황흥구 의원 발언

선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 15일 인천관광공사사장 황준기 마케팅본부장 최혜경 기획조정실장 김문성 MICE사업단장 김 현 (위원장에게 선서문 제출)

인천관광공사 사장 황준기입니다. 존경하는 황흥구 문화복지위원회 위원장님과 위원님들께 인천관광공사의 2016년 행정사무감사 주요업무보고를 드리게 된 것을 뜻 깊게 생각합니다. 지난해 창립 후 1년 2개월여의 기간 동안 위원님들의 따뜻한 격려와 자상한 지도에 힘입어 저희들 나름대로 열심히 노력해 왔다고 생각하고 있습니다만 미흡한 점이 한두 가지가 아닐 줄 알고 있습니다. 오늘 보고를 통하여 그간의 업무추진상황을 성실히 말씀드리고 위원님들의 고견과 좋은 말씀은 앞으로의 계획에 충실히 반영해 나가도록 하겠습니다. 보고에 앞서 공사 주요간부를 소개해 드리겠습니다. 최혜경 마케팅본부장입니다. 김문성 기획조정실장입니다. 김현 MICE사업단장입니다. (간부 인사) 지금부터 유인물에 의해서 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년 주요사업 추진실적, 2017년 주요사업 추진방향, 2015년 행정사무감사 지적사항 조치결과순이 되겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 저희 공사는 2015년 8월 3일 인천관광공사 설립조례가 공포되면서 2015년 9월 4일 인천관광공사 설립등기를 제출하였습니다. 그리고 9월 22일 출범을 한 바가 있습니다. 조직은 1본부 1실 1단 14팀이고 인력은 정원 99명에 현원은 95명입니다. 다음 페이지입니다. 자본금은 수권자본금 3,600억원, 설립자본금은 지난해 9월 교부받은 10억원이 되겠습니다. 예산규모는 추가경정예산을 포함해서 325억 3,200만원이 되겠습니다. 사업범위는 유인물로 갈음하겠습니다. 2016년도 주요사업 추진실적은 핵심과제인 5대 거점 중심 관광 활성화, 전략적 관광마케팅 추진, 인천MICE산업 육성, 글로벌헬스케어 사업 등으로 나누어서 상세히 보고를 드리겠습니다. 먼저 5대 거점 중심 관광 활성화입니다. 대상지별로 개항장, 강화, 송도, 아라뱃길, 섬ㆍ바다 등 5개 거점으로 구분해서 각자의 특성을 극대화하는 방향으로 추진과제를 정하여 추진하고 있습니다. 다음 8페이지 보고드리겠습니다. 개항장의 추진과제는 개항장 일원의 명소화를 통한 관광 활성화, 여기에는 개항역사 및 근대문화유산, 기독교 최초 전래, 인천상륙작전 등 차별화된 역사ㆍ문화자원을 활용해서 매력적인 관광지로 재조명하는 내용이 되겠습니다. 관광객 집객 능력 제고를 위한 융ㆍ복합 협력사업 추진, 유관기관 협력 네트워크 구축을 통한 추진동력의 확보 등이 되겠습니다. 관련해서 가치 재창조 선도사업으로 개항장 밤마실 행사를 지난 10월 1일부터 10월 15일까지 3주에 걸쳐서 주말마다 이틀씩 6일 동안 실시를 한 바가 있습니다. 그동안 문화재 야간개방 및 불빛축제를 추진해서 월미도 등대 조형물과 경관조명, 문화재 12개소 야간개방 등을 추진했습니다. 문화재 도보 프로그램은 한국ㆍ일본ㆍ중국 각국 테마 등 4개 테마에 160여명이 참여해서 어린이 해설사 등이 참여하는 주민참여형 프로그램도 진행을 했습니다. 아울러 공방ㆍ박물관ㆍ갤러리 등과 협력을 해서 각종 체험 프로그램과 공연을 실시한 바가 있습니다. 이러한 내용들을 토대로 2017년도 문화재청 사업에 응모를 해서 2017년 문화재 야행공모사업에 선정이 되어서 국비 2억 5,000만원을 확보를 한 바가 있습니다. 앞으로 더욱 발전된 형태로 더 많은 참여를 유도하고 더 풍부한 콘텐츠를 갖추어 나갈 수 있도록 노력을 하겠습니다. 기독교 최초 전래지 특화상품 개발입니다. CTS기독교방송과 인천기독교총연합회 등과 업무협약을 체결하고 팸투어도 실시하고 또 국내 대표 성지순례 여행사들과 협력을 해서 종교 순례지로서의 인천이 부각이 되도록 노력을 하고 있습니다. 아울러서 전국 교회를 대상으로 이메일도보내고 홍보자료도 보내고 있습니다. 개항장 명소화 마케팅은 시티투어를 활용한 역사ㆍ문화관광 콘텐츠의 연결성을 강화하는 데 주안점을 두었습니다. 아울러서 인천상륙작전을 테마로 한 관광상품도 개발해서 열심히 홍보를 하고 있습니다. 시티투어 운영개선을 통해서 관광객 이동편의를 제고하고 있습니다. 공사가 금년 5월부터 시티투어를 순환형으로 운영하기 시작한 후에 시티투어 이용객이 꾸준히 증가 추세에 있습니다. 앞으로 대외 홍보와 마케팅을 더 열심히 해서 시티투어가 더욱더 활성화되도록 하겠습니다. 10페이지 되겠습니다. 지난 추경 때 위원님들께서 도와주셔서 예산이 섰습니다마는 인천시티투어 특화버스 도입을 현재 추진 중에 있습니다. 최적화된 특화버스를 최적화된 노선에 넣기 위해서 현재 컨설팅 용역을 인천발전연구원과 함께 진행을 하고 있습니다. 진행사항은 몇 개 버스를 대상으로 의견들을 압축하고 있는데 이런 사항은 정리가 되는 대로 또 구체화되는 대로 위원님들께 소상히 보고를 드리고 조언을 들어서 진행을 하도록 하겠습니다. 다음 11페이지 보고드리겠습니다. 강화의 추진과제는 2018년도 올해의 관광도시 강화사업을 추진하는 것과 강화ㆍ교동의 역사ㆍ문화 체험과 연계한 관광 활성화에 역점을 두고 있습니다. 금년도에 공사는 2018년도 올해의 관광도시 사업에 운영체계를 정립하고 기반을 구축하는 데 주력하고 있습니다. 강화군과 공사 간에 업무위ㆍ수탁 협약을 체결한 바 있고 주민역량 강화사업 또 지속적 관광 활성화를 위한 강화지역 관광 네트워크 구축 등에 주력하고 있습니다. 문화관광연구원에서 종합 마스터플랜을 구상을 하고 있는데 이게 마무리가 다 됐습니다. 그에 따라서 2017년도 이후 계획들을 구체화시키고 공사가 맡아야 할 역할들을 충실히 수행해 나가도록 하겠습니다. 가족ㆍ단체 등을 대상으로 한 다양한 체험 및 교육연계 프로그램들을 개발을 하고 또 평화의 섬 교동도에 대한 스토리텔링 및 관광자원화 사업 이것은 행정자치부 사업이기는 합니다마는 공사가 참여해서 충실한 내용으로 진행이 되도록 노력을 하겠습니다. 12페이지 제3차 관광진흥 확대회의가 지난 10월 28일날 강화군청에서 열렸습니다. 안영수 위원님께서 참석을 해 주시고 많은 분들이 진지한 토론을 해서 강화관광 진흥과 관련한 많은 과제들이 거론이 됐고 앞으로 강화관광이 체계적으로 진행되는 데 큰 도움이 되리라고 생각을 하고 있습니다. 13페이지입니다. 송도의 추진과제는 인천MICE의 중심지로서 문화ㆍ숙박ㆍ쇼핑 연계상품들을 개발하는 것 또 주요 건축물 및 도시경관을 활용한 복합문화 콘텐츠를 운영하는 것 그리고 첨단과 전통이 어우러진 친근한 관광코스를 개발하는 것 등이 되겠습니다. 송도컨벤시아 중심의 MICE 관광 활성화 관련해서는 지난 3월 아오란그룹의 6,000명을 유치를 했고 향후 3년간 인천에서 연속 개최하는 것으로 확정을 한 바가 있습니다. 이외에 이후에도 대형 컨벤션들을 15건 정도 유치를 한 바가 있습니다. 경제청에서 추진 중인 스마트 MICE 조성사업 포털을 활용해서 컨벤시아를 명소화하는 그리고 인천 관광명소 VR체험 등의 서비스를 제공하는 노력들을 진행을 하고 있습니다. 또한 컨벤시아 내에 프리미엄 라운지를 개설을 해서 개방형 공간을 제공하고 시민편의를 제고를 하고 있습니다. 연구결과에 의하면 송도지역이 MICE 특화지구로 하기에 가장 적합한 지역이라는 평가가 나와 있기 때문에 연수구와 인천발전연구원과 함께 이 지역을 송도MICE 특화 관광특구로 지정하는 사업들을 진행을 하고 있습니다. 또한 송도의 차별화된 건축물과 환경을 연계한 복합문화 콘텐츠 개발을 추진하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 달빛축제공원 등 축제장소를 활용한 대표 페스티벌 상품 또 송도의 한옥호텔과 소래포구 어시장 등을 연계한 첨단과 전통이 조화된 상품 그리고 트라이볼의 공연 연계상품 등을 대표상품으로 소개하도록 노력을 하고 있습니다. 참고로 비밥 공연 운영실적을 잠시 보고드리겠습니다. 비밥은 금년부터 트라이볼에서 운영을 하고 있습니다마는 추세를 비교를 해 보니까 작년도 대비 표에 보시는 바와 같이 총 관람객 숫자는 큰 변화가 없습니다마는 국내 관광객은 많이 늘었고 해외 관람객은 그에 상응하는 만큼 줄은 이런 현상들이 나타나고 있습니다. 유료 관람객 비율은 94%로 계속 증가 추세에 있습니다. 원인을 분석해 보니까 해외 관람객이 감소한 것은 관람객 수요가 많은 금요일, 토요일을 문화재단에서 쓰기 때문에 휴관을 합니다. 그래서 일, 월, 화, 수, 목 닷새를 공연을 하는데 거기에 따라서 해외 관람객을 많이 수용하지 못하는 부분이 있는 것 같고 국내 관람객이 증가한 것은 저희들이 학교나 기관 중심으로 열심히 홍보 마케팅을 한 결과라고 이해를 하고 있습니다. 앞으로 이 부분 문제점들을 보완을 해서 더 활성화시켜 나가도록 하겠습니다. 다음 15페이지입니다. 경인아라뱃길의 추진과제는 아라뱃길 특화 관광상품 개발 및 관광 콘텐츠 강화 그리고 유관기관 협력 네트워크를 구축하는 것 등입니다. 유관기관과의 협력 네트워크 구축을 위해서 수도권 지방관광공사 연계 공동상품 개발을 추진하고 있고 여의도 한강과 연결하는 것과 관련해서 현안문제를 공동해결하기 위해서 노력을 하고 있습니다. 공동 마케팅 및 관광 프로그램 개발과 관련해서는 봄ㆍ가을 관광주간 아라뱃길 활성화 특별 프로그램을 개발을 하고 코레일 연계 관광상품 또 공항 환승관광 프로그램 등의 연결을 시키도록 추진을 하고 있습니다. 또 아라뱃길 주변에 다양한 관광 콘텐츠들이 활성화될 수 있도록 마케팅에 주력을 하고 있습니다. 다음은 16페이지 보고드리겠습니다. 섬 해양 관광의 추진과제는 섬 특화 콘텐츠를 통한 관광 프로그램 개발 및 시범사업 추진 또 섬 홍보 마케팅 선도사업을 통한 섬 관광 활성화 등이 되겠습니다. 계절별로 섬 관광 프로그램들을 개발해서 관광객 유치에 주력하고 있습니다. 봄 여행주간에는 인천 보물섬 여행, 여름철 하계 휴가기간에는 가족단위 특화 콘텐츠 운영 또 가을시즌에는 캠핑이나 어촌체험여행 등을 프로그램으로 만들어서 소개를 하고 있습니다. 아울러서 공중매체를 활용한 섬 홍보 마케팅에 주력을 하고 있고 특히 대표적인 아웃도어업체인 블랙야크와 강화ㆍ옹진과 함께 협약을 해서 섬들을 체험하는 연계 프로그램들을 인증 프로그램으로 운영을 시작을 하고 있습니다. 또한 여행작가와 파워블로거, 프로듀서 등을 초청해서 인천섬 팸투어를 추진하고 있고 현재 인천시 도서발전기본계획과 연계해서 매력 있는 애인 섬 만들기 프로젝트에도 공사가 적극적으로 참여하기 위해서 준비를 하고 있습니다. 다음은 18페이지입니다. 두 번째 핵심과제인 전략적 관광 마케팅 추진입니다. 먼저 중국 집중 마케팅입니다. 중국은 중국관광객 맞춤형 관광상품을 개발하고 전략적 마케팅을 추진하고 중국 및 국내 관광 네트워크를 확립하고 유치협력체계를 구축하는 데 주력을 하고 있습니다. 거점별ㆍ대상별 타깃 마케팅을 통해서 단체관광객 유치에 힘쓰고 있습니다. 중국을 몇 개 권역으로 구분해서 화동ㆍ화북, 동북 3성, 화남ㆍ서남, 타이완 등으로 구분해서 거점별로 집중적인 마케팅을 하고 있고 또 프리미엄 관광상품 개발을 통해서 해외 마케팅을 추진하고 있습니다. 팔미도 갈매기 프로그램 또 페리를 이용한 프로그램 그리고 한ㆍ대만 관광정책 회의의 유치 또 온라인 상품개발을 위한 로드쇼 등을 추진을 하고 있습니다. 또한 저희는 스키장이 없습니다마는 경기도의 스키장들을 이용한 동절기 스키상품을 경기관광공사와 연계해서 운영을 하고 있습니다. 개별관광객인 FIT 유치 마케팅은 중국의 대형 온라인 여행사이트인 씨트립, 완다여업, 알리트립, 한유망 등과 업무협약을 체결하고 온라인 관들을 개설을 하고 있습니다. 특수목적관광객을 SIT라고 부릅니다마는 SIT 유치 마케팅을 추진을 해서 금년도에 1만 6,000여명의 관광객들을 유치를 했습니다. 동호인단체라든가 노인단체 같은 교류관광상품들을 적극적으로 개발을 하고 있습니다. 이런 결과들을 바탕으로 20페이지입니다. 2017년도에는 국제우의절을 개최를 해서 좀 더 특수목적의 교류관광들이 활성화될 수 있는 기반을 만들어 나가고자 합니다. 다음은 21페이지 보고드리겠습니다. 해외시장별 마케팅 전략입니다. 일본시장은 테마별 패키지 관광상품을 다양화하고 활성화하는 방법 또 FIT 유치 확대를 위한 상품개발 및 홍보 강화 등에 주력을 하고 있습니다. 인천만의 고유ㆍ특화소재를 활용한 특수목적관광 유치와 관련해서는 기존ㆍ신규 관광소재의 판촉을 강화를 하고 항공사와 연계한 관광상품 기획을 활성화하고 있습니다. 그리고 홈스테이, 홈비지트 프로그램 확대를 통해서 민간 교류상품도 구성을 하고 있습니다. 개별관광객들인 FIT 상품과 관련해서는 일본 최대 여행사인 HIS와의 연계 마케팅 그리고 JTB여행사의 연계 마케팅들을 추진을 하고 있습니다. 22페이지입니다. 온ㆍ오프라인 홍보를 강화를 해서 아오모리TV라든가 호쿠리쿠TV라든가 이런 TV 등을 이용한 홍보를 추진하고 있고 한류관광콘서트와 같은 대형이벤트와 연계한 인천투어상품도 개발을 추진하고 있습니다. 동남아 시장은 각 시장별 특성화와 맞춤형 타깃을, 각 시장별로 특성화해서 맞춤형 타깃 마케팅을 실시를 하고 있습니다. 아래 보시는 표는 동남아 주요국 상품개발 및 모객의 한 사례가 되겠습니다. 23페이지입니다. 동남아의 거점 국가들을 대상으로 인천관광 홍보 및 인지도 제고에 노력하고 있습니다. 국제박람회 참가라든가 현지 관광 홍보 설명회 등을 꾸준히 추진하고 있고 또 여행작가라든가 파워블로거들에 대한 FIT 프로모션도 강화를 하고 있습니다. 역시 지난 9월 24일날 개최된 한류관광콘서트와 연계한 상품개발과 모객도 추진을 한 바가 있습니다. 24페이지입니다. 환승시장 및 크루즈 마케팅입니다. 환승 관광에 대한 현지 마케팅을 강화를 하고 있습니다. 아시아나항공의 동남아지점장들에 대한 인천 팸투어 또 중국과 러시아 여행사 관계자를 초청한 환승의료관광 팸투어를 실시를 하고 있고 이 부분은 공항공사와 대한항공, 아시아나항공, 한국관광공사 협업을 추진하고 있습니다. 원스톱 인천 환승관광 개발 및 프로모션입니다. 인천공항 환승객 증대를 위한 MOU를 인천관광공사와 인천국제공항공사, 한국관광공사, 한국방문위원회, 광명시가 지난 9월 체결을 해서 코리아그랜드세일 기간에 환승상품도 출시를 하고 향후에 다양한 노력들을 함께 기울여 나가기로 협의를 한 바가 있습니다. 크루즈 승객 연계 관광상품은 해외박람회나 설명회에 참가해서 현지 마케팅을 추진을 하고 또 인천시티투어를 활용한 크루즈 관광객 유치에 노력을 하고 있습니다. 크루즈-시티투어 연계 프로그램의 두 가지 사례를 보고를 드리겠습니다. 오베이션 오브 더 시즈호와 선프린세스호 이것은 중국발이 아니라 싱가폴과 다른 곳에서 오는 크루즈입니다마는 이런 글로벌 크루즈의 경우에는 서울로 쇼핑을 안 가고 인천 현지관광을 많이 합니다. 그러나 중국발 크루즈들은 거의 대부분 예외 없이 서울로 쇼핑을 가는 그런 현상이 있는데 그런 부분도 감안해서 앞으로 인천 특화상품들을 좀 더 다양하게 개발해 나가도록 하겠습니다. 다음은 세 번째 국내 마케팅입니다. 국내 마케팅의 추진과제는 이슈와 시즌, 테마별 인천 특화상품을 발굴하고 관광 경쟁력을 강화하는 것 그리고 개별과 가족관광객 대상 온ㆍ오프라인 홍보 및 방문을 유도하는 것이 되겠습니다. 기독교 최초 전래지 특화상품과 인천의 최근 개선되고 있는 대중교통 연계상품들을 다양하게 개발해서 홍보에 노력을 하고 있습니다. 26페이지가 되겠습니다. 아울러서 유아ㆍ초등학생ㆍ청소년 등에 대한 교육관광 프로그램들을 적극적으로 개발해서 홍보를 하고 있습니다. 참고로 신나는 인천교육여행이라는 책자를 저희가 만들어서 수요자와 학교에 배포를 했는데 상당히 반응이 좋습니다. 가족 참여형 관광프로그램 운영으로 인천의 숨겨진 보물을 찾아라 같은 다양한 프로그램도 운영을 하고 있고 온ㆍ오프라인 홍보 마케팅 역시 다양하게 추진을 하고 있습니다. 다음 28페이지 보고드리겠습니다. 인천MICE산업 육성입니다. 추진과제는 특색 있는 MICE 인프라 발굴 및 지역상권 활성화 또 미래 8대 전략산업 연계 MICE 발굴ㆍ육성, 인천 MICE 유치 마케팅 강화 또한 송도컨벤시아 2단계 확장 대비 사전 운영준비 등으로 요약을 할 수가 있습니다. 아오란 이후에 기업 인센티브 행사의 최적지로 인천이 많이 부각이 되고 있습니다. 아오란그룹과 3년 연속 개최 MOU를 체결을 한 바가 있고 6건의 대형 후속 행사를 유치를 한 바가 있습니다. 이달에는 광저우지역에 가서 로드쇼도 예정을 하고 있습니다. 아오란의 성과가 평가를 받아서 대한민국 MICE 활성화 대상도 수상을 한 바가 있습니다. 지역상생 MICE 프로그램은 대형 MICE행사 개최 시 지역상권과 연계한 프로그램들을 운영을 해서 소득이 인천에 떨어지도록 노력을 하고 있습니다. 또 지역명소와 연계한 MICE행사 개최를 통해서 유니크 베뉴를 활성화하는 노력도 기울이고 있습니다. 그리고 지역상권 활성화를 위한 MICE 키트를 제작을 해서 할인쿠폰 등을 담고 이런 것들이 주변상권 활성화에 기여할 수 있도록 노력을 하고 있습니다. 공사 주관 MICE행사를 기획을 해서 잘 추진을 한 바가 있습니다. 한국MICE대전은 역대 최대 규모로 성공적으로 마무리를 한 바가 있고 인천 뿌리산업과 연계한 국제해양안전장비박람회 등 3개 박람회도 성공적으로 개최를 한 바가 있습니다. 아울러서 인천의 8대 전략산업과 연계한 MICE 발굴ㆍ육성에도 노력을 하고 있습니다. MICE 유치 마케팅은 해외 대형 MICE 유치시장이 다변화하고 있습니다. 중국 일변도에서 필리핀과 홍콩, 말레이시아 등으로 다양화하는 노력들을 기울이고 있습니다. 아울러서 수도권 MICE 협의체 구성을 주도를 해서 이들과 함께 인센티브 단체 공동유치와 저가 인센티브 방지 대책들을 같이 추진을 하고 있습니다. 30페이지입니다. 송도컨벤시아 2단계 대비 사전 마케팅 준비입니다. 센터 확장에 대비해서 대형 전시회와 컨벤션 유치 마케팅을 지금부터 착실히 추진을 하고 있습니다. 다음은 31페이지 글로벌 헬스케어 사업입니다. 추진과제는 의료관광의 해외시장 거점 개척 및 마케팅 그리고 인천의료관광 인프라 구축과 특화상품 및 서비스 개발이 되겠습니다. 인천공항 내에 환승의료관광 홍보관을 지난 6월 말에 설치를 해서 지금까지 약 4,500명 정도가 방문을 했습니다. 꾸준히 서비스와 프로그램들을 개선해 나가고 있습니다. 인천 의료관광정보시스템 MTIS를 개발해서 보급을 하고 있습니다. 또한 해외의료관광 거점별 마케팅을 활성화해서 러시아와 카자흐스탄, 중국 등을 대상으로 차별화된 관광상품을 가지고 마케팅을 추진을 하고 있습니다. 32페이지입니다. 웰니스 관광은 조금 개념이 새롭기는 합니다마는 최근 관심도가 높아지는 그런 영역이 되겠습니다. 정부에서도 보건복지부와 문화체육관광부가 협력해서 웰니스 부분에 대한 관광상품 개발이라든가 정책들을 개발을 하고 있고 문화체육관광부와 한국관광공사에서는 이것을 주요과제로 추진하고 있습니다. 여기에 발맞춰서 저희들도 웰니스TF를 만들어서 저희들이 할 수 있는 부분들을 착실하게 준비를 해 나가고 있습니다. 다음은 2017년도 주요사업 추진방향에 대해서 보고드리겠습니다. 35페이지가 되겠습니다. 먼저 전략적 관광거점 육성 노력을 지속하겠습니다. 월미ㆍ개항장은 개항장 밤마실 등 콘텐츠의 확대 발전, 개항장거리의 도보 매력 강화 및 주변지역 확산에 노력하겠습니다. 하버파크호텔을 활용해서 원스톱 서비스를 제공하고 관광플랫폼 기능을 강화하도록 하겠습니다. 아울러 개항창조도시사업에 공사가 참여 가능한 사업들을 적극 발굴해 나가도록 하겠습니다. 송도는 융ㆍ복합 관광특구 조성을 착실히 추진하고 쇼핑관광 활성을 위한 기반조성 또 한류 콘텐츠를 활용한 상품개발에 노력하고 문화예술 인프라와 연계한 엔터투어먼트를 활성화시키도록 하겠습니다. 강화는 2018년도 올해의 관광도시의 2017년 사업을 착실하게 추진하겠습니다. 그리고 갯벌 및 생태자원을 활용한 에듀투어 상품을 개발을 하고 강화 특산물을 활용한 음식관광 등 웰니스 콘텐츠를 개발하겠습니다. 특히 금년 말에 석모도 온천이 오픈이 된다고 해서 석모도를 대상으로 한 웰니스 상품들을 집중적으로 검토를 해 보겠습니다. 영종ㆍ동인천ㆍ부평 등지는 영종 복합리조트와 연계한 관광객 유치전략을 추진하고 원도심의 새롭고 특색 있는 관광자원들을 적극 발굴해서 상품화하겠습니다. 아울러서 거점 간 연결체계를 강화하기 위해서 특화버스 도입과 연계한 시티투어 문제도 적극적으로 검토해 나가도록 하겠습니다. 36페이지 인천MICE산업 육성입니다. 영종도ㆍ개항장 주변ㆍ송도 3대 MICE 거점에 대한 차별화 전략을 수립하고 송도컨벤시아 주변의 지역상생 MICE 플랫폼을 구축하겠습니다. 아울러서 인천의 MICE R&D 기능도 적극적으로 강화해 나가도록 하겠습니다. 글로벌 헬스케어사업은 전략적인 해외 마케팅을 강화해서 시장의 다변화 또 시장별 전략적 마케팅을 추진하겠습니다. 아울러서 관내 병원들과의 공동로드쇼 등 업무협력 체계도 보다 효율화시켜 나가겠습니다. 뷰티&코스메틱, 힐링 관련 사업영역도 확대하고 글로벌 트렌드에 부응하는 웰니스 콘텐츠도 열심히 발굴해 나가도록 하겠습니다. 37페이지입니다. 해외 관광객 유치 마케팅입니다. 중화권 관광객 유치를 위한 지속적인 성장전략을 추진하겠습니다. 아울러서 글로벌 FIT시장 확대에 따라서 글로벌 온라인 여행사들과 연계한 O2O 마케팅들을 좀 더 활발하게 전개하겠습니다. 또한 해외관광객 유치 기반을 다변화해서 방한 일본시장이 회복됨에 따른 전략적 대응 그리고 동남아 및 극동 러시아 시장에 대한 네트워크 확대를 통해서 신규 수요들을 개척해 나가도록 하겠습니다. 섬 해양관광 활성화와 관련해서는 대중매체와 온라인을 통한 인천 섬 알리기 홍보를 확대를 하고 스토리의 기반 거점이 되는 섬을 선정을 해서 단계적 선도사업을 추진하겠습니다. 아울러서 현장 밀착형 촉진자 역할을 수행을 해서 문화체육관광부의 관광두레사업, 환경부의 명품마을 조성 프로젝트도 함께 추진해 보도록 하겠습니다. 38페이지입니다. 인천관광 컨트롤타워 역할 강화입니다. 시, 군ㆍ구 협력 네트워크 또 관광진흥 확대회의 등 협력 네트워크를 제도화하고 활성화해 나가겠습니다. 또한 하나의 수도권 관광사업을 선도를 해서 수도권 RTO들과 협의해서 공동상품, 공동마케팅들을 추진해 보겠습니다. 현장 중심 주민참여형 관광활성화를 위해서 지역의 관광자원과 주민, 공사의 선도 역량, 자치단체 지원이 결합된 비즈니스 모델을 발굴해 보겠습니다. 아울러서 민관공동협의체도 확대구성 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 2015년도 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 41페이지입니다. 지난해 행정사무감사를 통해서 총 13건의 지적사항이 있었습니다. 그리고 13건에 대해서 처리가 마무리가 됐습니다. 처리목록과 사항별 지적사항 처리결과는 양해해 주시면 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 인천관광공사의 2016년 주요업무 추진상황과 2017년 주요사업 추진방향에 대한 보고를 마치겠습니다. 위원님들의 질의에 성실히 답변드리고 지적사항과 좋은 말씀에 대해서는 향후 업무계획에 충실히 반영해 나가도록 하겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다. ㆍ인천관광공사 주요업무보고서

