김기철 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 문화관광체육국에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 강원도의 관광ㆍ문화ㆍ예술 그리고 체육 발전을 위해 노력하시는 김학철 국장님과 관계공무원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 집행기관이 업무를 수행하는 과정에서 잘못된 점을 시정하고 집행기관에 대한 평가와 대안 제시 등을 통하여 행정의 효율성을 제고하는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 이러한 이유에서 본 감사의 목적이 달성될 수 있도록 위원님들께서는 심도 있는 질의 등을 통하여 대안을 제시해 주시고 수감부서의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기를 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 김학철 문화관광체육국장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 출석한 증인께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2016년 11월 14일 ㆍ문화관광체육국 국 장 김학철 관광마케팅과장 전창준 관광 개발 과장 박재복 문화 예술 과장 김봉현 체 육 과 장 김주흥 항공해운기획단장 최준석 디엠제트박물관장 최승극 국제관광정보센터소장 김규식

국장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 김학철 국장님께서는 간부공무원을 소개하신 후에 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

문화관광체육국장 김학철입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 저희 문화관광체육국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 전창준 관광마케팅과장입니다. (관광마케팅과장 전창준 인사) 박재복 관광개발과장입니다. (관광개발과장 박재복 인사) 김봉현 문화예술과장입니다. (문화예술과장 김봉현 인사) 김주흥 체육과장입니다. (체육과장 김주흥 인사) 최준석 항공해운기획단장입니다. (항공해운기획단장 최준석 인사) 최승극 디엠제트박물관장입니다. (디엠제트박물관장 최승극 인사) 김규식 국제관광정보센터소장입니다. (국제관광정보센터소장 김규식 인사) 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 존경하는 조영기 사회문화위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 먼저 우리 강원도 발전과 도민 복리증진에 노심초사하시는 위원님 여러분께 존경과 감사의 인사를 드립니다. 특히 저희 문화관광체육국 소관 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 각별하게 살펴주시고 성원을 아끼지 않으시는 위원님 여러분들께 고마운 인사를 올리겠습니다. 어느덧 금년도 연말이 다 되었습니다. 지난 1년간을 회고해 보면 참으로 어렵고 힘든 시기이기도 했지만 한편으로는 또 다른 희망과 보람을 찾은 그런 시기이기도 했습니다. 2018평창동계올림픽이 1년 여 앞으로 다가오면서 목표도 뚜렷해졌습니다. 문화와 관광에서 올림픽 유치의 당위를 찾았고 우리가 가야 할 새로운 좌표도 설정을 했습니다. 체육을 통해서는 우리 모두의 꿈을 현실로 만들고 우리는 하나가 될 수 있음을 확인할 수가 있었습니다. 육지 속의 섬처럼 되어 있던 우리 강원도가 하늘길과 뱃길을 열면서 대륙으로 가는 전진기지로 바뀌고 있습니다. 이런 모든 일들은 이 자리에 계신 위원님 여러분께서 함께해 주시고 각별하게 살펴주신 덕분에 이룰 수가 있었습니다. 앞으로 저는 문화관광체육국 직원 모두와 함께 시대환경 변화와 도민들의 요구를 잘 읽으면서 보다 적극적ㆍ진취적으로 일을 해 나가겠다는 다짐을 드립니다. 지난 한 해 동안 따뜻한 격려와 큰 힘이 되어 주신 위원님 여러분께 저희 국 직원들을 대표해서 다시 한번 감사의 인사를 드리겠습니다. 그럼 지금부터 문화관광체육국 소관 주요업무 추진상황에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고서 분량이 다소 많기 때문에 핵심사항 위주로 간략하게 보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고서를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 1쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2016년도 주요 성과, 정책비전과 목표, 분야별 주요업무 추진상황, 그리고, 2017년 시책추진방향 순이 되겠습니다. 3쪽입니다. 일반현황입니다. 기구는 1국 4과 1단 2사업소이며, 정원 104명에 현원은 110명입니다. 참고로 문화올림픽을 본격적으로 준비하기 위해서 지난 10월 31일 자로 TF조직인 문화올림픽추진단이 저희 국 내에 신설되었고 단장은 문화예술과장이 겸하게 되었다는 점을 보고드립니다. 4쪽입니다. 부서별 분장사무는 보고서를 참고해 주시기 고맙겠습니다. 보고서 하단의 문화관광체육국의 금년도 예산 규모는 총 2,394억 원으로 도 세출예산의 5%를 차지하고 있습니다. 5쪽입니다. 2016년도 주요 성과입니다. 금년에는 매일경제신문이 주관하는 2016소비자평가 관광부문에서 우리 강원도가 대상을 차지하는 등 10월 말 현재 전국단위 평가에서 6건의 수상실적을 거두었습니다. 이러한 성과를 거둘 수 있도록 성원을 아끼지 않으신 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 분야별로는 관광 분야는 관광올림픽을 본격 가시화하였고, ‘Hell 2018평창 글로컬 관광상품’을 비롯한 올림픽을 겨냥한 특별 세일즈 상품을 출시해서 국내외 관광객을 유치하는 데 주력하였습니다. 6쪽의 문화 분야는 문화올림픽 기반을 조성하고 강원 문화ㆍ예술 중흥과 강원문화의 가치제고에 진력하였습니다. 체육 분야는 동계종목 5개 팀을 창단하는 등 동계스포츠의 경쟁력을 국제수준으로 끌어올리고 있고, 특히 지난 8월 브라질에서 개최된 리우올림픽과 패럴림픽에서 우리 도의 선수들이 대한민국 전체의 메달을 견인하는 등 강원체육의 위상을 크게 높였다는 말씀을 드립니다. 아울러 양양공항과 크루즈 항로 개설 등 하늘길ㆍ바닷길을 여는 데도 심혈을 기울였습니다. 7쪽의 정책비전과 목표는 보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 9쪽 분야별 주요업무 추진상황입니다. 11쪽의 관광마케팅 분야부터 보고를 드리겠습니다. 먼저 관광올림픽 실현기반 구축시책입니다. 올림픽특구 관광개발사업은 평창동계올림픽에 대비하여 편리한 관광안내 체계를 구축하고 글로벌 관광인프라를 구축하기 위한 사업으로 모두 8개 사업에 376억 원이 투자되는 프로젝트가 되겠습니다. 관련 시책 중 강원관광 모바일 앱 개발사업은 관광지, 음식, 숙박, 통역, 교통 등 다양한 관광정보를 다국어로 제공하는 모바일 앱 개발을 지난 10월에 완료하고 현재 시범운영 중에 있습니다만 보완과정을 거쳐서 내년 1월부터는 서비스를 본격적으로 제공해 나가겠습니다. 14쪽의 관광안내소 신축ㆍ정비사업은 내년까지 총 13개소를 대상으로 현재까지 강릉, 평창 등 4개소에 대한 리모델링 작업을 완료하였고 신축 중인 3개소는 연내에 완공토록 하겠습니다. 하단의 관광안내표지판 정비사업은 도내 18개 시ㆍ군에 있는 527개의 노후표지판을 정비하는 사업으로 오는 12월까지 사업을 완료하도록 하겠습니다. 15쪽의 강원전통음식 관광상품화 사업은 지난 6월까지 올림픽 특선음식 개발을 완료하고 현재 레시피 보급교육을 추진하고 있습니다만 앞으로는 특선음식 판매업소를 대폭 늘려 나가도록 하겠습니다. 지역 문화ㆍ관광 체험프로그램 운영은 올림픽에 대비해서 개최지역의 전통문화와 지역 특징을 국내외에 알리고자 지난 1월부터 2월까지 겨울축제 형식으로 개최한 바가 있습니다. 앞으로는 사계 전문가들과의 간담회 개최 등을 통해서 겨울문화축제의 질적 수준 향상에 주력을 하겠습니다. 16쪽의 올림픽 트래킹코스는 강릉~정선 간 132㎞를 대상으로 코스를 개발하는 사업으로서 내년까지 코스조성을 완료하고 걷기행사 등 다양한 프로그램을 운영해 나가겠습니다. 전통숙박시설 및 기반시설 조성사업은 평창 월정사 전나무숲길 정비사업 등은 완료하였고 강릉 전통한옥체험시설은 7월에 실시설계용역을 마치고 현재 공사를 본격 추진하고 있습니다. 다음 17쪽의 글로벌 관광객 수용태세 확립과 관련해서는 지금까지 관광홍보물을 제작ㆍ배부하고 구석구석 캠페인과 관광사업체 종사자 교육, 또 관광안내 자원봉사자 육성 교육 등을 실시하였습니다. 앞으로는 강원관광서비스경진대회를 개최하고 서비스 우수업소 및 서비스왕을 선발하는 등 동계올림픽에 대비한 도민의 의식수준 개선에 최선을 다하겠습니다. 18쪽의 외국인 이용 음식점 시설 및 환경개선을 위해 업소별로 1,600만 원을 들여서 입식테이블을 설치하는 등 금년에 계획된 시설개선사업을 모두 완료하였습니다. 음식점 외국어 메뉴판 제작사업은 현재 18개 시ㆍ군에 1,000개 업소를 대상으로 음식메뉴를 번역하는 작업을 하고 있고 늦어도 연말까지는 업소별 메뉴판 보급을 마치도록 하겠습니다. 19쪽에 있는 관광사업체 경영안정자금 지원은 지금까지 21개 업체에 대해 자금을 지원하였습니다. 이차보전 기간을 연장하는 등 도내 업체들의 경영안정화에 최선을 다하겠습니다. 강원관광 아카데미 운영 지원은 동계올림픽과 관련한 관광수요에 대응하기 위해서 지난 7월부터 취업ㆍ창업 교육 전문과정을 도내 2개 대학교에서 위탁 운영하고 있습니다. 연말까지는 교육을 완료하고 교육생들의 만족도도 조사해서 내년도 아카데미 운영에 반영하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽의 국내 관광마케팅 강화 추진 시책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 강원관광 홍보마케팅 추진을 위해 금년도에도 내나라여행박람회, 대한민국 국제관광전 등에 참가를 하였고, 특히 부산 국제관광전에서는 우리 도가 최우수 마케팅상을 수상하는 등 차별화된 홍보활동을 추진하였습니다. 강원관광 홍보광고 및 홍보물 제작ㆍ배포는 지난 4월부터 수도권 5개 지하철역에 스크린 홍보와 디지털 사이니지 광고, 그리고 유력 언론매체에 대한 홍보를 추진하였습니다. 앞으로 관광안내지도를 비롯한 수요가 많은 홍보물을 추가로 제작해서 배부하는 등 관광홍보를 보다 적극적으로 실시해 나가겠습니다. 21쪽, 봄과 가을에 2주씩 운영하는 강원 여행주간은 특별이벤트 개최 지원과 도내 관광지 및 관광사업체의 할인행사 등을 통해 관광객을 유치하는 마케팅 전략이 되겠습니다. 내년 1월 중에는 특별히 겨울 여행주간도 설정ㆍ운영하는 등 우리 도의 사계절 관광수요를 대폭 늘려 나가겠습니다. 하단의 사이버 강원관광 홍보는 최신 관광정보의 현행화, 관광뉴스레터 발송 등 맞춤형 홍보서비스를 더욱 확대하겠다는 말씀을 올리겠습니다. 다음 쪽의 특색 있는 체험ㆍ관광 상품 발굴ㆍ육성 사업 중 경춘선 호수문화열차 상품은 지금까지 32회에 6,182명이 이용을 하였습니다. 지난 9월에는 1주년 기념행사를 개최하는 등 우수 관광상품으로 자리매김하고 있습니다. 경쟁력 있는 우수축제 육성사업은 무분별한 축제를 정비하기 위해 추진하는 사업으로 금년에는 도내 축제 중에 19개를 선정ㆍ지원하였고 앞으로 엄정한 축제평가를 통해 유망축제를 집중적으로 육성해 나가겠습니다. 다음은 23쪽의 교육여행 유치 특별 마케팅 추진입니다. 그동안 통합 가이드북을 제작하고 학교와 교육청을 방문하는 등 홍보활동을 적극 전개함으로써 지난해보다 4만 명이 증가한 약 33만 명의 학생들이 우리 도를 방문하는 성과를 거두었습니다. 하단의 문화관광해설사에 대한 서비스 증진사업은 18개 시ㆍ군에서 근무하는 180명의 해설사를 대상으로 그동안 워크숍 개최와 신규 및 보수교육을 적극 실시함으로써 역량을 강화하는 데 역점을 두었습니다. 다음 쪽의 문화ㆍ관광 상품 발굴 및 활성화 시책 중 도 대표 야간 관광상품 육성사업은 춘천 호수 별빛나라 상품을 지난 4월부터 운영하고 있습니다만 앞으로는 이 지역이 전국적인 야간 명소가 되도록 하겠습니다. 상설 문화ㆍ관광 프로그램 활성화를 위해 횡성 회다지소리, 강릉농악 등 8개 공연을 관광 콘텐츠화하고 있고 지금까지 4만 2,000여 명이 관람하는 등 강원관광의 새로운 볼거리, 즐길거리로 자리매김하고 있습니다. 25쪽의 전통사찰 템플스테이 체험프로그램은 낙산사 등 도내 12개 사찰에서 인근 관광지와 연계해서 추진하고 있고, 관광홍보 콘텐츠 사진공모전은 80점의 우수작품을 선정해서 시상식을 개최한 바가 있습니다만 앞으로는 작품집 발간과 기획전시회를 개최하는 등 우리 도의 우수한 관광자원을 널리 알리는 데 매진해 나가겠습니다. 다음은 26쪽의 외국인 관광객 유치 확대 시책입니다. 강원관광의 전략적 홍보마케팅 사업과 관련해서는 먼저 중국 관광객 유치활동에 중점을 두었습니다. 지난 8월에 실시한 광동성 특별세일즈와 한국 관광의 해와 연계한 중국 현지 관광 세일즈를 대폭 강화하였고, 현지 언론매체에 특집을 게재하는 등 중국 관광객 모객에 주력하였습니다. 하단의 ‘Beauty of Gangwon 한류 빅 세일즈’와 관련해서는 그동안 ‘태양의 후예’ 등 해외에 방영된 한류 드라마의 투어상품 개발과 한중 합작드라마를 유치하였고, 지난 10월에는 인도네시아에서 한류관광 빅 세일즈를 개최하는 등 신흥 관광시장 확대에도 최선을 다하고 있습니다. 27쪽입니다. 외국인 개별관광객에 대한 마케팅을 강화하기 위해 중국 웨이신 등 해외 유력 사이트에 대한 온라인 마케팅과 SNS 기자단 초청 팸 투어 등을 실시하였고, 도내 축제와 연계한 G-셔틀버스를 관광공사와 공동으로 운영하는 등 개별관광객 유치에도 온 힘을 쏟고 있습니다. 하단의 2016년부터 2018년까지 한국방문의 해, 강원 그랜드세일과 관련해서는 해외 관광로드쇼 개최와 함께 올림픽 개최도시를 연계한 K-트래블 버스를 운영하는 등 관광객 편의를 제공하고 오는 12월에는 한국방문위원회, 한국관광공사와 함께 ‘2017~2018 강원방문의 해’를 선포해서 평창동계올림픽 참여 분위기를 극대화해 나가겠습니다. 28쪽 전통 주력시장 대표상품 경쟁력 강화 시책입니다. 먼저 1 More(원 모어) 외국인 체류상품 확대를 위해 지금까지 3,541명의 외국인 기업체 인센티브단을 유치하였고, 100명의 프랑스 여행업계를 초청하는 팸투어도 실시하는 등 단체 관광객 유치에 최선을 다하였습니다. 겨울시즌 주력상품 고품격화 추진은 펀, 고고, 루스키 페스티벌에 2,217명, 비바스키 페스티벌에 378명이 참여하였습니다. 앞으로도 동계축제, 눈ㆍ스키 테마 특별 상품을 적극 출시해서 운영하도록 하겠습니다. 다음 장의 로하스ㆍ한류 관광상품 육성은 지난 4월에 태국 최대명절인 쏭크란 ‘봄꽃+눈썰매’ 관광상품에 730명을 유치하였고 한류 팬미팅 관광상품도 출시하는 등 해외 관광객 유치에 매진하고 있습니다. 국제관광박람회 및 설명회 참가는 여행사를 대상으로 하는 B2B상담과 상품개발 활동에 주력하는 한편 도, 시ㆍ군, 업계가 공동으로 참여하는 맞춤형 여행정보 제공에도 차질이 없도록 하겠습니다. 30쪽에 있는 “Hell 2018평창” 글로컬 올림픽 특화상품 육성사업은 지난 4월 문체부 공모사업에 선정되어서 50억 원의 국가기금을 지원받는 사업으로 그동안 팸투어 추진, 해외 유력여행사와 제휴 등을 통해 국가대표 여행상품으로 자리매김하고 있습니다. 앞으로도 이 상품에 대한 온ㆍ오프라인 홍보를 대폭 강화해서 외국인 관광객을 유치하는 핵심 브랜드상품으로 키워 나가겠습니다. 다음 쪽의 HDC신라면세점 강원도관 운영사업은 지난 2월 26일 오픈한 이후 포장디자인을 개선하고 벤더(Vender)를 지정 운영하는 등 매장운영 활성화에 주력해 오고 있습니다. 특히 한화 갤러리아와 중국 광저우 푸리백화점 등 국내외 시장개척에도 온 힘을 쏟고 있습니다. 다음은 32쪽의 관광사업소 운영 활성화입니다. 먼저 DMZ박물관은 유물 수집ㆍ조사와 특별기획전 개최, 학교연계 체험교육 프로그램 등을 지속적으로 개발ㆍ운영하고 있고 DMZ의 상징성을 살린 맞춤형 홍보ㆍ마케팅 전개와 관람객 편의시설 확충을 비롯한 관람서비스 향상 및 관광객 유치활동에 최선을 다하고 있습니다. 33쪽의 국제관광정보센터는 전망타워의 노후시설을 교체 보강하는 등 쾌적한 관람환경을 조성하는 한편 지난여름 성수기에는 전망타워를 1시간 연장 운영하는 등 다양한 모객 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음은 관광엑스포장 민간관리 위탁 추진입니다. 이 사업은 새로운 관광콘텐츠를 접목해서 속초 관광엑스포장 일대를 동해안 최고의 랜드마크로 육성하기 위한 그런 사업이 되겠습니다. 도에서는 그동안 두 차례의 사업자 공고를 거쳐 르네상스빌리지 피노키오파크를 제안한 사업자와 지난 11월 초에 계약을 체결하였습니다. 앞으로 수탁자의 사업준비 기간을 거쳐 내년 7월경에는 테마파크가 개관되도록 하겠습니다. 35쪽입니다. 다음은 관광개발 분야에 대해서 보고를 드리겠습니다. 37쪽의 지역연계 광역관광사업 확대 시책입니다. 제6차 강원권 관광개발계획은 5년 단위로 추진하는 법정계획으로 현재 2차 시안 제출 및 전략환경영향평가 용역을 진행 중에 있고 연말까지는 문체부와의 협의를 거쳐 최종안을 확정짓도록 하겠습니다. 하단의 규제프리존 설정을 통한 지역전략 관광산업 육성과 관련해서는 그동안 산악, 호수내륙, 해양과 안보관광 등 4개 분야에 대한 규제프리존 계획을 수립ㆍ제출하였고 규제특례도 산악관광을 비롯한 16건이 반영되었습니다. 앞으로 도의 연관부서 및 기재부 등과 공조해서 규제프리존 특별법안이 조기에 통과되도록 모든 역량을 집주해 나가겠습니다. 다음 쪽의 중부내륙권 광역관광개발은 강원남부권의 관광자원을 발굴하는 사업이 되겠습니다. 먼저 원주 간현 녹색충전지대 조성사업은 들머리 공원과 들꽃정원 공사를 7월에 착공하였고 내년 5월까지 2차 사업을 준공하도록 하겠습니다. 다음 쪽의 태백 검룡소 첫물ㆍ지리 생태원 조성사업은 지난 10월에 실시설계 및 행정절차 이행을 완료하였고 검룡소 스토리마당 토목공사는 11월 하순에 착공할 예정입니다. 횡성 섬강 감성문화마을 조성사업은 지난 9월 한우문화전시체험관을 착공하였고 열린 소극장은 12월에 준공하도록 하겠습니다. 40쪽의 평창 노람뜰 녹색치유&레포츠 단지 조성사업은 지난 10월에 명사십리공원 정비공사를 완료하고 이번 달에는 수석테마공원 건축공사를 착공할 계획입니다. 정선 동강 녹색 모험의 숲 조성사업은 지난 10월 친수공간 및 야영장을 준공하였고 내년부터는 숲속 야영장 등을 조성해 나가겠습니다. 다음 쪽의 동해안권 광역관광개발사업은 금년도에 2개 사업을 추진하고 있습니다. 먼저 걸으면서 즐기는 단오도시 강릉 만들기 사업은 지난 9월에 시민문화공간 리모델링공사를 준공하였고 이번 달에는 별동 스튜디오를 착공하도록 하겠습니다. 고성 백도 마을형 해수욕장 조성사업은 문암항 경관정비사업을 지난 5월에 준공하였고, 오토캠핌장 조성사업은 지난 10월부터 본격 추진하고 있습니다. 42쪽에 있는 해안권 발전 선도사업은 동해안을 환동해 국제관광 거점으로 육성하기 위한 사업이 되겠습니다. 먼저 동해 망상 웰빙휴양타운 조성사업은 연말까지 전통한옥타운을 준공토록 하고 양양 오색집단시설지구 정비사업은 11월 중으로 국토부의 개발구역 지정 및 개발계획 변경 승인을 받고 늦어도 내년 3월까지는 공사가 착공되도록 하겠습니다. 43쪽의 지역 특성화 관광자원 개발 시책입니다. 먼저 문화관광자원 개발사업은 체류형 관광을 유도하고 체험할 수 있는 매력적인 관광자원을 개발하기 위해서 12개 사업에 145억 원을 투자하는 사업이 되겠습니다. 동해 추암 근린공원 조성사업은 10월부터 기본 및 실시설계용역을 추진하고 있고 삼척 남화산 해맞이 테마공원 조성사업은 연말까지 휴게전망시설 공사를 준공하도록 하겠습니다. 44쪽의 태백 연화산 유원지 정비사업은 지난 10월에 산책로, 인도교 등 2차 사업을 준공하였고, 홍천 자라바위 청소년 에코레포츠파크 조성사업은 지난 5월에 토목, 조경, 건축공사를 착공하였고 내년 11월까지는 레포츠체험장을 준공하도록 하겠습니다. 다음 홍천 약돌배 테마관광마을 조성사업은 이번 달 말까지 실시설계를 완료하고 테마공원 공사를 착공하겠습니다. 또한 평창 웰컴투 동막골 영화세트장을 활용한 명품관광마을 조성사업은 지난 10월에 기반시설 공사를 준공하였고 내년부터는 주막촌 조성공사 등을 착공하도록 하겠습니다. 46쪽의 평창 송어 종합공연체험장 건립 건은 지난 7월부터 건축공사를 추진하고 있고, 정선 임계 에코케어치유센터 조성사업은 이번 달에 준공해서 내년 1월 중으로 민간위탁 사업자를 선정해서 운영하도록 하겠습니다. 다음은 정선 사계절 계곡수 체험장 조성사업은 11월 20일경에 공공편의시설 공사를 착공하고 정선 ‘아트와 매직, 꿈의 상상캠프’ 조성사업은 이번 달 말까지 사업을 마치겠습니다. 48쪽의 화천 감성뮤지엄 조성사업과 화천 생태힐링센터 조성사업도 연말까지는 공사를 마무리하도록 하겠습니다. 다음 쪽의 생태ㆍ녹색 관광자원 개발사업은 우수한 청정 자연환경과 생태자원을 활용한 자연체험형 관광자원 개발을 위해 6개 사업에 54억 원을 투자하는 사업이 되겠습니다. 먼저 삼척 초곡 촛대바위 해안녹색경관 조성사업은 11월 중으로 출렁다리와 해안데크 공사를 착공하고, 홍천 공작산 공작골 생태관광공원 조성사업은 그동안 실시계획 인가 및 행정절차 이행을 완료하였고 11월에는 탐방로와 주차장 공사를 착공토록 하겠습니다. 50쪽의 영월 고씨굴 관광활성화 사업은 현재 산림청과 사업부지 사용문제에 대해 협의가 진행 중에 있습니다만 협의가 마무리되면 삼림욕장 공사를 착공하겠습니다. 평창올림픽 힐링체험파크 조성사업은 지난 10월 실시설계를 완료하였습니다만 진행 중인 사업계획 변경을 조기에 마무리한 후 내년 3월에는 공사가 착공되도록 하겠습니다. 철원 명성산 궁예길 관광자원 개발사업은 금년에는 기본계획용역을 완료하고 내년부터는 궁예 숲길 조성공사를 먼저 착공하도록 하겠습니다. 다음 장의 철원 한탄강 생태순환탐방로 조성사업은 지난 6월부터 승일교에서 군탄교까지 공사를 진행하고 있습니다만 내년 11월까지는 탐방로 전 구간 공사를 마무리하도록 하겠습니다. 이사부 역사문화 창조사업은 기념관, 신라수군체험관 등을 조성하는 사업으로 현재 도시관리계획 신청 등 행정절차를 본격 진행하고 있습니다. 52쪽의 2016해파랑길 걷기 축제는 우리 도를 비롯한 동해안 4개 시도가 공동으로 참여하는 행사로 우리 도에서는 지난 6월 4일 고성 화진포 광장에서 2,000여 명이 참가한 가운데 걷기행사를 개최하였습니다. 탐방로 안내체계 구축사업은 연말까지 인제 원대리 자작나무 숲길과 홍천 봄내길 전망데크 설치공사를 각각 준공토록 하겠습니다. 53쪽의 2017올해의 관광도시 육성사업은 지난해 문체부의 공모사업에 선정되어서 추진하는 사업으로 지난 9월 해변디자인 페스티벌과 거리공방축제를 개최하였고 내년 1월에는 강릉에서 2017 올해의 관광도시 선포식을 개최하도록 하겠습니다. 오대산 자연명상센터 조성사업은 11월에 건축공사를 착공하였고 내년 말까지는 일부 사업이라도 우선 준공되도록 최선을 다하겠습니다. 54쪽의 2016년 공모사업은 모두 6개 사업이 되겠습니다. 먼저 한국형 생태녹색관광 육성사업은 지난 9월에 국토정중앙 별자리체험장을 준공하였고 태기산 고원힐링 관광지 조성사업도 10월부터 본격적으로 추진하고 있습니다. 원주시의 산업관광 활성화 사업은 기념품을 제작하고 홍보광고를 제작ㆍ송출하는 등 관련 사업을 적극 추진하고 있고, 홍천군의 수상레저 체험프로그램은 생태탐방투어 등을 통해 6,000명이 이용하는 실적을 거두었습니다. 계속해서 관광특구 활성화 사업은 삼척시, 속초시를 대상으로 어촌문화 감성스테이사업과 명품탐방로 조성사업을 추진하고 있고, 걷기 여행길 활성화 사업은 지난 5월 2,000여 명이 참가한 가운데 강릉 경포에서 걷기 축제를 개최하였습니다. 끝으로 야영장 시설 개ㆍ보수와 활성화 프로그램 운영은 연말까지 32개 야영장에 대한 개ㆍ보수사업을 완료하는 등 안전하고 쾌적한 야영장을 만들어 나가도록 하겠습니다. 56쪽입니다. 자연친화적 가족휴식형 관광시설 조성 시책입니다. 먼저 관광단지 및 특화 관광시설 조성을 위해 지난 3월 횡성 드림마운틴관광단지를 신규로 지정하였고, 춘천 뉴(New) 랜드마크와 화진포 북방문화타운 등 지역별 특화관광시설도 순차적으로 조성해 나가고 있습니다. 57쪽의 국내자동차랠리대회는 당초 10월에 인제스피디움을 중심으로 6개 시ㆍ군에서 지난 10월에 개최하려고 하였습니다만 주관업체의 사정으로 연기를 요청해 옴에 따라 대회 개최를 연기하게 되었습니다. 이와 관련하여 금년도 예산에 반영된 보조금은 2회 추경예산에서 정리를 하고 여건이 조성되면 다시 추진되도록 하겠습니다. 지역관광 발전을 위한 국내외 투자유치는 영월 한옥문화사업 등 특화관광시설 2개소를 유치하였고 인허가 지원을 위한 실무협의회 운영 등을 통해 투자유치에서 완공까지 맞춤형 지원을 강화해 나가겠습니다. 다음 쪽의 국민여가캠핑장 조성사업은 11월 중으로 삼척 장호캠핑장을 준공하는 등 3개소를 계획기간 내 조성하고 캠핑장 운영개선 및 활성화를 위해 화장실, 샤워실, 농ㆍ특산물 판매대를 연말까지 설치해서 이용객들의 만족도를 높여 나가겠습니다. 아울러 야영장 등록 추진은 관광진흥법 시행령이 개정됨에 따라 도내 61개의 미등록 야영장이 모두 등록될 수 있도록 배전의 노력을 집주해 나가겠습니다. 59쪽입니다. 폐광지역 및 설악동 관광산업 육성 시책입니다. 폐광지역 관광자원화 사업은 폐광지역에 산재해 있는 관광자원을 통합 활용할 수 있도록 지난해부터 2019년까지 4개 시ㆍ군 13개 사업에 1,443억 원을 투자하는 사업이 되겠습니다. 금년도에는 사업별로 설계용역과 일부 토목ㆍ건축공사를 추진하고 있습니다. 다음 쪽의 설악동 게스트하우스 운영 활성화 사업은 그동안 경영컨설팅과 시설주 교육을 실시하였고 지난 10월에는 여행업체 팸투어와 드론페스티벌을 개최해서 관광지 홍보 및 설악동 이미지 제고에도 힘쓰고 있습니다. 설악동 온천휴양마을 조성사업은 온천수 공급을 위한 속초시 조례가 연말에 제정되면 내년 상반기 내에 온천수를 공급하도록 하겠습니다. 61쪽입니다. 다음은 문화ㆍ예술 분야입니다. 63쪽 문화올림픽의 성공적 실현입니다. 올림픽 페스티벌은 개최지인 우리 강원도가 중심이 되어 추진하는 문화올림픽 프로그램입니다. 도에서는 그동안 문화융성위원회와 업무협약을 체결하였고, 어려운 가운데서도 정부예산을 최대한 반영하였다는 말씀을 드립니다. 특히 다음 쪽의 G-500일 행사를 문체부, 조직위원회, 올림픽 개최 시ㆍ군과 함께 개최함으로써 올림픽 붐업을 조성하는 한편 다양한 문화콘텐츠 개발에도 심혈을 기울여 나가고 있습니다. 65쪽의 2017강원국제미술전람회 및 민속예술축전은 내년 2월 강릉녹색도시체험센터 일원에서 평창비엔날레와 강릉신날레 2017이라는 명칭으로 통합해서 열리게 됩니다. 앞으로 이들 행사를 잘 보완해서 올림픽 문화상품으로 남기도록 하겠습니다. 66쪽의 강원도립예술단은 현재 53명의 국악관현악단과 무용단이 활동 중에 있습니다만 국내외 교류공연과 특별공연 등을 통해 도민들의 문화 향수권이 신장되도록 하겠습니다. 또한 강원도립극단은 퓨전코믹극 ‘메밀꽃 필 무렵’을 대표 작품으로 제작해서 도내 시ㆍ군 순회공연을 중점적으로 실시하였습니다만 내년도에는 전국 순회공연을 실시하는 등 올림픽 대표 연극으로 키워 나가겠습니다. 다음 쪽 제13회 평창대관령음악제는 금년에도 저명연주가 공연, 찾아가는 음악회, 국제음악학교 운영을 비롯한 다채로운 프로그램을 운영하였습니다. 내년도에는 국비를 추가로 확보하는 등 한국 최고의 명품 음악제로 자리매김하도록 하겠습니다. 2017평창겨울음악제는 내년 2월 15일부터 알펜시아와 강릉 일원에서 재즈, 클래식 등의 다양한 공연을 개최할 예정입니다. 69쪽입니다. 제4회 세계 대한민국 아리랑축전은 지난 10월에 정선아라리공원에서 아리랑 포럼, 국악 창작공연과 세계민요 초청공연을 개최하였고, 2016 국민대통합 아리랑 전국 순회공연은 우리 도와 경남, 전남 등 3개 시도가 우리나라의 3대 아리랑 지역을 순회하면서 공연하는 사업이 되겠습니다. 특히 이 공연은 지난 2월 한국문화예술위원회가 주관하는 지역 대표 공연예술제로 선정되는 성과를 거두었다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 70쪽의 올림픽특구 문화사업 추진입니다. 올림픽아트센터는 지난 9월 본공사를 착공하였고, 효석문화예술촌 조성사업은 효석광장을 조성한 데 이어 효석문화예술촌 공사도 지난 10월 착공하였습니다. 71쪽의 한류 문화콘텐츠 개발은 평창겨울음악제, 올림픽 개최도시 겨울축제 행사 등 문화콘텐츠 개발과 육성을 통해 올림픽 개최도시를 찾아오는 관광객들에게 수준 높은 볼거리를 제공하도록 하겠습니다. 문화ㆍ예술 국제교류는 한중 한겨레 가무제와 돗토리현 국제문화 교류, 동북아 지방정부 미술교류전 등에 적극 참가하는 등 우리 문화의 해외 선양과 문화적 동반자 관계 구축에 노력하였습니다. 72쪽입니다. 문화ㆍ예술 창작활동 지원 시책입니다. 강원 문화ㆍ예술 진흥사업으로 전문예술단체와 예술인 육성을 위해 금년도에는 문학ㆍ시각ㆍ무용 등 7개 분야에 대해 181건을 지원 대상으로 선정하여 151건을 지원하였습니다. 생활문화ㆍ예술 분야도 304건을 지원 대상으로 선정해서 230건을 현재 지원하였습니다. 앞으로 금년도 지원 사업에 대한 정산과 모니터링 작업을 확실하게 실시하도록 하겠습니다. 73쪽의 공연장 상주단체 육성은 공연예술단체와 공연장의 상생협력을 통해 예술인들의 안정적인 창작 활동기반을 구축하는 사업으로 5개 단체를 선정하여 지원하였습니다. 문화ㆍ예술 창작공간 제공 사업은 창작공간 프로그램을 희망하는 3개 단체를 선정해서 지원하였습니다. 74쪽의 우리가락 우리마당 운영은 공연장 2개소와 18개 출연단체를 선정해서 시민과 관광객을 대상으로 공연을 실시하였고, 문화ㆍ예술 기획사업은 권역별로 인문학 아카데미 강연과 감자콘서트를 수시로 개최하였으며, 지역 문화ㆍ예술행사 지원은 박경리 문학축전, 강원 미술작품 페어전 등 15개 사업을 적극 지원해서 지역문화 창달에 노력을 하였습니다. 75쪽입니다. 도민의 문화향유권 지원 확대입니다. 사회취약계층의 문화ㆍ예술 향수를 위해 그동안 통합문화이용권 4만 9,000여 매를 발급하였고, 다음 쪽의 시ㆍ청각 장애인 초청 영화관람행사도 지속적으로 추진하고 있습니다. 또한 24세 이하의 아동ㆍ청소년과 65세 이상의 어르신들에게는 공연전시 나눔 사랑티켓을 지원하고 소외계층, 소외지역을 대상으로 한 찾아가는 공연 프로그램도 본격 운영하고 있습니다. 다음 쪽의 방문객 맞이 거리공연은 태백 황지연못 등 5개소를 선정하여 강원도를 찾는 관광객들에게 볼거리를 제공하고 있고 2016강원도 문화의 날 기념행사는 지난 10월 15일 홍천문화예술회관에서 도내 문화ㆍ예술인들이 참여한 가운데 강원문화상 시상, 강원 문화융성 선언 등의 행사를 개최하였습니다. 앞으로 이 행사가 우리 도의 문화ㆍ예술인 축제로 정착될 수 있도록 노력을 배가해 나가겠습니다. 다음 쪽의 문화ㆍ예술 교육지원 사업은 예술현장과 교육을 연계하는 사업이 되겠습니다. 먼저 학생과 학부모를 대상으로 한 학교 국악예술강사 지원과 꿈다락 토요문화학교를 운영하고 있으며, 지역특성화 문화ㆍ예술교육 지원사업과 강원문화예술교육지원센터도 운영해서 어디서나 쉽게 문화ㆍ예술과 관련한 교육을 받을 수 있도록 하였습니다. 79쪽입니다. 다음은 문화콘텐츠산업 활성화 시책입니다. 영상산업 유치와 제작 지원을 위해 그동안 4,000개소에 대한 도내 로케이션 정보를 데이터베이스화하였고 영상물 촬영지 유치를 확대하는 등 도내 영상산업 진흥에 노력하였습니다. 하단의 영상문화를 활용한 지역명소화 추진과 관련해서는 먼저 영상물 제작 지원은 지역명소를 홍보하는 사업으로 지난 8월 영화 군함도 제작진과 촬영 지원 협약을 체결하였고, 내년 1월 18일에는 우리 도에서 지원한 드라마 ‘사임당, 빛의 일기’가 방영될 예정으로 있습니다. 다음 쪽의 도내 영화제 개최 지원은 영상문화 활성화를 위한 사업으로 강릉 정동진 독립영화제와 춘천다큐멘터리영화제를 지원하였고, 지역 문화공간 조성을 위한 우리마을 공공디자인 프로젝트 사업은 평창 계촌마을과 정선 임계시장을 대상으로 주민 주도의 특색 있는 마을 디자인을 구축하는 사업으로 벽화와 조형물 조성사업을 추진하였습니다. 81쪽의 문화특화지역 조성사업은 원주, 강릉, 평창 등 3개 시ㆍ군에 문화도시, 문화마을을 조성하고 있고, 생활문화센터 조성과 관련해서는 춘천 창작공간 아르숲에 동아리방, 다목적홀 등을 연말까지 조성하도록 하겠습니다. 다음 쪽의 대중음악콘텐츠 육성은 전국방송 음악프로그램 제작을 지원하는 사업으로 지난 9월에는 춘천가족음악축제를 개최하였고 10월부터는 제작된 프로그램을 방영하고 있습니다. 문화콘텐츠산업 육성을 위해 강원대 등 도내 3개 대학을 선정해서 문화콘텐츠 개발과 창업 프로그램을 운영하고 있습니다. 83쪽입니다. 향토문화 전승과 발전 시책입니다. 지역 대표 전통문화행사를 육성하기 위해 영월 단종문화제 단종국장 연출과 강릉단오제 영신행차를 지원하였고, 도민사랑 문화축전과 다음 쪽의 오대산 문화축전도 적극 지원하였습니다. 또한 전주시에서 열린 제57회 한국민속예술축제와 제23회 전국청소년민속예술제에 참가해서 일반팀은 동상, 청소년팀은 장려상을 수상하는 등 우리 도 전통민속의 우수성을 널리 알렸고, 영월 단종제향, 춘천 의암제례 등 전통 제례행사도 적극 지원해서 우리 도의 전통문화가 온전히 전승되도록 하였습니다. 다음 쪽의 강원도 향토문화 계승을 위해 의암대상과 율곡대상, 강원도문화상을 시상하고 도내 청소년을 대상으로 한 충효교실과 일반인을 대상으로 한 충효교육 사업도 지원하였습니다. 지역문화 진흥을 위해 시ㆍ군 문화원을 사랑방으로 활용토록 하였고 향토문화논문 연구발표회와 강원도사물놀이경연대회, 강원문화대축전을 지원함으로써 지방문화원이 향토문화 발전의 중심역할을 수행토록 하였습니다. 다음 쪽의 강원도사 편찬은 그동안 현대편 6권~7권 원고를 집필하였고 연말까지는 발간되도록 하겠습니다. 또한 강원학 체계정립을 위해 율곡이이학술대회 등 7건의 강원 인물연구 활동을 지원하였고, 만해축전, 허균문화제 등 문화축전도 개최하였습니다. 87쪽입니다. 다음은 문화유산의 보존과 전승 시책입니다. 문화재와 전통사찰 보수ㆍ정비사업은 국가 지정문화재 및 도 지정문화재 127개소와 전통사찰 9개소를 연말까지 정비하고 건조물 문화재 실측조사는 정선향교 등 목조문화재 4점을 실측하였습니다. 다음 쪽의 무형문화재 전승은 도내 기능보유자와 단체를 대상으로 전승활동비를 지원하고 전수활성화 프로그램도 운영하는 등 기능보유자들의 전승의욕 고취와 전승체계를 확립하였고, 문화재 활용사업은 문화재를 활용한 전시ㆍ공연과 상설 체험프로그램을 운영하는 사업으로 원주 매지농악 등 9개의 문화재와 8개의 서원ㆍ향교를 활용하고 있다는 말씀을 드립니다. 89쪽입니다. 다음은 문화기반시설 지속 확충입니다. 생활문화시설 조성을 위해 고성문화복지센터 등 6개 관을 착공해서 내년까지는 준공하고 인제문화원 등 지방문화원 5개 관도 계획대로 조성하도록 하겠습니다. 90쪽의 공공도서관은 6개 관을 건립하고 있습니다. 태백황연시립도서관 등 2개 관은 연내에 준공하고 나머지 도서관은 내년 말까지 마무리하도록 하겠습니다. 아울러 도서관 개관시간도 22시까지 연장하는 등 도서관 활용을 극대화해 나가겠습니다. 작은 영화관은 정선, 철원 등 6개 관을 군 지역에 조성하고 있으며, 앞으로도 개봉영화관이 없는 모든 시ㆍ군에 조성해 나가겠습니다. 다음 쪽의 향토문화시설 조성사업은 강릉 오죽헌 선비문화체험관 등 4개 관을 조성하고 있고, 연말까지는 속초 신흥사 선 체험관 등 3개 관을 준공하도록 하겠습니다. 전통사찰 유물전시관은 연말까지 평창 월정사, 속초 신흥사 유물전시관을 준공하겠습니다. 93쪽입니다. 다음은 체육 분야가 되겠습니다. 95쪽의 강원체육 경쟁력 강화입니다. 동계스포츠 학교 및 선수의 체계적 육성 지원과 관련해서 동계스포츠 육성학교ㆍ선수 지원 사업은 전수조사를 통해 46개 학교와 80명의 선수를 선발하여 운영비를 지원하였습니다. 특히 지원금을 받은 선수들이 금년 전국동계체전에서 우리 도가 종합 3위를 하는 데 큰 역할을 하였다는 말씀을 드립니다. 하단의 가맹경기단체 글로벌선수 육성 지원 사업은 스키ㆍ빙상 등 6개 경기단체에 장비 구입 및 전지훈련비 등을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음 쪽의 종목별 계열화를 위한 팀 창단 및 우수선수 육성과 관련해서 종목별 계열화 팀 창단은 지자체, 학교, 기업체에서 금년도에만 9개 팀을 창단하였고 내년 1월 초에는 도청 컬링팀 내에 동계올림픽 신규 종목인 컬링 믹스더블팀을 창단하도록 하겠습니다. 우수선수 및 지도자 육성사업은 263명의 우수선수와 지도자를 적극적으로 지원함으로써 강원체육의 경기력을 높여 나가고 있습니다. 97쪽의 국제 체육교류를 통한 경기력 강화와 관련해서는 중국 등 4개 국의 6개 지방정부와 지속적으로 교류를 함으로써 체육인재를 육성하는 기회를 마련하고 있습니다. 하단에 있는 장애인 체육활동 여건조성 및 참여확대를 위해 전국장애학생체육대회 등 각종 대회참가 및 개최를 적극 지원하는 한편 장애인 선수들이 불편함이 없는 여건을 조성하고 전일제 지도자 배치 등 장애인 생활체육을 활성화시키는 데도 적극 노력하였습니다. 98쪽의 강원FC 운영 활성화입니다. 그동안 강원FC를 정상화시키기 위해 발전방안토론회와 포럼을 개최하였고 현재 이사진 개편작업도 진행 중에 있습니다. 강원FC의 금년도 성적은 챌린저리그 4위로 오는 20일 성남FC와 1부리그 승격을 위한 플레이오프를 남겨놓고 있습니다. 앞으로 강원FC가 도민들의 사랑을 받는 도민구단으로 조기에 거듭나도록 최선을 다해 나가겠습니다. 아울러 금년도에 개최된 리우올림픽과 관련해서는 우리 도 소속 출신 선수단이 31명 참가해서 8개의 메달을 획득하였고, 뒤이어 열린 리우패럴림픽에서도 11명이 참가해서 5개의 메달을 획득하는 등 전 세계에 강원체육의 저력과 위상을 높이는 큰 성과를 거두었습니다. 이 자리를 빌려 우리 선수단들에게 격려와 성원을 아끼지 않으신 조영기 위원장님과 위원님 여러분께 다시 한번 감사의 인사를 올립니다. 99쪽입니다. 생활체육 활성화 시책입니다. 도민을 위한 생활체육 활동 지원과 관련해서는 스포츠 강좌 이용권 지원과 생활체육 지도자 배치, 생활체육교실 운영 등에 주력하고 있습니다. 다음 쪽의 각종 체육대회 개최 및 참가 지원은 도지사기 등 86개 대회를 지원하였고, 앞으로도 종목별 대회를 적극 지원해서 생활체육이 더욱 활성화되도록 하겠습니다. 아울러 하단에 있는 2016동계생활체육대축전은 금년 초에 평창 등 4개 시ㆍ군에서 약 2만 8,000명이 참가한 가운데 성황리에 개최되었다는 말씀을 드립니다. 다음 쪽의 2017 팬 아시아 해쉬 개최 및 2020 인터 해쉬 유치입니다. 작년 9월에 유치한 2017 팬 아시아 해쉬는 지난 3월에 유관기관이 참여하는 업무협약을 체결하였고, 10월에는 세계 클럽대표를 속초에 초청해서 워크숍을 개최한 바 있습니다. 2020 인터 해쉬 유치와 관련해서는 국비확보 노력과 함께 인터 해쉬 발리대회에 참가하는 등 글로벌 네트워크 구축에 최선을 다하고 있습니다. 102쪽 맞춤형 체육시설 확충 시책입니다. 공공체육시설 확충사업은 체육관, 운동장, 생활체육공원 등 금년도에 60개소의 시설을 확충하는 사업으로 이 중 10개소를 준공하였고, 추진 중인 사업은 조기에 준공하도록 하겠습니다. 공공체육시설 개ㆍ보수는 공공체육시설 509개소 중 금년도 지원 대상으로 선정된 10개소에 대해 사업을 추진하고 있습니다. 다음 쪽의 동계스포츠경기장 운영 및 개ㆍ보수는 스키점프경기장 등 기존 경기장 3개소에 대한 보수공사를 연말까지 완료하고, 통합체육회 출범 및 도 체육회관 건립은 국민체육진흥법이 개정됨에 따라 우리 도는 지난 1월 통합체육회를 출범시켰고, 지난 8월에 준공된 도 체육회관에는 강원도체육회와 장애인체육회, 그리고 가맹경기단체가 모두 입주하였다는 말씀을 드립니다. 105쪽입니다. 다음은 항공해운 분야입니다. 107쪽의 동북아 거점공항 하늘길 활성화 시책입니다. 양양국제공항은 지난 10월 23일 기준으로 22개 노선에 10만 3,200명이 이용을 하였습니다. 특히 지난 3월부터는 환승 무비자 기간이 240시간으로 확대되고 인천공항 입국자 관광가능지역에 강원도가 포함되는 제도개선을 이끌어 냈습니다. 앞으로 양양~광저우, 양양~심양 간 정기노선을 연내에 개설하는 데 노력을 집주해 나가겠습니다. 다음 쪽의 원주공항은 10월 23일 기준으로 565편에 6만 3,168명이 이용하였습니다. 특히 지난 9월에는 원주공항 운영시간이 밤 10시까지 6시간 연장됨에 따라 대한항공 등과 원주공항 출발시간과 증편운항 방안을 협의하는 등 공항 활성화에 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 109쪽의 물류ㆍ관광의 중심 바닷길 활성화입니다. 먼저 크루즈 관광산업 육성과 관련해서는 지난 1월 7일 국내 4박 5일 일정의 스카이씨(skysea) 크루즈를 취항시켰고, 5월 17일에는 1,942명이 탑승한 코스타(costa) 크루즈를 취항시키는 성과를 거두었습니다. 앞으로 크루즈 유치를 위한 해외세일즈와 팸투어를 실시하고 궁극적으로는 국내외 크루즈선사를 우리 도에 유치하는 데 주력하고자 합니다. 다음 쪽의 무역항 국제항로 활성화는 동해항 DBS항로는 2009년에 취항해서 지금까지 783항차를 운항 중에 있고 운항이 중단된 동해항 컨테이너 항로와 백두산 항로의 운항재개를 위해 최선을 다하고 있습니다. 다음 쪽의 관광산업과 연계한 드론레저산업 육성과 관련해서는 그동안 업무협약과 전문가 연석회의 개최, 그리고 관련 조례를 제정한 데 이어 12월에는 평창 알펜시아에서 국제드론스포츠대회를 개최함으로써 드론레저산업 기반을 더욱 확고히 하겠습니다. 112쪽입니다. 끝으로 내년도 시책 추진방향에 대해서 보고를 드리겠습니다. 내년도는 2018평창동계올림픽이 사실상 시작되는 해이고 세계관광질서 재편과 올림픽 관광특수가 본격화되는 해입니다. 아울러 우리 강원도가 세계 속에 집중적으로 부각되는 해이기도 합니다. 우리 도에서는 이런 점을 고려하여 내년도 시책방향을 명품화, 세계화, 소득화로 정하고 첫째, 돈이 되는 관광올림픽, 둘째, 신명나는 문화올림픽, 셋째, 올림픽을 견인하는 강원체육, 넷째, 하늘길ㆍ바닷길 올림픽 로드 완성에 전력을 집주하고자 합니다. 113쪽의 2017년 중점추진과제입니다. 먼저 관광의 도민 소득화를 위해 면세점 입점 및 운영을 활성화하고, 강원관광 다국어 모바일 앱 서비스 제공과 해외 특별 관광세일즈를 대폭 강화해 나가겠습니다. 관광시설의 글로벌 스탠더드화를 위해 관광안내표지판과 관광안내센터를 전면 정비하고 올림픽 개최도시의 터미널 환경을 디자인 개념을 도입해서 추진하겠습니다. 특히 민자 관광시설의 신규 유치 등 테마형 관광지를 지속적으로 조성해 나가면서 올림픽 손님맞이 스마일 강원 캠페인을 적극 전개해 나가도록 하겠습니다. 또한 감성이 있는 문화올림픽을 실현하기 위해 올림픽페스티벌 등 다양한 문화ㆍ예술 프로그램을 준비하고 영상콘텐츠 산업도 자리가 확연하게 나도록 하겠습니다. 올림픽을 견인하는 강원체육을 위해 동계종목 실업팀을 창단하고 대규모 국제행사 및 이벤트를 개최하는 등 올림픽 붐업에 온 힘을 쏟도록 하겠습니다. 끝으로 양양ㆍ원주공항 활성화와 북방항로 개척을 통해 하늘길ㆍ바닷길 중심의 올림픽 로드를 완성해 나가도록 하겠습니다. 존경하는 조영기 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이상으로 저희 문화관광체육국에서 지난 1년간 역점을 두고 추진한 시책과 사업에 대한 보고를 모두 드렸습니다. 저희들 나름대로는 금년도에 계획된 사업추진에 최선을 다했다고 생각합니다만 지금 이 시점에서 되돌아보면 아쉽고 안타까운 부분도 많이 있다는 점을 말씀드리지 않을 수가 없습니다. 그것은 대안선택 여하에 따라, 또 정성 여하에 따라 지금보다 더 좋은 결과를 얻을 수도 있었기 때문입니다. 위원님 여러분께서 오늘 행정사무감사를 진행하시면서 시책과 사업 하나하나를 찬찬히 짚어 주시고 큰 틀에서 챙겨주실 것을 간곡히 부탁을 올리겠습니다. 위원님들께서 지적해 주시고 대안을 제시해 주신 모든 사안에 대해서는 내년도 시책에 최우선적으로 반영하겠다는 말씀을 아울러 드리겠습니다. 끝으로 저희 국 직원 모두는 금년도에 계획된 모든 사업들이 알찬 결실을 맺을 수 있도록 마지막까지 최선을 다하겠습니다. 위원님 여러분께서도 더욱 건강하시고 금년에 계획했던 모든 일들이 보람으로 잘 마무리되기를 기원드립니다. 감사합니다.

