김기철 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 강원문화재단에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 강원도의 지역 문화ㆍ예술 진흥을 위해 노력하고 계시는 강원문화재단 오제환 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 본 행정사무감사는 강원문화재단의 업무수행과정에서 잘못된 점을 시정하고 문화재단에 대한 평가와 대안제시 등을 통하여 행정의 효율성을 제고하는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 이러한 이유에서 본 감사의 목적이 달성될 수 있도록 위원님들께서는 심도 있는 질의 등을 통하여 대안을 제시해 주시고 수감부서의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 강원문화재단 오제환 사무처장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 출석한 증인께서는 제 자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 본 부위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2016년 11월 15일 ㆍ강원문화재단 사 무 처 장 오제환 문예 진흥 실장 박영석 평창대관령음악제운영실장 김희정 강원문화재연구소 연구실장 최종모

사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 사무처장께서는 나오셔서 임직원 소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

강원문화재단 사무처장 오제환입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 저희 강원문화재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 조직 구성에 따라 사무처, 강원문화재연구소 순으로 소개해 드리겠습니다. 먼저 사무처 문예진흥실입니다. 박영석 문예진흥실장입니다. (문예진흥실장 박영석 인사) 다음은 사무처 평창대관령음악제운영실 김희정 운영실장입니다. (평창대관령음악제운영실장 김희정 인사) 다음은 강원문화재연구소입니다. 현재 강원문화재연구소 소장은 제가 겸직하고 있습니다. 강원문화재연구소에는 연구실이 있습니다. 최종모 강원문화재연구소 연구실장입니다. (강원문화재연구소 연구실장 최종모 인사) 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 존경하는 유정선 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 위원님들을 모시고 2016년도 강원문화재단 소관 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 올해 바쁘신 의정활동 속에서도 저희 재단에서 추진하는 다양한 사업들에 대해 보여주신 각별한 애정과 관심에 깊은 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년 성과 및 과제, 주요업무 추진실적 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 5쪽입니다. 재단 일반현황입니다. 강원문화재단은 지역문화진흥법과 지방자치단체 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률, 강원도 문화예술진흥조례 제5장을 근거로 설립되었으며 현재 재단 사무실은 춘천시 금강로11, KT빌딩 2층에 위치하고 있습니다. 연혁을 말씀드리면 1999년 12월에 재단을 설립하였고, 2001년 7월에 재단 부설 강원문화재연구소를 개소하였습니다. 2003년 12월에는 국제음악제운영실을 설치하였고, 2009년 2월에는 강원문화예술교육지원센터를 설치하였습니다. 2011년 2월에는 제1대 김동호 민간이사장이 취임하셨고, 2012년 3월에는 제2대 신종인 민간이사장이 취임하셨으며, 2014년 3월부터 제3대 김성환 민간이사장이 현재까지 이사장 업무를 수행하고 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 재단의 조직과 인력입니다. 재단의 조직은 재단을 대표하는 이사장과 재단의 사무를 처리하는 사무처, 그리고 부설 문화재연구소가 있습니다. 사무처에는 문예진흥실과 평창대관령음악제운영실이 설치되어 있고, 문화재연구소에는 연구실이 설치되어 있습니다. 3개 실에서 직제상 총 14개 팀을 설치하도록 되어 있으나 현재 미래기획팀 등 13개 팀을 운영하고 있습니다. 재단에 근무하는 인력은 정원이 64명이고 현원은 49명으로 운영하고 있습니다. 다음은 7쪽입니다. 부서별 분장사무는 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 8쪽입니다. 2016년도 예산현황입니다. 세입예산은 2차 추경예산을 포함하여 총 255억 2,200만 원으로 재원별 내역은 국비가 6억 4,500만 원으로 2.5%, 중앙기금이 100억 9,500만 원으로 39.6%, 도비가 67억 6,400만 원으로 26.5%, 재단으로 구분된 재원이 80억 1,800만 원으로 31.4% 비율로 구성되어 있습니다. 세출예산은 2차 추경을 포함해서 총 255억 2,200만 원으로 분야별 내역은 문화ㆍ예술활동 지원 등 정책사업이 204억 1,700만 원으로 80%, 인력운영비가 25억 7,300만 원으로 10.1%, 일반운영비 등의 기타 경비가 11억 6,800만 원으로 4.6%, 보조금 반환 등 기타가 13억 6,500만 원으로 5.3%의 분포로 구성되어 있습니다. 다음은 9쪽입니다. 재단의 임원 및 이사회 현황입니다. 재단 임원은 재단 정관에 의하여 이사장을 포함해서 20인 이내의 이사와 2인의 감사를 두도록 규정하고 있습니다. 이사와 감사 등 임원의 임기는 2년으로 연임이 가능합니다. 현재 재단 이사회는 당연직 5명과 선임직 7명 등 12명으로 구성 운영되고 있습니다. 당연직 이사는 이사장과 도 문화관광체육국장, 강원도예총회장, 사단법인 강원도민예총회장, 강원도문화원연합회장 등 5명입니다. 선임직 이사는 문화ㆍ예술인 3명, 문화ㆍ예술 관련 대학교수 3명, 연구기관 1명 등 7명으로 구성되어 있으며 현 이사의 임기는 2016년 1월 27일부터 2018년 1월 26일까지 2년입니다. 이사회는 연 1회 정기회와 임시회를 개최하며, 이사회의 주요 의결사항으로는 사업계획에 관한 사항, 예산 및 결산에 관한 사항, 정관의 변경에 관한 사항, 재산의 취득이나 처분, 임원의 해임 등에 관한 사항 등이 되겠습니다. 다음은 11쪽입니다. 2016년 강원문화재단의 성과 및 과제를 보고드리겠습니다. 먼저 문화ㆍ예술 지원사업 관련입니다. 재단과 민간기업이 협력하는 메세나 사업과 인생나눔교실, 문화이모작사업 등 전국 단위 공모사업 선정 확대로 도민의 문화ㆍ예술 향유권 신장에 기여하였습니다. 전문예술 분야의 개인 및 단체에 대한 창작지원을 강화하였고, 18개 시ㆍ군을 찾아가는 문화사랑방 개최, 5개 권역을 찾아가는 사업설명회 개최, 예술단체 및 개인을 대상으로 1 대 1 상담을 진행하는 등 도내 문화ㆍ예술인들과의 소통에 힘을 썼습니다. 4만 9,076명의 저소득층에 문화누리카드 발급과 1만 300여 명에 대한 문화향유 취약계층 공연 및 전시관람 지원 등 도민의 문화향유권 기회 확대를 위해 지속적으로 노력하였습니다. 로케이션 인센티브 지원에 7개 작품을 선정하여 5,500만 원을 지원하였고, 해외작품 인센티브 지원사업으로 미 헐리우드영화 ‘옥자(OKJA)’에 1,800만 원을 지원하였습니다. 변사극 등 찾아가는 영화관은 48회 개최로 1만 1,432명이 관람하였고, 찾아가는 영화토크는 2회를 개최하여 영상산업 관련 사업에 대한 지원을 증진하였습니다. 2017년 3월을 목표로 강원문화재단 부설 강원영상위원회 설립을 추진하고 있습니다. 또한 문화ㆍ예술교육사업 예산 추가 확보로 초등 대상 여름방학 캠프인 창의예술캠프 ‘우락부락’과 강원지역 문화ㆍ예술교육 통합정보망 구축사업인 자율연계 협력기획 사업 등을 기획사업으로 추진하였습니다. 다음은 평창대관령음악제입니다. 먼저 도민을 위한 개막 축하 스페셜 갈라콘서트 개최와 예술감독의 찾아가는 공연 및 강원도 초등학생 초청학교 개최 등 도민 친화적 프로그램을 확대해 왔습니다. 경기악화로 후원 유치금액은 다소 감소하였으나 신규 발굴 후원기업체 수 증가로 연간 후원처 지속 발굴 및 관리에 노력을 기울였습니다. 또한 도 연고기업 발굴로 제작비를 지원받아 찾아가는 공연을 진행하는 등 새로운 제작환경의 발판을 마련하기도 했습니다. 그리고 알펜시아 중앙광장에 오픈형 ‘프렌드 십 콘서트’와 알펜시아 야외잔디밭에서 콘서트홀 연주를 실시간 감상하는 야외영상음악회 개최 등 가족 단위 및 일반 관광객을 겨냥한 프로그램을 확대하여 좋은 호응을 얻었습니다. 특히 올해는 평창브랜드의 해외이미지 제고를 위해 블라디보스토크에서 열린 제1회 마린스키 극동 페스티벌과 MOU를 체결하기도 하였습니다. 또한 문화올림픽 성공개최를 위한 2016평창겨울음악제를 개최하여 클래식과 재즈의 만남 등으로 예술적 융합을 시도한 성과가 있었습니다. 다음은 문화재 발굴 및 보존 관련 성과입니다. 국가지정문화재, 시도지정문화재, 등록문화재, 보존가치가 큰 비지정문화재 등 문화재에 대한 일상관리 실시로 문화재 훼손방지 및 관람환경을 개선하였고 경미한 문화재 훼손에 대한 신속복구관리시스템 구축으로 사후정비 부담을 경감시켰습니다. 목조문화재 흰개미 피해 예방을 위한 모니터링과 열목어 서식지에 대한 주기적인 수질조사, 석조문화재의 생물오염물에 대한 제거 및 손상지도 작성 등 문화재 관련 전문가 활용으로 체계적인 관리 및 모니터링시스템을 구축하였습니다. 또한 장애인 등 취약계층 인력활용으로 지역 일자리 창출 및 지역경제 활성화에 기여하였습니다. 그리고 문화재의 효율적 관리를 위해 지속적인 관련 기술 개발을 통해 인프라 구축에 더욱 힘쓰도록 하겠습니다. 존경하는 위원장님과 위원님들께 우리 재단의 과제이자 소망을 말씀드린다면 문화올림픽사업 추진 및 재단의 안정적인 운영을 위한 운영경비, 지역 문화ㆍ예술인들의 거점이 되는 강원문화재단 청사 마련이 저희에게는 과제라고 말씀드리겠습니다. 많은 관심을 가져주시면 감사하겠습니다. 다음은 15쪽 주요업무 추진실적입니다. 16쪽 인생나눔교실 사업입니다. 인생나눔교실 사업은 한국문화예술위원회가 공모한 사업에 신청하여 선정된 사업입니다. 인문소양을 갖춘 숙련세대의 경험과 지혜를 매개로 나눔ㆍ배려ㆍ소통ㆍ공감의 인문정신 확산을 통해 사회적 기여를 하고자 하는 사업입니다. 금년도 3월부터 2017년 2월까지 사업이 진행되며 한국문화예술위원회 주관으로 3억 7,600만 원의 국비를 지원받아 추진하고 있습니다. 추진실적은 50여 명의 멘토와 44개의 멘티 기관에 500여 회 멘토링을 진행하였습니다. 앞으로 추가교육과 기획사업 등을 추진하여 성공적으로 마무리될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 18쪽 문화이모작 사업입니다. 문화이모작 사업은 한국문화원연합회의 공모에 선정되어 2년 연속 시행하고 있는 사업입니다. 지역의 문화인력 양성을 통해 문화자생력 증진과 지역발전에 기여하고자 하는 사업입니다. 국비와 재단 재원 해서 총 5,000만 원의 사업비로 문화콘텐츠 개발을 위한 기초교육과정과 집중과정을 운영하고 지역의 문화적 자원가치를 극대화하여 실현 가능한 사업을 지원하는 기획사업, 그리고 지식공유를 위한 네트워크 모임 등을 운영하고 있습니다. 6월에 진행된 기초과정에는 강원권 및 경기북부에서 32명이 참석하였고, 7월 집중과정에는 기초과정을 수료한 20명이 참석하여 교육을 진행하였습니다. 현재 고성ㆍ춘천ㆍ원주ㆍ속초 4개 지역에서 기획사업을 진행하고 있고 한 곳은 경기도 북부 여주에서 진행하고 있습니다. 앞으로 네트워크 모임, 기획사업 컨설팅, 성과 공유, 결과보고회 등을 차질 없이 진행토록 하겠습니다. 20쪽 지역특성화 매칭펀드 사업입니다. 지역특성화 매칭펀드 넥스트클래식 사업은 전문예술인들의 문화나눔사업으로 예술적 체험이나 문화혜택이 적은 지역의 학교를 찾아가 학생들의 문화적 소양을 배양하는 사업입니다. 국비와 기업 기부금 8,000만 원의 사업비로 전문예술단체 선정, 참여학교 공모, 공연 제작 등을 진행하였습니다. 