연지동 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 개시하겠습니다. (의사봉 3타) 지금부터 지방자치법 제41조와 정읍시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 오늘 실시하는 행정사무감사는 지방자치법 제41조에 근거를 두고 있으며, 감사의 목적은 지방자치단체의 행정사무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분은 시정 요구하고, 의안심사 및 예산심사에 필요한 자료와 정보를 획득하여 시정에 대한 올바른 방향을 설정하며, 효율적인 행정수행이 이루어질 수 있도록 대안을 개발하여 제시해 주는데 있다고 하겠습니다. 그간 읍면동에 대하여는 서류감사로 대처 하였습니다만, 이번 읍면동 감사는 행정의 최일선에서 묵묵히 일하는 공직자들의 애로사항과 업무추진상 문제점은 없는지를 검증하여 대안을 마련하고자 실시하게 되었습니다. 오늘 감사 진행순서는 정용남 산내면장의 증인선서에 이어 업무보고를 청취한 뒤 일문 일답의 질의 답변방식으로 진행하되 사안에 따라 현지 확인 및 문서검증을 통한 감사도 병행하여 실시하겠습니다. □ 산내면

선서. 본인은 정읍시의회가 지방자치법 제 41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 22일 선서인 정용남 (선서 후 서명날인하여 위원장에게 제출)

이상으로, 증인 선서를 마치고 다음은 정용남 산내면장으로부터 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 정용남 산내면장께서는 앞으로 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 산내면장 정용남입니다. 먼저 사계절이 아름다운 우리 고장 산내면을 방문해 주신 정읍시의회 경제건설위원회 안길만 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 환영의 인사를 드립니다. 바쁜 일정에도 불구하고 우리 면의 업무를 살피기 위해 자리를 만들어 주신 위원님들께 감사드리며, 2016년 면정 주요업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2016년 주요성과, 그리고 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 먼저, 일반현황입니다. 산내면은 지난 2013년 9월 24일 종성리 이화동마을이 법정리로 승격하면서 현재 6개리 23개 분리 40반으로 편성되어 있으며, 면적은 65.23㎢로써 정읍시의 약 9.4%를 차지하고 있습니다. 인구는 772세대 1,450명으로 이 중 65세 이상이 547명으로 노령인구비가 37%인 초고령사회에 들어서 있으며, 정읍 인구 15만회복 운동 추진으로 2015년말 1,440명 대비 증가 추세입니다. 문화재로는 천연기념물 제497호 두월리 청실배나무와 전라북도기념물 제92호 둔헌 임병찬 창의유적지가 위치해 있으며, 임야가 75%를 차지하는 해발 200m 이상의 중산간지대로 황토대추, 노랑고구마, 먹시곶감 등이 특산물로 널리 알려져 있습니다. 다음은 3페이지입니다. 2016년도 예산은 작년대비 2% 증가한 3억 2천2백만 원이며, 요양원 1개소와 23개 마을별 각 1개소의 경로당이 있습니다. 536농가가 농지 658ha에서 경작하고 있으며, 64농가가 한우 1,775두를 사육하고 있습니다. 다음은 4쪽, 2016년 주요업무 성과를 간략하게 보고드리겠습니다. 소규모 주민숙원사업과 지역개발사업, 농로정비사업 등 총 29개 사업에 3억 9천4백만 원을 투자하여 차질없이 마무리함으로써, 균형있는 지역발전의 기틀을 마련하였고, 섬진강댐 주변지역 지원사업으로써 농자재 구입, 제설반 유류지원, 마을상수도와 정화조 등 공동 전기요금을 지원하였으며, 산내면 종합체육센터 건립공사로 21억 원을 투입, 2015년 12월부터 추진하여 금년 말에 완공할 예정입니다. 또한, 섬진강댐 수위 상승으로 소재지권 추가 수몰지 20세대에 대하여 이주를 추진하고 있고, 종성리 황토마을과 황토섬을 연결하는 도로를 개설하였으며, 주거환경개선사업으로 주택개량 5동을 추진 중에 있고 빈집정비 4동을 완료하는 등 쾌적한 생활환경을 조성하는데 노력하고 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 면민과 화합하는 면정을 구현하기 위해 정월 대보름 한마당, 면민의 날 행사를 개최하고, 거리퍼레이드와 시민 한마음 체육대회에 참여하여 면민과 화합하는 면정을 구현하였고, 시민과의 대화를 개최하고 관내 기관 단체와의 간담회를 꾸준히 가짐으로써, 주민과 상호 소통하는 화합 분위기를 조성하였습니다. 그리고 농민이 잘 사는 농촌을 건설하기 위하여 농기계와 저온저장고 지원사업 등 농산물 생산기반을 구축하였으며, 백필마을에는 5천만 원을 들여 공동작업장을 신축함으로써 마을 소득증대의 기반을 다지게 하였습니다. 또한, 신기 십장생마을과 사교 달고운 청정마을, 우리누리선비문화생활관이 활발하게 체험프로그램을 운영하였고, 구절초축제기간 중에는 농특산물 직거래판매와 먹시곶감 품평회를 개최하여 산내정 브랜드 홍보효과를 톡톡히 거두었습니다. 다음은 7쪽, 더불어 함께하는 복지행정 구현을 위해 저소득층 생계 곤란 자를 적극 발굴, 이들을 지원하고자 백미와 라면, 고추장을 전달하였으며, 한국수자원공사 희망가꾸기 사업의 일환으로 1억 7천4백만 원을 투자하여 사승마을에 공동그룹생활홈을 신축하고 독거노인과 저소득층 3세대가 입주하였고, 2013년 법정리로 승격된 이화동마을에는 9천8백만 원의 예산을 들여 경로당을 신축함으로써 고령사회 맞춤형 복지행정에 최선을 다하였습니다. 다음은 8쪽입니다. 우리 면 2016년 특수시책을 말씀드리겠습니다. 40리 구절초 꽃길조성사업으로 우리 지역을 찾아오는 탐방객에게 사계절 꽃피는 아름다운 산골 산내면의 청정이미지를 제고하기 위하여 국도 30호선과 지방도 715호선, 55호선 등 12㎞ 구간에 구절초 5천본을 식재하고 관리하여 가을철 정읍시 대표축제로 자리잡은 구절초축제의 성공적인 개최를 지원하였습니다. 마지막 페이지가 되겠습니다. 단호박 재배로 건강나누기 실천사업입니다. 육식생활에 익숙해져 있는 현대인들에게 전통 음식을 찾아 합리적인 식생활 개선에 앞장서고자 1,983㎡ 면적의 유휴지에 면사무소와 이장협의회, 부녀회 등이 참여하여 단호박을 재배하여 경작 후 23개 마을에 경로당과 저소득 소외계층에 나눔으로써 건강사랑정신을 실천하였고 따뜻한 나눔의 손길을 전달하여 정을 함께 나누는 복지행정 구현에 최선을 다하였습니다. 이상으로 2016년도 산내면 주요업무보고를 마치겠으며, 미숙한 점이 있었다면 너그러이 양해해 주시기 바랍니다. 지금까지 보고드린 바와 같이 산내면에 많은 일들과 사업들이 착착 진행되고 있는 것은 안길만 경제건설위원장님을 비롯한 위원님들의 많은 관심과 사랑이 있기에 가능하리라 봅니다. 앞으로도 시민이 행복한 자랑스러운 정읍 만들기에 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서, 끝까지 경청해 주신 위원님들께 감사를 드립니다.

정용남 산내면장 수고하셨습니다. 이어서 산내면 소관 사무에 대한 행정사무 감사를 실시하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 질의에 대한 답변은 정용남 산내면장께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 존경하는 이복형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 수고가 많으십니다. 저희가 몰라서 질문을 먼저 드리겠습니다. 섬진강댐 주변지역 지원사업은 별도로 이쪽에 예산을 해서 내려준 예산인가요?

예. 그 사업은 섬진강댐 법 41조에 의거해서 댐 수변지역에 지원하는 사업으로 전체예산은 61억정도 됩니다. 해마다 저희들이 2억 원씩 편성해서 섬진강 수자원관리공단에서 교체를 하고 진행을 하고 있습니다.

알았습니다. 농촌 고령사회 맞춤형복지행정으로 해서 케이워터에서 이쪽에 예산을 줘서 하는 사업인가요, 아니면 시에서.......

그 사업은 수자원공사하고 저희 시하고 처음에 연초에 협력을 했습니다.

이쪽에는 현재 상수도가 보급이 안돼 있죠?

안돼 있습니다.

그런 이유로.......

...,에 대해서 지원대책.......

아니면 이쪽에 지금 현재 어떤 규제가 묶여있어서 그런 쪽으로 나온.......

과거에 규제도 묶였고 그래서 정부에서 댐 주변에 어려운 농가들에게 법으로 지원책이 돼있습니다.

우리가 여기 나오기 전에는 이런 것도 없이 이쪽에는 전혀 지원이 없다라고 듣고 있었는데 와서 감사 나와서 보니까 이런 것도 있고. 있는데 없다라고들 이야기를 하고 전혀 지원이 없다라고 얘기하는데, 알았습니다. 저는 우리 위원들이 항상 걱정하고 했던 내용을 소규모 주민숙원사업에서 보면, 지금 여기는 길이 좁다 보니까 2.5m로 했고만요?

예.

하루아침에 두께를 한 군데만 20cm 하고 나머지는 전체 다 15cm를 했거든요? 이건 공사에 효율성이 굉장히, 나중에 다시 재포장하려면 돈이 오히려 더 들어가고 그러는데 그 이유가 특별한 이유가 있습니까? 15cm로 설계된 이유.

마을 위치별로 차이가 나는데요. 여기는 지리적으로 지역이 넓다 보니까 그런 것이 있고. 설계대로 설계지침에 의해서 거기서 15cm 설계를 해서.......

우리가 이런 것은 지금 현재 적어도 최하 20cm는 해 줘야 하는데 이렇게 된다라면 어느 지역보다도 이 지역은 지반이 얼마나 튼튼한가는 모르지만, 또 파손이 제일 먼저 되지 않을까 싶어서 본 위원은 이번 행정사무감사를 통해서 앞으로 설계를 전 20cm로 하는 걸로 이렇게 해 주시면. 시멘트란 것은 또 여기에 10cm 덧띄우기 한다고 해서 효과도 없는 거 아니에요. 아예 20cm로 설계를 해 주시길 부탁드리면서 이상 마치겠습니다.

