황흥구 의원 발언

선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 14일 인천시설관리공단이사장 이응복 경영본부장 김희식 문화체육본부장 윤병기 도시관리본부장 안효배 기획조정실장 김정우 (위원장에게 선서문 제출)

항상 시민의 삶의 질 향상에 노력하고 계시며 저희 공단에 대한 큰 관심과 아낌없는 지도를 해 주시는 존경하는 황흥구 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 그러면 저희 공단 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 공단의 주요 부서장 이상 간부를 소개해 올리겠습니다. 김희식 상임이사입니다. 윤병기 문화체육본부장입니다. 안효배 도시관리본부장입니다. 서유택 감사실장입니다. 김정우 기획조정실장입니다. 한천희 경영지원실장입니다. 김백호 안전청사관리실장입니다. 한상열 가족공원사업단장입니다. 채정미 노인종합문화회관장입니다. 황유익 청소년수련관장입니다. 임헌광 인천어린이과학관장입니다. 이성곤 아시아드경기장사업단장입니다. 이명수 삼산월드체육관장입니다. 우상철 송도도시기반사업단장입니다. 오인환 송도공원사업단장입니다. 윤찬영 청라사업단장입니다. 이용주 영종사업단장입니다. 김도균 상가주차사업단장입니다. (간부 인사) 그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 해서 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고서 3쪽 일반현황과 보고서 4쪽 공단인원과 예산현황 등은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 보고서 7쪽이 되겠습니다. 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 2015년도에는 총 10건의 지적사항이 있었으며 시정 및 처리요구사항 7건 중 종결은 6건, 진행은 1건이며 건의사항 3건은 모두 종결처리되었습니다. 이 중 금년도 1월 업무보고 시 종결처리로 기 보고드린 6건을 제외한 4건에 대해서만 사안별로 보고를 드리겠습니다. 먼저 보고서 8쪽 지하도상가 전대 관련 대책강구 및 개선방안 수립입니다. 이와 관련하여 지하도상가 관리법인과 8회에 걸쳐 전대 관련 자료요청 및 업무협의를 실시하였으며 타시ㆍ도 벤치마킹을 통한 전대 관련 운영실태 조사 및 시 관련 부서와 지속적으로 관련 개선방안 강구를 위해 현재 노력하고 있습니다. 지하도상가 관련 조례 개정안이 현재 소관 상임위에 계류 중에 있다는 것을 보고드리겠습니다. 다음은 보고서 10쪽 주안시민지하도상가 공실 최소화 방안 강구입니다. 지하도상가 공실 최소화를 위해서 70개의 공실점포를 활용하여 지난 8월에 주안시민 문화공간 조성사업을 마무리하였으며 447개 점포에 대한 관리법인 자부담 개ㆍ보수를 통해서 쾌적하고 안전한 상가 조성에 노력하고 있습니다. 아울러 현재 개ㆍ보수 공사 등으로 공실이 있으나 문화공간 조성 정착과 2호선 개통으로 인해서 유동인구가 점차 증가되는 점 등을 봤을 때 활성화가 될 것으로 예상되며 앞으로도 공실점포 최소화와 상가 활성화를 위해 관계 법인과 함께 지속적으로 노력을 하겠습니다. 다음은 보고서 11쪽 가족공원 조성사업 관련 민원이 발생하지 않도록 조치 강구입니다. 2015년 2단계 사업 완료에 따라 현재 신규 봉안당 및 수목장 등 조성 3-1단계 사업이 추진 중에 있습니다. 조성사업에 따른 관련 민원 최소화를 위해서 설계용역 보고회와 설계자문회의에 참여하여 적극적으로 의견을 개진 반영하였으며 월간 공정회의에도 참석하여 시 관련 부서 및 용역사 등과 협의하여 사업을 진행 중에 있습니다. 향후에도 조성사업 관련 전반에 대해서 시 등 관계 부서와 긴밀한 협조체계를 구축해서 시민들의 불편이 최소화되도록 노력을 다하겠습니다. 다음은 보고서 17쪽 야간 및 주말 등 체육시설 이용시간 변경 검토사항이 되겠습니다. 공공체육시설을 보다 많은 시민들이 사용할 수 있도록 하기 위해서 일요일 수영장 시범운영 건이 되겠습니다. 지난 6월부터 8월까지 일요일 시범운영을 시행한 바 이용률이 현저하게 낮아 효율성이 미미하고 이용 활성화 및 경영수지 개선 등의 운영효과가 작아 일요일 운영 건은 폐지한 내용이 되겠습니다. 향후에도 체육시설 이용에 불편이 없도록 지속적으로 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 보고서 19쪽 2016년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 지난 5월 3일 공단 이사장으로 취임한 후 시 비전 달성 견인차 역할, 쾌적하고 안전한 시설관리 강화, 공익과 수익의 조화로운 경영, 창조적 고객만족이라는 네 가지 핵심가치를 경영 방향으로 정하고 현재 역량을 집중하고 있습니다. 그러면 네 가지 핵심가치를 중심으로 해서 ’16년도 실적을 보고해 드리겠습니다. 보고서 21쪽입니다. 시 비전 달성의 견인차 역할 기반구축이 되겠습니다. 경영성과 극대화를 위한 전사적 노력입니다. 이를 위해 77개의 주요업무 시행계획에 대한 추진상황 보고회를 통해서 추진실적을 점검하고 있으며 2017년도 주요업무 시행계획 72건을 선정해서 명년도 경영목표에 대한 세부계획 보고회를 지난 10월에 추진한 바가 있습니다. 또한 ’16년도 경영목표에 대한 353건의 맞춤형 사업선정과 사업수입, 공기업 정책 준수 등 주요사업 정량지표에 대한 목표달성 계획을 수립해서 경영목표 달성을 위한 추진 시스템을 확립하였으며 이에 따른 내부평가와 외부평가의 5개 정량지표 일원화를 통해서 성과 달성을 위한 역량 집중에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 대ㆍ내외 소통경영 강화를 통한 위상 제고입니다. CEO와 직원과의 현장소통 토크 실시입니다. 현장의 목소리를 직접 듣기 위해서 청사관리직부터 일반 직원까지 현장 중심의 소통과 화합 노력을 취임 이후 집중적으로 현재 추진해 오고 있으며 직원들의 애로사항과 현장의 문제에 대해서 함께 고민하고 공유하기 위해서 노력을 다하고 있습니다. 이와 함께 사업장별 현장 중심으로 추진하는 다양한 사업에 대한 적극적인 언론홍보와 인터뷰를 통해서 대 시민 소통과 공유를 또한 강화해 가고 있습니다. 다음은 전사적 변화 및 화합 노력입니다. 처음으로 조직의 허리 역할을 하는 4급 직원들과의 CEO 간담회를 열었고 격의 없는 대화로 애로사항과 공단의 발전 방향을 함께 모색하고 고민하는 장을 마련하였으며 발상의 전환 노력의 일환으로 창의업무개선 워크숍을 개최하여 부서별 업무개선 방안 도출을 통한 변화의 바람을 일으켜 가고 있습니다. 또한 올 9월에는 전 직원 워크숍에 시장님 특강을 통해서 시정 방향과 인천시의 비전을 함께 공유하는 기회를 가진 바 있습니다. 내부적으로도 관내 공기업의 선도적인 역할로 2016년 임금협약 체결과 노사 한마음 등반대회, 청사관리직 화합의 장 개최 등을 통해서 상생을 위한 화합 노력에도 최선을 다하고 있습니다. 다음은 보고서 22쪽 고객만족 역량 강화를 통한 서비스 품질 향상입니다. 고객에게 고품질 서비스의 제공을 위해서 선제적이고 능동적인 노력을 해 오고 있습니다. 시민들이 체감하는 서비스 품질 향상을 위해서 자체 강사, CS리더를 통한 현장중심의 친절교육을 부서별로 실시를 하고 있고요. 권역별 순회교육과 각 부서를 대상으로 해서 찾아가는 특별교육 실시를 통해서 실질적인 고객서비스 개선 노력을 하고 있으며 전국 지방공기업 최초 고객만족경영시스템 2년 연속 인증을 획득하여 대외적으로 서비스 품질 수준을 인정받는 계기가 되었습니다. 또한 공단 홈페이지에 올라온 단순처리 요청사항 의견도 소홀히 하지 않고 즉시 답변과 처리는 물론이고 분석을 통해 향후 발생 가능한 불편사항을 사전에 차단하여 능동적인 고객만족을 위해 노력을 하고 있습니다. 다음은 청렴한 직장 분위기 조성을 위한 윤리경영 실천입니다. 청렴하고 건강한 조직을 위해서 우리 공단은 전사적 청렴활동 전개를 위한 청렴리더를 배치해서 직원들에게 청렴시책을 함께 공유하고 능동적, 자발적 참여 유도를 위한 청렴마일리지 제도를 통해서 청렴활동 활성화에 노력하고 있으며 올해 5월에는 부패행위 신고자 보호를 위한 익명신고시스템을 도입하고 7월에는 전 직원을 대상으로 모의훈련을 실시토록 하여 제도 활성화에 기여하였습니다. 이에 그치지 않고 각 분야의 외부 전문가로 활동하는 외부 청렴 시민감사관을 새롭게 위촉해서 객관적이고 투명한 기관이 될 수 있도록 하였고 청탁금지법 제정에 따른 특별교육과 임직원 행동강령 개정 등 청렴 제반사항 준수 노력에도 최선을 다했습니다. 이와 함께 부서별 자발적인 청렴시책 발굴을 위한 보고회 개최 등 다양한 청렴 정책 추진에도 노력하고 있습니다. 경영목표의 자율책임 경영기반 마련을 위해서 성과평가와 연계한 직원 평가체계 개선안 마련과 중기경영계획 연장 수립과 연계한 중장기 인력수급계획을 통해서 중장기 경영목표 달성을 위한 로드맵 추진에도 노력을 하겠습니다. 청렴문화 구현을 위한 청렴활동으로는 직원들이 직접 UCC 및 포스터 제작 등을 통해서 청렴활동에 자발적으로 참여하는 청렴 공모전을 11월에 개최하고자 합니다. 더불어 노사 공조 증진을 위한 협의회 개최와 간담회 추진을 통해서 노사 간의 의견과 계획을 서로 공유하여 공단의 발전적인 관계를 공고히 하고자 합니다. 다음은 보고서 23쪽입니다. 쾌적하고 안전한 시설관리 강화입니다. 현장중심 안전관리 강화 노력입니다. 현수막, 안내표지판 등을 이용해서 시설물 관리, 보수 일정 등을 사전에 공지해서 이용 시민들이 사전에 알 수 있도록 개선하였고 자전거 순찰대를 통한 지속적인 점검활동으로 보수가 필요한 곳을 신속하게 발견하여 조치하고 있습니다. 다음은 고객 체감형 안전사고 예방노력입니다. 노인종합문화회관의 안전수칙 자동안내방송과 CCTV 추가 설치를 통해서 어르신들의 크고 작은 안전사고 예방에 힘쓰고 있으며 청소년들의 안전을 위해서는 창호 추락방지시설을 보강하였고 지하도상가에 대해서는 재난대응 간이 매뉴얼을 제작하여 점포별로 배부한 바가 있습니다. 또한 인천어린이과학관에 대해서는 장애물 없는 생활환경인증을 통한 주 이용객인 어린이들이 안전하고 편리하게 시설을 사용할 수 있도록 조치를 하였습니다. 지하도상가 및 노후 공영주차장 환경개선사업 추진입니다. 초기 화재진화가 원활하게 이루어지도록 시인성 높은 소화설비 LED 위치 표식 설치와 명확성과 효율성을 높인 안내사인물을 주안시민지하도상가에 지난 8월 설치를 완료하였습니다. 이와 더불어 다시 찾고 싶은 지하도상가가 되도록 화장실 개ㆍ보수를 추진하여 시민들이 쾌적한 시설을 이용할 수 있도록 하였으며 노후 LED조명 교체 등 공영주차장 환경개선과 차량번호 인식기를 설치해서 편리한 주차장 사용이 되도록 하였습니다. 다음은 재난대비 능력 강화입니다. 국가 보안시설 나등급인 공동구의 정전, 소방, 풍수해 등 유형별 모의훈련을 통해서 대비태세를 점검하고 지하도상가 안전관리자와 점포주들의 재난체험교육을 통해서 다중시설 대응능력을 점검하였습니다. 또한 계절별 합동 안전점검으로 149건의 취약 부분을 사전에 조치하였고 중봉지하차도 유관기관 합동훈련 실시를 통해서 실제상황 발생 시 즉각적인 대응 훈련을 하였습니다. 다음은 보고서 24쪽입니다. 안전문화 조성을 위한 신뢰도 향상을 위해서 언제나 어디서나 우리 모두 안전이라는 3AS 캠페인을 저희 직장 내 전사적으로 실시하여 안전 공감대 형성과 안전문화 정착에 기여하였으며 도시기반사업단 등 여러 부서에서 추진하는 무재해운동을 안전보건공단 인증을 받아서 안전 분야 신뢰도 제고에도 기여코자 합니다. 또한 안전의식 생활화 및 훈련의 일환으로 특정관리대상시설에 대한 국가안전대진단을 지난 4월까지 실시 완료하였으며 다양한 기관이 참여하는 재난대응 안전한국훈련을 통해서 지속적이고 실질적인 대응 훈련을 실시하였고 국민안전처에서 실시하는 재난상황 보고 및 전파 훈련을 통해서 보고 프로세스를 점검한 바도 있습니다. 12개 지하도상가 피난대피도 설치 및 노후 공영주차장의 노후 노면 정비와 주차구획선 재도색 등 환경개선 노력을 통해서 시민들이 안전하고 쾌적한 시설을 사용할 수 있도록 노력하겠으며 장수동 버스차고지 환경개선을 11월 중에 추진토록 하겠습니다. 안전점검 및 훈련체계의 확고한 이행입니다. 공단 임직원 등 420명 전원이 안전체험교육장에서 이론교육과 실제 안전장비 착용 등을 통한 실질적인 체험훈련을 지난 11월 7일까지 완료하였으며 전 부서별 안전점검의 날 행사 실시와 공동구 침수대비 모의훈련과 응소훈련을 연말까지 추진하겠습니다. 또한 다가오는 동절기 대비해서 합동 안전점검과 제설장비 확보 및 도로제설 훈련 등을 통해서 동절기 대비태세에도 만전을 기하고자 합니다. 이와 함께 명년에는 한국산업안전보건공단 주관 안전보건경영시스템 일명 코사(KOSHA) 인증을 통해서 기관의 안전관리 신뢰도 제고와 함께 안전 분야만큼은 시민들이 믿고 신뢰할 수 있는 기관이 되도록 추진할 계획에 있습니다. 다음은 보고서 25쪽 공익과 수익의 조화로운 경영으로 공단가치 구현이 되겠습니다. 아시아드주경기장 상업시설 적극 유치입니다. 올해 12월 개관하는 롯데시네마를 시작으로 해서 피트니스센터, 웨딩홀, 가구 백화점 등 5개 수익시설의 유치로 45억가량의 수입이 예상되며 올해 여름 경기장 유휴지를 활용한 워터파크 운영으로 5,000여만원의 수입이 발생하였습니다. 송림체육관 수익시설 내용으로는 우리카드 배구단 및 현대제철 직장 어린이집 등 수익시설 연장에 따른 9,600만원의 수입이 있습니다. 계양경기장 수익시설 운영으로는 4만 4,000여명의 이용객을 유치한 워터파크와 유아, 어린이를 위한 시민 위락시설인 보조경기장 키즈카페 운영으로 약 1억 6,000만원의 수입이 발생하였으며 이와 함께 골프장과 근린시설 수익시설 유치를 통해서 5억 8,000여만원의 수입을 계획하고 있습니다. 다음은 요람에서 무덤까지 연령별 특화 프로그램 운영 사항이 되겠습니다. 과학탐구, 현장체험 및 국비지원 프로그램까지 23종의 수요자 맞춤형 과학체험 프로그램을 통해서 3만 4,000여명의 어린이들에게 맞춤형 과학체험 프로그램을 제공하였고 청소년가요제, 백일장, 창의적 체험활동 등 청소년들을 위한 32종의 청소년 맞춤형 프로그램 추진과 함께 어르신들의 여가를 위한 유용한 프로그램 운영을 통해서 2억 3,300여만원의 수익이 발생하였습니다. 다각적인 관리비용 절감방안 모색입니다. 평생교육 프로그램 운영비용 절감 및 초화 자체생산과 지주목 등 폐자원을 재활용한 조경자재 생산을 통한 공원시설의 관리방법 개선과 함께 도로 정비 중 발생한 폐아스콘을 재활용업체와 협약체결을 통해서 폐아스콘 처리비용 절감과 비어 있는 안치단의 활용도 제고로 약 총 7억여원의 비용을 절감한 바가 있습니다. 다음은 26페이지가 되겠습니다. 기존의 가용자원을 활용한 예산절감 노력과 공공기관으로서의 사회적 책임 이행을 위한 지역사회를 위한 공헌 사항이 되겠습니다. 자체 인력 및 장비 활용을 통한 예산절감입니다. 공단이 보유하고 있는 기술인력과 장비 등을 적극 활용하여 그동안 비효율적인 청소년수련관 생활관 관리의 직영 전환과 보유차량 지원 등으로 총 1억 7,200여만원의 예산을 절감하였습니다. 특히 영종사업단 직원들의 업무개선 노력으로 특허청에 제설함 특허를 신청해서 현재 심사절차를 추진 중에 있으며 이르면 내년도 하반기에 실용화가 가능할 것으로 보입니다. 다음은 지역사회를 위한 다양한 행복나눔 활동입니다. 지역주민을 위한 시설 개방으로 어린이날 등에 2,500여명의 시민들에게 시설을 무료로 개방하였고 2008년부터 지속적으로 실시해 오고 있는 남동종합사회복지관의 장애인 등산 도우미 활동을 비롯해 하늘 영화관 운영 및 지역 클린업 행사를 통한 지역환경 개선활동에도 적극적으로 참여를 하고 있습니다. 이와 함께 교통시설이 불편한 하늘도시 및 공항신도시 2개 노선에 3대의 무료셔틀버스를 운행하여 시민들이 편리하게 시설을 이용할 수 있도록 추진하고 있습니다. 다음은 소외계층을 위한 나눔사업 및 참여형 재능봉사입니다. 노숙자시설인 광명의 집에 200점의 의류를 기부하였고 300여명의 취약계층 아동에게 수영교육 지원과 15개 학교 320여명의 소외계층 어린이를 대상으로 과학나눔 희망더하기사업을 실시해서 좋은 반응을 얻고 있습니다. 또한 어르신들이 동아리에서 갈고닦은 실력을 요양원 등에 직접 찾아가 공연을 함으로써 소외계층과 함께하는 재능봉사를 추진해 오고 있습니다. 연말에도 사랑의 김장 나누기 행사 지원을 위해서 배추, 무 등을 지원할 예정에 있으며 사랑의 연탄지원 활동을 통해서 따뜻한 나눔활동을 지속적으로 추진해 나갈 계획에 있습니다. 사업 부서별로도 지역사회 나눔 행사에 참여할 수 있도록 적극 독려하여 이웃사랑을 실천하는 공기업으로서의 역할을 다하겠습니다. 다음은 27페이지 창조적 고객만족 경영을 위한 전사적 노력입니다. 고객의 불편을 먼저 파악하고 미리 개선하고자 다양한 기관과의 협업을 통해서 고객서비스를 개선하고자 하는 내용이 되겠습니다. 이를 위해서 우리 공단은 전 부서의 전사적 정부3.0 협업 추진을 통해서 고객만족, 시민안전 등 4개 분야 32개 사업 분야에서 경찰서, 소방서, 학교 등 유관기관 및 단체와 협력해서 시민안전 및 편의증진을 위한 고객만족도 향상에 노력하고 있습니다. 다음으로 시민 맞춤형 서비스 제공을 통해 보다 시민들이 편리하게 시설을 이용하고 즐길 수 있도록 하는 내용이 되겠습니다. 이를 위해서 장사시설 모바일앱을 개발하여 운영 중에 있으며 장사시설 비용 납부 및 안장위치 확인 등을 편리하게 앱을 통해서 확인할 수 있도록 조치하였고 지금까지 400여건 이상의 앱 다운로드와 장사이용료 등 1,000여만원의 사용료를 앱을 통하여 편리하게 납부토록 한 바가 있습니다. 또한 지하도상가에 실내공기질 표출 전광판을 통해서 시민들이 원하는 정보를 적시에 제공하고 아시아드주경기장에 시민 휴식쉼터 제공을 위해서 벤치시설 확충을 통해서 고객만족도를 높였습니다. 다음으로 공유, 공감을 위한 다양한 의견 적극 수렴입니다. 체육시설 이용자들과 간담회를 실시해서 고객들과의 적극적인 소통으로 이용 불편사항을 개선하고 청소년시설에 대해서는 청소년들의 눈으로 바라본 불편사항들을 개선 반영하였고 고객민원 처리결과를 공감게시판을 통해서 고객들에게 알려 시민들이 체감하는 고객만족 추진을 위해 노력하였습니다. 향후에도 고객서비스의 품질을 점검하고 환류를 통해서 개선점을 도출토록 하겠으며 전화친절도 모니터링을 통한 친절도 제고와 취약 분야 선제 개선을 위해서 자체 고객만족도 조사를 실시해서 개선과제를 발굴하고 고객서비스 품질 향상에 적극적인 노력을 하겠습니다. 앞으로도 시민들의 불편사항을 적극적으로 개선해서 시민의 행복지수를 높이는 데 노력을 다하겠습니다. 다음은 2017년도 주요업무 추진계획에 대해서 요약보고드리겠습니다. 보고서 31쪽입니다. 전략적인 지표관리로 경영평가 전국 1위 도약이 되겠습니다. 이를 위해서 경영전략 지표관리의 선제적 대응을 통한 실적관리 체계를 구축해서 계량 및 비계량 지표 맞춤형 사업관리를 해 나가고자 합니다. 또한 전사적 내부역량 결집을 위해서 CEO의 경영철학과 리더십을 통한 변화 성과를 적극적으로 강조하고 정책과 연계한 경영목표 사업 추진에 역량을 집중토록 하겠습니다. 이를 위해서 철저한 평가 이행실태 점검과 관계기관과의 협력 체계 강화를 통해서 경영성과 거양에 전사적 역량을 집중하도록 할 계획에 있습니다. 다음은 보고서 32쪽 최고 수준의 고객만족도 달성, 고객가치 실현입니다. 명년도 고객만족도 점수는 90점 이상으로 특ㆍ광역시 경쟁 공단 중 최상위를 목표로 하겠습니다. 개선방안으로는 고객서비스 매뉴얼 제작을 통한 서비스 표준화와 현장중심의 중점교육을 통해서 시민들이 체감할 수 있는 개선방안 제시를 위해서 노력을 다하겠습니다. 이에 고객들의 목소리에 귀를 기울이기 위해서 대ㆍ내외 고객만족도 조사 실시와 고객 불편사항 환류 및 고객민원 종합분석을 실시해서 소통을 강화하고 자체 고객만족도 조사를 실시하여 강점과 개선할 점을 객관적으로 파악해서 대응해 나가도록 하겠습니다. 이와 함께 부서별로 이용고객들의 서비스 의견을 분석하여 취약 분야에 대한 부서별 맞춤형 과제 실시 등을 통해서 시민이 공감하고 체감하는 사업을 추진해 나아가는 공단이 되도록 개선을 하겠습니다. 다음은 보고서 33쪽 공감경영 구현 정부3.0 우수 공기업 달성이 되겠습니다. 내년도 정부3.0 평가에서 최상위 목표인 우수등급을 목표로 하겠습니다. 이를 위해서 평가항목인 정부3.0 확산 노력과 중점과제 성과관리에 역량을 집중할 계획에 있습니다. 이에 부족한 정부3.0 역량 강화를 위한 전문교육 실시 및 정보공개를 통한 공공데이터 활성화 등에 노력하겠습니다. 또한 기관 간 협업을 통한 시민 맞춤형 서비스 제공에 역량을 집중하여 대시민 서비스 향상과 더불어 정부3.0의 취지인 개방, 공유, 소통, 협력에도 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 보고서 34쪽 부패방지 시책평가 최우수등급 달성입니다. 최근 청탁금지법 시행 등 사회적인 분위기와 함께 공공기관으로서의 투명성 및 시민들에게 신뢰받는 기관 실현을 위해서 부패방지 시책평가 우수등급을 목표로 하겠습니다. 이를 위해서 다양한 부패통제 체계를 통한 시스템 구축과 공단 내 자발적인 청렴문화 정착을 위한 다양한 교육을 통해서 능동적 청렴 경쟁력 확보에 노력을 하겠습니다. 또한 다양한 기관 간 협력과 업무교류를 통한 청렴 거버넌스 활동을 확대하여 청렴 경쟁력을 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 앞으로도 청렴한 공단 구현을 통해서 시민에게 신뢰받는 기관이 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ인천시설관리공단 주요업무보고서

