민태권 의원 발언

휴회에 관한 사항

존경하는 유성구민 여러분 ! 그리고 민태권 의장님과 의원님 여러분 ! 오늘, 2017년도 예산안에 대해 주민의 대표기관인 의회에 심의를 요청하면서 내년도 구정운영 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 2016년 한 해 우리 구정을 둘러싼 대내․외 정책 환경을 되돌아보면 변화와 위기상황들이 참으로 많았지만, 저와 우리 공직자 모두는 하나가 되어 이 어려움을 이겨낸 한 해였습니다. 그 결과, 사람 희망, 행복 유성이라는 민선 6기 비전 달성을 위한 가시적인 성과들을 구정 고른 분야에서 거둘 수 있었습니다. 먼저, 미래 세대에 채무 부담을 주지 않고 지방채 발행 없이 2년 연속 건전 재정을 유지하면서 유성구 청소년 수련관, 청소년 진로진학지원센터, 별똥별 과학도서관 등 백년대계를 위한 교육 인프라를 새로이 확충하였습니다. 매년 놀라운 감동과 새로움을 선사하며 진화에 진화를 거듭하는 유성온천문화축제, 국화전시회는 대전을 넘어 전국의 관광 상품으로 발돋움하였고, 세계합창올림픽 대회에 첫 출전하여 수준 높은 기량을 선보인 유성구합창단은 우리에게 감동의 금빛 하모니를 선사하였습니다. 이 밖에도 생활임금제, 희망티움센터, 국․공립 어린이집 2개소 등 생활 속 복지를 실현해 나간 한 해였습니다. 이러한 분야별 성과와 일련의 노력은 대외기관의 객관적인 평가를 통해서도 인정받았습니다. 지난 7월 한국매니페스토실천본부에서 실시한 공약이행 평가에서 우리 구는 3년 연속으로 최고 등급인 SA등급을 받았습니다. 또한, 지난 8월 공공자치연구원에서 조사 발표한 지방자치단체 종합경쟁력 상승 지수에서 우리구가 전국 2위에 오르는 쾌거도 이룩하였습니다. 이러한 결실은 유성의 도시이미지 프리미엄을 높여 사람과 자본이 모이고, 주민의 행복온도를 높이는 ‘행복 유성’의 든든한 자양분이 되었습니다. 단언컨대, 이러한 성과는 구정의 구심점인 공무원, 의회, 구민의 성원이 없었다면 이룰 수 없었습니다. 다시 한 번 이 자리를 빌려 의장님과 의원님 여러분께 진심으로 깊은 감사의 인사를 드립니다. 존경하는 의원님 여러분 ! 내년은 제19대 대통령 선거가 있는 한 해이면서 동시에 제가 구청장에 취임한지 4년째 되는 해로 구민과의 약속사업을 사실상 갈무리해야 하는 시기입니다. 이 때문에 가장 많은 일을 해야 하는 시기이고, 구민께 구체적인 성과로 보답을 해야 하는 등 민선 6기의 정체성을 가장 선명하게 담아야 하는 때이기도 합니다. 제가 생각하는 구청장의 소임은 구민 모두를 안전하고 행복하게 하는 것입니다. 물론, 행복은 구민 한 사람 한 사람의 주관적 감정과 추상적인 느낌이기 때문에 구청장의 노력만으로는 한계가 있을 수밖에 없습니다. 하지만, 저는 행복한 사회로의 진입을 위한 사회적 장치와 제도, 기본 토대와 여건을 만드는 것이야말로 구청장이 해야 할 최소한의 본분이자 역할이라고 생각합니다. 남은 임기 동안 민선 6기 정책비전인 ‘행복유성’을 위해 구정의 모든 역량을 모아 나가겠습니다. 내년도 분야별 추진 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저, 균형과 편리를 담은 도시 인프라 조성입니다. 인구 40만 중핵도시 기반 마련을 위해 꼭 필요한 자체 대형사업의 정책완성도를 최대한 끌어올리겠습니다. 종합스포츠센터 건립과 보건소 신축 이전은 내년도 실시설계와 제반절차 이행을 모두 완료하고, 도안도서관은 올해 현상공모를 마무리하여 내년도 상반기 착공과 함께 2018년 개관을 앞당기는 동시에 제2 노인복지관은 내년에 공유재산 관리계획 수립과 부지 매입비확보 등 사전 준비에 철저를 기하겠습니다. 대규모 사업비가 투입되는 연차사업인 만큼 건전재정의 기본원칙을 준수하면서 유성의 새로운 이정표가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 아울러, 대규모 국․시정 정책사업인 과학벨트 조성, 엑스포 재창조, 갑천 친수구역 사업 등은 지역 발전의 새로운 전기를 마련할 수 있도록 정부와 대전시에 지역의 목소리를 최대한 요구하고 필요한 지원은 반드시 이끌어 내겠습니다. 