이강호 위원입니다. 본 위원이 지난주부터 우리 황준기 사장님을 비롯한 본부장 그 다음에 또 김현 처장 이 세 분의 이력서를 제출요구를 했었는데 그게 어렵나요?

저는 드린 걸로 알고 있는데 죄송합니다.

이력서를 안 줬고요. 프로필을 줬죠, 프로필. 그러니까 채용 당시에 우리 관광공사에 원서를 냈던 이력서를 제가 말씀드리는 겁니다.

그 자료는 제 것하고 최혜경 본부장 것은 인천시가 가지고 있고요, 저희가 출범하기 전에 채용이 됐기 때문에. 김현 단장은 관광공사 출범한 이후에 채용을 했기 때문에 그건 저희가 자료가 있습니다. 이력서 드리겠습니다.

주시고요.

그래서 저희가 이력서를 못 드리고 아마 약력을 드린 것 같습니다.

김현 단장은 그러면 자기소개서도 제출했었죠? ( ○MICE사업단장 김현 좌석에서 - 네.)

했죠.

그것까지 좀 같이 제출해 주시고 그러면 지금 관광공사에는 없다는 얘기입니까 이력서 자체가?

그것은 인천시가 임원추천위원회를 운영을 해 가지고 했기, 출범하기 전에 운영을 했기 때문에 저희가 가지고 있는 사항은 아닙니다.

네.

제 것도 요구를 하셨었네. 저는 우리 최혜경 본부장하고 김현 단장 걸 요구하신 걸로 알고 있는데 제 것도 요구를 하셨습니까?

네.

네, 알겠습니다.

그리고 모집공고 아마 관광공사 내부에 자료가 있을 건데 그러니까 모집공고를 낸 것 서류하고 공고 내용하고 그 다음에 도시공사에 있을 때 그때 모집공고 내용이 있을 겁니다. 왜냐면 공고 내용 자체가 어떻게 변했는지 좀 보고 싶어서 그러는 건데 그래서 두 가지를 같이 제출해 주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

인천시티투어 중장기 발전방안 연구용역 해 가지고 중간보고했죠?

네.

중간결과보고서 좀 주시고요. 그 다음 2016년도 인천관광 실태조사 주식회사 한국리서치에 이것 준 것도 있습니다.

진행 중입니다, 지금.

아직 진행 중이에요?

네, 1년 동안 하는 거기 때문에.

그러면 인천시티투어 중장기 발전방안 연구용역 중간보고서만 주시고.

중간보고는 아주 러프한 건데 참고하시려면 드리겠습니다. 저희가 공개할 사항은 아니라 필요하시면 드리겠습니다.

중간보고하셨다면서요.

네, 중간보고 받았습니다.

그 중간보고서를 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

공병건 위원입니다. 2015년도 9월 16일날 계약한 건데 MIS 구축 용역 나간 것 있어요. 그건 수의계약을 했기 때문에 입찰문이나 이런 게 없고 사양서 그리고 2015년 12월 31일날 또 계약한 건데 2016년도 정보화시스템 유지 관리 및 추가개발 용역이라고 또 계약을 한 게 있어요. 이것은 입찰서하고 사양서, 계약서. 그 다음에 2016년도 컨벤시아 건물관리 용역 10억 넘어갔는데 9억, 14억이 됐고 이것 입찰공고문요. 그 다음에 ’16년도 컨벤션 시설관리 용역 그것도 그냥 입찰공고문만 주시면 됩니다, 두 개는. 그 다음에 2016년도 컨벤시아 행사지원 용역 그것하고 일단 그것만 좀 자료를 부탁드리겠습니다.

네.

안영수 위원입니다. 의료관광 대상병원 있죠, 지정한 병원. 의료관광.

지정병원은 따로 없고요. 실무협의회가 구성이 돼서 26개 병원이 참여를 하고 있습니다.

그러게 병원 현황을 좀 제출해 주십시오.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

위원장님, 최용덕 위원입니다. 신상발언 먼저 하나 하겠습니다. 아, 진행발언 하나 하겠습니다. 지금 우리가 정례위원회를 위원회 감사를 하는 것은 발전을 모색하고 문제가 있는지도 파악하고 소통하고 행정사무에 관한 발전을 위해서 하는 거잖아요. 그런데 우리가 자료를 지금까지 요구를 해 보면 위원장님 말씀대로 요구를 하면 어떤 궁금한 사항을 확인하고 다시 그 부분에 관해서 좀 파악하려고 하는 건데 요구를 하면 2, 3일 지난 다음에 오고 그래요. 시스템이 아마 지방이나 외국에서 오는 것들이 많은지 이것 좀 한번 알아보고요. 이것 당장 자료를 확인해서 우리가 보고 파악할 수 있는 이런 자료가 될 수 있도록 조치 좀 취해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

공병건 위원입니다. 용역물품 공사현황을 좀 받아봤는데 2015년 9월달에 한 2억 5,400 정도가 추정금액이 있었는데 낙찰률 100%로 해 가지고 수의계약을 했어요. 공사 설립한다는 조건 아래 이게 법으로 가능합니까? 지계법에 여기 걸핏하면 지계법 지계법 써 놨는데. 아니면 계약 담당하시는 분, 위원장님 계약하시는 분 팀장이나 나와야 될 것 같은데.

담당 팀장 나오세요.

담당도 몰라.

이것 회계 쪽은 어디서 담당하시는 거예요? 회계 쪽은 기획실인가요?

죄송합니다, 위원님 다시 한번만 말씀을 좀 해 주시겠습니까?

제가 말씀을 다시 드리겠습니다. 인천관광공사 MIS 구축 용역인데 추정금액이 2억 5,400입니다. 낙찰금액은 2억 5,400 똑같고요. 100%에 계약이 됐겠죠. 2015년도 9월 16일날 계약이 됐습니다. 그런데 그게 일반입찰이 아니라 수의계약을 했습니다. 2억 5,000씩 되는 것을.

(관계관을 향해) “이건 누가 아나, MIS 하는 건 누가 아나? 아는 사람 있어?”

위원님 죄송합니다. 이건 제가 확인해서 좀 이따가 다시 보고를 드리겠습니다.

네.

다른 걸로 넘어가고 확인해서 답변을 주시고요. 2016년도 컨벤시아 건물관리 용역하고 시설관리 용역 있습니다. 이걸 보게 되면 건축물하고 미화원, 안내소 이게 통째로 했는데 왜 분리해서 입찰을 한 이유는 뭔지 낙찰률도 똑같은데 분리한 이유는 뭔지?

지금 시설관리 용역하고 건물관리 용역 말씀하시는 것 같은데요.

네.

이것을 저희들이……. (관계관을 향해) “조달청 나라장터로…….”

나라장터로 당연히 했겠죠. 입찰을 봤는데 분리를 안 해도 상관이 없지 않습니까. 예산이 이게 컨벤시아 건물관리하고 전체 일괄이면 나누려면 전체적으로 나눠야 되는데 지금 건물관리 같은 경우는 미화원, 경비, 안내가 들어가 있고 이건 건축, 기계, 관리가 들어가 있고 그런데 업체는 똑같단 얘기죠.

업체가 같은 것은 저희들이 확인을 해 보니까 이게…….

낙찰률도 똑같고요.

무작위로 하는데 무작위 입찰에 참가한 업체들이 낙찰이 되면 입찰가격을 확인하고 적격심사를 받지 않습니까. 그런데 시설관리 용역의 경우는 입찰에 참여한 회사가 총 247개 회사였다 그럽니다. 그런데 여기서 적격심사 포기를 하고 포기를 한 데는 세 군데가 포기를 하고 4위를 한뜻에스티에스, 새시개발 여기가 돼서 적격심사를 통과해서 됐고요. 건물관리 용역은 다른 용역으로 총 201개 회사가 입찰에 참여했는데 아마 이게 15일을 한 것 같습니다.

아니 아니, 사장님 제가 무슨 얘기인지 이해는 갑니다. 그런데 이것을 통합해서 해도 하게 되면 낙찰률이 더 내려가지 않습니까 더 튼튼한 데가 들어오고.

글쎄요. 저희는 기계설비하고 보안관, 시설관이 기계설비고 건물관리는 보안이나 청소 용역이나 서로 상이하기 때문에 구분해서 발주를 한 겁니다.

그러면 다른 걸로 넘어가겠습니다. 컨벤시아 행사 지원 용역은 계속 이 업체뿐이 할 수가 없는 것을 입찰 부치는 겁니까? 지금 ’15년하고 ’14년에 계속 이 업체가 계약되는 것 아닙니까? (인천관광공사사장, 관계관과 검토 중)

그것 역시 입찰을 해서 하는 건데…….

입찰을 했는데 특정하게 그것을 공고문에 걸게 되면 단수가 되기 때문에 계속 단다는 거예요. 지금 제가 말씀을 또 드릴게요. 2015년에 엘리베이터 계약 1,100만원에 계약됐죠. 2015년 것 찾아보시면 1,100만원에 계약이 됐습니다. 그런데 2,200만원 수의계약을 다 이빠이 채워 가지고 의심을 살 수 있게끔 2,200만원 다 채웁니다. 2,200만원 이하죠, 부가세 별도로 2,000만원 이하에 계약을 할 수 있죠. 그런데 2,200만원 다 채워서 계약합니다. 2016년도 1월 21일날 계약한 것 보시면 2,200만원 다 채워 가지고 100%에 계약을 합니다. 그리고 2015년에는 1,100만원에 영진에서 계약했던 걸 현대엘리베이터에서는 2,200만원 몽땅 다 주고 계약을 합니다. 10원도 빼지 않고 오해 사기 딱 좋게 계약을 합니다. 여기서 1원이라도 더 붙게 되면 이것 계약할 수 있습니까 없습니까? 이게 지금 두 건씩이나 있어요, 사장님.

앞으로 계약감독을 좀 더 철저히 해서 의혹을 사는 일이 없도록 하겠습니다.

여기에 또 하나 있습니다. 여기도 지금 용역이 하나 또 있는데 2,200만원 예산 잡아 놓고 2,200만원에 계약을 합니다. 법적으로는 상한선이기 때문에 문제는 크게 없겠지마는 남들이 보기에 2,200만원에 낙찰률 하나도 없이 계약한다는 것은 의심의 눈으로 보지 않을까요.

앞으로 유념하도록 하겠습니다.

그리고 가면 갈수록 컨벤시아에서 아까 보면 ’15년보다 용역비 같은 것들이 상당히 많이 늘었습니다.

네.

상당히 많이 늘었고 그런데 지금 엘리베이터 같은 경우는 50%가 더 늘었고 ’15년보다. 원인이 있습니까 이게요?

하여튼 죄송합니다마는 제가 세세한 내용까지는 알 수는 없는데 위원님 지적하신 내용의 핵심은 예산들이 낭비되지 않고 사업들이 제대로 될 수 있도록 하라는 취지로 제가 이해를 하고 있습니다.

그러니까요. 제가 지금 말씀을 드리는 것도…….

앞으로 그런 부분들이 좀 더 철저하게 감독이 되도록 하겠습니다.

여기도 지금 조례 보면 지계법에, 지계법 지계법 써놨는데 지계법도 2,000만원 이하예요. 그게 걸리냐 안 걸리냐라는 게 논쟁이 될 수가 있어요. 2,200만원이 포함이 되냐 안 되냐. 그런데 이런 것들은 사실상 한 10만원만 빼더라도 문제 안 되지 않습니까.

앞으로 하여튼 예산절감에 특별히 관심을 가지고 노력하도록 하겠습니다.

그리고 아까 말씀하셨듯이 그리고 MIS 구축하면서 용역을 2억 5,400에 줘 놓고 12월달에 2억 4,500에 계약을 또 줍니다. 이것은 추가 이렇게 해 가지고 업그레이드된다는 조건으로 또 수의계약식으로 했겠죠. 이건 아무나 못 들어오니까 기존에 개발한 게 있으니까. 이걸 누가 5억씩 주면서 이것을 투명하게 보겠습니까 계약에서. 하나는 수의계약을 줘 놓고 그 다음에는 입찰 부치고 누구나 들어올 수 있습니까 이것? 관광공사가 조금 더…….

담당 직원도 없나?

이것은 기조실 소관인데요. 제가 잠깐 지금 보고받은 것을 토대로 우선 간략하게 좀 말씀을 드리겠습니다. 이게 2015년 9월 16일에 이루어진 일인데 관광공사가 설립등기를 하고 출범하기 직전의 그런 과도기로 이해가 됩니다. 과도기에 저희 관광공사 출범할 때 기본적으로 필요한 이런 시스템들이 있어야 되기 때문에 이런 것들을 관광과하고 협의를 해 가지고 그동안에 일을 하고 있던 업체를 중심으로 계약을 했다는 것을 제가 보고를 받았습니다.

제가 지금 말씀을 드리는 것은 이것은 지계법이라는 게 있지 않습니까.

네.

지방자치법이, 계약법이 있기 때문에 이것을 마음대로 할 수 있는 게 아니지요. 그리고 이게 지금 재난상 이렇게 긴급을 요하는 것 외에는 할 수가 없습니다, 법으로. 설립했다고 다 수의계약할 것 같으면 말이 안 되지요.

설립하기 직전에 한 것들이라 좀 그런 상황들이 있었던 것 같습니다.

그러면 아니, 지금 이게 프로그램이 회계예산계약 프로그램인데 이걸 개발하는 시간이 있는 건데 이게 뭐 하루아침에 되는 게 아니지 않습니까 사는 게 아니지 않습니까. 말이 안 맞지 않습니까. 어차피 그 전에 하나 그 후에 하나 이게 문제가 될 게 있습니까.

일단 이렇게 좀 양해를 해 주시면 고맙겠습니다. 관광공사 출범하기 직전에 꼭 필요한 것들 하는 과정 속에서 이러한 것들이 이루어졌는데 혹시라도 앞으로 이런 일이 없도록 저희들이 내부감독을 잘하겠습니다.

