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충남 태안군의회 5분자유발언

최영신 의원 5분자유발언

제240회 제7차 본회의2016-11-18

최영신 의원 프로필 보기 →

용희

이용희의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제240회 태안군의회 임시회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 의사보고가 있겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
용현

가용현사무과장

사무과장 가용현입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 안건 접수사항을 보고 드리겠습니다. 예산결산특별위원회와 조례심사특별위원회로부터 심사결과보고서가 본회의에 제출되어 있습니다. 집행기관으로부터는 전국농어촌 군수협의회 규약 동의안 한 건이 본회의에 부의되어 있습니다. 다음은 서면 군정질문에 대한 답변내용입니다. 김영인, 조혁, 김진권, 차윤선 의원님의 서면질문에 대하여 태안군수로부터 답변서가 제출되었습니다. 회의록에 등재토록 하겠습니다. 기타 본회의에 부의하지 않기로 한 의안 등 자세한 내용은 특별위원회 심사결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 의사보고를 마치겠습니다.
용희

이용희의장

사무과장 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정에 들어가기에 앞서 회의진행과 관련하여 안내말씀 드리겠습니다. 오늘 회의 시, 일괄 상정된 안건은 일괄하여 심사보고가 있은 후 안건별로 각각 처리하도록 하겠습니다. 각 안건에 별도의 의견이 있으신 의원님께서는 해당 안건처리 시, 말씀해 주시면 발언기회를 드리도록 하겠습니다. 지금부터 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. (제1항 2017년도 공유재산 관리 계획안) 맨위로 이동 (제2항 2017년도 충남연구원 출연계획 동의안) 맨위로 이동 (제3항 2017년도 지방세연구원 출연계획 동의안) 맨위로 이동 (제4항 태안군 별똥별하늘공원 민간위탁 동의안) 맨위로 이동 (제5항 2016년도 태안군사랑장학회 장학기금 출연계획 동의안) 맨위로 이동 (제6항 2017년도 육묘실패농가 예비육묘 생산 민간위탁 동의안) 맨위로 이동 (제7항 태안군 농산물 산지유통센터 무상임대 동의안) 맨위로 이동 (제8항 고령자·장애인 주거환경개선사업 민간위탁 동의안) 맨위로 이동 (제9항 2017년도 보호자 없는 병실운영 민간위탁 동의안) 맨위로 이동
의사일정 제1항 2017년도 공유재산 관리 계획안, 의사일정 제2항 2017년도 충남연구원 출연계획 동의안, 의사일정 제3항 2017년도 지방세연구원 출연계획 동의안, 의사일정 제4항 태안군 별똥별하늘공원 민간위탁 동의안, 의사일정 제5항 2016년도 태안군사랑장학회 장학기금 출연계획 동의안, 의사일정 제6항 2017년도 육묘실패농가 예비육묘 생산 민간위탁 동의안, 의사일정 제7항 태안군 농산물 산지유통센터 무상임대 동의안, 의사일정 제8항 고령자·장애인 주거환경개선사업 민간위탁 동의안, 의사일정 제9항 2017년도 보호자 없는 병실운영 민간위탁 동의안을 일괄 상정합니다. 본 안건에 대하여 예산결산특별위원회 최영신 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
영신

