구자열 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 강원도체육회에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 경쟁력을 갖춘 강원도체육인 양성을 위해 노력하시는 최중훈 사무처장님을 비롯한 체육회 임직원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 본 행정사무감사는 강원도체육회의 업무수행 과정에서 잘못된 점을 시정하고 체육회에 대한 평가와 대안 제시 등을 통하여 체육행정의 효율성을 제고하는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 이러한 이유에서 본 감사의 목적이 달성될 수 있도록 위원님들께서는 심도 있는 질의 등을 통하여 대안을 제시해 주시고 수감부서의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기를 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 강원도체육회 최중훈 사무처장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 출석한 증인께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2016년 11월 11일 ㆍ강원도체육회 사 무 처 장 최중훈 기획 경영 부장 최강진 사업 운영 부장 허병선 체육 진흥 부장 홍창선 생활 체육 부장 황혁주

사무처장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 사무처장님께서는 임직원을 소개하신 후에 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

강원도체육회 사무처장 최중훈입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 저희 강원도체육회 간부를 소개해 드리겠습니다. 최강진 기획경영부장입니다. (기획경영부장 최강진 인사) 허병선 사업운영부장입니다. (사업운영부장 허병선 인사) 홍창선 체육진흥부장입니다. (체육진흥부장 홍창선 인사) 황혁주 생활체육부장입니다. (생활체육부장 황혁주 인사) 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 존경하는 사회문화위원회 조영기 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 금년 한 해를 정리하고 내년도 계획을 준비하는 행정사무감사에 앞서 위원님들께 올 한 해 우리가 추진한 강원도체육회 소관 주요업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 강원도 발전을 위해 열과 성을 다하여 헌신 노력하고 계시는, 체육현안 해결에도 앞장서 주시는 위원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다. 금년 우리 강원체육은 여러 위원님들과 도민의 뜨거운 관심에 힘입어 많은 성장을 하였으며, 각종 전국대회 참가, 생활체육동호인대회 개최를 통해 도민의 자긍심 고취와 체육을 통한 도민화합에 기여해 왔으며, 특히 지난 10월 충청남도에서 개최된 제97회 전국체육대회 시 위원님들께서 직접 선수들을 방문하여 격려해 주신 덕분에 메달순위 7위, 종합순위 10위의 성적을 달성하였습니다. 이번 전국체전을 통해 강한체육 강원도 구현을 위한 전 도민의 전폭적인 지원과 위원님들의 많은 관심을 확인할 수 있었으며, 바쁘신 의정활동 중에도 경기장을 방문하여 주신 조영기 위원장님과 위원님들께 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 강원도체육회 소관 주요업무 추진실적을 핵심사항 위주로 간략하게 보고드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고서를 보아 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 목표와 추진방향, 주요업무 추진실적 순이 되겠습니다. 1쪽입니다. 일반현황입니다. 강원도체육회는 1946년 구 강원도체육회를 발족하였고, 1948년 제29회 전국체육대회에 최초로 출전하였으며, 1966년 제1회 강원도민체육대회 개최하였고, 1985년 제66회 전국체육대회를 개최, 1991년 구 강원도생활체육협의회를 창립하였으며, 2015년 10월 제96회 전국체육대회를 개최하였고, 2015년 3월 국민체육진흥법 개정에 따라 2016년 1월 통합 강원도체육회 출범과 함께 8월 신축 강원체육회관 개관식을 한 바가 있습니다. 2쪽입니다. 강원도체육회는 국민체육진흥법 제33조 및 대한체육회 정관 제7조의 규정에 의하여 설립되었으며 대한체육회의 시도지회 성격을 띠고 있습니다. 주요 사업으로는 각종 종합체육대회의 개최 및 국제교류, 도내 학교체육ㆍ전문체육 및 생활체육의 연계 사업, 회원종목단체 및 시ㆍ군 체육회의 사업과 활동에 대한 지도ㆍ지원, 도내 선수ㆍ지도자 및 직장운동경기부 육성과 경기기술 연구 촉진, 경기력 향상을 위한 강화훈련 및 장비 지원 등을 하고 있습니다. 3쪽이 되겠습니다. 우리 체육회는 대한체육회 시도지부 규정 제24조 및 부칙 제3조, 강원도체육회 규약 제24조에 의거 강원도지사가 당연직 회장을 맡고 있으며, 최고 의결기구인 대의원총회와 집행기구인 이사회가 있으며, 사무를 집행하는 사무처, 그리고 61개 회원종목단체, 18개 시ㆍ군 체육회로 구성되어 있습니다. 4쪽이 되겠습니다. 대의원총회는 최고 의결기구로서 정회원종목단체회장 57명과 시ㆍ군 체육회장 18명 등 총 75명으로 구성되어 있으며, 임원 임면, 규약 개정, 사업결과 및 결산에 관한 사항, 정회원단체의 가입, 강등 및 제명 등을 의결하고 있습니다. 이사회는 19인 이상 35인 이내로 체육, 행정, 교육, 언론, 여성 등을 안배하여 강원체육 발전에 많은 관심과 협조를 하시는 분들로 선임되었으며, 현재는 30명이 선임되어 있습니다. 주요 기능은 사업계획 운영, 예산 및 결산 심의, 규정 제ㆍ개정, 총회의 위임사항 등을 심의 의결하고 있으며, 이사의 임기는 4년이며 1회 중임할 수 있습니다. 5쪽입니다. 사무처는 사무집행기관으로서 4개 부를 운영하고 있으며, 기획경영부는 사업계획 수립, 이사회 및 대의원총회 개최, 인사 예산편성 및 운영, 복지, 물품 계약, 사업운영부는 동ㆍ하계 전국체전ㆍ생활체육대축전ㆍ도민생활체육대회 개최, 회원단체 가입ㆍ탈퇴, 시ㆍ군 체육회 지도ㆍ감독, 체육진흥부는 선수등록, 학교팀 운동부 지원, 직장팀 운영 등의 전문체육 경기력 향상 업무를 맡고 있습니다. 생활체육부는 동호인 등록, 생활체육지도자 지원, 종목별 스포츠클럽 운영, 각종 기금 공모사업 및 생활체육 지원에 관한 업무를 담당하고 있습니다. 6쪽입니다. 예산현황입니다. 올해 강원도체육회 예산은 총 229억 7,900만 원으로 일반회계 213억 2,600만 원 중 전문체육 169억 2,000만 원, 생활체육 44억 2, 300만 원, 전문체육 예산에는 2016년 제45회 전국소년체육대회 개최예산 13억 5,000만 원이 포함되어 있으며, 특별회계는 16억 5,300만 원이 되겠습니다. 전문체육 일반회계 세입예산 중 도비는 145억 3,000만 원으로 86%를 차지하고 있으며, 세출예산은 경기단체 및 선수육성 사업, 도민체육대회 개최, 전국체육대회 참가, 스포츠인권 향상, 각종 체육진흥사업에 집중 투자하고 있습니다. 7쪽입니다. 생활체육 일반회계 세입예산 중 도비는 19억 3,000만 원으로 43%를 차지하고 있으며, 세출예산은 종목별 동호인 등록 및 클럽 지원사업, 도민생활체육대회 개최, 전국생활체육대축전 참가 등 체육을 통한 도민 삶의 질 향상을 위한 각종 생활체육 진흥사업을 추진하고 있습니다. 8쪽입니다. 2016년도 목표와 추진방향입니다. 건강한 체육, 행복한 강원도를 위하여 2018평창동계올림픽 대비 동계종목 경기력향상과 전국체전 상위권 달성을 위한 강원체육 역량강화, 도민 삶의 질 향상을 위한 생활체육 활성화를 실현하고자 종목별 전력강화로 경쟁력 있는 강한 강원체육 육성, 지역 내 계열화 육성을 위한 기반 구축, 도민체육대회를 통한 도민의 화합과 자긍심 고취, 종목별 체육대회 개최로 도민친화형 열린 체육 실현, 도민 삶의 질 향상을 위한 생활체육 활성화 등을 중점 추진하고 있습니다. 9쪽부터 있는 주요업무 추진실적입니다. 10쪽이 되겠습니다. 경쟁력 있는 강한 강원체육 육성입니다. 먼저 경기력 향상을 위한 강화훈련 및 훈련용구 지원입니다. 체계적인 강화훈련으로 기초체력을 강화하고 약세종목 경기력을 향상시키고자 동계 및 하계 훈련을 실시하고 있습니다. 훈련은 동ㆍ하계 종목을 구분하여 2회에 걸쳐 합동 전지훈련을 지원하였으며, 훈련ㆍ경기 용구 지원으로 훈련효과를 극대화시키고 노후장비 적기 교체로 경기력 향상에 기여하고자 2016년에는 전국체전에 대비해 7개 종목에 대하여 경기단체 및 팀에 장비를 지원하였습니다. 앞으로 이런 강화훈련 및 훈련ㆍ경기용 기구 지원은 전국체전 상위권 유지를 위해 취약종목 집중 육성으로 선수저변 확대 및 전력을 강화하고 국가대표 선수들과의 합동훈련으로 경기력 향상을 극대화하는 데 중점을 두도록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 우수 선수육성 및 지도자 배치로 경쟁력 강화입니다. 도내 우수선수 특별 관리로 전국체전 상위권 달성은 물론 타 시도 유출을 방지하고 경기지도자 배치로 경기력 향상은 물론 취약종목 선수저변을 확대하고 있습니다. 종목별 우수선수 집중관리를 위하여 당해 연도 전국체전 입상선수 및 타 시도 영입선수 등 별도 선정기준에 따라 2016년에는 161명의 선수를 선정하여 16억 9,900만 원을 차등 지급하였고 5개 팀 22명의 체육회 소속 실업팀을 운영하고 있습니다. 또한 종목별 팀 육성을 강화하고자 배정지도자 84명, 지원지도자 14명 등 총 98명의 지도자를 확보하여 초ㆍ중ㆍ고 및 대학, 실업팀 등 일선 현장에 배치하였습니다. 앞으로 전국체전 입상 우수지도자 성과금제를 확대하고 강원미래인재, 대한체육회 등 외부장학생 추천을 확대 실시할 계획으로 있습니다. 12쪽 외국 지방정부와의 체육교류입니다. 청소년 국제체육교류를 통한 선진 체육기술 및 국제경기감각 습득과 생활체육 교류를 통한 민간차원의 우호증진 및 상호협조체제를 구축하기 위하여 일본 돗토리현, 중국 안후이성과 체육교류를 실시하고 있습니다. 일본 돗토리현과의 교류는 2001년 교류협정 체결 이후 3개 종목을 선정하여 격년제 상호방문 전문체육 교류를 실시하고 있으며, 생활체육 활성화를 위해 양 도ㆍ현에서 개최하는 생활체육대회에 동호인을 초청, 생활체육 교류도 실시하고 있습니다. 올해는 지난 9월 돗토리현 생활체육 동호인 40명을 강원도민생활체육대회에 초청하였으며, 12월 9일부터 12월 13일까지 배드민턴ㆍ하키ㆍ정구 전문체육 교류를 실시할 계획입니다. 2011년 5월 교류협정을 체결한 중국 안후이성과도 격년제 상호방문교류를 하고 있으며, 올해는 중국 안후이성 역도선수단을 초청하여 8월 24부터 8월 29일까지 6일간 교류를 실시하였습니다. 앞으로도 지속적인 교류를 통해 전문체육과 생활체육이 동반 성장할 발전방안을 모색해 나가도록 하겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 강원체육회관 신축입니다. 강원체육회관은 2013년 10월 강원도개발공사와 회관 건립사업 대행 협약을 체결하여 도내 건설사인 흥원건설과 신도시건설의 공동도급으로 2014년 12월 착공하여 2016년 6월 준공 허가를 받았으며 지난 8월 개관식을 개최하였습니다. 강원체육회관은 철근콘크리트 구조로 건축 연면적 1,839평 지하 1층, 지상 4층 규모로 건립되었으며, 총 공사비는 172억 원으로서 재원은 국비 118억 원, 도비 54억 원이 소요되었습니다. 주요 시설은 역도훈련장 및 체력단련실, 회원종목단체 사무실, 체육회 및 장애인체육회 사무실, 선수단 숙소 등으로 구성되어 앞으로 강원체육인의 요람으로서 중추적인 역할은 물론 삶의 질 향상에 많은 기여를 할 것으로 기대됩니다. 강원체육회관 신축을 위하여 많은 지원을 해 주신 강원도의회에 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 인사를 올리겠습니다. 14쪽입니다. 생활체육지도자 배치 및 교육입니다. 도민의 생활체육 참여 인구 확대 및 건전한 여가문화 조성을 위해 18개 시ㆍ군에 생활체육체육지도자를 지원하고 있습니다. 2016년에는 도내 일반지도자 103명, 어르신지도자 82명의 등 총 185명을 배치하여 도민들이 생활체육 프로그램에 참여할 수 있도록 하였으며, 생활체육지도자 전문성 및 실무능력 향상을 위해 지난 10월 전문가 초청 강의, 뉴생활체육스포츠 실기, 안전교육 등을 실시하였습니다. 앞으로 생활체육지도자별 추가 자격증 취득 독려, 고령화에 따른 어르신지도자 확대 배치, 응급처치 자격증 전문과정 확대 운영 등을 통해 생활체육 진흥을 위해 노력해 나가도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 이어서 계열화 육성을 위한 기반 구축입니다. 현재 도내 7개 대학 27종목 451명의 대학팀을 육성하고 있으며 올해도 대학체육 활성화를 위하여 대학별 육성종목, 전국체육대회 출전인원 및 성적, 전략종목 육성팀을 감안하여 7개 대학에 3억 2,800만 원을 차등 지원하였습니다. 또한 학교별 경기지도자 19종목 21명을 배정하였으며, 2종목 5명에게 우수선수 대학등록금을 지원한 바가 있습니다. 앞으로 도내 우수선수 타 시도 유출방지를 위한 신규팀 창단을 지속 독려하고 우수선수 영입으로 대학팀이 더욱 활성화 될 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 도, 시ㆍ군, 기업체 실업팀 창단 및 전력강화입니다. 현재 도, 시ㆍ군 실업팀은 28종목 53개 팀 302명이며, 하계종목이 23종목 42개 팀 257명, 동계종목이 5종목 11개 팀 45명으로 타 시도에 비해 상당히 열악한 실정입니다. 2016년도 실업팀 전력강화를 위해 우수선수 영입비를 지원하였으며, 기존 운영팀에 대해 우수선수 교체 37명, 선수 보강 9명을 추진하였으며, 2018평창동계올림픽 메달획득 및 전국체전 등위부상을 위해 5개의 신규 실업팀을 창단 지원하였습니다. 앞으로 2017년 우수선수 영입 및 교체ㆍ보강계획을 금년 12월 중으로 확정하여 우수선수 영입비를 지원하고 지역의 계열화 육성에 적합한 실업팀 창단을 추진하여 전력강화는 물론 실업팀 활성화를 위해 더욱 노력해 나가도록 하겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 다음은 체육대회를 통한 도민 자긍심 고취입니다. 전문체육 우수선수 발굴ㆍ육성, 생활체육동호인 참여기회 확대 및 지역경제 활성화를 위하여 종목별 도지사기배 대회를 개최하고 있습니다. 올해 4억 5,600만 원을 지원 전문체육 11개 대회, 생활체육 14개 대회, 자연친화 5개 대회 등 총 30개 대회를 개최하였습니다. 앞으로 종목별 도지사기배 대회 개최를 확대하여 도 선수단 경기력 향상과 시ㆍ군 분산 개최를 통한 도민화합에 기여하고자 합니다. 18쪽이 되겠습니다. 각종 종합체육대회 개최입니다. 어르신 생활체육 참여기회 제공 및 생활스포츠 붐 조성을 위해 어르신체육대회를 개최하고 있습니다. 어르신체육대회는 매년 4월 중 개최하고 있으며 2016년 제11회 강원도어르신체육대회는 13종목 2,683명이 참가한 가운데 철원군에서 개최되었습니다. 2017년 제12회 강원도어르신체육대회는 원주시에서 개최될 예정이며 도내 어르신 체육 활성화를 위한 프로그램을 개발ㆍ보급하여 건강하고 행복한 생활체육 기반 조성을 통해 삶의 질 향상을 위해 노력하겠습니다. 19쪽입니다. 다음은 강원도민체육대회 개최입니다. 강원도민체육대회는 도민의 화합과 전국체전 등위부상 기반조성 및 시ㆍ군별 우수선수 육성여건을 제공하고 있습니다. 도민체육대회는 매년 6월에 개최하고 있으며 2016년 제51회 강원도민체육대회는 38종목 1만 507명이 참가한 가운데 속초시에서 개최되었습니다. 2017년 제52회 강원도민체육대회는 횡성군에서 개최될 예정이며 전국체육대회 대비 경기력 향상을 위한 대회로 추진하고 운영개선평가회를 통해 부정 및 급조선수 출전 방지책을 마련하는 등 도민 화합의 장이 되도록 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 20쪽입니다. 강원도민생활체육대회 개최입니다. 행복하고 활기찬 여가생활 조성을 위한 생활체육 참여의 장 마련을 위해 매년 9월 강원도민생활체육대회를 개최하고 있으며 2016년 제24회 강원도민생활체육대회는 23개 종목 7,001명이 참가한 가운데 원주시에서 개최되었습니다. 2017년 제25회 강원도민생활체육대회는 태백시에서 개최될 예정이며 생활체육을 통한 삶의 질 향상 및 도민 관심도 제고와 종목별 동호인 활성화 프로그램 개발을 위해 노력해 나가도록 하겠습니다. 21쪽입니다. 이어서 전국 종합체육대회 참가입니다. 2016년 전국생활체육대축전은 지난 5월에 서울에서 개최되어 우리 도는 25개 종목에 569명의 생활체육동호인 선수단이 참가하여 총 71개의 메달을 획득하였습니다. 제97회 전국동계체육대회는 2월에 5개 시도에서 분산 개최되었으며, 임원ㆍ선수 총 452명이 참가하여 종합 3위의 성적을 거두었습니다. 또한 제97회 전국체육대회는 지난 10월 충청남도 일원에서 개최되어 47개 종목에 임원ㆍ선수 총 1,146명이 참가하여 메달순위 7위, 종합순위 10위 성적을 거두었습니다. 앞으로 생활체육동호인 참여확대를 통한 강원체육 이미지를 제고하고 도내 실업팀 우수선수 영입을 통한 전력강화, 불참종목 해소를 위한 팀 창단을 적극 추진하는 등 비인기종목 학교체육 선수육성 방안을 강구하여 취약종목 선수육성을 위해 노력해 나가도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 2016년 제45회 전국소년체육대회 개최입니다. 작년 19년 만에 개최된 전국체육대회와 처음으로 개최된 전국장애인체육대회의 동시개최로 개최역량을 검증하였으며, 도민참여 극대화로 감동ㆍ환희의 화합체전 운영으로 강원도 이미지를 제고하였습니다. 올해는 전국소년체육대회를 지난 5월 주개최지 강릉을 중심으로 시ㆍ군에 분산 개최, 36개 종목 17개 시도 1만 7,238명이 참가하였습니다. 연이은 전국종합체육대회 개최로 대규모 스포츠축제 개최 노하우 축적 및 역량을 강화하였으며, 우리 도 선수단은 메달순위 4위의 성적을 거두며 미래 체육 꿈나무를 발굴ㆍ육성하는 계기가 되었습니다. 23쪽입니다. 다음은 도민 삶의 질 향상을 위한 생활체육 활성화입니다. 도민의 건전한 여가문화 정착, 건강증진 기여 및 전 세대ㆍ계층별 생활체육 프로그램 보급을 위해 도민을 위한 생활체육활동 지원사업을 추진하고 있습니다. 먼저 13개 시ㆍ군 30개의 공공체육시설을 활용하여 아침저녁으로 7개월간 생활체조, 요가, 에어로빅, 라인댄스 등의 강사 지원을 통해 생활체육광장 사업을 추진하였으며, 유아체육 활성화를 위해 18개 시ㆍ군 25개소의 어린이집과 유치원생을 대상으로 10개월간 유아체육활동도 지원하였습니다. 어르신체육 활동 지원을 위하여 9개 시ㆍ군 10개소에 프리테니스, 그라운드골프, 요가, 각종 체조 프로그램을 보급하여 도내 어르신들이 생활체육에 참여할 수 있는 여건을 조성하였습니다. 24쪽입니다. 이어서 유소년 체육활동 제공을 위해 시ㆍ군별 1개 종목별 클럽을 운영, 강사수당, 장비구입비를 지원하였고 생활체육 현장체험 및 재능기부 등의 봉사활동 참여를 독려하고자 시ㆍ군별 1개의 자원봉사단을 운영하였으며, 전통스포츠 계승 및 보급을 위해 속초 화랑도체험관광지를 활용, 마상무예 홍보, 전수자 교육, 주말체험 강습회 등을 5개월간 개최하였습니다. 또한 도내 초ㆍ중ㆍ고 학생들을 대상으로 토요스포츠강사를 지원하여 18개 시ㆍ군에 신나는 주말생활체육학교를 운영하였습니다. 25쪽입니다. 학교스포츠클럽 운영 활성화를 위하여 8개 시ㆍ군 스포츠클럽대회를 개최, 심판비, 운영요원수당, 용품구입비 등을 지원하였으며, 또한 학교체육시설의 유휴 시간대를 활용하여 시설이용률을 높이고 지역주민의 생활체육 참여율 제고를 위하여 4개 시ㆍ군 18개소에 학교체육시설 개방 지원사업도 추진하였습니다. 100세 시대에 대비하여 도내 60세 이상 어르신체육활동 지원을 위해 시ㆍ군 여건을 고려하여 16개 시ㆍ군 노인시설ㆍ양로원 등에 좌식자전거, 트위스트머신, 요가매트, 마사지스틱 등 운동용품을 지원하였고, 여중생을 대상으로 자유학기제를 통한 체육활동 참여를 위해 3개 시ㆍ군에 미드림 스포츠사업을 추진하였습니다. 앞으로 생활체육 인구 증가에 따른 프로그램을 개발 보급하여 도민 모두가 언제나 참여할 수 있는 생활체육여건 조성을 위해 노력해 나가도록 하겠습니다. 26쪽이 되겠습니다. 스포츠클럽리그제 운영 및 생활체육 종목별 대회참가 지원입니다. 스포츠클럽 리그제는 매년 1종목을 선정하여 생활체육 참여기회 제공 및 전국대회 참가 대비 종목 활성화를 위하여 영서ㆍ영동 지역을 구분 배구클럽 리그제를 운영하여 총 67개 클럽이 참가하였고 클럽 최강전은 11월 19일 홍천에서 개최할 계획이며 향후 운영종목 확대로 도내 스포츠클럽을 활성화시키고자 합니다. 또한 생활체육 수요증가에 따른 생활체육동호인 활성화 계기 마련을 위하여 종목별 생활체육대회 참가 지원사업을 추진하고 있습니다. 10월 기준 19개 종목 34개 대회에 5,300만 원을 지원하였습니다. 향후 7개 종목 7개 대회 1,600만 원을 지원할 계획이며, 생활체육동호인의 체육활동 참여기회 제공을 위하여 종목별 대회참가 지원을 확대해 나갈 계획입니다. 27쪽이 되겠습니다. 다음은 동계생활체육대축전 개최입니다. 2018평창동계올림픽 성공개최 붐 조성 및 동계스포츠 종목 홍보를 위해 추진하는 사업으로 지역 겨울 축제와 연계, 하계종목에 비해 상대적으로 인프라 구축이 필요한 동계스포츠를 체험할 수 있도록 2016년에는 4개 시ㆍ군에서 74일간 4개 종목을 개최하였으며, 향후 도내 지역 겨울축제 활성화와 함께 동계스포츠 저변확대를 위해 노력하겠습니다. 존경하는 조영기 위원장님과 위원님 여러분! 이상으로 올해 추진하고 있는 강원도체육회 소관 주요 업무를 보고드렸습니다만 강원체육이 이만큼 성장할 수 있었던 것은 위원님들의 지원과 도민들의 전폭적인 응원이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 앞으로 보고드린 여러 가지 사업들이 남은 기간 동안 차질 없이 알차게 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