예. 다음부터 설계 가급적, 돈이 예산이 따르기 때문에 15cm로 했는데 위원님 염려하신 대로.......

나중에 결국에는 더 우리 예산 낭비가 돼버리든요? 꼭 20cm로 해 주시길 부탁드리겠습니다.

예.

이상입니다.

이복형 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이만재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 자료에 보면 숙원사업은 아무것도 없어요. 산내면에 숙원사업이 있을 것 아닙니까?

예.

숙원사업을 여기에 기재를 해 놓으셔야 위원님들이 예산이 올라오게 되면 해 줘야 되겠다는 그런 생각이 들고 할텐데 숙원사업은 전혀 없어요. 그리고 면장님, 지금 상수도는 전혀 산내면에는 공급이 안 됩니까?

예. 보급이 안 되어 있고.......

전혀 안돼 있어요?

예. 정수장을 설치를 해야 되는데 정수장이 옹동에 있어 가지고 어려움이 있습니다. 막대한, 저희들도 검토를 해 봤는데 시에 건의도 하고 예산이 엄청나게 많이 소요가 되기 때문에.......

상수도 지금 98%라고 그러는데 결국은 산내면이 빠져서 98%네요? 보급률이?

예.

나는 어느 정도 면소재지에는 되고 산 중턱에 계시는 주민들만 안 되는 줄로 알고 있었는데.......

전혀 안돼 있고요. 대형관정하고 실태가 아주 어려운 사정입니다.

그다음에 구절초축제 있지 않습니까? 구절초축제, 면에서 파악하고 있는 관광객은 몇 명입니까?

저희들도 통계는 저희가 잡지는 않기 때문에 농업정책과에서 잡은 통계는 똑같이 저희들도 인정을 해야 할 것 같은데요. 연간 60만명, 올해도 그렇게 똑같이 잡고 있습니다.

너무나 과대하니 포장한 것 같아서 제가 말씀드리는 거예요.

입장객 수가 있고 올해같은 경우는 천변에 따로 특별인원이 많이 왔습니다. 일요일 하루에 10만명. 저희 직원들이 이틀간 근무를 또 하였습니다.

적은 숫자는 아니에요. 60만이라면 굉장히 많은 숫자예요. 그러기 때문에 그런 부분을 확실하게 서로 면과 시, 농업정책과하고 같이 이걸 해야지. 그리고 경제적인 유발효과는 65억으로 잡아놨는데 그게 왔습니까?

저희 면에서 통계 정확히 뺀 것은 없고요. 시에서 통계로 준용하는 수밖에 없을 것 같습니다. 지금 상태에서는 저희들이 데이터가 없기 때문에.

제가 봤을 때는 65억이면 정말, 그것도 적은 금액이 아니에요. 근데 65억으로 대충 대충 잡아놓고 그러는데 저는 좀 이런 것을 정확하니 파악을 해 가지고 앞으로 우리가 무엇을 어떻게 해야 할 것이며 무엇을 개선을 하고 무엇을 계속 유지.보수를 하면서 외부에서 오는 관광객이나 우리 시민들을 맞이해야 될 것인가를 고민하는 것이 아니라 제가 봤을 때는 대충 이정도다 하는 것으로 생각을 하고 있는데 그것은 좀 행정을 하면서 잘못되지 않았는가 하는 생각이 들어서 제가 말씀을 드렸고요. 아까 제가 서두에 말씀드렸습니다마는 이 숙원사업을 면장님께서 그간에 하려다 하려다 못한 사업을 위원님들 오셨을 때 이부분, 한두 건이라도 이부분은 우리 면민들의 가장 중요한 숙원사업이다. 지금까지도 위원님 계시고 하지만 못한 사업을 경제건설위원회 위원님들 오셨을 때 이거 한두 건은 꼭좀 해결을 해 주십사하고 말씀을 해 주셨으면 참 좋았을텐데 하는 아쉬움이 남아서 제가 말씀드린 부분이니까요. 그렇게 알아주시고요. 현재 산내면에는 민방위장비라든가 다 잘 구비가 돼있습니까?

예. 잘 돼있어요.

확실히 돼있죠?

예.

산좋고 물좋은 산내면에서 인구는 비록 감소하고 있지만 그래도 정읍에서 가장 살기 좋은 곳이지 않는가 하는 생각이 들어요. 앞으로도 면장님이나 직원선생님들께서는 산내면민을 위한 봉사하는 사람이다, 생각하시고 더 열심히 해 주시기를 부탁드리면서 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.

이만재 위원님 수고하셨습니다. 최낙삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 가장 산내면에서 발생하는 민원이 뭡니까? 어려운 민원이?

어려운 민원보다도요. 아까 이만재 위원님께서 말씀하신 사업비가 주민숙원사업이 가장 큰 것이 정수장 건설에 따른 것이 있고.

정수장이요?

예. 사업비가 엄청 많기 때문에 저도 이번에 위원님들한테 건의를 하려다가 너무 많기 때문에 아직 못했습니다. 그부분에서는 이해를 해 주시기 바랍니다. 물을 못먹고 이화동같은 데는 겨울철에는 물이 안나와요. 그런 점이 가장 어렵습니다. 그렇기 때문에 경제건설위원님들께서 따로 조례라도 개정해서 해 주셨으면 감사하겠습니다.

정수장을 만들기 전에 응급적으로 배치할 수 있는 방법은 없을까요? 우리가 예산을 확보해서?

대형관정이, 여기는 소형관정으로는 안 되고요. 대형관정을 많이 파주셨으면 좋겠습니다. 산내에 특별히 배려를 해 주셨으면.

작물은 주로 뭘 많이 심어요?

베리 종류가 많이 있습니다. 아로니아, 복분자. 여기는 또 청정지역이다 보니까 다른 지역보다도 농산물 판매가 월등하다고 저는 나름대로 생각합니다.

판로에 문제가 없네요?

예.

정읍시에 정수장 말고 건의해서 미반영된 것은 또 다른 건 있습니까?

여기는 또 연구를 하고 고찰을 해야 겠는데 제가 여기 와서 나름대로 대장금 고향이라고 많이 했는데 읍면에서 예산이 없다 보니까, 홍보를 적극적으로 해서 먼저 선점을 해야 하는데 선점을 못하는 것이 아쉬움이 있었습니다. 제 나름대로 한다고 사무비관리비 가지고 쓰긴 썼는데 구절초 넘어오는데 홍보판, 입간판 제가 싹 작성해 가지고 했는데 아직도 좀 아쉬움이 있습니다. 홍보도 부족하고 책자도 해야 하고 하는데 예산이 전혀 없다 보니까, 다른 타시도 대장금 고향이라고 많이 하고 있거든요? 제주도도 하고 있고 용인도 하고 있고. 선점을 대장금 효과가 엄청나게 크기 때문에 그쪽으로 우리 정읍시에서 관광포커스를 맞춰주면 구절초와 같이 융복합을 할 수가 있는데 그것이 좀 아쉽다고 저는 생각합니다.

지금 순창에서 구절초로 들어오는 도로 있죠?

예.

구절초에서 순창 경계까지 몇 km나 되요?

거기까지 한 4km, 5km 됩니다.

거기에 지금 우리 구절초행사에 몇 %나 차가 다닌다고 생각하세요?

차가요?

전체 보면 그 때 10만 5천까지 최고 피크에는 왔다 이러는데, 몇 %나.......

거기도 나름대로 한 40% 이상은 온다고 봅니다. 구철초에 터널 뚫고 있고 그쪽 순창에서 입장료를 안받아요. 안받기 때문에 오히려 순창쪽에서 많이 넘어오더라고요. 강천사 거쳐서 내장쪽 거쳐서 이쪽으로 많이 넘어오는 것을 많이 봤습니다.

터널을 뚫는다는데 언제나 준공되는지 알고 있어요?

터널 안 공사는 거의 마무리가 되고 바깥 도로 연결하는 것이 남았습니다.

터널을 뚫게 되면 그 길로 많이 다니겠죠?

예.

그래서 시에 건의를 하든가 위원들한테 건의를 해서 도로를 넓힌다든가 도로에 아까 얘기한 대로 구절초 꽃길을 조성한다든가 그다음에 또 간판을 설치한다든가 인터넷으로 도로 찾아오는 곳을 연결한다든가 해서 시에 건의해서 반영이 되게끔 해 주시면 면장님, 현지에 계시기 때문에 면장님이 참고해서 노력해 주시면 어떨까요?

예. 적극적으로 노력하겠습니다.

앞으로도 정읍시축제가 아니고 대한민국 대표축제기 때문에 자체 여기 계신 분들이 제일 잘 압니다. 면장님이하 직원들이. 그래서 그 도로를 적극 활용할 수 있게끔, 그 도로를 적극 활용하다 보면 체증이 상당히 줄어들 겁니다. 2시간 걸려 들어올 것도 줄어들고. 하여튼 모든 건의를 해서 여기 김재오 위원님도 계시니까 위원님한테 건의하고 시에 건의해서 시정에 반영될 수 있도록, 그 도로가. 어디 적재적소에 현판을 세워야 할 것인가, 인터넷으로 찾아오는 길로 해서 어떻게 해야 할 것인가, 예산이 면에 없잖아요?

예, 없습니다.

종합적으로 면장님이 검토해서 시에서 시정에 반영이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예.

여기 요양시설이 지금 한 군데 있는데 몇 분이나 계십니까?

거기 인원이 한 50~60명 있습니다.

거기에 요양원 외에 따르는 여러 영양사라든가 여러 분들이 있죠?

예.

시 보건소에서 감독하겠지만 그런 것도 적극 면장님이 한 번 방문해서 검토해 주시고 요양원 잘 관리해 주시기 바랍니다.

예. 저희들이 분기별로 사회복지담당 공무원이 나가보고 저도 수시로 가보고 있습니다.

그래요. 여기는 저도 알고 있어요. 겨울에 눈 많이 오고 하면 상당히 어려움이 있고, 또 같은 공무원이라도 30분 먼저 출근해야 여기로 오고, 어려움을 알고 있습니다. 근데 여기 하고 나면 보람이 있을 겁니다. 앞으로 열심히, 정읍에 구절초 대표 고향 산내면을 면장님이 잘 이끌어 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최낙삼 위원님 수고하셨습니다. 김재오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 수고하십니다. 더불어 함께 하는 복지행정 구현이 있는데 지금 긴급지원이 2016년도 몇 명이나 했어요?

