전북특별자치도의회 발언

강영수 의원 발언

제338회 제4차 문화건설안전위원회2016-11-14

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완수

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 전북문화관광재단 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 관련 규정에 따라 소관 부서의 업무 전반에 대한 감사를 실시하여 잘못된 부분은 과감하게 바로잡고 보다 더 좋은 도정시책 발굴과 예산편성에 참고하여 도정발전에 이바지하고자 하는 것입니다. 따라서 이번에 실시하는 행정사무감사가 보다 내실 있게 이루어질 수 있도록 위원님들과 출석하신 관계자들 모두가 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드리겠습니다. 이병천 대표이사는 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

선서! 본인은 전라북도의회가 실시하는 2016년도 전라북도 행정사무감사와 관련하여 문화건설안전위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 14일 전라북도문화관광재단 대표이사 이병천 사무처장 구형보 경영지원부장 강경덕 상설공연추진단장 홍승광

완수

한완수위원장

이어서 전북문화관광재단 소관 2016년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위해서 업무보고를 청취하시면서 의문나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 이병천 대표이사는 나오셔서 보고해 주시기 바라고 보고 내용에 있어서는 쟁점사항이나 특기사항 부분만 간단하게 설명해 주시기 바라겠습니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

안녕하십니까? 전라북도문화관광재단 대표이사 이병천입니다. 평소 존경하는 문화건설안전위원회 한완수 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 전라북도문화관광재단 소관 2016년도 주요업무 추진현황을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 도정발전을 위해 아낌없는 성원과 지원을 다해 주시는 문화건설안전위원회 위원님들께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2016년도 주요업무 추진현황을 배부해 드린 유인물에 의거 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 구형보 사무처장입니다. 강경덕 경영지원부장입니다. 홍승광 상설공연추진단장입니다. (간부인사) 보고드릴 순서는 일반현황, 주요성과, 비전 및 추진전략, 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도문화관광재단 소관 2016년 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2016년 주요업무 추진현황을 간략히 보고드렸습니다. 보고드린 내용 중 미흡한 사항에 대해서는 질의해 주시면 성실하게 답변드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

완수

한완수위원장

이병천 대표이사 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문해 주시고 출석하신 증인들께서 진솔하고 책임 있는 답변을 해주시기 바라겠습니다. 먼저 강영수 위원님부터 신문하도록 하겠습니다.

영수

강영수위원

요즘 최순실 국정논란 그것 때문에 굉장히 온통 우리 한국이 시끄럽지요, 세계까지도 다 시끄럽고. 그런데 또 여기에 따라서 문화계 황태자 차은택 이런 부분 지난번에 보니까 막 얼굴에 눈물이 범벅이 돼가지고 연기를 아주 잘 하는 것 같아. 어떻게 생각하세요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

아마 권력에 기생하는 일부 그런 자들의 농단이었고 그리고 그런 사람들일수록 이중적인 그런 태도를 보여주는 것이 아닌가 그렇게 생각합니다.

영수

강영수위원

그래서 저는 우리 문화관광재단에 혹시 비선 그런 쪽 없어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

전혀 없습니다.

영수

강영수위원

전혀 당연히 없어야지요. 왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 특히나 문화예술 이런 부분에서 많은 그런 외압도 있을 테고 여러 가지 청탁, 부정청탁 이런 부분이 있지 않겠느냐. 그런 부분을 염려해서 제가 드리는 질문이에요. 아마 우리 이쪽 재단에는 전혀 앞으로 그런 일이 없을 것이다 저는 그렇게 생각되고 하여튼 이번 교훈을 거울삼아서 절대 그런 일이 없도록 해주십사 이런 부탁을 먼저 드릴게요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

명심하겠습니다.

영수

강영수위원

우리 문화관광재단 이쪽에 파견공무원이 지금 몇 명이에요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

4명이 있습니다.

영수

강영수위원

파견공무원이 많다는 얘기는 뭐야? 문화관광재단에 어떤 자율성이나 여러 가지 부분에 좀 상당히 영향을 미친다고 생각 안 하세요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희 같으면 아주 긍정적으로 도움을 많이 받고 있다고 받아들이고 있습니다.

영수

강영수위원

긍정적인 도움. 사실은 행정이나 이런 부분은 파견공무원으로 행정에 또 자금에 관계되는 여러 가지 이런 부분을 할 수 있다고 하지만 사업성에서는 좀 전문가적인 부분이 아니기 때문에 좀 효율면에서는 떨어지지 않을까 그렇게 생각을 하는데 어떻게 생각하세요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

재단도 살림을 꾸려야 되기 때문에 예산 세우고 회계, 결산, 구매 이런 것들이 사실은 일반인들이 감당하기 어려운 측면들이 많이 있습니다. 그래서 실제적으로 도움이 되고 있고요. 저희로서는 반드시 필요한 경험과 노하우를 지금 배우고 있는 단계라고 여기고 있습니다.

영수

강영수위원

그러니까 경영지원부 이런 데는 괜찮아요. 그러나 정책기획팀, 문예진흥팀, 문화사업팀, 문화예술교육팀, 문화관광팀, 상설공연추진단 이런 데는 전문가들이 들어가야지. 그렇잖아요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

사무처장님이 일단 도에서 파견이 됐고요. 아까 말씀하신 팀장들 가운데는 문화관광팀장이 일단 공무원이고요. 경영지원부장이 그렇고 그다음에 문화예술진흥팀장이 그렇습니다. 일단 문화예술진흥팀장 같으면 전에 도에서 추진하던 문예진흥금사업이랄지 그런 아주 밀접한 관련된 그런 업무를 추진하던 그런 분이었고요.

영수

강영수위원

그러니까 전체가 예를 들어 사무처장이 4급이 공무원이 파견되고 경영지원본부장도 5급이 가있고 팀장도 둘이나 가있고 그런데, 전체 정원이 42명이죠? 현원이 23명 중에 이렇게 4명이나 가있다고요. 그러면 42명으로 됐을 때는 한 8명 가야 되겠네요. 아까 그런 부분으로 하면. 사실 문화관광재단의 목적이 뭐예요? 목적이 뭐야?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

목적은 첫째는 문화예술진흥이고요.

영수

강영수위원

문화예술진흥인데 전문가들이 많이 들어가 있고 행정적인 지원부분 문제는 행정지원은 문화예술 이쪽 관광 진흥을 위한 지원을 하는 부서지, 공무원들이 다 포진돼가지고 들어가서 어떻게 자율적으로 하겠느냐 그 말씀을 드리는 거예요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

언제까지나 그렇게 할 수는 없고 저희들 역시 내년부터 점진적으로 예산을 세워가지고 전문가들을 영입하도록.

영수

강영수위원

전문가들이 많이 포진되어야 실질적인 문화예술진흥 이런 사업을 많이 하고 과연 어떻게 해서 우리 전라북도의 문화예술 또 관광까지 같이 가는 접목시켜서 할 수 있는 그런 부분도 많이 해주십사 이런 차원에서 말씀을 드린 거예요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 알겠습니다.

영수

강영수위원

그리고 한 가지만 더 제가 말씀을 드리고. 저희가 지금 용역을 두 가지를 전북의 문화콘텐츠100 발굴하고 전라북도 문화자원이야기 스토리텔링 이거 했지요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

영수

강영수위원

하나는 시기적으로 굉장히 빨리 정신없이 수의계약을 해서 하고 그것은 제가 묻지 않을 테고, 이게 두 가지가 내용을 보니까 거의 비슷해요, 비슷해. 크게 보면 전북을 대표하는 문화자원, 과업목적에 보니까 도내 역사, 인물, 유산 등 다양한 문화자원. 똑같은 얘기 아니나요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

차이가 좀 있습니다.

영수

강영수위원

그러니까 이 과업지시서를 보니까 그렇게 나와 있다 이거지. 또 한 가지는 문화콘텐츠100 발굴에서요. 스토리텔링 등으로 연계하여 문화예술 및 관광분야에 전북의 문화자산으로 활용할 수 있게 제작해라 했는데 여기는 14개 시·군을 대표할 수 있는 문화자원이야기. 이거 똑같은 얘기 아니냐 이거죠.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

일단 스토리텔링북이라고 하는 것은 우리 고장 14개 시·군에 산재해 있는 역사든지 민담이든지 전설이든지 설화든지 인물이든지 이런 제2차 어떤 산업으로 육성발전시킬 수 있는 이런 소재들을 한자리에 묶어보자는 것이고요.

영수

강영수위원

그러니까 그것을 하나 2천몇백만원, 4천만원 해가지고 용역을 2개 비슷하게 하지 말고 차라리 6천만원이면 6천만원 5천만원이면 5천만원 해가지고 전체 용역과제를 딱 해서 같이 할 수 있도록 해야지, 똑같은 비슷한 것 용역결과 이것 나왔습니까? 문화자원이야기.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

아직은 안 나왔습니다.

영수

강영수위원

아직 안 나왔지요. 그래서 양쪽에 거 나오면 위원님들한테 다 깔아주세요. 얼마나 이게 틀리게 나와 가지고 2천몇백만원짜리 4천만원짜리 용역을 분리, 분리가 아니고 똑같은 비슷한 것을 왜 내줬는가 한번 봐야 되겠어요. 그러죠? 여기 금방 말씀대로 과업지시서상 보면 내용이 비슷하다 이거야. 특별한 걸 좀 발굴하고 지금 지역적으로도 많이 있지요. 문화발굴할 수 있는 게 우리 전라북도에.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

영수

강영수위원

예를 들어 제가 김제 다니면서 보면 무슨 도로예요, 김제 가는 도로가? 콩쥐팥쥐로 있지요. 그런 거라도 문화개발해가지고 할 수 있도록 하고 여러 가지 많잖아요. 문화 뭔가 발전시켜서 스토리텔링 자꾸 해가지고. 예를 들어서 제가 환복에 있을 때도 하는 얘기가 데미샘 같은 경우도 섬진강 발원지기 때문에 그런 데도 문화 자꾸 개발해가지고 할 수 있도록 뭔가 지역의 특성을 살려가지고 할 수 있도록 하고 그래서 그 자원을 통해 가지고 결국에 관광상품화 시키고 자꾸 그런 부분으로 해야지, 똑같은 내용으로 문화자원 이런 부분으로 해서 똑같은 용역을 내주면 되겠느냐 그걸 지적하는 거예요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

영수

강영수위원

앞으로 유념하셔가지고 특히나 문화자원이야기를 좀 지금 현재 있는 거, 특히나 새만금 같은 경우도 새만금의 상징적인 문화자원 개발해가지고 그쪽에 스토리텔링해서 뭔가 새만금 하면 이것이다 이런 부분을 이런 데서 만들어 주셔야지, 그렇죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 노력하겠습니다.

영수

강영수위원

맨 추상적인 문화자원이야기다 해가지고 2개씩 용역 맡기지 마시고 한 건 한 건 해서 뭔가 결과물 ‘야, 정말로 대단하다’ 그런 부분으로 자원개발을 할 수 있도록 노력 좀 해주시기 바랍니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

영수

강영수위원

이상입니다.

완수

한완수위원장

강영수 위원님 수고하셨습니다. 이어서 최진호 위원님께서 신문하시도록 하겠습니다.

진호

최진호위원

최진호 위원입니다. 이병천 대표이사님 문화관광재단이 연초에 출범했지요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

진호

최진호위원

현재 정원이 42명이지요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

진호

최진호위원

현원은 몇 명입니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

23명입니다.

진호

최진호위원

신규채용계획 있습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

있습니다.

진호

최진호위원

있는데 처음 출발할 때부터 정원을 다 채워놓으면 대표이사나 인사권을 행사할 수 있는 사람의 재량권이 조금 없는 거 아니냐 해서 출범할 때 최소한의 인력을 뽑은 거 아닙니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

업무에 맞춰가지고 최소한의 인력을 맞춘 걸로 알고 있습니다.

진호

최진호위원

업무에 맞춰서 재량권이나 인사권자의 인사를 침해해서 그런 것 아니라 현재 업무가 그 정도밖에 없다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

진호

최진호위원

그럼 재단이 출범하면 대표이사 주관 아래서 정원에 맞춰서 채용을 하려는 당초 구상이었죠? 그런데 업무가 없다 그런 얘기죠. 그래서 내년으로 미룬 것입니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

중간에 신규채용하기는 여러 모로 문제가 있고요. 예산문제도 그렇고 또 연말에 어차피 신규채용을 해야 되지 않을까 해가지고 여태까지 미루어왔던 측면이 있습니다.

진호

최진호위원

그러면 내년에 7명을 신규채용 한다 해도 결원이 또 12명이 됩니다. 그러죠? 그러면 사무량이 증가하지 않아서 신규채용을 안 했다면 사실은 사무량이 없다는 얘지죠, 아직까지는.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇지는 않습니다.

진호

최진호위원

있는데 안 뽑은 거. 앞뒤가 안 맞네.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

기간제근로자가 있어 가지고 그때그때 사업에 맞춰가지고 사실은…….

진호

최진호위원

왜 정원이 있는데 안 뽑고 기간제를 뽑습니까? 그렇다면 현재 근무하는 직원도 올해 평가를 해야지요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

진호

최진호위원

그래서 지속 근무여부를 결정해야지요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

진호

최진호위원

기간제는 끊을 계획입니까? 그거까지는 내가 안 물어봐도 되겠네요. 그렇다면 일부 직원은 퇴사할 수도 있다는 얘기네요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그럴 수도 있습니다.

진호

최진호위원

그리고 신규채용 요인이 또 발생하게 되네요, 그렇게 되면. 더 많은 신규채용 요인이.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그럴 수도 있습니다.

진호

최진호위원

출범하자마자 조직 안정조차도 안 돼 있다, 문화관광재단이. 정원도, 신규채용도, 신규채용된 직원도, 그렇다면 조직 안정이 안 돼 있다. 그렇게 해서 어떻게 해서 문화관광재단 업무를 할 수 있겠는가 걱정됩니다. 자신 있습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

사실은…….

진호

최진호위원

자신 있냐고 물었어요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 있습니다.

진호

최진호위원

꼭 차질 없도록 진행하세요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

진호

최진호위원

문화행사 출범식 했었지요? 3월 30일날.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

4월 15일입니다.

진호

최진호위원

그런데 서울 소재 업체가 왔지요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

어떤 업체를 말씀하십니까?

진호

최진호위원

문화관광재단 공식 출범하는 날 PMC프로덕션이라는 데가 와서 행사를 했지요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

전라북도 브랜드 공연 말씀하시는가요?

진호

최진호위원

아니, 공식 출범하는 행사. 1,500만원 서울 업체에 맡겼잖아요. 모르면 모른다고 하고 알면 안다고 하고.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

자체 행사였습니다.

진호

최진호위원

자체에서 하고 서울서 안 왔다고요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

서울에서 오지 않았습니다.

진호

최진호위원

다시 한번 확인해가지고 다시 질의하겠습니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

진호

최진호위원

앞으로 각종 행사에서는 지방업체를 활용하라. 지방업체 어느 업체가 아니라 작은 행사에도 서울에서 타 지역에서 데리고 오지 말고 지방업체를 활용하세요, 문화행사에.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

명심하겠습니다.

진호

최진호위원

그리고 문화행사에 보면 도내 출신 문화인들을 많이 활용 않는 경우가 있어요, 대개 보면. 물론 도내에서 활동하는 사람들의 어떠한 생각도 있겠지만 도내 출신으로서 도내에서 활동은 않더라도 외지에서 아주 자랑스럽게 하는 사람들이 많이 있거든요. 그런 분들도 도내에서 활동할 수 있는 기회를 좀 열어주라.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희도 늘 염두에 두고 있습니다.

진호

최진호위원

또 한 가지는 문화관광재단의 전문성과 독립성이 필요해서 출범한 거지요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

진호

최진호위원

그런데 현재로 봐서는 재단이 보여준 모습은 독립성은 물론이고 전문성조차도 찾아볼 수 없다는 게 많은 사람들의 의견이에요. 재단이 전라북도 문화예술정책과 관광활성화 정책을 어떻게 선도할 것이고 이를 위해서는 어떻게 했으면 좋겠는가 간단하게 소신을 말씀해 보세요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

꾸준히 일부 전문가들 전문 문화예술인들로부터 얘기를 듣고 있습니다. 늘 배우려고 애를 쓰고 있습니다. 늘 귀를 기울이고 있고 그리고 그들로부터 좋은 의견이 도출되고 그러면 저희들 가차없이 일을 추진하고 그러면서 보다 더 확실한 전문성 독립성을 얻으려고 쟁취해 나가려고 애를 쓰고 있습니다. 저희 스스로 늘 노력하고 있습니다.

진호

최진호위원

출범 초기이기 때문에 지금 시점에서 만족할 수는 없을 것이라고 생각합니다. 그러나 단적으로 잘못했다고만 평가하는 것도 약간은 무리일 것이다 이렇게 생각됩니다. 하지만 내년도 재단 스스로 존재 의미를 보여주지 못한다면 재단 설립 자체에 대해서 근본적으로 회의와 의구심을 불러일으키고 재단의 필요성을 느끼지 못할 것이다. 그래서 재단의 존재 의미를 꼭 부여하는 2017년 만들어 가세요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다. 명심하겠습니다.

진호

최진호위원

한 가지만 더 묻겠습니다. 국가 공모사업 있죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

진호

최진호위원

몇 건 신청했습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

전부 4건 신청을 했고 4건이 다 채택이 됐습니다.

진호

최진호위원

4건 신청을 했는데 4건 되었다?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

진호

최진호위원

기획은 총 몇 건 했습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

신규사업 금년에 10건 했고요.

진호

최진호위원

4건, 10건이 맞습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

4건은 공모사업이었고요.

진호

최진호위원

공모사업 4건이 확실히 맞아요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 맞습니다.

진호

최진호위원

5건 아니고?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

진호

최진호위원

그리고 기획은 11건이 아니라 10건이 맞고요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

10건 맞습니다.

진호

최진호위원

공모사업이 좀 저조한 것 아닙니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

사실은 저희가 자체적으로 공모할 만한 사업이 그렇게 많은 것은 아닙니다. 기회가 아예 주어지지 않은 경우가 많아가지고요. 저희들도 최선을 다해서 더 많은 공모사업에 응모하려고 하고 있고 그렇게는 하고 있습니다마는 저희들한테 주어진 기회가 그렇게 많지는 않은 실정입니다.

진호

최진호위원

일단 제가 말씀드린 것은 재단법인 형태로 새롭게 출범한 출범에 맞는 전북문화관광재단의 업무를 꼭 추진하세요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

진호

최진호위원

이상입니다.

완수

한완수위원장

수고 많으셨습니다. 이어서 더 신문하실 위원님 계시면 신문해 주시기 바랍니다. 양성빈 위원님.

성빈

양성빈위원

양성빈입니다. 연일 행정사무감사에 고생들 많으신데요. 지난 업무보고 당시에 인력채용문제에 대해서 제가 얘기를 한번 했었죠? 그때 바로 또 이렇게 인원채용에 대해서 말씀을 해주셨는데 전혀 채용이 되지 않았어요. 전혀 채용이 되지 않았고 그래서 제가 그러면 문화관광재단 사업별 과연 집행은 얼마나 제대로 됐는지 제가 확인을 해봤습니다. 전체 집행률 75%예요. 출납폐쇄기간이 언제인지 아시는가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

12월 말입니다.

성빈

양성빈위원

출납폐쇄기간이라는 그 단어 자체도 좀 생소하신 것 같은데, 자체사업 9건에 전북문학 해외진출 지원 2017년 6월까지 진행한다고 그러면 이월시키겠다는 얘기네요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그렇게 될 것 같습니다.

성빈

양성빈위원

집행률 12%예요. 문화정책 기반강화 11월 12월 집행을 한다고 그랬는데 지금 현재 집행률 18%입니다. 전북문화상생 메세나 사업 기부금으로 집행률 30%, 청년문화예술대학 3%, 소외계층을 위한 찾아가는 공연 시범사업 0%, 공연예술과 함께 하는 전북관광 활성화 그나마 조금 나은 56%, 시·군대표축제 문화관광 특성화 체험프로그램 제일 많네요, 87%. 전라북도 문화콘텐츠 발굴 2017년 4월에 하겠다라고 해서 0%, 문화관광 공간 재창조 사업 97%. 과연 이게 지금 현재 제대로 된 우리 사업을 하고 있다고 생각을 하시는지는 모르겠는데 전라북도 문화자원이야기 소재 전라북도 문화콘텐츠 발굴 4천만원짜리 집행률 0%짜리 성과가 어디 있어요, 도대체. 집행률 0%짜리가 성과가 있다라는 것 자체가 말이 안 되잖아요. 여기 업무보고서에 성과를 열심히 써주셨는데 여기 성과 있잖아요. 시·군별 이야기 소재로 새로운 콘텐츠 개발 유도 2, 3차 창작 활성화 유도를 위해 발굴된 이야기 소재 공개 예정. 그게 성과예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

이건 현재 저희가 적절한 단체 원광대학교 산학협력단이 되겠습니다만 그쪽에 공모를 받아가지고 지금 사업이 추진 중에 있습니다. 이거를 몇 %라고 표기할 수가 없어가지고 그렇게 돼 있습니다.