추진실적으로는 3월 말에 공모를 신청하여 4월에 지역 주관처로 선정되었고, 4월 말부터 6월 초까지 전문예술단체와 참여학교를 심의와 현장방문을 통해 선정하였습니다. 현재 횡성ㆍ태백ㆍ원주ㆍ철원 등 4개 지역에서 공연이 진행되었고 향후 춘천ㆍ속초 지역에서 2회의 공연을 진행할 예정입니다. 남은 사업도 차질 없이 진행토록 하겠습니다. 다음은 22쪽, 시도 문화재단 대표자 회의 공동사업입니다. 광역시도 문화재단 간의 협력네트워크를 구축하여 정책적 이슈를 논의하고 직원의 업무능력 향상과 상호교류를 목적으로 추진하는 사업입니다. 재단 재원 1,000만 원 사업비로 5월 말에 시도 문화재단 신입직원을 대상으로 공감 워크숍 유앤미(流&美)를 2박 3일 간 춘천에서 개최하였습니다. 앞으로 12월에 예정되어 있는 한국광역문화재단연합회 정기총회에서 내년 2017년도 광역문화재단 공동사업에 대한 논의 등을 통해 지역현안에 대한 심도 있는 접근을 하도록 노력하겠습니다. 다음은 24쪽 강원지역 문화재단협의회 구성 및 운영입니다. 도내 광역 및 기초 재단 간 협력네트워크 구축을 통해 현안을 공유하고 재단 공동의 정책포럼 개최, 강원도의 문화ㆍ예술정책 실현을 위해 추진하는 사업입니다. 올해까지 강원문화재단을 간사 재단으로 하여 춘천시문화재단, 원주문화재단, 강릉문화재단, 평창ㆍ인제ㆍ정선ㆍ영월 문화재단 등 총 8개 재단이 참여하고 있으며 전국에서는 두 번째로 지역문화재단 협의체를 구성하였습니다. 춘천ㆍ강릉 등에서 실무회의를 진행하였고 지속적인 실무회의, 현안공유, 연말에 개최 예정인 공동정책포럼 등을 통해 명실상부한 지역문화재단 협의체로 발전할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 26쪽, 강원공연예술 연습공간 운영입니다. 공연예술 연습공간은 2015년부터 시범사업으로 운영되었고 올해부터 정식사업으로 전환하여 예술단체에 창작활동에 대한 공간을 저렴하게 지원하는 사업입니다. 금년도 4월부터 2017년 2월까지 사업이 진행될 예정이며 한국문화예술위원회에서 1억 6,000만 원의 사업비를 배정받아 추진하고 있습니다. 현재까지의 추진실적은 48개 단체에 689건으로 주로 대관 위주의 사업을 진행하고 있습니다. 앞으로 공연예술 연습공간으로서의 기능을 잘 살려 창작활동의 거점과 다양한 문화ㆍ예술프로젝트를 진행할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 28쪽, 강원문화재단육성기금 조성입니다. 지역 내 문화ㆍ예술단체와 예술인의 문화ㆍ예술 창작활동 지원과 재단 재정의 자립기반을 조성하기 위해 재단육성기금은 현재까지 217억 5,100만 원이 조성되었습니다. 도의 어려운 재정사정으로 인해 2015년부터 도비 출연이 이루어지지 않아 기금 조성에 어려움을 겪고 있습니다. 재단에서도 어렵게 조성된 기금을 시중은행에 예치하여 자금관리에 만전을 기하고 있습니다. 앞으로 도와 협의하여 도비 출연금을 확보하고 또한 출연금 외에 민간기부금 유치활동을 추진해 나가도록 하겠습니다. 도비 출연금 지원이 원만히 이루어질 수 있도록 위원님들의 관심과 배려를 부탁드립니다. 다음은 30쪽, 공연장 상주단체 육성 지원입니다. 공연장 상주단체의 육성 지원사업은 공연장과 예술단체 간의 협력을 통해서 공연장 활용을 촉진시키고 예술단체의 공연역량을 강화시키고자 추진하는 사업입니다. 지원 분야는 음악, 무용, 연극, 전통 등 4개 분야이며, 지원규모는 상주단체와 협약이 완료된 공연장에 최대 3억 원 이내로 지원금액을 결정합니다. 추진실적은 화천에 있는 문화공간 예술텃밭 등 4개 공연장에 4억 3,200만 원을 지원하였으며, 원주 치악예술관에는 2개의 단체가 상주하며 활동하고 있습니다. 지난 9월부터 11월 4일까지 원주 및 도내 문화소외지역에서 공연장 상주단체 페스티벌을 개최하였고 그간의 상주사업에 대한 성과 공유와 지역민들에게 문화향유기회를 제공하였습니다. 앞으로 현장모니터링과 만족도조사를 잘 마무리하고 성과평가를 통해 사업이 더욱 발전될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 32쪽, 전문예술 창작 지원사업입니다. 전문예술 창작 지원사업은 전문예술단체와 예술인들의 창작활동을 지원하여 문화ㆍ예술 활성화를 도모하고 도내의 우수작품을 발굴, 공연 활성화를 통해 도민의 문화ㆍ예술 향유기회를 확대하기 위한 사업입니다. 도내에서 문화ㆍ예술활동을 계획하는 단체나 개인들에게 문학ㆍ시각예술ㆍ무용ㆍ연극ㆍ음악ㆍ전통예술 등 7개 분야에 지원하고 있습니다. 최소 300만 원부터 최대 2,000만 원까지 차등 지원하고 있으며 연간 운용액은 중앙기금 7억 원, 도비 7억 원으로 총 14억 원 규모로 추진하고 있습니다. 지난해 연말 도내 5개 권역별 설명회를 개최하였고, 사업신청서를 접수한 후 3단계에 걸친 엄정한 심사를 통해 지원대상을 선정하였고, 이사회 의결을 거쳐 확정한 후 교부신청을 받아 사업비를 지원하고 있습니다. 금년도 지원대상사업은 7개 분야에 181건 13억 900만 원 규모로 지원하고 있습니다. 아울러 문화ㆍ예술단체의 역량강화를 위한 워크숍을 개최하였고 지원단체와 개인에 대해서는 현장모니터링과 만족도조사를 실시하였습니다. 앞으로 성과평가를 통해 내실 있게 운영되도록 노력하겠습니다. 다음은 34쪽 레지던스 프로그램 지원입니다. 예술가들에게 일정 공간을 제공하여 지역을 연계하는 커뮤니티 활동과 교류ㆍ소통을 통해 창작의욕을 고취시키고 지역주민에게는 문화ㆍ예술활동 참여기회를 제공하기 위한 사업입니다. 도내에서 레지던스 프로그램을 하고자 하는 단체나 개인에게 시각ㆍ다원예술 분야에 건당 최대 7,000만 원 이내에서 지원하고 있습니다. 그동안의 추진실적을 말씀드리면 정동진하슬라미술관에서 기획한 ‘강원문화 컬래버레이션(collaboration)하다’ 등 3개 단체에 1억 3,600만 원을 지원하였으며, 참여작가 및 단체들이 창작활동 이외에도 지난 9월 7일과 8일 이틀 동안 서울시민청에서 열린 창작공간페스티벌에 참여하였고, 9월 30일부터 일주일간 태백에 있는 철암탄광역사촌에서 연합전시회를 개최하는 등 활발한 활동을 하고 있습니다. 앞으로 타 지역과의 교류프로그램 등을 통하여 강원도 문화ㆍ예술의 우수성을 알리고 지속적인 현장모니터링과 성과평가로 더욱 발전될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 36쪽, 우리가락 우리마당입니다. 국악 등 전통예술 분야의 지원을 통해 지역주민의 문화ㆍ예술 참여를 확대하고 전통문화를 활성화하기 위하여 추진하는 사업입니다. 도내 전통예술 관련 단체들을 대상으로 5월부터 10월까지 주말을 활용하여 춘천과 태백 2개 지역에서 상설공연을 추진하였습니다. 사업비는 기금 1억, 도비 1억 등 총 2억입니다. 개최장소는 시ㆍ군의 유치신청에 따라 현장평가 후 선정하였고 출연단체는 공모 후 심의를 거쳐 최종 18개의 출연단체를 선정하여 총 20회의 공연을 확정 진행하였습니다. 부대행사로 상모돌리기, 버나돌리기 등 체험행사와 캐리커처, 스탬프 랠리 등 이벤트를 진행하여 관객들에게 즐거움을 더하기도 했습니다. 개선사항 등을 보완하여 더욱 내실 있는 사업이 되도록 노력하겠습니다. 38쪽, 문화ㆍ예술 기획지원 사업입니다. 지역 특성을 반영한 대표적인 문화ㆍ예술 기획프로그램의 발굴ㆍ지원을 통해 도내 역사문화의 정체성을 구현하고 지역예술과의 창조역량을 제고시키고자 추진하는 사업입니다. 재단이 주관하여 기획ㆍ운영하고 있으며 도내 시ㆍ군과의 협업을 통해 진행하고 있습니다. 2016년도 문화ㆍ예술 기획ㆍ지원사업은 문화융성의 국정기조에 맞추어 일반 도민들을 대상으로 인문학강좌인 강원인문학아카데미와 전통 클래식에 화려한 조명, 레이저 연출 등의 특수효과를 결합시킨 새로운 개념의 클래식공연 ‘감자콘서트’를 개최하였습니다. 강원인문학아카데미의 경우 춘천 4회, 원주 3회, 강릉 3회 등 3개 권역별로 시행하였고 영월 세경대학, 고성 경동대학에서 대학생들을 대상으로 시행하여 좋은 반응을 얻기도 하였습니다. 클래식 ‘감자콘서트’는 지역축제 개최시기에 맞추어 영월군, 횡성군, 속초시 등 3개 지역에서 공연을 진행하였고, 11월ㆍ12월에 예정되어 있는 인제와 춘천 공연을 차질 없이 준비하여 지역민들에게 새로운 추억을 만들어 줄 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 42쪽, 강원문화ㆍ예술 활성화 지원사업입니다. 이 사업은 도내 문화ㆍ예술단체와 예술인들의 활동을 지원하여 문화ㆍ예술 활성화를 도모하고 도내 우수작품을 발굴, 공연 활성화를 통해 도민의 문화ㆍ예술 향유기회를 확대하기 위한 사업입니다. 지원대상은 소재지가 강원도인 문화ㆍ예술단체 및 예술인을 대상으로 문학ㆍ시각예술ㆍ무용ㆍ연극ㆍ음악ㆍ전통예술 등 8개 분야에 지원하고 있습니다. 이 사업은 도내 예술단체의 재정여건 및 원활한 사업추진을 위해 자체부담금을 자율 책정토록 하여 실제 의무적인 자부담금을 폐지하여 사업을 추진하고 있습니다. 올해는 최소 200만 원부터 최대 700만 원까지 차등 지원하고 있으며 연간 지원액은 출연금 11억 9,000만 원 규모로 추진하였습니다. 금년도 지원대상사업은 8개 분야에 304건 9억 1,700만 원 규모로 지원하였습니다. 사업추진에 따른 현장모니터링 및 만족도조사를 마무리하고 성과평가를 통해 내실 있게 운영되도록 노력하겠습니다. 44쪽, 신진예술가 창작활동 지원입니다. 도내에서 활동 중인 역량 있는 젊은 예술가의 창작활동 지원을 통해 신진문화ㆍ예술인을 육성코자 실시하는 사업입니다. 선정된 예술가는 1차 연도 사업종료 후 성과평가를 실시하여 2차 연도 계속지원 여부를 결정할 예정입니다. 금년도에는 처음으로 문학 분야에 신효순 작가를 선정하는 등 3개 분야 8명의 신진예술가를 선정하여 지원하고 있습니다. 사업성과를 높이기 위해 참여예술인 워크숍을 3회 개최하고 향후에는 현장모니터링과 최종 성과평가를 통해 2년차 지원대상을 확정하고 2017년도 계속지원 결정자는 하반기에 합동공연 및 연합전시회를 진행할 예정입니다. 다음은 46쪽, 학술연구 진흥지원입니다. 지역문화ㆍ예술, 전통문화ㆍ예술 보전ㆍ전승과 관련된 연구조사를 주요 사업으로 하고 있으며 지원규모는 건당 최대 1,500만 원을 지원하고 있습니다. 실적으로는 공모심사를 통해 선정된 강원 영동지역 근현대 문학사료 연구 등 4개 단체 및 개인에게 4,780만 원을 지원하였습니다. 특히 올해의 지정과제인 강원도 지역별 대표농악의 상쇠조사는 영동과 영서에서 각각 1건씩 진행되어 강원도 내 상쇠연구에 큰 성과가 기대됩니다. 최종 성과평가를 실시하여 익년도 사업추진 시 잘 반영토록 하겠습니다. 다음은 48쪽, 청년기획 육성ㆍ지원입니다. 이 사업은 올해 신규사업으로 도내 35세 이하의 젊은 우수문화 기획자를 발굴하여 네트워크를 구축하고 차세대 지역 문화기획 전문가그룹으로 육성코자 시행하는 사업입니다. 문화ㆍ예술 교육과정 운영과 타 지역 문화ㆍ예술 현장탐방 등을 사업내용으로 하고 있고 사업비는 도비출연금으로 5,000만 원이 지원되고 있습니다. 추진실적으로는 6월부터 공모심사를 통해 선정된 2개 권역 37명을 대상으로 교육과정을 운영하였고 2개의 우수 기획사업을 선정하여 2,000만 원을 지원하였습니다. 앞으로 2차 전문가컨설팅을 실시하는 등 신규사업을 잘 마무리할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 50쪽, 통합문화이용권 문화누리 사업입니다. 문화ㆍ예술 소외계층을 대상으로 다양한 장르의 문화서비스를 제공하여 문화복지를 향상시키고자 하는 사업입니다. 올해 예산은 기금 22억 7,700만 원, 도비 2억 5,600만 원, 시ㆍ군비 7억 2,000만 원으로 총 32억 5,300만 원입니다. 이 사업은 문화, 여행, 스포츠관람이 가능한 문화누리카드 사업과 문화누리카드 사용단체에게 사용편의를 위한 부가서비스를 지원하는 문화누리 플러스로 구성되어 있습니다. 현재 카드사업은 4만 9,076건의 카드를 발급하였고 79%의 발급률을 보이고 있습니다. 사업 추진성과를 높이기 위해 시ㆍ군을 방문하여 담당자와의 간담회를 개최하고 프로그램 운영 및 구매대행서비스 협력업체를 모집하고 있습니다. 문화누리 플러스 사업은 현재 9건 361명에게 지원하였습니다. 남은 기간 동안 사업에 대한 홍보를 지속적으로 실시하여 사업을 잘 마무리할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 52쪽, 사랑티켓 사업입니다. 