김학철 국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 업무량이 많다 보니까 보고시간이 많이 길어진 것 같습니다. 잠시 쉬었다가 할게요. 휴식을 위하여 11시 15분까지 감사중지를 선언합니다. 11시 07분 감사중지 11시 23분 감사계속

국장님, 수고하십니다. 두꺼운 자료를 가지고 오신 것 보니 공부를 많이 하신 것 같습니다. 국장님, 이 말씀 혹시 들어보신 적 있나요? “공무원이 움직이는 만큼 도민의 행복은 상승한다.”, 들어보신 적 있으십니까?

예, 있습니다.

맹성규 부지사님이 얘기하셨어요. 같은 공무원 입장으로서 그렇게 하신 것에 대해서 어떤 이유가 있다고 생각하십니까?

어떤 말씀이신지…….

그러니까 공무원이 움직이는 만큼 도민의 행복은 상승한다는 얘기를 맹성규 부지사님이 하셨는데 어떤 의미에서 그런 말씀을 하셨다고 생각하시는지요?

최선을 다해서 열심히 일하라는 말씀일 테고, 저 또한 똑같은 맥락의 얘기를 우리 직원들한테 많이 하고 있습니다.

한편으로 조금 나쁘게 표현하면 공무원이 너무 안 움직이고 복지부동하는 것을 지탄하는 차원에서 얘기했다고 할 수도 있고, 현재까지 움직인 것은 부족하다, 더 많이 뛰고 도민을 위해서 더 많이 희생해 달라는 그런 두 가지 측면이 있다고 저는 봅니다. 그런 의미에서 우선 두 가지만 오전에 다루겠습니다. 이 업무보고서 책자의 상당 부분을 올림픽에 쏟아 붓고 있습니다. 또 문화관광체육국뿐만 아니라 타 부서에도 올림픽 얘기가 많이 나옵니다. 업무보고 6쪽에 보면 문화올림픽 기반 조성, 하여튼 올림픽이라는 글자가 들어가면 다 연결이 돼요. 더군다나 아까 국장님 보고에 문화예술과장님을 단장님으로 한 문화올림픽홍보단을 만드셨다고…….

추진단요.

제가 서두에 왜 이런 말씀을 드리느냐면, 제가 보건복지여성국 경로장애인과에도 주문을 넣었습니다. 올림픽을 치르면-치르기 전에도 그렇고 테스트이벤트도 그렇겠지만-전국에서 우리 강원도를 많이 방문하겠죠. 그것 때문에 강원도 내 각 고속도로 휴게소마다 화장실 보수사업을 많이 하고 있습니다. 많이 하고 있는 그 과정에서 임시화장실을 사용하는데 비장애인들은 남녀 구분이 되어 있는데 장애인들은 남녀혼용으로 되어 있는 것을 발견하고, 지난번에도 말씀드렸습니다만 제가 그것을 지속적으로 얘기해서 남녀 구분으로 조치를 했습니다. 했는데 아직도 몇 개 휴게소가 더 있습니다. 그래서 추진단이 구성되었으면 다른 관계 실ㆍ국과 협조체제를 구축해서 그런 사례가 다시는 없도록 그것도 한번 더 확인을 해 볼 필요성이 있다 그런 말씀을 드립니다.

저희하고 보건복지여성국하고 협조해서 그런 문제가 발생되지 않도록 하겠습니다.

그리고 올림픽을 홍보하는 데에 있어서-물론 문화관광체육국은 아닙니다.-다른 데를 보면 문화올림픽이라는 글자를 아무 데나 막 써요. 삽입을 해서 많이 쓰는 것은 좋은데 과연 그것이 문화올림픽으로서의 홍보가 가능하느냐. 심지어 어떤 도 단체에서는 뺑뺑이라고,-유식한 말로 표현이 생각이 안 나는데-그것 돌려서 다트 식으로 딱 찍으면 선물 하나 주고, 장바구니를 준다든가 뭐 하나씩 주는데 그것이 과연 우리 평창동계올림픽 홍보에 큰 도움이 될까요? 저는 그게 크게 도움이 안 된다고 봅니다. 그래서 자꾸 문화올림픽, 사실 올림픽하고 문화하고 무슨 관계인지 모르는 도민들도 태반이에요. 제가 지난번에도 말씀을 드렸지만 문화ㆍ예술하시는 분들하고 올림픽 관련 자들하고 서로 어떤 상생관계를 가져야 될 것인가, 이것이 가장 기본이라고 생각합니다. 그래서 그런 쪽에 우리 국장님께서 조금 더 관심을 가져주셔야 되겠다는 얘기예요. 모든 행사에 평창동계올림픽 문구가 다 들어갑니다. 들어가는데 평창동계올림픽이라는 문구만 넣었지 평창동계올림픽에 대한 언급은 없다는 얘기예요. 현수막이나 행사 리플릿이나 보면 다 ‘평창동계올림픽 기념’, ‘평창동계올림픽 홍보’ 이런 것을 잔뜩 넣는데 행사 자체는 오히려 속 빈 강정이다 이런 얘기입니다. 어떤 것이 진정한 문화올림픽 홍보이고 평창동계올림픽 홍보인지 기본 매뉴얼을 우리 문화관광체육국에서 올림픽 문구를 삽입하는 그런 행사에 배포를 하는 것도-지금 마지막 단계니까-한번 필요하지 않느냐. 늦었다고 생각하면 할 일이 없는 거예요. 그래서 지금이라도 빨리 어떤 조치가 있어야 된다. 말만 문화올림픽이고, 그냥 ‘문화’ 자가 들어간다고 해서 문화올림픽이지 진짜 제대로 된 문화올림픽이 될 수 없다. 도민문화운동협의회라고 있지 않습니까? 제가 그분들보고도 그래요. 올림픽을 위한 문화도민운동이 되어서는 안 된다, 문화도민운동은 올림픽이 끝나도 지속되어야 된다, 그렇다면 기본적으로 무엇을 어떻게 해야 될 것인가에 대해 확실한 매뉴얼을 가져야 된다는 것을 제가 수차에 걸쳐서 얘기했었습니다. 그것과 마찬가지로 문화관광체육국에서, 이제 문구만 삽입한다고 되는 게 아니라 실질적이고 제대로 된 홍보가 필요하다는 말씀을 드리겠습니다. 국장님, 거기에 어느 정도 관심이 있으시죠?

위원님 말씀에 전적으로 공감을 하고 또 그렇게 되어야 된다고 봅니다. 지금 말씀 중에 기업적으로 이용하는 것들이 많은 것 같은데 그것은 사실상 IOC 규정이라든지 지적재산권에 침해되는 내용이거든요. 올림픽이라는 말은 아무나 막 쓸 수 있는 것이 아닙니다. 어떻게 보면 그것은 매복마케팅인데 매복마케팅은 조직위가 단속할 수 있는, 정리할 수 있는 권한이 있습니다. 필요하면 고발도 하고 이런 게 있고요. 지금 말씀하신 문화올림픽 용어를 여러 군데에서 막 쓰는 부분에 대해서는 저희가 앞으로 정리를 하겠습니다. 저희가 정의하는 문화올림픽은 지금 말씀하신 그런 것은 아니거든요. 저희가 우리 도의 문화ㆍ예술과 우리나라의 문화ㆍ예술, 또 나중에 유산으로 남을 수 있는 것까지 포함해서 문화올림픽의 한계와 영역을 좀 명백하게, 위원님 말씀에 따라서 그렇게 정리를 하겠습니다.

지난번에 조직위원장님을 만났을 때 올림픽 용어사용 때문에 IOC와 마찰이 굉장히 심하다는 얘기를 들었습니다. 그래서 제가 그때도 조직위원장님한테 건의를 드렸습니다. 심지어 배지도 중국에서 입찰을 보아서, 지금 배지 하나에 3,000원이라고 그러더라고요.

예, 그렇습니다.

그렇게 막대한 돈을 들여서 우리가 홍보를 하는 것도 문제가 되지만, 그렇다고 해서 안 할 수도 없지 않습니까, 가장 기본적으로 배지라도 나누어 주면서 홍보를 해야 되는데. 그래서 그것도 그렇고, 반다비하고 수호랑이라는 마스코트 있지 않습니까? 그것은 IOC하고 관계없다고 그러더라고요. 그것을 최대한 활용해서, 어느 단체의 올림픽 홍보나 행사든 반다비나 수호랑 마스코트 들어가는 것을 못 봤어요. 지난번에 원주에서 행사할 때도 제가 그런 얘기를 했었습니다만, 왜냐하면 IOC하고 관계없으니 그런 것은 할 수 있지 않느냐, 그런 부탁을 드리고요.

예, 알겠습니다.

