장상수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정에 의하여 대구디지털산업진흥원에 대한 대구광역시의회 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것이 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번 행정사무감사의 중점 감사사항은 2015년도 및 2016년도 예산의 집행상황과 주요 시책 및 사업의 추진상황 등이 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며 거짓증언을 한 자는 같은 조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표해서 양유길 대구디지털산업진흥원장께서 선서해 주시고 기타 증인들께서는 제자리에 일어서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 그리고 양유길 대구디지털산업진흥원장을 비롯한 증인들께서는 선서한 후 선서서에 서명·날인하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 양유길 대구디지털산업진흥원장 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 15일 대구디지털산업진흥원 원장 양유길

오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 먼저, 양유길 대구디지털산업진흥원장 나오셔서 간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 대구디지털산업진흥원 원장 양유길입니다. 평소 활발한 의정활동을 펼치시면서 대구디지털산업진흥원 발전을 위해서 지원과 조언을 아끼지 않으시는 존경하는 대구광역시의회 경제환경위원회 오철환 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 2016년도 행정사무감사 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 지적하신 사안과 고견은 앞으로 사업을 추진함에 있어 적극 반영하여 기존 산업에 새로운 일자리 창출의 한계를 극복하고 고부가가치를 창출하는 산업으로서 소프트웨어 및 콘텐츠 산업이 지역의 미래 성장 동력으로 자리매김할 수 있도록 저희 디지털산업진흥원 임직원 일동은 최선을 다하겠습니다. 먼저, 부서장을 소개해 올리도록 하겠습니다. 경영전략실 김유현 실장입니다. 다음은 정책기획단 이득성 단장입니다. ICT산업진흥단 이강룡 단장입니다. 창조산업육성단 이재광 단장입니다. (간부인사) 그럼 지금부터 배포해 드린 자료에 따라 대구디지털산업진흥원의 주요 업무를 보고드리겠습니다.

양유길 대구디지털산업진흥원장 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료를 요구하실 위원이 계시면 자료요구해 주시기 바랍니다. 조홍철 위원님 자료요구해 주십시오.

이사회 9명 경력, 이력 자료 제출을 요구합니다.

더 자료요구할 위원 계십니까? 방금 우리 조홍철 위원께서 요구하신 자료는 본 감사에 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성해서 전 위원님께 배부될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 논점 위주로 심도 있게 질의해 주시고 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지한 후 성실하게 답변에 임해 주시기를 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의신청하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 박일환 위원님 질의해 주십시오.

양유길 원장님 부임하신 지가 이제 3년 되었습니까?

예. 3년 되었습니다.

그러면 임기가 11월 말까지.

예. 이달 말입니다.

다음 원장님이 지금 선정되어 있지요?

예.

지난 3년간, 고향이 어디입니까?

서울입니다.

서울입니까?

예.

그러면 대구 사택에 있었습니까? 사택.

예. 사택을 얻어서 지냈습니다.

고생하셨습니다. 가족들은 안 데려 오시고?

예. 그렇습니다.

고향도 아닌 대구에 와서 3년 동안 조용한 가운데에서 많은 일을 하셔가지고 감사를 드리고 3년간 근무하는 중에서 가장 보람된 일이랄까, 중점적으로 추진했던 일은 어떤 일이 있습니까?

