차준택 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 (재)인천인재육성재단 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 집행기관이 한 해 동안 추진해 온 업무 전반에 대하여 종합적이고 면밀한 감사를 실시하여 위법ㆍ부당한 행정처리가 있다면 이를 지적ㆍ시정토록 하고 올바른 정책방향을 제시하여 인천시민의 복리증진과 시정발전을 도모하는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 위원님들께서는 심도 있는 감사를 해 주시기를 부탁드리고 감사에 임하는 공무원 여러분께서는 행정사무감사의 중요성을 인식하시어 성실한 자세로 임해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 수감기관의 선서에 앞서 참고사항을 말씀드리겠습니다. 증인선서는 행정사무감사 시 위증을 방지하고자 하는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 유념해 주시기 바랍니다. 그러면 류진호 장학사무국장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고 김성숙 평생교육진흥원장님과 그 외 공무원께서는 제자리에서 일어서서 함께 선서해 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 류진호 장학사무국장님 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 14일 장학사무국장 류진호 인천평생교육진흥원장 김성숙 (위원장에게 선서문 제출)

자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 인천인재육성재단 주요업무보고가 있겠습니다. 먼저 류진호 장학사무국장님 나오셔서 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 인천인재육성재단 장학사무국장 류진호입니다. 연일 바쁘신 의정에도 불구하고 300만 시민과 지역사회 발전을 위해 열정을 다하고 계시는 존경하는 이영훈 기획행정위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 간부를 소개해 드리겠습니다. 김성숙 인천평생교육진흥원장입니다. 고철원 장학사무국 간사 겸 대학지원팀장입니다. (간부 인사) 지금부터 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 3쪽부터 8쪽까지 일반현황은 유인물로 대신하겠습니다. 11쪽에 2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 처리요구사항은 1건으로 현재 진행 중에 있습니다. 주요내용은 장학금 적립기간에 비해 조성규모가 타시ㆍ도에 비해서 현저히 적은 상황으로 기금확충방안을 강구하라는 건이 되겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 사업개요로는 2018년까지 기금조성 목표액은 500억으로 해서 계획을 잡았습니다. 현재 조성액은 총 206억입니다. 추진결과로는 SK인천석유화학과 기업, 협회로부터 총 102억원의 기부금을 기탁받았습니다. 금년도 12월 말까지 확정적인 기금 추가확보 예정액은 3억원이 되겠습니다. 향후 계획은 기부 역량이 있는 잠재기부자 발굴과 시민기부참여를 확대해서 기금 확보 목표 달성에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 2016년 주요업무 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 장학생 선발 및 장학금 지급입니다. 