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강원특별자치도의회 발언

김기철 의원 발언

제회 제차 사회문화위원회행정사무감사2016-11-16

김기철 의원 프로필 보기 →

유정선위원장대리

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 한국여성수련원에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 강원도 여성의 능력개발과 양성평등 실현을 위해 노력하고 계시는 한국여성수련원 전예현 원장님을 비롯한 관계자 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 본 행정사무감사는 한국여성수련원의 업무수행 과정에서 잘못된 점을 시정하고 수련원에 대한 평가와 대안 제시 등을 통하여 행정의 효율성을 제고하는 데 그 목적이 있다 할 수 있겠습니다. 이러한 이유에서 본 감사의 목적이 달성될 수 있도록 위원님들께서는 심도 있는 질의 등을 통하여 대안을 제시해 주시고 수감부서의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기를 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 한국여성수련원 전예현 원장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 관계관께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 본 부위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
예현

전예현한국여성수련원장

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2016년 11월 16일 ㆍ한국여성수련원 원 장 전예현 경영기획부장 겸 교육문화사업부장 주장석

유정선위원장대리

원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 원장님께서는 나오셔서 임직원 소개 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
예현

전예현한국여성수련원장

안녕하십니까? 존경하는 유정선 부위원장님, 그리고 사회문화위원회 위원님, 한국여성수련원장 전예현입니다. 오늘 위원님들을 모시고 솔향누리 한국여성수련원에서 2016년도 행정사무감사 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 수련원이 개원한 지 7년이 지났습니다. 그간 위원님들의 관심과 격려로 개원 이후 여러 가지의 어려움을 극복하고 강원도 및 대한민국 여성의 능력배양과 양성평등을 위해, 그리고 강원도 곳곳의 사회적 약자들을 위한 쉼과 소통을 위해 한국여성수련원 임직원은 노력해 왔습니다. 수련원을 방문하는 교육생과 강원도 곳곳의 도민은 물론 최근에는 수도권과 충청권, 경상권, 전라도, 제주도뿐만 아니라 해외인 몽골과 중국에서도 수련원을 찾고 있습니다. 특히 수련원은 비영리재단으로서 비상업적 프로그램을 지향하고 교육과 공공성을 갖춘 프로그램에 초점을 맞춰 왔습니다. 수련원은 경영적인 측면에서도 교육인원이 늘고 지속적으로 자체 수입을 늘리고 있지만 날로 늘어가고 있는 대외환경의 변화로 인해 쉽지 않은 경영환경에 노출되어 있습니다. 이러한 요소들을 슬기롭게 극복하고 또한 고객들의 만족도를 높이기 위해 저를 포함한 수련원 전 직원들은 콘텐츠 개발, 고객 중심 마케팅을 통한 혁신을 실천하기 위해 노력하고 있습니다. 이를 위해 위원님들의 각별한 관심과 성원을 부탁드리며 미진하거나 미흡한 사항에 대해서는 위원님들의 조언과 지도를 바탕으로 남은 기간 최선을 다해 나갈 것을 저를 비롯한 우리 수련원 직원 모두 각오와 다짐을 밝힙니다. 업무보고에 앞서 한국여성수련원 간부 직원을 소개해 올리겠습니다. 경영기획부장과 교육문화사업부장을 겸직하고 있는 주장석 부장입니다. (경영기획부장 겸 교육문화사업부장 주장석 인사) 그럼 지금부터 배부해 드린 업무보고서를 중심으로 2016년도 한국여성수련원 주요 업무실적에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반사항과 2016년도 사업 추진실적 순으로 진행하겠습니다. 배포해 드린 업무보고 5쪽입니다. 먼저 일반사항입니다. 한국여성수련원은 여성의 능력개발과 사회참여 및 복지증진을 도모하고 나아가 양성평등사회를 실현함을 목적으로 민법 제32조와 강원도 조례를 근거로 2009년 6월 8일에 개원하였습니다. 6쪽입니다. 조직과 현원은 2부 14명이며, 이사회는 행정부지사인 당연직 이사장을 포함하여 11명의 이사와 2명의 감사로 구성되어 있습니다. 7쪽입니다. 정원ㆍ현원 및 부서별 업무입니다. 현재 정규직 직원 13명과 무기계약직 1명 등 모두 14명이 근무하고 있으며, 참고로 육아휴직과 질병휴직 상태인 2명에 대한 대체인력 2명이 함께 근무하고 있습니다. 부서는 경영기획부와 교육문화사업부로 이루어져 있고 참고로 프론트 직원들과 식당, 청소 및 세탁, 매점은 외부용역 계약으로 운영ㆍ관리되고 있습니다. 8쪽입니다. 부서별 담당업무에 대해 말씀드리겠습니다. 경영기획부는 경영전략 및 발전계획을 수립하고 내ㆍ외부 경영평가와 목표 관리, 시설 안전 용역 관리, 인사ㆍ조직ㆍ예산ㆍ계약에 관한 사항 등을 담당하고 있습니다. 교육문화사업부는 성인지력 향상과 가족문화 프로그램, 여성ㆍ문화ㆍ예술 등 교육 및 연수 프로그램 관련 업무를 담당하고 있으며, 마지막으로 TF 성격을 띄고 있는 경영혁신TF는 수련원이 그동안 부족했던 마케팅 전략 수립, 기관 및 일반인 대상 홍보를 담당해 왔습니다. 9쪽입니다. 시설현황으로 전체 부지면적은 2만 114㎡이며, 건물규모는 지하 1층, 지상 5층으로 연면적 1만 560㎡입니다. 연수시설로는 다목적실 1실, 대강당 1실, 일반 강의실 8실이 있으며, 숙박시설로는 온돌형 한실 34실과 침대가 들어가 있는 양실 18실, 장애인실 2실 등 모두 54실로 구성되어 있으며, 동시 적정 숙박 수용인원은 176명입니다. 기타 편의시설로는 식당, 휴게실, 체력단련실 등이 있습니다. 10쪽입니다. 운영현황에 대해 말씀드리면 공무원 및 기관ㆍ사회단체, 가족을 대상으로 한 자체 교육 및 시설 대관을 포함하여 9월 말까지 기준으로 사업계획 297회 1만 4,992명 대비 241회 1만 4,357명을 교육해 횟수로는 81%, 인원은 96%, 금액은 82%의 실적을 9월 말까지 달성했습니다. 11쪽 재정현황입니다. 수입예산 27억 7,000만 원 중 9월 말까지 기준으로 수입은 18억으로 계획 대비 64.8%의 수입률을 보이고 있으며 지출은 17억 8,000만 원으로 계획 대비 64.3%의 지출률을 보이고 있습니다. 15쪽에서 16쪽입니다. 2016년도 주요업무 추진실적에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 15쪽에 있는 능동적 조직으로의 변화, 고객 중심 경영에 대해서 말씀드리겠습니다. 수련원은 그동안 각 직급에 따라 이른바 상사가 지시하고 직급이 낮은 직원은 그것을 수행하는 방식을 일반적으로 채택해 왔지만 올해부터는 직원 개개인의 강점에 따른 업무를 중심으로 업무가 배치되었고 또한 순환 배치를 일부 실시하여 전 직원들 간의 업무이해도를 높이는 데 초점을 맞췄습니다. 특히 위원님들께서도 이용하실 수 있는 일반 여행자를 대상으로 한 여행자를 위한 신규프로그램은 사원급과 대리급 여성 직원들이 약 2달 동안 시장 조사와 여성고객ㆍ가정고객을 대상으로 자체적인 조사를 실시해서 만든 프로그램이며 이 프로그램은 특히 여성고객들과 어린 자녀를 둔 가족고객들, 노인고객들에게 큰 호응을 받고 있습니다. 더불어 수련원은 관리 중심 조직에서 수요자 중심으로의 변화를 시도하고 있습니다. 가족과 노인 방문객들의 요청을 받아들여 북카페를 신설했고 임신한 여성이나 수유가 필요한 여성들도 당일로 교육을 올 수 있도록 수유를 할 수 있는 공간인 여성휴게실을 만들었습니다. 또한 교육과정 설문결과를 토대로 수련원 전 직원이 참여하는 고객만족도 회의를 매 분기 개최하여 현장의 목소리를 수련원 운영에 적극 반영해 왔습니다. 특히 수련원은 올해 도내의 기관과 상생하는 연대사업을 대폭 강화했습니다. 문화체육관광부가 후원하는 인문독서캠프의 경우 강릉문화재단과 한국여성수련원이 처음으로 올해 공동 진행했고 직업군인이 많은 강원도의 특수성을 반영해 군부대 측과 협의를 통해 제1야전군사령부와 함께 처음으로 교육을 운영했습니다. 또 올해는 처음으로 민족사관고등학교 학생들을 대상으로 진로명상캠프를 진행해 수업으로 인한 스트레스를 받았던 고등학생들에게 큰 호응을 얻었습니다. 16쪽입니다. 여성수련원은 일과 가족이 조화를 이루는 삶을 지향합니다. 일과 가정생활을 병행할 수 있도록 가족 친화 경영제도를 도입하여 가족 친화적 직장문화 조성으로 새로운 경영문화 여건을 조성하고자 노력하고 있습니다. 또 올해부터는 주요 회의에 여성 직원들이 참여토록 해 의사결정 초기 단계에서부터 여성들의 의견이 반영되고 중요한 마케팅계획을 수립할 때도 여성고객들이 그동안 제기해 온 문제와 건의사항을 반영하도록 노력하고 있습니다. 18쪽입니다. 윤리경영의 정착화를 위해 윤리교육을 강화하고 청렴한 조직문화 조성을 위해 노력하고 있습니다. 윤리경영 전담조직을 구성하고 임직원 행동강령 교육을 실시하며 앞으로도 수련원의 투명성을 제고하기 위해 윤리경영을 대폭 강화할 예정입니다. 19쪽입니다. 수련원은 전국 지방자치단체 및 여성단체협의회 연계사업을 진행했습니다. 특히 올해는 강원도뿐만 아니라 전국 여성단체 임원을 대상으로 수련원을 홍보하고 함께 진행하는 사업을 적극 진행했는데요. 올해는 이연숙 전 정무장관님, 또 국회의원을 역임하셨고 세계여성단체협의회 회장이신 김정숙 회장님을 비롯해 한국여성단체협의회 전국 전ㆍ현직 임원 100여 분이 1박 2일 코스로 수련원을 방문해 교육을 체험하셨고 현재도 수련원의 마케팅을 많이 도와주고 계십니다. 다음으로 20쪽에서 22쪽입니다. 20쪽입니다. 한국여성수련원은 여성인재 10만 양성을 위한 정부가 추진 중인 여성인재 아카데미의 강원도 거점기관입니다. 이 프로그램의 경우 여성관리자 확대, 성 평등한 조직문화 형성을 위해 진행되고 있으며 강원도에서는 유일하게 여성수련원이 사업을 수행하고 있습니다. 원주세브란스기독병원 직원 37명을 대상으로 1회 교육을 마쳤고 강릉아산병원 종사자, 특히 올해의 경우에는 여성군인 중간 간부를 대상으로 교육을 집중적으로 진행했습니다. 현재 위원님들께서 감사를 진행하는 동안에도 강원도 내 여성군인 60여 명이 아래층에서 교육을 받고 있습니다. 21쪽입니다. 여성의 사회참여와 국가 경쟁력 확보, 여성 간부 공무원 양성 및 여성관리자 확대를 위해 실시하는 여성 공무원 리더양성과정은 1회 30명을 대상으로 12월에 교육을 실시할 예정입니다. 22쪽입니다. 차세대 리더인 대한민국 청소년을 대상으로 성 평등 의식 및 글로벌 역량강화를 위해 진행하는 교육으로 올해는 강릉원주대와 함께 ‘젠더의식 강화훈련 동행(同行)’ 1회를 실시했고 아시아 태평양 국제학교 학생 170명을 대상으로 1회의 교육을 실시했습니다. 특히 강릉원주대의 경우 ‘여대생 리더십 캠프’를 공동으로 진행을 했습니다. 총 3회에 241명을 교육하였고 울진교육지원청, 영덕교육지원청 청소년을 대상으로 2회 68명에 대한 교육도 진행할 예정입니다. 23쪽에서 24쪽입니다. 먼저 23쪽입니다. 리더의 긍정적인 마인드 함양, 젠더 리더십 역량강화를 위한 행복한 감성리더과정입니다. 철원군 여성단체협의회 1회 22명, 경상북도 의성군 양성평등지도자 워크숍 1회 80명, 경기도 남양주시 생활개선회 임원 워크숍 1회 137명, 태백ㆍ정선ㆍ삼척시 도계ㆍ영월군 진폐재해자 33명을 대상으로 진행한 전국진폐재해자협의회 힐링 워크숍 1회, 또한 가정폭력ㆍ성폭력ㆍ성매매 등 긴급전화상담 및 긴급보호를 수행하는 1366 서울센터 직원 16명 대상 워크숍 1회를 진행했으며, 원주시여성단체협의회 워크숍 1회 28명, 한국생활개선논산시연합회 임원 역량강화 워크숍 1회의 교육을 진행하였습니다. 특히 수련원에서는 KSD 나눔재단으로부터 6,500만 원의 사회공헌기금을 유치해 2016 나눔을 위한 채움 연수를 6회에 걸쳐 실시하고 있습니다. 현재 이 시간에도 진행되고 있는 나눔을 위한 체험프로그램에는 전국의 가정폭력과 아동폭력, 노인폭력, 성폭력, 성매매를 예방하고 피해자들의 고충을 들어주는 상담원들을 대상으로 총 240명에게 교육을 실시하고 있습니다. 24쪽입니다. 지난해 위원님들이 주신 의견과 수련원을 다녀간 교육생들의 의견을 반영해 올해 처음으로 만든 프로그램이 바로 여행자를 위한 쉼입니다. 수련원 시설과 여행, 또는 주변의 인물관과 박물관 체험을 접목한 이번 교육에 6회에 걸쳐 총 1,164명의 교육생이 수련원을 방문하여 사업계획 대비 1,004명을 이미 초과 달성한 상태입니다. 앞으로도 강원도의 문화ㆍ예술계와 상생하는 교육프로그램을 만들고 연말과 연초에 걸쳐서도 집중적으로 신규프로그램을 개설 진행할 계획입니다. 25쪽입니다 성 평등 교육확대입니다. 양성평등기본법과 성별영향분석평가 법률에 근거해 공직자의 성인지력 향상 및 성별영향분석평가 실무역량 증진을 위해 강원도에서는 유일하게 수련원에서는 성별영향분석평가 과정을 실시했으며 6회 216명을 교육했습니다. 성 평등한 사회 구축과 행복한 가족문화 선도를 위해 수련원이 앞장서서 올해 추가로 2회 119명을 교육할 계획입니다. 26쪽입니다. 건강하고 상호협력적인 조직문화 구현을 위해 실시하는 성희롱 예방과정은 1회 22명을 교육하여 올해 사업계획 대비 이미 사업을 마쳤습니다. 내년에는 양성평등기본법에 맞춰 성폭력, 가정폭력, 성희롱, 성매매 예방을 위한 4대 폭력 예방 통합과정을 2회에 걸쳐 진행할 예정입니다. 27쪽입니다. 지역사회 발전을 위해 중추적 역할을 수행하는 여성단체 지도자들에게 리더십 향상을 도모하는 여성단체 지도자 맞춤형 연수교육입니다. 앞서 말씀드렸듯이 충북 영동군 여성단체협의회, 옥천군 여성지도자단체, 보은군 여성단체협의회, 충남 아산시 여성단체협의회 임원 등이 수련원에서 교육을 받고 돌아갔고 특히 올해는 충청북도와 충청남도에서도 이동상의 불편함에도 불구하고 수련원 교육에 참여했습니다. 또한 올해는 특히 양양군과 서울시 송파구 여성단체협의회 임원들이 공동으로 워크숍을 실시함으로써 도농 간 교류는 물론 수도권과 강원도여성단체협의회가 함께 사업을 진행하며 수련원에서 공동 교육을 진행하는 방식을 채택했습니다. 또한 평창군 여성단체협의회, 정선군 여성단체협의회가 참여할 예정이며 총 7회 266명을 대상으로 교육이 실시될 예정입니다. 28쪽입니다. 대기업이 주도하는 것이 아니라 강원도의 자영업자들이 주도하는 새로운 경제모델로 주목받고 있는 커피문화가 요즘 큰 인기를 끌고 있습니다. 지역경제 발전을 이끄는 현장에서 직접 전문지식을 습득하는 커피문화마스터과정은 2회 51명이 이미 교육을 마쳤고 추가 교육개설 문의가 많아 12월에 1회 30명에 대하여 추가로 교육을 실시할 예정입니다. 29쪽에서 36쪽입니다. 29쪽은 강원도의 자연생태의 이해와 자연 속에서 체험하며 소통역량을 강화하는 생태힐링 커뮤니케이션과정으로 2회 68명에 대한 교육을 마쳤습니다. 앞으로 1회 52명에 대해 교육을 진행할 예정입니다. 30쪽입니다. 감정노동 일선 공직자들, 특히 민원 담당 공직자들의 스트레스 관리와 고객만족 행정서비스 실현을 위해 실시하는 공공서비스 소통과정은 1회 30명을 대상으로 1월에 교육을 마쳤습니다. 31쪽입니다. 강원도의 지역경제 육성과 지역마케팅 학습을 위해 실시하는 지역문화 스토리텔링과정은 1회 30명을 대상으로 교육을 실시할 예정입니다. 32쪽입니다. 강원도의 핵심 사업으로 떠오르고 있는 숲과 관련하여 숲 해설 기본ㆍ발전과정은 3회 107명에 대하여 교육을 실시하였으며, 앞으로 1회 40명에 대하여 교육을 실시할 예정입니다. 33쪽입니다. 퇴직공무원의 은퇴 후 사회적 환경 변화에 능동적으로 대처하는 능력을 함양하고 퇴직 후에 노후 설계를 위해 실시하는 아름다운 동행과정은 2회 56명에 대하여 교육을 실시하였습니다. 내년에는 2회 80명에 대하여 교육을 확대 실시할 예정입니다. 34쪽입니다. 전국 공무원들의 성인지 감수성 함양 및 업무능력 향상을 위해 수련원에서 실시하는 맞춤형 연수프로그램인 지자체 맞춤형 연수과정입니다. 올해는 여성가족부 및 전국의 폭력 예방 및 권익증진 관련 업무 공무원 120명이 수련원에서 교육을 받았고, 원주시의 경우 장기발전연동계획 수립 워크숍에 42명이 다녀갔습니다. 더불어 수련원 프로그램의 적극적 홍보를 통해 개원 이래 처음으로 제주도인재개발원 소속 공무원 16명이 활기찬 인생 2막 재설계과정에 참여했습니다. 더불어 홍천군 민원담당 공무원 77명, 영월군 공무원 77명이 각 2회에 걸쳐 교육을 받았습니다. 이외에도 철원군 민원담당 공무원, 안전한 행복도시 원주 구축을 위한 워크숍에 다수의 공무원이 다녀갔으며, 원주시의 세외수입 부과징수 실무교육, 동북지방통계청 주최 어업 생산동향조사 발전방향 워크숍, 평창군 직급별 역량강화 교육 등이 수련원에서 실시됐으며 현재까지 587명이 수련원에서 교육을 받았습니다. 앞으로 횡성군 직급별 역량강화 교육 2회 80명, 10회 853명이 추가로 수련원에서 교육을 받을 예정입니다. 36쪽입니다. 소통과 어울림 캠프로서 11회 908명의 교육생이 수련원에서 교육을 마쳤습니다. 국회 직원을 대상으로 수련원이 마케팅을 한 결과 올해 처음으로 국회 법제실 직원 80명이 수련원에서 소통에 관한 교육을 받았습니다. 또 수련원에서만 교육을 하는 방식을 벗어나 찾아가는 교육서비스 제공을 통해 강원도 중소상인 서비스 아카데미를 춘천, 강릉, 원주에서 각각 실시해 각 지역의 상인들이 교육을 받을 수 있는 차별화된 교육을 실시했습니다. 이 교육에는 총 218명이 참여했습니다. 또한 더불어 한국능률협회 임직원 및 전국 교육기관장을 대상으로 한 마케팅 결과 K-water 임직원 40명이 수련원에서 처음으로 교육을 받았습니다. 이외에도 강원도환동해본부와 함께 강원도 신규 어업인 후계자교육을 실시해 42명이 교육을 마쳤으며, 정선ㆍ영월ㆍ평창ㆍ삼척 도계 4개 시ㆍ군 주민의 정주의식 함양 및 지역재생을 위해 실시한 탄광지역 주민 한마음 교육을 4회 실시하여 총 177명이 교육을 받았습니다. 특히 수련원에서는 2018평창동계올림픽 준비의 하나로 전국 대학생 및 일반인을 대상으로 국제행사 자원봉사자 캠프를 실시하여 93명이 교육을 마쳤으며, 교육경험을 살려 강원도 내 자원봉사자를 대상으로 캠프를 추가 실시해 88명이 수련원에서 교육을 받았습니다. 더불어 문화체육관광부와 한국출판문화산업진흥원, 강릉문화재단과 함께 공동으로 진행한 인문 독서 캠프에는 중ㆍ고등학생 170명이 참여해 수련원에서 뜻깊은 시간을 가졌습니다. 이외에도 태백시 어린이집 보육교사 워크숍 120명을 포함해 다양한 프로그램을 더욱 보완ㆍ발전시켜 교육을 진행할 예정입니다. 37쪽에서 43쪽까지의 내용입니다. 먼저 37쪽입니다. 저출산 및 가족해체의 시대 변화 속에서 가족의 정서적 안정과 바람직한 가족관계 형성을 위해 준비한 가족사랑 더하기캠프는 18회, 총 1,029명의 교육생이 수련원에서 교육을 받았습니다. 또한 한국자산관리공사 강원지역본부로부터 기부금을 유치해 진행한 가족사랑 더하기캠프에는 경제적으로 어려움을 겪고 있는 한부모 가족 및 조손 가족 30명이 무료로 교육을 받았고, 이외에도 평창드림스타트 가족 45명, 성폭력 및 가정폭력 피해자 보호시설인 안양 여성의 전화 피해자 가족 20명, 충주시 다문화가족지원센터 다문화가족 80명이 수련원에서 가족소통을 강화하는 시간을 가졌습니다. 이외에도 성남시 한마음복지관 가족 35명, 종로구 드림스타트 소속 가족 72명, 강원도장애인종합복지관 가족 130명, 시각장애인 후원 기관인 실로암시각장애인복지관 청소년 66명ㆍ일반가족 108명이 수련원 캠프에 참가하여 교육과 힐링을 동시에 할 수 있는 시간을 가졌습니다. 또한 저소득층을 중심으로 시작되는 정선군 드림스타트 가족 37명, 미혼모 가정 후원 기관인 애란원 소속 115명의 가족이 수련원 캠프에 참여하였으며, 태백 드림스타트 59명, 세종시 다문화가족 42명, 철원 드림스타트 42명이 캠프에 참가하였습니다. 평택북부장애인복지관 소속 44명, 한국자산관리공사 강원지역본부 후원으로 경제적 단절 가족 24명, 강원도장애인종합복지관 가족 40명, 하남 드림스타트 가족 40명이 수련원 캠프에 참여해 가족의 사랑을 확인하고 소통을 통해 경제적ㆍ물리적 어려움을 극복하는 귀한 시간을 가졌습니다. 앞으로 영주시 다문화지원센터에서도 교육을 의뢰해 91명을 교육할 계획입니다. 39쪽입니다. 해체되어 가는 가족변화 속에서 부모와 자녀 간 긍정적 소통관계 형성을 위한 부모ㆍ자녀 通ㆍ통ㆍ통 캠프입니다. 영덕군 드림스타트 가족 40명, 진천군 건강다문화가족지원센터 가족 40명, 속초시 드림스타트 가족 42명에 대해 교육을 진행할 예정이며, 강원도교육청 및 강원도 내 17개 교육지원청 및 중고생을 대상으로 엄마와 딸, 아빠와 아들이 함께하는 캠프를 유치할 계획입니다. 40쪽입니다 결혼 기피 및 저출산 문제 해결을 위한 미혼 공무원들의 만남의 장을 마련하고 남녀 평등한 가정을 꾸리기 위해 준비한 꿈꾸는 파트너십 과정입니다. 다만 이 과정의 경우 대구 달서구청 공무원 40명을 대상으로 교육을 협의했으나 일정상 맞지 않아 현재 재논의 중입니다. 또한 영월군 공무원을 대상으로 프로그램을 논의했지만 이것 역시 일부 교육일정이 겹쳐 추가 논의가 필요한 상황입니다. 41쪽입니다. 부부 간 의사소통 향상 및 친밀한 부부관계 형성을 위한 다정다감 부부 캠프입니다. 올해 영덕군 다문화가족 39명을 대상으로 캠프를 진행했으며 의사소통에 어려움을 겪고 있는 다문화가족지원센터 및 건강가정지원센터와 프로그램을 논의 중에 있습니다. 42쪽입니다. 부모ㆍ자녀 간 바람직한 관계 형성 및 올바른 자녀교육 방법을 습득하고 가치관 형성에 어려움을 겪는 자녀들에게 올바른 가족의 가치관을 만들어 주기 위해 개설한 참된 부모과정입니다. 올해 31명의 강원도 내 공무원에 대해 교육을 실시했으며, 반응이 매우 좋아 앞으로 추가 교육이 실시될 예정입니다. 43쪽입니다. 가족의 의미를 되새겨 보고 강원도의 문화, 생태체험 중심의 현장형 하계 휴양 캠프인 ‘2016 도시가 멈추는 곳’입니다. 올해 6회 960명을 대상으로 교육을 계획했는데 6회 1,184명으로 사업계획을 초과 달성했습니다. 전국의 가족들이 수련원 캠프에 참여해 강원도의 환경을 만끽하고 수련원의 교육프로그램을 통해 가족애를 높이는 시간을 가졌습니다. 향후에도 캠프 참가 가족들의 의견을 반영해 더욱 발전된 프로그램을 실시할 예정입니다. 이상으로 2016년도 한국여성수련원 주요업무 추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다. 미진한 부분이 있거나 수정할 사항에 대하여 존경하는 부위원장님과 여러 위원님들께서 의견을 주시면 저희 수련원 운영에 반영하여 적극적으로 추진하도록 노력하겠습니다. 위원님들의 지속적이고 아낌없는 성원과 지도 관심을 부탁드립니다. 감사합니다.