제가 중점적으로 추진했던 것은 진흥원 대내적인 것과 대외적인 사업 부분으로 나누어 볼 수 있겠습니다. 그래서 우선 대내적으로는 진흥원의 사업들이 많이 늘어가는 추세이고 또 거기에 따른 직원도 늘기 때문에 거기에 따르는 업무나 이런 것들을 업무규정이나 프로세스를 잘 정비를 해서 안정화시킬 필요가 있어서 그런 쪽에 많이 중점을 두었고요. 또 직원들의 단합이나 직원들의 소통, 이런 것에 많은 관심을 기울여서 어느 정도 안정화를 시켰다고 나름 판단하고 있습니다. 그리고 대외적으로는 업무보고에서도 간략하게 말씀드렸습니다마는 여러 가지 사업들이 펼쳐지고 있는데 지금 전체적으로 기반을 구축을 해서 좀 생태계를 전체적으로 조화롭게 구성을 먼저 해야 될 필요가 있다고 생각을 했습니다. 그래서 그간에 추진하고 있던 소프트 융합 고도화 사업들을 통한 클러스터 조성이라든가 또 고도화를 통한 품질 역량 강화, 이런 쪽들과 또 앞으로의 신기술에서 인프라로 우리가 해야 되는 소프트웨어 쪽에서의 클라우드나 이런 쪽에 기반을 구축하는 부분, 또는 콘텐츠 쪽에서는 문화·기술들을 갖다가 좀 더 생태계를 제대로 만드는 그런 쪽으로 많이 했다고 생각합니다. 그리고 그런 것을 바탕으로 타 산업 분야하고 융합하기 위한 그런 발판들을 만들었는 것이 주로 중점적으로 했다고 말씀드릴 수 있습니다.

일반인에게는 상당히 어려운 부분이라서 원장님이나 실무 간부들의 역량에 따라서 국비 확보라든지 발전에 많은 영향이 있었을 텐데 대구디지털진흥원이 전국에서 수준이 본인이 생각하기에 어느 정도 됩니까?

지역에 한 19개 진흥기관, 대구DIP 같은 기관들이 있습니다마는 사실 이건 주관적인 판단이겠습니다마는 제일 낫다고 보고 있고요. 실제로도 어떤 19개 협의회가 있고 거기에서 사업 기획도 하고 뭐 여러 가지 하는 데에서 대구에 있는 저희 직원이 거기에서 주도적으로 지금 그 사업을 기획하는 데 참여하고 있습니다. 그렇기 때문에 전담기관인 정보통신산업진흥원도 사실 대구에 대한 의존도가 꽤 높다고 판단하고 있습니다.

예산 규모는 우리 수준이 어느 정도, 우리 디지털진흥원 예산 규모가 전국에 비해서.

지금 현재 2016년도에는 여기 나와 있겠습니다마는 한 560억원 정도 됩니다. 제가 잘못 봤습니다. 530억원이 됩니다.

그간 3년간 계시면서 이 부분은 중점적으로 했어야 되는데 좀 미흡했다 하는 부분이 있습니까?

조금 더 많이 해야 되는 부분들이 사실은 이 IT나 콘텐츠 쪽 이쪽 기업들을 중심으로 해서 사업들이 전개되는데 대구가 갖고 있는 기존의 산업 부분하고 또 서비스 부분, 또 지금 시가 중점적으로 추진하고 있는 예를 들면 물산업이라든가 의료관광, 에너지, 이런 부분들하고 소프트웨어 콘텐츠 기업들이 좀 더 많이 협력해서 일을 하고 기획을 하고 해야 되는데 그 부분이 조금 많이 되고 있지 않습니다. 그래서 그 부분이 조금 아쉽고 앞으로 그쪽 부분에 좀 더 역량이 집중되어야 될 거라고 생각합니다.

좋은 말씀인데 대구에 이 분위기나 기질상 특별한 구석이 있을 텐데 추진하면서 꼭 원장으로서의 업무보다는 대구시나 의회, 관계 기관 등등이 추진하는 데 뭐 어떤 점을 개선해야 되고 어떤 점이 좀 장점이 있다. 그런 것을 한번 말씀해 보이소.

제가 일을 해보면 예를 들면 새로운 사업이나 이런 것에 대해서 예산을 새로 신규사업이라든가 이런 것을 추진할 때, 대구시나 시의회 또 사실 국회에 가 계시는 의원님들께서 굉장히 많이 열성적으로 해주셔서 사실은 그런 것들을 우리가 대구에 유치해서 가져 오는데 상당히 좋은 분위기고 어떤 친목 같은 것들이 있는 것 같아서 굉장히 그런 것은 바람직하다고 생각을 합니다. 하고 지금 따로 뭐 굉장한 문제가 있고 그런 상황은 크게 느끼지 못했습니다.

