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인천광역시의회 발언

김정헌 의원 발언

제237회 제차 산업경제위원회2016-11-21

김정헌 의원 프로필 보기 →

정헌

김정헌위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제52조의 규정과 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2016년도 농업기술센터 소관 업무에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이번 행정사무감사는 2016년도 농업기술센터 소관 사무 전반에 대하여 감사를 실시하여 그동안 추진해 온 사업들의 성과 분석과 소관 업무가 올바르게 추진될 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다. 행정사무감사의 순서는 증인선서와 간부소개, 전년도 지적사항 및 업무보고, 질의ㆍ답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발, 과태료 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인선서 취지는 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제18조에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 지방자치법 시행령 제43조제4항 및 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조에 따라 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 증인 모두 일어서서 오른손을 들고 대표자가 발언대에 나와 선서문을 낭독한 후 증인 모두가 서명날인하여 위원장에게 제출하면 되겠습니다. 그러면 전인근 농업기술센터 소장님 발언대로 나오시고 다른 증인들은 자리에서 일어나 선서하여 주시기 바랍니다.
인근

전인근농업기술센터소장

선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 인천광역시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 21일 농업기술센터소장 전인근 농업지원과장 설화진 기술보급과장 천호성 농촌자원과장 박준상 (위원장에게 선서문 제출)
정헌

김정헌위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 농업기술센터 소장님 나오셔서 간부소개 및 전년도 행정사무감사 지적사항과 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
인근

전인근농업기술센터소장

농업기술센터소장 전인근입니다. 농업인의 복지 향상에 많은 관심과 배려를 해 주시는 존경하는 김정헌 산업경제위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며 농업기술센터 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 농업기술센터 간부를 소개해 올리겠습니다. 설화진 농업지원과장입니다. 천호성 기술보급과장입니다. 박준상 농촌자원과장입니다. (간부 인사) (보고 중지)
정헌