유정선위원장대리

원장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 한국여성수련원 소관 업무전반에 대한 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하고 질의시간은 15분으로 하고 보충질의는 10분, 추가질의는 5분으로 진행하겠습니다. 아울러 전예현 원장님께서는 앉은자리에서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요한 때에는 부위원장의 허락을 득한 후 해당 임직원께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 권석주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석주

권석주위원

원장님, 보고를 정말 잘 해 주셨습니다. 내용 정리도 잘 해 주셨고, 간단간단하게 질의하도록 하겠습니다. 업무보고서 7쪽을 보시면 정원과 현원, 대체 인력은 현재 질병휴직, 무기계약직 두 명에 대한 대체 인력인가요?
예현

전예현한국여성수련원장

그렇습니다.
석주

권석주위원

전체적으로 2명이 결원이네요?
예현

전예현한국여성수련원장

그런 상황입니다.
석주

권석주위원

지금 부장 한 분이 결원이고, 6급 직원 한 명이 결원이고, 그런가요?
예현

전예현한국여성수련원장

현재 5급 직원이 본인의 개인사정으로 인하여 휴직 상태에 있습니다.
석주

권석주위원

그런데 여기에는 5급 두 명이 다 있다고 표기되어 있어요.
예현

전예현한국여성수련원장

그리고 무기계약직 여성 한 명이 출산휴가에 들어갔습니다.
석주

권석주위원

무기계약직은 한 명밖에 없고, 지금 3급이 겸직인데 앞으로 채용할 계획은 있나요?
예현

전예현한국여성수련원장

현재 경영평가를 비롯한 외부 출자ㆍ출연기관에서 관리자, 즉 상급자를 늘리는 것보다는 젊은 신규 인력을 많이 채용하라고 권유하고 있는 상황입니다. 그래서 3급 관리자를 어떻게 해야 될지는 이사님들하고 자문위원님들과 예산 상황에 대해서 검토한 후 다시 말씀드리도록 하겠습니다.
석주