도내 어르신 및 아동ㆍ청소년에게 관람료 지원을 통하여 문화ㆍ예술에 대한 접근성을 높여 문화복지를 확대하기 위해 추진하는 사업입니다. 1회당 최대 지원금액이 공연은 2만 원, 전시는 5,000원으로 관람비용의 일부를 지원하고 있으며 총사업비는 기금 2,500만 원, 도비 3,500만 원, 총 6,000만 원이 되겠습니다. 현재까지 개인은 300명, 단체의 경우 1만여 명에게 44개의 공연 및 전시관람을 지원하였습니다. 앞으로 사랑티켓에 대한 관람후기 작성 이벤트 등을 통해 참여를 더욱 유발시키고 만족도조사를 통해 향후 사업에 대한 개선사항을 도출 반영토록 하겠습니다. 다음은 54쪽, 영상산업 발전기반 조성입니다. 도민에게 영상문화 향유기회를 늘리고 영상물 촬영 유치 및 지원으로 지역경제 활성화에 기여하고자 로케이션DB 홈페이지 운영과 로케이션 스카우팅 및 촬영 지원, 인센티브 지원, 단편영화 제작 지원, 찾아가는 영화관 운영 등의 사업을 추진하고 있습니다. 추진실적은 로케이션DB 홈페이지를 통해 도내의 영상촬영 추천장소로 4,000개소 5만여 점의 자료사진을 확보하고 있습니다. 로케이션은 49건을 유치하였고 7편의 로케이션 인센티브를 지원하였습니다. 또한 도내 단편영화 제작 지원으로는 8편을 선정하여 현재까지 6편을 지원하였으며, 도내 영화관이 없는 지역 등을 대상으로 찾아가는 영화관을 운영하여 총 48회에 걸쳐 1만 1,432명에게 무료 영화관람 혜택을 제공하였습니다. 앞으로 지원사업에 대한 성과를 분석하여 보다 나은 사업으로 보완 발전시키고 로케이션 스카우팅 등을 통해 강원도를 홍보하는 데에 앞장서도록 하겠습니다. 다음은 58쪽, 강원문화예술교육지원센터 운영입니다. 문화ㆍ예술교육의 안정적 지원체계 구축을 통해 문화ㆍ예술교육을 활성화시키고 지역 문화ㆍ예술단체의 참여를 통해 다양한 문화ㆍ예술교육 프로그램을 제공하고자 추진하는 사업입니다. 사업비는 국비 1억 5,000만 원, 도비 1억 5,000만 원 등 총 3억 원으로 광역 문화예술교육지원센터 운영과 문화ㆍ예술교육 기획사업 운영이 주요 사업이 되겠습니다. 문화군(軍)화, 자율연구모임 지원사업, 지속 성장 아카데미 등의 기획사업을 추진하였으며 앞으로 예정되어 있는 권역별 네트워크모임, 우리 동네 문화유산탐험대, 강원문화ㆍ예술 공감마당, 공무원 연수, 1619 나를 찾아줘 등의 사업을 차질 없이 준비하여 진행하겠습니다. 다음은 62쪽, 학교 예술강사 지원입니다. 이 사업은 도내 초ㆍ중ㆍ고ㆍ특수ㆍ대안학교에 국악, 연극, 영화, 무용, 만화ㆍ애니메이션, 공예, 사진, 디자인 등 총 8개 분야의 전문적인 예술강사를 파견하여 학교 문화ㆍ예술교육 발전과 활성화를 위한 사업이며 예술인들은 창작활동과 병행하여 가능한 일자리 창출사업입니다. 그동안 추진실적은 학교 예술강사는 연극 등 7개 분야 161명이 497개 교에서 2만 321시수를 지원하여 10억 2,500만 원을 집행하였으며, 강릉문화원에 위탁 운영하고 있는 국악 분야는 119명에 18억 6,800만 원을 교부하여 지원하였습니다. 예술강사 근로계약 체결, 국민연금ㆍ고용연금ㆍ산재보험 등 세 가지 보험을 관리하고 있고 담당교사, 학생, 운영 학교를 대상으로 평가와 만족도조사를 진행하였습니다. 앞으로 예술강사 건강진단 등 관련 업무를 지속적으로 잘 마무리하겠습니다. 다음은 64쪽, 꿈다락 토요문화학교 사업입니다. 이 사업은 주5일제 전면 시행에 따라 학교 밖 전문 문화ㆍ예술 기관과 단체에서 아동ㆍ청소년 및 그 가족이 문화ㆍ예술을 통해 체험ㆍ탐구ㆍ공감할 수 있는 프로그램에 참여하여 문화ㆍ예술 소양을 함양하고 소통할 수 있는 여가문화 조성사업입니다. 사업비는 국비 4억 7,600만 원과 도비 4억 7,600만 원 등 총 9억 5,200만 원으로 강의, 체험, 관람, 캠프 등의 교육형 프로그램 운영을 각 단체별로 1,500만 원부터 최대 4,000만 원까지 지원하고 있습니다. 추진실적으로는 1월부터 8월까지 총 3회의 공모를 통해 선정된 36개 단체에게 총 7억 7,000만 원을 지원하였으며, 꿈다락 토요문화학교 강사를 대상으로 역량강화아카데미를 10회 개최하였고, 10월 29일 기획사업으로 춘천 애니메이션박물관 일대에서 공연ㆍ전시ㆍ체험 프로그램 등을 운영하여 도내 17개 시ㆍ군에서 운영 중인 29개 운영단체 실무자와 교육 참가자들이 1,000여 명 참석하였고 일반 관람객들도 1,000여 명이 방문하여 큰 성과를 거두었습니다. 향후 지원단체에 대한 사업비 정산과 성과 공유를 통해 내년 사업에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 66쪽, 지역 특성화 문화ㆍ예술교육지원 사업입니다. 이 사업은 지역특성에 기반한 문화ㆍ예술교육 프로그램의 지원을 통해 주민들이 생활권 내에서 주체적이고 능동적으로 문화ㆍ예술교육 활동에 참여하고 지역 내 문화공동체를 형성할 수 있는 환경을 조성하는 사업입니다. 사업비는 국비 1억 3,100만 원과 도비 1억 3,100만 원, 총 2억 6,200만 원으로 단체를 지원하고 있습니다. 실적으로는 1월부터 2월까지 공모를 통해 선정된 19개 단체에게 총 2억 3,700만 원을 지원하였고 운영단체 워크숍과 실무자간담회 등을 시행하였습니다. 향후 지원단체에 대한 사업비 정산과 평가컨설팅 등을 통해 내년도 사업을 잘 준비토록 하겠습니다. 다음은 68쪽, 창의예술캠프 우락부락 사업입니다. 이 사업은 한국문화예술교육진흥원 공모사업으로 우리 재단에서는 아동들에게 창의적ㆍ예술적 감성을 키우고자 캠프 형태의 문화ㆍ예술교육 프로그램을 기획한 후 신청하여 선정된 사업입니다. 기획관리로 국비 1,200만 원을 기획비로 교부받아 추진하였습니다. 추진실적으로는 7회 장르별 워크숍을 진행하였고 2박 3일 동안 7개 프로그램을 진행하는 캠프를 총 2회 개최하여 초등학교 4학년부터 6학년까지 총 159명의 아이들이 참가하였습니다. 향후 사업비 정산과 실적보고 등을 차질 없이 진행토록 하겠습니다. 다음은 70쪽, 자율연계 협력기획사업입니다. 이 사업 또한 한국문화예술교육진흥원 공모사업으로 우리 재단에서는 도내 광역문화재단과 기초문화재단 간 문화ㆍ예술 협력 네트워크 기반을 구축하여 문화ㆍ예술교육의 저변을 확대코자 기획하여 신청 선정된 사업입니다. 사업비는 국비 3,000만 원으로 강원권 문화ㆍ예술교육 정보 공유 인프라를 구축하는 사업입니다. 도내 문화재단 실무자가 참여하여 네 차례에 걸쳐 모임을 하였고 인포그래픽 제작과 정보 공유 홈페이지를 준비하고 있습니다. 도내 문화ㆍ예술단체 및 예술강사를 대상으로 홈페이지에 필요한 콘텐츠 등의 설문조사 또한 진행하고 있습니다. 12월 중순 홈페이지 오픈을 목표로 차질 없이 준비하여 진행토록 하겠습니다. 다음은 72쪽, 제13회 평창대관령음악제 개최입니다. 평창대관령음악제는 명품 클래식 국제음악제로의 가치 확대와 세계적인 문화행사로 브랜드화하고자 추진하는 사업입니다. 올해 열린 제13회 음악제는 대관령을 중심으로 도내 일원에서 개최되었으며 ‘BBB 자로…….’라는 주제로 저명연주가 초청연주회, 국제음악학교 운영, 지원행사 등이 진행되었습니다. 음악제를 성공적으로 개최하기 위해 음악제의 기본계획을 수립하고 이를 대관령국제음악제 운영위원회에서 심의를 하였으며 저명연주가 및 음악학교 교수진 섭외와 음악학교 학생 모집에도 만전을 기했습니다. 올해의 음악제 개최결과를 말씀드리면 지난 7월 12일부터 8월 9일까지 29일간 대관령과 도내 일원에서 열린 음악제에 3만 3,169명이 관람하셨습니다. 기간 중 저명연주가 연주회 13회, 마스터클래스와 레슨 등 국제음악학교를 16일간 운영하였고 찾아가는 음악회 9회, 음악학교 연주회 26회, 도내 음악단체 등이 참여하는 지원행사는 45회가 개최되었습니다. 특히 올해는 예술감독이 참여하는 도민을 위한 친화프로그램을 강화하였고 다양한 관객 개발 프로그램을 확대하였습니다. 모두에도 말씀드렸다시피 블라디보스토크에서 열린 제1회 마린스키 극동 페스티벌과 MOU를 체결하는 등 해외 홍보진행으로 평창브랜드의 해외이미지 향상에도 노력하고 있습니다. 2017년 14회 음악제는 국비 확보 등을 통해 더욱 다양한 프로그램과 확대된 프로그램으로 세계적인 음악제로 발전할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 76쪽, 2016년 평창겨울음악제 개최입니다. 평창겨울음악제는 평창동계올림픽 특구사업의 일환으로 개최되는 한시적 사업이며 여름의 정통 클래식 장르와는 달리 클래식과 재즈 장르를 융합한 다양한 프로그램으로 구성하여 향후 각국의 다양한 관객층을 겨냥한 사업입니다. 올해 2월 25일부터 28일까지 4일간 열린 겨울음악제는 6회의 유료공연과 2회의 무료공연이 진행되었고 클래식과 재즈, 비보이공연 등 장르융합을 통해 대중 친화적 프로그램을 구성하였습니다. 6회의 유료공연에 2,455명의 관객이 입장하여 5,200만 원의 입장료 수입을 올렸고 2회의 무료공연에는 스키장을 찾은 일반관객들이 많은 관람을 하였습니다. 2017년 겨울음악제는 개최준비가 한창입니다. 올해와 내년 음악제의 특징을 세 가지만 말씀드리면 첫째, 클래식과 재즈뿐만 아니라 클래식과 국악, 장르융합 등 새로운 시도를 이어가도록 하겠습니다. 두 번째는 원주 출신의 손열음 씨가 부예술감독으로서 지역 예술단체와 함께하는 메인프로그램 등이 큰 기대를 모으고 있습니다. 세 번째는 재즈프로그램들을 더 강화하여 대중성 확보에 심혈을 기울이도록 하겠습니다. 공식기자회견이 12월 6일 개최되며 기자간담회 직후 티켓을 오픈할 예정입니다. 향후 평창동계올림픽의 핵심 문화관광 콘텐츠로서 대국민 인지도 상승 및 해외홍보 강화로 평창브랜드 제고에 기여하도록 노력하겠습니다. 다음은 80쪽, 매장문화재 발굴입니다. 대규모 토목공사 등으로 인한 매장문화재 현상 변경과 파괴를 방지하고 문화재의 졸속 발굴 및 사업자 손실을 최소화하기 위한 사업으로 문화재보호법에 근거하여 매장문화재 시ㆍ발굴 조사, 문화재 지표조사, 발굴조사 보고서 발간, 문화재 보존 처리를 추진하고 있습니다. 추진실적을 말씀드리면 춘천캠프페이지 문화재 시굴조사 등 15건의 문화재 시굴 및 발굴 조사를 진행하고 있으며 삼척 치유의 숲 조성사업 문화재 지표조사 등 7건을 진행 중에 있습니다. 또한 춘천 천전리 115-1번지 유적발굴보고서 등 4건의 발굴조사 보고서를 발간하였고, 동해~옥계 간 고속도로 구간 내 출토유물 등 61점의 문화재에 대한 과학적 보존 처리를 수탁 처리하였습니다. 앞으로 양구 심곡사지 시굴조사 등 2건의 시굴조사와 삼척 하맹방리 유적보고서 발간, 인제 한계산성 출토유물 등 138점의 과학적 보존 처리 등의 작업을 잘 마무리해 나가겠습니다. 다음은 84쪽, 문화재 돌봄사업입니다. 사전 예방적 문화재관리시스템 구축을 통해 사후 보수에 따른 예산을 절감하고 취약계층에 대한 일자리 창출 등 문화재 관리를 통한 경제적 효과를 확산시키고자 하는 사업입니다. 도내 국가지정문화재, 비지정문화재, 등록문화재 등 432개소를 대상으로 경미 보수, 잡초제거 및 배수로 준설 등 환경정비, 모니터링 등을 시행하고 있습니다. 추진실적을 말씀드리면 상시관리요원 39명을 고용 배치하여 양양향교 및 178개소에 대하여 446회 경미 보수를 실시하였고, 춘천 근화동 당간지주 등 423개소에 671회 정기 모니터링과 강릉향교 등 38개소 목조문화재에 52회의 흰개미 모니터링을 진행하였고, 정선 정암사와 홍천 명개리 열목어 서식지에 대한 수질검사를 시행하였습니다. 앞으로 목조문화재 훼손의 주범인 흰개미에 대한 모니터링을 추진하고 석조문화재 세척, 열목어 서식지 수질검사 등을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 지금까지 저희 재단에서 2016년 한 해 동안 추진한 업무에 대한 보고를 드렸습니다. 존경하는 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 그간 위원님들께서 많은 격려와 성원을 보내 주시고 조언을 해 주신 덕분에 재단의 각종 사업을 원만히 수행하고 상당한 성과도 거두었다고 생각하고 있습니다. 위원님들께서 보시기에 여러 가지 미흡한 점도 있었을 것으로 생각합니다. 이번 행정사무감사를 통해 위원님들께서 말씀해 주시는 고견에 대하여 향후 재단업무 추진에 적극 반영하는 등 강원문화ㆍ예술 발전을 위해서 최선을 다해 나가겠다는 말씀을 드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