성빈

양성빈위원

그러니까 이게 성과도 없는 걸 성과라고 써놓으니까 그거에 대해서 문제고. 제가 왜 이걸 얘기를 하냐면 전라북도문화관광재단이 출범을 해서 뭔가 다른 전문화된 기관이잖아요. 문화관광에 대해서 전문화된 기관이에요. 전북관광 브랜드 공연 최근 3년 치 자료를 제가 봤어요. 그전에 전라북도 세계스토리축제 조직위에서 2년을 한 걸 제가 2014년 2015년 걸 봤어요. 같은 금액, 내용도 거의 비슷합니다. 뮤지컬 춘향 2014년도, 2015년도 뮤지컬 춘향, 2016년도 성 춘향 그렇게 돼 있어요. 금액이 14억7천, 15억2천, 15억3천으로 늘어납니다. 여기에도 마찬가지로 우리가 성과를 보면 일자리를 많이 창출을 해놨다고 해놨어요. 예술단원 및 운영인력 일자리지원 한번 볼까요? 소리축제조직위에서 할 때 일자리 창출이 49명 됐어요, 2014년도에. 2015년도 41명, 2016년도 34명. 출연자가 그때는 31명이었어요 2014년도. 갑자기 출연자가 2015년도에 23명 그다음에 출연자가 20명. 금액은 늘어났는데 일자리 창출은 줄어들었어요, 오히려. 그러면 뭔가 질이 좋아졌든지 더 전문성 있는 배우를 섭외를 했든지, 그럼 더 좋은 공연이 됐어야 되니까 사람들도 많이 늘어나야 되죠. 2015년도에 169회를 해서 회당 113명이 관람을 했습니다, 유료든 무료든. 2016년 지금 현재까지 여기 자료 제출하신 것도 자료도 제대로 제출이 안 돼 있어요. 언제 만드셨는지는 모르겠지만 116회 8,526명인데 제가 다시 받은 자료에 의하면 145회 1만1,856명이 돼 있어요. 이 자료에 의하면 73.5명밖에 안 되고 2015년도는 113명이에요. 제가 받은 자료에 의하면 약 몇 명 정도나 되는지 한번 제가 계산해 볼게요. 80몇명이었던 걸로 기억하는데, 81.7명이네요. 뭐가 달라졌을까요? 문화관광재단이 맡아서 더 전문성 있는 조직이 맡아서 우리 전북관광브랜드공연을 실시를 했어요. 세계소리축제조직위보다 훨씬 더 전문성 있는 우리 문화관광재단인데, 자, 공연을 했어요. 같은 금액으로 같은 기간을.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

일단 위원님께서 혼동을 느끼시는 수치는요, 통계가 9월인지 11월인지 11월 7일인지 11월 말일인지 이 차이가 좀 있을 것 같고요.

성빈

양성빈위원

그러니까 제 말은 이 업무보고서가 행정사무감사니까 행정사무감사에 맞춰서 저한테 제출해준 자료가 만약에 틀리면 수정이라도 해서 가지고 왔었어야죠. 그게 행감을 대비하는 문화관광재단의 자세라는 얘기고 그걸 갖다 뭐라고 하는 게 아니라 그거는 일단은 붙였어야 맞다. 저는 그 얘기를 하는 거고 그건 별개로 하고 문화관광재단이 맡아서 과연 전문성 있는 조직이 했는데 왜 이렇게 수치가 떨어졌냐 저는 그 얘기를 물어보고 있는 거잖아요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희들은 최선을 다했다고 자부를 합니다만 일단은 관광객이 줄었고 그다음에 관광형태가 전과는 사뭇 다르게 예를 들자면 수학여행이랄지 단체여행보다는 개별여행을 하는 추세가 있고요. 이런 문제가 작용을 하지 않았는가 생각을 합니다.

성빈

양성빈위원

그렇게만 얘기를 하기에는 너무 수치가 차이가 많이 나는 거고 같은 내용으로 같은 기간을 했다면 만약에 이렇게 했다면 뭔가 더 좋아진 성과를 내거나 전문성 있는 조직이 했으면 좋아진 성과를 내야 되는데 성과를 내지 못한 건 결과적으로 보이잖아요. 우리가 이 내용을 전문성 있게 다 확인할 수 있는 일은 아니잖아요. 제가 그래서 계속 얘기를 했잖아요. 우리 존경하는 최진호 위원님 말씀하셨지만 인원이 부족하니까 인원 채워서 어떻게 할 것인지 그거에 대해서 업무보고 때 제가 다 얘기했습니까, 안 했습니까? 우리 국장님 답변 한번 해주시죠. 제가 그 얘기 했어요, 안 했어요?

인태

김인태문화체육관광국장

말씀 많이 해주셨습니다. 그래서 인원을 신규채용이 필요하다, 일에 맞게끔. 그런 말씀을 많이 주셨고.

성빈

양성빈위원

그게 7월이고 지금은 11월인데.

인태

김인태문화체육관광국장

지금은 예산이 다 편성이 된 상태기 때문에 충원을 못했고요. 내년에 신규사업도 발굴하면서 그래서 저희들이 7명을 증원을 하려고 하는 이유가 업무량도 많고 일들도 적극적으로 하기 위해서 7명 증원요청을 해서 예산서에 담아가지고 의회에 제출된 상태입니다.

성빈

양성빈위원

지금 현재 그 인원이 없는 거부터 시작해서 문화관광재단의 현주소를 보여주고 있다. 우리 이월시키지 말라고들 얘기하죠. 출납폐쇄기간 12월이 도래하는데 사업집행률은 이렇게 떨어지고 그다음에 이관사업도 마찬가지로 이관사업들은 많이 돼 있어요, 비교적. 이관사업들 같은 경우는 도에서부터 추진을 하고 도에서 공무원들이 추진하던 걸 넘겼기 때문에 계속 관심을 가지고 하지만 자체사업 같은 경우는 아예 집행률이 현저하게 떨어져요. 그게 지금 보여주고 있는 거라고요. 우리는 결과로밖에 얘기를 할 수밖에 없어요.

인태

김인태문화체육관광국장

맞습니다. 결과로 보면 위원님이 지적한 게 타당합니다. 지금 이관사업하고 자체사업하고 그 차이는 이관사업은 지속적으로 저희들이 해왔던 사업을 이관 받아서 하는 부분이 있고요. 자체사업을 재단이 출범을 하면서 출범식도 좀 늦었지만 출범을 하면서 신규사업을 기획하는 기간이 좀 소요가 돼가지고 아마 제가 알고 있기로는 신규사업이 올해 중반쯤까지 기획이 어느 정도 됐고 하반기부터 신규사업을 추진하다 보니까 집행률이 좀 낮은 면이 있는 건 분명합니다. 그래서 이 부분은 12월까지 집행률을 재단하고 협의해서 최대한 높이고 내년부터는 신규사업 같은 경우 올해 이미 기획이 돼서 의회로 제출이 됐기 때문에 그 부분 집행률이 낮지 않도록 저희도 지도감독을 철저히 하도록 하겠습니다.

성빈

양성빈위원

지금 현재 문화관광재단이 아직 안정화 되지 않았다라고 저는 그렇게 평가를 하고 싶어요. 물론 열심히 하신다고 하시겠지만 분명히 안정화 안 돼 있는 건 맞습니다. 이걸 안정화시킬 수 있는 방법들, 그다음에 제가 그때 얘기했잖아요. 업무보고 때 제가 업무보고 다시 준비해 가지고 다시 하라고 그랬었잖아요. 그때 그렇게 하셨잖아요. 그때 열심히 하시겠다라고 했잖아요. 그런데 결과로 놓고 보여지는 건 우리 문화관광재단이 열심히 하지 않았다라는 결과가 나와 버렸어요. 지금 행정사무감사로만 놓고 보면.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

송구합니다만 문화예술의 속성상 가을 이런 계절에 주로 행사가 이루어지는 측면도 있고요. 그리고 또 일부 행사 같으면 지금 추진 중에 있고요. 그래서 아마 집행률은 낮기는 합니다만 변함없이 계속되고 있는 사업들입니다.

성빈

양성빈위원

집행률도 낮아졌지만 어찌 됐건 그 집행률이 보여주는 문화브랜드공연이나 그런 거에서 보여주는 관객수가 말을 해준다라는 거죠. 아무리 문화예술에 대해서 전체적으로 제가 다 이해할 수 없잖아요. 문화예술을 이해할 수 없지만 숫자로 나타내는 거 가지고 우리는 얘기를 해야 되는데.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

성빈

양성빈위원

그런 식으로만 얘기를 하시면 우리는 나중에 ‘문화예술이라는 건 어떻게 될지 모릅니다’ 그렇게 답변을 하시면 우리는 더 이상 할 말이 없어요. ‘예술은 이런 거예요.’ 원래 그전에 작가님이시니까 그렇게 얘기를 하시면 ‘예술이 이런 거예요.’ 각자 고유의 특성이 있기 때문에 우리 위원들이 그걸 어떻게 다 알겠습니까? 저는 작가 출신이 아닌데 저는 예술가 출신이 아닌데. 그리고 지금 문화콘텐츠100 발굴 아까 강영수 위원님 말씀하셨는데 일단 공무원들 파견나가 있는 이유가 뭐라고 그랬어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

행정적인 측면, 특히 예산 그다음에 입찰공고, 구매 이런 관련한 업무를 저희가 잘…….

성빈

양성빈위원

제가 우리 법규집 재무회계규정 제37조 수의계약을 보니까 계약금액 1천만원 이상 수의계약에 대해서는 체결 이후에 10일 이내에 홈페이지에 공개하도록 돼 있어요. 그런데 이 책 만들었을 때 과업수행계획서 재단 출범하기 전에 우리 문화원형 이 책을 만들었더라고요. 이게 홈페이지에 공개가 안 되어 있는 걸로 제가 확인을 했는데 맞습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 좀 늦게 이루어진 걸로 알고 있습니다.

성빈

양성빈위원

공무원 파견 나가서 공무원들이 이거 안 했어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그 책을 발간한 배경에 대해서 말씀을 드릴 필요가 있는데요.

성빈

양성빈위원

배경까지는 그렇고 배경은 조금 이따 설명하는 대로 퓔=� �=� 위반이잖아요. 그죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

수의계약을 했다는 부분은 저희 불찰…….

성빈

양성빈위원

수의계약은 할 수 있어요. 수의계약은 할 수 있는데 10일 이내에 홈페이지에 공개를 해야 되는데 홈페이지에 공개를 안 했으니까 절차 위반이고 법규집 위반이라고요. 그게 법규집 위반이라고요. 행정 출연기관들은 다 이 법규집에 의해서 룰에 의해서 법에 의해서 움직여야 되는데 그게 없어요, 일단은. 그것도 하나 지적을 하고 싶고요. 이걸 쭉 제가 내용하고 그림하고 다 확인을 해봤습니다. 그림하고 내용하고 확인을 해봤어요. 우리 전라북도에 과연 이런 콘텐츠가 전라북도만의 것일까라는 그런 생각을 했습니다. 어디다 줬는지 어떤 작가가 했는지 최명희 문학관에서 계약을 했는데 거기에 안 계신 분들이 했다손 치더라도 내용이 좋으면 사실은 다 이해할 수 있는 부분이라고 생각을 하지만 이것 편집하는데 사진 가가지고 실제로 가서 실제로 한 흔적이 없어요. 가서 그 지역에 가가지고 그 지역에 가서 사진 찍고 그 문화를 확인하고 찍은 사진이 아니에요, 이 안에 내용들이.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그 책자는 사실 지역과는 관련이 없고요. 어느 지역에서든지 활용하기 편한 아주 유용한…….

성빈

양성빈위원

그러니까 우리 전라북도 여기 있잖아요. 용역계약서에 보니까 이렇게 돼 있네요. 전북을 대표하는 문화자원을 테마로 전북의 독특한 매력과 이미지를 홍보한다라고 돼 있네요. 이게 과업의 목적이네요. 그러면 과업의 목적에 맞게 전라북도 14개 시·군을 돌아다니면서 과연 우리가 어떻게 이걸 스토리텔링할 것인지. 그러면 여기에 거의 마지막 번째 쪽 화투가 있어요. 화투로 어떤 스토리텔링을 하실 건지 얘기 한번 해보실래요? ‘화투, 비풍초똥팔삼, 첫 끝발이 개끝발, 자고 일어나면 문 앞에 기름진 논과 옥같은 밭의 주인이 바뀐다는 흉흉한 시절이 있었다.’ 이런 문화도 있을 거예요. 문화도 있을 건데 이걸 어떻게 스토리텔링을 해서 어떻게 활용을 하실 건지 얘기 한번 해주시죠.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

작은 글씨로 쓰여 있는 부분이 앞으로 이 부분을 어떻게 활용을 하면 좋겠다고 하는 아이디어 같은 것이 거기 적혀 있는데요. 이를테면 제가 기억하기로 그 책자를 이렇게 기억합니다. 우리 숫자를 우리는 보통 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9로 하지만 화투를 만지는 현장에서는 1이 혹은 2, 3이 보통의 언어하고는 다른 표현법이 있기도 하고 그런데 그런 것들도 잊지 않고 숫자박물관 같은 걸 활용할 수 있지 않을까.

성빈

양성빈위원

그러니까 그게 전라북도 어떤 문화하고 연결이 있으며 여기 과업 목적이 그거잖아요. 그리고 우리가 전라북도문화관광재단이니까 전라북도의 문화콘텐츠를 개발하는 게 목적이었잖아요. 그죠? 저는 그 얘기를 하고 싶은 거예요. 거기에 담긴 여러 가지가 있을 수 있겠죠. ‘저승사자, 이승과 저승 사이에는 길동무가 있다.’ 저승사자? 과연 이게 전라북도하고 어떤 의미가 있을까 막 고민이 되더라고요. 여기에 보니까 전체적으로 문화콘텐츠100 발굴제작 용역인데 101개더라고요. 제가 쭉 봤어요. 어느 지역에서나 거의 대부분 있을 만한 것들이 여기에 산재가 돼 있고 여기에 지금 나와 있는 그림들 보면 직접 실제로 찍은 사진들은 거의 없고 우리 사이트 같은 거 있어요. 편집할 때 쓰는 사서 쓰는 사이트 같은 데 그런 데서 찾은 사진들이 거의 대부분이더라고요. 그래서 이걸 보면서 과연 이 용역을 왜 이렇게 재단 출범하기 전에 빨리 진행을 했고 수의계약을 했고 이걸 전북문화콘텐츠라고 두 달 만에 용역을 한다라는 것 자체도 사실은 불가능했던 사업이다 저는 그렇게 판단을 하고 싶고, 전라북도 문화자원이야기 소재 발굴 이거하고 중복되는 거 아까 말씀하셨잖아요. 제가 봐도 중복되는 사업이고 이해할 수 없는 것들이 너무 많으니까.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

다시 한번 말씀드리겠습니다. 스토리텔링북이라고 하면 전라북도 14개 시·군에 산재하고 있는 역사에 바탕을 두고 그거를 집약시켜 가지고 하나로 만들어 보자는 이런 작업이고요. 그다음 말씀하신 문화원형100 이거는 전라북도 안에만 있지 않고 대한민국에 있어 왔던 어떤 문화원형 표제어들을 우리 전라북도에서 빨리 이거를 어떤 식으로든지 문화상품으로 개발할 필요가 있지 않느냐 하는 차원으로 만들어졌습니다. 그리고 저희가 업무시작은 1월 5일부터였고 출범이 4월 19일이었는데요. 4월 19일 출범에 맞춰가지고 소모적인 기념품을 하나씩 주는 것보다는 훨씬 의미 있는 책자 이런 것들을 만들어서 주는 것이 어떨까 하는 생각 때문에 좀 서둘러서 했던 측면이 있습니다.

성빈

양성빈위원

그래요? 그거 진짜 방금 말씀 잘 하신 것 같아요. 의미 있게 의미 있는 선물을 주려면 의미 있게 만들어져야 되는데 의미가 별로 안 담긴 것 같아서 제가 하는 말이에요. 두 달 동안 용역을 하기에는 그리고 이 책 내용을 편집한 내용을 보니까 그냥 우리 사이트에서 찾아서 사진 담고 글 쓰는 거 잘 쓰시는 분들이 쓰셨겠죠. 집필진으로 4분 계셨는데 그런 부분들이 사실은 잘 이해가 되지 않고 좀 사업을 하실 때 의미 있게 진짜 사업을 하실 거면 그림을 그리든 내가 진짜 손이 갈 때 하루만에도 그릴 수 있지만 내가 손이 안 잡히면 1년을 두고도 한 작품도 못 만들 때가 있을 거예요. 예술가들 보면 그렇잖아요. 보통은 그런 사람들 하루 만에도 만들기도 하지만 1년도 더 넘겨서 작품 하나를 못 만드는 경우 자기 마음에 안 들면 그게 작품이 아니니까 이해도 갑니다. 그런데 이거는 책으로 나와 있는 의미 있는 그런 거라고 하기에는 조금 거리가 멀어보여서 제가 하는 말이에요. 절차 위반 플러스.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희는 사실 그 표제에 관해서는 저는 오래 전부터 관심을 가져왔던 것이고요. 한 예를 들자면 거기 뜸부기라는 항목이 있습니다.

성빈

양성빈위원

예, 봤습니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

따오기는 사실은 부화에 성공해 가지고 지금 방사도 하고 그러는데 물론 뜸부기가 전라북도 새는 아닙니다. 그런데 전라북도에서 먼저 누군가가 인공부화를 시키고 보급을 시키면 어떨까 하는 생각을 가졌던 것이고요. 실제로 저 같으면 진안군수님한테 그거를 부탁을 드려가지고 어떻겠냐 얘기를 드렸어요. 그래 가지고 지금 긍정적으로 검토하고 준비 중인 걸로 알고 있습니다. 그리고 닥나무라는 항목이 있는데 닥나무는 아무래도 전라북도 전주하고 관련도 있겠습니다. 그런데 닥나무가 성호 이익이 지은 성호사설에 보니까 전주 인근의 만마탄에서 자라는 닥나무가 품질이 좋아서 전주한지가 좋아질 수밖에 없었다라고 하는 기록이 보이더라고요. 그래서 전주시장님한테 전주 다른 곳 말고 만마탄 인근에다가 상관 죽림 근방입니다마는 이쪽에다 닥나무 재배를 하면 어떻겠느냐는 건의를 해가지고 ‘아, 그거 좋은 생각입니다. 하겠습니다.’라고 하는 얘기를 들었습니다.

성빈

양성빈위원

대표이사님, 제가 말씀을 끊어서 죄송한데 물론 이렇게 답답하실 수도 있어요. 제가 하는 말에 답답하실 수도 있는데 제가 저번에도 한번 얘기를 했었잖아요. 이게 행정하고 연관된 출연기관이란 말이에요. 우리가 기금을 만들어서 재단을 만들어서 하는 거란 말이에요. 뭔가 목적이 있으면 그 목적에 맞는 걸 해야 되는 거고, 그러니까 아무리 그게 대표이사님 마음에 의미가 있어도 전체적으로 목적하고 안 맞으면 의미가 없게 되는 거고 그다음에 그게 숫자가 안 맞으면 의미가 없게 되는 거고 이 법규를 위반하면 그냥 틀려지는 거거든요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

성빈

양성빈위원

저는 그 얘기를 사실은 그런 의미에서 틀려졌다라고 얘기를 하는 거지 예술적인 의미를 얘기를 하고 싶은 그런 얘기는 없거든요. 왜냐면 내가 예술가가 아닌데 그걸 어떻게 얘기를 할 수가 있습니까? 그냥 위원으로서 절차가 위반됐고 그다음에 집행이 안 됐고 가장 기본적인 거 실적이 저조하고. 뭔가 예술성은 뛰어나요, 예술성은 뛰어난데 관객이 없으면 우리가 봤을 때는 그건 안 좋은 작품이죠. 돈 100억 들여가지고 2명 와서 보면 예술성은 엄청나게 뛰어난데 ‘아, 참 시대를 잘못 만나서?’ 그런 얘기를 할 수는 없는 거잖아요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

옳으신 지적입니다.

성빈

양성빈위원

저는 그 얘기를 하고 싶은 거예요. 좀더 문화관광재단이 인력도 빠르게 확보하고 그다음에 세부적으로 업무를 잘 추진할 수 있도록 해줬으면 좋겠어요. 안정화 안 된 것도 이해를 하지만 너무 안 돼 있고 그런 것들이 그냥 어떤 개인의 생각이 아니라 전체적인 조직에 행정조직에서 출연한 기관답게 그렇게 움직였으면 좋겠다. 저는 그 말씀 마지막으로 드리고 싶습니다. 길게 얘기해서 죄송합니다. 이상입니다.

완수

한완수위원장

수고 많으셨습니다. 박재완 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

재완

박재완위원

박재완 위원입니다. 먼저 우리 오늘 행정사무감사 내용을 보니까 대표이사님께서 아직 이런 행정사무감사나 여러 가지 내용을 좀 쉽게 접하신 게 아니다 보니까 정확한 내용을 파악하지 못 하신 거 아닌가 하는 생각이 들고요. 저희가 지금 도립미술관장님께서 부임 초기에 우리 대표이사님하고 똑같은 과정을 겪었습니다. 그분도 행정사무감사나 이런 내용이 끝나고는 3일씩 출근도 안 하시고 감사 도중에 돌아가시고 그러시거든요. 다 보는 사람들의 시각이 다릅니다. 우리는 의원은 의원들의 시각으로 모든 사물을 봅니다. 대표이사님은 대표이사님 시각으로 사물을 보는데 의원 보고 대표이사님의 시각으로 봐달라고 하는 게 좀 무리가 있다, 첫 번째. 두 번째는 대표이사님은 사회에서 생활하실 때 하시던 거하고는 전혀 다른 입장이시다. 대표이사면 재단의 모든 걸 관할을 해야 됩니다. 계약에서부터 직원관리, 사업내용, 앞으로의 발전방향.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

명심하겠습니다.

재완

박재완위원

재단을 이끌어갈 수 있는 앞으로의 진로문제까지 고민을 해서 가야되는 거 아니냐 하는 생각이 듭니다. 지금 내용을 보면 전혀 그런 준비가 안 되어 있는 거 아닌가 하는 생각이 듭니다. 더 고민을 해주십사 하는 부탁말씀을 드리겠고요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

재완

박재완위원

먼저 국장님에게 질문을 하도록 하겠습니다. 존경하는 양성빈 위원님께서 질문을 하신 내용인데 제가 보충질의하도록 하겠습니다. 제가 상설브랜드공연하고 전북관광브랜드상설공연, 아마 우리 위원님 중에서는 제일 많이 가 본 위원이 아닌가 하는 생각이 듭니다.

인태

김인태문화체육관광국장

알고 있습니다.