권석주위원

한번 검토를 하셔서, 부장님 한 분이 일을 충분히 하실 수 있으면 한 분으로 하는 것도 바람직하지 않나 하는 생각을 해 봅니다. 원장님께서 적극 검토해 보셨으면 좋겠습니다. 그다음에 10쪽을 보니까 여러 가지 사업을 많이 하고 계시네요. 공무원들, 기관 단체, 가족들, 다양한 교육을 하고 계신데 금년도에 297회를 계획해서 247회를 하셨죠?
예현

전예현한국여성수련원장

9월 30일 기준입니다.
석주

권석주위원

현재 여성수련원에서 할 수 있는 횟수라든지 인원, 금년도에 계획한 인원 정도만 되는지, 아니면 더 할 수 있는지…….
예현

전예현한국여성수련원장

존경하는 위원님, 이 횟수는 현재 근무하고 있는 인원으로 해서 최대치를 한 것으로 알고 있는데요, 교육 횟수가 1회라고 하더라도 수강생이 100명이 넘을 경우 한 명이 100명을 통솔하는 데는 안전상에 문제가 있습니다. 따라서 횟수도 중요하지만 교육 인원이 100명이 넘어가는 경우나 80명이 넘어가는 경우에는 불가피하게 두 명의 인원을 투입하는 경우도 있기 때문에 아마 그런 것을 고려해서 잡은 횟수입니다.
석주

권석주위원

인원도 그렇고 시설 면에서는 어떤지, 시설을 풀가동하면 어느 정도 할 수 있는지요?
예현

전예현한국여성수련원장

현재 297회의 인원이 한꺼번에 오는 것이 아니라…….
석주

권석주위원

아니, 1년 동안 계속하는 것이죠. 1년 동안 계속하는데 수련원의 모든 시설이나 여건으로 봐서 이게 적당한 숫자인지, 앞으로 더 늘릴 수 있는지 이런 얘기입니다.
예현

전예현한국여성수련원장

매년 증가하는 추세에 있는데 현재 인원수가 아마 최대치인 것으로 전문가들도 분석하고 계시고요. 다만 위원님들이 1층에서 보셨던 다목적실의 경우 항상 수요가 많아서 장기적으로 다목적실을 하나 더 지어야 된다는 내부 의견이 나오고 있는 상황입니다.
석주

권석주위원

알겠습니다. 그리고 11쪽의 예산 관계에 대해 질의하도록 하겠습니다. 금년도에 총 27억 7,000만 원을 예산으로 잡으셨네요, 그렇죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.
석주

권석주위원

현재 수입액이 18억밖에 안 되네요, 그렇죠?
예현

전예현한국여성수련원장

현재 제출한 9월 말 기준으로 보면 그렇습니다.
석주

권석주위원

지금 출연금 같은 경우는 도에서 출연하는 것이죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.
석주

권석주위원

당초 9억 5,000만 원에서 지금 5억만 출연됐는데 앞으로 4억 5,000만 원의 출연을 더 받나요, 아니면 끝인가요?
예현

전예현한국여성수련원장

지난해 의회에서 예비비 성격으로 해 줬던 고유목적사업 준비금이 있었습니다. 메르스 사태라든가 폭우, 폭설로 인해서 2억 원에 달하는 예약이 갑자기 취소된 적이 있었는데요. 그런 경우를 대비해서 일종의 예비비 성격으로 고유목적사업 준비금이 존재했었는데 작년에 의회에서 그것을 해지해서 올해 사용하라고 말씀을 하셔서 그동안 해지하지 않았던 금액을 올해 해지를 해서 사용하고 있는 상태이고 12월 말까지 모두 소진할 예정입니다.
석주

권석주위원

그러면 9억 5,000만 원이 다 들어오는 거예요?
예현

전예현한국여성수련원장

의회에서 출연해 주신 금액과는 별개로 수련원의 고유목적사업 준비금이라는 명목으로 이사회를 통과해서 일종의 예비비 성격으로, 적금 형태로 놔두었던 금액이 올해 모두 소진될 예정입니다. 그것은 출연금이 아닌 별도로 존재했던 금액입니다.
석주

권석주위원

그럼 기타에 넣든지 다른 어떤 수입에 넣어야 맞는 것 아니에요? 그것을 안 넣어 놓으니까 이 표에는 거의 10억 가까이의 수입액이 적다고 표기되어 있잖아요?
예현

전예현한국여성수련원장

알겠습니다. 다음부터는 명확하게 표기하도록 하겠습니다.
석주

권석주위원

여기에 표기가 안 되어 있으면 모르잖아요, 그렇죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 알겠습니다.
석주

권석주위원

그런 것이 항목에 없으면 기타수입에 넣어서라도 표기해서 전체 수입이 얼만데 현재 지출이 얼마다 이렇게 나와야죠. 그래서 9억 7,000만 원이 없으면, 지금 연말이 다 되어 가는데 이렇게 많은 돈이 부족하면 제대로 운영이 되는 것인지 하는 의구심이 간다는 얘기죠.
예현

전예현한국여성수련원장

알겠습니다.
석주

권석주위원

그렇게 해 주시고요. 여기 기타수입에 보면 순세계잉여금이라는 게 있어요. 당초 계획을 잡을 때 금액이 어느 정도 그런 게 될 텐데 6,400만 원이 수입액으로 안 잡힌 이유는 무엇인가요?
예현

전예현한국여성수련원장

존경하는 위원님, 지금 회계 전문용어를 사용하신 것 같은데요. 허락해 주시면 이 부분에 대해서는 경영기획부장님께서…….
석주

권석주위원

위원장님, 경영기획부장님께서 설명할 수 있도록 해 주세요.

유정선위원장대리

주장석 경영기획부장님 나와서 설명해 주시기 바랍니다.
석주

권석주위원

수치상의 문제요? 그게 무슨 얘기예요?
순세계잉여금은 지난해에 쓰고 남은 잔액이잖아요, 그렇죠?
당초에 2억 2,400만 원을 잡았는데 1억 6,000만 원밖에 안 생겼다는 얘기예요?
여기는 추경 같은 것을 하지 않나요?
그럴 때는 조정이 되잖아요, 안 되나요?
순세계잉여금이 적어졌을 때는 수입을 감하면 안 되나요? 그렇게는 못하나요?
하여튼 이 자료를 보면 금액 차이가 많이 나는 것 같아요. 9억 7,000만 원이나 나니까 본 위원이 보기에는 자료 작성이 약간 부실하지 않나 하는 생각도 좀 들고…….
앞으로 한 달 반밖에 안 남았잖아요?
예를 들어 맨 밑에 지정기부금 있죠?
이런 것은 11월에 들어오는 것인가요?
지정기부금도 그렇고요?
이 내용을 보고 이해하기 조금 어려워서 질의를 했습니다.
수고하셨습니다. 들어가셔도 됩니다. 업무보고서를 보니까 사업이 많은 것 같습니다. 1년 동안 공무원과정, 일반 기관 단체들, 가족들 여러 가지를 하고 있어서 원장님이 많은 일을 하신다는 생각을 하고요. 아까 보니까 대관을 하게 되어 있던데 여기에 와서 숙박을 하는 것이죠?
예현

전예현한국여성수련원장

단순 숙박업은 저희가 할 수 없고요. 단체로 오시는 경우에 저희한테 교육프로그램을 짜 달라고 하셔서 교육하시는 경우도 있고, 본인들한테 자체 강사가 있는 경우에는 시설만 사용하게 해 달라는 경우가 있습니다.
석주

권석주위원

감사자료 86쪽을 보면 숙박시설 사용료라는 게 있어요.
예현

전예현한국여성수련원장

예, 맞습니다.
석주

권석주위원

숙박시설 사용료라는 게 있는데 여기에 보면 성수기, 비수기, 동절기로 나누어서 금액이 다르잖아요?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.
석주

권석주위원

교육과는 관계없이 와서 숙박하는 게 아닌가요?
예현

전예현한국여성수련원장

저희는 일반 숙박업을 할 수가 없고, 1박 2일 교육을 오실 경우 방에서 주무시는데 그때 책정하는 기준입니다.
석주

권석주위원

일반 사람들이 아니라 교육 온 사람들만 여기에서 숙박할 수 있다는 얘기예요?
예현

전예현한국여성수련원장

기본적으로는 그렇게 되어 있고요. 오늘 말씀드린 여행자를 위한 쉼 같은 경우에는 일반 가족도 신청할 수 있지만 교육기관은 원칙적으로 숙박만을 할 수는 없게 되어 있습니다. 그래서 저희가 강릉의 하슬라아트월드와 같은 예술기관과 같이 의논을 해서 가족들이 개별적으로 박물관 체험을 하거나 정동진 시간박물관을 가게 하거나 그런 프로그램을 운영하고 있습니다.
석주

권석주위원

개인적인 숙박은 안 되고 어떤 프로그램을 하는 사람들한테 숙박 기회를 제공한다는 얘기예요?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.
석주

권석주위원

잘 알겠습니다. 답변하느라 수고하셨습니다.
예현

전예현한국여성수련원장

감사합니다.
석주

권석주위원

이상 마치겠습니다.

유정선위원장대리

존경하는 권석주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 있으면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 권혁열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
혁열

권혁열위원

전예현 원장님, 아름다운 이곳에서, 이렇게 좋은 공기 속에서 행감 준비하느라 고생하셨습니다. 원장님, 부임한 지 얼마나 됐습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

10월 12일 자로 1년이 조금 넘은 상황입니다.
혁열

권혁열위원

임기가 몇 년이시죠?
예현

전예현한국여성수련원장

임기는 규정상 3년으로 되어 있고요, 다만 연임할 수 있는 규정이 있는데 그것은 제가 결정하는 게 아닙니다.
혁열

권혁열위원

제가 농수위에 있다가 후반기에 사문위에 왔습니다. 아직까지 사문위 소관 기관에 대해서 완벽하게 숙지를 못했습니다만 이번 행감을 통해서 조금은 알게 됐습니다. 원장님의 임용과정에 조금 문제점이 있었던 것으로 아는데 그런 게 있었습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

사실 저는 지원자이기 때문에 말씀드리기가 조심스럽습니다만…….
혁열

권혁열위원

간단하게 얘기해 주세요.
예현

전예현한국여성수련원장

임용과정이 매끄럽지 않았다는 지적을 많이 해 주신 것으로 알고 있습니다.
혁열

권혁열위원

제가 이전 여성수련원에 대해서는 잘 모르는데 전예현 원장님이 부임하시고 많은 진전이 있었다, 여성수련원에 많은 발전이 있었다, 또 잘 하신다는 얘기를 좀 들었습니다. 저는 발탁과정에 있어서 왜 그런 얘기가 있었나 했는데 우리가 인정할 것은 인정하고, 또 사람마다 보는 시각이 다릅니다. 제가 강릉 출신이다 보니까 한국여성수련원에 대해서 좀 알고 있어요. 전예현 원장님이 젊고 추진력도 좋고 열정을 가지고 열심히 한다는 얘기를 들으니까 저도 강원도의회 의원 중 한 사람으로서 기분이 좋다는 얘기를 먼저 드리겠습니다. 예산이 27억 7,000만 원이죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.
혁열

권혁열위원

국비 지원은 얼마나 받습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

현재 저희가 강원도의 출자ㆍ출연기관으로 되어 있기 때문에 출자ㆍ출연기관에 직접 국비를 주는 것은 아마 원칙적으로, 법적으로 근거가 없는 것으로 알고 있습니다. 다만 저희가 국비가 투입되는 사업 중 여성인재아카데미라는 사업을 유치해서 지금 진행 중에 있고요. 또 국비사업 중 출자ㆍ출연기관은 아예 공모를 못하는 사업이 많이 있습니다. 그래서 저희들 같은 경우에는 국비로 지정된 사업을 재위탁하는 방식이나…….
혁열

권혁열위원

그러니까 여기는 수익 단체가 아니라 교육기관이잖아요?
예현

전예현한국여성수련원장

예.
혁열

권혁열위원

그러면 운영을 어떻게 하느냐, 정원이 18명인데 현원은 15명이에요. 그리고 업무보고상에는 14명으로 되어 있어요. 업무보고가 잘못된 거예요. 업무보고라는 것은 정확한 수치와 정확한 사업계획이 나와야 돼요. 아까 존경하는 권석주 위원님께서 예산에 대해 지적했다시피 제가 보기에도 많은 문제점이 있어요. 여성수련원은 수익 단체가 아닌데, 운영은 해야 되잖아요? 다양한 프로그램으로 다양한 계층을 유치해서 좋은 교육을 시키고 삶의 질을 높이는 일을 하고 있는데 운영을 하려면 예산이 뒷받침돼야 할 것 아닙니까? 원장님 말씀대로 국비는 공모신청을 해야만 갖고 올 수 있다, 그러면 어디에 의존하느냐는 얘기예요. 강원도에만 의존할 수밖에 없다는 얘기예요. 지금 수익사업이 얼마나 됩니까?
예현

전예현한국여성수련원장

70.3%로 알고 있습니다.
혁열

권혁열위원

금년에 얼마 정도 돼요?
예현

전예현한국여성수련원장

위원님, 죄송합니다. 9월 기준이 아니라 정확한 수치를 다시 말씀드리겠습니다.
혁열

권혁열위원

업무보고상의 예산이라는 것은 금년 말 예산, 9월까지의 예산 이런 게 없어요. 저는 그렇게 알고 있어요. 당초가 있고 추경이 있고 마지막 추경정리가 있는 거예요. 금년도 예산은 사업계획을 세울 때 서 있는 것이지 9월 예산 다르고, 처음 다르고, 마지막 다르고 이런 게 없어요. 여기는 수익사업을 하는 곳이 아니라고 했잖아요? 그렇지만 교육을 하면서 1박을 하면 20 몇만 원짜리가 있고, 1박을 안 하면 10 몇만 원짜리가 있을 것 아니에요? 1박을 하게 되면 수입으로 잡잖아요? 숙박을 하면 숙박료를 받아야 되고 아침 식사를 제공하면 식비를 받아야 되잖아요? 그래서 수입에서 지출을 뺀 게 수익이 아닙니까?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.
혁열

