신영재 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조, 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 강원인재육성재단에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사 진행은 증인 선서를 한 후 업무보고와 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 김정삼 상임이사께서는 발언대에서, 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들고 선서하신 후 선서문을 본 위원장에게 제출하시면 되겠습니다. 그러면 증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2016년 11월 17일 ㆍ강원인재육성재단 상 임 이 사 김정삼 사 무 처 장 진성영

다음은 업무보고가 있겠습니다. 김정삼 상임이사께서는 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

강원인재육성재단 상임이사 김정삼입니다. 먼저 도민의 복리증진과 강원도 발전을 위해서 노력하고 계신 데에 대해서 장세국 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 경의와 감사의 인사를 드립니다. 그동안 강원인재육성재단은 위원님들의 관심과 지원에 힘입어 많은 발전과 성장을 거듭해 왔습니다. 특히 금년에는 도민 여러분의 지원에 힘입어 인재육성의 새로운 전기를 맞이할 제2강원학사가 문을 열었으며 강원학사 출신들의 모임인 숙우회가 사단법인으로 새롭게 출범하는 등 지속적이고 체계적인 인재육성 후원기반이 조성되었습니다. 아울러 2016년도 출자ㆍ출연기관 경영평가에서 S등급을 획득하였으며, 리우올림픽에 출전한 진종오 선수 등 미래인재 3명이 금메달과 동메달 2개를 획득하는 값진 성과를 거양하였습니다. 이에 도민들과 위원님들의 관심과 성원에 부응하기 위해 공익 중심, 사업 중심, 현장 중심의 재단운영으로 설립이념에 부응하고 도정의 발전에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 각오의 말씀을 드립니다. 그럼 업무보고에 앞서 재단 간부직원을 소개하겠습니다. 진성영 사무처장입니다. (사무처장 진성영 인사) 다음은 임계선 총무팀장입니다. (총무팀장 임계선 인사) 다음은 정규문 인재육성팀장입니다. (인재육성팀장 정규문 인사) 다음은 남진 대외협력팀장입니다. (대외협력팀장 남진 인사) 금년도 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. 보고서 1쪽을 보아주시기 바랍니다. 보고순서는 재단의 미션과 비전, 일반현황, 금년도 주요업무 추진상황, 그리고 특수시책 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽입니다. 재단의 미션과 비전입니다. 미션은 재단의 설립취지가 함축되어 있는 ‘강원도에 사람 없다는 말만은 듣지 않게 하라.’이며, 비전은 ‘행복한 강원도를 선도할 글로벌 인재 육성’을 비전으로 삼고 이를 바탕으로 해서 미래를 앞당기는 제2의 도약기반을 구축하는 것을 목표로 해서 강원학사 설립 50주년이 되는 2025년까지 3개 분야에 15개 과제를 선정해서 현재 추진 중에 있습니다. 5쪽입니다. 일반현황의 설립목적부터 임원 및 이사회에 관한 사항은 보고서를 참고해 주시기 바라고 6쪽의 주요사업부터 보고를 드리겠습니다. 재단의 주요사업은 첫 번째로 강원학사 운영, 그리고 둘째는 미래인재 발굴ㆍ육성, 세 번째는 강원도 장학금 지원사업이 되겠습니다. 재단의 기구와 사무분장은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 7쪽의 2016년 현재까지 조성기금은 총 142억 6,744만 7,000원으로 재단의 운영기금이 7억 1,854만 7,000원, 미래인재육성기금이 135억 4,890만 원이 되겠습니다. 8쪽입니다. 2016년도 예산현황을 말씀드리면 당초예산 76억 2,991만 4,000원에 추경예산 38억 5,670만 3,000원이 증액되어서 총예산은 114억 8,661만 7,000원이 되겠습니다. 참고로 총예산 중에서 제2강원학사 건립 2차 연도 사업비 41억 원, 그리고 도내 대학생 장학금 40억 등 특수목적사업비가 81억 원으로 총예산의 81%를 점유하고 있습니다. 재단의 주요시설은 275명을 수용할 수 있는 강원학사, 이번에 새로 개사한 200명을 수용할 수 있는 도봉학사, 그리고 춘천학사가 있습니다. 9쪽의 강원학사 사생현황과 미래인재현황은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 이어서 주요업무 추진상황이 되겠습니다. 13쪽, 먼저 제2강원학사 건립 완료 보고가 되겠습니다. 위원님들의 적극적인 지원에 힘입어서 제2강원학사 건립이 완료되었습니다. 이 자리를 빌려서 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 제2강원학사는 서울 도봉구 지하철 4호선 쌍문역 도보 6분 거리에 위치해서 접근성이 뛰어나며 지상 10층 규모에 수용인원은 총 200명이 되겠습니다. 사업비는 총 130억 원이 투입되었으며 지난 8월 학생들을 모집해서 139명이 입사를 하였습니다. 추진경과를 주요사항만 말씀드리면 지난 2014년 12월에 기본계획이 의결되어서 지난해 4월 건물ㆍ토지 매입계약을 체결하고 금년 4월에 매입을 완료하였습니다. 이후 8월까지 기숙사 용도로 리모델링과 비품 설치 등의 과정을 거쳐서 8월 말에 2학기 사생을 입사시켰습니다. 그 후에 강당, 식당 등으로 사용할 수 있는 다용도실은 10월 말에 준공이 되어서 지난 11월 10일 뜻깊은 개사식을 갖게 되었습니다. 14쪽입니다. 주요시설은 방별로 각 4명씩 생활할 수 있는 사생방, 그리고 휴게실, 체력단련실, 강당, 독서실 등 편의시설이 완비되어 있으며, 학사운영은 팀장 1명, 사감 2명, 시설관리요원 2명 등 총 5명으로 구성된 대외협력팀에서 전담하게 되겠습니다. 그리고 식당을 현재 운영하고 있지 않기 때문에 이번 학기에는 학사비 10만 원을 받고 있고 나머지 운영 관련해서는 현 관악학사에 준해서 운영을 하고 있습니다. 15쪽이 되겠습니다. 제2강원학사가 개사함에 따라서 학사의 설치 지역별로 표에서 보는 바와 같이 명칭을 조정하였습니다. 통칭은 강원학사로 하고 학사별로 강원학사 관악, 약칭은 관악학사, 관악학사 도봉, 도봉학사, 강원학사 춘천, 춘천학사 이런 식으로 조정했다는 말씀을 드립니다. 도봉학사 건립을 위해서 총사업비 130억 원 중에서 99.7%인 129억 6,359만 9,000원이 집행되었습니다. 나머지 잔금에 대해서는 저희가 앞으로 식당을 마련하는 데에 있어서 주방집기를 구입하는 데에 사용할 계획으로 있습니다. 16쪽에서 18쪽까지는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 강원학사의 위치라든가 도봉학사 전경, 시설 내용이 되겠습니다. 19쪽입니다. 고객 지향적인 학사운영 분야가 되겠습니다. 20쪽부터 보고를 드리겠습니다. 먼저 변화와 혁신의 발전적인 학사 운영입니다. 사생선발제도를 개선해서 선발인원을 사전 공개하는 예측 가능한 입사정원제를 시행하고 있으며, 우수인재의 입사기회 확대를 위해서 지원자격을 대폭 완화한 바 있습니다. 아울러서 바람직한 사생상(像)을 제정하고 우수사생을 선정해서 포상하고 있습니다. 21쪽입니다. 금년도 신입사생은 지난 1학기 때 관악학사 122명, 춘천학사 15명 등 총 137명을 선발하였고, 2학기에는 도봉학사가 개사함에 따라서 총 141명을 신규로 선발하였습니다. 22쪽이 되겠습니다. 소통과 공감의 열린 학사 운영을 위해서 사생의견을 적극적으로 수렴할 수 있도록 다양한 형태의 대화의 시간을 운영하고 있습니다. 아울러서 온ㆍ오프라인 설문조사를 통해서 사생들 의견을 수렴하고 급식의 질, 시설 등을 개선해 나가고 있습니다. 23쪽입니다. 사생 감동ㆍ만족 수준의 재사환경 조성을 위해서 사생들의 호실 배정 시에는 전공과 관심 분야, 연령 등을 고려해서 학습효과를 높이고 또 유대강화를 촉진하도록 하고 있습니다. 또한 홈페이지를 통한 이용 불편ㆍ고장신고센터와 독서실이라든지 PC출력실, 휴게실 등의 편의시설을 24시간 개방 운영하는 등 내 집같이 편안한 생활편의를 제공하는 데에도 만전을 기하고 있습니다. 24쪽입니다. 이밖에도 질서 있는 공동체 생활을 위해서 매월 베스트 호실 등을 선정 시상하고 있으며 행복한 강원학사 만들기 캠페인도 실시하고 있습니다. 아울러서 공용시설, 또 위생용품에 대한 정기적인 소독을 실시해서 위생적인 생활공간을 유지하도록 하고 있습니다. 25쪽이 되겠습니다. 사생 참여ㆍ자율 중심의 학사운영을 위해서 자체 중심으로 임원워크숍이라든가 열음제, 체육대회 등 주요 행사를 개최하도록 하고 있으며, 사생방 간담회 등 대화의 시간을 운영해서 사생들의 의견을 수렴하는 등 소통과 협력의 학사운영에도 만전을 기하고 있습니다. 26쪽이 되겠습니다. 성공을 준비하는 학습ㆍ진로 지원을 위해서 학습에 집중할 수 있는 면학분위기 조성과 학업과 진로를 고려한 신축적인 맞춤형 재사제도를 운영하고 있으며, 강원학사 선배인 숙우회원을 초청해서 선배들의 지식과 경험을 배울 수 있는 진로멘토링 프로그램을 정기 또는 수시로 운영하고 있습니다. 27쪽이 되겠습니다. 글로벌시대에 부응하는 전인적인 리더십 배양을 위해서 숙우회와 공동으로 주관하는 강원포럼을 정기적으로 개최하고 있으며, 또 사회저명인사를 초청하는 교양강좌를 운영해서 사생들의 바람직한 가치관 형성과 전인적인 리더십 배양을 도모하고 있습니다. 28쪽입니다. 