금년도에는 1,000명의 장학생을 선발해서 10억여원의 장학금 지급을 추진하고 있습니다. 추진실적으로는 글로벌인재육성장학금 등 4개 유형에 장학생 322명을 선발해서 3억 800만원을 지원하였습니다. 향후 계획은 재능인, 드림ㆍ희망장학생 678명을 선발해서 6억 9,200만원을 지원할 예정으로 있습니다. 다음은 18쪽입니다. 인재육성 관리활성화를 위해서 4개 사업을 추진하고 있습니다. 제4기 글로벌리더십스쿨 아카데미 운영은 10월 8일부터 12월 3일까지 매주 토요일 교육생 39명을 대상으로 실시를 하고 있습니다. 상반기 관내대학 멘토링사업은 4개 대학 168개 초ㆍ중ㆍ고 3,794명이 참석한 가운데 실시를 하였습니다. 제1회 인천역사 바로알기 도전골든벨 행사는 36개 고교 500여명이 참여한 가운데 성황리에 개최를 하였습니다. 향후 계획으로는 해외 단기 어학캠프 추진입니다. 12월 19일부터 12월 25일까지 글로벌리더십스쿨 우수 수료생 25명을 대상으로 싱가포르에 소재한 대학에서 실시할 예정으로 있습니다. 하반기 멘토링사업은 4개 대학 123개 초ㆍ중ㆍ고 2,458명이 참여한 가운데 12월 초까지 진행할 예정으로 있습니다. 이상 실적을 마치고 2017년 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 장학기금 확충 및 효율적 관리ㆍ운영입니다. 사업개요로는 장학기금 조성과 기금운용의 안정적ㆍ효율적 관리 강화, 기부문화 확산을 통한 홍보활동에 중점을 두고 추진토록 하겠습니다. 추진계획으로는 기부자의 맞춤형 장학사업과 지역 내 기업ㆍ기관의 유기적인 협조 및 협업, 자동이체 출금서비스 제도 도입 등으로 시민참여를 확대해 나가도록 하겠습니다. 아울러 기금운용 수익증대를 위한 투자상품 운용 및 관리와 활용 가능한 매체를 최대한 이용을 해서 홍보활동을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 장학생 선발 및 장학금 지원사업을 재정비하고 확대 추진토록 하겠습니다. 2017년도에는 1,000명의 장학생을 대상으로 10억 7,500만원의 장학금을 지원할 예정으로 있습니다. 장학금 재정비는 유사장학금인 인천인장학금과 녹색장학금을 통합해서 인천인장학금으로, 희망장학금과 드림장학금을 통합해서 희망드림장학금으로 운영토록 하겠습니다. 재능인장학금은 일회성에서 일정기간 지속 지원하는 것으로 개편해서 운영토록 하겠습니다. 그리고 SK인천석유화학에서 기부한 기부금의 일부를 기부기업의 의도를 반영해서 SK행복장학금을 신설해서 운영토록 하겠습니다. 추진계획은 장학생 선발 및 지급계획은 상반기와 하반기로 나누어서 적정 지원토록 하겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 인천형 인재 육성사업은 신규로 추진하는 사업 1개 사업과 기존 3개 사업을 확대ㆍ보완해서 추진토록 하겠습니다. 제5기 인천글로벌리더십스쿨은 운영기간을 3개월에서 10개월로, 인문학 독서토론식 과목을 보강해서 운영토록 하겠습니다. 제2회 인천역사 바로알기 도전골든벨 행사는 300명에서 500명으로 참여를 확대시키고 참가 전에 교내퀴즈대회 개최 등을 유도하도록 하겠습니다. 신규사업인 저소득 대학생 해외연수 프로그램은 30명 내외로 4주간 중국의 베이징 소재 유명대학 어학원에서 실시하는 것으로 계획을 하였습니다. 관내대학 멘토링사업은 더욱 발전적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. ㆍ(재)인천인재육성재단 주요업무보고서