예를 들어서 디지털진흥원이 하는 일에 대해서 이해도가 낮다든지.

그렇지 않습니다.

그다음에 꼭 자기 본인의 분야만 관심이 있다든지 뭐 이런 것은 없습니까?

그렇지는 않고요. 이제 글쎄요. 이것도 애로사항이라면 애로사항일 수는 있는데 예를 들면 지금 저희 쪽에서, 진흥원에서 DIP에서 보면 소프트웨어 IT 쪽이 있고 문화콘텐츠 쪽이 있는데 그렇게 보면 시에서는 2개의 본부와 국이 있게 되고, 그럴 적에 이제 약간 애로사항이 있을 수도 있습니다. 약간 있는데 크게 뭐 있는 것은 아니고요. 이제 한 채널로만 다 이루어지는 것은 아니기 때문에 그런 것들을 뭐 굳이 말씀드린다면 그런 게 되겠습니다.

직원들의 역량에 따라서 우리 진흥원의 발전이라든지 앞으로 장래가 많이 좌우되지요?

그렇습니다. 직원의 역량이 일처리에서, 사실 진흥원의 기업지원 업무라는 것은 사람이 다 하는 거고요. 그래서 직원의 역량이 제일 중요하고요. 또 직원의 그런 직장에 대한 생각이 좀 더 밝고 좋아야지만이 그 사람들이 기업을 잘 지원하고 시나 또는 다른 정부하고 일을 할 때도 잘할 수 있다고 생각합니다. 그래서 저희가 자체 교육프로그램이나 이런 것들도 운용을 하고 있고요. 그다음에 또 같이 모여서 하는 교육프로그램도 운용을 하고 해서 약간 재원이 허락하는 한에서 직원 역량 강화를 많이 하고요. 그리고 그런 직장분위기를 위해서 예를 들면 사회공헌프로그램 같은 것도 운용을 해서 봉사활동을 한다든지 헌혈을 한다든지 이런 것들은 하나의 직장 분위기를 만드는 일부분이라고 생각합니다.

특히, 디지털산업진흥원 같은 경우에는 창의적인 사고가 있어야 될 텐데 현재 직원들의 구성은 괜찮게 되어 있는가, 그리고 또 직원들의 자기 직장에 대한 만족도는 어떤가요?

이제 창의적이고 이런 것을 하기 위해서는, 그것은 사업에서도 창의성이나 이런 것을 많이 강조하기 때문에, 해서 저희 직원들도 그런 프로그램을 교육도 같이 받고 같이 할 수 있게 해서 자꾸 그런 생각을 갖게 만들어주고 있고요. 그다음에 직원을 뽑을 때 거기에 필요한 직원들을 채용할 때 잘하려고 노력을 하고 있고요. 그다음에 만족도를 측정하는 것은 어떤 면에서는 쉽지는 않지만 이직이나 이런 것들이 많지 않으니까, 필요에 따라서 있습니다마는 그런 걸로 그냥 갈음을 하고 부분 부분 직원들하고 대화하고 소통하면서 느끼는 걸로 봐서는 아주 나쁘지는 않고, 괜찮다고 생각합니다.

그간에 다른 산하 기관들은 전부 독자적인 건물도 가지고 있고 또 별도로 사무실도 있고 이랬는데 디지털진흥원은 계명대학 안에 있어가지고 그 안에서 근무하는데 근무환경이 별로 좋지 않아 보이던데?

계명대 건물이 지금 상당히 오래 되어서 건물 자체는 지내기가 불편합니다. 여러 가지 보수도 많이 해야 되고, 이제 그 보수 자체는 계명대학교가 해줘야 되는데 저희가 원하는만큼 잘 안 될 때도 있고 그래서 또 여러 가지 시설이 투자된 게 오래 되어서, 낡고 해서 저희가 설치한 것도, 그래서 그런 측면에서는 좀 만족도가 떨어진다고 볼 수 있습니다. 그리고 기업들하고 같이 모여 있고 또 캠퍼스라는 주변 환경이나 이런 것은 상당히 좋구요. 그래서 그렇게 되어 있습니다마는 어찌되었든 그거는 2018년 10월 말 정도까지 한시적으로 있고, 수성알파에 좀 더 좋은 환경으로 구축을 해서 저희뿐만 아니라 기업도 이제 이전하면 그런 환경에서 오는 만족도는 좀 더 개선될 수 있다고 생각합니다.