뜨거운 감자인 강원FC, 저도 한 꼭지를 말씀드려 보겠습니다. 조태룡 대표이사가 취임을 하시고 그 이후인 10월 21일 처음 휴대폰으로 문자가 들어왔습니다. 첫 인사문자입니다. 취임 이후 첫 인사문자가 10월 21일에 왔어요. 그다음에 10월 30일 최다승, 승점 얼마, 실점 얼마, 그런 기록에 대한 안내문자가 왔습니다. 그다음 11월 2일 부산아이파크FC에 1 대 0으로 이겼다는 문자가 오고 11월 5일 부천FC에 2 대 1로 이겼다, 다음 경기를 이렇게 이렇게 하는데 우리가 다음에 한 번만 더 이기면 올라간다 이런 얘기와 함께 응원해 달라는 문자가 왔습니다. 그 끄트머리에 “이 문자는 도내 리더 70여 분에게만 보낸다.”라는 안내가 있었습니다. “도청 주요 인사들과 18개 시ㆍ군 지자체 단체장, 의회 의장님 등께만 보낸다.”, 이런 문구내용이 필요할까요? 또 한 가지, 그전에도 그랬지만 이겼다는 문자만 왔지 졌다는 문자는 없습니다. 조태룡 대표이사 취임 이후에 한 번도 진적이 없는지는 모르겠습니다. 그리고 이왕지사 안내를 하실 바에는 시즌이 되면 “우리 강원FC 경기가 언제, 언제, 언제 어디에서 개최됩니다.” 하고 안내를 할 수도 있지 않습니까? 그 안내를 받고 강릉이나 원주나 춘천이나 우리 지역에서 경기를 할 때는 가 볼 수도 있다는 겁니다. 적어도 그런 정도는 해야 되는 것이고, 또 굳이 “이 문자는 도내 리더 70여 분에게만 보낸다.”라는 내용을 넣을 필요가 있느냐. 그러면 저는 받았으니까 리더 70명 중에 1명이에요. 아주 대단히 감사하죠. 도내 70명 리더 속에 제가 들어갔다는 것은 대단한 것 아니겠습니까? 위화감 조성이라는 얘기예요. 물론 조태룡 대표이사가 잘못했다는 것이 아니라 이런 것보다는 조금 더 오픈마인드를 가져야 된다. 당신에게만 특별하게 보낸다는 이런 것은 자제해 주어야 된다. 국장님, 간단하게 어떻게 생각하시는지요?

위원님께서 지적하신 대로 그런 것은 위화감을 조성할 수 있기 때문에 그 내용을 한번 살펴보도록 하겠습니다.

국장님, 혹시 문자 받으셨어요?

예, 저도 받긴 받았습니다.

국장님도 70명 안에 들어가시는 것인데…….

저는 끝까지는…….

복사해서 보내드릴까요?

살펴보겠습니다.

다른 동료 위원님들께서 강원FC에 대해서 또 다른 말씀 많이 하실 것 같아서 저는 총체적인 말씀만 드리겠습니다. 지난번 업무보고 때 제가 강원FC에 사인회 할 때 쓰는 양식이 있느냐고 여쭈어 봤는데 없다고 그랬습니다. 만들었습니까?

다 있습니다.

어떻게 만들었죠?

그때도 사실은 사인지가 있었습니다.

(사인지를 들어 보이며) 제가 받은 사인이에요.

현장에서 아마 다 떨어져서 그랬을 것 같은데…….

아니에요. 손설민 선수, 이정동 님, 제가 받은 거예요. 제 이름까지 들어가 있잖아요. 이것도 제가 받은 거예요. 제일 앞의 것은 외국인 선수, 나머지는 한국 선수예요. 제일 흔해빠진 A4용지입니다. 없다고 그랬어요, 지난번에 제가 여쭈어봤을 때. 이것 제가 다른 데에서 복사한 것입니다. (다른 사인지 들어 보이며) ‘아메리칸투어리스트와 함께하는 여자친구 팬사인회’, 이것 돈이 얼마나 들까요?

우리도 지금 있습니다.

제가 지난번 업무보고 때 얘기를 하니까 없다고 그랬어요. 그래서 내가 그 이후에 만들라고 주문을 넣었습니다. 그런데 만들었으면, 그래도 내가 그것을 지적한 사람인데 한 번쯤은 “우리 강원FC에서 이렇게 만들어서 사용하고 있습니다.”라고 얘기를 해 주셔야죠. 이것이 바로 강원FC의 현주소입니다. 그만큼 타성에 젖어 있고, 어떻게 하면 강원FC가 도민들의 꿈을 저버리지 않고 바로 나아갈 수 있을까, 이런 생각을 전혀 안 하고 있다는 증거라는 얘기입니다. 무사안일주의예요. 그냥 경기만 하고, 보여주는 것도 하나의 홍보마케팅 아니겠습니까? 이게 부족하다는 거죠. 특히 축구나 이런 스포츠는 홍보가 최고입니다. 내가 그다음에 사인회 하는 데에 한번 또 가 봤는데 똑같이 A4용지로 했기 때문에 그런 말씀을 드리는 거예요. 내가 오죽했으면 힘들게 찾아서 보여드리는 겁니다. 이런 것이 바로, 강원FC가 바뀌었다는 반증을 보여주셔야 되는데 그것을 못 하고 있다는 겁니다. 그래서 국장님께서 어떻게 하면 강원FC가 변화를 가질 수 있고 도민들한테 실망을 주지 않고 희망을 불어넣어줄 수 있고 강원FC에 기대를 할 수 있겠는가를 한번 더 연구해 주셔야 됩니다.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

오후 질의에 더 구체적인 문제를 다른 위원님들도 하시고 저도 하할 것 같으니까 일단 여기까지 하고 끝내겠습니다. 이상 마치겠습니다.

존경하는 이정동 위원님 수고하셨습니다. 이것으로 오전 감사일정을 모두 마치고 중식과 휴식을 위해 14시까지 감사중지를 선언합니다. 11시 54분 감사중지 14시 12분 감사계속

구자열입니다. 국장님 이하 직원 여러분, 방대한 자료 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 저는 몇 가지가 있는데 첫 번째로 양양국제공항, 그리고 원주공항에 대해서 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 양양국제공항은 재정지원이 본격화된 2009년도부터 작년까지 약 138억 정도의 예산이 투입된 것으로 나타났습니다, 맞죠?

예, 그렇습니다.

이렇게 막대한 예산을 투입함에도 불구하고 지역경기라든지 재정지원에 대한 효율성이 있느냐는 문제는 좀 검토해 볼 필요가 있겠다는 그런 생각입니다. 한마디로 얘기해서 우리 국장께서는 투입 대비 효과가 있다고 보십니까?

지금 획기적으로 변화된 것은 없지만 올림픽을 앞두고 적어도 저희가 직항을 놓을 수 있는 여건들은 마련되고 있다 그렇게 진단을 하고 있습니다.

전국에 강원도같이 이렇게 전폭적인 재정지원을 하는 사례가 또 있습니까?

지금 지방공항은 대부분, 대구든 무안이든 다 재정지원에…….

하는 곳은 있는데 이렇게 전폭적으로 하는 데가 있느냐는 얘기죠.

아마 무안공항이 우리하고 비슷한 여건에, 청주도 그랬었는데 지금은 살아나서 재정지원 규모를 많이 줄이고 있는 상황이고요.

여건은 비슷하다지만 무안 같은 경우 강원도하고 비교할 수는 없다, 강원도가 다른 지역보다 전폭적으로 상당량의 예산을 지원하는 것으로 알고 있습니다. 그게 아마 사실일 겁니다. 올 10월에 양양국제공항 활성화 재정지원사업 경제적 파급효과 용역분석 보고받으셨죠?

예, 그렇습니다.

납품이 된 것으로 알고 있는데 결론적으로 제가 말씀을 드리면 제목에서 나타나듯이 양양국제공항 활성화 재정지원사업 경제적 파급효과 용역분석이 아니고 문제점 및 대응방안에 대해 용역을 발주했어야 된다고 저는 봐요. 용역결과를 제가 가지고 있습니다. 심층적으로 이것을 들여다보았는데 여기에 참 어처구니없는 게 많이 나와요. 통계에 오류도 많이 보이고 설문조사방식도 문제가 있고, 아주 다양한 문제점이 나타나고 있습니다. 물론 양양국제공항을 위해서 지금까지 애를 많이 쓰신 강원도 문화관광체육국 공무원 여러분께 수고하셨다는 말씀은 드리겠지만 과연 이 용역결과대로 만족할 만한 수준인가 하는 것은 다시 짚어봐야 되겠다는 얘기죠. 첫 번째로 제가 하나 여쭐게요. 설문대상을 보면 속초, 양양, 평창 이 세 곳에 집중을 했습니다. 그럼 양양국제공항이 이 세 곳을 위한 공항이냐 하는 것을 또 생각해 볼 수밖에 없어요. 앞서 말씀드렸듯이 전폭적인 재정지원을 하는 것은 도내 전 지역의 경기활성화라든지 여러 가지로 파급되는 효과를 얻기 위해서 공항활성화를 하자는 것 아니에요?

예, 그렇습니다.

그런데 지금 조사한 것을 보면 특정 지역, 그리고 특정 장소들을 대상으로 했어요. 만약 도내 전 지역을 대상으로 이런 설문조사를 했더라면 저는 이 용역보고서는 제출하지도 못할 정도로 취약한 것이라고 장담을 합니다. 왜 그런지 아시겠죠? 자료를 보니까 유효표본수 같은 경우도 203개밖에 안 되고, 속초의 중앙시장, 아바이마을, 낙산해수욕장, 알펜시아리조트 정도를 조사했어요. 도의 의도대로 하려면 도내 전 지역을 대상으로 설문조사를 했어야 되지 않나요? 지금 관광객들이 다니는 코스만 한 것 아니에요?

특정 시기에 특정 비행기, 중국 이창이라든지 이미 정해진 코스 일부만 하다 보니까 사실 지금 위원님께서 걱정하시는 그런 문제가 도출이 되었습니다.

그렇다면 아주 효과적이라고 결과치가 나왔어야 되는데 이 자료를 보면 그렇지도 않다는 거예요.

용역을 4개월을 주었는데요, 제가 볼 때 용역을 너무 급하게 주어서 포괄적으로 나오지 못한 것 같습니다.

무슨 뜻인지 알겠어요. 그런데 이 용역결과로 무엇을 뒷받침하려고 하느냐면 최문순 지사께서, 이것 공약사업이잖아요?

예.

지사께서 양양국제공항 활성화를 하겠다고 하고 우리 집행부에서는 그것을 뒷받침하는 자료를 자꾸 만들려고 하다 보니까 이런 용역이 나왔는데 제가 접근하고 싶은 것은 그거예요. 문제점이 있으면 문제점이 있는 대로 원인을 찾아서 이것을 해결할 수 있는 방법에 대해 용역결과가 나와야지 지금까지 잘 한다, 여기에 생산유발효과, 부가가치유발효과 해서 아주 장황하게 그려놓았어요. 몇십 조씩 나온다, 지금 체감을 못 하잖아요, 그렇죠? 설문조사를 보면 대부분 5박 6일 상품으로 오는데 강원도에 머무는 시간은 90.7%가 1박 2일이에요. 감사자료를 보시면 알 텐데 여행상품을 보면 양양공항에 도착해서 바로 서울로 갑니다. 그리고 마지막 날 양양공항으로 와요. 이런 것도 지원해 주었잖아요?

그래도 그중에 하루는 도내에 머물게 되어 있습니다. 1박 2일 있어야지만 저희가 지원을 해 줍니다.

그래서 밤늦게 와서 잠만 자고 다음 날 떠나는 것 아닙니까? 그렇잖아요? 잠은 여기에서 잤잖아요. 그런데 관광객들이 1박 하는 동안 무엇을 사고 무엇을 봤겠느냐 이거예요. 그리고 재미있는 지출통계자료가 나와 있는데 이분들이 강원도에서 도대체 무엇을 샀느냐 이거예요. “대다수 특산물판매점, 기념품점 등의 경우 중국인관광객들의 방문이 늘어나 매출액 증대에 영향을 미쳤다고 답변을 했음.”, 이것은 상인들이 그런 얘기를 한 거겠죠?

예, 설문조사결과…….

그런데 중국인관광객들이 무엇을 샀느냐, “구매상품으로는 관광지 이동 간에 취식이 가능한 건어물 및 주전부리가 다수였다.”, 그런데 무슨 매출이 일어납니까? 주전부리를 사서 매출이 얼마나 일어나요? 여기 지금 자료에 지역주민들의 매출에 상당한 영향이 있었다는 이런 부분도 납득이 되지 않는 부분이에요. 그 당시 매출액이 10% 이하로 증가했다는 답변이 60% 이상입니다. 당연한 결과겠죠. 대부분 서울에 가서 다 사 가지고 오고 강원도에 와서는 정작 주전부리 정도만 샀으니 무슨 매출액의 증가가 있겠습니까? 저는 도에서 어떤 자료로 용역결과를 사용하려고 하는지 모르겠지만 투입 대비 대단히 취약한 이 구조를 하루빨리 바꾸지 않으면 안 되겠다는 말이에요. 600억, 1,000억을 투자하면 뭐합니까? 저는 이런 상태는 도저히 묵과할 수가 없다, 전면 재검토해야 된다, 저는 그 생각이고요. 물론 지사님과 정당을 같이 하는 소속 의원이지만 지사님이 추진하고자 하는 그런 정책에, 방향을 조금만 틀어서 지사님께 과감히 직언을 할 수 있는 그런 정도의 용기는 있어야 되지 않겠습니까? 지사님이 하라고 했다고 계속 돈 쏟아부으면서 안 되는 일을 이런 식으로 진행하면 저는 피해는 고스란히 도민들에게 돌아간다는 것이죠. 제가 원주공항 예를 들겠는데 양양국제공항에 비해서 원주공항에 투입되는 예산은 아주 적죠. 아까 업무보고자료에서도 보았지만 운영시간 변경이 올 9월인가요?

예.

제가 2010년도부터 원주공항에 대해서 운항시간 변경을 계속해서 요청한 사람입니다. 그런데 그때 계속 저한테 했던 답은 항공사스케줄을 못 맞춘다는 것이었어요. 제가 사회문화위원회에 처음 와서 업무보고 때도 그 문제를 제기했더니 결국은 그 답변이었어요, 운항시간을 못 맞춘다. 그런데 정말 중요한 것은 우리 도에서 기본적인 일을 못 했다는 얘기예요. 올 9월에 운영시간을 연장했잖아요. 그것부터 했어야죠. 그렇지 않습니까? 기본적인 구조는 안 바꾸어 놓고 왜 항공사 핑계만 대느냐는 말이에요. 그것 잘못되지 않았습니까?

하나하나 정리를 하겠습니다.

하나하나 1번부터 10번까지 가야 되는데 첫 번째로 운영시간 변경을 해 놓고 그다음에 항공사스케줄을 얘기했어야 되지 않느냐 이거죠. 제 지적이 틀렸습니까?

맞습니다.

잘못한 거잖아요. 우리 2개 공항, 양양국제공항과 원주공항을 위해서 도 공직자 여러분들이 애를 많이 쓰시는 바는 제가 알겠으나 지금까지는 핵심을 못 짚었다 이거죠. 그런 차원에서 질타를 하는 겁니다. 지금까지 제가 드린 말씀에 대해서 반론을 하시거나 의견이 있으면 한번 말씀해 보세요.

원주공항은 익히 잘 아시는 대로 지금 가닥을 잘 잡아가고 있으니까 말씀을 안 드리겠습니다. 양양국제공항은 위원님께서 말씀하신 걱정도 충분히 공감되고 저 스스로도 잘 해야 되겠다는 생각을 합니다. 그러나 양양공항은 올림픽이 1년 3개월 앞으로 다가와서 이미 유럽이나 미국에서 양양으로 직접 직항이, 바이애슬론이나 이런 종목들은 총기를 휴대하고 와야 되는데 인천으로 와서 환승을 하게 되면 어려움이 많기 때문에 지금 양양으로 직항이 놓이게 됩니다. 이런 모든 것들이 그간 공항을 살리려고 노력했기 때문에 전세기편이나마 직항이 올 수 있는 현실이고요. 아까 용역과 관련해서 사실은 조금 부족한 부분이 많습니다. 위원님께서 말씀하신 대로 도 전역을 상대로 해서 구석구석 짚어봤으면 훨씬 더 정밀하게 데이터를 만들 수 있었을 텐데 시간도 너무 짧고 너무 쉽게 접근하는 바람에 지금 지적하신 내용이 나온 것 같습니다. 이 부분에 대해서는…….

용역을 왜 그렇게 급하게 추진하셨습니까?

이미 진행이 되어 있던 상태라…….

정말 양양국제공항을 활성화시키려고 하는 노력이라면 양질의 용역결과를 도출해 내야지 왜 시간에 쫓겨서 그렇게…….

시간도 그렇고 제 기억에 돈도 1,800만 원인가 그랬던 것 같은데, 하여튼 여러 가지로…….

다시 말씀드리면 제가 보아서는 지금까지는 계속 지사님이 말씀하시는 공약에 맞추어서…….

그것은 아니었습니다. 아니었고…….

저는 양양국제공항을 어떻게 하자는 얘기가 아니에요. 활성화되어야 돼요. 반드시 되어야 됩니다. 그렇지만 지사님의 공약이라고 해서 집행부 공무원들께서 거기에 초점을 맞추어서 계속 되는 방향만 얘기하니까 자꾸 이런 결과가 나오지 않느냐 이거예요. 안 되면 이래서 안 된다든지 다른 방향으로 전환을 한다든지 이런 것을 직언하시고 방향을 잡으셔야지, 시간이 다 되어서 보충질의 때 하겠습니다. 마치겠습니다.

구자열 위원님 수고하셨습니다. 다음 존경하는 권석주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 오전부터 오후까지 계속 답변하시느라 수고가 많으십니다. 본 위원이 사회문화위원회에 처음 왔습니다. 혹시 질의하는 과정에서 이렇게 보편적인 사항을 질의하나 하는 생각도 할 수 있겠습니다만 본 위원이 그 내용을 충분히 몰라서 묻는 부분도 있다고 생각하시고 답변해 주시기를 부탁드리겠습니다. 강원FC에 대해서 질의하겠습니다. 2008년도에 창단됐지요?

예.

자본금이 90억 9,800만 원이라고 되어 있습니다.

예, 그렇습니다.

그러니까 자본금은 현재 어떤 상태인가요?

아마 지금은 자본을 일부 잠식하고 있는 상태다. 왜냐하면 부채가 지금 19억이 남아 있으니까요.

여기 보면 부채가 19억 있다고 되어 있습니다. 자본금이 대략 어느 정도 잠식되어 있는지 이런 것은 자료가 없나요?

그것은 대차대조표에 자세하게 되어 있는데, 자산도 있고 악성부채 같은 경우는 당장 갚아야 되니까 그만큼이 조금 부족하다, 19억 정도.

19억 정도를 자본금에서 잠식된 금액으로 추정하면 됩니까?

그렇습니다.

그동안 대표이사 이런 분들도 자주 바뀌었죠? 자주 바뀌어서 그것으로 인한 어려운 점도 많이 있으리라 생각되죠?

예.

FC에도 광고효과로 인한 후원도 좀 들어오나요?

고정스폰서인 강원랜드 쪽하고 여러 군데 후원처를 저희가 새로 발굴을 했습니다. 그래서 올해 같은 경우 거기에서 지금 1년에 4억 정도 후원을 받고 있습니다.

부채도 한 20억 가까이 있기 때문에 앞으로 후원이나 이런 부분에 관심을 갖고 도움을 청해야 되지 않겠느냐 이런 생각도 들고요. 그다음에 지금 현재 2부에서 1부로 올라올 가능성이 있다는, 자료에 보면 그렇게 되어 있습니다. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

마지막 한 번에 의해서 결정이 되나요?

홈 앤 어웨이(Home and Away) 방식이니까 두 번을 치러서 거기에서 이기는 팀이 1부 리그로 올라가게 됩니다.

1승 1패 하면 어떻게 되나요? 두 번 다 이겨야 되나요?

득실차에 따라서 되는 것이고요. 득실차가 같다면 어웨이(Away) 경기에서 더 많은 점수를 받은 팀이 올라가게 됩니다.

이번에 두 번을 다 이기면 확실히 올라가는 것이고 한 번만 이기면 그것을 따져야 되고 두 번 다 지면 못 올라가고?

예, 그렇습니다.

꼭 두 번 다 이겨서 꼭 올라갈 수 있도록 전체적으로 노력을 해야 되지 않겠느냐 이런 생각을 하고요. 사실 강원FC가 처음에 창단될 때는 정말 관심도 많고 이랬는데 지금은 관심도 없어요. 우리 강원도민들도 강릉이라든지 개최되는 지역에서는 관심이 있을지 모르지만 다른 지역에서는 있는지 없는지 그냥 이렇게, 그래서 해당 부서에서 FC에 대한 홍보도 좀 해야 되지 않겠느냐 이런 생각을 해 봅니다. 그냥 만들어 놓고 적자나면 보전해 준다 이런 생각만 하면 안 되고 우리 강원도민들이 FC에 대해서 관심을 갖고 정말 내 것이다, 우리 구단이다 이런 생각을 하면서 멀리 가서 관람도 해 주고 응원도 하고 이렇게 해야지 강원FC가 앞으로 정말 성장할 수 있고 커갈 수 있지 않겠나 이런 생각을 해 봅니다. 국장님은 어떻게 생각하세요?

위원님께서 말씀하신 사항에 전적으로 공감합니다. 사실 도민의 사랑이나 관심 없이 FC가 커갈 수는 없다고 봅니다. 앞으로 말씀주신 것처럼 홍보도 잘하고 또 우리 도민들의 관심이 다시 한번 모아질 수 있도록 도 차원의 노력을 아끼지 않겠습니다.

전체적으로 우리 강원도에서는 40억을 지원하죠?

예, 그렇습니다.

내년도도 이 수준으로…….

그렇게 요청해 놓았습니다.

그런데 우리 강원도에서 제일 큰 기업이 강원랜드죠?

예.

계획을 보면 강원랜드에서 20억을 한다는데 지금 10억만 해 놓았잖아요. 그러면 앞으로 10억을 더…….

추가로 받을 겁니다. 원래 강원랜드에서 그동안 40억을 후원했었는데 1부에서 2부로 강등되면서 그때부터 20억으로 줄어서…….

반이 또 감액이 되고요?

예, 그런 안타까운 일이 있었습니다.

그러면 20억은 받겠네요?

예, 그것은 약속을 했고요.

앞으로 내년도에 1부리그가 되면 40억을 받을 수 있도록 국장님이 관심을 가지시고, 이사들을 설득하든지 대표이사를 설득하든지 해서 내년도에는 꼭 40억을 받아서 좋은 선수들도 많이 영입하고 또 선수들의 사기진작도 키워 가지고 우리 강원FC가 정말 1부리그에서도 상위권에 들 수 있는 그런 것을 해야 되지 않겠느냐 이런 생각을 합니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이것은 우리 도민들의 성원도 있어야 되고 좋은 선수들도 발굴해야죠. 새로운 조태룡 대표이사님께서 열심히 하는지 그건 잘 모릅니다. 열심히 하는지는 모르겠습니다만 가끔 메시지는 와요. 이겼다 뭐 이렇게 오는데 그런 것 보면 과거보다 조금 더 관심 있게, 또 열심히 하지 않나 이런 생각도 해 봅니다만 앞으로 이 부분에 대해서 더 관심 있게 할 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 나머지 20억도, 그러면 앞으로 계획이 없나요? 언제쯤 이것을 다 상환하겠다 이런 계획을 갖고 있는 게 없나요?

지금 긴축재정을 계속해서 올해 같은 경우에도 사실 10억의 악성부채를 갚았는데요, 지금처럼 하면 내후년 정도면 어려운 부채들은 갚지 않겠나 전망을 해 보고 그렇게 또 열심히 노력을 하겠습니다.

악성부채라든지 이런 것은 정말 빨리 상환을 해서 정말 FC구단을 운영하는 데 부담이 덜 될 수 있도록 이런 대책을 세워주시기를 부탁드리겠습니다.

예.

그다음에 강원도립극단 있죠. 그러니까 의원들 한두 사람씩 들어가는 거기에 들어가 있어요. 그런데 오라고 해서 존경하는 김기철 위원님하고 한번 참석을 해 보았습니다. 거기에 처음 참석해 보았는데 여러 가지 좋은 얘기도 많이 하고, 또 ‘메밀꽃 필 무렵’을 영월에서 또 한번 공연을 했어요. 그래서 봤는데 그분들이 정말 고생하는구나, 날씨도 춥고 이런데 야외공연하는 것을 보니까 어려움도 있겠고 그렇더라고요. 그분들이 그 당시에 얘기하는 것도, 예산이 거기보다는 훨씬 적더라고요. 예술단보다는 훨씬 적어요.

예, 그렇습니다.

정원표를 보니까 5명밖에 안 되고, 사무국에 5명이죠?

예.

거기 공연하는 배우들은 어떻게 하는 거예요?

배우들은 그때그때 저희가 주연배우, 조연배우를 섭외해서 쓰고 있습니다.

그 사람들 보수는 어떻게 주는 거예요?

그 사람들 보수는 A급, B급, C급 해서 보통 시간당, 출연 날짜당 얼마, 공연계에 룰처럼 되어 있습니다. 그렇게 해서 수당조로 주고 있고 여기에 나와 있는 보수는 예술감독하고 예술부장-사무처장은 도에서 나가 있으니까-두 분에 대해서만 주는 것이고 나머지는 그때그때 배우들이 같이 공연하는 시스템입니다.

공연한 것만큼의 뭔가 보상을 해 주어야 될 것 아니에요?

A급, B급, C급 기준표가 있는데…….

그 예산은 어디에서 나오는 거예요?

그것은 우리가 주는 금액 내에서, 5억이면 5억 범위 내에서 지출을 하게 되어 있죠.

예산도 아주 적다고 그러던데요. 5억 가지고…….

적은 분들은 한 번 출연하는데 100만 원, 200만 원…….

그러니까 고정급이 아니고 출연할 때마다 얼마 출연료를 주고…….

예, 그렇습니다. 왜냐하면 고정으로 해 놓으면 아주 상설로 되어야 되기 때문에 그럴 수는 없어서 일단 그런 식으로 저희가 운영하고 있습니다.

강원도민들의 여러 가지 문화활동이나 이런 것을 위해서라도, 앞으로 올림픽이 끝나면 안 하잖아요? 조례에는 그렇게 되어 있죠?

예. 일단 그렇게는 되어 있는데 저희가 문화올림픽을 하면서 올림픽 끝난 후에 뭔가 남기는 것이 있어야 되겠다, 레거시로 남겨야 되겠다 해서 저희가 올해 ‘메밀꽃 필 무렵’을 많이 바꾸어서, 조금 더 보완해서 내년 2월에 일단 G-1년 대표작으로 공연을 여러 번 하게 됩니다. 하고 조금 더 보완해서 올림픽 끝나고도, 지금 런던 가면 뮤지컬 ‘맘마미아’가 10몇 년을 하듯이 우리 강원도에 오면 이 작품이 늘 상설로 열릴 수 있도록 그렇게 키워 나가려고 그럽니다.

그리고 공연한 것을 보니까, 금년도에 몇 개 시ㆍ군을 했어요?

13개 시ㆍ군에서 한 것으로 알고 있습니다. 시ㆍ군에서 1,000만 원씩 돈을 받고 그렇게 하고 나머지 못 한 데는 내년도에 다 순회를 하고요, 전국순회도 하려고 계획을 잡고 있습니다.

10개 시ㆍ군이 아니고 13개 시ㆍ군인가요? 10개 시ㆍ군에 13회를 했죠?

예.

어떤 면에서 보면 이것도 올림픽을 위주로 해서 하잖아요. 올림픽을 홍보하고 여러 가지 뜻이 있는데 10개 시ㆍ군을 이렇게 보면 원주, 평창, 다른 데도 있는데 강릉은 안 했어요.

강릉은 자체적으로 ‘초희’라는 작품을 만들어서 2년을 시 자체적으로 공연을 했었습니다. 그래서 사실 강릉은 접근을 못 했는데 내년에는 강릉도 꼭 포함을 시켜 가지고 하겠습니다.

올림픽이 개최되는 시ㆍ군을 더 우선으로 해야 되잖아요?

예, 그렇습니다.

주민들한테 더 좋은 얘기를 많이 해 주고 그분들이 올림픽에 대해서 더 많이 관심을 갖도록 해 주어야 되는데, 사실 앞으로 올림픽을 성공하기 위해서는 개최 시ㆍ군도 좋지만 인근 시ㆍ군, 영월 같은 데도 얘기는 많이 하는데 그래도 관심이 없어요. 올림픽에 대해서 도나 이런 데에서는 문화올림픽으로 업무보고서에도 그렇고 올림픽에 대해 말이 많지만 시ㆍ군에서는, 다른 시ㆍ군은 몰라도 개최지 이외의 시ㆍ군에서는 관심이 없는 것 같아요. 올림픽에 대해서 별로 관심이 없습니다. 그래서 개최 시ㆍ군은 말할 것도 없고 개최 시ㆍ군 이외의 시ㆍ군도, 전국적으로도 그렇고 세계적으로 그렇지만 개최 이외의 시ㆍ군도 관심을 갖고 올림픽에 대해서 정말 어떻게 하면 성공할 수 있을까 하는 생각을 가질 수 있도록 도의 국장님 이하 해당 부서에서는 정말 홍보에 관심을 많이 가져야 되지 않을까 이런 생각을 항상 하게 됩니다. 앞으로 남은 기간 동안, 이제 얼마 안 남았잖아요. 내년 한 해입니다, 그렇죠? 2017년 한 해 동안 정말 많이 홍보를 해서 관심을 갖도록 해야 되겠다는 그런 생각을, 우선 우리 강원도 주민들이 전체적으로 관심을 가져서 성공시켜야 되겠다는 마음을 가져야 되지 않겠어요? 그러니까 특히 내년 1년 동안 정말 홍보 잘 하시고 관심 갖도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예.

시간이 다 되어서 추가질의 때 또 하겠습니다. 고생하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

권석주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 유정선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문화관광체육국장님, 행감 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 그리고 관계 공무원 여러분들도 행감 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 먼저 2018평창동계올림픽이 며칠 남았죠, 국장님?

아마 440며칠, 제가 정확한 숫자를 기억 못해서 죄송합니다.

저도 매일 오면서 날짜가 며칠 남았는지 보는데 오늘은 깜빡 잊고 못 보고 들어왔어요. 지금 문화올림픽을 성공적으로 잘 개최할 수 있을까 걱정을 하고 우려를 하는 분들이 많이 계십니다. 시국이 많이 안 좋다 보니까 우리 강원도에서 열리는 평창동계올림픽이 과연 잘 치러질 수 있을까 우려하시는 분이 많은데 이것에 대해서 국장님 한 말씀 해 주시겠습니까?

지금 시중에 있는 그런 일들은 사실은 저희 올림픽하고 아주 별개의 개념으로 봐야 되는데 올림픽 붐이 일어나야 될 시기에 그런 일이 생겨서 너무 안타깝고, 그러나 우리는 따로 가야 되겠다, 그것하고 이것하고 섞으면 안 되고 올림픽은 올림픽대로 준비를 제대로 잘 해야 될 것 같고, 두 번째는 진짜 어려운 위기인데 이 위기를 기회로 바꾸는 노력을 해야 되겠다 이런 생각을 하고 있습니다.

지금 국장님 말씀 잘 하셨습니다. 위기를 기회로 삼는다, 평창동계올림픽에 대해 일을 진행하는 속도가 그렇게 빨리 진행되고 있지는 않습니다. 그것은 인정하시죠?