낭만과 열정, 사생 화합의 장을 마련하기 위해서 입사생 오리엔테이션, 또 강원학사 최대의 축제인 열음제, 소모임, 자치활동 등을 적극적으로 지원하고 있습니다. 특히 금년에는 강원학사 주관의 재경 6개 학사 연합체육대회를 지원한 바 있습니다. 29쪽입니다. 건강 친화적인 안전한 급식 운영을 위해서 저나트륨식을 통해 건강한 식습관을 형성하도록 유도하고 있으며 월 1회 강원식단의 날을 운영해서 고향의 맛과 정취를 느낄 수 있도록 하고 있습니다. 또한 안전한 급식환경 조성과 사생과 함께하는 열린 급식 운영에도 힘써 나가고 있습니다. 30쪽이 되겠습니다. 애향ㆍ보은ㆍ감사활동을 강화하는 시책으로 지난 1월 해안초교 어린이들을 서울로 초청해서 희망나눔투어를 가진 바 있으며, 도내 고교 등을 방문해서 전공탐색 멘토링을 가진 바 있습니다. 31쪽, 이웃과 함께하는 학사운영을 위해서 학사 인근 이웃 어르신 초청 경로잔치를 개최했으며 저소득층 자녀 학습지도봉사도 지속적으로 실시를 하고 있습니다. 다음 33쪽, 글로벌시대의 핵심리더 육성 분야가 되겠습니다. 34쪽입니다. 먼저 글로벌 인재 육성기반 구축을 위한 미래인재육성기금은 2025년까지 250억을 조성하는 것을 목표로 해서 현재는 135억 4,800만 원을 조성하였으며 조성된 기금은 안정성과 수익성 등을 고려해서 최대한 효율적으로 운영하고 있습니다. 35쪽이 되겠습니다. 국제경쟁력이 있는 글로벌 인재 선발이 되겠습니다. 잠재력과 경쟁력을 갖춘 인재가 선발될 수 있도록 각 분야 전문가가 참여하는 미래인재선발위원회를 개최해서 현재까지 141명의 미래인재를 선발하였습니다. 금년도 미래인재 선발은 지난 8월에 계획을 공고해서 10월까지 지원서를 접수받았으며 현재 48명이 접수가 되었습니다. 오는 11월 25일 선발위원회를 개최해서 10명 내외로 미래인재를 선발할 계획으로 있습니다. 36쪽이 되겠습니다. 미래인재 목표 성취활동 지원이 되겠습니다. 미래인재의 자기 계발을 위해 맞춤형 지원을 원칙으로 해서 최고 연간 2,000만 원까지 지원하고 있으며 지금까지 연인원 702명에 대해서 총 32억 8,600만 원을 지원한 바 있습니다. 이밖에도 현장방문을 통해 각종 대회에 참여하는 미래인재들의 성취활동을 지속적으로 격려하고 있습니다. 37쪽이 되겠습니다. 미래인재 소통 및 보은활동 강화를 위해서 온ㆍ오프라인의 미래인재 네트워크를 구축해서 운영하고 있으며 지난 8월에는 유대강화를 위한 모둠활동 워크숍을 개최한 바 있습니다. 특히 금년에는 미래인재 재능기부활동의 일환으로 문화ㆍ예술분야 미래인재들이 직접 기획한 재능기부콘서트를 성황리에 마친 바 있습니다. 38쪽이 되겠습니다. 미래인재 성과목표 설정 및 평가가 되겠습니다. 미래인재 70명을 대상으로 금년도 성과목표를 지난 4월 접수했으며 이에 대해서는 활동실적을 내년도에 평가를 해서 계속지원 여부를 결정할 계획입니다. 금년에는 지난 6월 1일 미래인재 58명에 대한 활동실적을 평가해서 이 중 38명을 계속 지원자로 확정한 바 있습니다. 39쪽, 소통과 화합의 재단운영 분야가 되겠습니다. 40쪽입니다. 먼저 현장 중심의 발전적인 재단운영을 위해서 기존의 1처 1팀을 3팀으로 개편하고 공개경쟁시험을 통해서 6명의 신규인력을 보강해서 도봉학사 운영 등 신규사업에 차질 없도록 하고 있습니다. 또한 지속적인 경영개선으로 금년도 출자ㆍ출연기관 경영평가에서 S등급을 획득하였으며 경영평가결과와 개인의 성과를 연계해서 성과급 지급에 객관성과 공정성을 제고하였습니다. 이밖에도 전 직원 행동강령에 대한 교육을 실시하고 청탁방지 담당관을 지정 운영하는 등 윤리경영체제를 구축하였습니다. 42쪽이 되겠습니다. 공정하고 투명한 내부성과평가제 시행입니다. 조직의 목표와 연계한 개인별 성과목표를 설정하고 평가를 해서 평가결과를 성과연봉과 승진후보자 명부 작성에 반영하고 있습니다. 또 조직과 개인의 성과를 연결해서 성과급을 차등 지급하고 있습니다. 43쪽이 되겠습니다. 재정건전성 확보를 위한 수익적 운영을 위해서 도봉학사 건립 후에 6억 4,500만 원으로 축소된 재단운영기금을 11.4%가 증액된 7억 1,900만 원으로 확충을 했으며 앞으로도 예산절감을 통해서 순세계잉여금과 민간후원금 유치 등을 통해 지속적인 재단운영기금을 확충할 계획으로 있습니다. 또한 운영기금의 수익적인 운영과 예산절감을 통해서 재정건전성을 유지해 나가도록 하겠습니다. 44쪽이 되겠습니다. 강원학사 출신 모임인 숙우회에서는 상반기에 3,020만 원을 후원하였고 지난 11월 10일 도봉학사 개사식을 통해서 1,500만 원을 추가해서 금년도 총 4,520만 원을 재단에 후원하였습니다. 한편 도봉학사 개사에 따라서 재단의 기본재산은 전체 78억 1,534만 5,000원이 증가되었습니다. 변동내역을 말씀드리면 현금이 42억 3,565만 원이 감소를 하고 부동산이 120억 5,099만 5,000원이 증가했습니다. 45쪽이 되겠습니다. 직원의 사기진작과 업무능력 강화를 위해서 일과 가정이 양립하는 조직문화를 조성하고 다양한 후생복지시책을 운영하고 있습니다. 또 직원들의 전문성과 직무능력 배양을 위해서 직무교육도 정례적으로 실시하고 있습니다. 46쪽이 되겠습니다. 조직의 역량강화를 위한 다양한 소통기회를 확보하기 위해서 지난 7월 도ㆍ시ㆍ군 관계공무원 워크숍을 개최해서 재단 사업에 대한 이해를 증진시키고 인재육성을 위한 지속적인 업무교류를 실시하기로 한 바 있습니다. 이하 내용과 47쪽부터 48쪽까지의 내용은 연례반복적인 업무로 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 49쪽이 되겠습니다. 시설 정비 및 예방적 관리를 통한 안전한 학사 조성을 위해서 관악학사 노후시설을 지속적으로 개선하고 있으며 특히 지난 7월에는 화재예방과 소방안전을 위해서 119안전센터와 합동으로 모의소방훈련을 실시한 바 있습니다. 아울러서 취약지역에 대한 방역소독을 정례적으로 실시하고 안전취약시설은 전문기관에 위탁해서 정기점검을 실시하고 있습니다. 50쪽은 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 특수시책 추진상황을 두 가지 보고드리겠습니다. 53쪽, 도내 대학생 장학금 지원사업입니다. 추진개요는 위원님들께서 잘 알고 계시므로 금년도 추진실적부터 보고드리겠습니다. 금년 1학기에는 도내 19개 대학 4,281명을 대상으로 해서 전체 18억 3,751만 원을 지급한 바 있습니다. 작년 2학기 대비하면 1,485명, 7억 5,228만 원이 증가한 수치가 되겠습니다. 학교별 지원실적은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 54쪽이 되겠습니다. 지난해 2학기에 처음으로 본 장학금을 지급하고 결과를 분석해서 도와 재단에서는 이중지원 예방, 지급범위 조정 등 개선책을 실시하였고 재단 홈페이지에 안내메뉴를 신설하는 등 홍보와 사후관리에도 만전을 기하고 있습니다. 금년도 2학기 지급을 위해서 학교별로 현재 수요조사 중에 있으며 금년 12월 말까지 지급을 완료할 계획입니다. 55쪽, 숙우회 운영 활성화 사업이 되겠습니다. 강원학사 출신들의 모임인 숙우회는 지난 ’81년 4월에 임의단체로 창립해서 회원 간 유대강화 및 재단사업 후원활동을 해 오고 있습니다. 재단에서는 숙우회원의 효율적인 관리기반을 구축하기 위해서 지난 9월부터 약 4주간 회원정보를 일제 정비해서 대상인원 중 1,489명에 대한 데이터베이스를 현행화하고 또 회원들이 재단운영과 사생지도에 관심을 갖고 참여할 수 있도록 추진하고 있습니다. 56쪽이 되겠습니다. 금년에는 숙우회의 조직화와 체계화를 위해 춘천 등 4개 지역별 숙우회가 결성되었으며 앞서 보고드렸듯이 상반기에 후원금 3,020만 원, 또 그 외에 도봉학사 개사식 때 1,500만 원의 추가 기탁을 한 바가 있습니다. 또는 숙우회의 다양하고도 전문적인 인력풀을 활용해서 사생들 교양강좌와 진로ㆍ취업지도 등 다채로운 프로그램을 운영해 오고 있음을 보고드립니다. 57쪽이 되겠습니다. 한편으로 숙우회는 회원 간 유대강화와 조직의 체계화 등을 통해서 강원도 사람 키우기에 동참하고 또 강원학사에 대한 지속적인 지원, 선후배 간의 선순환적인 기부문화를 확대하기 위해서 사단법인 창립을 추진해 오고 있습니다. 지난 11월 9일 도봉학사에서 창립총회를 개최하고 정관, 임원선출안 등을 의결하는 등 사단법인으로 새롭게 출범하게 되었습니다. 이상으로 강원인재육성재단에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김정삼 상임이사님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 강원인재육성재단은 강원도의 미래를 이끌어갈 향토인재를 육성하는 중요한 기관임을 감안하셔서 심도 있는 질의를 하여 주시기 바랍니다. 아울러 효율적인 감사진행을 위해 위원님들께서는 질의요지를 명확히 하여 주시고 김정삼 상임이사께서는 앉은자리에서 구체적이고 간단명료하게 답변하여 주시고 위원님들께서 요구하시는 자료는 신속히 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 관계 임직원의 답변이 필요한 경우에는 본 위원장의 승인을 득한 후 발언대에 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의ㆍ답변 시간은 효율적인 회의진행과 형평성을 기하기 위해 10분으로 하겠으며 질의를 계속하실 위원님께서는 다른 위원님들의 질의가 모두 끝난 후 추가로 발언 신청을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 정재웅 위원님께서 먼저 질의하여 주시기 바랍니다.