권혁열위원

수입에서 지출을 뺀 금액이 얼마냐는 얘기예요. 그것을 가지고 운영을 할 것 아니에요? 그게 사업의 운영비잖아요. 출연금 플러스 수익금이 있어야 될 것 아니에요, 그렇죠? 여성수련원이 계속 도비에만 의존할 수는 없다는 얘기예요. 그게 얼마인지 수치가 여기에 안 나와 있어요.
예현

전예현한국여성수련원장

존경하는 위원님, 허락해 주신다면 퍼센티지로 말씀드리겠습니다. 수련원에 필요한 1년 예산 중에 도에서 지원하는 비율이 설립 초기에는 약 65%~70%였는데 현재는 수련원 운영을 위해서 필요한 총금액의 약 30% 이하만 출연금을 받고 있고 70%는 저희가 시설 대관을 많이 한다거나…….
혁열

권혁열위원

얼마 전에도 의회에 오셨었는데 상임위 위원님들이 출연금을 승인해 주셨잖아요?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.
혁열

권혁열위원

9억이잖아요?
예현

전예현한국여성수련원장

예.
혁열

권혁열위원

제가 얘기하고 싶은 것은 한국여성수련원은 점차적으로, 가면 갈수록 진전되고 발전되어 간다는 거예요. 본연의 목적, 교육의 목적을 제대로 잘 하고 있는 거예요. 본래의 목적대로 잘 이행해 주기 때문에 강원도 차원에서도 긍정적으로 봅니다. 교육도 안 하고 예산만 낭비하면 여기는 존재 가치가 없는 거예요. 9억의 출연금을 기금식으로 받는데 앞으로 강원도의 정책이 어떻게 가느냐, 기금을 폐지한다고 얘기해요. 그래서 도로부터 지원을 못 받으면 여성수련원에서는 앞으로 어떻게 운영해 갈 것이라는 대책이 나와야 되는 거예요. 그렇지 않습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

예.
혁열

권혁열위원

여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
예현

전예현한국여성수련원장

현재 수련원의 대관, 즉 시설을 빌려주는 부분에서 수익이 나고 있기 때문에 내년도에는 대관사업을 좀 더 활발히 진행해서 자체 수입을 올리려고 하고요. 그리고 말씀해 주신 바와 같이 저희가 무료로 교육을 하고 있는 것이 아니라 유료교육을 실시하고 있습니다. 다만 유료교육의 적정 가격선이 어느 정도가 맞는지에 대해서는 전문가들이라든가 내부 검토를 통해서 다시 계획을 세울 것입니다. 그리고 저희가 사회공헌기금을 유치해서 하는 사업도 있습니다. 예탁결제원으로부터 6,500만 원의 지정기부금을 유치했는데요. 6,500만 원 전체가 수익으로 남는 것은 아니지만 6,500만 원에 해당하는 금액만큼 교육을 실시함에 있어서 시설가동률 또 인건비 이런 부분에 있어서 어느 정도 수익을 내고 있습니다. 그런 부분에 더 노력을 하겠습니다.
혁열

권혁열위원

원장님, 저와 한두 번 뵀죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예.
혁열

권혁열위원

기금과 관련해서 오셨을 때도 제가 얼핏 얘기듣기로 우리 여성수련원은 이익단체가 아니라, 영리를 목적으로 하는 게 아니라, 수익이 목적이 아니라 교육이 목적이라고 얘기를 했어요. 여기 18명의 인원이 있는데 솔직히 27억 7,000만 원에서 인건비 제하면 없어요. 한번 물어볼게요. 원장님 연봉이 어느 정도 됩니까?
예현

전예현한국여성수련원장

…….
혁열

권혁열위원

저도 다 알고 있어요. 괜찮습니다. 말씀하시기 곤란하신 것 같은데, 여기에 원장님을 비롯한 부장님, 같이 근무하는 분들이 계신데 27억 7,000만 원이라는 예산을 가지고 인건비 제하고 운영비를 제하면 사업예산이 없어요. 아까 제가 말씀했다시피 영리를 목적으로 하는 기관이 아니라 우리는 교육으로 간다, 예산이 여유로운 조건하에서 양질의 교육이 나오지, 여성수련원의 본래 목적이 교육인데 예산이 뒷받침 안 되고 불안한 상황에서, 기본적인 자급자족도 안 되는데 어떻게 올바른 교육기관의 역할을 하겠느냐는 얘기예요. 도에서는 금리하락으로 인해서 각종 기금을 일반화시킨다는데, 여기에서도 그런 얘기를 들었을 거예요. 그러면 대책이 나와야 되고, 지금 여성수련원에서 임대사업을 하고 있죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 하고 있습니다.
혁열

권혁열위원

어디입니까?
예현

전예현한국여성수련원장

지금 저희가 직접 식당을 운영할 수 없는 상황이기 때문에…….
혁열

권혁열위원

감사자료 9페이지를 보세요. 2015 유ㆍ무상 사용수익 허가 및 대부 현황 이렇게 나와 있어요. 계약금 수입이 1,410만 원 이렇게 나와 있어요. 식당이 경기도 평택의 비앤비 이래 가지고 수익금 1,350만 원이 나와 있잖아요?
예현

전예현한국여성수련원장

예.
혁열

권혁열위원

임대 수익금이 나와 있어요. 또 구내 매점 60만 7,000원이 나와 있는데 제가 평수로 한번 계산해 봤어요. 평수로 계산하니까 3평이에요. 그리고 식당은 56평인데 이게 경기도에 있는 게 맞죠?
예현

전예현한국여성수련원장

식당을 말씀하십니까?
혁열

권혁열위원

보시면 비앤비가 경기도 평택시에 있잖아요?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 맞습니다.
혁열

권혁열위원

수련원과 어떤 관계예요? 어떤 식으로 임대비를 받는지, 다시 말해서 이렇게 임대비를 받으면 수입금액에 임대비가 나와야 되는 거예요. 아까 존경하는 권석주 위원님께서 지적했을 때 답을 하는 것을 보니까 동문서답을 하고 있어요. 이런 것은 회계와 관련된 것이기 때문에 지적을 안 할 게요. 그런데 3평을 가지고 어떻게 임대를 주고 이런 것은 나와 줘야 되는 거예요. 여성수련원에서는 도비를 얼마 받고, 기금을 얼마 받고, 교육비 수입이 얼마이고, 임대료 수입이 얼마이고 이런 총금액이 나와서, 1년에 27억 7,000만 원이라면 인건비, 운영비, 교육비 다 제하고 마이너스인지 플러스인지 거기에 대한 앞으로의 향후 대책을 세워야 되는 거예요. 그렇지 않습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 알겠습니다.
혁열

권혁열위원

그렇게 해서 모자란 것은 앞으로 어떻게 대책을 세울 것인지 서로 고민을 해서 수련원의 본래 목적대로 제대로 가도록 해야 되는 거예요. 시간이 없기 때문에 마지막 말씀을 드리면, 수련원에서 다양한 프로그램과 교육으로 많은 역할을 하고 있어요. 아까도 제가 얘기했습니다만 여성수련원 원장님이 어떻게 왔던 간에 열심히 하면 저희는 좋은 거예요. 열심히 한다는 평을 듣고 제가 내용도 대충 봤는데 많이 진전되고 발전됐다고 봅니다. 제가 좋은 얘기를 잘 안 하는 사람이에요. 그런데 좋은 얘기를 드리고요. 원장님이 부임한 지 1년이 됐는데 본 위원이 봤을 때 수련원이 발전해 왔다, 원장님께서 한국여성수련원의 문제점이 무엇이고 앞으로 임기 동안 어떤 식으로 더욱 진취적으로 이끌어 가겠다는 소견을 간단하게 해 주세요.
예현

전예현한국여성수련원장

수련원의 문제점은 공무원과 민간 사이의 중간 기관으로서 공무원 조직의 장점도 있습니다만 사기업 업체와 경쟁해야 되기 때문에 조금 더 공격적인 마케팅을 해야만 되는 과제를 안고 있습니다. 올해부터는 전 직원 모두가 그런 생각으로 열심히 뛰고 있고요. 특히 우리가 이것을 관리만 잘 하면 된다는 것이 아니라 어떻게 하면 더 많은 도민들이 시설을 이용할 수 있을까, 어떻게 하면 여기에 오는 교육생들이 더 좋은 교육을 받을 수 있을까 이렇게 적극적인 자세를 가지고 전 직원이 함께 노력하고 있습니다.
혁열

권혁열위원

제가 아까도 얘기를 했지만 다시 한번 짚을게요. 교육비를 받잖아요? 20만 원의 교육비를 받으면 숙박비 얼마, 아침 식사 제공을 어떻게 하느냐에 따라서, 기준을 어떻게 하느냐에 따라서 마진이 많이 생길 수도 있어요, 그렇죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예.
혁열

권혁열위원

그렇다고 이익을 챙기기 위해서 교육생들한테 나쁘게 대하면 안 돼요. 그런데 아까도 얘기했다시피 기금은 없어진다 하지, 예산을 조달할 방법은 없지, 이런 점에 대해서 여성수련원 원장님을 중심으로 예산이 안정적으로 뒷받침될 수 있도록 연구해서 앞으로 어떻게 어떻게 하겠다는 것을, 예산 운영 문제에 대해서 사회문화위원회 위원장님과 위원님들한테 보고해 주시기 바랍니다.
예현

전예현한국여성수련원장

알겠습니다. 위원님, 감사합니다.
혁열

권혁열위원

고생하셨습니다. 이상입니다.

유정선위원장대리

존경하는 권혁열 위원님 수고하셨습니다. 원장님께 한 가지 여쭤 보겠습니다. 조금 전에 권혁열 위원님께서 식당에 대해서 말씀하셨는데 전자입찰을 통해서 경기도 평택 업체가 하는 것이죠?
예현

전예현한국여성수련원장

입찰을 했는데 초기에는 대기업들이 입찰할 것으로 저희도 예상했습니다만 수련원 초기에는 워낙 교육생 편차가 크다 보니 대기업들이 아닌 한두 개 정도만 한 것으로 알고 있고, 최근에는 비앤비만 입찰에 응한 것으로 알고 있습니다.

유정선위원장대리

지금 매점 같은 경우에는 지역주민인 장애인분이 하시는 것이고, 식당은 비앤비에서 하고 있는데 입찰을 하더라도 이왕이면, 어떤 가산점을 줘서라도 지역업체에서 할 수 있도록 하는 방안을 생각해 보실 의향이 없으신가요? 강원도 업체를 쓰다 보면 멀리에서 오시는 분들한테 강원도 음식 같은 것을 좀 더 해 드릴 수 있을 것 같은데 평택 업체는 한계가 있을 것 같아요. 그래서 권혁열 위원님께서 말씀하신 것에 대해 저도 한 말씀드렸습니다. 다음 발언하실 위원님 있으면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 장석삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장석삼위원

한국여성수련원 전예현 원장님을 비롯한 공직자 가족분들, 인력도 많지 않은데 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 저도 식당에 대해서 짚어볼게요. 식당 얘기를 하기 이전에, 요즘 참 애매모호한 얘기를 많이 듣게 되는데 한국여성수련원이 그동안 여러 가지 각고 끝에-저도 와서 정말 놀랐습니다만-많은 프로그램과 행사를 하고 있다 이렇게 평가를 합니다. 또 상상하지 못했던 것들, 정말 기발한 그런 것들도 많이 한다고 제 스스로 인정을 하고 있는데요. 이곳이 지금 비영리재단이라고 얘기하지 않습니까, 비영리법인이고요. 그러면서 또 경영수지는 개선을 해야 되고, 우리 원장님의 입장이 궁극적으로 어떤지 명확하게 말씀을 해 주십시오. 물론 제가 아까 비전에 대한 얘기는 들었는데 말씀을 명확하게 해 주셔야 저희들도 얘기하기가 편할 것 같아요. 제가 두 가지 안을 말씀드릴 것인데 그 부분을 알아야 말씀드릴 수가 있을 것 같아요. 우리 원장님의 생각은 어떻습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

존경하는 위원님, 수련원이 안고 있는 가장 큰 숙제 중의 하나가 공공성을 지키면서도 어떻게 하면 도로부터 받는 출연금을 줄여 나갈 수 있을까, 이것이 저희 전 직원이 항상 고민하는 부분인데요. 일단 비영리재단이라는 점에서 말씀을 드리면, 예를 들면 수련원에 숙박시설이 있지만 일반 모텔처럼 아무나 온다고 해서 숙박을 할 수가 없는, 즉 이 기관을 설립한 목적에 위반되는 사업은 할 수가 없습니다. 수련원 안을 예로 들면 조금 외람된 말씀이지만 저희가 술을 파는 시설은 들어오지 못하게 한다든가 또 심지어 코인세탁기를 놓지 못하는 이유가 세탁업을 한다는 지적과 감사가 나올 수 있기 때문에 그런 부분은 안 되고요. 다만 수련원의 설립목적에 맞는 수익사업은 일부 허용이 됩니다. 아까 말씀드렸듯이 군인이라든가 경찰공제회를 대상으로 저희가 적극적으로 마케팅을 하고 있는데 경찰 가족을 위한 힐링프로그램의 경우 저희가 일부 수익을 내고 있는데요, 그런 프로그램을 많이 유치해서 자립을 한다는 목표를 갖고 있습니다.

장석삼위원

결국은 공공성을 가지면서도 수익을 내야 된다는 얘기죠?
예현

전예현한국여성수련원장

그렇습니다. 다만 공공성을 갖춘 프로그램은 장기적인 시간이 걸린다는 말씀을 드리고 싶습니다.