최중훈 사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 강원도체육회 소관 업무전반에 대한 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하고 질의시간은 15분으로 하고 보충질의는 10분, 추가질의는 5분으로 진행하도록 하겠습니다. 아울러 최중훈 사무처장께서는 앉은자리에서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요한 때에는 위원장의 허락을 득한 후 해당 업무의 관계관께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 권혁열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권혁열 위원입니다. 우리 최중훈 처장님, 오랜만에 뵙습니다. 처장님을 중심으로 우리 체육회의 부장님들, 임원님들, 행감 준비하느라고 고생하셨습니다. 저는 의회에 들어와서 지금까지 농수위에 있다가 사문위에 들어와서 우리 체육회하고 처음 대면을 합니다. 아무쪼록 강원체육 발전을 위해서 고생하시는 우리 처장님과 부장님들께 감사드립니다. 체육회와 관련된 전반적인 사항을 가지고 제가 알고 있는 범위 내에서 한번 질의를 하겠습니다. 처장님, 부임하신 지 얼마나 됐죠?

이제 1년 조금 넘었습니다.

1년이 넘었습니까?

예.

우리 처장께서는 강원도청의 요직을 두루 거치고 강원도체육회에 부임하셨죠?

글쎄요, 요직은…….

그렇잖아요.

하여튼 도청에 근무하다가 나갔습니다.

문화관광체육국 국장도 하셨잖아요?

안 했습니다.

안 했습니까?

문화관광체육국장은 안 했습니다.

강원도체육회의 예산이 얼마죠?

저희가 아까 보고를 드렸습니다만…….

230억 정도 되잖아요, 그렇죠?

예, 통합을 하는 바람에 생활체육회의 예산이…….

답변만 딱딱 해 주세요, 시간이 없으니까.