재완

박재완위원

지금 우리 새만금상설공연 같은 경우 근본적인 목적이 뭐예요?

인태

김인태문화체육관광국장

출범할 때부터 알고는 있는데요. 당초에 처음에 이 사업이 시작된 게 문화부를 설득해서 생겼던 사업인데요. 기본적으로 새만금에 볼거리가 없다는 시각에서 출범을 했습니다. 방조제는 이어놨는데 새만금에 볼 것이 하나도 없다. 그래서 볼거리를 만들자는 차원에서 새만금상설공연을 문체부에다 건의해가지고 그 공연이 만들어졌고요. 그다음에 개발청이 생기면서 그 사업이 개발청으로 이관이 됐습니다. 지금은 개발청에서 국비를 지원받아서 하고 있는데 말씀하신 대로 일단 볼거리 제공 차원이 가장 컸었습니다. 처음부터요.

재완

박재완위원

그렇죠. 새만금이 전라북도의 향후 먹거리 제공에 가장 1등 공신이 될 것이다. 새만금 개발만이 전라북도에 향후 발전하는데 가장 큰 요인이 될 것이다라는 그런 것으로 해서 꿈에 부풀어있지만 실질적으로 새만금을 하면서 관광객을 유치하거나 전라북도에 큰 효과를 낼 수 있는 것이 적다. 그럼으로써 체류형 관광객 내지는 그쪽을 지나가는 거쳐가는 관광객이라도 사람이 많이 모일 수 있는 것으로 해서 볼거리 제공 차원에서 상설공연을 시작했다. 이렇게 표현하면 맞은가요?

인태

김인태문화체육관광국장

그렇습니다.

재완

박재완위원

그러면 사업을 함에 있어서 근본 첫 번째 취지에 맞게 진행이 되면 좋은데 만약에 그게 근본취지와 맞게 진행이 되지 않을 때는 어떻게 돼요?

인태

김인태문화체육관광국장

그 사업에 대해서는요 일단 여러 가지 측면에서 볼 수가 있는데 수입시각으로 볼 수도 있지만 저희들이 그 사업을 할 때는 수입보다는 일단 하나라도 볼거리를 제공 일단 그게 없으면 거쳐 지나가고 그다음에 거기서 머무르는 시간이 줄기 때문에 그런 사업을 시작해서 상설공연 형태로 시작한 거고요. 그 사업이 조금 더 활성화가 돼서 진짜 그 사업이 제대로 된 볼거리 제공으로 안착을 하느냐 이 부분은 저희들의 몫이라고 생각을 하고 있습니다.

재완

박재완위원

국장님, 우리가 영화를 만들어요. 정말 예술성도 있고 상품성도 있고 아주 좋아. 그런데 관객이 안 들어. 그러면 망하는 거잖아요.

인태

김인태문화체육관광국장

그 부분에 대해서…….

재완

박재완위원

그러면 우리 전 영화관을 여러 개를 잡아놨다가도 만약에 사람이 안 들면 어떻게 하죠?

인태

김인태문화체육관광국장

영화관 같은 경우는 사람이 안 들면 문을 닫죠, 당연히.

재완

박재완위원

처음에는 문을 안 닫죠, 처음에는 영화관을 줄이고 그래도 안 되면 문을 닫아요. 영화는 그래요. 우리 상설공연 같은 경우는 사람이 처음보다 계속 줄었어요. 그 내용을 아시는가요?

인태

김인태문화체육관광국장

그 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

재완

박재완위원

잠깐만요. 우리가 2012년에 시작을 했어요. 209명 무료유료 합쳐서 얘기하는 거예요. 회당 2013년 185명, 2014년 139.6명, 140명이라고 치고 2015년 107명, 무료유료 포함. 그럼에도 불구하고 계속 이 사업을 추진해야 하는 이유가 뭔가요?

인태

김인태문화체육관광국장

관람객이 줄었다는 부분에 대해서는 말씀을 드리겠습니다. 일단은 초기에 관람객이 많았던 부분은 초기에 정착이 안 돼가지고 외부 공연을 서울에 공연을 갖다 써서 그런 면이 있고요. 일단 현재 공연을 3년 이상 계속 똑같은 공연을 사용을 하다 보니까 좀 줄어든 측면은 분명히 있습니다.

재완

박재완위원

그래요, 국장님. 이렇게 줄었으면 뭔가 대안제시 예를 들어서 다른 걸로 바꾸든지 뭔가 좀 획기적인 방안을 연구하든지 그래야 되는데 천편일률적으로 처음부터 끝까지 사람 안 들어올 때도 또 그거 할 거예요?

인태

김인태문화체육관광국장

그래서 위원님 말씀대로 지금 저희가 새로운 시나리오 작업을 하고 있고요. 내년에는 새로운 작품을 올리기 위해서 대표님 쪽에서 일을 하고 있는데 일단은 작품을 새로운 작품으로 올리려고 준비 중이라는 말씀을 드리겠습니다.

재완

박재완위원

그럼 지금까지 올해까지 5년이에요. 5년 동안 똑같은 작품을 올리다 보니까 사람수가 줄었다. 그럼 5년 동안 그걸 수수방관한 것도 잘못이 있는 거예요.

인태

김인태문화체육관광국장

수수방관으로 볼 수도 있는데요. 저희들이 보통 공연 같은 경우 처음에 공연을 시작할 때 그런 측면을 생각을 갖고 있는 게 일단 공연을 한번 만들면 보통 그 공연이 정착하기까지 2～3년 정도의 시간이 소요가 됩니다.

재완

박재완위원

국장님 말을 막아서 죄송한데요. 예를 들어서 이게 1년에 2회, 3회 한다면 국장님 말씀이 맞을 것 같아요. 그런데 2012년에 99회, 2013년에 149회, 2014년 151회, 2015년 165회 이렇게나 많이 하는데 뭔 그 얘기가 안 맞잖아요.

인태

김인태문화체육관광국장

제가 말씀드리는 것은 위원님께서 그 부분을 이해해 주셔야 되는 게 서울에 있는 환타스틱공연이나 난타 같은 경우도 보통 10몇년 해오고 있잖아요. 그런 차원에서 말씀을 드린 거고요. 어느 공연이…….

재완

박재완위원

10몇년 난타공연이나 이런 것은 10몇년 할 수 있을 만큼 관객이 꾸준히 든다 그 얘기예요.

인태

김인태문화체육관광국장

그 말씀은 제가 드릴게요.

재완

박재완위원

그리고 난타같은 경우는 수익성이 안 나면 할 수 없죠.

인태

김인태문화체육관광국장

거기도 정부에서 지원을 좀 받고 있는데.

재완

박재완위원

물론 일부 지원을 받지만 수익성이 안 나면 안 되는 거잖아요. 여기는 수익성하고 관계 없이 하는 거예요.

인태

김인태문화체육관광국장

그 측면을 이해를 해주셔야 될 게 일단은 새만금에서 공연장이라는 게 어떻게 보면 바다 위에 공연장이 있는 형식인데 경주 같은 경우도 똑같은 정동극장에다 위탁을 해서 공연을 하고 있는데 보통 지방에 있는 공연장에서 50% 채우는 건 굉장히 어렵습니다. 실제 경주 가도 50%를 못 채우고 있고요. 그래서 이 부분을 저희들이 그럼에도 불구하고 수익성을 높이기 위해서 최대한 노력하고 있다는 말씀을 드리고 그다음에…….

재완

박재완위원

국장님, 문화관광국에서 관광협회하고 연결된 사업이 굉장히 많아요, 위탁도 주고. 왜 그렇죠? 관광객 유치를 목적으로 하는 거예요. 그러면 이거하고도 충분히 연계해서 할 수 있는 내용을 개발하거나 이렇게 해야지, 지금 국장님이 말씀하시는 내용만 우리가 듣는 것은 좀 궁색하다.

인태

김인태문화체육관광국장

관광협회나 여행사, 주로 모객하는 게 여행사도 거기다 많이 투입을 하고 있습니다. 전혀 안 하는 건 아니고요. 여행사 통해가지고…….

재완

박재완위원

여행사들도 관광객 모집하면 인센티브도 주잖아요.

인태

김인태문화체육관광국장

그렇습니다.

재완

박재완위원

그런 것을 종합적으로 판단해서 해야지요. 이걸 같은 작품을 계속 5년 동안 했기 때문에 그렇다 그것은 옹색하다는 거예요, 답변이.

인태

김인태문화체육관광국장

같은 작품이 아니고 3년째 하고 있는데 그 작품은 하여간 위원님 말씀대로 저희가 새로운 작품을 준비 중이라는 말씀을 드리고요. 위원님께서 제안해주신 대로 저희들이 관광협회나 이런 여행사하고 해서 상품을 돌리고는 있는데 좀 미흡한 점이 있습니다. 그 부분을 최대한 위탁사업을 갖고 있기 때문에 그쪽에 많은 상품이 들어갈 수 있게 열심히 하겠습니다.

재완

박재완위원

국장님 말씀은 앞으로 추후에 잘 하겠다 그 내용이에요. 그런데 그것도 늦었다. 서둘렀어야 되는데.

인태

김인태문화체육관광국장

하여간 최대한 서두르고.

재완

박재완위원

거기까지만 듣겠습니다. 대표이사님에게, 존경하는 양성빈 위원님께서 말씀을 하셨어요, 일부. 재단의 가장 큰 출범의 목적은 뭐라고 생각하세요, 대표이사님은?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

아까도 얼핏 말씀드렸습니다만 첫째는 문화예술진흥이고요. 둘째는 문화와 예술을 매개로한 관광 활성화입니다.

재완

박재완위원

그리고 또 하나 행정에서 다 할 수 없으니까 전문가 집단을 영입해서 뭔가 지금보다 잘할 수 있는 시너지효과를 내려고 그러는 거겠지요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

재완

박재완위원

어떻게 보면 시너지효과가 더 크다고 볼 수도 있어요. 오히려 관에서 할 때보다도 더 잘못되거나 똑같다고 보면 굳이 전문가 집단에게 맡겨야 할 이유가 있나요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

없습니다. 그리고 저희도 실제적으로 많이 성과를 가시적으로는 아니라고 하더라도 얻고 있다고 자부를 하고 있습니다.

재완

박재완위원

자부를 하지 마시고 모든 것은 통계로 얘기하는 거예요, 대표이사님. 말씀으로 하시는 거하고는 다르다. 모든 게 실적이 나야 되는데. 좋아요. 출범한 지 얼마 안 되니까 당연히 실적을 내는 것은 무리가 있을 수가 있지요. 그런데 뭔가 좀 실적은 없더라도 변화하는 모습은 보여져야 되는데 변화하는 모습도 별로 없더라. 지금 하던 것을 그대로 갖다가 하는 것밖에 별로 없더라 그 얘기예요. 내용을 전반적으로 보면.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

송구합니다마는 아까도 말씀드렸습니다만 저희 문화예술 관련한 사업 22개 사업 중에는 17개 사업이 여태까지 도에서 수행하던 사업입니다. 문화예술교육이랄지 문진금 배부랄지 무대 활성화 지원사업이랄지 소극장 지원사업이랄지 이런 일은 거의 저희가 꾸준히 별 문제없이 문제가 없는 정도가 아니라 전보다 훨씬 더 잘 하고 있다고 평가를 받을 만하게 해오고 있고요. 문제는 저희 재단의 자체사업이 몇 개나 되고 실제로 그 일들을 얼마나 해왔는지가 바로 관건일 텐데요. 예산이 사실은 그렇게 많지 않았고 그다음에 출범 초기였고 그래 가지고 눈에 띄는 가시적인 성과같은 것들은 좀 미흡할 수가 있다고 사료가 됩니다.

재완

박재완위원

지금까지는 미흡했는데 앞으로는 잘 할 수 있겠다 그 얘기예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

재완

박재완위원

그러면 상설공연에 있어서 관광브랜드나 새만금이나 2015년도보다 2016년의 관객수가 무료나 유료 포함이에요. 실질적으로 무료는 제대로 된 통계라고 인정받기가 어려워요. 대표이사님 그렇지요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

사실 그렇습니다마는 원래 새만금 상설공연이나 전라북도브랜드공연을 만든 목적 자체 중에 하나가 이왕이면 하루 더 묵어갈 수 있게 하자라고 해서 그걸 매개로 해가지고…….

재완

박재완위원

그 얘기를 말씀드리는 게 아니잖아요. 그거 이해해요. 아까 조금 전에 제가 국장님한테 신문할 때 다 얘기했어요. 그런데 지금 얘기하는 건 유료보다 무료는 숫자로서 뭔가 선명성을 가지기에는 좀 미흡한 면이 있지 않냐 그걸 여쭤본 거예요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

확실히 있습니다만…….

재완

박재완위원

있다, 없다 얘기하세요. 있습니까, 없습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

있다고 생각합니다.

재완

박재완위원

그렇지요. 그럼에도 불구하고 그것까지 포함해서 제가 말씀드린다 그 얘기예요. 포함해서 말씀드리는데 숫자가 작년보다도 많이 줄었어요. 그럼 이 내용을 정확하게 파악하고 계셨나요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

거의 매일 입장객수를 보고를 받고.

재완

박재완위원

그러면 정확히 파악을 했으면 담당국장하고 이 내용에 대해서 협의한 적이 있으세요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

수시로 협의하고 있고 아까 국장님 말씀…….

재완

박재완위원

수시로 어떻게 협의를 했어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

전화로 하고 그다음에 내년 공연은 어떻게 할 것인가도 같이 상의를 하고요. 그리고 그 원인이 무엇인지 관람객이 주는 원인이 무엇인지도 같이 논의하고 협의하고 그래왔습니다.

재완

박재완위원

그래서 대안은 뭐예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

아까 국장님께서도 말씀하셨던 것처럼 내년에는 여태까지 보통 공연이 한번 마련이 되면 3년 내지 5년은 기다려야 되는데 충분히 기다려왔다. 그래서 내년부터는 새로운 방식의 공연을 꾸려보자. 이런 발전적인 대안을 마련하기까지 이르렀습니다.

재완

박재완위원

그러면 지금까지는 나름대로 효과를 거두기는 했지만 현실적으로 그걸 계속 끌고 가기에는 무리가 있을 수가 있다. 그러니까 이것을 상설공연이나 브랜드공연을 원점에서 재검토해서 뭔가 획기적인 방안을 연구해 보실 생각은 없으신가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

지금 그러고 있습니다.

재완

박재완위원

그러세요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

재완

박재완위원

이런 거 비슷한 걸 또 만들어 가지고 또 그걸 하는 것도 물론 중요하지만 이것이 아닌 다른 방안이 대안이 있냐 그걸 여쭤보는 거예요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

일단 공연이라고 하는 체제는 유지해야 될 거고요. 왜냐하면 새만금개발청이나 문화예술위원회에서 그 명목으로 지급하는 예산이기 때문에 그건 벗어날 수가 없는 것이고요. 다만 그 공연을 어떻게 효과적으로 관광객들한테 어필할 수 있는 공연을 만드느냐 하는 문제가 관건이라고 생각을 하고 있습니다.

재완

박재완위원

그 얘기가 아니고요. 동문서답인 것 같은데. 대표이사님, 전문가 입장에서 봤을 때의 시각에서, 물론 이거 알아요. 중앙에서 예산 받고 도비 지원해서 하는 거 알고 위원들이 그거 모르는 위원이 어디 있겠어요. 그건 기본인지 아는데 이것이 아닌 정말 전문가적인 입장에서 봤을 때에 대안 제시할 수 있는 내용이 있냐 그걸 여쭤보는 거예요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

다른 예산이 책정이 된다면 물론 다른 사업을 계획해볼 수 있겠습니다마는 금방 말씀하신…….

재완

박재완위원

예산을 책정하는 게 아니고 때에 따라서는 요구도 하는 거예요, 대표이사님. 그러지요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇게 하겠습니다.

재완

박재완위원

내가 가지고 있는 생각에 이것을 한번 해보자. 거기에 따른 예산을 요구도 하고 필요에 따라서는 공모도 하고 그러는 거지, 꼭 주는 예산만 갖고 할 것 같으면 전문가 집단이 왜 필요한가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇게 할 방침입니다.

재완

박재완위원

노력을 더 해주십사 하는 부탁말씀을 드리고, 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 우리 대표이사님 홈페이지 혹시 한번 들어가 보셨어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

어디, 전라북도의회 홈페이지를 말씀하십니까?

재완

박재완위원

아니요, 재단 홈페이지지 제가 의회 홈페이지를 왜 여쭤보겠어요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

매일 몇 번씩 들어가 보고 그렇습니다.

재완

박재완위원

매일, 몇 번씩? 그러면 홈페이지 자유게시판에 글이 몇 건 올라와 있는지도 아시겠네요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그건 제가 기억하지 못합니다. 송구합니다.

재완

박재완위원

왜요? 매일 들어가시는데 자유게시판에 몇 건이 올라가 있는지를 몰라요? 그럼 매일 안 들어간다는 얘기지.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

샅샅이 검토하지는 못했습니다. 송구합니다.

재완

박재완위원

솔직히 매일 들어가보시는 건 아니시죠, 솔직히 한번 얘기해 보세요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

체제상 매일 들어가볼 수밖에 없습니다.

재완

박재완위원

그래요? 보셨어요. 몇 건이 있으세요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

보고에는 게시판 31개, 게시물 385개로 돼 있습니다.

재완

박재완위원

홈페이지 자유게시판에 올라가 있는 글이 몇 개 돼 있냐고 여쭤봤어요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

새만금 후기게시판이라고 하는 것이 있고요. 후기게시판 4건 있고, 브랜드 후기게시판 8건. 제가 그거는 세어보지는 못하였습니다만 자유게시판에 7건이 올라가 있다고.

재완

박재완위원

출범한 지 꽤 됐죠? 자유게시판에 이런 게 서로 소통이 안 된다는 것은 그마만큼 재단에 문제가 있다고 생각하지 않으신가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 기대만큼 많지 않은 게 사실입니다. 그게 저희 문제인지는 잘 모르겠습니다.

재완

박재완위원

그다음에 거기 ‘좋아요’나 요즘 그런 거 있잖아요. 댓글 이런 게 많은 편인 것 같아요, 적은 편인 것 같아요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

‘좋아요’가 그래도 제 눈에는 많이 띄었던 것 같습니다.

재완

박재완위원

그렇게 얘기하지 마시고. 예를 들어서 이건 것 같아요. 우리 전라북도가 인터넷이나 이런 데도 대응하는데 좀 뒤처지고 있다. 왜 여쭤보냐면 임진왜란 당시에 이영남 장군이 이순신 장군과 싸우신 분이 세 분이시대요 동명이인이. 우리 국장님한테는 제가 한번 말씀드렸는데 세 분이신데 문제는 세 분 중에 가장 활약이 두드러졌던 그 이영남 장군이 누구냐 이게 관건이에요. 그러면 충북 진천의 양성이씨 이영남 장군이 있고 우리 전라북도에 전의이씨 이영남 장군이 있어요. ‘이영남 장군’ 치면 어떤 분이 나올 것 같아요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

충청북도 인물이 나와 있는 걸로 알고 있습니다.

재완

박재완위원

왜 그렇게 나와야 되죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그쪽 후손들이 그 이영남 장군이 자기 선조라고 주장하는 걸로 알고 있습니다.

재완

박재완위원

주장할뿐더러 그런 작업을 체계적으로 진작부터 해버렸어요. 어떻게 보면 공인까지 받아버렸어. 전라북도 이영남 장군은 ‘전의이씨 이영남 장군’ 이렇게 쳐야 나와. 그만큼 지금 인터넷시대에 우리 대표이사님도 그 부분도 중요시해야 된다 그 얘기예요. 조금 전에 말씀드렸듯이 대표이사면 전에 내가 하던 일만 생각하면 안 된다 그 얘기예요. 전반적으로 현 시대에 맞는 일을 해줘야 된다 그 얘기예요. 전라북도관광재단이 전라북도 도민들은 물론이고 우리나라 전체 국민들이 잘 알고 그다음에 보러 오고 그걸 활용할 수 있도록 수시로 그 부분에 대해서 대응을 해줘야 된다 그 얘기예요. 그것도 뒤처지고 있다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇게 하려고 노력해 왔습니다만 더 열심히 하겠습니다.

재완

박재완위원

노력했다보다는 다음 내년에는 분명히 실적으로 대표이사님께서 말씀할 수 있도록 준비를 해주셔야 된다는 것 꼭 당부드립니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

재완

박재완위원

이상입니다.

완수

한완수위원장

수고하셨습니다. 최은희 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

은희

최은희위원

최은희 위원입니다. 행감자료 74쪽을 한번 봐주세요. 제가 이 자료를 보니까 전부 수의계약이에요. 그죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

은희

최은희위원

그래서 제가 지방계약법 제25조를 한번 찾아봤어요. (수의계약에 의할 수 있는 경우) 1. 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 법 제9조제1항 단서에 따른 수의계약에 의할 수 있다. 1. 천재지변, 작전상의 병력 이동, 긴급한 행사, 원자재 가격급등, 그 밖에 이에 준하는 경우로서 입찰에 부칠 여유가 없는 경우 2. 입찰에 부칠 여유가 없는 긴급복구가 필요한 재난 등 행정자치부령에 따른 재난복구 등의 경우 3. 국가기관, 다른 지방자치단체(지방자치법 제159조에 따른 지방자치단체조합을 포함한다)와 계약을 하는 경우. 그러면 이사장님께서 이 수의계약이 모두 천재지변이고 또 그 밖에 입찰에 부칠 여유가 없는 경우들입니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

최은희 위원님 지적 분명하게 옳습니다만 그런 경우는 아닙니다.

은희

최은희위원

그러죠. 그러면 이사장님께서 수의계약을 제대로 알고 수의계약을 하신 거예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희 직원 혹은 팀장으로부터 보고를 받고 이런 경우 문제가 없을 것 같다라고 하는 얘기를 듣고 나서 해왔던 것들입니다.