예.

지금 나라가 약간 뒤숭숭하지만 이것을 호기로 잡아서, 우리 국장님이 매일 중앙에 가서 조르고 어르고 달래더라도 예산 많이 갖고 오셔서 성공적으로 동계올림픽을 치를 수 있게 움직여 주시기를 간절히 부탁드리겠습니다.

격려 말씀 고맙습니다.

그리고 춘천에서 지금 영화 촬영하는 것 알고 계시죠?

예.

그게 어떻게 진행되고 있는지 혹시 아시나요?

지금 ‘군함도’는 정리가 되어서 잘되고 있고 또 그 외에 서너 개 프로젝트가 연이어서 하고 있는 것으로 보고를 받고 있습니다.

우리 도에서 ‘군함도’ 촬영할 수 있게 업무협조를 잘해 주셔 가지고 ‘군함도’는 촬영이 거의 끝나가는 것으로 알고 있습니다. 그리고 캠프페이지 그 자리에 12월부터 2월까지 임창정하고 공형진 주연의 ‘로마의 휴일’ 그게 들어오고 그리고 이게 끝나자마자 2월부터 6월 말까지 ‘인천상륙작전’ 제작사인 태원엔터테인먼트에서 올로케이션(All location)으로 하는 것, ‘물괴’ 같은 경우에는 제작비가 120억이라고 하더라고요. 120억인데 춘천시민들을 단역배우로 쓸 수 것이 1일 7,000명이래요. 7,000명 이상이면 하루에 거의, 본 위원이 알기에 ‘군함도’ 찍을 때 중ㆍ고등학생들 가서 1일 단역했는데 10만 원 정도 받았다고 하더라고요. 그러면 1일 7,000명이면 어마어마한 겁니다. 우리 강원도 춘천에 이런 식으로 영화를 많이 끌고 와서 제작을 해서 춘천을 알릴 수 있는 이런 게 이루어지고 있는데-물론 우리 도에서 협조를 많이 하고 있고요.-이것에 대해서 어떠한 생각을 하고 계시는지 그것에 대해서…….

내년도 예산도 저희가 상당액을 산정해 놓았습니다만 우리 위원님께서 말씀하신 대로 영화촬영을 통해서 직접적인 지역경제효과도 크고, 또 더 큰 것은 이 기회에 지역을 제대로 알린다는 것 아니겠습니까? 그래서 도에서도 영화촬영, 영화산업 유치를 끝까지 잘해야 되겠다, 지금처럼 오는 것뿐만 아니라 있는 것을 찾아서, 중앙무대에 가서 유치활동을 제대로 할 필요성이 있다, 그러면서 이것을 총괄할 수 있는 영상위원회 발족을-규정은 만들어 놓았습니다만-빨리 시켜서 제대로 된 컨트롤타워를 만들어야 되겠다, 그런 몇 가지 생각을 했습니다.

국장님 말씀 잘 해 주셨습니다. 영상위원회 이게 관에서 하느냐, 민에서 하느냐, 어디에서 하느냐 해서 말이 많았었는데 강원문화재단에서 하는 것으로 결론이 나서 어느 정도 그쪽으로 가는 것 같은데 일단 영화를 끌고 오는 것은 민간업체에서 하는 거죠?

예, 그렇습니다.

민간업체에서 끌고 온다고 해도 관에서 영상위원회를 만들어서 민간하고 잘 협력해서 같이 이끌어나가면 강원도하고 춘천에 도움이 되는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그래서 이런 것을 좀 잘 만들어 주셨으면 좋겠고요. 먼저 ‘군함도’ 주연배우인 송중기하고 몇몇 영화배우들이-도는 모르겠는데-시에 왔다 갔다고 하더라고요. 국장님한테는 한번 찾아뵈었는지 모르겠는데…….

못 만났습니다.

춘천시에 송중기하고 소지섭인가 몇몇 탤런트들이 왔었나 봐요. 와 가지고 기념해서 시장님하고 핸드프린팅을 했나 봐요. 3명인가 4명의 탤런트들이 손을 찍어서 그것을 해 놓고 갔나 봐요. 그런데 여기에 보면 ‘로마의 휴일’, ‘물괴’ 해 가지고 계속 영화가 들어온다는데 인기 있는 영화배우나 탤런트들이 와서 다 찍으면, 우리 강원도를 위해서 그 정도는 찍고 갈 수 있을 텐데 그 핸드프린팅을 홍보수단으로 쓸 수도 있겠다는 생각을 본 위원이 했었거든요. 지금 하고자 하는 게 많지 않습니까? 디자인센터도 있고 문학관도 있고 미술관도 하려고 하고 있고요. 그런 데의 한 구석에라도, 이 사람들이 강원도 춘천에 와서 이렇게 영화를 찍고 춘천을 홍보했다는, 그런 가시적인 효과를 만들어 낼 수 있는 것을 고민해 봤으면 좋겠는데, 돈도 그렇게 많이 들지 않는다고 하더라고요. 이를 테면 손을 찍어서 하는 것이면 강원대학교에 조소과 있습니다. 우리 학생들한테 의뢰해서 그것 해 가지고 차곡차곡 쌓아놓았다가 어느 정도 되면 공원에 이렇게 할 수도 있고, 문화의 거리 이런 것을 춘천시에서 한다고 그러더라고요. 그러면 옆에 이렇게 해 놓을 수도 있는 것이고요. 춘천시를 홍보할 수 있는 것이 무궁무진할 것 같은데, 그런 것도 고민을 해 주십사 하는 부탁인데 이것에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.

사실 춘천이 영화 쪽으로 뜨고 있는 도시라고 봐도 과언이 아닐 것 같습니다. 이것은 춘천시하고 제휴를 해서 기왕이면 관광상품이 될 수 있도록 하는 방법을 따로 강구해 보겠습니다.

그리고 감사자료 764쪽에 최근 3년간 강원도 주최 문화ㆍ체육행사 대행업체 현황 해서 있어요. 이것을 보면서 본 위원은 조금 놀랐습니다. 거의 모든 행사에 타 지역 업체들이 많이 들어와 있어요. 특히 강원도생활체전 같은 경우에는 거의 80% 이상이 타 시ㆍ군에, 서울ㆍ부산ㆍ인천에 대행을 주었어요. 이것에 대해 어떻게 생각하십니까?

기본적으로 2,000만 원 미만은 우리 도와 시ㆍ군이 수의계약을 우리 도내 업체로 할 수가 있습니다. 그런데 2,000만 원이 넘게 되면 법상 할 수 없이 입찰을 봐야 되는데 입찰에서 사실 전국에 있는 업체가-전국입찰이니까-많이 걸린 겁니다. 그래서 저희가 앞으로는 입찰을 한다 하더라도 도내 업체를 끼워서 할 수 있도록, 그것을 컨소시엄이라고 하는데 그렇게 하는 방식으로 바꿔가겠습니다.

그런 방법이 있음에도 불구하고 그럼 여태까지 왜 안 하셨습니까?

과거에 보니까 너무 컨소시엄 제도를, 오래될수록 적용을 안 하고 최근 들어오면서 조금씩 한 것을 보았습니다. 앞으로…….

강원도 행사인데 타 시도에서 와 가지고 이렇게 한다면 우리 강원도만이 갖고 있는 그런 것을 충분히 알릴 수 없는 부분이 있습니다. 강원도 업체 같은 경우는 강원도에서 먹고 자라면서 느꼈던 게 온몸에 배어 있을 텐데 타 시도에서 와서 이렇게 한다는 것은 그냥 그 돈에 맞추어서 행사만 치르고 가면 그만인 것입니다, 애정도 없고요. 그래서 이것에 대해서 좀 더 많은 고민을 해 주십사 하는 부탁인데, 국장님, 해 주실 거죠?

앞으로 저희가 지역업체에, 지금은 중앙에 있는 사람들보다 지역업체의 역량이 좀 떨어질 수가 있는데 그러나 우리 지역에 있는 업체가 그만큼 역량을 키우면 다른 도시에 가서도 할 수 있기 때문에 앞으로는 컨소시엄을 안 하면 안 되도록 이렇게 챙겨보겠습니다.

우리 관에서도 우리 지역업체를 인정을 안 해 주는데 그 업체들이 어떻게 전자입찰 이런 데에 가서 인정을 받겠습니까? 조금 모자라더라도 우리 지역업체들을 관에서 좀 이끌어가면서 격려해 주고, 조금 더 가산점을 주더라도 우리 업체를 써야 우리 업체들이 승승장구할 수 있는 겁니다. 모자란다고 해서 조금 이렇게 한다는 것은 아니죠. 아이들 같은 경우에도 그렇지 않습니까? 커가는 애들한테 “너 왜 이렇게 못해. 좀 열심히 해.” 이러면 애들이 반감이 생겨서 잘 안 해요. 하지만 “참 열심히 하는구나. 잘했어. 이 정도 하면 돼. 이것 조금만 더 하자.” 이러면 격려에 힘입어서 100%, 200% 더 잘합니다. 우리 지역업체들도 똑같습니다. “잘 한다. 너희들이 여기에서 조금만 업그레이드되면 전국 무대 어디 나가서든 충분히 할 수 있다.” 그런 것을 우리 관에서부터 솔선수범해서 보여줘야 되는 거죠.

예, 알겠습니다.

부탁 좀 드리겠습니다.

지적하신 대로 지역업체를 키우는 일을 최대 역점으로 두고 하겠습니다.

그리고 강원도립예술단, 강원도립극단에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 도립극단하고 예술단 이분들이 다달이 급여를 받고 있습니까? 계약직입니까? 어떻습니까?

다달이 급여를 받고 있습니다. 도립예술단이 53명인데 다달이 급여를 받고 있습니다.

그러면 이분들은 계약직입니까?

예술단원이죠. 그러니까 예술단장이 경제부지사님이고 제가 부단장이고요, 도립예술단원인 겁니다. 정규 직원인 것이죠.

타 시도에도 보면 예술단원들이 거의 다 있습니다. 그런데 본 위원이 들어 보니 우리 강원도는 토요일ㆍ일요일이나 행사 없는 평일에, 그 사람이 잘하면 어디에서 “공연 좀 하나 해 줘.” 하는 것도 있는데 우리 강원도립예술단이나 도립극단에서는 할 수가 없다고 하더라고요.

그것은 아닙니다. 지금 우리 도립예술단 급여가 상당히 약합니다. 약한 대신에 투잡을 허용하거든요.

그런데 투잡을 허용 안 한다고 들었습니다.

우리가 연습하거나 공연이 있거나 그런 날 말고는 본인이 할 수 있는 것으로 제가 알고 있습니다.

그런데 본 위원은 그게 안 된다, 진짜 급여도 얼마 안 되는 것을 주는데 불구하고 연습도 많이 하고 18개 시ㆍ군을 돌고 하는데도 잠깐 틈나서 어디에서 공연 좀 해 달라 해도 그것을 할 수 없게끔 막고 있다고 들어서 그것에 대한 것 좀 한번 알아봐 주시기를 부탁드리겠습니다.

상세한 내용은 제가 소상히 파악해서 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

유정선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계신가요? 존경하는 작성삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 장석삼 위원입니다. 장시간 고생 많으십니다. 행정사무감사 요구자료가 상당히 많은데 국장님을 비롯한 공직자 여러분께 감사하다는 말씀을 드립니다. 자세하고 소상하게 봐야 되는데 그렇지 못한 점 널리 양해를 부탁드리고요. 오늘 보니까 이슈가 됐던 것들이 FC, 양양공항에 대한 얘기도 좀 있었는데요, 정리가 좀 덜 되어서 공항에 대해서 이어서 이야기를 한번 해 보도록 하겠습니다. 공항에 대한 지원범위는 이미 오래전부터 얘기가 있었고, 본격적으로 지원해 주신 3년 전부터 비용이 많이 부과되다 보니까 우리 위원님들 입장에서 그 부분이 허수가 아니냐, 조금 더 정확히 맥을 짚어서 지원해 달라는 얘기를 하셨는데 본 위원도 그 부분에 대해서는 공감을 합니다. 일단은 우리가 사업의 연속성을 어떻게 볼 것인가, 또 지금 부정기로 들어가느냐 정기로 들어가느냐 이 차이도 봐야 될 것 같고요, 또 사업자의 연속성도 봐야 되기 때문에 그런 부분에 대해서 조금 더 맥도 짚어봐야 되겠고 또 사업자에 대한 어떤 테스트라든가 신뢰도 쌓아야 되지 않느냐는 부분이 앞서야 될 것 같고요. 경제적인 파급효과가 있는 것은 분명히 맞는 것 같습니다. 하지만 앞으로 공항의 기능을 동북아의, 강원도의 유일한 국제공항인데 어떤 기능으로 전환해야 될 것인지 한번 살펴봐야 된다는 그런 생각이 듭니다. 국장님, 인천국제공항이 한때 동북아 허브공항으로서 1위였던 것 아시죠?

예.

지금은 그 역할이 조금 달라졌습니다만, 내년 6월이 되면 동서고속도로가 완공이 됩니다. 완공이 되면 양양과 서울 간의 거리가 버스기준으로 1시간 30분으로 단축이 됩니다. 그렇게 된다면, 인천공항에서 서울시내 들어오는 데에 1시간 10분에서 1시간 20분 정도 잡거든요. 그리고 지금 지사께서도 앞장서서 올림픽 하늘로드 그런 기능도 생각하고 계시고요. 그래서 이 부분에 대해서 미래지향적으로 투자하는 그런 개념으로 본 위원은 생각하고 있습니다. 특히 양양공항 같은 경우는 강원도가 올림픽을 유치하면서, 우리가 식당에 가면 메인메뉴가 있어서 어느 집은 된장찌개를 잘한다, 칼국수를 잘한다고 하듯이 우리 강원도가 가지고 있는 장점 중의 하나라면 양양공항과 알펜시아, 골칫덩어리이긴 하지만 그 부분들이 올림픽에 결정적인 역할을 하지 않나 하는 생각도 가지게 됩니다. 본 위원이 이 대목에서 질의를 하겠습니다. 그런데 우리 도의 정책을 보면 하늘길도 국내ㆍ국외로 해서 의식이 상당히 편중되어 있다는 생각을 합니다. 사실 강원도의 전반적인 관광산업의 경제 기반력은 내수관광이 거의 대부분을 차지하고 있거든요. 그래서 저는 강원관광의 전체적인 포맷을 내수에 더 치중해야 된다고 생각합니다. 외수 같은 경우는 사실, 특히 우리가 말하는 외국인 인바운드 이런 개념은 인프라가 형성이 된 다음에, 인프라라는 것은 시설도 있지만 자연적인 경관 이런 것들도 포함되고 그런 것들이 다 갖추어졌을 때 자연적으로 온다고 봐야 되는데, 외람된 얘기입니다만 공직사회에서 어떤 새로운 결과물을 도출해 낸 것을 보면 외수에 너무 치중하는 경향이 없지 않아 있다는 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 강원도 관광정책의 전반적인 부분들은 내수에 치중을, 내수에 치중할 시기가 조금 지난 건 있습니다만 지금 정도의 타임은 너무 좋다고 봅니다. 주5일제 이미 확산되었고요, 요즘은 성수기ㆍ비수기 구분 없이 다니고 그다음에 핵가족화, 레저문화의 급상승, 강원도가 갖고 있는 천혜의 인프라, 자연경관인 산과 바다, 그래서 우리가 내수에 조금 더 치중을 하고 매진을 해야 되지 않겠느냐는 주문을 드리고 싶습니다. 항공도 마찬가지인 것 같습니다. 지금 우리가 실적 위주의 국제선 장려도 좋지만 현실적인 도로교통망 확충이라든가 또 강원도민들의 항공문화 창달을 위해서라도 국내선의 개발, 국내선 지원 확대 이런 것들이 저는 더 필요한 시점이라고 보고요, 우리가 이런 것들을 성과로만 판단하기에는 조금 무리가 있다고 생각합니다. 그래서 어떤 의문을 갖지 마시고 이 부분은 미래지향적, 강원도가 갖고 있는 관광인프라라든가 이런 것들을 감안해서 내수를 먼저 살려주고 그러고 나서 외수를 유치하는 차원으로 병행해서 하는 게 맞지 않느냐는 생각을 가지게 됩니다. 국장님, 그 부분에 대해서 이해가 되셨죠?

위원님께서 지적해 주신 것에 아주 절감을 하고 있습니다. 저는 그 말씀을 들으면서 갑자기 남이섬이 생각났는데요, 남이섬이 처음에 내수를 목표로 했는데 지금 연간 300만 명이 오는데 올해 벌써 외국인이 100만 명이 들어왔습니다. 작은 섬 하나 제대로 만들어서 처음에는 내수로 시작했는데 지금은 밖에 있는 외국인들만 100만 명이 올해 온 상황이거든요. 그래서 지금 말씀하신 것처럼 내수에 치중하면서 외수도 챙겨나가는 그런 쪽으로 방향을 잡겠습니다.

아무래도 지자체 단체장님들이나 실ㆍ과의 간부님들께서는 성과 위주로, 도민들은 새로운 동력을 자꾸 원하다 보니까 생활에 직접적으로 다가오는 것이 적다고 느끼는데 실질적으로는 그렇지 않다고 봅니다. 점심에도 저희가 요 아래에 내려가서 우거지국을 먹었습니다만 그 집도 도청 직원들이 많이 팔아주어야 소문이 나고 외지에 있는 사람들이 먹으러 오지 않겠습니까, 닭갈비도 마찬가지고요. 그렇듯 우리가 갖고 있는 좋은 환경을 잘 개발하고 활용하고 우리 스스로 먼저 거기에 지원을 해 주고 그런 다음에 인바운드라든가 외수를 본다든가, 아니면 그러면서 병행을 하는 그런 부분으로 가야 된다고 생각합니다. 항공 얘기를 하다가 이 얘기가 나왔는데요, 그래서 저는 이렇게 주문을 드리고 싶습니다. 제가 내용을 쭉 보니까 그동안 140억 정도 지원을 하셨는데 저는 정기하고 부정기에 대한 지원이 분명히 달라야 된다고 생각합니다. 물론 당근정책이라고 해서, 부정기편 같은 경우는 구간이 짧고 운항시간이 짧다 보니까 비용 대비해서 덜 들어갈 수가 있는데 정기편으로 전향하게 되면 비용이 엄청 많이 들어갈 거란 말이죠, 조금씩 주어도요. 그래서 만약 정기편이 들어올 경우에는 중기계획을 세워서, 우리 도에 중장기계획이 있죠?

예.

그래서 중기계획을 세워서 편당 액수는 적더라도 정기편으로 들어오는 회사한테는 그 외에 부가서비스, 예를 들어 지상조업이라든가 이착륙 감면이라든가 또 편의시설이라든가 아니면 사무실 보조라든가 이런 것들요. 이런 것들에 대해 조례가 없다면 조례를 만들어서라도, 그러니까 비용 대비 효과적일 수 있는 그런 방안들, 어쨌든 전체적인 금액으로 봤을 때는 정기편을 하겠다는 사람이 우선이 되어야 되고요, 부정기는 단타형이니까 비용 자체를 조금 낮출 필요가 있다고 말씀드리고 싶습니다. 물론 도세로 보았을 때 경쟁이 되는 공항들을 상대하기에는 힘든 부분도 있겠지만 이 부분을 좀 잘 활용하셔 가지고 외국 항공사라든가 또 국내 항공사라도 정기편이 들어왔을 때는, 그렇지 않습니까? 지자체에서 기업을 유치하게 되면 기업에 대해서 세제혜택이라든가 부지도 제공해 주지 않습니까? 이런 식으로 항공사의 편의를 봐 주는 정책이 필요하다고 생각이 되고요. 그리고 또 하나는 지금 양양공항에 모기지항공사가 하나 생긴 것으로 알고 있습니다. 특정 회사를 얘기하기는 그렇습니다만, 우리 대한민국에 국제공항이 6개가 있습니다. 6개가 있고 모기지항공사가 있는 곳을 제가 조사해 보니까 5개 공항이 모기지항공사를 가지고 있습니다. 그런데 5개 공항 중에서 자력으로 활성화된 곳 외에는 다 지원을 하고 있습니다. 지원을 하고 있는데 본 위원이 조사해 보니까 모기지항공사에 대해서는 특별한 대책, 지원이 없습니다. 우리가 지금 대한항공에 주듯이 운항장려금, 장려금이라고 해서 손실금을 보전해 주고 있죠?

예.

지금 운항장려금을 주고 있는데 이렇게 줄 것이 아니라, 지금 대한항공도 마찬가지예요. 원주공항에서 뜨고 있는 대한항공도, 사실 이 항공사가 우리 도에 들어오는 것을 꺼려하고 싫어하지 않습니까? 그렇다면 그런 항공사들한테 장기적으로 했을 때 어떤 지원정책, 이 부분을 전면적으로 수정해야 된다는 말씀을 드리고요. 양양공항에 와 있는 모기지항공사도 그 회사가 정말 뿌리를 내릴 수 있게끔, 작년이나 재작년처럼 특정 회사에서 부정기적으로 들어오는 단기성에 지원해 주는 것보다는, 그것은 그것대로 주더라도 좀 장기적으로, 이것은 항공사이지 않습니까? 우리 강원도를 기반으로 하는 항공사가 클 수 있는 그러한 정책을 펴 달라는 말씀을 드리겠습니다. 국장님, 이해하셨죠?

저희들 지난번 7월 업무보고를 드릴 때도 위원님께서 비슷한 말씀을 주셔서 그 이후에 저희가 조금 연구를 해 봤더니 우리 도 투자유치 지원조례에 모지기항공사가 들어왔을 때 모기지항공사에 대한, 운송업이 포함이 안 되어 있는 바람에, 그래서 저희가 조례를 바꾸어야 됩니다. 그 조례를 바꾸어서 거기에 리스까지 포함을 시키고요. 그러면 지금 말씀하신 대로 배팅을 할 수 있고 지원을 할 수 있는 길이 열리게 됩니다. 그 부분을 글로벌투자통상국하고 협조를 해 보겠습니다.

그 부분 꼭 체크해 달라는 주문을 드리고요. 그다음에 또 하나는 아까 존경하는 구자열 위원님께서 말씀하셨는데 원주공항에 대한 부분이 참 민감합니다. 원주공항이 아직 군사공항으로 묶여 있는데 거기에 들어오는 회사들에 대한 지원을 좀 장기적인 플랜에 의해서 해 달라는 말씀을 드리고요. 원주공항을 보면 64% 탑승미달을 하면 지원을 해 주게끔 되어 있는데 기종을 체크해 보실 필요가 있습니다. 왜냐하면 아시다시피 원주공항에 오는 비행기가 원주만 오는 게 아니라 일본도 가고 대구도 가고 왔다 갔다 하다가 원주에도 오는데 가끔 보면 180석짜리 비행기가 들어온단 말이에요. 그러면 탑승률 계산을 했을 때, 이게 인원수 대비로 들어가는데 강원도가 기종 면에서, 본 위원이 알기로 그런 일이 아주 비일비재한 것으로 알고 있는데 그 부분 대해-내부적인 얘기지만-판단하셔 가지고 협의를 할 때 그런 부분도 잘 해 주십시오. 본 위원이 알기로 원주는 150석 이내의 비행기가 오는 것으로 알고 있는데 180석짜리가 들어오면 퍼센티지가 낮아지는 상황이 발생되지 않겠습니까?

저희가 원주공항 손실보전하는 한계점이 66.5%고요, 좌석 수 기준은 제가 알기에 164석…….

그것도 그렇게 기준이 되어 있습니까?

예, 기준이 있습니다. 비행기 기준입니다.

알겠습니다. 그 부분을 체크해 달라는 말씀을 드리고요. 양양공항 얘기를 안 하려고 했는데 공항 얘기가 또 나왔는데, 시간이 조금 남았으니까 마저 하겠습니다. 감사자료 210페이지에 보면 양양공항 개항 당시부터 해 가지고 최근까지 인근 지자체-강릉ㆍ양양ㆍ속초-부담예산이 있습니다. 초창기 400만 원부터 했다고 되어 있는데 그때 과정이 어떻게 되어서, 양양은 이해를 하겠는데 강릉하고 속초 같은 경우는 어떻게 이러한 예산을 지원하게 되었던 겁니까?

국내공항의 손실보상에 대해서 공항이 근처에 있거나 이용객이 많은 속초ㆍ양양ㆍ강릉이 똑같은 비율로 손실보상을 하는 것으로 합의해서 그때부터 지금까지 쭉 내려온 것으로 알고 있습니다.

위원장님, 시간이 다 되었는데 이따가 추가질의 때 다시 할까요?

이어지는 것만 마무리해 주십시오.

그러면 간단하게 마무리하겠습니다. 본 위원이 알기로 형평성 논란, 인근 시ㆍ군에서 조금 얘기가 있는 것으로 아는데 우리 도에서는 앞으로 이 부분을 어떻게 관리하고 어떻게 하실 계획이십니까?

양양공항을 우리 도에서도 관리하지만 양양공항을 직접 이용하는 속초ㆍ양양ㆍ강릉에서 일정 부분은 손실보상을 해야 한다고 생각합니다. 어차피 양양공항을 살려야 하는 큰 목적이 있다면 인근 시ㆍ군에서 어느 정도 궤도에 올라갈 때까지는 손실보상도 하고 지원도 하고 그렇게…….

본 위원이 이런 얘기를 왜 드리느냐면 2013년도, 2014년도 같은 경우는 8,000만 원까지 지원을 받았거든요. 사실 이런 말씀드리기 그렇습니다만 양양공항의 최대 수혜는-양양도 있습니다만-속초, 심지어 올림픽까지 본다면 사실 평창ㆍ강릉까지도 수혜 시ㆍ군이라고 봐야 되거든요. 본 위원의 이런 발언이 적절치 않다는 것은 압니다만 워낙 강원도가 열악하니까 그것으로 인해 산업기반이 구축되었다면 이 부분에 대해서 인근 지자체가 조금 더 책임감 있는 형태를 보여야된다고 생각을 하고요. 지금 광주는 노선이 끊기면서 지원이 끊겼지 않습니까?

그렇습니다.

광주가 재취항을 한다거나 부산이나 제주가, 지금 부산하고 제주는 취항을 하고 있는데 이 부분도 사전에, 물론 지금 하기에 늦은 감은 없지 않아 있습니다만, 제주는 슬롯이 없어서 오지 마라 할 정도로 손님이 많이 미어터진다는데 그래도 이런 부분을 정치적으로 푼다면 어떤 흉내라도 낼 수 있다, 저는 그것이 정치인들의 과제이고 더 나아가서는 지사님이나 부지사님이나 국장님의 과제가 아닌가 싶습니다. 사실 이것을 통해서 어떤 큰 이득을 얻는 것보다는 강원도가 중요한 역할을 해서 이렇게 했다는 것도 보여줄 필요가 있다고 생각하는데 국장님, 마지막으로 이것에 대해 답변해 주십시오.

위원님께서 말씀하신 내용에 동의하고요, 하여튼 도가 중심이 되어서 양양이든 강릉이든 속초든 이용하는 모든 사람들이 다 같이 함께 성원해서 공항을 키워 나가고 지역도 다 같이 잘살게 되는 그런 쪽으로 방향을 잘 마련하겠습니다.

답변 감사합니다. 이상입니다.

장석삼 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 15시 30분까지 감사중지를 선언합니다. 15시 17분 감사중지 15시 43분 감사계속

권혁열 위원입니다. 문화관광체육국 김학철 국장님과 각 과장님들, 그리고 관계공무원 여러분, 행감 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 먼저 현실적인 얘기를 할게요. 좀 동떨어지더라도 강원도 발전을 위해서 질의하는 것이니까 참고해 주시기 바랍니다. 앞서 동료 위원님들이 좋은 질의를 많이 하셨겠습니다만 먼저 강원FC 관련해서 국장님하고 얘기를 나눠보도록 하겠습니다. 답변은 간단하게 해 주세요. 강원FC가 창단된 지 꽤 됐죠? 언제 창단했습니까?

2008년 12월에 됐습니다.

창단 목적이 무엇입니까?

크게 두 가지로 보는데요, 첫 번째는 도민들의 자긍심을 고양하는 것, 두 번째는 도민들을 화합하게 하는 것입니다.

도민들에게 꿈과 희망을 주기 위해서 창단했다 저는 이렇게 받아들입니다. 그런데 현재 꿈과 희망은커녕 절망만 주고 있다 저는 이렇게 생각합니다. 강원FC는 8년 전에 3살부터 80세까지 주식갖기운동으로 강원도민들이 뜻을 모아서 구단을 만들었죠, 그렇죠?

예.

주식을 산 인원이 한 몇 명 정도 됩니까?

그 당시 6만 8,000명인 것으로…….

6만 8,000명 정도 됐죠. 판매액은 어느 정도 됐죠?

액수는 정확히 기억이 안 납니다만 단순하게 6만 8,000명에 5,000원을 곱하면 아마 한 40억…….

제가 알기로는 한 90억이 되지 않나 하는 생각을 합니다. 강원FC가 창단된 지 8년이 되었고 현재 9년째 접어드는 시점인데 지금까지 지원된 도비는 얼마나 됩니까?

최근 두 번은 40억씩 지원했고 그전에는 거의 10억, 20억씩…….

지금까지 얼마 정도 됩니까? 대충 한 200억 되죠?

예, 그 정도 될 것입니다.

그리고 강원랜드에서는 얼마를 지원받았어요?

강원랜드는 최근 20억하고, 그전에는 40억씩 줬습니다.

제가 볼 때는 거기도 비슷한 것으로 알고 있는데…….

거의 한 260억…….

그런데 현재 강원FC 재정상태가 어떻습니까?

지금 아마도 자본금을 조금씩 잠식하고 있는 것 같습니다.

이렇게 많이 지원을 받았음에도 불구하고 자본금은 전부 잠식을 당하고 지금 현재는 부채만 있죠? 부채가 얼마입니까?

19억입니다.

금년에 좀 갚았나요?

10억 갚았습니다.

좀 좋아지긴 했죠?

예.

작년에 도비를 얼마 지원받았어요?

작년은 40억입니다.

금년은?

금년도 40억, 강원랜드는 작년에 20억, 올해 10억…….

전반기 사회문화위원회에서 금년에 40억을 지원하는 데 전제조건이 하나 뒤따랐잖아요. 임은주 사장을 사퇴시키는 전제하에 40억을 지원받았죠?

예.

그런데 지금 사퇴했습니까?

예, 사퇴했습니다.

일괄 사퇴했잖아요?

예.

등기상으로는 삭제가 안 됐잖아요?

등기도 다 삭제를…….

다 삭제했습니까?

예, 그렇습니다.

그리고 금년에 강원랜드로부터 얼마 받았어요?

10억을 받았습니다.

40억을 달라고 신청했잖아요?

작년에는 20억을 받았고요. 아까도 제가 보고를 올렸지만 1부리그에서 2부리그로 강등되면서 강원랜드가 40억을 주던 것을 20억으로 줄였습니다. 그래서 지난해 20억을 받았고…….

