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경북 청송군의회 발언

강경탁 의원 발언

제회 제차 감사특별위원회2016-11-21

강경탁 의원 프로필 보기 →

경탁

강경탁위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제6일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 안전재난건설과, 재무과 소관 업무에 대하여 2016년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 가. 안전재난건설과 소관

10시02분

먼저 안전재난건설과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 안전재난건설과장님! 발언대로 나오셔서 2016년도 주요업무 추진현황과 2015년도 행정사무감사 시정 요구처리 사항 및 건의사항에 대한 조치결과를 보고해주시기 바랍니다.
승환

박승환안전재난건설과장

안전재난건설과장 박승환입니다. 평소 존경하는 강경탁 감사특별위원회 위원장님! 그리고 위원님! 저희 안전재난건설과 소관 업무에 대하여 각별한 관심과 많은 지원을 하여 주신데 감사드리며 2016년도 행정사무감사에 따른 보고를 드리겠습니다. 2016년도행정사무감사자료

부록에 실음

이상으로 안전재난건설과 소관 보고를 모두 마치겠습니다.
경탁

강경탁위원장

예. 안전재난건설과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가셔가지고 오늘은 질문 을 받도록 하겠습니다. 이번 감사에는 우리 위원님들이 시정 및 처리요구 사항하고 조치결과 건의사항 이거를 일괄 받기로 했습니다. 그러면 효율적인 감사를 위해 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다. 감사시간은 위원 한분 당 20분 기준으로 하며 부족한 감사는 보충 감사시간에 감사하도록 하겠습니다. 위원여러분께서는 안전재난건설과 소관 업무 전반에 대하여 감사를 하시면 되겠습니다. 감사하실 위원계시면 감사하여 주시기 바랍니다. 감사하실 위원 안계십니까?
시학

현시학위원

(거수)
경탁

강경탁위원장

예. 현시학위원님! 감사하시기 바랍니다.
시학

현시학위원

예. 과장님! 3페이지에 보면 월사지구 지금 농산물 유통시설하고 주유소하고 잘 돌아갑니까?
승환

박승환안전재난건설과장

월사지구가 처음에 운영을 하다가 중간에 일부 운영이 안 된 사례도 있었고 그 이후에 주유소가 저희들 그린 존 권역 내에 입지를 하고 진입로라든가 이런 부분이 정비가 되지 않았습니다만 얼마 전에 갓길이라든가 접속도로 이런 부분을 포장을 해서 진입에 문제도 없고 지금은 운영하는 것으로 알고 있습니다.
시학

현시학위원

운영비 모자란다고 군수님하고 간담회 했는 거는 아시죠?
승환

박승환안전재난건설과장

예. 종전에도 운영비라든가 이런 부분에 건의를 하신 적이 있습니다.
시학

현시학위원

현실적으로 힘들지요?
승환

박승환안전재난건설과장

예. 그거는 어렵습니다.
시학

현시학위원

예. 그거는 점검차원에서 여쭈어 봤는 것이고요. 6페이지에요. 제가 우리 계장님 보고 부남면 산책로에 보면 지압하고 다니는 것 있잖아요?
승환

박승환안전재난건설과장

예.
시학

현시학위원

그게 너무 많이 튀어나와가지고 고무신 뚫어지게 생겼습니다. 너무 많이 튀어나와가지고 그거는 지압이 안 되고 사람이 다친다고 제가 계장님 모시고 현장 갔다 왔는데 그거 개선이 되었는지요?
승환

박승환안전재난건설과장

아직 정비를 못했습니다. 그 옆으로 하수도 관로가 지나가기 때문에 저희들 조속히 정비하도록 하겠습니다.
시학

현시학위원

주민들 민원이 있으니까 꼭 시정해주시기 바랍니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예. 알겠습니다.
시학

현시학위원

그 다음에 부동 신점에서 쇠골 들어가는 조그마한 다리 있습니다. 다리 이름을 잘 몰라서 그런데...
승환

박승환안전재난건설과장

신점교...
시학

현시학위원

예. 신점에서 폐교된 학교에서 쇠골로 들어가는 다리 있는데 거기 가면 사고 납니다. 다리도 제가 보니까 곧 부서지기 일보직전이고 다리 앞에 움푹 파여서 지금 다리를 새로 놓을 재원은 됩니까?
승환

박승환안전재난건설과장

지금 현재 교량 연장도 길고 저희들도 그 교량을 재해위험시설 판정을 받아서 D급으로 판정을 받았습니다.
시학

현시학위원

예.
승환

박승환안전재난건설과장

D급으로 판정을 받았는데 아직은 개체 계획은 못 세우고 있습니다. 표지판이라든가 그런 부분만 지금 시행을 하고 있습니다.
시학

현시학위원

조속히 다리를 새로 놓아야 될 것 같습디다. 제가 보기에는 현장 한번 가보시고 예산을 세워주시면 고맙겠습니다. 그 다음에 13페이지에 여기 사촌에서 사업지를 올라가다 보면 오르막이 이렇게 있습니다. 오르막이 이래 있는데 제가 사진을 찍어 왔는데 여기 보면 이게 100m쯤 되는데 산 쪽에는 수로가 있습니다. 수로가 있는데 이쪽에는 수로가 하나도 없어요. 이거 농어촌 공사에서 사업 했는 거죠?
승환

박승환안전재난건설과장

예. 지금 추진을 하고 있는 사업입니다.
시학

현시학위원

여기에서 100m 정도 비가 오면 여기서부터 달립니다. 달려서 여기 보면 밑으로 사과밭으로 나가는 길이 있습니다. 길이 하나있는데 이쪽에 토사가 쌓여가지고 수로가 막혀서 사과밭으로 자갈 다 넘어왔어요.
승환

박승환안전재난건설과장

예.
시학

현시학위원

작년 여름에 그래서 제가 현장을 가봤는데 이장님들하고 장비 불러서 꺼냈다고 그러더라고요. 그런데 이거는 수로를 만들던지 아니면 여기서 사과밭으로 가는 철망이라도 해서 수로는 굉장히 넓게 되어있는데 여기서 깎여 버리니까 지금도 가면 사과밭에 가득 들어가 있습니다. 그래서 그거는 행정에서 감독을 잘못한 것 같으니까 가서 농민들이 피해입지 않도록 그렇게 조치해주시기 바랍니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예. 알겠습니다. 농촌공사하고 지금 시행 중이기 때문에 개선토록 하겠습니다.
시학

현시학위원

다른 위원님들도 질문하실 게 많은 것 같아서 저는 간단하게 몇 가지만 하겠습니다. 우리 현동에 눌인 지구 보상이 다 되었습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

현동에 눌인 지구는 개일리 쪽으로는 되었고요.
시학

현시학위원

예.
승환

박승환안전재난건설과장

월매리 쪽은 지금 현재 안 된 상태가 되겠습니다.
시학

현시학위원

계속 안 되면 어떻게 하실 겁니까?
승환

박승환안전재난건설과장

저희들도 재해위험지구 지정을 받은 구간 내에서 기공 승낙이라든가 협의라든가 이런 부분이 사실상 불가하기 때문에 하류 쪽으로 일부 사업비를 이전해서 계획을 국민안전처하고 했지만 재해위험지구 당초 계획에 없었던 부분이고 그거는 어렵다 그래하면 금년도 상반기 까지 또 2017년도에 협의를 계속해보고 안 되면 그 사업비는 당초대로 금년도에 인지 재해위험지구가 추진 중에 있습니다. 그래 되면 그쪽 지구로 넣어가지고 해라 그래 협의를 하고 있는 상태가 되겠습니다.
시학

현시학위원

그럼 행정 대집행을 할 건수는 아니지요?
승환

박승환안전재난건설과장

사실상 과수원이라든가 이런 부분들이 있기 때문에 수용이라든가 이런 것도 법상 규정은 있지만 개인의 토지라든가 이런 부분들을 강제적으로 생업의 터전이고 그분들이 보기에는 저희들이 이해라든가 장래에 예상되는 문제점이라든가 했습니다만 어렵다 이래 생각을 합니다.
시학

현시학위원

예. 농지를 가보면 실제로 5,000평 2,500평짜리가 1,200평정도 들어가 버리니까 실제로 농민들 입장을 고려를 하셨으면 좋겠어요. 주민들도 굳이 그렇게 안 해도 된다 그러는데 국가 정책이니까 하천 폭이 정해져 있으니까 그렇게 하시는 건데 하여튼 민원이 안 생기도록 잘 조치해주시기 바랍니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예. 알겠습니다.
시학

현시학위원

그 다음에 이거는 제가 과장님한테 싫은 소리해야 되는데 가뭄이 있으면 물론 담당공무원들이 바쁘고 이렇게 현장도 나가고 해야 되는 거는 맞는데 조치결과를 전혀 얘기를 안 합니다. 주민들이 과에 들어가고 의원한테 이야기하고 했는데도 뒤에 갔다 왔다 소리도 안하고 그 다음에 어떻게 되었습니다. 예산이 부족해 못합니다. 그래도 기본적인 거는 해야 되는 것 아닙니까?
승환

박승환안전재난건설과장

예. 그렇습니다. 저희들 가뭄지구가 매년 초여름은 늘 가뭄이 최근 몇 년 동안 계속 있었고 그런 부분들에 대해서 응급대책은 읍면하고 협의를 해서 추진을 하고 있는 문제가 되겠습니다만 그런 부분들을 읍면별로 정리를 해서 의원님들한테 상세히 보고를 안 드렸습니다. 죄송합니다.
시학

현시학위원

담당공무원이 근무시간에 현장 나갔다고 현장가보니까 없어서 나중에 물으니까 테니스장에 테니스 치고 있었다는데 알고 계십니까?
승환

박승환안전재난건설과장

저는 못 들었습니다.
시학

현시학위원

전화도 안 받고 그런 적이 있는데 그거는 원래 징계 감입니다. 주민이 들어오시던지 의원이 어디 현장 가보세요 그러면 갔다 왔는데 어떻습디다. 원래는 결과 보고는 해야 되는 게 원칙입니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예. 죄송합니다. 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
시학

현시학위원

그 다음에 거두산에 가뭄에 대비토록 하겠음 이랬는데 그 사이이 관정이 파졌는 상태입니까? 안 파졌는 상태입니까?
승환

박승환안전재난건설과장

거두산 들 안에도 밭 기반정비가 되어있고 바깥들에도 되어있습니다만 일부 밭 기반정비 외에 거두산의 큰 골이라든가 이런 부분은 전체적으로 지표수가 거의 없는 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 저희들도 그 부분의 대책은 중기 저수지라든가 이런 부분이 마무리가 되면 그 주변은 좋아지고 거두산 내 같으면 그 외에도 사방댐이라든가 소규모 저수지 옛날 같으면 사발 목 개념이라도 그런 골짜기를 찾아서 앞으로 시행을 하는 게 안 맞겠나 이래 생각을 하고 있습니다.
시학

현시학위원

그래 거기 밭 기반정비 사업 빠진 지역이 있거든요.
승환

박승환안전재난건설과장

예.
시학

현시학위원

그런데 거기는 중기 저수지의 물 내려와도 거기 혜택 하나도 안 됩니다. 그리고 거두산 동네 팔수식당 입구 거기도 안 되고요. 완전 냇가까지 내려와야 되는데 거기 1㎞ 넘습니다. 그래서 거기서 수원을 당겨 온다는 그거는 제가 보니까 현실적으로 어렵고 거기에 작은 저수지라도 작은 보라도 하나 막아서 급할 때 우선 농작물은 수명을 연장해야 비올 때까지 기다리니까 그런 부분 적극적으로 검토해주시기 바랍니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예.
시학

현시학위원

마지막입니다. 노부천은 제가 계속 질의를 합니다만 우리 구천 범덤 숲부터 해서 내려오는 코스인데 도에서는 지금 도저히 안 된다 합니까? 뭐라 합니까?
승환

박승환안전재난건설과장

지금 현재 지방하천은 국가에서 전체적으로 하천 기본계획을 수립하고 있는 중이 되겠습니다. 그래서 저희들도 작년 연말하고 올 초에는 경북도하고 협의를 해서 경북도에서도 재해위험지구나 이런 하천들이 국가에서 기본 계획을 수립하고 예산을 확보를 못하다 보니까 재해위험지구라든가 모든 사업에 굉장히 추진이 어렵습니다. 그래서 부산청에서 추진하는 걸 인계를 받아서 각 시군에 시급한 계획을 도에서 마무리하는 걸로 협의를 했는데 몇 달 협의를 하는 과정에서도 불가하다 이래 판정이 났기 때문에 최대한 부산청에서 마무리 되어야 추진이 가능하다 이래 판단을 합니다.
시학

현시학위원

과에서 노력을 덜하신 거는 아니고요.
승환

박승환안전재난건설과장

그거는 아닙니다. 저희들도 희망을 가졌었는데 결국은 몇 달 동안 협의를 했는데 처음에는 도에서도 가능하다 이래 판단을 했는데 부산청에서 일부 하천 각 시군에서 필요한 몇 개 하천은 자기들 용역 하는 데서 전체적으로 반변천에는 낙동강의 전체적인 수계를 같이 분석을 해야 하는데 그걸 빼줘서는 불가능하다 그런 의견으로 어렵다 그래 되었습니다.
시학

현시학위원

예. 그리고 질문 두 가지 더하겠습니다. 제가 공통사항에 단체장의 각종 SOC 사업 내용을 넣어 놓았는데 지금 공란이잖아요? 제가 따로 자료를 받았는데 지역 형평성에 맞게 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 일예를 들면 20건에 반이 한군데 집중되어 있습니다. 그 다음에 1건도 없는 면이 하나있습니다. 이거는 제가 보기에는 과장님이 어드바이스를 잘하셔가지고 그래도 비슷하게라도 각 읍면에 배정될 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예. 잘 알겠습니다.
시학

현시학위원

그 다음에 39페이지에 보면요. 부남면 소재지 종합 정비 사업에 계약이 제로로 되어있는데 이거는 제가 이해를 못해서 여쭈어 보는 겁니다.
승환

박승환안전재난건설과장

이거는 총괄 계약이 되고 계속 이월하는 그런 내용이 되겠습니다.
시학

현시학위원

이월인데 계약액은 없다 이 말씀이잖아 그죠? 그전에 예산액에 전부 포함되어 있는 사항입니까?
승환

박승환안전재난건설과장

예. 다 포함되어 있는 사업이 되겠습니다.
시학

현시학위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
경탁

강경탁위원장

예. 더 감사하실 위원님 계십니까?