김정헌위원장

업무보고 사항에 대해서는 중요사항만 요약해서 보고해도 되겠습니다.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 알겠습니다. (보고 계속) 지금부터 배부해 드린 유인물에 의해 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 그리고 2016년 주요업무 추진실적 및 2017년도 계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 3쪽 기구 및 인력과 예산현황입니다. 농업기술센터는 3과 8개 팀 그리고 4개 농업인상담소로 조직되었으며 정원 30명에 현원 28명이 근무하고 있습니다. 세출예산은 자체예산 42억원과 강화ㆍ옹진군에 대한 자치단체 이전경비 18억원 등 60억원으로 현재 10월 20일 기준으로 예산 대비 80%인 48억원을 집행 완료하였습니다. 4쪽 위원회 현황과 5쪽 사무분장 그리고 6쪽과 7쪽의 기본현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 11쪽 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 2015도 행정사무감사 지적사항은 시정요구 1건을 비롯하여 총 8건으로 지적사항 8건 모두 종결 처리되었습니다. 12쪽 지적사항별 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 가축분뇨 악취저감기술 지원 방안을 마련하라는 시정요구 사항이 되겠습니다. 금년에는 가축분뇨에서 발생하는 악취저감을 위하여 가축의 소화율 개선과 축분량을 감소하기 위한 생균제 지원 시범사업 1개소 추진과 함께 유용미생물 101t을 배양하여 683여 축산농가에 무상으로 분양하였습니다. 축산농가에 대한 미생물 자가배양법 교육을 동시에 실시하고 2017년도에도 이산화염소수를 활용한 축사 악취저감기술 시범사업 2개소를 추진하여 가축분뇨 악취저감에 기여할 계획입니다. 다음은 13쪽 영농철 농기계 현장기술 지원을 확대하라는 처리요구에 대하여는 농기계 사용 및 노동력을 많이 필요로 하는 영농철 현장기술 지원을 위하여 2016년에는 6,440만원의 사업비를 투입하여 농기계 임대사업 외 2개 사업을 추진하였습니다. 10월 20일까지 406건의 임대실적을 올렸고 또한 주요 영농철 순회수리교육을 51회에 걸쳐 가지고 실시한 바가 있습니다. 아울러서 338농가 514대를 대상으로 농기계 수리교육을 병행해서 실시를 하였습니다. 앞으로도 농기계 수리점이 없는 지역을 중심으로 순회교육을 추진하는 등 영농철 농기계 기술 지원 확대에 노력하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽 상자텃밭 원가절감 및 확대보급 방안을 마련하라는 처리요구에 대하여는 금년도 상자텃밭 보급행사는 총2,700세트의 상자텃밭을 보급하였습니다. 텃밭용 상자와 상토 그리고 모종을 포함한 상자텃밭 세트당 가격은 2015년 3만 8,900원보다 14.6% 낮은 3만 3,200원에 보급하였습니다. 또한 부대행사비용을 포함한 세트당 가격은 3만 5,560원으로 2015년도 4만 3,640원보다 18.5% 낮은 가격에 보급하여 사업을 완료하였습니다. 앞으로도 상자텃밭 보급행사가 도시농업 확산에 기여할 수 있도록 합리적 가격대의 상자텃밭 보급과 효율적 예산 집행 등 사업추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 15쪽 우수농산물 브랜드화 시범사업 홍보를 강화하라는 처리요구 사항은 금년에는 4,000만원의 사업비를 투입하여 브랜드네임 및 이미지 개발 2건과 상표 및 서비스 등록 9건 등 실시한 바가 있고 아울러서 포장재 16종 12만 9,700매를 지원하였습니다. 또한 신문과 인터넷 등 대중매체 보도와 함께 지난 11월 2일부터 5일까지 개최된 2016년 강소농대전에 참가하여 인천농산물의 우수성을 홍보한 바가 있습니다. 앞으로도 각종 홍보매체를 적극 활용하여 우수농산물 브랜드화 사업의 효과를 높이도록 하겠습니다. 16쪽 지역농업 활력화 사업을 추진하라는 처리요구 사항에 대해서는 인천지역의 특화작목을 육성, 지역농업을 활력화하기 위하여 금년에는 2억원의 사업비를 투입하여 토마토와 쌈채류 생산기반 조성과 함께 배 음료 가공생산시설 그리고 브랜드 및 포장재를 지원하여 지역농업 활력화를 추진하였습니다. 앞으로도 사업 평가회 등을 통하여 사업효과를 공유하고 가공사업장에 대한 HACCP 인증 등 소비자가 안심하고 가공품을 구입할 수 있도록 지속적인 관리를 추진할 계획입니다. 다음은 17쪽 농업기술 보급 확산을 위한 벤치마킹을 실시하라는 처리요구 사항은 다른 지역 우수농업기술을 저희 지역 농업에 접목시키기 위하여 금년에는 품목별 경영기술컨설팅 지원반 운영 등 5개 분야 310명에 대해 타 지역에 대한 벤치마킹을 실시하였으며 다른 지역과 교류를 통하여 습득된 우수기술 및 사례를 각종 농업인 교육과 평가회 등을 통하여 전파하여 인천농업 발전에 실질적인 도움이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 18쪽 신기종 임대농기계 안전사용교육을 강화하라는 처리요구 사항은 신기종 농기계 안전사용을 위하여 10월 20일까지 총 1,692명을 대상으로 임대농기계 입ㆍ출고 때 교육을 실시하고 또 아울러 각종 교육 시 농기계 조작 및 안전교육을 실시하였으며 앞으로도 농기계 취급조작 및 안전교육을 지속적으로 실시하여 신기종 농기계에 대한 조작능력 강화와 안전사고 예방에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽 지역농산물 유통활성화 방안을 마련하라는 처리요구 사항입니다. 저희 지역에서 생산되는 농산물 유통활성화를 위하여 기 지원된 이동판매차량을 활용하여 로컬푸드 음식점과 농산물 직판장 운영을 지원하였으며 관내 농산물 이동판매를 위하여 지역행사 및 바자회 등 총 55회에 걸쳐 지원한 바가 있습니다. 앞으로도 지역농산물 유통활성화를 위하여 농협 로컬푸드 직매장 등의 직거래 장터와 제철 꾸러미사업 등에 적극 참여하도록 하겠습니다. 이상으로 일반현황과 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고를 마치고 이어서 농업기술센터 2016년 주요업무 추진실적 및 2017년 계획에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. 국ㆍ시비, 자부담 등 2억 5,300만원을 투입하여 추진한 고품질 농산물 안정생산기술 보급사업은 배 수출단지 조성과 아울러서 시설채소 양액재배 시설 등 고품질 농산물 생산기반을 구축하는 사업으로 총 3개 사업 5개소에 대한 사업을 완료하였고 25쪽 농산물 생산성 향상을 위한 환경개선사업은 국ㆍ시비, 자부담 등 1억원을 투입해서 작물재배 최적환경을 조성하여 농가소득 증대에 도움이 되도록 사업을 완료하였습니다. 27쪽 원예작물 경영비 절감 생력화 기술 보급사업은 노동력 및 경영비를 절감시키고자 하는 사업으로 국ㆍ시비, 자부담 등 1억 8,200만원을 투입해서 사업을 모두 완료하였습니다. 29쪽 식량작물 생력재배 활성화사업에 대해서는 쌀 품질 고급화와 생산비 절감을 통해서 경쟁력을 제고하고자 9,320만원의 국ㆍ시비, 자부담을 투입해서 신품종 비교 전시포를 비롯한 4개 사업 9개소에 대한 사업을 완료하였습니다. 31쪽 축산 환경개선 시범사업은 축사 환경개선을 통해서 소모성 질병과 노동력을 절감시키고 축사의 냄새를 저감시키고자 추진한 사업이 되겠습니다. 국ㆍ시비, 자부담 5,170만원을 투입해서 사업을 완료하였다는 말씀을 드리겠습니다. 33쪽 우량종자 보급사업은 금년에도 정부 보급종자를 비롯한 식량과학원산 우량종자 등 413.6t을 공급 완료하였습니다. 35쪽 친환경 실천 과학영농기술 지원사업은 토양정밀검정 1,094점을 완료해서 농가에 시비처방을 완료하였고 앞서 말씀드린 유용미생물 101t을 무상 분양하였습니다. 또한 병해충관찰포를 5개소 설치하여 병해충 사전예방에 만전을 기했다는 말씀을 드리겠습니다. 37쪽 농업경영체 경영개선 역량강화사업이 되겠습니다. 금년에도 5개 분야 25명의 강소농을 선정해서 경영개선을 위한 기본교육 등 3개 과정 283명에 대한 교육을 실시하였고 특히 쌈채와 아로니아 등 우수농산물에 대한 상표 및 서비스표 출원과 더불어서 포장디자인 개발과 포장재 개선을 지원하였다는 보고를 드리겠습니다. 39쪽 농기계 수리 지원 및 순회수리교육 사업과 41쪽 농기계 임대사업 운영은 관련 운영 조례에 의하여 추진되는 사업으로 금년도에도 사업을 성실히 추진 중에 있으며 지원사업과 또 순회수리교육 사업을 완료하였다는 말씀을 드리겠습니다. 43쪽 농촌자원의 부가가치 향상기술 지원사업이 되겠습니다. 국ㆍ시비 1억 5,000만원을 투입해서 음료류 및 분말류 제조 표준화시스템 보급사업, 농촌교육농장 육성 2개소 등 3개 사업을 추진 완료하였습니다. 45쪽 고령화 대응 안전관리 실천사업이 되겠습니다. 국ㆍ시비 5,000만원을 투입해서 전문가 컨설팅과 농가교육을 통해서 지난 11월 2일 안전장비와 안전보호구 등을 보급 완료하였고 농작업전문가의 컨설팅 최종보고회를 가졌다는 보고를 드리겠습니다. 47쪽 비교 우위품목 경쟁력 제고사업이 되겠습니다. 본 사업은 추경에 성립된 예산으로 현재 고추가공시설에 대한 건축허가를 완료해서 시설을 설치 중에 있고 12월 초에 사업이 모두 완료될 예정이라는 보고를 드리겠습니다. 49쪽 도시농업기술 보급사업이 되겠습니다. 초등학교와 중학교 교사에 대해서 농업ㆍ농촌에 대한 이해를 증진시키고자 국ㆍ시비 7,000만원을 투입해서 사업을 추진한 바가 있고 마스터가드너 교육과정 40명과 총사업비 7,000만원을 가지고 지난 11월 10일날 마스터가드너 과정에 대한 수료식을 끝으로 금년도 도시농업에 대한 사업은 완료하였다는 말씀을 드리겠습니다. 51쪽 도시농업 활성화기반 조성사업입니다. 시비 9,100만원을 투입해서 도시농업교육을 3,867명에 대해서 실시한 바가 있고 유형별 텃밭이나 도시농업체험시설을 개방해서 내방 시민에게 볼거리를 제공하는 등 도시민 정서함양에 이바지하였다는 보고를 드리겠습니다. 53쪽 녹색생활실천 상자텃밭 보급사업은 앞서 말씀드린 바와 같이 도시농업에 대한 인식 제고와 저변 확대를 위해서 금년도에도 2,700세트를 보급 완료하였습니다. 55쪽 농업ㆍ농촌을 선도할 지역농업 핵심인력 육성사업이 되겠습니다. 농촌지도자회와 생활개선회, 4-H회를 대상으로 과학영농의 실천과 농업경쟁력 향상의 핵심 주체로 육성하고자 사업을 추진하였습니다. 새해 영농 설계교육 15회에 걸쳐서 1,112명을 실시하였고 농촌지도자회나 생활개선회 현장 연찬교육 등 47회에 걸쳐서 연인원 1,169명을 대상으로 사업을 완료하였다는 보고를 드리겠습니다. 57쪽 시민 일자리 창출을 위한 귀농ㆍ귀촌교육은 지난 4월부터 10월 31일까지 귀농ㆍ귀촌교육 92명에 대해서 사업을 완료하였다는 말씀을 드리겠습니다. 59쪽 농촌지도기반 조성사업은 국ㆍ시비 2억 40만원을 투입해서 농업기술센터를 융ㆍ복합 6차 산업화의 중추기관으로 육성코자 추진하는 사업으로 청사도색과 방수공사를 완료하였고 지도공무원 역량개발 및 지도사업 지원 등 총 2개 사업에 대해서 사업을 완료하였음을 보고드리겠습니다. 다만 청사이전을 위한 그린벨트관리계획 변경용역은 국토교통부 사전심사를 통과하지 못함에 따라 예산 1억원은 제3회 추경에 삭감 요구하였다는 보고를 드리겠습니다. 이어서 2017년 주요업무 추진계획을 간략히 보고드리겠습니다. 63쪽이 되겠습니다. 인천 특화농산물 생산기반 조성사업은 품질 고급화 등을 위하여 추진하는 사업으로 국ㆍ시비 등 2억 7,300만원을 투입해서 지역활력화작목 기반 조성사업 2개소를 비롯한 인천 배 수출생산단지 시범사업 1개소, 시설채소 양액재배 시범 2개소 등 3개 사업 5개소에 대한 사업을 추진할 계획입니다. 64쪽 우수농산물 생산을 위한 시설 환경개선사업은 시설재배지 환경개선을 통해서 품질 고급화를 목적으로 추진하는 사업으로 국ㆍ시비와 자부담 등 2억 7,500만원을 투입해서 엽채류농산물 우수관리시범 1개소를 비롯한 시설하우스 환경개선시범 3개소 등 2개 사업 4개소에 대한 사업을 추진할 계획입니다. 65쪽 농업 ICT 기반조성기술 보급사업이 되겠습니다. ICT기술을 활용한 시설자동화와 생력기술 도입 등으로 연중 생산 작부체계를 구축하고 경영비를 절감하고자 추진하는 사업으로 국ㆍ시비와 자부담 등 1억 2,200만원을 투입해서 온실 빗물이용 시설원예 안정생산 시범사업 1개소를 비롯해서 첨단 자동화온실 설치시범 1개소 등 2개 사업 2개소에 대한 사업을 추진해 나갈 계획입니다. 66쪽 농업경영체 경영개선 역량강화사업이 되겠습니다. 국ㆍ시비와 자부담 등 8,000만원을 투입해서 자립역량이 있는 소규모 농가를 선발해서 경영역량진단 및 역량강화교육 등의 컨설팅을 실시하고 우수농산물에 대하여 금년도와 마찬가지로 포장재 개발과 상표를 등록하고 브랜드화하여 작지만 강한 농업경영체 육성을 통해서 인천 농산물의 브랜드 가치를 창출코자 합니다. 67쪽 쌀 품질 고급화 및 노동력 절감 신기술 보급사업이 되겠습니다. 국내 육성 우량품종 비교 전시포를 통해서 쌀 품질 고급화와 경영비를 절감시키고자 국ㆍ시비와 자부담 등 9,300만원의 예산을 투입해서 신육성 비교 전시포 2개소, 고품질 쌀 건조저장시범 4개소, 비료절감형 벼 재배기술시범 4개소 등 3개 사업 10개소에 대한 사업을 추진할 계획입니다. 68쪽 우량종자 보급사업은 자료로 갈음토록 하겠습니다. 69쪽 도시 축산기술 생력화 시범사업이 되겠습니다. 금년에 이어서 내년도에도 축사 악취저감과 도시형 양봉기술 보급을 위하여 시비와 자부담 등 2,000만원을 투입해서 축사 악취저감 생력화사업 2개소와 도시형 미래축산기술 보급사업 2개소 등 2개 사업 총 4개소에 대한 사업을 추진할 계획입니다. 70쪽 친환경 실천 과학영농기술 지원사업이 되겠습니다. 농업기술센터 내 과학영농시설을 운영하여 고품질 농ㆍ축산물을 생산하도록 지원하는 사업이 되겠습니다. 국ㆍ시비 5,280만원을 투입해서 토양정밀검정과 병해충 예찰 등 기본적인 영농 지원활동에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 71쪽 농기계 수리 지원 및 순회수리교육 사업과 72쪽 농기계 임대사업 운영은 금년도와 마찬가지로 관련 운영 조례에 따라 사업을 원활히 추진해 나가도록 하겠습니다. 73쪽 농업ㆍ농촌체험 활성화기술 보급사업은 농촌자원을 활용한 체험활동으로 부가가치를 향상시켜서 농가소득을 증대하고자 추진하는 사업으로써 국ㆍ시비 5,380만원을 투입해서 농촌교육농장 2개소와 관련 교육사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 74쪽 고령화 대응 농작업 환경개선사업이 되겠습니다. 농업인구 고령화에 따른 농작업 위해요인과 악성 노동력을 경감시키고자 국ㆍ시비 1억원을 투입해서 농작업 환경개선 편의장비 지원 1개소와 작목별 맞춤형 안전관리 실천사업 1개소 등 2개 사업 2개 지역에 대한 사업을 추진할 계획입니다. 75쪽 생활지도자 및 식문화리더 양성사업은 국ㆍ시비 4,700만원을 투입해서 농식품 생산ㆍ소비ㆍ유통 주체로서의 농촌여성지도자 육성과 우리 쌀 소비촉진 전문리더를 양성하고자 합니다. 76쪽 인천도시농업 자립기반 조성사업은 도시농업에 대한 이해증진사업과 더불어서 도시농업 관련 기본시설을 운영하는 사업으로 국ㆍ시비 1억 810만원을 투입해서 인천도시농업에 대한 자립기반 조성에 기여하고자 합니다. 77쪽 자율형 도시농업 실천인력 양성사업은 도시농업기술의 확산과 시민정서 함양과 더불어서 농업ㆍ농촌에 대한 이해를 높이고자 국ㆍ시비 1억 2,440만원을 투입해서 도시농업 수요계층 맞춤형 기술 보급사업 1개소를 비롯한 총 6개 사업을 추진함으로써 도시농업 활성화에 기여코자 합니다. 78쪽 녹색생활실천 상자텃밭 보급사업은 금년도와 마찬가지로 도시농업에 대한 인식 제고와 저변확대를 위해서 내년에도 시비 9,600만원을 투입해서 2,500세트의 상자텃밭 보급과 더불어서 도시농업 관련 전시ㆍ체험행사를 실시할 계획입니다. 79쪽 지역농업을 선도할 핵심인력 육성사업은 새로운 농업기술 및 경영 유통에 대한 교육과 영농현장의 애로기술 해결능력을 배양하여 농가소득 증대를 목적으로 추진하는 사업으로 국ㆍ시비와 기금 등 1억 7,800만원을 투입해서 새해농업인 실용화교육 등 7개 사업 4,740명을 대상으로 각종 교육과 현장교육을 실시할 계획입니다. 80쪽 성공적 농촌 정착을 위한 귀농ㆍ귀촌교육 사업은 귀농 희망자의 성공적인 영농 정착을 위해서 귀농ㆍ귀촌에 필요한 농업기술과 생활지식 등을 맞춤식 교육으로 추진하는 사업으로 국ㆍ시비 5,000만원을 투입해서 금년도와 마찬가지로 3월부터 11월까지 95명을 대상으로 귀농ㆍ귀촌 기본교육과 더불어서 현장교육을 실시하고자 합니다. 81쪽 청사이전계획 추진사업을 보고드리겠습니다. 2019년까지 국ㆍ시비 100억원을 투입해서 계양구 서운동 지역으로의 청사이전을 목적으로 추진하는 사업으로 2017년도에는 도시계획 변경과 투자심사 등을 실시하고 관련 행정절차 등 이행절차를 추진할 계획이 되겠습니다. 건축공사는 2019년 3/4분기까지 준공을 목표로 2018년 상반기에 발주할 계획으로 도시계획 변경을 위한 용역비 1억원을 내년도 본예산에 반영ㆍ요구하였습니다. 이상으로 농업기술센터 2016년 주요업무 추진실적 및 2017년 주요업무계획을 보고드렸습니다. 모쪼록 농업기술센터에서 추진하는 모든 사업이 원활히 추진될 수 있도록 존경하는 김정헌 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 지속적인 관심과 적극적인 성원을 부탁드리며 농업기술센터 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ농업기술센터 주요업무보고서
정헌

김정헌위원장

소장님 수고하셨습니다. 보고서마다 사진을 첨부함으로써 사업에 대한 이해와 진행상황을 보는 데 도움이 되는 것 같습니다. 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다만 사전에 자료요구가 있으신 위원님께서는 자료요구를 해 주시기 바랍니다. 박병만 위원님.
병만

박병만위원

박병만 위원입니다. 오랜 기간을 끌어온 청사이전 문제가 해결됐다고 하니까 굉장히 반가운 소식 중의 하나인데 그동안 소장님 고생 많이 하셨고 청사이전에 관한 사항 쭉 과정과 앞으로 준공되기까지의 계획을 자료로 좀 부탁합니다.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
정헌