다섯 가구 한 것으로.......

수급자 탈락자는 어떻게 관리합니까? 수급자중에 탈락자가 혹시 몇 명 나왔어요, 면장님?

아직까지는 없었고요.

다른 읍면동은 보면 수급자 탈락자들이 좀 있어요. 복지사각지대는 어떻게 관리하고 있어요?

여기 복지사각지대라고 볼 수는 없고요. 저희들이 분기별로 사회복지협의회에서 계속 순찰을 방문하고 하기 때문에 어려움은 없을 것 같습니다. 아직까지는.

아까 면장님 말씀은 산내 지역주민들이 노인양반이 37% 아니에요. 그러다 보니까 어떻게 되었든간에 지금 혼자 사시는 분들이 많이 있어요. 제일 문제는 우리 정읍시 문제가 복지문제입니다. 더불어가는 복지인데 찾아가는 복지가 더 중요하다고 저는 생각을 하고 있거든요? 수급자 탈락자도 산내는 없다고 하는데 복지사각지대라는 게 있어요. 사실. 수급자가 법적으로는 정말, 실질적으로 돼야 할 부분인데 법적으로 문제가 있는 양반들이 많이 계시거든요. 딸자식들이 재산이 있어 가지고 수급자 못되는 분들이 많이 있거든요.

그분들에 대해서는 저희들이 이계순 위원장님께서 밑반찬 지원을 나름대로 하고 있어요.

밑반찬도 중요하고 그런 것도 중요하지만 시에서 복지사각지대를 예산을 지원하는 사업들이 많이 있어요. 우리 계장님이 답변을 하셔야 할 판인데.

맞춤형복지담당 김혜숙 저희가 지금 복지사각지대 대부분 전기요금이나 이런 것들 포함돼 있긴 한데요. 저희가 다 방문을 해 보면 실질적으로, 예전같으면 저희가 저희 어떤 판단에 의해서 해 주는 방향이 많았었는데 지금은 이렇게 수급자 해 가지고 탈락되는 경우가 있긴 하더라고요. 저희 산내면에는 거의 그런 세대가 지금 없고요. 받아야 될 분이 있긴 한데 지속적으로 계속 그분들은 저희가 반찬도 갖다 드리고 선물이나 현금 지급같은 게 나오면 꼭 해 가지고 계속 관리를 하고 있습니다.

사실은 아까 없다고 보는데 이런 양반들이 많이 있거든요. 수급자 법적으로, 얘기한 부분같이 자식딸들이 재산이 있어서 그 양반으로 봐서는 충분히 가능한데 자식딸들이 있어서 안 되는 부분들이 복지사각지대가 많이 있어요. 계장님, 어떻게 생각하시려나. 그런 분들이 많잖아요?

맞춤형복지담당 김혜숙 아까 말씀드린 것처럼 어떤 ...,이나 해 가지고 수급자를 측정해서 올렸을 때는 있었어요. 기초생활보장 수급할 때는. 지금은 진짜 저희가 정말 도와드리고 싶은데 어떤 생활보장심의회나 그런 데서 탈락을 시키세요. 계속 올리고 올리고 하는데 부양가족이 나오니까 안 된다고 하니까 저희도 저희의 어떠한 힘이 미치는 부분이 아니기 때문에.......

시에서도 그런 양반들을 위해서 지원하는 부분이 좀 있어요. 예산이.

맞춤형복지담당 김혜숙 긴급지원같은 거 하죠.

긴급지원도 하지만 사랑의 열매 해서 지급할 수 있는 것이고, 그것을 담당자는 찾아야 합니다. 어떻게 되었든간에. 시에서 나름대로 복지허브화사업이라고 전체하고 있지 않는데 올해 신태인, 고부하고 시행하고 있고 내년에 10군데하고 2018년도에는 전체 해야 할 부분이거든요? 그렇죠? 근데 복지허브화사업이 무슨 사업이냐. 옛날에는 지역주민들이 면사무소를 방문해서 자기 어려운 것을 말씀드렸는데 복지허브화사업은 직접 공무원들이 찾아다니면서 개발을 하는 거예요. 이 양반들이. 그래서 이런 부분들이 우리 산내가 정말 어려운 분들이 많이 있지만 그런 부분을 복지사각지대를, 혹시나 나왔다는 것이 아니라 혹시나 나오지 않게끔 면장님이나 담당계장님이 적극적으로 노력했을 때 그런 혜택이 되지 않냐는 생각을 가져요. 면사무소 감사를 해 보면 참 복지팀에서 적극적으로, 산내가 그랬다는 것이 아니고 원인행위 안한 부분들이 많이 있어요. 주민생활지원과에서 보면. 지원할 수 있는 사업들이 있는데 긴급지원, 생계비를 지원하고 예를 들어서 51만 원씩 3개월. 탈락돼도 3개월 지원하거든요? 있죠? 계장님, 있죠?

맞춤형복지담당 김혜숙 예.

있는데 이 양반들도 지원 수급자로 떨어져버리는 부분들이 많이 있더라고. 이런 부분을 계장님이 내년에 챙기셔가지고 자꾸 시에다 얘기해서 혜택을 주게끔 말씀을 하는 것이 제일 중요하다고 생각하거든요? 그리고 우리 산내가 어쨌든 상수원이 전체가 안들어와요. 여기는 들어올 수 없는 여건이 지금 해발 380m, 350m입니다. 그렇기 때문에 덤프장을 최소한 2개내지 3개를 품어서 올려야 할 부분이 있거든요. 지금 지하수, 어쨌든 옛날 계곡물을 먹고 있고 그러는데 대형관정은 물을 파도 잘 안나오는 부분들이 있어요. 이런 부분은 위원님들이 여기에 동참을 해 주셔야 한다고 생각해요. 상수원보호구역 문제돼 가지고 조례를 발의하고 있는데 내일 조례가 위원회 통과될지 안 될지 모르지만 그런 부분들이 1년에 2억정도 지원한다고 하는데 임실같은 데는 지금 엄청난 지원을 했다가 이번에 해제가 됐으니까 안 되는 부분이 있겠죠. 어쨌든 우리 담당면장님하고 계장님하고 얼마나 열정을 갖고 지역행정을 하느냐에 따라 좌우된다고 봅니다. 첫째는 지역주민, 두 번째는 행정, 세 번째는 의회, 삼위일체가 손을 맞춰야 가능하다고 보거든요? 면장님, 그렇게 생각 안하시는가요?

예.

어쨌든 이부분에서 첫째는 지역주민, 행정, 면장님이 얼마나, 지역주민은 잘 몰라서도 못해요. 어떤 행정을 하다 보면. 정말 담당공무원들이 찾아가서 이런 이런 부분이 있으니까 이렇게 이렇게 해 줬으면 하겠다고 요구도 하시고, 본인들이 안하는 이상는 어쩔 수 없겠죠. 아무리 행정하고 의회에서 해 주려고 해도 안 되는 부분이 있겠죠. 어쨌든 찾아가는 행정 해 주기 바랍니다. 감사합니다.

김재오 위원님 수고하셨습니다. 이복형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 현재 경로당 9,800으로 했는데 자부담 얼마고 지원금 얼마고 부기를 해서 표시를 했으면 좋았을텐데.

자부담이 2천만 원.

자부담 2천만 원이요?

예.

그리고 보조가?

나머지 정부지원.

지금 현재 경로당 지원이 각 읍면마다 차이가 있나요?

차이는 없고요. 운영비같은 거.......

신축비 아니에요, 신축비.

난방비, 그 차이는 거의 없고 신축하는데 평당 가격이 차이가 있기 때문에.

평당 보조금이 달라지나요, 우리 시에서?

예.

아니, 그 뜻이 아니고 지금 물어보는 것은 잘못 계산했는데 아마 여기는 농촌공동생활화에서 2천만 원 더 지원했을 거예요.

다르길래.......

원래 6,500, 5,000이잖아요.

자부담이 2천만 원이고 시비가 2천만 원, 댐 지원비가 2,800만 원.

시에서는 얼마예요?

시에서 5천만 원.

그리고 지금 현재 주민숙원사업들을 보면 과연 2.5m 해선 예산이 얼마나 되나 뽑아보려고 하니까 이 관급자재를 빼고 표기를 하다 보니까 얼마 들어가는지 자체를 몰라요. 앞에 보면 상단에 보면 몇 건에 몇천만 원 써있긴 했는데 각 건별로 2.5m에 78m면 토탈 얼마, 이게 있어야 하는데 칸이 빈칸이 남아있는데도 불구하고 이렇게 표기를 안해 주다 보니까 저희들이 알 수가 없고요. 15cm 했을 때는 얼마나 저렴하고 제가 분석해 보려고 하니까 없더라고요. 그런 것을 앞으로 어느 지역에서도 이런 감사자료는 위원들이 확실하게 보고 판단할 수 있도록 해 줘야 된다고 사료돼서 다시 마이크를 들었습니다. 수의계약 현황을 보면 설계금액하고 결합금액하고 다 수의계약을 했는데 차이가 있는 것은 현재 여기도 입찰 기준에 의해서 87.몇% 정해져서.......

예. 단가율이 있기 때문에.

그렇게 해서 차이가 있나요?

예.

수의계약해서 설계당 금액 그대로 공사하는 건 없고만요?

예.

전체 다 그렇나요?

전부 다 지방자치법 계약법에 따라서 해야 하기 때문에.

전체 다, 정읍시 전체 다?

예. 전부 다 그렇게 하고 있습니다. 아까 말씀하신 관급자재하고 사업비 따져보니까 숙원사업에 4,700만 원이 들어갔고 관급자재가 3,300만 원정도 들어갔는데.......