예.

이 예산을 어느 상임위에서 심사ㆍ의결을 합니까?

사회문화위원회에서 하고 있습니다.

그럼에도 불구하고 후반기 원 구성이 되고 업무보고도 처음이고 행감자료도 처음 보고 오늘 처장님도 처음 뵙습니다. 처장께서는 누구보다도 의회의 역할과 성향에 대해서 잘 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

그럼에도 불구하고 처음 본다는 것은 좀 문제가 있지 않느냐는 생각이에요. 우리 조영기 위원장님을 한 번 찾아와 본 적이 있습니까?

글쎄요, 제가 행사장에서는 많이 뵈었습니다만 의회에서…….

후반기 원 구성이 되고 강원도체육회하고 밀접한 관계가 있는 강원도의회 사회문화위원회 위원장님께 직접 와서 인사를 드리고 서로 소통해 본 적이 있느냐는 것을 물어보는 것입니다.

위원장님은 제가 뵌 것으로 기억합니다.

위원장실에 간 거예요?

예.

그리고 후반기 원 구성이 되고 우리 여덟 분의 사회문화위원회 위원님들한테 전화를 한 통 해서 “앞으로 잘 소통합시다.” 이렇게 해 본 적이 있느냐는 얘기예요.

원 구성이 되고 제가 일일이 전화를 드린 것으로 기억하고 있습니다.

제가 알기로는 그런 적이 없어요. 그리고 사회문화위원회에는 전직 부의장도 있고 현 부의장도 있어요.

예, 맞습니다.

우리 의회에 있어 봤으니까 잘 알잖아요. 그런데 소통이 거의 없고 이렇게 불통하는 것은 좀 문제가 있지 않겠느냐, 오늘 제가 좀 지적하는 바입니다.

앞으로는 열심히 하도록 하겠습니다.

어떻게 보면 사회문화위원회를 아주 무시하는 것이 아닌가 할 정도로 아주 모멸감을 느낍니다. 다른 분은 내가 모르겠어요. 제가 늘 존경했던 최중훈 처장님은 우리 의회의 역할에 대해서 잘 알기 때문에 특히 사문위에, 우리와 체육회가 관계가 없다면 제가 아무 소리 안 할 거예요. 그런데 처장님이 그렇게 하면 우리 의회의 위상이 어떻게 되겠느냐는 얘기야. 처장님, 어떻게 생각하십니까?

그렇게 생각하셨다면 제가 죄송스럽고요. 앞으로는 계속 찾아뵙고 열심히 보고드리도록 하겠습니다.

세월이 각박하고 삼강오륜이 추락됐다고 하지만 가면 갈수록 의회의 위상이 떨어져서 의회에서 일할 맛이 안 나요. 알아 달라는 것이 아니라 의회는 강원도민의 대의기관이에요. 도민을 하늘같이 받들어야 되는 거예요. 그런데 예산 300억 가까이를 심사ㆍ의결하는 사문위를 오늘 처음 대면한다는 것이 말이 되나요? 부장님들도 마찬가지예요. 그리고 각 지역구에 가면 강원도체육회와 관련된 생활체육행사가 많아. 가면 도의원들이 설 자리가 없을 때가 많아요. 이것은 문제가 있는 것 아니야. 여기 강원도체육회의 300억 가까이 되는 예산이 어느 예산이에요? 거의 도비 아니에요. 도비죠? 국비보조금 얼마나 돼요? 얼마 안 되죠?

생활체육에 기금사업으로 내려오는 국비가 한 50% 있습니다.

우리 44명의 지역구 의원들이, 체육대회가 많습니다. 각종 체육대회가 많은데 최소한 강원도체육회에서 각 지역의 행사를 그 지역의 도의원들한테 알려줘서 같이 상생하고 소통하면서 함께하자고 그렇게 해 본 적이 있습니까?

글쎄요, 저희가 직접 주관하는 행사는 챙기는 데까지 챙겼는데 하여튼 부족한 점이 있었다면 앞으로는 적극 챙기도록 그렇게 하겠습니다.

우리 처장님께서는 우리 도청의 지휘부에 있었어요. 그래서 누구보다도 잘 알기 때문에 제가 오늘 이런 말씀을 드리는 거예요.

예, 알겠습니다.

여기 처장님을 보좌하는 우리 부장님들도 마찬가지예요. 제가 하는 말을 귀에 담아서, 회기 전에 처장님을 모시고 최소한 한번은 사문위에 와야 되는 것 아니에요? 오늘 이렇게 행감 자리에서 뵌다는 것은 정말 문제가 있지 않느냐 하는 생각에서 제가 오늘 지적하는 것입니다. 앞으로 개선해 주시기를 부탁드립니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

제가 체육회 관련해서는 처음 접하다 보니까 나름대로 강원도체육회의 규약을 좀 봤고, 그래서 몇 가지에 대해서 한번 대화를 나누어 보겠습니다. 현재 체육회의 이사가 몇 명이죠?

30명입니다.

30명이죠?

예.

체육회 규약에는 교육계 인사, 시ㆍ군 체육회 임원, 여성 임원, 생활체육 관계자 등이 재적 인원수의 몇%가 포함되어야 한다는 규정이 있죠?

규정이요?

규정이 있잖아요. 내가 규약을 보고 하는 얘기예요. 그런데 체육인은 몇% 포함되어야 한다는 내용은 없어요. 우리 체육회에 시ㆍ군 체육회 임원, 여성 임원, 생활체육 관계자 등은 몇% 포함되어야 한다는 규정은 있는데 체육 전공자 이러한 분들이 몇% 포함되어야 한다는 부분은 없단 말이에요. 이것이 왜 없는지 답변해 주시기 바랍니다.

그러니까 체육인들이 몇% 포함되어야 한다는 그런 규정은 왜 없느냐 이 말씀이죠?

다시 말해서 우리 강원도체육회는 체육인들을 위한 것이잖아요?

예.

그러면 여기 30명이나 되는 임원에 다른 것은 균형적으로 공평하게 몇%씩 다 되어 있는데 그야말로 체육을 이끌어가는 체육 전문가들은 임원의 몇%가 있어야 한다는 것이 없단 얘기야. 체육 전공자가 전체 30명 중에 몇 명이나 됩니까? 한번 얘기해 주세요.

지금 체육 및 기타는 14명이 있고요, 전체 30명 중에. 여성이 세 분이 있고 대학 전문가…….

아니, 진정한 체육인 출신이 몇 명이냐는 얘기예요. 한 5명에서 6명 됩니까?

예.

제가 왜 이 얘기를 하느냐면 강원체육을 이끌어가는 강원도체육회 임원 30명 중에 체육인 출신들이 너무 없다는 얘기예요. 강원체육을 보다 발전적으로 이끌어가기 위해서는 체육에 대한 현장경험이, 지식이 많은 체육인들이 이사진에 많이 포함되어야 된다고 생각하는데, 그래야만 체육회가 체육인들하고의 소통도 좋아질 것이고 포용력도 좋아질 것이고, 그렇게 되어야 체육회가 발전할 수 있지 않겠느냐. 그런데 체육인들이 너무, 30명 중에는 비전공자들이 너무 많기 때문에, 우리 강원도에 체육을 전공한 뛰어난 분들이 많잖아요?

예.

그러한 분들이 이사진에 많이 포진되어서 체육회 발전에 좀 더 큰 힘이 되어야 되지 않겠느냐 이런 차원에서 제가 질의를 하는 거예요. 어떻게 생각하십니까?

물론 부의장님의 말씀이 일리가 있고 그렇게 생각할 수도 있는데요. 저희가 그래서 이사회에 체육 전문가 일부를 넣고요. 제가 아까 보고를 드렸습니다만 저희한테 대의원총회라는 의결기구가 또 있거든요, 그 밑에 집행기관인 저희 이사회가 있는 것이고. 그러니까 대의원총회는 일률적으로 전체가 다 체육인들입니다.

알고 있어요. 다 알고 있는데 제가 얘기하는 것은 30명 이사 중에 정말로 체육 출신들 그런 분들이, 30명 중에 다른 분들은 몇%씩 골고루 다 포진되어 있는데 비교해 보니까 체육 출신들의 인원이 너무 적다는 얘기예요. 그것을 참고하여 주시기 바랍니다. 그리고 이사부담금이 있다고 하는데 매년 얼마씩 내요?

이사는 200만 원 이상, 그다음에 부회장은 500만 원 이상으로 하는 것 같습니다.

부 뭐라고요?

부회장.

부회장은 500만 원, 이사는 200만 원?

예.

그런데 예를 들어서 이사를 하는데 내지 못하면 어떻게 됩니까?

그 부분은, 6명의 당연직 이사라고 있습니다. 6명인가 당연직 이사가 있는데 그분들은 어차피 부담금을 못 내는 것이고요. 아까 말씀하신 대로 전문직들이 있지 않습니까?

그래서 정말 체육에 관심과 열정이 강하고 조건과 능력을 갖춰서 강원도체육회 이사진에 들어가고 싶고 또 추천도 받고 싶은데 부회장하고 이사가 500만 원, 200만 원을 낸다고 해서 경제적으로 부담스러울 때는 어떻게 하느냐는 얘기예요. 이것을 왜 받느냐는 얘기예요. 어떤 절차에 의해서 결정된 것이죠?

위원님, 그 부분은 이렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다. 그동안 강원도체육회가 재정적인 문제 때문에 도비에 의존을 하다 보니까 이번에 자생력을 키워 보려고 집행기구인 이사회를 구성을 할 때는, 물론 말씀하신 대로 전문성을 가진 분들도 들어옵니다. 대학체육이나 이런 데의 분들은 부담을 안 하고 들어옵니다.

그러면 그런 자생력을 갖기 위해 기부금을 받고 이사부담금을 받으려면 각 그룹의 회장들을 앉히면 되잖아요. 그러면 기부금을 수십억 얻을 수도 있어요. 그런데 강원도 환경실정에 맞춰보면 이것이 부담스럽다는 거예요. 만약에 이것이 안 되면 들어오고 싶어도 못 들어오고 또 만약에 들어가서 안 됐을 때는 이사직에서 그냥 잘려야 되는 이러한 문제점이 있지 않겠느냐는 생각에서 제가 지적하는 거예요.

한 말씀만 드리면 지금 말씀하신 대로 회장들이나 회사대표들이 들어오면 좋겠는데 그분들은…….

그런 분들이 들어올 수 없다는 것을 알지만 그렇게 얘기한 거예요.

규정상 각 경기단체 회장들은 이사로 들어올 수가 없게 되어 있습니다.

알겠습니다. 그리고 현재 체육회에서 운영하고 있는 위원회는 어떤 위원회가 있죠? 그리고 2016년도 위원회별로…….

위원회는 상벌위에서부터 여러 가지가 있는데요.

기획위원회, 법제상벌위원회…….

기획위원회는 없고 법제상벌위원회는 있고요.

임원심의위원회.

임원심의위원회도 있고요.

스포츠공정위원회.

스포츠공정위원회도 있습니다.

여성체육위원회, 선수위원회, 그렇죠?

여성체육위원회는 아마…….

체육회에 이런 위원회가 있는데 금년에 위원회별로 회의는 몇 번이나 개최했습니까?

그것은 계기가 있을 때 하는데 위원회별로 정확한 숫자는 기억을 못 하겠습니다.

제가 조금 전에 나열한 위원회가 금년도에 우리 강원체육 발전을 위해서 머리를 맞대고 회의를 몇 번이나 했느냐는 얘기예요.

그 자료를 별도로 드리도록 하겠습니다.

제출해 주시기 바랍니다. 제가 알기로는 위원회만 이렇게 있지 위원회 구성 후 본래의 목적대로 회의는 거의 안 한 것으로 알고 있어요.

일부 위원회는 그럴 수도 있겠습니다만 금년도에는 대부분 많이 했습니다.

체육회에 있는 위원회 중 선수 육성에 대해서 자문역할을 담당하는 위원회는 무슨 위원회죠?

뭐라고요?

선수를 발굴하고 선수 육성에 대한 자문역할을 담당하는 위원회.

선수위원회라고 있습니다.

선수위원회에서 합니까?

예, 선수위원회라고 따로 있습니다.

그러면 이곳이 가장 중요한 역할을 하고 있네요, 그렇죠?

예.

우수한 선수를 초빙하고 스카우트하는 선수위원회가 가장 중요한 역할을 하네요?

예, 검토도 해야 되고요.

여기는 수시로 처장님하고 대화를 하고 회의도 하겠네요?

예.

체육회에서 매년 개최되는 전국체육대회 도 대표 선수들에게 지원하는 훈련비…….

훈련비 있습니다.

팀별 성적에 따라 지원 금액이 다른 것으로 알고 있는데 훈련비를 차등해서 지원하는 이유가 무엇이고 지원하는 훈련비는 최고 얼마에서 최저 얼마인지 한번 얘기해 주시기 바랍니다.

그것은 찾아서, 숫자 부분은 제가 별도로 말씀을 드리고요.

최고에서 최저, 차등해서 지원하는 이유가 뭐예요?