그리고 지금 제가 말씀을 드리잖아요. 그리고 또 하면 5억 정도를 또 가져가는 거예요. 68번에 보면 2016년 정보화시스템 유지관리 및 추가개발 용역 해 가지고 2억 4,500을 입찰 봐서 또 가져갑니다. 그러면 누가 봐도 의혹이 있다고 보는 것 아니겠습니까. 그 업체가 또 가져갑니다. 남이 개발하는 것 가지고 할 수 있습니까.

지금 2016년도 것은 어떤 것을 말씀하시는 거지요?

2016년도 입찰은 ’15년 12월 31일날 받고요. 2016년 정보화시스템 이것 자료가 거기서 주신 겁니다.

네.

정보화시스템 유지관리 및 추가개발용역 이렇게 해 가지고 계약날짜는 ’15년 12월 31일날 계약을 했습니다.

아, 이거로구나.

자료 같이 보고 있습니다. 지금 보고 있는데…….

기획관리실입니다, 이것은.

기획조정실장 김문성입니다. 제가 2015년 사항에 대해서는 지금 말씀하신 공병건 위원님께서 말씀하신 사항에 지방계약법 시행령 25조1항2호에 공사설립하면서 긴급한 사항으로 인해서 부득이 수의계약한 걸로다가 제가 알고 있고요. 그 다음에 또 하나는 2016년도 정보화시스템 유지관리 및 추가개발사항 용역은 3개 업체가 들어왔고요. 최저가 낙찰로 해서 진행이 된 걸로다가 알고 있습니다.

제가 거기에 대해서 설명을 드릴게요. 지금 추가개발이라고 여기 뒤에 문구가 붙어 있지 않습니까 2016년도에요. 그러면 다른 데에서 할 수가 없지요, 기존에 개발을 여기에서 해 놨기 때문에 수의계약을 줘서 개발을 해 놨기 때문에 할 수가 없지요. 다른 업체들은 들러리지요. 할 수가 없지요. 여기는 2억이라는 돈을 들여서 벌써 했는데 그것을 갖다가 또 다른 업체가 건들여서 할 수 있습니까. 안 되지요, 당연히. 할 수가 없지요.

위원님께서 말씀하신 게 무슨, 그럴 수는 있겠는데 공사 입장에서 보면 2015…….

그러니까 제가 말씀을 드리는 거예요. 맨 처음에 입찰을 봤으면 수의계약을 줘도 상관이 없지 않습니까 거기에서 개발했기 때문에. 그렇지 않습니까. 이것은 수의계약 줘 놓고 뒤에 것도 수의계약할 수 있는 조건이 되는 거예요. 형식상 피해 가려고 입찰을 부쳤다는 말씀을 드리는 거예요. 무슨 얘기인지 이해 안 가세요?

이해는 가는데요. 업무추진을 하다 보면 지금 말씀하신, 위원님께서 말씀하신 사항이 기 업체가 개발을 한 사항이니까 추가 따라서 들어올 수도 있다든지 수의계약이 가능…….

부담 가기 때문에 수의계약을 못 주고 입찰을 보는데 어차피 그 업체뿐이 못 가져가는 건 당연한 것 아니겠습니까. 제가 그걸 지적하는 거예요. 누가 봐도 뻔하지 않습니까. 수의계약 해 놔, 맨 처음에 첫 번에 입찰을 부쳤으면 입찰 부쳐 가지고 했으면 수의계약 그 다음에 줄 수 있습니까 없습니까. 줄 수 있습니다, 공정하기 때문에. 수의계약 줘 놓고 입찰 부치니까 문제가 있다는 거예요. 그리고 엘리베이터 같은 경우도 제가 지금 말씀을 드리지만요. 2013년 것부터 보세요. 별안간에 2,200 이빠이 채워서 주는 이유는 뭔지 거기 한번 해명해 보세요. 2013년도에 ’14년도에 컨벤시아 내 승강기 유지ㆍ보수 해 가지고 영진엘리베이터 해 가지고 1,300 줬어요. 그 다음에 ’15년에 1,100 줬고요.

그 사항은 컨벤시아 쪽에서 답변하겠습니다.

네.

있죠. ○MICE사업단장 김현 그 부분은 그간에 수의계약을 줄 때 저희들이 1,000만원대 초중반 정도 수의계약을 줬었는데 2년간 진행을 하다 보니까 그 부분 업체들이 관리용역할 때 좀 하자가 좀 있었고요. 두 번째는 인천 관련된 업체 쪽에서 운영을 좀, 중소기업 육성 차원에서 진행을 했으면 좋겠다는 생각 때문에 그런 부분이 있었습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

이강호 위원입니다. 오늘 행감 있으신 것 사전에 아셨지요?

네.

그래서 사장님께서 실무적인 것까지 세밀하게 알 수는 없겠지만 모든 자료에 대해서는 다 제공받았을 것 아닙니까. 예상되는 질의라든지 이런 것에 대해서는 충분히 저는 검토할 수 있는 시간적인 여유가 있었을 거라고 보고 또 취임 작년 9월 며칟날 하셨지요?

저는 9월 1일날 취임을 했습니다. 출범은 9월 22일날했고요.

9월 1일날 오셨지요?

네, 저는 9월 1일날 임용장을 받았습니다.

출범은?

9월 22일.

9월 22일이요.

네.

그러면 출범 당시부터 해서 지금까지 쭉 이어온 거기 때문에 업무이기 때문에 전반적인 업무에 대해서는 다 아실 거라고 저는 보여집니다. 그렇게 이해해도 되지 않겠습니까.

네.

그리고 제가 요구한 자료가 중요한 서류도 아니에요, 사실은. 이력서기 때문에 누구든지 회사에 입사하려면 이력서 다 내지 않습니까.

네.

그걸 얘기 듣기로는 결재가 안 나서 못 주고 있다라고까지 얘기를 했는데 지금 자료는 관광진흥과에 있다고 하지만 자료요구가 가면 당연히 관광진흥과에서 업무협조 요청해서 자료 다시 보내달라고 요청을 하셔야지요. 그 정도 성의는 있어야 되는 것 아니겠습니까.

네, 맞습니다.

지금 관광진흥과장 온 걸로 알고 있으니까 빨리 자료 가지고 오세요. 이력서하고 자기소개서하고. 우리 사장님께서는 행시 출신이시지요, 원래.

네, 그렇습니다.

몇 기시지요?

23기입니다.

경력을 보면 아주 두루두루 능력과 또 자질을 갖춘 그런 분이시기 때문에 공직생활도 오래 하시고 또 최근에는 차관까지도 지내시고 그렇게 경력이 나와 있는 걸로 알고 있습니다. 또 2011년도부터 2014년도 말까지는 경기관광공사 사장으로 계셨지요.

네.

그 당시에 우리 최혜경 본부장과 또 김현 처장 같이 근무하셨지요?

최혜경 본부장은 아니고요. 김현 단장은 제가 같이 근무를 했습니다.

최혜경 본부장도 관광공사에 있지 않았습니까?

아닙니다.

전혀 없었습니까?

네.

그러면 우리 황 사장님께서 출범하고 그 다음에 최혜경 본부장은 며칟날 임용된 거지요?

아마 제 기억에 정확하다고 하면 저희가 9월 4일날 등기신청을 해 가지고 9월 10일인가가 등기가 난 걸로 기억을 합니다. 등기가 나면서부터 권한이 생기기 때문에 제가 9월 10일자인가 11일자 바로 즉시 임용을 했습니다.

그리고 김현 처장은 언제?

김현 처장은 그 이후에 내부적인 인사를 일부하면서 당시 MICE처입니다. MICE처장을…….

날짜가 언제예요, 날짜?

(관계관을 향해) “날짜가 언제야?” 작년 12월 8일입니다.

우리 사장님하고 본부장하고 여기 인천관광공사 오기 전부터 알았던 사이시지요? 개인적으로 됐든 아는 사이 맞지 않습니까?

제가 행정자치부에 본부장으로 근무할 때 최혜경 본부장이 그때 대변인실에 계약직으로 잠시 근무를 한 적이 있습니다. 그때 일을 하면서 기자회견 이럴 때 얼굴을 본 적은 있는데 그 뒤로는 만난 적이 없습니다.

지금 왜 제가 이런 질의를 하게 됐냐면 같이 일을 했든 개인적인 연고가 있든 공교롭게도 우리 황준기 사장님을 비롯한 최혜경 본부장, 김현 처장 이분들이 연계가 있어서 지금 우리 인천관광공사에 다 진입을 한 겁니다.

저하고 무슨 연계가 있는지 모르겠습니다.

제가 좀 더 구체적으로 들어갈게요.

네.

우리 사장님께서 행정자치부 지방재정세제본부에 계셨지요?

그렇습니다. 그게 2007년도입니다.

2006년도부터 그렇게 계셨는데.

네, 그렇습니다.

그때 우리 최혜경 본부장도 행정자치부 대변인실. 그렇지요, 지금 대변인실이라고 말씀하시니까. 정책홍보팀장에 계셨어요.

네.

충분히 연관이 있고 그래서 2006년도부터 2008년도까지 같이 근무를 한 상태입니다.

한 부처에 있었지요.

네?

한 부처에 있었지요.

그렇지요. 같은 부처에 있었는데 3년이라면 충분한 연관이 있을 거라고 저는 보여지고 그 다음에 개인적인 일이기 때문에 참 질의하기가 뭐합니다만 위에 형님 계시지요?

네.

그분께서 2010년도에 성남시장에 출마하셨었나요, 새누리당으로?

제가 출마했었습니다.

우리 황 사장님이 출마하셨었나요. 그러면 공직을 그만두고 성남시장에 출마하셨었지요?

네, 그렇습니다.

그리고 형님께서는 차바이오텍 대표이사에 취임을 하셨지요?

네.

그 당시에.

그랬던 걸로 알고 있습니다.

그러면 최혜경 본부장 잠깐 나와서 답변 좀 해 주세요.

인천관광공사 본부장 최혜경입니다.

마이크 켜고 얘기하세요. 우리 최혜경 본부장은 황준기 사장님 행정자치부에 근무할 때 몰랐습니까?

지방재정세제본부장님으로 계셨습니다.

아셨지요?

알고는 있었지만 직접 라인은 다릅니다.

그 다음에 위에 계시는 형님하고 연관이 좀 있으시지요?

없습니다.

그러면 차바이오텍 그러니까 우리 황 사장님의 위의 친형이신 차바이오텍 대표이사로 계실 때 거기 주식을 2만 주 가지고 계셨지요?

네, 제가 2만 주 있었지만 그건 지금은 없습니다.

지금은 없겠지요.

네.

그때 거기 본부장으로 있었습니까 차바이오텍?

아닙니다.

아닙니까?

네.

그리고 지금 본인 이력에 대해서 잠깐 좀 설명을 해 주세요. 왜냐하면 이력서가 와야 그걸 확인을 할 수가 있는데 안 왔기 때문에 그렇습니다만 본인은 차병원그룹에 기획총괄브랜드전략실장으로 근무하셨지요?

네, 그건 있습니다.

그리고 그게 2013년도예요. 그리고 2013년도 6월달에 평창올림픽 홍보부장으로 가게 됐는데 거기를 어떻게 가게 된 겁니까?

평창올림픽은 공개공모를 통해서 들어갔습니다.

다 공개공모를 통해서 들어가지요. 그러나 어떤 연유로 해서 그런 조직위원회에 우리 아시안게임조직위원회도 있었습니다만 채용한다고 해서 아무나 들어갈 수 있는 자리가 아닙니다, 그런 자리가. 그리고 홍보부장이라고 하면 최고의 대회를 알리기 위해서 아주 중차대한 그런 역할을 하는 건데 얼마나 근무하셨지요?

1년 조금 넘게 있었습니다.

차병원에 계실 때 그때 최순실 그분 알고 있었지요? 거기 VVIP로 있었는데.

모릅니다.

네?

모릅니다.

모르세요?

네.

전체 총괄을 하신 분이 VVIP 인적사항도 모르십니까?

차병원은 한시적인 프로젝트성으로 제가 그때 미국을 왔다 갔다, 저희 애가 미국에 있어서 왔다 갔다 하면서 한시적으로 차병원을 프로젝트 베이스로 있었습니다.

우리 이 자리에서 지금 혹시 오늘 핸드폰 가져오셨나요?

네.

거기에 핸드폰 안에 차은택 씨 핸드폰 연락처 없습니까?

절대로 없습니다.

없어요?

네.

이 자리에서 개인적으로 그렇게 공개할 수 있습니까?

네, 저는 전혀 모르기 때문에 공개할 수 있습니다.

여기 인천관광공사에 오게 된 동기가 무엇입니까?

여기도 역시 공모를 통해서 들어왔습니다.

어떻게 알았어요?

홈페이지나 이런 쪽으로 나가기 때문에 제가 여기 오기 전에 해외에서 쭉 세계 여러 나라를 많이 돌아다닌 경험이 있어서 관광 쪽에 관심이 많았습니다. 그래서 마침 제가 또 공기관 쪽에 경험도 있고 마케팅 쪽에 오래 일했었기 때문에 관광공사 쪽에 관심이 있었습니다. 따라서 열심히 홈페이지랑 이런 데 혹시 자리가 있는지 제가 찾아보고 공모를 했습니다.

자리를 찾아보셨어요?

네.

제가 속단하기에는 이릅니다만 지금 우리 황준기 사장님을 비롯해서 우리 최혜경 본부장 또 김현 처장 세 분 다 연관관계가 있는 것 아니겠습니까. 그래서 경기관광공사 시절에 데리고 있던 처장 그 다음에 또 행자부에 같이 근무했던 우리 최혜경 본부장, 사장님이 오시면서 다 제의를 해서 이렇게 된 겁니까 어떻게 된 겁니까?

작년에 제가 인천관광공사 사장으로 응모를 해서 선임 절차가 진행되는 과정과 동시에 최혜경 본부장에 대한 임용 절차가 진행이 됐었습니다. 저하고 동시에 진행이 됐고 아까 말씀드린 것처럼 제가 2007년도 행자부 본부장으로 근무할 때 같은 부처에 있었기 때문에 업무상 홍보, 기자회견한다든가 그럴 때 업무상 본 적은 있지만 그 뒤로는 만난 적이 없습니다, 알지도 못했고. 그리고 우리 최혜경 본부장이 응모를 했는지도 몰랐습니다. 그리고…….

그러면 차바이오텍…….

잠깐 설명을 드릴게요. 잠깐 설명을 드릴 텐데 그리고 저는 그 이후로 제 이력서에 나와 있다시피 공직을 퇴직하고 선거에 잠시 나갔다가 실패하고 좀 쉬다가 경기관광공사에 공모를 해서 들어갔는데 뭐 그건 제가 그 트랙으로 살아온 것이고 자료에서 보시다시피 최혜경 본부장은 최혜경 본부장 트랙으로 살아왔을 겁니다. 그리고 저분이 차바이오텍에 근무를 했는지 그건 제가 알 바는 아닌데 저희 형은 다양한 경력을 가진 사람이고 차바이오텍에 근무를 했어도 아래에 있는 사람들하고 접할 수 있는 그런 위치에 있는 사람이 아닙니다. 회장과 오너와 얘기를 하고 지극히 정책적인 일만 하고 나머지는 일을 안 하는 사람으로 제가 알고 있습니다. 그렇기 때문에 그 부분을 그렇게 짐작하시는 것은 좀 지나치신 추측이라고 저는 생각을 하고 한 가지 첨언을 드리면 그렇기 때문에 한 번도 무슨 누구 차바이오텍에 있는 사람 얘기를 저한테 한 적이나 그런 적도 없습니다. 제가 아까 선서를 했듯이 제가 양심과, 양심을 두고 말씀을 드리는데 그런 부분은 좀 인정을 해 주셨으면 좋겠어요. 개인의 신상에 관한 문제라도 너무 억측은 안 하셨으면 좋겠습니다. 그런 부탁을 하나 드리고 김현 단장은 제가 경기관광공사 근무를 하면서 같이 일을 했습니다. 많은 일을 같이 했고 그 역량을 제가 대단히 높이 평가하는 사람입니다. 제가 인천관광공사 와서 일을 하는데 많은 어려움을 겪는 것을 보고 MICE단장 공모하는 데 본인이 응모를 해 줬습니다. 그 역시 임원추천위원회를 거쳐 가지고 공정한 절차를 거쳐서 선임이 된 것입니다.

대체적인 제가 개인적인 그것까지는 관계에 대해서까지는 폄훼하거나 그러고 싶지는 않습니다. 다만 어찌 됐든 간에 다시 말씀드리면 우리 관광공사 사장님하고 최혜경 본부장하고는 2006년부터 2008년도까지 행정자치부에서 같이 같은 부처에서 근무를 했고 또 김현 처장하고는 관광공사 시절에 또 MICE뷰 단장으로 일했던 그런 경력이 있고 그런데 공교롭게도 우리 인천관광공사에 같이 지금 한 달 사이에 두 분은 같은 9월달에 오게 됐고 또 김현 처장은 12월달에 오게 된 겁니다. 이걸 어떻게 설명을 하시겠습니까?

제가 지금 설명을 드렸지 않습니까. 최혜경 본부장은 저하고 동시에 임용절차가 진행이 됐던 사람이고 저분이 응모를 했는지 안 했는지도 모르는 상태에서 임원추천이 됐던 사람이고 김현 단장은 제가 취임하고 나서 일을 하는 과정 속에서 본인이 이쪽에 관심이 있어서 응모를 한 겁니다. 결과적으로 그렇게 된 것을 저보고 설명을 하라 그러시면 제가 이런 식으로밖에 말씀드릴 수가 없습니다.

공교롭게 이렇게 됐다라고 말씀하시지만 우리 사장님 어떻게 여기에 관광공사 사장으로 오게 된 동기가 무엇입니까?

저 역시 공모를 통해서 왔죠.

그렇죠?

네.

일단 앉으세요. 공모를 통해서 왔지만 지금 두 분의 입장을 이렇게 비추어 볼 때 상당히 의문점이 많이 납니다. 동시에 비슷한 인맥을 가지신 분들이 우리 관광공사에 오게 된 경위에 대해서는 정확한 것을 모르겠습니다만 누구의 추천이고 그러면 우리 사장님하고 또 그때 임용을 위해서 이렇게 원서를 냈던 분 혹시 누군지 기억하십니까?

저는 모르죠. 저도 응시자의 한 사람이고 다른 분들을 제가 알 수 있는 위치에 있지를 않습니다.

지금 왜 이걸 제가 개인적인 것까지 다 물어보게 되냐면 이번 직원들 조직개편할 때 우리 사장님 관여하셨어요?

네, 제가 주도를 했습니다.

사장님은 가만히 계시고 우리 본부장이 다 역할을 했다고 하는데 그게 맞습니까?

아닙니다. 관광공사의 대표는 저입니다. 그리고 최종 책임을 제가 집니다. 그리고 중요한 의사결정은 최종적으로 제가 결정을 합니다.

그런데 항간의 소문은 사장님은 이것에 대해서 묵인하시고 왜 최혜경 본부장이 다 역할을 했다고 하죠?

글쎄요, 그 이유는 제가 모르겠습니다. 제가 무능한 사장이라 그런가 보죠, 뭐. 저는 그렇게 생각 안 하는데 만약에 위원님 말씀하신 것처럼 저는 가만히 있고 최혜경 본부장이 조직개편을 다 주도를 했다 그러면 제가 아마 무능한 사장이라는 평가가 있는 거겠죠.

그러면 왜, 사장님이 주도했다고 하니까 이번 조직개편을 그렇게 강하게 밀어붙인 이유가 무엇입니까?

사실은 작년에 이런 조직개편을 하고 싶었습니다. 그러나 우리 공사가 출범한 지 얼마 안 됐고 저는 조직을 잘 모르고 아시다시피 저희 공사가 한 지붕 세 가족입니다. 그래서 우선은 좀 조직을 안정시키자 그래서 인사를 조직을 개편을 크게 못 하고 소규모로 하고 운영을 해 왔는데 1년 정도를 거의 1년을 지내놓고 보니까 그런 과정 속에서 수많은 문제점들이 노출이 되고 또 앞으로 저희들이 일을 좀 더 공격적으로 해야 되는데 그러기 위해서는 조직체계를 능률적으로 갖출 필요가 있었습니다. 그래서 많은 협의들을 하고 또 저희들이 생각하는 방향에 대해서 회사 게시판에 올려서 직원들 얘기도 폭넓게 수렴을 했습니다. 그리고 전문가 자문도 듣고 그래서 조직개편을 한 겁니다.

그런데 조직개편을 해서 문제점이 없었어요?

완벽한 조직개편이 없지 않습니까 문제점이 없을 리 없겠죠.

그렇죠, 완벽한 조직은 없는데 어찌 됐든 간에 기존에 1실 1본부 3처 1단에서 1실 1본부 1단으로 개편을 하신 겁니다.

네.

3처가 다 없어진 거죠, 결과적으로 보면.

네.

그러면 지금 이 조직개편 내용을 보면 그동안에 최혜경 본부장이 모든 것을 다 장악을 하게 돼 있어요, 구조상으로 보면.