은희

최은희위원

지금 지방계약법 제25조를 본다면 우리 이사장님께서는 다 법을 어기신 거예요. 그렇죠? 천재지변이 일어난 것도 아니고 입찰에 부칠 여유가 없는 것도 아니고 긴급복구가 필요한 재난 등 행정자치부령에 따른 재난복구 등의 경우도 아니에요. 그런데 제가 찾아보니까 쇼앤아츠(Show ＆ Arts)가 어디에 있는 거죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

경기도 이천 업체라고.

은희

최은희위원

경기도 이천이죠? 그러면 엠알리(Mr.리) 무대의상은?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

서울입니다.

은희

최은희위원

십년지기는요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

전라북도 업체입니다.

은희

최은희위원

쇼앤아츠(Show ＆ Arts)에서 하는 일이 뭡니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

무대제작입니다. 세트입니다.

은희

최은희위원

무대제작 세트.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

은희

최은희위원

그럼 우리 전라북도는 무대제작을 할 수 있는 업체가 없는가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그 부분에 대해서는 제가 확실히 기억하고 있습니다. 이를테면 무대세트 제작을 사실은 전라북도 업체에다 맡기고 싶어가지고 몇 군데를 직접 접촉하기도 하고 저희들 기안도 제시하기도 하고 직접 제가 전화하기도 했었습니다. 그런데 그쪽 업체에서 자기들로서는 도저히 할 수 없다고 그랬었고요. 무대의상만 해도 그렇습니다. 제가 직접 전화를 했던 곳만 두 군데 이상이 넘고 그러는데 이들이 못한다고 발뺌을 하고 해서.

은희

최은희위원

3년간 연속 쇼앤아츠(Show ＆ Arts)에서 총 11건이에요. 지금 3억4,500만원이 넘습니다. 추정가격 대비 계약가 비율이 90.9%, 100%, 100%, 100%, 95%, 85.2%, 91.5%, 98.4%, 95%, 91.4%, 76.6%가 있는데, 제가 제24조를 한번 읽어봤어요. ‘(유사물품의 복수입찰) 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 품질‧성능 또는 효율 등의 차이가 있는 유사한 종류의 물품 중에서 품질‧성능 또는 효율 등이 일정 수준 이상인 물품을 지정하여 구매하려는 경우에는 복수입찰에 부칠 수 있다. 이 경우 유사한 종류의 물품별로 작성된 예정가격에 대한 입찰금액의 비율이 가장 낮은 입찰자를 낙찰자로 한다.’ 우리 전라북도에서 할 수 없는 일을 쇼앤아츠(Show ＆ Arts)에서 했다면 한번이라도 쇼앤아츠(Show ＆ Arts) 가격이 많다거나 입찰을 부쳐봐서 우리가 추정하는 가격 대비해서 좀 낮게 할 수 있는 일은 없는가 한번 방안은 모색해 보셨어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

일단은 복수입찰 해왔던 것은 맞고요. 그런데 복수입찰 하면서 그들로 하여금 조금 더 저렴한 가격으로 실제로 업무를 추진하게 하는 것은 업무 협약과정에서 그런 노력은 하고 있습니다. 그래 가지고 실제 입찰액보다도 얼마 더 낮춰가지고 하려고 하는 노력은 하고 있습니다만.

은희

최은희위원

이사장님, 저는요 이 무대세트를 장식하는데 얼마만큼 기술이 필요한지는 모르겠지만 우리 전라북도가 너무나 어려운 상황에 있습니다. 우리 전라북도의 재정이 다른 지방에 넘어간다는 것도 이해할 수 없습니다. 단 한번이라도 이 무대 설치하는 업자들 만나서 간담회를 통해서 이런 일들을 내가 문화재단 이사장으로 처음 와가지고 우리 전라북도 업체들과 함께 하고 싶은데 여러분들의 기술이 어디까지인지 간담회를 통해서 검증을 한다거나 또 한 업체가 못한다면 여러 업체들이 할 수 있는 기술력을 보완할 수 있는 뭔가를 제안한다든가 하는 그런 노력도 저는 필요하다고 생각합니다. 한 번도 없었지요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

아니요 실제로 만났습니다.

은희

최은희위원

만났어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

제가 과거에 가졌던…….

은희

최은희위원

그 회의 내용을 자료로 한번 주시고요. 그리고 엠알리(Mr.리)의상은 서울에 있다고 했지요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

은희

최은희위원

이 의상들은 우리 전북의 의상업체들은 만들 수 없는 옷인가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

만들 수는 있을 거라고 생각을 해가지고 저희가 접촉을 했었는데요. 규모가 영세해가지고 다른 공연단체 일을 맡고 있기도 했고 그다음에 기술적으로 난색을 표현했습니다.

은희

최은희위원

잠깐만요 이사장님, 접촉을 했는데 우리 전라북도 업체들은 규모가 영세하다고 하셨지요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

은희

최은희위원

영세해요 이렇게요. 이렇게 열악해요. 이렇게 영세하고 열악한 데를 우리 전라북도가 집중적으로 도와야 될 이유가 있다 그 말이에요. 영세한 거 알고 열악한 거 아는데 아무 것도 도와주지 못하잖아요. 어떤 특별한 의상입니까? 우리 전라북도 의상디자이너들이 만든 옷을 입을 수 없는, 꼭 서울 엠알리(Mr.리) 이 의상에서 만들어와야 되는 특수의상이냐고요. 저는 우리 도립국악원 예술단들 옷은 어디서 맞추는지 모르지만 너무 아름다워요. 너무 이뻐요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희도 실제로 간절히 원하고 있습니다. 이 지역업체들을 활용하기 위해서 실제로 제가 직접 접촉도 하고 전화도 하고 그랬었습니다마는.

은희

최은희위원

지금 엠알리(Mr.리) 무대의상으로 3년간 나간 예산이 3억7,800만원이에요. 이 두 군데 쇼앤아츠(Show ＆ Arts)하고만 해도 7억이 넘습니다. 저는요 문화재단이 발족과 동시에 뭔가 전라북도를 위해서 실질적인 전라북도민을 위해서 뭔가 할 수 있다고 저는 생각하고 있습니다. 이번에 공부를 하면서 참 마음이 아팠어요. 우리가 무대의상 하나도 만들 수 없는 전라북도인가. 어떠한 특별한 공연이길래 서울업체에까지 가서 우리가 만들어와야 되는가.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

저희도 참 안타깝게 생각하고 그리고 아까 말씀하셨던 도립국악원도 서울업체에서 제작했다고 합니다.

은희

최은희위원

그건 제가 확인을 해볼 것입니다. 그건 제가 확인해 볼 것이고요. 그리고 또 십년지기는 뭐하는 데죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

음향조명업체입니다.

은희

최은희위원

음향조명업체 여기는 2014년 빼고 2012년 계약 이래 독식을 했어요. 혼자만 했어요. 매년 1억5천씩 나갑니다. 십년지기는 전라북도업체라고 하니까 할 말이 없지만 모든 업체의 업자들은 관공서 일을 하고 싶어해요. 이것도 한번쯤은 이런 독식체제가 아니라 입찰을 부쳐서 다른 업자들에게도 기회를 줘야되겠다 하는 그런 생각은 못 가져보셨어요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

제가 대표자로 부임하자마자 가장 먼저 신경 쓴 내용이 그것이기도 합니다. 조명 같은 경우는 우리나라에 대표적인 조명업체가 많지는 않습니다. 음향도 마찬가지입니다. 전라북도 안에 있는 음향업체 같으면 대부분 실내악이나 간단한 1인 가수공연 정도 하기에 적당한 시설을 갖추고 있고 저희들 같이 대규모 공연을 하기에는 아주 영세하고 갖추지 못하고 있는 것이 사실입니다.

은희

최은희위원

그러니까 지금 이사장님께서 영세 이야기를 반복해서 하시는데 전라북도가 그렇게 영세해요. 그럼 한 업자가 못하는 것은 같이 할 수 있게끔 만들어줘야지요, 같이. 우리 전라북도가 돈이 빠져나가는 것이 아니라 이런 문화예술단체를 통해서 우리가 돈을 벌어들이고 관광객을 벌어들이고 홍보를 해서 우리 도민의 생활에 경제적으로 윤택해지고 보탬이 되기 위해서 문화재단을 출범시킨 것 아닙니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그 점에 대해서는 앞으로도 최선을 다해서 노력하겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

은희

최은희위원

돈만 쓰는 문화재단이 아니에요. 앞으로 최순실 게이트가 문제가 되고 있는데 여기에 문화예술에 대한 예산이 얼마나 많습니까? 지금 현재까지만 해도 국회에서 856억을 삭감하고 있어요. 앞으로 더 삭감을 한다고 하는데 이런 것들을 이사장님께서 어떻게 대처하실 거예요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

말씀하신 것처럼 일단은 전라북도 업체, 좀 부족하더라도 전라북도 업체를 쓰기 위해서 더 배전의 노력을 하겠습니다.

은희

최은희위원

우리 존경하는 위원님들 질의에 우리 이사장님 노력하고 해야 될 일이 너무나 많습니다. 제가 평상시 봐온 이병천 이사장님은 능력도 많으시고 많은 일들을 겸비하신 지식인이라고 저는 생각합니다. 누구보다도 문화예술단체에 관심이 많으신 분이라고 생각하고 있습니다. 하지만 그렇게 생각하는 것들이 우리 이사장님의 능력으로 나타내주시고 보여주셔야만이 저희들이 인정하고 이사장님이 하는 일에 적극적으로 협조할 수 있다는 겁니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

명심하겠습니다.

은희

최은희위원

앞으로 이 수의계약에 대해서 다시 한번 인지를 하시고 정말 이 규정에 의해서 천재지변, 입찰에 부칠 수 없는 긴급한 사항이 된다면 모를까 가급적이면 모든 업체는 특별한 경우 정말 우리 전라북도 업자들이 할 수 없는 일이라면 타 지방도 벤치마킹해서 할 수도 있지만 타 지방업체에게 줄 수도 있지만 왜 우리가 그런 것들을 못하는가 전라북도 업체들을 참여를 시켜서 배우고 익힐 수 있는 기회도 좀 주십시오.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

은희

최은희위원

그래서 우리 돈이 한푼도 외부에 빠져나가지 않도록 앞으로 꼭 노력해 주시고 이 수의계약에 대해서는 다시 한번 꼭 상기하셔서 앞으로는 수의계약을 치밀하게 많은 사람들에게 골고루 그 혜택이 갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

명심하겠습니다.

완수

한완수위원장

최은희 위원님 수고하셨습니다. 본 위원장이 신문하도록 하겠습니다. 대표이사님, 물품관리관이 누구입니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

물품관리관이라면 일단은 사무처장한테 책임이 있는 걸로 알고 있습니다.

완수

한완수위원장

사무처장이 맞습니까?

형보

구형보전라북도문화관광재단사무처장

예, 맞습니다.

완수

한완수위원장

사무처장께 신문하도록 하겠습니다. 사무처장님 혹시 법규집 읽어보셨나요?

형보

구형보전라북도문화관광재단사무처장

지방자치단체를 당사자로 하는 계약의…….

완수

한완수위원장

문화관광재단 자체법규집.

형보

구형보전라북도문화관광재단사무처장

예, 저희 재단 규정 있습니다.

완수

한완수위원장

읽어보셨냐고요?

형보

구형보전라북도문화관광재단사무처장

한번 다 읽어봤습니다.

완수

한완수위원장

회계규정에 대해서 이 규정의 내용에 대해서 상당히 접근이 되셨겠네요?

형보

구형보전라북도문화관광재단사무처장

예.

완수

한완수위원장

계약검사 검수규정을 준수하셨나요?

형보

구형보전라북도문화관광재단사무처장

일반적으로 물품이 납품하게 되면 검수를 하는 게 원칙입니다.

완수

한완수위원장

별지18호 서식 148쪽 한번 참고해 주시기 바랍니다. 규정집. 이 18호 서식에 의해서 계약검수규정이 이 서식에 의해서 유지하도록 규정을 하고 있어요. 그러시죠?

형보

구형보전라북도문화관광재단사무처장

예.

완수

한완수위원장

이 서식에 의해서 지금 검사근거를 유지하고 계십니까?

형보

구형보전라북도문화관광재단사무처장

그렇게 하고 있습니다.

완수

한완수위원장

사실이 그렇습니까?

형보

구형보전라북도문화관광재단사무처장

예. 지금 저희가 저희 재단에서 물품을 납품하고 예산을 집행을 할 때 검수조서와 서류가 미비했던 그 부분이 하나 있었습니다. 그게 공연 하드웨어 임차비를 집행하는 과정에서요 먼저 선급금 지급을 할 때 그때 검수를 일단 해놓고 완급금 지급할 때 완료금 지급할 때 검수조서를 첨부하는 그런 과정을 지금까지 거쳤는데 위원장님 말씀대로 임차계약을 할 때 선급금 지급할 때 검수조서를 첨부를 하지 못한 부분은 저희가 미흡했던 부분은 인정합니다.

완수

한완수위원장

재무회계규정에 별지서식을 더욱 구체적으로 작성하도록 이 조서에 서식이 나와 있어요. 앞으로 그런 회계검수조서에 꼭 상이한 사례가 발생하지 않도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다.

형보

구형보전라북도문화관광재단사무처장

예, 그렇게 하겠습니다.

완수

한완수위원장

이상현 위원님 신문하시도록 하겠습니다.

상현

이상현위원

이상현입니다. 이사장님, 올해 출범하셨죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

상현

이상현위원

야심찬 계획으로 우리 전북도가 문화재단이 출범을 하게 됐는데 건승하시기를 먼저 기원을 드리고요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

고맙습니다.

상현

이상현위원

첫 해에 행정사무감사를 여러 가지를 지적을 한다라는 건 조금 그런 것 같습니다. 1년 정도는 지켜보고 사무감사를 해야만이 마땅한데 준비하는 과정에서 부족한 부분은 채워서 2017년도에 잘하실 수 있도록 하시고요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

상현

이상현위원

한 가지 저는 의문적인 부분이 해외전시 지원하는 사업 있죠? 그 부분 저는 이걸 질타를 하려고 질문을 드린 건 아니고요. 이거를 확대를 하셔야 한다라는 측면으로 말씀을 드리고 싶어요. 우리 전북에 있는 모든 작가, 예술작가, 사진작가, 음악작가, 공연작가 여러분들이 계시지 않습니까? 그런 분들이 전국에서도 활동할 수 있는 전북을 알릴 수 있는 계기도 되고 또 그게 잘 되면 전국 아닌 세계적으로 홍보할 수 있는 계기가 됐으면 좋겠다라는 부분을 말씀드리는데 이사장님은 어떻게 생각하십니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

올해만 하더라도 7개 분야에 걸쳐서 11명이 해외전시를 다녀오거나 곧 갈 계획으로 알고 있습니다. 미국, 독일 굉장히 먼 나라까지 다녀오고 구체적인 성과보고는 앞으로 예정돼 있습니다만 개별적으로 몇몇 작가들을 만나서 얘기를 들어본 결과 해외에서도 작품이 판매가 되기도 했고 다시 재초청을 받기도 했다는 아주 긍적적인.

상현

이상현위원

교류전도 하나요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

교류전까지는, 1차적으로 거기 현장에 가가지고 전시하는 거가 목적이 있고요. 그다음에 그걸 인연으로 해가지고 교류전도 할 수가 있고 그런 거죠.

상현

이상현위원

교류전도 확대 운영을 하셔야죠.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

실제로 지난 9월에 한일교류전도 있었고 그랬습니다만 그래서 저희가 미처 예산 같은 것도 준비가 않은 상태에도 불구하고 저희가 도움을 주기도 했습니다마는 지금 저희 재단이 지원하는 해외전시는 결코 적지 않다고 보고 있고요. 아까 말씀하신 것처럼 음악분야랄지 다른 분야로도 확대할 수가 있겠다는 생각을 합니다. 일단은 문학분야에서 기획한 것이 전라북도 문학을 해외에 번역 소개하자는 이런 것들이 위원님께서 말씀하신 거기에 해당되는 거라고 생각합니다.

상현

이상현위원

올해 창단되셨으니까요 점차적으로 하시기를 바라고요. 한 가지 더, 공연장 상주하는 단체가 몇 개 단체시죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

공연장 상주단체가 올해 저희가 지원하는 것은 6개 공연장입니다.

상현

이상현위원

어느 정도 성과를 이루셨습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

지난 10월에 순창에서 공연장상주단체연합페스티벌이 열렸습니다. 순창장류축제 하루 전 날 일부러 날을 그렇게 잡아가지고 종합페스티벌을 했습니다마는 거기서 모든 상주단체가 한자리에 모여가지고 자기들이 1년 동안 해왔던, 저희들이 지원해줬던 내용대로 한자리에 선을 보였고요. 그것은 작년에 이어서 올해 두 번째로 시행한 페스티벌입니다. 굉장히 성과가 좋았다고 생각이 됩니다.

상현

이상현위원

외람된 질문이지만 문화의 도시 남원은 빠졌네요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그거는 신청이 8개 전북공연장이 있었는데요. 일단 모든 것을 객관적인 심사를 통해서 하기도 하고요. 그다음에 신청하지 않았고요, 남원 같은 경우는. 이렇게 해가지고 나름대로 객관적인 심사를 거쳐서 했던 사업입니다.

상현

이상현위원

전북에 있는 문화유적지하고 관련된 문화의 도시 이런 데는 아직 올해 창단이 됐기 때문에 잘 모르는 경우도 있을 것이고 여러 가지 이해를 못하는 부분도 있으니까 지자체에 적극적인 표명을 하셔가지고 이왕이면 전문 지자체 단체들이 같이 함께 상주하면 좋지 않겠습니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다. 실제로 그렇게 하고 있습니다.

상현

이상현위원

육성지원인데 상주단체도 적극적으로 활성화할 수 있는 프로그램이라든가 이런 것도 필요할 거라고 봅니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

상현

이상현위원

이상입니다.

완수

한완수위원장

수고 많으셨습니다. 최진호 위원님.

진호

최진호위원

최진호 위원입니다. 이병천 대표이사님, 파견공무원 계시죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 그렇습니다.

진호

최진호위원

파견공무원이 4분이죠. 사무처장 한 분하고 경영지원본부장 한 분하고 팀장 두 분. 출범 초기에 공무원 파견규모가 많다라는 논란이 있었어요. 그런데 대표이사께서 파견은 사실상 행정의 통제하에 재단을 운영하는 것이 아닌가 하는 그런 부담을 느끼지는 않나요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 전혀 그런 건 없습니다.

진호

최진호위원

그러면 앞으로 행정에서 다 했으면 좋겠다?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

아닙니다. 그거하고는 다르고요.

진호

최진호위원

전혀 부담 안 느끼는데 그런 게 어디 있습니까? 결과적으로는 조직 안정화를 위해서는 파견공무원이 꼭 있어야 한다는 것 아닙니까?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

언제까지나 있어야 되는 건 아니고요. 안정화가 이루어질 때까지.

진호

최진호위원

안정화될 때까지는 있어야 한다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다.

진호

최진호위원

그러면 안정화가 되면 싹 나가야 한다 그런 얘긴가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

다른 지역 광역재단에서도 그렇게 점차 그런 과정을 거쳐가지고 일반인 전문가들로 다 채워진 걸로 알고 있고요. 저희도 그런 과정을 밟아야 되지 않을까 이런 생각을 하고 있습니다.

진호

최진호위원

제가 아는 단체들 보면 재단 운영이 여러 가지 문제점이 있기는 있어요. 그래서 팀장 자리 정도는 민간 전문직이 하는 게 좋겠다 하는 생각을 한번 해봐요. 그리고 계약집행이나 이런 것은 행정공무원이 하는 게 맞다 이렇게 보거든요. 사무처장이라든가 이런 자리는 행정공무원이 하는 게 좋겠다. 대개 지금까지 지내온 걸로 볼 때. 그러나 팀장 자리 정도는 전문직이 하는 게 맞겠다 하는데, 우리 대표이사께서는 안정이 필요할 때까지는 파견공무원이 있었으면 좋겠다는 것에 대해서는 저는 굳이 부정하지는 않습니다. 잘 생각해 주시고요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

진호

최진호위원

문화관광재단 신규사업이 보면 전북문학 해외출간지원사업을 했고 청년문화예술대학, 테마관광상품 개발 및 홍보마케팅 지원사업, 소외계층을 찾아가는 시범사업을 진행했어요. 그런데 전북문학 해외출간지원사업은 한국문학번역원 번역지원공모사업과 연계해서 할 수 없는 것인가요?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

그렇습니다. 한국문학번역원에서는 자체적으로 그런 사업을 벌이고 있고요. 그 사업을 저희가 추진하게 된 배경은 아무래도 서울에 있는 번역원이기 때문에 전라북도에서 문학하는 사람들의 작품은 상대적으로 소외될 수밖에 없다 하는 이런 관점에서 시작을 했기 때문에.

진호

최진호위원

그런데 본 위원은 번역과 해외출간은 가치가 있는 작품이어야지 무조건적으로 지원은 안 된다 하는 걸 잘 명심하세요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예, 알겠습니다.

진호

최진호위원

그리고 청년문화예술대학 사업도 사업내용이 도민 상대 교양강좌 아닙니까? 굳이 교양강좌를 재단에서 해야 하는 것인지, 또 재단이 도민들의 교양강좌까지 해야 하는 것인지 그것도 한번 판단해 보세요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

교양강좌 같은 건 이렇게 생각을 합니다. 사실은 교양강좌가 주변에 많이 있을수록 좋지 않느냐 하는 생각을 첫째 해보고요. 두 번째는 전라북도가 그 이전까지만 하더라도 80년대까지만 하더라도 ‘예도 전북’이라는 칭송을 받고 그랬었는데 최근 들어서 그런 말들이 점차 사라지고 있는 이런 형국이어서요. 어떤 문화예술활동의 구심점 역할을 하는 기관이 하나 있어야 되겠다. 그래서 사람들이 자주 들락거리고 찾고 모여서 의논도 하고 하는 이런 공간이 있어야 되겠다 하는 필요성에 의해서…….