2018년부터는 기대가 된다. 그지요?

그렇습니다.

직원들도 그때까지 좀 참고 계시다가 그때 가서 좀 더 창조적인 생각을 하시도록 하고, 3년 동안 수고하셨고 지금까지 말씀하신 것 다음 원장에게 조언하고 싶은 것은 메모를 해가지고 디지털산업진흥원이 연속성 있게 갈 수 있도록 여러 가지 조언을 해주시기 바랍니다. 그동안 수고했습니다.

예. 그러겠습니다. 고맙습니다.

이상입니다.

박일환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 신원섭 위원님 질의해 주십시오.

신원섭 위원입니다. 양유길 원장님, 그동안 ICT 문화콘텐츠산업 육성을 통한 지역 경제 활성화를 위해서 애 많이 쓰셨습니다. 감사를 드리고요 경영전략실장님께 질의하도록 하겠습니다. 앞에 발언대에 한번 나오시지요.

답변대에 나오셔서 직책과 성명을 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다.

대구디지털산업진흥원 경영전략실장 김유현입니다.

산업육성 지원 인프라 현황이라고 해서 6개의 센터를 관리하고 계십니다. 그지요?

예. 맞습니다.

6개가 이렇게 북구 신천동, 관음동, 대명동 이런 식으로 해서 분산되어 있다는 말입니다. 이런 걸 효율적으로 관리하기 위해서는 단지화해서 하는 게 안 맞겠나, 이렇게 생각하는데 관리하는 입장에서 어떻게 생각하시지요?

예. 분산된 사업은 본래 저희가 시설을 영구적인 시설로 구축해가지고 그동안 저희 자산으로 매입해서 운영하지 못하고 임차를 해서 활용을 하다 보니까 여러 가지 그때그때 사업이 확장되고 입주기업들 수요가 많아지면 저희가 확장되는 그런 것 때문에 그때그때 필요한 시설들을 저희가 임차해서 쓰다 보니까 지금 이런 문제가 발생이 되고 있고, 실제로 효율성 부분에서는 좀 떨어지는 부분은 있으나 지역 전체로 봐서는 소프트웨어나 콘텐츠에 대한 청년층들의 수요가 상당히 많이 발생이 되고 있습니다. 그래서 그런 부분에서는 저희들이 각 지역마다 특화시키는 부분들이 있기 때문에 그런 점이 강조가 되고 있습니다. 다만, 수성알파시티에 클러스터가 조성이 되면 가장 핵심적인 기능들은 그쪽에서 영구적으로 좀 활용할 수 있도록 이렇게 추진을 해나가고 있는 상황입니다. 대구시하고 이렇게 협의를 하고 있습니다.

경영이 효율적으로 관리될 수 있도록 단지화, 그렇게 집단화 이것도 필요하다.

예. 맞습니다.

그렇게 조금 전에 답변하신 대로 잘 이루어지기를 바랍니다. 그리고 점차적으로 2001년부터 이 기능이 확대되고 이래서 모든 기능을 접목시키고 이렇게 해서 센터를 운영하다 보니까 조금 전에 말씀하신 대로 임차해서 있는 센터가 있다. 그지요?

예.