권태준위원

(거수)
경탁

강경탁위원장

예. 권태준위원님! 감사하시기 바랍니다.

권태준위원

예. 과장님! 수고 많습니다. 3페이지요. 성덕댐 보현산 체험 학습장 조성 40억 거기 40억이 투자 다된 겁니까?
승환

박승환안전재난건설과장

면봉산은 사업이 4가지가 있습니다. 지금 현재 수락초등학교 매입도 있고 그 다음에 부지 매입 있고 상의 국립공원 시설지구 내에 농특산물 판매장이 있고 그 다음에 일부 주민지원 사업 이래해서 전체적으로 10억씩 계획을 해서 세목으로서는 4건의 사업이 있다고 보시면 되겠습니다.

권태준위원

그럼 거기에 체육시설하고 밑에 일부 만들어 놓았잖아요? 캠핑장 같은 것도 만들어 놓고 가보니까...
승환

박승환안전재난건설과장

면봉산...

권태준위원

거기 아닙니까? 성덕댐 밑에 그거 하는 것 아닙니까?
승환

박승환안전재난건설과장

아닙니다.

권태준위원

아니래요?
승환

박승환안전재난건설과장

성덕댐 밑에 사업은 한국수자원공사에서 공원이라든가 축구장 조성한 사업이 되겠고...

권태준위원

그거는 예산이 얼마입니까?
승환

박승환안전재난건설과장

그거는 수자원공사에서 총괄적으로 공사비에 포함되어가지고 추진하는 사업 수자원공사에서 하는 사업이 되겠습니다.

권태준위원

주민들 말로는 그것도 40억 하는데 군에서 20억만 하고 20억은...
승환

박승환안전재난건설과장

그 사업은 성덕댐 바로 하류 말씀하시는 겁니까? 오토캠핑장하고 축구장하고...

권태준위원

예. 맞아요.
승환

박승환안전재난건설과장

그 다음에 공원 그 다음에 약실마을에 공원 주로 큰 사업이 그래 되겠습니다만 그 사업은 수자원공사에서 댐 사업을 하고 현장사무소를 철거하고 공원을 만들고 수자원공사 관련 예산으로 추진한 사업이 되겠습니다.

권태준위원

군에서 인수했습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

군에서 지금은 수자원공사하고 시설물 이용에 대한 계약을 체결을 하고 지금 시설을 받고 저희들 과에서 받아가지고 현서면하고 문화체육시설사업소로 시설물 관리를 다시 하는 절차가 마무리 중에 있습니다.

권태준위원

그 밑에는 지역이 안덕면이잖아요?
승환

박승환안전재난건설과장

예.

권태준위원

지금 체육공원 있는 데는...
승환

박승환안전재난건설과장

예.

권태준위원

그래 그걸 시설사업소에서 직접 하는 겁니까? 안 그러면 임대 주는 겁니까?
승환

박승환안전재난건설과장

시설사업소에서 맡아서 관리하는 공공시설물로 보시면 되겠습니다.

권태준위원

예. 그 다음에 29페이지 작년에 제가 이야기 했는 건데 인지리 노후교량 안전점검 실시하라고 작년에 했는데 올해 이야기 한번하고 나면 2년씩 걸려서 그래하면 몇 년 돼야 됩니까?
승환

박승환안전재난건설과장

사실상 그 교량은 관리주체는 새마을민원과가 되겠습니다. 민원과가 되고 저희들 안전재난건설과에서는 군도, 농어촌도로, 교량까지는 기본적으로 저희들 특정관리 대상이라든가 지특법에 따라서 점검을 하도록 법에 의무적으로 되어있고 아직 소규모 시설이라고 보시면 되겠습니다. 세천이라든가 일반 비법정 이런 부분들은 지금 현재 국가 전체적으로는 국민안전처에서 기본 조사를 다했고 거기에 대한 소규모 시설에 관한 법 제정이 금년도에 되었습니다. 되고 지원을 하는데 아직까지는 점검은 못했습니다. 못했는데 저희들도 그런 소관을 벗어나서 내년도에는 정밀점검이라도 추진할 그럴 계획으로 있고요. 금년도에는 부동에 저희들 농어촌 도로상에 있는 잔하골이라든가 그 다음에 눌인1리에 곰밭골 눌인2리에 있는 교량 그 부분을 금년도 예산으로 정밀점검을 해서 D급 교량으로 관리를 하고 있는 내용이 되겠습니다. 그 부분은 그런 소교량 들이라든가 소규모 비법정 시설들의 규정에 대해서는 아직까지 재원이라든가 기준이 그렇지만 저희들 내년도에는 자체적으로 추진토록 해보겠습니다.

권태준위원

그런데 제가 새마을과라고 해가지고 새마을과 거기 가면요. 금액이 큰 거는 안전재난과로 가라 합니다. 또 안전재난과로 가면 새마을과로 가라 그래요. 우리 의원들이 와도 이런데 일반 주민들이 오면 정신 차려 내겠습니까? 기획실장님도 앞으로 이런 거 참고해가지고 분류를 확실하게 해주세요.
경우

이경우기획감사실장

예. 알겠습니다.

권태준위원

그래 왔다 갔다 한 적이 저도 한두 번이 아닙니다. 어떤데 보면 어느 부서에 가라하면 우리 것 아니라고 이쪽으로 가라하고 우리 의원들이 와도 그런데 일반 주민들이 오면 군청 어디에 가야 되는지 부서도 잘 모르는데 그분들이 어떻게 해야 되는지 알 수도 없을 것 같고요. 그런 걸 분류를 확실히 해주셔가지고 해야 될 것 같습니다. 그리고 제가 먼저 명당3리에 구 양수장 철거하고 그다음 거기 사업을 하라고 제가 이야기 했는데 가봤습니까? 어떻게 되었습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

내용은 압니다만 금년도에는 예산 사정으로 아직 뚜렷한 추진 계획을 세우지 못하고 있습니다.

권태준위원

그럼 내년에도 안 되고요.
승환

박승환안전재난건설과장

저희들도 명당3리 양수장은 당초에 위에 저수지까지 올리는 그런 양수장이고 지금 현재는 저수지가 종전보다는 많이 개선이 되고 정비되고 있습니다. 사용량에 비해서는 동력이 높다 보니까 주민들이 사용하는데 전기료라든가 이런 부분들이 굉장히 많이 소요가 되고 있는 그런 실정입니다. 실정인데 저희들도 밑에 집수매거 시설이라든가 이런 부분들은 굉장히 상태가 좋고 하기 때문에 위에 건축물이라든가 이런 부분들은 필요 없으면 철거를 하고 밑에 하부 시설 이런 부분들은 또 비상 시 대비해가지고 관리를 하는 게 맞지 않나 생각을 합니다.

권태준위원

거기 주민들 제가 볼 때마다 이야기합니다. 전에 한번 왔다가더니 기척도 없느냐 이런 식으로 큰 예산 드는 것 아니잖아요? 철거하고...
승환

박승환안전재난건설과장

철거하는 것 보다는 저희들도 명당3리에 마을 뒤로 보면 밭 기반정비 사업을 해서 많은 관정이 박혀 있습니다.

권태준위원

예.
승환

박승환안전재난건설과장

있는데 우리가 예산이 허용한다하면 마을 뒤에 있는 관정을 없애고 거기에 있는 하천수를 이용을 해가지고 공급을 하면 예산은 듭니다만 지하수의 수질관리라든가 그 다음에 농업용수 양도 많이 사용하면 향후로는 좋은 방안이 아니겠느냐 이런 것도 했습니다만...

권태준위원

주민들 그거 이제 안 쓴다는데요. 나중에 한 번 더 찾아가서 담당자 찾아가서 말씀드리고요.
승환

박승환안전재난건설과장

예.

권태준위원

전에 도평 어린이집 앞에 위험하다고 과속방지 턱이라도 한 개 해달라고 했는데 가봤습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

예. 내용을 잘 알고 있습니다. 그런데 문제가 과속방지 턱은 우리 도로관리 지침에 군도라든가 지방도라든가 국도라든가 이상 도로에는 과속방지 턱은 설치를 못하도록 규정이 되어있기 때문에 될 수 있으면 과속은 못하고 가상방지 턱이라든가 안 그러면 표지판이라든가 그런 걸로 관리를 하고 있고 시내 국지도로 이런 부분에서는 과속방지 턱은 설치를 하는데 설치를 해놓고 나면 철거민원이 더 많습니다. 그런 부분들에서 표지판이라든가...

권태준위원

그 주위에 가셔서 주민들하고 의논 들어가지고 조치해주시기 바랍니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예. 설명 드리고 방안을 한번 찾아보겠습니다.

권태준위원

그 다음 전에 창양 앞에 징검다리 놓아 놨지요?
승환

박승환안전재난건설과장

예.

권태준위원

제가 위험하다 해가지고 그런데 또 주민들이 이야기해서 한번 가봤어요. 이쪽에 놓여 있고 중간에는 없더라고요. 큰물이 나니까 거기 연결을 안 해놓으니까 물이 생겨서 못 다닐 때도 있더라고요. 그것 연결 같이 해주셨으면 합니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예. 연결을 하던지 안 그러면 하상정비 할 때 주변을 문제없도록 하겠습니다.

권태준위원

제가 봤을 때는 다리를 같이 놓아야 안 되겠나 싶어요. 안 그러면 큰물나면 자갈 같은 거는 떠내려 가버리면 또 그래 되니까 신경써주고 그 다음 부남 등골이 아니고 현서 등골 관정 시설했지요?
승환

박승환안전재난건설과장

등골 절 있는데 거기 말씀하시는 겁니까?

권태준위원

현서...
승환

박승환안전재난건설과장

예. 현서 수락리 등골...

권태준위원

예. 세 집인가 있는데 거기에 수량이 적다하더라고요. 그때 시설할 때 조금만 더 내리면 된다 했는데 공무원들도 안다 하던데 일부러 그 사람들 불러서 하려하면 돈이 많이 들잖아요? 안 그래요?
승환

박승환안전재난건설과장

저희들 지하수는 10m, 20m 더 내린다고 물이 많이 나올 것 같으면 문제가 없습니다만 그 지역의 대수층이라든가 그런 부분에서 문제가 됩니다.

권태준위원

담당자하고 공무원하고 또 업자하고 그렇게 진단이 나왔다는데요.
승환

박승환안전재난건설과장

그거는 안 그런데 저도 상세하게 알아보겠습니다만 처음에 착정할 때는 그 지역의 대수층이 아주 좋으면 많은 물이 나오지만 대수층이 지하에서 연결이 안 되거나 그런 경우에는 자꾸 줄어드는 경향이 있고 또 1~20m 더 파가지고 물 나오면 당연하게 그래 안 하겠습니까만 그런 부분들이 지질이라든가 이런 부분들에서 그 지역에 최대의 물을 확보하는 걸로 저희들 지금 추진하고 있습니다.

권태준위원

주민들 만나서 그분들이 그러시더라고 그분들의 말씀에 의하면 공무원 입에서 나왔다는데 그 소리요. 그래서 더 했으면 되는데 그걸 못해서 지금도 물 조금 푸면 안 나온다 하더라고요. 그런 것도 왔는 김에 예를 들어서 큰돈도 아닌데 했으면 군 자체에서도 예산 절감효과가 좋지 않겠나 물론 과장님 말씀하신대로 아무리 파도 물이 안 나오면 그거는 방법이 없지만...
승환

박승환안전재난건설과장

예. 점검 한번 해보겠습니다.

권태준위원

그리고 도평2리에 전에도 이야기 했는 것 같은데 군수님하고 대화시간에도 현동에서 나왔는데 저수지 어떻게 됩니까?
승환

박승환안전재난건설과장

거두산 지구 말씀하시지요? 저희들도 용수개발 사업으로 농촌 용수 확보 사업으로 추진을 합니다만 그런 부분들은 사실상 국비 예산 확보가 굉장히 어렵습니다. 저희들 내년에 한번 추진할 계획으로 예산도 요구를 해놓고 내년에 기본설계라든가 확보를 해서 경북도하고 내부적으로 협의는 되어있습니다. 해서 건의하는 걸로 지금 추진을 하고 있습니다.