김정헌위원장

박병만 위원님 수고하셨습니다. 김금용 위원님 자료요구하시기 바랍니다.
금용

김금용위원

소장님, 39쪽 보시면 농업기계 수리 지원 및 순회수리교육이 있어요. 거기에서 2014, ’15, ’16년도 3년간 농기계로 인한 사고현황 자료 좀 부탁드리겠습니다.
인근

전인근농업기술센터소장

네.
정헌

김정헌위원장

수고하셨습니다. 김진규 위원님 말씀하십시오.
진규

김진규위원

업무보고 책자 19쪽에 보면 로컬푸드에 관련되어서 푸드 이동판매차량에 대한 실적하고 앞으로의 추진계획 자료요구 좀 하겠습니다.
정헌

김정헌위원장

수고하셨습니다. 유제홍 위원님.
제홍

유제홍위원

존경하는 김금용 위원님이 자료 요청한 것을 3개년으로 해서 좀 주세요. 농기계 안전사고현황 자료 요청하셨죠? 그 다음에 우리 인천의 농약 판매업소 현황주시고요. 그 다음에 우리 구제역이나 조류독감 나오면 살처분하잖아요?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
제홍

유제홍위원

살처분 매몰지 관리현황 자료로 주시고요. 그 다음에 지역농업 특성화사업 추진현황을 보면 우리 요구자료에 보니까 ’14년도, ’15년도, ’16년도 이렇게 나누어져 있는데 6차산업 지원센터가 지금 설치해 가지고 운영을 하고 있는 건가요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그것은 현지 마을에 설치를 해서 운영하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

운영현황하고요. 그 다음에 이게 운영비도 지금 저희가 지급을 하고 있는 건가요?
인근

전인근농업기술센터소장

아닙니다. 그것은 자체적으로 마을에서 관리위원회가 구성되어 있어 가지고 추진위원회가, 그 기구를 통해서 주민 위주로 운영하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

그러면 6차산업지원센터 운영현황하고 지금 운영을 하고 있으니까 운영실적이 있을 것 아니에요, 그렇죠?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
제홍

유제홍위원

그 다음에 로컬푸드 운송 및 이동판매차량 1대 이것은 어디다가…….
인근

전인근농업기술센터소장

그것도 마을에서 운영하고 있는 겁니다.
제홍

유제홍위원

이것 운영실적하고요. 그 다음에 농업 6차산업 사업장 운영 지원 및 홍보해 가지고 지금 6개소 했잖아요?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
제홍

유제홍위원

개소별 사업비 세부 집행내역 자료로 요청하겠습니다. 이상입니다.
정헌

김정헌위원장

박승희 위원님.
승희

박승희위원

박승희 위원입니다. 감사 요구자료에 48페이지 있죠. 지역농업 특성화사업 추진현황이 있는데 2014년도에 브랜드 CI 개발하고 역량교육하고 농업체험 및 가공 기본 조성 3식 또 6차, 이것은 비예산으로 하셨네요. 이것을 또 우리 농업기술센터도 있지만 강화기술, 강화센터 있죠?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
승희

박승희위원

기술센터 거기도 자료 좀 받아볼 수 있습니까?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
승희

박승희위원

그리고 또한 업무보고서에 시민 일자리 창출을 위한 귀농ㆍ귀촌교육이 있어요. 그래서 이것도 업무보고에, 우리 농업기술센터 자료는 2016년 5월부터 10월달까지 나와 있는데 이것도 옹진이나 강화까지 우리 같은 광역권 내에 있지 않습니까?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
승희

박승희위원

그래서 거기까지 제출 좀 해 주시고요, 자세한 사항은. 또 우수농산물 생산을 위한 시설 환경개선 있죠? 이것도 2개 사업 4개소 했는데 사업규모가, 64페이지거든요. 이것도 우리 옹진ㆍ강화까지 해서 자료 좀, 또 65페이지도 마찬가지입니다. 65, 66페이지까지요. 이것도 강화ㆍ옹진까지 포함해서요, 67페이지까지 그렇게 좀…….
인근

전인근농업기술센터소장

실적과 추진상황을 말씀하시는 거죠?
승희

박승희위원

네, 왜냐하면 물론 강화나 옹진 같은 경우에는 군에서 거기서 지휘ㆍ감독을 하지만 큰 틀에서는 우리 인천 농업기술센터에 같이 공존하고 또 우리 소장님이 같은 저기 아닙니까?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
승희

박승희위원

자료 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
정헌

김정헌위원장

박승희 위원님 수고하셨습니다. 또 추가로 자료요구할 위원님 계십니까? 우리 집행부에서는 효율적이고 원활한 행정사무감사를 위해서 위원님들이 요구하신 자료를 가급적이면 조속한 시간 내에 제출해 주시기를 당부드리겠습니다. 그러면 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님, 김금용 위원님 질의하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

금용

김금용위원

소장님, 39쪽에 농업기계 수리 지원 및 순회수리교육이 있어요. 본 위원이 2014, ’15, ’16년도 3년간 농기계로 인한 사고현황 자료 요청도 했지만 추진실적을 보게 되면 농기계 순회수리교육 및 정비가 51회예요. 반면에 농기계 현장이용기술 및 안전교육이 1회예요.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
금용

김금용위원

맞죠?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
금용

김금용위원

그런데 농기계로 인해서 농기계가 인명을 다루는 문제이기도 하기 때문에 이런 안전교육을 좀 더 많이 시켜야 될 필요성이 있다고 보는데 왜 이게 1회만 안전교육을 시킨 건가요?
인근

전인근농업기술센터소장

현장이용기술ㆍ안전교육 1회는 신기종 그러니까 새로이 개발되어서 이렇게 나오는 기계를 조작훈련이라든가 조작에 대한 위험요인에 대한 사전교육 등 해 가지고 이것은 농촌진흥청 사업으로 해서 저희가 1회를 하고 있고요. 다음 농기계 사용에 대한 안전성에 대해서는 51회에 대해서 교육을 했다고 하지만 사실 좀 더 솔직히 말씀드리면 수시로 각종 교육 때 반드시 모든 농기계 안전사용에 대해서 교육을 하고 있습니다. 다만 51회에 대해서는 농기계 현장순회, 수리를 하러 나갑니다. 총 51회에 걸쳐서 수리를 하러 나가는데 나갈 때마다 교육을 병행해서 했기 때문에 통계수치가 그렇게 표기됐다는 말씀을 드리겠습니다. 농기계 안전에 대한 중요성에 대해서는 저희가 앞으로도 적극적으로 많은 관심을 가지고 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.
금용

김금용위원

그러니까 소장님 말씀대로 기존기종이나 신기종이나 물론 신기종에 대해서는 철저하게 교육이 필요로 하겠죠. 교육이 필요로 하는데 어쨌든 기존기종에도 우리가 이런 수리교육 및 정비교육을 할 때 기본적으로 시켜야 될 사항이고 신기종은 역시 더 말할 것 없는 것이고 그래서 이런 안전교육을 더 강화할 필요성이 있다고 보거든요, 지금.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
금용

김금용위원

지금 우리 2016년도 농기계로 인한 사고현황이 어떻게 됩니까?
인근

전인근농업기술센터소장

금년도에 저희 관내에서는 큰 사고가 없었습니다. 경미한 사고는 저희가 보고를 받거나 조사된 바는 없지만 거의 사고가 없다라고 이렇게 보셔도 될 것 같습니다.
금용

김금용위원

저희가 2016년도에 한 건도 없습니까?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
금용

김금용위원

물론 사고가…….
인근

전인근농업기술센터소장

접촉사고는 한 2건 정도 이렇게 있었습니다. 농용트랙터…….
금용

김금용위원

그런 사고가 있어서는 안 되겠지만…….
인근

전인근농업기술센터소장

인명사고는 없다는 말씀을 드립니다.
금용

김금용위원

인명사고?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
금용

김금용위원

인명사고는 없었다는 얘기죠, 접촉사고는 있었지만?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
금용

김금용위원

어쨌든 기존기종이나 신기종에 대해서 이런 안전교육을 좀 강화시킬 필요성이 있다라고 보거든요.
인근

전인근농업기술센터소장

네.
금용

김금용위원

그래서 이런 안전교육에 좀 더 우리 농업기술센터에서 만전을 기할 수 있도록 좀 해 주시기 바랍니다.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 좀 더 확대해서 시행하도록 하겠습니다.
금용

김금용위원

이상입니다.
정헌

김정헌위원장

김금용 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 박병만 위원님 질의하시기 바랍니다.
병만

박병만위원

박병만 위원입니다. 80페이지요. 성공적 농촌 정착을 위한 귀농ㆍ귀촌교육에 관한 사항인데요. 중간 쪽에 하단 보면 현장실습교육이 5명 있어요.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 있습니다.
병만

박병만위원

그것도 해마다 하는 교육입니까?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다. 해마다 합니다.
병만

박병만위원

그러면 ’17년도에도 하는 건데 이제 8기 귀농ㆍ귀촌교육 운영을 하면서 5명을 하는 것 이것은 5명에 제한을 둔 것은 어떤 이유에서 5명으로 제한했죠?
인근

전인근농업기술센터소장

5명을 제한을 둔 것은 예산 관련해서 5명…….
병만

박병만위원

예산 때문에?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다. 멘토와 멘티로서 농장에 연결을 시켜서 한 6개월 과정의 교육을 받고 현장에 가서 실습을 합니다. 거기에 대한 교통비나 어떤 재료비 등 이런 부분을 현장교육을 하는 교육생에게 지급하는데 월 한 80만원 정도가 이렇게 지급이 되겠습니다, 국비사업으로써 추진하고 있는 사업이고. 다음에 농장주에도 교육생을 이렇게 가르치고 하는 그런 수당…….
병만

박병만위원

이 사람들은 귀농ㆍ귀촌교육을 받은 사람들이에요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 자격이 귀농ㆍ귀촌교육을…….
병만

박병만위원

이수한 사람들?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 이수한 분들이 대상이 되겠습니다.
병만

박병만위원

그러면 시간은 어느 정도 받아요?
인근

전인근농업기술센터소장

시간은 앞서 말씀드린 대로 6개월 정도 이렇게…….
병만

박병만위원

6개월?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
병만

박병만위원

6개월이면 주 1회씩 해 가지고?
인근

전인근농업기술센터소장

아닙니다. 매일 합니다.
병만

박병만위원

매일이요?
인근

전인근농업기술센터소장

토요일 일요일을 뺀 매일 그렇게…….
병만

박병만위원

아, 이것은 매일 하는 거예요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그래서 한 달에 한 80만원 정도의 급여가 지급이 되겠습니다.
병만

박병만위원

그런데 이게 대상자들이 많아요, 지원자들이?
인근

전인근농업기술센터소장

금년도에 다섯 분을 하는데 여덟 분이 신청을 하셨어요. 세 분은 참여를 못 하게 됐고요.
병만

박병만위원

대상자들이 많다? 알겠습니다. 35페이지에 보시면 친환경 실천 과학영농기술 지원이 있거든요. 사업규모에 보면 병해충진단실, 병해충진단실이라는 게 이게 어떤 의미로 해석하는 거죠?
인근