저는 이렇게 임차하는 자체가 바람직하지 못하다. 왜 그러냐 하면 자산을 미리 확보해 놓으면 자산 가치도 점점 업 된다는 말입니다. 그런 입장인데 임차해서 쓰면 여러 가지 사용하는데 불안관계, 아까 존경하는 박일환 위원님 말씀하신 대로 계명대 대명캠퍼스 같은 경우에 사용하기에는 너무 오래 됐기 때문에 문제점이 있는 것, 여러 가지 등등 환경이 좋지 않다는 말입니다. 그래서 이런 것은 조금 전에 말씀하신 대로 집단화해서 그 환경에 맞는 그런 방법으로 가야 되겠다. 하는 그런 생각이 들고요. 그쪽 계명대 대명캠퍼스 쪽으로 작년도 한 8월달인가 보니까 영남일보에 아마 그쪽을 계명대에서 사용하기 위해서 이걸 이렇게 임대관계를 축소하겠다. 좀 비워달라는 그런 식으로 신문에 접한 적이 있습니다. 만약에 그렇게 될 경우에는 앞으로 어떻게 할 것인지 또 그렇게 되면 45개나 입주기업이 있는데 입주기업에 영향은 없습니까?

일단 계명대학교하고는 2000년부터 저희가 공간을 임차해서 점진적으로 확대를 해서 사용을 했었습니다. 그 와중에 2012년도부터 계명대학교에서 교육공간 부족을 사유로 해서 저희 공간을 좀 반환해 달라는 요구가 있었고, 그래서 1차 협상을 통해가지고 2013년도 8월달에 일부 공간을 저희가 반환을 하고 2015년도 11월까지는 완전히 비워주고 저희가 소프트웨어 융합클러스터 쪽으로 이전을 하겠다. 이렇게 계획을 잡아서 진행을 했습니다. 그런데 수성의료지구 쪽에 기반공사나 이런 것들이 좀 지연이 되다 보니까 저희들이 당장 이전할 수 없는 그런 상황이 발생이 되어서 그거를 저희가 2014년도, 작년도 8월달에 계명대학교에 추가적으로 연장을 해달라는 협조 요청을 보냈었구요. 그럼에도 계명대학교에서 한 3,000여 평을 반환요구를 했습니다. 그런데 저희가 현재 입주기업들한테 피해를 주지 않기 위해서는 단기간에 업체들이 이전을 했다가 다시 2년 만에 또 이전하기에는 좀 불편한 상황들도 발생이 되기 때문에 기업공간은 가능하면 유지하는 선에서 저희 진흥원이 쓰고 있는 공용시설을 주로 빼는 형태로 해서 저희가 재계약을 작년도 12월달에 완료를 해서 2018년 11월까지는 좀 안정적인 공간을 확보를 해놓은 상태입니다. 이 과정에서 저희 계명대학교에 비사관이라는 그런 건물이 있는데 여기 4, 5, 6층에 12개 업체가 입주를 했었습니다. 해서 이 부분에 대해서는 계명대에서 강력하게 건물을 다 반환을 해달라고 해서 그 기업들은 저희들이 1관하고 2관, 다른 건물의 공실 쪽에다가 저희가 이전을 다 시켜 줬습니다. 그래서 크게 업체들한테는 피해가 없도록 저희들이 진행을 했습니다.

예. 진흥원 업무가 기업지원 분야가 상당히 크니까 그렇게 활동하는데 지장 없도록 해주시기를 부탁드리고, 아울러서 한 두 가지 정도 질문드릴까 합니다. 우리 경영목표처럼 지역 경제 활성화에 신경 쓰고 있는데 아시다시피 대구 경제가 조금 어려운 것은 사실입니다. 그래서 뭐 하나라도 대구 경제의 질서, 활성화시키는 데 소홀해서는 안 되겠다. 그런 측면으로 제가 이제까지의 공사, 용역, 기계, 장비 등 3,000만원 이상 구매했는 실적을 죽 검토해 보니까 서울이나 타 지역에 계약을 맺어서 구매했는 적이 더러 있다는 말입니다. 여기에서 제가 질문을 드릴게요. 몇 가지 많이 있습니다마는 두 가지 정도로 추려서 말씀을 드릴게요. 저한테 자료 제출했는 것 갖고 계시지요?

예.