권태준위원

그리고 전에 제가 한번 말씀드렸는데 감은교 위에 작은 보가 하나 있지요?
승환

박승환안전재난건설과장

예.

권태준위원

거기 수문이 고장 나서 먼저 비에 사과밭에 물 사태 났다고 가니까 건설과에서는 농어촌공사 담당이라 하고 농어촌공사에 전화하면 아니라하고 그러면 거기 앞으로 어떻게 할 겁니까? 그 사람들 내년에 피해 또 와요. 빨리 수리 안하면...
승환

박승환안전재난건설과장

저희들 농촌공사하고 해서 개선되도록 하겠습니다.

권태준위원

그거는 제가 봤을 때 올해 해가지고 내년에 비오기 전에 사진 찍어 놓았는 것 보내 달라하면 보내드리고요. 빨리 수리해 주시기 바랍니다. 그리고 현실보 위에 탕건바위 아세요?
승환

박승환안전재난건설과장

예.

권태준위원

거기에 보면 돌이 많이 굴러옵니다. 얼었다 녹았다하면 그런데 안전망이 없어요. 전에 조금 있던 것도 철거해버리고는 새로 안 해놓았더라고요.
승환

박승환안전재난건설과장

저희들 그 일대에 대해서 안동대학교에 용역의뢰를 해봤습니다. 그 지역 높은데 까지 했는데 전체적으로 낙석의 위험은 있다 탕건바위 위에 그리고 암의 질도 위험하다 이런 판정은 받고 있고요. 그래서 어떻게 했으면 좋겠느냐 저희들도 공법이라든가 이런 부분을 했는데 가장 기본적인 공법은 낙석이 떨어졌을 때 밑에 시멘트 구조물로 만드는 방법 그리고 그 다음은 바위 주변에 관계 망이 되겠습니다. 그런 걸로 하는 건데 또 그 지역이 우리 지역으로 봐서는 녹색길이라든가 청송군에서 가장 경관이 좋은 도로이기 때문에 그런 구조물 설치를 하는 데서도 굉장히 신중했으면 좋겠다 이래 생각을 하고 전체 계획을 했을 때 사업비가 60억정도 이래 소요되는 걸로 되어있기 때문에 지금 현재 위원님께서 말씀하신 펜스 없어진 부분 저희들 집중 점검해가지고 응급책이라도 낙석방지책이라든가 경관 미관에 문제가 없도록 고려를 해보겠습니다.

권태준위원

제가 그 길을 많이 다니잖아요?
승환

박승환안전재난건설과장

예.

권태준위원

많이 다니는데 물론 그 위에 옹벽해서 그렇게 하려하면 그거는 정말 돈이 많이 들고 5~60억은 들것 같고 일단은 임시방편이라도 되어야 된다는 거지요. 제가 하는 이야기는 올해도 얼었다 녹았다 봄 되면 넘어질 거예요. 제가 봤을 때 그 위에 숲이 우거져가지고 잘 모르는데 제가 거기에 대해서 훤합니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예.

권태준위원

거기 돌 같은 자갈 같은 게 경사가 많이 있어가지고 얼었다 녹으면 굴러 내려와요. 만약 지나가는 차 위에 떨어졌다고 했을 때 어떻게 합니까? 사고 난 다음에 대책을 세우는 것 보다는 내가 볼 때 임시방편이라도 펜스나 그물망이라도 놓고 하면 그 정도는 방지 안 하겠나 싶어요. 제 생각에는...
승환

박승환안전재난건설과장

예. 알겠습니다.

권태준위원

상당히 큰 돌이 굴러 왔을 때는 모르겠는데 아름드리 돌 같은 거는 어느 정도만 해도 방지가 되거든요. 제가 봤을 때는 시급합니다. 그거는 사고 난 다음에 하면 군도 시끄럽고 조치 해주시고요.
승환

박승환안전재난건설과장

예. 알겠습니다.

권태준위원

그 다음 신성에서 지소 내려가는데 도로가 좁잖아요?
승환

박승환안전재난건설과장

예.

권태준위원

3m 이하 도로 없다 해서 제가 자가지고 재어 봤습니다. 2m70㎝ 더라고...
승환

박승환안전재난건설과장

종전에는 군도 이상의 도로는 최소 폭이 2m75㎝만 되면 주차선이 되고 5m50하면 양 차선을 할 수 있도록 규정이 그래 있다가 지금은 최소 3m 이상하고 거기는 노견도 없는 그런 도로가 되겠습니다.

권태준위원

예. 거기 차선도 좁은데 체크해주시고요. 그 다음에 우리 청송군에 등록 안 된 저수지 작은 것들이 많이 있지요?
승환

박승환안전재난건설과장

개인 사유지가 많다고 보시면 되겠습니다.

권태준위원

개인 사유지 아니라도 옛날에 필요해서 저수지 만들어 놓았다가 옛날에는 쌀이 우선이니까 논 적어도 저수지 만들어 놓았다가 쓰고 이래 했는 게 많잖아요?
승환

박승환안전재난건설과장

예. 많습니다.

권태준위원

그런데 그런 게 군에 등록이 안 되면 우리가 보수도 안 해주잖아요?
승환

박승환안전재난건설과장

그런 거는 아닙니다. 지금 현재 우리 군에 등록된 저수지가 150개가 있고요. 있는데 개인이 관리하는 규모도 큰 것도 있고 작은 것도 있고 그런 저수지가 50개 이상 있습니다. 있는데 근본적으로 그 부분이 위험하고 그 다음에 어차피 한해대책이라든가 농업용수 확보 차원에서 준설이라든가 그 다음에 제당 보수라든가 이런 것 해주고 있습니다. 위험한 부분들은...

권태준위원

예. 전에는 하니까 군에 등록이 안 되어 못 한다 내가 이 소리를 들었거든요. 지금 해주면 다행이고요. 잘 알았습니다. 이상입니다.
경탁

강경탁위원장

예. 더 감사하실 위원님 계십니까?

이광호위원

(거수)
경탁

강경탁위원장

이광호위원님! 감사하시기 바랍니다.

이광호위원

예. 과장님! 장시간 고생이 많으십니다. 과장님! 공무원 몇 년 하셨습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

예. 공무원 너무 일찍 해서 죄송합니다. 77년도 7월 1일자로 청송군에 들어왔습니다.

이광호위원

언제 퇴직하십니까?
승환

박승환안전재난건설과장

올해 말로 일단 신청은 해놓고 있습니다. 올해 말로 정리를 하려고...

이광호위원

77년도 40년을 하셨네 그지요? 40년 동안 또 다른 데도 안 가시고 우리 청송군 건설과에서 주로 건설 업무를 많이 보시고 하셨는데 정말 고생이 많으셨습니다. 고생 많이 하셨다 해서 저가 또 감사 안 할 수도 없고 해서 저가 몇 가지만 물어보겠습니다. 6페이지에 군도 및 농어촌 도로 정비 사업인데 작년 업무보고에 보면 진보 신촌~괴정 간 도로 선형개량 공사해가지고 돈 3억을 업무보고를 했어요. 보고를 했는데 예산에는 반영이 안 되었습니다. 그거 알고 계십니까?
승환

박승환안전재난건설과장

위원님 말씀하신 신촌~괴정 그쪽 반대편에 제방...

이광호위원

예. 그리 나오거든요. 올해는 안했잖습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

올해 건의는 안하고 작년에는 건의를 했었고 확보가 안 되었는 그런...

이광호위원

예. 확보를 못해서 못했잖아요?
승환

박승환안전재난건설과장

예.

이광호위원

왜 확보가 안 되었습니까? 도에서 안 되었는 겁니까?
승환

박승환안전재난건설과장

도에서 지원하는 거는 도비 저희들 규모가 작습니다만 지원을 받는 거는 군도라든가 농어촌 도로 위주로 그래 지원받는 내용입니다.

이광호위원

그게 농어촌 도로지요? 농어촌 도로 아닙니까? 군도입니까? 농어촌 도로입니까?
승환

박승환안전재난건설과장

이쪽 본선 구간은 농어촌 도로입니다.

이광호위원

농어촌 도로지요?
승환

박승환안전재난건설과장

본선 구간은 농어촌 도로고...

이광호위원

그런데 그게 문제가 있는 게 2015년도에는 도비 사업으로 1억을 가지고 군비 5,000만원 도비 5,000만원 1억을 가지고 사업을 시작했거든요. 시작을 해놓고 그 다음부터 도비를 신청을 했는데 삭감이 되었어요. 그거는 이해가 안 되는 부분인데 신청을 해놓고 담당부서에서 조금 소홀하게 관리를 하셨는지 아니면 도에서 우리 청송군이 미워가지고 빼버렸는지 그거는 모르겠습니다만 과장님! 이거는 내년도부터라도 사업을 추진하시기 바랍니다. 왜 그러느냐하면 주민들은 처음에 시작할 때는 상당한 기대감을 가지고 있었는데 안하니까 우리 선출직 의원들 있는 데는 주민들이 계속 원망을 하고 있어요. 그렇다고 우리 예산 세우는 걸 우리가 세우지는 못하잖습니까? 심의하는 기능 밖에 없는데 꼭 유념을 해주시기 바랍니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예.

이광호위원

다음에 과장님 누가 되시든 간에 인수인계를 꼭 해주시길 바라겠습니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예.

이광호위원

그리고 같은 도로 관계인데 진보 월전 도로 2차선에서 4차선 확장공사가 내년부터 시행이 되지요?
승환

박승환안전재난건설과장

지금 현재 설계가 우리 군하고 협의가 되고 구간은 월전 삼거리까지는 못 올라가고 폐기물 처리장 근처까지 가는 걸로 지금 추진하고 있습니다.

이광호위원

예. 그래 문제는 뭐냐 하면 각산에서 우회도로 접합부분 있잖습니까? 그죠?
승환

박승환안전재난건설과장

예.

이광호위원

삼거리 거기 사고가 엄청 많이 나거든요. 거기서 여러 사람 죽었잖습니까? 그죠?
승환

박승환안전재난건설과장

예.

이광호위원

사망사고도 상당히 많이 나는데 거기에서 쓰레기 매립장으로 가는 통로도 있고 하니까 주민들이 바라는 거는 구체도로가 월전 올라가는 오른편에만 생기고 양방향이 안 생기고 한 방향만 생긴답니다. 구체도로가 그러면 월전1리 쪽에서 일을 하다가 내려오시는 어른들은 밑에 신호등 있는데 돌아서 들어가야 되거든요. 들어가려고 하면 신호등이 없으면 들어가는데 또 불편을 겪어야 되는데 거기에서 전에 우리 도로계장님 오셔가지고 잘 아실 겁니다. 참막 쓰레기 매립장으로 올라가는 길로 같이 4차선으로 만들어 버리면 신호등은 달 수 있데요. 그러면 사고가 덜나지 않겠나 이렇게 생각하는데 그 사업비도 확보를 해가지고 사람하나 죽으면 사회간접 자본이 얼마입니까? 그러니까 그런 걸 감안하셔가지고 도로개설을 하는 김에 같이 4차선 낼 때 같이하면 예산이 덜 들지 않겠나 싶어 내가 이야기 드리는 겁니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예. 그거도 위원님 말씀 저희들도 검토를 해봤습니다만 그래 4차로로 하고 하면 흐름이라든가 사고예방에 좋을 것 같습니다.

이광호위원

예. 검토를 해주시기 바라고 그리고 청송군 지역 건설 산업 활성화 지원 조례가 제정을 했는데 거기 보면 하도급 부분이나 분할 발주 부분이 나오는데 지금 그 조례가 제정되고 난 다음에 우리 청송군 업체에 하도급 건수가 몇 건 더 늘어났는지 파악했는 것 있습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

예. 그것까지 파악은 못했습니다.

이광호위원

파악은 못하셨어요. 그 조례를 제가 우리 지역 건설업체를 보호하기 위해가지고 저가 제정을 했는데 별로 건설과에서도 그렇고 경리부서에서도 그렇고 너무 무관심한 것 같아요. 다른 시군에 가면 들어서 잘 아시겠지만 영양 같은 경우에는 절대로 다른 지역 업체들이 와서 일을 못하도록 압력을 넣는 답니다. 실지로 이게 이 조례에 의해가지고 압력을 넣는 것이거든요. 아무 근거 없이 압력을 넣으면 업자들이 가만있겠습니까? 그렇지만 이 근거를 가지고 압력을 넣으면 외지 업자들도 안 따라주고 되겠습니까? 그렇고 또 실지로 일을 해보면 공사감독을 엄청스럽게 한답니다. 그러면 안 줄 수 없데요. 우리 직원들이 힘은 드시더라도 우리 지역 업체를 보호한다는 입장에서 이 조례를 적극 활용해가지고 하도급이나 분할 발주도 그렇습니다. 분할 발주도 보면 지방자치단체를 당사자로 하는 계약법 시행령 77조의 제1항에 보면 나오더라고요. 조항이 나오는데 그 부분에 대해가지고는 분할 발주를 할 수 있도록 그런 것도 당초에 설계할 때부터 강구를 해주시기를 바랍니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예. 알겠습니다.