그게 맞습니다.

그렇지 않습니까.

네, 그게 맞습니다.

그리고 같이 근무했던 김현 처장은 또 하나의 단으로 단장으로 직위를 그대로 유지를 했습니다. 맞습니까?

맞습니다.

그러면 기존에 있던 처장들은 10년 넘게 관광공사에서 일해 왔던 기존의 인맥들은 2급은 하나의 팀원으로 내려앉고 그렇죠?

네.

또 3급에 있었던 특히나 우리 시가 역점을 두고 있는 의료관광사업단장은 미래전략팀원으로 또 내려앉고. 미래전략팀장은 몇 급입니까?

3급입니다.

그 다음에 3급에 정차섭 씨는 또 전시컨벤션 팀원으로 내려앉고 4급의 김태현 씨는 경영지원팀장으로 올라가는 거죠, 그렇죠? 팀장에 보하는 거죠. 그러니까 3급 또는 4급에서 자유롭게 팀장도 하고 팀원도 할 수 있다라고 하지만 이러한 조직체계가 과연 조직사회에서 납득을 할 수 있겠습니까.

위원님 죄송한 말씀이지만 조직에 팀이라는 시스템이 도입된 것은 기본적으로 유연성을 전제로 한 겁니다. 그래서 위원님 지적하신 것처럼 연륜이 오래된 사람들이 역량도 많고 경험도 많기 때문에 지휘계급에 있고 또 연륜이 적고 일을 배워야 되는 사람들은 그 밑에서 배우는 그런 시스템이 상당히 합리적이고 오래 지탱돼 온 그런 시스템인 것 제가 잘 알고 있는데 그런 것들에 대한 문제점을 좀 개선해 보자고 팀제를 도입한 걸로 저는 이해를 하고 있습니다. 저는 관광공사 조직은 굉장히 유연한 조직이 돼야 된다고 생각을 합니다. 그래서 이번에 조직개편은 아까 말씀드린 것처럼 상당히 고심을 하고 의견이 많이 수렴된 조직개편을 했는데 그런 과정 속에서 기왕의 조직체계에서 비효율이 있고 비능률이 됐던 것들을 좀 개선을 해 보려고 애를 썼던 겁니다. 그것이 경우에 따라서는 자연인한테 조금 서운한 결과가 됐을지는 모르겠지만 크게 봐서 조직 전체로써의 효율성을 높이는 차원에서는 또 그런 것들이 불가피하다고 생각을 하고 있습니다.

서운한 정도가 아니고요, 그만두라는 얘기죠. 그렇지 않습니까.

저는 그렇게 생각 안 합니다.

아니, 그러면 사장님하고 본부장의 위치는 임원으로서의 위치가 다르기 때문에 어떻게 생각할지는 모르겠지만 같은 직원 내에 있어서 조직 내에 있어서 2급이 4급 밑에 팀장의 팀원으로 일한다는 것이 그게 말이 되는 겁니까.

그것은 위원님, 제가 이 자리에서 거기까지 세세하게 말씀드리기는 그렇습니다마는 어쨌든 비록 팀원의 자격으로 지금 왔지만 별도의 TF를 맡겨서 그분들의 역할을 할 수 있게 해 드린 겁니다.

그것은 하나의 명분을 주기 위한 그것에 불과한 것이고.

조금 지켜봐 주시죠.

조직을 이런 식으로 장악을 하면 어떻게 하는 겁니까.

아까 말씀드린 것처럼…….

그리고 이 내용 자체가 우리 시의 이사회 있죠, 이사회.

네.

이사회에서 처음에는 부결됐었죠, 승인 불가했죠? 직제에 대해서는. 이걸 또 강행한 것 아니겠습니까 재차.

불가가 아니고요. 불가한 게 아니고 시가 승인을 좀 늦게 해 줬죠.

아니죠. 처음에는 승인이 불가된 거죠.

그렇지 않습니다.

이것 직제에 대해서 맞지 않다 이것은. 그러다가 또 추가로 요구, 다시 한번 또 재차 추진해서 이것 밀어붙인 사항 아니겠습니까. 그리고 왜 이런, 이게 중차대한 사항 아니겠습니까 조직을 개편한다는 것이.

그럼요, 맞습니다.

그런데 우리 지난번 9월달 업무보고 시간에 이러한 중차대한 내용에 대해서 시의회에 보고한 적 있습니까?

그때는 보고할 시간이 아니었습니다.

왜 안 됐죠?

진행 중이었으니까요.

이미 그 당시에 추진을 해서 내부적으로 마무리가 다 된 것 아니겠습니까. 이 사항을 5월달부터 추진한 것 아니겠습니까.

내부적으로 진행이 됐다고 해서 그것이 마무리…….

그러면 다른 사업도 내부적으로 진행되는 것에 대해서 의회에 보고 안 하십니까?

사업하고는 다르죠. 왜냐하면 조직이라는 것은…….

그러면 그 이후에 사후에라도 그런 보고했습니까?

그래서 오늘 보고드린 것 아니겠습니까.

오늘 보고를 했다고요? 조직에 대해서 오늘 보고를 했습니까?

아주 개괄적으로 연혁하고 조직 및 정원에서 보고를 그냥 간략하게 드린 겁니다. 그리고 사전에…….

하나의 기업이 적어도 존폐를 위해서 직원들의 역량이라든지 또 사기 이런 부분들이 얼마나 중요한 비중을 차지를 합니까.

맞습니다.

그런데 이렇게 사기를 땅에 떨어뜨려놓고 어떤 역할을 하기를 기대를 하시는 겁니까.

거듭 말씀드리지만 저는 인사라는 게 모두가 만족할 수가 없고 그렇기 때문에 서운한 사람도 있겠지만 그래도 전체적으로 조직의 역량을 키우는 게 맞다고 생각을 해서 인사를 한 겁니다. 위원님께서 걱정하시는 것은 잘 알겠습니다.

말씀 잘하셨어요. 특정 인물, 특정 조직을 위해서 지금 조직을 완전히 개편하고 한곳에 몰아주는 것 아니겠습니까 지금.

그렇지는 않습니다.

왜 그렇지가 않아요, 지금 다 나와 있는데. 그리고 기존에 우리 출범 당시에 관광사업단, 도시공사의 관광사업단 그 다음에 의료관광재단 그 다음에 국제교류센터 세 개가 합쳐지면서 기본정신이 뭔 줄 아십니까 취지가 뭔 줄 아십니까? 절대 세 개 기관에 대해서 축소를 하지 않고 업무의 효율성을 위해서 어떻게든 살려보겠다 그런 취지로 관광공사를 설립을 다시 한번 추진하게 된 겁니다. 그런데 출범하자마자 우리 사장님을 비롯한 본부장, 처장이 다른 조직들을 축소하거나 그런 기획들을 지금 세우게 된 겁니다. 이래서 과연 그러한 공기업이 조직을 위한 공기업인지 정말 인천시를 위한 공기업인지 저는 이해를 못 하겠습니다. 제가 개인적으로 누구를 알아서가 아니에요. 2011년도부터 의료관광재단을 설립을 추진했던 장본인이고 이에 대한 사업의 중요성을 인식을 해서 6년 동안 계속 지원을 했던 그런 사항이 되겠습니다. 지금 의료관광사업단의 역할에 대해서 충분히 인지를 하고 계신가요?

네.

최초로 인천이 의료관광재단을 설립을 하게 된 겁니다. 아시죠?

네.

그리고 특ㆍ광역시 중에서 환자 유치를 가장 많이 한 실적을 가지고 있고 그에 따른 또 경제유발효과까지 가장 많은 효과를 나타내고 있고 이제 사업이 어느 정도 안정기로로 가고 있는데 이런 기구를 조직을 축소를 함으로 인해서 의료관광사업에 대한 존폐위기가 있다 그렇게 보여지는데 어떻게 생각하십니까?

위원님 걱정해 주는 말씀은 제가 이해를 하는데 절대로 의료관광사업단을 축소를 한 것은 아니고요. 오히려 의료관광사업단이 그동안에 조금 비효율적으로 운영됐던 것을 개선을 한 걸로 이해해 주시면 되겠습니다.

그건 조직 내에 같은 단장과 또 그 밑에 있는 같은 급수에 있는 팀장이 조직 내에서 다툼에 의해서 이러한 계획을 세우게 된 것 아니겠습니까. 왜 개인적인 이유를 갖다가 전체 사업 자체를 이렇게 축소를 하고 위기, 의료관광에 대한 전체 사업에 대해서 사업까지 이렇게 영향을 미치는 조직을 했냐 이겁니다.

사업이 축소되거나 영향을 미치는 일은 없을 겁니다. 그리고 아까 보고드린 것처럼…….

그러면 어떻게 보장을 하실 거예요, 이걸?

제가 책임지겠습니다. 조직운영을 제가 합니다.

책임을 하루 이틀 만에 책임집니까. 어느 정도 또 시간…….

결과를 보게 되죠.

시간이 지나야 책임진다는 그런 얘기 또 나오지 않겠습니까.

저희가 조직개편을 하면서 일을 거꾸로 가려고 조직개편은 안 합니다. 일을 더 잘해 보려고 조직개편을 하는 것 아니겠습니까. 물론 위원님 보시기에 오랫동안 인천의료관광재단에 대해서 도와주시고 애정을 가지시기 때문에 걱정하시는 마음은 저희가 충분히 이해를 합니다마는 그런 걱정들이 정말 걱정으로 끝날 수 있도록 저희가 최선을 다하겠습니다.

우리 시도 조직개편하는 데 있어서 부정적인 의견을 가졌었죠? 관광진흥과도 그렇고 보건정책과도 그렇고 그래서 이것에 대해서는 신중을 기하라고 요구를 했지 않습니까. 그런데 이렇게까지 물의를 일으키면서 강행을 한 이유를 저는 도저히 모르겠다 이 말입니다.

양해해 주시면 별도로 제가 설명을 다시 드리겠습니다.

저는 이 정도 하고요. 차후에 다시 경력사항이라든지 이런 부분들 좀 파악을 하고 다시 질의토록 하겠습니다.

위원장님 미안한데 나중에 정리할 때 좀 해 주시고 지금은 위원들 질의시간이니까 질의시간을 주시고.

아니 그게 아니고…….

위원장님, 이걸랑 그렇게 위원들 질의시간하고…….

나중에 정리할 때 정리를 좀 해 주시는 게 낫지 않겠어요.

네.

2급이 기획조정실장이 1급인데 지금 2급으로 있고요. 그 다음에…….

1급이 한 자리가 정원이 있지 않습니까 현원이 없죠. 기획관리실장이, 기조실장이 원래 1급인데 채용될 때 2급으로 채용이 됐어요. 그래서…….

그 다음에 2급 3명.

지금 MICE사업단장하고.

네, 2급이고 그 다음에 한현옥 처장하고 이종득 처장이 아니야, 맞나? 이용식 처장이 2급입니다.

최혜경 본부장은 임원이고요.

최혜경 본부장은 저하고는 계약직입니다. 임기가 있는 계약직이고.

이용식 씨는 운영지원 팀장입니다.

네, 그렇습니다.

2급입니다.

3급입니다.

저희 인사규정은…….

제가 두 가지를 말씀드리겠습니다. 하나는 저희가 인사규정은 팀장은 2급, 3급, 4급 중에서 임용한다 이렇게 돼 있습니다. 그리고 다른 기준은 없습니다.

저희 조직이, 잠깐 말씀드리겠습니다. 저희 조직이 인천도시공사의 마케팅본부하고 의료관광재단 그리고 국제교류센터가 통합이 되다 보니까 서로 간에 진입경로라든가 직급체계가 굉장히 복잡하게 돼 있습니다. 그래서 지금 이러한 인사가 이루어지는 것도 멀게는 그런 원인들도 작용이 된다고 보는데 위원님들 걱정하시는 건 제가 충분히 이해를 하겠습니다마는 인사라는 게 조직운영의 효율성을 기하기 위해서 하는 거고 그런 판단을 최종책임은 사장이 지고 하는 겁니다. 그리고 그런 결과 속에서 위원님들이 걱정하시는 부분들이 나타나지 않도록 최선을 다하는 게 저희들의 일이라고 생각합니다.

가만있어, 그것에 대해서 좀 보충을 하겠는데요. 그러면 3급 밑에…….

그러면 사장님, 2급 했던 분이 3급 밑으로 가면 강등돼서 4급으로 간 겁니까?

아닙니다, 직급은 유지를 합니다.

직급은 유지하고?

저희는 보직이라고는 팀장 보직밖에 없습니다. MICE가 컨벤시아를 따로 운영을 하기 때문에 MICE단장이고 그 밑에 팀장이 있는데 그 외 일반 직원들이 갈 수 있는 보직은 팀장이 유일한 보직입니다. 그리고 나머지는 자기 직급 가지고 봉급도 타고 일도 하고 그러는 겁니다.

그러면 조직의 건전성, 효율화를 위해서는 우리 사장님도 조직에서 오래 계셨던 분께서 이해를 하셔야 돼요. 왜 그러냐면 또 그것을 잘 알고 있는 분이 조직의 능률화, 활성화를 위해서는 효율화 이런 것을 업그레이드시키기 위해서는 적재적소에 배치가 돼야 되는데 본 위원이 생각하기는 지금 3급 팀장에 2급 팀원이 있다고 하는 것은 좀 누가 봐도 전체적으로 우리 인천을 봤었을 때는 손실이 아니냐 저는 이렇게 생각하는 뜻에서 말씀드리는 거예요.

네, 잘 알아듣겠습니다.

무슨 말씀인지 아시죠?

네.

그래서 어떠한 것도 다 마찬가지 아닙니까. 조직이 잘 돌아가야 윤활유처럼 잘 매끄럽게 돌아가는데 이것이 엉키면 무슨 일할 의욕도 안 생기고 그러다 보면 조직이 캔서, 암적인 존재가 돼서 이게 잘 굴러가지 않는 그러한 요인이 된다 이렇게 저는 생각하고 있습니다. 그래서 이런 문제는 우리 사장님이 앞으로 우리 위원들께서 지금 말씀하신 것을 좀 심각하게 받아들이셔 가지고 조직을 잘 운영해 주세요.

알겠습니다.

이상입니다.

사실 관광공사는 출범한 지 이제 1년 좀 갓 넘었어요. 그리고 그전에 또 물론 해 오다가 같이 통합됐다가 다시 분리돼서 출범을 하게 됐는데 지금 전문성이 굉장히 저는 중요하다고 생각해요. 그리고 관광공사 자체가 딱 따지면 굳이 전문성이 있는 직원들도 많지 않은 걸로 제가 알고 있어요. 그렇다고 전문성을 가지고 있는 직원들이 전문성에 맞게 배치가 됐냐 그것도 아니거든요. 10년 동안 도시공사에 있다가 다시 또 재출범을 하게 됐는데 전문성에 대한 반영을 이번에 하셨는지 그것만 한번 여쭈고 싶습니다.

최대한 고려를 하려고 애를 썼습니다.

그러면 그전에 도시공사, 그전에 거슬러 올라가서 10여년 동안 근무했던 사람들의 전문성 인정했습니까?

많이 감안을 했죠.

감안한 건가요?

네.

그런데 감안했는데 이런 인사가 이번 배치도 보면 보이지 않는데.

대단히 죄송합니다마는 위원님들 보시기에 걱정스러운 부분이 분명히 있을 줄 압니다마는 제가 이 자리에서 개인적인 문제를 얘기할 수는 없습니다. 위원님 걱정하시는 것처럼 그런 전문성 또 조직관리 능력 또 여러 가지 문제들을 종합적으로 고려를 해서 문제점이 있을 줄은 알지만 인사를 한 겁니다. 위원님들 걱정하시는 부분 제가 충분히 감안을 해서 조직을 잘 운영하겠습니다.

여기 남겨진 직원들은 앞으로도, 아까 그러셨잖아요. 여기 남겨진 직원은 앞으로 계속 가야 될 직원들이에요. 그리고 사장님이나 나머지 분들 몇 분 같은 경우는 언제 그만둘 수도 있는 자리예요. 결국에는 관광공사가 죽느냐 사느냐의 모든 손에 달려있는 부분은 다 같이 책임을 져야 되지만 결국에는 남겨진 자들이 다 책임을 지는 거예요. 그 부분도 감안해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

저도 한말씀…….

아니, 관광공사…….

조직개편한 것에 대해서 한말씀드리려 합니다. 저도 기업에서 인사를 좀 담당했었는데 수직적으로 사람 배치를 하지는 않습니다. 직급을 수직에 놓고 하지는 않고 수평적으로 놓을 수는 있어요. 같은 직급을 수평 담당으로 같은 팀원으로 일을 시킬 수는 있는데 저는 인천관광공사의 조직개편 전하고 후 놓고 보니까 아주 당황스럽다는 생각을 좀 했습니다. 그러면 이게 어떻게 보면 아까도 우리 존경하는 위원들께서 말씀하셨지만 그 사람들 그만두라는 거예요, 최종은. 이게 구조조정을 사장님이 오신 지 한 1년 되셨잖아요, 1년 넘었나요? 오셔서 보니까 내가 보기에 인천관광공사는 이런 스타일로 가면 안 되겠다 이런 조직으로 바뀌어서 좀 가야 되겠다 그리고 정말 인천관광공사에 필요한 사람 있으나마나 한 사람 있어서는 안 될 사람을 여기 평가한 것 같아요, 제가 볼 때는. 그래서 있어서는 안 될 사람들은 이것 관두시오 할 수는 없고 이렇게 조직개편을 해 가지고 직급을 변동시킨 거예요. 조직에 3급 밑에 2급을 놓고 2급 너 하기 싫으면 그만둬 그렇다고 급여는 변동이 없겠지요, 그렇지요?

네.

이런 생각이 듭니다. 그러다 보니까 여기 우리 여러 위원님들께서 이걸 걱정하시는 거예요. 무슨 정말 신바람 나는 직장을 만들어주셔야 할 것이 누구겠습니까 CEO가 하는 것 아닙니까. 사장님이 하셔야 돼요. 그런데 이것은 신바람 나서 일하는 조직이 아니라 엄청 기분 나쁜 조직이다 이거지요. 이것 옆에 동료들이 어떻게 평가를 하겠습니까. 2급이 3급 밑에 일하면서 2급이 어떻게 동료 얼굴을 바라다 보겠습니까. 이런 것을 사전에 사장님께서 조직개편하기 전에 무슨 고민을 많이 하셨겠지마는 결과는 이렇게 된 것 아닙니까. 그래서 우리 위원님들께서 많은 말씀을 하셨기 때문에 그것을 참고를 하셔 가지고 어떤 방법이 좋은 건지를 좀 고심해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

어떻게 그냥 할까요, 점심하고 할까요? 오전에 끝낼 스케줄이 어떻게 되지요, 오늘?

그랬어요?

그러면 저는 중식 후에 하는 걸로 하겠습니다, 중식.

추가자료 요청해도 돼요?

오전에 질의 안 한 사람부터 내보내주면 안 될까요?

추가자료 좀.

관광공사 인사규정이 있습니까 직무규정도 있어요?

네?

직무규정.

직무규정?

직급별로 담당 무슨 업무를 해야 된다 이런 것 없어요?

그런 것은 직제규정이 있고요.

직제규정.

그러면 거기에 2급은 무슨 업무를 담당한다 3급은 무슨 업무를 담당한다 그렇게…….

그렇지는 않습니다.

그렇지는 않아요?

그렇게는 되어 있지 않습니다.

업무분장표가 안 되어 있어요?

업무분장이 되어 있고요. 업무분장에 있는 건 직급별로 분장되어 있는 건 아니고 팀별로 분장이 되어 있습니다.

팀별로요?

네.

그러면 그 규정하고 인사규정하고 추가로 제출해 주시기 바랍니다.

바로 드리겠습니다.

이강호입니다. 우리 인천관광공사가 작년에 출범하기 위해서 사장과 상임이사 측 본부장 모집을 해서 그렇게 채용되신 걸로 알고 있습니다. 맞지요?

네, 맞습니다.

그 시기가 2015년 8월 3일부터 8월 18일까지 지원을 하는 걸로 돼 있습니다. 그런데 우리 사장님은 며칟날 지원을 하셨지요?

마지막 날이었을 겁니다, 아마. 대개 마지막 날에들 많이 합니다.

마지막 날 하루 전인 17일날 지원을 하셨더라고요.

네, 제가 정확히 기억은 못 하겠습니다.

그런데 이게 또 우연의 일치인지는 모르겠습니다만 우리 또 최혜경 본부장도 같은 날 8월 17일날 같이 모집공고에 지원을 했습니다. 혹시 그 내용은 알고 있었나요?

모르지요, 제가 그것은.

개별적으로 했기 때문에 모르신다는 말씀이시지요?

그렇습니다.

우리 최혜경 본부장 발언대에 나와서 좀 답변을 해 주시기 바랍니다.

인천관광공사 마케팅본부장 최혜경입니다.

본인이 2012년도에 차바이오텍 주식을 2만 주를 취득을 하셨지요?