장석삼위원

본 위원은 이런 생각을 많이 합니다. 특히 한국여성수련원은 강원도여성수련원으로 했다가 개명을 해서 바뀌었고 우리나라에서 유일하게 강원도에 여성수련원이 있는 것으로 알고 있는데 도의 출연금이 부담이 된다면, 재원 감액이 부담된다면 자구책으로 최대한 경영개선을 해야 된다고 생각을 합니다. 여기 흔적을 보니까 그러려고 노력을 많이 하신 것 같아요. 그중의 하나가 식당, 아까 존경하는 권혁열 위원님이 얘기하셨을 때 식당을 직영화할 수 없다고 언뜻 말씀을 하신 것 같은데 맞습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

존경하는 위원님, 법적으로 할 수 없다는 의미가 아니라 현재 식당에서 일하고 있는 4명에서 5명을 저희가 직접 고용할 경우에는, 즉 정규직화할 경우에는 매년 인건비가 상승하게 됩니다.

장석삼위원

이것은 한번 나중에 봐야 되겠습니다만 이 자료에 보면 수련원을 다녀간 인원이 9월 30일까지 1만 4,300명 정도, 그러면 대략 숙박이 어느 정도 됩니까? 올해 숙박인원이 대략 얼마나 됩니까? 인원수가 연 몇 명 정도 됩니까? 한 1만 4,000명 되나요?
예현

전예현한국여성수련원장

1만 4,000명이 넘을 것으로 예상이 됩니다.

장석삼위원

그러니까 숙박까지 하는 인원이?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다. 1만 9,000명 정도…….

장석삼위원

그러면 거의 2만 명이네요?
예현

전예현한국여성수련원장

예.

장석삼위원

그분들이 오시면 최소 2식은 하시겠네요, 그렇죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 보통 1박을 합니다.

장석삼위원

여기 기본프로그램에 한 3식 들어가죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.

장석삼위원

그러면 이것은 사업범위가 되게 큰 것입니다. 이것 한번 강구해 보시고요. 비앤비라는 회사가 작은 회사가 아니거든요. 제가 개인적으로 조금 알고 있습니다만 비앤비라는 회사가 인천공항에 상주도 하고 있고 한때 우리 알펜시아에도 아웃소싱을 했었죠. 식자재 아웃소싱을 했는데, 조금 전에 원장님이 얘기한 것은 예측할 수 없는, 그러니까 2014년도 이전에는 예측할 수 없는 수련생들 때문에 식당에 대한 공공입찰 경쟁력이 약했지만 2만 명 정도의 숙박을 수용한다고 하면, 이것이 적은 양의 수익이 아닙니다. 그런데 여기 임대사업자 현황을 보면 1,300만 원에 입찰을 했더라고요, 맞죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예.

장석삼위원

그리고 조금 전에 말씀하셨던 네 분의 직원이 한다, 이것은 우리가 계약직으로 할 수도 있고요, 아니면 아웃소싱을 다시 줘도 되는 것입니다. 그리고 여기에 상시 직원들이 있지 않습니까? 제가 여기 현황을 보니까 14명, 아마 성수기 때는 비상인력으로 대체인력도 쓸 것 같아요. 여기 방이 54실이라는데 그러면 방 청소하는 것만 해도, 이것은 아웃소싱을 안 주십니까?
예현

전예현한국여성수련원장

청소용역은 외부와 계약이 되어 있습니다.

장석삼위원

룸메이드도?
예현

전예현한국여성수련원장

예.

장석삼위원

그렇다면 여기에 상시 근무하는 상주인원들의 식사부터 해 가지고 입소자들, 교육생들을 연인원으로 본다면 2만 명이 훨씬 넘을 것 같아요. 2만 명의 식사분이 적은 양이 아닙니다. 이 부분에 대해서 두 가지만 더 주문을 드립니다. 식당을 직영 운영을 하는 방안도 검토해 봐 달라는 주문을 드리고요. 그다음에 식자재 공급, 말하기도 뭐합니다만 제가 전에 농수위에 있었다 보니까 식당에 가면 가끔 쌀가마를 보게 되는데 어제 점심에 어느 식당을 가니까 경남 사천 쌀을 쓰더라고요. 저희가 내일 아침 식사를 여기에서 먹는 것으로 되어 있더라고요. 제가 미리 밝힙니다만 내일 아침에 어디 쌀을 쓰는지 여쭤볼 것입니다. 또 한 가지는 우리 지역의 식자재나 농산물이 여기에 공급되고 납품이 되고 있는지, 혹시 이 부분에 대해서 원장님이 따로 주문하거나 챙겨보신 적이 있습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

지금 어쩔 수 없이 경기도 평택에 있는 업체가 와 계신데 비앤비 대표님에게 되도록이면 지역농산물을 활용해 줄 것을 여러 번 부탁을 드렸고요, 또 그쪽에서도 적극적으로 검토한다고 말씀해 주셨습니다. 그리고 제가 쌀도 여러 번 말씀을 드렸는데 지금 직원들이 이용하는 식당 단가가 1인당 3,000원에서 5,000원 선이라서, 비앤비에서 쌀에 대해서만큼은 조금 시간을 달라고 요청했던 것이 강원도의 쌀을 쓰고 싶은데 단가가 어떻게 되는지 몰라서 좀 시간을 달라고 말씀을 하셨었습니다.

장석삼위원

그 부분은 나중에 전문가들하고 협의하시면 되겠고, 강원도 쌀도 요즘 단가 부분에 있어서 어느 정도 경쟁력이 갖추어졌습니다. 그 부분은 나중에 다시 말씀드리겠지만, 어쨌든 두 가지의 주문을 드렸습니다. 식자재 공급에 우리 지역 농산물을 최대한 이용해 달라는 것하고, 그다음에 직영방안도 한번 검토해 봐 달라는 말씀을 드렸습니다. 그 부분에 다른 이유는 없습니다. 제가 특정한 회사를 싫어해서도 아니고 폄하하는 것도 아닙니다. 물론 그동안 잘해 왔다면 다행이지만, 제일 좋은 것은 퀄리티가 높은 식사를 제공하는 것이 제일 우선입니다. 제가 다각도로 검토해 봐 달라는 말씀을 드린 이유는 경영개선을 위해서 말씀드린 것입니다. 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다. 그리고 업무보고를 받다 보니까 도내 시ㆍ군의 이용이 상당히 저조한 곳이 많더라고요. 제가 감사자료 94페이지를 한번 봤습니다. 감사자료 94페이지를 보니까 좀 그래요. 어떤 시ㆍ군은 서너 명 온 데도 있습니다. 그래서 원장님께서 홍보기획팀하고 해서 지자체에 홍보를 좀 더 해야 되지 않을까. 왜냐하면 좋은 아이디어와 수많은 사업프로그램을 발굴하셨는데 정작 도내 18개 시ㆍ군에는 홍보가 좀 약하지 않았느냐는 생각이 들어요. 제가 리스트를 뽑아 보니까 한 6개 시ㆍ군의 실적은 100명 내외로 거의 미미하다, 그것도 3년 치가. 거의 흔적을 찾아볼 수가 없는데, 우리 강원도인재개발원을 포함해서 이런 데는 손쉽게 다가갈 수 있는데, 사실 또 그것이 공조직이 갖고 있는 장점 중의 하나거든요. 일단 손쉽게 다가갈 수 있는 곳부터 먼저 하시고 그런 다음에 해 달라는 말씀을 드리고요. 제가 홍보 분야에 대해서 말씀을 드리는 것입니다. 그리고 사업계획서에 보니까 종교계에서도 한 1,700명 정도가 다녀가신 것으로 되어 있는데 종교계에도 홍보를 좀 더 강화해 달라는 말씀을 드립니다. 특히 불교나 천주교보다는 아무래도 개신교가 적절하다고 판단이 됩니다. 그래서 종교계 쪽으로 홍보활동을 많이 해 달라는 그런 말씀을 드리고요. 그다음에 계획서에 보니까 올림픽 자원봉사자 위탁교육을 한 80여 명한테 한 것으로 되어 있는데 평창동계올림픽 자원봉사자가 강릉만 1만여 명 모집이 완료된 것으로 알고 있습니다. 이분들에 대한 수탁ㆍ위탁 교육기관으로 지정을 한번 받아 보십시오. 동계올림픽 자원봉사자 수탁교육을 우리 여성수련원에서 한번 시리즈로 해 가지고 앞으로 남은 1년 동안, 그리고 향후에도 계속할 수 있는 그런 것을 해 달라는 말씀을 드리고요. 아까 잠깐 그 얘기가 나왔습니다만 특히 모자 가정이라든가 미혼모라든가 이런 분들을 대상으로 하는 국비사업을 한번 요청해서 그것이 반영될 수 있게끔 해 달라는 말씀을 드립니다. 시간이 조금 남아서 하나만 더 얘기하도록 하겠습니다. 보니까 부모ㆍ자녀 通ㆍ통ㆍ통 캠프는 실패한 사업으로 분류를 하셨더라고요. 부모ㆍ자녀 通ㆍ통ㆍ통 캠프 같은 경우도 문제점이라고 하면 부모와 함께 캠프로 하면 숙박시설이 있는 곳은 힘들 것 같아요. 본 위원이 봤을 때는 캠프파이어를 한다든가 캠핑형태로 간다면 조금 더 호황이 될 것 같은데 이런 수련원 시설로 해서는 조금 이미지가 떨어진다, 본 위원은 그렇게 판단이 됩니다. 그래서 앞으로도 부모ㆍ자녀 通ㆍ통ㆍ통 캠프를 하시겠다는 계획을 가지고 계시면 캠핑을 유도한다든가, 아니면 여기 앞에 보니까 넓은 해변시설이 있던데 7월 초 한시적으로 해서 방학 때 하기보다는 주중으로 해서 1박 2일로 하는 것이 더 나을 것 같습니다. 그렇게 계획을 잡아서 교육청하고 한번 협의하는 것도 괜찮을 것 같다는 생각이 들어요. 그리고 어제 제가 강원문화재단 때 질의했던 것을 가지고 연계해서 말씀드립니다만 여기서 도내 저소득층 가정을 대상으로 가족사랑더하기캠프도 진행하셨다고 했는데 여기가 문화누리카드 사용처로 지정이 되어 있습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

안 되어 있습니다.

장석삼위원

제가 그냥 당부사항으로 말씀드리는 것인데 도에서 32억이라는 돈을 들여 가지고 문화누리카드 사업을 시행하고 있어요. 작년에 여기에서 저소득층 가정을 대상으로 가족사랑더하기캠프도 진행했다는데 이런 것들이 홍보가 안 돼서 18개 시ㆍ군의 카드사용 집행률이 55%밖에 안 되는 상황이에요. 이런 부분을 문화재단이 됐든 문체부가 됐든 얘기를 해서 적극적인 유치가 필요하다는 생각을 합니다. 작년 발행률이 74%라고 했는데 사용률은 55%밖에 안 된다고 합니다. 이런 부분도 문화재단하고 잘 협의하셔 가지고 일단 가맹지정부터 받으시고 그 사람들을 우대해 주고 용기를 줄 수 있는 그런 프로그램을 지역별로 만들어서 하는 것도 괜찮을 것 같습니다. 제가 아직 업무파악을 다 하지 못했기 때문에 부족한 것은 다음에 다시 얘기를 하도록 하겠습니다. 하여튼 성실한 답변에 감사드리고요, 앞으로도 더 많은 관심을 가져 달라는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
예현

전예현한국여성수련원장

위원님 감사합니다.

유정선위원장대리

존경하는 장석삼 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 4시 20분까지 감사중지를 선언합니다. 16시 07분 감사중지 16시 32분 감사계속

조영기위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 한국여성수련원에 대한 행정사무감사를 진행하겠습니다. 그러면 더 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 구자열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

구자열위원

구자열 위원입니다. 한국여성수련원을 여러 차례 와 봤는데 올 때마다 입지가 참 좋다는 생각을 갖습니다. 오늘도 역시나 들어오는 길이나 휴식시간에 내다보니까 참 천혜의 입지조건을 갖췄다는 생각이 들고요. 그런 가운데에서 제가 2014년도, 2015년도, 2016년도 사업에 대한 감사자료를 요구했었는데 실적을 보니까 입지만큼이나 실적을 많이 향상시키고 있다는 것을 자료를 통해서 확인할 수 있었습니다. 감사자료 105쪽부터 쭉 보면 9월 말 기준인데도 불구하고 작년 2015년도와 대비해 보면 벌써, 작년 146억 5,000만 원 정도의 매출을 올렸단 말이죠, 그렇죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.

구자열위원

올해 9월까지의 집계를 봐도 이 수준을 벌써 돌파했다는 거예요. 아까 경영기획부장님께서 잠깐 발언대에 나오셔서 아마 10월에서 12월이 가장 매출이 많이 일어나는 해일 것 같다고 말씀하신 것으로 제가 기억을 하는데, 그렇다고 보면 200억 가까이 될지는 모르겠지만 상당히 매출을 많이 일으킬 것 같다는 생각이 듭니다. 그 정도 예상하시죠?
예현

전예현한국여성수련원장

올해 연말까지 일단 교육을, 저희가 인원을 매우 중요하게 여깁니다. 전년도 대비 한 4,500명 정도가 더 교육을…….

구자열위원

아, 이것이 인원이군요.
예현

전예현한국여성수련원장

그러니까 1년간 다녀가는 총 인원이 약 2만 명 정도의 실적이 나올 것으로 예상하고 있습니다.

구자열위원

제가 잘못 봤네요. 작년이 1만 4,650명인 것이죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.

구자열위원

그런데 올해 9월 기준 1만 4,300명 정도니까 한 2만 명 정도는 가능할 것 같다?
예현

전예현한국여성수련원장

예.