이사장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 보고내용을 들으니까 이사장께서는 관리 출신이 아니고 기업가 출신 같습니다. 아주 내용이 기업의 마인드가 많이 들어가 있다는 그런 생각을 좀 했습니다. 제가 시설관리공단을 관심 있게 또 사랑하는 마음으로 몇 가지 자료를 요청하겠습니다. 인천시설관리공단 홈페이지에 보니까 2016년도 이사회 회의 기록이 없어요. 그래서 제가 자료를 요청합니다. 이사회 서면의결 건수, 의결안건 현황하고요. 이사회 참석수당 내용, 2016년도 것만 해 주시기 바랍니다. 그리고 2016년도 노사협의회 정기 임시회 개최 실적 물론 내용도 다 있어야 됩니다. 그 다음 인발연 합의서, 세 번째는 시설관리공단의 본부하고 각 사업장소 있잖아요. 민원상담 건수, 해결 건수 현황, 미해결 건수는 왜 못 했는지 사유하고 주시기 바랍니다. 이것도 2016년도만 주시기 바랍니다. 그리고 청소년수련관 2016년도 10월달 프로그램 실시결과보고서 그 다음 사업장소별 임직원 단체상해보험 계약 또 업무차량 보험계약 현황 이건 3년치 주시기 바랍니다. 법인카드별 2015년도, 2016년도 월별 카드사 청구서 사본. 마지막으로 금년도 경영전략워크숍 하셨죠, 삼산체육관인가에서.

네.

그때 경영혁신 우수사례 3건을 선발해서 표창하셨는데 우수사례 전체 리스트하고 3건 선정 내용, 내용 현황을 주시기 바랍니다. 이상입니다.

공병건 위원입니다. 98페이지 요구자료 보시면요.

네.

공기질 측정 현황 있지 않습니까.

네.

이게 지금 한 군데 세진환경보건연구소에서만 계속 했네요. 세진환경보건연구소 그렇죠? 3년치 2014, ’15 ’16을. (인천시설관리공단이사장, 관계관과 검토 중)

그 업체를 우리가 한 것은 보건환경연구원에 우리가 의뢰를 한답니다, 이것 할 때마다. 우리가 우수업체를 알 수가 없으니까 보건환경연구원에서 추천하는 업체랍니다.

이게 금액은 용역금액 정도는 1,000 얼마, 2,000만원 안쪽이죠?

네, 그렇죠. 수의계약 건에 들어가니까 2,000만원 미만이죠.

그런데 이게 세 군데에서 옛날에 하는 것 보면 회사마다 수치가 틀리더라고요. 2013년 걸 보시면 알겠지만 수치가 틀려요. 그 장비를 계속 갖고 있다는 얘기로 똑같은 장비다 그러면 비슷하게 나오는 수밖에 없겠죠. 기계가 오차범위가 조금씩 다 있으니까.

그렇죠.

마이너스 오차범위가 다 있으니까 그렇게 되는데 이게 한 번씩은 바꿔줄 필요성이 있다는 거예요. 시시각각이 틀리다니까요. 말씀을 드리는 건 뭐냐 하면 그 장비로 하면 비슷하게 나오지만 다른 회사로 해 버리면 수치가 틀리게 나와요. 2013년도 걸 자료를 보시면 알겠지만 수치가 틀려요.

네.

옛날에 표준 어디다 한 게 있는데 수치가 틀리게 나와요. 그러면 어떤 게 정확성이 있는지를 모르겠죠, 공기질 자체가. 그렇다고 이게 대비되는 회사를 또 한 군데를 갖고 하든지 이렇게 해야 되는데 그 문제에 대해서 한번 말씀해 보세요. 한 군데로 하면 비슷하게뿐이 안 나온다니까요. 그 장비 그대로 쓸 것 아닙니까 이게 한 번 쓰고 버리는 게 아니잖아요. 다른 회사에 갖고 있는 장비로도 할 필요성이 있다는 말씀을 드리기 위해서 하는 거예요.

네, 위원님께서 말씀하신 것 사항에 대해서 앞으로 향후 할 때 저희가 그렇게 이행을 하겠습니다. 위원님 말씀에 동감합니다.

그 다음에 여기 보면 이건 권고기준이겠지만 98페이지 보면 ’15년도를 보면 공개기준은 여기는 써 놓고 ’16년, ’14년은 안 써 놓은 이유가 뭐죠? 98페이지. (인천시설관리공단이사장, 관계관과 검토 중)

위원님 실무적인 것은 구체적인 건 사업단장한테 좀 보고를 드리게끔 하겠습니다.

네.

상가주차사업단장 김도균입니다. 위원님께서 말씀하신 사항은 권고기준과 측정기준이 있습니다. 측정기준은 매년 저희들이 검사를 하고 있고요. 그리고 권고기준은 4개 항목을 추가로 해서 하는 사항이기 때문에 2년 단위로 하고 있습니다.

그러니까 제가 지금 말씀을 드리는 것은 2015년에는 권고기준을 써 놨단 말이에요. 쉽게 얘기해서 라돈 이런 걸 다 써 놓고 휘발성 여기 써 놨단 말이에요. 그런데 ’14, ’15년은 왜 그걸 안 써 놨, 그것을 왜 안 해 놨죠?

앞서 말씀드린 대로 권고기준이 저희들이 2년에 한 번씩 하기 때문에 그렇습니다.

2년에 한 번씩 하기 때문에.

네, 그렇습니다.

그러면 이 측정을 하게 되면 자체측정을 해도 수치가 이렇게 많이 틀리는 이유는 뭐가 왜 그렇죠? 계절에 따라 틀린 겁니까? 미세먼지 1회 같은 경우는 50 여기 뭐 그걸 뭐라 해 미터당 이렇게 나오는데 그때는 미세먼지 PM10 같은 경우는 전부 틀려요, 측정치가. 그런데 평균을 내는데 50 그 다음에 2배 되는 것도 있어요. 3회 같은 경우는 64가 나왔지 않습니까 그렇죠? 수치가 왜 그런 거죠? 전부 3회, 2회 때는 더 나오는 이유는 뭐예요?

그 사항은 측정 당시에 사람들이 많이 모인다든지 그런 경우에 따라서 좀 측정치가 차이가 날 수 있습, 그런 사항입니다.

제가 말씀을 드리는 것은 이게 전체 통계지요, 전체 통계?

네.

부평 같은 데는 사람이 많으면 더 그만큼 측정치가 올라가겠지요.

네, 그렇습니다.

그러면 그것을 부분적으로 해 가지고 데이터를 해야지 맞다는 말씀을 드리는 거예요. 사람 없으면 당연히 아무 것도 안 나오는 건 당연한 것 아니겠습니까 사람이 안 다니니까. 동인천이나 이런 데하고 차이가 많을 것 아닙니까 예를 들어서요.

네, 그렇습니다.

그러면 사람 제일 많은 데가 어디입니까 지금?

지금 부평역세권입니다.

부평이지요.

네.

그러면 부평 거가 기본이 되어야 된다는 거예요. 거기 것을 싹 해 봤자 전체 통계를 내니까 내려가는 것 아닙니까.

네, 그렇습니다.

그 위치에 따라 틀려지는 거고.

그래서 저희들이 실내공기질을 관리할 때 부평역세권 같은 경우에 기준치를 기준을 해 가지고 저희들이 그 부분을 관리하면서 부평역세권 같은 경우에는 환풍기를 많이 튼다든지 계속적으로 하는 사안이기 때문에 적정점의 측정치를 유지 관리하고 있는 그런 사안입니다.

제가 하나 건의를 드릴게요. 지금 미세먼지 2.5부터 PM10.

네.

그 장비가 지금 가정용이라든가 이런 장비들이 나오지 않습니까 수입품 같은 게.

네, 그렇습니다.

그러면 그게 표출돼 가지고 다이렉트로 바로도 표출될 수 있는 장비들이 있지 않습니까 미세먼지가 어느 정도 된다는 것을.

네.

사실상 그런 게 설치되어야 맞다는 것 아니겠습니까. 그게 가격이 얼마 가지도 않는데 이것 2,000만원씩 들이면 한 군데 다 설치 안 하면 이것 할 필요 있습니까 없습니까? 제가 말씀을 드리는 것은 지하상가 중간 중간에 몇 개만 설치해 놔도 미세먼지 PM2.5라든가 PM10이고 다 측정이 돼요, 요즘에는. 요즘에는 시민들이 환경에 대해서 많이 신경을 쓰지 않습니까 미세먼지만 조금 있다 그러면 마스크 쓰고 다니고 그러지 않습니까.

네, 그렇습니다.

그러니까 그런 것들을 할 수 있는 기본장비가 나오고 있습니다. 그런 것들을 설치해 가지고 바로 바로 표출할 수 있는 그런 시스템이 돼야 되고요. 그리고 지금 지하상가 방송하고 있습니까 안전방송?

네, 하고 있습니다.

몇 시 몇 시에 하고 있습니까?

저희들이 아침에 9시.

아침에 사람 있습니까 없습니까?

그때 지나다니는 사람이 있는 그런 사항입니다.

적지 않습니까 사람 많을 때 한 번씩 해 줘야 된다는 거예요. 소화기는 어디 있고 대피요령 같은 것 이런 것 해 줘야지 사람 별로 없는 데라도 지금 부평 같은 데는 사람이 많이 다니지 않습니까 유동인구가 상당히 많고. 그런 것은 해 줄 필요성이 있다 그러는데 그것은 제일 없을 때 직원들한테만 홍보하는 건가요?