여기에다가 예를 들어서 고부마을 농로포장 하면 총사업비가 얼마고 관급자재가 얼마고 이것이 됐다라면 저희들이 좀 알기 쉬운데 관급자재 빼버리고 금액만 써놓으니까 399만 8천원 써놓으니까 우리가 감사자료 볼 때 과연 15cm로 1m 50 하니까 어떻게 절감되는가 본 위원이 판단할 수 있도록 해 줬으면 더욱 더 좋았을텐데, 지금 이런 말씀이고요. 하나 더 현재 이런 말씀이 있어서 읍면동 나와서 질문좀 드려봅니다. 현재 보니까 앞에 건물에다 글씨 써놨더만요? 이거 옥외광고물 신고해서 달아져있는 것인가요, 아니면.......

어디, 밖에.......

여기 건물에도 있고.......

예. 처음에 시 청사 건물지을 때부터 하고 대장금.......

현재 우리 행정이 우리 시민들보고 법을 지키라고 하는데 행정이 법을 지켜야, 전체가 다 안됐다는 얘기를 듣고 질문을 드린 거예요. 이거 어떻게 면장님, 알고 있습니까? 옥외광고물 설치에 준해서 돼있는가, 아니면.......

임의적으로 했습니다.

행정이다 보니까 임의대로, 행정이 그래서 안 된다는 것이죠. 상가들 보면 다 신고하고 하라고 그러잖아요. 근데 진정 해야 할 행정에서는 지키지 않고 우리 시민들보고 지키라고 하면 잘못됐잖아요. 이런 이야기를 제가 나온다고 하니까 누가 또 그런 이야기 한 번 해 보더라고요. 정읍시 전체적으로 안됐다라는 이런 지적을 잡고 누가 얘기를 하더라고요. 이런 것도 시정해서 전체적으로 잘 했으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

잘 알았습니다.

이복형 위원님 수고하셨습니다. 백필마을에 공동작업장 있는데 백필마을 공동작업장에 뭘 공동작업해요?

황토 체험같은 것을 하고 있고요. 황토로 지었습니다.

체험장이요?

예. 섬진강댐 9,800만 원 들여서 거기서 사업비를 지원해서 공동마을이 체험하고 거기 숙식도 같이 하고.......

뭘 체험하냐고요.

청국장같은 거 메주 하고 같이 하고 있습니다.

그다음에 독거노인이 지킴이가 세 분이서 하시는데 몇 분이나 지금 하고 있어요?

3명이 하고 있는데요.

이것은 독거노인 대상이 3명이라는 거예요? 세 분이서 관리를 한다는 거잖아요?

맞춤형복지담당 김혜숙 1인당 원래 10명을 하라고 지침상 되어 있는데요. 실제적으로 1인 15명정도를 매주 돌아다니면서 보고 있습니다. 실제로는 10가구를, 10명을 관리하세요, 한 명당.

독거노인 지금 몇 분이에요?

맞춤형복지담당 김혜숙 70명정도가 돼있긴 한데요. 그분들이 다 독거노인이라서 주민등록상 독거노인이시고 실제 돌봐야 될 분들만.......

실질적으로 돌봐야 할 사람이 몇 분이에요?

맞춤형복지담당 김혜숙 현재로써는 한 50가구정도 되세요.

50명정도?

맞춤형복지담당 김혜숙 예.

50명정도를 세 분이서 순회하면서 관리하신다는 거죠?

맞춤형복지담당 김혜숙 예.

가면 몇 시간 정도 있어요?

맞춤형복지담당 김혜숙 2시간에서 3시간 정도.

보통 평균적으로 3시간 잡아요.

일주일에 한 번씩?

예.

이만재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 여기 복지택시가 들어옵니까?

예, 하고 있습니다.

몇 개 부락이나 되나요?

8개 마을에 시행을 하고 있습니다.

지금 여기가 보통 보면 교통수단이 버스죠?

예.

제가 드리고 싶은 이야기는 지금 기본요금이 버스가 1,300원인데요. 여기가 얼마입니까, 정읍에서 오려면?

총 700원.

1,900원 아니고?

1,700원.

그래서 제가 엊그제 교통과에다 얘기를 했는데 1,300원을 1,400원으로 기본요금을 올리고 시에서 나머지 부담을 보조를 해 주는데 한 1억 4천이 들어간답니다. 정읍시 전체적으로. 그래서 그걸 건의를 했는데 될 지는 모르겠어요. 정읍시 전체를 버스 단일화요금으로 할 수 있도록 광고를 하고 있는데 복지택시가 들어와서 해결이 되면 어르신들 생활하시는데는 그렇게 크게 문제는 없겠고만요?

예. 이용하는데.

이상입니다.

최낙삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

다음 감사때라도, 두번째 면도 같은 구절초축제 만들었죠? 업무보고도 똑같이 나왔거든? 제 생각같아서는 세 면중에 한 면은 산내면 관내도를 넣으면 좋지 않을까. 다음에 감사때라도. 참고해 주시기 바랍니다.

예, 알았습니다.

더 질의하실 위원. 산내면에 가장 주민들이 요구사항이 상수도문제에 대해서 고민을 많이 하고 계세요. 위원님들도 그부분에 대해서 고심들을 하고 있는데 아까 김재오 위원님 언뜻 얘기하셨지만 상수원보호구역에 대한 지원조례를 이번에 저희 위원회에서 발의를 해서 올릴 거예요. 그부분이 과연 얼만큼 지원이 될 지 잘 모르겠지만 예상치가 한 2억정도가 된다고 하네요? 그부분을 만약에 하면. 그래서 특별히 대형관정을 요구하시는데 대형관정이 몇 군데나 필요한지, 그런 부분을 한 번 조사를 해 가지고 저희 위원회에 보고를 해 주십시오. 그 문제를 우리가 일정정도 해결해 줘야 되지 않겠냐는 생각을 갖습니다. 면장님, 한 번 보고해 주시면 고맙겠습니다.

예. 그리고 또 한 가지, 덧붙여서 제가 말씀드리겠습니다. 대형관정도 필요한데요. 산내 주민들이 피부로 느끼고 싶은 것은 실제적으로 지금 상수도보호구 지정이 돼가지고 많은 피해가 있어요. 실제적으로 우리 위원님들께 부탁하고 싶은 것은 일인당 산내면에 현금으로 주라는 것이 아니고, 말씀하신 대로 2~3억 된다고 하는데 4~5억정도 지원을 해서 다른 소득사업으로 전환할 수 있도록 실질적인 보상을 많이 얘기를 하시는 것 같아요. 참고를 해 주시기 부탁드립니다.

소득사업을 뭘 할 것인지, 그런 저런 부분으로 한 번 요구사항을 적어서 올려주세요.

예.

그래도 산내는 구절초축제로 인해서, 아까도 제가 말씀드렸지만 65억이라는 경제적인 유발효과를 낸다. 그렇게 지금 통계가 나와있잖아요? 그러기 때문에 그래도 산내면민들은 비록 상수도는 좀 공급을 못받고 어려움이 계시지만 금방 면장님께서 말씀하신 사업, 그 정도는 그래도 저희들이 노력은 해 보겠습니다마는 나름대로 정읍에서는 가장 구절초축제로 인해서 소득을 많이 올리는 그런 지역으로 돼있거든요? 그러니까 그 통계를 제대로 잡았으면 하겠어요. 정읍 산내 물건 전체를 다 팔아도 65억 될까 싶은 그런 생각이 드는데 그건 좀 그런 것 같더라고요.

위원님 말씀하신 대로 산내에서 축제가 이루어지고 있는데 실질적인 보상은 외부에서도 많이 가져가요. 이번에 부스가 71개 정도 되는데 산내에서 참여하는 농특산물이나 음식점 부스를 제가 파악해 보니까 한 21군데 되요. 나머지는 외부에서 전부 가져가기 때문에.......

면장님, 시간이 좀 그러니까요. 그러면 생산 품목에 대해서 생산량에 대해서까지 보고를 해 주세요. 자료를 한 번 주세요.

예.

저희가 오늘 네 군데를 다녀야 되기 때문에 간략하게 하겠습니다. 나머지 혹시 필요한 사항에 대해서는 서류로 보고좀 해 주세요.

예, 알았습니다.

정용남 산내면장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로, 산내면 소관 사무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 산내면장께서는 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 재차 지적되는 사례가 없도록 하시기 바랍니다. 정용남 산내면장, 직원님들 수고하셨습니다. 이상으로 산내면 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 산내면 소관 사무에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. (의사봉 3타)

선서. 본인은 정읍시의회가 지방자치법 제 41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 22일 선서인 정우면장 권철현 (선서 후 서명날인하여 위원장에게 제출)

이상으로, 증인 선서를 마치고 다음은 권철현 정우면장으로부터 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 권철현 정우면장께서는 앞으로 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