사무처장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 강원문화재단 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하고 질의시간은 15분으로 하고 보충질의는 10분, 추가질의는 5분으로 진행하겠습니다. 아울러 오제환 사무처장께서는 앉은자리에서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요한 때에는 부위원장의 허락을 득한 후 해당 임직원께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김기철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권혁열 위원입니다. 처장님, 오늘 사문위 행감에 와 가지고 저를 처음 뵙죠?

예.

부임한 지 얼마나 됐습니까?

3년 6개월 됐습니다.

3년 6개월이 됐으면 의회의 성향에 대해서 좀 알고 계시죠?

…….

사회문화위원회가 후반기 원 구성이 되고 우리 강원문화재단하고 오늘 처음 뵙잖아요, 그렇죠?

예.

강원문화재단이 강원도하고 어떤 관계예요?

강원도의 출연기관입니다.

의회하고는 어떤 관계입니까?

…….

사문위하고는 어떤 관계입니까?

…….

제가 오늘 오제환 사무처장의 경력을 보니까 더플랜코리아 대표이사를 역임하시고 대한민국 국회 보좌관을 역임하셨어요, 맞죠?

예.

어느 국회의원의 보좌관 역할을 하셨었습니까?

이름을 말하는 것은 조금 그럴 것 같습니다.

국회의원 300명의 이름을 제가 다 알고 있어요. 제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 우리 오 처장님께서는 국회의 기능과 역할, 지방의회의 역할을 잘 알고 있을 것 아니에요?

예.

후반기 원 구성이 되고 나서 지금까지 사회문화위원회에 와 가지고 업무보고 한 번 해 본 적 없죠?

후반기 원 구성이 되고 나서 위원장님하고 부위원장님께서 저희 강원문화재단을 방문해 주셨습니다.

아까 제가 강원도의회와 강원문화재단이 어떤 관계냐고 질의를 했잖아요. 사회문화위원회가 어떤 역할을 하느냐, 강원문화재단의 관련된 예산을 심사하고 의결하는 기관이에요. 그럼에도 불구하고 한 번도, 후반기 원 구성이 됐으면 사회문화위원장님을 중심으로 해서 여덟 분의 위원님들한테 강원문화재단에서 업무보고를 한 번 해야 되는 것 아니겠어요? 제 이름 들어봤습니까?

예, 들어봤습니다.

제가 평의원도 아니에요. 무슨 얘기인지 알겠죠?

예.

강원도의회가 후반기 원 구성이 돼서 의장도 다시 탄생되고 의장단도 다시 탄생되고 위원장도 다시 탄생됐으면 최소한 강원문화재단을 이끌어가는, 오늘 이사장은 왜 안 왔어요?

…….

이사장은 왜 안 왔어요? 오늘 행정사무감사에 이사장이 와야 되는 것 아닙니까?

이사장께서는 비상근명예직입니다.

그래서 못 왔습니까? 좋습니다. 그러면 사무처장님이 최소한 1시간 전에 오셔 가지고 우리 사문위 위원들한테, 아까 보니까 여기 위원장실에도 안 오시더라고요. 다시 말해서 의회를 무시하고 도민을 무시하는 경향이 아닌가, 행감을 하는 기본적인 자세가 안 되어 있다 저는 이렇게 생각합니다.

위원님, 두 가지 말씀만 먼저 드리겠습니다. 제가 2시 반에 와서 인사를…….

우리 국회의원 보좌관까지 하셨던 분이니까 의회의 성향을 잘 알잖아요. 늘 제가 주장하지만 우리 강원도의회에는 44명의 의원들이 계시고 그분들이 다 대의기관이에요. 도민들이 선택한 대의기관이에요. 그러면 도민을 무시하는 경향밖에 더 되느냐는 얘기예요. 제가 평소를 얘기하는 것이 아니에요. 여긴 법적으로 정해진 행정사무감사 자리예요. 오늘 처장님을 처음 뵙고 관련된 분들을 처음 뵙는데, 앞으로 강원문화재단이 문화올림픽을 성공적으로 개최하기 위해서 상당한 역할을 해야 돼요. 거기에 대해서 인정합니다. 아주 존중합니다. 우리 사무처장님을 중심으로 해서 우리 각 실장님들, 고생하시는 것 다 알고 있어요. 문화올림픽을 여기서 다 해야 되잖아요. 그런데 기본이 안 되어 있어요. 소통이 좀 부실했다는 지적을 하는 바입니다.

소통하도록 노력하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 처장님, 그 배지가 무슨 배지예요? 문화올림픽 배지입니까?

아닙니다.

그러면 무슨 배지예요?

세월호 배지입니다.

제가 지적하는데 올림픽 성공개최를 위해서, 붐 조성을 위해서 강원도 예산만 해도 엄청나게 들어가는데 최소한 배지 정도는 달고 와야지, 저도 평소에 달고 다닙니다. 그러나 오늘은 의회의 예의상 의원 배지를 달았습니다. 그것이 세월호 배지예요?

예.

난 농협 배지인 줄 알았어요. 그렇게 비슷하게 보이는데 이것은 좀 잘못된 것이 아닌가, 제가 지적하는 바입니다.

알겠습니다.

대관령음악제를 개최하는 목적이 무엇입니까? 대관령음악제에 대해서 한번 물어볼게요.

아까 보고드릴 때도 말씀드렸다시피 처음 출발 자체는 평창올림픽 유치에 도움이 되고 평창을 알리는 데 도움이 될 것 같다는 목적에서 시작을 했고요.

알고 있습니다. 2004년부터 시작해서 2016년 지금까지 13년간으로 연조가 오래됐어요, 그렇죠?

예.

지금까지 투입된 예산만 해도 상당히 많죠?

예.

금년도 예산이 얼마죠?

29억쯤…….

29억 3,600만 원이죠? 투자한 것에 비해서 그만큼 효과가 있습니까?

문화행사나…….

좋습니다. 제가 압니다. 문화행사는 투자에 비해서 숫자로 효과가 보이기보다는 그야말로 도민의 문화의식 함양, 여러 가지로 보이지 않는 시너지효과가 있는 것은 알고 있습니다. 그러나 여태까지 몇백억을 투자했고 금년도도 약 30억을 투자하는데, 아까 대관령음악제하고 평창겨울음악제에 대해서 2017년에는 국비를 많이 확보하겠다 이런 말씀을 하셨어요. 그런데 제가 보니까 올해 예산이 29억인데, 지금까지 13년간 한 300억~400억이 들어갔는데 정부로부터 국비를 하나도 못 받았어요. 기금하고 도비가 가장 많이 차지하고 있고 시ㆍ군비, 그다음에 자부담이에요. 그런데 지금 우리 동계올림픽을 문화올림픽으로 주창하고 있지 않습니까?

예.

그러한 의미에서 우리 대관령음악제하고 평창겨울음악제가 상당히 중요한 역할을 해야 합니다. 지금 전 세계인이 몰려오는데 대관령음악제가 그야말로 자리매김해 가지고 도민들이나 국민들로부터 신뢰를 받아야 되는데 그렇지 못하다는 경향을 제가 느껴요. 티켓비에서 얼마 정도의 자금조달이 됩니까?

3억 3,000만 원 정도 됩니다.

대관령음악제 재정자립방안과 관련해서 제가 대안을 제시해 볼게요. 올해로 열세 번째이고 30억 투자하는데 아까 티켓비가 3억 얼마라고 했습니까?

3억 3,000만 원입니다.