국장님, 그것은 압니다. 제가 현실적인 얘기를 한다고 그랬죠?

예.

그 전제하에 질의를 하는 것입니다. 강원랜드에 가 가지고 40억을 달라고 했어요. 그런데 강원랜드 함승희 사장이 20억을 준다고 했어요. 그런데 무슨 똥배짱인지 20억을 주는 것을 안 받고 10억만 받아 왔어요. 알고 계시죠?

예.

그 이유가 무엇이냐? 10억이든 20억이든 주면 고맙다고 받고 그 후에 성적이 좋아지고 있으니까 20억을 더 달라고 해야 되는 것 아닙니까? 마저 달라고 해야 되는 것 아니냐고요. 솔직하게 말씀드려서 강원랜드가 안 주면 어떻게 할 거예요? 20억을 준다고 하면 “감사합니다.” 하고 받아야지, 저는 그것을 운운하는 것 자체가 잘못됐다고 생각해요. 어떻게 생각하십니까? 공감하십니까?

예, 그런 일이 사실이라면…….

그리고 지금까지 강원FC의 전반적인 상황이 임은주 사장이 퇴임한다고 하고 안 하고 사퇴한다고 하고 안 하고 계속 뒤에서 버티고, 또 조태룡 사장을 데려다가 앉혀놓고 모든 것을 조종해 왔어요. 그리고 의회에서 도비 40억에 대해서 얘기하니까 조태룡 사장이 뭐라고 얘기하느냐면 “왜 의회에서 우리 법인회사에 이래라 저래라 사사건건 간섭하느냐?” 이렇게 얘기를 했다고요. 사기업의 공공성과 기업성을 논한다면, 우리 의회가 FC하고 어떤 관계입니까? 도민의 혈세를 밑 빠진 독에 물 붓기 식으로 매년 갖다 붓잖아요. 강원FC가 공기업이나 사기업이라면 우리가 뭐하러 간섭합니까? 간섭한다고 생각한다면 우리 사문위에는 뭐하러 오느냐는 얘기예요. 그대로 말씀드릴게요. 오늘 아침에 저와 첫 대면을 했어요. 그래서 제가 뭐라고 했습니다. “강원FC 사장은 부임한 지 꽤 오래된 줄로 안다, 본 위원이 강릉 출신이다, 그리고 평의원도 아니고 부의장이다, 그런데 행감 15분 남겨놓고 여기에 온다는 것은 조금 잘못된 것 아니냐?”라고 내가 지적을 한 바 있습니다. 그런데 인신공격을 한다는 식으로 받아들인 것 같아서 “내가 조태룡 사장님을 개인적으로 이래라 저래라 할 권한은 하나도 없다, 하지만 도비도 지원하니까 강원도의회 차원에서, 그리고 우리 사문위 위원님들하고 너무 소통이 없었다, 우리 위원장님을 찾아와서 강원FC 관련돼서 업무보고 한번 해 봤느냐, 어려움에 대해서 함께 얘기해 봤느냐?” 이런 얘기를 했습니다. 초대 사장을 보니까 김병두 사장, 김원동 사장, 남종현 사장, 4대 김덕래 도체육회 이사, 5대 임은주 사장, 6대 체육회의 최중훈 사장, 이렇게 되고 7대가 조태룡 사장이에요. 7대 사장은 임은주 사장이 데려와서 앉혀놨다고 얘기를 들었어요. 전부 월급제죠, 그리고 연봉제고요?

예.

강원FC 사장 연봉이 얼마나 되죠?

9,000만 원입니다.

그전에는 1억 5,000만 원 정도에다가 항공비, 차량, 아파트 하면 한 3억 된다는 얘기가 있었는데 많이 줄어들었네요. 전에는 더 됐었잖아요. 물론 구조조정하고…….

권혁열 위원님, 잠깐만요. 지금 조태룡 사장 연봉이 부임해서 12월 말까지 기준이에요, 아니면 1월부터 1년 치를 계산한 금액이에요?

월 9,000만 원이라고 체육과장이 지금 저한테…….

월?

아, 연봉 9,000만 원.

지금 행정사무감사를 하고 있으니까 다시 한번 확실하게…….

(관계공무원석에서) 연봉이 9,000만 원이고 업무추진비가 6,000만 원입니다. 그래서 한 1억 5,000만 원 정도 됩니다.

그러면 1억 5,000만 원이 되는 거네요.

그렇게 얘기를 해야죠.

위원장님, 보충질의 시간까지 하는 것으로 배려를 해 주세요. 좋습니다. 얼마 전에 인턴을 19명 뽑은 것으로 알아요. 인턴을 19명 뽑았는데 90% 이상을 서울 출신으로만 뽑았어요. 강릉 출신, 강원도 출신 안 뽑았어, 팀장까지 전부 다. 그리고 창단멤버에 강원도 출신들이 있는데 다 사표 썼어요. 왜냐, 법정 뭐 어쩌고 해서, 제가 알아보니까 이미 재판을 받아서 다 무혐의 받았던데, 알고 보니까 사소한 거예요. 그것을 가지고 자꾸 꼬투리를 물었다는데 사장이라면 아우르고 포용해서 대내외적으로 사장답게 해야 되는 것 아니겠습니까? 그런데 강릉 출신은 전부 다 잘라버리고 또 그만두지 않고는 견디지 못하게 만들어 놨어요. 이것이 어디 구단입니까? 강원도 구단이에요. 그런데 물품을 전부 다 서울에서 구입했어요. 이렇다면 조태룡 사장이 서울로 가지고 가야 되는 것 아닙니까? 도민의 혈세 가지고 매년 적자를 보고 성적도 별로 좋아지지 않고 강등까지 되었다면 이것을 가지고 가야 되지 않겠습니까? “인턴들을 왜 뽑았느냐?”라고 물으니까 마케팅을 담당하게 하려고 19명을 뽑았다고 얘기해요. 나이도 어린 19명의 인턴들이 어디를 가서 후원금을 받아오란 얘기예요. 생각을 해 보세요. 취지는 좋을 것입니다. 그것은 이론적인 얘기이고, 기존에 있던 마케팅 담당을 변방으로 몰아내고 19명의 어린 친구들을 인턴으로 뽑았는데 그 사람들이 어디에 가서 후원금을 받아오느냐는 얘기예요. 그럴 바에야 정말로 영향력이 있고 소통력이 있고 인맥이 많고 경험과 경륜이 풍부한 사람이 역할을 하는 것이 더 효율적이지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 그렇게 생각하시죠?

예.

그리고 강원FC가 창단되고 1부리그에 있을 때 막대한 예산을 투입했음에도 불구하고 2부리그로 내려갔어요, 그렇죠?

예.

이번 달 17일하고 20일하고 성남FC하고 격돌하죠?

예, 그렇습니다.

올라가는 것과 내려가는 것에는 어떤 차이가 있습니까?

1부리그로 복귀가 되면 그만큼 도민의 자긍심이 올라갈 테죠. 그리고 선수들이 승기를 타고 있으니까 아무래도 경기력도 좋아지고 대외 이미지도 좋아집니다.

1부리그니까 3,000명 이상 관중이 모이고 또 티켓도 팔고 하잖아요?

예.

그런데 2부리그는 500명도 안 되잖아요?

예, 그렇습니다.

1부리그로 간다면 예산은 더 들어간다고 봐요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

이러한 것도 대책을 강구해야 된다고 생각하고, 강릉시청의 예를 한번 들어볼게요. 우리 강원FC와 비교해 보면 열악함에도 불구하고, 강원FC에 비해서 강릉시청은 5배 정도의 예산을 덜 투자함에도 불구하고 1위에서 2위잖아요?

예, 그렇습니다.

강원FC에 예산이 5배 정도 더 들어가는데도 불구하고 이러한 현상이 일어난다면 우수한 선수들을 데리고 합병을 시키든지 이런 것도 생각해 볼 필요가 있다. 또한 우리 도청에 강원FC로 파견 가서 근무하셨던 국장님도 계시잖아요?

예, 있습니다.

제가 얼마 전에 뵌 적이 있는데 열심히 하시는 분이고 참 좋은 사람입니다. 그런데 사장은 소통력이 부족하다. 그야말로 최윤겸 감독이 와 가지고 성적은 좀 나아졌어요. 인정할 것은 인정하는데요, 사장이 와 가지고 강원도 내 축구 관련된 단체장들이나 축구협회 회장단과 강원FC의 발전을 위해서 함께 머리를 맞대고 고민을 하면 좋은 대안이 나올 수 있는데 그러한 것이 정말 부족하다, 전 이렇게 생각합니다. 강원FC 이사진은 어떻게 구성되어 있습니까?

이사진은 9명으로 구성되어 있습니다.

9명으로 구성되어 있는데 어떠한 사람들이 이사진으로 구성되어 있느냐, 그리고 거기에 예산을 심의하고 의결하는 우리 도의원들은 왜 안 들어가 있느냐, 제가 한번 지적을 해 볼게요. 강원FC와 관련된 예산을 심의하고 의결하는 도의원 출신이 이사진으로 들어가면 도움이 되지 마이너스가 되겠습니까? 그런데 의원이니까, 선출직이니까 안 된다 이래요. 선출직은 다시 말해서 도민들이 선택한 사람이에요. 그렇기 때문에 도민의 사정을 누구보다 잘 아는 거예요. 그런 것을 정책에 반영시키는 역할을 하는 거예요. 그렇기 때문에 예산도 더욱더 지원하려고 할 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그런 점은 좀 잘못됐다는 얘기입니다. 아까 얘기했습니다만 조태룡 사장에게 예산 얘기를 하니까 “왜 의회에서 간섭하느냐?”, 이것은 엄청나게 잘못된 것입니다.

예, 그렇습니다. 그것은 아닌 것 같습니다.

그러면 우리 의회에서 예산을 세워주겠습니까? 절대로 세워주지 않을 거예요. 앞으로 강원FC가 경쟁력을 갖기 위한 대안으로 이사진의 사표를 받을 필요성이 있다, 90% 이상이 외지인으로 구성되어 있으니까 강원도의 실정을 너무도 모르고 강원도에 대한 애착도 없을뿐더러 스펙 쌓기나 하려고 하는 것이 아니냐, 이사진이 지역실정을 모르고 선수들에 대한 것을 모르니까 선수들도 의욕이 없어지잖아요. 선수들이 안정적으로 훈련에 전념하고 좋은 성적을 거두게 하려면 첫째로 여러 가지를 배울 수 있어야 하고 조건이 맞고 마음이 편해야 되는 거예요. 그래서 좋은 선수를 발굴해 가지고 이적료를, 목적이 그렇잖아요. 좋은 선수를 발굴해 가지고 경쟁력을 강화시켜야 이적료를 많이 받을 수 있는 것 아닙니까? 강원FC가 승격을 못 하고 여러 가지 문제가 있다면 시청하고 통합을 해서 이사진과 국장, 감독 등을 새롭게 전면 개편할 필요성이 있다, 제가 이렇게 한번 제안을 하는 바입니다. 또한 감독 같은 경우 우리 강원도에 국가대표 출신이 많잖아요. 이을용, 김도훈, 정경호, 설기현 등 강원도에 연고를 갖고 있는 사람을 선택하면 책임감을 갖고 성적에 신경 쓰지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 이런 식으로 돈만 잔뜩 들어간다면 이 차제에 전격 교체해서, 일대 혁신차원에서 공채로 새롭게 추진하든지 이런 식도 고민해 볼 필요성이 있다고 생각합니다. 국장님이 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

좋은 제안과 지적 감사합니다. 시청하고 통합문제는 아마 장기과제로, 강릉이 축구의 고장인데 비슷한 2개 팀이 서로 윈윈할 수 있는 방법도 있으리라 봅니다. 우선 강원FC를 정상화한 다음에 시청하고 통합하는 문제를 신중하게 검토해 나가겠습니다. 두 번째는 지금 현재 조태룡 사장이 금년 3월에 취임을 했습니다. 3년 계약이 되어 있는데 일단 지금 현재로서는 최윤겸 감독이 이끄는 강원FC가 지금 어느 정도 성적을 잘 내고 있고 아주 상승무드를 타고 있습니다. 그래서 일단 경기력부터 정상화시켜 놓고 재정도 정상화시켜 놓은 다음에 판단을 했으면 좋겠습니다.

성적은 올라가는데 소통이 부족해요.

소통 부족 부분에 대해서는 아주 죄송하게 생각합니다.

제가 시간관계상 얘기를 못 하는데 엄청나게 말이 많습니다. 김주흥 체육과장님도 담당 과장님으로서 많은 신경을 쓰고 있는 줄로 아는데 사장이 뭐하는 것입니까? 대내외적으로 유대관계를 원만하게 하는 것이 사장이에요. 실질적으로 축구감독은 따로 있잖아요?

예.

소통이 단절되고 불통이 되면 문제가 발생되는 것 아시잖아요?

예, 그렇습니다.

그러한 점이 문제이니까 일대 혁신차원에서 다시 한번 생각을 해 볼 필요성이 있습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 강원FC 산하 유스팀이 있잖아요?

예.

유스팀이라는 것이 바로 초ㆍ중ㆍ고를 연계해 가지고 강원FC가 우수한 선수들을 발굴해서 지도하고 키워 가지고 스카우트하려고 하는 것 아니에요?

예, 그렇습니다.

강릉에는 주문진중학교하고 제일고등학교가 있어요, 그렇죠?

예.

강원FC에는 많은 예산을 투입하는데 과연 유스팀에는 얼마나 지원을 해 주느냐, 제가 알기로는 지원해 주는 것이 없어요. 감독 인건비하고 유니폼만 지원해 줘요. 솔직히 말해서 주문진중학교와 제일고등학교가 강원FC하고 유스팀 계약을 한 것 아닙니까?

그렇습니다.

그러면 그 선수들이 열정을 가지고 열심히 해서 정말 좋은 성적을 거두게 하기 위해서 그만큼 지원을 해 주어야 되는 것 아니겠어요? 전혀 안 합니다. 본 위원이 내용을 읽어보니까 내용은 아주 그럴 듯합니다. 이런 것이 무슨 유스팀이라고 할 수 있느냐는 얘기예요. 그나마 강릉이 축구에 대해서는 정말 전통이 있고 또 역사가 있는 수부도시이다 보니까 그나마 그렇게 하지, 유스팀 지원내용을 잘 모르죠?

제가 한번 챙겨보겠습니다.

감독 인건비 그런 것이 중요한 것이 아니라 선수들에게 좀 더 힘과 용기를 줄 수 있는, 여기에 지원내용이 있잖아요?

예, 그렇습니다.

그런 것을 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

감사합니다. 강원FC에 대해서는 현장을 중심으로 제가 국장님께 말씀드렸습니다. 양양공항에 대해서 한 가지 더 할게요. 제가 늘 아끼고 존경하는 장석삼 위원의 지역구인데 2015년 2월 6일에 양양국제공항이 개항공항으로 지정됐죠?

예, 그렇습니다.

지금까지 2년 정도 됐는데 개항공항 지정 후 달라진 점이 무엇입니까?

지금 여건은 참 좋아졌습니다만 올림픽 관계로 양양공항 활주로라든지 유턴하는 곳에 공사를 하는 바람에 이용하는 승객 수가 작년보다 반으로 줄었습니다.

개항공항 시설에 대한 보완ㆍ개선 등이 지속적으로 필요하다고 보는데 관련된 예산은 어디에서 받아옵니까?

한국공항공사에서 233억을 투입해서 금년 말까지 공사를 다 마치게 되어 있죠.

어디요?

한국공항공사.

도비는 지원되는 것이 없죠?

전혀 없습니다.

다행이라고 생각합니다. 지금까지 IOC위원들을 비롯한 동계올림픽 관련 주요 인사들이 평창을 많이 다녀갔어요. 그런데 이들이 양양국제공항을 이용해서 도를 방문한 적이 있습니까?

제가 알기로는 없는 것으로 알고 있습니다.

없죠?

예, 운항편이 중국하고 국내선만 있기 때문에 그렇습니다.

양양국제공항은 선수단 입국 등 동계올림픽 개막과 폐막을 전후해서 강원도의 관문으로서 매우 중요한 역할을 담당하는 곳입니다. 그러기에 올림픽과 관련한 주요 인사와 외부인을 맞이한다든가 선수단과 관광객을 맞이하는 도 차원의 매뉴얼이 만들어져 있어야 합니다. 상황에 따라서는 대처능력과 훈련도 필요합니다. 그럼에도 그렇게 하지 않고 있는 것은 본 위원이 볼 때 잘못된 사항이다. 아직까지 그렇게 안 하고 있죠?

이것은 조직위하고 협의를 해서, 지금 양양공항이 올림픽 관문 공항 중 하나 아닙니까? 일단 선수단들, 유럽의 아이스하키 선수단이 지금 저희하고 직항 내지는 전세기가 뜰 수 있도록 협의하고 있습니다.

1년밖에 안 남았는데, 양양국제공항이 무늬만 올림픽 대비 개항공항이지 실제로는 아까 얘기했던 중국 공항과 다름이 없어요. 개항공항 지정 후 미주나 유럽 등 다른 국가들의 부정기 전세 노선이라도 들어온 적이 한 번도 없어요. 이에 대해서 강원도 차원에서 대책을 강구하라는 얘기예요.

예, 그렇게 하겠습니다.

지금 중국 비행기만 들어오잖아요?

예.

올림픽을 중국만 합니까? 아니잖아요. 도 차원에서 미리 준비해 주시기를 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

국장님, 양양공항 활성화 차원에서 도비를 연 얼마나 지원해 줍니까?

금년 같은 경우에는 20억이 나갔습니다. 그리고 지난해 같은 경우에는 한 40억 정도 됐습니다.

매년 한 80억~90억 갖다가 붓잖아요.

평균적으로 50억 정도 됩니다.

관광객 유치나 공항 활성화 차원에서?

예, 그렇습니다.

그렇게 몇십억씩 갖다 부으면 강원도로 중국인이 오잖아요. 제가 봤을 때는 우리 도비를 가지고 관광객을 사오는 거예요. 어떻게 보면 여행사, 항공사에 도비를 줘서 중국관광객을 사온다고 보면 되는데 예를 들어서 일주일을 온다고 하면 우리 강원도 양양공항을 중심으로 속초, 강릉 등에 머물 수 있는 인프라가 되어 있어야 되는데 전혀 안 되어 있잖아요. 보고 먹고 즐기고 숙박을 해서 머물러야 되는데 데려다 놓으면 7일 중에 오고 가는 이틀만 스쳐가고 전부 다 서울로 나가고 제주특별자치도로 나가는 거예요. 혈세로 사오는데 양양은 그냥 스쳐만 가는 곳이고 서울에 가서 다 쓰고 제주특별자치도에 가서 다 쓰고 온다는 얘기예요. 다시 말해서 이것은 서울과 제주도에만 좋은 일을 시키는 것 아니냐, 본 위원은 이렇게 생각합니다. 우리 강원도는 어떻게 해야 됩니까? 죽 쒀서 개 주고, 빛 좋은 개살구야. 본 위원의 생각에는 강원도 동해안에서 먹고 즐기고 쇼핑하고 숙박하고 머물 수 있도록 특단의 관광정책을 세워서, 매년 몇십억을 들여서 관광객을 사오지 말고 몇 년만 투자해서 인프라가 만들어지면 우리 양양공항이 살아나고 강원 환동해권이 관광 허브도시로 발전할 수 있다 저는 이렇게 생각합니다. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

공감하시죠?

예.

그리고 양양에 대기업 아웃렛이 들어온다고 했는데 지금 진행상황은 어떻습니까?

아마 내년 하반기에 LF에서 아웃렛을 오픈하는 것으로 알고 있습니다.

모든 행정이 전반적으로 늦어요. 행정의 규제가 모든 것을 발목잡고 있기 때문에 이제는 영업행정을 해야 돼요. 선제적이고 공격적인 행정이 들어가야 된다는 얘기예요. 들어온다고 하면 빨리 들어오라고 규제를 풀어주고 인센티브도 줘서 우리 양양공항으로 빨리, 지금 경쟁하는 사람이 많으니까 영업사원을 내보내서, 군수도 올라가고 지사도 올라가서 이렇게 해 주어야 되는 거예요. 그렇게 안 하고 정말 감나무의 홍시 쳐다보듯 떨어질 때만 기다리면 골든타임을 놓친다는 얘기예요. 강원도에서 관광정책을 이렇게 해 주어야 돼요. 그렇게 하기 위해서는 어떻게 해야 됩니까? 강원도 예산이 열악하잖아요?

예.

사업계획을 세워서 공감할 수 있도록 건의하고 촉구해서 문체부로부터 관광기금 활성화 자금을 받아오란 얘기예요. 현재 관광객을 사오는 데 몇십억씩 투자하는데 제주도만 좋은 일 시킨다 이렇게 생각하고, 그래서 우리가 제주특별자치도와 서울특별시에 특별교부금을, 우리 최문순 지사께서 박원순 시장하고 같은 당이니까 친하잖아요. 우리가 도비를 들여서 중국 관광객을 사다가 서울로 보내 주니까 서울은 가만히 앉아서, 우리가 열악함에도 불구하고 힘들게 보내주었으니까 최소한 100억 정도만 받아내란 얘기예요. 그리고 제주특별자치도 원희룡 지사한테 가서, 제가 개인적으로 만나보니 또 잘 아시더라고요. 원희룡 지사 저도 잘 알아요. 제주도에도 우리가 도비로 관광객을 사서 보내주니까 100억만 줘라, 이렇게 해서 좀 상생하면서 갈 필요성이 있다 이렇게 생각합니다. 행정사무감사 때 제가 이렇게 얘기했다고 최문순 지사께 꼭 전해 주세요. 그리고 문화체육관광부에 순실예산 어마어마하죠?

권혁열 위원님 정리 좀 해 주시죠.

잠깐만 하겠습니다. 어마어마한데 이것을 환수ㆍ몰수해서 강원도 양양에 갖다 부으란 얘기예요. 오색케이블카도 국비로 빨리 채우고 또 동해안에 투자를 하면 그야말로 동해안이 대한민국 관광 허브도시로 발전할 수 있다 이렇게 생각합니다. 국장님, 어떻게 생각하십니까?

당연한 말씀이고요. 저희가 지금…….

이것은 제 개인적인 생각입니다만 서울에 가서 100억 받아오고 제주도에서 받아오고 최순실 관련된 예산을 환수ㆍ몰수해서 받아오면 우리 동해안을 전 세계적인 관광 허브도시로 발전시킬 수 있습니다.

어렵긴 하지만 하여튼 저희가 저희 국과 관련된 예산을 조금이라도 더 따려고 노력을 많이 하고 있습니다.

최문순 지사가 박원순 시장하고 원희룡 지사 만나서, 또 문화ㆍ관광 예산 있잖아요. 어마어마합니다. 그동안 우리한테 피해를 많이 주었으니까 그것을 환수ㆍ몰수하면, 오색케이블카에 관여했잖아요. 관여했다는 소리 있잖아요. 그러니까 그런 예산을 갖다가 빨리 만들라는 얘기예요. 국장님, 도 차원에서 특단의 대책을 강구해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

존경하는 권혁열 위원님 수고하셨습니다. 권혁열 위원님은 보충질의까지 다 하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 김기철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구자열 위원입니다. 오전에 양양국제공항과 관련돼서 제가 몇 가지의 문제점을 제기했고 존경하는 권혁열 위원님께서도 아주 격하게 말씀을 하셨어요. 모든 통계나 수치 이런 것을 지금 다 알고 계시고 그것에 대해서 대안을 마련하라는 그런 주문으로 저도 들었습니다. 반복되는 말씀이지만 지난 행감 때나 8대, 그리고 9대 전반기 때도 양양국제공항에 예산을 투입했는데도 불구하고 효과가 부족하니 대안으로 제시했던 것이 체류기간을 연장하라는 거였다는 말이죠.

예, 그렇습니다.

그럼에도 불구하고 개선되지 못하고 있는 데에 대한 격한 반응이라고 보시면 되겠죠. 왜 체류기간을 연장 못 시키죠?

그것이 아마도 강원도 자체만 가지고 계속 여기에 있으라고 중국 현지에 어필하기가, 우리 권혁열 위원님께서도 지적하신 바와 같이 제대로 된 것을 사거나 제대로 된 것을 볼 수 있는 인프라가 제대로 안 되어 있는 것이 큰 것 같습니다.

그런데 국장님께서도 그렇고 우리 직원 여러분들도 아마 외국여행을 여러 번 다녀 보셨을 것입니다. 제 경험에 의하면 관광은, 업무보고에도 스토리텔링이라고 써 있어요, 그렇죠?

예.

스토리텔링 잘 엮으면 돼요. “뭐 저것을 설화라고 이야기하지?” 이런 것이라도 좀 만들어요. 그것이 스토리텔링 아니에요?

예.

강원도에 왜 없습니까? 좀 고민을 해 보면 되겠죠. 제가 디엠제트와 연계할 수 있는 방법이 없을까? 조금 전에 그쪽의 관장님한테 말씀을 드렸는데 좀 거리가 멀어요. 양양국제공항에서 좀 멀죠. 그런데 인천공항에서 거기를 가려면 더 멀겠죠, 그렇죠?

예.

그렇다고 보면 우리가 재정 지원을 해서 중국관광객이든 어느 관광객이 유입이 된다면, 우리나라가 전 세계에서 유일한 분단국 아닙니까? 그리고 유일한 분단도예요. 이것이 왜 얘깃거리가 안 됩니까? 그렇죠?

예, 그것은 제가 상품을 출시할 때, 속초까지는 바로 가는데 고성까지는 안 가거든요. 그래서 속초에서 조금만 가면 고성이니까 디엠제트를 갈 수 있는 그런 상품을 한번 제시해 보겠습니다.

제가 대안을 던져보는 것인데, 저도 전문가가 아니기 때문에 이것이 효과적일 수 있을지 아닐지는 잘 모르겠습니다. 외국에 나가면 버스 네다섯 시간 타는 것은 일도 아니잖아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

강원도 곳곳을 다녀봐야 버스 몇 시간 타고 다니겠어요, 그렇죠?

예.

아까 우리 위원님께서 질의하셨을 때 남이섬을 말씀하셨잖아요. 100만 명의 외국인 관광객들이 들어온다. 남이섬도 들르고, 또 원주권의 의료기기 수출이 국내에서 차지하는 비중이 한 30% 정도 되잖아요?

예.

그러면 의료기기산업에 대한 홍보, 또 판매할 수 있으면 판매할 수도 있을 테고, 그러면 원주도 또 얼마든지 얘깃거리가 되지 않습니까?

예.

그리고 근대문학의 거장이 계셨던 곳이에요. 지금은 돌아가셨지만 박경리 선생이 ‘토지’라는 역사적인 책을 완간을 하신 데가 원주예요. 박경리문학관이 있습니다. 톨스토이 이분에 대해서만 관광을 가는 문학인들이 상당수 있습니다. 거기에 가 보면 아무것도 없어요. 책상하고 책 한 권밖에 없습니다. 그럼에도 불구하고, 물론 박경리 선생과 톨스토이를 단순비교할 수 있는, 또 비교하기도 좀 어렵겠지만 스토리텔링을 하면 되잖아요. 왜 없겠습니까? 안 그래요? 또 영월에는 김삿갓이라는, 강원도가 왜 없어요? 제가 아까 근거를 제시했지만 5박 6일, 4박 5일 일정에 1박 2일을 강원도에서 머물 것이 아니라 적어도 2박 3일 이상, 3박 4일 이상, 중국인들이 동대문이나 이런 데서 쇼핑하는 것을 좋아하니까 그것을 안 할 수는 없겠죠. 그렇지만 스토리텔링을 해서 이쪽에 머물 수 있는 상품을 만들면 저는 가능하다고 봅니다. 지금 예산이 대부분 손실보전금, 운항장려금으로 지급된다고 하는데 저는 아주 극단적으로 말씀을 드리면-이것은 조크로 들으세요.-차라리 그 돈을 가이드들한테 주면, 아예 여행사에 주면 그 사람들이 다 그렇게 만들죠. 그렇지 않겠어요? 아주 극단적인 표현이니까, 이것은 정책에 참고하라는 말씀이 아닙니다. 그런 의견도 있을 수 있겠다 하는 것이죠. 지금 여러 위원님들께서 다각적으로 지적을 했는데, 물론 많은 곳들의 의견을 수렴하는 이런 일을 하고 계신다고 봅니다. 그렇지만 용역을 단기간에 이렇게 하지 마세요. 용역이라는 것을 우리 국장님께서 잘 아실 거예요. 첫째, 발주자의 의견이 배제되어야 합니다. 그래야 공정하고 객관적인 결과가 나오죠. 다시 말씀드리지만 지휘부에서는 지사의 공약이니까 끼워 맞춰야 돼요. 잘 된다고 보고해야 됩니다. 이러면 용역결과서가 뻔하죠. 여기 맨 뒤에 결론 및 제언에 보면 답이 딱 나와 있어요. 늘 우리가 주장하는, 여러 차례 주장했던 내용이 딱 세 가지가 나와요. 스토리텔링형 강원도 관광상품 유도, 제가 조금 전에 드렸던 말씀이죠?

예, 그렇습니다.

관광객 대상 대규모 쇼핑센터 구축, 서울로 뺏기지 말라는 얘기 아니에요?

그렇습니다.

이것이 현실적으로 불가능하지만 또 잘 찾아보면 가능할 수 있겠다. 춘천에도 크진 않지만 백화점이 있잖아요, 원주에도 백화점이 있고요?

예, 그렇습니다.

저나 우리 권혁열 위원님이나 다른 모든 위원님들이 계속해서 주장했던 것으로 세 번째 체류기간 증가가 필요함, 제가 봤을 때 이 3개는 어느 용역기관에 의뢰를 해도 빠질 수가 없어요. 이것을 만들려고 앞에서 부연설명을 합니까, 맞지도 않는 통계를 가지고 말이죠. 저는 이런 용역은 잘못됐다고 보고 정기노선 확충이 무엇보다도 필요하다. 양양공항을 활성화시켜서 상경기가 많이 침체되어 있는 영동지역에 경기부양효과가 반드시 있어야 되겠다, 저는 기본적인 소신으로 말씀을 드리는 것입니다. 제가 말씀드린 다양한 주문, 다소 엉뚱한 말씀을 드렸습니다만 그런 것을 잘 착안하고 전문가들하고 상의를 하셔서 그런 결과를 좀 만들어 주십사 하는 당부인데, 일례로 제가 과거에 그런 것도 제시한 것 같은데 저희가 외국의 어느 지역을 가 보면 해당지역 관에서 이 지역은 꼭 들러라 하는 데가 있더라고요. 왜 그러나 했더니 그 지역에서 특산품을 파는 거예요. 강원도 특산품이 얼마나 많습니까? 그런데 식품 같은 것은 사실 기내 반입도 안 되고 쉽지 않지 않습니까? 그런데 그것도 방법이 있을 거예요, 중국에서 참깨도 가지고 오니까. 그렇죠?