그것은 저희가 전년도 성적을 봅니다. 전년도 전국체육대회 성적을 봐 가지고…….

그러니까 최고, 최저는 성적을 보고 차등 지원을 한다고 하는데…….

예, 그렇죠. 차등 지원을 하죠.

그런데 본의 아니게 어쩔 수 없이 성적이 조금 저조할 수도 있잖아요?

예.

그러면 지원 금액을 얼마나 차등을 두고 지원하느냐는 얘기예요.

지금 저희가 개별적으로 전부 지원합니다. 개별적으로 지원을 하는데 하계훈련비 같은 경우에는 최하가 27만 원, 그다음에 최고가 34만 원 정도 됩니다.

됐습니다. 그것도 나중에 자료로 제출해 주시고요. 사무실에서 작성한 것을 자문기구나 해당 위원회의 심의를 거쳐, 회장이면 도지사잖아요?

예.

자문위원회의 활용을 거의 안 하죠?

어떤 것이요?

예를 들어서 우리 강원도체육회 어떤 특정 위원회에서 특정 선수, 축구라면 축구선수에 대한 예산에 대해서 심의하고 집행을 해야 돼요. 그래서 거기에 따른 자문위원이 있다는 거예요. 그런데 대부분 자문위원을 거치지 않고 체육회에서 작성해서 회장인 도지사에게 바로 보고가 들어가는 것 같은데, 안건이 좀 중요하고 예산이 많은 것도 있어서 자문위원회가 있는 줄로 아는데 자문위원회를 거치지 않고 다이렉트로 올라가는 현상이 있지 않느냐는 이런 말입니다.

그 부분은 그렇게 검토를 할 수도 없는 것이 규정을 만들어 놨습니다. 상과 하의 기준을 만들어 놓고 하기 때문에…….

예, 알겠습니다. 시간이 없으니까, 제가 오후에 어디에 가야 되니까 위원장님께서 조금 더 배려를 해 주시죠. 이해해 주시고요. 제가 체육회를 처음 접하기 때문에 많은 것을 보고 왔어요. 체육회는 현재 4개 부서가 있죠?

예, 4개 부서입니다.

기획경영부, 사업운영부, 체육진흥부, 생활체육부가 있는데 직원들은 한 부서에서 보통 몇 년간 근무하며 얼마 정도가 되면 인사이동을 합니까? 순환을 시킵니까?

그것은 금년 1월에 통합을 하면서 생활체육회 직원하고…….

예를 들어서 체육회 한 부서에서 몇 년 정도 근무를 하면 순환을 시킵니까?

그러니까 제가 말씀드리는 것은 지금 현재 1년 정도밖에 안 됐기 때문에 아직 순환을 안 시켰습니다.

지금 부장님 중에서 어느 분이 최고 오래 한 자리에 앉아서 근무를 하셨습니까? 왜 이것을 묻느냐면…….

한 7년 정도 됩니다.

처장님, 제가 예전 행정사무감사 자료를 훑어봤어요. 거기에서 지적사항이 나왔었어요. 알고 계십니까?

예.

그래서 제가 묻는 것입니다. 우리 최강진 부장님이…….

예, 7년 정도 됐습니다.

오래 계셨더라고요. 왜냐하면 어떠한 조직이든 한 군데에 오래 있으면 안 됩니다. 우물에 물이 고이면 썩기 마련이에요. 물은 흘러야 되는 거예요. 최강진 부장님도 잘 아시겠지만 그래야만 업무에 있어서 효율성이 있고 우리 체육회와 관련된 각 부서가 아주 효율적으로 잘 돌아가요. 제가 보니까 지금도 그 자리에 계시기 때문에, 서로 돌려가면서 순환을 시켜야 문제가 발생되지 않는다 그런 차원에서 다시 한번, 전에 행감에서도 나왔던 얘기라서 제가 짚어보았습니다. 강원도체육회 사무처장직에 공무원 출신이 2008년 18대부터 2016년 현재 22대까지 8년간 5명이 거쳐 갔죠?

정확한 숫자는 모르겠습니다만 맞는 것 같습니다.

임기는 1년, 2년?

2년입니다.

처장님, 강원체육을 총괄하는 위치에 있는 자로서 강원체육에 대한 면을 폭넓게 파악하고 이해할 수 있어야만 효율적으로 이끌어갈 수 있다고 생각하는데 처장님이 봤을 때 2년 근무하면서 과연 가능하겠습니까? 물론 한번 연임한다는 것은 알고 있어요.

제가 처장의 위치에 있기 때문에 처장으로서 답변을 드리겠습니다. 지금 제 밑에 있는 하부조직인 부장들이 그동안 계속 있었기 때문에 전문성을 가지고 하고 있고 저는 도에서 있었던 경험, 저도 체육회를 도에서 봤습니다만 그런 경험을 살려서 대외적인 부분은 주로 제가 담당하기 때문에 2년이 짧다고 보면 짧겠지만 어쨌든 임기 내에는 충분히 할 수 있다고 봅니다.

우리 도청에서 근무하던 분들이 인사적체현상 때문에 체육회의 처장으로 가는, 지사의 배려 차원의 선택이 될지는 모르겠으나 중앙체육계에 인맥을 가지고 있고 최소한 강원체육을 이끌어가기 위한 다양한 경험과 지식이 풍부한 체육인으로부터 인정을 받을 수 있는 그러한 사람이 자리를 딱 지키고 역할을 한다면 더욱더 효율적이고 더 효과가 있지 않겠느냐, 공직에 있다가 나와서 한 1년~2년 근무하다가 또 바뀌고, 보니까 다섯 번 바뀌었어요. 제가 최중훈 처장님을 놓고 말하는 것이 아니라, 임기에 연임이 있잖아요?

예, 있습니다.

한 번 연임할 수 있기 때문에 그러한 분들이 강원체육 발전을 위해서 이 자리에 와야 되지 않느냐 이렇게 생각이 돼서 제가 말씀드리는 거예요. 참고하시기 바라고요. 제가 한두 가지만 더 하고 끝낼게요. 강원도 수영연맹 임용비리에 관해서 질의를 할게요. 제가 보니까 2016년 3월 22일 자 ‘강원도 수영연맹 전 전문이사 이택원과 공범인 연맹임원 이경훈, 홍성훈과 함께 훈련경비를 허위로 부풀려 선수급여와 계약금을 지급한 것처럼 꾸며서 훈련비, 급여 등 13억 2,000만 원을 도박 자금 등에 유용ㆍ횡령하고 수영장 공사업체로부터 공인 인증 등 청탁명목으로 총 4억 3,000만 원을 수수한 혐의로 구속 기소됨’ 현재 구속되었죠, 그렇죠?

지금 한 사람은 구속되어 있고 두 사람은 집행유예로 나왔습니다.

형이 어떻게 됩니까?

지금 2명은 집행유예로 나왔고요, 1명은 아직 있습니다. 지금 2심 절차를 밟고 있습니다.

이태원 전 전문이사가 지금 구속되어 있어요?

예, 그렇습니다.

도청 전 수영감독으로 있었잖아요?

예, 맞습니다.

선수 선발ㆍ계약ㆍ훈련ㆍ관리 및 자금집행 등 업무를 총괄하면서 자신의 지휘감독하에 있는 선수들의 통장, 현금카드를 보관하는 것을 계기로 훈련비, 급여 등을 빼돌려 도박이나 개인 생활비를 유용한 혐의죠?

현재 조사된 내용은 그렇습니다.

이것이 처장님 들어오시기 전이죠?

예, 그전 얘기입니다. 그리고 지금 말씀하신 부분의 대부분은 도청실업팀 급여입니다.

어찌됐든 간에 제가 2016년 3월 22일 자를 추려서 얘기를 하는 거예요. 제가 이것을 보니까 적은 금액도 아니에요. 이런 상태에서 지금까지 어떻게 강원도체육회를 이끌어왔는지, 이렇게 되도록 내버려두었는지 참 이해가 안 가더라고요. 지금은 안 그렇잖아요?

지금은 저희가 개인별로 넣기 때문에 이런 일이 있을 수가 없습니다.

지금은 안 그렇다고 할 수밖에 더 있겠어요, 그렇죠? 그런데 강원도체육회에서 검찰조사를 받은 것으로 알고 있는데, 받았죠?

예, 참고인 조사를 받았습니다.

2014년도와 2015년도에 도청 수영팀에 지급한 금액이 얼마입니까?

저희가 지급한 훈련비는 아까 말씀드린 하계훈련비나 참가비 이 정도이고 도청에서 지급한 훈련비 금액은 도청에서…….

수영 말고 체육회에서 이렇게 문제가 발생된 것은 없었죠?

예, 저희는 없었습니다.

제가 왜 얘기하느냐면 체육회에서는 이번 수영연맹 비리사건을 계기로 이런 불미스러운 일이 두 번 다시 발생하지 않도록 우리 처장님께서는 각종 지원금의 지원방법이나 사후 정산, 처리 등에 철저를 기하여 주시고 또한 경기단체 임원과 코치, 지도자, 선수들의 관리ㆍ감독에도 만전을 기해 주셔야 됩니다. 그럴 리야 없겠지만 우리는 모든 것이 사후 처리예요. 발생된 후에 일을 처리하는 그런 것이 있어요. 물론 그런 일이야 없겠지만 도민의 예산을 가지고 우리 강원체육 발전을 위해서 노심초사 고생하시는 체육회의 공직자분들이 처장님과 부장님들을 중심으로 소통해서 체육 발전을 위해서 정말 도민들로부터 신뢰받는 체육회가, 강릉에서 열린 전국대회에서 우수한 성적을 거두었잖아요. 정말 높이 평가하고 존경을 하는데 더욱더 성장ㆍ발전을 할 수 있도록 심혈을 기울여 주시기를 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

감사합니다. 하여튼 위원님이 주신 의견들, 그리고 궁금해 하시는 부분들은 별도로 소상히 설명을 드리는 그런 기회를 갖도록 하겠습니다. 위원님들 개별적으로 설명을 드리는 계기를 만들도록 하겠습니다.

위원장님을 중심으로 위원님들하고 소통 좀 하세요.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

존경하는 권혁열 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 11시 20분까지 감사중지를 선언합니다. 11시 10분 감사중지 11시 22분 감사계속

처장님, 아까 지적한 것 잘 좀 해 주시고요.

예, 알겠습니다.

이제 실질적인 것으로 들어가 보겠습니다. 일단 체육회관이 새로 멋있게 지어졌지 않습니까? 업무보고서 13쪽하고 연계되는데 13쪽에 있는 내용에 대해 얘기하는 게 아니라, 밖에서 들리는 얘기로 체육회관이 지어졌는데 체육회관 내 업무용 집기류라든가 체육장비 이런 것을 지역업체가 아닌 외지업체에서 다 구매를 했다고 그래요.

100% 그렇게 된 것은 아니고요, 구분이 되어 있습니다. 예를 들어 훈련장비나 이런 것들은 도내에 없습니다. 도내에 없어서 그런 장비들은, 저희가 전체 8억 정도가 소요되었는데 그중에서 일부는 생산업체가 없다든가, 그런데 일부를 조달구매를 하다 보니까…….

조달구매든 뭐든 입찰공고를 내겠죠. 공고를 내면 지역업체가 생산하지 않더라도 중앙업체 못지않게 지역업체가 충분히 단가를 맞추어줄 수도 있을 거예요. 그런데 왜 그렇게 지역업체가 배제 당했는지, 제가 어제 보건복지여성국에도 얘기를 했는데 우리 강원도 내 지역업체를 살리기 위한 방안으로 적어도 우리 강원도 내의 기관에서는 도 업체를 이용해야 된다는 얘기죠, 같은 값이면. 그리고 특히나-여기에는 크게 해당이 안 되겠습니다만-장애인 같은 경우는 5,000만 원까지 수의계약이고 또 여성기업인도 5,000만 원까지 수의계약이에요. 그런데 우리 도에서 보면 말만 5,000만 원까지라고, 2,000만 원에서 5,000만 원으로 올라갔는데 여성기업체에 수의계약 5,000만 원짜리 1건도 없어요. 우리 체육인들 중에서도 여성기업인들이 꽤 많을 거예요. 그러면 거기를 이용해 주셔야 된다는 얘기입니다. 그게 참 많이 아쉽고요, 이미 지나간 것은 할 수 없지만. 지금 여기 보면 금년이나 내년에 내구연한이 도래한 장비들이 있어요. 그런 것을 구매할 때는 특별히 유념하셔서, 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 처장님은-아까도 잠깐 언급이 되었습니다만-임기가 2년 아닙니까? 물론 처장님 입장에서야 2년 더 하고 싶겠지만 지사께서 또 다른 분을 임명하면 2년만 하고 가셔야 되는 것 아닙니까? 권력은 잠시 잠깐이에요. 처장님으로 계시는 2년이라는 것은 짧고도 긴 시간입니다. 그러면 처장님이 ‘최중훈’ 이름 석 자를 걸고 강원도체육회 사무처장으로 계시는 동안 문제현안이라든가 이런 것을 혁신하고 강원도체육회를 위해서 뭔가 새로운 발자국을 남겨놓고 가시면 좋지 않겠느냐 이런 뜻에서 말씀을 드리는 겁니다. 체육회에 계시는 동안 강원도 체육의 위상제고를 위해서 무엇을 하고 갈 것인가를 한번 생각해 보시고 이런 것도 좀 잘 챙겨주십사 하는 뜻에서 말씀을 드린 겁니다.