아니요, 그게 아니고 지금 위원님 말씀하시는 대로 저희들이 1일 하루 3회씩 자동방송 나가게끔 그렇게 지금 자동장비를 설치해 가지고 있습니다.

몇 시 몇 시에 하고 있습니까?

9시, 1시, 저녁 7시 그렇게 하고 있는 그런 사항입니다.

제가 별로 듣지를 못했는데 시간대가 안 맞아서 그러는지 모르는데 지금 전 지하상가 다 그렇게 하고 있는 거지요, 안전방송?

네, 그렇습니다. 안전방송 자동측정 방송장비를 저희들이 금년도에 구입을 해 가지고 전 지하상가에 다 보급을 했습니다. 그래서 저희들이 어떤 사안이 발생했을 때 그 사안을 컴퓨터에 입력을 하면 자동으로 송출하도록 그렇게 돼 있습니다.

그러면 지금 지하상가마다 똑같은 시간대에 하는 건가요, 아니면 다 다른 지하상가마다 틀리게 운영을 하고 있습니까?

그것 방송하는 시간은 지금 일률적으로 돼 있는데 위원님 말씀하신 대로 시간대를 좀 조정하도록 하겠습니다.

그리고 아까 말씀하신 대로 중간 중간에 거기에 환경 측정을 시민들이 볼 수 있는 것 그것을 중간 중간에 해야 되는데 그것은 못 본 것 같아요. 이렇게 TV를 중간 중간에 설치해 가지고…….

죄송합니다. 도시관리본부장 안효배입니다. 아까 위원님 말씀하신 실내공기측정을 저희가 측정기를 설치해서 부평하고 네 곳에 이렇게 설치를 해 놨습니다. 그래서 전광판이 설치가 돼 있는데요. 미세먼지하고 이산화탄소하고 온도ㆍ습도는 실시간으로 표출이 되고 있습니다. 그런 부분이 지금 부평하고…….

미세먼지 뭐 어디까지 되는 거예요? PM10이에요, PM2.5예요?

설치규정, 권장기준에 맞게끔 표출이 되게 돼 있습니다. 더 나오면 더…….

그러니까 제가 말씀을 드리는 것은 PM10은 미세먼지가 2.5가 지금 기본이잖아요.

네.

그러면 PM10은 별 의미가 없지요.

네, 저희가 매주 매번 실시간으로 시간마다 표출되는 것을 저희가 체크해 보면…….

그러니까 더 미세먼지를 거를 수 있는 게 PM2.5 아닙니까.

네.

그게 돼야지요.

알겠습니다.

지금 다 PM2.5로다 설치하고 보건환경연구원에서도 설치하라고 그러고 계속 예산을 세워주는데 PM10은 의미가 없다는 거예요.

그것은 저희가 한번 다시 확인해서 조치토록 하겠습니다. 그리고 아까 안내방송은 저희가 일 3회인데 11시하고 15시 그 다음에 20시 이렇게 3회 하고 있습니다. 장비는 저희가 여러 가지 있는데 아날로그식으로 되어서 되는 게 있고 문자로 음성변환 자동프로그램되는 것도 있고 해서 장비가 여러 가지지만 종류는 두 가지로 해서 자동안내방송에 나가게 하고 있습니다.

그러니까 성우가 해 가지고 기분 좋게 하면서 들을 수 있는 그런 게 있어야 된다는 거예요.

네.

딱딱하게 하면 괜히 위압감만 줄 수가 있다는 거예요, 안내방송도.

그게 자동음성변환은 성우식으로 해서요. 음성이 변환되어서 나가는 겁니다.

그러니까요, 성우 목소리로 해 가지고 그렇게 만들어야 된다는 거예요.

그렇습니다. 앞으로 그런 식으로 다 바꿔 나갈 예정입니다.

그리고 지금 좀, 알겠습니다. 이사장님 우리가 지금 관리하는 게 아시아드주경기장하고 송림, 계양 또 어디 있습니까?

세 곳입니다.

세 곳이지요, 아시안.

네.

거기에 대해서 지금 하자기간들이 끝났지요, 거진 다 하자기간들이.

다 끝나지는 않았습니다. 하자기간 끝나기 전에 우리가 같이 하자에 대해서 합동점검을 하게끔 돼 있습니다.

거기에 대해서 하자에 대해서 그 전에 조치받았다든가 이런 사항 좀 있습니까 갖고 있습니까, 그럼요?

그렇지요.

그러면 지금 왜 이런 말씀을 드리냐면 내가 잠깐 봤어요. 봤는데 맨 처음에 그 시설할 때 외에는 돈이 들어가면 안 된다는 거예요, 2년 동안은.

네.

무슨 얘기인지 이해 가시지요?

네, 알겠습니다.

그리고 이게 지금 잘못된 게 많아요. 이것 건설하면서도 내가 깊숙하게 여기에서 말씀을 안 드리겠지만 잘못된 것들이 많아요. 특정업체 거라 해 가지고 서티가 잡힌 것들 이런 것들 지금 어떻게 하고 있어요? 비싸게 지금 다시 유지보수나 이런 것 하고 있지 않습니까 물품이라는 게. 그래서 공정하게 해야 된다는 걸 말씀을 드리는 거예요. 지금 뭐 현실로 부딪칠 것 아닙니까 이런 데에서 시중에서 10만원에 살 것을 15만원, 20만원씩 주고 사고. 예를 들어서 말씀을 드리는 거예요.

네.

그걸 쓰려니까 안 팔아도 호환이 안 되니까. 무슨 얘기인지 이해 가시지요?

네, 이해됩니다.

그런 것들을 최소화할 수 있도록 빨리 빨리 조치하시고 하자기간에 이런 것들은 지금 빨리 하자 일주일이고 한 달이고 한 번씩 다 돌아봐 가지고 좀 문제 있는 것들은 빨리 빨리 처리해야 인천시 재정에 도움이 된다는 거예요.

네, 알겠습니다.

왜 이런 말씀을 드리냐 하면 지금 자꾸 시설관리공단이 수입이 안 나온다고 문학경기장 같은 것도 뺏기지 않았습니까 예를 들어서.

네.

그러니까 그런 것을 하셔 가지고 이사장님 계실 때 그런 부분이 없도록 최선의 만전을 기해 달라는 말씀을 드리기 위해서 하는 겁니다.

알겠습니다, 위원님 말씀하시는 것.

이상입니다.

지금 지하도상가 전대 문제 가지고 몇 년 동안 계속 이어온 거잖아요, 전대 문제가 많다. 그런데 2002년도에 조례를 만들고 2007년도에 행자부에서 이건 위법이라고 지적을 받았어요.

네.

그런데 2007년도에 상위법에 위배된다라고 지적을 받았음에도 불구하고 아직까지 처리할 생각을 안 한 거예요, 해결할 생각을. 그래서 이번에 다시 조례도 조례안 발의를 해서 하기로 했는데 지금 어떻게 하실 생각인가요?

그래서…….

실태조사를 한다는데 실태조사만 해서 끝낼 것인가 아니면 무슨 방안이 있는 것인지.

글쎄 저희는 의견은 특별하게 드리지는 못하고 있어요. 집행권한이 시의 본청에 있기 때문에. 그래서 지금 17일날 건설교통위원회 위원님들하고 상인대표들하고 시의 관련 부서하고 저희하고 같이 연찬회식으로 한다고 그러시는데 그때 가봐야 되겠습니다. 지금 제가 여기에서 뭐라고 말씀드리기는 좀 어렵습니다.

그때 이것 관리를 하면서 전대 문제에 대한 문제 발생할 것이다라는 생각은 그전에도 이런 문제가 날 것이다라는 것에 대해서는 서로 논의한 바가 없나요?

글쎄 문제점이 있을 거라고들 얘기를 했다고 하는 소리를 들었어요.

지금 전대 보니까는 거의 80%라고 나와 있어요, 전대율이.

네, 한 80% 됩니다.

직접 한 건 한 20% 되겠지요, 그러면.

네.

그런데 이게 지금 언제까지 끌고 갈 건가요, 이것을 이런 문제를. 시 공유재산을 가지고 그것을 전대 걸고 시설관리공단에서 말 그대로 계속 그냥 수익만 편하게 받으면 된다는 이런 생각인 것 같아요. 언젠가는 이것이 정리가 되어야 될 거라는 말이에요.

네.

그러면 무슨 방안 생각해 두신 건 있으세요?

글쎄, 저희가 공단에서 의견 표출은 어려우니까 우리 시에 관련 부서에다만 얘기를 계속하고 있습니다.

아니, 그러니까 관리하는 입장에서는 해결 방안도 어느 정도 있을 것 아니에요. 직접 할 수는 없지만 요청할 수 있는 부분은 있을 것 아니에요.

글쎄, 위원님…….

어떻게 해야만이 해결 방법이다라는 직접 운영하는 입장에서 관리하는 입장에서 그런 방안 없으세요? 논의한 바는 없나요? 장기적으로 어떻게 해야 될 것이다 해결방안을.

장기적으로는 법에 맞게끔 해야 된다라고는 다 공감하고 있는 거지요.

그렇지요.

네.

그런데 피해자가 발생을 하니까 문제예요. 언젠가 정리는 하긴, 바로잡기는 잡아야 되는데. 이게 개인이 위법하다고 했을 때 그러니까 개인이 법에 위법했을 때 이게 가능한 일인가요. 이것 어떻게 보면 공단에서 위법한 것을 시 공유재산을 가지고 위법한 부분인데 이것을 해결하지 않고 넘어간다는 게 말이 안 되는 거예요. 지금 시설관리공단 안에서 무슨 대책은 없냐고요, 할 수 있는 한도 시설관리공단 자체에서.

저희가 할 수 있는 권한은 없습니다.

권한 얘기한 게 아니라 방법을 얘기하는 거예요, 직접 운영하는 입장에서.

글쎄, 이게 답이다 하고 지금까지 정해진 건 없는데…….

답 말고요, 그냥 협의한 내용요.

여러 가지 얘기만 오가고…….

서로 어떻게 보면 다 자기 손에 피 안 묻히려고 하는 거예요. 그냥 관리하다 떠나버리면 그만이고 나중에 이 피해는 누가 볼 거예요. 눈덩이처럼 앞으로 뭔가 계속 위에서 지적을 당할 건데 그대로 두고 볼 거냐고 계속 위법해 가면서. 다 책임자가 없어요. 어차피 이사장님이 답변하시기 곤란하신 것 같고 이러니까 더 이상 질문은 할 수가 없을 것 같아요. 그리고 아까 아시아드주경기장 하자문제 가지고 아까 우리 공병건 위원님 말씀을 하셨는데 하자내용을 보면요. 다 누수, 균열, 콘크리트 시설 미비 그리고 또 바닥타일 돌출, 보수 재발생 다 이런 것들이에요. 이게 누수 같은 경우는 한 번에 잡기도 사실 힘든 부분인데 이제 보수기간 끝나면 어떻게 하실 거예요?

최대한 보수기간 내에 정비되는 걸로 제가 지금 실무자한테 보고받고 있거든요.

재발생, 신규 발생률도 지금 보면 신규 하자도 46건이에요. 기존 하자가 186건. 물론 체육회에서 운영하는 것도 있겠지요. (인천시설관리공단이사장, 관계관과 검토 중)

누수, 하자는 종결이 안 되면 계속 연장이 된답니다, 기간이.

몇 년 연장되는 거예요?

종결될 때까지요.

종결이 몇 년인데요? 그냥 계속 조처 하나 안 하나 계속하는 거예요?

누수에서는 그렇게 합니다. 그렇다고 지금.

그러면 만약에 업체가 없어지고 바뀌면 어떻게 할 건데요? 저는 이것 누수를 왜 얘기를 하냐면 원인, 왜 누수가 발생하는지 원인을 바로잡아서 그게 다음에 누수가 되지 않도록 그것을 책임지고 하라는 거기에다가만 맡겨놓을 것이 아니라 원인을 바로잡으라는 거예요.

네.

계속 다음에 또 하자 생겨서 또 하고 또 몇 년 있다가 또 하자 생겨서 또 하고 이런 식으로 하지 말라는 거예요.

네, 위원님 말씀하신 것 무슨 사항인지 알겠습니다.

그리고요, 지금 신설 경기장에 소송현황이 있는데요. 지금 우리 여기 시설관리공단에서 하는 것은 소송 건 없나요?

저희가 하는 건 없는데요.

아니, 공사비 가지고.

저희가 하지는 않고 시에 관련 부서…….

시에서.

네.

그러면 공사비 시하고 예를 들어서 소송을 하고 났을 때 그 건설사에서 들어와서 건물을 짓고 하자가 발생했을 때 이 소송비용하고의 관련이 없나요, 소송했을 때 비용하고? 하자하고 소송비용은 아무 관련이 없는 거예요?

별도로 지금 얘기하는데요.

그러면 이것을 만약에 시설관리공단에서 운영하는 과정에서 계속 하자가 났을 경우에 지금 소송하는 건설업체하고 하자 났을 때 어떤 어떤 하자가 났다라고 거기에 첨부해서 얹을 수는 없나요, 첨부할 수는 없나요?

소송사항에?

네, 소송사항에 예를 들어서 건축비가 더 많이 들어가서 지금 더 내놓으라고 하는 소송이잖아요.

네, 그렇지요.

그런데 시에서는 못 주겠다 하는 입장이고 그랬을 때 그 건설사가 들어와서 짓고 거기를 건축하고 그럼에도 불구하고 하자가 계속 발생을 하는 거예요. 그러면 하자 발생하는 부분은 우리 관리공단에서만 알지 시에서는 잘 모를 것 아니에요. 그랬을 때 그 비용에 영향을 줄 수 없냐 이거예요.

하자내용을 수시로 시에 보고하기 때문에 시도 다 알고 있답니다.

보고하고 있어요?

네.

그래서 앞으로 계속 이것 하자 내용 보면요. 다 내용은 거의 비슷해요. 다 누수예요, 균열이고 누수예요. 이게 뭐 어떤 기계가 고장 나고 이런 건 고칠 수 있지만 우리도 집 보면 집 하자의 누수하고 균열은 어떻게 할 수가 없어요, 처음에 잘못되면.

네, 그렇지요.

그래서 그것을 완벽하게 고칠 수 있도록 같이 협력을 하시라는 거예요, 그냥 맡기지만 마시고.

네, 알겠습니다.

그리고 마지막으로요. 지금 계양경기장에 양궁장 옆에 골프연습장을 하고 있는데 지금 문제가 많잖아요, 민원이.

네.

그건 어떻게 생각하세요, 우리 이사장님 그 민원에 대해서?

글쎄, 이제 시에서는 시설물관리 차원에서는 수익시설을 좀 유치해서 수익금을 올리자 해서 한 건데 인근에 협회라든지 단체라든지 주민들한테서는 여러 가지 거기에서 건립이 되면 문제점이 있다 해서 많은 민원이 발생되고 있거든요. 그래서 지금 원활히 추진이 안 되고 있습니다.

그러면 아까도 이 체계도 말씀을 하셨지만 공익과 수익의 조화로운 경영으로 공단 가치를 구현한다고 그랬어요.

네.

그러면 수익, 지금 공익도 우선 공익도 같이 말씀을 해 주신 거예요.

그렇지요.

주민이 반대하는 이유는 무엇 때문에 반대를 하는가요? 수익 때문에 반대를 하는가요, 공익 때문에 반대를 한 건가요?

공익 때문에 반대하는 거지요.

그렇지요. 공익 때문에 반대를 하는 거예요. 그러면 조화로운 경영이 돼야 되는 거예요.

네.

주민들이 반대하는 이유가 있는데 그것을 지금 작년 아니, 올해 5월부터 시작을 한 거지요?

그렇지요.

5월부터 시작해서 지금 11월달이에요. 몇 달 동안 계속 끌어오면서까지 해야 되는 이유가 도대체 뭐예요?

글쎄, 위원님한테 변명을 제가 드리는 것 같은데 그것을 해야 된다 안 해야 된다 판단과 결정을 우리가 없기 때문에 공단에서도 지금 답답합니다, 사실. 중간에서 자꾸 민원인들은 공단에다가 항의도 많이 하고 그러지만 그 사항을 갖다가 시의 관련 부서에 얘기하고 그러는데 시원한 얘기가 안 나오니까 저희도 중간에서 참 입장이 곤란합니다.

지금 민원 발생할 때 이런이런 이유도 있다라고 반대한다는 내용이 들어 있어요. 그러면 그것은 틀린 말이 아니에요. 그것도 지금 날 문제도 있고 다음에 예견될 문제도 있는 거예요. 예견될 문제를 거기에서 사용하고 있는 구민이 시민이 얘기를 하고 있으면 그 얘기를 귀담아 들어야 되는 것 아닌가 싶어요.

그렇습니다.

지금 여러 가지 문제점에 대해서 이사장님은 잘 알고 계실 거예요, 이런 문제가 있을 것이다라는 것에 대해서. 그러면 그때 당시에 보완 요청을 했는데 취하를 했다가 다시 신청을 했어요.

네.

그때 보완 요청했던 것 취하했다가 다시 신청을 했는데 보완 요청 건이 뭐 뭐였어요? 보완 요청 건에서 한번 말씀해 주세요. (인천시설관리공단이사장, 관계관과 검토 중)

가설건축 쉽게 말씀드리면 제가 기억나는 게 가설건축물을 지을 때는 아스콘으로다가 이게 고정을 시킬 수가 없답니다. 그런데 그때 설계내용에는 그렇게 돼 있었던 것 같아요. 가설건축물 세울 때 지지를 콘크리트로다 해서 지지를 못 하게 되어 있는데 그것을 콘크리트를 예를 들어서…….