네.

날짜는 언제입니까?

그건 제가 정확하게 기억이 안 납니다.

3월 27일 맞나요?

제가 기억이, 그것은 제가 정말 기억이 잘 안 납니다.

이때가 상장이 됐을 때입니까 아니면 비상장일 때입니까?

상장이 되어 있을 때입니다.

상장이 되어 있을 때고요?

네.

그러면 그때 그 당시에 한 주에 어느 정도나 했었습니까?

1만 1,000원 정도였던 것, 1만원인가 제가 정확하게 기억은 안 나지만 1만 1,000원 정도였던 걸로 기억합니다.

1만원이라고 해도 2만 주면 2억원 아닙니까 그렇지요? 그렇지 않습니까?

네, 그렇게 되는 것 같습니다.

우리 본부장께서는 이렇게 주식을 자유롭게 사고 취득할 수 있는 그런 여력이 충분, 그 당시에도 여력이 있으셨던 상황입니까 2012년도?

글쎄요, 제가…….

그때 직업은 뭐였습니까?

그때 미국에서 막 들어와 있어서 제가 잠시 들어와 있던 상태였습니다. 그리고 마케팅 컨설팅을 제가 프리랜서로 하고 있는 상황이었습니다.

그렇죠, 마케팅 컨설팅을 하고 계셨었지요.

네.

그래서 차병원과 차움병원 VVIP 마케팅사업을 실질적으로 운영하고 계셨지요, 총괄하셨지요?

제가 운영한 것은 아니었고 거기 아는 사람이 있어서 잠시 한 6개월 정도 프로젝트를 같이 도와서 한 적은 있지만 제가 다 맡아서 한 것은 아니었습니다.

차병원에서 VVIP라고 하면 어떤 분을 의미를 하는 겁니까?

그 당시에 차움의 멤버십을 말하는 겁니다.

그러니까 구체적으로 어떤 분들입니까?

연회비 한 1억 5,000 정도를 내고 연간회원으로 하면서 거기 안에 헬스클럽도 있고 여러 가지 의료에 대한 서비스도 받고 하는 그런 멤버십입니다.

약 10명 정도 인원으로 돼 있는 분들 아니겠습니까.

그 당시에 한 70명 정도 있었던 걸로.

70명 정도였습니까?

그 정도 있었던, 제가 정확한 숫자는 모르겠으나 10명보다 훨씬 많았고 70명 이상 되는 걸로 기억하고 있었습니다.

그 멤버에 최순실 씨도 있었지요?

그것은 제가 모르고 전혀 기억이 없고 있었는지 없었는지조차 모릅니다.

사업을 담당하신 분이고 총괄하신 분인데 그 당시에 최순실 씨가 VVIP로 가입되어 있었잖아요.

아니요, 저는 그것은 정말 모르고 제가 거기 마케팅 컨설팅의 일환으로 한 거라서 그런 내부적으로 전혀 모르고요. 그리고 멤버에 대한 것도 역시 개인정보보호에 의해서 아무리 거기에서 일을 하고 같이 돕고 있었어도 멤버에 대한 정보는 전혀 알 수가 없습니다.

그러면 구체적으로 무슨 일을 하신 거예요, 거기에서?

멤버십을 활성화하기 위한 여러 가지 서비스 활성화와 마케팅 컨설팅을 했습니다.

그때 전혀 모르셨다고요?

네, 전혀 몰랐고 지금도 모릅니다.

2013년도에 평창올림픽 홍보부장으로 간 그 당시에 이때 상식적으로 생각했을 때 그러니까 문화관광체육부에 소속된 직원이나 또 강원도에 근무한 직원들 외에 홍보부장으로서 가기 위해서는 특별한 사람 아니면 사실 이 자리에 가지를 못하는 거거든요. 어떻게 생각하십니까 이 자리가 얼마나 중요한 자리인 줄 알고 계시지요?

글쎄요, 그때의 자격요건도 여기랑 비슷하게 중앙기관 공무원으로서 한 4급 이상으로 한 3년 이상 재직해서 제가 행정자치부에 3년 7개월, 3년 6개월인가 다녔기 때문에 그 자격으로 해서 자격요건에 부합이 돼서 응모를 했고 공개모집을 통해서 들어갔습니다.

몇 명이나 그때 그 당시에 응모했습니까?

그것은 저희는 잘 모르고 다만 인터뷰하러 갔을 때는 다 개별적으로 시간을 정해서 하기 때문에 전체 몇 명인지는 모릅니다.

그래도 뭐 경쟁률 몇대1이라는 것은 나와 있는 것 아닙니까?

저는 전혀 들은 바가 없습니다.

그러면 본인의 능력에 의해서 이 자리에 들어갔다?

능력이 좋다고…….

계약기간은 몇 년이었습니까 홍보부장으로 갔을 때?

1년이었습니다.

그러면 1년만 딱 채우고 나오게 되신 건가요?

네, 저는 저희 애가 미국에 있어서 그때 당시에 미국에서 한 3년 있다 들어와서 마케팅 컨설팅 좀 하다가 다시 또 나가야 되는 상황이었습니다. 저는 애가 둘인데 큰 애, 작은 애가 다 미국에서 고등학교를 나오고 미국에서 대학을 들어갔기 때문에 두 애가 다 대학 가는 시기에 얽혀서 제가 미국을 왔다 갔다 했습니다.

개인 그런 신상이다 보니까 조심스럽기는 합니다만 우리 인천관광공사와 특히 임원진들이 다 사전에 연관이 돼 있던 분들로 파악이 되기 때문에 이것에 대해서 좀 알고 싶어서 질의를 드리는 거예요. 그러니까 행자부에 2006년도부터 2008년도까지 근무를 할 당시에 그때 계약직으로 계셨나요?

네, 일반계약직 4호였습니다.

우리 황준기 사장님도 그때 행자부에 근무를 할 당시에 그때부터 안면은 있었지요?

네, 얼굴은 알고 있었지만 라인이 전혀 다른 라인이고 층도 달라서 이렇게 많이 대화를 나누어 보지는 못했던 것 같습니다.

그러면 어떻게 해서 황준기 사장님의 친형이신 차바이오텍 주식을 대표로 계실 때 주식을 어떻게 취득을 하게 된 계기가 뭡니까?

그 주식은 제가 거기 컨설팅을 하면서 컨설팅에 대한 대가로 준 겁니다.

본인이 직접 구입을 한 건 아니시고.

네, 맞습니다.

컨설팅 대가로 주신 거다. 이렇게 상장일 때도 그게 가능한 겁니까?

제가 주식에 대해서 어떤 요건이 있는지는 모르겠으나 거기에서 컨설팅 일한 것 이것을 일해 주는 조건으로 돈을 이렇게 많이는 못 주니 그 대신에 주식을 이 정도를 주겠다라고 하는 수는 있습니다.

컨설팅하는 데 2억 이상의 그런 컨설팅을 하신 거네요, 그럼요?

그렇게 생각을 합니다. 그전에 제가 쭉 일해 왔었던 회사에서 받았던 페이가 그 정도 이상이었기 때문에 충분히 그 정도 받을 수 있었다고 생각합니다.

2008년도부터 2012년도까지는 직업 자체가 나와 있지를 않아요. 그렇지 않습니까.

네? 2000? 네.

2008년도부터 2011년도까지.

미국에 있었습니다.

그런데 그 당시에 그 정도 이상의 직업이 있었던 것도 아닌데 이렇게 금액을 책정할 수 있냐 이거지요. 그리고 행자부에 4급으로 계실 때도 금액이 뻔히 나와 있는 것 아니겠습니까.

네, 그런데…….

1년 연봉이 그때 그 당시에 얼마였습니까? 이 당시에 4급 채용에 상당히 그런 봉급을 받았다고 하면 지금 우리 공무원들 급여 책정하는 데 같은 호봉수로 책정한 것 아니겠습니까?

행자부 들어가기 전에 제가 쭉 외국계 기업에 있었습니다. 그래서 외국계 기업에서 한 20년 가까이 마케팅을 했기 때문에 외국계 기업에서는 그 정도의 페이를 받았었습니다.

그래서 차병원에 깊숙이 사실은 개입이 돼 있었고.

아닙니다. 그렇지는 않습니다.

아니, 차병원그룹에서 기획총괄브랜드전략실장을 했으면 최고의 자리에 있는 것 아니겠습니까. 그래서 최순실 씨도 VVIP로서의 회원이기 때문에 그 당시에 그때 알았던 거고 그래서 그 연유인지는 모르겠습니다. 아무튼 그 뒤에 얼마 안 있다가 평창올림픽조직위원회 홍보부장으로 또 가게 된 거고.

지금 말씀하시는 부분은 전혀 제가 모르는 부분이고 사실이 아닙니다.

좋습니다. 아무튼 여기는 거기까지 하는 걸로 하고 이번에 조직개편하면서 어떤 생각으로 기안 자체를 우리 본부장이 경영지원팀에 지시를 해서 기획을 한 것 아니겠습니까 5월달에?

아닙니다.

그러면 어떻게 하게 된 겁니까?

조직개편에 대한 것은 저희 공사에서 저희 사장님과 실장님과 또 전체적인 합의에 의해서 조직개편의 필요성을 인지를 했고 조직개편을 하면서 제가 관리를 하고 있는 본부에 대한 이러이러한 의견을 같이 나누었습니다.

이번 조직개편하면서 우리 기획조정실장이라고 해야 되나요? 이분은 참여를 안 했어요, 자체를. 그렇지 않습니까?

같이 했습니다.

기획조정실장님. (

좌석에서 - 네.) 참여했습니까? (

인천관광공사 기획조정실장 김문성입니다. 최초 기안사항은 저희 기획조정실이 조직하고 인사 이런 부분은 저희가 담당을 하기 때문에 저희 쪽에서 기안을 하는데 아마…….

기안을 거기에서 했는데 누구의 지시에 의해서 했냐 이 말입니다.

누구의 지시사항은 아니고요.

자체적으로 한다는 겁니까 그러면?

아니, 조직개편을 하려고 하면 사장님의 어떤 의지에 대한 사항들 그 다음에 우리 본부장님 그 다음에 저하고 이렇게 얘기를 해서 이번 방향을 그러면 어떻게 잡아야 되나 조직개편에 대한 방향을 어떻게 잡아야 되나라는 부분하고 그 다음에 전체 공사 직원들에 대한 의견사항을 들어서 어떤 방향으로 결정했으면 좋겠냐라는 부분을 먼저 사전에 논의를 한 다음에 기안 작성된 사항입니다.

실장님 여기에서 정확하게 말씀하셔야 돼요.

네.

최초에 본부장이 기획실장하고는 상관없이 무슨 팀이죠? 예산팀인가요, 예산지원팀인가요?

기획예산팀이요?

기획예산팀에다가 직접 지시를 해서 이번 조직안에 대해서 기안을 한 것 아니겠습니까 계획을 세운 것 아니겠습니까.

그건 아니고요. 위원님 먼저 말씀하신 사항에 아마 5월달서부터 조직개편 얘기가 나오지 않았냐라는 부분에 대해서 그것은 하나의 기안을 하기 전 서로 의견에 대한 논의사항이거든요. 그래서 제가 바로 1일자로 발령이 나 가지고 들어왔는데 들어와서 재차 다시 어떤 의견들은 수렴하는 과정에 있었고.

그러니까요. 말씀 잘했어요. 우리 실장님 오기 전부터 5월달부터 이미 조직에 대해서는 계획을 다 이미 짰어요, 계획을 세운 겁니다.

그것은 아닙니다, 그것은 아니고요. 제가 5월달에서부터 얘기 나왔다는 사항이라는 것은 그간에 보니까 하위직 승진사항들이 많이 부족했던 부분이에요. 그런데 공사 조직인원이 많지 않다 보니까 굉장히 오래된 직원들인데 7급에서 6급 올라가거나 6급에서 5급 올라가는 이런 부분들에 있어서 좀 했으면 좋겠다…….

그러면 아무튼 좋고요. 이번 조직에 대해서 최종 기획했던 서류라고 해야 되나요, 기안서류?

네.

결재라인부터 해서 그것을 좀 지금 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

자리에 들어가셔도 됩니다.

네.

최혜경 본부장 자리에 한 번만 더 해 주십시오.

우리 파라다이스호텔 아시죠?

네, 인천에 있는.

파라다이스호텔도 컨설팅하기 위해서 최근에 컨설팅에 대한 계획을 세우고 계신가요?

아니요, 전혀 모릅니다.

우리 관광공사하고 MOU라든가 이런 것에 대해서 전혀 구체적인 얘기 없었습니까?

영종도에 있는 파라다이스시티가 내년 4월에 오픈을 하는데 그게 저희한테는 중요한 관광자원으로 활용할 수 있는 방안이 있으니 같이 MOU를 맺자라고 해서 지금 얘기가 진행이 되고 있습니다.

그것에 대한 내용 좀 알 수 있을까요?

네, 저희가 정리해 놓은 게 있으니 곧 제출하겠습니다.

지금 좀 제출해 주시기 바랍니다. 들어가십시오.

차후에 또 질의하겠습니다.

제가 자료요구한 것 중에 맨 뒷장에 인사규정이 붙어 있네요. 그래서 인사규정 가지고 말씀해 보겠습니다. 지금 2급이 3급에 이렇게 되는 걸 갖다가 여기 인사규정에는 강임이라고 되어 있는데 이게 맞습니까?

직급을 강제로 내릴 때는 강임입니다.

강임입니까 맞습니까? 강임 맞아요? (인천관광공사사장, 관계관과 검토 중)

네, 맞습니다.

앞으로 좀 누구야. 아니, 사장님 앉아 계시고요. 인사 담당하시는 분 나오세요.

관광공사 기조실장 김문성입니다.

강임이 맞는 거지요?

강임은 현재 직급보다 하위직급으로 임명하는 것을 얘기하는 겁니다.

그러니까 지금 2급이 3급 밑으로 들어가는 게 강임이 맞는 거지요?

그것은 강임은 아니고요. 강임이라는 것은 2급에서 3급으로 내리는 부분을 얘기하는 부분이고요. 이것은 저희 직제규정상에 팀장으로 보할 수 있는 부분이 2급에서 4급까지로 되어 있거든요, 부분 자체가.

그래서 그것은 강임이 아니다?

네, 그렇습니다.

그러면 6급이면 대리지요, 6급이면 대리가 맞습니까?

(관계관을 향해) “6급은 대리 맞아?” 네, 맞습니다.

5급은 과장이고 4급이 차장이지요?

네.

그런데 6급에 과장이 있는 건 뭐예요?

이것은…….

승진 소요기간이 지나면 대우 보직을 좀 넣습니다. 공무원 조직도 그런 게 있습니다.

아니, 그러면 여기 직제에 직급별 직위, 직책하고 맞지가 않으니까.

이건 이렇게 불러주는 겁니다. 이게 어떤 통상적으로 저희 공무원 같은 자 그러면 주무관 그 다음에 주무, 서기, 서기보 이런 식으로다 예전에 명칭 불러주듯이 이것은 하나의 저희 직급에 1급에서부터 7급까지 있는데 그분들을 누구누구 부르기가 뭐 하니까 예를 들어서 4급이다 그러면 김 부장이라든가 그리고 5년이 지나면 직급 대우가 되면서 같은 5급이라도 고참 5급이 있고 신참 5급이 있고 이런 부분이 되겠습니다.

그러면 결국 승진은 안 했지만 승진대우를 해 준다는 겁니까?

네, 그렇습니다. 승진대우는 아니고요. 그러니까 직급대우니까 페이가 공무원으로 치면 대우수당이라 그럴까요. 그런 부분이 좀 되겠습니다.

지금 여기 새로 개정된 조직표에 보면 6급도 과장, 5급도 과장 이렇게 돼 있지요.

저희가 직급마다 정원이 있습니다. 그런데 저희 조직이 크지 않다 보니까 승진이라든가 이런 것들이 원활하지 못합니다. 그래서 승진 소요기간이 지났음에도 불구하고 같은 직급에 계속 머물러 있는 직원들이 많이 있는데 그럴 경우에 승진 소요기간이 어느 정도 지나면 그것을 상위직급의 대우 호칭을 줍니다. 그래서 저희가 여기다가 그렇게 표현을 한 건데.

과장으로 불러주는 사안이 되겠습니다. 원 사항은 그 사항 아니고요.

그러니까 이게 뭐야 6급부터 4급까지 그렇게 돼 있잖아요, 그렇죠? 어떤 분은 4급도, 3급 이상이 부장이어야 되는데 4급이 부장이고 5급도 차장이고 5급도 과장 해야 되는데 차장 이하 되고.

초반에도 말씀드렸듯이 그동안 승진사항이 없다 보니까 사실은 굉장히 오래, 표현이 좀 어떨지 모르겠지만 오래 달고 있는 상황이 되겠습니다, 그 자체가.

제 경험상 조직표에 보면 참 이해 안 되는 부분이 있어 가지고 PL이라고 쓴 건 파트리더예요?

네, 파트리더도 그 사항으로 보면 팀장급 상위입니다, 자체가.

네?

팀장급으로다가 인정을 해 주는 그런 부분이 되겠습니다.

팀장급으로 인정한다고요?

네, 그러니까 페이 면에서는 팀장 했다가 팀장이 아니면 차이가 많지 않겠느냐 하는데 그런 사항은 아니고요. 파트리더로다가 인정을 해 주면 어떠한 커다란 프로젝트 하나가 전적으로 다 본인이 책임지면서 추진해 나갈 수 있는 의사결정사항에서 좀 더 신속하게 이루어질 수 있도록 그렇게 파트리더를 두는 사항입니다.

그러면 팀장을 파트리더로 바꿔놓지 그렇게 팀장한테는…….

명칭은 점차 공기업운영규정사항에 보면 팀장이라는 사항이 저희 기조실 쪽에도 점차 바뀔 겁니다, 자체가.

그래요, 알았습니다. 들어가세요. 조금 더 확인하고 다시 한번 질의하겠습니다. 이상입니다.

지금 자료를 좀 받아봤는데 이게 문제가 있어요. 어떤 문제가 있냐면 아까 말씀하신 유지 보수계약을 하게 되면 정보통신면허가 있어야 되는데 면허는 걸지 않고 실적만 걸었어요. 아까 말씀드렸던 것 MIS 그것을 이렇게 하면 될 수가 있나요? 2016년도 정보화시스템 유지 관리 및 추가개발 용역 이걸 보냈는데 이것은 현행법 위반한 것 아니에요? 정보통신면허가 있어야 되지 않습니까 유지 보수 관리라는 게.

(관계관을 향해) “이것 확인 좀.” 아마 그것 미처 확인이 안 됐는데 확인하고 다시 보고를 드리겠습니다.

그러니까 이게 보면 추가 용역에 대해서는 제가 말씀을 안 드리겠습니다. 그거야 어차피 용역으로 할 수 있는 거니까. 그렇지마는 정보화기기 시스템 유지보수란 말이에요. 네트워크도 포함이 돼 있고 이렇습니다, 지금 여기 보면. 그런데 이것을 어떻게 정보통신면허도 없이 지금 조건이 보면 자격조건에 보면 인천에 돼야 되고 소프트웨어 사업자여야 되고 중소기업제품 촉진법에 의한 판로개척법에 의거해서 직접생산 갖고 있어야 되고 이 정도만 돼 있습니다. 그 다음에 3년 이내에 단일 건으로써 경영정보시스템 유지보수 1억 1,000 이상 실적이 있는 업체, 용역 단독 공동도급을 할 수 있는 두 개 업체 분담해야 할 것이다 이렇게 써 있는데 이게 정보통신면허 없이 이렇게 해요.

제가 확인해 보겠습니다. 위원님 그런데 저희들이 하늘에서 뚝 떨어진 조직이 아니라 그동안 도시공사에서도 쭉 일을 해 왔던 그런 조직이라 통상의 룰을 따랐다고 생각을 해서…….

그러니까 제가 말씀을 드리는 거예요.

그건 확인해 보겠습니다. 그 부분 미처 제가 확인을 못 했습니다. 죄송합니다.

아니, 이게 지금 아까 말씀하신 대로 뚝 떨어진 조직이 아니지 않습니까 공사 아닙니까.

네.

그런데 이것 법령을 지켜야죠, 지계법을 안 지키고.

글쎄요, 그래서 그게 어떻게 해서 지금 위원님 지적하시는 부분이 나오는지 확인을 좀 해 보겠습니다.

이걸 좀 확인해 보시고요. 좀 이따 다시 질문을 드리겠지만 일단 이것 확인 좀 부탁드릴게요. 이상입니다.

우리 사장님께서는 지금 관광공사 사장님 하시면서 관광 활성화에 대한 어느 쪽에 가장 중점을 두고 계신가요? 관광 활성화 차원에서.

조금만 더 구체적으로 말씀해 주시면 제가, 워낙 포괄적으로 말씀을 하셔서.

그러니까 사장님께서 관광공사 사장님 하시면서 인천관광의 활성화에 대해서 어느 어느 분야에 중점을 주시고 계시냐고요.