이광호위원

너무 어려운 부탁을 해서 죄송합니다. 하여튼 꼭 부탁을 드리고 장시간 수고하셨습니다. 이상입니다.
경탁

강경탁위원장

예. 더 감사하실 위원님 계십니까?
미진

정미진위원

(거수)
경탁

강경탁위원장

예. 정미진위원님! 감사하시기 바랍니다.
미진

정미진위원

예. 과장님! 이제 마지막 감사이신데 장시간 보고하시고 또 답변하시느라 고생이 많으십니다. 저도 간단하게 몇 가지만 여쭈어보도록 하겠습니다. 2페이지 보시면 임하댐 주변 지역 지원 사업이 있는 데요.
승환

박승환안전재난건설과장

예.
미진

정미진위원

2015년도에 보면 이 지원 사업비가 4억7,700만원이었는데 올해 4억400만원으로 지난해 대비 7,300만원 약 18% 해당되는데 이 지원 사업비가 줄어든 특별한 사유가 있습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

임하댐 지원 사업비는 댐 용수 판매라든가 그 다음에 전년도부터 시작해가지고 발전 수입 그 다음에 정부 출연금 이런 걸로 몇 가지 항목으로 지원되는 사업이다 보니까...
미진

정미진위원

예. 그 비율에 따라서 저희가...
승환

박승환안전재난건설과장

예. 그렇습니다. 이게 안동, 청송...
미진

정미진위원

예. 알겠습니다. 그리고 3페이지에 보시면 민속채소 유통 시설이 지난해에 2015년 12월부터 올해 12월까지 설계 중이라고 보고를 하셨는데 지금 여기에 부진 선정이 아니고 부지 선정 중을 잘못 인쇄된 것 맞습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

예. 부지입니다.
미진

정미진위원

부지 선정이죠? 그러니까 지금 부지 선정 중이라고 하셨는데 이게 올 연말까지 설계 중이고 지금도 부지 선정한다고 하니까 제가 조금 의아해서 말씀드리는데 이게 어떻게 진행되고 있습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

저희들 성덕 댐 추진 사업 중에 일부 추진이 되고 있고 늦었지만 민속채소도 부지를 몇 군데 선정을 해가지고 또 가감정을 해가지고 토지 소유자하고 협의를 해보고 그런 과정을 위치를 가지고 계속 하고 있는 중이 되겠습니다. 그래서 타 지역보다도 최근에 토지 값이라든가 이런 부분들이 알게 모르게 우리 공시지가보다 감정가격보다 특별하게 차이가 나고 해서 확보하는데 시간이 걸리는 내용이 되겠습니다.
미진

정미진위원

예. 이거는 실제 계획보다 지연되겠네요.
승환

박승환안전재난건설과장

예. 지금 현재도 지연이 많이 되고 있는 상태가 되겠습니다.
미진

정미진위원

그럼 지금 현재 설계 중입니까?
승환

박승환안전재난건설과장

부지만 사는 내용이 되겠습니다.
미진

정미진위원

아니 지난해 보고에 보면 2016년 12월에 설계 중이라 했는데 그럼 지금 설계는 안하고 부지선정만...
승환

박승환안전재난건설과장

설계는 안하고 있습니다.
미진

정미진위원

그럼 설계 중지를 시켜놓은 상황이지요?
승환

박승환안전재난건설과장

예.
미진

정미진위원

예. 알겠습니다. 그리고 6페이지 보시면 우리 앞서서 이광호 위원님께서도 지적을 하셨는데 저는 조금 달리 말씀을 드려 보겠습니다. 농어촌 도로 지정해 놓고 개설 또는 정비가 이루어지지 않아서 민원이 굉장히 많은 그런 부분으로 알고 있는데 이 농어촌 도로 사업 지구 선정에 어떤 객관적인 기준이 있습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

농어촌 도로가 종전에는 국가에서 법령이 바뀌기 전에는 국가계획에 따라서 시군계획에서 장기계획으로 추진을 했는데 양여금법이 폐지가 되면서 지금 재원은 우리가 필요로 하면 우리가 군 자체로 예산을 확보를 해서 추진되는 사업이 되겠습니다.
미진

정미진위원

예.
승환

박승환안전재난건설과장

전체적으로는 우리 농어촌 도로 지정을 해놓고 포장 율이라든가 이런 부분들이 종합적으로 40% 이하 이렇게 됩니다.
미진

정미진위원

그렇죠? 그러니까 저희가 보더라도 이거 농어촌 도로로 지정은 되어 있다라고는 많이 아는데 그러면서도 어떻게 개설이 된다든지 정비가 된다든지 이게 안 이루어지니까 언제 되느냐 이런 부분들에 말이 많으시거든요. 그래서 밖에서 말씀하시는 부분에서는 이런 걸 정확하게 모르시기 때문에 사업 지구하는데 객관적인 기준이 있는지 아니면 특정지역에 편중된 경향은 없는지 이런 부분들에 대해서 궁금해 하시거든요. 그래서 한번 여쭈어 봤고요. 그리고 어린이 보호구역 안덕초등학교 나와 있는데 제가 정확하게 기억하지는 못하지만 제가 녹색 어머니 중앙회장 당시 안덕초등학교를 어린이 보호구역 개선 사업을 했었고요. 그리고 2012년도에 제가 안행부 자문위원 할 때 1억5,000 국비가 가지고 와서 8,000만원으로 청초 앞에 했었고 7,000만원으로 진보초등학교 앞에 해줬습니다. 그런데 그때 예산을 대비해 봤을 때 지금 안덕초등학교가 어떤 부분을 하기 때문에 1억2,000이라는 예산이 소요가 되는지 조금 궁금하거든요.
승환

박승환안전재난건설과장

안덕초등학교도 종전에 일부 사업은 했었습니다.
미진

정미진위원

예.
승환

박승환안전재난건설과장

했는데 그 당시에 부지확보라든가 불가능해서 들어가는 표지판 그 다음에 학교 앞에 포장 이런 부분을 일부 시행을 했었고요. 금년도에 저희들 한 부분도 포장하고 표지판 그리고 학교 앞으로 가면서 어린이들이 걸을 수 있도록 보도 부분을 조금 정비를 했는데 근본적인 정비는 학교 앞에 건물 상가 쪽으로는 부지확보를 못한 상태가 되겠습니다.
미진

정미진위원

예. 제가 보건데 예산 소요가 조금 많이 되는 것 같아서 어떤 부분에 이 사업이 이루어졌기 때문에 그런지 궁금해서 말씀을 드렸는데 이 사업에 대한 세부 사항에 대해서 자료는 후에 부탁드리겠습니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예.
미진

정미진위원

예. 그리고 7페이지 보시면 답변을 주셨는데 올해 정밀 진단하셔가지고 좌지교와 눌인교가 D등급을 받았지 않습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

예.
미진

정미진위원

E등급 받았으면 즉시 폐쇄하고 철거해야 되겠지만 D등급 받았으니까 지금 현재 통행제한 조치는 취하셨죠?
승환

박승환안전재난건설과장

통행제한 조치는 저희들 표지판하고 안내판하고 설치를 해놓고 있습니다.
미진

정미진위원

예. 이렇게 통제 조치하는 것으로만 우리가 안전을 담보할 수는 없지 않습니까? 그죠? 그래서 물론 이것도 군비 예산 때문에 어려움이 많은 줄 알지만 어쨌거나 보수, 보강하던지 아니면 개체를 추진해야 되는데 2017년도에 어떤 대책이 있습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

저희들 재해위험지구 사업이 종전에 침수라든가 그런 부분들이 우리 군 같으면 거의 침수라든가 월류라든가 이런 부분들에서 재해위험의 골이 그런 유형에서 금년도에 국민안전처에 재해위험지구 내용이 일부 개정이 되었습니다.
미진

정미진위원

예.
승환

박승환안전재난건설과장

그래가지고 개별 시설에 대해서도 재해위험 지구 지정을 해가지고 국가의 지원을 받을 수 있는 근거가 있기 때문에 앞으로 계획을 해서 추진을 할까 내부적으로 생각하고 있습니다.
미진

정미진위원

예. 이게 주민들이 D등급 받았는 걸 다 알고 계시거든요.
승환

박승환안전재난건설과장

예.
미진

정미진위원

예. 그래서 이런 부분에 대해서 그게 불안하니까 어떻게든 보수를 하던 보강을 하던 가장 좋은 거는 개체하는 것이겠지만 그런 대책이 시급하게 추진되어야 될 것 같습니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예.
미진

정미진위원

예. 그리고 8페이지 보면 마지막에 청송 IC 국도 31호선 확장 포장 있잖습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

예.
미진

정미진위원

지금 설계 중이라면 상주~영덕 간 고속도로는 12월 23일 날 준공해서 개통하는 걸로 그렇게 알고 있는데 지금 설계 중이라면 이거는 별도 시행하는 겁니까? 준공 후에...
승환

박승환안전재난건설과장

지금 국토부에서도 이 사업이 금년도에 늦게 기재부에서 배정이 되고 그래 되다보니까 이 사업까지 완료해서 추진하는 거는 아니고요.
미진

정미진위원

예. 알고 있습니다.
승환

박승환안전재난건설과장

지금 설계가 거의 마무리 되어가는 상태입니다. 상태이고 또 도로공사에서 귀 관리청이 사업협의를 해야 되면 부산청으로 협의를 해야 됩니다.
미진

정미진위원

예.
승환

박승환안전재난건설과장

부산청으로 협의를 하는데 부산청에서는 국토부 산하기관이지만 이왕 하는 거 4차선으로 해라 지금은 3차로입니다.
미진

정미진위원

예. 3차로...
승환

박승환안전재난건설과장

1 플러스 1차로 되어있는데 그런 과정에서 조금 지연이 되고 금년도 12월 23일 금년 말까지 준공하기는 어렵다 이래되면 도로공사에서는 국도까지만 마치고 이 부분은 국도하고 협의를 하던가 거기서 힘들면 우리 청송군에 위탁을 해서 하던가 이런 방향으로 지금 내부적으로 추진하고 있습니다.
미진

정미진위원

예. 지금 저도 그런 부분에 조금 문제가 있다는 걸 알기 때문에 말씀을 드리는데 저희가 이미 국토부로부터 국비 33억 예산은 확보가 된 상황이잖습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

예. 도로공사 분...
미진

정미진위원

예. 그러면 이 사업이 시행이 만약에 안 되게 될 경우에는 국비를 환수 조치해야 되는 입장이고 동일사업에 대해서는 요청이 어렵잖습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

예.
미진

정미진위원

그래서 조금 전에 말씀하신 것들처럼 현재는 설계가 거의 완료되어 가고 한국도로공사에사 하는 걸로 되어있지만 부산국도관리청에서 4차로로 해야 된다라는 것 때문에 협의를 하신다고 하셨으니까 부산국도관리청에서 하든지 아니면 우리 청송군에서 하든지 어쨌거나 이거는 해야 되는 부분이잖아요? 그래서 한국도로공사하고 긴밀하게 협의를 하시고 또 확실하게 확답을 받으셔서 이 부분 시행에 차질이 없도록 해주셨으면 좋겠다는 의미에서 말씀을 드렸습니다. 그리고 9페이지 보시면 밭 기반 정비 사업이 있는 데요. 밭 기반 정비 사업은 다녀보면 꼭 필요한 사업이고 주민들의 호응도가 높고 요구가 많은 사업으로 알고 있습니다. 그래서 그런데 예년에는 보면 매년 2지구에서 많게는 4지구까지 했는 걸로 알고 있는데 지난해하고 올해 보면 계속 1지구씩만 시행이 되고 있거든요. 어차피 가을 착수 했는 게 이듬해 봄에 완공이 되고 또 가을에 착수니까 1년에 1지구 밖에 안 되는 거잖아요?
승환

박승환안전재난건설과장

예. ○정미진위원 이렇게 사업이 줄어드는 특별한 사유가 있는지 혹시 확대 시행할 방안은 없으신지 한번 말씀 부탁드리겠습니다.
이 사업이 종전에는 국가에서 생산기반 확충에서 경지정리라든가 밭 기반 이걸 중앙정부의 집중 사업으로 했지만 지금은 도 자율 편성사업으로 중앙에서 정책이라든가 이런 부분은 많이 없어졌고요.
미진

정미진위원

예.
승환

박승환안전재난건설과장

그래 되면 경북도라든가 우리 청송군에서 자율적으로 많이 편성을 해서해야 되는 사업이다 이래 되다보니까 지금은 농업기반 확충 사업이라든가 이런 부분들은 중요도에서 많이 떨어지고 있는 그런 내용이 되겠습니다.
미진

정미진위원

예. 나가면 전부 다 밭 기반 정비 사업에 대해서 위원님들도 그런 요구 사항들을 많이 들으셨을 줄 압니다. 그래서 이게 자꾸 줄어드니까 줄어드는 특별한 사유가 있나 해서 제가 질문을 드렸습니다. 마지막으로 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 14페이지 농촌 중심지 활성화 사업하고 17페이지 창조적 마을 만들기 사업 두 개 한꺼번에 말씀을 드려보겠습니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예.
미진