전인근농업기술센터소장

병해충진단실은 각종 농작물에 병이 발생되면 그 병이 어떤 병인지 진단을 하는 그런 시스템이 되겠습니다.
병만

박병만위원

그러면 진단만 하는 건가요, 아니면 예방법이라든가…….
인근

전인근농업기술센터소장

물론 예방은 저희가 수시로 각종 교육이나 현장지도를 통해서 예방활동을 하고요. 다음에 정확한 진단이 되면 진단결과에 대한 약제 살포나 이런 부분이 처방이 내려지게 되겠습니다.
병만

박병만위원

특히 지난해부터 심한데 우리 컬러프린터로 해 가지고 상당히 자세하게 잘 나왔는데 외래해충 있잖아요, 외래해충?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
병만

박병만위원

미국선녀벌레 이게 참 전국적으로 아주 극심한 피해를 주고 있고 이게 채소나 과일, 여타 나무에도 엄청난 피해를 주고 있는 건데 이런 부분에 대해서 특별히 인천농기센터에서 연구하거나 개발할 그럴 저기는 없습니까?
인근

전인근농업기술센터소장

저희가 금년도에 많이 발생이 됐습니다. 그래서 관련기관 방제협의회를 실시했고요. 다만 이게 문제가 되고 있는 것이 산란기나 이럴 때에 광범위하게 목초지역이나 산야초가 우거진 지역에 이렇게 분포돼 있어 가지고서 방제에 좀 어려움은 있습니다. 다음은 농경지에 발생이 되면 저희가 농경지에 적극적인 방제를 하는데 선녀벌레가 농경지와 산을 넘나들면서 이렇게 활동, 가해를 하고 있습니다. 그래서 방제에 어려움이 좀 있다고 말씀드리겠습니다.
병만

박병만위원

이게 보면 어느 한 지역의 일부만 해당되는 게 아니라 지금 우리나라…….
인근

전인근농업기술센터소장

동시다발적으로 이렇게 발생이 되고 있습니다.
병만

박병만위원

전 국토에 다 이렇게 퍼지는 상황이라 이거 어떻게 보면 국가가 나서서 해결해야 할 문제라고 생각하는데…….
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
병만

박병만위원

도시는 좀 덜해요, 농촌은 엄청난 피해를 보고 있거든요. 그런데 이게 꼭 국가에만 그런 것을 맡길 것이 아니라 기왕에 농기센터에 이런 연구실이라든가 그런 저기가 있으면 좀 선도적으로 나서서 이렇게 해결할 수 있는 그런 것도 찾아보시는 게 좋지 않을까 생각이 드는데 소장님…….
인근

전인근농업기술센터소장

방제방법은 항공방제나 이런 것은 지역에 따라서 어려움이 있습니다만 다만 어떤 기동력을 좀 살려서 국지적이지만 행정과 저희 지도 그리고 농협 3개 기관이 같이 연합해서 적극적인 방제를 펴나가도록 하겠습니다.
병만

박병만위원

네, 그러니까 이것은 뭐 국가가 해야 될 일이지만 어찌 됐든 국가에만 떠맡길 수 있는 상황은 아니기 때문에 여건이 된다라고 치면 인천농기센터에서도 좀 과감하게 집중적으로 분석해서 내놓을 수도 있잖아요. 그런 자료 내놓고 연구결과도 내놓고 해서 그렇게 좀 진행을 해 주시고. 문제는 지금 십정동에 위치한 농기센터가 이런 모든 여러 가지 사업을 하는 데 상당히 부적절하다. 규모도 작고 건물도 작고 여러 가지 면에서 참 하고 싶어도 할 수 없는 그런 상황이기 때문에 하루빨리 청사이전을 해야 되는데 왜 이렇게 공공사업을 하는 것을 보면 설계용역서부터 엄청난 시간이 많이 걸려요. 예를 들어서 어떤 일반사업자, 개인사업자들이 한다라고 치면 이 사업의 중요성을 따져서 금방 짓고 하는데 이것도 우리 계획을 보면 지금 ’19년도 하반기에 가서나 청사이전이 된다 이렇게 지금 계획을 잡았는데 이게 뭐 예산이 없고 그런 문제가 아니잖아요?
인근

전인근농업기술센터소장

그렇습니다. 꼭 예산이 수반되지 못해서 늦어지는 것은 아니고 관련 행정절차를 거쳐야 될 사안들이 상당히 많이 있습니다. 예를 들어서 도시계획 변경이라든가 그 다음에 부지에 대한 용도 변경 그리고 환매절차 뭐 여러 가지 관련 절차를 거쳐야 되는 법적 소요일수나 또 위원회의 심의를 받아야 될 사항 또 중앙정부의 투융자심사를 받아야 되는 상황 등 관련 행정절차가 많이 있습니다. 그래서 그런 것을 하나하나 이렇게 절차를 밟다 보니까 조금 이렇게 늦어진다라는 말씀을 드리겠습니다.
병만

박병만위원

본 위원이 말씀드리는 것은 물론 그런 면도 있지만 실제로 주무부서나 시 본청에서 이런 문제를 적극적으로 해결하지 않으면 담당 농기센터 소장님은 혼자 열심히 뛰시고 하는데 불가능한 일들이 상당히 많지 않겠어요?
인근

전인근농업기술센터소장

어려움은 좀 있습니다.
병만

박병만위원

그래서 그런 부분들은 과감히 좀 이렇게 시 본청이나 안 되면 시장님한테라도 과감히 얘기해서 이 사업의 중요성, 앞으로 우리 농업에 관한 이런 것은 진짜 점점 가면 갈수록 엄청난 저기를 가져올 텐데 그런 중요성을 안다라고 치면 그런 사업 하나하나가 빨리빨리 진행이 되어야 되는데도 불구하고 그냥 서로 주무부서가 다르기 때문에 서로 핑퐁정책이나 하고 있고 이런 것은 아주 참 구태의연한 짓을 빨리빨리 버려야 된다는 거예요. 그러니까 소장님이 한계가 있다고 그러면 우리 상임위원회나 어쨌든 여러 가지 경로를 통해서 빨리빨리 진행될 수 있도록 해 주시고 제가 왜 말씀을 드리냐면 시가 운영하는 종건에서 모든 용역이라든지 타당성검사해 가지고 시행하는 게 자기 일이 아니기 때문에 그렇게 절차 따지고 해서 모든 일들이 그렇습니다. 그러니까 그런 것은 진짜 여러 각도에서 좀 사업의 중요성을 안다라고 치면 꼭 그 원칙을 지키지 않고 이렇게 좀 빠르게 진행할 수 있도록 해 줘야 되는데 그런 부분들이 안 돼서 좀 안타까워 말씀을 드리는 부분이에요. 어쨌든 그런 부분들은 문제가 어렵다 그러면 혼자 해결하지 마시고 과감하게 서로 적극적인 협조를 얻어서 해 주시기를 부탁드리겠어요.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 위원님들이 많이 또 이렇게 도와주시고 해서 금번 청사이전 관련은 잘 마무리가 된 것 같습니다.
병만

박병만위원

하여튼 고생하셨고 청사이전 문제에 대해서 앞으로 계속 얘기가 나올 거라고 생각되고 그때그때 다음에 가서 또 논의하기로 하고요.
인근

전인근농업기술센터소장

네.
병만

박병만위원

소장님, 현재 농업을 하고 있는, 주 업무를 하고 있는 농촌이나 이런 데 계신 분들의 어려움을 상당히 잘 아시잖아요?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
병만

박병만위원

금년도도 쌀이 예나 지금하고 다름없이 그냥 대풍년이 났는데도 불구하고 정부 수매가가 엄청나게 지금 작년 비례해서 한 10몇% 이렇게 다운된 것 아니겠어요?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
병만

박병만위원

그래서 심지어는 쌀농사를 짓지 않겠다는 사람들이 막 속출하고 있어요, 막 항의도 하고. 이런 상황에서 우리 인천은 인천지역에서 쌀농사를 하고 있는 그 지역의 현재 상황에 대해서 주무부서가 없다 보니까 농기센터에서 할 일인데 다 이렇게 통계적으로 잡고 자료 다 갖고 계십니까, 그런 부분들?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
병만

박병만위원

농가가 쌀농사를 짓고 있는데 어느 정도 금년도 추수를 하고 나서 어떤 상황이고 이런 통계자료를 갖고 계세요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 가지고 있습니다.
병만

박병만위원

또 거기에 대비해서 각종 지도도 좀 해야 되는데 상당히 어려운 여건이라고 생각되고 우리 시나 특히 농협 뭐 이런 데서 농민들을 위한 정책을 여러 가지 각도에서 추진을 해야 되는데 그런 것이 잘 보이지 않는 것 같고 그나마 우리 농기센터에서 여러 가지 지원사업을 통해서 노력을 하고 있다. 그런 문제에 대해서도 함께 같이 연구하고 검토해야 된다고 생각합니다. 이게 농기센터가 대부분 보는 시각이 모든 문제가 농기센터에서 해 주고 그런 데에 위안을 삼고 있지 않나, 현재 상황이. 그런 상황이기 때문에 책임도 같이 있다라고 생각하고 선진국 그러니까 농업, 농사를 많이 짓는 선진국 특히 예를 들어서 네덜란드 같은 이런 데 보면 실제 도시농업을 상당히 적극적으로 추진하면서 미래 농업에 대한 그런 것을 국가적인 차원에서 많이 하고 있는데 아직까지 우리나라는 국가적인 차원에서 하고 있는 것 같지는 않고 그나마 농진청을 비롯한 각지의 농기센터에서 나름대로 열심히 하고 있다라는 생각이 드는데 그런 것도 같이 포함해서 검토해서 연구해야 된다고 생각하는데 소장님은 어떻게 생각하세요?
인근

전인근농업기술센터소장

방금 말씀하신 도시농업의 확산 부분은 국가적인 차원에서 적극적으로 여러 가지 사업을 관련법을 제정해서 추진하고 있습니다만 아직 활성화되지 않았다고 이렇게 말씀을 드릴 수가 있겠습니다. 다만 도시농업과 실제 농촌에서 생산활동을 하고 있는 순수 농업지역에서의 어떤 형평성 이런 부분도 조심스럽게 좀 살펴봐야 될 문제라고 생각이 듭니다. 예를 들어서 도시농업 차원에서 일반시민이 텃밭 가꾸기 수준에서 각종 야채나 이런 농작물을 재배해서 자가소비를 하는 그런 형태로 발전이 되어 나가고 있는데 그러다 보니까 순수 농촌지역에서 생산활동을 하고 있는 농업인들의 어떤 판로가 소비 이런 부분이 줄어든다든가 이런 양면성이 있기 때문에 조심스럽게 접근해서 들어가야 된다라고 보고 반드시 어떤 연구결과가 모색이 되어야 된다라고 저는 개인적으로 생각을 합니다. 예를 들어서 도시농업을 통해서 생산되는 농산물이 일반 순수 농업지역에서 생산되는 농산물에 대한 유통과 판매에 어떤 결과를 초래하고 있는지 그런 부분도 심도 있게 좀 생각을 해야 되고 다만 농업ㆍ농촌에 대한 이해를 증진시키고 농업ㆍ농촌의 소비자가 좀 더 이해를 도모하기 위해서는 도시농업 확산이 반드시 필요하다라고 이렇게 되기 때문에 어떤 양면성이 있다라고 생각이 듭니다.
병만