크게 말씀을 드리면 인천이 가지고 있는 관광자원들을 조금 더 사람들이 매력을 느끼게 다듬어서 열심히 알리는 데 중점을 두고 있습니다.

그동안 관광공사 설립하면서 단 결성해서 맡은 분야별로 있었잖아요.

처가 있었죠, 처가 있고 단이 그렇습니다.

처 있고 또 단도 그때 단도 있지 않았었나요?

의료관광사업단이 있었습니다.

단 있었죠.

네.

그런데 지금 제가 여기 받아본 우리 이것 ’14년도 거거든요. 외국인 환자 유치 실적조사를 보면요. 지금 계속 증가, 외국인 환자에 대해서 계속 증가 추세예요.

네.

그리고 증가 추세 전반적으로 다 증가 추세이고 또 인천 같은 경우도 지금 굉장히 증가율이 높아요. 그리고 안과도 그렇고 성형외과도 그렇고 어떻게 보면 관광객이 와서 쉽게 할 수 있는 쉽게 접할 수 있는 진료과목에 대해서도 지금 계속 진료가 늘어나고 있는 상황이에요.

네.

그리고 지금 인천광역시 같은 경우도 서울, 경기 이렇게 인천 순위에서도 높은 순위에 있고요. 그러니까 인천에 와서 진료받은 환자들이 늘어난다는 얘기예요. 그리고 늘어나는 증가율도 지금 다른 도에 비해서 월등히 높고요. 그러면 의료관광 쪽에도 치중을 해야 되지 않나요?

네, 맞습니다.

그런데 그것에 대한 사장님의 견해를 한번 의료관광 쪽에는 어떤 계획을 갖고 계시는지?

제가 이해하는 의료관광은 인천에 있는 병원들이 가지고 있는 좋은 서비스와 착한 가격 그리고 접근성이나 여러 가지 조건들을 해외에 많이 알리고 또 해외의 많은 환자들이 그런 것들을 잘 알고 인천에 많이 오게끔 만들어 주는 그런 마케팅의 역할이 제일 중요하다고 보고 있습니다. 그런데 인천의 의료관광이 활성화되기 위해서는 병원의 품질이 우선 좋아야 됩니다. 병원의 품질이 좋지를 않으면 의료관광이 성립이 되기가 어렵습니다. 그런데 인천관광공사에서는 병원의 품질에 대해서는 관여할 수가 없습니다. 병원이 좋은 진료를 하고 좋은 가격을 책정하는 것은 병원 고유의 업무입니다. 그러나 그게 다른 데 비해서 경쟁력이 있고 매력이 있으면 그것을 가지고 저희가 나가서 열심히 알려서 많은 사람들이 오게끔 하는데 그 역할이 관광공사의 역할이라고 생각을 하고 있습니다. 거기에 더해서 그렇게 해서 인천에 병 치료를 위해서 온 사람들이 병 치료 이외의 시간을 효과적으로 보낼 수 있도록 여러 가지 부가적인 서비스라든가 이런 것들을 알려주고 활용할 수 있게 해 주는 것이 관광공사의 역할이라고 생각을 하고 있습니다. 다만 국가적으로 조금 기호가 다릅니다. 그래서 러시아 쪽이나 중앙아시아 쪽은 중증환자에 대한 관심이 많고 잘 아시겠습니다마는 중국은 중증환자 비율은 상대적으로 낮습니다. 또 중국은 요즘 저희가 건강검진이나 인천이 성형이나 치과나 이런 데 좋은 병원들이 많이 있지만 워낙 서울이 그 부분이 강력하기 때문에 인천은 그런 부분을 피해서 경쟁력을 가진 분야를 마케팅을 하는데 중국 쪽에는 저희들이 건강검진과 연계한 것들을 많이 마케팅에 중점을 두고 있는 거거든요. 그래서 시장별로 구별을 해서 인천이 가지고 있는 좋은 의료의 요소들을 열심히 알리는 게 저희 일이라고 생각을 하고 있습니다.

앞으로 그러니까 의료에 대한 부분도 좀 중점적으로 관심을 가지고 관광공사에서 해야 될 일 아니에요, 의료관광에 대한 부분도.

전적으로 옳으신 말씀이고요. 그렇게 하기 위해서는 의료, 제가 지금 말씀드린 것처럼 병원들과의 네트워킹을 잘하고 병원들이 조금 더 자기 것들을 많이 알릴 수 있는 찬스를 만들어 주는데 그런 것들이 여기 마케팅하고 결합이 돼야 되는 겁니다. 그래서 저희가 지금 일을 하고 있는 것은 해외 세일즈나 로드쇼나 이런 걸 나갈 때 해외 마케팅 분야하고 또 우리 컨벤션뷰로 쪽 MICE 분야하고 의료분야가 같이 합동으로 나가는 경우들은 많이 있습니다. 그런 것들이 서로 간에 시너지를 낼 수 있는 길이라고 저희는 생각을 하고 있죠.

이번에 조직 짤 때 보면 의료팀이 숫자가 줄었어요, 지원팀이 인원이. 그런데 그 인원…….

줄은 것은 아니고요, 위원님.

지금 숫자가 몇 명이 줄은 건데요. 그러니까 어차피 물론 방향을 다르게 해서 하실 방향이었죠. 어떻게 보면 이쪽 의료관광지원팀만 할 게 아니라 다른 아까 마케팅 팀하고 같이 합쳐서 말씀하시려고 하는 것 아니에요?

아니, 의료관광사업단은 저희가 의료관광사업팀하고 웰니스로 구분을 했고 그전에 의료관광사업단장을 하던 이주희 씨는 단장을 하면서 의료관광사업단 본연의 역할보다는 창조 프로젝트라는 게 있습니다. 거기에 지금 치중을 하고 있거든요. 그래서 그것을 따로 하도록 떼어줬습니다. TF를 만들어 가지고 떼어주고 그러나 그것이 의료관광의 영역에 포함이 돼 있는 거거든요. 그래서 저희들은 물론 위원님들이 보시기에는 종전의 단에서 지금 팀으로 된 것은 숫자가 적어 보이시지만 저희들이 생각하는 것은 의료관광사업팀하고 웰니스하고 또 이주희 단장이 창조 프로젝트하는 걸 같이 다 의료관광의 영역이라고 이해를 하고 있는 겁니다.

그러면 모두가 다 이걸 이해하는 부분으로 설명이 됐고 앞으로 이런 방향으로 나갈 거라는 것에 대해서 이게 모든 조직 내에서 다 이루어진 건가요? 앞으로 어떤 방향으로 제시해서 나가겠다.

네, 제가 지금 보고드린 그런 사항으로는 저희 조직 내에서는 정리가 돼 있는 상태입니다.

알겠습니다. 그리고 이번에 밤마실 행사 있었죠?

네.

이번에 밤맞이 행사에 많은 인원이 왔다고 그랬거든요. 밤마실 행사 사업이 어떤 사업이었고 예산은 어떻게 진행되었는지 한번 말씀해 주세요.

금년의 밤마실사업의 예산은 6억으로 했습니다. 6억을 했는데 인천시가 3억을 대고 중구청에서 3억을 댔습니다. 밤마실 행사는 저희가 밤마실이라는 명칭을 저희가 붙여 놓은 건데 그것은 그 자체의 취지는 문화시설이라든가 이런 문화적인 요소들이 대개는 저녁 6시 전에 끝나버리지 않습니까. 그런데 이런 것들이 많이 모여 있는 곳에 그런 공간들이 저녁에 개방을 할 수 있도록 해 가지고 시민들이 좀 더 다양한 문화 콘텐츠를 즐기도록 해 주자 이런 겁니다. 그래서 아주 쉽게 정리해서 말씀드리면 밤마실 행사의 최초의 기원은 정동야행이라는 겁니다. 위원님 아시다시피 정동지역은 덕수궁이 있고 또 여러 가지 문화요소들이 많이 있지 않습니까. 그런데 그쪽의 그런 문화시설을 다 밤에 개방을 하고 사람들이 거기서 즐길 수 있는 여러 가지 이벤트들을 제공을 하고 조명도 붙이고 해 가지고 하나의 밤문화를 만들어내는 그런 뜻으로 생각하면 됩니다.

그러면 거기는 몇 년 된 거예요, 밤문화를 시작한 것 그것을?

(관계관을 향해) “정동야행이 몇 년도에 시작됐어?” 재작년에 시작을 했고요. 저희들이 작년부터 이것을 준비하고 노력을 해 왔는데 금년도 가치 재창조사업에 공모를 해 가지고 선정이 됐습니다. 그래 가지고…….

그게 언제 선정된 거예요?

(관계관을 향해) “그게 몇 월이지?” 5월달에 인천의 가치 재창조사업으로 선정이 돼서 저희들이 일을 하게 된 겁니다.

그러면 일종의 벤치마킹이라고 해도 과언이 아니겠네요.

벤치마킹적인 요소가 있죠.

그래서 성과는 어떻게 보십니까?

저희를 저희가 평가하기는 굉장히 조심스럽습니다마는 상당한 성과가 있었다고 보는 것은 10월 1일날 개막행사를 했습니다. 그날은 날씨가 좋았는데 약 3만명 이상의 시민들이 개항장을 꽉 메웠습니다. 그리고 만나는 분들마다 야, 이렇게 행사를 할 수 있구나 하고 굉장히 좋게 평을 해 주시고 저희가 끝나고 나서 제한적이지만 설문을 해 보니까 대단히 평가가 좋고 거기 상인들도 손님이 많이 늘었다 이런 걸 계속했으면 좋겠다. 그런데 안타깝게도 10월 2일날은 일요일인데 비가 오고 바람이 불어서 그날은 사람이 거의 없었고요. 일주일 뒤에 그 다음 주 토요일, 일요일 그리고 그 다음 주 토요일, 일요일 3주에 걸쳐서 주말 토, 일 도합 6일을 했는데 토털 한 5만명 정도가 다녀가신 걸로 저희가 집계를 하고 있습니다.

그런데 이렇게 어떤 성과를 낼 때 항상 보면 숫자를 갖고 얘기를 해요. 내용에 대해서는 점검해 보셨나요?

네, 물론입니다. 저희가 이번 행사, 밤마실 행사의 핵심은 그 지역에 있는 근대문화유산과 갤러리나 공방 같은 요소들이 시민들한테 좀 더 쉽게 다가가고 시민들이 즐길 수 있는 그런 조건을 만들어 주자는 게 기본 취지였거든요. 그래서 주변에 문화재, 문화시설 열두 군데 문화시설이 참여를 하고 공방도 많이 참여를 했습니다마는 저희하고 중구청이 미리 다 협조를 구하고 이해를 구하고 또 한 가지 공방들이 나와서 프리마켓도 하고 신포시장의 상인들도 나와서 이렇게 먹거리장터도 만들어 줬는데 결론적으로 보면 욕심상으로는 저희가 기대했던 것보다는 많이 못 나왔지만 제법 많은 분들이 나와서 참여를 해 줬고 저희가 끝나고 리뷰미팅을 할 때 동호인들이나 상인들이나 많이 참석을 하셨는데 내년에는 좀 더 많은 분들이 참여하겠다 그런 평가들을 한 걸 보면 행사 자체가 일회성으로 끝나는 것이 아니고 숫자가 중요한 것보다는 하나의 개항장 일대의 문화가 바뀔 수 있다 그런 것들의 가능성을 보여준 걸로 평가를 합니다.

그러면 거기에 참여한 구경 나온 분들한테 이런 내용에 대해서 충분히 설명이 다 됐나요, 그분들한테?

저희가 그분들한테…….

행사요원들을 통해서 설명이 다.

저희들이 사전에 홍보를 많이 했죠. 홍보를 많이 했고 그런 것들을 보고 나오셨고 군데군데 저희 요원들이 있었지만 그게 설명이 필요한 게 아니라 그냥 보고 즐기시면 되는 그런 환경들을 만들었습니다.

사실 적지 않은 돈이 들어갔어요. 6억이란 돈이 들어가고 이건 결국에 일회성이에요. 그러면 이것도 내년에 한다는 보장이 있어요?

저희들이 내년도 문화재청의 공모사업에 신청을 해서 국비 2억 5,000을 확보를 했습니다. 그래서 중구청과 인천시가 매칭펀드를 해서 내년에는 5억의 예산으로…….

그러면 연속적으로 할 수 있다는 얘기예요?

할 수 있는 예산이 확보가 됐죠.

그러면 연속적으로 할 수 있다고 하면요. 일단 그 내용 지금 평가를 사장님께서 굉장한 어찌 보면 나쁜 평가보다 좋은 평가 쪽으로 말씀을 하셨는데 사실 행사 진행과정에서 내용은 그렇지가 않아요.

처음 하는 행사다 보니까 미흡한 점이 있었겠죠.

담당이 누가 했는지 모르지만 사장님한테 평가에 대한 부분을 제대로 하지를 않은 것 같아요. 그 안에서 물론 성황리에 잘 끝났다라고 자체평가는 했는지 모르지만 그러는 과정 중에 여러 가지 문제점이 많았었어요.

물론 그랬겠죠. 그런 것들을 저희들이 리뷰미팅을 통해서 많이 주워담아 가지고 내년도에는 잘못을 그런 실수를 되풀이하지 않으려고 준비를 하고 있습니다.

그리고 협조공문 보낼 때도 정확하게 협조공문만 보내고 가서 설명했어요, 안 했어요?

사전에 설명은 다 해서 양해를 구하고 요식행위로 공문을 보냈습니다.

사전설명이 충분히 안 됐다고 하던데요.

글쎄요, 저희 딴에는 많이 한다고 했는데 저희 노력이…….

거기에 있는 담당 어떻게 보면 협조해 줘야 될 곳에서 충분한 설명이 이루어지지 않았다고 하는데 보내는 입장에서는 충분히 설명이 됐다고 하면 어떻게 되나요, 그게.

글쎄요, 그런 부분이 아마 저희들이 내년도에 좀 더 노력을 해야 될 부분인 것 같습니다. 그런데 만약에 그렇게 충분히 설명이 안 되고 그분들이 동의를 안 했으면 협조가 안 됐겠죠.

협조도 어쩔 수 없이 할 수밖에 없는 상황이 된 거죠. 일은 이미 벌여놨는데 어떻게 협조를 안 해요.

그렇지는 않습니다. 여기가 지금 문화재가 열두 군데가 개방이 됐고 문화시설이 아홉 군데가 개방이 됐는데 저희들이 결코 강요를 하거나 그럴 수는 없는 사항 아니겠습니까. 오히려 이번에 안 한 분들이 내년에는 꼭해야 되겠다는 분들이 있는 걸로 저희는 이해를 하는데 아마 위원님이 들으신 분 얘기하고 저희가 좀 다를 수가 있겠습니다. 하여튼 그런 부분을 잘 살피겠습니다.

그리고 그 안에서 스태프, 진행요원 중에 누구 한 명 다친 것 알아요?

네.

지금 처리는 어떻게 했나요?

(관계관을 향해) “그게 보험처리…….” MBC 측에서 현금으로 잘 처리를 했다 그럽니다.

보험처리 아니고 그대로 했나요?

(관계관을 향해) “보험이야 현금이야?” “경미해서 그런가?” 경미한 사항이라 현금으로 처리를 했다 그럽니다.

원래 스태프들에게 보험도 들어줘야 되는 것 아니에요.

들죠.

그런데 스태프들에게 보험 안 들었죠?

그건…….

스태프들에게 들어준 보험 뭐뭐 들었어요, 보험은?

잠시만 기다려 주십시오.

담당 나와서 말씀해 보세요. 안 돼요?

제가 보고를 받고 말씀드리겠습니다. (인천관광공사사장, 관계관과 검토 중) 위원님 이렇게 구분이 돼 있습니다. 관람객들에 대한 보험은 행사 전체를 주관한 저희가 들고 그 다음에 일하는 스태프들에 대해서는 MBC가 행사를 주관하기 때문에 MBC에서 보험을 들도록 했는데 그 부분에까지는 저희들이 좀 더 파악을 해 봐야 되겠습니다.

앞으로도 지금 우리 관광, 물론 인천시 자체에서도 마찬가지고 관광부서도 마찬가지예요. 앞으로는 이런 행사들이 많을 거란 말이에요. 그러면 행사 진행하는 과정에서 일어난 모든 일들에 대해서 일어날 수 있는 어떤 변수를 생각해서 다 모든 것을 준비해야 되는 것 아니에요.

맞습니다. 저희가 최선을 다해서 준비를 했지만 처음 하다 보니까 미흡한 점이 있었던 것 같습니다.

그리고 문화재 부분에 대해서 보험 같은 건 들지 않나요? 여기서 밤에 사용할 수 있는 장소이기 때문에 보험 관계에 대해서요.

문화재별로 보험이 다 들어있는 걸로 알고 있습니다.

그것은 문화재 자체에서 보험 든 거지 행사 중에 보험 든 건 아니잖아요. 자체보험으로 될 수 있나요, 행사 중에 난 보험 갖고 돼야 되지 않나요?

저희들이 그 부분도 한번 확인을 했는데 보험회사에서 저희가 따로 드는 것은 중복이 되기 때문에 들을 필요가 없다고 확인이 돼서 안 들었습니다. 기왕에 있는 보험 가지고 처리가 된다고 확인을 했습니다.

그래서 거기에 대한 모든 행사 중에 진행되었던 모든 문제점 다 보고받으셨어요?

하여튼 저희는 최선을 다해서 수렴을 한다고 했습니다마는 모든 거라고 말씀드리기는 좀 조심스럽습니다. 그러나 저희가 관계자들과 전부 모아서 자유로운 토론시간도 만들었고 리뷰미팅도 했는데 그런 것들을 통해서 위원님 지적하신 것 등 앞으로 좀 더 잘못이 반복이 안 되도록 그렇게 준비를 하고 있습니다.

어떤 잔치도 손님을 불러놓으면 손님들이 와서 흡족하게 하고 돌아갈 수 있도록 해야 될 의무가 있는 거예요. 이것 지금 보면 밤 10시까지 운행했는데도 9시 30분 되면 다 진행요원들은 철수하고 진행요원이 아닌 사람이 그걸 마지막 마무리를 해야 될 상황이 왔었어요. 그리고 스탬프 찍어준 것도 다 철수해서 없어 가지고 뒤늦게 온 사람들 스탬프 찍어달라고 하니까 찍어줄 수 없는 상황이었고 이게 사소한 것 같지만 제가 지금 말씀드리는 게 사소한 것처럼 느껴지지만 결코 사소하지가 않아요.

네, 맞습니다.

그리고 공문요청 한 장만 받았다라고 하고 설명 같은 건 자세하게 들은 바가 없다고 해요. 그런데 여기서는 사전설명을 했다 그러고 거기서는 들은 바가 없다 그러고 이건 결국에는 소통 부족이에요. 결국에는 협조를 다 받아야 될 부분 아니에요?

당연한 말씀이시고요. 저희가 분명히 방문해서 설명은 다 드렸는데 위원님께서 들으신 분이 어떤 분인지 모르겠습니다마는 혹시 저희가 놓친 부분이 있을 수 있겠습니다. 그러나 저희들이 시설별로 일일이 방문해서 사전설명을 드리고 그런 후에 공문을 보내는 그런 조치를 취했습니다.

그리고 지금 아까도 숫자 말씀을 하셨는데 이게 보도자료에 5만명 다녀갔다고 했죠.

네.

5만명 참여했다라고도 했었어요. 그런데 그때 당시에 제물포구락부에서는요. 6일간 총 260명이 다녀갔다 그랬어요. 그런데 이 260명은 일평균 관람객 숫자예요. 그런데 그게 어떻게 5만명이, 어떻게 해서 계산이 이렇게 5만명이 나온 거예요?

제물포구락부에 올라가신 분들하고 개항장 일대에서 즐기신 분들하고는 좀 다를 겁니다.

그렇죠, 워낙 많이 한 부분 가지고 물론 숫자 셀 수도 있는 부분이죠. 이것은 두루두루 다 체험하라고 해 놓은 부분 아니에요. 그런데 어느 한 분야만 있으면…….

그렇다고 해서 제물포구락부에 사람이 꼭 많이 가야 된다는 법은 없죠.

많이 가야 되는, 물론 많이 가라는 법은 없지만 어느 한 부분의 예를 들어보는 거예요.

많이 간 데도 있고 적게 간 데도 있고 그럴 것 아니겠습니까. 그런데 제물포구락부도 저희들이 좀 더 많이 알리고 싶은 중요한 콘텐츠 중의 하나인데 저희가 도보코스도 만들고 전부 만들어 놨습니다마는 내년에는 그런 것들을 좀 더 발전시켜야 될 사항이라고 생각을 합니다.

이것 한번 제가 예를 짚은 이유는 앞으로도 행사를 치러야 되기 때문에 다시는 시행착오 난 부분을 다 생각해서 내년에는 이런 일이 없도록 해야 된다는 거예요.

네, 그렇게 하겠습니다.