정미진위원

이걸 계속 이렇게 살펴보면 어떤 문제점이 있는지 물론 여기 문제점이나 대책 부분에도 잘 말씀을 하셨지만 이런 사업은 앞서서 일하시는 분들은 고생을 무지 많이 하십니다. 그런데 막상 들어가 보면 토지 보상 문제라든지 또 사업에 대한 주민들의 이해나 견해차이 같은 것 때문에 사업에 항상 차질이 빚어지고 사업이 지연이 됩니다. 그러다 보니까 사업진행에 애로사항도 많고 또 공정율도 굉장히 미미한 수준에 이르렀습니다. 그죠?
승환

박승환안전재난건설과장

예.
미진

정미진위원

이런 사업들이 거의 대체로 그렇습니다. 그래서 제가 이런 사업들은 실질적으로 보면 사실 사업 추진도 제대로 안 되는 형편이기 때문에 신규 사업에 대해서 자꾸 욕심을 부리지 말고 하나라도 제대로 마무리하는 위주로 가야 되는 게 아닌가하는 생각을 해보거든요.
승환

박승환안전재난건설과장

예.
미진

정미진위원

물론 새로운 사업을 가져와야 연결되는 것도 맞지만 계속 지연이 되고 또 새 것 가지고 와서 지연되고 이렇게 되니까 앞으로는 신규 사업에 대한 이런 욕심보다는 하나라도 제대로 마무리해서 성공시킬 수 있는 그런 사업 위주로 갔으면 좋겠다는 생각을 해봅니다. 그리고 여기에 사업 내용에 보면 대부분 시설물 건축이라든지 공원조성이라든지 이런 게 포함 안 된 사업이 없습니다. 그래 지금 한번 보십시오. 각종 시설물이 관내에 너무 난립되어 있지 않습니까? 향후 유지관리 비용 부분에 대해서 너무 우려가 되는데요. 이 유지관리 비용에 대한 대책이 있습니까? 없지 않습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

위원님의 말씀을 종합적으로 한번 설명을 드리겠습니다.
미진

정미진위원

예.
승환

박승환안전재난건설과장

지금 정부 들어서기 전에는 권역 사업이라든가 면 소재지 사업은 사업의 내용이 거의 하드웨어적입니다. 기반 시설, 환경 정비 차원 이런 부분에서 이루어졌고 권역 정비 사업은 종전에는 주민들의 어떤 역량이 부족한데도 소득이라든가 이런 부분으로 사업이 추진되었는데 2, 3년 전부터는 정책이 바뀌어가지고 최근에는 아주 소액사업부터 시작을 합니다. 환경 정비라든가 생태라든가 경관이라든가 그런데서 출발을 해가지고 성공을 했을 경우에 상위 사업으로 추진을 하고 있고요. 지금 현재 저희들이 추진하는 부남면 소재지라든가 안덕, 진보 이런 경우에 보면 거의 다가 소재지의 어떤 시설이 굉장히 열악하다 기반을 확충을 해가지고 중심 마을 중심 면소재지로서 어떤 역할을 담당을 하고 정주기능을 높이자 이런데서 중심지 사업이 추진되고 있고 지금은 권역 단위 사업은 거의 추진을 안 하고 있는 내용이 되겠습니다.
미진

정미진위원

예.
승환

박승환안전재난건설과장

여기에서 걱정하시는 공원이라든가 이름만 공원인데 사실은 면적도 굉장히 적은 면적이고 나중에 특별한 유지관리비가 들어가는 대상 사업은 그래 규모가 큰 것은 없습니다.
미진

정미진위원

예. 과장님 말씀 제가 충분히 아는데요.
승환

박승환안전재난건설과장

예.
미진

정미진위원

권역사업은 우리나라 국가적으로 전체적으로 실패한 사업으로 판정이 났습니다. 그래서 정책이 바뀌어 졌어 소규모 창조적 마을 만들기 이런 마을단위 사업으로 바뀐 걸로 알고 있는데요. 말씀하셨던 것처럼 주민역량이 부족하면 절대로 이루어질 수 없습니다. 앞서서 지적하셨던 월사 영농조합 법인 같은 것 주유소라든지 욕심내어서 만들어 놓고 운영 안 되어서 운영비 군비로 해 달라하는 얘기들이 다 이런 문제하고 연관이 되거든요. 제가 이거 나왔는 김에 말씀을 드린 거지 이 두 사업을 가지고 말씀드린 거는 아닙니다. 전체적으로 그렇기 때문에 앞으로 우리가 사업 완료 이후에 결과에 대해서 책임지는 사람이 아무도 없잖습니까? 지금 이것 하고는 관계없지만 우리 청송군에서 골머리가 되고 있는 앞서서 늘 말씀하시는 과채주스 가공공장 같은 것도 누군가 한 사람이 잘못을 해가지고 이렇게 되어졌는데 책임지는 사람은 없고 고스란히 부담은 우리 군으로 넘어 왔다는 말이잖아요. 그렇기 때문에 향후에는 이런 신규 시설물이라든지 이런 것들은 정말 심사숙고해서 지극히 제한적으로만 시행을 하고 가급적이면 역량 강화해서 스스로 자생할 수 있는 그런 방향으로 유도를 해나가야 된다는 겁니다. 주민들은 모르니까 우선 우리 눈앞에 이렇게 시설물 잘하고 하면 득이 될 것 같지만 그 내면에는 어떤 게 깔려 있나하면 하다가 안 되면 군에서 운영비 주겠지 하다가 안 되면 군에서 하겠지 이런 생각이 많이 깔려 있거든요. 그래서 그런 부분들에 대해서 바로 잡아줄 사람들이 그래도 우리 행정이고 또 저희들이기 때문에 이런 부분에 대해서 지양을 했으면 좋겠다라는 의미에서 말씀을 드렸습니다.
승환

박승환안전재난건설과장

예.
미진

정미진위원

예. 장시간 답변 해주시느라 고생하셨습니다. 이상입니다.
경탁

강경탁위원장

예. 우리 과장님! 장시간 고생 많으십니다. 다음은 보충 감사를 하도록 하겠습니다. 보충 감사하실 위원계십니까?

이광호위원

(거수)
경탁

강경탁위원장

예. 이광호위원님! 보충 감사하시기 바랍니다.

이광호위원

예. 과장님! 보충 감사가 아니고 제가 자료 요구를 해놓고 질의를 못했습니다. 우리 각종 시설 사업비 집행내역에 보면 건설과에도 만안도로 선형 개량 공사 2차 공사에 설계변경을 5,900만원까지 해가지고 하는데 전부 8건의 설계변경을 했습니다. 제가 이 자료를 요구한 이유는 설계변경을 하시는 거는 좋아요. 어차피 사업을 하시다보면 당초에 예상 못했던 부분도 나오고 하기 때문에 설계변경을 해야 될 부분은 틀림없이 나올 것입니다. 그런데 저가 드리고 싶은 이야기는 각종 사업을 하시면서 입찰 잔액은 일단 저희들 군 돈 아닙니까? 그죠? 그러면 다시 사업을 하려면 우리 의회에 승인을 받은 다음에 하는 게 좋을 것 같아서 각실과 별로 저가 공히 이렇게 말씀을 드리고 있습니다. 그리고 나가면 주민들이 이야기를 많이 해가지고 물어보는데 우리 안동~영덕 간 도로확장 사업 중에 가랫재하고 황장재 터널 공사 있잖습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

예.

이광호위원

가랫재 부분에 터널합니까? 왜 묻느냐 그러면 가랫재 길 확장사업을 하고 있어요. 주민들이 터널 뚫는다 하는데 예산을 이중으로 투자를 하느냐 이런 이야기를 엄청스럽게 많이 하거든요.
승환

박승환안전재난건설과장

앞으로 저희들 안동~영덕 구간의 사업은 전체적인 도로를 다 개선하는 거는 아니고...

이광호위원

예. 알아요.
승환

박승환안전재난건설과장

일부 중요한 부분만 하고 있습니다. 그리고 그 부분이 되면 가랫재 부분에도 터널이 되면 도로관리청에서 그 구간은 우리 군으로 인계하도록 되어있습니다. 인계할 시에는 도로안전 시설이라든가 포장이라든가...

이광호위원

과장님! 제가 묻고 싶은 것은 간단하게 답변해 주세요.
승환

박승환안전재난건설과장

예.

이광호위원

터널 뚫는지 안 뚫는지 그것만 터널 뚫는 계획이 되어있습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

터널 뚫는 계획은 되어있습니다.

이광호위원

예. 알겠습니다.
승환

박승환안전재난건설과장

지금 현재 안동~영덕 간은 조달청에서 입찰 중에 있습니다.

이광호위원

예. 그런데 자꾸 별도 공사를 하니까 주민들이 세금 낭비한다고 이야기하기 때문에 제가 물어보는 겁니다. 그리고 이거 과장님하고는 상관없고 실장님 있는데 부탁을 드리겠습니다. 어저께 도시경관과에 감사할 때 제가 잊어버렸는데 지금 진보면에 도시계획도로를 낸다고 부지를 매입 다해놓고 4~5년 간 도로를 개설 안하는 데가 있어요. 소로 2-6 도로인데 어디냐 그러면 한마음 가든에서 농어촌공사 앞에 보면 현대카센터 있지요? 그 뒤로 나는 그 도로입니다. 부지 매입은 다 해놓았어요. 그런데 올해 보니까 박동희 집에서 경로당까지 하는 공사를 하더라고요. 그것만 하고 나머지 부분은 안하고 있는데 부지 매입 해놓고 안하니까 주민들이 뭐라 하겠습니까? 그것도 1~2년 지난 것 아니고 4년이나 지났는데 이거 내년도 추경이라도 반영해가지고 꼭 개설해주시기 바랍니다. 이상입니다.
경탁

강경탁위원장

더 보충 감사하실 위원계십니까?
시학

현시학위원

(거수)
경탁

강경탁위원장

현시학위원님! 감사하시기 바랍니다.
시학

현시학위원

과장님! 우리 하천부지 사용료 건설과에서 하지요?
승환

박승환안전재난건설과장

예. 그렇습니다.
시학

현시학위원

지금 하천 부지를 불하 해달라는 요구가 많지요?
승환

박승환안전재난건설과장

예.
시학

현시학위원

원래 제가 알기로는 군에서 군수님이 도에 신청하는 절차가 그렇습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

하천부지는 종전에는 우리 군수가 하천 공사를 하고 폐천 신청을 해서 했습니다만 지금 국가의 기준은 소하천하고 지방하천하고 전체적으로 계획 중에 있고 그리고 일부 지침 상세하게는 제가 다 기억을 못하겠습니다만 어떤 불하라든가 이런 부분에서 지금은 중지를 하고 있다 이래...
시학

현시학위원

주민들이 불편을 보는 분들이 많은데 시장 상가나 이런 데서도 뒤에 하천부지가 조금 있어서 능동적인 행정이 필요하다라고 판단되고요. 그 다음에 농업에 종사하는 분들이 하천부지 사용료가 너무 많이 올랐다 예전에 내려갔던 적이 있었습니다. 30% 정도 내려갔다가 지금 다시 원위치 되었는 상황에 있는데 하천부지 사용료는 원래는 기준이 도에서 산정하는 거잖아 그죠? 로드 맵이 있잖아 그죠? 그런데 농민들은 너무 많이 올린다 부담 된다 그러한 의견들이 많습니다. 거기에 대해서 과장님 답변하실 수 있으면 하십시오.
승환

박승환안전재난건설과장

하천부지 사용료는 제가 알기로는 공시지가라든가 이런 부분으로 하는데 기존에 하천이 기존 토지하고 비슷하게 과수원 조성이 되어 있을 경우에는 굉장히 공시지가가 높게 올라가 있습니다. 하천부지라고 낮은 게 아니고 일반토지하고 똑같이 취급을 받고 있습니다.
시학

현시학위원

그런데 저도 지금 하천부지 사용료를 230만원 정도 매년 냅니다. 공시지가는 170원 밖에 안 올랐습니다. 공시지가는 그런데 하천사용료는 70% 가까이 올랐습니다. 그래서 제가 주변에 있는 분들한테 한번 물어봤어요. 사과농사를 지으면 조금 더 높게 나옵니다. 사과농사를 지으면 높게 나오고 콩 농사를 지으면 조금 약하게 나오고 이렇습니다. 채소나 이런 거 하면 그래서 다 같은 농민인데 형평성 이런 걸 따지기 전에 전체적으로 농민들이 부담이 된다 그러니까 과에서 조금 인하하는 방법도 고려해보는 게 좋지 않을까 그렇게 생각합니다.
승환

박승환안전재난건설과장

내용을 한번 검토해 보겠습니다.
시학

현시학위원

불하 관계는 군수님한테 따로 건의를 하셔가지고 꼭 불하 받아야 될 목적이 있는 분들한테는 행정이 형평성을 봐주는 것도 주민들에게 봉사하는 그것도 괜찮은 방법이라고 생각합니다. 이상입니다.
경탁