그래요, 문제점이 그거예요. 그러면 가설건축물에 대한 법도 제대로 알지도 못하고 그것을 신청했다는 말이에요?

그러니까 그것을 이제…….

점검도 하지도 않고 그러면 완벽하게 해서 올리든지요.

글쎄, 그건 개인이…….

꼭 원래의 가설건축물은요. 콘크리트 타설을 못 하게 되어 있어요.

네, 그렇지요.

그런데 그것도 생각 안 하고 무작정 그냥 허가만 맡아 가지고 하면 된다 하고 중도에 또 이게 문제점이 발생을 해 가지고 예를 들어서 시정조치를 하라고 했어요. 그러면 또 그때 맞춰서 시정하고 그렇게 할 건가요. 어떻게 해서 공단에서 하고 시에서 하는 것을 그런 식으로 해서 건축을 할 수가 있나요. 하여튼 여러 가지로 지금 고도도 문제예요. 원래 그것 35m예요. 35m를 넘어서는 안 되는데 또 35m 넘을 수 있다라고 뭐 최고도로 높인다고 해요. 그런데 원래 골프장 연습장은요. 경영해 본 사람은 알아요, 35m 가지고 되지도 않는다는 것. 그것 사실 45m, 10m 높여도 안 돼요, 그게. 골프 해 보신 분들은 다 알아요. 그게 쳤을 때 위에서 떨어지면 무슨 의미가 있어요. 떨어지지 않고 멀리 나는 게 문제인데 이게 수익성이 없다는 거예요, 결론은. 그런데 왜 수익성이 없는 것을 그러면 우리 공단에서는 시에서 입장에서는 돈만 받으면 되고 운영하는 입장에서는 나중에 그것 하다가 문제점이 발생을 해서 안 돼도 된다. 지금 그게요, 거의 40억, 50억 공사지요, 하게 되면.

네, 그렇습니다.

적은 돈이 아니에요. 물론 시에서 하지 않는다 할지라도 시는 짓게 두고 연한 보장해 주고 하면 그만이지만 하는 입장에서 만약에 하다가 중도에 그만두면 어떻게 되는 거예요. 철거비용 다 우리가 보관해 놨으니 철거비용 상관없다라는 식으로 또 답변할 건가요. 그러니까 여러 가지 문제점을 갖고 말씀을 드리는 거예요.

네.

그리고 양궁경기장 결국 양궁경기장이에요, 양궁경기장. 양궁경기장 옆에 양궁협회에서도 그렇게 반대하는 부분을 돈 수익이 얼마요, 4억 7,000?

4억 7,000.

1년 4억 7,000 받는다고 그렇게 무리를 해서 해야 될 이유가 없는 거예요. 그리고 보완 요청한 건 있잖아요. 그것 좀 제출해 주세요.

네.

전반기 때 보완 요청했던 것 지금 다시 보완 요청해 가지고 다시 올렸던 것과 또 구에서 보완해 가지고 오라는 내용 좀 저에게 주세요.

네.

지금 앞으로 더 많이 하면요. 계속 말할 수 있어요. 하지만 여기에서 너무 잘하고 있는 건이어서 제가 더 이상 말씀을 드리지 않겠어요, 이 문제점에 대해서.

네, 알겠습니다.

그러니까 정말 아까 말씀하셨던 것처럼 공익과 수익의 조화로운 경영을 통해서 물론 이번에 상도 받고 그러셨잖아요. 그런 것처럼 문제 나지 않도록 이런 민원 문제가 발생을 하면 적절하게 서로 해소할 수 있게 어느 선에서는 스톱할 줄도 알아야 되는 거예요. 그 돈은 누구를 위해서 쓰여진 돈, 4억 7,000 받아 가지고 누구를 위해서 쓰는 돈인가요? 시민을 위해서 쓰는 거예요. 시민을 위해서 쓴다 할지라도 시민이 반대하면 하지 말아야지요. 왜 자꾸 우겨서 그렇게 하는 거예요. 하여튼 앞으로 우리 시설관리공단에서는 이 모토대로 공익과 수익의 조화로운 경영이 될 수 있도록 그렇게 해 주세요.

알겠습니다, 위원님.

이상입니다.

이강호 위원입니다. 우리 시설관리공단이 두 가지 측면을 가지고 있지 않습니까. 방금 말씀하신 대로 우리 공익과 수익 두 가지를 좀 같이 병행을 해야 되는 입장에서 상당히 어려운 점은 많을 거라는 생각이 듭니다. 그런데 대부분 시설관리공단에서 운영하는 그런 운동장이라든지 또 체육관이라든지 이러한 시설들이 대부분 시민들을 상대로 하는 그런 시설 아니겠습니까.

그렇습니다.

그래서 더욱이 수익보다는 좀 공익에 우선시해야 되는 것이 맞지 않겠냐 그런 측면인 것 같습니다.

네, 그렇습니다.

그래서 저도 이것에 대해서 질문을 좀 하려고 그랬는데 앞서서 우리 존경하는 조계자 위원님께서 말씀하셨기 때문에 그 질의는 생략하는 걸로 하고 수익도 중요하지만 그보다는 공익을 좀 우선시했으면 좋겠다라는 말로 결론을 내리고 싶습니다.

네.

우리 이사장님께서는 부임하신 지가 얼마나 되셨지요?

지금 6개월째 하고 있습니다.

뒤늦게나마 축하드리고요. 특히 지난 11월 2일날 한국능률협회와 또 한국능률인정원에서 주관하는 안전 2016년 또 글로벌 경영대상에서 아주 우수한 성적을 거뒀지요.

네, 그렇습니다.

유일하게 또 보면 143개 공기업 중 우리 시설관리공단이 최우수상을 수상한 걸로 이렇게 언론보도를 통해서 들었습니다.

네, 그렇습니다.

다시 한번 축하드리고 그런 상이 어떤 부분에 가장 역점을 두어서 이런 큰 상을 수상을 했는지 짤막하게 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

시민의 안전에 역점을 두고 저희가 시스템을 정비해 나가는 과정에 있어서 그것이 또 중간 중간 의회 상부라든지 관련 기관에서 점검하는 가운데 소문에 소문에 의해서 거기까지 들어간 겁니다. 그래서 그분들이 현장에 직접 나와 가지고 실제 우리 현장을 확인한 다음에 이렇게 추진된 겁니다.

아무튼 다시 한번 축하드리고 가장 중요한 것은 또 소통 아니겠습니까.

네, 그렇습니다.

또 여러 가지 시설 이용하는 측면에서 시민들이 여러 가지 편리함 또 서비스, 기타 이용요금에 대해서 그러한 부분들 굉장히 문제제기를 많이 할 걸로 예상되는데 각 사업소마다 이러한 부분들을 좀 체계적으로 민원에 대한 관리를 할 필요가 있지 않겠냐 하는 게 저의 생각인데 어떻게 사업소별로 이런 부분의 중요성을 좀 인식하고 또 민원에 대해서 적극적으로 대처를 하고 있는지 모르겠습니다.

네, 그렇게 하고 있습니다. 지금요.

영종사업단 같은 경우 보면 고객민원에 대한 처리결과 23건을 개선했다고 이렇게 명시가 돼 있는데 어떠한 부분들이 가장 많았을까요?

실무적인 자세한 것은 단장이 설명 좀 드리도록 하겠습니다.

영종사업단장 이용주입니다. 저희가 민원을 홈페이지든지 아니면 또 자체 사업단 내에서 어떤 불편사항을 겪고 있다를 알고 있는 회원들을 이용하는 모니터요원들이 있습니다. 이분들이 어떤 내용을 저희들한테 전달하시면 저희가 처리만 하고 이분들한테 알리지를 못하기 때문에 이런 사항들을 엘리베이터나 안내데스크에 직접 다 게시를 해서 쉽게 알릴 수 있는 내용입니다. 그러니까 거기가 저희가 하늘문화센터에 한 1,500명의 회원이 있는데 시설들을 이용하면서 예를 들어서 어디가 좀 미흡하다는 그런 것도 있고 또 아니면 자기네가 다른 데를 이용을 해 보고 개선책이 있다는 그런 내용을 하는 겁니다. 그러면 저희가 그것을 검토해서 어떻게 어떻게 하겠다 아니면 조치가 됐다 향후에는 언제 하겠다는 내용을 미리미리 다 알려서 모두가 알 수 있게 하는 내용이 되겠습니다.

내부에다가 그런 엘리베이터라든지 홈페이지라든지 다양한 부분에 게시를 하는 것도 중요합니다만 직접적으로 이렇게 개선을 요구했던 시민들이 직접 좀 피부로 느껴야 되지 않겠습니까. 그래서 요즘에는 각 구청이든 어디 사업소든 간에 이용하는 이용객들하고 SNS상의 친구맺기를 많이 합니다. 그래서 예를 들어서 문자라든가 이런 부분들은 또 비용적인 측면도 많이 들어가고 그러기 때문에 계속 이렇게 연결을 못 하지만 SNS상에는 충분히 관리하는 사람 한 명 정도만 있어도 이러한 부분들을 계속 전달을 해 줄 수 있는 부분이 있기 때문에 가급적이면 이용하는 지금 영종사업단에 한 1,500명 된다고 하지 않습니까. 그래서 이런 분들에게 사전에 좀 안내문을 통해서 가급적 우리 사업단의 어떤 소통을 위해서라도 알려드릴 테니 친구를 좀 맺어 달라 그렇게 해서 좀 관리를 할 필요가 있지 않을까 하는 생각이 듭니다.

네, 좋으신 말씀입니다. 저희도 검토해서 시행하겠습니다.

들어가십시오. 감사합니다. 우리 공단의 인원현황을 보니 총원은 870명인데 현원이 상당히 좀 부족하네요.

네.

48명 정도가 부족한데 이 중에서 정원과 정원 외 계약직으로 이렇게 나눌 수가 있겠죠. 특히 예를 들어서 시설에 관련된 기술사들은 어디로 들어가는 겁니까?

실무직이나 일반직 속에 자격증 소지자들이 있습니다. 또한 청사관리직에도 자격증을 가지고 있는 사람들이 또 있습니다.

우리는 아무래도 시설을 많이 관리를 하고 있기 때문에 관리직들의 역할이 상당히 좀 전문가들이 중요하지 않을까라는 생각이 듭니다. 그래서 적재적소에 배치가 다 그렇게 돼 있습니까?

네.

그리고 지난 정부이기는 하지만 송영길 시장 때 정원 외 관련된 계약직에 대해서 신분보장을 했지 않습니까. 청사관리직.

청사관리직이요.

그래서 상당히 그분들 입장에서는 그동안 용역을 통해서 일을 해 왔음에 다시 이렇게 신분보장을 통해서 무기계약직으로 전환을 하게 됐는데 그러면 그분들에 따른 급여수준 이런 것이 현실화됐는지 또 복지 수준도 어느 정도 그분들에게 좀 혜택이 돌아가고 있는지 전반적인 사항에 대해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 기억으로는 2012년도 1월부터 우리가 속칭 부르는 것은 무기계약직 이렇게 전환이 된 겁니다. 전환이 되고 나서 우리 시가 재정이 어렵다 보니까 그분들이 요구하는 수준의 복지, 처우개선을 하지를 못했죠. 그래서 한 3개년도 정도는 처우개선이 좀 어려웠었습니다. 그래서 금년부터 좀 처우개선을 하려고 지금 노사협상도 하고 있고 그런데요. 인천시에 지금 5개 공사ㆍ공단이 있는데 우리 공단이 제일 복지에서 처우가 약하죠, 지금 약한데.

그러면 지금 쉬운 얘기로 신분에 대해서는 보장을 해 줬지만 처우라든가 급여수준은 아직도 하위에 머물러 있다 그런 말씀 아니겠습니까.

그렇죠.

그러면 그분들에 대한 불만이 상당할 것 같은데 또 상용직 부분에 있어서 무기계약 정원 외 이 부분에 있어서 대부분이 청사관리직이 약 401명으로써 전체 정원 외 무기계약직 중에서 약 73%를 차지하고 있네요, 보니까. 그리고 전체 인원 중에서는 63%를 차지하고 있는데 그렇다고 하면 어떤 기업에 대한 공단에 대한 경영평가를 할 때 직원들의 만족도 수준 이런 부분도 상당히 중요한 역할을 차지하고 비중을 차지하고 있는 것 아니겠습니까.

그렇습니다.

그렇다면 이분들이 지금 말씀하신 대로 우리 공기업 중에 최하의 그런 임금과 또 복지수준이 하위권에 머물고 있다라고 하면 이걸 개선하기 위한 방안이 있습니까? 이걸 구체적으로 현실화해야 되지 않겠습니까.

글쎄 그래서 제가 취임하고 나서 우선적으로 그러한 민원을 많이 들어서 현장을 지금 다 다녔습니다. 제가 그분들 현장을 다 다녀보고 환경도 보고 또 그쪽의 시설주들한테 우리 청사관리직에 도움을 줄 수 있는 것도 좀 요청도 하고요. 이렇게 하는데 우선적으로 그분들은 그렇습니다. 다른 데 수준만큼이라도 해 달라 지금 이거거든요, 사실은. 같은 인천시내에 있는데 어디는 이렇게 같고 어디는 이렇게 하는데 우리는 이렇게 하니까 좀 자기네들의, 같은 일을 하면서도 또 어떻게 보면 우리 공단은 수영장 시설이 6개가 있어요. 그래서 수영장 시설에서 근무하게 되면 상당히 청사관리직들이 일이 좀 고됩니다, 사실은. 그래서 저도 주기적으로 바꿔서 좀 해 주려 하는데 현장 가보면 청사관리직이니까 간단하게 일하겠지 그러는데 상당히 우리 청사관리가 그래도 중추적인 역할들을 많이 합니다. 그런데도 정원 외 조직으로 있기 때문에 좀 안타까운 생각도 들고요. 그래서 제가 하여튼 내부적으로도 보고를 드려서 다른 데 수준도 수준이지만 우리 명년도에 또 인천시 생활임금도 책정이 됐고 정부의 비정규직 복지수준도 정상화 지침도 있고 해서 계속 소통을 해서 우리 청사관리직에 대해서 처우개선을 하려고 지금 노력하고 있습니다.

임금협상은 언제 하죠?

지금 임금협상은 마쳤습니다.

마쳤습니까?

네, 금년도 2016년도 임금협상을 마쳤습니다.

그러면 2017년도 임금협상은 언제쯤 하시나요?

명년도에 가서 시기를 같이 조율해서 합니다.

아무튼 임금협상하기 위해서라도 반드시 집행부에 요구를 해야 될 거라고 저는 보여집니다. 그래서 저 역시 시장님이나 또 부시장, 기타 예산과 관련된 그런 담당 파트에 저도 강하게 요구를 하겠습니다. 이분들 정말 어려운 환경 속에서 누가 그렇게 일을 하고 싶어 하겠습니까. 제가 그분들하고 같이 한번 자리한 적이 있었는데 옛날이 더 낫다는 얘기도 들려요. 그래서 그러한 부분들을 좀 현실화할 수 있도록 그렇게 강하게 요구를 해 주시기 바라겠습니다.

네.

우리 의회에서도 예산을 다룰 때 또 시장님과 그런 자리가 있을 때 강하게 요구하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 고맙습니다.

한 가지만 더 질의하도록 하겠습니다. 지하도상가가 상당히 좀 문제가 되기는 합니다만 특히 주안시민지하도상가에 있어서 공실이 다른 지역보다 상당히 많은 걸로 이렇게 보여지네요.

네.

여기에 미점포가 155개로 전체의 약 한 30% 가까이 공실화가 돼 있는데 이것, 물론 경기침체의 영향도 있겠습니다만 과연 어떤 것이 가장 문제점입니까? 이용하는 이용객들이 적어서 상가에 대한 공실이 많은 건지 어떤 측면 때문에 가장 이렇게 공실이 많은 걸로 파악이 됐습니까?

주안지하도상가와 주안시민지하도상가를 이렇게 보면 아무래도 통행의 원활함이 많이 작용하는 것 같습니다. 주안역 지하도상가하고 시민지하도상가하고 보면 주안역에는 바로 나와서 이렇게 통하게 되니까 좀 저기 되는데 거기는 중간에 막혔지 않습니까. 지상으로 올라와서 또 가야 되는데 최근에 2호선이 개통이 되면서 또 우리가 70개 공실을 문화공간을 조성을 했어요. 사람들 좀 유입을 하고 활성화시키기 위해서. 그래서 지금 점진적으로 많이 나아진다고 대표의 얘기를 들었습니다. 아마 그래서 조금 시간이 지나보면 그래도 거기 좀 괜찮지 않겠나 이렇게 생각을 합니다.

문화공간 지금 말씀하셨는데 우리 혹시 예술회관 지하역에 보시면 청소년 다락이라는 그런 청소년쉼터 알고 계신가요?

네, 알고 있습니다.

여기도 마찬가지로 그런 공간이 있습니까?