장학사무국장님 수고하셨습니다. 이어서 김성숙 평생교육원장님 나오셔서 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 인천평생교육진흥원장 김성숙입니다. 시정발전을 위하여 열과 성의를 다하고 계시는 존경하는 이영훈 위원장님을 비롯한 기획행정위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며 지금부터 인천평생교육진흥원의 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 2016년도 주요업무 추진실적입니다. 29쪽 평생교육 생태계 조성사업입니다. 본 사업은 광역 단위 평생교육 통합정보망 운영 및 인천평생교육 통계조사 등을 통해 시민 중심의 평생교육 기반을 마련코자 추진하는 사업입니다. 먼저 인천다모아평생교육정보망은 관내 평생강좌 정보, 온라인강좌, 평생교육 소식 등 교육에 대한 다양한 정보제공을 위한 사업으로 사용자 편의를 위한 웹사이트 기능 개선을 완료하였으며 사업갤러리, 최신 공지사항 등 소식 분야를 강화하여 제공하고 있습니다. 평생교육 통계조사는 9월 말 총 1,006개 평생교육기관이 완료한 상태입니다. 현재 통계조사를 토대로 해서 보고사업을 진행하고 있습니다. 평생교육네트워크 활성화를 위해서는 5월과 7월에 실무협의회와 평생교육기관 워크숍을 개최하였습니다. 아울러 인천시 관내 57개 행복학습센터 지원을 위해 6월 관계자 협의회 및 리플릿 발간ㆍ배포, 우수기관 벤치마킹을 실시하였습니다. 다음은 30쪽 평생교육 역량 강화사업입니다. 본 사업은 평생교육 관계자의 업무능력 배양과 컨설팅 및 정책제안포럼 등을 통한 평생교육 전문성 강화를 목적으로 하고 있습니다. 학오름평생교육 관계자 연수사업은 12월에 평생교육 관계자를 대상으로 평생교육과 정책 분야 그리고 스피치기법 등에 대한 전문교육을 추진할 계획입니다. 맞춤형 평생교육 컨설팅사업은 계양구ㆍ남동구ㆍ연수구ㆍ부평장애인복지관을 대상으로 진행 중에 있으며 그 결과를 12월에 결과보고회를 통해 실시할 예정입니다. 평생교육 정책제안포럼은 9월 8일 200명을 대상으로 100세 시대 새로운 생애주기를 맞는 중년의 인생설계를 주제로 4개의 소주제 및 평생학습토크쇼를 진행하였습니다. 이 정책제안포럼은 5개 군ㆍ구의 평생학습도시와 함께 하는 정책공유사업입니다. 또한 성인문해교육 활성화를 위하여 9월에 인천 최초로 초등과정 문해교육 교원연수과정을 실시하여 총 43명의 강사를 양성하였습니다. 다음 31쪽 시민참여 평생학습 활성화사업입니다. 본 사업은 인천광역시 평생학습실천대회 등을 통한 시민들의 평생학습에 대한 관심과 참여를 확대코자 추진하는 사업입니다. 인천광역시 평생학습실천대회 제1회로써 지난 11월 11일 종합문화예술회관 국제회의장 및 야외광장에서 개최하였으며 평생학습현장에 답이 있다를 주제로 하여 평생학습에 대한 성과, 전시, 홍보 그리고 학습사례 발표 및 동아리 경연대회를 실시하여 평생교육 가족들로부터 꼭 필요한 사업이고 현장에서의 반응이 좋았다고 말씀을 드립니다. 교육부가 주최하는 제5회 대한민국평생학습박람회는 지난 9월 22일부터 25일까지 4일간 경상남도 거창군에서 개최되었습니다. 우리 시와 진흥원 그리고 5개의 평생학습도시가 공동으로 홍보관을 운영ㆍ참여하였습니다. 또한 인천평생교육진흥원 소식지 학오름 2호를 금년 12월 중 발행할 예정으로 지금 진행 중에 있습니다. 32쪽 맞춤형 평생교육 지원사업입니다. 본 사업은 지역에서 요구하는 특성화된 평생교육 프로그램 및 시민교육 프로그램을 발굴하여 평생교육의 진흥 기반 마련을 목적으로 하고 있습니다. 