강경탁위원장

예. 더 감사하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님! 가실 때까지 끝까지 고생이 많으십니다. 저가 자료 요청한 거라서 우리 차선도색 1년 예산이 총 얼마정도 됩니까?
승환

박승환안전재난건설과장

7,000만원 정도 되겠습니다.
경탁

강경탁위원장

예. 그런데 차선 도색 구간 구간이 매년 할 수는 없지만 보통 소재지 쪽에는 매년 하잖아요?
승환

박승환안전재난건설과장

저희들 소재지 쪽에는 교통행정계에서도 일부 하고 있고요.
경탁

강경탁위원장

예.
승환

박승환안전재난건설과장

저희들은 주로 도시계획구역을 벗어나가지고 군도하고 농어촌도로 부분에 하고 있습니다.
경탁

강경탁위원장

보통 도색하는 종류가 몇 가지 정도 됩니까? 가격차이가 있지요?
승환

박승환안전재난건설과장

가격차이가 많습니다. 우리가 일반 상온형이라 해서...
경탁

강경탁위원장

상, 중, 하 중에 우리는 어느 정도 하고 있습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

우리가 하는 거는 주로 소재지 바닥에 부착 식으로 두껍게 되어 있는 그런 부분들은 굉장히 비싸고요. 그런 부분들은...
경탁

강경탁위원장

지금 현재 우리 소재지에 하는 게 비싼 거라고요?
승환

박승환안전재난건설과장

예. 그런 부분은 비싸고 그냥 페인트로 라인 마커 차량으로 살포하는 방식이 있는데 그런 부분들은 굉장히 저렴한데 문제는 오래 가지를 못합니다. 3~4개월 가면 도색이 다 벗겨지고 그런 내용입니다.
경탁

강경탁위원장

아니요. 왜 제가 이런 질문을 드리느냐 하면요. 지금 현재 비싼 걸로 한다는 게 하고 일주일 지나면 칙칙한 게 차선 도색한 느낌이 안 납니다. 최하 한두 달은 가야죠. 지금 우리가 비싸게 주고 했는데 재료를 확인 한번 해보셨습니까?
승환

박승환안전재난건설과장

예. 저희들 가장 중요한 거는 페인트이고 그 다음에 그 안에 들어가는 반사가 잘되는 유리알 리드라고 있는데...
경탁

강경탁위원장

유리알로는 우리가 안하잖아요? 유리알로 하면 광도 나고 오래가는 건데...
승환

박승환안전재난건설과장

유리알 그걸 하면서 같이 살포가 되어서 뿌려지고 있습니다. 뿌려지고 있는데 겨울에 제설 작업으로 염수라든가 모래라든가 이런 부분들이...
경탁

강경탁위원장

아니 그거 할 때 그러면 괜찮은데요.
승환

박승환안전재난건설과장

예.
경탁

강경탁위원장

차선 도색하는 그 이튿날 봐도 투명하지가 안 해요. 다른데 하고 우리 청송이 보면 나는 이렇게 싼 재료를 쓰는 가 늘 이렇게 생각했거든요. 저 뿐도 아니고 다른 의원들도 그런 말씀을 하십니다. 그래서 내가 이걸 확인해 봐야 되겠다 했는데 이거 과장님 말씀대로 한다면 정말 좋은 재료가 오래가야 되는데 염수를 쓰고 눈이 와서 밀고 나가고 이런 정도에서 그러면 모르는데 그것도 아니고 보면 재료를 다시 한 번 확인해 봐주시고요.
승환

박승환안전재난건설과장

예.
경탁

강경탁위원장

아무리 봐도 돈과 비교해보면 정말 질이 안 좋은 겁니다. 저가 볼 때는 한번 확인해가지고...
승환

박승환안전재난건설과장

예. 알겠습니다.
경탁

강경탁위원장

자료를 요청했는데 이 자료가 옳게 전달이 안 되었는지 전부 자료가 옳게 안 올라왔어요.
승환

박승환안전재난건설과장

예. 작성해서 한번 보고 드리겠습니다.
경탁

강경탁위원장

가격하고 우리가 지금 쓰는 것하고 또 유리알하고 어느 정도가 되는지 우리 청송군 업체가 100% 맡아가지고 하는지 하도급 받아가지고 하는 겁니까?
승환

박승환안전재난건설과장

저희들은 7,000만원 예산이 있는데 매년 동절기전 그 다음에 동절기 지나고 봄에 추석 전에 구정 전해서 전체적으로는 다 못하고 약수탕이라든가 주왕산 그 다음에 소재지 인근 그 다음 면소재지 이런 중심으로 구간 구간마다 필요시에 하는 사업이 되겠습니다.
경탁

강경탁위원장

그러니까요. 아무쪼록 상세한 내역을 한번 부탁드리고요.
승환

박승환안전재난건설과장

예. 보고 드리겠습니다.
경탁

강경탁위원장

이게 차선 도색하고 난 이후에 새신을 신어도 새신 같아야 되는데 신자마자 헌 것 같은 느낌이 드니까 말씀드리고 사과 테마 공원 공연장 설치 이걸 말씀드렸는데 우리 야외 설치비가 1년 임차하면 얼마정도 됩니까?
승환

박승환안전재난건설과장

3~4,000만원 가량 되는 걸로 알고 있습니다.
경탁

강경탁위원장

그게 아닙니다. 그거 훨씬 넘습니다. 저가 저번에 확인했는데 6,000만원 넘는 걸로 내가 알고 있습니다. 그리고 5억 들여 가지고 해놓은 게 3~4년 후에 다시 교체한다하는 거는 이거는 뭔 재료를 쓰는지 모르는데 이거는 답변하고 너무 안 맞는 것 같아서 내가 말씀드리는 거고 다시 한 번 이거 파악을 해보시고...
승환

박승환안전재난건설과장

예. 알겠습니다.
경탁

강경탁위원장

과장님! 마무리하는 과정에서 내가 더 이상 질문을 마무리 하도록 하겠습니다. 안전재난건설과장님! 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원 안계시므로 안전재난건설과 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 종결하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 나. 재무과 소관

11시41분

계속해서 재무과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 재무과장님! 발언대로 나오셔서 2016년도 주요업무 추진현황과 2015년도 행정사무감사 시정 처리 요구사항 및 건의사항에 대한 조치결과를 보고해주시기 바랍니다.
용오

권용오재무과장

예. 재무과장 권용오입니다. 존경하는 강경탁 감사특별위원회 위원장님! 그리고 위원님! 평소 군정 발전과 재무과 소관 업무에 대하여 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으신데 대해 진심으로 감사드립니다. 행정사무감사 보고에 앞서 재무과 담당소개를 드리겠습니다. 먼저 이동학 부과과표담당입니다. 황진구 징수담당입니다. 조정모 경리담당입니다. 윤영경 재산관리담당입니다. 재무과 소관 2016년도 행정사무감사자료 보고를 드리겠습니다. 2016년도행정사무감사자료

부록에 실음

이상으로 보고를 마치겠습니다.
경탁

강경탁위원장

예. 늦게까지 기다리신다고 고생하셨습니다. 그래서 우리 위원님들이 자리에 앉아서 답변할 수 있도록 배려를 해드릴 테니까 자리에서 답변하시기 바랍니다. 그러면 효율적인 감사를 위해 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 감사시간은 위원 한 분당 20분을 기준으로 하며 부족한 감사는 보충 감사 시간에 감사하도록 하겠습니다. 위원여러분께서는 재무과 소관 업무 전반에 대하여 감사를 하시면 되겠습니다. 감사하실 위원계시면 감사하여 주시기 바랍니다.
시학

현시학위원

(거수)
경탁

강경탁위원장

예. 현시학위원! 감사하십시오.
시학

현시학위원

과장님! 고생 많습니다. 1번에요.
용오

권용오재무과장

예.
시학

현시학위원

자주재원이라고 되어있는데 잘됩니까? 전체적으로 제가 질문 한번 드려봅니다. 청송군이 먹고 살기 힘든데 자주재원이 잘됩니까?
용오

권용오재무과장

자체적으로 저희들이 각종 세금을 받아서 확보하는 재원을 저희들이 자주재원이라고 그렇게 이야기하고 있습니다.
시학

현시학위원

그래서 향후 추진 계획에 보면 15개 법인이라고 되어있는데 여기 법인은 어떤 법인 몇 개만 이야기하시기 바랍니다.
용오

권용오재무과장

예. 법인은 3년을 기준으로 해가지고 돌아가면서 매년 이렇게 하고 있습니다. 하고 있는데 올해는 15개 작년에도...
시학

현시학위원

대충 이름을 얘기해보십시오. 파악하고 계신가요.
용오

권용오재무과장

예. 올해는 완료를 했습니다. 했는데 성일법인하고 그 다음에 한국 맥꾸름 다른 데는 일제 세무조사를 했는데 특별한 게 없고 한국 맥꾸름에 140만원 추징한 것 1건 밖에 실적은 없습니다.
시학

현시학위원

성일법인에는 잘 세금 걷힙니까?
용오

권용오재무과장

성일법인은 작년에 대상이 되었었는데 못하고 올해는 성일법인이 아닙니다.
시학

현시학위원

알겠습니다. 그 다음에 이거는 건의사항입니다. 건의사항인데 전에 한번 말씀을 드렸는데 부남에 소방서 부지가 면사무소 안에 있는데 겨울 되면 물도 다 얼고 아무것도 안 됩니다. 안 되는데 군에서 부지를 사주면 짓는 거는 도에서 전체적으로 예산을 받아서 짓겠다 이게 저한테 들어온 답변인데 군에서 그 부지를 제공할 방법이 있습니까?
용오

권용오재무과장

예. 소방서 부지는 현재 소방서 설치하는 거는 총무과에서 추진을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 알고 있는데...
시학

현시학위원

어차피 부지는 재무과에서 사야 될 것 아닙니까?
용오

권용오재무과장

예. 결정만 해주시면 매입하는 거는 저희들이 사줘야지요.
시학

현시학위원

제가 알아 봤는데 부남면 소재지 정비 사업 복지회관 옆에도 공간이 있는 가 싶어 거기도 부족하다 그러고 또 소재지하고 너무 멀리 떨어져 있으면 그렇고 그래서 과장님이 총무과하고 잘 협의하셔서 부지를 사주면 소방대 건물은 꼭 있어야 되고요. 큰 일이 나면 금방 달려가서 진압할 수 있어야 되니까 꼭 신경 써서 해주시길 부탁드리고...
용오

권용오재무과장

예. 알겠습니다.
시학

현시학위원

하나는 청송군 농업기술센터에서 지금까지 묘목 생산을 했거든요. 사과묘목 생산을...
용오

권용오재무과장

예.
시학

현시학위원

제가 농업기술센터 감사할 때도 제가 소장님한테 여쭤 봤는데 내년부터 묘목공급을 안합니다. 센터에서 그러면 지금 농민들은 센터에서 사면 안정적이고 그 다음에 바이러스 무독 묘를 구입할 수 있어서 신뢰감을 갖고 있었는데 이 역시 부지를 사서 사과협회나 이런데 위탁을 주는 게 맞다 저는 이렇게 봅니다. 그래서 가능하다면 사과협회나 이런데 부지를 사주고 농업인 단체에서 보조를 군에서 받는 형태를 벗어나야 되지 않느냐 그래서 그 사람들이 묘목을 팔아서 그 단체를 운영하고 그렇게 했으면 좋겠다 제 생각입니다. 그래서 우리가 부지를 2,000평이면 수자원에 매입 했는 것이나 이런 것 제가 알기로는 그때 대비 10%정도 우리 윤영경 계장님이 원래 꽃가루 채취단지 부지를 옛날에 농정과 계실 때 구입하셨는데 2,000평 정도 해서 부지를 구해서 주면 사과협회나 이런데서 묘목을 만들어서 공급하고 그렇게 하면 좋지 않을까 그 방법도 대책을 한번 만들어 보시기 바랍니다.
용오

권용오재무과장

예. 알겠습니다.
시학

현시학위원

이상입니다.
경탁

강경탁위원장

예. 더 감사하실 위원 계십니까?

이광호위원

(거수)
경탁

강경탁위원장

이광호위원님! 감사하시기 바랍니다.

이광호위원

예. 과장님! 수고 많으십니다. 제가 몇 가지 물어보겠습니다.
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

2페이지에 군세가 9월 말 현재 105%를 징수를 하셨다고 하셨는데 세원이 갑자기 늘어 났는 겁니까? 안 그러면 당초에 예산 편성할 때 세입판단을 잘못하신 겁니까?
용오

권용오재무과장

예. 세입 판단은 도세, 군세 중에 저희들이 부과해가지고 징수하는 부분은 거의 오차가 별로 없습니다. 없는데 단지 군세 중에 지방소득세는 법인세할 지방소득세와 그 다음에 양도소득세할 지방소득세 국세의 종세가 저희들한테 부과가 되어가지고 저희들이 판단을 못합니다. 그래서 작년 같은 경우에는 양수발전소가 약 10억 정도의 법인세할 지방소득세를 냈습니다. 그래서 2억정도가 불었고 그 다음에 한국전력이 3억정도 불었습니다. 그리고 양도소득세도 2억정도 불어가지고...