네, 지금 상당히 인기가 좋습니다. 거기가 지금 젊은 사람들이 많이 와서 공연도 하고 자기 나름대로들 구경도 하고 또 왕래하면서 통로에 있는 점포에도 좀 많이 방문한다는 얘기 듣고 있습니다.

옛날 시민회관 바로 그 자리에…….

그렇지 않고 문화공간이 저 끝으로 돼 있습니다.

아니, 그러니까 거기에도 지금 그런 공간이 있지 않습니까 청소년 공간은 아니지만 그런 여러 가지 다양한 공연을 할 수 있는.

아, 지상에요, 지상에?

네, 지상에. 상당히 컨테이너를 이용해서 가설물을 이용해서 만들기는 했습니다만 공간이 참 예쁘고 좋거든요, 활용도가 높고. 그래서 그쪽 부분이 주안 쪽이 청소년들이 참 많이 이용을 하는 그런 지역 아니겠습니까. 그래서 물론 상가가 많이 들어오는 것도 좋지만 이러한 공실을 이용해서 문화공간을 많이 이렇게 만드는 것도 저는 공실을 효율적으로 사용할 수 있는 그런 거다 그렇게 생각됩니다. 그래서 꼭 청소년 공간만이 아닌 다른 다양한 분야에서 이런 공간을 좀 이용할 수 있는 효율적으로 사용할 수 있는 그런 공간이 될 수 있도록 다방면에 이렇게 공문을 좀 보냈으면 좋겠어요. 그래서 우리 시 집행부 많은 시민들이 이용하는 그런 부분들이 있지 않습니까. 여성가족국 또 문화체육국 또 청소년ㆍ아동 이런 부분들에 사용할 수 있는 측면이 있는지 좀 파악을 해서 공문을 통해서 공모를 좀 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

그래서 지금 잠깐 그 말씀을 드리면 남구청과 저희 공단과 MOU를 맺어 가지고 우리가 문화공간을 조성을 해 줬거든요. 해 줬고 프로그램 운영은 남구청에서 책임지고 이렇게 하기로 해서 상인회하고 같이 지금 하는데 최근에는 상당히 잘 되고 있습니다. 많은 방문객도 있고 그런데 아무튼 시와 또 남구청과 해서 하는데 어려움 있으면 저희가 보충적으로 이렇게 참여를 하겠습니다.

이상입니다.

최용덕 위원입니다.

위원장님과 동료 위원 여러분께 죄송합니다. 저는 행사가 하나 있어서 좀 늦게 왔습니다. 우리 시설관리공단 이사장님 6개월 되셨는데 방대한 기구와 업무량을 파악하시느라고 수고 많으셨죠?

네, 어려움이 있습니다.

그럼에도 불구하고 눈빛을 보니까 인천시 시설관리공단이 왜 전국의 최우수 시설관리공단으로 됐는지는 익히 말 안 해도 알 수 있을 것 같습니다. 아주 인상들 또 이미지도 그리고 눈빛도 확 살아있다는 느낌이 들어서. 그런데 혹시 찰리 채플린이라는 사람을 아나요?

네, 얘기 들었습니다.

희극배우, 영화감독도 했던 사람 이 사람이 철공소에 있을 때 얘기를 좀 잠깐 하나 하자면 다른 집의 일을 하고 있는데 주인이 배고프니 빵 좀 사오라고 하더랍니다. 빵을 사러 갔는데 이 사람이 빵 사 올 시간이 지났는데 안 와요. 나중에 와서 물어봤어요. 너 왜 이렇게 시간 오래 걸렸느냐 그랬더니 제가 빵을 사러 가기 전에 사장님께서 마시는 샴페인이 있나 없나를 봤습니다. 그랬더니 샴페인이 떨어져서 샴페인까지 사왔습니다. 그래서 채플린한테는 월급도 올려주고 그래서 승승장구해서 정말 독립의지를 가지고 큰 이런 세기의 일꾼이 됐다라는 설화가 있어요. 이게 업무를 보다 보면 업무분장이 애매모호한 것들이 있죠. 이를테면 여기는 시흥시 여기는 인천시 저기는 부천시 거기의 경계선에서 무슨 문제가 발생했을 때 이것 우리 것 아니라고 기피하고 해서 나중에 큰 사건 사고가 발생하는 게 빈번하잖아요. 그럼에도 불구하고 우리 이응복 이사장님은 행정의 달인이시잖아요. 그래서 여기에서도 할 일이 많고 젊음을 청년을 다 정말 시 행정에 쏟고 그리고 나서도 정말 미흡한 시설 쪽으로 가서 한번 좀 혁신도 하고 또 개간도 하는 심정으로 가서 해 보자고 그렇게 가셔서 지금 6개월이 되었는데 진심으로 경의를 표하는 바입니다.

고맙습니다.

지금 서울서부터 저 인천역까지 가려 그러다 보면 전철을 타고 말입니다. 가다 보면 전철 남부역과 북부역이 있습니다, 그렇죠?

네.

여기서 부평 쪽으로 볼까요, 부평. 부천 다음에 큰 역으로 보면 부평인데 부평에서 인천역까지 가다 보면 괄목할 만한 역이 몇 개가 있죠, 그렇죠? 부평역, 주안역, 제물포역, 동인천역 그리고 간이역은 아니라도 좀 작은 역이 있고 그런데 대표적으로 괄목할 만한 역 중에 제물포역이라 하면 상당한 역입니다, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

제물포역이 왜 상당하냐 그러면 거기는 초ㆍ중ㆍ고등학교도 있지만 대학교까지, 대학교가 한 3개 정도가 있잖아요. 대학교까지 그렇게 있는데 이쪽의 북부역은 시설관리공단에서 관리하는 무엇이 있는데 그게 아주 옛날 거예요. 즉…….

주차장.

네?

주차장 말씀하시는 것…….

잘 알고 계세요. 어떻게 파악하셨어요. 그 넓은 곳을 주차장도 있고 거기에 보면 옛날에는 필요했지만 없어야 될 것이 뭐냐면 환풍구가 가운데 딱 있다, 환풍구가. 건물 덩어리가 거기가 하나 있단 말이에요. 이것 이미 손질을 했어야 될 부분인데 이런 부분이 아직 남아있는데 이것 어느 부서 어느 실 어느 본부장이나 관장이 하나, 어느 분이에요?

(관계관을 향해) “아는 분 있어요? 말씀드려요, 거기서.”

도시관리본부장 안효배입니다. 지하상가 환풍구로 저희가 알고 있는데요. 그걸 옮기려면 예산이…….

누구요? 다시 이름 좀 잘 대 봐봐요.

도시관리본부장 안효배입니다.

안효배?

네.

본부장님?

네, 그렇습니다.

어느 본부죠, 경영본부인가?

도시관리본부.

도시관리본부 이쪽이네. 안.

효배입니다.

효.

배입니다.

다른 얘기도 답변이랑 간단하게 좀 해 주시고 역시 내가 아주 상큼하게 생겨, 다 잘생겼지만 상큼하게 생겨 가지고 일을 잘하겠다는 생각에 눈에 들어왔는데 그곳에 환풍시설이 큰 건물처럼 아주 지금으로 말하면 미관을 해치는 암 덩어리 같은 게 하나 북부역에 있단 말이에요. 알고 있나요?

네, 파출소 앞에 주차장 입구 이쪽 앞에 하나 있습니다.

그래요, 그래요. 뭐 여러 얘기할 것 없이 그것 어떻게 조치할 것인가 빨리 좀 계획 있으면 말해 봐봐요.

저희도 그 부분에 대해서 미관이란 부분 고민을 그전서부터 해 왔는데 이전하는 비용이 한 90억 든답니다. 그래서 비용이 너무 많이 들어서 저희가 이전하기가 아직 좀 어려움이 있는 겁니다.

이전비용이 90억인데 상황으로 지금 현재 시대상황으로 봅시다. 애들 학교 다니고 있나요, 혹시? 결혼하셨죠?

네, 그렇습니다.

애들이 학교 다니나요?

네, 학교 다니고 있습니다.

그 아이들이 혹시 중학교, 고등학교 다니나요?

네, 고등학교 다니고 있습니다.

그런 아이들이 인생은 우리가 선배인데 아들들한테 인생 선배들이 그런 일을 해 가면서 거기 90억이든 30억이든 아이들이 뭐 알게 있나요. 그런 역이 저쪽 서울서부터 오다 보면 이런 대표적인 역이 이렇게 있다고 한다 그러면 그게 뭐냐 그러면 뭐라고 대답할까요, 우리가. 돈도 중요하죠, 그렇죠. 돈도 중요합니다. 돈도 중요하지만 타 역과 우리가 항상 비교분석을 하잖아요. 중요한 건 그거잖아요. 다른 데 그것 없을까요. 다른 데도 지하상가에 그런 환풍구가 다 있을 거란 말이에요.

그렇습니다.

다만 시설이 어느 시대에 했느냐에 따라서 차이는 있겠죠, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

이것 당연히 해야 된다고 보나요, 돈이 없기 때문에 그냥 유야무야 넘어가야 된다고 보나요?

저희가 좀 더 검토해서 필요한 판단을 해 보겠습니다. 제가 지금 즉답을 드리기가 좀 어려운…….

공무원 생활 좀 오래하셨나요?

네, 그렇습니다.

그러면 그런 정치적인 말은 잘해.

아닙니다.

그렇게 해서는 안 되고요. 이제까지는 그렇게 왔으면 중역이에요, 중역. 리더 여기 지도자 아닙니까.

네.

장이든 처하고 다음 자리 있으면 이것 이런 부분은 예산을 청구를 해서 이것은 꼭 해야 됩니다. 그러면 그게 해당 위원이든 또 시장님이든 거기 부시장님이든 아니면 실국 담당자든 이것 보고서 예산 안 세워줄 사람 솔직하게 없다고 봐요, 솔직하게. 거기가 지금 항상 얘기하지마는 열심히 한다고 했지마는 재개발이라는 게 그런 굵직굵직한 사업이 최근 들어 가지고 없었어요. 그러다가 도시 개발이라고 인천대학교를 송도 쪽으로 이전하고 큰 프로젝트를 하다 보니까 시장이든 간부 공무원들이든 중간의 주변 인프라에 관해서 솔직히 생각을 다 못 한 거예요. 나쁜 게 아니고 다 못 하잖아요. 이랬으면 차기 정부가 들어섰으면 미흡한 부분을 책임지고 하려고 하는 의지를 가져야지 그렇죠?

네, 알겠습니다.

그런데 돈이 많이 든다고 아버지가 모아둔 열심히 일하셔 가지고 모아둔 재산으로 하라는 것 아니잖아요. 공공의 이익과 균형발전을 위해서 해야 되는 건데 이 부분에 관해서 빨리 해야 책임을, 책임 있게 소신 있게 일하는 거지 이것 직무유기라는 것 아나요, 혹시?

저희가 시하고 협의해서 예산확보할 수 있도록 해 보겠습니다.

있도록 하겠다 그 답이 정설이겠죠. 해야죠, 해야 되고 여기 저기 기라성 같은 앞에 관리공단 이사장님도 있고 있잖아요. 이런 분들이 시에서 이렇게 일하다 나가신 분인데 가서 보면 그것 꼴이 모양이 아니고 그 동네는 얼마 안 있으면 6,000여세대 젊은 역동적인 주민들이 생겨나고 그 다음에 정부기관 있고 기타 이런 공공기관도 서고 하는데 그게 뭐냐고요. 그것 말이 안 되지 그렇죠?

네, 알겠습니다.

맞죠?

알겠습니다. 적극적으로 추진해 보겠습니다.

그러면 적극적으로 그건 아니고 빨리 해야 돼 빨리.

알겠습니다.

그러니까 우선순위가 있어요. 일이라고 하는 건 우선순위, 우리 통상 사투리인지 몰라도 일머리라고 들어봤죠? 우선순위가 있습니다. 그것 그렇게 해서 간부회의든 앞에 계신 높은 분들한테 말씀하셔 가지고 빨리 할 수 있도록 아셨죠?

네, 알겠습니다. 위원님 말씀…….

철골구조물 그런 게 뭡니까 솔직히 그렇죠?

네, 알겠습니다.

잘생긴 사람 똑똑한 사람 언제 써먹어요. 시대가 필요해서 그 자리에 간 거니까 확실하게 하세요, 알았죠?

네, 알겠습니다.

수고하셨고요. 이사장님 들으셨죠?

네, 제가 현장을 한번 확인해 보겠습니다.

두 번째 질문합니다. 좀 전에 동료 조계자 위원님께서 말씀하셨는데 지하상가를 시설보수 관리하는 것은 시설관리공단이지만 이렇게 업무역량에 관련된 전전대를 하거나 임대를 하거나 하는 문제는 솔직하게 우리 업무분장의 권한이 아니죠?

네, 그렇습니다.

뭔 얘기인지 못 알아듣겠어요?

알고 있습니다.

왜 이렇게 대답이 늦어요? 딴 생각하셨구나.

아니요, 말씀하세요.

이것 지하상가 생리는 제가, 다른 위원님들도 잘 아시겠지마는 제가 좀 잘 알아요. 그래서 이 얘기는 왜 하느냐면 채플린 얘기와 무관하지 않아서 먼저 채플린 얘기를 했는데 사람들이 통상 그러죠, 내 것 아니라고 내 소관 아니라고. 그게 공무원이든 사무원이든 관계없이 내 거면 하지만 내 것 아닌 것은 관심이 없다 이런 얘기인데 행정의 달인들은 관련이 있는 무슨 얘기가 나오면 꼭 내 부서에서 해야 되는 일은 아니라 하더라도 그것이 연계성이 있다 그러면 우리 시 발전과 공무의 발전을 위해서 행정의 발전을 위해서 좀 해 주셔야 되겠다 하는 차원에서 이 얘기를 좀 하려고 하는 겁니다. 무슨 얘기냐. 지금 지하상가는 소유권이라고 소유권 등기가 없잖아요, 없죠?

네.

대신에 가지고 있는 게 점유증서라는 걸 가지고 있죠, 그렇죠?

네.

점유증서를 발급받기 전에 어떤 일이 있었느냐 그러면 지금으로부터 약 30여년 전에 지하상가 땅을 파면서 시에서 할 수 있는 공영개발을 할 수 없으니까 민간업체, 민간 건설업체한테 위탁을 합니다. 위탁을 해 가지고 땅을 파 가지고 도로도 만들고 나머지 부분은 상가도 만들고 그래 가지고 통행료도 내고 상가도 되는데 그 공사비를 누구들한테 받았느냐 그러면 시에서 주거나 시민이 준 게 아니고 거기에 들어와서 영업할 사람들한테 그것을 빼낸 거예요, 받아낸 거예요. 알고 있나요, 혹시 옛날 상황?

네.

알아요?

네, 얘기 들었습니다.

그래 가지고 점유증서를 줬습니다. 그러니까 그분들은 점유증서를 받고 그건 내 점포다 이렇게 알고 있는 거예요. 그러나 사실은 개인 게 아니죠, 그렇죠? 시 시설물이죠. 그게 그 이전으로 넘어간다면 솔직히 말해서 방공호 개념으로 대피도 할 수 있도록 이렇게 만들기 시작했던 게 그런 개념이 더 발전해 가면서 온 거죠. 잘 뚫고 보니까 상가를 해서 팔아서 임대소득도 받으면 좋고 하니까 그래서 물적관리비라는 걸 받고 있는데 알고 있나요?

네.

물적관리비는 뭔가요? 확실히 모를 수도 있어서 내가 이렇게 질문하면 당돌한 것 같아요. 6개월밖에 안 됐는데 내부적인 건 모르죠. 어디에 뭐 있는 것만 대충 알지. 물적관리비는 뭐냐 그러면 기본적인 틀 그러니까 밖에서부터 물이 샌다거나 구조물이 부서진다거나 하면 이런 것을 책임지고 진단하고 관리하고 하는 비용이 물적관리비예요. 물적관리비를 시에서 받아요, 시설관리공단에서. 받고 관리를 해 주고 운영권이라고 운영권, 상가를 운영 유지 관리하는 건 누구들이 하느냐 하면 시로부터 또 위임을 받은…….

법인.

법인체에서 또 관리를 합니다. 어떻게, 영업주들한테 돈 받아가면서. 그런데 최근에 이게 사회단체에서도 그렇고 우리 시의회에서도 그렇고 아니면 상인들도 마찬가지고 또 점포를 가진 자들도 마찬가지고 똑같은 생각을 하고 있다는 것을 공감을 하고 있다는 걸 내가 느꼈어요. 공감, 왜? 도저히 그때는 내가 영업을 하려고 샀는데 이것 그때 사업비 공사비 다 주고 샀는데 이제는 힘들어서 못 하겠다. 그런데 임대를 줘도 어느 때는 장사가 잘 되면 잘 나오는데 장사도 안 되고 하니까 차라리 이것 정리를 했으면 좋겠다 그래요. 그래서 모 의원께서 이것을 손질을 하려고 했는데 손질한 걸 내가 봤습니다. 봤는데 잘하다가 빠진 게 하나가 있더란 말이죠. 빠진 게 뭐냐 그러면 기존에 가지고 있는 점포주라고 우리가 일명 말합니다, 점포주. 그 점포주한테 어떠한 대안을 세워주고 이것을 회수를 받든지 해야죠. 지금 국회에도 권리금이라고 하는 상가권리금법을 아마 손질하고 있는 걸로 아는데 됐는지는 확실히 모르겠어요. 그런데 여기도 권리금 주고 땅 파고 시설한 비용을 주고 들어간 연세 많은 분들이 세도 안 나오고 하는 부분은 어떤 조치를 해 주고 이것 좀 뺐으면 좋겠다 이렇게 생각하는 분들이 있고 또는 어떤 분들은 최근에 미안한 얘기인데 공무원을 지냈던 분도 있고 직장을 다녔던 분들도 있는데 퇴직금 받아 가지고 산 분들도 있더라는 말이에요, 이걸. 산 사람 그런데 그분들이 가서 영업을 할 수가 없더라는 말이지요. 그러니까 그분들은 영업을 할 수 없으니까 또 그게 전 전 내려준 거예요. 무슨 얘기인지 알아요?