물론 집행부 입장에서야 더 나은 장점인 부분을 갖고 드러낼 수 있지만 그 안에서 내면에서 일어나는 여러 가지 일들에 대해서 불평ㆍ불만사항이라든지 무슨 이런 행사가 있냐라고 이런 얘기가 나와서 되겠어요.

저희들이 그런 것들을 치밀하게 살펴서 반복이 안 되도록 하겠습니다.

정확히 책임을 지시고 담당했던 사람들은 노하우를 가지고 일을 해야 되는 거예요. 앞으로 내년부터는 이런 행사에 이런 일들이 없도록 해 주세요.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

최용덕 위원입니다. 점심은 맛있게들 드셨나요?

네.

오후일정이 되니까 조금 식곤증도 나고 피곤하시죠?

아니, 괜찮습니다.

괜찮아요? 혹시 황준기 사장님께서는 아침에 나오실 때 뭐 기분 나쁜 일 있었나요?

아닙니다.

그런데 왜 수감하는 태도가 영 마음에 안 들어요.

죄송합니다. 제가 조심하겠습니다.

여기가 황준기 공사 사장님의 기분을 맞추려고 하는 것도 아니고 동료 위원이 질의하니까 제가 무능한가 보죠, 하늘에서 뚝 따온 것은 아니라 그러고 이게 무슨 이런 상투적인 답변이 어디 있습니까.

죄송합니다. 시정하겠습니다.

행정의 달인 그리고 모든 일을 잘할 수, 소화시킬 수도 있고 정말 도시공사 독립적인 기구로서의 장으로서의 충분한 자질이 있다고 아마 유정복 시장님이나 심의위원들이 심사할 때 아주 적격자라고 생각돼서 모셔온 것 같은데 앞으로는 좀 성실한 답변, 진심으로 인천시민이 바라보는 인천공사의 위상을 다시 한번 정립해 주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 몇 가지만 질의하겠습니다. 이게 지난여름에 하버파크호텔에서 지금 당장 빨리 만들어야 되기 때문에 관광버스 특수한 차량을 만들어야 되겠다고 그래서 그때 우리 위원회에서 위원장님과 위원들이 같이 가서 임시회의를 거기서 긴급히 해서 승인을 1차 구두상으로 준 걸로 아는데 기억나시죠?

네.

지금 어디까지 진행돼 있나요?

지금 하버파크호텔은 현재 도시공사하고 인천시 간의 재산교환 문제를 활발히 진행을 하고 있습니다. 아직 마무리는 안 됐고요. 그거가 되면 그 다음에 인천시가 저희한테 출자하는 단계가 가야 되기 때문에 그런 상태에 있다는 점을 말씀을 드리고 실무적으로는 도시공사, 관광진흥과, 저희 이래 가지고 수시로 미팅을 하면서 진행과정을 체크를 하고 있습니다.

그게 법적 절차에 의한 기간이 길어지는 거예요, 아니면 검토시간이 길어지는 거예요? 뭐 때문에 그렇게 길어지는 거죠?

지금 하버파크호텔의 재산평가를 해서 가액이 있지 않겠습니까. 가액하고 인천시가 하버파크호텔을 취득하기 위해서 도시공사에 줘야 되는 반대급부가 있어야 되는데 그 물건을 한번 계양하고 선학 쪽에 아시안게임경기장 잉여부지로 했다가 그게 안 된다 그래서 다시 LNG야구장 부지를……. (관계관을 향해) “LNG골프장인가?” LNG야구장 부지를 도시공사에 주는 것으로 그렇게 대상물건을 정해서 그 부분에 대해서는 감정평가와 교환업무를 지금 진행을 하고 있는데 그런 것들이 저희가 생각했던 것보다 조금 늦어지는 그런 상황입니다. 그리고 시티투어버스는 아까 잠깐도 말씀드렸습니다만 저희들이 컨설팅 용역을 진행 중에 있어서 중간보고를 한 번 받았고 적합한 모델이 뭐가 될지에 대해서 지금 내부적으로 장단점을 심층검토를 하고 있습니다. 그래서 그 내용을 가지고 시하고 일단 한번 조율을 하고 기회 되는 대로 가급적 빠른 시일 내에 위원님들께 보고를 드리도록 그렇게 준비를 하겠습니다.

이것 일을 안 한다는 얘기로 봐도 되지 않겠어요. 이게 특수버스 도입은 도입이라는 얘기는 이것 어떻게 우리가 알면 돼요? 도입이라는 얘기는 제작사를 한국에 있는 제작사에 맡긴다는 얘기예요, 부품을 들여다 조립한다는 얘기예요, 아니면 해외에다가 어느 회사에다가 자동차 전문 어느 회사에다가…….

지금 2층 버스 같은 것들은 국내 제작을 안 합니다. 그래서 중국이나 독일 같은 데에서 제작 수입을 해야 되는 그런 상황이거든요. 그런데 국내에 지금 돌아다니는 버스들이 몇 가지 유형이 있는데 제가 잠깐 설명을 드리겠습니다. (자료를 들어보이며) 이게 가장 대표적인 2층 버스가 되겠습니다. 위원님들 보시면 2층 버스고 이게 1층이 완전히 덮여 있는 이런 형태 버스가 되겠습니다. 그래서 이것은 높이 4m에 길이가 11.4m에서 12.7까지 조금 변동이 있습니다. 가격은 한 5억 정도 돼 있고 제작기간은 6, 7개월 정도 걸립니다. 이것의 장점은 날씨의, 위가 2층까지 완전히 덮이기 때문에 날씨의 영향이 없고 또 2층이기 때문에 시야가 좋습니다. 그리고 상대적으로 크기 때문에 시선도 모을 수가 있고 또 1층에다가 교통약자를 위한 배려도 할 수 있는 그런 장점들이 있습니다마는 개방형에 비해서 조금 바깥에 사람들이 완전히 열려서 타고 다니는 그런 것보다는 조금 예술성이 낮다고 보여지고요. 그 다음에 이용객들이 오픈버스를 타고 싶은 선택권의 제약을 받을 수 있다, U턴 때에 조금 어려움이 있다 이런 것이 있습니다만 이게 대표적인 2층 버스 중의 하나입니다. 지금 국내에 돌아다니는 2층 버스 중에 상당 부분들이 이런 스타일이 많이…….

설명 그것 뭐 내가 설명을 들으려고 했던 건 아닌데 곁들여서.

조금만 더 말씀드리겠습니다. 그 다음에 이것은 말씀드린 2층인데 반이 열려 있는 그런 형태가 되겠습니다. 지금 울산에서 최근에 도입한 그런 형태고요. 이것은 최근에 서울에 있는 서울의 시티투어를 운영하는 타이거버스라는 데서 2층 버스보다는 1층인데 하이덱, 1층인데 높은 1층 버스를 새로 독일에서 제작해 가지고 들어온 것들이 처음 다니기 시작했는데 이것 역시 장단점들이 있습니다. 이런 것들 그리고 이건 트롤리입니다마는 트롤리형 이런 것들 몇 가지 국내와 국외 돌아다니는 사례들이 있어서 이런 것들의 장단점들을 분석을 하고 우리가 인천의 지형이라든가 인천의 관광여건이나 이런 데 어떤 것이 제일 맞을지를 지금 많이 압축을 시킨 상태입니다. 그래서 빠른 시일 내에 의견정리를 해서 위원님들께 보고를 드리겠다는 얘기입니다.

이제 우리 황준기 사장님이 취임하신 지가 1년이 넘었죠, 그렇죠? 약 14개월 돼 가는 것 아닙니까.

그렇습니다.

그러면 누구 조그만 어린아이들한테도 어떤 물건을 주면 너는 상대적으로 뭘 하겠냐 물어보면 나는 어떻게 어떻게 하겠다라든지 공부를 잘하겠다든지 하는데 여기 지금 우리 황준기 사장님은 인천관광공사가 분할해서 나오면서 사장으로서의 나는 무엇을 어떻게 하겠다는 플랜이 있었을 것 아닙니까.

네.

이런 일련의 관광사업의 일환으로 이런 것 들어가 있지 않았었나요?

제가 인천관광공사 사장에 응모를 하고 시작할 때는 인천시티투어가 테마형으로, 순환형이 아니라 테마형으로 명맥은 유지하고 있는 그런 상태였고요.

그러니까 사장님, 설명 나중에 또 기회를 드리겠지만 이런 것을 해 보자고 와서 지금 이 사업을 빨리 추진해서 인천이 침체돼 있거나 활용이나 재창조가치가 충분히 있음에도 불구하고 지금 잠자고 있는 이런 상황을 활성화시켜 보겠다고 독립해서 나오면서 우리 황준기 사장님을 모신 거라는 말이지요. 여러 사람들이 경쟁이 있었을 것 아닙니까 사장 자리로 가려고. 그래서 나는 그중에서 황준기 사장님이 적임자다 하고 모셔 왔는데 이 부분이 이렇게 버스 한 대가 과연 인천광역시의 외국이든 내국이든 손님이 타기에 적합한 버스 하나 선정하는 데 이렇게 오래 걸려서야 되겠느냐 이거예요.

죄송합니다. 서두르겠습니다.

서두르는 것하고는 다르지요. 이것 빨리 면밀히 검토해서 이미 작업 들어가서 공장에서 생산할 단계가 와서 우리들이 볼 때도 역시 그때 인준해 주고 추인해 주고 아니면 자금길을 열어주니까 확실히 추진 잘하는구나 하는 이런 인상이 들어야지 속담에 망건 쓰다 장 파한다고 뭐 이것 임기 그럭저럭 다 가게 생겼어요. 임기가 몇 년이지요?

3년입니다.

그래서 이런 부분에 관해서는 솔직하게 보니까 기구가 약 100여명에 여기 기구 보니까 100여명의 이런 인력들이 있는데 이게 돈 우리 시에서는 혈세 대비 뭔가 가시적이든 비가시적이든 단기든 장기든 중ㆍ장기든 무슨 플랜이 확실히 있어 가지고 무언가 이루어지는 게 있어야지요, 그렇지 않겠습니까. 이게 황 사장님 부모님께서 주신 돈이라면 이렇게 붙잡고 가만히 그때가 언제인데 지금까지 있어야 되겠습니까. 물론 가만히 있지는 않았겠지만 빨리 추진 좀 해 주시기 바랍니다. 아셨죠?

네, 잘 알겠습니다.

두 번째로 조금 전에 존경하는 조계자 위원님께서 질의합니다. 가장 관광공사의 주안점이 뭐냐고 물어보는 걸로 들었어요. 들었더니 홍보 등 마케팅전략 이런 건데 여기 혹시 그런 생각은 안 해 봤어요? 섬이든 아니면 기존에 있는 관광 인프라든 낡았든 잘못된 것이 있으면 개선하고 보완해서 있는 자원을 좀 활용해야 되겠다라는 생각은 안 해 봤나요? 이를테면 이런 겁니다. 내가 정확하게 몇 기인지 몰라서 그때가 몇 기입니까. 하여튼 안상수 전임 시장께서는 야심찬 계획을 가지고 관광 인프라 차원에서 은하레일이라는 걸 만든 것 잘 아시지요?

네.

그 다음에 다음 시 정부에서는 와 가지고 그걸 진단하는 과정에서 임기가 다 그냥 넘어갔어요. 그러면 지금 다시 유정복 시장 임기 동안에는 이미 그것을 어떻게 해야 되겠다라는 뭔 대안이 나와야 되는데 처음에 하는 듯 하더니 지금 별반 가시적인 게 안 나오는데 정말 있는 인프라를 빨리빨리 속성 정확이지요. 빨리빨리만 해서 문제가 발생해서는 안 되겠지만 그런 거라든지 아니면 뭐 신ㆍ구도시 간에 균형도 맞고 볼거리 갈 곳도 있을 만큼의 뭔가 내부적으로도 좀 만들고 하는 이런 부서, 관광 인프라를 좀 구체적으로 구체화할 수 있는 이런 부서는 없는 건가요?

없지는 않습니다. 그것 아까 말씀드린 것처럼…….

그것 지금 보고 좀 한번 어디까지 왔나 설명 좀 해 보세요. 그건 우리 부서 그것은 시시비비가 있는 부분이기 때문에 이건 관광공사에서 관리 안 하는 건지.

지금 관광공사가 직접 손을 대서 할 수 있는 영역은 상당히 좁습니다. 그리고 위원님 말씀하신 것처럼 인천이 가지고 있는 여러 가지 아직까지는 가려진 그런 자원들을 열심히 찾아내고 그것을 빛이 나게 닦는 것들도 역시 저희들이 해야 할 역할인데 그렇게 해서 그것을 많이 알리자는 얘기입니다. 그게 가치 재창조라는 개념하고도 상통한다고 생각을 하는 겁니다.

그러니까 유정복 시장님의 지금 플랜이 가치 재창조라고 하는 게 그냥 알리는 것 일단, 그렇게 보면 되겠나요?

알리는 것만은 아니지요.

그러면 구체적으로 말은 무성한 것 같은데 뭐 성과적으로 와닿는 게 없는 것 같아요. 그런 차원에서 보면 좋은 두뇌들의 정말 아이디어를 짜내고 또 짜내고 아니면 안 되면 외부에 지금 인천광역시에 기존에 있는 인프라 가지고 어떻게 활용하고 관광객을 유치할까를 좀 심도 있게 논해야 될 그런 상황 아닐까요. 예산이야 뭐 불가피 100원을 써서 1,000원을 확보할 수 있다거나 미래지향적인 어떤 대가가 있다고 그런다면 좀 멀리 보고 깊이 보고 해야 될 것 아닌가요.

저희들 그런 노력들을 많이 기울이고 있는 거고요. 이를테면 예를 들면 아까 조계자 위원님께서도 여러 가지 고마운 지적을 해 주셨습니다마는 인천 개항장을 놓고 밤마실이라는 행사를 해서 거기에 사람들이 많이 모이고 그것의 가치를 좀 더 많은 사람들이 재밌게 느낄 수 있게 만드는 것도 가치 재창조의 하나였다고 저는 생각을 합니다. 저희들이 한꺼번에 많은 일은 못 하지만 작은 일을 차근차근 해 나가면서 그것이 쌓아나갈 수 있도록 하는 그런 과정은 지금 밟아 나가고 있다고 생각을 합니다.

지금 인천관광공사의 직원이 약 100여명.

네.

정원이 99명으로 기록이 돼 있는데 전임, 전에 황준기 사장님 취임 전에 거기에서 계속 근무하는 직원들 수가 어느 정도나 되나요?

지금 3개 기관이 통합이 됐으니까요. 인천도시공사에 관광마케팅본부. (관계관을 향해) “그게 몇 명이나 됐고?”

아니, 관광공사의 고유한 업무를 담당했던 멤버가 있을 것 아닙니까. 최초에 그것 잘 모르시나요, 누가 알고 있나요?

그러니까 인천도시공사에서 도시공사의 관광마케팅본부에 있던 직원이 58명이라고 합니다.

58명.

68명이요.

68명이면 99명 플러스 마이너스 해 보면 그것 추가되는 인원이 다시 독립해 나오면서 생기는…….

그건 의료관광재단하고 국제교류재단하고 그쪽에 있던 인원들이 같이 합류가 된 그런 거지요.

그래서 잠시 조금 전에 이것을 하나 더 질문하자 그러면 인천의료관광, 대한민국이 상당히 의술이 좋다 그래요. 값은 모르겠는데 의료비는 모르겠는데 주변 국가에서 대한민국으로 오는 성형수술이라든지 기타 위급한, 응급하지는 않지만 하여튼 그런 환자들이 많이 외국에서 올 수 있는 이런 여건과 토대가 지금 마련돼 있다 그래요. 그런데 모르기 때문에 못 오는 환자들이 있다 그렇다면 아까 답변하신 대로 의료서비스나 의술이나 기술이 충분히 여건이 확충, 확보된 상황에서 홍보를 해야 될 것 아니에요, 그렇죠?

그렇습니다.

그렇다 그러면 지금 인천에 있는 현재 의료기관 중에 우리가 나가서 이 정도면 홍보를 할 만한 가치가 있다 하는 곳이 어느 정도 몇 개 기관이나 된다고 보나요?

제가 그것을 평가하기는 조심스럽고요. 인천에 있는 수많은 병원들 중에서 26개 병원이 의료관광실무협의회를 구성을 해서 운영을 하고 있습니다. 저희들이 해외 마케팅을 나가고 의료관광세일즈를 할 때 주로 참여하시는 분들이 그런 분들이고요.

26개 병원. 그러면 나가서 홍보를 할 때는 대한민국 인천으로 오면 이 병원으로 오면 됩니다 하고 이렇게 홍보물을 제작해서 배포하나요?

그렇게도 하고 또 그쪽에 에이전시나 이런 사람을 초청을 해 가지고 병원에서 나간 분들이 직접 자기 병원을 소개하고…….

홍보하고.

네, 그렇습니다. 자료도 주고 또 프리젠테이션을 통해서 설명도 하고 상담도 하고 그렇습니다.

그렇게 되면 비용은 의료관광, 우리 관광공사에서 부담하나요, 아니면 그 사람들이 자기 병원에 가서 홍보를 할 때 병원비용을 일부 부담을 하나요?

그 병원에서 기본비용은 부담을 하고요.

부담을 하고.

저희들이 그런 장을 만들어주고 상담장을 만드는 이런 부분들은 저희들이 부담을 합니다.

그러기 전에 26개라는 표본은 홍보를 하나요? 뭐 인터넷이나 아니면 개별적으로 가서 우리…….

이미 저희 의료관광 사이트에 다 올라와 있고요.

올라와서.

올라와 있고 저희가 설명회를 나간다 그래서 그 병원들이 다 참여하는 건 아닙니다, 각자 사정이 있기 때문에.

네.

좀 더 열심히 하는 병원이 있고 또 사정상 참여 못 하는 병원들이 있는데 그런 병원들의 그건 조건에 맡길 수밖에 없지 않겠습니까.

그러니까 거기에 나가는 비용들은 필요시에 자기 개인…….

병원비용으로.

그 병원에서도 부담을 한다.

그렇습니다.

왜냐하면 우려되는 바가 혹시나 어떤 특정 병원을 살려주기 위하거나 거기에서 술이라도 사주고 밥이라도 사준다면 이건 합리적인 의심입니다. 그렇다면 그쪽을 가져가서 특정 병원을 밀어주기식으로 하는지 이런 것이 혹시 있나 해서 질의하는 거예요.

그런 일은 없습니다.

그런 일은 없지요?

네.

정리를 하기 위해서 다시 하나 좀 말씀드리면 시설투자를 위한 관광 인프라가 조금 전에 얘기한 대로 자연 인프라가 있고 자연환경이 있고 인적으로 설계에 의해서 만들어내는 탈거리라든지 볼거리라든지 하는 이런 것 등은 관광상품을 만들어야 되는데 그런 가치 있는 것을 할 계획, 인공으로 관광 인프라를 조성해서 어디어디 어느 지역은 어떻게 만들어서 해야 될 가치가 있다 그래서 추진하고 있는 계획이나 추진하는 것 있는지 좀 말씀해 보시죠.

우선은 저희들이 섬과 관련해 가지고 직접 하지는 못합니다마는 인천시의 도서발전계획상 몇 개 섬을 지정해서 그 섬을 시범개발하는 그런 프로젝트들이 있습니다. 그런 데 저희가 참여를 준비를 하고 같이 협의를 하고 있고요. 조금 다르기는 합니다만 2018년도 올해의 방문도시 사업에 강화가 선정됐지 않았습니까. 응모과정에 저희들이 깊이 참여를 해서 같이 일을 했고 금년에도 일을 했고 내년부터는 좀 더 많은 일을 할 겁니다. 그런 것들이 또 하나의 예가 될 수 있겠습니다마는 제가 이 자리에서 좀 외람된 말씀인지 모르지만 관광공사 사장을 하면서 인천에서 특별히 제가 안타까운 것 중에 하나는 인천에 유료 관광지가 없습니다.

유료 관광지.

네.

돈 내고 가서 보고 먹고 마시고도 하고 할 만한 그런 공간.

제가 경기관광공사 사장을 했기 때문에 자꾸 비교가 되기도 하고 그래서 더 안타까움이 심한데 경기도에는 참 많이 있습니다. 그런데 인천은 유료 관광지가 없어요. 그래서 저희가 단체관광객들을 유치를 하거나 해도 그네들이 관람료도 떨어트리고 가기 어려운 그런 상황들이 많이 있거든요. 그래서 위원님 말씀하시는 데 답이 될는지는 모르겠습니다마는 그런 유료 관광지가 좀 많이 생길 수 있도록 저희들이 또 꾸준히 노력을 해야 된다는 생각을 하고 있습니다.