이광호위원

과장님! 소득세할은 판단의 여지가 없는 거는 저도 잘 알고 있습니다. 그런데 밑에 보면 재산세는 판단의 여지가 있잖습니까? 그런데 재산세도 8%가 불었네요?
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

이런 거는 저가 봤을 때 판단을 잘못 했지 않나 생각이 드는데...
용오

권용오재무과장

재산세는 1억800만원으로...

이광호위원

아니 비율이...
용오

권용오재무과장

108%입니다.

이광호위원

10억에서 10억7,700만원으로 늘었잖습니까? 7,700만원 늘었네 그죠?
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

그래 108%로 늘었는데 이거는 실지로 돈 7,700만원이지만 그래도 당초에 판단을 잘못 했지 않나하는 그런 생각을 합니다. 동의하십니까?
용오

권용오재무과장

예. 혹시 덜 걷히는 것도 예상을 해가지고 그렇게 저희들이 10억을 잡아 놓았습니다.

이광호위원

더 걷히는 걸 예상을 해야지 덜 걷히는 걸 예상하시면 됩니까? 우리 세무부서에서...
용오

권용오재무과장

아니 징수가 덜 될까 싶어서 그래서 그렇습니다.

이광호위원

내년도 예산편성하실 때는 좀 더 주도면밀하게 파악하셔가지고 세입예산을 편성해주시기 바라겠습니다.
용오

권용오재무과장

예. 알겠습니다.

이광호위원

그리고 과장님이 시설공사 용역관계를 내년부터는 읍면까지 확대 시행한다하는데 용역방법을 2,000만원에서 1,000만원 이상으로 변경하고 난 다음에 사업성과에 대해가지고 한번 설명을 해주시기 바랍니다. 어떤 점이 득이 있었는지 단지 계약금액의 잔액 부분에 대해가지고 득이 있었는 그것 밖에 더 있겠습니까? 그렇게 판단을 하는데 그래 판단해도 역시 똑같습니다. 1,000만원 이상 2인 견적 입찰을 해도 나머지 돈 저가 자료를 받았습니다만 나머지 돈은 역시 설계변경하고 안 그러면 다른 예산에 편성해가지고 다 써버리는데 반납 안하고 그러면 예산 절감했다 소리할 필요가 없잖습니까? 예산 절감을 하면 그 돈이 바로 이월이 되어가지고 세계잉여금으로 넘겨가지고 우리 빚을 갚는다든가 이런데 썼으면 저가 이해가 되는데 이 돈이 그대로 그 사업비에 다 투자가 되는 것 같으면 제 생각에는 이 사업을 해가지고 별로 성과가 없다고 저는 판단합니다. 그렇기 때문에 내년에는 종전과 같이 2,000만원 이상 사업에 대해서 입찰을 보일 수 있도록 그렇게 했으면 하는 게 제 생각입니다. 과장님! 어떻게 생각하십니까?
용오

권용오재무과장

예. 알겠습니다. 위원님 이야기하시니까 저희들도 적극 검토를 해가지고...

이광호위원

충분하게 검토를 해주시기 바랍니다.
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

그리고 과장님! 청송군 지역 건설 산업 활성화 지원 조례하는 것 들어보셨습니까?
용오

권용오재무과장

잘 모르겠습니다.

이광호위원

잘 모르지요?
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

그 조례안에 보면 건설과 건설행정계에 있습니다. 있는데 보면 군수가 하도급을 권장하도록 책무를 부여를 해놓았어요.
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

그런데 그 조례가 시행되고 난 다음에 청송군에서 하도급을 줬는 게 몇 건 됩니까? 관외 업체가 입찰을 봐가지고 우리 관내 업체에 하도급 줬는 게 전부 몇 건쯤 됩니까?
용오

권용오재무과장

건수는 지금 잘 모르겠는데 관외 업체가 입찰되었을 경우에는 하도급은...

이광호위원

지금 하도급 권장은 하고 계십니까?
용오

권용오재무과장

예?

이광호위원

권장은 하고 계십니까?
용오

권용오재무과장

예. 하고 있습니다.

이광호위원

조례에 있기 때문에 권장해도 아무 하자가 없습니다. 적극적으로 권장해가지고 우리 지역 돈이 다른 데로 빠져나가지 않도록 조치를 해주시기 바랍니다.
용오

권용오재무과장

예. 알겠습니다. 전기공사라든가 이런 공사는 관외 업체가 많이 하는데 일반 공사는 대부분 하도급을 하고 있습니다.

이광호위원

예. 그리고 제가 이거는 업무보고와 상관이 없는 이야기 몇 가지 물어 보겠습니다. 2015년도 일반회계 예산이 2,989억원 이었는데 제가 받은 자료에 의하면 2015년도 정기예금이 연간 1,210억입니다. 그리고 정기예금 비율이 41% 밖에 안 됩니다. 그 나머지 돈은 일반 예금으로 해가지고 관리를 하시는 것 같은데 과장님! 이 정기예금을 왜 이렇게 비율을 낮게 관리를 하고 계십니까? 일반회계 부분에 대해서 제가 묻는 겁니다.
용오

권용오재무과장

일반회계요?

이광호위원

자료 준비를 못하셨지요? 제가 개별적으로 자료를 징수계에 받은 자료에 의하면...
용오

권용오재무과장

위원님! 그런데 자금이 한꺼번에 처음에 내려오는 게 아니거든요.

이광호위원

예. 물론 그거는 알지요. 그렇지만 한꺼번에 안 내려오더라도 물론 6개월에서 12개월 정기예금이 많습니다. 많을 수밖에 없지요. 당연히 그래 해야지요. 그렇지만 저가 연중을 비교를 했을 때 2,989억인데 1,210억 같으면 당초예산도 있잖습니까? 당초예산에 이거는 추경까지 다 합쳤다하더라도 당초예산 부분에 대해가지고 50% 이상은 해야지요. 그러면 1,300에서 1,500억은 해야 되거든요. 그런데 비율자체가 너무 낮고요. 또 같은 1개월짜리도 이율이 다 틀리네요.
용오

권용오재무과장

예. 이율이 한국은행 기준금리가 지금은 1.25%로 되어있지만 2년 전만해도 2.5% 정도 됐습니다.

이광호위원

금리에 대해 저가 따지는 거는 아니거든요. 금리가 낮아지는 거는 어쩔 수없는 건데 1월 달에 보면요. 작년 1개월짜리 예금 했는 게 전부 8건이래요. 8건인데 1개월짜리 예금했는 게 8건인데 1% 짜리에 7건에 80억을 했고요.
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

1.15%에 1건에 30억을 했어요. 물론 급하게 돈을 빼 쓰기위해가지고 하는 거는 좋습니다만 낮은 금리에 예금 했는 거는 좋은데 낮은 금리에 예금을 더 했다하는 거는 문제가 있잖습니까? 2개월짜리도 그렇습니다. 2개월짜리도 1%에 30억을 했고 1.15%에 20억을 했고 3개월짜리는 공히 똑같이 1.1%, 1.15%, 1.25%, 1.35%까지 똑같이 20억을 했어요. 그리고 6개월짜리는 1.2%에 130억 1.45%에 200억 1.65%에는 50억 밖에 안 했어요. 차라리 1.65%에 200억을 하고 1.2%에 50억을 하는 게 맞지 싶은데 이렇게 이윤이 높은 데는 적게 하고 이윤이 낮은데 많이 하는 이유가 있습니까?
용오

권용오재무과장

지금도 금리가 1년에도 2번 정도가 계속 이렇게 바뀌어가지고 점차 내려오다 보니까 가입 일을 기준으로 해가지고 금리가 확정이 되거든요. 그러니 미리 해버린 거는 이율이 높고 그 다음에 늦게 하는 거는...

이광호위원

변동금리라서 그렇다 이말 아닙니까?
용오

권용오재무과장

변동금리는 아니고 1년 간 정기예금을 한다하면 가입일자 기준으로 해가지고 이자율이 책정이 되는데 계속 1년에도 몇 번씩 이렇게 이율이 적어지다 보니까 그런 편차가 생기는 것 같습니다.

이광호위원

예. 과장님! 그래 알고 있겠습니다. 그래 설명하시니까 그래 알고 있고 그리고 계약기간 중에 조기 해지 했는 건수가 상당히 많아요. 작년도 것만 해도 7건을 내가 발견 했는데 예를 들어서 3-0001-1684-11 이 통장에 것은 9월 2일 20억을 예금했다가 3개월 만기예금을 했습니다. 했는데 9월 2일 했다가 23일 해지했고 또 4월 1일 계약을 했다가 4월 16일 해지한 것도 있고 또 6개월짜리를 4월 2일 계약을 했다가 4월 16일 해지한 것도 있고 7월 6일 계약했다가 7월 23일 해지한 것도 있고 또 9월 7일 계약했다가 9월 18일 거의 보름사이에 거의 다 해지를 했어요. 그리고 또 7월 15일 했다가 5일후인 7월 20일 1년짜리 30억을 해지한 그런 게 있습니다.
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

이런 거는 왜 이렇게 해지를 했는지 설명해주시기 바랍니다.
용오

권용오재무과장

예. 자금이 일률적으로 지방교부세는 보통 보면 월말에 약 100억씩 떨어지는 걸로 알고 있습니다. 그렇지만 국고보조금이 원래는 봉급 전에 보통 10일내지 15일마다 한 번씩 배정이 되는데 봉급 전에 18일 정도에 떨어져야 되는데 그게 안 떨어지면 이러게 마이너스가 될 경우가 있거든요. 저희들은 정기예금을 될 수 있으면 많이 하려고 하다보니까 정기예금 해지는 필수불가결한 그런 행위가 안 되어 버렸나 이렇게 판단이 됩니다.

이광호위원

그래 해지하는 것도요. 해지하는 것도 해지하는 걸 제가 나무라는 거는 아닙니다. 해지하는 것도 보면 이율이 낮은 걸 해지 안하고 이율이 높은 걸 해지해요. 그거는 잘못 된 것 아닙니까?
용오

권용오재무과장

그거는 저희들이 해지할 때는 심사숙고해서 결정을 하는데 주로 가입을 해놓고 얼마 안 된 걸 최단기간 있는 걸 그걸 먼저 해지를 해야 저희들이 유리하거든요.

이광호위원

뭔 말인지 알겠습니다. 그리고 2015년도에 결산검사를 했는 걸 보면 우리 일반회계가 2,989억7,000만원인데 지출액이 2,476억3,000만원입니다. 그래가지고 12월 말 기준 지출 잔액이 513억이 남아있습니다. 그런데 2015년도 월별 세출 중에 보면 마지막 달에 12월에 일반회계를 443억 지출했어요.
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

그러면 2015년도 지출 잔액 513억하고 마지막 달 했는 443억하고 합치면 950억 정도가 됩니다. 956억이 되는데 우리가 작년도에 12개월짜리 예금을 590억 밖에 안 했어요. 12개월짜리 예금을...
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

12개월짜리 예금을 하면 이윤이 제일 높잖습니까? 그죠?
용오

권용오재무과장

예. 맞습니다.

이광호위원

내가 보니까 12개월짜리 이윤이 제일 높더라고요.
용오

권용오재무과장

맞습니다.

이광호위원

그런데 나머지 360억정도는 12개월짜리 예금을 할 수 있는 여력이 있었는데 안 했는 이유 뭣 때문에 안했습니까?
용오

권용오재무과장

저희들이 정기예금은 그전 해에 잉여금 그러니까 이월액 플러스 순세계 잉여금을 기준으로 해가지고 2014년도 말에는 580~590억으로 된 걸로 알고 있는데 정기예금은 사실 순세계 잉여금 기준보다는 더 해야 되겠지요. 그 다음에 이월사업은 이월 돼버리면 또 집행을 해야 될 가능성이 있기 때문에 저희들이 380억 정도가 정기예금을 하면 적정한 걸로 저희들이 판단하고 있습니다.

이광호위원

590억 했어요. 정기예금 작년에 590억 하셨는데 전년도 이월액이 보통 500억 안됩니까? 그죠?
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

500억 이상 되면 사고이월 내지는 명시이월 했는 사업비가 또 안 있습니까?
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

계속비 이월되는 게 안 있습니까? 그것만 합쳐도 얼마입니까? 그러면 그만큼은 정기예금을 해야 될 것 아닙니까? 그래야 그게 정확한 것 아닙니까? 판단을 그래하시는 게 안 맞습니까? 제 생각은 그런데요.
용오

권용오재무과장

그런데 이월액이 사고이월액이나 그 다음해에 집행이 돼버리면 그만큼 손해가 안 있겠느냐...

이광호위원

그러니까 우리가 실지로 순세계 잉여금은 1년에 얼마 넘어 옵니까? 500억 안되잖습니까?
용오

권용오재무과장

안됩니다.

이광호위원

순세계 잉여금이야 100몇십억 200억정도...
용오

권용오재무과장

예. 190억정도...

이광호위원

200억 내외로 넘어오는데 우리가 결산보고를 보면요. 잔액이 해마다 500억이 넘어요. 예산이 2,000억 이상 되고부터는 매년 잔액이 500억 정도 넘어오는데 거기에 그것하고 또 12월말에 지출하는 돈 있잖습니까?
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

해야 될 돈 그거를 보통 보면 12월말에 지출이 가장 많잖습니까?
용오

권용오재무과장

많습니다.