업무보고에 앞서서 먼저 참석해 주신 우리 계장님들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저, 총무계장을 맡고 있는 서미현 계장입니다. 다음은 맞춤복지담당계장 김태완 계장입니다. 다음은 산업계장 안용순 계장입니다. 다음은 민원계장님이신 유경희 계장입니다. 안녕하십니까? 정우면장 권철현입니다. 평소 저희 정우면에 많은 관심과 성원을 보내 주시는 경제건설위원회 안길만 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 특별히 정우면을 방문해 주셔서 진심으로 고맙게 생각하며 환영의 말씀을 드립니다. 그럼, 지금부터 정우면 2016년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년 주요업무 추진 계획 및 성과, 특수시책 순이 되겠습니다. 먼저 1쪽, 일반현황입니다. 우리 정우면은 1935년 정토면과 우순면이 합병되어 현재의 정우면으로 출범하였으며 면적은 정읍시의 4.4%를 차지하고 있습니다. 행정구역은 10개리, 38개마을이 되겠으며 인구는 1,480세대 2,891명이고, 그 중 65세 이상 노령인구는 1,111명으로 전체인구의 38.4%를 차지하고 있습니다. 대다수의 면민이 농·축산업에 종사하고 있으며 특히, 한우, 돼지, 닭, 오리 등 축산세는 전국 면단위로는 상위권에 속하는 축산 강세 지역이기도 합니다. 주요 농업시설로는 정부양곡 보관창고 9개소, 양곡가공업 1개소(RPC)가 있으며 정수콘크리트, 코롬방 등 10개의 제조업체가 운영되고 있습니다. 2쪽입니다. 지역특성은 정읍시 중심부에 위치하고 있습니다. 고속도로, 고속국도, 철도가 통과하는 등 교통이 편리하며 전형적인 농촌평야 지역입니다. 지역특산물로는 친환경으로 재배되는 단풍미인쌀, 여주, 토마토, 상추, 파프리카 등이 있으며 특히, 가축시장과 친환경 유기축산 위탁사육장이 소재하는 등 정읍한우사육의 중심지입니다. 금년도는 전년대비 2천7백만 원이 줄어든 3억 4천 6백만 원입니다. 3쪽, 2016년 주요 업무추진 계획 및 성과입니다. 첫번째, 면민과 하나되는 화합행정을 구현하기 위하여 지난 4월 1일에는 전년도에 개최하지 못했던 아쉬움을 달래기 위해 기관, 단체, 시장님 등 500여 명의 많은 주민들이 참여하여 민속놀이와 ..., 주민 모두가 하나가 되는 화합의 장을 만들었습니다. 또한, 면민의 소리를 현장에서 듣기 위하여 지난 8월부터 9월까지 마을별 간담회를 개최하여 주민불편사항을 수렴하였습니다. 정우면 지역발전을 모색하고 현안문제를 해결하기 위하여 관내 13개 기관단체장들과 유기적인 협조체계를 구축하여 적극적인 행정 참여를 유도한 바 있습니다. 그 성과로 금년도 가을축제 거리퍼레이드에 신창어린이집, 정우초등학교, 정우중학교, 중대본부에서 교사와 학생, 군인 등 다양한 계층에서 적극적인 참여로 면민들의 화합된 분위기 조성에 크게 기여하였습니다. 또한, 현장행정 및 마을별 종합행정 강화로 면민들의 불편사항을 수시로 체크하고 점검하는 등 사전에 원만한 민원해결을 위해서도 노력했습니다. 두번째, 지속적인 지역개발사업으로 지역발전을 가속화하기 위하여 소규모 주민숙원사업 13개소에 9천만 원을 투자하여 가드레일, CCTV, 하수도정비사업 등을 완료하였으며 재배정사업으로 9건에 1억 1천5백만 원을 지원받아 농로포장, 배수로 정비 등을 추진하였습니다. 장순리 일원 사동소하천 정비사업에 24억 3천만 원, 정토사 급경사지 정비사업에 12억 원, 하수관거정비사업에 45억 원, 정우지구 배수개선 사업에 192억 등을 투자하여 주민들의 안전하고 쾌적한 삶을 위한 사업도 계획대로 진행하고 있습니다. 특히, 정우면민의 오랜 숙원사업이었던 정우초등학교 다목적체육관 신축사업으로 총 13억여 원을 들여 내년 2월초 완공을 목표로 차질없이 추진되고 있습니다. 4쪽, 풍요로운 정우를 위한 농축산업 경쟁력 강화입니다. FTA에 대응할 농업경쟁력 제고를 위하여 쌀소득 보전직불금으로 473농가에 11억 9천 8백만 원, 밭농업 직불금으로 461농가에 2억 7천 5백만 원을 지원하고 또한, 공공비축미로 481농가에 25,249가마를 현재 매입중에 있으며 77ha 친환경 쌀농업단지 지원사업도 하고 있습니다. 농가의 가뭄피해 최소화를 위하여 중형관정 7공 및 소형관정 18공 등 대상자를 공정하게 선정하여 현재 계획대로 추진중이며 그 외에도 농기계지원, 축산분뇨처리시설 지원, 조사료 재배 등 잘사는 정읍 농촌건설을 위하여 최선을 다하였습니다. 다음은 차단방역을 통한 가축질병을 사전예방입니다. 정우면은 한우세가 시에서 1위인 지역으로 가축질병 예방을 위해 순정축협 가축시장 입구에 거점 소독시설을 15년 10월 1일부터 16년 5월 28일까지 8개월동안 24시간 운영하였으며, 가축운반 등록차량 및 축사시설에도 주2회 이상 정기소독을 실시해 오고 있습니다. 10두미만 소규모 농가는 위탁소독을 실시하고 대규모 농가는 자체 방역하는 등 단 한 건의 질병도 발생하지 않도록 예방에 만전을 기하고 있습니다. 5쪽, 찾아가서 도와주는 적극적인 복지행정입니다. 정우면 124세대 160명 기초수급자 세대를 개별 방문하여 맞춤형 상담을 실시하였고, 복지사각지대에 놓인 저소득층 452명에게 긴급지원비, 특별생계구호비 3천 5백만 원을 지원하였습니다. 등록경로당 35개소에 난방비, 간식비 등 운영비 1억 3천 7백만 원을 지원하였으며 지붕보수, 냉장고, 티비, 보일러 교체 등 경로당 개보수 및 기능보강 사업에도 7천 5백만 원을 지원하였습니다. 저소득 독거노인 15명에게 가정을 직접방문, 도시락을 배달해 오고 있으며 노인성 질환 예방을 위하여 금년도 10개 경로당을 비롯 현재까지 총 22개 경로당에 혈압계를 보급하는 등 주민이 체감하는 복지행정 구현에도 노력하고 있습니다. 여섯 번째, 주민에게 감동주는 민원서비스 구현을 위한 면민들이 면사무소를 방문했을 때 내 집 같이 편하다는 느낌을 받으실 수 있도록 전직원 친절교육과 상냥하고, 환하고, 친절한 고객감동 3미소 운동을 통해 고품격 행정서비스를 제공하고 또한, 면사무소 직접 방문이 불편한 65세 이상 독거노인과 거동불편 장애인께서 면사무소에 전화를 주시면 언제든지 차량지원 및 민원서류를 직접 배달해 드리는 따르릉 생활민원실도 지속적으로 운영해 오고 있습니다. 아울러, 9개 마을에 설치돼 있는 27점의 야외 운동기구도 분기별로 점검하여 보수하는 등 주민들의 이용에 불편이 없도록 만전을 기하고 있습니다. 다음은 6쪽, 정우면 자체 특수시책입니다. 먼저, 현장행정 강화를 위한 주민과의 대화입니다. “모든 해답은 현장에 있다”는 말처럼 주민상담 및 애로사항 수렴, 현장민원 해결, 인구 15만 회복운동 홍보 등 주민과의 원활한 소통과 현장행정 강화를 위해 지난 8월 17일 우산리 남산마을을 시작으로 38개 마을 경로당을 순회 방문하여 면민들과 격의 없는 대화를 나눈 바 있으며, 간담회시 주민들께서 건의하신 136건의 민원 가운데 처리 가능한 129건 중 55건은 신속 처리하여 불편사항을 즉시 해결해 드렸으며 또한, 예산과 기간이 소요되는 사업은 시 및 농어촌공사 등 관련기관에 건의하여 현재 처리중에 있습니다. 앞으로도 행정과 지역주민과의 소통을 위하여 주민과 대화의 장을 연중 마련하는 등 현장행정을 더욱 강화해 나겠습니다. 7쪽, 1직원 1가정 멘토링 결연사업입니다. 적극적인 복지행정 구현을 위하여 2015년부터 계속사업으로써 복지사각지대에 있는 저소득 독거노인 13명과 직원들간 1:1 결연을 맺어 정서적 지지와 나눔을 실천하여 더불어 함께 살아가는 사회분위기를 조성하고자 월1회 이상 결연가정 방문 및 전화안부 문의와 면에서 직접 재배한 감자 및 옥수수 등을 지원한 바 있습니다. 앞으로도 말벗이나 집안환경정비, 위문품 지급 등 어려운 노인들이 행복한 노후를 보내실 수 있도록 더욱 노력해 나가도록 하겠습니다. 8쪽, 시민맞춤형 행정서비스 스탠딩 오피스 운영입니다. 민원인과의 격의없는 대화와 사무적인 관계를 벗어나기 위하여 지난 8월 전라북도 최초로 민원창구에 높이조절 책상을 설치하여 서서 민원인을 응대하는 스탠딩 오피스를 도입하였습니다. 스탠딩 오피스는 민원인이 찾아 왔을 때는 서서 응대하고 민원인이 없을 때는 앉아서 일할 수 있어서 업무의 효율성 증대는 물론 직원 건강개선에도 도움이 되는 시책으로 주민들로부터 많은 호응과 만족도가 매우 높다고 하겠습니다. 지난 9월 1일에는 완주군 종합민원과에서 벤치마킹을 위해 방문하는 등 타 기관에서도 많이 도입될 것으로 예상됩니다. 앞으로도 다양한 시책을 개발하고 모색하여 주민들이 공감하고 함께 참여하는 행정 구현에도 많은 노력을 기울이겠습니다. 이상으로 2016년도 정우면 행정사무감사에 따른 주요 업무보고를 마치겠습니다. 항상 정우면 발전을 위하여 많은 관심과 아낌없는 지원을 해 주신 안길만 위원장님과 위원님들께 다시 한 번 면민 모두를 대신하여 깊은 감사를 올리며 앞으로도 많은 성원을 부탁드립니다. 더 궁금하신 점이나 자세한 사항은 추후 질의응답 시간에 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

권철현 정우면장 수고하셨습니다. 이어서 산내면 소관 사무에 대한 행정사무 감사를 실시하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 질의에 대한 답변은 권철현 정우면장께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김재오 위원님 질의해 주십시오.

과장님, 수고가 많습니다. 지금 우산리쪽에서 행정구역 조정해 달라고 몇 번 민원 제기, 요구했었죠?

예, 알고 있습니다.

그부분에 대해서 설명 한 번 해 보세요.

우산리 송배마을에서 비선마을에도 생활권이 북면쪽에 가깝기 때문에 북면으로 편입해 달라는 요구가 있었습니다. 그런데 이런 말씀드려도 되나 모르겠는데 2003년도에 제가 실무자로써 그 당시에 정우나 북면뿐만 아니라 정읍시 전체 불합리한 행정구역이라든가 그 주변을 조정하기 위해서 실무자로써 한 적이 있습니다. 그 때 대부분의 주민들은 그 때 당시에 제가 파악하기는 반대를 했었습니다. 그래서 그 때 당시 저희가 어떻게 조정을 하려고 했냐면 정우면같은 경우에는 북면하고 ...,는 정우쪽으로 조정을 하고 당시에 송배하고 비선, 이쪽은 북면 생활권으로 조정하려고 했습니다마는 그 때 당시에 일부 주민들께서 반대를 해서 무산된 적이 있습니다. (청취불능) 왔었는데요, 여기 와서 보니까 두 마을 대표님들께서 오셔서 그런 말씀을 하신 적 있습니다. 그래서 제 생각에는 지금 조정하는 것은 전체 면민들의 생각도 중요하다, 생각돼서 전 면민이 공감한다고 하면 행정에서 조정할 필요가 있지만 현재는 대부분의 면민들은 조정하는 것을 부정적으로 생각하고 있습니다. 그래서 그런 것이 만약에 된다고 하면 해 보는데 현재는 조금, 더 한 번 검토를 해 봐야 할 사항이라고 생각됩니다.