진호

최진호위원

그런데 도민교양강좌 그렇게 말씀하시는데 지금 각 읍면동 주민자치센터에서 주민자치프로그램에서 그런 행사를 거의 분기별로 하더라고요, 보니까 교양강좌에 대해서. 그리고 단체별로도 교양강좌, 시도 도도 군도 교양강좌판이거든요. 그런데 굳이 문화관광재단에서까지 이런 걸 해야 하는가 검토 한번 해보시고요. 또 테마관광상품 개발 및 홍보마케팅 지원사업도 사업내용이 도내 외국인 유학생을 위한 팸투어지원 및 온라인홍보예요. 그런데 이미 이런 것 다 시도됐던 사업들이에요, 신규사업이 아니고. 팸투어나 온라인홍보는 다른 사업을 통해서 왕성하게 추진하고 있는 사업들인데 충분히 이것도 중복해가지고 굳이 관광재단이 신규사업이라고 이름을 붙여가지고 해야 하냐 그것도 검토해 봐요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

거기에 조금 소명을 해드리겠습니다. 물론 팸투어가 많이 진행됐던 것은 사실인데요. 도내에 유학하고 있는 해외유학생이 3천명이라고 들었습니다. 그런데 이 3천명을 어떻게 제대로 활용한다면 엄청난 재산이 될 수도 있고 선봉대가 될 수도 있는데 이 유학생들에 대해서는 그동안 방치해둔 측면이 없지 않아 있었고 그다음에 무엇보다도 이 친구들이 젊은 친구들이기 때문에 이들을 활용하면 좋겠다 아주 굉장한 시너지효과를 낼 수 있기 때문에…….

진호

최진호위원

알았습니다. 방치라고 그랬는데 방치가 아니라 10여년 전부터 외국유학생에 대한 도에서도 관심 많았고 그런 사업들 전혀 안 한 게 아니에요. 방치라고 했는데 방치는 조금 과대한 표현이다 이렇게 말씀드리고요. 또 소외계층을 위한 찾아가는 공연 시범사업이 있어요. 이것도 새만금상설공연과 전북브랜드 상설공연을 시·군을 돌아가면서 하고 있는데 시·군 순회공연사업은 이미 다른 사업을 놓고 추진하고 있는 사업으로서 이것도 마찬가지다. 중복사업이다. 그런데 전부 중복사업을 가지고 문화관광재단 신규사업으로 추진한다는 것은 그만큼 문화관광재단의 수준을 측정할 수 있는 기준점이 아닌가 생각을 해요. 그래서 신규사업도 다시 한번 재검토할 수 있는 기회를 가져보세요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

진호

최진호위원

또 한 가지는 대표이사께서 도내 기초문화재단과 구체적으로, 제가 아까 말씀드린 거하고 약간 연계돼요. 구체적으로 연계 협력할 수 있는 방안을 연구해 보라는 거예요. 단순히 만나는 거에 그치지 말고 체계적으로 기초문화재단과 협약할 수 있는 시스템을 만드는 것이 문화관광재단 그리고 우리 대표님이 해야 할 큰일 중에 하나다 이렇게 지적을 합니다.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

알겠습니다.

진호

최진호위원

이상입니다.

완수

한완수위원장

수고 많으셨습니다. 다른 신문하실 위원님 계십니까? 양성빈 위원님.

성빈

양성빈위원

간단하게 몇 개만 더 얘기를 할게요. 일단은 문화관광재단에 보면 전라북도문화관광재단 치면 사이트가 2개로 나와요, 표시가 돼요. 일단은 2개 같은 내용으로 같이 들어가지는데 이건 하나로 정리를 할 필요가 있을 것 같아요. 그렇죠?

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

예.

성빈

양성빈위원

그리고 사이트 안에 들어가 보면 여기 나오는 내용들이 우리 페이스북 같은 경우 보통 제가 페이스북 친구가 저도 많지는 않은 편인데 2,700명 정도 돼요. 페이스북 들어가 봤더니 151명 ‘좋아요’ 눌렀더라고요. 보통 올린 거에 한 명 두 명 많게 다섯 명. 전혀 움직이고 있지 않다. 인스타그램 같은 경우는 제가 들어가 봤더니 거의 안 열리고요. 여기서 안 열리는 건지 아예 페이지가 없는 건지. 아까 존경하는 박재완 위원님 말씀하셨던 거 자유게시판에도 7개 중에 그 내용 읽어보면 브랜드공연에 대해서 ‘작년보다 안 좋았다’ 그런 내용들이 개인적인 사적인 의견이지만 그게 결국은 결과로 나타난다 저는 그런 얘기 아까 제가 계속 했던 거고요. 이런 것들도 하나하나. 문화관광재단 처음 출범 초기부터 무조건 다 잘할 수는 없을 것 같아요. 그런데 처음에 어떻게 계획을 하느냐에 따라서 그 계획이 결국 토대가 돼서 만들어지는데 처음부터 약간 빈틈이 굉장히 많이 보인다고 그렇게 평가를 하고 싶은 거죠. 하고 싶은 게 아니라 그렇게 평가고 돼요, 결과론적으로 놓고 보면.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

새겨서 듣겠습니다.

성빈

양성빈위원

그게 인원의 문제도 있지만 한 명이 맡을 수 있는 업무량은 이만큼인데 업무 가짓수는 이만큼이고 여러 가지 미흡한 부분들이 많이 보이기 때문에 지금 현재 얘기를 하는 건 ‘아, 그래도 좀더 기회를 줄 수 있다.’ 기회는 줄 수 있어요. 기회는 준다고 해도 계획이 제대로 서있지 않으면 안 되는데 그때 제가 뭐라고 했어요. 뭔가 그냥 처음 딱 와서 저는 우리 상임위에 처음으로 와서 첫 업무보고하는데 ‘뭔가 눈에 보이는 게 처음 보는 내 눈에도 보이는 게 없다’ 그 얘기 하면서 업무보고 다시 한번 계획하라고 했을 때 잘 하신다고 분명히 말씀을 하셨고 그런데 지금 몇 개월이 더 지나서 봐도 눈에 확 들어오게 변화됐다라는 그런 느낌이 없기 때문에 더 말씀을 드리는 거예요. 그래서 이런 부분들 소소한 부분들이지만 하나하나 챙겨나가시면서 더 성심성의껏 해주시면 좋겠다. 대표이사님 답변 한번 부탁드릴게요.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

1차적으로 저희가 일을 하고 있다는 존재감을 드러내려면 아무래도 빛이 나는 사업들을 추진해야 되는데 출범 1년차이고 그래서 그런 것들이 1차적으로 많지 않았던 게 사실입니다. 그래서 저희들 존재이유를 드러낼 만한 사업들을 할래야 할 수가 없었다는 것이었고요. 다만 변명을 드리자면 그럼에도 불구하고 도에서부터 혹은 중앙에서부터 이관된 사업들에 대해서는 빈틈없이 해왔다고 저희들은 생각하고 있습니다. 물론 위원님들…….

성빈

양성빈위원

대표이사님 죄송한데 사실은 빈틈이 보이기 때문에 빈틈이 보인다라고 얘기를 하는데 빈틈없이 해왔다라고 말씀하시면 제 얘기가 다 잘못됐다고 그렇게 부정을 하신 결과밖에 안 되잖아요. 제가 지금 체계적으로 이 부분이 이렇고 결과론적으로 이렇게 안 나왔다 그 얘기를 하고 페이스북도 인스타그램도 제대로 안 돼 있다. 지금 그 얘기를 하고 있는데 그렇게 말씀을 하시면 결국은 본 위원이 얘기한 거에 전부다 반박하는 결과밖에 안되잖아요. 인정할 건 인정하고 앞으로 잘하자는 게 중요한 거지 여기서 저희가 뭘 더 얘기를 할 수 있어요. 상황이 어느 정도 다 안정이 돼 있는 상태에서 뭔가 절차를 위반을 했거나 그런 거에 대해서 이미 상황이 안정이 돼 있으니까 강하게 질타할 수 있고 이거 감사청구해야 된다 그런 얘기할 수 있겠지만 지금 그런 상황도 아닌 거고, 그래서 그냥 적당히 하고 있는 건데 거기서 그렇게 해버리면 우리가 잘못한 것처럼 돼버리잖아요, 상황적으로.

병천

이병천전라북도문화관광재단대표이사

옳은 지적이십니다. 불찰이 있었고 빈틈이 있었습니다.

성빈

양성빈위원

좀더 신경써서 그렇게 잘 대응을 해주시고 업무처리 잘해 주실 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

완수

한완수위원장

수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 감사를 중지하도록 하겠는데 더 질의하실 위원 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 이병천 대표이사님 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 모두 마치도록 하겠습니다. 장시간 열의를 갖고 심도 있게 감사를 실시해 주신 위원님 여러분께 감사드리겠습니다. 이병천 대표이사와 관계공무원 여러분 그리고 임직원 여러분, 행정사무감사 자료 준비에 수고가 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사 중에 위원님들께서 지적하고 개선을 요구하신 사항에 대해서는 꼼꼼히 점검하시고 다시 한번 훑어보셔서 즉시 시정 그리고 개선이 될 수 있도록 해주시면 좋겠습니다. 이상으로 전북문화관광재단에 대한 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음 감사준비를 위해서 감사중지를 선언합니다.

11시53분 감사중지

14시02분 감사계속

은희

최은희위원장대리

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 전북문화콘텐츠산업진흥원 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 이신후 원장은 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

선서! 본인은 전라북도의회가 실시하는 2016년도 전라북도 행정사무감사와 관련하여 문화건설안전위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 14일 전북문화콘텐츠산업진흥원 원장 이신후 정책기획본부장 최훈 경영본부장 이민숙

은희

최은희위원장대리

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 전북문화콘텐츠산업진흥원 소관 2016년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 이신후 원장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

안녕하십니까? 전라북도문화콘텐츠산업진흥원 원장 이신후입니다. 먼저 행정사무감사에 앞서 존경하는 한완수 위원장님, 최은희 부위원장님, 장학수 부위원장님, 최진호 위원님, 이상현 위원님, 박재완 위원님, 양성빈 위원님을 모시고 진행하게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 오늘 보고는 미리 배부해 드린 자료를 토대로 보고드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황과 2016년 주요성과 그리고 2016년 목표와 추진전략, 2016년 주요업무 추진 순이겠습니다만 시간관계상 3쪽의 일반현황과 분장사무 그리고 예산현황은 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. (보고) (전북문화콘텐츠산업진흥원 소관 2016년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 평소 저희 진흥원에 더 많은 관심과 애정을 주신다면 저를 포함한 모든 직원들은 문화콘텐츠산업 분야가 전라북도의 주요산업으로 성장할 수 있도록 더욱 열심히 정진하겠다는 것을 말씀드리며 보고내용 중 궁금하신 사항은 질의답변 시간에 성실히 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

은희

최은희위원장대리

이신후 원장님 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님들께서 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 최진호 위원님.

진호

최진호위원

최진호 위원입니다. 이신후 원장님 언제부터 근무를 하셨죠?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

정식으로 재단법인 근무한 것이 저희가 재단법인 공식기관으로 설립된 날짜가 올해 1월 1일부터 되어 있기 때문에 그때부터 근무를 하게 되었습니다.

진호

최진호위원

그동안 이런 분야에서 경험이 많으시니까 잘해나가리라 이렇게 생각됩니다마는 간단한 것 몇 가지만 질의하겠습니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예.

진호

최진호위원

문화콘텐츠산업진흥원이 올 한해 2천만원 이상의 계약을 행감자료를 보니까 11건을 체결했네요.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예.

진호

최진호위원

그런데 24쪽 행감자료를 보니까 수의계약 건도 8건 정도 되어 있어요. 봤어요? 아니 꼭 찾을 것이 아니라 알면…….

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 알고 있습니다.

진호

최진호위원

하지만 홈페이지를 통해서 공개하는 입찰내역에는 청소용역공고만 있고 나머지는 다 누락돼 있어요.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

홈페이지에…….

진호

최진호위원

홈페이지를 통해서 공개를 해야 하잖아요, 입찰내역을. 그렇죠?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 맞습니다.

진호

최진호위원

알림마당이라든가 입찰 및 채용이라든가 이런 데에다 해야 되는데 청소용역공고만 있고 나머지는 누락이 되어 있다 이거예요, 누락이. 그래서 이신후 원장님께서는 재단이 공공기관으로서 수의계약을 포함한 입찰내역을 의무적으로 공개해야 한다는 점에서 알고 있는지 묻습니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 알고 있었습니다.

진호

최진호위원

알고 있어요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 그렇습니다.

진호

최진호위원

그런데 아까 제가 물어본 바와 같이 재단 홈페이지에는 청소용역공고 외에 입찰내역이 안 나와 있고 수의계약은 아예 공개된 것이 없어요.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 위원님 말씀 저희들이 혹시 미스가 있었을 수도 있겠습니다만…….

진호

최진호위원

알았습니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

저희가 홈페이지에서는…….

진호

최진호위원

이 사항은 바로 시정조치 해야 할 사항입니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 혹시 저희가 누락된 데가 없도록…….

진호

최진호위원

누락된 것도 수정조치하고 이제 지나간 일이지만 앞으로 이런 것들은 철저히 대비해서 이러한 일이 있어서는 안 됩니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 명심하겠습니다.

진호

최진호위원

알겠습니까?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 감사합니다.

진호

최진호위원

그리고 다음에는 홈페이지에 관해서 한 가지 묻겠습니다. 원장님께서 재단 홈페이지에 한번 들어가 보고 그랬습니까, 가끔?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 수시로 저희가 홈페이지를 들어가 보고 있습니다.

진호

최진호위원

수시로. 최근에 언제 들어갔습니까?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

아마 행감을 위해서 최근에 들어가 봤습니다. 여러 차례 들어가 봤습니다.

진호

최진호위원

그러시다면 잘 아시겠네. ‘나도 한 마디’ 코너가 있죠?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예.

진호

최진호위원

올라온 글이 몇 건이나 되던가요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

한 건 정도.

진호

최진호위원

한 건, 보셨고만.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 그렇습니다.

진호

최진호위원

‘사업제안’이라는 코너가 또 있어요, ‘사업제안’. 그렇죠?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예.

진호

최진호위원

여기에는 아예 올라오는 글이 한 건도 없어요.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예.

진호

최진호위원

그러면 1년 정도나 됐는데 홈페이지의 운영실적이 전혀 안 되어 있다는 증거거든요, 그게 바로. 재단에 대한 도민들의 인지도가 지금 거의 이런 재단이 있는지 없는지도 모르는 도민들이 많을 거예요. 저도 제 머릿속에도 평소에는 콘텐츠산업진흥원에서 무엇을 하고 있는지 잘 인식이 안 되어 있는 상태니까 말할 것도 없고 그건 제 잘못이고. 그런데 홈페이지마저도, 그래도 젊은 분들이나 많은 분들은 홈페이지를 많이 활용하거든요. 그런데 홈페이지마저도 이렇게 잠자고 있고 관리를 안 한다면 재단운영 활성화 의지가 전혀 없다 이렇게 볼 수밖에 없는 것 아니냐. 어떻게 생각해요? 이렇게 운영해도 그럼 관계 없다고 생각합니까, 제대로 운영을 해야 한다고 생각합니까?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

위원님 말씀 제가 명심하고 지금보다 훨씬 더 활성화시키도록 노력을 하겠습니다.

진호

최진호위원

그러면 재단 홈페이지의 회원은 지금 몇 명 정도나 가입이 돼 있어요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

지금 저희 진흥원 홈페이지 같은 경우는 한 달에 4천명 정도가 들어오고 있습니다.

진호

최진호위원

그러면 이해가 안 가는 게 한 달에 4천명 정도면 엄청난 숫자인데 그런 분들이 보고도 한 건도 안 올라온다든가 한 건밖에 없다는 것은 정말 이게 소통이 안 된다는 거거든요. 관심이 없고. 그러면 그 결과는 뭔고니 문화콘텐츠산업진흥원이 우리는 관심이 없으니까 있으나 마나. 어떻게 보면 이렇게 운영하려면 문화예술과에다가 팀장 하나 둬갖고 운영해도 될 수 있는 것 아니냐 이렇게 보거든요. 그래서 이런 부분도 이번 행정감사를 통해서 다시 시정조치 해야 될 사항이다 이렇게 생각하는데 어떻게 생각해요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 위원님 말씀 명심하고 오늘 이후로 조금 더 홈페이지가 활성화될 수 있도록 노력을 하겠습니다만 참고로 저희가 말씀드리면 저희는 국가사업 공모를 위해서 회의를 할 때 주로 저희 관련된 기업체 대표자들을 모두 모아서 거의 월 1회 이상 회의를 계속 하고 있습니다. 그래서 국가사업에 관련된 의견이라든지 이런 취합은 외부행사를 통해서 하다 보니까 아마 기업체 대표님들이나 그런 분들께서 홈페이지에다가 의견 개진을 안 해도 너무 손쉽게 만날 수 있어서 아마 그러지 않았나 싶습니다.

진호

최진호위원

알겠습니다. 알겠는데 이유 없는 무덤 없다고 하죠. 큰 사업 하는 것도 좋은데, 그렇다고 해서 업무보고 해놓은 것 보니까 별로 큰 사업도 없는 것 같은데 아까 기본적인 계약 같은 것은 큰 사업이 아니잖아요. 일반행정이잖아요. 그렇지 않습니까? 홈페이지도 큰 사업도 아니고 직원 하나가 단순한 업무행정이잖아요. 단순한 업무행정 하나마저도 제대로 못하면서 어떻게 큰 사업을 하겠다고 하시냐 이거예요. 시정조치하세요.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 알겠습니다.

진호

최진호위원

이상입니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

감사합니다.

은희

최은희위원장대리

최진호 위원님 수고하셨습니다. 다음 신문하실 위원님. 양성빈 위원님 신문하여 주십시오.

성빈

양성빈위원

양성빈입니다. 준비에 수고 많으셨을 줄로 압니다. 저도 우리 최진호 위원님 얘기 중에 그 얘기를 이어서 나갈 텐데요. 여기 보면 알림마당의 입찰 및 채용에 지금 관련돼 가지고 한 건이 나와 있는 것 맞아요. 그런데 정부3.0 열린경영 기타사항에 보면 쭉 올려놨어요. 이번에 행감 대비해서 열심히 이렇게 준비를 하셨네요. 11월 11일날 쭉 다 올려놓으셨어요. 맞죠?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원

올려놓으셨으면 올려놓으셨다고 말씀을 하셔야 될 것 같고 어찌 됐건 행감 준비하신 티가 좀 났어요. 그런데 여기에 수의계약을 보니까 법률이라고 얘기를 하기는 그렇지만 제가 우리 행자부 내규에 보면 1천만원 이하는 수의계약에 행정자치부 낙찰률 기준으로 해가지고 1천만원 이하는 낙찰률 95%, 그다음에 2천만원 이하는 90%, 2억원 이하는 88% 그런 기준을 정한 게 있습니다. 그래서 우리 도는 자체적으로 2016년 1월 달부터 시행을 하고 있어요. 그래서 수의계약 내역을 쭉 봤더니 이것도 정상적으로 10일 이내에 올리도록 해야 하는데 절차를 일단 위반을 했습니다. 우리 규정집에 보면 재무회계 37조에 ‘계약금액 1천만원 이상 수의계약에 대해서는 계약체결 후 10일 이내에 홈페이지 공개를 해야 된다’라고 했는데 일단 그거에 대한 절차를 하나 위반을 하셨어요. 그다음에 수의계약을 지금 우리 도 자체적으로 2015년도에 행정사무감사 시 수의계약 낙찰률이 높다는 지적에 따라서 이 행정자치부 낙찰률을 기준으로 1월부터 시행을 하고 있거든요. 도에서 하는 행정을 똑같이 따라야 되는 것 맞죠?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 맞습니다.

성빈

양성빈위원

지금 현재 제가 가지고 온 거 올려놓은 걸 출력을 몇 개 해봤어요, 홈페이지에서 다운 받아가지고. 일단 지금 업무추진비도 월에 한 번씩 이렇게 다 하게 돼 있고 그다음에 수의계약 내역도 상반기에 일단 7월 7일날 한 번 올렸고 그다음에 8월달 거는 9월 23일날 올렸고 이런 식으로 해서 계속 관리가 안 돼 있다. 경영공시는 제대로 안 돼 있다. 저는 그렇게 설명을 드리고요. 계약률을 아까 제가 쭉 설명을 드렸는데 지금 콘텐츠코리아랩 PC사용 및 교육을 위한 한컴오피스 구매는 일단 문제가 계약률이 71.38%라는 건 예정금액을 그러니까 예산을 잘못 세웠다라는 거죠. 71.38%가 왜 나왔는지는 모르겠어요. 보통 계약률이 85%, 87.745%를 기준으로 해가지고 비슷한 수준에서 계약이 돼야 되는데 71.38%짜리 계약이 있어요, 9월달에 수의계약 한 것 중에. 그 뒤에 보면 8월달에 계약한 건 중장기발전전략연구용역 100%. 3천만원짜리를 100%. 우리 시행, 잠깐 제가 말씀드린 거에 의하면 물품은 5천만원 이하 용역은 2억원 이하, 88% 계약을 해야 맞을 것 같아요. 88% 계약을 해야 될 것 같은데 3천만원짜리를 100% 계약을 했어요.그다음에 출범식을 하는데 99.78%로 계약을 했고요. 그다음에 또 지역특화콘텐츠산업육성을 위한 중장기발전용역도 1천만원짜리 100% 계약했고요. 그다음에 운영지원사업스토리조사 100% 계약했고요. 그다음에 콘텐츠코리아랩 브랜드 및 사업홍보계획 100% 계약했고요. 이 계약을 100% 이렇게 한 이유를 제가 좀 들을 수 있을까요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

저희가 일단 낙찰률 관련돼서 규정대로 제대로 했어야 되는데 그런 부분들 약간 미스가 있었습니다. 단지 이제 계약하는 과정에서 저희가 해당업체와 적절한 금액을 협상을 하기 위해서 먼저 수의계약 할 때 당시에 이런 공모입찰을 통해서 대부분의 수의가 이루어졌을 때는 심사위원들이 예산심의까지 함께 합니다. 그런데 규정대로 정확하게 지키지 못한 것 같습니다. 향후에는 철저히 잘 지켜서 하도록 하겠습니다.