이광호위원

우리가 자료를 받아보니까 12월말에 최근 4년도 분 자료를 받아보니까 매년 12월말에 지출액이 가장 많아요. 맞잖습니까?
용오

권용오재무과장

예. 맞습니다.

이광호위원

어쩔 수 없잖습니까?
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

그리고 6월말이 많고요. 왜 6월말이 많으냐하면 조기집행 때문에 6월말이 많고 2개 분기가 제일 많은데 그중에서도 12월말이 월등히 많습니다.
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

그런 걸로 봤을 때는 예금을 장기예금을 더 할 수 있는 여력이 있다 저는 그렇게 판단을 합니다. 12월말에 지출이 많은 거는 12월말까지는 돈이 그냥 잠자고 있을 것 아닙니까?
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

물론 그중에는 한꺼번에 국비가 다 안 오는 거는 저도 알고 있고 지방교부세도 한꺼번에 다 안 오는 것 알고 있어요. 알고 있지만 그래도 어느 정도는 우리 세수 감안을 위해가지고라도 저가 봤을 때는 1~200억 정도는 더 예금을 할 수 있는 여력이 있는데 그렇게 안하는 이유가 뭔지 내가 물어보는 겁니다.
용오

권용오재무과장

그거는 저희들이 자금을 정기예금하면서 월별로 안배를 해야 될 부분이 있거든요. 그래서 연말에만 전체를 정기예금 해버리면 나중에 저희들이 필요할 때 해지를 해야 되는 그런 경우가 생기고 해가지고 연말에는 조금 덜한 것 같습니다. 내년부터는...

이광호위원

원래는 당연히 안배를 해야지요.
용오

권용오재무과장

예. 내년부터는 자금 철저히 관리해가지고 이자 수입 증대에 노력하겠습니다.

이광호위원

저가 월별로도 다 빼놓았어요. 월별로도 보니까 예금이 월별로도 안배를 해가지고 2014년도에서 2015년도 넘어오는 이자 그거는 당연히 징수계에 계시면 그거는 당연히 하는 거 아니겠습니까? 하는데 저가 드리고 싶은 이야기는 될 수 있으면 지금 저희들이 돈 1, 2억을 국비를 얻으러 가면요. 몇 번 갔다 왔다 해야 됩니다. 군수님이 가서 머리 조아리시고 기획실장이나 담당과장이 가서 머리 조아려도 몇 억 얻어올까 말까인데 그러면 그거 얻어오면 우리 군비 안 붙여야 됩니까? 다 붙여 줘야 되잖습니까?
용오

권용오재무과장

예.

이광호위원

그런데 차라리 그런 것 보다는 우리 예금 관리를 잘해가지고 이율을 담은 1년에 2, 3억이라도 더 올릴 수 있으면 그게 얼마나 효율적인 일이 아니겠나 하는 생각이 들어서 저가 이야기 드리는 거고 앞으로는 자금관리에 철저를 기해가지고 지금가지 잘하고 계시는 것 제가 알고 있어요. 알고 있어서 제가 나무라는 거는 아니고요. 건의하는 겁니다. 이렇게 해가지고 우리 군 예산을 좀 더 증액할 수 있는 방안을 강구할 수 있도록 도와 달라하는 그런 이야기입니다.
용오

권용오재무과장

예. 알겠습니다.

이광호위원

그리고 내년에도 예금이자는 한 번 더 살펴보도록 하겠습니다. 올해 그래 하신다고 하셨으니까 내년에는 올해 대비 얼마나 증액이 되는지 저가 꼭 살펴보도록 하겠습니다.
용오

권용오재무과장

예. 알겠습니다.

이광호위원

예. 이상입니다.
경탁

강경탁위원장

예. 과장님! 내년도에 자금관리 철저히 하신다 했는데 내년도에 감사를 못 받고 가셔야 되는데 다시 오셔서 받으실 겁니까?

이광호위원

그러면 인수인계를 확실히 해주세요.
용오

권용오재무과장

인수인계 철저히 하겠습니다.
경탁

강경탁위원장

예. 마지막 감사 답변하신다고 고생하셨고요. 더 감사하실 위원 안계십니까?
미진

정미진위원

(거수)
경탁

강경탁위원장

예. 정미진위원님! 감사하시기 바랍니다.
미진

정미진위원

예. 과장님! 고생하셨습니다. 저는 몇 가지만 궁금한 것 여쭈어 보도록 하겠습니다.
용오

권용오재무과장

예.
미진

정미진위원

2페이지에 보시면 저희 군세가 재산세와 자동차세가 징수 목표액을 초과 달성했기 때문에 105% 달성된 걸로 되어있지만 실질적으로 자동차세는 굉장히 징수율이 낮습니다. 77%면 특히 자동차세 징수율이 낮은 이유가 있습니까?
용오

권용오재무과장

예. 자동차세는 1기분을 전반기에 부과를 했고요. 12월 말일자로...
미진

정미진위원

9월이 아니고 12월 말일자입니까?
용오

권용오재무과장

예. 자동차 2기분을 12월 15일부터 12월 말일까지 이렇게 결정이 되어있습니다. 그게 9억정도 됩니다.
미진

정미진위원

예. 잘 알겠습니다. 그리고 저도 궁금한 게 있는데 거기 우리 관내 소재 올해는 15개 법인을 대상으로 해서 조사를 하셨다고 하셨잖아요?
용오

권용오재무과장

예.
미진

정미진위원

저는 전체 계장님 잘 들으셨다가 관내 법인의 현황을 자료 제출 부탁드리겠습니다.
용오

권용오재무과장

예. 알겠습니다.
미진

정미진위원

예. 그리고 5페이지에 보시면 우리 지방세가 체납되는 걸 정리하는 부분에 있어서 문제점이 주소지 미거주 및 거주불명으로 체납액 징수에 어려움이 많다고 이렇게 하셨습니다.
용오

권용오재무과장

예.
미진

정미진위원

그런데 지금 저희가 주소지 미거주 또는 거주 불명인 대상자가 몇 명 정도 되고 그분들에 대한 체납액이 어느 정도 되는지 파악하고 계십니까?
용오

권용오재무과장

지방소득세 부분에 대해가지고 체납자가 1,000만원이상 체납자 명단을 가지고 있습니다.
미진

정미진위원

그래요.
용오

권용오재무과장

예. 가지고 왔는데 명단에 보면 5명이 2억정도가 체납이 되어있습니다.
미진

정미진위원

5명이 2억정도...
용오

권용오재무과장

예. 제도적인 문제가 있는데 양도소득세라든가 국세를 부과를 하면 저희들한테 종세의 10% 징수하라고 오는 시간이 2년 내지 최소한 1년이 넘게 되다보니까 양도소득세 그러니까 땅은 다 팔고 주소만 여기 옮겨놓고 가버립니다.
미진

정미진위원

예. 사람은 없고...
용오

권용오재무과장

그래서 국세 부분에 안동세무서도 문제이고 저희들도 문제인 것 같습니다. 경기도에서 자기네들끼리 팔고 산 것을 주소를 어느 날 갑자기 여기다 둡니다. 두고는 사람은 없으니까 찾을 방법이 없어요.
미진

정미진위원

예.
용오

권용오재무과장

그리고 자동차세도 미납되는 부분이 외지에 있는 사람들이 여기에 어른은 계시는데 외지에 있는 사람들이 차를 끌고 다니면서 안 내는 부분이 많아가지고 그렇습니다.
미진

정미진위원

예. 애로사항이 많으시겠지만 이런 부분 같으면 조금 전에 말씀하셨던 우리 체납되는 부분 애로사항들은 그러면 중앙정부에도 지속적으로 이런 애로사항이 있다는 걸 건의하셔서 지방에 부담이 되지 않도록 해주셨으면 좋겠고요.
용오

권용오재무과장

예. 알겠습니다.
미진

정미진위원

그리고 6페이지 시설공사 및 용역 계약 방법 변경에 대해서 앞서서 이광호 위원님께서 언급을 하셨는데 저도 지난 1년 동안 했는 실적을 9월 30일자지만 한번 살펴보니까 공사와 용역 건수로 봐서는 23.5%지만 금액으로 봐서는 9.95% 10% 미만입니다. 그리고 이 부분에 대해서 1년간 시범적으로 시행해보셨으니까 결과도 한번 분석해 보셨을 거라 생각합니다.
용오

권용오재무과장

예.
미진

정미진위원

앞서서 답변을 드렸으니까 제가 추가 답변은 필요가 없고요. 제가 생각하기에는 이거 업체도 그렇고 그리고 이 사업을 진행하는 공무원들도 그렇고 주변에서 바라보는 저희도 그렇고 모두다 이거는 잘못된 방법이라고 생각합니다. 가장 큰 문제가 오히려 행정에서 불법하도급을 양산하는 결과를 가져오거든요. 한 예로 진보의 업체가 현서에 만약에 되었다 그러면 자기가 교통비라든지 이런 걸 감안해가지고 하겠습니까? 불법적으로 하도급을 준다는 말입니다. 그래서 이거는 우리가 행정에서 오히려 불법하도급을 양산하는 결과를 가져오기 때문에 굳이 이걸 계속 시행해야 되는지 저도 굉장히 의문이 듭니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 작은 득보다는 실이 더 많다라는 생각이 들기 때문에 정말 신중하게 생각을 하셔서 종전대로 돌아가도 저는 별문제가 없다고 생각합니다. 그걸 한번 살펴봐주시기를 부탁드리겠습니다.
용오

권용오재무과장

예. 적극 검토하겠습니다.
미진

정미진위원

예. 그리고 마지막으로 저희가 소규모 주민 지원 사업 수의계약 현황을 이거는 제가 자료 요청한 거는 아니었는데 이걸 제가 살펴보면서 저희가 보통 각 읍면 별로 소규모 사업이 수의계약을 할 경우에는 청송이라든지 진보는 그렇게 되려면 이런 부분에서는 불리한 면이 있습니다. 그죠?
용오

권용오재무과장

예.
미진

정미진위원

업체 수는 많고 사업은 어차피 한정이 되어있지만 부동이라든지 현동이라든지 이런 데는 알찹니다. 솔직히 말씀드려서 업체 수가 굉장히 제한적인데 그런데 그런 부분이 몇 개 면을 다 살펴봐도 확연하게 드러나는 것이 예를 들어서 부동에 4개 업체가 있습니다. 그러면 어느 정도는 건수는 다를지라도 전체 사업비 면에서는 비슷하게 가야 되는 게 맞지 않습니까? 맞죠?
용오

권용오재무과장

예.
미진

정미진위원

그런데 너무 치우쳐 있습니다. 솔직히 말씀드려서 제가 이거 건수에다가 금액까지 다 뽑아 봤거든요. 그러니까 이런 것들이 우리 눈에 너무 확연하게 보이면 안 되는 거예요. 그죠? 왜냐하면 지역 업체가 대다수 영세업체이고 같이 더불어서 어느 정도 발맞추어서 가야 되는데 한쪽이 치우치는 거는 조금 문제가 있다라는 생각이 드는데 이런 부분을 조금 더 배려를 하셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
용오

권용오재무과장

예. 알겠습니다.
미진

정미진위원

예. 이상입니다. 고생하셨습니다.
경탁

강경탁위원장

예. 더 감사하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그럼 보충 질의하실 위원계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 우리 이광호 위원님이 하도급에 대해서 한 말씀하셨는데 저도 5대 때는 하도급에 대해서 굉장히 열을 많이 냈습니다. 그러나 지적은 당연한 지적이라고 생각하는데 하도급을 받는 업체가 잘 선정되어야 될 것 같아요. 우리 예를 들어서 보면 부남의 목욕탕과 현서의 목욕탕 보면 현서의 목욕탕은 원 청에서 지어서 사실 뒷돈이 별로 안 들어갔습니다. 그러나 부남에는 엄청나게 들어갔습니다. 새로 하나 짓는 돈이 들어갔는데도 하도급을 했는 곳에는 그렇게 차이가 많이 났습니다. 그리고 우리가 일을 잘하는 업체도 있지만 못하는 업체가 있어요. 그런 사람들이 하도급만 잘 받아가지고 일을 해놓고 나면 공무원들이 일일이 간섭하기도 무리수도 있습니다. 우리 이광호 위원님이나 정미진 위원님이나 저가 얘기하는 거는 업체를 잘 선정해가지고 하도급을 주는 거는 줬고 일을 하는 것도 하도금액을 너무 많이 줘가지고 다른 사람은 따라가지도 못할 정도로 업체에 많이 주고 본인은 일이 안 되는 경우도 있습니다. 이런 것도 재무과에서 조정을 옳게 해야 되지 않겠나 아쉽습니다만 그런 부분을 참고하시고 잘하시기 바랍니다.
용오

권용오재무과장

예. 알겠습니다.
경탁

강경탁위원장

재무과장님! 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원 안계시므로 재무과 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 종결하겠습니다. 위원여러분! 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 감사를 모두마치고 내일 오전 10시부터 보건의료원, 문화체육시설사업소 소관 업무에 대한 감사를 계속 진행하도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

12시23분 감사종료

출처 경북 청송군의회 회의록