모르긴 해도 인천이 재원조달은 안 되고 쓸 곳은 많고 빚은 많다고 지금 유정복 시장님은 꼭 필요한 데도 투자도 안 하고 구도심은 아마 모르긴 해도 민속촌으로 만들려고 하는지는 모르겠지만 이상하게 나가고 있음에도 불구하고 관심을 안 두는 건지 신경을 안 쓰는 건지 이러고 있습니다, 지금 유정복 시장은. 차제에 그러한 정말 술술 돈이 들어올 수 있는 계속해서 일정한 수입이 들어올 수 있는 이런 유료 관광처도 발굴 좀 하시고 이래서 했으면 좋겠다 이를테면 중국에 많은 자원들이 있는데 화장품 아주 엄청 좋아하더란 말이지요. 우리도 지난번에 어울이라는 화장품을 선물로 전임 의장님하고 단원이 갔어요. 갔는데, 여기 필요한 얘기라 꼭 하는 겁니다. 갔는데 허난성이라고 가서 자매결연을 맺습니다. 우호도시협약을 맺는데 거기에서 인민위원이죠. 허난성 인민대표께서 협약을 하고 나니까 그런 얘기를 해요. 나는 알아듣지는 못하는데 통역사의 말에 의하면 우리 협약을 맺었으니 당장 무엇을 할 겁니까 우리 그때 갔던 의장님한테 많은 얘기 중에 대표가 얘기를 합니다. 인천공항에 우리 허난성을 알리는 전광판을 하나 만들어 주십시오. 그러면 우리 허난성 인구가 1만명이랍니다, 1만명. 그 1만명을 대한민국에 가서 관광도 하고 할 수 있도록 해 주겠습니다. 이것 심도 있게 한번 연구해 볼 부분 아닌가요, 그렇지요?

맞습니다.

그러니까 많은 사람들이 외부사람들이 와서 한국 특히 인천에서 자기도 하고 먹기도 하고 사가기도 하고 관광 요금 내고 할 수 있는 이런 인프라를 좀 만들어 줬으면 좋겠다. 또 하나 지금 체육관입니까 운동장입니까 뭐라고 그러나요, 아시안게임 끝나고 남아있는.

경기장이요.

경기장이라고 그러나 경기장에 관광공사에서 하나 임대를 해 가지고 전 세계 화장품이든 한국산 화장품이든 화장품전시장을 하나 만들어서 생산과정에서 출품과정까지 그리고 중국 당신들을 위해서 이렇게 만드는 화장품이라는 대한민국에도 없고 전 세계에도 없는 이런 화장품판매장을 전시장을 한번 만들 용의는 없는지. 또 하나 지금 청소년들 젊은이들 어른까지 전자오락게임들을 엄청 좋아하는데 그런 경기장을 하나 임대를 내 가지고 받아 가지고 전 세계에서 제일 좋은 게임장으로 한번 만들 이런 의향은 없는지. 그것 홍보해 가지고 정말 돈도 안 되는 누가 물어봐도 중ㆍ장기대책도 없는 많은 고급스러운 인력들 가지고 그냥 앉아있기보다는 물론 수고하시겠지만 이런 일을 한번 해서 인천이 빚더미에 있는 인천이 아니고 정말 황준기 사장님과 멤버들이 노력을 한 결과 언제는 이렇게 힘들었던 도시가 이렇게 됐다고 한번 큰소리칠 날 올 수 있도록 그래서 임기가 3년이지만 3년이 아니라 멋있는 관광공사 인천을 만들어 놓고 보람 좀 느끼는 이런 일을 했으면 어떻겠는지.

하여튼 명심해서 열심히 노력을 하겠습니다. 워낙 스케일이 큰 말씀을 하시니까 저희가 고민을 많이 해야 될 것 같습니다.

노력 좀 하시고요.

네.

우리 동료 위원들이 아까 질의를 하니까 짜증을 내셨는데 좀 그랬었지요?

제가 어떻게 짜증을 내겠습니까.

상투적인 답변을 할 때 너무 기분이 솔직히 언짢았는데.

죄송합니다.

개인적으로 문제가 있어서 이러거나 그러는 것 아니잖아요, 그렇죠? 진심으로 인천을 사랑하는 마음으로 그리고 관광공사의 리더로서 우리 시의원들이 얘기하는 건 시민들이 얘기하는 것 아닙니까. 그러니 좀 더 잘 살펴 주시고 노력해 주시는 그런 사장님 되셨으면 좋겠어요. 하실 말씀 있으면 잠깐해 보시죠.

아닙니다. 됐습니다. 명심하겠습니다.

이상입니다.

안영수 위원입니다. 우리 황준기 사장님 참 경영감각도 있으실 거고 행정감각도 탁월하신 걸로 알고 있습니다. 수고 많으신데 저는 강화가 2018 올해의 관광도시로 선정이 됐습니다.

네.

그래서 전국에서 공주하고 강화가 선정이 됐는데 지금 강화군과 관광공사 간에 위ㆍ수탁 협약을 맺었지요?

네, 그렇습니다.

그 내용이 뭡니까?

2018 사업을 관광공사가 열심히 뒷받침을 하고 서로 협력한다 그런 내용 중심이 되겠습니다.

그래서 사업비가 50억으로 알고 있는데 내용이 국비하고 시비가 50대50.

50대50입니다.

50대50이지요. 군비는 어떻게 되는 겁니까 군비도 매칭이 되지 않나요?

(관계관을 향해) “군비는 매칭?” 25%.

거기는 25%.

네, 대개 지방비 대 국비하고 지방비 내에서 시와 광역과 기초가 이렇게 배분하는 그런 게 되겠습니다.

그러면 국비 50%, 지방비 50%네.

그렇습니다.

그렇게요, 25, 25.

네.

그런데 본 위원이 좀 말씀을 드리고자 하면 그런 위ㆍ수탁 협약 때는 우리 관광공사에서는 시의원한테는 통보도 안 하고 그냥 협약합니까?

저희가 죄송합니다. 미처 생각을 못 했습니다.

몇 월달에 했어요? 6월달에 한 걸로 알고 있는데 말이야.

네, 금년.

그러면 그런 것을 강화군과 우리 관광공사 간에 위ㆍ수탁 협약을 맺었을 시에는 그래도 지역구 의원한테는 설명이 있어야 되는 것 아닙니까.

저희가 미처 못 챙겼습니다. 죄송합니다.

내가 뭐 따지는 건 아니지만 그건 아예 기본이다 저는 이렇게 생각을 하고 있습니다. 여기 뒤에서 계시는 우리 직원 여러분들한테도 들으라고 제가 지금 말씀을 드리는 거예요. 우리 강화뿐만 아니라 관광공사에서 하는 중요한 일이 있으면 지역구 의원한테 설명 좀 하세요.

네, 그렇게 하겠습니다.

설명을 하면 그분들이 또 도와줄 것 아니에요, 자기 지역구니까 몰라라 하지는 않을 거고. 그렇게 해 주시고 시티투어버스는 여러 위원님들이 말씀을 하셨습니다. 그런데 저는 간단하게 말씀드리겠어요. 그러면 특화버스가 도입이 되면 차량의 이용객 그러니까 시티투어 관광객 이게 늘어날 것 같습니까 어떻게 될 것 같습니까?

저희는 물론 늘어날 거라고 생각을 하고 있는 것이 지금 현재는 노선이 개항장, 월미도하고 송도를 순환하는 노선이거든요. 그런데 저희들이 위원님들께서 도와주셔 가지고 특화버스를 도입을 하면 노선을 다른 노선도 하나 만들어야 됩니다. 다른 노선도 만들어야 되고 또 기왕의 노선들 어떻게 좀 더 발전적으로 할 건지 그런 것들까지 지금 저희들이 면밀하게 검토를 하고 있거든요. 또 한 가지는 아까 잠깐 보고를 드렸습니다만 2층 버스라는 것이 그 자체로서 하나의 관광자원이라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 분명히 도움은 된다고 보고 있습니다.

그래서 사장님, 저는 그렇습니다. 시티투어가 반드시 성공이 되어야 된다 그리고 그걸 또 특화시키기 위해서 특화버스를 도입을 하고 있는데 이게 그전에 보면 걱정이 돼서 그러는 거예요, 본 위원이. 이게 보면 그전에는 하루에 약 25명 또 변경된 거가 뭐 하면 75명 이게 앞으로 특화버스가 되면 130에서 140명 이것 가지고 되겠습니까 이게. 이게 평균 그래도 예상을 뛰어넘는 그러한 관광객이 거기 이용을 해야 되는데 제가 보기에는 좀 여태까지 한 관광공사 우리 행정조직인 문화관광체육국에서 관광을 담당하는 공직자나 특화 시티투어버스에 대한 것을 추진만 해 놨지 이것에 대한 것을 정말 성공하기 위한 그러한 대책은 다시 말해서 무사안일했다 태만히 했다.

그렇지 않습니다. 저희들이…….

그러면 하루에 25명이 여태까지 이게 무슨 얘기이고 하루에 75명이…….

그것은 위원님 종전에 테마형으로 해 가지고 사람들이 타면 그 버스를 하루 종일 그것 타고 다니는 겁니다. 그러니까 사람이 늘 수가 없는 거고요. 지금 저희들이 운영하는 것은 순환형이기 때문에 자유롭게 타고 내리는 구조인데 저희 입장에서 말씀을 드리면 이제 시작에 불과하지 않습니까. 그래서 저희들이 도와주셔서 특화버스를 도입을 하면 노선도 다양화하고 그 자체를 통해서 홍보도 더 적극적으로 하고 어쨌든 그래서 이것이 인천관광에 분명히 굉장히 도움이 되는 요소로 만들어야 됩니다. 그런데 제 입장에서 조금 시간이 필요하다는 말씀을 드리고 싶은 거지요.

그래요, 그러면 사장님을 믿습니다. 사장님을 믿으면 우리 임직원들도 믿고 저는 그렇게 생각을 하겠습니다. 이것을 반드시 성공을 시켜야 됩니다, 성공을. 그러자면 여러 가지 공격적인 마케팅을 하셔야 되고 여러 가지 하셔야 되겠지만 이게 여태까지 제가 한 경험상 의원을 하면서 시티투어가 성공하겠지 하는 그러한 바람이 잘 이루어지지 않았어요. 그래서 이번에 특화버스가 들어온다니 도입이 된다니 이것을 확실하게 성공을 시켜 달라 이런 말씀을 드리는 거예요.

네, 최선을 다하겠습니다.

그래서 성공을 하려면 여러 가지 추진대책이 나와야 되겠지만 앞으로 그래서 이런 것이 시내만 돌아다닐 게 아니라 강화도 가고 해서 여러 가지 이렇게 연계해서 좀 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 또 하나는 마지막입니다. 중국 관광객이 와서 그래서 우리가 유치를 해서 몇만명이 와서 인천에 있다고 그러지만 인천에 와 가지고는 그냥 행사만 하고 실제로 가서 돈 쓰는 데는 서울이에요. 사장님 그 얘기는 귀 따갑게 들으셨죠?

네, 귀가 아프게 들었습니다.

이것을 좀 심각하게 들으셔야 돼. 그래서 이러한 인프라를 좀 제공을 하시고 이러한 문제를 어떻게 하면 관광객 유커들을 붙잡아놔서 인천에 돈이 떨어지도록 그래서 관광객들이 많이 돌아다녀서 지역경제가 활성화할 수 있도록 그런 무슨 뒷받침을 하셔야 돼.

네.

그것을 우리 사장님이 계시는 동안 이것을 한번 해 보세요. 그냥 인천공항의 관문으로써 잠깐 왔다가 저기 뭐야 맥주나 치킨이나 이렇게 행사하고 다 떠나고 나면 아무 것도 없는 거야. 우리가 얻는 게 있어야지요.

네.

그러니까 우리가 실익을 얻을 수 있도록 우리 여기 계신 사장님을 비롯해서 모든 임직원들이 좀 확실하게 해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

준비가 됐습니까?

제가 지금 실무자들이 내용을 파악하고 저한테 보고를 해 줬는데 MIS 구축용역과 관련해서 정보통신면허는 하드웨어 구축의 자격요건을 걸지만 공사의 MIS 구축 용역은 소프트웨어 구축 용역사업이기 때문에 소프트웨어 사업자로 등록한 업체를 자격조건으로 입찰공고하는 경우가 대부분이다 조달청 나라장터에서도 그렇게 한다 하는 보고를 받았습니다.

지금 어떤 걸 갖고 말씀하시는 거죠?

MIS 구축 용역 건입니다.

MIS 수의계약한 것 말씀하시는 거죠?

아니요, 자격요건 아까 말씀하신…….

자격요건을 보면요. 여기…….

소프트웨어 사업자로 등록한 업체면 자격요건이 된다 이렇게 보는 겁니다.

공고문에 있듯이 그렇게 내보냈죠. 그게 잘못됐다는 겁니다. 지금 사무실 네트워크 선을 거기서 깔았죠?

네?

서버에서 컴퓨터 간의 케이블을 누가 깔았습니까?

죄송합니다.

제가 말씀을 드릴게요.

기획조정실장 김문성입니다. 제가 알기로는 공사의 서버사항은 지금 구 정보산업진흥원의 도화동에 있는 쪽에 두고 있는 걸로도 알고 있습니다.

그러면 금액에서 환산을 받아야지 여기 요구사에 사양서를 냈지 않습니까. 이렇게 이렇게 하겠다고 걔들이 입찰을 이렇게 이렇게 하겠다고 다 준 것 아닙니까. 이게 뭐로 돼 있냐면 지금 도시공사 것 그대로 카피해서 쓴 거예요. 여기 밑에 요구자료 보면 도시공사 것 출처라고 써 있어요, 보면 다.

그게 아마 출범 당시에 도시공사 관광사업본부로 돼 있으니까.

그러니까 제가 말씀을 드리잖아요. 사무실이 미추홀로 갔지 않습니까. 구축사업을 하겠다고 얘들이 여기 이렇게 다 써 있어요. 그러면 케이블 같은 것 다 어디 있어요, 일위대가하고. 여기 보면 UTP케이블 카테고리6 2포트 이렇게 해 가지고 박스로 다 돼 있고 막 이래요, 지금. 이건 공사야.

아니, 그러니까 저희 공사 출발 준비단이 공사 쪽하고…….

공사가 출범 안 했다고 그러면 무자격자가 해도 된다는 얘기예요?

아니, 그건 아니고요. 그러니까 공사 출범준비단이 준비를 하기를 도시공사에서 추진하고 있는 그런 사항들에 아마 준용해서 발주가 된 걸로다가 알고 있고요.

제가 지금 말씀을 드릴게요. 수의계약을 했다든지 그것하고는 어차피 수의계약은 지계법에서 감사원에서 나중에 감사실에서 하겠지마는 이건 정보통신면허가 있는 게 맞는 거고요. 케이블을 끌게 되면 무조건 있어야 됩니다. 남의 통신장비를 만들게 되면 아무나 만들 조건이 안 되는 거예요. 그건 법에 들어가 있는 거예요. 무슨 얘기냐면 쉽게 얘기해서 여기 전화 하나를 만지려도 남의 전화로 몇 회선 이상이면 정보통신면허가 있어야만 되는 거고 네트워크 선이라든가 랜선을 건들게 되면 정보통신면허가 있어야 되는 겁니다.

그건 아마 선로 깐 것은 KT에서 까는 걸로다가 알고 있습니다.

여기 사양이 써 있는데 그렇게 말씀하시면, 이것 거기서 준 자료입니다.

저희가 혹시 뭐…….

상세 요구자료 거기서 다 이렇게 하겠다는 것 서버가 뭐가 들어오고 이런 자료가 여기 다 있는데 그렇게 말씀하시면 안 되죠, 이 자료들 다 있는데. UPS 설치해야 되겠고 항온항습기 설치해야 되고 전력공사 있고 기타 자재 있고 네트워크 관련 자재 있고 그렇게 말씀하시면 안 되죠. 그리고 내가 말씀을 드릴게요. 제가 이것 가지고 조금 아까 나가 가지고 협회에다가도 전화를 해 봤습니다. 2016년도 정보화시스템 유지 관리 인원은 면허가 있어야 됩니까 없어도 됩니까 물어보니까 유지 보수는 면허가 있어야 된답니다. 지금 여기 13조에 보면 13조 뭐로 돼 있습니까. 동법에 의해서 면허를 등록하거나 한 게 있어야 된다. 13조에 보시면 13조에 보면 신규나 등록면허가 있어야 된다고 써 있습니다, 13조에. 그러면 뭡니까 유지 보수 아까 말씀하신 대로 소프트웨어 추가 개발에 대해서는 소프트웨어 직접생산이나 이렇게 걸 수 있습니다. 안에서 해 가지고 가서 깔아주는 거기 때문에 가능합니다. 옳으신 말씀이에요, 그건요. 유지 보수는 어떻게 됩니까. 라인에 대해서 컴퓨터하고 다 유지 보수 개통을 시켜줘야 됩니다. 그렇기 때문에 정보통신면허가 필요하다는 거예요. 이 내용하고 이게 똑같이 중복되는 내용이에요. 제가 그것 때문에 이걸 정보통신면허라든가 이런 게 뭐뭐 따졌나 잘 찾아봤습니다. 위배된 게 또 하나 있어요. 지금 2016년도 송도컨벤시아 행사 지원 용역 있지 않습니까. ( ○MICE사업단장 김현 좌석에서 - 네.) 나오셔서 대답하세요. 그것은 확인해 보시고요.

네, 알겠습니다. 확인해서 다시…….

그것은 지방계약법 위반입니다. 한번 확인해 보세요.

네, 다시 한번 확인하겠습니다. ○MICE사업단장 김현 인천관광공사 MICE사업단장 김현입니다.

이것도 마찬가지입니다. 13조의 동법에 의해서 5년 이내의 단 있을 것, 음향영상기기 1억 5,000의 운영 저기가 있어야 됩니다. 남의 음향기기나 남의 것 마음대로 만질 수 있습니까 없습니까? ○MICE사업단장 김현 네, 그렇습니다. 옳으신 말씀이십니다.

위원님 많은 것을 지적을 해 주셨는데 저희들이 정밀하게 확인을 해서 시정해야 될 부분 시정을 하고 또 잘못은 반복을 안 하도록 그렇게 하겠습니다.

그러니까 이 부분도 정확하게 제가 지적한 내용대로 이게 지금 제가 문서를 보고 말씀을 드리는 거예요. 그게 아니다 그러시면 그러면 갖고 와 보시라 이거야 면허. 없지 않습니까. 여기 문구에 정보통신면허가 있다 그러면 그 사람이 G2B나 이런 데서는 계약 자체가 안 돼요. 여기서 조건을 세웠기 때문에.

저희가 확인해서 조치를 하겠습니다. ○MICE사업단장 김현 확인해서 보고드리겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

제가…….

아까 인사규정에 강임에 대해서 말씀하셨잖아요.

네.

사업의 폐지로 인한 기구, 정원, 예산 감축 등으로 인하여 과원이 된 때는 사업 종사자 인력에 대하여 강임의 방법으로 조정할 수 있다 이렇게 돼 있습니다. 그러니까 지금 기구조직 개편으로 인해 가지고 남는 인원은 다 강임 아닙니까? 남는 인원을 편성한 것은 그리고…….

위원님, 강임은 아니고요.

여기 신년도 조직개편안에 보면 주요 개편내용에 그렇게 돼 있지 않습니까 첫 페이지에 단, 대 구성 해 가지고 이렇게 돼 있지 않습니까. 그러면…….

지금 직급들은 다 유지를 하고 있습니다, 위원님. 강임이라고 하는 것은 직급을 낮추는 건데 그것은 징계라든가 이런 불가피한 경우에 한해서 하는 것이고요. 지금 위원님 말씀하신 취지는 제가 이해를 하지만 그것을 강임이라고는 행정적으로 표현을 안 합니다.

징계 강임이라고 돼 있어요. 징계 강임 조항이 있습니까?

징계 강임 있죠.

(관계관을 향해) “없나요, 없나?”

여기 징계에 강임 없어요.

(관계관을 향해) “강임 없어?” 죄송합니다. 제가 잘못 알았습니다.

인사규정 보시죠, 제가 말씀드린 거예요. 2016년 4월 27일날 개정이 됐잖아요. 그걸 가지고 제가 말씀드리는 건데 징계를 받아 가지고 강임이 되는 조항은 없습니다. 그리고 2016년 조직개편안에 보면 조직에 대한 폐지를 했을 때는 그걸 갖다 강임을 하도록 돼 있는데 자꾸 아니시라 그러니까 생각이 들고 부서 간의 업무조정 있잖아요. 본부ㆍ실ㆍ단ㆍ팀 간에 이견은 본부장ㆍ실장ㆍ단장이 결정하고 그 다음 본부ㆍ실ㆍ단 간 이견사항은 사장님이 결정하도록 돼 있습니다.

네.

팀 간 소속 직원의 업무분장은 본부장이나 실장이, 단장이 하도록 돼 있고 맞죠?

네.

그런데 지금 개인별로 이것 업무분장을 할 때는 여기 본부장이나 실장이나 단장이 하도록 돼 있는데 업무의 중요도나 위험도를 따라서 이렇게 업무분장을 합니까?

네, 개인의 어떤 역량이나 이런 것까지 같이 고려를 해서 또 개인의 성향 같은 것까지 같이 고려를 하죠.

아니, 예를 들면 지금 한 팀에 4급, 5급, 6급, 7급이 있는데 급별로 업무분장을 하잖아요.

네, 개인별로.