기업의 원리로 얘기하면 말이 안 되는 거예요, 그렇죠? 그런데 그동안 기념앨범이나 실황 음악을 제작해 본 적이 있습니까?

매년 하고 있습니다.

하고 있어요?

예.

거기에 대한 이익금은 얼마입니까? 대관령음악제에 대해서 레코드 제작을 해요? 언제부터 했어요?

CD는 제작을 하고 있는데요, 비매품입니다.

비매품이죠?

예.

음반제작이 불가능합니까?

음반을 제작하게 되면 문제가 조금 복잡해지는 것이 저희가 연주자들하고 계약을 하지 않습니까? 그런데…….

저작권 이런 것?

예, 그렇습니다. 연주자들 대부분이 개런티 자체를, 평창대관령음악제가 유명해지면서 봉사의 개념으로 오시는데 이것이 음반이 나가거나 영상이 나가서 상업적 목적으로 쓰일 경우에는 계약금액이 상당히 올라갑니다.

우리가 13년째 하고 있고 세계적으로 유명한 음악가들이 와서 연주하는데 콘텐츠에 대한 지적재산권이 없다는 것은 그야말로…….

재산권은 저희한테 있습니다.

있어요?

예.

그것이 문화재단에 있습니까?

예, 있습니다. 그래서 KBS에서 녹화해서 방송을 하고요, KBS라디오에서 생중계를 하고 있습니다.

지적재산권까지 있으면 이런 식으로 해서 수입을, 기념음반 등을 제작해서 판매해 가지고 재정방안을 마련하면 괜찮겠다는 것이 본 위원의 생각이에요.

그것도 검토하겠습니다.

솔직히 말해서 거의 안 했잖아요?

저희가 판매용으로 작성을 못 하는 이유가…….

이것은 티켓을 파는 것보다 어마어마하게 더 나은 거예요. 한번 구상을 해 보세요.

예, 알겠습니다.

매년 연례 반복적으로 하지 마시고, 13년 정도 됐으면 아이디어가 나와야 되잖아요. 처음에는 형편없었잖아요. 그래서 도민들이 신뢰를 안 하는 거예요. 모르는 사람들은 무슨 음악제를 하는 데 매년 몇 십억씩 갖다 붓느냐 이렇게 말하는 거예요. 제가 한번 얘기해 볼게요. 윤이상 국제콩쿠르대회 알죠?

통영국제음악제로 이름이 바뀌었습니다.

우리 대관령국제음악제도 현재의 프로그램을 유지하면서 윤이상 콩쿠르처럼 세계적인 음악대회를 겸한다면 성대하고 한국을 대표하는 음악제로 발전할 수 있다, 그러면 재정자립에 좋은 방안이 될 것 같다, 이러한 방향으로 한번 검토해 본 적 있습니까?

통영국제음악제 같은 경우에는 콩쿠르라는 형식을 잇고 있고요, 저희 평창대관령음악제의 특징은 음악학교가 있습니다.

겸하라는 얘기예요.

올해도 14개국에서 한 140여 명 정도의 학생들이 와 있는데 저희는 세계적으로 저명하신 연주자들이 오셔서 연주만 하시는 것이 아니라 음악학교에서 그 친구들을 가르치기 때문에 사실 통영 모델하고 저희는…….

그러니까 거기는 그야말로 세계적인 대한민국의 그것이잖아요. 그러면 벤치마킹을 하라는 얘기예요. 그대로 답습하지 말고 거기의 좋은 점을 추려 가지고 콩쿠르 식으로 같이 겸하면, 물론 다양한 프로그램이 있습니다만 그런 방안도 한번 검토해 보시라는 얘기예요. 본 위원이 얘기하는 것 공감하십니까?

예, 검토는 하는데 한 가지 말씀을 드려야 될 것이 저희가 통영보다 더 잘 되고 있습니다.

잘 되는 것은 인정하는데, 점점 잘 되어야죠. 잘 안 되면 되겠습니까? 앞으로 도비를 주겠어요? 잘 되긴 하는데 통영도 유명하다는 얘기예요.

예, 맞습니다.

그러니까 그런 것을 좀 벤치마킹을 해서 관람객들이 공감할 수 있도록 좋은 프로그램을 만들라는 얘기예요. 또 올림픽이 1년 남았으니까 세계인들이 와서 놀랄 정도로-내가 영어로는 말씀을 안 하겠습니다.-해야 된다는 얘기예요. 그리고 VIP티켓이라는 것이 있죠?

기부티켓입니다.

VIP티켓이 있죠?

VIP티켓은 없습니다.

제가 말씀드릴게요. 내가 사회문화위원회가 이번이 처음이에요. 전반기에 농수위원장을 하다가 여기에 왔는데 8대 때는 강원도의회 전 의원님들한테 초대장이 오고 이랬는데 이제는 사문위마저도 안 오는 거예요. 알아달라는 것이 아니라 아까도 얘기했지만 받아본 적이 없어요. 사문위가 이 대관령음악제 예산을 심사하는 의결위원회예요. 좀 문제가 있지 않느냐는 생각이 들고, VIP티켓이라는 것이 또 있더라고요. 제가 그대로 얘기할게요. 가 보지는 않았어요. 중요한 역할을 하는 분이 티켓을 구해서 사모님들하고 갔어. 갔는데 VIP분들을 아주 딱 해 가지고 말 그대로 최고의 VIP자리로 안내해서 앉히고, 어떻게 보면 이분들도 보통 VIP가 아니에요. 차등을 주고 차별화를 둔 것은 아니겠지만, 그분들이 혼자 오지 않고 몇 분이 오셨어요. 그러면 그 일행이 왔으면 같은 자리에, 티켓은 VIP티켓을 가지고 있는데 VIP자리에는 못 앉고, 같은 일행인데 갈라져 가지고 저쪽 뒤에 앉히고 저쪽 뒤에 앉히고. 그래서 VIP를 영전해서 안내하는 사람을 보니까 주최 측의 농간이더라는 얘기예요. 부정적인 얘기를 들어서 되겠습니까?

위원님, 그것은 정확하게 얘기를 해 주셔야 될 것 같습니다.

지나간 것을 얘기하면 뭐해요? 앞으로 그러지 않도록 개선하라는 뜻에서 얘기하는 거예요. 본 위원이 아까 얘기했지만 누가 그랬다고 이름을 거론할 수는 없어요. VIP라는 것은 그만큼 영향력이 있는 사람이라는 얘기예요. 그래서 말 그대로 VIP자리를 만들어 놓는 거예요. 앞으로 그렇게 못 하게 제대로 좀 하라는 얘기예요.

확인하겠습니다.

공감할 수 있습니까?

두 번째로 지적하신 문제는 지금 공감이 안 돼서 제가 확인토록 하겠습니다. 저희가 VIP티켓이 없습니다.

VIP티켓이라는 것이 쉽게 말해서, 부르기 쉽게 로열석보고 VIP티켓이라고 하잖아요, 그렇죠?

예.

VIP티켓이라는 것이 그야말로 쉽게 말해서 주요내빈들이 왔을 때 편하게 관람하라는 뜻으로 배려를 해서 주는 거예요, 그렇잖아요. 그런 것으로 이해하면 될 거예요. 무슨 뜻인지 알죠?

예.

제가 이 얘기를 하는 이유는 대관령음악제를 잘했는데 그런 것 때문에 얘기가 나올 수 있으니까 신경을 써야 되지 않느냐 그런 생각입니다. 그리고 제가 지적했다시피 사회문화위원회 정도는 알아야 되지 않겠어요?

그것은 다시 확인하겠습니다. 저희가 하반기 원 구성이 되고 대관령음악제를 하기 전에 전부 일일이 찾아뵙고 전달해 드리려고 했는데 그것이 안 돼서 다른 방법으로 전달이 다 된 것으로 확인을 했었거든요.

처장님께서 세계적인 음악제로 더욱더 발전시키겠다고 하셨습니다. 그렇죠?

예.

제가 지적하는 것은 개선할 것은 개선하라는 얘기로 받아들여 주시고 앞으로 연례 반복적인 그런 것보다 좀 다양한 것으로 해서 만인들로부터 공감받을 수 있는 그런 음악제가 되기를 바랍니다. 제가 시간관계상 이것으로 마감하는데 앞으로 사문위 위원장님을 중심으로 여덟 분의 위원님들과 수시로 소통하고 함께 공유하면서 강원문화재단이 정말로 잘 돌아갈 수 있는, 강원문화재단의 발전과 강원도 발전이 함께 잘 되기를 기원하면서 이상 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

존경하는 권혁열 위원님 수고하셨습니다. 부위원장이 한 말씀드리겠습니다. 오제환 사무처장께서는 위원님들의 질의에 좀 더 성실한 자세로 수감에 임해 주시기를 당부드리겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 권석주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권석주 위원입니다. 오제환 사무처장님, 업무보고 잘 들었고요, 고생 많이 하시네요. 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 업무보고 6쪽을 한번 봐 주세요. 제가 그냥 얘기를 드릴게요. 여기 정원이 64명이죠?

예.

그런데 현원은 49명?

예.

업무를 처리하는 데에 지장은 없습니까?

기간제근로자라고 해서 정원 외의 인원이 17명 있습니다.

정원 외로요?

예.

기간제라는 것이 있어요. 어느 직장이든 다 있는데 이것은 임시 비슷하게 해서, 그러니까 기간을 정해 놓고 있는 것인가요, 아니면 그 사람들도 정년까지 보장해 주는 것인가요?

보장이 안 되는 것이죠.

그냥 기간제로?

예, 기간제근로자.

그 사람들을 많이 쓴다고요?

지금 예산사정 때문에 기간제 근로자가 17명 정도 있습니다.

그 사람들이 업무를 대행하기 때문에 업무를 추진하는 데는 별로 어려움이 없다 이런 얘기인가요?

물론 어려움은 있습니다. 전문성을 확보하거나 연차 수가 쌓이기 어렵기 때문에…….

그러면 여기에 나온 정규직과 기간제의 장단점은 뭐가 있어요? 정원에 나와 있는 사람들을 쓰지 않고 왜 그 사람들을 쓰나요?

기간제근로자는 말 그대로 기간을 정해 놓고 쓰는 것으로 요즘 문제가 되고 있는 비정규직입니다.

왜 그 사람들을 많이 써요? 정원 64명을 채워 가지고 운영하는 것이 더 낫지 않나요?

아까 업무보고도 드렸다시피 저희가 국비사업이나 도비사업 이렇게 병행을 하고 있는데요, 해당 사업이 연장이 안 되면 담당자가 그 업무를 지속하기 어려운 측면이 있습니다. 그래서 기간제근로자를, 조직의 입장에서 당연히 기간제근로자의 숫자를 줄이는 것이 좋은데 그렇지 못하기 때문에 지금 17명 정도가 있는 상황입니다.

이것도 한번 검토를 하셔 가지고 정원을 줄이든지 아니면 다른 방법으로 해야지 15명이나 정원을 채우지 않고 전부 기간제로 쓴다면, 그 기간제들이 불만을 토로하지는 않나요?

불만이 있고요, 제일 중요한 문제가 일단 안정성이 없기 때문에…….

그렇죠. 그 사람들은 자기의 근무기간이 정년제가 아니고 어떤 일정 기간이 지난 후에는 그만두어야 되잖아요. 그러니까 그 사람들 나름대로 일에 대한 소신이나 아니면 일을 열정적으로 안 하는 그런 문제가 있잖아요?

예.

이것도 앞으로 검토를 하셔 가지고 가능하면 이렇게 비정규직을 쓰는 것보다 정원을 유지하면서 운영하는 것이 좋아요. 앞으로 그런 데에 관심을 가져 주시고요. 그다음에 8쪽을 보면 2016년도 예산현황이 나와 있습니다. 여기를 쭉 보니까 예산이 255억 남짓이네요, 그렇죠?

예.

여기를 보면 국비, 중앙기금, 도비, 시ㆍ군비, 재단, 어떤 세입을 재단이라고 하나요?

재단재원은 세외수입하고 전년도 잉여금이 조금 있고요. 대부분 큰 금액은 반납금입니다. 저희가 아까 보고드린 예술강사 사업이나 문화이용권, 문화누리카드 사업 같은 경우는 반납금이 좀…….

그런데 이것이 적은 돈도 아니고 80억이에요. 어떻게 80억이라는 돈이 반납금으로…….

반납금은 20억 정도 되고요, 아래에 있는 문화재연구소 같은 경우에는 자체 영업을 통해서 진행을 하기 때문에 35억 정도를 차지하고 있습니다.