네.

그래서 이런 부분은 우리 시설관리공단에서 손질할 부분은 아니라 하더라도 이게 현재 시설관리공단에서 전체를 아우르는 걸로 사람들이 알고 있기 때문에 이런 부분도 해당 부서하고 어떤 반복으로 이걸 자꾸 얘기한다면 아예 얘기를 할 수 없는 상황이나 손질할 수 없는 상황이면 관계 없지만 계속해서 이런 민원이든 숙원이든 아마 어떤 단체에서 이것을 해결해야 된다고 그러면 그분들 최초에 돈을 주고 공사비나 기타 권리금을 주고 들어온 사람들에게 충분한 어떤 조치나 보상을 해 주고 이걸 해야 된다고 생각하는데 이 부분에 관해서 혹시 시설관리공단 이사장님이나 간부들께서 대화를 나눴거나 한 부분이 있으세요?

그 사항에 대해서 우리 내부적으로, 쉽게 말씀드리지만 권리금 쪽에 보상 아니겠습니까. 쉽게 얘기하시면 처음에 시작을 그렇게 했으니까 요즘 상가들에 대한 권리금으로 이렇게 사인 간에 왔다 갔다 하는 것들이 있지 않습니까.

권리금도 있죠.

우리 내부적으로는 제가 그걸 가지고 얘기한 적은 없고 그러한 문제점이 발생된다는 건 얘기는 들은 적은 있습니다.

그러니까 지금 시장원리에 의한 경제원리에 의한 손댈 수 있는 직접 업무분장은 아니기 때문에 듣긴 들었지만 깊이 관여할 수 없어서 지금 확실히 모르겠다 뭐 이런 얘기지요.

네.

그렇습니다. 이게 그런 부분이 있어서 어쨌든 연계되는 부처하고 혹시 대화를 나눌 수 있으면 이런 부분에 관해서 좀 깊이 있게 다시 한번 얘기해 보세요. 왜냐하면 위원들께서도 저 포함해서 위원들도 그런 얘기가 나오고 또 사회에서도 이런 얘기가 나오는데 이것은 그냥 지리멸렬하게 끌고 갈 게 아니라 흑백논리에서 딱 결정을 내줘야지 이것 가지고 좀 비발전적인 이런 대화가 돼서야 되겠나요. 이건 이렇게 하고 참고로 하는 얘기 하나만 더 얘기할게요. 지금 지하상가가 한 열댓 군데가 있다고 그랬지요?

15개소에 3,667개 점포가 있습니다.

우수한 시설관리가 지하상가뿐만 아니라 모든 시설물에 관해서 잘 관리ㆍ감독하고 유지ㆍ보수하고 해서 우수 시설관리공단이 됐는데 꼭 샴페인 터뜨릴 때 문제가 발생하더라는 말이지요. 무슨 얘기인지 아시겠어요? 샴페인 터뜨릴 때 문제가 발생하더라. 이제 동절기예요. 동절기에 소방본부나 소방서하고 우리 시설관리 쪽하고 재난, 재해에 대한 화재 같은 거지요. 이런 것 좀 점검 최근에 하셨나요?

네, 저희 했지요.

언제요?

날짜는 기억을 못 하겠고요. 소방 관계 부서하고 우리 지하도상가 재난훈련도 한 걸로 내가 기억을 하고 있습니다. 날짜는 기억을 잘 못 하겠습니다.

콘센트 저거지요. 전기코드나 스프링클러나 기타 화재 위험이 있는 노후된 점포들 이런 데는 좀 다시 한번 잘 살펴서 정말 시민과 상인, 거기 이용하는 모든 분들이 쾌적하고 편안하게 즐겁게 할 수 있도록 이렇게 만전을 기해 주셔야 되겠다 하는 얘기입니다.

그래서 위원님이 염려하신 것 때문에 제가 취임을 해 가지고 9개 소방서의 소장님을 다 만나뵙고요. 우리의 업무 협조 좀 구했습니다. 그래서 소방과 저희하고는 잘 원활히 지금 소통이 되고 있습니다.

하여튼 수고 많으시고요. 어쨌든 제물포북부역은 어떤 유서 깊은 그런 주변인데 제물포북부역이 내년 안에는 금년 말에 어떤 철저한 계획을 세우셔서 내년 말에는 그런 게 다 깨끗하게 정리되는 그런 환경이 조성될 수 있도록 한번 기대해 봐도 큰 문제 없을 줄 믿어도 되지요?

위원님이 말씀하시는 사항과 더불어서 잘 아시겠지만 제물포지하상가는 전반적으로 지금 개ㆍ보수가 이루어져야 할 상가입니다. 그래서 철도청하고도 관련한 게 꽤 숫자가 많거든요. 화장실만 저희가 개ㆍ보수한 것 보셨겠지만 너무 민원이 지금 불만들이 많고 또 시에서 너무한 것 아니냐 하는 얘기하는 사람들도 있고 그런데 종합적으로 제물포지하상가는 고민 좀 저도 하고 있고요. 시의 관련 부서에도 얘기를 했습니다. 여건이 이런데 우리가 법인 위탁했다가 직영하고 있지 않습니까 지금 그런 문제점을 어떻게 해야 되나 하고 하는데 참 쉽게 이렇게 실마리를 풀어갈 그런 것이 좀 어려운 것을 제가 느끼고 있습니다.

하여튼 믿습니다. 현실적으로 우선순위로 넣어야 될 사업인 만큼은 부인할 수 없잖아요, 그렇지요?

네.

그러니까 국민교육헌장에 보면 능률과 실질을 숭상하고 하는 부분처럼 우리 존경하는 시설관리공단 이사장님과 임직원 여러분들께서는 어느 경우라도 실질적으로 우선순위에 사업이 될 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바라고요. 또 감사 얼마 안 있으면 저것도 있지요, 예산심의도 있지요. 예산심의도 조금 있으면 또 있지요, 얼마 안 있으면.

네, ’17년도 예산이요.

그때 봐서 좋은 일을 많이 하면 예산 좀 확실하게 이렇게 다 심의해서 갈 수 있도록 하고 그렇지 않으면 뭐 엉뚱한 일만 하고 연례 반복적으로 하는 개갈 안 나는 일들 뭐 이렇게 왔다 갔다 하는 것 같으면 하지 말아야지 뭐, 그렇지요? 이상입니다.

아직 자료제출이 안 되나요?

(관계관을 향해) “아직 안 됐어요?”

아니, 저기 제가 좀 질의할 내용하고 제출해야 할 자료하고 좀 틀려 가지고 오해할 부분이 있어 가지고 자료를 봐야 되는데 좀 늦네요. 우선 업무보고서 자료제출하셨잖아요. 나중에 여기 자본금을 표시하셨는데 수권자본금 납입자본금 표시했는데 나중에 자본총계 좀 표시해 주세요, 자본총계. 우리 결산하면 재무제표에 나오는 자본총계 나오잖아요. 3쪽입니다, 3쪽 업무보고서.

(관계관을 향해) “3쪽 자본총계.”

아니, 나중에 자료를 준비하실 때 자본총계도 한번 표시해 주십사 하고 말씀드리는 거예요. 그리고 수권자본금하고 납입자본금 차이가 내용이 어떤 거지요? 차이가 8,900만원 차이가 나는데 그 차이일 때는 금액 좀 설명해 주시기 바랍니다.

수권자본금이라고 해서 우리가 받을 수 있는 자본금의 한계 아니겠습니까. 그 한계에서 저희가 시로부터 받은 거가 69억이다 이거지요.

700만원으로 되어 있잖아요.

받은 거가 송림동 청사를 저희가 받은 거거든요. 지금 우리 상가주차사업단에서 관리하고 있는데요.

네, 그래서…….

건물과 토지.

건물 토지 평가금액이 69억 1,100만원이라는 말씀이세요?

네, 69억 1,100만원이요.

그런데 정관에는 주식수가 70억으로 되어 있을 것 아닙니까.

거기에서는 최고 한도만 표시하는 겁니다. 정관에는 최고 한도 70억 범위 내에서 납입자본금을 받을 수 있다 이렇게 되어 있겠지요.

69억 1,100만원 말씀이시지요.

네.

그리고 4쪽에 보시면 이게 홈페이지에 올라와 있는 인원수하고 업무보고 자료가 좀 틀립니다. 인원수도 차이 나고 어떤 것을 기준으로 해야 될지는 모르겠는데 한 8명 정도 차이 나거든요.

이거가 지금 최근 자료니까 홈페이지가 이건 정비가 아직 안 된 것 같은데 이것…….

홈페이지 이런 변동사항을 주기적으로 합니까 아니면 분식으로 합니까?

수시로 하는데 지금 안 된 것 같습니다. 죄송합니다.

그래서 이런 업무보고 제출하는 자료 가지고도 저희가 질의서 이렇게 준비를 하겠지만 주로 홈페이지를 많이 보잖아요.

네.

시설관리공단에 이게 가장 실시간으로 올라와 있는 자료이기 때문에 이런 자료 차이 나는 것. 그 다음 밑에 노동조합 현황, 지금 홈페이지에 노동조합이 3개로 되어 있습니다.

네.

왜 2개로 표시되어 있지요?

이게 통합이 됐습니다, 9월 30일자로.

그러면 전국운수노동조합하고 지방공기업 시설관리공단조합이 통합이 됐어요?

아니요. 그 전에 전국지방공기업연맹 인천광역시 시설관리공단조합과 다른 조합이 하나 더 있었습니다. 이것은 그냥 전국공공운수사회서비스노동조합은 있는 거고요. 계속 유지되어 있는 거고 그 전에 다른 조합이 있었는데 이 조합하고 통합을 한 겁니다, 9월 30일날.

그래 가지고 2002년 4월 22일날 새로 설립이 되었어요. 이게 조합원수도 안 맞아요. 조합원수도 지금 여기 시설관리공단노동조합 이건 353명인데 여기는 151명으로 되어 있고 전국공공운수사회서비스 노조는 134명으로 되어 있어요.

이 자료가 홈페이지하고 여기 안 맞는 것은 아까도 말씀드렸지만 저희가 홈페이지 자료정비를 지금 못 해서 죄송스럽게 생각합니다.

앞으로 이런 업무보고나 행정사무감사할 때는 홈페이지하고 자료하고 좀 맞춰 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 죄송합니다.

시설관리공단의 11개 사업소하고 본부하고 해 가지고 기간제근로자 모집을 하잖아요.

네.

각 사업소별로 모집합니까?

그렇습니다.

그러면 각 사업소별로 모집하면 근로계약서는 각각 작성해요, 왜 내용이 달라요?

사업단별로 합니다.

사업단별로.

네.

그러면 표준근로계약서 쓰는 데가 있고 그냥 근로계약서 쓰는 데가 있어요?

표준근로계약서를 쓰게끔 되어 있는데. (인천시설관리공단이사장, 관계관과 검토 중) 다시 위원님 말씀드리겠습니다. 채용은 각 사업단별로 하고요. 근로계약서는 본부에서 이렇게 체결해 주는 걸로 돼 있습니다.

이것 보세요. 표준근로계약서 그냥 근로계약서 돼 있지. 이게 언제 거냐면 근로계약서는 제가 금년도 2월달 것 샘플로 한 거고 표준근로계약서는 작년 2015년도 11월달 표준근로계약서인데 글쎄 이것도 시설관리공단 내에서 쓰는 표준근로계약서기 때문에 어떤 것을 쓰든 하나로 통일을 해야 될 거라는 생각이 들고요.

네, 확인해 보겠습니다. 확인해 시정하겠습니다.

그리고 2일 근무하고 3일 근무하는데도 기간제근로자 공모를 합니까?

그렇게 안 하고는 어떻게 할 수가 없으니까요. 모집을 해야 되니까요.

그런데 2일 근무하기 위해서 모집공고에 제출해야 할 서류들, 준비 서류들 이게 얼마나 많습니까. 하루 시간 6,030원, 시간급 6,030원 하루 4만 8,000원 정도 되는데 8시간 근무하면 이틀 근무하기 위해서 제출해야 할 서류들 기억하시나요?

그런데 하루를 하고 이틀을 하든 간에 근로계약을 우리가 해야 되지 않습니까.

근로계약을 해야 되는데.

또 보험처리도 해야 되고 그러니까 구비서류가 다 징구할 수밖에 없지요.

이틀 근무해도 내고.

네, 안전 때문에요. 저희가 상당히 공단에서 그동안에 작고 큰 사고들이 많았어 가지고 모든 것은 다 근로계약을 해서 보험까지 처리하는 걸로 이렇게 추진하고 있습니다.

그러면 청소업무를 하시는 모집하는 사람을 어학성적이나 전산, 인터넷 관련 자격증 등이 필요해요?

아니요, 그건 필요하지 않지요.

여기는 제출서류에 그렇게 되어 있으니까 여기 응시하는 사람들은 이것 있으면 제출할 것 아닙니까.

청사관리직에 그런 것 하는 건 없는데요.

아니, 모집기간 이게 언제 거예요. 2016년 9월 7일날 인천시설관리공단 가족사업공원단에 모집한 모집공고 내용이에요.

가족공원.

그러니까 불필요한 서류를 여기에다가 이렇게 제출하도록 되어 있으니까 여기에 자격증이 있는 사람들은 이것 자격증을 제출할 것 아닙니까 아주 단순업무 아닙니까.

그렇지요. 단순업무에 그런 것 없습니다.

아니, 그런데 여기…….

그게 잘못되어진 것 같습니다.

그리고 하루 일당 6,030원이잖아요, 시간급 6,030원이잖아요.

네, 6,030원이요.

근로기준법 적용임금이지요.

네, 최저임금.

최저임금. 인천시 생활임금이라고 있습니다.

네.

아시지요?

네.

근로기준법 임금보다는 인천시 생활임금을 적용하는 것이 어떻겠어요, 이사장님?

생활임금이 명년도부터 처음 생겼거든요. 조례가 생성돼 가지고 2017년도부터 인천시 생활임금이 6,880원으로 책정된 걸 제가 기억을 하고 있는데요.

네, 6,880원이요.

금년도에는 없습니다. 아직은 없습니다.

내년부터는 이것 적용, 인천시 생활임금으로 결정하실 겁니까?

그래서 단기계약하는 사람들은 그것을 생각을 해야지요, 저희가. 그것을 하고자 해서 만들어 놓고서 우리가 공공기관에서 이행하지 않으면 좀 어려움이 있지 않습니까.

그래서 이것을 제가 여쭤보는 겁니다. 인천시 생활임금이 내년도부터 적용하는 걸로 했기 때문에 그것을 적용할 건지 근로기준법을 적용할 건지 아니면 보건복지부에서 기준하는 최저생활임금 기준 정해 놓을 건지 그것을 지금 여쭤보려고 하는 겁니다.

저의 생각은 그렇습니다. 생활임금 조례를 만들어서 생활임금을 책정을 해 놨는데 그것을 우리 공공기관에서 이행하지 않으면 의미가 없지 않냐 이것이지요.

그러면 내년부터는 인천시 생활임금을 적용하시겠다는 말씀이지요?

네, 그럴 계획에 있습니다.

6,880원.

그런데 관계 부서하고도 협의를 해 봐야겠지만 저의 생각은 그렇습니다. 조례를 만들어서 그만큼 책정해서 다 발표를 했는데도 불구하고 우리 공공기관에서 그것을 지키지 않는다 그러면 신뢰성이 떨어지는 것 아니냐 이렇게 생각을 합니다.

하여튼 거기에 단기계약자들을 위해서 거기 인천 생활임금을 정례화해 주십사 이런 말씀을 드리고요. 고객만족도, 어디 가나 우리가 기업이든 관이든 간에 고객만족에 대해서 굉장히 중요하게 생각하고 있습니다. 아까 업무보고 때도 이사장님께서 고객만족도에 대해서 말씀을 하셨는데 이게 금년도 고객만족도 조사를 하고 있습니다. 오늘까지 조사하고 있습니다.

네.

10월 26일부터 오늘까지 조사 기간인데 이것 자체적으로 하는 거예요, 용역 준 거지요?

저희가 자체적으로 하는 것도 있고요. 밖에서 위의 기관에서 또 하는 것도 있습니다. (관계관을 향해) “지금 진행 중인 게 누구였지?”

제가 지금 여쭤보는 것은 1,466만원의 유니온리서치에…….

자세한 것은 위원님 우리 실무실장이 좀 설명을 드리겠습니다.