정재웅 위원입니다. 상임이사님 이하 재단 가족 여러분, 객지에서 고생들 많으십니다. 행정사무감사 준비하시느라 수고 많으셨고요. 저는 기금 운용과 관련되어서 질의를 좀 드릴게요. 수익률 극대화를 위해서 은행기관별 예금금리 전수조사를 실시합니까?

저희가 만기가 될 때마다 금융기관별로 이율이라든가 투자 관련된 수익률 자료를 전부 받습니다. 그런데 보면 상품에 들어갈 수 있는 게 제한적입니다, 기한도 있고 그렇기 때문에. 그런 것을 종합적으로 고려해서 수익률이 가장 높은 쪽으로, 그러면서도 안정성을 고려해서 투자를 하고 있습니다.

주거래 은행이 어떻게 됩니까? 도하고 같이 갑니까?

아닙니다.

독자적으로 합니까?

저희는 한국투자증권이 주로 많이…….

한국투자증권이 주거래 은행이 되고 있습니까?

금액 비율을 보면 거기에서 제일 많이…….

지금 보니까 3개 기관을 거래하고 있는데 제출된 자료를 보니까 수익률이 좀 이해가 안 가는 부분들이 있어요. 25쪽 2016년도 자료 볼까요? 농협 금리부터 비교해 보죠. 예치기간은 1년이에요. 그런데 농협은 금액이 얼마 안 되네요. 10억을 1년 예치했는데 1.67%예요, 그렇죠?

예.

그 밑에 5억을 예치했는데 이것은…….

1년도 있고 1년 5개월도 있고 그렇습니다.

2.6%입니다. 그 밑에는 1년인데 2.4%예요. 금리 수익률 결정할 때 협상을 어떤 식으로 합니까? 그냥 제시하는 대로 받습니까?

농협의 1.6% 부분에 대해 제가 잠깐 설명을 드리겠습니다. 농협 10억은 농협에서 후원금으로 낸 금액이 되겠습니다. 수익률이 낮은 것은 사실입니다만 농협에서 후원한 금액이기 때문에 부득이하게 농협에 예치를 해서 운용해 오고 있는 것이고요, 나머지 5억 부분은 그 당시에 우리가 한투에서도 받고 다 받았습니다. 받아서 수익률이 높으면서도 안정성 위주로 해서 저희가 투자를 한 것입니다.

그 밑에 신한은행 4억도 신한은행에서 출연한 겁니까?

그렇습니다.

그러면 출연 때문에 마지못해서 이렇게 그냥 포트폴리오로 나누는 겁니까?