이것은 문화재 발굴할 때 들어오는 수입 그런 것인가요?

예, 맞습니다.

문예진흥실도 한 30억, 이것도 크네요. 재단세입은 주로 무엇인지 의심이 가는 거예요.

아까 말씀드린 대로 문예진흥실에 30억 3,100만 원이 있는데 20억 정도가 반납금이고요, 10억 정도가 세외수입과 잉여금입니다.

잉여금은 얼마나 돼요?

잉여금은 3억 정도 됩니다.

얼마 되지 않네요?

예, 그렇습니다. 대부분 반납금이라고 보시면 될 것 같습니다.

그러면 반납금이라는 것은 얼마예요? 반납금이 잉여금 아닌가요?

아닙니다.

그것은 또 달라요?

예, 잉여금은 말 그대로 재단에 머물 수 있는 것이고요, 반납금은 국가에 반납해야 되는 것입니다.

그러면 반납금이라는 것은 전년도에 안 쓴 것이라든지 나머지 금액을 국가에 반납하는 것이잖아요. 그것도 여기에 세입으로 잡아 가지고 하는 거예요?

예.

그러면 반납금이 많으면 그만큼 우리 강원재단에서 손해를 보는 것이잖아요, 아닌가요?

맞습니다.

받은 것은 다 써야지 그것을 반납하면, 255억이라는 큰 예산이 있는데 쓰고 남은 반납금이 20억씩 된다면 이것은 받을 필요가 없는 것이잖아요, 그렇죠?

예, 맞습니다.

예산을 효율적으로 운용을 못 하는 것 같아요. 반납금이 있다는 것은 바람직하지 않다고 생각합니다.

올해 사업 2개를 잘 진행을 해서 반납금을 좀 줄이도록 하겠습니다.

반납금은 줄여야죠. 잉여금은 재편성을 해 가지고 다음에 쓸 수 있기 때문에 괜찮지만 반납을 한다는 것은 우리 문화재단에 큰 손실이라는 것이죠. 앞으로 반납금이 없도록 조치를 해 주시고요. 그다음에 문화재단 육성기금에 대해서 좀 얘기를 하려고 합니다. 여기 업무보고를 보면 2014년까지 300억을 조성한다고 계획이 되어 있어요, 그렇죠?

예.

그다음에 2단계로 해서 2020년까지는 500억을 하겠다 이렇게 되어 있습니다. 그렇죠?

예.

그런데 여기에 나온 것을 보면 2014년까지 217억 5,100만 원이에요, 그렇죠?

예.

이것을 전부 어떻게 하고 있어요? 은행에다가 돈을 전부 다 예치하고 계시죠?

예, 그렇습니다.

그런데 그 연도가, 예를 들면 내가 3년간 예치를 했다 그러면 이제 만료가 되잖아요?

예.

그러면 이자가 생기잖아요?

그 이자를 가지고 운영경비로 쓰고 있습니다.

이자를 가지고 운영경비로 쓴다고요?

예.

그러면 연도별로 운영경비가 얼마인지 나온 것이 있나요? 2013년도, 2014년도, 2015년도, 2016년도는 이자를 100% 다 썼다는 얘기예요? 이자가 하나도 없어요. 그러니까 이자만 빼서 쓰고 원금은 그냥 가지고 있는지…….

기금이기 때문에 원금은 그대로 있고요.

보니까 원금은 그대로 있어요. 그런데 또 이것은 달라요. 2013년도 출연금으로 도비가 5억이 들어왔어요, 그렇죠?

예.

감사자료 11쪽입니다. 2013년도에 도에서 5억을 출연했고 기부금이 1억이 들어와 있어요, 그렇죠?

기부금은 100만 원입니다.

아, 100만 원이군요. 그래서 5억 100만 원이 들어와서 212억 5,100만 원이죠?

예.

그러니까 이것을 보면 이자는 100% 다 재단에다가 출연해 가지고 썼다 이런 얘기예요?

예, 2011년과 2012년도에 이자수입 5억과 2억 5,000만 원을 기부금으로 편입할 수 있었던 것은 그때 당시에는 금리가 좋았던 것 같습니다. 그래서 재단 직원들의 인건비나 운영비를 쓰고도 이 정도의 이자가 있었는데 2013년부터는 금리가 계속 하향 추세이고 지금은 1%대의 금리이기 때문에 따로 적립할 수 있는 이자수입이 발생하지 못하고 있는 것입니다.

그러니까 당초에 1단계 300억, 2단계 500억을 조성할 때 주로 어떤 자금을 가지고 이렇게 하겠다는 계획이 섰나요? 예를 들면 도에서 전부 출연하는 것인지 아니면 자체적으로 기부금을 받는 것인지 아니면 중앙에서 보조를 받는다든지 이런 목표가 있어야 500억이고 300억이고 조성하잖아요?

그때 당시 조례를 만들 때 500억이라고…….

500억을 조성한다고 해서 계획이 서 있습니다. 500억을 만들기 위해서 뭐 얼마, 뭐 얼마 이런 계획이 쭉 있어요. 그래야 500억이 나오지 아무 뜻도 없이 그냥 500억이다, 300억이다 하지는 않거든요.

대부분 도비였죠.

대부분 도비라는 것은 말이 안 되죠. 도비는 5억밖에 없는데 어떻게 대부분 도비가 되나요?

아까 말씀드렸다시피 지금 저금리상태가 유지되면서 사실 이 목표가 유명무실해지고 있습니다.

지금 현재 여기에 보면 2016년도에 1.5%, 1.7% 그래요, 그렇죠? 신한은행이나 농협에 한 것을 보면 1.85%, 이러면 정말 얼마 안 되잖아요. 여기에 세금도 뗄 것 아니에요, 그렇죠?

예.

200억이라고 해도 세금 떼고 나면 얼마 안 되죠?

예.

많아야 3억 되겠네요. 쉽게 생각해서 한 3억 된다고요. 그러니까 이 기금이 이제는 거의 필요가 없네요? 3억 받자고 200억씩 넣어 놓는다는 것은 정말 효율적이지 못하잖아요. 그러면 기금을 어떻게 하겠다는 그런 검토는 한번 해 보셨나요? 지금 우리 도청에 기금이 약 스물 몇 개인가 있는데 그중에서 한 10개 정도는 폐지를 해 가지고 일반회계로 넣어서 부채를 갚는 식으로 운영을 하려고 계획을 하고 있는데 여기 우리 재단은 200몇 십억을 넣어 놨는데 1년에 3억 받자고 200억씩 넣어놓는 것이 바람직한 것인가 하는 생각이 들어요. 어떻게 생각하세요?

그것이 합리적일 것 같고요, 검토하도록 하겠습니다.

앞으로 이 기금을 어떻게 해야 우리 재단 운영에 좀 더 효율적일지 그것도 검토하셔서 다음 업무보고 때는 거기에 대해서 꼭 보고해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

존경하는 권석주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 장석삼 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

의회에서 힘들게 사무감사받으시느라 고생 많으십니다. 또 우리 직원분들도 고생하셨다는 말씀을 드리고요. 저는 다른 상임위에 있다가 이번에 후반기에 사문위로 왔습니다. 내용이 아주 유용하고 재미있는 부분이 많은데 미처 살펴볼 시간이 적어서 공부를 좀 못 했습니다. 무식한 얘기를 하더라도 이해를 해 주시기 바랍니다. 아까 기금 얘기를 잠깐 하셨는데 기금을 2020년까지 500억을 목표로 하셨더라고요. 보니까 전년도하고 올해하고 똑같이 217억 5,000만 원이지 않습니까? 여러 가지를 여쭈어 봐야 되는데 기금이 늘어나지 않는 이유는 이자수입에 대한 의존 때문입니까, 아니면 후원에 대한 부분이 더 큽니까?

대부분 저금리가 유지되면서, 저희 재단뿐만 아니라 타 시도 재단 같은 경우도 대부분 시도에서 출연을 합니다.

좋습니다. 그러면 강원문화재단이 지금 현재로서 기금 500억 원을 채우려면 결국은 도에서 출연한다든가 후원을 받는 수밖에 없는 것이죠?

예.

무슨 얘기인지 알겠습니다. 지금 도에서는 몇 가지의 기금을 제외하고는 폐지를 단행하고 있는데요. 아무래도 우리 문화재단 기금은 폐지할 수 없는 부분이겠네요, 그렇죠? 실제적으로 사용처도 있어야 될 것 같고요, 그렇죠? 여기에 대한 계획이 없으시죠?

계획은 없는데, 제가 권석주 위원님께 10개가 폐지된다는 얘기를 지금 처음 들었습니다. 그래서 어떤 것이 더 효과적이고 합리적인지를 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

이것은 성격이 다른 것 같은데, 혹시 된다면 저희 위원회에서도 이 부분을 한번 논의해 보겠습니다. 전년도 자료를 보니까 유일하게 삼성재단에서 기금 출연이 있었던 것으로 알고 있어요. 강원랜드 같은 데는 접촉을 한번 해 보셨어요?

예, 해 봤습니다.

잘 안 됩니까?

아까도 말씀드렸다시피 올해 기부를 한 60여 곳 이상의 기업이 해 주셨습니다. 해 주셨는데 대부분 행사에 지정기부를 해 주셔서, 대부분 평창대관령음악제로 지정기부를 해 주셨습니다. 그리고 강원랜드 같은 경우 올해는 안 했는데 작년에 3,000만 원 정도 기부를 해 주셨습니다.

그것도 관행인 것 같아요. 강원랜드 같은 경우는 한 번 시작을 하면 연속성이 발생되기 때문에 조금씩 각고의 노력을 하셔 가지고 조금씩 지원금도 늘리고, 3,000만 원을 지원해 주었는데 당장 5,000만 원, 1억 해 달라고 할 수는 없지만 장기적으로 하는 것으로 시작해서 그 사람들이 의무적으로 ‘매번 이렇게 해야 되는구나.’라는 그런 생각이 들게끔 노력해 달라는 말씀을 드립니다. 기금 얘기는 이제 그만하겠습니다. 평창겨울음악제 이 부분에 대해서 아까 위원님들이 말씀을 많이 하셨는데, 올해 처음 하신 것이죠?

예.

자체 평가를 했을 때는 어땠습니까? 제가 내용을 읽어봤는데 좋게 기술하셨던데, 어땠습니까?

여름음악제에 비해서는 행사기간이 조금 짧고요. 음악학교를 진행하지 않기 때문에 겨울에 맞는 프로그램들을 조금 더 만들어야 되겠다 이런 생각을 좀 했습니다.

그런데 저는 사실 문외한이라고 하면 문외한인데 예산 9억을 가지고 겨울에 3일간 음악제를 하는 것이 다소 과하다는 생각은 안 하십니까? 지금 그것이 평창대관령국제음악제입니까, 대관령음악제입니까?

평창대관령음악제이고요.

그런데 여기 서류에 보면 어떤 책자에는 ‘국제’, 어떤 책자에는 ‘대관령’ 이렇게 막 혼돈되게 되어 있어요.

그러니까 전에는 ‘국제’를 표기했습니다.

그렇다면 그것은 됐습니다. 그러면 지금 방금 질의했던 예산 9억을 투자해서, 그런데 전년도에는 6억 5,000만 원이 들어갔더라고요, 그렇죠? 맞습니까? 지금 평창겨울음악제에 9억이 들어가지 않습니까?

7억이 들어갔습니다.

7억이 들어갔나요?

예.

이것이 다 달라요. 지금 여기 보조자료에는 6억 5,800만 원이 들어갔다고 되어 있고 감사자료에는 9억이 들어갔다고 되어 있고요. 지금 내용이 다 다른데, 어쨌든 좋습니다. 그러면 얘기가 또 달라지는데, 업무보고자료에는 9억으로 나와 있어요. 그리고 여기 별도제출자료에는 6억 5,800만 원으로 되어 있고요. 이 내용이 어떻게 된 것입니까? 내용 자체가 다 다르네요.

평창겨울음악제 같은 경우는 2월에 실시를 합니다. 2월에 행사를 실시하기 때문에 전년도에 예산이 편성이 돼서 이것이 조금 편차가 있는 것 같습니다.

어쨌든 7억 정도 들어간다는 얘기죠?

예, 7억 정도 들어갑니다.

좋습니다. 그 7억이라는 돈을 가지고 3일 동안 하시더라고요.