최영신의원

최영신 위원장입니다. 먼저 예산결산특별위원회 활동을 위하여 많은 노력을 기울여 주신 특위 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사드리면서 특별위원회 심사결과 내용을 보고서의 순서에 따라 설명을 드리겠습니다. 먼저 2017년도 공유재산 관리 계획안 중 어업지도선 충남202호 대체건조 취득 건은 어업지도선의 노후화에 따른 운항 위험 및 수리비가 가중되고 있으며 어선들의 대형화와 현대화로 지도선의 업무수행 능력이 한계에 봉착했고 해난사고 예방 및 구조 활동 등 긴급사태 발생 시 신속 대처가 어려워짐에 따라 선박을 대체 취득코자 하는 사항으로 심사결과 승인하였습니다. 다음으로 2017년도 충남연구원 출연계획 동의안은 관련 규정상 지원근거가 있고 우리군 또한 최근 3년간 19건의 현안과제 및 수탁과제를 수행한 사례가 있으며 충남 시군이 기준을 가지고 함께 출연하는 것으로 예산의 범위 안에서 출연하는 것은 타당한 바 심사결과 승인하였습니다. 다음으로 2017년도 지방세연구원 출연계획 동의안은 출연에 필요한 관련 근거가 있으며 지방세정 발전에 필요한 연구·조사·교육 등으로 사용되는 기금을 전전년도 보통세 결산액을 기준으로 산정하여 출연하는 것은 타당하다고 판단되는 바 심사결과 승인하였습니다. 다음으로 태안군 별똥별하늘공원 민간위탁 동의안은 별똥별하늘공원의 운영을 전문 인력이 확보된 수탁자를 선정하여 관리하는 사항으로 군에서 직접 운영하는 것보다 관리적인 측면과 양질의 서비스 제공의 측면에서 봤을 때 더 효율적인 운영이 될 것으로 판단됨에 따라 심사결과 승인하였습니다. 다음으로 2016년도 태안군사랑장학회 장학기금 출연계획 동의안은 본 출연금은 최근 저금리 기조로 인하여 장학기금 운영상의 어려움이 있어 관련규정에 따라 군 예산에서 출연하는 것으로 심사결과 승인하였습니다. 다음으로 2017년도 육묘실패농가 예비육묘 생산 민간위탁 동의안은 태안군 농업·농촌 및 식품산업 지원에 관한 조례에 따라 안정적인 농업을 위한 예비 육묘 생산은 매우 적절하며 육묘생산에 필요한 시설과 생산기술을 충분히 갖춘 사업자를 선정하는 것은 타당하다고 판단되므로 심사결과 승인하였습니다. 다음으로 태안군 농산물 산지유통센터 무상임대동의안에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 동의안은 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 해당지역 특산품 등의 판매를 위해 필요한 수탁자를 결정하는데 있어 관련 규정상 저촉이 없는 것으로 판단되며 위탁시설 중 일부시설을 태안군 학교급식 지원센터 시설로 활용하여 무상 임대하는 사항으로 심사결과 승인하였습니다. 다음으로 고령자·장애인 주거환경개선사업 민간위탁 동의안은 본 사업은 도비지원 사업으로 차상위계층 중 고령자 및 장애인을 대상으로 주택 개보수를 통해 주거 수준의 향상을 목적으로 하는 사업인 만큼 효과적인 운영을 위하여 자활기업으로 인증 받은 수탁자를 선정하는 것은 적절하다 판단되므로 심사결과 승인하였습니다. 마지막으로 2017년도 보호자 없는 병실 운영 민간위탁동의안에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 여러 관련 규정에 따라 의료취약계층에 대한 질 높은 간병 서비스를 제공하는 사항으로 전문 인력을 확보하고 많은 경험을 가진 전문기관에 위탁하는 사항으로 심사결과 승인하였습니다. 기타 자세한 사항은 심사결과 보고서 내용을 참고하여 주시기 바라면서 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.
용희

이용희의장

최영신 위원장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의원님들 본 안건은 예산결산특별위원회에서 심도 있게 심사한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고 심사보고서 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2017년도 공유재산관리 계획안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2017년도 충남연구원 출연계획 동의안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2017년도 지방세연구원 출연계획 동의안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 태안군 별똥별하늘공원 민간위탁 동의안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 2016년도 태안군사랑장학회 장학기금 출연계획 동의안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 2017년도 육묘실패농가 예비육묘 생산 민간위탁 동의안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 태안군 농산물 산지유통센터 무상임대 동의안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 고령자·장애인 주거환경개선사업 민간위탁 동의안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 2017년도 보호자 없는 병실운영 민간위탁 동의안은 원안가결 되었음을 선포합니다. (제10항 태안군 사무의 읍면 위임 조례 일부개정조례안) 맨위로 이동 (제11항 태안군 독거노인 공동생활시설 설치 및 지원 조례안) 맨위로 이동 (제12항 태안군 계약심의위원회의 구성운영 및 주민참여 감독대상 공사 범위 등에 관한 조례 전부개정조례안) 맨위로 이동 (제13항 태안군 공유재산 관리조례 일부개정조례안) 맨위로 이동 (제14항 태안군 휴양콘도미니엄업 등록기준 에 관한 조례안) 맨위로 이동 (제15항 태안군의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안) 맨위로 이동

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제10항 태안군 사무의 읍면 위임 조례 일부개정조례안, 의사일정 제11항 태안군 독거노인 공동생활시설 설치 및 지원 조례안, 의사일정 제12항 태안군 계약심의위원회의 구성운영 및 주민참여 감독대상 공사 범위 등에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제13항 태안군 공유재산 관리조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 태안군 휴양콘도미니엄업 등록기준에 관한 조례안, 의사일정 제15항 태안군의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건에 대하여 조례심사특별위원회 김기두 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
기두