일단 위원님이 먼저 지적하신 체육회관 부분은 저희가 죄송하다는 말씀밖에 드릴 게 없고요, 그러나 일부는 저희 도내 업체 것을 했습니다. 그래서 그 이후에 저희가 훈련용품이나 훈련장비 이런 부분들은 100% 도내 업체를 쓰는 것으로 전부 바꾸어서 그 이후에는 그런 일이 전혀 없습니다. 하여튼 앞으로는 위원님께서 지적해 주신 대로 저희가 훈련장비나 훈련용품을 구입할 기회가 있다면, 그런 것들이 들어와야 된다면 전량 도내 제품을 쓰도록 그렇게 하겠습니다.

고맙습니다. 그리고 식당은 이미 계약이 되어 있죠?

예.

그러면 카페는 어떻게?

식당 운영이 그것 가지고는 부족하니까 같이 했습니다.

애초에 체육회 내에 근무하는 직원이라든가 이용객 전수조사를 해서 이 정도면 이러한 금액으로 식당 운영되겠다 해서 계약을 한 것 아니겠습니까? 그런데 그게 운영이 안 된다고 해서 카페까지 덤으로 준다? 그것은 조금 문제가 되는 것 같은데요.

입찰을 볼 때, 저희가 왜 그러느냐면…….

입찰내용에 카페까지 다 들어가 있습니까?

다 들어가 있습니다. 왜냐하면 수용인원이 있기 때문에, 상시인원이 있는데 그것 가지고는, 저희가 입찰공고를 냈는데 1개 업체가 계속 들어왔습니다. 그렇다시피 그 인원 가지고는 식당 운영이 안 될 것 같아서 같이 입찰을 했습니다.

입찰을 공개적으로 어떻게 했는지 모르지만, 사실상 얘기가 앞뒤가 조금 안 맞지만 이왕이면 사회적 약자들이 그런 쪽을 할 수 있었으면 좋겠다는 그런 언급이 있었습니다, 지사님 입장에서. 좀 어려운 분이 강원체육회관 안의 식당이나 카페를 운영할 수 있도록 계기를 만들어 주자 이런 뜻이었는데 공개는 했겠지만 대부분의 사람들이 몰랐어요, 어디에 공개를 했는지 모르지만. 그래서 이런 것은, 계약기간이 얼마입니까?

3년으로 되어 있습니다.

운영이 된다, 안 된다 이것은, 애초 입찰을 볼 때 예상인원 이런 것은 충분히 검토해서 하셨을 텐데 우리 체육회에서 인원이 된다, 안 된다 이것까지 너무 앞서 걱정해 주실 필요는 없다는 얘기입니다.

맞습니다. 그래서 저희가 한꺼번에 묶어서 전체 입찰을 내다 보니까 그런 현상이 나왔습니다.

그리고 장비 관리도 물론 잘 하시겠죠. 그런데 특히 매번 사고가 나는 것은, 저도 선수 출신입니다만 사격 같은 경우 실탄 관리는, 경찰서에 영치시켜 놓습니까?

예, 그렇습니다.

철저히 잘 관리를 하셔야 됩니다. 특히 연지탄 같은 경우 사고가 날 우려가 많기 때문에 대회 때나 이럴 때 반출할 때도 체육회에서 조금 더 관심을, 물론 경찰 입회하에 하겠지만 연맹에도 안전사고 방지를 주지시켜서 사고가 없도록 해 주시기 바랍니다.

각종 운영 부분에 대해서는 저희가 아주 철저히, 안전을 최우선에 두고 하고 있습니다. 모든 것을 안전에 최우선을 두고 하고 있기 때문에, 물론 위원님들께 염려가 되시겠지만 저희가 그런 안전조치는 다 취해 놓고 있습니다.

부탁드리고요. 그리고 아까 동료 위원님께서도 지적을 하셨습니다만 감사자료 257쪽을 보시면, 지난 2015년 감사 때도 지적을 당한 겁니다. 그런데 문제점에, 아까 이사의 부담금이 200만 원이라고 그랬습니다. 그런데 여기에 보면 “현재 본 회 이사의 경우 기부금 출연에 관한 법적ㆍ제도적 규정이 없어 재정이사 신설이 어렵다.” 이렇게 되어 있습니다. 재정이사하고 그냥 이사, 그냥 이사도 무조건 200만 원 내는 것 아닙니까?

그냥 이사라는 것은 현재 없고요, 저희 30명 중에는 재정이사하고…….

다 재정이사입니까?

아닙니다. 당연직 이사가 있고 전문직 들어오신 분들 있지 않습니까? 그런 분들은 제외가 되어 있습니다.

제외가 되어 있는데 규정이 없어 가지고 재정이사를 신설을 못 한다 이렇게 얘기했거든요. 이게 2015년도에 지적된 사항이에요.

그러니까 작년도까지는 저희가 내부규정이 없었습니다.

그러면 지금은 규정이 바뀌었습니까?

찬조금을 자체적으로 했었는데 저희가 이번에 이사회에서 자체적으로 기준을 만들어서 통과를 했습니다.

그러면 이사 부담금이 200만 원이라는…….

하한선을 이사회에서 결정하도록 저희가 유도를 해서 거기에서 결정한 내용이…….

그런데 아까 답변하시기에 이사는 200만 원 부담…….

200만 원 이상입니다.

200만 원 이상이라고 얘기를 안 하시고 200만 원을 부담해야 된다 이렇게 얘기하니까 무조건 200만 원인 것으로…….

아니, 200만 원 이상요.

그러면 지금 현재 이사 중에서, 그러니까 말씀하신 당연직 이사라든가 이런 것 빼고 이사 부담금이 100% 다 완납이 되었습니까?

지금 당연직하고 전문직 빼고 다 되었습니다.

그러면 한 가지만 더 여쭈어 볼게요. 2016년도 전국체전에 후원금이 한 푼도 안 들어왔어요.

두 군데인가 들어왔죠.

감사자료 195쪽을 한번 봐 주세요. 아, 이것은 2014년도 것인가. 그러면 2016년도 후원금은 기록이 안 되어 있네요. 195쪽에 후원액 및 집행내역에 “해당사항 없음”이라고 되어 있는데 이게 2014년도 분입니까? 꼭지가 다르기 때문에 전체가 해당되는 것으로 알고 있는데요.

이것은 이 항목이…….

제목이 후원액 및 집행내역이라고 되어 있거든요. 다른 것은 체재비 내용이고, 네모 해서 후원액 및 집행내역이라고 있는데 “해당사항 없음”이라고 되어 있어요.

이것은 무언가 잘못된 것입니다. 후원내역이 있습니다.

그런데 왜 여기에는 후원사항이…….

앞쪽에 따로 있습니다.

제가 감사자료 쭉 보았는데 없어요. 몇 쪽에 있습니까? 쪽수를 얘기해 주세요.

감사자료 151페이지를 봐 주십시오. 거기에 보면…….

아, 이것은 이사들이고…….

전국체전 후원이 강대총장 100만 원, 기타…….

아니에요. 이것은 이사들…….

전국체전 때 후원한 게…….

아, 이사회비 밑에?

외부자금 유입부분을 작성하다 보니까 그렇게 작성이 된 겁니다.

그러니까 이게 다른 항목하고 같은 라인에서 “후원금 집행내역 없음” 이랬으면 괜찮은데 사각형으로 해서 꼭지가 별도로 들어가서 “해당사항 없음” 이러니까 후원금 들어온 것이 없다고 본 거예요.

그것은 잘못된 거죠.

그러면 후원금 들어온 것만 있고 집행내역은 없습니까?

이것에 대한 집행내역요? 훈련비로 전부 주었습니다.

26쪽에 보면 연도별 후원내역 해서 2016년 통합체육회 있고 이사 찬조금이 있는데 이것은 당연 부담금 아닙니까?

찬조금 맞습니다.

이것은 당연 부담금이죠. 찬조금이 아니죠. 이사 부담금이죠.

그런데 규정상…….

규정을 만드셨잖아요.

용어의 문제인데 규약에 보면 출연금을…….

그러면 규정이 어떻게 되어 있습니까? 찬조금을 낼 수 있다고 되어 있습니까, 부담금을 낼 수 있다고 되어 있습니까?

부담금이라는 것은 강제성이 있는 것인데…….

이사가 200만 원 이상 내야 되는 이유가 규정에 어떻게 되어 있습니까?

32조에 보면 “부회장과 이사는 이사회에서 결정한 출연금을 본 회에 납부해야 된다.” 이렇게 되어 있습니다.

출연금 그게 부담금이에요. 그런데 이것은 찬조금이에요. 이것은 잘못되었죠. 이사로서 당연히 내야 될 돈을 낸 것은 출연금이죠. 2016년도 출연금 외에 별도로 더 내는 것이 찬조금이죠. 이것은 잘못된 거예요. 이것은 찬조금이라고 할 수 있는, 찬조금은 여기에 있습니다. 27쪽에 보면 이사 찬조금 해서 안승달 50만 원 등등 있는데 이것은 찬조금이에요. 그렇지만 이사로서 당연히 내야 될 출연금, 부담금은 찬조금이라고 할 수가 없죠. 이것은 법률적으로도 용어상 맞지 않는 겁니다.

그것을 잠깐 설명을 드리면…….

아니, 설명 안 하셔도 돼요. 어떤 명분이 있더라도 이것은 잘못된 거예요.

맞습니다. 위원님 말씀이 맞는데…….

만약에 찬조금이면 후원금, 찬조금 항목으로 돌려서 쓰셔야 돼요.

지금은 찬조금 자체가 없습니다.

2016년도 것이에요.

지금 말씀하신 것은 2015년도인데 2015년도에는 생활체육이 분리되어 있었어요. 분리되어 있다 보니까 생활체육 쪽에서 찬조금을 받은 것이고…….

연도별 후원내역 해서 2016년 통합체육회에서 낸 거예요.

몇 페이지를 말씀하시는 겁니까?

26쪽에 있습니다.

아, 이것은 부담금이 맞습니다. 출연금이 맞습니다.

그런데 왜 이렇게 썼어요?

아까 27페이지 생활체육을 말씀하시기에…….

감사자료를 제대로 알도록 해 주어야지 위원들이 아무것도 모른다고 대충대충 막 해 놓으면 안 되죠. 출연금, 찬조금도 구분 못 하는 위원이 있을까요? 이러니까 체육회가 일 잘하고 자꾸 혼나는 거예요.

예, 알겠습니다. 수정을 하겠습니다.

그러면 수정을 해서 정식으로 의회에 다시 연락을, 공지를 해 주셔야 됩니다. 이 상태면 찬조금, 후원금 내역으로 해서 별도 계정으로 들어가야 됩니다. 당연히 내야 될 출연금, 이것은 수정하셔야 됩니다.

알겠습니다.

그다음에 학교체육이 지금 해체가 되었어요. 업무보고 16쪽입니다. 학교체육이 지금 일부가 해체된다는데 교육청 쪽에서는 나름대로 이유가 있겠지만 여기에 대한 체육회의 대처방안, 그리고 시ㆍ군 체육 실업팀이 일부 창단을 했습니다만, 우리 강원도 내 시ㆍ군에 실업팀 창단이 아직 안 된 시ㆍ군이 있습니까?

있습니다. 없는 데가 있습니다.

어디어디입니까?

지금 하계ㆍ동계를 구분하다 보니까 하계종목이 없는 시ㆍ군이 좀 있고요, 동계올림픽 대비해 가지고…….

동계종목은 6개 종목이고 하계종목은 45개죠. 당연히 거기에 비례해서 실업팀이 만들어져야죠. 동계올림픽이 있다고 해서 하계팀이 없다는 것은 말이 안 되는 겁니다. 그리고 지난번 행정사무감사 때도 그랬고 늘 얘기했지만 처장님 계실 때 18개 시ㆍ군 전체 공히 다 만들도록 하신다고 했는데 왜 안 되는 겁니까?

동계나 하계를 구분하지 않고 실업팀 창단을 하기 때문에 시ㆍ군에서 희망하는 종목을 갖다가…….

동ㆍ하계 한 군데도 없는 데는 어디입니까?

없습니다. 그것은 다 있습니다.

구분하다 보니까 태백 하나만 지금 안 된 겁니까?

태백은 동계가 있습니다.

아니, 하계요.

하계는 없죠.

홍천은 하계 있다고 얘기를 들었는데…….

하계가 있습니다.