제일 첫 페이지에 보면 서울시로 이렇게 했는 게 3건 정도 있어요. 대구콘텐츠코리아랩 I/L리그 프로그램 개발 및 운영용역, 또 출판산업지원 활성화 방안 연구용역, 콘텐츠코리아랩 포털사이트 배너광고 용역하고 이렇게 있는데, 시간이 없으니까 이거는 참고로 일단 그렇게 해두시고, 두 번째 보면 SW융합기술지원센터 신축공사를 할 때 관급자재 디젤발전기 구매를 역외, 다시 말씀드리면 타 지역에 있는 전남 순천지역에 구매했다고 되어 있는데 이거는 왜 이렇게 했습니까?

일단 저희 계약기준은 행자부의 지침에 따라서 저희들이 운용을 하고 있는데요. 일단 공사 같은 경우는 100억원 이하에 대한 지역제한을 걸고 있고 연구용역이나 물품 같은 경우는 3.3억원 이하의 경우에는 저희가 지역제한을 걸어서 지역 업체가 참여할 수 있도록 하고 있습니다. 다만, 지역에서 지역제한을 걸어서 입찰을 했을 경우에 실제 참여자, 그러니까 저희가 복수 이상, 그러니까 2개 이상 입찰에 참여를 해야 낙찰, 그러니까 계약자를 선정할 수가 있는데 지역의 단수라든지 지역에 참여할 기업이 없을 것으로 예상되는 것들은 저희들이 지역제한을 안 걸기 때문에 그런 현상이 좀 있는 것 같습니다.

혹시나 이 관계는 지역에 이러한 입찰할 수 있는 업체가 없을 것이다라고 스스로 판단하시고 이렇게 자격조건을 까다롭게 해서 했다든지 안 그러면 타 지역의 업체에 주기 위해서 이렇게 했는 그런 거는 아닙니까?

그런 거는 아니고요. 저희들이 대부분 다 조달청을 통해서 입찰을 하고 있습니다. 그래서 그 과정에서 조달청 담당자가 그러한 법규나 규정, 그다음에 사양에 대한 부분들은, 특정기업한테 갈 수 있는 부분에 대한 것들은 다 제거를 하고 있기 때문에 그런 것은 없는 걸로 알고 있습니다.

좋습니다. 구매요청서에 보니까 ‘우수제품 구매요청 근거’ 이래 해서 있고 또 ‘특징’하면서 이렇게 있는데 ‘자기진단형 영구자석 동기발전기는 발전기 업체의 유일한 신제품기술로서 타 제품과 비교하여 볼 때 대체품이 없는바’ 이렇게 되어 있습니다. 그지요?

예. 그것도 사업부서들이 다 조사를 해서 그렇게 했습니다.

되어 있는데 디젤발전기라 말이라, 디젤발전기는 대구에도 우수한 업체가 많이 있습니다. 판매하는 데도 있고, 그지요? 저는 이거는 아니라고 보는데 세부적으로 이 관계 결재하실 때 검토 한번 해보셨습니까?

저희가 대부분 사업부서에서 발주 나가는 것들은 계약부서에서 법적인 절차나 이런 부분을 검토하기 때문에 제가 자세히 그거는 확인을 못 했습니다.

그러면 지금 시간을 드릴 테니까 잠시 알아보시고 답을 준비해 주시고요.

예.

그거 준비를 좀 해주세요. 실무자 알았습니까? 답을 준비해 주시고, 네 번째 있는 항목입니다. 대구콘텐츠산업 중장기 로드맵 수립 연구용역이다 이래 해서 3,400만원 되는데 이것도 세종시에 있는 산업연구원에 계약하셨다는 말이에요.

예.

이거는 왜 타 지역에 이래 했습니까?

일단 산업연구원은 산업부 산하 전문 연구기관입니다. 해서 그동안 산업연구원이 저희 대구지역의 전체적인 산업발전 전략이나 이런 것들에 대한 부분들을 과거에 수행을 했었고요. 저희 같은 경우도 이제 이런 로드맵을 작성하는 것들은 국비나 정책 현황들을 같이 접목해야 되는 부분이 있어서, 그러니까 정부 정책이나 이런 것들하고 같이 연동을 시켜서 저희 지역 산업정책을 펴게 되기 때문에 그런 중장기적으로 했고요. 다만, 용역을 줬더라도 저희 정책연구팀 인원들이 직접 참여를 해서 지역의 전체적인 수요, 그리고 지역 내의 정책수요 등은 충분히 그쪽에 반영을 시켜가면서 공동작업으로 진행을 한 그런 겁니다.