인천평생교육 특성화 공모는 5월에 동구청, 서구청, 계양구청 등 4개 기관을 선정하여 10월까지 계양구에서 하는 집수리마술사 등 5개 프로그램을 운영하였습니다. New Life 학습형 일자리 공모는 10개 관내 평생교육기관과 단체를 선정하여 생태텃밭 전문강사 양성과정 등 다양한 학습형 일자리 프로그램을 진행하고 있습니다. 동네인문학 따로또같이 지원사업은 5월에 인천 관내 15개 작은 도서관을 선정하여 책발굴단 운영 및 부모교육 릴레이강좌 등 다양한 프로그램을 진행하였습니다. 아울러 시민행복 인천시민 교육 지원은 인천의 가치재창조 사업의 일환으로 5월에 인천대학교, 평생교육원, 인하대학교 등 5개 기관과 업무협약을 체결하여 시민교육 프로그램을 운영하고 있으며 11월에 성과공유회 및 평가간담회를 개최할 예정입니다. 11월에 성과공유회 이 부분은 현재 지금 진행 중에 있습니다. 이상 2016년도의 업무보고를 마치면서 2017년 주요업무 추진계획을 말씀드리겠습니다. 35쪽 평생교육 생태계 조성사업입니다. 인천다모아평생교육정보망은 지역 내 평생교육기관 간의 상호연계 및 강좌정보를 보다 확대하여 제공하며 인천평생교육 강사등록 데이터베이스를 갖춰 운영할 계획입니다. 평생교육통계 시민평생학습실태조사는 성인학습자 대상으로 평생학습의 참여 양상 및 학습실태 진단 등을 조사하여 평생교육 정책발굴 등에 대한 자료로 활용토록 하겠습니다. 이 부분은 지금까지에 있었던 통계의 조사내용과 대상, 방식을 달리하는 것으로 내년부터 실시할 예정입니다. 아울러 행복학습센터 관계자협의회 운영 및 역량 강화 연수 등을 통하여 행복학습센터 활성화를 적극 지원할 계획입니다. 다음은 36쪽 평생교육 역량 강화 사업입니다. 학오름평생교육 관계자 연수는 실무 중심의 중ㆍ단기 연수과정을 운영할 계획입니다. 맞춤형 평생교육컨설팅은 기관의 질적 향상을 위해서 평생교육의 기관별, 현안 주제별로 전문가의 맞춤형 컨설팅을 계속 실시하겠습니다. 평생교육 정책제안포럼은 자율적인 시민참여 포럼 및 전문가 공동기획 정책제안포럼 등 연 2회로 나누어 개최할 계획입니다. 또한 문해교육 활성화를 위하여 문해교육 교원 보수교육 및 중등과정에 교원양성과정을 처음으로 내년에 운영할 계획입니다. 37쪽 시민참여 평생학습 활성화사업입니다. 인천평생학습실천대회는 내년 10월 개최 예정으로 평생학습의 사례발표와 학습동아리 경연대회 등 현장 중심으로 더 활발하게 운영하겠습니다. 대한민국 평생학습박람회에 참여하여 인천의 특색 있는 평생교육사업을 홍보하고 직접 체험할 수 있는 통합관을 운영할 예정입니다. 또한 온라인을 통한 정보확산을 위해 학오름 뉴스카드 및 뉴스레터 온라인 매거진을 발행하여 전문적인 평생교육정보를 제공하도록 하겠습니다. 마지막으로 38쪽 맞춤형 평생교육 지원사업입니다. 인천 특화형 평생교육 프로그램 공모는 군ㆍ구 및 유관기관 간의 연계를 통한 지역특화 프로그램을 발굴하고 지원할 계획입니다. 또한 인천 내 소외지역의 작은 도서관을 대상으로 동네인문학 프로그램 및 릴레이강좌 등 네트워크 구축을 지원할 예정입니다. 중ㆍ장년 및 노년기에 일과 학습 연계 지원은 직업능력 교육을 통한 일자리 창출 프로그램으로써 운영ㆍ지원할 계획입니다. 또한 인천가치 시민교육 프로그램 개발 및 보급은 평생교육기관 및 인천시민대학 대상으로 공모를 통하여 진행하도록 하겠습니다. 이상으로 인천평생교육진흥원 주요업무보고를 마치겠습니다. 우리 진흥원은 인천의 미래를 이끄는 평생교육 으뜸도시를 만들기 위하여 최선의 노력을 다할 것임을 말씀드립니다. 앞으로도 위원님들의 각별한 관심과 지원을 부탁드립니다. 감사합니다. ㆍ인천평생교육진흥원 주요업무보고서