구자열위원

제가 착각을 했습니다. 지금 제가 홈페이지를 잠깐 들여다보고 있는데 보니까 올해 초 2016년도 해맞이 행사부터 해 가지고 계속 다양한 행사를 하고 있어요. 존경하는 권혁열 부의장님께서 아까 ‘바다부채길’ 이쪽과 한번 연계해 보는 것이 어떻겠느냐는 의견을 주셨는데 이미 홈페이지에 떠 있네요. 저희 위원들이 생각하는 수준보다 한 발짝 더 앞서서 이런 것을 하는 것 같다는 생각이에요. 지금 행사한 것을 보니까 중간 중간 많습니다. 계절별로 보면 ‘봄이 오는 소리’라든지, 여름에는 여름가족 캠프, 또 ‘푸른 바다 커피향기’, 다양한 사업들을 하시네요. 특히 저희가 여기에 오기 전에 ‘바다부채길’에 가 보니까 정말 저희가 그동안 볼 수 없었던 그런 천혜의 관광자원을 잘 만들어 놨던데 그것을 놓치지 않고 우리 한국여성수련원에서 연계하려는 그런 노력에 대해서 저는 깊은 격려를 보내드리고 싶습니다. 물론 권석주 위원님께서 지적하신 회계와 관련된 몇 건의 수치 오류라든지 아니면 잘못 작성된 그런 부분에 대해서는 수정을 하시면 될 것 같고요. 제가 자료를 쭉 살펴보니까 여기에 강사분들의 인적사항하고 강의명을 적시해 놨어요. 강사들에 대한 평가는 어떤 형태로 합니까?
예현

전예현한국여성수련원장

존경하는 위원님, 저희 수련원은 교육이 끝나면 항상 교육생을 대상으로 되도록 전수가 참여하는 만족도조사를 실시하고 있습니다.

구자열위원

전수라고 하면?
예현

전예현한국여성수련원장

30명이 참여했으면 되도록 30명 모두에게 설문지를 받고 있는데요. 그때 각 강사들이 하는 강의과목에 대해서 5점 만점을 기준으로 다 일일이 표시를 하게 해서 저희가 그것을 합산해서 다시 평균을 내고 있습니다. 그래서 4.3, 4.5 이런 수치가 나오고 있고요. 저희가 강사선발을 할 때 너무 지나치게 낮은 점수가 3회 정도 나오는 분들에 대해서는 내부에서 적극적으로 초빙하지 않는 쪽으로 하고 있고요. 만족도가 높게 나온 분들은 고객들의 만족도가 계속 높기 때문에, 다음에 또 초청을 하더라도 그런 식으로 선별을 하고 있습니다.

구자열위원

자주 있는 일은 아니지만 제가 이런저런 이유로 인해서 특강을 다녀 보면 저도 평가를 많이 받습니다. 그런데 그 점수를 안 가르쳐주더라고요. 요즘에는 재미없으면 강의 안 듣잖아요?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 맞습니다.

구자열위원

대체적으로 4.3 이상이라면 대략 95점 이상 받는다는 것이죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.

구자열위원

그러면 강사 선정에서 문제가 없다, 그 정도로 말씀하셔도 되겠죠?
예현

전예현한국여성수련원장

요즘 교육생분들은 강의가 재미없으면 끝나고 나서 바로 저희한테 항의를 하고요. 또 만약에 저희 수련원의 강의가 좋지 않으면 실제로 다음에 교육을 받으러 절대 안 오시기 때문에 기왕 오셨을 때 가장 만족하고 돌아가실 수 있도록 저희가 내부에서 꼼꼼히 강사의 강의평가 점수도 관리하고 있고요. 또 저희가 인문학강의라든가 이런 것을 할 때는 외부적으로 굉장히 검증된, 그리고 저희가 교수단을 또다시 검증을 합니다. 그렇게 해서 선정을 하고 있습니다.

구자열위원

지금까지 그런 것을 잘 하셨겠지만 강사 선정에 있어서 만전을 기해 주십사 하는 당부를 드리고요. 강사비 지급은 어떤 기준으로 합니까?
예현

전예현한국여성수련원장

존경하는 위원님께서 허락해 주신다면 7년 동안 강사 관리를 해 주신 주장석 부장님께서 구체적으로 답변을 드려도 괜찮을까요?

조영기위원장

주장석 부장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

구자열위원

잘 알겠습니다.

조영기위원장

주장석 부장님 자리로 돌아가시기 바랍니다.

구자열위원

과거에는 이런 규정이 잘 마련되어 있지 않아 가지고 오해를 불러일으키고 또 감사 때마다 지적을 받았었는데 규정집이 있습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

규정집이 존재하고 있습니다.

구자열위원

그것을 하나 저한테 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 지금 홈페이지에 보니까 2015년 4월부터 경영공시를 통해서 업무추진비가 공개되고 있어요. 원장께서는 10월에 오셨다고 하셨잖아요?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.

구자열위원

그전에는 홈페이지에서 찾을 수가 없었는데 보니까 업무추진비가 288만 원 정도 되는 것 같아요.
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.

구자열위원

변동 없이 계속 이 정도인 거예요?
예현

전예현한국여성수련원장

거의 변동이 없습니다.

구자열위원

이제 김영란법이 시작됐으니까 앞으로 이것보다도 덜 쓰시겠네요?
예현

전예현한국여성수련원장

아무래도 그런 쪽으로 많이 노력을 하고 있고요. 다만 저희가 대부분 교육을 오십사라고 요청을 해야 되는 입장이기 때문에 김영란법에서 허용되는 범위에서 간단한 음료수라든가 저희 기관을 홍보할 수 있는 작은 기념품 같은 것은 홍보비를 통해서 마련하려고 노력 중입니다.

구자열위원

제가 자료를 몇 가지 요청해서 면밀하게 들여다봤는데, 지적사항을 찾으려고 많은 노력을 했는데 자료에서는 찾지 못했다는 그런 말씀을 드리고, 모두에 말씀드렸지만 이 지역의 입지만큼이나 성장을 계속하고 있다는 것에 대해서 다시 한번 경의를 표하고요. 올해 2016년도 출자ㆍ출연기관 경영평가에서 여성수련원이 ‘S등급’을 받았어요. 아마 그런 면에서 그런 평가를 받지 않았나 하는 생각이 들고, 임기가 언제까지 보장될지 모르지만 앞으로 원장께서 지금의 발전 속도보다 속도를 더 냈으면 하는 바람을 주문으로 드리겠습니다. 마치겠습니다.

조영기위원장

구자열 위원님 수고하셨습니다. 다음 존경하는 유정선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유정선위원

원장님 수고하십니다. 95쪽을 보시면 여러 군데와 많이 하셨는데 민사고하고도 하고 강원일보와 여성정치아카데미도 하셨네요?
예현

전예현한국여성수련원장

예.

유정선위원

도민일보에서 하는 군리더아카데미가 있는데 혹시 아시나요?
예현

전예현한국여성수련원장

아직 정확히 인지를 못하고 있는데 앞으로 찾아보겠습니다.

유정선위원

강원일보와 도하고 연계해서 여성정치아카데미라는 것을 하고 있어요. 그리고 도민일보에서는 군리더아카데미 해서 리더들을 교육하고 있거든요. 그것을 팁으로 한번 말씀드리고 시작하겠습니다. 122쪽의 유관기관 협약, MOU 체결한 것을 보니까 스물아홉 군데와 업무협약을 하셨어요, 그렇죠?
예현

전예현한국여성수련원장

2009년부터 해서 8년간의 숫자입니다.

유정선위원

보니까 말로만 업무협약, 와서 수련원을 이용한 적은 별로 없네요?
예현

전예현한국여성수련원장

초기 수련원 설립 당시에는 아마 원장님들께서 일단 수련원을 많이 알리는 데 초점을 맞추고 MOU를 맺으셨던 것 같습니다. 그런데 의회에서 이런 것보다는 실효성 있는 MOU를 하라고 지속적으로 권유해 주셨어요. 그래서 작년하고 올해 저희 수련원에서는 되도록이면 정말 실효성 있는, 홍보가 되든지 아니면 회원들에게 공동 마케팅을 할 수 있는 그런 방식을 택했고요, 한국기자협회, 경찰공제회 같은 경우에는 되도록 저희 수련원을 많이 이용하도록 유도하고 있습니다.

유정선위원

그런데 한국건설관리공사에서는 한 번도 이용을 하지 않았네요?
예현

전예현한국여성수련원장

MOU는 서울에서 맺었는데 건설관리공사 본사가 경북 김천으로 이전하면서, 건설관리공사 같은 경우는 저희가 교육 유치의 목적보다는 안전진단에 있어 상생하는 쪽으로 초점을 많이 맞췄습니다. 그래서 그쪽에서 무료로 안전진단을 해 주는 그런 기회를 주는 것을 논의 중입니다.

유정선위원

그리고 2015년도에는 문화도민운동협의회하고 하셨는데 딱 한 번 왔다 가셨네요, 올해는 오시지도 않았고요.
예현

전예현한국여성수련원장

문화도민운동협의회는 올해 저희와 교육을 하는 데 있어서 같이 하신 것이고, 이것은 아마 별도로 방문하신……. 문화도민운동협의회와는 올림픽을 함에 있어서 지속적으로 교류하려고 노력 중입니다.

유정선위원

이제 동계올림픽이 얼마 남지 않았습니다. 꾸준하게 교류를 해서 같이 교육할 수 있는 부분을 하고, 문화도민운동협의회에서 동계올림픽 홍보를 많이 하고 있거든요. 그것에 대해 한국여성수련원에서 많이 교육을 시켜주시면 그만큼 홍보 효과가 업될 수 있을 것 같고, 그리고 2014년도에 1366강원센터를 하셨네요, 지금도 꾸준히 하고 계시고요.
예현

전예현한국여성수련원장

1366강원센터의 경우에는 강원도 여성폭력 피해자 이런 부분에 있어서 저희와 긴밀히 관계되어 있기 때문에 다른 기관보다는 소통의 기회가 조금 더 많고 이용할 수 있는 기회도 많은 편입니다.

유정선위원

매 맞는 여성들은 그 여성들만 피해를 보고 있는 게 아니라 자녀들이 더 많은 피해를 보고 있어요. 그래서 자녀들도 같이 와서 교육도 받고 힐링도 하고, 상담사를 통한 교육도 따로 하시고 정말 힘들어 하시는 매 맞는 여성분들과 자녀분들을 위한 교육프로그램을 만들어서 그분들이 다시 새 삶을 살 수 있게끔 그런 교육을 해 주실 생각 혹시 없으십니까?
예현

전예현한국여성수련원장

그런 교육을 할 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.

유정선위원

엄마들이 행복하고 엄마들의 삶의 질이 높아야 그만큼 아이들의 삶의 질도 높아지거든요. 엄마들이 불우하고 그러다 보면 그게 다 아이들한테 가서 그 아이들이 성장해서 엄마와 똑같은 삶을 살 수밖에 없는 그런 상황이 올 수 있거든요. 아이들이 강원도의 미래입니다. 그런 아이들을 원장님이 좀 더 꼼꼼하게 챙겨주셨으면 하는 바람입니다. 그리고 여기에 많이 있습니다. 학교하고도 많이 했는데, 지금 교류는 안 하겠지만 MOU 체결은 되어 있는 것이죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, MOU는 되어 있는 상태입니다.

유정선위원

그러면 지방행정연수원 이런 쪽, 그리고 강원도 도박중독예방치유센터 이런 단체들과 꾸준히 연락을 하셔서 강원도와 여러 가지 매칭을 해서 교육시킬 수 있는 부분이 있으면 고민을 하셔서 프로그램을 많이 만들어 주셨으면 하는 바람입니다.
예현

전예현한국여성수련원장

알겠습니다, 위원님. 적극 노력하겠습니다.

유정선위원

원장님 매번 볼 때마다 항상 웃으시고 열심히 하시는 것을 보고 저도 감동 많이 받고 있습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

조영기위원장

유정선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 이정동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이정동위원

수고 많이 하십니다. 제가 제일 나중에 하려고 했는데 먼저 하겠습니다. 앞서 동료 위원님들께서 좋은 얘기를 많이 하셨으니까, 저까지 좋은 얘기를 하면 천편일률적으로 너무 좋은 얘기만 하는 것 같아서 저는 조금 덜 좋은 얘기, 지적을 하겠습니다. 우선 가벼운 것부터 할게요. 제가 아까 원장님 방에서 나오다가 우연히 옆을 힐끗 봤어요. 강사대기실이라고 되어 있더라고요. 강사님이 한 번에 여러 명 오시나요?
예현

전예현한국여성수련원장

일반적으로 그렇지는 않습니다. 오시는 시간이 대부분 다릅니다.

이정동위원

주로 한 명 내지 두 명이죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.

이정동위원

보통 연예인들이나 아니면 방송에 출연하는 사람들을 보면 대기실이 있어요. 아주 쾌적하게 해 놨어요. 그렇게 해야 그분들이 오셔서 제대로 된 강의를 할 수 있단 말이죠. 그런데 제가 흘깃 봤는데 여러 가지 물건도 쌓아 놓고 책상도 어지럽게 놓여 있고 가지런하지 않더라고요. 좌우를 보니까 과자인지 봉지 같은 것도 쌓여 있고, 강사대기실을 창고 겸용으로 쓰시나요?
예현

전예현한국여성수련원장

그런 것은 아니고요. 저희가 좀 더 신경을 써서 강사분들이 편하게 쉴 수 있는 공간을 확보하도록 노력하겠습니다.

이정동위원

거기 테이블하고 의자를 보니까 꽤 여러 명이 사용하게끔 되어 있어요. 그래서 여러 명이 한꺼번에 들어가지 않을 바에는 그렇게 클 필요는 없지만, 그분들이 편안하게 휴식을 취하면서 강의할 수 있도록 해야지 질 높은 강의가 될 수 있다는 것을 우선 말씀드리고요. 나머지는 제가 불시에 가 보지 않았기 때문에 얘기를 못하겠습니다만, 불시에 가 보면 뭔가 또 지적거리가 나오겠죠. 이상하게 제 눈에는 자꾸 그런 게 보이더라고요. 감사자료 20쪽을 봐 주십시오. 매점이 2014년, 2015년, 2016년 계속 계약되어 있어요. 어떻게 해서 이렇게 된 것인지 모르겠지만 2014년도에는 임대료가 36만 원이에요, 월 3만 원. 2015년도에는 60만 7,000원, 금년에는 59만 5,000원, 어떤 기준으로 이렇게 된 것이죠?
예현

전예현한국여성수련원장

위원님, 자료 87쪽을 봐 주시면 임대사업자 현황 및 임대료 산출내역이 있습니다. 식당하고 매점과 관련해서 재산가액 내역, 즉 토지 지가 산정과 건물평가액 산정, 사용료 산정 등이 들어가 있는 것으로 알고 있습니다. 이것은 저희가 인위적으로 하고 있는 것은 아니고요.