성빈

양성빈위원

이게 그런 예산낭비도 좀 보여지고 그다음에 홈페이지도 일반현황이라든지 그다음에 기관운영에 대해서 그다음에 주요사업 및 경영성과에 대해서도 예산 및 운영계획을 2016년 6월 8일날 게시를 했고 경영목표도 6월 8일날 같이 게시를 했고요. 이게 몰아서 이렇게 좀 하는 경향이 있어요. 전체적으로 기타사항을 보면 제가 아까 얘기했죠. 관리는 이번에 행감 준비는 열심히 하셨다. 11월 11일날 쭉 작성해가지고 세 번째까지 지금 11월 11일로 돼 있는 것처럼 준비는 하셨는데 이게 한꺼번에 해야 될 일이 아니라 그때그때마다 올려야 될 것 같아요.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 그렇습니다.

성빈

양성빈위원

그래서 그 부분이 일단 잘못 됐고 그다음에 전라북도문화콘텐츠산업진흥원 전체적으로 보면 이 홍보에 대한 그런 부분들 그러니까 제가 오늘 질의를 K에다 사실 한번 맞춰보려고 생각을 했어요. 한국콘텐츠진흥원 송성각 원장이 구속되면서 우리 전라북도 같은 경우는 콘텐츠산업진흥원에 지금 선정된 것도 있고 사업공모 주관이 한국콘텐츠진흥원이 굉장히 많아요. 거의 대부분이 다 콘텐츠진흥원이라 최순실 예산하고 관련해가지고 타격은 없는지 그런 거에 대해서 질의를 해보려고 그랬었는데 일단 제가 직접 찾지는 못했어요. 그래서 그 내용을 일단 둘째로 하고, 홍보에 대한 부분이 좀 미흡하더라. 홍보에 대한 부분이 미흡한데 페이스북도 마찬가지고 페이스북 ‘좋아요’ 누른 사람 167명? 거의 대부분 페이스북이 또 그렇게 돼있고요. 그다음에 글로벌게임센터 같은 경우는 8천만원 주고 홈페이지를 만들었더라고요, 보니까.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예.

성빈

양성빈위원

그런데 글로벌게임센터 같은 경우도 잘 연결도 안 되더라고요. 페이스북 연결도 잘 안 되고 그런 부분들이 있어요. 물론 다들 고생을 하셔서 준비를 하셨겠는데 여러 가지 좀 그런 부분들도 미흡하지 않는가. 그러니까 홍보 그다음에 절차적인 그런 부분들 나머지 국가예산 확보하느라고 애쓰셨고 지금까지 국가예산 가지고 콘텐츠진흥원이 운영돼 왔었다. 제가 그 얘기를 업무보고 때도 했었고요. 그래서 새로운 도에서 자체사업 발굴해라 그런 얘기도 업무보고 때 했었잖아요.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예.

성빈

양성빈위원

그런 점에서 콘텐츠진흥원 칭찬해줄 만한 그런 부분들도 많이 있긴 하지만 절차적인 걸 위반하면 나머지는 다 사장되지 않을까 저는 그런 염려가 좀 듭니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예. 위원님 지적 진심으로 감사하다는 말씀드리고요. 홈페이지라든지 페이스북도 저희가 조금 더 활성화시키도록 오늘 이후부터 노력을 하겠습니다. 단지 한 가지만 제가 꼭 말씀드리면 저희가 설립되자마자 저희 기관은 거의 2월부터 국비사업에 국가에서 모든 공모가 2월부터 쭉 뜨게 돼 있습니다. 그래서 모든 직원들이 국비사업 유치에 그때 치중하지 않으면 안 되다 보니까 자칫 아주 중요한 부분인데도 불구하고 간과하지 않았나 이렇게 생각합니다. 향후에는 그런 일이 없도록 각별히 더 노력을 하겠습니다.

성빈

양성빈위원

저도 좋은 거는 국가예산을 확보를 해서 우리 도비 자체에 도비가 아닌국비를 확보하는 것 좋다라고 생각을 해요. 직원들이 많이 거기에 심혈을 기울여서 노력하는 건 중요하지만 그래도 출연기관은 절차적인 부분을 절대 무시를 하면 결국은 그게 지금까지 고생하셨던 게 다 묻힐 수밖에 없는 거잖아요. 이 부분에 대해서 또 시인을 해주시고 하니까 저는 다른 얘기는 안 하겠습니다. 좀더 절차적인 부분을 관리 잘 하시고 앞으로는 수의계약 같은 경우는 특히 잘 관리해줄 수 있도록 그렇게 하시고 기타사항 아까 말씀하신 입찰 및 채용에 입찰 및 채용을 보지 여기 정부3.0 열린경영에서 기타사항 가가지고 들여다 볼 사람은 없을 것 같아요.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예.

성빈

양성빈위원

아까 존경하는 최진호 위원님 지적하신 것 백 번 맞는 말이지. 입찰 및 채용에 하나 딱 돼 있는데 그것 나중에 그쪽에다 다 올려놓으면 뭐해요.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

명심하겠습니다.

성빈

양성빈위원

이상 마치겠습니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

감사합니다.

은희

최은희위원장대리

양성빈 위원님 수고하셨습니다. 다음 신문하실 위원님께서는, 이상현 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

상현

이상현위원

이상현 위원입니다. 올 2016년 1월부터 문화콘텐츠산업진흥원이 창단됐나요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 그렇습니다.

상현

이상현위원

고생 많으십니다. 우리 원장님이 보셨을 때는 정착이 됐다고 봐요, 안 됐다고 봐요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

완벽하게 정착이 된 것 같지는 않습니다. 앞으로도 더 많이 노력을 해야 될 것 같습니다.

상현

이상현위원

첫 사무감사죠?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 그렇습니다.

상현

이상현위원

부진한 거 있으시면 좀더 보완하시기 바랍니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 명심하겠습니다.

상현

이상현위원

글로벌게임센터 운영하고 계시죠?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예.

상현

이상현위원

10개 업체가 들어와서 지금 만실이네요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 전체 다 차 있습니다.

상현

이상현위원

10개 사가 들어왔네요.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예.

상현

이상현위원

이 게임센터에서 게임은 발굴을 하나요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

지금 현재도 글로벌 진출을 위해서 여러 가지 실제로 계약해서 납품도 하고 있고요. 또 상당한 수준에 올라82� ��82� �� 있습니다.

상현

이상현위원

그러면 이 규모는 우리 대한민국 내에서입니까, 아니면 세계적인 글로벌입니까?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

저희들은 글로벌을 목표로 하고 또 글로벌 정책을 지속적으로 추진해서 실제로 몇 개 기업은 대만하고 계약이 이루어지고 중국과도 계약이 이루어지고 있습니다만 그렇더라도 국내시장에서 아주 높은 위치를 차지하지는 못하고 있기 때문에 최선을 다하고 있고 단지 기술력으로 봤을 때 최근에 VR이라든지 AR기술에서는 타 자치단체에 비해서 저희 기업들의 기술력이 뒤떨어지지는 않고 있습니다.

상현

이상현위원

이제 1년 됐으니까요. 1년 됐는데 저는 개인적으로 애니메이션이라든가 게임에 관련된 부분은 정말 잘만 만들어지면 어지간한 중소기업 몇 개 업체 수출한 것보다는 훨씬 낫다고 봐요. 그래서 이제 조금 더 적극적으로 지원을 해주셔가지고 좋은 작품이 100개 투자했는데 그 중에 하나만 탄생이 되도 득 되는 거 아니겠어요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 그렇습니다.

상현

이상현위원

그래서 저는 이런 부분이 매우 중요하다. 아무것도 아닌 것 같지만 외국에서 바라보는 시각. 한류열풍 별거 아니라고 생각하지만 어마어마한 우리 코리아를 홍보하고 있지 않습니까? 그래서 글로벌게임에 관련된 부분이라든가 애니메이션에 관련된 부분도 조금 창의성 게임을 만드셔가지고 국내에서만이 아니라 세계적으로 아주 유명한 게임천국 하면 그냥 코리아 우리 전북을 목표로 세우셔서 잘 좀 다듬어서 나가줬으면 좋겠다라는 말씀을 드리고 싶어요. 거기에 대해서 원장님의 포부라든가 계획 있으시면 말씀을 좀 해주십시오.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 사실 VR이라든지 AR 최근에 가장 그게 핫하게 떠오르고 있기 때문에 특히 지방에서 예산들이 많지 않고 기업들 입장에서는 적은 예산을 가지고 하는데 이게 우리 전라북도의 아주 절호의 기회가 아닌가 저는 생각을 합니다. 그래서 이제 동시에 출발하는 시점이기 때문에 조금만 많이 관심 갖고 도와준다고 한다면 틀림없이 세계에 우뚝 설 수 있는 그런 기업들이 나올 거라고 저는 생각하고 계속적으로 전문가분들의 의견 취합해서 그분들과 상의를 통해서 우리 전라북도에 가장 맞는 것 또 우리 전라북도 기업들이 성장할 수 있는 좋은 모델을 찾아내서 향후에 우리 전라북도 기업이 우뚝 서게 만들고 더 나아가서 젊은 청년들이 미래의 먹거리산업으로 꼭 될 수 있도록 제가 있는 동안 최선의 노력을 다하겠습니다.

상현

이상현위원

제가 얼마 전에 스페인의 헤밍웨이 산책길을 다녀왔어요. 명칭은 헤밍웨이 산책길인데 예전에 작가로 활동을 할 때 헤밍웨이가 간혹 머리를 식히기 위해서 산책했던 길을 볼 거 하나도 없을 것이다. 그런데 그 거리에 문화적인 콘텐츠 있지 않습니까? 그걸 너무 잘 꾸며놓은 거예요. 그래서 연 100만명 이상이 그 산책길을 구경하러 온다 해서 북적북적 하던데 아무것도 아닌데도 발굴해서 만들어 놓으면 그렇게 몇백만 관광객이 찾아오는 것처럼 전북도 이제 탄소산업 여러 가지 아까 오전에 문화관광재단에서 했던 여러 가지의 발굴사업 또 우리가 진흥원에서 준비했던 게임이라든가 게임도 수없이 많지 않습니까? 요즘 청소년들 인터넷게임중독이라고 할 정도로 보급이 되어 있는데 그런 부분 애니메이션 이런 부분 같은 경우는 무궁무진한 사업이라고 봐요. 그래서 쉽게 생각할 일이 아니다. 좀 긍정적인 마인드에서 적극적으로 이렇게 해주십사라는 부분을 저는 거듭 말씀드리겠습니다. 하여튼 열심히 해주시고요. 오늘이 첫 행감인 만큼 위원님들의 여러 가지 문제점과 또 조언을 좀 귀담아 들으셔서 2017년도는 조금 야심찬 계획으로 출발했으면 좋겠습니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 잘 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

상현

이상현위원

이상입니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

감사합니다.

은희

최은희위원장대리

이상현 위원님 수고하셨습니다. 다음 신문하실 위원님께서는, 박재완 위원님.

재완

박재완위원

박재완 위원입니다. 우리 원장님 조금 전에 존경하는 이상현 위원님께서 행감 처음이시냐고 그랬는데 처음이라고 그러셨어요. 맞은가요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 맞습니다.

재완

박재완위원

저번에 안 오셨어요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

업무보고 때는 말씀을 드렸고요. 행정감사는 처음입니다.

재완

박재완위원

사단법인 있을 때는 안 오셨나요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 그렇습니다.

재완

박재완위원

그래요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예.

재완

박재완위원

하도 익숙해서 그런지 그때도 오셨던 것 같아. 그러면 원래 사단법인으로 있다가 재단법인으로 지금 올해 바뀌었지요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 그렇습니다.

재완

박재완위원

그러면 우리 문건위에서도 사무실이나 여러 가지 하고 있는 사항을 보러 몇 번 가고 그랬어요.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예.

재완

박재완위원

물론 열악한 여건에서 열심히 하신다고 나름대로 얘기는 많이 들었습니다만 우리 위원님들이 여러 가지 오늘 지적하신 내용을 심도 있게 잘 생각해주셔서 뭔가 재단법인으로 출범한 이후에 진흥원이 좀더 색다르게 바뀌고 더 발전되고 나가고 있다 이런 소리를 들을 수 있도록 더 애써주시기 바랍니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 명심하겠습니다.

재완

박재완위원

우리 출범식을 올해 3월 31일날 했나요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 그렇습니다.

재완

박재완위원

행사용역은 용역업체를 두셨어요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 그때 당시에 홈페이지를 통해서 게시해가지고 업체모집을 했는데 그때 2개 업체가 모집이 돼서 심사를 해서 1개 업체로 결정이 됐습니다.

재완

박재완위원

그렇죠?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 그렇습니다.

재완

박재완위원

그런데 이 업체가 서울 소재예요.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 그렇습니다.

재완

박재완위원

꼭 서울 소재로 해야 할 이유가 있나요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

그럴 이유는 전혀 없습니다. 사실은 전라북도 기업들이 하는 게 훨씬 전라북도 입장에서 전라북도를 발전시키는데 도움이 될 거라고 생각을 하는데 안타깝게 그때 공지를 했을 때 2개 기업이 다 서울 기업만 입찰이 들어왔습니다. 그래서 그 기업 가운데서 1개를 했고 그다음에 그 1개 기업이 선택받게 된 배경 속에는 그 기업이 우리나라의 게임 관련된 인프라를 많이 가지고 있었던 기업 중에 하나이다 보니까 G-STAR에서도 이 기업들이 주로 맡아서 하게 되고 그렇습니다.

재완

박재완위원

전라북도 도내 업체가 1건도 없었다? 지원하신 업체들이?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 그렇습니다.

재완

박재완위원

그럼 이것만으로 봐서라도 우리 이쪽에 전라북도 여건이 열악하다는 얘기네요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 그렇습니다.

재완

박재완위원

그러면 원장님 이걸 앞으로도 계속 이렇게 끌고 가야 할 것이냐 이것도 고민을 한번 해봐야 할 필요성이 있어요.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예.

재완

박재완위원

왜 그러냐면 우리가 동반성장해야 같이 예를 들어서 진흥원이 성장하는 만큼 이것에 대한 관련업체들도 같이 성장을 해야만 진흥원도 더 높게 평가가 되는 거거든요. 이런 부분 도내 지원하는 업체가 없었다는 만큼 우리 원장님은 어떤 생각이 드시든가요?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

저도 그 부분에 대해서 정말 많은 생각을 하게 되고요. 그래서 법 테두리 안에서 혹시 문제가 없다고 한다면 전라북도 기업과 공동으로라도 들어오게 해서 장차로써는 전라북도 기업들이 이런 사업들을 다 주관할 수 있는 역량을 갖출 수 있도록 제가 그런 방향도 지금 마련하려고 이미 지시를 내려놓은 상태입니다.

재완

박재완위원

같이 동반성장을 해야 하니까 그런 부분도 좀 충분히 고민을 해주시고 적당한 업체가 없으면 적당한 업체가 또 생기도록 우리가 여건도 만들어줘야 되는 것 아니냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 작은 행사 같은 경우는 지역업체들 중에서 좀 경험을 쌓을 수 있도록 기회도 주시고 그래서 지역이 살아야 우리 도도 사는 것 아닌가 하는 생각이 듭니다. 우리 결과적으로 진흥원이 전라북도에서 존재하고 전라북도에서 활동영역이 많이 있어야 되기 때문에 전라북도 업체들도 같이 동반성장할 수 있도록 기회를 많이 주시기 바랍니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 꼭 그렇게 하겠습니다.

재완

박재완위원

그리고 조금 전에 우리 양성빈 위원님께서 수의계약 내용은 충분히 말씀을 하셨기 때문에 저도 그 내용을 조금 준비를 했습니다만 생략하기로 하고요. 처음 이런 일이 있었기 때문에 그런 절차에 대한 미흡한 점이 좀 있었다. 이렇게 이해를 하고 내년 행감부터는 이런 일이 또 다시 되풀이되지 않도록 우리 원장님이 더 각고의 노력을 해주십사 하는 부탁말씀을 드리겠습니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 열심히 하겠습니다.

재완

박재완위원

지금 진흥원이 출범하면서 사실은 전라북도에서도 큰 기대를 걸고 있는 것도 사실입니다. 이게 요즘 게임 하나만 잘 개발하고 그쪽 관련분야에서 하나의 좋은 아이템을 개발하면 그에 따른 부가가치가 엄청난 것이 사실이지 않습니까?

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예.

재완

박재완위원

보면 굴뚝 없는 공장이나 똑같은 이런 것이기 때문에 우리 진흥원에 기대도 크다. 기대가 큰 만큼 기대에 충족할 수 있도록 더 노력을 해주십사 하는 부탁말씀 드리면서 마치도록 하겠습니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 감사합니다. 열심히 노력해서 꼭 기대에 부응하겠습니다.

재완

박재완위원

이상입니다.

은희

최은희위원장대리

박재완 위원님 수고하셨습니다. 다음 신문하실 위원님. 안 계시면 우리 존경하는 박재완 위원님께서 말씀하신 대로 행사용역은 도내 업체에 우선을 좀 두시고요. 또 도내 업체가 공모에 응할 수 있도록 적극적인 홍보가 좀 부족하지 않았나 하는 그런 아쉬움이 듭니다. 앞으로 우리 이신후 원장님께서는 도내 업체를 자주 만나시고 많이 홍보하셔서 도내 업체에서 모든 행사용역을 집행할 수 있도록 적극적인 노력을 해주시길 부탁드리겠습니다.

신후

이신후전북문화콘텐츠산업진흥원장

예, 열심히 노력하겠습니다.

은희

최은희위원장대리

더 이상 신문하실 위원님이 안 계시면 전북문화콘텐츠산업진흥원에 대한 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 장시간 열의를 갖고 심도 있게 감사를 실시하여 주신 위원님들께 감사드립니다. 이신후 원장과 임직원 여러분 행정사무감사 자료준비에 수고 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사 중 위원님들께서 지적하고 개선을 요구하신 사항은 즉시 시정 및 개선될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 전북문화콘텐츠산업진흥원에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 감사준비를 위하여 잠시 감사중지를 선언합니다.

14시50분 감사중지

15시00분 감사계속

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 전주세계소리축제조직위 소관 업무에 대한을 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 관련규정에 따라 소관 부서의 업무전반에 대한 감사를 실시하여 잘못된 부분은 과감하게 바로잡고 보다 더 좋은 도정시책 발굴과 예산편성에 참고하여 도정발전에 이바지하고자 하는 것입니다. 따라서 이번에 실시하는 행정사무감사가 보다 내실 있게 이루어질 수 있도록 위원님들과 출석하신 관계자들 모두가 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 김승택 사무국장은 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 선서! 본인은 전라북도의회가 실시하는 2016년도 전라북도 행정사무감사와 관련하여 문화건설안전위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 14일 전주세계소리축제조직위원회 사무국장 김승택 집행위원장 박재천 행정지원팀장 정진환

은희

최은희위원장대리

이어서 전주세계소리축제조직위 소관 2016년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문나는 사항은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 김승택 사무국장은 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 안녕하십니까? 전주세계소리축제 사무국장 김승택입니다. 존경하는 한완수 위원장님과 문화건설안전위원회 위원님들을 모시고 전주세계소리축제 업무보고를 하게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 문화건설안전위원회 업무보고를 통해서 위원님들의 애정어린 관심과 배려를 당부드리며 2016년도 전주세계소리축제 업무보고를 시작하도록 하겠습니다. 업무보고는 2016년도 주요업무 추진상황 책자를 보며 간략하게 설명 드리겠습니다. (보고) (전주세계소리축제조직위원회 소관 2016년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2016년도 전주세계소리축제에 대한 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 전주세계소리축제조직위원회 직원들은 소리축제를 전라북도를 넘어 세계적인 축제로 성장시키기 위해 항상 노력하고 있습니다. 여기 계신 위원님들의 애정어린 관심과 격려가 큰 힘이 될 수 있을 것으로 확신하며 이상으로 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

은희

최은희위원장대리

김승택 사무국장님 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 최진호 위원님.

진호

최진호위원

최진호 위원입니다. 짧게 두 가지만 지적하겠습니다. 후원금에 대해서 묻겠습니다. 행감자료 59, 60쪽인데요. 지금 후원금을 보니까 2014년에 36건에 4억2천만원, 2015년 28건에 3억5천만원, 2016년 28건에 3억원. 2년 만에 후원금이 약 1억2천만원으로 감소됐어요. 알고 계시나요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예, 알고 있습니다.

진호

최진호위원

후원금이 지속적으로 줄어드는 특별한 이유가 있나요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 지금 후원금 중에서요, 2014년도 에 총 합계 금액은 현물로 받은 것까지 포함한 금액이고요. 소계는 2014년도에는 2억7,200 그다음에 2015년도에는 2억3,700, 2016년도에는 2억2,600 사실은 조금씩 현금 협찬이 줄었습니다. 제가 사실은 후원을 얻으려 매일 돌아다니고 있는데요. 경기가 어렵다 보니까 업체에서 부도난 업체들도 있고 잘 후원해 주던 업체들도 좀 줄어들었습니다.

진호

최진호위원

결론은 경기가 어려우니까 후원금 받기가 어려웠다?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예, 그렇습니다. 좀 줄어들었습니다.

진호

최진호위원

2014년보다 2015년이 어려웠고 2015년보다 2016년이 어려웠고 내년은 더 어렵겠네요, 또? 지속적으로 볼 때.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예. 그런데 내년에는 잘 받아낼 수 있도록 좀 노력하겠습니다.