4일…….

25일부터 4일 동안요?

예.

25일부터 28일까지 4일 동안 약 70명 정도가 출연을 해서 음악제를 하는데 취지도 좋고 다 좋습니다. 그런데 그 시기가 사실 개학을 하려고 해서 집에 가서 학교 갈 준비를 하는 그런 시즌인데, 어떻게 보면 사람들이 마음을 잡아야 되는 그런 시즌이에요. 특히 대관령 같은 경우는 관광 시즌도 거의 끝나가고, 물론 3ㆍ1절 그 연휴를 이용하시는 분들도 있지만 거기가 주로 썰매장, 스키장인데 그것을 타시는 분들이 그 시기에 대관령 거기를 왜 갑니까? 용평이나 대관령도 그때 반짝 세일로 리프트 70%씩 할인해 주고 하는데 왜 그런 시기에 음악제를 하시는 거예요? 그 이유가 있습니까?

테스트이벤트 기간 안에 같이 진행을 하고 있습니다. 아까 말씀드렸다시피 올림픽특구사업으로 지금 진행을 하고 있어서, 저희만 행사를 하는 것이 아니고 올림픽 관련 행사들이 그 시기에 동시에 이루어지고 있습니다.

그래서 그 시기를 맞췄다?

예, 그래서 일정을 항상 그렇게 맞춰서 진행하고 있습니다.

그런데 그 부분을 한번, 물론 올림픽 때까지이다 보니까, 단타성이다 보니까 그렇게 얘기하시는 것도 일리는 있다고 생각을 합니다. 알겠습니다. 그리고 MBC에서 TV 스폿을 10여 회 정도를 한 것 가지고 광고를 대체한 것으로 보이는데 MBC에서 후원 스폰을 받은 것은 아니죠?

예.

광고 스폰을 받은 것이죠. 광고비를 지원합니까? MBC에 스폿 광고비를 지원합니까?

그것은 제가 확인해 봐야 될 것 같습니다.

담당자분 중에서 아시는 분이 계세요?

안 나갔습니다.

제가 이것은 잘 했다고 말씀드리고 싶어서요. 그러니까 돈은 안 나가고 MBC가 후원으로 스폿이 나가는 것이죠?

예.

홍보광고가 나가는 것이죠?

방송 녹화되어 있는 것하고 TV 스폿하고 서로 중계권 교환을 해서 나갔던 것으로 알고 있습니다.

그 부분에 있어서는 어쨌든 교환을 한 것이네요?

예.

이것이 방송에서는 상당히 쉽지 않은 부분인데 잘 했다는 말씀을 드리고요. 만약에 테스트이벤트라든가 이런 것들이 조율이 된다면 조금 더 당겨서 한다든가 그런 방법도 한번 생각해 봐 달라는 말씀을 드리고요. 이것을 시기적으로 본다면 올 겨울이 마지막이 되네요?

올림픽 때가 있습니다.

올림픽 때가 있습니까?

예.

제안을 하나 드리겠습니다. 이것을 보면 도민의 문화향유권, 올림픽 테스트이벤트, 홍보 이런 부분들이 있는데, 대관령음악제는 이미 13년 동안 했던 것이라서 자리를 잡았는데 혹시 가능하다면 평창겨울음악제 같은 경우는 올해하고 내년에 해외에서 해 보는 것은 어떨까라는 생각을 해 봤어요. 예를 들면 올림픽 때 눈이 없는 나라에서 많이 와야 되는데 그런 대표적인 나라가 홍콩, 말레이시아, 인도네시아 이런 나라들, 아시아에서 한국으로 여행을 올 수 있는 국가들, 또 대만이라든가 중국 남단에 있는 광둥이라든가 그런 지역들, 그래서 우리가 지금 기획은 조금 늦었습니다만 손쉽게 할 수 있게끔, 그러니까 평창올림픽을 알리면서 그쪽에서 동시에 오프닝을 한다든가, 어렵다면 우리는 여기서 진행을 하시되 평창겨울음악제의 오프닝을 한 3개국~4개국에서, 연주가가 왔다 갔다 하기 힘들다면 그쪽 현지의 연주가들을 써서, 그쪽의 오케스트라를 써서 그쪽의 오케스트라가 공연을 하는 식의 그런 것도 한번, 어떻게 보면 일종의 음악로드쇼 같은 것이죠. 그런 것도 한번, 제가 보기에는 큰돈 안 들이고도 될 것 같아요.

위원님, 좋은 아이디어를 주셔서 감사드립니다. 아까 내년에 문체부에서 국비를 조금 더 줄 것 같다고 말씀드렸던 것이 그 계획 때문입니다. 내년에 문체부에서 해외의 미주나 구주, 또는 중국에 대한 예산을 좀 더 증액해 주기로 했고요. 그러니까 겨울음악제는 겨울음악제대로 진행이 되고 내년에 14회인 평창대관령음악제를 마치고 나면 평창올림픽을 알리기 위한 해외로드쇼 예산이 곧 편성될 것 같습니다.

제가 시간이 없어서 말을 잘라야 되겠는데요. 지금 추진하고 있는 일이 있으시다면 잘 해 보시고요. 우리가 도민의 문화향유ㆍ공유, 그리고 올림픽에 대한 의식 때문에 도내의 모든 문화 사업들이 18개 시ㆍ군에 다 국한되어 있어요. 앞으로 말을 하고 목소리를 내겠지만 저는 여기에 대해서 상당히 불만입니다. 이것은 우리 동네잔치밖에 안 되는 것입니다. 우리가 의식전환이 분명히 필요한 것입니다. 홍보나 이런 것을 오히려 전국적으로 한다든가, 예를 들어서 정선아리랑공연이 있어요. 왜 이것을 강원도에서만 합니까, 전국 순회공연을 해야죠. 그리고 올림픽 때 팔아야죠. 또 왜 이것을 여기에서만 합니까? 중요한 것이 있다면 해외에 나가서 팔아야죠. 만약에 해외에 나가는 비용이라든가 이런 것이 어렵다면 이렇게 하지 마시고 포스터는 같이 나가고 대관령은 대관령대로 하고 해외는 시립, 왕립 교향악단에 얼마의 출연비를 주고 동시에 하는 것이죠. 그런 방안도 한번 검토해 달라는 말씀을 드리고요. 그리고 우리 도내에 산재해 있는 청소년오케스트라가 많지 않습니까? 음악만 놓고 얘기를 합니다만 청소년오케스트라 이런 데에 조금씩 지원을 해서 도내 각 시ㆍ군에서 산발적으로 동시에 열릴 수 있게끔, 본 위원이 알고 있기로는 강릉 같은 데만 해도 청소년오케스트라가 한 3개~4개씩 있고 삼척도 한 2개~3개 있고 동해도 2개씩 있고 속초도 있고 심지어는 저희 양양에도 2개나 있어요. 그런 교향악단 단체들에게 약간의 비용을 지원해 줘서 평창겨울음악제를 산발적으로 동시에 오픈하는 것이죠. 그런 것도 한번 해 달라는 말씀을 드리고요. 질의할 것이 많이 있습니다만 특별히 이것을 주셨으니까 이것을 보면서 질의하도록 하겠습니다. 다른 질의는 제가 이후에 간단하게 한 번 더 하겠다는 말씀을 드리고요. 지금 문화재 보수사업을 병행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그것은 우리 도 문화예술과의 사업을 대행하시는 것입니까, 아니면 일부 사업에 대한 부분만 양도받아서 하시는 것입니까?

문화예술과의 문화재계와 관련이 있는 것은 아니고요. 돌봄사업 같은 경우는 문화재청의 공모사업에 저희가…….

그러시다면 앞으로 강원문화재단이 자구노력도 하셔야 되는데 문화재 보수 같은 경우 도에서 사업을 위탁받는 것도 한번 검토해 보십시오. 왜냐하면 이것이 중복되거든요. 그러면 우리 도로서는 비용절감도 되고 또 문화재단으로서는 역할 분장을 다시 할 수 있는 그런 부분이 된다고 생각하기 때문에 그 부분을 해 달라는 말씀을 드리고요. 작은 영화관에 대해서, 문화누리에 대해서 잠깐 얘기를 하겠습니다. 시간이 다 되어 가네요. 50페이지에 보니까 통합문화이용권이 있죠?

예, 통합문화이용권.

얼마 전 기사에 이런 것이 나왔습니다. 여기는 32억이라고 되어 있습니다만 신문에는 31억이라고 나와 있는데 발급률이 철원 같은 데가 94%로 제일 높고 사용률은 영월 같은 데가 54%로 제일 저조하고, 저희 양양은 57%, 평창ㆍ양양ㆍ횡성ㆍ영월 이런 곳은 사용률이 60%가 안 되는, 그러니까 발급률에 비해서 실제 이용률은 60%밖에 안 되는데 여기에 대해서 특단의 대책을 가지고 계십니까?

기획사업이 없어지고 카드사업으로 진행됨에 따라서 가장 큰 문제는 지금 위원님이 얘기하신 가맹점 부족 이런 것들이 나타나서, 지금 문화누리카드 가맹점이 한 1,600개소가 있습니다.

도내에요?

예, 도내요. 올해 한 120개소를 신규로 발굴했는데 도내 특성상 어르신들의 접근 자체가 힘들어서 1,600개도 많이 부족합니다. 지금 특단의 대책을 말씀하셨는데 강구하고 있는 것이 찾아가는 서비스를 지금 해 보려고 합니다.

그것은 제가 아까 업무내용에서 봤는데요, 혹시 그것 말고 특단의 대책이 있습니까?

그것 말고 저희 실무자들하고 지금 검토하고 있는 것은…….

그러면 제가 한번 대안을 말씀드릴게요. 사실 지금 우리 도내에 영세한 분들이 많고 시골이 많지 않습니까? 그러다 보니까 문화누리상품권을 쓰기가 참 그래요. 사실 그렇다고 국가에서 준 것을 우리가 슈퍼마켓에 가서 쓸 수도 없는 것이고, 그렇죠? 목욕탕에서 쓸 수 있게 한번 확대를 해 봐 주십시오. 이것도 어떻게 보면 문화적일 수 있거든요. 그리고 법이 허용된다면 이ㆍ미용소, 그리고 시내버스, 병원 이런 곳들도 문화누리상품권으로 이용하기에 적법하다면, 또 적법하지 않다면 조례라든가 아니면 정부에 건의를 하셔서라도 이런 지역에는 이런 것을 허용해 주어야 된다는 그런 제안을 한번 해 달라는 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

어떤 뜻인지 이해가 되시죠?

시외버스 같은 경우 저희가 계속 주장을 해서 문체부를 설득했는데…….

시외버스는 하시더라고요. 그런데 시내버스.

그러니까 시외버스를 이용할 수 있게 하는 데 한 2년 걸렸습니다. 문체부의 논리는 문화복지와 사회복지가 혼란스러워진다는 것이 반대명분이었습니다. 반대명분이었는데 계속적으로 설득을 해서…….

파마도 문화이지 않습니까? 파마도 문화라고 봐야죠. 염색도 문화라고 봐야죠. 어쨌든 고민을 많이 하셨겠지만 다양한 것을 해 달라는 말씀을 드리고요. 주로 많이 쓰는 곳이 저소득층 같은 경우에는 영화관을 많이 가실 텐데 우리 도내에 있는 영화관은 사실 숫자로 셀 정도이지 않습니까? 그 영화관하고 업무제휴는 하셨습니까?

지금 CGV하고만 되어 있습니다.

할인은 들어갑니까?

할인은 안 들어갑니다.

그것도 다시 한번 논의하세요. 제가 공조직을 보면서 항상 느끼는 것 중의 하나가-죄송한 표현입니다만-에누리 생각을 안 해요. 민간기업은 안 그렇지 않습니까? 모르긴 몰라도 잘 하면 30억 중에서 한 10억 이상은 영화관으로 풀리는 돈이라고 저는 생각을 하거든요. 왜 거기하고 제휴를 안 합니까? 주머니에 있는 신용카드 하나만 해도 1만 원짜리를 사면 3,000원~4,000원씩 할인을 해 주는데요. 게다가 이분들은 기초생활수급자들인데요. 그러면 우리가 이 카드, 투명하게 나와 있는 카드를 가지고 오는 사람들에게는 30%의 할인을 적용해 달라, 그래야 우리가 5만 원을 가지고 6만 원, 7만 원의 효과를 보는 것이죠. 저는 이것이 충분히 협의가 될 것이라고 생각합니다. 이 부분도 해 달라는 말씀을 드리면서, 제가 너무 오래한 것 같아서 다른 질의는 나중에 하도록 하겠습니다.