박병만위원

네, 알았습니다. 얼마 전에, 세계은행 김용 총재가 우리나라, 대한민국 사람 아니겠습니까?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
병만

박병만위원

영국에서 연구ㆍ검토한 보고한 내용을 한번 살짝 들었는데 그분의 말로 의하면 앞으로 10년 정도가 지나면 농업이 무기화된다라는 전망을 내놨거든요. 앞으로는 본 위원도 좁은 소견이지만 앞으로 그렇게 될 가능성이 많다라고 느껴지는데 그러다 보면 농기센터의 역할이, 농기센터의 위상이나 역할이 앞으로 상당히 많이 중요시된다 이렇게 전망을 하고 있거든요. 그러니까 여타 기관이나 여타 조직보다도 상당히 좀 이렇게 뒤처지는 정책 지원을 받고 있는데 그런 데 구애받지 마시고 나름대로 자부심 가지시고 열심히 좀 노력을 해 주시기 바랍니다. 식량무기화는 반드시 옵니다. 그러니까 농업인들이 앞으로 자부심을 가질 수 있는 그런 상황에서 지금 지도역할을 하고 있는 농기센터의 역할이 커야 된다 이런 것에 대해서 좀 자부심 가지시고 열심히 해 주시기 바랍니다.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 잘 알겠습니다.
병만

박병만위원

이상입니다.
인근

전인근농업기술센터소장

감사하고요. 저희 농업기술센터의 어떤 정체성을 살려나가면서 저희가 열심히 업무를 수행해 나가도록 하겠습니다.
정헌

김정헌위원장

박병만 위원님 수고하셨습니다. 박승희 위원님 질의하시기 바랍니다.
승희

박승희위원

박승희 위원입니다. 우리 위원장님께서도 얘기했듯이 오늘 참 주요업무보고 사진첩은 이해를 돕게끔 아주 잘 준비를 해 줬어요. 그래서 제가 이 사진첩을 보면서 한 가지 질의를 드릴게요. 여기 보면 32페이지 축산 환경개선 시범사업 있죠?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
승희

박승희위원

축산 환경개선사업이 우리가 국비ㆍ시비ㆍ자부담 해서 이렇게 하고 있는데 지금 우리 인천에 3개 사업 3개소라고 그랬거든요?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
승희

박승희위원

어디어디입니까?
인근

전인근농업기술센터소장

주로 계양지역에 축산업이 현재 많이 있습니다. 그래서 계양지역이 되겠습니다.
승희

박승희위원

여기서는 강화ㆍ옹진은 빠진 거죠?
인근

전인근농업기술센터소장

그렇습니다.
승희

박승희위원

그렇죠?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
승희

박승희위원

우리 축산농가가 대부분이 강화 쪽에 많이 있죠, 체육대회 때문에?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 강화가 많이 있습니다.
승희

박승희위원

그리고 여기 스마트폰 활용 축사 환경개선사업 있지 않습니까?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
승희

박승희위원

아무래도 여기 농가에 참여하시는 분들은 연령층이 높지 않습니까?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
승희

박승희위원

그래서 이러한 여러 가지 ICT기술을 활용한, 여러 가지 스마트폰을 활용한 이런 것도 바람직한 것 같습니다. 그리고 대개 전에는 농촌의 주요 오염원이 축산물로 인한 환경오염이 많았지 않습니까, 지금은 그런 민원은 어떻습니까?
인근

전인근농업기술센터소장

일부 분뇨에서 발생되는 악취나 이런 부분 민원이 야기되고 있습니다.
승희

박승희위원

여기 인천 강화군 같은 경우는 축산 때문에 주변에 상당히 어려움을, 소위 양계장이죠. 그로 인해서 주변에 재산상을 불이익을 당한다는 그런 민원을 제가 받고 현장에 한번 가봤어요. 물론 강화에 속해 있지만 강화ㆍ옹진을 제외한 우리 구역 내에서도 그런 민원이 해소될 수 있게끔 농업기술센터에서도 관할 구청의 환경과랑 같이 나가서 그런 민원도 조기에 예방할 수 있도록 대책 마련 좀 세워주시기 바랍니다.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 잘 알겠습니다.
승희

박승희위원

그리고 지금 현재 첨단농업에 대한 관심이 높아지고 있는데 이에 관련된 사업실적은 주로 대표적으로 어떤 것이 되겠습니까?
인근

전인근농업기술센터소장

저희가 첨단시설과 관련된 사업 중에는 지중열을 활용한 하우스 내…….
승희

박승희위원

지열?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 지열을 이용한 그런 사업과 방금 말씀하신 스마트폰을 활용해서 축산에 환기라든가 온ㆍ습도 관리를 해 준다든가 그 다음에 원예작물을 재배하는 온실에 환기를 비롯한 온도조절장치를 가져다가 설치를 해서 원격으로 조절할 수 있는 시스템을 갖추는 그런 사업 등이 주가 되겠고요. 그 다음에 축산 같은 경우에는 사료 자동화 급이시설이라든가 이런 부분들 그래서 ICT 부분이 농업 현장에 많이 활용되고 이용되고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
승희

박승희위원

여러 가지 첨단농업이 지금 날로 변화되고 진화하고 있는데 좀 해 주시고요. 그 다음에 혹시 우리 농업기술센터에서 연근 있지 않습니까, 연근이요. 연근 관련해서 그런 조사한 적 있습니까, 연근 관련 연구를 한다든가?
인근

전인근농업기술센터소장

저희 지역에 연을 이렇게, 강화나 옹진 도서지역에는 연을 좀 대면적 재배하는 농가가 있습니다만 저희 지역에는 연을 많이 재배하는 농가는 없습니다. 다만 연을 재배하면서 일부 농가에서 가장 어려움이 연근을 수확할 때 노동력과 기계화를 할 수 있는 그런 부분을 많이 요구하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 연뿌리를, 연근을 수확할 때 노동력이 굉장히 악성 노동력이 투입되겠습니다. 그래서 그런 부분은 소형 농용 포클레인이나 이런 것을 대여도 해 드리고 그러고 있습니다.
승희

박승희위원

지금 다른 지방에서는 연근을 이용해서 거기에 대해서 화장품이라든가 연근이 통풍치료에 좋다 그래서 건강기능식품이라든가 여러 가지 이러한 장기 플랜을 세워 가지고서 대학과의 산학 협동을 맺어 가지고 이렇게 하는 주요 지방단체가 있거든요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
승희

박승희위원

그래서 우리도 가령 요즘에, 존경하는 우리 박병만 위원님께서도 쌀이 풍년이 돼서 걱정을 많이 했습니다만 이런 특용작물 있지 않습니까. 고수익을 낼 수 있는 특정작물로써의 전환이 좀 필요하지 않냐.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 대체작물로써…….
승희

박승희위원

가령 강화 쪽에는 인삼도 있고 순무도 있고 약쑥도 있고 여러 가지 있지만 삼채라든가 또한 연근이라든가 이런 산업도 한번 농업기술센터에서 관장해 볼 만한 사업이 아닌가 하는 것을 제가 말씀을 드리는데 우리 소장님의 견해는 어떠신지요?
인근

전인근농업기술센터소장

작목의 다양성을 이렇게 유도할 필요가 있다라고 생각이 듭니다. 예를 들어 어떤 한 가지 작목을 주산단지화해서 좋은 점도 있지만 생산량의 많고 적음에 따라서 가격 등가폭이 많이 발생되고 하기 때문에 각 지역과 농가 실정에 맞는 그런 작목을 다양하게 해서 복합적으로 영농이 이루어져야 된다고 생각이 듭니다. 앞으로 또 그런 다양한 작목이 선택되도록 저희가 현장지도도 하고 농촌지도사업의 방향을 그렇게 설정을 해서 추진할 계획입니다.
승희

박승희위원

그리고 건설현장에서도 고가크레인에도 거기에도 여성 크레인 기사가 있듯이 농업에 있어서도 여성의 역할이 비중이 높아지고 있는데…….
인근

전인근농업기술센터소장

네, 상당히 높아지고 있습니다.
승희

박승희위원

여성농업인 관련해서 우리 농업기술센터에서 교육은 어떻게 추진되고 있는지요?
인근

전인근농업기술센터소장

저희가 여성농업인 관련해서는 우선 학습단체로 생활개선회를 육성하고 있습니다. 생활개선회를 통해서 농산물의 소비뿐만이 아니라 농촌 현장에서 생산활동을 할 수 있는 농기계 조작훈련교육을 비롯해 가지고서 각종 현장교육을 저희가 수시로 여성농업인을 대상으로 실시를 하고 있고 특히 현장컨설팅을 위한 현장견학을 할 때는 가급적이면 부부가 같이 현장컨설팅 교육에 참여하도록 저희가 그렇게 또 권장을 하고 있습니다.
승희

박승희위원

그래서 제가 강화나 옹진을 이렇게 한번 방문해 봤더니 과거에 농업기술센터에 대한 예산의 규모가 상당히 농업경쟁력을 위해서 반드시 예산이 뒷받침이 되어야 되거든요, 안 그렇습니까?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
승희

박승희위원

신영농기술이라든가 여러 가지 ICT기술을 활용한, 그런데 강화나 옹진 같은 경우에 상당히 예산의 규모가 오히려 줄어들었어요, 그거 왜 그렇죠?
인근

전인근농업기술센터소장

예산은 위원님 말씀하신 대로 농가에 직접 지원하는 직접지원형태와 지역단위로 농업의 어떤 생산력을 증대시키고 경쟁력을 강화시키기 위한 간접지원 크게 두 가지로 볼 수가 있겠습니다. 저희 농업기술센터에서 지원하는 사업은 간접지원보다 직접 농가에 지원되는 사업이 많이 있습니다. 다만 어떤 지원근거나 이런 부분 또 그 다음에 농가가 수혜를 받을 수 있는 어떤 조건이 부합이 되어야만 이렇게 지원이 되는데요. 전체적으로 보면 매년 이렇게 조금씩 늘어나는 추세입니다. 다만 직접지원보다 간접지원이 점차 늘어나고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
승희

박승희위원

청사만 아주 덩그러니 크게 지어놓고 거기에 여러 인원도 충원이 돼서 있는데 실적이 현장에서 지원되는 이러한 농업기술 보급이라든가 또한 이러한 영농기술이라든가 이런 예산을 좀 배려해야 되지 않냐 하는 것을 이 자리에서 지적하지 않을 수 없습니다.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 공감합니다.
승희

박승희위원

앞으로 이 점에 대해서 우리 농업기술센터에서 각별한 관심과 또한 농업 발전의 선도적인 역할을 할 수 있도록 제 역할을 해 주시기를 다시 한번 주문하겠습니다.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 잘 알겠습니다.
승희

박승희위원

이상입니다.
정헌

김정헌위원장

박승희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 김진규 위원님 질의하시기 바랍니다.
진규

김진규위원

소장님 업무보고하시느라고 고생 많으십니다. 자료요구를 했던 로컬푸드에 관련돼서 자료가 아직 안 왔는데 거기에 대해서 질문을 하겠습니다. 지금 현재 우리가 1t차 포터 하나 윙바디를 지원해서 농촌과 소비자들하고 연계해서 운영하고 있죠, 그것은 지금 어디에서 운영하고 있는 거예요?
인근