진호

최진호위원

그러다 보면 이제 후원금 없이 해야겠네요, 그러면 앞으로. 도비를 좀 늘려달라고 우리 국장한테 얘기해야 할 것 같네요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 그런데 저희가 좀 버는 모습을 보여줘야죠.

진호

최진호위원

보여주고 안 될 때는 그렇게 하겠다?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예.

진호

최진호위원

걱정이네. 후원금 모집은 누가 하죠?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 제가 하고 있습니다.

진호

최진호위원

후원금을 혼자 하나요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예?

진호

최진호위원

혼자?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 저하고요, 마케팅팀 차장하고 같이 하고 있습니다.

진호

최진호위원

알겠습니다마는 물론 경기가 어려우니까 실질적으로 후원금 받기가 어렵고 더더군다나 앞으로 김영란법도 생기고 어떤 보험성 그런 후원금도 없을 것이고 걱정은 됩니다. 그런데 어떠한 대책이 나와야 되지 않을 까 생각돼요, 이런 걸로 봐서 미루어볼 때. 우리 국장님도 말씀하셨잖아요. 후원금을 갈수록 받기 어렵고 힘들다. 소리축제를 없애버리든가 아니면 우리 국장님 여기 계시니까 도비 지원을 더 해달라든가 아니면 축소를 하든가 세 가지 중에 하나가 되겠네요. 그렇죠?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 내년에는 저희가 좀 후원금을 올해 좀 많이 뛰어 놓은 데가 있어가지고요, 올해보다는 더 걷히리라고 예상을 합니다.

진호

최진호위원

도비에만 전적으로 이걸 의존하는 것은 조직위 사무국의 긴장감이 떨어지는 요인이 된다. 그런 걸 말씀드리고 후원금 마케팅을 통해서 다각적으로 이런 어려움을 깰 수 있는 걸 연구해야 됩니다. 그렇게 하시겠습니까?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예, 알겠습니다.

진호

최진호위원

한 가지만 더 묻겠습니다. 소리축제 활성화는 기본부터 돈 안 드는 것, 큰 돈 안 드는 것부터 해야 되는데 그러기 위해서는 성공적인 축제의 첫걸음은 홈페이지만이라도 잘 운영돼야 한다 생각됩니다. 소리축제 홈페이지는 상품이 제공되는 축제 후기에만 잠깐 되고 자유게시판은 홍보성 글로 싹 돼 있어요, 홈페이지 자체가. 그리고 질문과 답변 코너가 있죠?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예.

진호

최진호위원

거기 답변을 안 해요. 그러면 그거를 없애버리든가 해야지. 질문과 답변하는 데에 질문에 답변을 안 해요. 예를 들어서 그런 것은 스스로 사무국의 신뢰를 떨어뜨리는 일이다. 그렇게 생각 않습니까? 예를 들어서 은행에 손님 왔는데 손님이 묻는데 창구에 있는 분들이 어먼 데 바라보고 딴 일이나 하고 앉았으면 그 손님이 다시 오겠습니까? 안 오죠. 예를 들어서 홈페이지를 들여다 보니까 ‘올해 축제는 향교에서 진행하는 공연 없나요?’ 이렇게 물어요. 그러면 공연의 장소에 대해 물어보니까 공연안내를 해줘야 하잖아요.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예.

진호

최진호위원

그런데 답변이 없어요, 홈페이지 읽어보면. 그게 우리 소리축제 2016년 9월 19일자 보면 그게 나와 있어요, 예를 들어서. 그래서 소리축제 홈페이지는 확인점검 차원에서라도 꼭 체크를 하고 최소한 우리 책임을 갖고 있는 분들은 매일은 못 들어간다 하더라도 일주일에 한 번 정도라도 들어가서 지도 관리를 해야지 않겠느냐? 홈페이지 담당자가 있습니까?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예, 있습니다.

진호

최진호위원

있어요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예, 있습니다.

진호

최진호위원

이 자리에 나왔나요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예, 나와 있습니다.

진호

최진호위원

그분도 월급 받나요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예.

진호

최진호위원

유급이에요? 유급?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예.

진호

최진호위원

유급으로 있어요? 그런데 왜 관리 안 해요? 관리감독을 않는 거 아니에요? 업무도 안 하고. 월급 일 않고도 돈 주나요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 사실은 답변에 대해서 잘 답변하고 있는데…….

진호

최진호위원

답변하는데 없는데 그거 답변한다고 그래요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 제가 확인하겠습니다.

진호

최진호위원

결과적으로 사무국장이 확인 안했다는 얘기죠. 시정조치하세요.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예, 알겠습니다.

진호

최진호위원

이상입니다.

은희

최은희위원장대리

최진호 위원님 수고하셨습니다. 다음 신문하실 위원님. 이상현 위원님 신문하여 주십시오.

상현

이상현위원

이상현입니다. 지금 세계소리축제가 몇 회예요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 올해가 15회째였습니다.

상현

이상현위원

15년째죠?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 햇수로는 16년째인데요.

상현

이상현위원

국제영화제는 부산도 있고 전주도 있고 몇 군데 있죠?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예.

상현

이상현위원

소리축제는 전국에서 얼마나 있습니까?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 유일하게 저희가 있고요. 아주 작은 규모의 축제가 지방에서 있습니다.

상현

이상현위원

그건 이제 전국에서 대한민국에서 전주가 유일하게 하나 있죠?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예, 유일하게 하나 있습니다.

상현

이상현위원

성과율로 보면 우리 국장님은 몇 점이나 줄 수 있어요, 소리축제에?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 사실은 제가 맡아오면서 6년 됐는데요. 처음 맡을 때보다는 많이 좋아졌다고 조금 자부를 하고 있습니다.

상현

이상현위원

아니 그러니까 점수 100점 만점에 몇 점 정도를 성과로 보세요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 저는 85점까지는 좀 주고 싶습니다.

상현

이상현위원

85점. 이게 이제 우리나라 전국단위인데 참석률은 어느 정도 되나요, 각 공연마다?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 지금 참석률은 거의 80%가 넘고 있습니다.

상현

이상현위원

그래요? 막 예매를 못하고 한 6개월 전에 예매 끝나고 이런 거는 없어요? 16년이나 됐는데.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 그런 공연은 가끔 한두 건이 있습니다. 올해에도 판소리 다섯바탕에 왕기석씨 건이 좀 표가 일찍 매진이 돼가지고요.

상현

이상현위원

그런데 왜 우리나라 국악이 그렇게 많이 들어가 있어요, 세계소리축제에?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 국악이 왜 많이 들어가 있냐고요?

상현

이상현위원

예.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 사실은 저희 축제가 국악을 근원으로 한 월드뮤직 축제거든요. 그래서 저희 소리축제가 우리의 소리가 모티브가 된 축제이다 보니까 국악이 많이 들어가 있습니다.

상현

이상현위원

전주 사습놀이인가도 있잖아요.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 전주대사습놀이가 봄에 있습니다.

상현

이상현위원

굳이 세계소리축제, 제가 지금 질문하고 싶어 하는 요지는 뭐냐면요. 우리 전주세계소리축제는 국악이 몇 %가 되어 있어요, 프로그램 중에? 공연 횟수 중에 국악이 한 50% 차지합니까?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예, 그렇습니다.

상현

이상현위원

왜 그런 이유가 뭐예요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 저희 전주가 국악의 발상지고요. 국악을 하시는 모든 분들이 전주에 많이 있습니다.

상현

이상현위원

해마다 16년째 국악을 너무 두드러지게 내다 보니까 관객이 많이 떨어진다는 소리에요, 지금. 마지못해서 그냥 손님 막 모집하는 것 아니겠습니까?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 지금은 많이 퓨전화하고 좀 찾는…….

상현

이상현위원

그걸 조금 국장님 말씀대로 조금 퓨전화시키고 세계화시켜야 되는데 올해도 국악, 작년에도 국악, 재작년에도 국악 하다 보니까 지금은 이제 전주소리세계소리축제 하면 별 그렇게 식상하게 느끼지 신선함이 없다 이 소리예요. 그게 저는 아쉬워요. 저도 이걸 도의원 11년째 지금 하면서 소리축제를 10년째 정도 옆에서 계속 봐왔는데 지금은 가면 그냥 그게 그거 같더라고요. 그런데 제가 좀 아쉬운 건 국악이 한 50% 차지한다고 했잖아요. 그걸 대표적인 국악을 좀 부각을 시키고 왜냐하면 대사습놀이도 있으니까, 전주는. 대표적인 것만 좀 넣고 우리나라의 각지 여러 가지 소리도 좀 취합하고 세계의 소리도 좀 토대라고 해야 하나요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 사실은 지금, 그래서 월드뮤직도 많이 저희가 반영을 하고 있고요. 퓨전화 국악도 많이 하고 있습니다. 퓨전팝도 하고 있고 좀 그렇습니다.

상현

이상현위원

아니 그러니까 세계소리축제하면 제가 아까 말씀드리잖아요. 한 2∼3개월 전에 자리가 매진이 돼버릴 정도로 유명인사를 모시고 오든지 아니면 세계 각종의 여러 가지 아프리카 음악도 좋고 들어보지 못했던 음악도 좀 들어보고 다양하게 영입을 해서, 재원이 좀 그래서 그러나요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 아닙니다. 지금 사실은 세계 각국음악은 하고 있는데요. 좀 뭐라고 그럴까 청소년들이 좋아하는 K-pop보다는 아무래도 국악이…….

상현

이상현위원

아니 국악을 해서 성과가 있으면 국악을 하셔야죠.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 그런데 저희들이 이제 국악을…….

상현

이상현위원

제가 볼 때는 국악을 해갖고 자꾸 난이도가 떨어지니까 지금 드린 말씀이에요. 그걸 좀더 성황리에 할 수 있는 프로그램을 다양하게 짜보실 의향이 없으시냐고 지금 질문을 한 거예요.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 내년부터는 꼭 그렇게 한번 짜보겠습니다.

상현

이상현위원

아니 내년부터가 아니라 2016년도 그렇게 짜왔어요. 짜와 갖고 제가 볼 때는 아까 지금 우리 국장님께서는 85점 정도 주는데 저는 49점 줘요, 49점. 50점 주기는 좀 뭐하고요. 잘 하신 것도 아니고 못 하신 것도 아닌데 아쉽다. 49점이 아쉽다라는 평가를 내린 점수인데 못 했다는 소리는 아니에요. 열심히 하시고 그런 것은 돋보이는데 제가 볼 때는 전주소리축제가 햇수로 16년째를 맞이하면서도 대한민국에 부각되지 않고 있다. 오히려 강릉 여름에 페스티벌 한 번이라도 가보셨는지 모르겠습니다. 항상 7월 말 주말 토요일에 하거든요. 저는 해마다 가는데, 애들 데리고. 오히려 그만도 못해요. 전국에서 전주세계소리축제를 알란가 모르겠어요. 전주 하면 뭐 이렇게 좀 떠올라야 하는데 강릉 여름 그러면 해수욕장 이름이 뭐죠? 경포대 해수욕장에서 음악 페스티벌을 하는데 그냥 수천명 수만명이 모여서 젊은이들과 가족끼리 와서 이렇게 함께 하는 모습을 저는 물론 여름이니까 휴가철이니까 그렇게 하는데 16년 정도 하셨으면 어느 정도 정착도 되고 전국에서 막 미어터져서 하루 정도 머물러가면서 소리축제 공연을 좀 볼 수 있는 그런 정도의 열광된 프로그램도 좀 나오고 그래야 하는데요. 국악이 50%를 차지하다 보니까 얼마나 성황이 있겠어요? 저도 몇 번 가고 안 갔는데. 아쉬운 부분이 있어요. 돈 예산은 예산대로 투입이 되고. 계속 이렇게 가실 건지 그래서 20주년 됐을 때도 세계소리축제가 성황리에 국장님 개인적으로 평가할 때 85점이 나올 건지 의문스러워서 지금 질문을 드리는 거예요.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 저희가 내년부터는요, 좀더 관중들이 더 많이 오고 찾을 수 있도록 더 좋은 프로그램을 편성을 해서요, 20회 때에는 강릉보다 더 많은 손님이 오도록 노력하겠습니다.

상현

이상현위원

국민이 전주세계소리축제를 얼마만큼 아느냐가 문제고요. 그게 이제 호응도에 관련된 부분인데 전북사람 몇 분 그냥 그리고 공연하시는 분들 가족 분들 오셔가지고 관람하고 하는 정도의 수준에 그치면 이건 실패작이다라는 말씀을 드리는 거고요. 전국에서 또 세계 인근에 있는 국가에서 전주소리축제를 보기 위해서 그거하고 연계할 수 있는 관광벨트를 구성을 하셔가지고 한옥마을하고 연계를 하시든지 아니면 뭘 해서 축제에 말 그대로 여기 소리축제니까 전주 가면 정말 음악 페스티벌을 우리가 들을 수 있다. 그래서 거기서 1박이든 2박이든 머물러서 갈 수도 있고 그 주 토요일 날은 그냥 전주가 북적북적할 정도의 성과를 이룰 수 있는 무슨 좋은 아이디어를 내야 하는데 국악이 50%를 차지하니 이건 뭐 누가 가겠습니까? 그래서 좀 다양하게 해주시면 좋을까 싶어요. 행감이 물론 여러 가지도 중요하지만 성과로 봤을 때는 저는 아쉬운 점수를 드리고 싶다. 이게 2년, 3년 됐다고 하면 저는 이 질문 안 해요. 16년 되셨다고 하니까 지금 제가 말씀드리는 거예요. 예산이 부족하면 아까 국장님 아까 후원받으셔 갖고 한다고 하는데 후원을 좀더 이렇게 하셔서 외국의 다양한 음악가들 예술가들을 초청을 해서 좀 성대하게 모범될 수 있는 그런 걸로 거듭나기를 당부 드리겠습니다.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예, 잘 알겠습니다.

상현

이상현위원

이상입니다.

은희

최은희위원장대리

이상현 위원님 수고하셨습니다. 다음 신문하실 위원님. 양성빈 위원님.

성빈

양성빈위원

양성빈입니다. 행정사무감사 준비하느라고 수고를 하셨고요. 일단 전주세계소리축제가 끝났고 그 과정 중에서 올해는 지금 김영란법 시행으로 여러 가지 문제점들이 발견이 됐었죠. 티켓 가격을 낮춰야 되는 문제점, 그다음에 오신 분들을 사실은 그 무료티켓을 주지 못해서 문제점도 발생을 했고, 그다음에 제가 9월 30일인가 개막식 끝나고 그 다음날 이거 가지고 TV토론을 했었어요. 세계소리축제의첫 시작을 하는데 티켓의 여러 가지 뒷담화에 대한 그런 얘기들을 했었는데 사실은 뭐 그런 건 없었다고 보여지고 갑작스러운 김영란법 시행 부패방지 관련된 그런 법이 시행되다 보니까 그거에 대응하느라고 고생하셨다 저는 그렇게 말씀드리고 싶어요. 그런데 일단 항상 행사를 하고 나면 문제점들은 거기 나타나잖아요. 그래서 작년보다 더 좋아졌다 그런 얘기들도 막 있고 그래서 여기에 전주세계소리축제 폐막 그 성과와 과제라는 그런 내용 중에 우리 집행위원장님이 인터뷰를 하셨는데 여기서 잘 나타나있네요. 지난번보다 더 좋았다라는 얘기도 있고 그런데 체류형 축제로 변해야 된다. 체류형 축제에 대한 그런 문제. 우리가 도에서 도 자체적으로 행정에서 진행하는 축제들은 항상 한 가지 특징이 있죠. 관광객을 끌어들여야 된다든지 체류형 축제로 인해서 경제유발효과를 발생을 시켜야 한다든지 그런 것들이 항상 있거든요. 그래서 체류형 축제로의 새로운 변신을 꾀할 때가 됐다. 그거는 결국은 우리가 경제유발효과를 갖다 더 많이 발생을 시켜야 된다, 소리축제로 인해서. 그다음에 실내에서만 진행할 프로그램들 비가 오고 하다 보니까 이런 내용들도 나왔었고 그다음에 여러 가지 이런 문제점들을 지적을 해놨어요. 그래서 좀 간단하게 우리 집행위원장님이 평을 다시 한번 해주신다면 좋을 것 같습니다.

일단 여러 가지 집행위원장님이 연임하시면서 좋은 장점들도 많이 있었을 거예요. 좋은 장점들도 있었고 또 세계소리축제가 그만큼 전국에 알려지는 그런 계기도 됐을 거고 하지만 이게 전체적으로 결과론적으로 또 놓고 보면 이상현 위원님 말씀하셨던 것처럼 사실 전체적으로 1만7천명? 1만6천명 정도 관람객이 왔네요. 그렇죠?

16만인가요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 15만8천.

성빈

양성빈위원

이건 지금 그 안에 유무료 입장객 수만 지금 판매수입 현황만 계산을 해놔서 그런 건가요?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 유료관객수를 보고 계시는 것 같은데요?

성빈

양성빈위원

53페이지.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예, 그렇습니다. 이것은 유료공연에 한해서.

성빈

양성빈위원

유료공연에 한해서요? 일단 전체적으로 지금 우리가 20몇억 가지고 사업을 하면서 유료관람객 그다음에 무료관람객, 무료관람객은 또 지난번보다 많이 줄었다고 얘기를 했으니까 그렇다 치고 여기에서 점유율도 보면 우리가 지금 판소리를 중심으로 하자는 게 우리 세계소리축제의 목적이에요. 그렇죠? 우리 세계소리축제조직위원회 ‘판소리를 중심으로 한 한국의 전통음악을 널리 알리고’라고 이렇게 돼있는데 사실은 좀 짜집기를 한 듯한 그런 느낌도 있어요. 판소리가 이번에 큰 공연장에서 사실은 했다고 그러는데 좌석수는 사실 160개밖에 안 되거든요, 공연마다.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 그렇습니다.

성빈

양성빈위원

그래서 100%를 채우지 않았는가라는 그런 생각이 들 정도로 다른 공연들 뭐 이렇게 400몇석 되는 공연들도 있었고 그리고 개막식 공연이 확실히 눈에 띄게 84.4%밖에 안 됐던 건 무료로 이렇게 준, 무료입장객이 적었다 그렇게 평가할 수도 있겠고. 아무튼 전체적으로 봤을 때 좀 판소리를 갖다가 아까 뭐 또 많이 하셨다는 얘기를 하지만 고민은 많이 필요할 것 같아요. 다른 것 30몇%밖에 안 되는 그런 공연들도 좀 몇 개 보이고요.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예.

성빈

양성빈위원

전체적으로 좀 기획이 필요하겠다 그런 말씀을 드릴 수 있을 것 같고요. 제가 방금 드린 건 뭐냐면 어찌됐건 절차적인 부분들이 필요하다. 그래서 우리 지금 사무국장님이 더 그런 내용은 잘 아실 텐데 2016년 1월달부터 우리가 계약률에 대한 그런 근거를 좀 마련을 했어요. 행자부 내규예요, 그게.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예.

성빈

양성빈위원

그 계산대로 하면 여기서 많이 좀 오버된 게 있어요, 금액이.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예.

성빈

양성빈위원

33페이지 32페이지 2014년도부터 이렇게 쭉 제가 몇 개 체크를 해보니까 수의계약 하는 것도 그 기준에 맞춰서 절차를 맞춰주셨으면 좋겠다 그 얘기를 하고 싶어서 그거 드린 거예요.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예.

성빈

양성빈위원

지금 여기 보니까 가장 많이 2016년도에 99.5%짜리도 있네요, 99.5%짜리. 95.45%짜리 그다음에 딱딱 이렇게 맞춘 것처럼 90.90%, 90.90%, 1천만원, 1천만원, 1,400만원, 1,980만원 해갖고 90.90%가 여기는 대세인지는 모르겠는데 아무튼 계약을 할 때 좀 이 절차적인 부분 잘 신경을 써달라. 그리고 여기에는 지금 아까 홈페이지에 이런 걸 공시를 하도록 돼있지 않은지는 모르겠지만 그걸 제가 못 찾겠더라고요. 그래서 공시는 전혀 안 돼 있는 것 같고, 홈페이지에.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 공시를 하는 걸로 제가 알고 있거든요.

성빈

양성빈위원

그래요. 그건 제가 못 찾았어요. 제가 못 찾았는데 한번 그러면 누구 아시는 분이 나중에 나가시다가.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 홈페이지에 공시사항이라고 있다고 합니다. 거기에 공시가 돼있다고.

성빈

양성빈위원

공지사항에?

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 공시사항.

성빈

양성빈위원

1천만원 이상 계약을 하면 10일 이내에 다 홈페이지에 탑재하게 돼 있어요.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예.

성빈

양성빈위원

그런데 8월 달에 계약한 것 10월 달에 올려놓으셨으니까 정확하게 맞추진 않았던 것 같아요.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 죄송합니다.

성빈

양성빈위원

그러니까 그런 업무처리도 이게 행정에서 우리가 지원을 하고 하는 거기 때문에 그런 절차적인 부분도 굉장히 중요하다. 예술가적 입장에서 이걸 갖다 소리축제를 끌어나가고 하는 건 또 집행위원장님의 역할이겠지만 그 옆에 계신 분들의 행정을 담당하시는 분들은 그런 부분들도 정확하게 해주셔야 된다. 그래야 이게 투명하게 될 거 아니에요. 저는 그 부분 좀 지적하고 시정해주시길 부탁드리겠습니다. 고생하셨습니다.

국장

무국장전주세계소리축제조직위원회사

김승택 예, 잘 알겠습니다.

은희

최은희위원장대리

양성빈 위원님 수고하셨습니다. 다음 신문하실 위원님. 안 계시면 제가 간단하게 질의하도록 하겠습니다. 제가 매년 우리 세계소리축제 공연을 많이 잘 보고 있습니다. 그런데 이번에 폐막공연에 작년과 똑같았죠, 위원장님?