그런데 하계가 그만큼 종목도 많지 않습니까? 그러니까 어떻게든 처장님 임기 내에 이것을 해 주시고요. 우리가 초등, 중등, 고등, 대학을 통해서 실업팀에도 가고 하는 것 아닙니까? 그래서 학교체육이 근간이 되는 겁니다. 그런데 학교체육이 교육청하고 매번 갈등이 생겨가지고, 무슨 이유 때문에 학생들 전국체전에 출전을 시키느니 안 시키느니, 심지어 이런 얘기까지 나오지 않습니까? 유기적인 관계를 잘 유지하셔서 학교체육은, 저도 예결위원으로 있을 때 학교체육의 어려움, 초등학생들 훈련할 때 빵하고 우유 주는 그 예산을 다 삭감했더라고요. 물론 제가 그것을 발견하고 원상복귀시켰지만 정말 교육청하고 협조를 잘 하셔 가지고 그 어린 새싹들을 제대로 먹여서 훈련을 잘 시켜야 돼요. 그리고 어느 정도 큰 다음에는 외지에 나가지 않게 우리 강원도 선수로 잘 키워야 됩니다. 물론 돈 때문에 그렇겠지만, 저는 선수들이 이적하는 것이 돈만이 전부는 아니라고 봅니다. 돈만이 전부가 아니고 또 다른 이유 때문에 이적을 하는 경우가 많습니다. 그러니까 그것을 우리 처장님께서 각별히 유념해 주시기를 부탁합니다.

저희도 지도자 배정이라든가 이런 것을 하면서 교육청하고 유기적인 협조를 해서 계열화하는 데에 노력을 하겠습니다만 위원님께서도 많이 도와주시기를 부탁드리겠습니다.

여러 가지 문제가 많아요. 지금 원주 같은 경우도 강원도 최고의 양궁장을 내버려 두고 실업선수가 춘천 강원체고까지 와서 훈련을 한다, 이것은 우리 강원도에 엄청난 손실이에요. 괜히 아무것도 아닌 알량한 자존심, 이기주의적인 생각과 사고방식 이런 것 때문에 그런 문제가 생기는 거예요. 그것에 중재역할을 해 주고 교통정리를 해 주는 것이 처장님의 역할이라고 봅니다. 그것도 빨리 해소가 되어서 가까운 곳에서, 더군다나 실업팀이 옆에 같이 있으면 우리 원주에 있는 중ㆍ고등학생들에게도 도움이 되는 거예요. 가까운 곳에서 안전하고 편안하게 훈련을 할 수 있는 계기를 마련해 주십사 부탁드립니다. 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 여비를 지급하는 데에 있어서 지금 장애인체육회는 연맹이나 학교나 이런 데에 입금을 시켜 주더라고요. 그런데 지금 이쪽에는 개별…….

선수별로 개별로 입금합니다.

어떤 정산 관계상 다른 문제는 없습니까?

여비나 이런 것은 정산을 안 합니다.

여비 말고 훈련비.

훈련비 역시 정산을 안 하기 때문에, 일정액을 주기 때문에 정산을 안 하고 있습니다.

관리를 하는 데에 있어서 어려움 같은 것은 없고요?

개별 통장으로 넣다 보니까, 저희가 가끔 확인은 합니다, 이 부분에 대해서도.

그러면 여비도 차등을 둡니까?

여비는 일률적으로 나가죠.

연맹이나 아니면 체육단체에서 일괄 가더라도 여비는 다 개별적으로 줍니까?

우리가 체육단체에 주는 것은 없고요, 다 개인적으로 줍니다.

여비는 1일당으로 줍니까, 아니면…….

전국체전 참가할 경우에 숙박비, 식비 해 가지고 1일 계산해서 나오는데 개인에게 들어갑니다.

학교도 개인 학생에게?

그럼요. 참가하는 선수한테 들어갑니다.

그러니까 고등학생부터 일반 체육…….

다 그렇습니다.

그러니까 고등학생부터 전국체전에 참여하지 않습니까? 그러면 고등학생도 개인에게 다 지급하고?

개인에게 다 들어갑니다.

하여튼 그런 것으로 인해서 불협화음이나 문제가 발생되지 않도록 해 주시기 바랍니다.

점검을 철저히 하겠습니다.

지금까지 말씀드린 것을, 물론 도지사께서 회장이시지만 처장님이 실무적으로는 최고 책임자 아닙니까? 그렇다면 처장님 2년 동안에 무슨 변화를 주었고 체육회를 어떻게 발전시켰다는, 이 발자국을 하나 남겨 놓으면 다음 처장에게도 하나의 본보기가 될 수 있다는 겁니다. 그 점 각별히 유념하셔서 명실공히 우리 강원도 체육이, 지금 전국 시도에서 예산은 몇 번째입니까?

열 번째입니다.

장애인체육은 열다섯 번째인데 그래도 조금 낫네요. 예산은 충족하지 못하지만 그래도 강원체육의 위상을 드높였다는 인식을 남겨놓고 가 주시기를 부탁드립니다. 부장님들도 연대 책임감을 느끼고 다 같이 잘 해 주시기를 부탁드립니다.

열심히 하도록 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

존경하는 이정동 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 존경하는 권석주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

처장님, 업무보고도 잘 받고 또 설명도 잘 해 주시고 우리 위원들 질의에 답변하시느라 고생 많이 하십니다. 저는 감사자료 가지고 몇 가지만 확인하겠습니다. 감사자료 36쪽에 보면 예산액과 세입액이 있죠?

예.

예산액은 169억 정도 되고 세입액은 155억이에요. 옆에 13억 정도가 있는데 감이 되었다는 얘기죠?

2016년도까지이기 때문에 앞으로 연말까지 들어올 것이거든요.

더 들어오는 거예요?

예.

이게 안 들어오는 게 아니고?

이것은 현재 10월 말 기준으로 자료를 뽑았기 때문에 11월, 12월 세입 들어오는 부분은 통계에 잡히지 않았습니다.

그래서 그렇군요. 그러면 세입에 차질이 없다 이런 얘기죠?

예.

아까 후원금하고 기부금하고 출연금, 여기 기부금이 많이 잡혀 있는데 5,000만 원밖에 안 들어왔는데 앞으로 들어올 거예요?

동부메탈하고 신한 게 아직 안 들어왔습니다. 한 1억 7,000만 원 정도 더 들어올 겁니다.

지금까지 보면 생활체육 같은 데에서는 후원이나 기부금을 많이 받잖아요?

찬조금을 많이 받죠.

이것은 통합이 되고도 다 똑같은가요?

이제는 조직이 합쳐졌기 때문에 생활체육이라고 해서 별도로 들어오지는 않고요.

그러니까 체육회에 후원금이나 기부금이-출연금은 의무적으로 내는 금액이니까 당연히 낼 테고-거의 비슷하게 들어오느냐 이런 얘기죠.

비슷하게 들어옵니다. 아까 자료에서도 보셨습니다만 기존 생활체육회에 찬조금 조로 들어오던 게 없어지고 출연금으로 전부 받았기 때문에…….

그것은 임원들한테 받는 것이고.

별 차이는 없습니다.

그리고 금년도에 보면 생활체육 별도 계정, 전문체육 별도 계정으로 했는데 앞으로 계속 그렇게 되나요, 통합이 되나요?

우리가 1월에 통합을 하다 보니까 작년도 예산이 확정된 상황에서 통합이 되었습니다. 그래서 금년도는 예산을 합치기 어려워서 그냥 운영을 하고 있고요, 내년도 예산부터는 합쳐서 운영을 합니다.

내년도부터는 전문체육하고 생활체육으로 나누지 않고 전체 금액에서 나누어진다?

예, 예산편성을 해서 일괄 배정을 합니다.

예, 알겠습니다. 그다음에 외부로 유출되는 선수들이 좀 있죠?

예, 좀 많습니다.

우리 강원도에서 이분들한테 대우가 좀 부실한 것인지, 여러 가지 조건이 안 맞으니까 타 시도나 다른 데로 가는 것이죠?

중ㆍ고 그런 데에서 올라온 우수 선수들이 외부로 나가는 경우는 대학이나 실업팀이 없을 경우에 외부로 유출이 되는 경우가 있고요, 또 방금 말씀하신 대로 조건이 안 맞아서 유출되는 경우가 있고 그렇습니다.

183쪽을 보면 유출현황이라고 해서 자료를 내놓은 게 있습니다. 그러니까 몇 년도에 유출한 내용인가요?

전체…….

전체라는 게, 그래도 10년 동안인지…….

옛날은 아니고요, 최근에 있었던…….

지난해에 유출된 선수가 있어요?

지난해에 유출된 선수가 이승윤요. 이번에 양궁에서 금메달 딴 이승윤요.

지난해에는 1명이 외지로 유출이 되었어요?

아닙니다. 여기에는 우수선수 유출현황이 나와 있는 것이고요. 유출이라는 게 한계를 긋기가 어렵지 않습니까? 일반선수가 있고 우수선수가 있는데 도내 학교 나와서 간 선수들까지 다 한다면 일부 더 있겠죠.

그래서 앞으로 외부유출을 방지하는, 여기 업무보고 자료에 나와 있습니다. 그냥 일반적으로 “방지를 하겠다. 대책을 세우겠다.” 말로만 그런 것보다 앞으로 어떤 대책을 세워서 정말 그 사람들이 그 내용을 보고, 특히 체육회의 사업내용을 보고 강원도체육회에 몸을 담아야 되겠다 그런 마음을 가질 수 있는 자료를 만들어야지 보편적으로 그냥 “방지하겠다.” 이래 가지고는 그 사람들을 확보하기에 어려움이 있지 않겠나 이런 생각을 하는데 처장님은 어떤 생각을 하세요?

위원님도 잘 아시겠습니다만 엘리트체육 같은 경우에는 재정투자가 상당히 중요한데, 어쨌든 허락된 여건 내에서 저희 강원체육 우수선수들이 타지로 유출되지 않도록 최대한의 노력을 다할 것이고요.

노력한다는 것에 예산도 수반이 되어야죠. 말로만 해서는 안 되잖아요. 그런 부분에 관심을 가지셔서 정말 좋은 선수들이 타 시도나, 그런 데로 유출되면 우리 강원도의 체육발전에 약간 어려움이 있지 않나 이런 생각이 들고요.

예, 맞습니다.

그다음에 아까 어떤 자료를 보니까 실업팀이 자꾸 적어진다고 그랬는데…….

예.

우리 강원도에서는 특히 강원랜드가 좀 많이 육성을 하면 어떤가 이런 생각을 하는데…….

강원랜드가 스포츠단 해서 갖고 있는 종목이 몇 가지 있습니다. 아이스하키하고 유도 이런 부분이 있는데, 강원랜드하고 계속 접촉은 하고 있습니다만 여건상 지금 안 되고 있습니다.

강원랜드가 예산이라든가 이런 조건은 다른 어느 기업보다, 강원도 내에서는 제일 낫지 않나 이런 생각이 들어요. 그래서 우리 강원도체육회에서 그 사람들과 자주 접촉을 해서 후원을 받는다든지 지원을 받는다든지 하는 방법이나 아니면 자체적으로 운영할 수 있도록 해서 강원체육 발전에 기여할 수 있는 길을 모색해 줬으면 좋겠다 싶습니다.

열심히 하도록 하겠습니다.

그리고 오늘 강원일보에 난 것 보셨나요?

아침에 오느라고 못 봤습니다.

거기에 뭐가 났느냐면 “제1회 풋살경기를 영월에서 한다.” 이렇게 나와 있어요. 이게 영월군에서 하는 게 아니라 강원도체육회에서 하는 거예요.

아침에 신문을 못 봐서…….

열흘이고 한 달 전에 계획이 섰을 테니까, 이번 토요일인가 일요일인가 하게 되어 있어요. 그런데 그런 것도 아까 우리 권혁열 부의장이 얘기한 것처럼, 사실 의원들한테 다 알려주면 좋겠는데 사문위 위원들도 모르는 상태에서 하는 거예요. 아는 사람이 안 가느냐고 물으면 모른다고 할 수도 없고 뭐라고 그래요? 그런 게 있어요. 그러니까 앞으로 강원도체육회에서는 강원도체육회와 관련되는 시ㆍ군 행사는 반드시 사문위원들한테는 꼭 연락해 주시기를, 초청장이 있으면 초청장을 보내고 아니면…….

저희가 내부적으로 하고 있는 주간 체육행사 계획이 있습니다. 앞으로 그것을 사문위원님들한테 메일로 넣어드리겠고요. 아까 권혁열 위원님도 지적을 해 주셨는데 지역에서 체육행사가 있으면 그 지역 의원님들한테는 반드시 연락하도록 그렇게 하겠습니다.

시ㆍ군 행사야 시ㆍ군에서 하겠지만 도 행사를 도의원이 몰라요. 시ㆍ군 행사를 더 잘 알려줘요.

저희 체육회에서 챙기도록 하겠습니다.

거기에 대해서 관심을 갖고 꼭 체육회에서, 특히 사문위원들한테는 꼭 알려주시기를 부탁드리고, 시간이 다 되었습니다만, 아까 권혁열 위원님이 많이 얘기했는데 강원도체육회 이사나 임원이 지금 30명이라고 그러셨죠?

30명입니다.

30명 중에 여성이 몇 명이나 되나요?