예. 그래 좋은데 정부 정책에 반영하기가 세종시 쪽으로 하는 게 좋다. 그런 논리를 펴시는데, 그래도 뭔가 대구의 여건이라든지 이거는 대구의 연구기관이 너무나 잘 알고 있다는 말입니다. 그러면 예를 들어서 대구경북연구원이 있다. 이 훌륭한 연구원이 있는데도 불구하고 이렇게 했는 것은 안 맞다는 이야기입니다.

일단 실무자 얘기는 연구원에 저희가 요청을 드렸었는데.

어디요?

대구경북연구원에 요청을 드렸는데 그쪽에 일정이 좀 안 맞는다고 투입하기가 힘들다고 그래서 저희들이 별도로 섭외한 것입니다.

사실입니까? 확인해서 다시 제가 진행하도록 하겠습니다. 모두에 말씀 올렸습니다마는 모든 구매 관계나 계약할 때 지역 업체를 신경 써주시기를 부탁드리고 지역 경제 활성화가 아주 필요합니다. 그리고 아까 첫 번째 말씀드린 이 관계는 좀 검토해 봤습니까? 디젤발전기 구매 관계에서 대구 업체도 좋은 제품이 많은데 구태여 왜 그래 했는지.

아직 확인을 못 했는데요.

아니, 실무자는 잘 아실 것 아니에요. 실무자한테. 그리고 준비할 때까지 제가 질문할게요. 보통 기관에서 이 감사 쪽에 순조롭게 진행하기 위해서, 지적을 안 받으려고 보통 조달물품, 조달에 있는 그런 물품을 구매하게 된다는 말입니다. 보통 그렇지 않습니까?

물품 구매할 때는 쇼핑몰을 지금 활용을 하고 있습니다.

관행이 그런데 조달물품 이렇게 해가지고 아주 제품이 우수하다든지 가격이 저렴한 것은 아니거든요. 조달물품보다도 조달등록은 안 되어 있지만 성능도 우수하고 또 가격도 저렴한 게 엄청나게 많습니다. 이런 것은 별도로 품의해서 이러이러했기 때문에 이런 걸 구매했다든지, 그런 방법으로 진행할 수 있거든요. 어떻게 생각하시지요?

예. 그런데 저희 같은 경우는 일단 지금 행자부의 지방자치단체 계약법률 이거를 기준으로 해서 저희 규칙이나 운영규정들이 다 되어 있기 때문에 대부분은 그 규칙을 따르다 보니까 조달청에 저희들이 요청을 해서 진행을 하고 있습니다.

그거는 제가 알고 있는데 조금 전에 말씀드렸잖아요. 그지요?

예.

그런 방법으로 감사 대비해서 진행할 수 있는 방법이 있다는 이야기입니다.

예.

그러면 예산도 절감되고 지역 경제도 활성화시키고, 좋지 않습니까?

예.

앞으로는 그래 좀 하시겠습니까?

예. 그렇게 하도록 하겠습니다. 2016년도도 저희들이 조사를 하면 56% 정도는 저희 지역 업체 것들을 대부분 다 구매를 하고 있고요. 저희들이 일상감사제도를 운영을 하면서 물품은 2,000만원 이상 용역은 1억원 이상일 경우에는 지역제한을 걸 수 있는지에 대한 것을 사전에 저희들이 검토를 해서 입찰계약에 올리고 있고, 상당히 그런 부분에 대해서는 일단 신경을 쓰는데 위원님 말씀하신 대로 추가적으로 더 강화하도록 하겠습니다.

그러면 디젤발전기에 대해서 답변을 매끄럽게 한번 주시지요.

그거는 실무담당 단장이 좀.

알았습니다.