기획조정실장 김정우입니다. 위원님께서 질의하신 내용은 지금 저희가 고객만족도 조사는 1년에 두 번을 실시를 합니다. 한 번은 행자부 주관으로 해서 5월경에 저희가 조사를 하고요. 저희가 9월에서 10월경에 조사를 실시하고 있는데 현재 지금 진행 중인 걸로 되어 있습니다. 그런데 그것은 자체조사인데 그것도 용역을 줘서 신뢰성을 높이기 위해서 용역을 주고 있습니다.

그러니까 지금 유니온리서치라는 회사에 1,466만원의 용역을 준 것 아닙니까.

네, 그렇습니다.

맞지요?

네.

그래서 이것을 매년 지금 평가하고 있잖아요.

그렇습니다.

그런데 아까 이사장님께서 우리 인천시설관리공단이 고객만족도 1위 달성을 해서 고객가치를 강화하겠다 실현을 하겠다, 아까 내년도 2017년도 목표가 1위입니다.

그렇습니다.

그런데 평가항목별로 보면 지금 11개 사업소 또 본부 이렇게 평가하는데 그게 가능하다고 생각하십니까?

저희가 나름대로 세부지표 부서별에 맞는 평가지표가 있습니다. 그 지표를 얼마나 이해하는지에 대한 저희가 할 수도 있지만 객관성을 좀 높이기 위해서 용역을 준 거니까 나름대로 평가지표는 다 있습니다.

그리고 이게 표본 크기.

네?

표본 크기.

네.

표본 크기를 모집단에서 뽑아서 표본 크기를 만들잖아요.

네, 그게 중요합니다.

그런데 지금 여기에 그게 표시가 안 돼 있어요. 직원들을 상대로 해서 한 건지 우리 시설관리공단 시설을 한 건지 이게 구분이 안 돼 있어요.

그것은 저희가 답변을, 자료는 돼 있는데 그것 아마 제출이 안 된 것 같습니다. 그 대상자는 저희 직원을 대상으로 하는 것은 아니고 저희 시설물을 아는 저희 회원들입니다. 회원들을 대상해서 모집단을 선정을 하는 겁니다.

아니, 거기에 표시된 내용 보면 고객만족도 조사로 이렇게 보면 어떤 것은 우리 시설관리공단 직원들도 같이하는 걸로 되어 있어요. 같이 포함이 돼 있어 가지고 그러니까 이 평가점수가 많이 올라가지 않았나 하는 생각이 듭니다.

그렇지는 않습니다. 저희가 아마 표기가 잘못된 것 같습니다. 저희 직원을 대상으로 만족도 조사를 한 건 아니고 외부 회원들을 대상으로 하고 있고 우리 직원들도 그것은 자체 내부인사 분야라든지 직원들이 느끼는 불만사항을 좀 해소해 보려고 하는 만족도 조사지 고객으로 하는 건 또 별도로 있습니다.

지금 2012년도 고객만족도 조사 보면 그래프 보이시지요. 좀 많이 향상돼 있지요.

네.

2005년도에 비해서 한 10% 이상 만족도가 올라가 있어 가지고 매우 저는 이게 고무적이다 생각하는데 또 점수가 아주 낮은 그런 사업소가 좀 있어요.

그렇습니다.

이게 평균적으로 그래프를 그려놨는데 낮은 사업소에 대해서도 이걸 자세히 한번 검토하실 필요가 있어 가지고 왜 낮았는지 왜 낮게 그런 평가를 받게 되는지 조사할 필요가 있습니다.

그래서 지난번에 저희가 그러한 데이터가 나와 있기 때문에 향상된 부서도 있고 일부 떨어진 부서도 있지만 떨어진 부서에 대해서 저희 나름대로 대책회의도 좀 했고 지난번에 위원님께서 저희 업무보고 때도 지적한 바도 있었습니다. 그래서 그러한 것들을 종합적으로 분석도 해 보고 여러 가지 내부교육도 좀 시키고 개선을 좀 많이 노력을 하고 있습니다. 그러나 작년도보다는 떨어졌기 때문에 명년도에는 저희가 고객만족도가 90점이 굉장히 어려운 점수입니다만 한번 달성해 보려고 최선의 노력을 다하고 있습니다.

그러면 표본 크기를 좀 늘려야 되겠다 그래야 이게 객관적인 자료가 되지 않을까.

그것은 위원님 말씀이 당연히 맞습니다만 저희가 표본집단을 좀 늘리다 보면 예산도 많이 증가하는 측면이 있어서 저희가 갖고 있는 역량 범위 내에서 하다 보니까 좀 그렇습니다. 그래서…….

아니, 사업소별로 모집단에서 샘플링하는 건데 지금은 보통 한 50명에서 60명 되는 거예요.

네.

50명, 60명 가지고 무슨 청소년수련관에 대해서 설문조사를 한다 그러면 평가 그게 적절치가 않다는 생각이 들어서 말씀드립니다.

위원님 의견에 적극 공감을 하고 있습니다.

그래서 한 1,000명 정도 이렇게 해 가지고 여기 그러면 사업장별로 한 100명 되지 않습니까.

네.

그러면 어느 정도 신뢰성이 있는 거지요. 그리고 여기는 물론 이게 선거용도 아니고 자체적으로 하는 거기 때문에 그런 건 표시 않는데 신뢰범위 오차가 표시돼야 보는 사람들이 아, 이게 신뢰 오차범위가 이렇게 되어 있구나.

앞으로 그것 표기를 하겠습니다.

어차피 용역 주는 거니까 이게 전문 리서치 기관에서 하는 거기 때문에 표본오차가 나올 겁니다.

당연히 있습니다.

그래서 그런 것을 좀 개선해 주시면…….

저희가 자료를 제출할 때도 그러한 것들을 좀 더 세밀하게 제출하도록 하겠습니다.

들어가세요. 위원장님 계속 할까요, 식사하고 할까요?

청소년수련관 프로그램에 대해서 여쭤보겠습니다. 이것 이사장님 답변하시겠습니까 아니면 거기…….

세부적인 건 제가 아직 좀…….

어느?

우리 관장, 수련관장.

안녕하십니까. 청소년수련관장 황유익입니다.

지금 10월달 제가 여기 하나 샘플링한 겁니다.

네.

혹시 이게 주관적인 저기는 모르겠는데 그냥 제가 이게 프로그램이 매 월별로 게시가 되잖아요.

네.

그러면 날짜별로 행사 쭉 나와 있는데 한 열 가지 정도 하시지요?

생활체육 프로그램하고 일반교양 프로그램 학생들 위주로 하는 것하고 좀 차이가 있습니다. 그리고 또 국비사업으로 하는 인증 프로그램도 있고 다양하게 한 63종의 프로그램을 운영하고 있습니다.

그러면 63종의 프로그램 운영한다는 것을 이게 청소년 프로그램이기 때문에 청소년들한테 어떻게 홍보하고 있습니까 이런 프로그램이 있다는 것을?

저희가 청소년 프로그램은 팸플릿이라든지 각 학교별로 주로 공문을 보내 가지고 프로그램 모집을 하고 있습니다. 단체로 주로 학교별로 공연장에서 공연하는 생활체육 프로그램이라든지 아니면 생존수영이라든지 자유학기제 이런 프로그램이 주로 운영이 되고 있습니다.

교육청 공지사항에 이런 프로그램 있다는 걸 매월 공지를 합니까?

네, 공문으로 통보를 합니다, 프로그램별로.

그러면 예를 들어서 청소년 호연지기 에코캠프라는 게 있지 않습니까?

네.

이게 30명.

그것은 각 학교별…….

초등학교 4학년부터 초등학교 6학년 청소년을 상대로 한 30명 정도 하는데 이게 학생 30명이 다 와요?

네, 공고를 내서 학교에 안내공문을 보내고 공고를 내면 자율적으로 신청을 합니다, 청소년수련관으로. 그러면 다 채워집니다, 보통.

이 프로그램이 전부 다 거의 대상인원이 충족이 된다 이것이죠?

네, 대상인원이 조기에 마감되는 겁니다. 이건 인증 프로그램이라 그래 가지고요. 청소년들 가점에 영향이 있기 때문에 많이 모집하고 있습니다.

좋습니다. 그런데 거기 민원사항이 하나 있어요. 민원사항을 제가 이게 왜 청소년 프로그램을 프린트를 했냐면 거기 이렇게 홈페이지 보다 보니까 민원이 있어 가지고 했는데 홍보가 잘 안 되고 이런 내용이 있는지를 모르겠다 어떻게 누구한테 얘기를 들었는데 이런 프로그램 있다 그래서 한번 들어와봤다 이런 내용이 있어요. 그래서 제가 청소년 프로그램 이것에 대해서 지금 질의하는 거거든요. 그래서 홍보를 좀 교육청에 하고 팸플릿을 만든다고 하셨는데 더 청소년들이 이 프로그램을 활용할 수 있는 어떤 방안을 좀 더 연구를 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 그렇게.

들어가세요. 경영혁신 우수사례 자료 주셨습니까? 이사장님, 이 3건에 대해서 표창을 하셨는데 부상은 어떤 걸로 주십니까?

상품권 준 걸로 제가 기억을 하고 있습니다. 재래시장상품권.

그런데 홈페이지 좀 보면 법인카드 쓴 것에 보면 온누리상품권 구입한 실적이 없는데요.

실무실장께서 좀 설명을 드리겠습니다.

네.

경영지원실장 한천희입니다. 저희가 지난 경영전략워크숍 우수사례에 대한 시상품을 줄 때 일단 예산 외로 문화상품권으로 지급을 상품을 했습니다. 그런데 문화상품권은 저희가 어디서 구입을 예산으로 한 것이 아니고 사이버교육을 하거나 하면 지원품이 나오게 됩니다, 통상. 그래서 지원품 나온 문화상품권을 가지고 저희가 우수사례에 대해서 시상을 하기로 내부방침을 정해서 시행을 한 그런 내용입니다.

아니, 그런데 홈페이지에 게시한 내용 보면 2014년도에 온누리상품권 220장 220만원에 구입한 것 외에는 상품권 구입한 게 없어요. 그러면 이 상품권 가지고 계속 사용합니까?

그렇지 않습니다. 그때 당시 2014년도는 그런 내용이 아니고요. 저희가 금년도 워크숍할 때 지급한 상품은 온누리상품권이 아니고 문화상품권입니다. 극장이나 책을 사 볼 수 있는 문화상품, 공연을 보거나 하는.

그러면 왜 홈페이지에 게재가 안 돼 있어요? 올라와 있는 게 없는데.

아니, 그러니까 그건 예산으로 구입한 것이 아니고 예산 이외로 한 것입니다.

예산 외로 지급했다?

네, 그렇습니다. 법인카드나 이런 걸로 지출하지 않았습니다.

그러면 현금으로 구입하셨어요?

아니, 구입하지 않았습니다. 저희가 지원품을 받도록 돼 있는 부분이 있습니다. 저희가 교육 프로그램을 진행을 하면 교육 지원품이 나오게 돼 있는데 그게 사이버교육으로 한다든지 하면 교육 주관기관에서 문화상품권을 이렇게 상품으로 주거든요. 그래서 그걸 모아 가지고 별도로 쓰지를 않고 있다가 모아놨다가 워크숍 때 우수사례에 대해서 시상하는 것으로 내부방침을 정해서 시행을 한 것입니다. 그러니까 예산상으로 돈이 들어가거나 한 게 아닙니다.

좀 이해가 안 되는 부분이네요. 14건을 심사하셨잖아요. 16건, 18건인가요?

저희가 사전에 예비로 심사해서 당일 발표에 올라온 것은 전체 6건을 가지고 했습니다. 6건을 가지고 했고 6건 중에서 저희가 각 사업장에서 우수사례를 발표한 것이기 때문에 공정성을 기하기 위해서 내부적으로 감사실장이라든지 우수사례에 해당되지 않는 부서장을 평가위원으로 선임을 해서 그분들이 선정을 한 그런 내용입니다.

그래요?

네.

들어가세요. 이사장님, 그러면 6건 사례를 발표해 가지고 3건만 선정을 해 가지고 표창을 하셨잖아요.

네.

나머지 세 분들은 굉장히 아쉬워할 것 아닙니까. 여기 응모했던 분들이나 그분들에 대한 별도로 어떤 격려나 이런 걸 했습니까? 어차피 혁신사례기 때문에 선정이 안 됐더라도 그분들의 사례는 다 우리 시설관리공단의 경영을 하는 데 반영을 할 것 아닙니까.

네, 그렇습니다.

그렇죠?

네.

그러면 탈락되신 분들은 어떻게 뭐 이사장님이 어떤 지도를 하십니까?

별도 격려 계획은 제가 한 기억이 없고요. 글쎄 그건 제가 내부적으로 숙의 좀 해 봐야겠습니다, 위원님. 그냥 방치하는 것보다는 챙겨볼 저기가 있겠습니다.

여기 나와서 발표할 정도 되면 굉장히 시설관리공단에 애착을 갖고 관심을 갖고 발표사례를 만들었을 거라는 생각이 됩니다.

네, 그렇습니다.

그런데 전체가 선정이 되면 좋지마는 이게 다 선정되는 게 아니고 이렇게 3건만 선정되기 때문에 그 사람들은 또 아쉬움을 갖고 있을 것 아니에요.

네.

그래서 사기진작 차원에서라도 그분들에게 그런 격려라든지 또 이런 좋은 말씀을 해 주셔 가지고 앞으로도 계속 시설관리공단에 좋은 아이디어를 제공할 수 있는 그런 분위기를 만들어 주십사 하고 말씀드리는 겁니다.

네, 알겠습니다. 위원님 좋으신 말씀 고맙습니다.

법인카드 자료 주셨습니까? 여기 법인카드가 몇 개 있습니까 지금?

위원님, 이것 실무단장이 좀 설명을 드리겠습니다. 그것까지는 제가 좀 익숙치가 못해 가지고.

경영지원실장 한천희입니다. 저희가 법인카드는 각 사업장에서 물품을 사거나 또는 업무준비를 집행하거나 하기 위해서 각 사업단별로 두세 개씩을 배부를 하고 본사에도 마찬가지로 부서별로 몇 개씩 소지를 하고 있는데 전체 개수는 82개가 되겠습니다.

법인카드가 82개입니까?

그렇습니다.

그런데 여기 게시되는 것은 경영본부하고 또 이사장님 것하고 이런 세 가지만 게시가 되고 있어요.

그러니까 대표적으로…….

홈페이지에 공시하는 건 내용은 그렇죠?

그러니까 실무적으로 사용한……. 지금 업무추진비를 집행하기 위한 법인카드는 그렇게 제한이 돼 있지만 나머지 각 사업장에서 예를 들어 소규모 물품을 사든지 하는 것은 전부 법인카드로 하도록 되어 있습니다.

아니, 업무추진비 갖고 말씀드리는 겁니다. 업무추진비. 업무추진비 쓸 수 있는 카드가 몇 개예요?

업무추진비로 쓸 수 있는 카드는 지금 4장입니다. 그러니까 이사장님, 상임이사님, 본부장님 두 분 해서 4장.

그런데 법인카드 사용하는 지침이 있죠?

그렇습니다.

그런데 카페에서 사용할 수 있어요?

법인카드로 카피는…….

카페, 카페에서.

카페에서 사용할 수 없습니다. 예를 들어 음주를 목적으로 한다든지 그런 건 안 됩니다.

경영지원실에서 10월 21일날 쓴 법인카드가 카페에서 썼어요.

그런 카페는 아마 커피를 음료를 얘기하는.

커피 음료요?

네, 술을 하거나 그런 적은 없습니다.

136명에 대한 카드 사용비용 있는데요.

아, 그것은 지금 위원님 말씀하시는 내용은 지난번에 인천시에서 버스노선을 전면적으로 개편했을 때 저희 공사ㆍ공단 직원들도 전부 거기 지원해서 홍보활동을 하도록 공문지시가 내려온 적이 있습니다. 그래서 저희 공단 전 직원들이 각 버스노선에 정류장에서 어깨띠 두르고 새벽에 아침부터 한 적이 있습니다. 그래서 그때 직원들한테 커피라도 한 잔씩 사주자 하는 취지에서 지출했던 내용입니다.

그 내용이에요?

네, 그렇습니다.

그런데 이걸 공시한 내용을 보면 조금은 오해할 소지가 좀 있습니다.

네, 죄송합니다. 앞으로 그런 사항이 있을 때는 좀 챙겨보겠습니다.

그리고 여기에 공시하는데 인원수를 표시하도록 돼 있잖아요.

네.

인원수를 표시하도록 돼 있는데 8월 26일날 제234회 임시회 주요업무보고 관련 업무협의 후 석찬 비용 이렇게 돼 있어요. 구체적으로 아주 표시를 잘해 놨습니다. 아주 구체적으로 잘 돼 있어요. 그런데 여기 인원표시라고 해 놓고 참석자 이름은 실명은 안 했지만 상임이사, 경영지원실장, 시의회 문화복지위원장 등 5명 해 가지고 14만 5,000원 이렇게 돼 있습니다. 기억 나죠?

네.

대개 식사하는 비용이 단가가 얼마 정도 돼요?

위원님께서도 잘 아시는 바와 같이 음식의 종류라고 하는 것은 참 다양하고 어느 메뉴를 선택하느냐에 따라서 개인별 단가가 차이는 있겠습니다마는 저녁으로 보통 하게 되면 2만원 이내.