평생교육진흥원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다만 질의에 앞서 자료요구하실 위원님 계시면 자료요구하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 박영애 위원님.

장학생 선발 및 장학금 지급에 대해서 17페이지 그동안에 혜택을 받은 총 수가 얼마나 되는지 참고하겠습니다. 그거 주시고 다음에 업무추진계획은 자료로 되고요. 지역인재 육성 관리활성화에 대해서 4기 글로벌리더십스쿨과정 운영에 대한 프로그램 있으면 부탁드리겠습니다. 그리고 평생교육원이요. 맞춤형 평생교육 지원에 대해서 자료가 준비된 게 있으면 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

다 되셨죠?

네.

더 이상 자료요구가 없으므로 질의 및 답변순서로 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 허준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

재능인장학금 페이지 17페이지요. 어떻게 선발을 합니까?

재능인장학생은 고등학교라든지 대학교 같은 경우 학과장을 통해서 추천을 받습니다. 그래서 수상실적을 전국 단위에서 1위부터 3위 이내 학생들하고요. 그래서 수상실적 있는 학생들이 수상실적하고 자기계발서 그리고 가정형편 등을 고려해서 선발하고 있습니다.

그러면 분야별로 파트가 있을 거 아니에요?

분야별로는 인문, 사회과학, 예체능, 기능 분야로 해 가지고 저희들이 접수를 받아서 지원하고 있습니다.

작년에 수상한 사항 자료로 줄 수 있죠?

네, 있습니다. 작년에는 레슬링 분야하고 기능, 동력제어 분야 등 3명에 대해서 장학금을 지원해 줬습니다.

올해는 10명 다 가능하게 지원합니까?

올해도 지금 하반기에 신청을 받았는데 대학생만 3명이 신청이 들어왔습니다.

이렇게 되면 홍보가 잘못됐거나 그런 거 아닙니까?

그래서 지금 현재 재능인장학생의 경우에는 일회성으로 지원을 해 왔기 때문에 내년도에는 금년 이사회의 의결을 거쳐서 고등학교나 대학교에서 유능한 재능을 가지고 있는 학생들을 선발해서 일정기간 지속적으로 지원할 계획으로 잡고 있습니다. 그래서 계속적인 지원관리가 이루어지도록 계획을 했습니다.

꼭 고등학교, 대학생들만 저기 할 게 아니라 인원이 계속 10명인데 내년에는 또 15명으로 늘어나잖아요, 그렇죠?

일단 계획은…….

올해는 10명이고 내년에는 15명으로 늘어났잖아요, 그렇죠?

네.

그러면 초등학생이나 중학생들도 확대해서 장학금을 지급해도 문제가 되지 않잖아요?

그래서 지금 현재 초ㆍ중생들의 경우에는 미리 선발해 가지고 지원했을 때 계속적으로 지원하는 데 있어서는 다소 어려운 부분이 있을 것 같아 가지고 그런 부분은…….

무슨 어려움이 있는 겁니까?

이제 지속적으로 관리하고 지원해야 되는데 그렇게 되면 초등학생의 경우에는 중학교 3년, 고등학교 3년, 대학교 4년까지 가야 되는 그런 부분에 있어서 아직은 선택과 집중의 차원에서 고등학생이나 대학생을 위주로 지금 지원을 하고 있습니다.

그런데 그게 꼭 답은 아니잖아요.

답은 아닐 수 있습니다만 재정여건상 모든 학년에 걸쳐서 지원해 줬으면 좋겠습니다마는 그런 것을 감안해 가지고 적정한 범위 내에서 지원하다 보니까 그런 상황이 되겠습니다. 그래서 향후에…….

아니, 작년에도 3명 받았고 올해도 3명 신청해서 인원이 작년에도 그랬고 올해도 그랬고 계속 부족하고 내년에는 15명으로 더 확대했는데 거기에 따른 것을 더 적용하고 확대해야죠.

그래서 금년하고는 상황이 많이 달라지게 되겠습니다. 금년까지는 일회성으로 지원을 했었는데요. 내년도부터는 일정기간 지속적으로 지원을 하는 것으로…….

일정기간이 얼마나 되는 건데요?

일정기간이라고 그러면 고등학생의 경우는 대학 4년까지 일단 학교에 다니는 기간 중에는 계속적으로 지원을 하면서 관리를 하겠다는 취지로 개편해서 운영할 계획으로 있습니다.