정책기획단 이득성입니다. 저희가 제품 구매하는 절차가 지금 예타로 진행되는 고도화사업이 있습니다. 4차년도에 걸쳐가지고 매년 10억원 이상씩 이렇게 구매하는 물품 중에 한 가지인데요. 저희가 단 단위로 제품을 구매할 수는 없고요. 처음에 조사를 할 때 지역 업체가 유리하도록 지역 업체한테 물어봅니다. 이를테면 사양이라든가 이런 여러 가지를 물어봐서 저희가 조달에다가 등록을 합니다. 그럴 때 이 지역 업체들은 사양을 저희한테 줬기 때문에 한층 더 유리하지요. 저희가 그 사양에 맞추어서 또 내기 때문에, 그런 것도 있고 또 지역 업체들은 이미 또 저희가 그런 걸 받아보면 업체들이 정보를 알 수 있기 때문에 다른 지역보다도 유리합니다. 그럼에도 불구하고 저희가 조달에 낼 수밖에 없고요. 조달에 냈는데 굳이 또 안 되면 저희가 또 그 방법은 어떻게 할 수는 없습니다. 다만 하기 전에 그런 사양이라든가 정보를 간접적으로 전해주기 때문에 조금 더 유리하지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다.

조금 전에 말씀하신 대로 사양 측면으로 해서 지역 업체가 유리하게끔 그렇게 하는데도 지역에 납품할 업체가 없다는 말씀입니까?

없는 건 아니고 조달이다 보니까 조달에 떨어지는 거지요. 다 되는 것도 있지만 그런 부분들도 왕왕 있습니다.

예. 이해는 갑니다마는 조금 전에 경영전략실장한테 말씀드린 대로 이러한 입안을 잘 하셔서 조달물품을 구매 안 하더라도 성능과 기능, 가격 면에 경쟁력이 있는 그런 제품이 있다 그러면 그렇게 구매하는 방법이 좋다는 이야기입니다.

예. 알겠습니다.

그렇게 해주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

신원섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원. 장상수 위원 질의해 주십시오.

원장님, 3년 동안 고생 많이 하셨습니다. 제가 이 상임위에 이제 왔는데 그동안 고생 많이 하셨고 우리 존경하는 여러 위원님들이 좋은 질의를 했기 때문에 저는 간단하게 하나만 질의를 하고 마치도록 하겠습니다. 우리 디지털산업진흥원에서 다양하게 창업 지원도 하고 일자리창출 사업을 추진하고 있는데 그동안 주요한 성과에 대해서만 말씀해 주십시오.

지금 저희가 청년 창업지원 사업이라든지 또는 스마트창작터, 콘텐츠코리아랩이라든가 이런 것도 일부 창업하는 데에서 지원을 하고 있습니다마는 그런 기업들이, 그리고 이제 그런 데에서 창업을 하고 또 스마트콘텐츠상용화지원센터 이런 데서 또 인큐베이팅을 하면서 성장을 지원하고 있습니다. 그래서 지금 예를 들면 북구에다가 만든 청년ICT창업성장지원센터에 입주한 기업 같은 경우에는 3D프린터를 이용한 그런 것들을, 소프트웨어를 만들어서 하는데 창업 첫 해만 해도 매출이 한 5억원 정도 하고 해서, 또 성과가 있는 기업들도 나오고 있고요. 그리고 스마트창작터 같은 경우에서 지금 교육을 받고 창업을 한 애들이, 그 스마트창작터 사업이 전국 사업인데 저희 대구가 사실은 거기에서 1등을 하고 뭔가 거기에서 매출이나 이런 것이 전국에서 1위이고 해서 나름대로 그런 것들을 바탕으로 성장할 기회를 준다면 좀 더 큰 성공 사례가 나올 거라고 생각합니다.

예. 잘 알았습니다.

예.

위원장님 이상입니다.

예. 조홍철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시면 이상으로 질의·답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정 발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사드립니다. 그리고 양유길 대구디지털산업진흥원장을 비롯한 관계자 여러분께도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 또 위원님들의 질의에 답변해 주신 노고에 대해 감사드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 시 지적하신 사항들은 시민들의 뜻임을 겸허하게 받아들여 시정에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 대구디지털산업진흥원에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.