예, 그렇죠.

그것은 문제가 안 되리라고 보고, 제가 그전에 그런 제안을 한번 드린 적이 있는데 강원도산업경제진흥원에 보면 도내 특산품을 전시하는 조그마한 데가 있는데 너무 비좁다는 생각이 듭니다. 차라리 산경원, 그쪽이 접근성이 좋지 않습니까?

예.

산경원에 만들든 아니면 강원도개발공사를 통해서 또 다른 형태로 조성을 하든 해서, 강원도에서 생산되는 다양한 품목이 있지 않습니까?

예.

관광상품에 반드시 이곳은 들러야 된다, 우리가 장려금을 주는데 그런 요구를 왜 못 합니까? 그래서 반드시 이곳은 들러라, 그러면 무조건 사게 되어 있거든요. 이런 것도 한번 고민을 해 보십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다.

양양공항은 이것으로 마치고 다음 질의 때 원주공항을 또 말씀드리겠습니다. 마치겠습니다.

존경하는 구자열 위원님 수고하셨습니다. 다음 유정선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유정선 위원입니다. 장시간 너무 고생 많이 하고 계십니다. 국장님, 춘천MBC 건너편에 춘천지구 전적기념관 아시죠?

예.

예전에 본 위원이 학교 다닐 때는 거기에서 안보교육을 받곤 했었습니다. 지금은 어떻게 활용이 되고 있습니까?

저도 일전에 한번 가 봤더니 아이들이 와서 기념관 내부에 있는 시설들을 보고 거기서 스스로 군사, 아니면 국방, 아니면 안보에 대한 중요성을 인식하는 그런 체험의 장으로 활용되고 있는 것 같습니다.

그러니까 안보교육 같은 것 없이 그냥?

예.

1980년대 중반에는 거기에서 여권에 대한 교육을 받았던 것으로 기억을 하는데, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

여러 가지로 많이 활용했었던 곳인데 지금은 활용도가 별로 없는 것 같아요. 그리고 그 앞에 있는 탱크, 비행기 이런 것도 너무 낙후가 되어 가지고 아이들이 봐도 좀 그렇죠?

예.

그런 것을 업그레이드해 주셔 가지고 우리 어린 학생들한테 안보에 대한 의식을 심어줄 수 있는 교육의 장으로 만들어 주셨으면 하는데 그런 것에 대해서는 생각해 보신 적이 있으십니까?

그것은 당연히 해야 될 것 같고요. 제가 현장을 다시 한번 가서 아이들의 눈으로 쭉 살펴보겠습니다. 그리고 필요하다면 예산도 세워 가지고 다 수리를 하겠습니다.

탱크랑 뭐 이런 것이 있는데 비행기 같은 경우에는 너무 노후되다 보니까 툭 치면 떨어질 것 같은, 20년~30년 전에 거기에 갖다 놓은 것이죠?

그렇죠.

본 위원이 초등학교 다닐 때부터 있었던 것이니까, 그것이 그냥 방치되었다고밖에 볼 수가 없을 것 같아요. 그리고 그 앞의 주차장은 지금 MBC한테 임대를 하고 있죠?

예, 그렇습니다.

1년에 얼마를 받고 계십니까?

구체적인 금액은 제가 잘 기억이 안 납니다.

1년으로 해서 임대를 주고 계시는 것이죠?

예, 그렇습니다.

그런데 임대를 줘도 MBC하고 같이 공유를 해야 될 텐데, 일례로 여기 기념관에 가끔씩 행사가 있어서 가면 차 세울 데가 없어요. 그런 것은 MBC하고 어느 정도 조율이 있어야 되지 않을까라는 생각을 했거든요.

그것은 바로 조율을 하도록 하겠습니다.

일단은 MBC 거기에서 임대를 한 것이지만 기념관에서 행사가 있을 때는 미리 서로 소통을 해서 주차하는 데 문제가 없도록 조치를 취해 주셨으면 좋겠고요. 또 한 가지는-조금 전에는 MBC를 말씀드렸는데-지금 춘천KBS 앞에 있는 관광협회, 지금 거기 같은 경우 예전에 건축상도 받았죠?

예.

아름다운 건축인가…….

건축물 해 가지고…….

상을 받았죠?

예.

그런데 지금 현재는 거기에 높은 건물들이 많이 있고 또 현대화가 되다 보니까 그 건물이 별로 안 좋아 보여요, 그렇죠?

예.

거기 관광협회에 직원들이 있고 지하인가 1층에는 식당도 있는데 식당은 임대를 주신 것이죠?

예.

그런데 관광협회에 우리 주민들이나 많은 인원들이 찾아가고 있나요?

검색하면 나오니까 외지에서 오는 관광객들이 와서 팸플릿도 가져가고 또 외국에서 오신 분들이-거기에 영어통역사도 있으니까-안내도 받고 하는 그런 것은 제가 가서 봤습니다만…….

그런데 거기가 별로 활성화가 안 되어 있는 것 같고, 관광협회라는 것이 본 위원 입에 안 붙어요. 그러다 보니까 SNS나 인터넷에서 검색해 가지고 관광협회에 온다고 하더라도, 거기에 직원들이 지금 11명 계시죠?

예.

활용을 제대로 하고 계시는지 그것이 의문이거든요. 그것에 대해서 신경을 써 주십사, 관광협회라는 곳은 딱 들어갔을 때 강원도의 얼굴을 보여주는 곳이거든요. 이곳에 와서 강원도를 처음 접할 때 진짜 얼마나 기분 좋게 접할 수 있는지, 거기에 계시는 분들이 진짜 얼마만큼의 서비스 정신으로 그것을 잘 하고 계시는지 그것에 대해서 좀 짚어봐 주시고요.

그렇게 하겠습니다.

그리고 강원도립미술관, 지금 어떻게 되어 가고 있습니까?

도립미술관은 지금도 답보상태 그대로입니다. 일전에 제가 예술단체장님들하고 점심 간담을 할 기회가 있었는데 그때 미술관 문제에 대해서 얘기를 좀 나눴습니다. 그런데 그분들도 하나의 미술관이면 참 좋겠는데 지역마다 생각이 많이 달라서, 이 문제는 조금 더 시간이 필요할 것 같습니다.

각 지역마다 미술관은 있지 않습니까?

예.

양구 같은 경우는 박수근미술관이 있고, 본 위원이 얘기하는 것은 춘천미술관이 아니라 강원도립미술관을 말씀드리는 것이거든요. 여기 춘천에 지금 강원도디자인센터가 들어오죠?

예.

그리고 국장님, 문학관 준비하고 계신가요?

예.

춘천으로 끌고 올 수 있으신가요?

일단은 정부에서 TF를 구성해서 다시 시작을 한다니까 한번 귀추를 보고, 우리 도 대표하는 분을 추천을 받아서 문화부하고 조율을 하고 있습니다.

본 위원이 지금 미술관도 말씀드리고 문학관도 말씀드리는 것은 우리 강원도의 대표 수부도시인 춘천을 문화ㆍ예술의 도시 이런 쪽으로 해서 품격을 높이는 데에 우리 국장님이 한 축이 되어 주셨으면 하는 바람으로 말씀드리는 것이거든요. 각 지역마다 다 가지고 가고 싶을 거예요. 원주도 미술관이나 문학관 그런 것이 있을 테지만 딱 놨을 때, 우리가 시장을 가거나 음식점을 가도 쭉 있으면 같이 공유를 하잖아요. 여기를 제대로 된 문화의 도시로 만들려면 문학관도 있어야 되고 미술관도 있어야 되고, 제대로 된 강원도의 수부도시 춘천을 만들어 주셨으면 하는 바람으로 말씀드린 것이거든요. 노력해 주실 수 있을까요?

예, 노력을 많이 하겠습니다.

부탁드리겠습니다. 그리고 우리 국장님께서 많이 도와 주셔서 대학만화 애니메이션 최강전을 했죠?

예.

그것이 지금 올해 9회를 했고 내년이 10회째예요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

전국대회인데 이것이 8회까지는 서울에서 했던 것을 9회부터 서면 정보문화진흥원 단지 내에서 열렸는데 성과는 어땠습니까?

제가 직접 가 보지를 못해서, 좋은 행사였었는데 그때 제가 서울에 가 있는 바람에 못 가 봤습니다. 성과 부분에 대해서는 제가 보고를 받아봤습니다만 이런 것은 좀 키워도 되겠다 이런 생각들을 많이 하고 있더라고요.

이 애니메이션 최강전에 전국 대학 22개 교의 대학생들이 참여해서 했는데 그러니까 춘천 하면 구름빵이 유명하죠?

그렇습니다.

여기에 학생들이 와서 캐릭터도 만들고 하면 이것이 춘천시의 대표 캐릭터가 되는 것입니다. 우리 도에서 어디에 외주를 안 주고 무궁무진하게 쓸 수도 있고, 이 대학생들이 대상을 받거나 수상한 것을 우리 도에서 충분히 활용을 할 수 있거든요. 그러니까 조금 돈이 들더라도 장기적으로 보면 충분히 활용할 수 있는, 진짜 커 가는 대학생들의 아이디어를 우리 강원도하고 같이 공유한다고 생각하시고 우리 국장님께서 좀 더 신경을 많이 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다.

그리고 아까 위원님께서 도립예술단 투잡에 대해서 말씀을 주셨는데 제가 쉬는 시간에 알아봤더니, 제가 강릉에 있을 때는 투잡이 허용이 됐었습니다. 그런데 도립예술단 규약에, 복무규정에 ‘겸직금지의 의무’가 있습니다. 겸직이 부득이할 때는 단장의 허가를 득하거나 정당한 사유가 있어야 된다고 되어 있어서 투잡은 허용되지 않는 것으로 확인이 됐습니다. 죄송하게 됐습니다.

본 위원이 그것을 들었기 때문에, 예술을 하시는 분들이 너무 힘들게 공연을 하는데 그것에 대한 것을 제대로 못 받고, 또 어디 가서 공연도 못 하고, 그래서 투잡에 대해서 조금 더 신경을 써 주십사 해서 아까 말씀을 드렸었습니다.

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다.

존경하는 유정선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 권석주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

하루 종일 고생 많이 하십니다. 감사요구자료 526쪽에 대해서 간단히 얘기를 하겠습니다. 영월 북면 탄광문화촌입니다. 잘 아시죠?

예.

거기에 한번 다녀오셨죠?

예, 다녀왔습니다.

그때 가니까 우리 국장님이 오셨었는데 와서 좋은 말씀도 안 해 주시고 “이것을 아주 크게 하겠습니다.” 이런 얘기도 안 하고 갔다고 그러던데요, 그렇습니까?

갔다 와서 내년 예산에 반영을 시켜놨습니다.

내년 예산은 봤습니다. 그런데 몇천만 원 가지고 될 것이 아니에요. 이것이 2009년도에 개원을 했어요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

매년 보면 한 5만 명 정도의 관광객들이 와요. 5만 명이 오면 보편적으로 하루에 한 200명 정도 오는 편이에요. 조금 많을 때도 있고 적을 때도 있고 한데 문제는 거기에 와서 1시간이면 보고 떠나는 거예요, 다른 것은 볼 것이 없으니까. 굴에 들어갔다가 나와서 그냥 버스타고 떠난단 말이죠. 그런데 그런 관광이 아니라 거기에 와서 그래도 몇 시간 있고, 하다못해 지역에 와서 커피라도 아니면 점심이라도 한 그릇 먹을 수 있는, 지역에 기여할 수 있는 그런 관광이 되어야 되는데 그냥 왔다가 1시간 있다가, 밥 먹으려고 계속 기다릴 수는 없잖아요. 그래서 지금도 지역사람들이 많은 얘기를 하는 거예요. 이것의 이름이 강원도 탄광문화촌으로 강원도 것인데 관리는 지금 영월군에서 하고 있잖아요?

예.

그 사람들이 얘기를 많이 하고 있어요. 여기에 1억이나 5,000만 원 해 가지고는 달라지는 것이 없어요. 조금씩은 달라지겠지만 그것 가지고는 절대로 많은 관광객이 와서 먹을 수 있는 그런 시설이 안 되는 거예요, 그렇죠?

예, 뭔가 체험거리가 있으면 참 좋겠더라고요.

거기 부지가 엄청 넓어요. 지금 문곡에서 창리를 가는 지방도 현장사무소가 있는 그 지역은 공터가 그냥 있어요. 이것이 2019년인가까지 계약이 됐다고 하는데 계약이 끝나고 떠나면 거기는 또 허허벌판이에요. 이 사람들이 자기네 업무가 끝나면 떠날 것 아니에요, 그렇죠?

예.

그렇게 되면 거기가 또 허허벌판이 되는 거예요. 그래서 그 지역에 와서 탄광문화촌도 보고 또 다른 사업도 보고 머무를 수 있는, 거기에서 시간을 보낼 수 있는 그런 시설이 있어야 된다 이런 얘기죠. 이것을 순수 도비 사업으로만 해 가지고는 상당히 어렵고 국비를 지원받아서, 북면 마차지역이 우리나라 광산 1호라고 해요. 그리고 강원랜드에서 유보금을 2조니 3조니 가지고 있는데 어떻게 쓸 수가 없다고 계속 그러니, 돈을 왜 못 쓰는지는 모르겠지만 쓸 수가 없다는 거예요. 그런데 그런 것을 투자해서 탄광촌, 광산지역, 폐광지역의 경제를 좀 살려주어야 사는 거예요. 그 동네는 농사거리도 없고 정말 할 일이 아무것도 없는 골짜기라서 이것이 꼭 필요한데 국장님이 좋은 생각이 있으면 얘기 좀 해 주세요. 가서 얘기 좀 하려고 해요. 이런 좋은 것을 하려고 계획하고 있다, 이런 좋은 것이 좀 있으신가요?

제가 일전에 한번 경기도 광명시에 있는 광명동굴이라는 데를, 거기가 금광이었는데 잘 되어 있다고 해서 북면 마차리를 생각하면서 갔다 왔는데 동굴 안에 와인바를 만들어 가지고 와인 시음도 하고 판매도 하는 그런 것이 있었고, 또 동굴 안에 작은 공연장이 있었습니다. 넓은 데를 공연장으로 만들어 가지고 매주 토요일 2시, 4시에 공연까지 하는 그런 프로그램을, 입장료는 4,000원 받더라고요. 서울 인근에 그런 것이 있었는데, ‘우리가 할 수 있는 콘텐츠를 가지고 먼저 하고 있구나!’ 그런 생각을 하면서 제가 본 적이 있습니다. 나중에 좋은 아이디어가 있으면 시책에 접목을 해 보도록 그렇게 하겠습니다.

이 사업 자체가 300억 사업이에요. 한 300억 되나?

150억 정도 될 것입니다.

한 150억 사업이죠. 그런데 그때도 그것이, 아닌데, 이것이 한 200억 사업인데? 그러니까 절반밖에 안 했어요, 민자가 안 들어오니까. 또 민자가 들어올 수도 없어요.

그렇습니다.

그전에 국장님으로 계셨던 분, 그전에 과장님으로 계셨던 분이 민자로 하다가 동네도 알지 못하고 하니까 민자는 싹 빼고 지원예산만 가지고 그냥 이렇게 해 놓은 거예요. 큰 것을 그리다가 조그마하게 해 놓고 말았어요. 그래서 매년 이 지역에서 탄광문화제도 하면서 사람들을 유치하려고 하는데 그것이 쉽지는 않더라고요. 하기는 하니까 사람들이 많이 오기는 하는데, 그래서 앞으로 이 지역의 넓은 공터를 활용할 수 있는 대안을 국장님이 생각을 해 주십사 하는 부탁입니다.

예, 알겠습니다.

거기가 엄청 넓어요. 지금 지방도 현장사무소를 갖고 있고 그 밑에 공터가 있어서 엄청 넓은데 앞으로 어떻게 하면 지역의 주민들한테 도움이 될 수 있을지 사업을 잘 생각하셔 가지고, 국ㆍ도비로 하든 아니면 강원랜드의 돈을 한번 끌어오시든, 지역에서도 어떤 계획만 선다면 협조를 하려고 해요. 그래서 좋은 안을 생각해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그래서 앞으로 탄광문화촌이 지역에 정말 도움이 된다는 그런 평가가 나왔으면 하는 생각을 해 봅니다.

잘 알겠습니다.

앞으로 큰 기대를 가지면서 이것으로 본 위원은 질의를 마치겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.

존경하는 권석주 위원님 수고하셨습니다. 다음 이정동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

다룰 꼭지는 많고 시간은 없고, 그렇다고 해서 국장님하고 밤 12시까지 할 수도 없고, 부지런히 하겠습니다. 간단간단하게 하겠습니다. 원주 드림랜드 향토동물원 관계를 제가 잠깐 언급을 하고 가겠습니다. 2015년도 행정사무감사 때 업무보고 내용하고 2016년도 감사자료를 비교해 보니까 내용이 조금 그래요. 일관성 있게 연결이 안 되는 것 같아요. 왜 이런 문제가 나오죠? 왜냐하면 2016년도 감사자료를 보면 향후 2019년까지 2단계 사업으로 101억을 투자한다, 2017년도까지 115억을 투자한다, 이런 것이 나와 있는데 애초부터 이런 계획이 나와 가지고 무엇을 하는 것도 아니고, 공유재산 관리 승인을 2015년 11월에 했고 유원시설 처분 매각은 11월에 된 이후에, 여기에 어떻게 나와 있느냐면 1단계, 2단계의 금액은 비슷해요. 비슷한데 그 이후 사업에 대해서 자료를 보면 부지활용 민간투자 제안 접수ㆍ검토가 1월에 됐는데 그 이후에는 내용이 아무것도 없어요. 감사자료에 원래 그것을 넣어주어야 되는 것 아닌가요? 결론은 안 났다고 하더라도 7건이 접수가 돼서 이렇게 진행되고 있다는 내용은 넣어주어야 된다는 것이죠.

지금 7건이 접수가 됐는데 저희가 대부분 마무리를 했습니다.

1월에 접수됐는데 아직까지도 검토인가요?

검토가 순차적으로 됐습니다.

그러면 접수가 언제까지라는 것이 있을 것 아니에요?

기한은 없습니다. 이것이 가장 최적의 부지로 개발할 수 있는 최적의 사업자를 만나는 것이 중요하기 때문에, 저희가 그동안 7건의 사업계획을 받아 봤습니다.

그러면 지금도 계속 접수를 받고 있는 중이에요?

예, 그렇습니다.

그러면 이것은 무한정이네요?

예, 왜냐하면 가장 유명한, 적어도 그 좋은 부지를 활용할 수 있는 사업이 나와야 되기 때문에…….

좋습니다. 그러면 아직도 진행 중이다 이것이죠?

예, 그렇습니다.

그러면 여기에 대해서는 제가 언급을 안 하겠습니다. 이것이 어느 정도 가시적인 것이 나왔을 때 다시 얘기를 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

감사자료 657쪽하고 679쪽을 보시면 657쪽은 문화누리 사업이고요, 679쪽은 문화더누리 사업이에요. 이것이 무슨 내용인지 모르겠습니다. 이것이 누리 사업을 더 잘 하겠다는 더누리 사업인지 뭐 어떤 내용인지 모르겠습니다. 간단하게 설명해 주세요.

문화더누리 사업은 제가 잘 모르겠습니다.

679쪽은 문화더누리 사업이고 657쪽은 그냥 문화누리 사업이에요.

위원장님, 이 건에 대해서는 양해를 해 주신다면 실무를 담당하는 문화예술과장으로 하여금 답변을 드렸으면 좋겠습니다. 문화더누리하고 문화누리하고는 제가 잘 구별을…….

이정동 위원님, 그렇게 할까요?

예.

그러면 김봉현 문화예술과장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

문화예술과장 김봉현입니다. 카드를 발급받아 가지고 문화누리카드를 써야 되는데 지금 노령화가 되다 보니까 65세 이상 되신 분들이 쓰시는 데에 좀 불편함이 있습니다. 그럴 때 저희들이 가서 가맹점에서 직접 가서 문화누리카드를 쓸 수 있도록 그렇게 도움을 주는 것이 문화더누리 사업이 되겠습니다.

그런데 이것이 참 말장난 같은데 말입니다, 문화누리 사업을 하면서 그러한 애로사항이 있는 부분을 개선해 나가면 되는 것인데 이것을 쪽으로 구분해 가지고 문화누리 사업하고 문화더누리, 내용을 보면 양쪽의 내용이 모두 똑같아요. 주요 특징 이래 가지고 추진계획도 똑같고, 여기 679쪽에 보면 “문화ㆍ예술 접근성이 낮은 도민들을 위한 수혜자 중심의 사업” 이것도 똑같아요. “도내 문화ㆍ예술 및 관광자원을 적극 활용하여 프로그램 기획 및 추진” 이것도 똑같고요. “유관기관 네트워크를 활용하여 수혜자 만족도 제고 노력” 이것이 밑 부분에 있느냐 위에 가 있느냐 이것만 달라요. 이런 것이 싫다는 것이죠. 왜냐하면 특징에 따라서, 사업의 사안에 따라서 바꿔서 할 수는 있어요. 있는데 주요 특징에 내용이 똑같아요. 문화더누리 사업이라고 꼭지를 달아서 이렇게 헷갈리게 하지 마시고 차라리 문화누리 사업에, 아까 과장님이 말씀하신 대로 카드를 발급받아 이렇게 하지 못하는 사람들을 위한 대책을 그 안에 넣어 놓으면 되는 것이죠. 그러면 나 같은 무식한 위원도 이것이 쉽게 이해가 가고 어느 누가 보더라도 이것이, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

제가 이것을 쭉 보면서 그냥 뒤에 것만 생각하면 앞의 것을 모를 수도 있습니다. 그런데 이것을 쭉 살펴볼 때 앞에 이런 내용이 있었는데 하고 보면 이런 것이 또 나와요. 그래서 이런 것은 좀 바뀌어야 되고, 어차피 과장님이 나오셨으니까 과장님하고 관련된 것을 한 가지 더 여쭈어 보겠습니다. 시간이 없는데 들어갔다 나오셨다 하면 자꾸 시간이 가기 때문에 나오신 김에요. 강원아트페어가 위원장이 1명, 조직위원이 12명, 그래서 13명입니다. 그런데 그중에 운영위원이 딱 3명이 계세요. 그런데 그 운영위원은 조직위원 12명 중의 3명입니다. 그러면 이 운영위원 3명 가지고 운영을 한다는 것입니까? 이것은 과장님 소관이 아닙니까?

제 소관인데 제가 잘, 자료를 찾아 가지고…….

제가 얘기하려는 것은 운영위원 3명도 문제가 있고요, 또 한 가지는 강원아트페어에서 작가들한테 돈을 받아요. 그러면 도에서 지급하는 예산의 용도는 무엇인지, 그러니까 도에서 예산을 주는 것 가지고는 무엇을 하는 것인지 그 예산의 소요내역이 있을 것 아닙니까?

예.

이 예산은 어떤 용도로 쓰라고 주느냐는 것이죠. 그것도 이따가 자료로 주십시오. 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐면 작가가 강원아트페어에 참여하는 것도 사실 쉬운 것이 아니에요. 왜냐하면 했다가 거기에서 잘리면 출품도 못 합니다. 금년에 춘천이 22명, 원주가 17명, 강릉이 16명입니다. 이것으로는 절대, 강원아트페어에 참가하는 작가의 수는 지극히 부족한 숫자입니다. 내가 작가들한테 다 물어봤어요. 지난 토요일에 제가 원주에서 세 군데의 미술전시회 구경을 다녔습니다. 가서 작가들하고 얘기도 하고 감상도 했는데 작가들의 얘기가 가서 물건도 못 파는데 출품비로 30만 원씩 내야 된다는 거예요. 그러면 그것 가지고 뭘 하느냐, 도록도 제작하고 광고도 하고 운영비로도 쓰고. 어차피 강원아트페어에 참여하는 작가들을 위한 것인데 도에서 주는 돈 가지고 모자랄 것 같으면 더 요구를 해 가지고 우리 도에서 더 부담을 해 주든가 해야지 작가들한테 이러니까 참여가 당연히 적을 수밖에 없습니다. 이것을 과장님께서 자세하게 알아 가지고 얘기해 주시고요. 시간이 다 됐으니까 다른 분들이 질의한 다음에 또 추가로 질의하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

존경하는 이정동 위원님 수고하셨습니다. 장석삼 위원님 혹시 질의하실 내용이 있으면 질의하고 쉴까요?

예.

장석삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장시간 고생 많으십니다. 업무보고 13페이지에 올림픽특구 관광사업 개발에 대해서, 저도 질의할 것이 많아서 간단하게만 묻도록 하겠습니다. 아까 다른 위원님이 말씀을 하셨는데 모바일 앱 구축이 아직 진행 중이시죠?

예.

진행 중인 것으로 알고 있는데, 지난번에 제가 한번 시연회에 다녀온 적이 있었습니다. 그러고 나서 제가 조금 더 자료를 봤는데 지금 만들고 있는 것을 보면 유저가 우리 지역의 맛집이라든가 또 특산물판매점 이런 것들을 소개해 주고, 그런데 유저가 예약을 했을 경우에 카톡이나 메일로 보내주는 이런 시스템은 구축이 안 되어 있더라고요. 그래서 그 부분도 한번, 사실 이 모바일 앱을 만드는 데 들어가는 금액이 싼 것은 절대 아니거든요. 상당히 비싼데 점주에게 직접 카톡이나 메일로 알려주는 그런 방법도 한번 강구해 달라는 말씀을 드리고요.

알겠습니다.

특히 지역의 음식점이나 특산물판매처 같은 곳은-지금 내국인을 대상으로 중화권 언어, 일본어를 다 하기 때문에-방문을 유도해 주는 그런 방법도 같이 해 달라는 부탁을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

요즘 카카오택시가 대세이지 않습니까?

예.

카카오택시하고 연계하는 방법도 같이 고민을 해 달라는 말씀을 드립니다.

예.

그리고 바로 뒤의 강원 전통음식 관광상품화, 이 분야는 제가 전문가는 아닙니다만 하나 짚고 넘어가야 될 것 같아서 말씀을 드립니다. 조금 아쉬움이 있습니다. 평창, 강릉, 정선이 사업범위인 것으로 봤는데요, 아시다시피 도에서, 여기에 보면 2개 시ㆍ군은 음식 개발에 9억씩 소요됐던 사업도 있더라고요. 그런데 사실 도의 농업기술원이나 농정국이나 환동해본부에서 지금-분야는 조금 다릅니다만-수산물, 산채, 또 다른 재료를 가지고 올림픽 때문에 전통음식 개발을 하고 있거든요. 저는 이것이 중복되는 과투자라는 생각이 들어요. 그렇다면 개발 분야를 서로 맡아서 강릉 쪽에서는 수산물에 관련된 것을 집중적으로 한다든가, 평창이나 이쪽은 산채 쪽을 한다든가 해서 분야별로 예산을 소모했더라면 조금 더 효율적이지 않았을까라는, 레시피 개발에 대한 분야를 세분화했으면 좀 어땠을까라는 그런 아쉬움이 조금 있습니다. 이것이 너도나도 똑같은, 비슷한 것을 가지고 했다는 생각을 지울 수가 없거든요.

아무래도 지역특성이 조금은 반영이 됐죠. 강릉 같은 경우에는 해산물하고 초당두부를 중심으로 한 두부와 관련된 요리들, 또 평창 같은 경우에는 황태가 많으니까 황태와 관련된 것들하고 감자 그런 쪽이 되고요, 정선은 곤드레나물 등등 해서 그런 쪽으로, 다만 방금 전에 위원님께서 지적하신 대로 저희가 이것을 접근할 때 농정국하고 농업기술원하고 저희하고 세 군데서 비슷한 일을 하다 보니까 뭔가 통합이 되고 조정이 됐으면 좋았을 것이라는 그런 아쉬움은 남습니다.

알겠습니다. 그리고 제가 시간상 간단하게만 얘기를 하도록 하겠습니다. 관광 분야 안전사고 대비 지도점검 부분에 캠핑장이 있습니다. 감사자료 202페이지에 있는데, 이것은 보지 않으셔도 됩니다. 지금 전체 600개의 야영장 중에서 65개소가 아직 안전기준이…….

61개소.

61개소입니까?

예.

아직 안 되어 있는 것으로 알고 있는데 관광진흥법 제4조가 지난번 강화도 캠핑장 화재사고 이후에 상당히 강화되지 않았습니까?

예.

무허가도 많고, 그렇죠?

예.

이 부분에 대한 전수조사는 도에서 다 하셨죠?

예, 다 했습니다.

지금 이것은 다 해결이 되어 가고 있는 상태입니까?

예, 다 되어 가고 있고, 시ㆍ군의 관련된 조례가 개정이 되어야 되는데 아직 덜 되어 있어서 연말까지는 다 개정시키고 등록이 안 된 61개소도 저희가 최대한 빠른 시간 내에 등록할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

알겠습니다. 그렇게 해 달라는 말씀을 드리고요. 다시 한번 말씀드리면 우리 강원도 같은 경우는-제재도 많이 받지만-사실 산지 관광뿐만 아니라 캠핑장이나 마을단위의 기업들이 지역소득에 상당히 중요한 역할을 하거든요. 그래서 그 부분에 대해서 신경을 써 달라는 말씀을 다시 한번 드리고요. 그리고 803페이지 디엠제트박물관에 대해서 본 위원이 간단하게 얘기만 하도록 하겠습니다. 여기에 보니까 입장객이 2014년, 2015년, 2016년에는 조금 증가했더라고요. 했는데, 제가 방안만 간단하게 얘기를 하겠습니다. 사실 이것도 우리가 어떻게 해결할 수 없는 부분 중의 하나인데, 시내버스 광고를 한다고 마케팅 부분에 되어 있는데 이것은 어디다가 광고를 하는 것이죠? 디엠제트박물관장님, 거기에서 답하실 수 있으면 그것만 알려 주십시오.

관장님한테 답변을 들으시려면 발언대로 모셔서, 최승극 관장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

그러면 이 부분은 제가 관장님하고 얘기를 해도 되는 것이죠?

예.

디엠제트박물관장 최승극입니다.

수고가 많으십니다. 시내버스 광고를 한다고 되어 있는데 시내버스 광고를, 물론 무상으로 하는 것이 아니고 유상일 것이고요. 이것은 어디에 있는 시내버스에 광고를 하는 것이죠?

주로 설악권인데요. 속초에서 출발해서 디엠제트박물관 직원들의 숙소가 있는 금강산콘도가 마지막 정차 지점입니다. 그 사이를 운행했었습니다.

이것이 효과적이라고 판단하십니까?

봄철 관광주간에 운영을 했고요. 예산문제 때문에 지금은 마감을 했습니다.