전인근농업기술센터소장

지역농업 특성화사업으로 추진하는 계양구 다남동지역추진위원회에서 운영을 하고 있습니다.
진규

김진규위원

추진위원회?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
진규

김진규위원

그러면 주로 어디 지역에 운영을 하고 있어요?
인근

전인근농업기술센터소장

주 지역이 계양구 관내 지역이 되겠고요. 필요에 따라서 남동구와 서구까지 그 차를 활용해 가지고서 농작물을 판매하는데…….
진규

김진규위원

소비자들한테 직접 이렇게 배달하는 역할을 하는 겁니까?
인근

전인근농업기술센터소장

아닙니다. 소비자들까지 직접 배달은 좀 어렵고요. 농장과 로컬푸드 매장이나 하나로매장 이런 등에다가 이렇게…….
진규

김진규위원

지금 인천에 로컬푸드 매장이 어디 있나요?
인근

전인근농업기술센터소장

로컬푸드 매장이 계양농협에서 운영하는…….
진규

김진규위원

계양농협이요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 박촌에 로컬푸드 매장이 운영되고 있습니다. 그리고 아까 말씀드린 지역농업 특성화사업을 추진하는 다남동에도 규모는 작지만 아주 소규모의 로컬푸드…….
진규

김진규위원

그런 데는 지금 어떤 형태로 로컬푸드 운영을 하고 있어요, 농협에서 지원해서 운영하는 겁니까?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다. 농협에서 지원ㆍ운영되고 있습니다.
진규

김진규위원

농협은 하나로마트나 이런 게 있는데 그러면 농협에서 그런 걸 운영을 하면 그쪽 자기네들 사업에 하나로마트하고 매출관계가 있을 건데…….
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그게 좀 있다라고 볼 수 있겠습니다.
진규

김진규위원

농협에서 봤을 때는 별로 좋은 사업이라고 보지 않을 텐데 어떻게 농협에서 그것 지원사업을 하고 있죠?
인근

전인근농업기술센터소장

사례를 보게 되면 박촌에 소재하고 있는 로컬푸드 매장 운영을 보면 관내 지역 내의 농업인들이 직접 생산한 농산물 품목을 직접 재처리를 해 가지고 매대에다 진열을 해서 놓게 되면 농협에서 그것을 판매해 주고 있습니다. 그런데 일반 소비자들의 소비심리가 많이 로컬푸드에 관심을 가지고 판매가 이루어진다라고 그렇게 보고 있습니다.
진규

김진규위원

제대로 로컬푸드가 활성화되려면 지방자치나 이런 데서 전적으로…….
인근

전인근농업기술센터소장

네트워크화시키고 또 체인화 관리를 해야 된다라고 저도 그렇게 보고 있습니다.
진규

김진규위원

물론 그것도 필요하지만, 홍보 문제도 필요하긴 하지만 로컬푸드를 운영할 수 있는 어떤 장소라든지 어떤 시스템이라든지 이런 것을 지방자치에서 전적으로 지원하지 않으면 사실상 쉽지 않은 문제잖아요.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
진규

김진규위원

그래서 그런 계획은 앞으로 우리가 가지고 있나요?
인근

전인근농업기술센터소장

그래서 저희가 2019년도에 계양구로 청사를 준공을 목표로 해서 이전을 하게 되면 도시 내 로컬푸드 매장이 설치되도록 네트워크화하고 특히 그 청사 내에 지역농산물을 홍보하고 또 가공하고 할 수 있는 시설을 설치해서 판매활동까지 이루어질 수 있도록 저희가 사업을 확대해서 추진할 그런 계획을 가지고 있습니다.
진규

김진규위원

자료는 언제까지 오나요. 지금 자료 뽑고 있는 건가요, 이것과 관련돼서? 그동안 추진실적이나 이런 것을 좀 확인했으면 좋겠는데 그게 아직 자료가 안 와서요. 그리고 인천만의 어떤 특산물이 좀 필요하지 않을까 싶어요. 이게 뭐라 그럴까, 각 지역마다 어떤 특산물이 있잖아요?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
진규

김진규위원

우리 인천이 대표적으로 내놓을 수 있는 특산물이 어떤 게 있을까요? 강화하면 어떤 것, 옹진하면 어떤 것.
인근

전인근농업기술센터소장

강화 같은 경우에는 약쑥이라든가…….
진규

김진규위원

약쑥?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 순무 또 인삼 뭐 이런 특산물이 되겠고요. 또 저희 자치구에 대해서는 특정한 특산물은 없습니다만 농산물에 대한 어떤 명품화사업을 통해 가지고 저희가 사업을 추진해 나가는 경우가 있습니다. 가장 대표적인 게 쌈채류, 일반상추를 비롯한 샐러리, 쑥갓 등 이런 쌈채류를 저희가 집중적으로 한 5년 정도 이렇게 집중육성을 했습니다. 그래서 그것을 가공하고 재처리해서 판매하는 그런 유통개선이 이루어졌고요. 두 번째는 저희가 면적은 크게 많지 않지만 토마토를 많이 재배하고 있습니다. 그래서 토마토가 지역특산품이라고까지 내세우기는 좀 뭐 하지만 판매방법이 다릅니다. 저희는 일반 깡이나 도매시장이나 이런 데 내놓은 것보다 지역에서 바로 길거리 판매를 통해 가지고 고수익을 올리는 농가가 많다는 말씀을 드리고요. 세 번째로 85㏊ 정도 되지만 일반 인천 남동 배를 그동안 중점적으로 육성을 했습니다. 그래서 수출도 일부 금년도에도 한 15t 대만이나 과테말라로 수출할 계획입니다마는 수출도 중요하지만 배 고품질화를 통해 가지고서 소비자의 구매력을 높이는 데 많이 노력을 해 왔습니다. 그래서 남동 배가 비교적 소비자들이 우수한 배로 평가를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 무엇보다도 도시근교농업이 되다 보니까 어떤 특정작목보다 품목을 다양화해서 거기에서 선택과 집중을 통해 가지고서 작목을 육성시켜 나간다라고 이렇게 말씀을 드릴 수 있겠습니다.
진규

김진규위원

우리 토양과 기후에 맞는 특산품, 강화하면 강화, 옹진이면 옹진 뭐 이런…….
인근

전인근농업기술센터소장

지리적 특산품이라 그래 가지고…….
진규

김진규위원

인천 하면 뭐, 대구 하면 사과 이런 식으로 하듯이 뭔가 우리만의 어떤 특산품을 좀 개발해서 그래도 우리나라에서 전국 어디든지 가면 인천하면 어떤 것, 이런 것을 좀 뭔가 하나 해서 농촌의 어떤 고부가가치를 올릴 수 있는 그런 걸 개발해야 되지 않겠어요?
인근

전인근농업기술센터소장

지역의 얼굴 있는 농산물, 특정농산물을 집중육성시켜 나가는 것이 지역농업의 가치를 증진시키는 데 굉장히 중요하다라고 이렇게 공감을 합니다.
진규

김진규위원

제주도 하면 귤 하듯이 인천 하면 그런 것을 좀 우리 토양과 기후에 맞는 뭔가를 연구해서 농가소득의 고부가가치를 올릴 수 있는 어떤 그런 것을 개발해서 보급을 해야 되지 않을까 싶은데 그런 것에 대한 계획이 있나요?
인근

전인근농업기술센터소장

저희는 식품가공 쪽에 중점을 둬서 추진을 하려고 합니다. 다만 지금 위원님 말씀하신 대로 어떤 작목을 육성하기 위해서는 저희가 일반 쌈채류를 중점적으로 재배나 생산을 유도해 나가고 있는데 다만 가격의 등가폭이 굉장히 크기 때문에 어떤 위험한 리스크가 발생이 많이 되고 있습니다. 그래서 그것을 또 확대ㆍ추진해 나가는 데 있어서 좀 어려움이 있다는 말씀을 드리고요. 두 번째는 저희가 토마토를 지역 얼굴 농산물로 육성해 나가려고 하고 있습니다. 그리고 생과로도 판매도 하지만 이것을 엑기스화 또 가공화해 가지고 상표등록을 통해 가지고서 지역 브랜드로 해서 저희가 육성해 나갈 그런 계획을 가지고 있습니다.
진규

김진규위원

몇 년 전에 본 위원이 강화에 블루베리농장이라고 한 번 간 적이 있었어요. 그래서 앞으로 블루베리가 거기에서 설명듣기로는 굉장히 효과도 좋고 아주 고부가가치를 올릴 것이다라는 그런 설명을 듣고 왔었는데 그런 게 좀 많이 보급이 돼서 우리 농촌의 고부가가치를 올릴 수 있는 그런 작물이 되겠다라는 느낌을 가지고 왔었는데 그게 어떻게 어느 날 흐지부지 없어졌는지 뭐 했는지 우리 기후하고 토양이 안 맞는 건지 그런 것을 좀 어떻게 맞출 수 있는 방법은 없나요?
인근

전인근농업기술센터소장

지금 말씀하신 블루베리는 저희 지역 기후와 토양에 맞습니다. 다만 전국적으로 블루베리의 재배면적이 이제 정점에 와 있다고 보시면 되겠습니다. 그래서 전년도에 블루베리 ㎏당 가격이 3만 5,000원이었는데 금년도에는 2만 5,000원…….
진규

김진규위원

가격경쟁력이 떨어지는 거네요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그래서 점차 블루베리에 대한 경쟁력이 떨어지고 있다. 그래서 베리 계통의 블루베리뿐만이 아니라 아로니아라든가 이런 여러 가지 다른 종류의 블루베리 계통의 품목이 있습니다. 그래서 점차 농가가 그런 쪽으로 해서 품목을 선정해서 다른 쪽으로 이렇게 재배화되고 있다, 흐름이 그렇게 되고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
진규

김진규위원

아무래도 농촌, 도시의 요즘 현대인들이 건강에 굉장히 관심도가 높거나 또 비만 뭐 이런 여러 가지 건강 관련돼서 필요한 농작물들을 많이 찾잖아요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
진규

김진규위원

거기에 발 맞춰서 뭔가 우리가 특색 있는 것을 개발을, 정점에 다다라 가지고 이미 지나간 것 말고 새로운 뭔가를 다른 지역보다 앞서는 기술을 먼저 채택해서 그런 것을 생산해서 농민들의 어떤 소득 증대와 지역의 특산물을 개발하는 것도 우리 기술센터의 하나의 몫이 아닌가 이렇게 생각을 합니다.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 맞습니다. 굉장히 중요한 말씀이시라고 생각이 들고요. 요즘 딸기 재배농가 보급을 저희가 많이 하고 있습니다. 그래서 딸기를 체험활동을 통해 체험농장화해서 부가가치를 높이는 그런 사업을 매년 지속적으로 해 가고 있습니다. 앞서 말씀하신 그런 부분은 굉장히 지역 농산물을 소비자에게 알리고 또 지역농업의 브랜드화를 위해서 얼굴 있는 그런 농산물을 중점 육성해 나가는 부분에 있어서는 굉장히 중요하다라고 인식하고 있습니다. 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
진규

김진규위원

앞전에 우리 존경하는 박병만 위원님께서도 말씀하셨지만 매년 기존 옛날 방식의 쌀농사나 밭농사, 논농사만 가지고는 농촌의 경쟁력이 없잖아요. 그래서 뭔가 우리 지역에 농사짓는 분들의 경쟁력도 있고 지역의 특산물 또 인천 하면 무슨 제품 그래서 그런 것들을 연구해서 보급해 가지고 고부가가치와 우리 지역의 특산물을 만들어서 경쟁력을 갖추는 그런 우리 센터가 됐으면 좋겠다 이 말씀을 드립니다.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 잘 알겠습니다.
진규