농협하고 신한은행까지 후원을 했기 때문에 그래도 그 부분은 우리가 기본적으로 좀 지켜주어야 되지 않느냐 그런 생각이고요, 나머지 금액에 대해서는 저희가 최대한 수익률을 고려하고, 그리고 기금을 안정적으로 운영해야 되기 때문에 안정성 이런 부분들을 무시할 수가 없습니다. 수익률이 높은 것은 그만큼 리스크가 있습니다. 그래서 그런 부분들은…….

투자증권은 직접 어디에 투자를 하는 겁니까? 상품이 어떤 상품입니까?

채권입니다. 채권인데 저희 기준은 일단 A등급 이상인 경우에만 투자를 합니다. 그리고 채권 나오는 부분들도 담보라든가 보증이라든가 이런 것들을 전부 고려해서 최대한 안정적인 것에 투자하고 있습니다.

한국투자증권의 4개 상품에 예치를 하고 있는데 이자율 편차가 꽤 나요.

그렇습니다. 이자율은 채권상품이 나올 때마다 조금씩 차이가 있습니다.

예치 시점은 근사한데요.

그럼에도 불구하고 채권상품에 따라서…….

그럼 왜 수익률이 낮은 상품에 넣어요?

무조건 우리가 높은 데에 투자하는 것은 아니고요. 같은 시기에 나오더라도 이자율이 높은 것이 있고 낮은 것이 있습니다. 그런데 이자율이 높은 것은 그만큼 약간의 리스크라든가 그런 부분들이 있다고 봐야 되는 거죠. 금액도 맞아야 되고 투자기간도 어느 정도 적정해야 되고, 여러 가지 요인이 있습니다. 그런 것들을 종합적으로 고려해서 저희가 투자전문가들한테 자문을 받고 이렇게 해서 투자를 합니다. 일률적으로 이자율만 따져 가지고, 수익률만 따져서 투자하지는 않는다는 점을 말씀을 드립니다.

미래인재육성기금 출연목표가 2017년까지 150억인데 얼마까지 목표를 설정하고 있습니까?

저희가 지금 250억을 목표로…….

250억요?

예.

250억의 출연목표가 달성되면 기금 자체적으로 운용합니까, 아니면 계속 확대 조성을 하게 되나요?

1차적으로 그렇게 해서 저희가 운용을 하고요. 그런데 이자율에 변동이 있기 때문에 지금 현재 이자율로 봤을 때 최소한 250억 정도는 되어야 기금을 운용하는 데에 있어서 지장이 없지 않느냐. 매년 선발되는 미래인재, 그다음에 미래인재들한테 매년 지원되는 금액 이런 것을 고려해 봤을 때 현시점에서 한 250억 정도는 확보가 되어야 이식금만 가지고도 운용을 할 수 있지 않겠느냐 그렇게 봅니다. 그래서 설정이 된 것이고요. 앞으로 이자율에 변동이 있다면 그런 부분들은, 목표나 이런 것들은 고려되어야겠죠.

재단은 자체 수익사업이라는 게 거의 없죠?

저희 재단의 수입이라는 것이 강원학사 운영과 관련해서는…….

주차장 운영 말고 또 뭐가 있습니까?

설악동에 있는 주차장은 임대수입인데요, 현재 속초시에 임대해서 연간 5,000만 원 정도 수입이 있고 그 외에 기금의 운용 이자수입, 그리고 강원학사의 경우에는 학생들이 부담하는 부담금, 그런 부분들이 수입이 되겠습니다.

33쪽 보니까 2017년도 기금 목표 수익금이 3억 3,000만 원이라고 자료를 제출하셨어요.

수익률을 2.5%로 계산했을 때…….

수익률로 달성된 수익금은 용처가 어떻게 됩니까?

저희 미래인재육성기금의 경우에는 그 수익 가지고 미래인재에 지원하게 됩니다. 미래인재들 성취활동에 필요한 지원을 하게 되는 겁니다.

전액 다 씁니까?

지금까지 이식금을 쭉 적립해서, 그게 운영기금으로 적립이 되는데요, 그동안 누적된 기금도 있고 하기 때문에 현재까지 운영기금이 조금 여유가 있습니다. 그러나 앞으로 미래인재가 계속 선발이 되어서 인원이 늘어나게 되면 지원금도 늘어나기 때문에 거기에 따라서 운영기금도 조금씩 부족하지 않을까 이렇게 예상하고 있습니다.

미래인재육성사업 운영비용으로 쓴다 이거죠?

그렇습니다.

재단 운영 경비에…….

그것은 따로 구분되어 있습니다.

그 회계는 별도 운영하고 있습니까?

예. 재단운영기금하고 미래인재육성기금하고는 완전히 구분되어 있습니다.

사실 강원인재육성재단이 별도의 어떤 수익사업을 하는 단체가 아니고 말 그대로 인재육성을 하기 위한 지원기구 성격인데 예산이 기초단체, 우리 시ㆍ군의 출연이나 도의 출연 가지고 조직이 운영되고 있는 것이지 않습니까?

부족한 부분은 출연금에 저희가 의존하고 있습니다.

금융기관으로부터 후원금을 받는다고 했는데 이게 매년 가능한 얘기예요?

현재 저희 미래인재육성기금의 많은 부분 한국투자신탁에서 운용하고 있기 때문에 거기에서 매년-큰 금액은 아닙니다만-일정 금액씩 후원을 하고 있습니다.

지금 농협이나 신한은행 같은 경우는 출연을 해서 이렇게 하는데 한투는 출연금은 별도로 안 받고 있습니까? 지금 대부분을 여기에 예치하고 있음에도…….

매년 많은 금액은 아닙니다만 500만 원, 1,000만 원 이렇게 후원은 하고 있습니다.

너무 적은 거 아니에요?

정 위원님, 시간이 많이 초과되었는데 부족한 부분은 추가질의 때 하시죠.

알겠습니다. 기금에 대해 우리가 이렇게 포트폴리오를 구성해서 운영하고 있으면 한투에 출연금을 정식으로 요청해 가지고, 신한은행이나 농협의 사례가 있기 때문에 정당하게 출연을 받아서 주 예치은행으로서의 역할을 할 것을 촉구해야 되는 것 아닌가요? 그렇게 해 주시기 바랍니다.

일단 그런 부분에 대해서는 저희도 촉구하도록 하겠습니다. 운영기금 자체 규모가 크면 저희가 얼마든지 요구할 수 있는데 기금 135억 중에서 일부를 한투에서 하기 때문에…….

농협이나 신한은행은 출연을 했기 때문에 말씀을 드리는 거예요.

농협하고 신한은행은 금고 은행이기 때문에 그것으로 인해서 출연을 한 겁니다. 금고하고 규모가 많이 다르죠.

기금 운용과 관련되어서 보다 적극적인 역할을 해 주십사 하는 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

정재웅 위원님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 질의시간을 가급적 지켜 주시기를 당부드리겠습니다. 다음 최성재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최성재 위원입니다. 김정삼 상임이사님 이하 직원분들 고생 많으십니다. 1년 동안 강원도 인재들 관리하고 키워주시느라 고생들 하셨는데 감사하다는 인사를 먼저 드리겠습니다. 행정사무감사라 하더라도 제가 어떤 감사를 하자는 것은 아니고요, 궁금한 점하고 몇 가지 당부의 말씀을 드리는 차원에서-시간이 있으니까-간단하게 여쭙겠습니다. 먼저 미래인재육성기금 구성현황을 쭉 보니까 기금 조성하는 부분이 내년이 마지막이라고 되어 있거든요. 목표액 150억이라고 잡혀 있고 현재까지의 연도별 출연금을 보면 내년도에 14억 1,000만 원 정도 남아 있는데 그것에 대한 나름의 계획은 잡혀 있나요?