계획은 잡혀 있는 거죠?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 그렇게 계획을 잡았다면 잘해 주시지만 본 위원의 의견도 생각을 하셔서 어느 게 옳은 것인지 좀 더 연구해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

허준 위원님 수고하셨습니다. 박영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지역인재 육성 관리활성화에 대해서 18페이지인데요. 인재를 지정하는 것도 선발과정도 중요하겠는데 대부분 전교에서 1, 2등 하는 학생들을 꼭 인재라고 할 수는 없다고 생각합니다. 왜냐하면 교육환경이 좋고 또 부모님으로부터 뒷받침을 잘 받은 애들은 그걸 꼭 인재로 지정해 주지 않아도 부모가 뒷받침을 해 주기 때문입니다. 그래서 예전에 제가 참고했었던 장학재단을 보면 전교생 중에서 가장 우수한 학생을 선발하는 것도 하나 있겠지만 가장 특기적인 거나 또 심성을 중심으로 해서 효행을 한다거나 이렇게 해 가지고 재목이 좋은 학생들에게 선택을 넓혀주는 게 있고요. 또 인재 육성이라는 걸로 해서 사실 지역사회로부터 기금을 받아서 운영을 하고 있는데 이 운영하는 실제 학생들을 지원하는 게 50명도 채 안 되는 100명 미만의 학생들을 위해서 재단의 존속이라든지 운영시스템이 과연 그게 효과적인가 하는 생각이 들기는 합니다. 그래서 지역인재 육성 관리활성화를 연령을 낮추는 것도 존경하는 위원께서 얘기하신 적도 있는데 그런 부분도 참고하시되 가장 언어를 잘하는 학생, 예를 들어서 외국어를 두세 개 이상을 아주 잘해서 평가점수를 높게 가지고 있다든지 아니면 특기적성을 통해서 아주 대단한 인재를 만들어서 그 학생을 키워줘야 될 목표가 있다든지 이렇게 하면서 사실 인재의 폭이 다변화돼야 되는 게 여러 학생들에게 혜택이 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 그래서 사무국이 학생들을 발굴하는 데 최선을 다하고 또 혜택을 받을 수 있는 학생들을 좀 많이 찾아내고 뭔가 보람이 나오지 않겠습니까. 잘하는 애들에게 항상 혜택을 줄 수는 없는 거니까 이런 경우에는 좀 운용의 묘를 잘해야 되고 기금을 기부받았을 때 그 목적을 위해서 기부한 회사라든지 그 기금에 적정한 내용이 구체적으로 나와야지 구체화되지 않은 상태에서 적립금액은 많이 있는데 사실 손 놓고 있는 동안 그 돈이 모여 있는 만큼 또 기회가 없는 학생들이 있으니까 그런 부분을 참고해 주시면 좋겠습니다. 장학사무국에 말씀드리고요. 참고해 주시면 좋겠습니다.

네, 감사합니다.

이어서 그러면 평생진흥원도 함께 할게요.

네, 같이 하세요.

평생교육 생태계 조성을 위해서 노심초사하시는 원장님께 감사드리고요. 평생교육 생태계 조성을 통하면 사실 공부를 학오름이라는 발행을 보면서 상당히 내용이나 이런 것에 기대가 컸습니다. 우선 학생들이 스스로 오지 못하는 아이의 연령을 구해서 학교재단이나 이런 것을 하나 가져야지 되는 것이 맞고요. 또 근거리에 있는 작은 도서관이라든지 열심히 공부하는 사람들 찾아서 발굴하는 것은 너무 시간적으로나 경제적으로 어려우시니까 그런 것보다는 평생교육을 통해서 대학이나 중학교나 고등학교나 기본시스템에 맞춰서 여유 있는 그런 학업으로 나와 있는 프로그램이 있을 겁니다. 그래서 프로그램을 아주 효과적으로 주입식 방법으로밖에 할 수 없는 연령대가 있으시거든요. 그러면 그것은 기술작업이라고 해 가지고 교육도 기술로 전수시켜주면서 또 참여하면서 시험을 아주 쉽게 보는 거예요. 외국은 30문제 이상 문제를 안 내거든요. 보통 한 15문제 해도 박수를 쳐주고 이렇게 해 가지고 고령화를 어린아이와 같이 생각하기 때문에 그런 평생교육시스템에서 상을 많이 주면서 다음 단계로 업그레이드시키는 그런 맞춤형 평생교육을 하려면 제일 중요한 게 예산 문제인데 맞춤형 평생교육 지원과 제일 처음에 가지고 계신 평생교육 생태계 조성과 이 두 가지가 맞물린다면 효과적으로 예산 지원이 있어야 되고 다음에 어디서 교육을 시킬 것인가 하는 과제가 해결돼야 할 것 같아서요.