김진규위원

이상입니다.
정헌

김정헌위원장

김진규 위원님 수고하셨습니다. 유제홍 위원님 질의하시기 바랍니다.
제홍

유제홍위원

유제홍 위원입니다. 이제 농업기술센터가 옮겨가는 거죠?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
제홍

유제홍위원

계획을 보니까 토지는 현재 인천시 소유잖아요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
제홍

유제홍위원

다수의 민원은 예상이 안 되세요? 도시계획 변경을 해야 되는데 거기가 지금 현재 부지는 주민들이 이용할 수 있는 체육시설 부지잖아요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다. 체육시설 부지지만 현재 저희가 가고자 하는 위치는 체육시설로 활용되고 있지 않고 일반 임시주차장으로 이렇게…….
제홍

유제홍위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 거기가 임시주차장으로 쓰이든 내지는 또 그게 계획이 있을 것 아니에요. 계획부지는 어떤 부지로 계획이 돼 있는 거예요, 계획부지? 거기 계획이 돼 있을 것 아니에요, 도시계획이 어떤 부지로 돼 있어요?
인근

전인근농업기술센터소장

계획부지는 유소년축구장이나 청소년수련관으로 이렇게 계획이 돼 있는 겁니다.
제홍

유제홍위원

그러니까 제 얘기는 뭐냐 하면 유소년축구장이나 청소년축구장으로, 계양구도 구도심이잖아요, 거기가. 그러면 그쪽 주민들도 이게 유소년축구장이나 청소년축구장들에 대한 동호회나 내지는 그런 축구 쪽에 있는 가족들은 그것에 대해서 분명히 반대의 목소리를 낼 거라는 거죠.
인근

전인근농업기술센터소장

전체 부지가 33만 헤베가 되겠습니다. 일전에 제척부지로 이렇게 있는 부지가 별도로 있습니다. 그 부지까지 포함하게 되면 체육시설을 한다든가 이용하는 데는 뭐 크게 어려움이 없다라고 이렇게 판단이 됩니다.
제홍

유제홍위원

이게 실제로는 지금 현재 부각이 안 돼 있어서 그렇지만 거기 부지가, 지금 이전하려는 부지가 6,000평 정도 되는 거잖아요, 그렇죠?
인근

전인근농업기술센터소장

정확하게 4,300평…….
제홍

유제홍위원

4,300평이요?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
제홍

유제홍위원

이 정도 규모면 상당히 큰 규모인데, 부지가. 계양 주민들 입장에서는 공공청사가 들어오는 거와 그 다음에 이런 체육시설, 유소년축구장인가 청소년축구장인가 이런 게 들어올 때의 장ㆍ단점을 비교를 할 거라는 거죠. 그런데 현재는 일단 진행하는 데 무리가 없겠지만 민원의 소지도 있는데 그것에 대한 향후대책이 있는지에 대해서 한번 여쭤보는 거예요.
인근

전인근농업기술센터소장

사전에 지역주민들에게 설명을 좀 했습니다. 저희 센터 이전하고자 하는데 별도로 어떤 체육단체나 이런 데서 이용목적이 있는가를 저희가 조심스럽게 한번 살펴봤고요.
제홍

유제홍위원

계양구 입장은 어때요?
인근

전인근농업기술센터소장

계양구에서도 반대하거나 그렇지는 않습니다. 센터가 입주하는 데 굉장히 많이 도와주시고 또 찬성하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

잘 알겠습니다. 다음 질문드릴게요. 이게 지금 농기계 안전관리, 안전사고에 대해서 우리 존경하는 김금용 위원님이 질의를 했었는데 보통 이게 사고 나는 게 경운기나 트랙터 쪽에 사고가 많이 나죠?
인근

전인근농업기술센터소장

주로 트랙터보다도, 트랙터는 전도되는 사고가 일어나는데 저희 지역에서는 그런 예는 없었습니다. 경운기가 좀 노인분들이 조작을 할 때 힘에 부치는 관계로 사고가 날 그런 우려가 있고요. 제일 많은 게 예초기, 풀 벨 때 예초작업을 할 때 돌이 튀거나 뭐 이런 부분에 사고가…….
제홍

유제홍위원

이게 사람 인명사고하고 연결되는 게 어쨌든 간에 강화지역 같은 경우나 영종 이쪽 이런 지역들은 사실 관광단지 쪽에 가깝잖아요. 그러다 보면 봄, 가을 이게 경운기나 트랙터 운행하는 것과 관광객들 가는 시기가 거의 맞아들어가거든요.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 도로주행하고…….
제홍

유제홍위원

그러다 보면 서로 역주행하고 추월하고 이러면서 사고 많이 나고 또 야간에도 이런 안전장치나 안전, 이거 뭐라 그래요. 경운기…….
인근

전인근농업기술센터소장

야간식별장치를 가져다가…….
제홍

유제홍위원

이런 것 보급사업은 하고 있는 거예요?
인근

전인근농업기술센터소장

쭉 해 왔습니다, 그전부터. 요 근래 들어서는 경광등이나 이런 부분을 저희가 보급을 했고요. 그 다음에 반사경 이런 부분을 예전에 경운기나, 뭐 트랙터에는 물론 부착이 되어 있습니다만 경운기나 관리기에 부착을 하도록 보급을 한 예가 있습니다.
제홍

유제홍위원

농촌 일손이 바쁜 농민들이 이런 것들 못 챙기는 경우가 좀 있으니 우리 농촌사업소에서 이런 것들을 안내 좀 해 가지고 적극적으로 부착을 해야 대형사고를 막을 수 있다.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 교육에 만전을 기하도록 하겠습니다.
제홍

유제홍위원

그 다음에 다음 질문드릴게요. 농약 판매업소 현황을 제가 자료로 부탁했는데 인천에 몇 군데나 있어요, 농약 판매업소 현황이?
인근

전인근농업기술센터소장

기본적으로 단위농협에는 판매업소가 다 있고요.
제홍

유제홍위원

농협에는 있겠죠.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 있고요. 각 구별로 두 개에서 세 개 정도씩 농협이 있는 자치구를 말씀을 드리는 건데요. 구 별로 한 두세 개 정도의 판매상이 있다라고 보시면 되겠습니다. 자세한 통계 숫자는 저희가 자료로 제출토록 하겠습니다.
제홍

유제홍위원

여기 그러면 지금 농약 판매에 대한 관리나 규정 같은 게 우리 농업기술센터에는 기준 같은 게 있나요, 관리는 어떤 식으로 하는 거예요?
인근

전인근농업기술센터소장

농약 판매상 관리는 저희가 하지 않고요.
제홍

유제홍위원

아, 그래요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 농축산유통과에서 관리를 하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

농축산이요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 또 각 구에서 산업과나 경제정책과에서 관리를 하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

남은 농약 수거라든가 사람들 먹는 약도 요즘 다 약국에서 수거하잖아요, 환경오염 때문에?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그런 부분은 농협이나 관련 작목반 위주로 해 가지고 잔여농약 빈 병을 수거하는 그런 사업을 자체적으로 하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

아니, 그러니까 이게 지금 농축산유통과 쪽이에요, 아니면 우리 농업기술센터 쪽이에요, 남은 농약 수거하거나 이러는 것들은?
인근

전인근농업기술센터소장

그것은 주로 농협에서 하고 있습니다. 작목반을 통해 가지고 자체적으로 하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

우리 농업기술센터에는 이런 것에 대한 계도나 내지는 홍보나 이런 것들은 안 하고 있는 건가요?
인근

전인근농업기술센터소장

농약 사용 안전교육과 그 다음에 농약 사용 살포요령 그 다음에 잔류농약에 대한 그런 안전성 이런 것은 교육을 통해서 하고 있고 또 현지출장을 통해 가지고 현장에서 지도를 하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

남은 농약 수거하는 것도 환경오염을 막는 데 굉장히 중요한 쪽이니까 우리 농업기술센터 쪽에서도 이 부분에 대해서 교육을 시킬 때 수거하는 데가 있을 것 아니에요, 농협이라든가 이런 쪽에. 그냥 무단폐기하는 경우들이 있으니…….
인근

전인근농업기술센터소장

관련 기관, 유관기관 협의를 통해 가지고 그 사업이 잘 추진되도록 하겠습니다.
제홍

유제홍위원

다음 질의드릴게요. 축산물 관련해서 제가 매몰지 관리현황을 좀 부탁을 드렸는데 여기 지금 현재 어떻게 관리되고 있어요?
인근

전인근농업기술센터소장

저희 2011년도에 매몰지, ’11년도에 구제역이 발생되어서 그때 매몰지가 많이 발생이 됐었습니다. 주로 계양이나 강화지역에 매몰지가 상당히 많이 있는데 현재 정기적으로 관련 군이나 구에서 정기적으로 점검을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
제홍

유제홍위원

이것도 농축산인가요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
제홍

유제홍위원

잘 알겠습니다. 다음 질의드릴게요. 현재 우리 존경하는 박병만 위원님이 질의했던 것처럼 인천쌀 강화쌀이나 이게 지금 제가 알기로는 한 30% 정도만 인천에서 소비가 되고 있다. 그래서 농민들이 이런 것에 대해서 어려움을 많이 가지고 있는데 보급 확대에 대해서 2016년도에 특별한 대책이나 계획을 세운 게 있으신가요?
인근

전인근농업기술센터소장

저희가 쌀 소비 촉진을 위한 교육을 소비자들을 대상으로 하고 있고 그런데 그런 소극적인 방법보다도 어떤 지역 쌀을 가져다가 이렇게 이용하도록 그런 유관기관 협의회나 그럴 때 활동을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
제홍

유제홍위원

제가 잘 몰라서 하나만 질의드릴게요. 인천에서 쌀 소비가 가장 많은 데가 어디예요. 업체라든가 관공서라든가 있을 것 아니에요, 쌀 소비가 가장 많은 데가?
인근

전인근농업기술센터소장

가장 많은 곳이 일반음식점이 되겠고요. 두 번째가 기업체의 공장이나 이런 데 단체급식소가 되겠습니다.
제홍

유제홍위원

아니, 물론 그렇죠. 그런데 단위소비로 해서 가장 많이 소비하는 곳이 어디냐는 거예요. 기업도 있을 것 아니에요, 어디어디가.
인근

전인근농업기술센터소장

지역적으로 소비가 많은 곳은 공장지역이나 그런 지역이 많은 부평구나…….
제홍

유제홍위원

그러니까 제가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 우리 인천시에서 수돗물을 가장 많이 사용하는 곳 하면 딱딱딱딱 리스트가 있단 말이죠. 쌀 소비가 가장 많은 곳 그러면 리스트가 있어야 된다는 얘기예요, 가장 많은 곳의. 그러면 많은 곳들부터 우리가 홍보를 해서 적극적으로 좀 인천쌀 판매하는 데 담당을 할 수 있도록 홍보를 좀 해야 되는 것 아니냐라고 말씀드리는 거예요. 사람이 많은 곳에 쌀 소비가 가장 많겠죠.
인근