저희가 목표는 그렇게 설정해 놓고, 주로 도비 출연이 많고요, 그 외에 일반후원금 다 포함해서 그렇게 목표를 잡아놓았는데 지금 도의 재정이 어렵기 때문에 도의 출연이 금년에도 그렇고 당분간 좀 어렵지 않겠나 해서 저희도 이 부분에 대해서는 목표를 달성하기 어렵지 않겟나 이렇게 봅니다. 어쨌든 저희 나름대로 일반후원금을 많이 모금할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

기금 조성하는 것도 어려울 테고 또 현재 금리가 많이 내려가 있는 상태라서 수익에 대한 부분도 걱정이 되고, 목표를 가지고 움직이는 것인데 보면 이쪽저쪽 다 진퇴양난의 그런 상황인 것 같습니다. 상임이사님께서 굉장히 고민이 많으실 듯 한데 수익이 떨어지면 떨어지는 만큼 기금을 더 많이 모아야 되는 그런 상황이 되어 버릴 수도 있거든요. 그런 쪽에서 좀 더 노력을 해 주십사 하는 당부의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 그리고 미래인재육성기금이 조성되어서 학생들한테, 인재들한테 어떤 혜택이 돌아가고 있는데 전체적으로 각 학교나 기관, 각 지자체에 이런 게 있고 이런 혜택이 간다는 홍보 자체가 부족해서 숨어있는 인재들에게 어떤 혜택이 못 미치는, 선발이 되지를 못하는 이런 상황이 조금 있는 것 같아요. 그런 부분에 있어서도 한번 고민을 해 주셔야 되지 않겠느냐 이런 생각이 드는데요.

좋은 지적의 말씀이고요. 저희가 강원학사뿐만 아니라 미래인재 부분도 매년 학교라든가 시ㆍ군 이런 데에 홍보는 하고 있습니다. 하고 있는데 아직도 잘 모르는 사람도 많을 것이라고 봅니다. 앞으로 저희가 이런 부분들에 다각적인 홍보대책을 마련해서 시행하도록 하겠습니다.

각 지역 봉사단체들에서도 인재들한테 장학금이라든지 어떤 그런 혜택이 돌아가는 사업들을 하고 있거든요. 그분들조차도 이런 게 있는지 모르는 분들이 많아요. 학교에서도 추천을 못 할 정도면 잘 몰라서 그런 것 같으니까 그런 데에도 신경을 써 주셔야 될 것 같다는 생각이 들고요. 1년에 추천인원이, 선정기준이 몇 명이라고 정해져 있나요, 아니면…….

정해진 것은 없고요. 저희가 기금 운용 이런 부분들을 고려해 보았을 때 매년 10명 내외로 선발하고 있습니다.

기금 수익률을 보고 어느 정도라고 정해야 될 것 같은데요.

예. 그리고 또 지원한 인재들을 보고 정말 꼭 선발해야 될 필요성이 있다면 10명 이상도 선발할 수 있는 것이고, 또 어떤 때는 미치지 못하는 경우도 많이 있습니다. 그런 경우는 꼭 10명이 아니더라도, 그렇게 탄력적으로 운영하고 있습니다.

그 부분에 대해서 당부 좀 드리려고 하는 거예요. 인원에 제한을 두지 마시고 최대한 많이 혜택을 주었으면 하는 바람의 말씀을 드리고요. 또 선발대상 기준을 보니까 대부분 성적평가가, 성적을 가지고 평가를 하는 게 가장 큰 기준이 되는 것 같아요. 그런데 성적을 가지고 평가를 하다 보면 자칫 잘못하면 진짜 인재를 못 찾을 수도 있다는 생각이 조금 들거든요. 여기 평가위원회가 어떤 분야의 전문가들로 약 20여 명 구성되어 있다고 그러는데 혹시 시간이 되신다면 평가위원회에 어떤 분이 있는지 자료를 만들어서 저한테 주셨으면 좋겠고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

그분들한테 부탁을 해서라도 꼭 성적이 아닌 숨어있는 어떤 능력을 평가해서, 그게 진짜 인재개발이 아닌가라는 생각이 들거든요.

맞는 말씀입니다. 우선 가시적으로 보이는 것은 각종 대회나 이런 데에서 수상한 실적, 이런 것들이고요, 나머지 보이지 않는 잠재된 능력 이런 부분들은 실제로 평가하기가 쉽지 않습니다.

그러니까 전문가들로 구성되었다는데 전문가들은 또 보는 눈이 있으니까…….

그렇습니다. 그래서 분야별 전문가들을 평가위원회에 넣어서 그분들이 여러 가지 자료를 종합하고 또 낸 자료를 토대로 해 가지고 평가를 하게 됩니다. 무엇보다 중요한 것은 앞으로 이 사람이 어떻게 성장할 것이냐, 어떤 인재로 클 것이냐 그런 부분들을 찾아내는 것이거든요. 그런 부분들은 오로지 전문가들한테 맡겨야 되겠다 이렇게 볼 수밖에 없습니다.

어쨌든 그런 부분에 있어서 시간에 구애받지 마시고 수시로 접수받아서 충분한 시간을 가지고 선발을 해 주셨으면, 어떤 그런 부탁의 말씀도 드려보겠습니다. 좀 힘드시더라도 그렇게 하시는 게 좋겠다는 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다.

그리고 감사보고서 38페이지의 이사진 구성을 한번 보겠습니다. 이사회 개최한 내용을 보니까 1년에 하는 일이 거의 비슷해요. 예산이라든지 결산, 또 추가경정예산, 임원에 대한 해임ㆍ선임 건, 조례 개정 건, 이렇게 내용 자체가 거의 비슷합니다. 그리고 1년에 회의하는, 2015년도에는 좀 많이 했는데 2014년도하고 2016년도에는 네다섯 번 정도 이사진들이 회의를 했다고 되어 있어요. 그런데 구성현황을 보다 보니까, 이사진 구성이 정관에 딱 15명으로 정해져 있나요?

이사가 지금 정관상 15명 이내 이렇게, 제가 지금 정확한 것은 확인을 못 해 봤는데 아마 몇 명 이내 이렇게…….

혹시 정관을 개정할 수 있다면, 제가 건의를 드리는 겁니다. 이사진들을 살펴보니까-어떤 능력이나 이런 것을 제가 말씀드리는 게 아니고-도 직원이 세 분이나 들어가 있어요, 지사님하고 이사장님 빼고. 보니까 기획조정실장님, 기획관님, 교육법무과장님 해서 세 분이나 들어가 있는데 도 직원분들이 이렇게 세 명씩 들어갈 필요성이 있겠느냐는 생각이 들고, 지사님이 들어가 있고 이사장님이 계시는데 굳이 이렇게 들어갈 필요가 있겠느냐는 생각이 들어서 제가 한번 건의를 드린다면, 기금 조성하는 것도 힘들고 수익률 창출하는 것도 많이 힘들다면 약간의 도움을 받는 차원에서라도 이사진 명수를 좀 늘리더라도 사기업을 운영하시는, 경제 분야에 관계되어 있는 분들을 좀 많이 모셔서, 경제력이 되시는 분들, 또 사회적으로 권위가 있으신 분들로 이사진을 많이 구성해서, 와서 어떤 회의만 하실 게 아니라 그런 쪽에서 도움도 받을 수 있는 쪽으로 구성을 하면 운영하시는 데에 좋지 않겠느냐. 그분들 나름대로 관심을 갖고 어떤 열정이 이 안에 있다면 지역의 후배들을 위해서도 많은 도움을 주실 것 같은데요.

좋은 제안이라고 보는데요. 사실 이사장님하고 상임이사 빼면 두 사람이 들어가 있죠. 교육법무과장은 이사는 아니고요, 당연직 감사로 되어 있습니다. 그런데 민간인 이사를 조금 더 넣어서 후원금 이런 것들 모금하는 데에도 보탬이 되면 좋지 않겠느냐는 말씀이신 것 같은데 사실 이사를 하려고 하는 분들이 많이 있다면 그게 맞는 것 같습니다. 그런데 지금 인재육성재단의 이사 같은 경우는, 모르겠습니다. 그것을 저희가 파악을 해 봐야 되겠습니다. 가능한지 한번 검토를 해 봐야 될 것 같고요. 일단 지금 이사를 모집하는 게 종전하고 달라져서 공모를 하도록 되어 있습니다, 출자ㆍ출연 법에 의해서. 그러다 보니까 이사를 모집하는 절차가 종전에 비해서 상당히 복잡하고, 그런 부분이 있다는 것을 참고로 말씀드립니다.