먼저 박영애 위원님께서 자료요청하셨던 맞춤형 평생교육 관련된 상세한 사업 관련 내용은 제가 위원님 요구에 맞도록 충분한 자료작성을 잘해서 추후에 보고드리도록 하는 데 괜찮으십니까?

네.

그러면 그렇게 하겠습니다. 그리고 지금 질문해 주신 정규교육이나 이런 거에 따라가주지 못하는 또는 거기서 소외되는 사람들에게 어떻게 평생교육이라는 틀 안에서 해결할 수 있겠는가. 거기에 답변을 드린다면 그래서 지금 정부에서도 그렇고 각 지자체 평생교육진흥원에서 추진하는 것이 온라인을 통한 K-MOOC, G-MOOC 이런 사업들을 많이 진행하고 있습니다. 그런데 이것은 예산규모나 이런 것이 경기도 같은 경우는 거의 100억원대라고 들은 것 같습니다. 그래서 저희는 그렇게 시도하기는 아직 그렇고요. 다만 이번에 저희 다모아정보망에 온라인 강좌를 어떤 식으로, 기존에 있는 것을 좀 더 확대해서 분야를 지금이 주로 문화, 예술 그런 쪽에 치중이 되어 있다면 이것을 학교교육의 일정부분을 같이 들어올 수 있게 하는 방법이 있겠는지 그런데 이것은 그렇게 쉬운 일은 아닐 거라는 생각이 듭니다. 그래서 어떻든 저희로서 볼 때 이 온라인 강좌를 확대해야 된다라는 필요성은 앞으로도 지속적으로 나올 겁니다. 그리고 또 하나는 문해교육에 대한 필요성과 그것을 내년부터 저희 인천진흥원이 문해지원센터로 할 수 있게 교육부로부터 지정을 받을 예정입니다. 그런데 그거는 센터의 이름만 주지 구체적인 사업비가 나오거나 그런 건 아닙니다. 그런데 문해를 필요로 하는 인천시민이 지금 숫자로 볼 적에는 25만명 가까이 된다고 그럽니다. 이게 초등과정, 중등과정을 다 포함하는 겁니다. 그래서 이런 것도 저희로서는 상당히 어떻게 교원을 양성해서 어떤 과정으로 가야될 것인가 위원님께 꼭 들어맞는 답변을 드리기에는 저희가 역부족입니다마는 이런저런 것을 고민하고 있다라는 말씀을 드립니다.

원장님 말씀에 조금 부언을 드려도 될까요. 어떤 생각이 드냐면 교육을 시킬 수 있는 능력을 가진 분들이 사실상 연세가 많아서 퇴직하신 분들도 계시고 물론 퇴직하고 나면 직위가 높아지시니까 그걸 생각해서 더 아래로 내려오는 분은 적겠죠. 그러나 문해를 원하는 수가 너무 많으니까 더욱이 우리가 1% 이상의 시민이 원하는 것이라고 그러면 정책으로 결정해서 기회를 줘야 마땅하고 더욱이 다문화가 많이 있지 않습니까, 문해교육에. 그런 경우에는 다문화정책에 관련된 예산도 사실상 있습니다. 그래서 한국어를 배우는 사람도 있겠지만 앞으로는 문해를 터득시켜주는 것도 좋지만 아주 기초적인 영어라든지 서로 어학을 통해서 평생학습관에서 하고 싶은 대로 선택을 할 수 있게끔 몇 가지 시스템이 갖춰지고 예산이 있다고 그러면 시범케이스로 1단계, 2단계로 해 나가신다고 그러면 이런 성과로도 상당히 다른 도시에 비해서 뭔가를 해냈지 않았나 하는 것이 또 비교가 될 거고요. 그렇다고 그러면 중앙정부에서 주는 문해교육에 대한 예산이나 이런 것도 사실상 활용을 할 수 있지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 원장님께 너무 주문이 많은가요?