그래서요, 면장님. 2003년도에 행정개혁을 한 번 하려고 조정하려고 했었는데 사실 18가구 이하로 했을 때 마을 성립이 안 되죠?

예.

어쨌든 행정을 보면 우리 정읍시에 보면 7가구 있는 동네도 있고, 예를 들자면 10가구 있는 동네들도 많이 있는데 어떻게 보면 행정을 봤을 때 우산이나 송배같은 경우는 어떻게 보면 북면으로 통합을 해 줘야 원칙이라고 생각을 가져요. 그런데 ...,로 봐서는 그쪽에 만약에 해 준다면 문제가 생기잖아요.

전체적인.......

제 얘기 조금 들어봐요. 우리 옹동같은 경우도 그 때 당시 비봉리 칠보 합병해 달라고 건의안을 도장을 다 맡아가지고 서면까지 해서 적극적으로 설득을 해서 물론 행정적으로는 불편하겠지만 ...,로 봐서는 그렇지 않은 부분이니까 지역주민들이 이해를 해 주시고 같이 살 수 있는 방안을 찾아주십사, 그런 얘기를 많이 했거든요. 정우면도 우리가 볼 때 우산이나 송배나 적극적으로 거기에 행정망을 분배를 해 달라는 얘기들이 많이 나오죠?

예, 그렇습니다.

어쨌든 이 문제는 어떤 한 사람 개인의 역할이 아니고 어려움이 있다 보니까 그 양반들을 잘 설득시켜서 존치하게끔 하는 것이 원칙이다는 생각갖고 있어요.

그래서 저희가 가능한 한 그분들이 소외되지 않도록 주민숙원사업이라든가 했을 때 우선적으로 해 주고 공동 마을 놀이기구라든가 그런 걸 많이 배려하고 있습니다.

그래서 면장님, 제가 왜 이 질문을 하냐면 소외된 부분이 많이 있어요. 행정에서 떨어지다 보니까. 그래서 행정하는 양반들이 면장님이 챙겨주셔야 해요. 어째서 그러냐면 어떻게 보면 엄청난 손해를 보고 있는 부분들이 있거든요. 그런 부분은 나름대로 부탁아닌 부탁말씀을 드리고 이렇게 해 줬으면 하겠다는 생각갖고 있습니다.

알겠습니다.

복지시설, 지금 긴급지원은 어떻게 하고 있습니까?

긴급지원은 저희가 지금 현재 기초수급자 124명에서 160명정도 되는데요. 기초수급자는 큰 문제는 없습니다. 저희는 시내동같이 민원이 많지 않아서 긴급, 그런 상황이 발생하게 되면 저희가 바로 조치를 취하게 됩니다. 금년같은 경우에도 긴급지원 생계비지원을 2가구를 했고요. 의료비지원도 11가구 했습니다. 어려운 사람들이 큰 불편 없이 지원을.......

숫자를 정확히 못들었는데 생계지원에 몇 분이요?

생계지원은 9가구 했습니다.

의료가?

의료가 11가구.

수급자 탈락자는 어떻게 했어요? 혹시, 수급자 탈락 담당계장님 계세요?

맞춤형복지담당 김태완 수급자 탈락해 가지고 탈락하신 분들 긴급지원해 주는 거거든요. 9가구에 대해서 수급자 탈락하신 분들 9가구 긴급지원 해 드리고 있습니다.

한 달에 51만 원씩?

맞춤형복지담당 김태완 한 달에 1인가구가 41만 8천원 정도 되고요. 2인가구가 71만 2천원 정도.

수급자 탈락들, 자녀분들이 소득이 있다 보니까 탈락자들이 많이 나오는 것 같은데. 그런 유형이죠?

맞춤형복지담당 김태완 그렇습니다.

사실은 그런 것들이, 자식들이 재산이 없어도 부모는 없는 부분들이 많이 있거든요. 어떻게 보면 복지사각지대예요. 사실은 아무것도 없는 양반들이 수급자가 되다 보니까 어떻게 생활할 수 있는데 재산 있는데 자식들이 있는데 부모들이 없는 양반들이 지금 사각지대에 있거든요. 맞죠?

맞춤형복지담당 김태완 예, 맞습니다.

그래서 어쨌든 정우면은 그런 부분이 안나오게끔 면장님이 나름대로 역할을 해 줬으면 하는 생각을 가져요.

알겠습니다.

그리고 정책이지만 복지허브화사업이 있어요. 아시는가요? 복지허브화사업.

맞춤형복지담당 김태완 저희는 해당이 안 되고요.

내년에 10개면을 해야 되고, 정우가 해당이 되려나 모르겠는데. 사실 2018년도에는 전체 읍면동이 다 해야 합니다. 허브화사업이 뭐냐. 옛날에는 지역주민이 면사무소를 찾아왔는데 지금은 우리가 지역주민들을 찾아가는 거예요. 면장님, 그런 부분이 있어요. 우리가 찾아가는, 그런 행정을 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

감사합니다.

김재오 위원님 수고하셨습니다. 이만재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 면장님, AI가 원평에선가 발생을 했다는 이야기가 들리거든요?

예.

거기에 대한 대책을 어떻게 시하고 함께 세우고 계십니까? 세웠습니까?

저희가 오늘부터, 어제 저희가 긴급하게 다 선정을 했고요. 오늘 오전부터 바로.......

소독작업이 들어갔습니까?

예. 들어갔습니다. 올 5월까지..., 오늘 아침부터 바로 투입했습니다.

애써주시고요. 지금 정우도 농촌면이잖아요. 여기 농로 포장률이 몇 %정도 됩니까, 정우가?

80%정도 됩니다. 정확히 파악은 아닌데요. 안돼 있는 데가 있어서 70~80%.

안돼 있는 데는 50몇%도 있더라고요. 면에 오십 3~4%짜리도 있어요. 정우는 80%면 굉장히 높은 포장이 돼있고, 그다음에 축산분뇨처리시설이 하나 있네요? 그런가요? 축산분뇨.

샘골농협 말하는.

예.

그쪽 민원 해결이라든가 이런 제반사항은 다 해결이 돼서 지금은 별 문제 없습니까?

지금 샘골농협하고 원만하게 협의를 해서 현재 사업을 차질없이 추진했고요. 현재 공정을 보니까 토목은 50% 정도, 건축은 40% 정도 현재 진행중에 있는 것으로 알고 있습니다.

제가 하고 싶은 이야기는 축산분뇨시설이라든가 돈사나 우사나 이 모든 것은 일 개인을 위한 것이거든요? 근데 피해를 보는 것은 주민들이 피해를 보거든요. 악취라든가 이런 부분에. 그래서 우리 민원인들하고 지역주민들하고 쉽게 말해서 아무런 마찰 없이 그런 시설이 마무리될 수 있도록 면장님이 관심을 가져서, 어떻게 보면 그분들은 돈을 버는데 지역주민은 악취만 맡아야 되는 그런 결과를 낳기 때문에 그런 일이 없도록 지역주민들의 불평불만이 없도록 면장님도 신경을 쓰셔야 된다 하는 얘기예요. 결국 어떻게 보면 물론 그분을 위해서도 면장님이 존재하고 선생님도 존재하지만 시민을 위해서 결국은 존재하는 사람들 아닙니까, 우리는. 그러기 때문에 좀 더 남다른 관심을 가져줘야 된다 하는 차원에서 말씀드렸으니까요. 그부분도 철저하니 관심을 가져서 주민들로 하여금 민원이 발생해서 면사무소 와서 시끄럽게 하는 일 없고 시청에 와서 데모하는 일 없고 할 수 있도록 해 주시라는 부탁입니다.

예, 알겠습니다.

복지사각지대라 해서 456명이 돼있는데 굉장히 많은 숫자같아요, 정우가? 어려우신 분이 많이 계시는 것 같은데, 인구에 비해서 굉장히 많은 수치거든요? 그러기 때문에 면장님께서 남다르게 관심을 더 가지셔야 되지 않겠냐 하는 차원에서 제가 말씀을 드리고요. 그다음에 칭찬해 드리고 싶은 부분이 있는데 저소득층 독거노인들 있잖아요. 13가구 있고만요. 거기는 1대1 멘토링으로 결연을 맺어서 관심을 갖고 있다. 남다른 관심을 갖고 있다. 이런 것은 잘 하는 일을 하고 계신 것 같고요. 고객감동 삼미운동 전개라 해서 상냥한, 환한, 친절한 미소를 면민들한테 아니면 외부에서 오신 주민들한테 하신다는 것도 칭찬을 해 드리고 싶고, 다른 면에서는 이런 것도 못봤는데 여기 와서 보니까 이게 있고요. 그다음에 또 하나는 스탠딩 오피스 운영, 거기 있죠?

예.

서서 눈높이에 맞춰서 민원을 처리하는 사업인데 제가 조금 아쉬운 게 있다면, 제가 그 생각을 해 봤는데 직원선생님들께서 똑같이 단체복을 입고 명찰을 패용을 하고 맞이해 주시면 좀 불편하시기도 하겠지만, 아까 보니까 완주군에서 벤치마킹을 왔네요? 근데 좀 그랬으면 더 좋지 않을까 하는 생각을 해 봅니다. 뭔가 복장을 똑같이.

예, 알겠습니다.