전인근농업기술센터소장

쌀 소비야 일반적으로 어디 지역별로 그것을 정확히 산출해 내기는 어렵지만 가장 문제되고 있는 것은 쌀 소비량이 점차 이렇게 줄어들기 때문에 연간 62.7㎏이었던 소비량이 점차 이렇게 나타나면서 쌀 소비가 위축되고 하기 때문에 재고가 쌓이게 되는데요. 지금 위원님 말씀하신 대로 어떤 특정지역에 또 중점적으로 저희가 쌀 소비를 촉진시킬 수 있는 그런 활동을 좀 할 필요가 있다라고 생각이 듭니다.
제홍

유제홍위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 인천에도 여러 가지 기업들이 있고 또 사람들이 많이, 인력들이 많은 곳에 쌀 소비가 그래도 많을 것 아니에요. 아침 점심 저녁을 먹으니까요, 그렇죠?
인근

전인근농업기술센터소장

전자에 말씀드린 대로 일반기업이나 공장에 어떤 단체급식소가 상당히 많이 있습니다. 그래서 그 지역의 오너를 통해 가지고 쌀 소비를 계양쌀이나 강화쌀을 갖다가 소비 촉진을 시키고 있습니다.
제홍

유제홍위원

이런 데에는 다 우리 공장 일하시는 분들의 식단을 관리하시는 분들이 계시고 또 재료나 이런 쪽을 수매하시는 분, 공급과 수급을 맞춰주시는 분들이 계시니까 이런 분들을 통해서 저희가 뭐 크지는 않지만 간담회라든가 이런 것들을 통해 가지고 우리 강화쌀이나 인천쌀을 판매, 쌀을 드시기는 드실 것 아니에요. 드시는데 강화쌀이나 인천쌀을 주로 먹지는 않을 것 아니에요, 조금 더 싼 쌀을 먹겠죠.
인근

전인근농업기술센터소장

그렇겠죠, 아무래도 가격경쟁력에서 좀 어려움이 있기 때문에.
제홍

유제홍위원

하여간 이런 쪽으로 홍보를 해 줘야 그나마 인천쌀 판로가 개척되지 가뜩이나 쌀 소비량이 줄어드는 판국에 인천쌀 보급량도 굉장히 어려울 것 아니에요, 그렇죠?
인근

전인근농업기술센터소장

지금 현재로써는 각종 RPC 공장을 통한 농협에서 판매 촉진을 위해서 하고 있고요. 방금 말씀하신 대로 어떤 지역의 애향심을 좀 고취시켜서 저희 쌀을 가급적이면 이용하도록 그렇게 홍보활동을 하고 있고 그렇다는 말씀을 드리겠습니다.
제홍

유제홍위원

각별히 신경 좀 써주시고요.
인근

전인근농업기술센터소장

네.
제홍

유제홍위원

그 다음에 우리 요구자료 32페이지에 보면 강화ㆍ옹진 쪽은 농업인구수가 줄어들고 우리 인천시 전체 농업인구수는 늘어나는 추세예요. 자료만 가지고 말씀을 드릴게요. 인천시는 1만 2,000명이 됐고 강화ㆍ옹진은 1만 7,000명, 2,900명 이렇게 해서 좀 줄어들었어요. 32페이지요, 소장님. 요구자료 32페이지. 자료에 보면 그렇게 나와 있죠, 2013, ’14, ’15년도. 주된 원인이 뭐예요?
인근

전인근농업기술센터소장

도시로의 귀농이나 이런 부분이 좀 이루어져 있고요. 도시 근교가 되다 보니까 개발이나 이런 것에 따라 가지고 좀 편차가 많이 발생된다고 보겠습니다. 그리고 2013년도 이후에 경영체 등록을 하고 있습니다. 경영체 등록을 통해 가지고서 농업의 경영체가 등록된 그런 숫자…….
제홍

유제홍위원

등록된 것 때문에 인원이 늘었다는 말씀이시죠?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다. 예를 들어서 충남이나 어디 다른 지역에 농사를 짓더라도 경영체 등록은 사는 지역에 등록을 해야 되기 때문에…….
제홍

유제홍위원

그래서 늘어난 거죠?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
제홍

유제홍위원

그 다음에 요구자료 48페이지에 보면 제가 자료를 요청했었는데 아직 안 와서 그냥 질의를 드릴게요. 6차산업지원센터는 설치할 때 이게 저희 시에서 보조해 가지고 설치를 했을 것 아니에요?
인근

전인근농업기술센터소장

그렇습니다. 국ㆍ시비 매칭 각각 50%씩…….
제홍

유제홍위원

얼마 투입했죠?
인근

전인근농업기술센터소장

8억 4,000만원 지원이 됐습니다.
제홍

유제홍위원

8억 4,000만원이요?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
제홍

유제홍위원

관리는 어떻게 되고 있어요?
인근

전인근농업기술센터소장

관리는 현재, 좀 더 자세히 말씀을 드리겠습니다. 계양구 다남동지역에 저희가 6차산업화를 통해 가지고서 지역을 활력화시키고자 그런 측면에서 사업을 추진한 바가 있습니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 로컬푸드, 작지만 소규모의 로컬푸드매장 그리고 로컬푸드 식품을 이렇게 판매하는 그런 음식점 그리고 체험을 통한 농가소득을 증대시키기 위한 두부 만들기 체험이라든가 그 다음에 곤충을 활용한 체험활동 그 다음에 블루베리 체험활동 그 다음에 표고버섯 수확 체험활동 이런 활동을 이렇게, 체험활동이 주가 되겠습니다.
제홍

유제홍위원

아니, 국비ㆍ시비 매칭해 가지고 8억 4,000 투입해 가지고 그러면 건물을 지은 거잖아요, 지어 가지고 지금 운영을 하는 거잖아요. 이것 그러면 계양구로 이전해 준 건가요, 구로?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 센터는 전체 8억 4,000만원의 예산이 센터만 짓는 데 들어간 것은 아니고요. 각종 체험 부대, 체험장 시설비와 운영비 그 다음에 가공할 수 있는 장비 이런 부분이 총 투입된 그런 사업이 되겠습니다.
제홍

유제홍위원

아니, 제 얘기는 뭐냐 하면 우리 국비ㆍ시비가 매칭해서 한 거예요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
제홍

유제홍위원

그러면 관리, 지금 현재 이 건물을 지어서 소유권은 인천시로 되어 있을 것 아니에요?
인근

전인근농업기술센터소장

아닙니다. 소유권도 그 지역 단체로 소유권이 되어 있습니다.
제홍

유제홍위원

단체로 되어 있다고요?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
제홍

유제홍위원

이것 지어서 단체로 줄 수 있는 거예요?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 다남동 마을 영농조합법인이 되어 가지고요. 법인에서 관리를 하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

이것 어쨌든 제가 요구한 자료를 좀 주셨으면 좋겠고요. 위원장님, 계속 마지막 질의하고서 마무리하겠습니다. 차량도 그러면 이쪽으로 지원했겠네요, 6차산업 이쪽에?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
제홍

유제홍위원

이것은 얼마 주고 구입해 가지고 지원한 거예요?
인근

전인근농업기술센터소장

차량 구입이 1,600만원 정도…….
제홍

유제홍위원

이것은 시비인가요, 국비인가요?
인근

전인근농업기술센터소장

국ㆍ시비입니다, 그것은.
제홍

유제홍위원

국ㆍ시비 매칭이요?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
제홍

유제홍위원

이것도 세부자료 좀 주시고요. 이것 자료 가지고서 저한테 오세요. 오셔 가지고 제가 요구한 자료 ’14, ’15, ’16년도 요청했던 것 가지고 설명을 좀 해 주세요, 이게 설명을 해야, 자료가 있어야 되는데 지금 시간상 자료 가지고서 질의를 드릴 수가 없어서. 6개 분야에 지금 그러면 올해는 사업비가 8억 400만원 가지고서 6개 사업에…….
인근

전인근농업기술센터소장

2년차 사업입니다.
제홍

유제홍위원

2년차이니까…….
인근

전인근농업기술센터소장

2014년도 1년차 사업에 지원이 됐고요. 3억 8,000만원이 지원이 됐고 2015년도 2차년도 사업에 4억 2,400만원 지원이 됐습니다.
제홍

유제홍위원

올해는 얼마 투입하는 거예요?
인근

전인근농업기술센터소장

올해는 사업을 집행 안 했습니다. 그러니까 2년차 사업에서 끝난 사업이 되겠습니다, 2015년도까지. 그래서 금년도부터는 마을 지역단위에서, 영농법인체에서 운영을 하고 있습니다.
제홍

유제홍위원

어쨌든 운영실적하고 운영현황 세부자료 첨부해 가지고 자료를 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
정헌

김정헌위원장

유제홍 위원님 수고하셨습니다. 유제홍 위원께서 말씀하신 농약 문제는 환경피해라든가 독극물로써 인체에도 영향을 미치기 때문에 취급이라든가 관리과정에서 좀 강화할 필요가 있다. 다만 우리 농업기술센터 업무가 아니더라도 각 구나 우리 농축산유통과에 얘기해서 그러한 부분이 관리가 철저히 이루어질 수 있도록 당부를 드리겠고요.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 잘 알겠습니다.
정헌

김정헌위원장

그 다음에 인천시 농가가 2,900명이 늘어난다는 것은 아까 말씀하신 이유도 있겠지만 그 변화의 추이를 잘 살펴보시면서 대응방안을 강구하고 여러 가지 고려할 대상이 무엇인가, 어떤 정책 연구과제로 삼을 부분이 있다고 생각합니다.
인근

전인근농업기술센터소장

네.
정헌

김정헌위원장

그 다음에 우리가 환경개선사업이라든가 기술 보급과정에서 한 농가에 중복투자하거나 지원되는 예는 없죠?
인근

전인근농업기술센터소장

네, 그렇습니다.
정헌

김정헌위원장

적어도 5년 안에는?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
정헌

김정헌위원장

골고루 농가들이 혜택이나 이러한 사업을 지원받을 수 있도록 그것도 잘 관리해 주시고요.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 선정에 만전을 기하도록 하겠습니다.
정헌

김정헌위원장

끝으로 동절기에 폭설이나 강풍으로 인해서 히트펌프 이러한 관련 시설 또 비가림시설 또 첨단 자동화온실 같은 경우는 고가의 장비 아니겠습니까?
인근

전인근농업기술센터소장

네.
정헌

김정헌위원장

이런 부분들이 피해가 안 가도록 각 농가에 대책을 미리 홍보라든가 교육을 통해서 그러한 안전사고가 발생되지 않도록 홍보도 당부드리겠습니다.
인근

전인근농업기술센터소장

네, 잘 알겠습니다.
정헌

김정헌위원장

더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 농업기술센터 행정사무감사 관련한 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 긴 시간 열의를 가지고 심도 있는 행정사무감사를 실시해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 위원님들의 질문에 성심성의껏 답변해 주신 소장님과 직원 여러분께도 감사의 말씀을 드리며 감사과정에서 제시된 사항들에 대해서는 해당 사업에 최대한 반영될 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다. 다음 감사일 정은 오늘 오후 2시에 속개하여 인천유시티주식회사에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 업무에 대한 행정사무감사를 종료하고 중식과 원활한 감사진행을 위하여 오후 2시까지 감사중지를 선포합니다.

11시 55분 감사종료

출처 인천광역시의회 회의록