여성이 3명입니다.

여기에 보면 의무사항은 아니고 권장사항으로 되어 있어요. 몇% 이상 하게 되어 있어요?

30%를 하게 되어 있습니다.

30% 이상 하라고 되어 있을 거예요, 그렇죠?

예.

‘까지’가 아니라, ‘이상’과 ‘까지’는 천지차이죠. 반을 해도 좋고 80%를 해도 좋고, ‘이상’이라고 되어 있습니다. 앞으로 여성이사들이 많이 참여할 수 있는 길을 모색해서 규정에 나온 것을 항상 지키는 체육회가 되었으면 좋겠습니다.

많이 참여할 수 있도록 노력하겠습니다.

한 1년쯤 되셨다고 그러니까 앞으로 1년, 규정에 보니까 연장이 될 수도 있네요. 연장이 되실지 그것은 모르지만 체육회 사무처장으로 계시는 동안 정말 큰 족적을 남겨주시기를 부탁드리겠습니다.

열심히 하도록 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

존경하는 권석주 위원님 수고하셨습니다. 가급적 오전 중에 일정을 마치려고 했는데 질의가 길어지는 관계로 식사를 하고 더 하도록 하겠습니다. 이것으로 오전 감사일정을 모두 마치고 중식과 휴식을 위해 14시까지 감사중지를 선언합니다. 11시 55분 감사중지 14시 05분 감사계속

최중훈 사무처장님, 점심 맛있게 드셨다고 그러셨죠?

예.

지금 감사요구자료에 보면 ’14년도, ’15년도 해서 위원회별 여성비율에 대해서 지적사항이 있더라고요.

몇 쪽이죠?

265페이지하고 270페이지요.

예, 찾았습니다.

임원이 30명이지 않습니까? 2014년, 2015년 있는데 연도가 오타인 것 같아요. 그런데 임원 30명 중에 2014년도에는 남자분이 스물여섯 분, 여자 네 분 있고 전체비율은 71%, 22% 이런 식으로 되어 있어요. 그래서 그다음 해에 시정 조치하겠다고 말씀을 하셔 가지고 임원 49명 중에 44명이 남자분이고 5명이 여자분이에요.

44명요?

265페이지 보면 남자분이 44명 되어 있고 전체 퍼센티지는 88%입니다. 시정 조치한다고 하셨는데도 불구하고 여성 퍼센티지가 줄었어요. 당연직으로 들어가시는 분들도 있지만 위촉직도 있지 않습니까? 위촉직이 있는데 굳이 이렇게 여성임원을, 우리 여성분들 중 체육활동을 많이 하시는 분들은 많이 하고 계시거든요. 그런데 이것을 조치를 안 하신 것 같아서 아쉬운 부분이 있는데 이것에 대해서 말씀을 좀 부탁드리겠습니다.

뒤에 담당자들 자료 있으면 갖다 드리세요.

답변드리도록 하겠습니다. 지금 270페이지에 있는 것은 2013년도에 지적이 되어 가지고 2014년 10월 통계현황으로 했을 때 26.5%였었는데 그다음 해에 또 지적이 되어서 작년 10월 현재로 여성체육위원 및 임원 인원수가 이렇게 나와 있는데 사실은 위원님 지적하신 내용이 맞고요. 이것은 통합하기 전에 엘리트체육만 가지고 하다 보니까 이런 현상이 나왔는데…….

전문체육으로만 하다 보니까?

예, 통합해서 저희가 위원회를 새로 만들고 있지 않습니까? 만들고 운영하고 있는데 하여튼 전체적인 비율을 저희가 높이는 쪽으로 검토를 하겠습니다. 지금 현재 저희가 이렇게 통계를 낸 자료가 없어서 그런데, 하여튼 저희가 위원회 구성하는 데에 있어서 여성위원의 비율을, 저희도 여성위원님들이 많이 들어오시면 좋습니다. 그런 부분을 고려하도록 하겠습니다.

그래서 보다 보니까, 이제 통합이 되었지 않습니까? 통합이 되어서 지금 61개로 되어 있는 거죠? 생활체육하고 전문체육 해서 61개?

단체가 그렇습니다.

61개 중에 임원이 정리된 데가 39개 단체, 그렇죠?

아, 통합된 게 39개요.

그리고 배드민턴 같은 경우에도 아직 안 되어 있어요?

아까 말씀드린 5개 이외에는 통합이 다 되었습니다.

그래요? 그런데 여기에는 지금 안 나와 있어서…….

그것은 이 자료가 아니고요, 감사자료 앞에 있는데, 수영, 댄스스포츠, 낚시, 철인3종, 킥복싱이 안 되어 있고요, 나머지는 다 통합이 되었습니다.

그러면 야구도 되어 있습니까?

야구는 선출만 되었을 뿐 인준은 아직 안 되었습니다.

이번에 춘천시에서 아마추어야구대회 했던 것 아시죠?

예, 얘기는 들었습니다.

전국에서 다 모여서 좀 크게 했었습니다. 본 위원이 개회식 할 때 갔다 왔는데 아마추어 야구단이 엄청 활성화가 잘 되어 있더라고요, 전국적으로 다 와서 하고. 그것을 보면서 야구장이 약간 미비하다는 그런 의견들도 나왔고, 그들이 춘천에서 야구대회를 하는데 춘천에 야구장이 모자라다 보니까 홍천까지 가서 야구대회를 하고, 아시죠?

거기까지는…….

거기까지는 못 들으셨어요?

깊숙이까지는 제가 파악을 못 했습니다.

생활야구가 활성화가 되다 보니까 야구동호인이 많이 늘었습니다. 그런 것도 좀 신경을 써 주셨으면 하는데, 그것에 대한 고민 같은 것은 안 해 보셨나요?

위원님 말따나 사회인야구, 생활체육 야구팀들이 우리 강원도뿐만 아니라 전국적으로도 상당히 활성화되고 팀이 많습니다. 그리고 그분들이 경기를 하는 경기장 시설은 극히 부족한 실정은 맞습니다. 그러나 경기장 확충 부분은 지자체하고 연관이 되어 있기 때문에 앞으로 지자체하고, 물론 횡성 같은 데는 많이 했습니다만 지자체와 협조해서, 일반 사회인야구가 활성화될 수 있도록 지자체와 협조를 해서 야구장이 증설되도록 노력하겠고요. 제가 아는 바로는 춘천시도 지금 야구장을 하나 더 만들려고 그러는 것으로 알고 있는데요, 하여튼 적극 협조해서 야구장이 증설되도록 그렇게 하겠습니다.

개막식 때 최동용 시장께서도 오셨었습니다. 거기가 관람석도 미비하고 이런 것을 보시고 생활야구를 위해서 춘천시에서도 노력해야 되겠다는 말씀을 잠깐 하셨는데 그런 의중을 갖고 계시니까 우리 도에서 시하고 협력해서 좋은 방향으로 이끌어갔으면 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다.

서로 협조하도록 그렇게 하겠습니다.

업무보고에 보면 우수선수 육성 및 경기지도자 배치로 경쟁력 강화 이렇게 되어 있죠?

페이지를 말씀해 주시죠.

11페이지요. 일예로 원주 하면 역도의 장미란 선수, 금메달리스트였는데 우리 강원도에서 경기도 쪽으로 갔죠?

고양시청으로 갔습니다.

그리고 사격 금메달리스트 진종오 선수도 강원도 아니죠?

예, KT로 갔습니다.

지금 우리 강원도에 그런 우수한 선수들이 많이 나옴에도 불구하고 재정이 열악해서 그런 것인지 우수한 선수들을 각 도에 많이 보내고 있는 실정이죠?

예.

안타까우시죠?

저희도 위원님 생각에 동감을 합니다. 저희가 우수 선수를 열심히 길러놓는데 자꾸 외지로 나가서 안타까움, 물론 저희 성적하고도 직결되기 때문에 상당히 안타까운데, 그 부분을 해결하기 위해서 저희들이 무던히 노력하는데 아까 어느 위원님이 말씀하셨던 것처럼 여러 가지 여건이 허락되지 않아서 안타깝게 생각하고 있습니다.

이번에 리우올림픽에서 메달을 딴 대한민국 선수들 중 강원도 선수가 딴 게 몇%나 되죠?

30%가 넘습니다. 동메달까지 포함해서요.

저희 강원도 선수들이 금메달을 몇 개 땄죠?

3개 땄습니다. 금메달 3개, 동메달 5개 해서 38% 되겠습니다.

태권도 금메달 선수 아시죠?

오혜리 선수요.

오혜리 선수가 강릉 선수예요.

예, 강릉 출신입니다.

강릉 출신 선수인데 춘천시에서 오혜리 선수에게 후원을 해서 리우에서 금메달을 딸 수 있게 많이 도와주었어요. 그런데 코치님이랑 선수들이 금의환향해서 춘천시청에 딱 도착해서 제일 먼저 한 게 뭔지 아십니까?

제가 현장에 안 있어서…….

두 분이 최동용 춘천시장님한테 큰절을 했대요. 오혜리 선수에게 지원한다고 할 때 춘천시의회에서 반대를 많이 했다고 그러더라고요. 하지만 우리 시장님께서 그래도 인재를 키워야 된다고 하시면서 금메달을 따게끔 많이 도와주신 거예요. 처장님, 최동용 시장님처럼은 아니지만 인재육성을 위해서 소신껏 애써 주실 마음 없으십니까?

시장님을 말씀하셨는데 시장님뿐만 아니라 저희도 역시 그런 마음을 갖고 있습니다. 오혜리 선수뿐만 아니라 우수 선수 같은 경우에는, 사실 지방자치단체가 재정이 굉장히 열악하거든요. 그래서 우수선수를 어떻게든 잡아보려고 저희 도에서도 인건비의 50% 정도를 보조해 주고 있습니다. 가능하면 잡으려고 계속 노력을 하고 있고요. 오혜리 같은 경우에 저희가 50% 이상 대주고 있습니다. 하여튼 저희 마음은 조금 전에도 답변을 드렸다시피 저희한테 있는 가용재원이나 가용여건을 최대한 투자해서라도 가능하면 저희가 키워놓은 재원의 외부유출을 최대한 방지하려고 노력하고 있습니다.

그런데 업무보고를 보다 보니까 육성사업 해서 2015년도에 203명한테 22억 원을 지원했는데 2016년도에는 161명에 16억 9,000만 원으로 인원도 줄고 다 줄었어요.

작년 같은 경우에는 전국체전이 있었기 때문에, 저희가 개최지였기 때문에, 예를 들어 이번에 충남이 2등 했듯이 저희가 참가점수를 받았습니다. 그래야 성적이 올라가기 때문에요. 그런 선수들을 육성하기 위해서 인원이 많았었고요.

그래서 203명이었고…….

예, 금년도에는 참가하는 선수 위주로 했기 때문에 인원이 줄어든 겁니다.

그러다 보니까 강릉에서 할 때 2등을 했고, 이번에는 저희가 몇 등 했습니까?

10등 했습니다.

그러면 일예로 전국체전을 우리 강원도에서 계속하면 계속 1등 할 수 있겠네요?

글쎄요, 그것은 그때 여건에 따라서 좀 다르겠지만 어쨌든 그렇게 되도록 노력을 해야 되겠죠.

점수 이런 것보다 꿈나무들을 키우기 위해 우리 어른들이 얼마큼 애를 쓰느냐에 따라서 달라질 것 같다는 생각입니다.

맞습니다.

지금 춘천의 손흥민 선수도 그렇고 우리가 인재들은 많아요. 그 인재들을 어느 정도 우리 강원도에서 끌어안고 같이 가느냐에 따라서 강원도에서 우수선수가 계속 배출될 수 있거든요. 그런 데에 신경을 써 주셨으면 좋겠고요. 생활체육하고 전문체육이 통합되면서 좋은 점하고 나쁜 점 한 가지씩요.

저희가 나쁜 점은 아직까지 생각해 본 게 없고요. 일단 엘리트체육하고 생활체육이 통합됨으로 인해서 생활체육을 기반으로 해서 거기에서 우수선수들을 선발해서 엘리트로 육성해 나간다는 측면, 클럽화한다는 측면 에서는 두 체육을 통합함으로써 시너지효과를 얻을 수 있다고 보이고요. 그래서 저희로서는 상당히 좋은 방안인 것 같고요. 나쁜 점이라고 하면 엘리트체육하고 생활체육을 합쳐놓으니까 너무 광범위해지니까 일단 총괄 관리하기가 굉장히 어려워졌죠. 생활체육인들이 워낙 많다 보니까, 엘리트선수는 등록된 선수만 관리하면 되는데 생활체육은 동호인들이 많기 때문에 관리 측면에서 조금 소홀히 되지 않을까 그런 생각을 좀 해 봅니다.

지금 생활체육하고 엘리트체육하고 합쳐지면서 지역 회장단, 임원진 구성하는 데에도 여러 가지 얘기가 많이 나오고 있어요. 다 듣고 계시죠?

예, 듣고 있습니다.

그게 과연 봉합이 제대로 될까 의구심도 들거든요.