그래서 하면 완주군뿐만이 아니라 다른 타 정읍시 관내에서 아니면 외부에서 더 많은 벤치마킹을 하러 오지 않을까 하는 생각에 그런 말씀을 드렸으니까요. 저는 그렇습니다. 똑같이, 평범하게 하는 것보다는 그래도 똑같은 근무 여건속에서도 좀 타 지역와 타 지자체와 타 면과 동과 색다른 그런 아이디어를 개발해서 정말 나만의 독특한 면만의 독특한 점을 타 지자체나 이 사람들이 와서 벤치마킹해 갈 수 있도록 배려해 주는 것도 그분들한테는 큰, 정말 어떻게 보면 재산을 양도해 주는 그런 일이 되거든요? 그러기 때문에 좀 아쉽다 하는 생각이 들어서 제가 말씀을 드렸으니까요. 그부분도 고려하셔서 다음에 행여라도 누가 저희들이나 의원님들이 아닌 지역민들이 와서 정읍에 갔더니 직원선생님들이 옷을 똑같이 입고 똑같은 복장으로 눈높이에서 같이 업무 처리해 주는데 정말 감동을 받았다 해서 본청에 면장님이 기발한 아이디어로 직원선생님과 함께 면민들을 위해서 아니면 정읍시민들을 위해서 봉사하고 있더라 하는 게 두드러지게 나타났으면 좋겠다는 차원에서 말씀드렸으니까요. 충분히 고려하셔서, 최낙삼 부의장님도 계시지만 고민하셔서 더 나은 더 좋은 정우면을 만들 수 있도록 노력해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이만재 위원님 수고하셨습니다. 이복형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 수고가 많으십니다. 정우면은 주민세가 얼마정도나 되나요?

2,800정도.

얼마요? 1,700만 원입니다.

예.

아까 어려운 사람들이 많다고 하는데 많이 있네요.

1,700만 원인데요.

우리가 어차피 세금 내고 다시 돌려받는 거 아니에요.

예.

다른 면같은 경우에 천만 원대, 이평도 여기보다 훨씬 적더라고요.

1,200정도.

여기는 받는 사람은 많이 받는데 세금을 많이 내네요. 그것이 있길래 얼마정도인가 파악해 보려고 했습니다. 그리고 행정사무감사 자료라고 만들어주셨는데 지금 현재 다행스럽네요. 여기는 그래도 다 농로포장도 20cm 두께로 해 줘서. 아까 산내면같은 경우는 15cm 두께로 내다 보니까, 가뜩이나 농기계도 대형화되다 보니까 파손이 빨리 빨리, 여기는 다행스럽게 20cm 내서 다행스러운데 현재 행정사무감사 자료라고 주는 것이 보면 총사업비를 주지 않고, 여기에 관급자재비 빼고 나머지 돈만 올려놓으니까 현재 어떻게 잡고 있는가도 파악도 못할 정도로 자료를 줬어요. 그렇잖아요? 관급자재비 빼고 금액만 여기에 올렸잖아요? 행정사무감사잖아요. 그렇죠? 이렇게 하는 것은 좀 그렇지 않나 생각이 들고 아까 면장님께서 동료 위원님께서 질문하셨는데 한 70~80%는 경작로 포장이 됐을 거라고 짐작 잡아서 말씀하셨는데.......

정확히 파악은 안됐습니다.

정확히 정읍시 평균이 69.4%입니다. 우리 정우면은 60.5%예요. 면장님, 이거 잘 기억해 됐다가 정읍시 평균치 꼭 올려주십시오.

예, 알겠습니다.

본 위원이 조사한 자료를 보면 지금 우리 정읍시는 정읍군이 정읍시하고 통합되면서 이게 중앙부처에서 내려오는 돈들이 적다 보니까 다른 지자체보다도 제가 볼 때는 농촌지역이 한 20년 뒤져있어요. 지금 정읍시에서 현재 주는 이 예산으로 한다면 정읍시 농로 포장하려면 100% 하려면 25년 걸려야 끝납니다. 그럼 여기에다가 개보수가 또 터진단 말이에요. 그런다면 정읍시는 다른 지역보다 분명히 20년 이상은 뒤졌다. 정읍시가 정읍 농촌이 군과 시와 통합 이후에 군지역이 항상 피해지역이라고 생각갖고 있습니다. 면장님이 아까 동료 위원님 질문한 내용대로, 정읍시 평균이 지금 70%대예요. 정우면이 60.5%입니다, 경작로 확포장률이. 평균치를 올릴 수 있도록 최낙삼 , 이 지역의 부의장님 계시고 하니까. 농촌을, 그래도 저희는 시내에서 살고 있지만 시내보면 소방도로라고 해서 말 그대로 소방도로가 아니에요. 그렇게까지 예산 투입해서 지금 해 놓았는데 농촌지역은 굉장히 이런 것, 정말 농로에서 협소하고 조건이 안좋아서 제가 알기로 몇 건 있습니다. 제가 아는 지인도 농기계로 사망하고 이런 일이 있는데 정말 우리가 꼭 해야 할 일이 농촌지역은 확포장, 절실합니다. 그리고 특히 또 경작로같은 경우는 원래 경지정리할 때 감보율 당하고 해서 전에 3천평 할 때도 토지주들이 토지를 내놓고 해서 하겠다라고 포장시설 다 해 줬다고 해서 쓰라는 돈이에요, 이 돈이. 그런데 농촌을 자꾸 ...,하다 보니까 안 되는데 신경써주시길 부탁말씀드리겠습니다.

위원님 말씀대로 읍면에.......

지적한 대로, 어느 지역이든지 그래요. 행정사무감사인데 좀 소홀한 것 같아요. 신경좀 써주길 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이렇게 노력하는 거 보면 그래도 와서 아직 열정이 있어서 많이 추진하고 있다라는 걸 느꼈습니다. 아무튼 잘한 부분은 칭찬드리고요. 앞으로 개선해 주시면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이복형 위원님 수고하셨습니다. 최낙삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

북면에 잘 못와서 죄송하고요. 권철현 면장님을 비롯 12명의 직원들이 혼연일체가 돼서 3천명의 정우면민을 위해서 열심히 일한데 대해서 이 자리를 빌어 감사를 드립니다. 그리고 공백이 있다 보니까 우리 면이 낙후됐던 건 사실입니다. 그래서 앞으로 건의사항 소방사거리 교통섬설치, 배정마을 진입로 재포장, ...,모정 신축, 정우 복지관 리모델링에 대해서는 제가 2017년도에 최대한 노력해서 시정에 반영하고 여기 계신 위원님과 협의해서 의회에 통과할 수 있도록 제가 책임지고 해 내겠습니다.

예, 감사합니다.

죄송하고 정우면을 위해서 더욱 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최낙삼 위원님 수고하셨습니다. 제가 몇 가지 물어볼게요. 아까 독거노인들 있는데 실질적인 독거노인은 얼마나 되요, 여기는? 혼자 사시는 분. 65세 이상. 여기 독거노인 도우미들은 안계신가요? 몇 분이나 계시죠? 독거노인 도우미? 도우미는 몇 분이 계세요?

제가 정확히 파악이 안 돼서 죄송합니다.

물어봐주시고요. 그다음에 대산마을이 농소동 폐수처리장 있잖아요?

예.

반경지역에 들어와있다고요?

예, 들어가있습니다.

그래서 연간 3천만 원정도 지원을 해 주는데 그거 혹시 어떻게 사용하고 있는지, 최근 3년간 9천만 원 지원이 됐더라고요? 연간 3천만 원씩. 그래가지고 어떤 사업들을 했는지 혹시 알고 계세요?

저희가 거기는 사업계획서는.......

시에서 다 사업을 합니까?

예. 저희가 사업계획서를 미리 받습니다. 받아가지고 그 금액에 맞게끔 사업계획서를 받아서 시에서 추진하는 걸로 알고 있습니다. 올해는 광장 포장.......

광장 포장?

예. 내년에는 농로포장으로 해 달라고 예산을 요구를 해 놨습니다.

농로포장 포장률이 있는데 정우, 이평, 이쪽이 농어촌공사 관리지역이 많아가지고 포장률이 굉장히 떨어지더라고요. 여기가 특별히 더 떨어져요. 다른 지역보다. 면장님이 좀 더 챙기시라는 얘기예요, 이복형 위원님 말씀도. 참고하세요.

예. 여기서 드릴 말씀은 드리지만 저도 그 마을에 가서 이번에 마을 돌아다닐 때 농소동부분하고 정우면하고 농로포장 차이가 많이 있다 해서 이번에도 농어촌공사 찾아가서 저희가 요구를.......

농어촌공사에서 경지정리하면서 좀 더 떨어진 것 같아요. 여기 복지회관이 있는데 아까 건의사항도 들어왔지만 지금 현재는 운영하고 있습니까?

예, 운영은 하고 있습니다. 운영은 하고 있는데 시설이 오래됐다 보니까 낙후가 돼가지고 주민들이 이용하기 상당히.......

작년 운영비를 보니까 다른 운영비는 없고 전기요금하고 정화조 청소, 이것밖에 없네? 비용이? 다른 비용.......

공공요금만 주로 나가고 있거든요.

그러면 거기에 실질적으로 누가 와서 청소도 하고 물도 갈아주고.......

지금 현재 5분 정도가 운동을 하고 있고 해서 직원이 아침마다 해서 매일 직원이 관리하고 있습니다.

복지.......

면에서 관리하고 있습니다.

면 자체에서?

예. 거기는 복지회관은 일부는 농민상담소.......

상담소도 거기에 있어요?

예, 그렇습니다. 정우면같은 경우는 다른 읍면에는 농민상담소 별도로 다 설치를 해서 운영하고 있는데 아직 우리 면에는 상담소가 없어서 복지회관 별도 구간을 활용을 해서.......

원래 상담소는 같이 하려고 지은 거 아니에요? 별도예요?

없어가지고.......

어디에, 농촌상담소 담당하시는 과장은 전체 다 지었다고 알고 있는데?

그래서 저희가 일부 면민들 중에서 왜 우리 정우에만 상담소가 없냐.

덕천도 없을 것 같은데?

라고 해서 저희가 파악을 했습니다. 없는 데는 정우하고 산내면하고 2개 면만 없는 걸로.......

정우, 산내?

예.

앞으로 지을 계획 없다고 하던데?

그것은 저희가 한 번 더.......

복지회관, 그러면 목욕당은 어느 정도 운영하고 있어요?

여기는 목욕탕은 안합니다. 목욕탕은 없고요.

1층에 목욕탕으로 돼있는데?

목욕탕이 아니고 샤워장이 있어요. 샤워시설. 운동하고 쓸 수 있는 화장실하고 조그마하게 씻을 수 있는 샤워시설이지, 목욕탕은 아닙니다.