아닙니다. 그런 요구에 대비를 하고자 다른 시ㆍ도가 하고 있는 게 배달강좌라는 형식으로 해서 몇 명의 학습자들이 모여지면 거기에 강사를 파견하는 이런 것들이 있습니다. 그래서 저희도 어느 시점에서는, 그래서 이게 진흥원이 직접적으로 그런 사업을 하겠다고 나서는 것에 대한 문제가 군ㆍ구에서 하고 있는 평생학습의 프로그램 속에 같이 연계가 될 수 있는 방법, 진흥원이 이런저런 걸 다 하겠다고 나서게 됐을 때 직접 시민들과 아니면 그걸 추진하는 기관과의 이중적인 그런 문제 이런 게 좀 나올 수가 있어서 진흥원은 조금 더 진흥원다운 그런 방법을 모색해야 된다는 생각을 하면서요. 특히 다문화 이런 부분에 대해서는 모든 정황이나 이런 거로 봤을 때 또 인구 300만 도시라는 것을 봤을 때 우리가 그분들을 놓치고 갈 수는 없는 부분입니다. 그래서 그분들에 대한 것은 또 어떤 방식으로 접근을 해야 될까 좋은 과제를 주신 걸로 위원님께 그렇게 답변을 드리겠습니다.

감사합니다. 한 가지 말씀을 더 얹는다면 우리가 대학교에다가 위탁을 해서 어떻게 교육을 시킬 건지 하고 용역을 줬지 않습니까. 그 용역대로 FM이니까 그 FM은 지켜가되 시대가 요구하고 있는 테크닉을 좀 더 개발해 주십사 하는 그런 무례한 부탁이라고 할까요. 그런 것이 있고 특히 한글날 때 다문화 검정고시 패스자들이 나와서 상 받고 그렇게 하거든요. 그래서 그런 걸 보니까 평생학습관에 우리 인천의 시민이니까 그런 커리큘럼의 하나의 멘토로 평생진흥원에서, 학습진흥원에서 관심을 가져주시는 것도 많은 변화가 도움이 되지 않겠나 접근하는 사람들에게도 또 다문화라는 것이 결국 인천시민이니까 그 부분도 외국어도 할 수 있고 원하는 것을 아주 기초적인 것도 할 수 있는 것도 평생학습진흥원에서 도와주셨으면 하는 바람입니다.

좋은 제안이시고요. 시민들 곁에 아직 그렇게 인천평생교육진흥원이 많이 알려져 있거나 그렇지 못한 상황입니다. 그런 기회를 통해서 조금씩이라도 가까이 다가갈 수 있는 기회로 하겠고 좋은 제안해 주셨습니다.

그전에도 시의원님을 하셨고 또 인천시 전체를 다 아우르셨던 행정력과 파워가 있으시기 때문에 감히 부탁을 드린다면 그것이 학교교육보다 월등한 단계에서 소외된 사람에 대한 배려하고 참여하겠다는 의지가 있는 사람을 아우러주는 그런 거기 때문에 좀 더 예산 면이라든지 시스템의 편리한 면이라든지 이런 거에 대한 고민이 있으면 더 좋겠다라는 생각이 듭니다.

네, 내년에 사업 추진할 때 그런 대상들에 대해서 조금 더 세분화해서 들어갈 수 있는 그런 고려를 많이 해 보도록 하겠습니다.

감사합니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 차준택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.