더 하십시오.

너무 많이 하면 안 되지 않습니까? 그러면 하나만 더 하고 마무리하겠습니다. 지금 시행하고 있습니다만, 작은 영화관을 각 시ㆍ군에서 하고 있죠?

예.

이것도 강원문화재단에서 하고 있는 사업입니까?

예, 찾아가는 영화관.

아니, 작은 영화관 사업.

작은 영화관 사업은 도가 진행을 하고 있는 사업입니다.

그런 것도 한번, 나중에 사업의 범위를 확대해서 할 수 있다면 아예 이쪽에서 손을 떼게끔, 전문가들이 하게끔 하는 방법도 한번 생각을 해 주세요. 지금 기금도 없기 때문에 자꾸 사업을 할 수 있는 거리를 찾아 가지고 해야 재단이 튼실해지고 또 우량하게 되고 재단으로서의 역할을 할 수 있다고 생각하는데, 내년에도 보면 6개 지역에 100석 미만 작은 영화관 사업을 한단 말입니다. 잘 아시겠지만 여기에 대한 필름 공급이라든가 또 주제라든가 심지어 나중에는 컨설팅까지, 이런 것들을 문화재단에서 하면 저는 더 효율적일 것이라고 생각이 돼요. 아이디어는 도에서 냈지만 실질적인 사업의 주체나 방향이나 앞으로의 관리, 이런 것들을 우리 문화재단에서 하면 우리가 우려했던 그런 부분들이 어느 정도 해소되지 않을까 그렇게 생각을 합니다. 그리고 쓸데없는 얘기입니다만 정명화, 정경화 총감독 그분들의 경비를 보니까 적정하게 잘 하신 것 같아요. 유명하신 분들이 어떻게 보면 아주 싸고 저렴하게 강원도를 위해서 일해 주신 것 같은데 그분들이 국내 거주로 되어 있는데 항공료가 비즈니스로 지원이 된 것 같아요. 왜 항공료가 지원이 됐죠?

처음에 계약조건에 그것이 들어가 있고요, 예술감독의 큰 역할 중의 하나가 음악제를 진행할 때 주제를 잡지 않습니까? 주제를 잡고 그 프로그램을 개발하기 위해서 해외의 음악제를 보러 가시는 비용으로 해서 계약사항에 한 번 정도의 이동하시는 항공료가 지금 포함이 되어 있는 상태입니다.

아, 그렇습니까? 알겠습니다. 장시간 성실하게 답변해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고요. 끝으로 우리 도가 작년에 150억을 문화올림픽 예산으로 자체 재원을 세우지 않았습니까, 정부 지원이 안 돼서. 본 위원이 알기로는 이번에 두 번째로 100억을 요청한 것으로 알고 있습니다. 했는데 국회에서 아직 어떻게 될지는 모르겠습니다만 이 예산반영이 되어야지만 우리 문화재단 사업도 문제가 없이 진행이 될 것 같은데, 향후에 이 예산이 반영되지 않으면 우리 강원문화재단의 올림픽 사업이 타격을 받습니까?

지금 현재 저희가 도의 출연기관이라서 올림픽사업 두 가지 정도를 진행하고 있습니다. 지금 도에서 문화올림픽추진단을 구성한 것으로 알고 있는데 저희는 회사상황을 보고 별도로 구성할 계획으로 있습니다. 그리고 기존에 하던 사업들은 진행을 할 것이고요. 내년에 벌어질 문화올림픽 사업들에 대해서는 인원 확충이 필요한 상태입니다.

사무처장님께서는 유능하신 분의 보좌관 출신이신데 사무처장님이 국회에 발품을 팔아 가지고 도의 문화올림픽 사업 예산이 이번에 꼭 반영될 수 있도록 그렇게 힘을 써 달라는 말씀으로 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

존경하는 장석삼 위원님 수고하셨습니다. 구자열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 장석삼 위원님이 아주 좋은 아이디어를 많이 주신 것 같습니다. 처장님, 아까 업무보고를 받다 보니까 재단 설립목적 외에 문화올림픽과 관련된 대표적인 사업이 몇 가지가 있더라고요. 크게 한 몇 가지나 됩니까? 업무보고에 나온 것 말고 또 있습니까?

없습니다.

없어요?

예.

음악제라든지 여타 이런 것은 다 문화올림픽 차원에서 하시는 것이다?

예.

물론 강원문화재단이 올림픽 홍보 관련 부서는 아니니까 그런 차원에서 접근하기는 좀 그런데, 예를 들어서 또 다른 사업을 제시한다면, 도민들이 이 사업은 문화재단을 중심으로 하면 문화올림픽 홍보 역할을 할 수 있겠다 하면 그런 것도 할 수 있겠죠?

예, 그렇습니다. 위원님들이 관심을 가져 주시고, 아까 권혁열 위원님도 소통을 얘기하셨는데요. 강원도에 문화예술과가 있는데 강원문화재단이 만들어진 목적 자체가 저는 전문성과 유연성이라고 봅니다. 저희 직원들이 노하우를 갖고 전문성을 잘 발휘한다면 그런 역할도 충분히 할 수 있을 것이라고 봅니다.

물론 예산이 수반되어야 되는 일이겠지만 그런 점에서 우리 문화재단이 앞장선다면 공조직에서 하는 것보다 좀 더 효과가 있을 것 같다는 생각이 들어서, 그리고 조금 전에 우리 장석삼 위원께서도 아마 그런 방향으로 주문을 많이 하신 것 같다는 생각이 들어요. 지금 우리 도에 있는 다양한 부서에서 올림픽 홍보라든지 올림픽 사업의 극대화를 위해서 많은 노력을 하고 있습니다만 특히나 이런 홍보 부분에 대해서는 확산이 잘 안 되고 있는 것이 현실입니다. 그렇다고 보면 다양한 사업을 재단에서 취합을 해서, 권혁열 위원님도 그런 차원에서 아마 강하게 소통 말씀을 하신 것 같은데 소통을 해 가지고 예산을 확보해서 18개 시ㆍ군에서 다양한 사업들이 동시 다발적으로 진행되면, 또 전국적으로 이런 사업들이 확대된다면 아마도 올림픽 홍보라든지 문화유산을 남기는 일에 재단이 큰 기여를 할 수 있을 것 같다 그런 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 혹시라도 그런 부분이 있으면 우리 문화관광체육국 예산 심사가 남았으니까 그때 우리 문화재단과 함께할 수 있는 일이 있는지 점검하고 주문을 하도록 하겠습니다. 그리고 제가 감사자료를 많이 요구하지 않았는데 74쪽에 보면 그동안 문화재단 지원단체 사업 중에 사업비 부적정 처리내역이 있어요. 제가 4년간의 자료를 요구해서 살펴보니까 복수로 적발된 단체들은 아주 극히 일부이고 대부분 한 번씩 적발이 된다든지 해서 지도가 이루어지면 또 행정적으로 실수를 하는 그런 일이 없는 것으로 나와요. 그러니까 또다시 적발이 안 된다는 것이죠. 적발 같은 경우는 어떤 식으로 합니까? 감사를 통해서 합니까?

담당 실무자가 정산자료를 보고 매번 실시하고 있고요.

여기 재단의 직원분께서?

예. 여기에도 나와 있지만 부적정 처리금액의 사유를 보면 잘 모르고 하신 경우가 대부분이고요. 경미한 사항 같은 경우는 다음 연도 사업을 할 때 약간의 벌점이 가는 것이고요. 사업비 자체가 크고 부적정으로 처리되는 이런 경우는 3년 동안 신청 자체를 못 하게 되어 있습니다. 그래서 아까도 보고드렸다시피 도내 춘천, 강릉, 원주 같은 경우는 지원금의 신청이나 정산과 관련해서 역량강화 워크숍이 어느 정도 이루어지고 있는데 군 단위로 가게 되면 되게 힘들어 하십니다. 그래서 다음 주부터 또 나가서 내년도 사업을 신청하는 방법, 그리고 정산하는 방법 이런 것들을 지속적으로 교육을 하려고 하고 있습니다.

제가 그것을 말씀드리려고 했는데 처장님이 다 얘기를 했네요. 이것이 뭐냐 하면 고의적이냐 선의적이냐가 분명히 있을 거예요. 액수의 경중에 관계없이 아마 그런 것이 분명히 있을 것이라는 말이죠. 예를 들어서 두 번, 세 번 이렇게 적발되면 지금 말씀하신 대로 3년 동안 신청을 못 하게 하는 그런 또 나름대로의 기준을 갖고 계신다고 하지만, 제가 하나 주문드리고 싶은 것은 만약에 고의적으로 그런 일들을 한다면, 또 그런 단체도 분명히 있어요. 언론을 통해서도 보도가 많이 되고 또 사법기관에 이런저런 처벌도 받고 하는 것을 보면 그런 단체가 분명히 있지만 제가 보기에는 대다수가 잘 몰라서 그랬을 경우가 많다는 것이죠. 제가 어제 행감에서 그런 주문을 드렸는데 여기와는 다른 단체인데 한 몇 년 동안 계속 공무원이 행정지도를 했는데 그 규정을 공무원도 몰랐어요. 그런데 합동단속에서 적발이 된 거예요. 다른 공무원은 또 규정을 알았겠죠. 그러니까 민간인 입장에서는 너무 억울하지 않겠습니까? 공무원이 해마다 와서 검사를 해서 이상이 없다고 했는데 어느 날 같이 와 가지고 이상이 있다고 영업정지를 먹게 생겼으면 얼마나 억울하겠어요. 그런데 현행법으로는 구제방법이 없다고 하더라고요. 이런 어처구니없는 없는 행정을 하지 말아야 한다는 것이죠. 그런 차원에서 제가 주문을 드리는 것인데 지금 처장님이 사전에 가서 지도를 한다고 하니까 참 다행으로 생각합니다. 그래서 선의적이냐 고의적이냐를 잘 구분해서 감사자료에 나오지 않게 조치를 해 주십사 하는 당부를 드리겠습니다. 마치겠습니다.

존경하는 구자열 위원님 수고하셨습니다. 부위원장이 한 말씀드리겠습니다. 지금 강원문화재단에 위원회가 몇 개가 있죠? 위원회가 3개가 있죠?

예.

3개 중에 2개의 위원회에 위촉직으로 여성위원이 한 분도 안 계세요?

예.

어떻게 여성위원님을 한 분도 위촉을 안 하셨는지, 어느 정도 여성위원을 위촉해야 되는 비율이 있지 않습니까?

있습니다.

그런데 어떻게 이렇게 제로로 해 놓으셨는지, 이것에 대해서 이유가 있다면 자료로 제출해 주시기 부탁드리고요. 그리고 내년 상반기 3월에 강원영상위원회를 추진하고 계시죠?

예.

여기에 대한 추진상황, 그리고 지금 타 시도에서 운영되고 있는 영상위원회가 있어요, 그렇죠?

예.

민간에서 운영하는 영상위원회는 어느 도에 있는지, 관에서 운영하고 있는 영상위원회는 어느 도인지, 그리고 어느 정도의 실적을 이루고 있는지를 자료로 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

질의하실 위원님 없으시죠? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 강원문화재단에 대한 2016년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 지금까지 강원문화재단 소관 행정사무감사를 통하여 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 동료 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 오제환 사무처장님을 비롯한 관계임직원께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구하여 주시고 2017년도 업무추진 시에 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서 주문하시고 요청하신 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주시고 상세한 감사결과는 본회의 의결 후 통보해 드리도록 하겠으니 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하여 서명한 후에 제출해 주시기 바랍니다. 다음 감사일정은 11월 16일 한국여성수련원, 11월 17일 지방의료원 5개소에 대한 행정사무감사를 현지에서 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 내일 아침 9시 30분까지 의회 현관에 대기한 버스에 빠짐없이 승차해 주시기 바랍니다. 이상으로 강원문화재단에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 17시 10분 감사종료 출석감사위원 부위원장 유정선 위원 구자열 권석주 권혁열 김기철 이정동 장석삼 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 전진표 의정담당 김규하 피감사기관참석자 · 강원문화재단 사무처장 오제환 문예진흥실장 박영석 평창대관령음악제운영실장 김희정 강원문화재연구소연구실장 최종모 기록 함정민 김윤준 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록