다음은 사회복지 분야입니다. 아이와 여성이 행복한 아동․여성 친화도시를 적극 선도해 나가겠습니다. 유엔아동 권리협약을 적극 실천하여 모든 아동이 행복하고 존중받는 도시를 조성하겠습니다. 또한, 여성커뮤니티센터 개소로 일․가정 양립을 지원하고 여성안심존을 설치하여 범죄요인을 사전 차단하겠습니다. 권역별 희망티움센터와 행복누리재단의 기능을 보강하고 사회복지관별 수요자 중심의 특화 프로그램을 마련하여 유성형 복지허브화를 구축하겠습니다. 아울러, 노인 일자리 창출, 장애인의 생활 안정과 자활·자립지원을 강화하여 사회적 약자의 사회활동 참여범위를 넓혀 나가겠습니다. 다음은 안전·건강 분야에 대해 말씀드리겠습니다. 취약지 중심으로 범죄 예방 디자인을 접목한 도로조명 교체사업을 연차별 추진하여 야간 보행자 환경의 안전성을 대폭 강화하겠습니다. 또한, 우리 유성의 가장 큰 현안인 사용 후 핵연료 무단반입에 대한 대응 그리고 중·저준위 폐기물의 조속한 이전조치를 위한 노력을 우리 유성구민과 함께 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 또한, 방사능 누출에 대한 주민 불안감 최소화를 위해 환경방사선 이동탐사 시스템을 구축하고 측정정보를 투명하게 공개하겠습니다. 어린이 교통 안심존, 워킹스쿨버스를 확대 운영하고 생활권 이면도로에 안전 교차로를 조성하여 교통사고를 사전 예방하겠습니다. 아울러, 진잠 건강생활지원센터를 개소하여 지역 주민의 실생활 건강관리를 집중 지원하고, 지역 의료기관이 보유한 우수한 인적․물적자원을 건강100세 지원센터의 주요기능과 결합하여 건강서비스의 질을 한층 높이겠습니다. 이어서 녹지·환경·주택 분야입니다. 사시사철 쾌적한 자연 친화도시를 조성하고 사람냄새 나는 정겨운 도시공간을 만들겠습니다. 숨 막히고 답답한 회색 콘크리트 도시 속에 사람과 자연을 이어주는 유아숲 체험원을 새롭게 조성하고, 도심 공원은 권역별 특성을 입히고 새로운 기능을 가미한 개방형 커뮤니티 도심공원으로 탈바꿈해 나가겠습니다. 또한, 기후 변화에 대응하고 온실가스 저감을 위해 출․퇴근 자전거 마일리지 제도를 도입 운영하고 저탄소친환경 우수아파트를 적극 발굴하겠습니다. 아울러, 공동체 활성화 지원 사업은 지금보다 참여범위를 넓혀 더불어 사는 공동주택 거주문화의 출발점으로 삼고 공동주택품질검수단의 활동기간을 연장해 하자발생은 최소화하고 입주민의 만족도는 더욱 높여 나가겠습니다. 다음은 교육·문화 분야에 대해 말씀드리겠습니다. 교육·문화 인프라를 활용한 특색 있는 콘텐츠를 발굴하여 구민의 삶을 보다 풍요롭게 하겠습니다. 진로진학 특성화 프로그램, 과학대중화사업 등 교육․과학 콘텐츠의 수준을 지금보다 한층 강화하고, 청소년 나Be 한마당, 꿈나무 과학멘토, 입시박람회를 유성의 대표적인 교육브랜드로 키워 나가겠습니다. 또한, 걸어서 10분 거리의 문학마을 작은 도서관을 추가 건립하여 마을공동체의 거점공간으로 활용하면서 유성온천문화축제, 국화전시회를 지역경제의 활력을 돕는 대표 문화산업으로 육성하고, 찾아가는 문화 공연, 토요 컬쳐데이 등 문화예술 대중화로 구민의 문화향유권을 확대하겠습니다. 아울러, 노후화된 공공체육관의 시설을 연차별 개선하고, 생활체육 프로그램이 다양화 되도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 생활경제 분야입니다. 주민에게 틀에 박힌 일보다 가치 있는 일을 찾아주고 피부로 느낄 수 있는 생활경제 정책을 펼쳐 나가겠습니다. 청년들의 사회진출을 앞당기고 성장기회를 제공하는 꿈을 잡고(job go) 프로젝트, 청년학교를 운영하는 한편 모두의 행복을 돕는 생활임금제를 지속 추진해 나가겠습니다. 또한, 어은동을 기반으로 청년창업공동체를 조성하여 지속가능한 청년일자리 모델을 선보이겠습니다. 평범한 사람이 모여 비범한 결과를 내는 사회적 경제기업, 마을기업, 협동조합은 유성경제공동체의 희망이자 자부심입니다. 