이정동위원

저도 이것을 봤어요. 그런데 순수 면적만 가지고 얘기할 게 아니라 매출 대비 여러 가지를 생각해야 되잖아요? 더군다나 매점은 입찰을 안 하고 수의계약으로 하지 않습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

예.

이정동위원

현지 지역주민으로서 지체장애인인데, 지금 임선화 씨 본인이 운영하고 계시나요?
예현

전예현한국여성수련원장

예.

이정동위원

본인이 직접 매점에 나오셔서?
예현

전예현한국여성수련원장

예.

이정동위원

임대료를 많이 주느냐 적게 주느냐를 떠나서 식당도 그렇고 매점도 그렇고 기본적인 매출이 있을 것이란 말이죠. 그런데 한국여성수련원의 매점 임대료가 월 5만 원이다, 한번 생각해 볼 문제라는 것이죠.
예현

전예현한국여성수련원장

알겠습니다.

이정동위원

장애인이기 때문에 무조건 싸게 줘야 된다? 임선화 씨가 이것을 알면 엄청 욕을 하겠죠. “니가 뭔데, 남이 임대료를 싸게 내든 비싸게 내든 그게 문제냐?”라고 얘기하실지 모르지만 여성수련원에서 한번쯤 생각해 볼 문제다, 면적만 가지고 할 게 아니라 매출도 생각해야 되고, 또 임대료를 내는 만큼 많은 매출을 올릴 수 있도록 분위기를 만들어 주는 것도 하나의 방법이란 말이죠. 장사가 안 되는데 임대료가 아무리 싸면 뭐합니까, 그렇죠? 그다음에 감사자료 83쪽을 한번 봐 주십시오. 2016년도 9월 30일 기준으로 인건비가 쭉 나와 있습니다. 집행액이 5억 500만 원이죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예.

이정동위원

아까 원장님 연봉이 얼마냐고 물었는데 본인 연봉이 얼마인지 모르세요? 다 공개된 것인데 말 못할 게 뭐가 있어요?
예현

전예현한국여성수련원장

위원님이 허락해 주신다면…….

이정동위원

말씀해 주세요.
예현

전예현한국여성수련원장

약 6,700만 원 정도입니다.

이정동위원

직급활동비 빼고 순수 연봉만 그렇죠?
예현

전예현한국여성수련원장

저는 별도의 수당이나 그런 것은 없고요, 모든 것을 포함해서 나오는 것입니다.

이정동위원

판공비라고 하나요, 그런 것을 빼고 순수한 연봉만 그렇잖아요?
예현

전예현한국여성수련원장

예.

이정동위원

이것은 다 알고 있는 사항이기 때문에, 그럼 3급 부장 인건비는 얼마입니까?
예현

전예현한국여성수련원장

부장님 인건비에 대해서는 말씀드려도 괜찮은지 부장님께…….

이정동위원

그것 때문에 일부러 나오실 필요는 없으니까 물어보고 얘기해 주세요. 업무추진비 말고 순수 연봉만 말씀해 주세요.
예현

전예현한국여성수련원장

6,900만 원 정도로 되어 있습니다.

이정동위원

원장님보다 많을 수도 있네요?
예현

전예현한국여성수련원장

예.

이정동위원

그래서 아까 원장님께서 예산절감 차원에서 굳이 3급 부장을 안 뽑겠다…….
예현

전예현한국여성수련원장

그렇다기보다는 수련원에 오시는 분들의 평균 연령이 높아지고 있고…….

이정동위원

젊은 사람들을 뽑고 높은 임금의 사람들은 가급적 자제하겠다?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.

이정동위원

지금 교육문화사업부장님은 주장석 부장님이시고 총무ㆍ홍보부장인가 정해국 실장님이 계시네요?
예현

전예현한국여성수련원장

시설 전반을 다 관리하고 계십니다.

이정동위원

그분이 최고 책임자네요?
예현

전예현한국여성수련원장

예.

이정동위원

맞아요?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 맞습니다.

이정동위원

그분은 간부 직원이 아닌가요?
예현

전예현한국여성수련원장

그분은 지금 기능 1급으로 되어 있으시고요. 저희 급여 기준으로 호봉제가 도입되어 있기 때문에 급여는 거기에 맞춰서 지급되고 있습니다.

이정동위원

그렇군요. 아까 동료 위원님께서도 말씀하셨는데 질의는 안 하겠습니다만 강사 선정 기준과 조건, 외부 강사에 대한 강사료 지급 기준, 또 강사 수급 기준에 대한 자료를 부탁드릴게요. 원장님께서 공부를 정말 열심히 하셨다는데 공부하신 내용의 질의가 안 들어오고 다른 방향으로 질의가 들어와서 수치상이라든가 여러 가지 헷갈린다고 하셨는데 현재 여성수련원에 직원 관리규정이 있습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

저희는 관리규정에 따라서 운영되고 있습니다. 규정이 있습니다. 인사규정, 복무규정이 다 있고요. 인사를 할 경우에도 외부 위원이 참여한 인사위원회를…….

이정동위원

인사위원회가 있습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

기존에 있던 분들 중 못하시겠다는 분들도 있고…….

이정동위원

인사위원회는 있습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

인사위원회를 새로 구성 중에 있습니다. 기존에 하셨던 분들께 요청을 드렸는데 참석 못할 확률이 높아서 이번에는 하시기 어렵다는 분들이 몇 분 계셨습니다.

이정동위원

인사위원회가 굉장히 중요하다는 것은 아시죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 알고 있습니다.

이정동위원

본인이 사의를 표명한다든가 그랬을 때는 즉시 인사위원회를 다시 구성하든가, 빨리 완비해 놓으셔야죠. 그런데 아직까지 인사위원회가 제대로 안 되어 있다는 것은 심히 문제예요. 이것은 나중에 여성청소년가족과 과장님께 따로 얘기를 하겠습니다. 얼마 전에 부장님으로 계시던 분이 사임하셨죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.

이정동위원

그게 9월 26일입니까?
예현

전예현한국여성수련원장

정확한 날짜는 기억이 안 납니다만 9월 말로…….

이정동위원

굉장히 중요한 사안인데 날짜를 모르십니까? 9시에 회의를 하면서 문제가 됐죠?
예현

전예현한국여성수련원장

그렇습니다.

이정동위원

제가 그 내용에 대해서는 여기에서 왈가왈부하지 않겠습니다. 업무적으로 서로 싫은 소리도 할 수 있고 여성수련원 발전에 대해서 토론을 하다 보면 격앙된 얘기도 나올 수 있으니까 그 내용에 대해서는 굳이 얘기를 하지 않겠습니다. 일단 그 문제에 대해서 도에 보고한 적이 있습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 도에 보고드렸습니다.

이정동위원

누가 보고했습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

당시 저희 수련원의 이홍규 과장님이 하신 것으로 알고 있습니다. 그리고 이후에 제가 다시 보고를 드렸습니다.

이정동위원

그래요?
예현

전예현한국여성수련원장

예.

이정동위원

원장님의 보고는 없었다는데요? 그리고 유선으로 했습니까, 서면으로 했습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

당시 서면으로 해 달라는 말씀도 있으셨는데 저희 수련원에 근무했던 분의 성함을 넣어서 하는 게 적절한가, 그것은 개인정보가 아니냐는 직원들의 의견이 있었습니다.

이정동위원

아니죠, 그분을 사직 처리함에 있어 당연히 서면으로 보고해야 되는 것 아닙니까? 여성수련원은 도의 지시를 안 받습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

도의 지시를 받습니다.

이정동위원

그러면 도의 해당 부서 과장님이나 국장님한테 보고하는 게 당연한 것 아닙니까?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 알겠습니다. 주의하겠습니다.

이정동위원

이것은 주의할 사항이 아니라, 한 사람을 내보낸다는 것은 채용하는 것보다 더 어렵습니다. 그만큼 중대 사안이라는 얘기죠. 또 자체 인사관리규정이 있다면 규정에 의해서 해야 되는 것이고, 그 관리규정 자료를 주십시오.
예현

전예현한국여성수련원장

예.

이정동위원

직원을 임면할 때는 반드시 인사위원회를 거쳐야 된다는 것을 아십니까? 규정이 있습니까, 없습니까? 해임이나 채용을 할 때 인사위원회를 통해서 해야 된다는 내용이 인사관리규정에 있습니까, 없습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

있습니다.

이정동위원

있는데 인사위원회를 열지도 않았고…….
예현

전예현한국여성수련원장

본인이 자필로 사직서를 제출…….

이정동위원

그 이후에 나름대로 문제가 있었잖아요? 제가 얘기할게요. 이경희 과장님하고 신주호 전(前) 원장님이 중재를 서서 얘기를 했습니까, 안 했습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

해 주셨습니다.

이정동위원

그때 어떻게 답변하셨어요?
예현

전예현한국여성수련원장

개인 신상에 대한 말씀을…….

이정동위원

아니, 이것은 저한테 민원이 들어왔기 때문에, 또 여성수련원과 관련된 업무이기 때문에 묻는 거예요. 본인 이름만 얘기 안 하면 돼요.
예현

전예현한국여성수련원장

저희가 의회에 출석하는 중요한 일정을 앞두고…….

이정동위원

그게 언제입니까?
예현

전예현한국여성수련원장

출자ㆍ출연동의안 때문에 제가 의회에 가야 했었는데요, 9월 26일에 사직서를 제출한 후 이틀 동안 출근하지도 않고 연락도 되지 않는 상황이었습니다. 저희로서는 의회 담당 업무를 누군가는 빨리 해야 되기 때문에, 저희 같은 경우는 단돈 5,000원, 1만 원이 나가더라도 명확하게 회계를 거쳐서 나가야 되고, 담당자가 정해지지 않아서 지출을 할 수 없는 상황이었기 때문에 다른 과장님이나 부장님을 지정해서 빨리 업무를 해야 되지 않느냐는 논의가 있었고요. 그런 점을 말씀드렸습니다.

이정동위원

원장님 입장은 연락을 취했는데 연락이 안 왔다? 그런데 제가 알아본 바에 의하면 그분하고 직원들하고 다 연락이 됐다는데요?
예현

전예현한국여성수련원장

직원들이 저에게 보고하기로는 연락이 없었다고 했습니다.

이정동위원

그리고 그분의 집기류나 컴퓨터, USB 같은 것은 누가 치우라고 했죠?
예현

전예현한국여성수련원장

컴퓨터에는 저희 모든 고객들의 개인정보가 들어있습니다. 그래서 개인정보가 유출될 우려가 있기 때문에 제가 일단 컴퓨터라든가 내부의 회계시스템, 계약시스템…….

이정동위원

사직서를 제출한 이후라는 얘기인가요?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그렇습니다.

이정동위원

사직서를 당일에 제출했습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그날 제출했습니다. 그러니까 양식은 컴퓨터에서 뽑은 문서양식인데 본인이 자필로 써서 제출을 했습니다.

이정동위원

서명은 본인이 했다는 것이죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예, 그리고 관련 업무를 어떻게 인수인계할 것인지도 아주 상세히 본인의 자필로 작성한 서류가 있습니다.

이정동위원

그분이 원장님한테 죽을죄를 지었다고 사과했다는데 그런 일이 있었습니까?
예현

전예현한국여성수련원장

본인이 그날, 정말 말씀드리기 부끄럽습니다만…….

이정동위원

괜찮습니다.
예현

전예현한국여성수련원장

회의 도중에 휴대전화로 책상을 내리치고 전 직원이 보는 앞에서 저에게, 말씀드리기 민망한 행동을 한 것에 대해서 사과를 했습니다.

이정동위원

그 과정은 알겠는데요. 두 분이 서로 휴대폰을 책상에 던졌다면서요? 원장님도 던지고 그분도 던지고요.
예현

전예현한국여성수련원장

그분이 휴대전화로 책상을 내리쳤기 때문에 제가 지적을 한 것입니다.

이정동위원

그 과정은 제가 상세하게 알지 않아도 되겠습니다. 제가 이런 얘기를 하는 이유는 그분을 두둔하고 원장님을 음해하려는 게 아니라, 사람이 든 자리는 몰라도 난 자리는 안다고 했어요. 그러니까 원장님은 한국여성수련원의 최고 책임자입니다. 사람을 쓸 때는 쉽게 채용할 수 있지만 그 직을 파직시킬 때는 그만큼 어려운 겁니다. 그리고 가장 기본적인 절차를 거침으로써 원장으로서 할 도리를 다 했다는 얘기도 할 수 있다는 것입니다. 그분이 어떠한 잘못을 했기 때문에 당연히 원장님도 그렇게 하셨겠죠. 시간이 다 됐는데 제가 다시…….

조영기위원장

존경하는 이정동 위원님, 계속 질의해 주시는데요. 지금까지의 질의ㆍ답변을 통해서 대충 어느 정도 정리가 됐으니까 그 문제는 마무리해 주시고 다른 질의를 해 주시길 부탁드리겠습니다.