감사야 당연직으로 되어 있지만 감사 같은 경우에 회계 쪽이나 세무 쪽 관련된 전문가들을 영입하면서 그분들한테 어떤 도움도 받을 수 있다면 도움을 더 받을 수 있는 하나의 부분이 될 수도 있거든요. 그런 쪽으로도 검토를 해 주시면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. 고생하셨습니다.

최성재 위원님 수고하셨습니다. 신영재 위원님 질의하십시오.

김정삼 상임이사님 고생이 많으시다는 말씀을 드리면서요, 월 입사료라고 해야 되나요?

사생 부담금.

사생 부담금이 관악은 15만 원, 도봉은 10만 원인데 식비 다 포함한 거죠?

기존 학사인 관악학사는 식사를 제공하기 때문에 15만 원을 받고 도봉학사 같은 경우에는 금년 2학기인 한 학기 동안은 저희가 식당 운영을 못합니다. 왜냐하면 예산도 확보 안 되어 있고 지난달에 리모델링해서 완공했기 때문에, 식당 운영을 안 하기 때문에 10만 원을 받습니다. 그런데 만약 내년에 식당을 운영하게 되면 똑같이 15만 원씩 부담금을 받을 예정입니다.

그럼 먹든 안 먹든 5만 원을 더 받는 거네요?

그렇죠. 일단은 그 안에서 자기가 원하면 세 끼 다 먹을 수 있으니까요. 그런데 사정상 학교를 가거나 해서 점심을 밖에서 먹는 경우 또는 저녁을 먹고 들어오는 경우가 있긴 있습니다만 일단 식사를 다 제공한다는 조건하에서 저희가 15만 원을 받습니다.

알겠습니다. 강원학사의 비전을 보니까 ‘도전ㆍ성공ㆍ보은’ 이렇게 되어 있는데, 여기에 입사했다가 퇴사를 하고서 성공하신 분들이 많을 것 같아요, 물론 실패하신 분들도 있고 하지만. 성공하신 분들이 이제는 보은을 해야 될 것 같아서 저는 숙우회 활성화에 중점을 두었으면 좋겠다는 것을 강조하겠습니다. 보니까 전체 4,419명이 강원학사를 거쳐 갔는데 데이터베이스 명단 확보한 것은 1,489명이네요? 한 33%밖에 안 되는데, 지금 주민등록번호만 알면 어디에 있는지 다 알 수 있을 텐데 그게 정비가 안 되는 모양이네요?

개인정보이기 때문에 실제로 주민등록번호를 안다고 해서 연락처를 다 파악하기는 쉽지가 않습니다. 저희가 종횡으로 연결해 가지고 아는 사람 통해서 최초로 확보된 것이 한 1,300명 정도 됩니다. 그런데 그 뒤에 계속 관리를 해 가지고 신규로 파악한 것과 그전에 파악된 것들을 재정비하고 해서 이번에 다시 한번 파악한 게 1,500명가량 됩니다. 앞으로도 저희가 계속해서 파악해 나가려고 하고 있습니다.

물론 이게 개인정보 보호법 때문에 어려움이 있는데 제가 보기에는 총무행정관실하고 협조하셔서, 이게 범죄하려고 하는 것이 아니지 않습니까, 그렇죠? 정식 주민등록번호 대면 어디 사는지 금방 전산에 다 나오니까 한번 총무행정관실하고 협조를 하셔서 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

그것은 아마 제가 알기로는 쉽지 않을 겁니다.

그것을 나쁜 데 쓰는 게 아니기 때문에 가능한지 한번 협조해 봐서, 제가 보기에 충분히 가능하다고 보는데 한번 협조를, 주민등록번호만 때리면 대한민국 어디에 가서 사는지 다 알 수 있으니까…….

주소 파악을 목적으로 조회가 가능한지 그 부분을…….

그것을 한번 정식으로 협조 요청을 해서 하면 되지, 그것을 종횡으로 연락해서 하면 데이터베이스를 구축하기 어려우니까 숙우회 명단 확보를 위해서 하는 것이라고 해 가지고 정식 공문으로 요청을 해서 한번 협조를 구해서 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

여러 가지 방안을 한번 강구해 보겠습니다.

이거 제가 보기에 개인정보 보호법에도 안 걸릴 것 같아요. 그러니까 가능한 범위 내에서 했으면 좋겠다는 것을 말씀드리는 겁니다. 이상 마치겠습니다.

안상훈 위원님 수고하셨습니다. 다음은 원강수 위원님 질의해 주십시오.

원강수 위원입니다. 감사자료 준비하시느라고 수고 많으셨고요. 감사자료 38쪽을 봐 주십시오. 앞서도 얘기가 나왔습니다만 이사진 구성하는 데 애로가 있지 않습니까, 그렇죠? 외부 인사 영입하는 것.

앞으로 저희가 새로 구성할 때에는 공모절차를 거쳐야 된다는 절차적인 문제가 있습니다.

그럼 기존의 이사들도 공모를 통해서 들어온 겁니까?

아닙니다. 상임이사는 당연히 공모직이니까 그렇고, 그다음에 공직에 있는 경우에는 당연직으로 정관에 되어 있고요, 나머지 선임이사들은 외부 민간인으로 위촉을 하는데 출자출연법이 제정되기 전에는 이사장이 선임을 해서 이사회에서 위촉을 하도록 되어 있었습니다. 그런데 앞으로는 신규로 이사를 선임할 때 공모절차를 거쳐서 하도록 되어 있습니다.

상임이사는 공모를 통해서?

그것은 그전부터 그렇게 되어 있었고요.

그러면 나머지 이사들은 이사장이-도지사가 당연직이니까요, 그렇죠?-위촉한 분들인데, 이 명단만 보면 여성분이 한 명도 없어요.

그렇습니다.

이게 아마 2014년인가 감사에서도 지적을 받았던 내용인데, 이 부분에 대한 보완책이 있습니까?

적격한 여성분이 있으면 저희도 위촉을 하면 좋겠다는 생각을 하고 있습니다. 그런데 현재는 아쉽게도 여성분이 없습니다.

그리고 또 하나 아쉬운 것은 강원학사를 이용하는 학생들이 18개 시ㆍ군, 도 전역에서 배출된 인재들인데 지금 이사진 구성에 지역 안배가 안 되어 있는 것 같아요.

이사진 구성에 있어서요?

예, 앞서도 선배 위원님께서 말씀을 주셨는데 강원학사 활성화를 위해서라도 지역별 안배, 또 직군별 안배라고 하나요? 그런 것도 필요할 것 같아요. 임기가 올해 11월에 끝나는 이사분들이 몇 분 계신데 연임도 물론 가능하겠습니다만, 가능하죠?

연임 가능합니다.

2014년에 시작해서 2년 임기가 끝나는 분들이 꽤 계신데 공모를 해서 새로 들어오는 이사진분들을 구성할 때는 제가 말씀드린 이런 부분도 충분히 반영이 됐으면 하는 바람인데, 어떻게 생각하십니까?

지역별 안배 부분이 고려되어야 하는지 그런 부분들은 저도 지금 당장 어떤 판단이 서지는 않습니다. 그런 부분들도 저희가 한번 고려해 보겠습니다만 그것이 당장 꼭 필요한 것인지, 그리고 여성 이사 선임하는 부분, 이런 부분도 저희가 한번 검토해 보겠습니다.

인위적으로 여성 이사를 위촉하는 게 꼭 필요한지에 대해서는 검토를 한번 해 보십시오. 그런데 우리가 생각할 때 춘천학사 같은 경우에는 거의 여학생들이 다 들어오지 않습니까, 그렇죠?