김기두의원

김기두 위원장입니다. 먼저 조례심사특별위원회 활동을 위하여 많은 노력을 기울여주신 특위 위원과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 본 특별위원회에서 실시한 조례심사결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 본 특별위원회에서는 조례안 7건을 심사하여 원안가결 5건, 수정가결 1건을 처리하고 1건은 본회의에 부의하지 않기로 하였습니다. 안건별 세부내용을 보면 태안군 사무의 읍면 위임조례 일부개정조례안은 군과 읍면간의 사무처리 권한과 책임의 일치와 합리적 업무 배분을 통한 행정능률 향상 및 군민편익 증진을 도모하고자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 태안군 음식판매자동차의 영업장소 지정 및 관리에 관한 조례안은 규제개혁 일환으로 추진된 푸드트럭 영업허용지역 확대 이후 식품위생법 시행규칙에서 정한 이외의 장소에 대하여 지방자치단체가 푸드트럭 영업장소를 탄력적으로 확대 운영할 수 있는 근거를 마련하고자 하는 것이지만 우리군은 타시군과 달리 관광지에 음식판매자동차가 많아 현재에도 여러 가지 문제점이 도출되고 있어 타 시군의 사례를 좀 더 검토하고 더 많은 논의를 거쳐 신중히 도입해야 할 것으로 판단되어 심사결과 본회의에 부의하지 아니하기로 의결하였습니다. 태안군 독거노인 공동생활시설 설치 및 지원조례안은 홀로 사는 노인들이 공동생활을 통한 건강관리 및 응급상황 발생 시 긴급대처를 위해 경로당, 마을회관, 유휴 공공시설 등을 개보수 또는 신축하여 공동 취사·숙박을 지원하고자 하는 것으로 심사결과 제2조의3호 중 “65세 이상의”를 “70세 이상의”로 수정하여 수정 가결하였습니다. 태안군 계약심의위원회의 구성운영 및 주민참여 감독대상 공사 범위 등에 관한 조례 전부재정조례안은 계약심의위원회 운영의 투명성 및 공정성 강화를 위해 위원장을 당연직인 재무관에서 민간위원 중 호선하는 것으로 하고 위원 자격 충 협회 등 단체 또는 관련 학회에서 추천하는 사람은 제외하며 주민참여 감독공사의 활성화와 조례 규제개선 자율정비 목록 중 하나로 상위법령에 맞게 대상공사를 추가하는 등 현행 제도의 미비점을 일부 개선·보완하려는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 태안군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안 태안군 공유재산 관리조례에서 인용하는 상위법인 공유재산 및 물품관리법 시행령의 개정사항 중 조례에 미반영된 사항을 개정하려는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 태안군 휴양콘도미니엄업 등록기준에 관한 조례안은 관광진흥법 시행령 제5조 개정에 따른 도시지역 휴양 콘도미니엄업의 취사시설 설치기준 완화를 위한 근거를 마련하고자 하려는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 태안군의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 지방자치법 제33조제2항 및 동법시행령 제33조 규정에 따라 월정수당의 변경내역을 조례에 반영코자 하는 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 자세한 사항은 심사보고서를 참조해 주시기 바라며 조례심사특별위원회 심사결과 보고를 마치겠습니다.
용희

이용희의장

김기두 위원장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 의원님들 본 안건은 조례심사특별위원회에서 심도 있게 심사한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고 심사보고서 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제10항 태안군 사무의 읍면 위임 조례 일부개정조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 태안군 독거노인 공동생활시설 설치 및 지원 조례안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 태안군 계약심의위원회의 구성·운영 및 주민참여 감독대상 공사 범위 등에 관한 조례 전부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 태안군 공유재산 관리조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 태안군 휴양콘도미니엄업 등록기준에 관한 조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 태안군의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. (제16항 전국 농어촌지역 군수협의회 규약 동의안) 맨위로 이동

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제16항 전국 농어촌지역 군수협의회 규약 동의안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 행정지원과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
종원