이정동위원

현재 원장님 위치에서 하는 모든 행동 하나하나가 다른 직원들한테도 전달될 수 있다는 것이죠. 그렇다면 원장님이 책임자로서, 여성수련원의 최고 수장으로서 이것이 바른 일인가라는 것을 한번쯤 생각해 봐야 된다는 것이죠. 내 마음대로 할 수 있는 것 같지만 내 마음대로 안 되는 게 인사 문제입니다. 원장님한테 설사 싫은 소리를 하고 안 좋은 소리를 했다고 하더라도 감정에 의해서 어떤 절차나 원칙을 무시하고, 망각하고, 오판해서 성급하게 처리한다면 원장님한테 하나의 누가 될 수 있다는 얘기죠. 그렇게 하면 앞으로 어느 직원이 원장님한테 바른 소리를 하고 여성수련원의 발전을 위해서 얘기를 하겠습니까? 그런 것을 충분히 수용하는 그런 모습도 보여주시는 것이 좋을 것이다, 내가 그 입장이 될지 모르잖아요? 갑과 을은 언제든지 바뀔 수 있습니다. 모든 절차나 원칙은 지켜야 되는 것이니까, 그것을 못했기 때문에 지금 이런 문제가 생긴 거예요. 그것만 원만하게 지켜줬다면 이런 논란이 있어도 당당하게 대처해 나갈 수 있다는 것입니다. 인사위원회의 구성이 안 되어 있었고, 또 안 되어 있으면 빨리 조치를 했었어야 함에도 그것을 안 했고, 인사위원회를 거치지도 않았고, 도에 문서상으로 보고를 해야 되는데도 불구하고 보고도 안 했고, 물론 인사권은 원장님한테도 있죠. 그러나 원내에 중대한 사안이 발생했을 때는 상부에 보고하는 게 원칙이죠. 그것을 원장님이 즉시 하셔야지 직원한테 전화를 하게 해서도 안 된다는 얘기예요. 앞으로 이런 유사한 사례가 재발하지 않아야 되겠지만 발생한 것에 대해서는 나중에 어떠한 문제가 발생되기 전에 반드시 보완해야 된다는 당부를 드리겠습니다. 나머지는 다른 위원님께서 하신 다음에 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

조영기위원장

존경하는 이정동 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 김기철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기철

김기철위원

원장님, 괜찮죠? 문제없죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예.
기철

김기철위원

문제가 없어야 됩니다. 홍보 기능을 강화하기 위해서 홍보 기자재를 확보하겠다고 하셨는데 확보됐나요? 예산 요청을 했었는데 확보됐나요?
예현

전예현한국여성수련원장

컴퓨터 교체 예산이 내년도 예산에 반영되어서 할 예정입니다.
기철

김기철위원

그렇게 하면 곧바로 양방향 소통이 되나요? 그 일을 전담하는 상주 직원이 있느냐는 얘기예요.
예현

전예현한국여성수련원장

현재 상주하기는 어려운 상황이고요. 전담을 하기에는 저희 인력 구조가 매우 빡빡한 상황입니다. 다만 저희가 1차로 하고 있는 방식은 컴퓨터를 구비하고 블로거들을 활용해서 간접적으로 홍보하는 방식을 하고 있습니다. 수련원이 개원한 이래 처음으로 블로거들을 1박 2일 초청해서 그분들이 고객들의 입장에서 하면서 다시 퍼뜨리는, 일단 그런 방식을 채택하고 있습니다.
기철

김기철위원

그것은 홍보 방식이고 영업 방식은 아니잖아요? 영업을 할 수 있는 것은 아니잖아요? 문의가 들어왔을 때 곧바로 답을 할 수 있는 그런 직원을 둬야 되지 않느냐고 지적을 했었는데 지금 그 일이 되고 있나요?
예현

전예현한국여성수련원장

지금 전면적으로 하기에는 인원이 조금 부족한데 여성 직원 한 명이 여행자를 위한 쉼 프로그램을 전담해서, 그 업무를 전담하면서 계속 상담도 해 주고 문자도 보내주고 예약도 확인하는 그런 방법을 도입했습니다.
기철

김기철위원

지난번에도 제가 지적했지만 지금은 전단지로 홍보할 수 있는 그런 시대가 아니잖아요, 그렇죠?
예현

전예현한국여성수련원장

예.
기철

김기철위원

그래서 이 기능을 최대한 활용할 수 있도록 전문 인력을, 어차피 지금 인력 공백이 있으니까 이 공백을 채우는 겸 전담 인력을 확보하면 어떨까 하는 주문을 드립니다. 그리고 금년도에 극장의 성과가 있었나요?
예현

전예현한국여성수련원장

대강당을 말씀하시는 것이죠?
기철

김기철위원

예, 3층 대강당.
예현

전예현한국여성수련원장

극장식 대강당을 말씀하시는 것이죠?
기철

김기철위원

예.
예현

전예현한국여성수련원장

구체적인 수치는 경영기획부장님이 말씀드려도 될까요?
기철

김기철위원

아니, 수치는 중요하지 않아요. 그 이후에 사용 실적이 있느냐, 효과적으로 사용되고 있느냐는 얘기예요.
예현

전예현한국여성수련원장

대규모로 오는 학생들이 주로 사용하는데요. 아시아태평양국제학교처럼 수백 명이 들어올 경우에 대강당에서 레크리에이션도 하고 초청 공연도 하고 있고요. 오늘 하고 있는 교육도 대강당에서 일부 진행하고 있습니다.
기철

김기철위원

저희들이 2014년도에 처음으로 이곳에 행감을 왔을 때는 “세 군데의 형태가 거의 같구나.”, DMZ박물관, 속초 관광엑스포를 했던 곳, 그다음에 한국여성수련원 이 세 기관을 어떻게 하면 운영할 수 있을까, 그때 저희 위원들이 고민을 많이 했었어요. 그런데 2년이 지난 지금 저희들이 볼 때 이것이 춘천에서 조금만 가까웠으면 정말 좋은 자산이다, 이렇게 멀리 있는데도 빛이 보일만큼 수련원을 잘 다듬어 주셨어요. 내실 있게 키워주셨고 프로그램도 좋고, 여러 위원님들이 다 같이 일색으로 칭찬하셨어요. 그래서 조금 바꾸면 수련원을 운영하는 데 훨씬 더 도움이 되겠다는 게 있으면, 원장님께 기회를 드리겠습니다.
예현

전예현한국여성수련원장

요즘 1층에 있는 다목적실에 대한 수요가 높습니다. 요즘은 둥글게 모여서 하는 체험 방식, 소통 방식을 선호하는데 다목적실이 하나이다 보니까 교육이 중첩되는 경우가 있어요. 그리고 제가 말씀드리고 싶은 것은 입사 7년 동안 굉장히 많은 격무에 시달리는 수련원 직원들이 많이 있습니다. 지금 다리가 불편하신 정해국 선생님이 시설관리를 하고 계신데 연차도 거의 못쓰시고 하시거든요. 정원 문제는 민감하기도 하고 저희가 인건비 예산을 줄여보려고 노력을 합니다만 직원들의 피로도를 줄일 수 있도록 인건비나 인력 문제에 있어서, 또 안전 문제와 교육의 질을 위해서 위원님들께서 많은 관심을 가져주셨으면 합니다.
기철

김기철위원

전에 커피숍을 하던 자리 있죠? 지금 어떻게 운영하고 있죠?
예현

전예현한국여성수련원장

본래 스카이라운지는 온비드(Online Bidding)시스템을 통해서 입찰을 하고 본인들이 카페를 운영했었습니다. 그런데 영업이 잘 안 되다 보니까, 계속 환경 문제를 얘기하면서 입찰에 들어오지 않고 포기하는 상황이 많았고요. 수련원 고객들께서 가족들이 앉아 있을 수 있는 공간이 있으면 좋겠다고 요청을 해서 거기에 가족이라든가 또는 중년 여성층이 왔을 때 단체로 커피간담회를 할 수 있는 공간이라든가 그런 곳으로 활용하고 있습니다.
기철

김기철위원

동료 위원님께서도 지적하셨습니다만 특별히 지역 식자재를 공급받을 수 있도록, 사용할 수 있도록 사용자에게 권고하는 것은 운영자가 해야 될 몫이죠. 그리고 3년 전 원이 원활하게 돌아가지 못할 때 입찰했던 것이잖아요? 식당도 마찬가지이고 매점도 마찬가지예요. 그러다 보니까 현실적인 가격 설정이 안 됐던 것이잖아요? 재산 대비 임대료가 설정된 게 아니라 인건비가 안 나올 만큼 워낙 영업이 안 됐던 당시에 설정된 임대료잖아요? 그래서 계약기간이 만료됐을 때를 대비해서 미리 원에서 준비를 해서, 터무니없이 올릴 수는 없으니까 미리 원에서 준비를 한다든지 이것을 살펴봐 달라고 용역 형태로 한다든지 해서 가격을 현실화할 필요가 있겠다, 여기에서도 수익을 내는 그런 방향으로 해 줬으면 좋겠다는 것에 저도 같은 생각입니다. 그렇게 해 주시고요. 그다음에 홍보에 있어서 지금 서포터즈를 활용하신다고 했는데 조금 더 적극적으로 하셔서 오히려 수요가 넘치는 그런 원이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 환경은 이만하면 웬만큼 된 것 같아요. 그리고 여기에 따라서 수요가 넘치게 되면 우리가 필요로 하는 인력도 공급해야죠. 그 부분에 대해서도 도 집행부와 같이, 마침 여기에 과장님이 와 계세요. 그러니까 같이 상의해서 인력도 충원해야죠. 그렇게 해 주셨으면 합니다. 그리고 마지막으로 드릴 말씀은 아무리 훌륭하게 일을 했다고 하더라도 증거자료가 불충분하면 결국 부실이에요. 두 분 위원님께서 지적하셨기 때문에 더 이상 지적하지 않겠습니다만 준비금은 목적 외로 사용하면 안 돼요. 그러면 잠식되는 것이잖아요? 그것에 대한 충분한 증거자료를 만들어 놓으세요. 그리고 행정 회계를 9월 말 얼마 이렇게 하는 게 어디 있어요? 수입과 지출이 제로로 떨어져야죠. 그런 것들을 깨끗하게 정리해서 보고하도록 하세요.
예현

전예현한국여성수련원장

예, 알겠습니다.
기철

김기철위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

조영기위원장

존경하는 김기철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 이정동 위원님, 추가질의 있으신가요?

이정동위원

안 하겠습니다.

조영기위원장

더 질의하실 위원님 안 계신가요? 본 위원장이 한 말씀드리겠습니다. 제가 조금 늦게 도착한 점 한국여성수련원 원장님 이하 임직원 여러분께 사과의 말씀을 드리겠습니다. 본 위원이 한국여성수련원을 여러 차례 다녀갔어요. 제가 의회의 의원이 되기 전에 공직생활을 할 때 와서 연수를 받은 바 있고 또 와서 하계휴양을 한 적이 있는 곳이기도 하고, 또 의원을 하면서도 오늘로서 네 번째 정도 오는 것 같은데요, 이렇게 행정사무감사로 오기는 처음인 것 같아요. 그래서 많은 생각을 하면서 왔는데, 전반기 강원도의회 사회문화위원회에서 한국여성수련원에 대한 많은 질타와 염려 그런 부분들이 아직은 좀 남아있는 것 같은데, 존경하는 위원님들께서 우리 원장님 이하 임직원 여러분들의 노고에 치하를 드렸고 또 일부는 행감자료 및 업무보고 때 부실했던 부분을 지적했는데 아마 우리 도의회 사회문화위원회회의실에서 행정사무감사를 했다면 좀 더 강한 질타가 있었지 않았겠나 생각을 합니다. 지금 상당히 어려운 시기에 다양한 프로그램을 개발해서 운영을 하고 있는데 그런 불신을 조속히 매듭지어야 한국여성수련원이 좀 더, 한국여성수련원은 강원도 대표 수련원이고 대한민국 전체를 타깃으로 삼는 수련원이기 때문에 그 어느 기관ㆍ단체보다도 역할이 중요하리라 생각합니다. 도내에 있는 도민들이나 기관ㆍ단체의 임직원 여러분들이 오시는 것도 중요한데, 자료를 살펴보니까 타 시도의 많은 기관ㆍ단체에서도 수련원의 프로그램에 동참하고 계세요. 특히 이정동 위원님이 지적했던 부분은 행정사무감사 자리라서 사실상 많은 얘기를 못 하신 것 같은데 깊이 받아들이시고요, 모든 것이 절차가 있잖아요. 공직자나 이런 기관에서 업무를 처리할 때는 절차를 반드시 지켜야 된다는 것을 본 위원장이 다시 한번 강조의 말씀을 드리겠습니다. 작금에 나라사정이 많이 안타까운 그런 실정이라 국민들의 가슴이 답답할 텐데 오늘도 현재 수련원에 입소해서 교육을 받고 있는 교육생들이 앞에 보이는 맑고 청정한 동해바다를 보면서 가슴을 여는 것도 중요하지만 수련원이 기쁨을 주고 답답한 마음을 뻥 뚫어줄 수 있는 그런 계기가 돼서 그분들이 돌아가서도 구전으로 한국여성수련원을 홍보할 수 있도록 원장님 이하 임직원 여러분께서 각별히, 이런 시기에는 좀 더 새롭고 즐거운 프로그램을 탄력적으로 운영을 해 주십사 하는 주문을 드리겠습니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 한국여성수련원에 대한 2016년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 한국여성수련원 소관 행정사무감사를 통하여 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 존경하는 동료 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 전예현 원장님을 비롯한 관계 임직원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러모로 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구하여 주시고 2017년도 업무추진 시에 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서 주문하시고 요청하신 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시고 상세한 감사결과는 본회의 의결 후 통보해 드리도록 하겠으니 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하시어 서명한 후에 제출해 주시기 바랍니다. 다음 감사일정은 내일 오전 10시부터 지방의료원 5개소에 대한 현지 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 내일 아침 9시까지 수련원 앞에 대기한 버스에 빠짐없이 승차해 주시기 바랍니다. 이상으로 한국여성수련원에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 17시 25분 감사종료 출석감사위원 위원장 조영기 부위원장 유정선 위원 구자열 권석주 권혁열 김기철 이정동 장석삼 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 전진표 의정담당 김규하 피감사기관참석자 · 한국여성수련원 원장 전예현 경영기획부장겸교육문화사업부장 주장석 기록 김윤준 서동국 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 위원 있음

출처 강원특별자치도의회 회의록