그렇습니다.

그런 운영상의 보완을 위해서라도, 조언을 듣기 위해서라도 그런 부분이 필요할 것 같고, 그리고 지역별 안배는 당연히 필요한 겁니다. 그건 당연히 필요한 거예요, 지역별로 안배하는 것은. 그렇지 않습니까? 그리고 지금 재원이 굉장히 모자라지 않습니까? 그런 부분을 넓히기 위해서라도 도 전역에 걸쳐서 이사진들이 구성되는 게 굉장히 바람직할 것이라고 저는 생각을 합니다. 물론 아까도 말씀을 주셨지만 적극적으로 하겠다고 나서는 분위기는 사실 아니죠?

그렇습니다. 장학사업, 인재육성사업에 관심을 갖고 적극적으로 참여하는-물질적으로도 그렇고-그런 분위기라면, 또 그렇게 하고자 하는 사람이 많다면 이사진 구성하는 게 저희도 쉽겠죠. 그런데 아마 전반적으로 그런 분위기는 아니라고 생각을 하고 있습니다. 이사진에 들어오는 분들은 어쨌든 간에 그래도 인재육성사업에 관심이 많으면서도 후원할 수 있는 그런 사람이 들어와야 되지 않나 하는 생각을 갖고 있습니다.

그런 면에서 보면 숙우회 출신 분들을 이사진으로 포진시키는 것도 바람직할 것이라고 생각합니다.

그래서 현재 숙우회 회장이 얼마 전부터 들어와서 이사로 참여하고 있습니다. 앞으로도…….

어느 분입니까?

허인구 전 숙우회장입니다. 숙우회장이 얼마 전에 바뀌었습니다. 허인구 현 SBS미디어크리에이트 전무이사, 지금은 사장이죠, 사장인데 숙우회장 몫으로 해 가지고 들어와 있습니다.

숙우회 출신은 더 넣으셔도 됩니다. 전임 회장이든 부회장이든 이런 분들 더 넣으셔도 돼요.

그렇습니다. 더 넣을 수도 있다고 봅니다.

제가 질의를 드리려고 하는 부분들이 앞서 다 나와서 겹치는 부분이 있어서, 고시원이 지금 없죠?

저희 관악학사 내에는 고시를 준비하는 학생들한테 고시원은 아니지만 별도로…….

5명이 이용하고 있는 거죠?

별도로 방을 쓸 수 있도록 배려를 하고 있습니다.

그 5명 중에서 4명이 행정고시 합격했다는 거죠? 자료를 보니까 그렇게 표기가 되어 있던데요.

5명은 그것이 아니고요, 그동안 운영하면서 거기를 거쳐간 학생들…….

역대 다 해서요?

예.

저는 우리 상임이사님 의견을 듣고 싶은데요, 고시를 하셨지 않습니까?

예.

강원도 발전을 위해서 고시 출신들을 많이 배출하는 게 저는 도움이 된다고 보는데, 그렇지 않습니까? 중앙 무대에서 활동하는 인재들, 그런 면에서 보면 고시원을 별도로 건립할 필요성이 있지 않나 하는 그런 고민을 과거에도 하지 않았습니까?

글쎄요, 고시를 준비하는 학생들만을 위한 별도의 고시원을 설립하는 부분은 어느 정도 의견을 모아야 되지 않나 하는 생각입니다. 그 부분에 대해서 반대하는 의견도 만만치 않거든요.

상임이사님 생각은 어떠세요?

현재 우리 강원학사에서 고시 준비하는 학생들에게 약간의 편의를 제공하고 있습니다만 저는 그런 정도의 지원은 괜찮다고 봅니다. 그렇지만 고시를 준비하는 사람들만을 위해서 별도의 지원을 한다는 것은 상대적으로 그렇지 않은 학생들에게는 박탈감 이런 부분도 있기 때문에 바람직하지 않지 않나, 그리고 또 오로지 그쪽만이 우리 강원도의 인재가 되는 것은 아니거든요. 그렇기 때문에 꼭 고시를 통해서 나오는 것보다도 다양한 시설, 또 다양한 위치에서 나오는 것이 좋지 않느냐 그렇게 생각을 합니다.

물론 과거와는 환경이 바뀌었죠? 사법시험 같은 경우에 지금 로스쿨로 대체되고 있고…….

그렇습니다.

물론 교육 쪽이나 그런 면에서 특정 시험에 응시하는 사람들을 위한 시설을 따로 건립한다는 데는 찬반이 있을 수 있는데, 그래도 상임이사님께서 고시 출신이신데도 그렇게 생각하시는 것은 의외네요?

저는 객관적인 입장에서 말씀드리는 것이고요. 제가 후배들한테도 그랬습니다, 고시를 준비하는 학생들이 자기 나름의 뜻이 있어서 그쪽 분야에 진출하는 것은 좋다, 그렇지만 너도 나도 다 공직으로 나가겠다는 이런 부분들은 우리 사회 전체를 놓고 봤을 때 바람직하지 않지 않느냐, 다양한 분야에서 나름대로 자기에게 맞는 것이 있다고 보거든요. 그 분야에서 실력을 발휘하는 것이 좋지 않나 이렇게 보는 것이지 어느 특정 분야를 꼭 염두에 두고 지원하는 것은 바람직하지 않다고 봅니다.

그런 면에서는 저도 공감을 합니다. 다만 우리 강원도가 워낙 사람이 모자라고 중앙 무대에 진출해서 활동하는 인재들이 아주 드문 상황에서는 이런 방안도 찾아야 되겠다, 물론 특정 지역에서 활동하는, 공부하는 학생들을 위해서 지원한다는 게 무리가 있을 수는 있지만 이런 겁니다, 그러니까 재단 미션을 표기해 주셨잖아요?

원강수 위원님, 빨리 마무리해 주십시오.

“강원도에 사람 없다는 말만은 듣지 않게 하라”, 그런 면에서는 우리가 고민할 필요가 있겠고, 실제로 몇 년 전에 강원인재육성재단에서 그런 고민이 있었던 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 지금 시점에서 환경이 바뀌었으니까 다시 한번 고민해 볼 필요가 있겠다는 뜻에서 제가 말씀드렸습니다.

잘 알겠습니다.

답변 잘 들었습니다. 이상입니다.

원강수 위원님 수고하셨습니다. 이제 본질의를 마치겠습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? 정정합니다. 오세봉 위원님 본질의하십시오.

김정삼 상임이사님, 1년 동안 고생 많았습니다. 벌써 부임하신 지 1년 조금 지났네요?

예, 1년 조금 지났습니다.

부임하시자마자 그동안 제2강원학사 건립, 준공까지 하느라고 고생 많이 하셨다는 말씀을 먼저 드립니다.

감사합니다.

제2강원학사 건립하면서 시ㆍ군 분담금 때문에 애로사항이 여러 가지 있었죠?

시ㆍ군 분담금은 마무리가 잘 됐고요.

업무보고에 보니까 그동안에 미납됐던 시ㆍ군이 완납을 다 했네요?

예, 잘 됐습니다.

시ㆍ군도 재정이 어려운데도 불구하고 우리 강원도 인재 개발에 적극 동참해 준 데 대해서 18개 시ㆍ군 단체장들에게 격려의 말씀을 아울러 드립니다. 또 우리 김정삼 상임이사님께서 아마 고생을 많이 하신 것 같아요, 수고하셨다는 말씀드리고. 추진하면서 가장 힘들었던 점은 어떤 것이 있습니까? 상임이사님, 간단하게 한 가지만…….

제2강원학사요?

예, 건립하면서 가장 어려웠던 점.