본 위원이 생각했을 때는 좀 비효과적이라고 생각을 합니다. 관내라고 봐야 되겠죠. 특히 관내에 관내 광고를 한다는 것이 사실 비효과적이고, 오히려 그런 광고 마케팅 비용을 다른 쪽으로 돌려서 하는 것이 더 낫지 않을까라는 생각이 들고요. 제가 자료를 요구해서 쭉 한번 봤습니다. 지금 다 기억이 나지는 않습니다만, 통일전망대를 고성군이 관리를 하죠? 혹시 주체가 넘어갔나요?

그 부분은 22사단에서 위탁을 받아서 재향군인회에서 지금 하고 있습니다.

애로사항을 보면 군부대에서의 출입제한이라든가 군사시설 이런 것들 때문이라고 말씀을 많이 하셨는데 사실 강원도 같은 경우는,-약간 다른 얘기입니다만-군사시설 이런 것으로 해서 병영, 안보 이런 쪽을 테마로 하는 관광거리가 사실 무궁무진합니다. 앞으로 아마 그것이 잘 될 것이라는 생각이 드니까 그 부분에 도가 나서달라는 말씀을 드리고요. 통일전망대라든가 고성군 화진포, 고성군이 가지고 있는 관광지 두 곳 정도의 입장권을 연계해서 컨소시엄, MOU를 한번 해 보시면 어떻겠습니까?

아마 제가 오기 전인 2011년도인가 그때 추진을 했다가 관계기관 간 이견이 있어 가지고…….

그것은 도가 적극 양보를 해 보시죠. 지금 자체 수익이 얼마 되지도 않는데, 매년 10억 이상씩 적자가 발생이 되기 때문에 이 부분은 다시 한번 시도하셔 가지고 속초까지 내지는 최소한 통일전망대만이라도 MOU를 맺어서 우리가 수익적인 부분보다는-거기를 잘 해놨더라고요.-시설 유지라도 할 수 있게끔 했으면 하는 생각을 합니다. 통일전망대를 보니까 입장객 수가 100만 가까이, 한 80만에서 100만 정도…….

지금 55만 정도…….

55만입니까?

예.

제 자료에는 90만 정도로 나와 있는데, 우리가 지금 12만에서 15만 정도 되죠?

저희가 1년에 한 16만 6,000명 정도 됩니다.

그렇다면 거기에서 반 정도만 흡수를 하면 우리의 재정이 어느 정도는, 흔한 말로 또이또이는 되지 않을까 이런 생각이 드는데 입장권을 연계하는 방안을 최대한 활용해 달라는 말씀을 드립니다.

제가 자료를 보니까 당시에 추진했었을 때 공감대는 형성되어 있었는데 저희가 입장료를 통합시키면 기존 통일전망대 입장료에다가 2,000원이 추가되기 때문에, 그 부분에 대한 보전을 요구하기 때문에 연 약 5,000만 원 정도, 여러 가지로 재정문제가 있어서 사실상…….

그런데 저는 이렇게 생각합니다. 통일전망대 가는 사람들이 디엠제트에 가려고 오는 것은 아니거든요.

물론 그렇죠.

통일전망대는 행선지를 정해 놓고 가는 경우가 많은데, 물론 가 안, 나 안이 있겠지만 통일전망대 입장권에 파는 방법 하나, 그리고 A, B 입장권 같이 해서 통일전망대가 3,000원이면-저희가 얼마인지 정확하게 모르겠습니다만-할인을 해서 4,000원에 판다든가 이런 식으로 한번 경영하는 것도 괜찮겠다는 생각이 듭니다. 어차피 군사제한보호구역을 들어가서 벌어지는 일이지 않습니까?

공감대는 형성되어 있는데 시행방법에 있어서 관계기관 간 이견이 많이 있습니다.

시간이 없어서 제가 얘기를 다 못 할 것 같네요. 하여튼 답변 감사합니다. 들어가셔도 되겠습니다.

최승극 관장님 자리로 돌아가시기 바랍니다.

이따가 다시 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

존경하는 장석삼 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 17시 30분까지 감사중지를 선언합니다. 17시 16분 감사중지 17시 35분 감사계속

국장님, 장시간 고생이 많습니다. 업무보고 22페이지 한번 봐 주세요. 시간이 없으니까 답변을 간단하게 해 주세요. 경쟁력 있는 우수축제 육성 이래 가지고 각 지역별로 나와 있는데 이것은 어떤 식으로 해서 이렇게, 예산은 21억 3,600만 원으로 꽤 돼요. 여기에 보니까 콘텐츠 지원 6개, 도 우수축제 9개, 문화ㆍ관광 4개 이렇게 되어 있어요. 나누어 보니까 약 1억씩 돌아간다는 얘기죠. 전부 다 합쳐서 19개라 1억 좀 넘게 배분이 될 텐데 어떤 식으로 해서 이렇게 지원하는 겁니까? 간단하게만 답변해 주세요.

전반적으로 21억은 맞고요. 국가에서 지원하는 화천산천어축제 포함해서, 일단 대표축제가 되면 4억 5,000만 원을 받습니다. 그러니까 21억 중에 9억의 화천산천어축제가 포함되어 있는 거죠. 똑같이 N분의 1로 하는 것이 아니라 대표축제가 되면 중앙에서 4억 5,000만 원을 지원받고, 도 대표축제인 정선아리랑제 같은 경우에는 도비 6,000만 원이 가는 겁니다. 그리고 시ㆍ군비 6,000만 원이…….

매칭되는 것은 알고 있어요. 대표축제라는 게 정말로 지역의 경제발전을 위해서, 고용창출을 위해서 필요한데, 제가 왜 이런 얘기를 하느냐면 본 위원의 지역구인 주문진 하면 대표가 뭡니까? 국장님 뭡니까?

오징어축제.

오징어잖아요. 오징어의 도시 하면 주문진입니다. 16년째 이루어지고 있는데, 대표축제 해서 강릉의 커피축제가 있는데 커피축제는 많이 활성화되었어요. 도농통합 전 주문진은 명주군의 수부도시예요. 고품질 청정어종인 오징어, 양미리, 도루묵이 이렇게 많이 나는데, 그야말로 오징어가 상징이고 지금까지 15년 이상 축제를 했는데 상당히 인기가 많아요. 그럼에도 불구하고 도비 지원이 없어. 잘 아실 거예요. 시비 6,000만 원 받고 도비 예산을 지원 안 하다 보니까 내가 도비를 확보해서 갖다 주느라 엄청나게 힘들어요. 이해가시죠?

예.

주문진읍의 가장 근간인 오징어축제에 돈 2,000만 원 때문에 매년 스트레스를 받는 거예요. 송어축제가 대중성 있고 다 있겠지만 주문진 오징어축제보다 공감대를 가질 수 있느냐는 얘기예요. 이런 것은 일반사업화해 주시기 바랍니다.

위원님께서 하나 고려하셔야 될 것이…….

무슨 얘기하려는지 알아요.

대표축제가 되려면 시ㆍ군에서 추천을 받습니다. 추천을 받는데…….

내가 강릉에 추천을 올리라고 할 테니까, 한 지역에 2개가 된 데가 있다는 말씀이에요.

첫 번째는 추천을 받아야 되고 두 번째는 민간 축제평가위원이-공무원 빼놓고-10명 이상 있습니다. 그분들이 축제를 검토해서 등위를 매기게 됩니다. 등위를 매겨서 상위 5번까지는 중앙에 추천을 하고 나머지는 도에서…….

그러니까 올리라고 지시를 좀 해요. 그렇게 지시를 해 주면 될 것 아니에요?

강릉에서 추천만 해서 올라오면…….

그리고 84페이지 참조해 주세요. 전통제례행사, 참 좋은 사업인데 2억 1,000만 원인데, 이런 행사에 얼마씩 지원하나 보니까 전부 1,000만 원씩인데 본 위원의 지역구에 소금강, 소금강 하면 청학제가 있잖아요. 국장님께서 강릉시 부시장으로 계실 때 초헌관이었을 것 아니에요?

예, 초헌관이었습니다.

어마어마한 전통역사를 자랑하는 그런 행사예요. 산신제를 지내서 그 지역 민의의 안녕을 기원하고 관광객들의 사고가 없도록 산신령한테 기도하고, 강릉시 향교에서 역사 있는 그런 제례를 지내는데 관광객을 위해서, 관광객들도 어마어마하게 옵니다. 그런데 도비 하나 지원을 안 해 줘요. 그러다 보니까 도의원이 가면 쳐다보지도 않는 이러한 현실, 이것 문제가 있는 거예요. 소금강 청학제, 전국의 명산 아닙니까? 여기에 1,000만 원만 지원해 주면 음식 장만해서 함께 공유하면서 관광객들 와서 등산하면서 힐링하고, 산신령제를 지내는데 산신령이 감동해 가지고 도민들의 안녕을 위해서 많은 도움이 되지 않겠느냐는 생각을 갖습니다. 국장님, 소금강 청학제도 지원해 주시기를 본 위원이 강력하게 건의하는 바입니다. 그렇게 해 주실 수 있죠?

제례가 많긴 한데, 여기에는 대표 제례만 지금…….

대표 제례가…….

최대한 자료 등등 해서 검토를 해 보겠습니다.

국장님, 초헌관 하셨으니까 내용을 잘 아실 겁니다.

예, 잘 압니다. 알겠습니다.

5분이 다 지났는데 또 다른 분 질의하십시오.

존경하는 권혁열 위원님 수고하셨습니다. 다음 유정선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 고생 많이 하고 계십니다. 감사자료 516쪽 좀 봐 주세요. 원주드림랜드 관련해서 어디까지 사업이 진행되고 있는지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

아까 이정동 위원님께서 말씀을 주셔서 답변을 올렸습니다만 7건의 제안이 들어와서 검토작업을 다 끝냈는데 지금 보아서는 적절한, 테마가 좀 괜찮으면 재정이 뒷받침되지 않고, 민자유치라는 것이 그것을 할 수 있도록 재정상태가 좋아야 되는데 거의 대부분 의욕은 강한데 재산 부분에 있어서 뒷받침이 안 되어서 안타까운, 그래서 저희가 오픈해 놓고 다른 업체를 물색해 봐야 될 것 같습니다. 지금까지 들어온 업체는…….

일곱 군데인데 좀 부족하다는 말씀인데, 2017년까지 115억을 투자해서 드라마단지 조성을 하려고 하는, 원주에 드라마단지 조성하려고 했던 데 가 어디였죠?

혁신도시 반곡동 부근에…….

종축장 부지요. 그러다가 여기도 얘기가 나오고, 지금 최문순 도지사님이 드라마단지를 만들겠다는 것이 공약사업이죠?

예.

지금 여기가 계약했던 기간도 다 끝났고, 그러면 지금은 활용이 전혀 안 되고 있는 상태네요?

제가 가 봤더니 지금은 거기에 있던 철 구조물로 된 놀이기구가 반출되고 있고요, 그 사람들이 와서 심은 수목도 다 반출이 되고 있는 상태입니다. 그것이 이달 말 다 끝나는 것으로 알고 있습니다. 그러면 우리가 완전히 개발을 할 수 있는 그런 땅이 되는데 저희가 적당한 사업자만 나타났다면 그동안에 그걸 했겠죠. 그런데 용역에서 지금 제시한 게 115억의 드라마단지였는데 현실여건은 그렇게 가지 못하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

그러면 이것을 민자유치 말고 도하고 원주시하고 해서 하실 용의는 없으신가요?

아이템만 좋다면 될 수가 있는데 그 많은 땅을 도하고 원주시하고, 아까 다른 위원님께서 탄광문화촌, 숯가마 등등 관에서 했던 많은 부분들이 돈은 돈대로 들어가고 결국 운영이 안 된다고 지적해 주셨는데 이 또한 자칫 잘못하면 돈만 투입하고 운영이 전혀 안 되는, 현장에 가 보면 돈을 투입할 데가 한두 군데가 아닙니다.

그런데 민자로 하려면 그만큼 재원이 튼튼한 데를 찾아야 되는데, 2017년이라고 못을 박아놓고 그때까지 시작한다고 하는데 이게 안 되면 마음이 급해져서 진짜 어느 한 군데에서 덥석 하면 낭패라는 얘기죠.

지금 속초관광엑스포장에 대해 위원님들께서 돈 먹는 하마, 애물단지 이러면서 사실 걱정을 많이 하셨는데 드디어 사업자를 만났습니다. 만나 가지고 내년 7월에 오픈하게 되는데, 거기에 민자 146억이 투입되어서 피노키오파크로 갑니다. 그래서 조금 더 기다려 주시면 원주는 위치가 좋아서 아마 괜찮은 사업자를 만나지 않을까 이렇게 생각하고, 앞으로 관광개발 차원에서 이쪽에 마케팅 활동을 집중적으로 벌여보고자 합니다.

본 위원이 오전에도 질의드렸던 부분인데 지금 강원도 쪽으로 영화나 드라마 촬영을 많이 오고 있습니다. 이런 부분을 적극 활용해서, 이렇게 세트장이 만들어지면 지금 강원도로 들어오는 모든 영화나 드라마들이 강원도 안에서 올 로케이션(All location)을 해서 강원도를 충분히 널리 알릴 수가 있거든요. 이것에 대해서 좀 많이 신경을 써 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

위원장님, 1분만 더 쓰겠습니다. 그리고 18일에 하는 강원관광서비스경진대회 아시죠?

예.

그런데 예산이 전년도에 줄었어요.

전년도보다?

아니요, 1억씩 하다가 전년도에 7,000만 원으로 3,000만 원이 줄었어요. 그러면 올해는 어떻게 되는 겁니까?

그게 줄어든 게 아니고 2개로 분리시켜 놓았는데 7,000만 원은 행사비이고 나머지 3,000만 원은 거기에서 입상한 분들을 해외연수를, 연수 프로그램이 있습니다. 거기에 가는 비용으로 계상되어 있다고 그럽니다.

입상자를 대상으로 해외연수를 한다니까, 자비도 포함되고 상금 같은 게 있으면 좋겠는데 상금 같은 것도 제대로 주어지지 않다 보니까, 지금 이게 몇 회냐면 14회예요. 14회로 여태까지 잘 진행이 되어 왔음에도 불구하고, 강원관광서비스경진대회이지 않습니까? 제대로 이것을 한번 더 고민을 해 주시면 어떨까라는 생각을 해서 말씀을 드리는 겁니다.

가서 한번 촘촘히 챙겨보겠습니다.

살펴봐 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

존경하는 유정선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 이정동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 아까 도립극단에 대해 잠깐 언급이 됐었습니다만 도립극단의 사무국장님이 도에서 파견나가 계신 거죠?

예, 사무관이 파견나가 있습니다.

그러면 도립예술단은요?

도립예술단은 자체에, 안무가가 있고 지휘자가 있습니다.

제가 지난번에도 도립극단의 인건비라든가 이런 게 좀 현실화되었으면 좋겠다는 말씀을 드렸는데 어떻게 조정이 되었나요?

기본적으로 거기에 근무하는 감독, 그러니까…….

아니, 단원들요.

단원들은 급수에 따라서…….

급수는 누가 매기나요?

그것은 공연계에 누구 하면 퀄리티가 어느 정도라는 게 되어 있습니다. 물론 지역민들은 저희가 키워서 이렇게 하는 부분도 있고요.

좋습니다. 그러면 계약제로 한다고 아까 말씀하셨죠?

예, 그렇습니다.

전부 다 우리 도 출신인가요?

3분의 2 정도는 저희 도 출신이고요, 3분의 1 정도는 외부에서 영입을 했습니다.

우리 강원도 내에도 몇십 년 동안 하고 있는 연극인들이 많거든요. 그런데 굳이 외부에서, 연극의 퀄리티가 얼마나 높은지는 모르겠으나 도내에서 자체적으로는 소화가 안 되나요?

도내에 할 수 있는 분들이 있죠. 17명 중에 13명인가가 우리 도 출신이고 몇 명만 저희가…….

지난번에 도립극단에 관계되시는 분들하고 얘기를 나누어 보았는데 단원들이 너무 열악해요. 아무리 계약제지만 인건비라고 볼 수가 없더라고요. 그런데 얼마나 퀄리티 높은 연극이 나오겠습니까? 제가 늘 말씀드리지만 차라리 없애버리든가 있으려면 제대로 하자.

내년도 예산이 곧 상정될 텐데 도립극단 예산이 금년보다 3억 정도 더 증액이 되어서 위원님께서 말씀하신…….

도세가 약해서 그렇긴 하겠습니다만 경기도 같은 경우는 엄청납니다. 굉장히 아주 잘되어 있어요. 현실화되도록 국장님이 도와주시고요. 도립극단 안에 제가 아는 사람 한 명도 없습니다.

알겠습니다.

그다음에 굳이 참고는 안 하셔도 되겠습니다만 업무보고서 23쪽과 관련된 사항인데 문화관광해설사, 아까 활성화 관련해서 보고를 하셨는데 얼마 전에 양양인가에서 문화관광해설사 교육이 있었을 거예요.

제가 다녀왔습니다.

맞습니다. 국장님 봤다고 그러더라고요. 그런데 이분들한테 교통비도 지급을 안 했어요. 시ㆍ군에서 하는 건가요?

예, 시ㆍ군에서 하는 거죠.

그러면 시ㆍ군에 협조요청을 하든가 해야지 전부 다 사비로 왔다 갔다 했어요, 먹는 것도 본인 돈으로 쓰고요. 이것은 아니라는 얘기죠. 문화관광해설사뿐이 아니에요. 문화관광해설사가 도내에 한두 명 있는 것이 아니지 않습니까?

180명 있습니다.

문화관광해설사만 하면 그렇고 연계된 해설사들도 꽤 되더라고요. 요즘 숲해설가 등 많지 않습니까? 그런데 이런 것들도 나름대로 총체적으로 교육이 있을 거란 얘기죠. 그런데 도에서 하는 교육인데 어째서 교통비 10원도 지급을 안 하고, 이 사람들 봉급 아시죠?

예, 압니다.

100만 원도 안 됩니다.

일당 4만 5,000원입니다.

그런 열악한 환경에서 문화관광해설사로 근무를 하는데 교통비도 안 주고 문화관광해설사를 하려면 너희들 돈을 쓰고라도 와라, 양양이 이웃집이 아니지 않습니까? 이것은 조금 문제가 있다고 보입니다.

시ㆍ군하고 협조를 좀 하겠습니다.

이것 신경쓰셔야 될 겁니다.

예.

시간이 다 되어서 간단하게 하나만 말씀드릴게요. 강원FC 관련해서요. 제가 지난번에도 한번 요청을 한 사항인데 강원도민들이 주주 아닙니까? 그런데 도민들 개개인한테 다 혜택을 줄 수는 없어요. 그러면 강원FC에서 돈 안 들이면서 도민들한테 강원FC가 이렇게 좋은 일을 한다고 홍보를 할 수 있는 일이 뭐냐, 나름대로 생각해 보았는데-제가 지난번에도 얘기를 했습니다.-강원FC 선수들이 훈련한 축구공 있지 않습니까? 어느 정도 사용하면 그다음에는 사용을 못 합니다, 프로선수들은. 그것을 내가 두 차례나 얘기를 했어요. 고아원이나 사회적 약자 시설이나 소외계층 시설이나 학교나 이런 데에 연습용으로 지원을 해 주면 어떻겠느냐. 그런데 그 지원이 일부 조금 있었다고 그러더라고요. 여유가 많대요. 그런데 왜 안 하는지 모르겠어요. 그리고 또 축구할 때 예를 들어서 어려운 사람들이나 아니면 고아원 아이들을, 한 번쯤 그 아이들 손을 잡고 할 수 있는 이런 것, 강원도 내에서 대회를 치를 때 그렇게 하면 우리 강원도민들과 함께 간다는 그게 될 수 있지 않겠느냐 이거죠. 그렇게 해서 그 아이들에게 꿈도 실어주고요. 강원FC 선수의 실력이 전국 최고의 선수든 아니든 그것을 떠나서 프로선수하고 손잡고 기념사진 한 장 찍었다, 이것은 아이들한테 굉장히 큰 꿈이요, 희망이요, 진짜 자랑거리가 아니겠습니까? 그런 쪽으로 좀 신경을 써 주십시오.

예, 알겠습니다.

시간이 다 되어서 마치겠습니다.

존경하는 이정동 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 구자열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장시간 수고 많으십니다. 원주공항 관련해서 질의를 드릴게요. 지금 감사자료 473쪽을 보면 원주공항 활성화 종합대책이 게재되어 있는데 이것은 용역자료입니까, 아니면 도에서…….

도에서 직접 만든 자료입니다.

여기 내용을 쭉 보면 대체적으로 지금까지 의회에서, 또는 다른 각도에서 제기된 의견들이 주를 이루어요. 50인승 제트기를 취항하겠다 이런 계획은 사실 좀 대단히 의미 있다 저는 그렇게 보는데 어쨌든 지금 양양공항에 비해서, 제가 재정지원에 대한 비교를 하고 그것을 질타하려는 것이 아닙니다. 하지만 지금까지 손실보전금이라든지 운항장려금을 보았을 때 상당히 비교가 많이 된다. 2014년도는 1억 7,500만 원, 2015년도는 2억 3,200만 원, 2016년도 9월 말까지 1억 700만 원 정도 지원이 되었는데 2006년도, 2007년, 2012년도, 2013년도는 손실보전금이 지급이 안 됐었어요. 저는 이것을 보면서 무엇을 느꼈느냐면, 현재 운항시간대가 아주 취약하다는 것은 공감하시죠?

예.

현재 제주도를 가면, 공직에 계시는 분들에게 의무적으로 이것을 이용하라고 하지만 효율성이 떨어져요. 예를 들어 11시 회의라든지 오전회의 때는 아예 이것을 이용을 못 하지 않습니까? 결론적으로 말씀을 드리면 운항시간 바꾸면 됩니다. 제가 전에 양양공항 때 잠시 말씀을 드렸지만 지금 1번부터 10번까지 있다면 첫 번째 운영시간 연장은 안 해 놓고 운항시간 변경을 먼저 접근한 것은, 무슨 아주 복잡한 내부적인 사정에 의해서 그랬는지는 모르지만 저는 그것은 조금 실기를 했다, 올해 9월에 운영시간이 연장된 것은 다행이지만 저는 상당히 실기를 했다 그런 말씀을 드리고 싶고, 여기 감사자료에, 그리고 종합대책에도 보면 공항 여객청사 주차장 시설 보강까지 포함해서 예산이, 그러면 이게 2016년도 예산이라는 얘기네요?

예.

그러면 전체 60억 정도 되고 도비는 11억 정도 되는 거죠?

예.

그러면 내년도도 이 수준을 계상했습니까?

일단 주차장 공사는 지금 공사 중에 있으니까 그 부분은 그냥 하면 되고요.

국비로 한다고 치고.

나머지 정비할 것은 웬만한 것은 정비도 끝난 것 같습니다.

나머지 보면 모객 우수 여행사라든지…….

그런 것은 그대로 가는 겁니다.

그러면 11억 8,000만 원이 소요가 된다는 거잖아요?

예.

다시 한번 강조합니다만 저는 시간대, 예를 들어서 아침시간대, 그리고 저녁시간대로만 변경을 하면 탑승률이 90% 이상 될 것이라고 확신합니다. 이게 닭이 먼저냐 달걀이 먼저냐는 얘기예요. 시간대를 변경하면 탑승률이 상당히 높아질 것이다 하면 시간대 변경해도 안 높아지면 어떻게 할 것이냐는 우려를 하는데 지금 원주 인구만 34만입니다. 저는 소형여객기 정도는 충분히 커버할 수 있다고 봐요. 11억 8,000만 원이 대부분 여행사라든지 항공 이용 단체 인센티브라든지 이런 형태로 지급되는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

예산 줄일 수 있죠. 그렇지 않겠어요? 그런데 조건이 있겠죠. 항공기가 숙박을 하게 되면 계류장이라든지 여러 가지 시설이 필요할 테니까 오히려 그런 시설에 지원을 해 주고 장기적으로 지원해야 되는 이런 예산들은 줄이면 되지 않겠습니까?

예, 그렇습니다. 거기 그 대목에서…….

국장님 계속 “그렇습니다.” 그러는데…….

그 대목에서 중요한 게 딱 하나 있는데요, 회사의 사정이 사실은, 우리는 그렇게 끊임없이 요구를 하고 있고, 제가 지난 9월에 원주공항에서 직접 탑승을 하고 제주도까지 갔습니다. 그때 1시 반 비행기였습니다. 제주도 가서 다른 일정을 볼 수 있는 상황이 아니죠, 제주도에 도착하면 2시 반에서 3시는 되니까. 그래서 제가 지금 위원님께서 지적하신 대로 운항시간 문제가 아직 엄청 크구나. 그래서 저희가 스탭바이스탭(step by step)으로 운항시간, 운영시간을 6시간 연장해 가지고 밤 10시까지 하니까 다음 단계는 회사하고 붙어서 시간을 변경하는 문제를 심도 있게 얘기해야 되겠구나, 지금 이 차례가 된 겁니다.

그렇죠. 제가 앞서 말씀드렸듯이 순서가 바뀌었지만 그래도 다행이라는 것이 11억 이상씩 매년 지원되던 예산을 줄일 수 있겠다는 것하고, 지금 여기 대책 해서 나와 있잖아요. 소형항공기 50인승으로 1단계는 제주ㆍ김해, 2단계는 포항ㆍ울산ㆍ광주 이렇게 하시겠다는 것 아니에요. 대한항공에 끌려 다니지 마시고 과감하게 배수진을 치고 한번 협상을 해 보는 게 어떻겠느냐 이거예요.

지금 여건이 되었기 때문에, 지금까지는 사실 수세에 몰려 있는 상태였죠. 그 비행기 또한 없어지면, 그래도 우리 도민들이 원주에서 제주 가는데 아주 좋은 비행기였는데, 그런데 지금 여건이 많이 변화된 만큼의 변화를 얘기하면서 협상을 하겠습니다.

오늘 말씀하신 것을 저도 머릿속에 넣고 있겠습니다. 이것 계속 지켜볼 것이고요. 저는 운항시간만 변경이 되면 확신한다는 거죠. 나머지는 또 말씀드리겠습니다.

존경하는 구자열 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 신청해 주시기 바랍니다. 이정동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 강원아트페어 자료 받으셨죠?

예.

그것 보시고 저 주시면 됩니다. 그런데 제가 자료를 또 하나, 집행내역을 받았는데 집행내역은 그렇게 중요한 것은 아닙니다. 이 집행내역이 중요한 게 아니라 작가들이 참여할 수 있는, 지난번에 지사님께서 “예술가들은 거지다.”, 그것 때문에 논란의 대상이 되었다는데 사실 예술을 하는 사람들의 형편이 그렇게 넉넉하지 않지 않습니까? 그런데 공모전 하는데 돈을 30만 원씩 내고 출품한다는 것은, 애로사항이 많다는 거죠. 그래서 어차피 강원아트페어를 이렇게 지원을 해 줄 바에는 조금 더 도비를 올려주더라도, 내 생각에 1,500만 원 정도만 올려주어도 될 것 같아요. 올림픽도 있고 하니까 올려주어서 작가들한테 돈을 안 받을 수 있도록, 그리고 아까도 제가 말씀을 드렸지만 원주ㆍ춘천ㆍ강릉의 작가들만 참여해서는 안 된다는 말이죠. 나머지 시ㆍ군에서도 좀 더 참여할 수 있도록, 이것을 전체로 풀어버리면 대도시지역 사람들이 많이 참여하게 돼요. 시ㆍ군 사람들은 무조건 몇 명을 참여하도록 하겠다 이러면 그쪽 지역에 있는 분들이 참여할 수 있는 길이 열리는 거예요. 내일도 물론 얘기를 하겠지만 문화재단도 마찬가지예요. 초보자들의 등용문 역할도 해 주어야 된다는 거죠. 그래서 예술인들에게 무언가 도에서 제대로 지원을 받고 있다는 자긍심을 심어주자 이거죠. 이것을 내년도 하반기에 하지 않습니까? 아, 6월이구나. 내년도에 어떻게 될지는 모르겠지만 추경에 1,500만 원 정도 세워주셔서 작가들한테 돈을 안 받도록 해야 됩니다. 그리고 인원도 조금 더 늘려 가지고 조금 더 많은 인원이 참여할 수 있도록, 지금 현재 3개 시에 20명씩 60명이면 시ㆍ군 지역에서 15명에서 20명 정도씩 해 가지고 더 많이 할 수 있으면 좋겠다는 얘기죠. 그렇게 좀 해 주시고요. 제가 시간이 없어서 그냥 말씀으로 드릴게요. 업무보고서 52쪽인데 굳이 안 보셔도 됩니다. 길에 대해서 매번 논란이 많습니다. 탐방로, 여행길, 해오름길, 길이 참 다양하고도 많습니다. 그런데 이것을 총괄할 수 있는 시스템이 필요한 것 같다. 시ㆍ군 지자체에서도 하지만 도에서도 하지 않습니까? 시ㆍ군에서 하는 것, 도에서 하는 것 해 가지고 어떤 헤드라인이 있어서 총체적으로 관리를 해야 되겠다. 왜냐하면 처음에는 예산 세워서 잘 합니다. 그런데 어느 정도 되고 나면 그다음에는 신경을 안 써요. 심지어 여기에 탐방로 안내체계를 구축한다고 되어 있는데 탐방로가 제대로 완벽하게 되어 있는 곳이 없어요. 조금 있으면 다 훼손되고 관리도 안 되고요. 그래서 국장님께서, 이 길에 대해서는 문화관광체육국 소관이에요. 그러면 시ㆍ군에서 하는 것도 관리를 좀 하고, 전문 담당이 있어 가지고 총체적으로 관리를 해 주어야 되겠다, 그래서 명실상부한 제주 올레길 이런 식으로 진짜 전국에 이름을 날리는 그런 길이, 세계적으로까지는 안 되더라도, 스페인 같은 경우에 세계적인 길도 있는데 그렇게까지는 안 되더라도 다른 시도에서 강원도의 길을 걷기 위해서 오는 그런 명품길이 되도록 관리했으면 좋겠습니다. 그렇게 부탁을 드리고요.

그 건에 대해서 지금 조례는 통합하도록 되어 있고요. 두 번째로 내년도 중점과제로 일단 걷는 길 통합관리방안에 대해서, 저희가 강발연하고 같이 현장도 가보고 해서 위원님께서 지적하신 대로 그렇게 만들겠습니다.

그리고 아까 문화누리사업 관련해서 제가 한 말씀만 더 드리면 장애인을 위한 문화지원사업 있지 않습니까? 거기에 보면 꼭지에 왜 농아인협회라고만 되어 있는지, 제가 지난번에도 지적했어요. 시청각이지 않습니까? 그러면 농아인협회하고 시각장애인협회하고 양쪽 다 관리를 해 주어야 된다는 거죠. 농아인협회라고 되어 있으니까 시각장애인협회에서는 농아인협회에서 하청받듯이 이렇게 해야 되는 거죠.

그것은 잘못되었습니다.

그래서 시청각이니까 농아인협회와 시각장애인협회가 함께 행사를 할 수 있도록 그렇게 해 주시고…….