김종원행정지원과장

행정지원과장 김종원입니다. 전국 농어촌지역 군수협의회 규약 동의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 근거법령은 지방자치법 제152조부터 158조에 근거가 되겠습니다. 제안 이유는 농어촌의 지역특성을 공유하고 있는 전국의 군 상호간 연대행정을 통해서 관련된 현안사항 및 사무를 보다 발전적으로 처리함으로써 농어촌지역의 경쟁력을 강화 하고 공동발전과 주민 삶의 질 향상 등을 추구하고자 지난 2012년 전국 농어촌지역 군수협의회를 구성과 관련해서 지방자치법 제152조2항에 따라서 행정협의회 규약을 정해서 의회의 의결을 얻고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요 내용은 명칭은 전국 농어촌지역 군수협의회입니다. 구성은 전국 농어촌 군이 82개 군이 있습니다. 이 내용에는 72개 군이 되어 있는데 지금까지 74개 군이 참여하고 있습니다. 주요기능은 농어촌·농어업·농어업인에 대한 제도 등을 개선하고 정부에 개선사항을 건의하고 대책을 요구하는 사항입니다. 농어촌지역의 공통 행정수요 파악과 이에 필요한 충족한 관한 사항이 되겠고요. 농어촌지역 현안과제 도출과 해결이 되겠습니다. 농어촌지역 발전을 위한 연구와 시책 수립 또 연계 협력, 공동대응 등입니다. 조직은 회장 1명, 부회장 3명, 사무총장 1명, 감사 2명 등 총 7명으로 회장단이 구성되어 있습니다. 실무협의회는 안건별 실무부서장으로 구성해서 사전에 검토하고 조율해서 시행하고 있습니다. 주요활동 상황으로는 앞서 말씀드린 바와 같이 2012년 11월에 군수협의회가 최초 구성됐고요. 회원 군은 총 5년간 총회를 7차례에 걸쳐서 실시했습니다. 또 농어촌현안에 대해서 대선공약에 22건을 이미 반영했고요. 또 농어촌지역 발전을 위한 업무제휴 협약을 체결했는데 한국농촌경제연구원과 YTN방송국과 협약을 체결해서 함께 협업을 하고 있습니다. 또 농어촌지역 정책포럼을 한국농촌경제연구원과 계속해서 공동 개최를 하고 있고 농어촌지역 활성화를 통해서 YTN 방송을 통해서 방송캠페인도 함께 실시하고 있습니다. 또한 행정자치부장관과 농림축산식품부장관과의 여섯 차례에 걸린 면담을 실시해서 현안사항을 건의한 바도 있습니다. 금년에는 지방재정개편안을 하기 위해서 국회에 가서 성명도 발표했고 행자부에 가서 인터뷰도 해서 관철시킨 바도 있습니다. 이와 같이 우리 농어촌군수협의회는 농촌발전과 협약을 위해서 열심히 노력하고 있다는 말씀을 드리면서 붙임사항은 유인물로 갈음 보고 드리면서 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
용희

이용희의장

행정지원과장 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
장주

이장주전문위원

전문위원 이장주입니다. 전국농어촌지역 군수협의회 규약동의안에 대한 검토의견을 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제152조에 의거 구성된 전국농어촌지역 군수협의회 규약 동의안을 관계 지방의회의 의결을 거친 다음 고시하도록 지방자치법 제152조2항에 규정하고 있어 원안대로 의결함이 타당하다 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
용희

이용희의장

전문위원 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의답변과 병행하여 심사를 하도록 하겠습니다. 행정지원과장 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 본 안건에 대하여 질의사항 있으시면 행정지원과장에게 질의하여 주시기 바랍니다. ( 김기두 의원 거수 ) 예, 김기두 의원님.
기두

김기두의원

과장님 보고 잘 들었고요. 회비하고 2016년도 태안군에서 지출한 예산이 얼마 정도입니까?
종원

김종원행정지원과장

회비는 연 200만 원이고 그 외에는 별도 지출은 없습니다.
기두

김기두의원

그래요, 알겠습니다.
용희

이용희의장

질의사항 없으십니까? 더 이상 질의사항이 없으므로 질의를 종료토록 하겠습니다. 행정지원과장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 동의안에 대하여 토론할 사항 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 토론사항 없으십니까? 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제16항 전국 농어촌지역 군수협의회 규약 동의안은 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제16항 전국 농어촌지역 군수협의회 규약 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

이상으로 오늘 일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 존경하는 군민 여러분! 동료 의원과 한상기 군수님을 비롯한 공직자 여러분!지난 11월 8일부터 총 11일간에 걸쳐 이번 임시회에서는 2017년도 업무구상 보고를 청취하고 2016년도 군정질문과 총 17건의 일반안건을 처리하였습니다. 11일간의 임시회 운영을 위해 고생하신 동료 의원 여러분과 각종 보고와 답변자료 준비 등 적극 협조해 주신 공직자 여러분께 이 자리를 통해서 감사하다는 말씀을 드립니다. 모쪼록 공직자 여러분께서는 내년도 업무구상 보고와 군정질문 시 의원님들께서 제시한 정책 대안들에 대하여 반드시 실현될 수 있도록 적극 노력해 달라는 당부의 말씀을 드립니다. 끝으로 의회에 대한 군민 여러분과 공직자 여러분의 변함없는 관심과 성원을 부탁드리면서 여러분 모두의 가정에 건강과 행운이 함께 하시길 바랍니다. 이상으로 제240회 태안군의회 임시회 제7차 본회의를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다. [10:26]

출처 충남 태안군의회 회의록