제가 좀 아쉬움이 있었어요. 폐막공연에 다양한 장르의 분들이 많이 참여를 하셔가지고 폐막공연을 치렀는데 좀더 그 무대에 서고 싶은 우리 전라북도 국악원들이 얼마나 많을까, 또 다른 젊은 우리 그룹단체들이 얼마나 많을까, 17개의 시·도에서 뽑아오는 사람들이 아니라 순수한 우리 전라북도의 소리꾼들이 그 무대에 섰으면 얼마나 좋을까 하는 그런 아쉬움이 있었습니다. 다음 공연 때에는 같은 공연 같은 장르를 다시 올리지 마시고 새롭게 우리 전북의 예술을 사랑하고 음악을 사랑하고 소리를 사랑하는 사람들에게 그 무대에 설 수 있는 기회를 분명히 주시길 부탁드리겠습니다.

더 이상 신문하실 위원이 안 계시면 전주세계소리축제조직위에 대한 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 장시간 열의를 갖고 심도 있게 감사를 실시하여 주신 위원님들께 감사드립니다. 김승택 사무국장과 임직원 여러분 행정사무감사 자료준비에 수고 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사 중 위원들께서 지적하고 개선을 요구하신 사항은 즉시 시정 및 개선될 수 있도록 하여 주시기 부탁드립니다. 이상으로 전주세계소리축제조직위에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 감사를 위하여 잠시 감사중지를 선언합니다.

15시45분 감사중지

15시50분 감사계속

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 전라북도문학관 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 안도 문인협회장은 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

안도

안도전라북도문학관장

선서! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조제1항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 14일 전라북도문학관 관장 안도 사무국장 양규창

은희

최은희위원장대리

이어서 전라북도문학관 소관 2016년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사 진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문나는 부분은 메모하였다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 안도 문인협회장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안도

안도전라북도문학관장

평소 존경하는 문화건설위원회 최은희 부위원장님과 우리 고장 문화 융성에 지대한 사랑을 갖고 계시는 위원님 여러분들을 모시고 2016년도 전북문학관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 저는 문인협회지회장과 문학관 관장을 겸직하고 있는 안도입니다. 그리고 같이 대동한 사무국장 양규창입니다. (간부인사) 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년도 사업목표 및 운영방침 그리고 2016년도 주요업무 추진상황 순으로 말씀을 드리겠습니다. (보고) (전라북도문학관 소관 2016년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2016년도 하반기 전북문학관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

은희

최은희위원장대리

안도 문인협회장님 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그럼 최진호 위원님.

진호

최진호위원

최진호 위원입니다. 관장님 언제 취임하셨지요?

안도

안도전라북도문학관장

1월입니다.

진호

최진호위원

1월요, 1년 좀 못 되었네요. 업무파악은 다 되셨나요?

안도

안도전라북도문학관장

예.

진호

최진호위원

우리 사무국장님은 언제부터 근무했죠?

규창

양규창전라북도문학관사무국장

초창기 개관 때부터.

진호

최진호위원

몇 년 됐어요?

규창

양규창전라북도문학관사무국장

5년.

진호

최진호위원

그럼 알 것 모를 것 다 알고 계시겠네요?

규창

양규창전라북도문학관사무국장

예.

진호

최진호위원

그런데 기본적인 전북문학관 홈페이지 운영 활성화에 대해서 지속적으로 저는 위원회에 처음 왔지만 불과 몇 개월 됐지만 지속적으로 제기를 했더라고요. 제기를 했는데 여전히 홈페이지 운영 활성화는 제자리 걸음이라는 것 혹시 알고 계시나요?

규창

양규창전라북도문학관사무국장

좀 미진한 부분이 있다고 생각하고 열심히 하겠습니다.

진호

최진호위원

문화시설 활성화의 첫걸음은 적극적인 홈페이지 운영으로 이용자하고 소통하는 것이라고 생각하는데 관장님도 공감하고 계시나요?

안도

안도전라북도문학관장

예, 공감합니다.

진호

최진호위원

자유게시판 게시글 대부분이 홍보로 도배했는데 그거는 잘 하시더라고요. 홍보에 대한 것 그것만이라도 잘 하시는 게 반쪽은 잘 한 거예요. 한쪽은 안 보이는 거예요. 눈 한쪽 감고 다니는 거하고 똑같아요. 우리 문학관이 올린 공지사항도 1년 중에 7건밖에 안 되더라고요. 그렇게 할 일이 없었나요? 공지사항이 7건 정도밖에 안 되는데 1년이 7번밖에 안 올릴 정도로 할 일이 없었고 할 일이 없는지요? 그걸 묻습니다.

안도

안도전라북도문학관장

홈페이지에다가는 올리지 않고 저희 네트워크 메시지 체계가 구축돼가지고 주로 메시지로 하고 있습니다.

진호

최진호위원

아까도 감사하기 전에 찾아가서 이렇게 이렇게 말씀하시더만 그냥 공지사항으로 해야 할 데는 안 하고 찾아가서 얘기하고 그분한테만 개인적으로 전화하시고 소통하시는고만요.

안도

안도전라북도문학관장

공통 메세지로 해서.

진호

최진호위원

습관이 한번에 바꿔지기 어렵지요. 사회에서 문학인으로서 활동하다가 제도권 내에 오시니까 제도권에서 활동하기 어려운 건 알고 있습니다. 그러나 제도권에 들어오면 제도권에 맞춰야 하고 마치고 나가서는 그렇게 맞춰야지요. 그렇게 생각 안 하시나요?

안도

안도전라북도문학관장

열심히 잘 하겠습니다.

진호

최진호위원

시정조치하셔야 합니다.

안도

안도전라북도문학관장

예.

진호

최진호위원

매년 위원들이 지적해왔던데 않고 매년 감사 때마다 시정조치한다고만 한다는 것은 얘기가 안 돼요. 꼭 하셔야 돼요. 시정조치.

안도

안도전라북도문학관장

예.

진호

최진호위원

그리고 업무보고를 보니까 찾아가는 문학관 운영을 하시더라고요. 찾아가는 문학관보다 찾아오는 문학관은 어때요? 찾아가는 문학관은 보니까 시낭송회하고 500권 기증했다고 두 군데 큰 업무로 업무보고를 하시는데 찾아가는 것도 좋지만 찾아오는 문학관.

안도

안도전라북도문학관장

제가 찾아가는 문학관을 왜 강조를 했냐면 오지 사람들이 여기까지 오려면 힘드니까 직접 가서 책도 기증을 하고 그다음에 아까 시화 시낭송 이것도 같이 들려주고 그래서 하자는 것입니다.

진호

최진호위원

무주 같은 데는 오지인데.

안도

안도전라북도문학관장

신청이 들어오는 대로 하면서 앞으로 계속.

진호

최진호위원

먼저 얘기하는 순서대로 딱 끝는구만요.

안도

안도전라북도문학관장

그러지요. 지속적으로 할 거예요, 앞으로.

진호

최진호위원

선착순으로요.

안도

안도전라북도문학관장

예.

진호

최진호위원

동작이 늦은 사람은 이거 못 차지하겠네요.

안도

안도전라북도문학관장

지속적으로.

진호

최진호위원

아주 기발한 아이디어네요.

안도

안도전라북도문학관장

지속적으로 할 겁니다.

진호

최진호위원

그것도 한번 고려해 보세요. 문학관이 문학인들만 위하는 공간이 아니다. 특히 우리 전북이 가지고 있는 문학관내에 우리 주민들이 쉽게 접근할 수 있는 그런 프로그램 제공이라든가 문학관의 역할이라든가 이런 대안은 없습니까? 그래서 제가 아까 찾아가는 문학관도 좋지만 찾아오는 문학관. 제가 문학관 가끔 갑니다. 사무국장도 두어번 만났지요. 그 근처에 손님 만날 일 있으면 그 카페에 가서 차 마시고 오고 그런데요. 가서 보면 그야말로 동지 섣달 찬 바람만 불어요. 자리 지키는 자리이고 사람 별로 없더라고요. 저는 솔직히 더우면 더워서 거기 가고 추우면 추워서 그리 가거든요. 카페 운영하고 있나요? 차 한번 마실 덴데.

안도

안도전라북도문학관장

카페 운영에 문제점이 많습니다. 왜냐면 카페 운영하는 사람이 임대료를 18개월을 밀려가지고 법적인 소송을 해서 저희가 이겼습니다.

진호

최진호위원

이겨서 받았습니까?

안도

안도전라북도문학관장

받지는 못했고 소송에 이겨가지고 진행 중에 있습니다.

진호

최진호위원

받게는 생겼어요, 아주 못 받게 생겼어요?

안도

안도전라북도문학관장

받을지 못 받을지는 반반입니다.

진호

최진호위원

받아도 좋고 안 받아도 좋고.

안도

안도전라북도문학관장

그건 아니지요. 받기는 받아야 되는데 줘야 받지요.

진호

최진호위원

안 주면 못 받고요.

안도

안도전라북도문학관장

예.

진호

최진호위원

기발한 아이디어네요.

안도

안도전라북도문학관장

그러나 차압 들어가서 강제집행을 하려고 합니다.

진호

최진호위원

강제집행? 진작에 대책을 세웠어야죠.

안도

안도전라북도문학관장

작년에 관장님이 대책을 세웠어야 되는데…….

진호

최진호위원

월세 얼마 받았습니까?

안도

안도전라북도문학관장

월세 50만원인데…….

진호

최진호위원

거기 가서 보니까 월세 50만원이 아니라 월 수입 5만원도 안 되겠더라고요. 그걸 합리적으로 조정하시든가 미리 대책을 세웠어야지 누가 와서 차도 안 마시더라고요. 그런데 월세 50만원씩 주고 18개월 밀리는 건 당연하지요. 그 사람도 눌 자리 봐서 한다고 월세 제대로 꼬박꼬박 받는 데서는 하겠습니까? 제대로 안 받게 생겼으니까 거기 와서 할 수밖에 없지요. 그분도 난 누군가는 잘 모르지만.

안도

안도전라북도문학관장

저도 금년에 부임해 가지고 그런 문제점을 발견하고 어차피 그것이 수입이 없을 테면 일찍 나가라 그러면 우리가 사무실로 쓰고 사무실을 영상실로 만들겠다고 했는데 버티고 안 나가면서 좌우간 애를 많이 먹었어요. 카페 때문에.

진호

최진호위원

만일에 못 받게 되면 누가 변상합니까? 그냥 못 받고 끝납니까?

안도

안도전라북도문학관장

거기까지는 생각 안 해 봤는데 받을 걸로 생각하고.

진호

최진호위원

거기까지는 미처 생각 안 했구만요.

안도

안도전라북도문학관장

예.

진호

최진호위원

생각 좀 하셔야겠네요?

안도

안도전라북도문학관장

예, 고민을 해야겠습니다.

진호

최진호위원

언제까지 생각이 끝납니까? 해봐야겠고만요 그것도.

안도

안도전라북도문학관장

집행을 이번 주에 와서 합니다. 이번 주 내로 생각을 해보겠습니다.

진호

최진호위원

이번 주중으로?

안도

안도전라북도문학관장

예.

진호

최진호위원

생각 끝나는 대로 보고해 주세요.

안도

안도전라북도문학관장

예.

진호

최진호위원

이상입니다.

은희

최은희위원장대리

최진호 위원님 수고하셨습니다. 이상현 위원님 신문하여 주십시오.

상현

이상현위원

이상현 위원입니다. 보충질의 하겠습니다. 찾아가는 문학관 존경하는 최진호 위원님께서도 말씀해 주셨는데 소외된 지역을 찾아가서 문화를 공유한다라는 건 참 좋은 프로그램인 것 같습니다. 그런데 1년에 2개 3개 하시는 게 재원적인 부분 때문에 그렇습니까? 아니면 어떤 이유로 찾아가는 문학관이 좀 약소하죠?

안도

안도전라북도문학관장

재정적인 것도 물론 있지만 가려면 책을 가지고 가야 돼요. 책을 구입하려면 굉장한 돈이 들어가기 때문에 회원들의 기증도서를 가지고 하거든요. 지금까지 2천권 정도가 기증이 됐는데 들어오면 쌓이면 또 하나 만들어 주고 한 500권 정도 쌓이면. 또 쌓이면 만들어 주고 그렇기 때문에 상황이.

상현

이상현위원

도서 기증에 포커스를 맞추지 마시고요. 말씀 그대로 문학관 운영 시화전이라든가 시낭송회라든가 이런 프로그램을 제공함으로써 문화인들의 어떤 디딤돌 역할을 만들어 주는 그런 찾아가는 문학관, 말씀 그대로. 그런 프로그램 생각은 안 해보셨습니까?

안도

안도전라북도문학관장

그런 프로그램도 생각을 해봤는데 아직 그것까지 미치지를 못하고 우선 오지에 있는 사람들이 독서를 통해서 뭔가 활성화를 하기 위해서 주로 독서는 노인들 부녀자들 어린이들 위주로 모집을 하거든요.

상현

이상현위원

좋은 프로그램이에요. 이 찾아가는 문학관이 언제부터 시행을 하셨어요?

안도

안도전라북도문학관장

올해부터 제가 와서.

상현

이상현위원

진작 하셨으면 하는 프로그램, 저는 좋은 프로그램이라는 것을 말씀을 드리는 겁니다. 그런데 말씀 그대로 소외된 지역인데 보니까 임실, 순창, 진안 이렇게는 다 하셨는데 장수도 빠지고 남원도 빠지고.

안도

안도전라북도문학관장

앞으로 할 겁니다.

상현

이상현위원

앞으로는 내년에 하신다는 말씀인가요?

안도

안도전라북도문학관장

제가 전북일보에 보도하면서 접수를 하면 선착순으로 해준다고 했는데요. 접수 들어온 대로 하거든요.

상현

이상현위원

그렇습니까? 소외된 지역 그리고 문화의 도시 이런 데를 우선권으로 하셔서 좋은 사례를 만드셔가지고 그걸 전파하시는 그런 계기의 장이 됐으면 좋겠습니다.

안도

안도전라북도문학관장

고맙습니다.

상현

이상현위원

운영하시면서 가장 힘들었던 점은 무엇입니까?

안도

안도전라북도문학관장

찾아가는 문학관…….

상현

이상현위원

아니요 이뿐만 아니라 문학관장님을 하시면서 1년 동안 하셨다며요.

안도

안도전라북도문학관장

1년 하면서 아까 최진호 위원께서도 말씀드렸는데 어떻게 활성화를 가지고 바글바글 사람들이 모이면 좋을까 그것이 제일 고민이 많았거든요. 그래서 내년부터는 상당한 프로그램을 운영할 겁니다, 주민들을 위해서. 그래서 지금까지 우리가 문학하는 사람들 외에 우리 도민들이 문학의 향수를 느끼러 오는 분들을 맞이하고 싶거든요. 다양한 활동을 개발을 하려고 그래요, 프로그램을. 제일 그것이 애로사항입니다.

상현

이상현위원

오히려 다른 프로그램을 활성화시키는 것보다 이런 문학에 대해서 활성화시키는 것이 정서상이나 여러 가지 유아, 초등, 여성 또 일반문학클럽, 동호회 하시는 분들에 대해서 다양한 프로그램을 하시면 어지간한 문화활동보다는 훨씬 더 좋은 프로그램이 되지 않을까 싶은데요. 어려움이 있으셔도 꿋꿋하게 하셔가지고 좋은 역할을 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

안도

안도전라북도문학관장

고맙습니다. 참고로 말씀드리면 제가 중학교 애들이 자유학기제가 있잖아요. 그것도 지정을 받았어요. 교육부에서 우리가.

상현

이상현위원

좋은 프로그램입니다.

안도

안도전라북도문학관장

내년부터는 중학생들도 받거든요. 그래가지고 나의 문집, 학급 문집, 교지 만들기, 나의 자서전 쓰기 이런 프로그램을 개발하고 있거든요.

상현

이상현위원

방과후학교하고 연계할 수 있는 사업도 참 좋은 프로그램입니다. 주말 프로그램도 연계할 수 있고요. 다양한 프로그램을 하셔서 국민 모두가 문학을 즐길 수 있는 그런 계기가 될 수 있으면 좋겠습니다.

안도

안도전라북도문학관장

고맙습니다.

상현

이상현위원

이상입니다.

은희

최은희위원장대리

이상현 위원님 수고하셨습니다. 양성빈 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

성빈

양성빈위원

양성빈입니다. 행정사무감사 준비하느라고 애쓰셨을 것 같아요. 문학관장님한테 여쭤보는 것도 좋겠지만 약간 행정적인 부분이라 우리 국장님한테 질의를 할게요. 문화체육관광국장님. 여기 보수규정을 보니까 관장님 급여가 사실은 없는 것 같아요. 그렇지요. 관장님 급여가 없는 것 같은데 업무추진비는 급여가 아니에요. 보수규정에 담아야 될 내용이 아닌 것 같아요. 그렇죠? 여기 26페이지 행정사무감사 요구자료를 보니까 그렇게 돼 있네요. 그래서 전체적으로 문광국에서 이쪽 세부운영규정이나 이런 것들을 다듬어주셔야 될 것 같아요.

인태

김인태문화체육관광국장

그렇게 하도록 하겠습니다.

성빈

양성빈위원

예산 집행내역을 봤더니 업무추진비가 1,200만원으로 돼 있고 분기마다 300만원씩 정확하게 딱딱 끊어서 쓰셨어요. 이건 급여로 사실은 가지고 갔다고밖에 볼 수 없는 그런 대목인 것 같거든요. 어떻게 생각하세요?

인태

김인태문화체육관광국장

급여는 아니고요. 원래 명예직으로 돼 있다 보니까 급여는 아니고 업무추진비입니다, 그야말로. 저희가 분기별로 편의상 나눠서 보냈는데요. 그 부분은 거기에 맞춰서 업무추진비로 집행을 분기별로 4/4분기로 나눠서 한 것으로 알고 있습니다.

성빈

양성빈위원

이거는 다시 한번 봐주십사 하고 제가 얘기를 하는 거예요. 그래서 예산이 세입‧세출이 전혀 맞지가 않아요. 업무추진비도 방금 얘기를 했지만 2016년도 예산에 사무관리비 356만원을 했는데 이미 586만5천원을 집행을 해버렸어요. 어떻게 생각하시나요? 국장님.

인태

김인태문화체육관광국장

세입‧세출 부분은 제가 한번 더 점검을 해보도록 하겠습니다.

성빈

양성빈위원

시설관리비도 마찬가지로 530만원인데 749만4천원이 더 오버해가지고 집행이 돼버렸고. 전체적으로 전시행사비 같은 경우는 1,500만원이나 잡혀져 있는데 실제로 100만원밖에 사용이 안 됐고 지금 나머지 올해 자료 구입을 전혀 안 하셨고, 전체적으로 지금 세입‧세출이 굉장히 문제가 있어 보이는데 어디가 문제가 있는지 제가 별도 다른 지적 안 할 테니까 국장님이 좀 전체적으로 검토를 한번 다 해주시길 부탁드리겠습니다. 보수규정부터 시작해가지고.

인태

김인태문화체육관광국장

그렇게 하겠습니다.

성빈

양성빈위원

사무관리비로 쓸 수 있는 것들이 딱 그 목에서 써야 되는데 그렇지 않았던 이런 건 문제점이 있어 보여요. 예산이 많지는 않지만 어찌 됐건 절차고 이게 법이잖아요.

인태

김인태문화체육관광국장

예.

성빈

양성빈위원

이상입니다.

은희

최은희위원장대리

양성빈 위원님 수고하셨습니다. 그러면 제가 국장님께 질의 하나 하겠습니다. 우리 존경하는 최진호 위원님께서 질의하신 홈페이지 관리, 또 카페 임대, 우리 양성빈 위원님께서 질의하신 업무추진비, 세입‧세출에 대한 문제점. 저는 국장님, 문화관광재단에는 우리 도의 직원들이 몇 분이나 파견돼 있죠?

인태

김인태문화체육관광국장

4명이 나가 있습니다.

은희

최은희위원장대리

그럼 전북문학관의 활성화를 위해서 도에서 파견하실 의향은 없으신가요?

인태

김인태문화체육관광국장

이 부분은 저희 혼자 결정할 수 있는 건 아니고요. 저희가 보통 나갈 때는 기획관리실하고 그다음에 인사부서하고 업무량이나 이런 걸 전반적으로 분석하고 나서 거기에 저희들이 그 정도 양이 된다 할 때는 그쪽에서 승인을 해주는데요. 이 부분은 지금 보낸다 안 보낸다 결정하기는 힘들고요. 업무량 분석하고 해당 부서하고 상의를 해봐야 될 것 같습니다.

은희

최은희위원장대리

국장님, 우리 안도 회장님께서 다양한 프로그램을 가지고 전북문학관의 활성화를 위해서 아무리 애를 쓴다 하지만 홈페이지 관리가 제대로 되지 못하고 있습니다. 우리 도에서 파견한 근무자가 좀 있어 가지고 좀더 적극적인 열의를 가지고 우리 전북문학관의 활성화를 위해서 한번 소신껏 일할 수 있는 그런 기회를 한번 마련해 주셨으면 좋겠다 하는 생각입니다.

인태

김인태문화체육관광국장

그 부분은 적극 검토해 보겠습니다.

은희

최은희위원장대리

그럼 신문하실 위원님 안 계시면. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 신문하실 위원님이 안 계시면 전라북도문학관에 대한 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 장시간 열의를 갖고 심도 있게 감사를 실시하여 주신 위원님들께 감사드립니다. 안도 문인협회장님과 임직원 여러분! 행정사무감사 자료 준비에 수고 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사 중 위원님들께서 지적하고 개선을 요구하신 사항은 즉시 시정 및 개선될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 전라북도문학관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다. 1. 전라북도문화관광재단 소관 2016년도 주요업무 추진상황 보고서 2. 전북문화콘텐츠산업진흥원 소관 2016년도 주요업무 추진상황 보고서 3. 전주세계소리축제조직위원회 소관 2016년도 주요업무 추진상황 보고서 4. 전라북도문학관 소관 2016년도 주요업무 추진상황 보고서

16시23분 감사종료