예, 알겠습니다.

그리고 제가 지금 못 찾았는데요, 예술지도 파견업무를 하죠?

예, 저희가 합니다.

국악예술지도강사요. 그런데 그것이 단체에 갑니까, 학교에 갑니까, 어떤 데를 갑니까?

국악에 대해서는 강릉문화원에서 전담을 해서 추진을 합니다. 그렇게 된 사유가…….

강릉문화원에서 강원도 전체를?

예, 그렇습니다.

사유는 관계없습니다. 어떤 이유가 됐든 그렇게 하겠죠. 그런데 왜 제가 말씀을 드리느냐면 강원문화재단에서도 비슷한 사업을 하더라고요.

재단에서 거기로 위임하는 겁니다. 재단의 사업인데 국악을 제외한 나머지는 재단에서 직접 하고 국악만 특성화되어서…….

그렇게 되는 것이군요. 그러면 지속적으로 강사를 파견할 수 있습니까, 아니면 1년이고 2년이 지나면 중단이 되는 겁니까?

지속적으로…….

왜 제가 이런 말씀을 드리느냐면 원주에 만종초등학교가 있는데 제가 지속적으로 거기에 예산을 주어 가지고 악기는 거의 다 교체가 되었습니다. 10년 넘은 악기, 소리 이상하게 나는 악기, 그리고 내년 예산으로 아이들 국악단복까지도 교체를 해 주려고 하고 있어요. 그런데 교육청에서 국악특성화학교로 해서 몇 년 예산을 주다가 예산을 다 잘라버렸어요. 특성화학교 지정 해제를 시켜버린 거예요. 그 아이들이 갑자기 배울 길이 없어진 거예요. 그래서 제가 문화재단에 요청을 했더니 그런 제도가 있다고 그래서 파견이 되는데 그것이 강릉문화원에서 하는 것이군요.

예.

교육청에서 못 한다 하더라도 만약 우리 도에 그런 제도가 있다면 지속적으로 했으면 좋겠다는 얘기입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 장애인체육에 대해서 간단하게 여쭈어 보겠습니다. 지금 비장애인체육회는 훈련비가 개인지급이 되더라고요, 교통비도 개인지급이 되고. 그런데 장애인체육회는 개인지급하는 데에 무슨 문제가 있답니다, 무슨 문제인지 모르겠는데. 그래서 협회나 체육연맹에 지급을 해요. 그런데 국장님께서 아시고 과장님하고 상의를 하셔 가지고 조치를 한번 해 주십사 하는 뜻에서, 제가 체육회에 직접 얘기해도 되겠지만 체육과가 있으니까요. 이게 선수들한테 지급을 안 하고 연맹이나 협회에 지급하면 어떤 문제가 나오느냐면 일부는-다는 아닙니다만-선수 자체가, 장애인들은 휠체어라든가 이런 게 있기 때문에 자기가 차량을 몰고 다니지 않습니까? 교통비라든가 이런 것을 훈련비에서 한 푼도 못 받고 부대소요경비를 본인부담으로 해야 된다는 결론이 나오는 거예요. 그래서 그렇지 못할 때는 선수들한테 사전에 공지를 충분히 해야 되는데, 체육회에 맡겨놓지 말고 체육과장님하고 상의를 하셔 가지고 선수들한테 어떻게 하는 것이 좋은지 설문조사를 한번 해 보는 것도 괜찮을 것 같습니다. 제가 와서 보니까 강원도가 장애인체육회 창립 이후로 훈련비가 계속 똑같은 금액이라서 훈련비를 조금 상향 조정했어요, 제가 의회에 들어온 이후에. 그런데도 불구하고 선수들은 훈련비를 한푼도 구경을 못 하는, 그런 선수가 일부 있습니다. 전체 다는 아니지만 그런 사람이 상당히 있어요. 그래서 모든 부대경비를 본인이 부담해야 된다는 어려움이 있고, 연맹이나 협회에서 제대로 설명을 해 주었으면 안 그랬겠죠. 그런데 그게 조금 부족하다 보니까 그렇게 됐는데 국장님이나 체육과나 조금 그런 쪽에 관심을 가지고, 하여튼 여론조사라든가 그런 것도 필요할 것 같습니다. 관심을 좀 가져주십사 부탁드리고요. 마저 하고 끝을 내겠습니다.

예.

감사자료 763쪽을 보시면 의암제하고 율곡제가 있습니다. 지난번에 부지사님께서 원주의 운곡제에 처음으로 참석을 하셨습니다. 지금 의암제에도 지원해 주고 율곡제에도, 운곡제도 일부는 지원을 합니다. 도에서 예산이 나갈 겁니다. 작년에 인상이 좀 됐었어요. 올해마다 아마 그렇게 될 것 같은데 의암제나 율곡제 못지않게 운곡제도, 운곡선생도 대단히 훌륭하신 분이에요, 고려시대 때 분이니까. 저는 원주 원 씨는 아닙니다만 그래도 원주에 운곡제, 의암제는 춘천, 율곡제는 강릉, 강원도 내 3대 도시 중 하나이고 제일 인구가 많은 원주인데 운곡제를 좀 더 활성화시켜 주기 위해 우리 도에서 앞장 서 주시고 내년에도 지사님이 참여하시면 더 좋겠지만, 안 되면 부지사님이라도 참석하시겠죠. 그런데 그냥 참석하시는 것보다는 선물을 하나 가지고 참석하시는 것이 운곡제례위원회 분들한테 큰 도움이 안 되지 않겠느냐는 뜻에서 제가 말씀을 드렸습니다. 지금까지 말씀드렸지만 정말 뜨거운 감자인 강원FC, 강원FC가 도민들에게 너무 존재감이 없는, 지금 강원도민들 강원FC에 관심도 없습니다. 그래서 어떻게 하면 강원FC가 도민들한테 가까이 갈 수 있을까. 아까 보여드렸듯이 사인지라고 보기에 많이 부족한데 그런 것도 몇 푼이면 되니까 그렇게 해 주시고, 아까 말씀드린 공도 정말 어려운 시설이나 고아원 이런 데에 지역별로 배분을 해서, 원주에 유소년축구선수가 6명인가 있는 고아원이 있어요. 거기에 공 좀 주려고 요청을 했더니 여유는 있는데 다른 문제가 있다 이렇게 얘기를 들었어요. 그런데 그런 것은 구단 측하고 협의를 해 주시고, 그다음에 어려운 소외계층이나 사회적 약자들을 관객으로 초청할 때는 외야 한 쪽 구석보다는 정 가운데 본부석은 아니라도 본부석 양 사이드로-좌석이 충분하니까-배려해 주십사 하는 부탁도 아울러 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

존경하는 이정동 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 권혁열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 요즘 얘기 많이 들어서 한국동계스포츠영재센터를 알고 있죠?

예.

알다시피 장시호라는 최순실 조카가 빙상계 스타인 이규혁과 함께 동계올림픽을 통해서 한몫 잡으려고 만든 단체다, 이렇게 언론에 많이 나오는데 이 단체가 만들어진 지 불과 2년도 안 되어서 6억 500만 원을 지원받아서 자체적으로 선발한 동계스포츠 영재들을 데리고 해외전지훈련을 호화스럽게 갔다 왔어요. 얘기 들어서 알고 있죠? 언론에 이렇게 많이 나왔잖아요.

신문에서 본 적은 있습니다.

감사자료 593쪽을 보면 개최 도인 우리 강원도 각급 학교의 진정한 스포츠 영재들 육성과 관련해서는 2014년 45개 교 80명 선수들이 7억 2,000만 원을 지원받았고 2015년 47개 교 80명 선수들이 7억 6,000만 원을 받았고 올해도 7억 6,000만 원을 받았어요. 동계스포츠영재센터라는 들어보지도 못한 8명의 소속 선수와 우리 선수들이 받은 것을 비교해 봤을 때 너무 문제가 많다 이렇게 지적을 하고 관광문화체육국에서 이런 것을 검토해 볼 필요성이 있다. 그리고 이 단체의 장시호라는 사람이 강릉의 빙상경기장 운영권을 가지려 했다는 의혹이 언론에 많이 보도되었어요. 강원도에서 문체부나 협회, 조직위 등으로부터 빙상경기장 운영과 관련된 공문을 받았다든가 협조요청을 받았다든가, 아니면 외압 등을 받은 단체가 있는지 혹시 들어본 적이 있습니까?

저는 동계스포츠영재센터에 대해 신문에 나와서 처음 들었고요, 어떠한 제의나 사업이나 이런 것에 대해 저희가 보고를 받거나 협의를 하거나 부탁을 받거나 이런 사실은 없습니다.

국장님, 이게 큰 건인데 깜짝 놀라는 식으로 듣지 마시고, 이미 다 알려진 사항이에요. 보니까 이 단체가 강원도 강릉에 있는 빙상경기장에서 2년 전부터 행사를 두 번 했어요.

지난해 6월 24일…….

행사를 했기 때문에 모를 리가 없다는 얘기예요. 저는 그래서 우리 도의 관련 부서에서 공문을 받은 게 있는지 없는지, 내가 알아본 결과 행사를 두 번이나 했는데 행사비도 미지급했다 이런 얘기도 들리고 그래요. 본 위원이 왜 질의를 하느냐면 동계스포츠영재센터가 올림픽을 준비하는 대표단체 중 하나로 비쳐지는 시각이 있다, 안타까워서 얘기를 하는 거예요. 의혹들에 대한 법적 조치를 여기에서 할 것은 아니지만 적어도 올림픽 개최도시로서의 자존심과 자부심마저 호도되고 상처를 입어서는 안 된다는 점에서 저는 이 얘기를 하는 거예요. 무슨 얘기인지 알겠죠? 우리 강원도 지휘부에서 성공개최를 위해 선택과 집중을 하면서 노력하고 있는데 이러한 문제성 있는 단체로 인해서 호도되고 자존심을 짓밟히는 강원도가 되어서는 안 된다 이런 얘기예요. 빙상경기의 메카도시이기도 한 강릉시, 이러한 문제 있는 2년도 안 된 단체에 6억 500만 원을 지원했는데 그러한 예산을 동계스포츠선수 육성, 빙상계의 우수한 심석희 같은 세계적인 선수들한테 집중 지원해서 원래의 목적대로, 우리가 호도되지 않고 강원도체육회의 발전을 위해서 예산을 이쪽으로 많이 지원해 주어야 된다, 저는 그런 차원에서 국장님께 질의를 하는 거예요. 국장님의 의견은 어떻습니까?

글쎄요, 지금 그 말씀에 대해서는 저희가 내용의 실체 자체를, 금액이 얼마 지원됐는지 자체를, 정부에서는 지원했을지 몰라도 저희 도가 통보를 받거나 또 그 단체에 대해 우리가 알고 있는 게 전혀 없는 상태입니다. 다만 우리가 해 준 것은 작년 6월 9일 우리 체육과에 단체 승인신청이 와 가지고 작년 6월 24일 사단법인으로 인가 승인을 해 준 것밖에 없습니다.

제가 자료를 받아 았어요. 자료를 받아 보았더니 2년도 안 됐는데 6억 500만 원을 받았어요. 그런데 우리 선수들에게는, 8명은 전지훈련을 호화스럽게 갔다 왔다는데 진정한 우리 선수들은 그것과 비교해 봤을 때 말도 안 되게 열악하다는 얘기예요. 그래서 이런 것을 봤을 때, 내가 그러한 권한도 없어요. 사후 법적인 조치를 하기 위해서 지금 조사 중이겠지만 내가 그것을 묻는 것이 아니라 진정성 있는 동계올림픽 관련해서 우리가 피해를 보아서는 안 된다, 올림픽을 준비하는 강원도에 대해서 호도하고 와전되어서 자부심이 짓밟히면 안 된다, 여기에서 빙상경기장 운영권을 달라고 했다는데 조금의 흔들림도 없이 우리 강원도가 가야 된다, 그러기 위해서는 동계스포츠 선수들에게 더욱더 흔들림 없이 지원을 해 주어야 된다 이런 뜻으로 말씀을 드린 겁니다. 이해가시죠?

정부 관계자들한테…….

함께 노력해 나가길 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다. 감사합니다.

존경하는 권혁열 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 구자열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 이하 직원 여러분들, 많이 힘드시죠? 사실 저희들도 1년에 한 번 하는 행정사무감사의 중요성 때문에 여러 날 자료준비를 하다 보니까, 사실 문제점을 지적하고 대안을 이끌어야 내야 하는 게 저희 입장이다 보니까 시간이 늦어지는 점 이해를 해 주시기 바랍니다. 원주공항 관련해서 제가 확인을 하나 하고 넘어갈 게 있는데 국장님께서 계속 잘 하신다고 그랬어요. 그런데 종합대책 자료가 2015년도에 만들어진 것이라면 올해 2016년도에는, 지금 자료만 보고 말씀드리는 거예요. 486쪽을 보면 1단계로 올해 2016년도에 소형항공기 50인승 제트기를 제주와 김해 노선에 개설한다고 했는데 개설됐나요?

아직은 안 됐습니다.

이제 한 달 조금 넘게 남았는데 이것 어떻게 되는 겁니까?

양해를 해 주신다면 이 보고서를 직접 만든 최준석 단장으로 하여금 직접 답변을 드리도록 하겠습니다.

최준석 단장님, 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

항공해운기획단장 최준석입니다.

제가 조금 전에 질의드렸던 내용 들으셨죠? 486쪽을 보면 1단계로 올해 2016년도에 제주ㆍ김해, 그리고 2단계로 2018년도에는 포항ㆍ울산ㆍ광주, 그리고 2019년도에서 2020년도 사이에는 흑산도ㆍ울릉도 개설하겠다는 거잖아요?

예, 계획입니다. 저희들이 계획을 세웠고 이렇게 가야 되는데 현재 제주공항 같은 경우에는 슬롯이 확보가 안 됩니다. 비행기가 뜨고 내리는 시간이 현재 확보가 안 됩니다.

그러면 확보 안 되는 것을 언제 알았어요?

예?

확보 안 되는 것을 언제 알았느냐고요.

앞으로 갈수록 더 어려워지는데, 그러니까 9시 이후에, 또 아침 8시 이전에는 시간이 있습니다. 있는데 사업자가 사업성을 따져봐야 되니까, 지금 협의는 하고 있습니다.

아니, 2016년도에 이렇게 하시겠다고 발표를 했는데, 제가 공항과 관련되어서 질의를 드리면 국장님께서는 처음부터 계속 그렇게 하겠다, 제가 제시를 하면, 대안을 던지면 그렇게 하겠다고 했단 말이에요. 그런데 작년에 만든 자료인데 올해 안 되었잖아요. 안 되고 있으니까 내년에도 또 그렇다는 얘기 아니에요?

항공사하고 제주공항 슬롯 관계를 일단…….

어디까지 진행된 겁니까?

제주는 현재 대한항공이 있지 않습니까? 우리가 50인승을 띄워서 대한항공이 빠지면 그때 발생되는 문제, 여러 가지 문제를 저희들이 고민하고 있고, 50인승 항공사하고 원주~김해, 원주~제주에 대해 저희들 나름대로 협의를 하고 있습니다.

협의를 언제부터 했죠?

이때부터…….

1년 전부터 협의를 했는데 진척된 것은 없다 그거죠?

아까도 얘기했지만 오늘 사업자 쪽에서 서울지방항공청, 제주지방항공청하고 슬롯 관계를 협의하고 있습니다.

담당 과장께서는 항공 관련 부서에 언제부터 계셨어요?

제가 2010년 9월부터 있었습니다.

오래되었네요. 그러면 제가 한 가지만 여쭈어 볼게요. 제가 질의하는 것에 1번인지 2번인지만 대답해 보세요. 올 9월에 공항 운영시간 연장한 것 있죠. 그게 1번입니까, 아니면 지금 이것을 논의하는 게, 예를 들어 항공사에 운항시간 변경하는 게 1번입니까? 어떤 게 우선이 되어야 돼요?

운영시간을 연장하는 것은 국토부가, 2008년도인가 포항공항에서 항공기 사고가 났었습니다. 그 이후부터 항공기 안전에 위험성이 있는 그런 공항들은 저녁 6시 이후는 운항을 금지시켰습니다. 시켜 오다가 최근에 이것도 하나의 규제다, 그래서 국토부가 저희 강원도의 입장을 들어주어서 밤 10시까지로 변경이 된 겁니다. 제 생각은 그렇습니다. 현재 1시 반의 운항시간을 아침으로 당기고 저녁은 늘리고 그런 것은 항공사의 입장도 같이 들어봐야 합니다. 그리고 운영시간은 연장되어 있으니까 그것도 같이 저희들이 검토를…….

그러니까 어떤 게 우선이냐 이거죠.

제가 볼 때는 아까 위원님 말씀하신 운영시간 연장, 일단 그것부터 연장시켜 놓고…….

그게 우선이 됐어야죠. 그것을 놓치고 왔었다는 것을 인정하시는 거예요?

인정보다 국토부가 규제를 하고 안 했기 때문에…….

제가 한 말씀만 드릴게요. 박근혜 대통령이 당선되고 나서 규제완화를 제일 먼저 강조했어요. 그래서 전봇대 막 뽑아내고 퍼포먼스했잖아요. 이것 진작 생각했으면 이때 관철시킬 수 있었다는 얘기예요. 제 생각은 그렇습니다. 올 9월에 운영시간 변경한 게 규제완화로 한 거잖아요?

위원님, 저희들이 2015년부터 국토부하고 협의를 했습니다. 그런데 국토부에서 좀 기다려봐라 그런 얘기가 있어서 저희는 좀 기다리고 있었는데 도저히 안 되겠어서, 마침 총리님이 원주에 와서 회의를 한다는 얘기를 듣고 그러면 이번에 오실 때 이것을 풀어달라고 국토부하고 총리실에 건의하자 해서 이것이 된 겁니다.

좋습니다. 이것은 아까 국장님께 충분히 말씀을 드렸는데, 어쨌든 운영시간 연장한 것에 대해서는 잘 된 것이라고 말씀을 드렸는데 실무를 2010년부터 하셨다는데 조금 더 일찍 생각을 전환시켜서 운영시간부터 변경을 해 놓고 그다음에 항공사하고 협의를 했더라면 작년에 만든 자료에 올해 제주와 김해에 50인승 제트기를 개설한다고 했는데 이것도 될 수 있지 않았겠느냐 이거예요. 제 말씀은 그거예요. 시기를 좀 놓치지 않았느냐, 조금 일찍 발상의 전환이 필요하지 않았느냐 이것을 제가 지적하는 겁니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

최준석 단장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

그 문제는 그렇게 하고요. 국장님께서도 특히 항공 분야, 양양공항이라든지 제가 원주공항에 대해 계속 반복해서 말씀을 드렸던 것은 단편적으로 이런 예가 향후에도 자꾸 벌어질 수 있다는 가정하에 말씀을 드리는 겁니다. 이런 게 바로 나오잖아요. 그러니까 재발방지를 위해서라도 조금 더 숙고를 해 주시고 분발을 당부드리겠습니다.

예.

위원장님, 계속 좀 해도 되겠죠?

예.

제가 송승환 올림픽 예술총감독에 대해 자료요청을 했는데 강원도가 주최하는 문화ㆍ예술행사에 참석한 게 한 번도 없다고요?

예, 없습니다. 지금 그 부분에 대해서는 제가 한 두 가지 정도로 요약해서 말씀드릴 수가 있는데 제가 조직위 문화국장으로 있을 때 우리 강원도, 강릉시, 평창군, 정선군을 포함한 개최도시의 모든 문헌과 자료를 다 모아놓았다가-그때는 총감독이 안 왔을 때입니다.-오면 다 주도록 해 놓고 왔고요, 그래서 실제로 갔습니다. 그리고 두 번째는 조직위하고 저희하고 개최도시하고 문화올림픽협의회를 매월 한 번씩 개최하면서 개ㆍ폐막식에 무엇을 담을 것인가를 전달했고, 그리고 아시는 바와 같이 지금까지 이분이 대외활동을 한 번도 안 했습니다. 이번 주부터 처음 하게 되는데 이번 주 목요일 개최도시 세 군데하고 도내 문화ㆍ예술계를 대표하는 분들하고 저하고 용평리조트에서 미팅이 잡혀 있습니다.

좋습니다. 지금이라도 만나서 협의를 한다니까 다행인데 올림픽의 4대 목표인 경제ㆍ환경ㆍ문화ㆍ평화, 제가 누누이 강조하지만 문화올림픽이 쉽지 않다는 것, 제가 계속 문제 제기를 했습니다. 저는 송승환 예술총감독을 어떤 배경으로 어떤 과정으로 선정했는지는 모르겠으나 올림픽이 1년 3개월 정도 남았잖아요. 그러면 지금부터 준비를 해도, 물론 그런 자료를 줘서 그분이 검토하게 하실 수도 있겠지만 적어도 주최 도인 강원도에 방문을 해서 최소한의 협의는 있었어야 하지 않느냐 이거죠. 그 부분에 대해서 요청을 해 본 적 있어요.

저는 거기에 있을 때도 감독이 빨리 오길 바랐고, 그리고 지금까지도 그분이 무슨 일을 하는지 모릅니다, 조직위 쪽에서도 사실 많은 분들이 보기 힘드니까. 일단 본격적으로 지금 작업에 들어갔습니다. 10월에 처음으로 개ㆍ폐막식과 관련된 PT를 IOC에 했는데 그때는 어떤 내용을 가지고 PT를 한 것이 아니고 개ㆍ폐막식에 소요되는 시간, 그리고 우리가 준비하는 얼개, 그러니까 이동부터 팀이 나올 때까지의 종합적인 시간을 재는 것을 말씀드렸고요, 콘셉트에 대해서는 이번 주부터 의견수렴 들어가니까 내년 초가 되어야 뭔가 얼개가 좀 나올 것 같습니다.

시간이 많이 남았다면 많이 남았다고 할 수도 있는 시간일 테지만, 지금 다른 동료 위원 여러분께서도 동계올림픽에 대한 우려를 많이 제기하시고, 저희뿐이겠습니까? 정말 어렵게 유치된 올림픽인데 4대 목표를 제대로 이루려면 저는 만사불여(萬事不如)튼튼, 제대로 짚고 넘어갔으면 좋겠다는 생각에서 이런 말씀을 드렸고 아직까지 한 번도 미팅이 없었다는 데에 대해서는 개인적으로 참 유감이고, 그나마 향후에 계획이 잡혀 있다니까 그런 면에서는 다행입니다. 앞으로 점검 잘 하셔서 강원도가 추구하는 4대 목표 중 하나인 문화올림픽을 잘 정착시킬 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

나름 정말 자료를 많이 갖고 왔는데 제가 한 가지만 하고 마무리를 짓겠습니다. 이것은 아주 소프트한 것인데, 제가 자료요청을 한 게 있어요. 82쪽을 보면 제가 앱 관련되어서 자료요청을 한 게 있는데 역시나 우려했던 대로 유지ㆍ관리에 대해서는 수준이 낮았다. 2억이라는 예산을 투입했는데 유지ㆍ관리에 연 200만 원 들어간다는 거죠?

예.

그리고 다운로드 수는 1,871건인데 현재 유지 건수가 201건, 이렇게 하면 안 되는 거잖아요? 문제 많은 거죠?

그것뿐만 아니라 또 다른 것도 도에 하나 있는데…….

그런데 지금 업무보고 13쪽을 보니까 또 다른 앱을 개발한다고 그래요. 보니까 이것은 아주 예산이 많이 들어가네요, 14억 6,000만 원.

이것은 올림픽 대비해서 만드는 정부 주도 앱…….

제가 조금 전에 문제 제기했던 것의 약 8배 정도 들어가는데, 결론만 그냥 말씀드릴게요, 제가 혼자 많이 떠드는 것 같으니까. 감사자료 82쪽에 나와 있는 이 모양이 되지 않게 유지ㆍ관리 잘 해 주시고 점검 잘 해 주십시오. 저희가 향후에 감사자료를 요구해서 이것을 확인할 수 있을지 없을지 모르겠는데 이런 사례를 만들지 마라 이거죠. 그리고 마지막으로 제가 항공해운기획단장님께 조금 언성을 높였던 것은 제가 보기에 문제점이 너무 많았는데도 불구하고 진행이 되지 않고 답보상태에 있는 이런 부분에 대해서 조금 울컥했던 그런 것이라고 이해를 해 주시고, 잘되자고 하는 일이니까 이해해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

존경하는 구자열 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이정동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

생각이 나서 간단하게, 아까 제가 말씀을 드렸던 문화관광해설사 교육요. 제가 확실하게 몰라서 카톡으로 질의를 보냈더니 5월부터 6월 8일까지 보름간 했답니다. 그런데 선발은 각 시ㆍ군에서 했고 운영이라든가 교육은 도에서 다 했대요. 강릉에서 했답니다.

이것은 저희가 강릉문화원하고, 강릉문화원에서 주관을 해서 하게 됩니다. 돈을 문화원에 주어서 위탁을 하는 거죠.

거기 가시는 분들 교통비라든지 이런 것은 위탁비에 안 들어가 있나요?

교육비라든지 다른 기자재 이런 것은 있는데 교통비 부분은…….

보통 도에서 하는 다른 교육에 교통비가 나가는 게 있나요?

제가 들어본 적이 별로 없습니다. 그것은 확인을 해 보겠습니다. 아, 근무를 안 했지만 모이는 것을 근무한 것으로…….

아니, 그것도 근무죠. 단지 자기가 주재하고 있는 곳에서의 근무는 교통비라든가 이런 게 안 들어가죠. 그러나 도에서 교육을 시키면 당연히 교통비가 나가야죠. 앞으로 참고해 주시고요.

예.

그다음에 지난번에 아산ㆍ천안, 충남 일대에서 장애인전국체전이 있었는데, 부지사님하고 김주흥 과장님하고 다녀가셨어요. 국장님은 그때 해외에 나가셨다고 그러더라고요.

예.

제가 다른 시도와 비교해서 조금 창피한 심정이었어요. 무엇이냐면 우리 강원도만 격려 방문객이 없었어요. 제가 거기에 4일간 있었습니다. 4일간 있었는데 다른 데는 관할 도 집행부뿐만 아니라 교육청, 사회단체 이런 데에서 현수막 들고 다 왔더라고요. 우리 강원도는 사회단체는커녕 진짜 너무 열악한 환경이었어요. 그렇게 지원이 안 되다 보니까 이번에 15위를 한 거예요, 물론 선수단도 줄었지만. 그래서 앞으로는, 다 일이 있을 수 있습니다. 국장님도 일이 있을 수 있고 담당 체육과장님도 다른 일이 있을 수 있고요. 그러나 다른 과장님이 대신 오든 아니면 계장님들이 오시든 한 번쯤 오셔서, 날짜를 달리해서라도 한 번쯤 방문해 주시면, 제가 비장애인전국체전에도 가 보았는데 우리 장애인전국체전하고 너무 차이가 나더라는 얘기죠. 약자들에게 베푸는 배려 차원에서라도 있어야 되겠지만, 우리 강원도 예산지원도 전국 17개 시도 중에서 15위인가 16위인가 그래요. 딱 예산지원만큼의 등수가 된 거예요. 하여튼 그래서 내년에는 그런 쪽으로도, 국장님하고 저하고 약속을 백번 해도 안 돼요. 왜냐? 내년에 발령나서 다른 데 가시면 그만인데요, 뭐. 과장님도 마찬가지예요. 이것이 제도화가 되어서 다음 국장님이나 과장님한테도 인수인계가 되어서, 정말 우리가 어떻게 관심을 갖는지 그것이 제일 중요하다는 거죠. 그런 쪽으로 좀 많은 관심을 가지고…….

꼭 챙겨 보겠습니다.

오늘 부탁드린 것 잘 좀 챙겨주시기를 부탁드리겠습니다.

예.

감사합니다.

존경하는 이정동 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. (대답하는 위원 없음) 없으시면 위원장이 몇 가지만, 위원님들이 말씀하신 사항과 중복되는 것인데요, 확인만 할게요. 방금 이정동 위원님이 말씀하신 그 문제를 본 위원장도 전국체전에 가서 생각했는데요, 하고 계신데 제가 확인을 못 했는지는 모르겠는데 전국체전하고 장애인전국체전 이때는, 물론 국별로 종목별로 담당을 정해서 운영하는 것으로 알고 있는데요, 그렇게 해서 위문을 가는 게 중요한 게 아니라 그렇게 맡아서 위문을 가면 또 응원이 되잖아요. 강원응원단이 운영이 되니까 그렇게 해 주시고, 그리고 문화관광체육국에서 많은 단체에게 예산을 지원해 줄 거예요. 그런데 우리 문화관광체육국뿐만 아니라 강원도에서 지원을 해 주는 단체도 종목별로 결연을 맺게 해서 그 단체에서도, 도에서 지원받아서 사업을 하고 있기 때문에 도민들의 대표로 나가 있는 선수단을 하루 정도 방문해서 위문하는 것은 큰 그게 아니라고 생각을 하니까 협조를 잘 하셔서 우리 국은 물론이고 단체들도 종목별로 지정을 해서 결연을 맺어서 위문을 하는 것이 좋겠다는 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

그다음에 업무보고 87쪽인데요, 문화재와 전통사찰 보수ㆍ정비요. 금년도에 이렇게 예산을 많이 들여서 했는데 내년도 사업대상지는 다 선정이 되었나요?

아직은 안 된 것으로 알고 있습니다.

조사하고 있어요?

예.

국가ㆍ도 지정 문화재 보수ㆍ정비하고 전통사찰 보수ㆍ정비 이것은 별도로 하는 거죠?

예, 그렇습니다.

국비를 받아서 하는 거네요?

예.

국비를 많이 받아왔으면 좋겠다는 생각이 드네요. 그다음에 문화관광해설사 서비스에 대해서 이정동 위원님이 말씀하셨는데 그분들이 어려운가 봐요. 본인의 주거지에서부터 문화관광 해설을 하기 위한 해설지까지의 이동거리가 먼 것 같더라고요. 아까 금액을 말씀해 주셨는데 유류대 같은 것은 포함이 안 되어 있기 때문에, 자동차 유류대가 필요하거든요. 문화관광해설사에 대해서 복지차원에서, 인원이 많아지다 보니까 민원이 나오는 것 같아요. 그분들한테 어떤 게 필요한가 다시 한번 짚어볼 필요가 있다는 생각을 합니다. 그다음에 강원도국제미술전람회와 강원국제민속예술축전 조직위원회 일반현황, 별도 자료가 와 있어서 한번 훑어봤는데요, 조직위원회 임원현황에 보면 이사장하고 이사가 열 분이 있어요. 그냥 봤어요, 저는 아무 생각도 없이. 여기 쭉 보니까 강원도 민예총회장은 있는데 강원도 예총회장은 없어요. 무슨 이유가 있는 것인지, 본 위원이 알기로 민예총과 예총이 양대 산맥으로 예술활동을 하고 있는데 조직위 임원에 민예총회장님은 계신데 예총회장님은 왜 안 계신지, 이유가 있나요?