아까 구자열 위원님도 지적을 많이 해 주셨는데 지금 대부분 통합절차가 끝났습니다. 끝나고 일부만 남아 있는데 그것도 저희 도체육회가 역할을 좀 해서 기한, 저희가 1년 정도의 기한을 갖고 있는데 그 기한 내에 원만히 봉합이 되도록 노력을 하겠습니다.

미봉책으로 되어 있어서 그 안에서 썩어 들어가는 것은 말도 못 하거든요. 회원들 간 서로 불신임하고 이런 부분도 없지 않아 있고요. 그래서 본 위원은 생활체육은 생활체육대로 가고 전문체육은 전문체육대로 가면 어땠을까 하는 아쉬운 부분도 없지 않아 있습니다, 솔직히. 그래서 장단점을 한번 여쭈어 봤습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

고맙습니다.

존경하는 유정선 위원님 수고하셨습니다. 구자열 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

처장님, 장시간 수고 많이 하고 계십니다. 지금 동계올림픽이 얼마 남았죠? 한 450일 남았죠?

예.

우리 강원도 동계올림픽에 나갈 선수단들이 지금 열심히 하고 있겠죠?

저희도 동계올림픽에 대비해 가지고 선수육성 부분을 별도로, 창단부터 다각적으로 노력을 하고 있습니다. 일예로 지난 대한체육회장 선거 끝나고 지사님 뵈러 왔을 때 루지나 봅슬레이 부분, 금방 성과가 날 수 있는 부분들에 대해 협조요청을 했고요. 하여튼 동계올림픽에 포커스를 맞추어서 선수육성을 앞으로 해 나갈 계획입니다.

앞으로 해 나가셔야 되고 해 왔었어야 되는 거죠.

물론 해 왔죠. 해 왔는데 앞으로 더 하도록 그렇게 하겠습니다.

지금 리우하계올림픽이나 이런 데에 가서도 좋은 성과를 냈지만 우리 평창, 집안에서 하는 동계올림픽에 강원도 인재들이 조금 더 좋은 성적을 낼 수 있도록 처장님 이하 직원 여러분들께서 많이 신경 써 주시기를 당부드리겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

유정선 위원님 수고하셨습니다. 위원장이 궁금한 게 있어서 간단히 몇 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 업무보고서 25쪽의 노인시설 운동용품 지원, 아주 눈에 띄는 사업이 있어서, 체육회에서도 이런 것을 하는구나 했는데 이것은 어떠한 사업입니까?

이게 대한체육회에서 직접 하는 사업을 저희가, 대한체육회에서 생산업체하고 직접 계약을 해서 하는 건데요, 이게 기금사업입니다. 그래서 대한체육회에서 공문이 오면 저희가 신청을 합니다. 그러면 대한체육회에서 선정을 해서 저희가 시ㆍ군별로 한 7개소씩 해서 개소당 70만 원 정도의 노인용품들을 사면 생산한 업체가 직접 시설로 배송하는 그런 것이 되겠습니다.

내용에 보면 개소는 시ㆍ군별 7개소인데 내용에는 시ㆍ군별 10개소란 말이에요. 무슨 뜻인가요?

저희가 10개소를 대한체육회에 추천해서 올리면 7개소가 선정되어서 내려온다 그런 뜻입니다.

시ㆍ군별로?

예.

어떤 용품을 지원해 주는 겁니까?

건강증진에 쓰는 생활체육용품인데요, 12개 물품인데 탁구용품이나 요가세트용품이라든가 생활체육으로서 할 수 있는 것들을 주로 주고 있습니다.

용품으로 지원해 주는 것이군요.

예, 용품으로 주는 것입니다.

이것은 금년에 처음 하는 사업입니까?

5년 되었습니다.

금년에는 사업이 다 끝난 거죠?

예, 대한체육회에서 계약해 놓은 용품업체가 있습니다. 거기에서 시설별로 보내면 끝나는 겁니다.

시ㆍ군별 7개소가 다 확정이 된 거죠?

예, 다 된 것입니다.

운동용품도 확정이 되었고요?

예.

본 위원장이 참고하려고 하니까…….

자료를 별도로 제출해 드리겠습니다.

5년치 전체는 필요 없고요, 금년도 것만 시ㆍ군별로 전체 내역을 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그다음에 24쪽의 전통스포츠 보급, 이 사업은 언제부터 한 사업입니까?

4년차입니다.

어떤 사업인가요?

전통스포츠 보급인데 마상무예 있지 않습니까? 마상무예 시설이 지금 속초에 있습니다. 속초에 있는데 학생을 거기에 보내서 체험을 할 수 있게끔 하는 그런 사업이고, 금년도 같은 경우에는 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대를 대상으로 대상자를 선발을 했습니다. 이 사람들을 거기 마상무예 체험장에 보내서 거기에서 체험을 할 수 있게 해 주기도 하고 또 홍보 강연이라든가 이런 것들을 병행해서 하는 사업이 되겠습니다.

이 사업은 도에서 직접 하나요, 속초시에 예산을 주나요?

이것도 역시 기금사업으로 저희가 직접 합니다.

이게 몇 년 되었다고요?

4년 정도 되었습니다.

그런데 대상이 전 국민이에요, 전 국민. 그렇습니까? 강원도민만 하는 게 아니고요.

이게 왜 그런가 하면 대한체육회에서 공모사업을 각 시도에 신청하라고 했는데, 이것은 강원도만 하는 겁니다.

전 국민을 대상으로 하면 금액이 많아야지 5,000만 원 갖고, 금액도 너무 적다고 보고요. 전 국민이라니까, 지금 정확한 데이터가 우리나라 국민이 몇 명인지 모르겠는데요.

죄송합니다. 표시가…….

그리고 기금이 5,000만 원인 것하고 4년 전부터 하는 사업인데 7월부터 11월까지 5개월만 하는 이유가 있나요?

공모가 확정되어서 돈이 내려오면 시행을 해야 되는데…….

아니, 4년 전부터 하던 사업이라니까…….

항상 공모절차가 있습니다.

매년 공모를 합니까?

매년 공모를 합니다. 저희가 안 될 수도 있습니다.

한 번 공모에 되면 계속 하는 게 아니고요?

예, 공모를 해서 저희가 안 될 수도 있습니다.

아, 매년 공모를 하는 사업이에요?

예.

매년 신청을 해요, 이 사업을?

저희가 신청을 하죠.

매년?

예.

체육회에서는 화랑도체험관광지에 하는 전통스포츠 보급이 활성화가 되었다고, 잘 운영이 된다고…….

지금 현재는 효과를 많이 보고 있습니다. 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학생들에게 이런 기회가 별로 없거든요. 그것을 체험시켜 주는 면에서 효과는 있습니다.

본 위원장이 생각할 때는 5,000만 원밖에 안 되어서, 계획서에 전 국민이라고 올라왔지만 이렇게 중요한 것이라면 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학생 해서 학생들 위주로…….

실질적으로 강원도 학생들 위주로 하고 있습니다.

전 국민이라고 그랬는데 금액이 5,000만 원밖에 안 되어서 어떤 것인가 궁금했는데, 이것도 작년하고 올해의 실적을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

앞서 여러 위원님들이 말씀하신 것 중에 확인을 좀 해 볼 게 있는데 편리하게 감사요구자료 14쪽을 보면서 얘기를 할게요. 정관인데요, 임원요. 다른 것은 차치하고 부회장ㆍ이사ㆍ감사의 선임요. 다른 것은 다 이해가 되는데, 본 위원장이 알기로는 본 사회문화위원회에서 작년 행정사무감사를 통해서 문화관광체육국에도 얘기를 했고 여러 경로로 이야기를 했는데, 체육회를 운영한단 말이죠. 당연직 감사에 도 체육과장이 들어가 있고, 예산편성은 도에서 하고 심의는 우리 강원도의회에서 한단 말이에요. 당연직을 보니까 도지사는 회장님이니까 들어갔고 부회장에 경제부지사님도 들어가고 다 들어갔어요. 당연직이에요. 도 체육 담당 부지사, 교육감 또는 부회장은 부교육감은 추대하고 도 체육 담당 국장, 도교육청 체육 담당 국장이 당연직 이사로 들어가요. 이게 조례인가요?

규약에 의해서 합니다.

체육회 규약이죠?

예.

작년에 사회문화위원회에서 도의회에서 당연직으로 누가 들어가야 되는 것 아니냐 이런 얘기를 했더니 검토해 보겠다고 그랬는데 검토가 안 된 이유가 뭔가요?

그것을 제가 확인해 봐야 되겠는데, 제가 알기로 그전에는 도의원님들이 있었습니다. 도의원님들이 있었는데 제가 와 보니까 안 계셔서 “왜 도의원님들이 안 계시느냐?” 그랬더니 지방자치법에 의해서 도의원님들은 겸직금지 조항에 걸린다고 그러더라고요.

그런 조항이 있나요?

저도 여기 와서 알았는데요, 겸직금지 조항에 의해서 기존에 있던 도의원님들이 다 빠졌다고 그러더라고요.

기존에는 있었나요?

예, 기존에는 있었습니다.

기존이라는 시점이 언제인가요?

2009년도 4월 1일 개정되었습니다. 2008년까지는 있었습니다.

아, 2009년부터 없는 거군요?

그렇습니다.

그러면 지난해 행정사무감사 때 이런 얘기가 나왔을 때 그렇게 답변을 했어야지 검토를 한다고 그러고 아직 안 하는 것은 잘못된, 알았습니다. 일단 자료를 주시면 다른 위원님들께 제가 이해를 시켜 드릴게요.

자료를 드리겠습니다.

알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 강원도체육회에 대한 2016년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 처장님과 우리 임직원 여러분께 말씀을 드리겠는데요, 작금의 상황이 나라가 혼란스럽고 많이 위태로운 지경에 있는데, 여러 위원님들이 아까 예산을 얘기했어요. 예산을 얘기했는데 어찌 보면 전국 광역시도 중에서 넉넉지 못한 예산을 가지고, 또 넉넉하지 않은 인원을 가지고 이렇게 우리 강원도체육회를 이끌어주시는 데에 대해서 격려와 치하를 드리고요, 혹여 이런 일련의 우리나라 큰 사태로, 특히 문화ㆍ체육 쪽의 여러 가지 사태로 여러분들이 위축되지 마시고, 아까 존경하는 구자열위원님께서 말씀했다시피 여러분들이 우리 강원도 체육인들을 위해 아주 공정하고 성실하게 근무에 임해 주셔서 강원도 체육이 흔들리지 말아야 되겠다는 생각을 하고 있습니다. 그래서 이런 시기에 처장님을 비롯한 체육회 임직원 여러분들의 역할이 매우 중요하다, 이럴 때일수록 더 결집되고 당당하게 업무에 임해 주시고요. 또한 우리 체육회에서 직접적으로 관장은 안 하지만 우리 강원도 체육인들이 후년에 평창동계올림픽에서 선수로 출전을 할 텐데-여러 가지 실업팀 문제 이런 얘기도 나왔지만-하계종목보다는 선택과 집중이 필요한 때라는 생각을 합니다. 그래서 어떤 경로를 통하든 필요한 예산이 있으면 우리 사회문화위원회 위원님들과 상의해서라도, 우리 강원도에서 세계적인 동계올림픽이 열리는데 우리 체육회에서 육성하고 키우는 꿈나무들이 태극마크를 달지 못 한다면 또 하나의 어처구니없는, 대회가 끝난 후에 지탄을 받을 수도 있을 것이라는 생각이 듭니다. 처장님하고 임직원 여러분들이, 하계종목도 중요하지만 이제 2년밖에 안 남았기 때문에 강원도 선수들이, 서울ㆍ경기 쪽에 선수들이 많을 텐데 그쪽에 선수들이 얼마나 나가 있는지도 확인해 주시고요, 가능하면 강원도 출신 선수들한테 우리 강원도에 대한 애향심을 많이 어필하셔서 강원도 출신으로 태극마크를 달고 동계올림픽에서 값진 금메달을 획득해서 대회가 끝난 후에 체육회에서 강원도의 아들이다, 강원도의 딸이다, 강원도민들에게 자긍심과 기쁨을 선사해 주시기를 부탁드리겠습니다.

열심히 하겠습니다.

지금까지 강원도체육회 소관 행정사무감사를 통하여 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 동료 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 최중훈 사무처장님을 비롯한 관계 임직원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구하여 주시고 2017년도 업무추진 시에 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서 주문하시고 요청하신 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시고 상세한 감사결과는 본회의 의결 후 통보해 드리도록 하겠으니 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하여 서명한 후에 제출해 주시기 바랍니다. 다음 감사일정은 금일 오후부터 보건환경연구원에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 강원도체육회에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 15시 18분 감사종료 출석감사위원 위원장 조영기 부위원장 유정선 위원 구자열 권석주 권혁열 김기철 이정동 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 전진표 의정담당 김규하 피감사기관참석자 · 강원도체육회 사무처장 최중훈 기획경영부장 최강진 사업운영부장 허병선 체육진흥부장 홍창선 생활체육부장 황혁주 기록 김윤준 함정민 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록