식품파일럿 플랜트, 통합물류지원센터를 조성하여 도시형 로컬푸드의 공식 유통 체인망을 완성하고, 생산-가공-유통-소비의 선순환 구조를 확립하겠습니다. 끝으로 자치구정 분야입니다. 자치, 협업, 혁신 3대 화두는 민선 6기 구정의 핵심 가치이자 운영 원리입니다. 동 마을축제, 주민참여예산제, 구민배심원제가 정책참여권과 정책결정권의 단계까지 보장될 수 있도록 한층 강화된 발전방안을 모색하고, 자치분권 학교를 새롭게 운영하여 구민 다수의 생활자치 역량이 커질 수 있도록 하겠습니다. 한편, 김영란법 시행은 부패와 부정이 없고, 편법과 특혜가 통하지 않아야 한다는 시대적 요구입니다. 청렴한 공직문화 조성을 위해 모든 분야에서 공정하고 투명한 업무처리가 이뤄지도록 제도와 관행, 의식을 새롭게 바꾸겠습니다. 아울러, 구민행복이 가장 우선시 되는 최고의 서비스 조직으로 거듭날 수 있도록 바른 변화와 혁신의 가속 페달을 밟아 나가겠습니다. 민태권 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 내년도 우리구 재정여건과 예산안에 대해 말씀드리겠습니다. 이번에 제출한 예산안의 총규모는 4,041억 원으로 일반회계 3,897억 원, 특별회계 144억 원입니다. 이는 올해보다 12.32%가 증가한 수준입니다. 자체세입은 지방세 비과세 및 감면 혜택의 축소와 체납액 징수 전담조직 설치 등의 자구 노력이 뒷받침 되어 다소 증가될 것으로 전망되나 세출은 중핵도시 도약을 위한 도시 인프라 구축 의무경비 증가, 정부의 복지 예산 확대 지출에 따라 구비 부담이 한층 늘어날 것으로 보입니다. 사업 분야별로 말씀을 드리면, 저 출산 고령화, 아동․여성친화도시 조성을 위한 사회복지 분야에 1,864억 원을 우선 반영하였고, 교육과 문화예술이 어우러진 품격 있는 도시를 위한 교육 및 문화‧관광 분야에 304억 원을 계상하였습니다. 또한, 쾌적한 도시기반 조성과 지역산업 경쟁력 제고 등 국토 및 지역발전분야에 272억 원을 편성하였으며, 지역구민의 복리증진과 일자리창출 등 친 서민정책을 뒷받침하기 위한 도로‧교통 분야에 244억 원, 농림·산업․중소기업 분야에 151억 원, 환경 분야에 124억 원을 각각 배분하였습니다. 아울러, 보건 분야에 180억 원, 일반행정 분야에 167억 원을 편성하는 등 부채제로도시 수성의 근간인 건전재정 운용기조를 유지하면서 필수사업에 한해 최소 비를 계상하였습니다. 아무쪼록 계획된 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 원안대로 의결해 주실 것을 당부 드리며, 심의과정에서 의원님들께서 제시해 주신 의견은 구정에 적극 반영하겠다는 약속의 말씀을 드립니다. 사랑하는 구민 여러분！ 그리고 의원님 여러분！ 저는 지난 1년간 유성구 곳곳의 수많은 정책 현장을 누볐습니다. 홀로 사시는 70대 어르신에서부터 푸드트럭을 운영하는 30대 젊은 부부들, 청년 CEO를 꿈꾸는 20대 학생에 이르기까지 다양한 세대를 만났습니다. 그분들과의 만남 속에 읽힌 현장의 소중한 목소리는 바로, 오늘의 비정상적인 혼란과 시련을 내일의 희망과 행복의 씨앗으로 바꾸어 달라는 간절한 염원이었습니다. 능력의 한계를 실감하면서도 구청장의 무거운 소임과 책무를 다시 한 번 느낄 수 있는 자성의 시간이기도 하였습니다. 사람이 인생을 살아가는 데에는 세 가지 마음가짐이 필요하다고 합니다. 첫째는 ‘초심’이요, 둘째는 ‘열심’이요, 그리고 셋째는 ‘뒷심’입니다. 앞으로 주어진 임기동안 ‘행복유성’을 향한 초심을 잃지 않고, 마지막 뒷심을 최대한 발휘하기 위해 다시금 신발 끈을 조여 매겠습니다. 그리고 더 가까이 구민 곁으로 다가가겠습니다. 구민 여러분의 힘찬 성원과 참여를 부탁드립니다. 의원님 여러분들의 변함없는 관심과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

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