제가 갔을 때는 건물매입 부분이 거의 결정이 되어 있었고, 다만 나머지 시ㆍ군 후원금 받는 이런 부분들이 있었는데요, 시ㆍ군의 출연금도 마무리가 잘 됐고. 그 이후에 저희가 건물을 인수해서 리모델링하는 과정에서 여러 가지 어려움이 있었습니다. 특히 식당운영 부분인데, 당초에는 식당을 운영 안 하는 것으로 계획을 했었거든요. 그런데 식당을 운영 안 하게 되면 기숙사의 경쟁력이 많이 떨어집니다, 학생들도 많이 불편하고. 그렇기 때문에 일단 식당을 운영해야 되겠다는 결정을 하고 식당을 운영할 수 있는 공간을 확보하려다 보니까 건물용도에 맞지가 않았습니다. 그리고 증축할 수 있는 부분의 용적률이 거의 차 있었기 때문에 어렵고 해서 저희가 기존의 방 4개를 터 가지고 대수선 공사를 해서 강당 겸 식당을 마련했습니다. 그 과정에서 어려움이 있었습니다. 주변의 민원도 많고, 기존에 있는 방을 뜯어내서 하려다 보니까 소음도 심하고 해서 민원에 많이 시달렸습니다. 그리고 중간에…….

아무래도 오피스텔 건물이다 보니까…….

그렇습니다. 오피스텔 건물의 방을 터서 만들다 보니까 소음도 심하고 해서 주변의 민원이 들어와서 구청으로부터 공사중지명령도 떨어지고 한 바람에 굉장히 애를 많이 먹었습니다. 그래서 인근지역 주민들을 찾아가서 설득도 하고, 특히나 도봉학사를 담당하고 있는 대외협력팀장이 민원 처리하느라고 애를 많이 먹었습니다. 어쨌든 그런 부분을 거쳐 가지고 마무리가 잘 됐습니다. 건물을 뜯어고치면서 저희가 느낀 것은 새로 짓는 것이 훨씬 낫겠다, 있는 건물을 뜯어고친다는 게 정말 힘들다는 것을 느꼈습니다.

어찌됐든 과정이 힘들었던 건 사실인 것 같아요. 고생 많이 하셨다는 말씀을 드리고, 업무보고 49페이지에 보면 김정삼 상임이사께서 말씀하셨던 화재예방 및 소방안전 강화, 학생들이 기숙사 생활을 하다 보면 각종 전기 사용을 많이 하지 않습니까? 특히 겨울에는 더.

예.

난방은 중앙난방으로 되어 있습니까, 개별난방으로 되어 있습니까?

지금 관악학사는 중앙난방입니다. 가스보일러를 떼서 각 방에 공급해 주는…….

그렇다 하더라도 학생들이 아마 개인적 전기를 많이 사용할 겁니다. 특히 여학생들 같은 경우는 그 안에서 고데기라든가 이런 것을 사용할 수 있죠?

드라이기나 이런 것들은 사용할 수 있습니다.

단체생활은 무엇보다 안전이 제일 중요하거든요. 세월호 사건이나 학생들 MT 때 대형 화재 등 전혀 예측하지 못했던 일들이 일어나거든요. 소방안전 교육을 주기적으로 해서 학생들에게 소방안전을 강화시키는 이런 계획이 앞으로 있으신지, 한번으로 끝날 건지 아니면…….

아닙니다. 위원님께서 아주 중요한 지적을 해 주셨는데, 특히 기숙사 같은 단체생활을 하는 시설 같은 경우는 화재ㆍ소방안전 이런 부분들이 대단히 중요합니다. 그런데 제가 가서 보니까 이런 부분들을 실제로 훈련을 안 했더라고요. 그래서 소방관서하고 협조해 가지고 한번 실제 훈련을 하자, 그리고 실제 화재가 났을 때 어떻게 대피해야 하는지 대피요령 이런 것들을 교육하자고 해서 했는데 앞으로 정기적으로, 주기적으로 할 겁니다.

일어나지 말아야 될 일이지만 대비하기 위한 훈련이니까요, 경주 지진사태를 보더라도. 어린 학생들이 부모를 떠나서 단체생활을 하는 부분에서 만에 하나를 위해 하는 것이니까 상임이사님께서 특히 이 부분에 관심을 갖고 자주 해서 늘 대비했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 1년 동안 수고하셨다는 말씀드리겠습니다. 성실한 답변 감사합니다. 이상 발언 마치겠습니다.

임남규 위원님 질의하시겠습니까?

예, 간단하게 묻겠습니다.

하십시오.

먼저 김정삼 상임이사님, 학사 운영하느라고 너무 수고가 많고 1년 동안의 노고에 감사드리면서, 저는 강원학사를 방문해서 인상 깊었던 문구가 강원학사의 미션인 “강원도에 사람 없다는 말만은 듣지 않게 하라.”, 이 말을 듣고 진짜 문구가 가슴 속에 와 닿았고, 우리 학사생들에게 큰 의미를 부여하지 않나 하는 생각을 했고, 또 그것을 토대로 해서 비전이라든지 목표라든지 또 여러 가지 추진과제가 있는데 결국은 이 말을 듣기 위해서 밑의 이런 부분들을 준비하고 지원해 줘야 되지 않습니까? 우리 상임이사님의 업무보고 내용을 들었을 때 전보다 일보 진전된 것에 감사의 말씀을 드리면서 간단하게 두 가지만, 부탁이면 부탁이고 당부의 말씀이면 당부의 말씀인데 하나는, 관악학사에는 사생이 한 275명, 이번에 11월 10일에 개사한 도봉학사에는 200명, 춘천학사에는 37명의 사생이 정원 아니겠습니까? 이 중에 물론 성적순으로, 또 지방자치단체의 추천 사생을 의무적으로 받아야 되는 부분도 있지만 본 위원이 봤을 때 우리 강원도에 취약계층이나 저소득층이나 결손가정들이 참 많습니다. 우리 강원학사가 이 아이들에게 도움을 줄 수 있는 부분들이 상당 부분 있더라고요. 그래서 부익부 빈익빈 현상도 저감시키는 차원에서 성적은 좀 떨어지더라도 가정환경이 어려운 사생들을 선발해서 도전할 수 있는 기회를 줄 수 있는 부분들을 확대해 달라, 지금 어느 정도 확대가 되고 있습니까?

저희가 저소득층 자녀를 입사시키는 데 선발인원의 10% 정도를 하고 있습니다.

제가 지난번에 업무보고 때도 사적으로 물어봤는데 한 10% 정도 된다고 하더라고요. 그 부분도 우리 학사 차원에서는 비율이 상당히 높다고 생각하겠지만 본 위원이 봤을 때는 그보다는 좀 더 확대해서, 15%, 20% 해서 인재육성하는 차원에서 우리가 진짜 어려운 아이들에게 도움을 줄 수 있는 그런 부분을 확대해 달라는 주문을 드리고요. 또 하나는, 도봉학사가 11월 10일에 개사했고 서울에서 학업을 하는 강원도 학생들의 비율이 6.4%에서 10% 가까이로 됐습니다만 아마 전국 광역 시도에 비해 봤을 땐 그래도 미흡하지 않나 이런 생각을 합니다. 조금 힘드시겠지만 상임이사님 재임기간 동안에 제3학사를 설립할 수 있는 근거 마련이라든지 제안을 해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.

앞서도 답변드렸습니다만 제가 도봉학사를 운영해 가면서 수요 대비해서 수용할 수 있는 인원이 절대적으로 부족하다는 판단이 서면 제3학사 부분에 대해서 한번 검토해 보도록 하겠습니다. 그렇게 하려면 또 나름 예산이 들어가는 부분이니까 십시일반으로 저희가 출연도 받고 해야 되는 상황입니다. 그래서 그것은 저희가 한번 수요 판단을 해 보겠습니다.

알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상 마치겠습니다.

임남규 위원님 수고하셨습니다. 이제 점심시간이 되어 갑니다만 오후에 또 강원발전연구원 일정이 있어서 점심시간을 조금 할애해서라도 인재육성재단에 대한 추가질의까지 마치고자 합니다. 위원님들, 양해해 주시기 바라고요. 본질의를 마치겠습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까? 신영재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.