평균 지금 법인카드 쓴 게 식사 단가를 보면 8,000원에서 1만 5,000원 정도 됩니다. 그런데 여기는 5명이서 14만 5,000원 썼기 때문에 좀 차이가 나죠.

네, 차이가 납니다.

그래서 여기는 지금 인원으로 표시를 하게끔 돼 있는데 이렇게 누구 누구 누가 다 참석한 걸로 돼 있어요. 그래서 이게 이렇게 표시해야 되는 건지 인원수만 표시해도 되는 건지 우리 법인카드 사용지침에 어떻게 돼 있어요?

인원수만 하도록 돼 있습니다.

그러면 이건 개선해야 되겠죠.

네, 알겠습니다. 개선하도록 하겠습니다.

이사장님.

네.

경영평가 있습니다. 2017년도 목표가 전국 1위입니다.

네.

그런데 지금 2011년도 경영평가가 다, 2013년도는 가, 2014년도 다, 2015년도 것은 지금 아직 평가가 안 돼 있죠, 평가받았습니까?

’15년도요?

네, 아직 평가결과가 안 나와 있죠?

’15년도에는 ‘다’ 받았습니다, ‘다’. ’15년 작년도 ‘다’.

작년도 것 평가받으셨어요?

발표됐습니다, 다등급으로.

그런데 그 자료는 하나도 없네요. 게시판에도 없고 보도자료도 없고 없습니다. 여튼 2012년도에 경영평가를 최고등급 가를 받았는데 지금 이사장님께서 2017년도 목표가 전국 1위 아닙니까 그렇죠?

네.

평가항목 지표를 좀 보셨어요?

세부적인 것은 제가 보지를 못했습니다. 목표만 제가 설정을 했습니다.

그러면 금년 5월달에 오셨으면 취임하셨으니까 2015년도 경영평가 이사장님께서 받지 않으셨나요?

네, 제가 안 받았습니다.

안 받으셨어요?

네.

그러면 어느 분이 받으셨나요?

전임 이사장 계실 때 했습니다.

전임 이사장께서 하셨어요?

네.

행안부 평가사항을 말씀드리는 겁니다.

네. (인천시설관리공단이사장, 관계관과 검토 중)

그래서 이런 경영평가 사항 중에 거기 아까 좀 전에 말씀드린 그런 고객만족도라든지 목표 실현이라든지 그런 게 여러 가지가 포함돼서 평가를 받습니다. 그래서 금년도 평가항목을 ‘다’ 받으셨다는데 3등급을 뛰어야 되잖아요. 3단계를 뛰어야 되는데 3단계를 뛰게 되려면 이사장님뿐만 아니라 전 직원이 정말 피나는 노력을 해야 되는데 그래야 가능하지 않습니까.

네.

그래서 ‘가’를 받을 때의 평가기준하고 ‘다’를 받을 때 평가기준하고 평가점수에 차이가 있을 겁니다.

네.

그렇죠?

한 4점, 제가 올해 보니까 4점 내야 되더라고요.

아니, 90점 이상은 돼야 가를 받을 것 아닙니까.

그렇죠, 90점 이상은 돼야지 가등급이 나옵니다.

그런데 여튼 그걸 갖다가 인천시설관리공단이 전국에서 1위를 하겠다는 그런 목표를 2017년도에 세우셨는데 달성하면 좋은 거죠. 좋은 건데 달성하기까지의 그런 정말 노력이 참 중요하다고 생각해서 말씀을 드리는 겁니다.

네, 열심히 하겠습니다. 저희는 분석도 하고 하나하나 체킹해 나가고 있습니다.

이사장님 아까 말씀할 때 제가 보고 느낌을 말씀드렸습니다마는 이게 이런 관조직의 마인드 갖고는 참 힘들다. 기업가의 마인드를 가지고 이게 추진을 하셔야지 달성이 가능하다 이런 말씀을 드리고 싶습니다.

그래서 덧붙여 말씀드리면 저도 그런 기업가형 관리자가 되기 위해서 수시로 좋은 기억도 받으러 다니고 제 스스로가 마인드 변화를 가지려고 노력을 하고 있습니다.

감사합니다. 마지막으로 한 가지만 더 하겠습니다. 시설관리공단 홈페이지에 CEO에 바란다 이런 란이 있습니다.

네, CEO에 바란다.

그런데 거기에 삼산체육관에 대한 질의사항이 두 개가 있는데 그게 비밀번호를 치고 들어가야 되기 때문에 일반인들은 볼 수가 없어요. 이 내용 혹시…….

강사와 관련된 회원들의 서로 간의, 회원이 두 패로 나눠져 가지고 불만사항이 있었습니다. 제가 직접 서너 차례 만나서 해결은 했지만.

종료됐습니까?

네, 종료됐습니다.

그런데 보통 강사들이 이런 1년 계약 단위로 해 가지고 평가를 받아 가지고 갱신하지 않습니까.

네, 그렇습니다.

그런데 다이내믹댄스 강사는 11년을 근무했다고 해서.

10년차였습니다.

10년차. 어떻게 10년차, 성적이 좋아서 그런 겁니까?

그 민원을 제기한 사람은 소수 3명이었고요. 다수의 인원들은 그 강사를 옹호하고 그랬었습니다. 그래서 3명을 시설사용중지를 했습니다, 최종적으로.

3명이라는 사람은 누구를 말씀하십니까 여기 이용고객을 말씀하시는 거예요?

네, 그렇습니다.

그러면 그 사람들은 거기 이용을 못 하게?

네, 1년간 시설사용중지를 했습니다.

그런데 그 사람들 민원 내용을 보면 그런 내용이 아니고 강사에 문제가 있다라고 해 가지고 민원을 한 것 아닙니까.

강사를 음해하는 거죠, 그 단원들이.

음해해요?

네, 그래서 권익위원회에서도 나왔었고 시 감사실에서도 나왔었고 다 나와 가지고 3명 소수의 인원이 강사에 대해서 한 얘기는 사실무근이다 하는 것으로 결정됐습니다. 그래서 이 사람들을 괜히 놔둬서는 안 될 것 같아서 최종적으로 제가 3명은 시설이용제한을 줬습니다.

이사장님이 직접 민원인을 만나보셨습니까?

네, 세 차례 만났습니다. 소수의 인원도 만났고 다수의 인원도 만났고 제3자도 만났고 이렇게 해서 얘기 다 들어봤습니다. 실무단장이나 부서에서는 여러 차례 했지만 민원이 그렇게 해서 해결되지가 않아서 제가 직접 나서서 이렇게 했습니다.

이 내용만을 보면 굉장히 심각하다라는 생각을 좀 할 수 있습니다. 그래서 이사장께서 직접 만나 가지고 이 민원을 해결했다고 하시니까 여튼 저는 그걸 믿고 앞으로는 그런 민원이 발생되지 않도록 말씀을 드리겠습니다.

개선책을 내부적으로 지금 마련해서요. 2017년도부터는 시행하려고 지금 마련이 돼 있습니다.

이런 것이 저기 뭐야 삼산체육관만 있는 게 아니죠?

아니죠.

다른 강습하는 데는 다 있는 거죠?

있습니다. 그게 수면으로 드러나 있지 않아서 그렇지 내면에는 있습니다.

이런 시설이용하는 데 대한 관리지침도 잘하셔 가지고 아까 부정부패도 말씀하셨는데 그것이 잘 이행이 되도록 신신당부 부탁드립니다.

네, 많은 변화를 주겠습니다. 위원님.

이상입니다.

우리 시설관리공단의 아시안게임과 관련해서 그러니까 주경기장 그 다음에 송림체육관 그 다음 계양구장 이 세 개 시설에 대해서 위탁관리하시는 건가요?

우리가 수탁을 받은 거죠.

수탁을 받으신 거죠?

네, 3개 경기장에. 16개 경기장 중에서 3개만 받은 겁니다.

나머지는 체육회에서 관리하고요.

체육회도 있고 다른 구청도 가져갔고 그렇죠.

가장 큰 것 맡으셨어요, 주경기장.

네, 그렇습니다.

그러면 예를 들어서 수탁을 받게 되셨으면 사후 활용방안에 대해서 이것에 대해서 모든 기획이나 이런 것들을 시설관리공단에서 하십니까 아니면 시에서 이걸 주관하게 되는 겁니까?

결정, 어떠한 사업의 결정은 시에서 하고 있습니다. 큰 테두리의 결정은 시에서 하고 자그마하게 움직이는 건 내부에서 하는데 그것도 시의 승인을 받아서 합니다.

그러면 모든 결재는 문화관광체육국에서 해야 된다고 보여지겠네요?

네, 그렇습니다.

아무튼 큰 틀에서는 문화관광체육국이 한다라고 하지만 또 내부적으로 효율적으로 활용하기 위해서는 우리 시설관리공단의 입장도 상당히 중요하지 않겠습니까. 그래서 지금 현재 그러면 주경기장을 1년 동안 대회가 끝난 지 딱 2년 지났지 않습니까 만 2년 지났는데 1년에 운영비가 어느 정도 들어간다고 보십니까?

운영비 한 40억 조금 더 들어가죠. 적자가 17억인가 나더라고요. 제가 계산 대충 해 보니까.

지금 현재 임대 현황을 보니까 불과 한 2억여밖에 안 되는 것 같은데 어디에서 수입이 들어오는 거죠?

그러니까 컨벤션센터, 피트니스, 가구전시장 이런 것이 정상적으로 하는 것이 명년도거든요, 2017년도. 금년도는 아마 적자가 15억, 17억 정도 되는 걸로 제가 기억을 하고 있습니다.

여기에서 보면 업무보고 책에 보면 상업시설을 적극 유치하겠다 이게 약 45억 정도 수익이 발생할 걸로 보여지는데 이것만 제대로 유치한다고 해도 사실 운영하는 데는 큰 어려움은 없을 거라고 보여지는데요. 언제부터 이렇게 추진하게 되는 거죠?

롯데시네마는 금년 12월 24일날 개장으로 해서 지금 추진되고 있고요. 기타의 시설들은 내년도 한 상반기까지 가야 될 것 같습니다.

그러면 롯데시네마는 지금 계약이 체결된 건가요?

다 됐습니다. 다 돼 가지고 지금 수리가 거의 한 75% 이렇게 진척이 되고 있습니다.

그러면 내년부터는 운영하는 데 큰 어려움은 없을 거라고 보여지네요.

그렇죠. 그런데 아까도 말씀드렸지만 공익과 수익의 조화로운 경영이라는 것은 저는 어느 한 사업자만 가지고 얘기한 것이 아니라 공단 전체를 가지고 제가 말씀을 드리는 겁니다. 어느 사업장에 가서는 적자가 계속 많이 되지 않은 곳도 있고 어느 사업장 가면 또 수익이 많이 나는 곳도 있고 그러니까 공단 전체적인 그런 퍼센티지 가지고 제가 보고를 드린 겁니다.

여기 보면 또 워터파크 운영도 지금 올해 했었나요?

했습니다, 빈 공간을 이용해서 했습니다.

어디에서 하는, 운동장에서나 하지는 않았겠죠.

밖에 공터가 있습니다. 그래서 빈 공터를 웬만하면 놀리지 않으려고 제가 계속 아이디어를 발굴해서 시에다 관계부서하고 얘기를 해서 저희가 지금 활용을 하고 있는 겁니다.

아무튼 지금 우리 시 입장에서는 이게 아주 뜨거운 감자거든요. 16개 시설에 대해서 사후 어떻게 활용할 건지에 대한 그게 아주 정말 큰 과제이고 그런데 물론 집행하는 우리 문화관광체육국에서 잘해야 되겠지만 또 실무를 담당하고 있는 우리 시설관리공단에서도 어떻게든 좀 효율적으로 이용할 수 있도록 그렇게 방안을 사전에 충분하게 고민이 필요하다 이렇게 보여집니다.

네.

하여튼 우리 공단에서 운영하고 있는 공유재산이 체납 현황이 전혀 없네요?

네, 그렇습니다.

다 이렇게 완납한 걸로 되어 있습니다. 한 가지 삼산체육관에서 인천전자랜드 농구팀이 사용을 하고 있는데…….

네, 사용하고 있습니다.

지금 타시ㆍ도에 비해서 상당히 사용료가 비싸다 이런 얘기가 나오고 있어요. 그 이유는 왜 그렇습니까?

그건 저희의 재량권이 아니고 관련 조례에 의해서 우리가 산출해서 받고 있습니다, 조례에 의해서.

어떻게 보면 저는 큰 틀로 생각하면 우리 시가 지금 직접 출연해서 하는 프로팀이 유나이티드축구단 그리고 또 기업에서 운영하는 SK 또 농구가 있는데 전자랜드 어떻게 보면 3개 팀이 인천의 위상을 저는 높여준다고 보여집니다. 그래서 우리 시가 출연해서 그런 농구팀을 만든 것은 아니지만 인천과, 명칭도 인천전자랜드 아니겠습니까.

그렇습니다.

만약에 인천전자랜드가 경기도나 이쪽으로 용인이나 수원 이런 데로 가버리면 없어지는 거예요, 인천 자가. 그렇지 않습니까.

네, 그렇습니다.

그래서 어떻게든 농구는 그래도 겨울철에 아주 인기 있는 그런 종목으로써 우리가 지원할 수 있는 것은 적극적으로 좀 지원을 해야 된다고 저는 보여지거든요.

네.

그래서 조례 개정이 필요하다라고 하면 이런 것에 대해서 좀 문화관광체육국에만 저도 다음 감사할 때 부서에 얘기하겠지만 우리 공단에서도 그런 것에 대해서 좀 적극적으로 대처를 해 줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

네, 위원님 무슨 말씀인지 알았습니다.

아무튼 기업을 하나 유치하는 것도 힘들지만 그런 팀 하나 또 이렇게 만드는 것 자체가 얼마나 큰일입니까.

그렇지요.

그래서 좀 인천을 떠나지 않고 계속 이렇게 유지가 될 수 있도록 그런 조건을 만들어 줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

20년 했습니다.

네?

계약완료 다 해 가지고요. 공사를 해 가지고 아까도 말씀드렸지만 80%에 육박해 공사 다 끝났습니다.

네, 그렇습니다.

자기가 다 자부담입니다.

네.

아니요. (관계관을 향해) “롯데가 45억이 아니지.” 다 합쳐서 아까 말씀드렸지만 롯데시네마, 이쪽에 컨벤션센터, 피트니스, 가구 이런 것 다 합해서 45억…….

아니, 롯데시네마만 롯데에서 하는 겁니다. 다른 것은 또 컨소시엄이 들어왔어요.

네.

문화관광체육국에 있습니다.

거기에서 계약을 다 했습니다.

네.

네.

지금 현재 없습니다.

네, 꽉 찹니다. 이제.

네.

네.

그렇지요, 순수하게 우리가 거둬들이는 거지요.

그렇지요.

아시아경기대회 청사관리 사업단의 전체 인건비부터 시작해 가지고요. 각종 지출비, 시설운영비, 수선비 이런 것 공공요금까지 다 들어가는 거예요.

그렇지요.

네.

내년에는 좀.

내년에는 주경기장의 수지비율이 92%까지 올라갑니다.

구체적인 건 우리 사업단장이 좀 설명을 드리겠습니다, 이해를 돕기 위해서요.

네, 그렇습니다.

네, 그렇습니다.

네, 그렇습니다.

네, 그렇습니다.

이것에 대해서, 아시아드경기장사업단장 이성곤입니다. 아시아드주경기장에서 이루어지는 상업수익 총수입은 45억 4,000만원이 맞습니다. 맞는데 크게 두 개로 나누어져 있습니다. 롯데시네마 건이 하나 있고요. 하나는 뭐냐 하면 피에스타와 알유 컨소시엄 2건이 있습니다. 그래서 계약할 때 시에서 계약했는데 롯데시네마 같은 경우에는 100%를 다 계약을 해 줬고요. 피에스타와 알유 건에 대해서는 연 대부료가 36억 2,000만원으로 계약을 했는데 부대조건으로 연간 3년간만 40%를 감면해 줬습니다, 대부료. 그래서 실제로 연 3년 동안 저희 공단에 납부할 금액이 36억 2,000만원이 아니고 21억 7,200만원입니다. 그러니까 21억 7,200만원 플러스 9,200만 되니까 30억이 조금 넘습니다. 그래서 아까 이사장님 말씀하시는 흑자가 나야 되는데 수지가 92.1%가 나오는 사연입니다.

네, 그렇습니다.

네, 그렇습니다.

그렇습니다.

네, 그렇습니다.

네, 그렇습니다.

단일 경기장으로 보면 큰 문제가 없지만 아까 이사장님 말씀하신 것처럼 전체 또는 3개 경기장 또는 16개 경기장 할 시에는 같이 봐야 하기 때문에 여러 가지 고민도 있는 것 같습니다.

4,000 …….

네, 그렇습니다.

네, 그렇습니다.

위원장님 그 자료 좀 받았으면 좋겠는데 지금.

그 계약 자체를 저희 공단이 한 게 아니고 인천광역시장님과…….

아니, 지금 가지고 있는 자료라도 좀 주세요.

안 갖고 있습니다. 안 갖고 있고 설령……. 수지 자료 말씀하시는 거예요?

네.

수지 자료는 있습니다.

그 자료 좀.

네, 알겠습니다.

네.