복지회관에서 할 수 있는 게 뭐뭐 있어요?

거기에는 운동, 체육.......

체력단련실 있고?

체력단련실이 있고.......

회의실이 있고?

회의실은 별도 없습니다.

2층은 뭐예요?

2층에 체력단련실이 있고요. 1층에는 아까 상담소.

사무실하고?

거기에 농민회 사무실이 있습니다.

농민회 사무실이?

예.

사무실이 2개고 그다음에 샤워실이 하나고요?

샤워실은 남녀가 돼있는데요. 남녀 구분돼 있습니다. 완전 목욕할 수 있는 장소는 아니고.

그러면 리모델링한다는 건 목욕을 할 수 있게 하겠다는 거예요?

예. 그런 것하고 지금 현재 건물이 상당히 낙후되다 보니까 화장실이라든가 이런 부분들이 완전 사용할 수 없는 그런 상태입니다. 우선 신축하는 것은 너무 부담이 많이 가고 해서 우선 주민들이 이용할 수 있는 부분만 하려면 화장실, 샤워시설, 장판, 벽, 전체적으로 이런 부분을 하는데 3천만 원정도 되지 않을까, 그렇게 생각해서 4천만 원정도 되지 않을까 해서 저희가 예산을 잡아봤습니다.

그다음에 15년도에는 문학프로그램을 운영해 왔었는데 이제는 없어졌네요?

저희가 작년에 감사에 한 번 지적된 바가 있습니다. 여기에 보면 아까 체력단련실이 있었는데요. 감사팀에서 와가지고 시내가 주민자치위원회라든지 해서 운영하는 게 있지 않습니까? 거기에서 월 만 원씩 받는데 왜 우리 면에서는 무료로 해 주냐 해 가지고 지적을 받았습니다. 지적을 받다 보니까 나중에 우리 주민들이 이용하는 사람들이 줄어들어요. 프로그램을 운영하려면 최소 10명, 20명 이상 돼야 되는데 사람이 안 되다 보니까 결국은 프로그램 운영을 못하고 여기에 계시는 분들이 인근, 대부분 신태인 가서 운동을 하고 프로그램 참여하고 있는 실정입니다. 사실은.

여기에는 정우보건소가 없던가요? 보건소에서 운동프로그램 하잖아요.

보건지소가 있는데요. 보건지소에서는 운영을 안합니다.

안하고 있어요?

보건지소는 아니고요. 보건진료소가 있는데 거기에서는 난타 프로그램 하고 있죠.

그러면 여기서 200만 원짜리 했던 프로그램이 뭐였냐고. 작년에. 면장님 오시기 전인데.

비누 만들기라든가 생활용품.......

알겠습니다. 아까 독거노인, 파악됐어요?

354명입니다.

실질적으로 혼자 사시는 분이?

예, 홀로 사니는 분이.

아니, 또 보면 주소만 달리해 가지고 실질적으로 부부가 사는데 대개 그렇잖아요. 큰 아들은 서울에 주소 옮겨놓고 같이 사는, 이런 경우 있잖아요? 실질적으로 거주하는 분이 350명이에요?

354명 정도.

그분들을 그러면 독거노인 도우미 사업을 몇 분이 하고 계세요?

거기는 독거노인 하시는 분도 계시고 안하시는 분도 계시고 하거든요.

아니, 그게 대개 다 하는데. 독거노인 돌보미사업 있잖아요. 일주일에 한 번씩 찾아가서 해 주는 사업 있는데? 여기는 안하나?

(마이크 꺼진 상태에서 발언 중) 다 하고 있죠. 다 하고 있습니다.

제가 자세히 파악을 해서 별도로 보고드리겠습니다.

(마이크 꺼진 상태에서 발언 중) 독거노인 도우미 요청하면 해 줘요. 하고 있는.......

아니, 도우미가 몇 분인지는 알고 있어야 할 거 아니에요? 왜냐하면 관내를 계속 돌아다니는 분인데.

(마이크 꺼진 상태에서 발언 중) 시에서 관리하다 보니까 파악을 못하는.......

그래도 이쪽으로 나오시는 분이 몇 명인가 있잖아요.

(마이크 꺼진 상태에서 발언 중) 왔다 갔다 하니까.......

바로 확인해서 알려드리겠습니다.

산내면에는 3명이 왔다 갔다 하더라고요. 그렇게 해 주시고 AI에 대해서 바로 조치를 하셨다 하니까, 어제 그렇지 않아도 축산과 얘기하는데 오늘 바로 시행하기로 했거든요. 대응해 주셔서 고맙습니다. 혹시 질의하실 위원 계십니까?

(마이크 꺼진 상태에서 발언 중) 면장님, 농어촌 활성화사업은 우리 정우 신청 안했나요?

제가 거기까지는 파악을 못해서요. 알아보고.......

(마이크 꺼진 상태에서 발언 중) 복지회관같은 데 농어촌 활성화사업으로 예산 할 수 있는 것이 있어요. 지적이 아니고 그런 사업도 있으니까 예를 들어서 그런 사업을 신청해서 했으면 하겠다는 얘기입니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로, 정우면 소관 사무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 정우면장께서는 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 재차 지적되는 사례가 없도록 하시기 바랍니다. 권철현 정우면장, 직원님들 수고하셨습니다. 이상으로 정우면 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 정우면 소관 사무에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. (의사봉 3타)

선서. 본인은 정읍시의회가 지방자치법 제 41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 22일 선서인 이사규 (선서 후 서명날인하여 위원장에게 제출)

이상으로, 증인 선서를 마치고 다음은 이사규 연지동장으로부터 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 연지동장께서는 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

업무보고를 말씀드리기 전에 저희 연지동에 두 명의 담당계장님이 근무하고 있는데 먼저 소개를 올리도록 하겠습니다. 유기오 총무담당을 소개합니다. 홍순영 맞춤형복지담당입니다. 안녕하십니까? 연지동장 이사규입니다. 평소 우리 연지동에 많은 관심과 성원을 보내 주시는 정읍시의회 경제건설위원회 안길만 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 아울러 오늘 행정사무감사를 위해 방문해 주신데 대하여 진심으로 환영의 인사를 드립니다. 그럼, 지금부터 연지동 2016년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2016년 주요업무 추진현황, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽, 일반현황입니다. 연혁은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서, 기본현황을 말씀드리겠습니다. 행정구역은 16개통 89개반이며, 인구는 2,122세대 4,241명입니다. 현재 16개통 89개반의 행정구역으로 이루어져있으며 통장협의회 등 5개 단체가 행정기반조직으로 구성되어 있습니다. 주요기관으로는 한전, 농협정읍시지부, 서초등학교 등 9개 기관이 소재하고 있습니다. 지역특성은 정읍역과 공용터미널이 소재하여 교통의 관문이고 문화원, 여성문화관, 실내체육관, 건립중인 연지아트홀이 위치, 문화의 중심지이며 또한, 연지시장, 대형마트 등 상가가 밀집되어 있는 전형적인 도심지역입니다. 다음은 2쪽, 2016년 주요업무 추진 상황입니다. 첫째, 동민과 함께하는 소통행정 구현입니다. 관내 9개 단체장과 월별 또는 반기별 정례적으로 간담회를 가져 기반조직원과 주민들의 애로·건의사항을 청취하여 동정업무 추진에 반영하고 있습니다. 주민자치센터 운영 활성화를 위해 금년 난타프로그램을 신설하여 현재 4개 프로그램을 운영하고 있으며 월평균 170여 명이 자치센터를 이용하여 주민들의 문화ㆍ복지 프로그램 참여 기회를 제공하고 있습니다. 시민에게 감동을 주는 민원서비스 제공을 위하여 직원 친철 향상 교육을 매월 2회씩 시행하고 있으며, 주민센터 복지상담실을 주민들의 대화공간으로 활용하고 있습니다. 또한, 동민이 하나되는 화합과 소통의 장 마련을 위하여 2016년에 연지동민의 날을 제정하였습니다. 동민의 날 제정은 단체장들과 7차례에 걸친 간담회를 시행하여 제전위원회를 구성하고 제전위원회의 2차례에 걸친 협의 끝에 매년 4월 둘째 주 토요일로 제정하였습니다. 앞으로 제전위원회와 행정이 협력하여 매년 연지동민의 날 행사를 추진할 것입니다. 또한 기반조직원 단합행사, 주민화합행사 등을 통한 동민들의 참여속에 2016년 정읍 거리퍼레이드 대상, 시민 한마음 체육대회 화합상을 수상하는 결과를 가져왔습니다. 다음은 3쪽, 삶의 질 향상을 위한 지역개발사업 추진입니다. 먼저, 소규모주민숙원사업으로 동민의 주민생활불편 해소 및 민원을 해결하고자 총 5천 7백만 원의 예산으로 도로포장 및 배수로정비, 우범지역 방범용 CCTV설치 등 10건의 주민요구사업을 해결하였습니다. 또한, 주민세 환원사업으로 총 3천 2백만 원을 투입하여 주민자치센터 온수탱크 교체사업 등 3건의 사업을 조기에 완료하였습니다. 특히, 올해 숙원사업들은 5월 이전에 준공하여 동민들의 불편함을 조기에 해소함으로써 행정 만족도가 아주 높았습니다. 다음은 우리 연지동 관내 정읍시 추진사업으로 연지아트홀 공사, 대실지구 우수저류시설 설치사업 등이 주요사업으로 추진되고 있습니다. 보고는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 우리 동에서는 상기공사로 인한 주민 불편해소와 시민 안전을 위해 기반조직원과 동직원이 함께 1일 1회 공사장 순찰을 하며 사전위험요소 제거 및 시민 불편사항을 처리하는 안전지킴이 활동에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 4쪽, 안전하고 쾌적한 도시환경 조성입니다. 관내 정읍천변 및 소공원 등 13개소에 설치된 마을 운동기구를 월별 2회씩 수시 점검하여 주변 환경정비, 소모품 교체 등 소규모 고장 사항을 수리하여 동민이 안전하게 운동할 수 있도록 관리에 만전을 다하였습니다. 또한 천변로 등 주요도로변 제초작업을 실시하고 주민센터, 문화원 주변에 계절별 다양한 꽃을 식재하였으며 주민자치위원회 등 4개 단체와 분기별 환경정비 날을 운영하여 불법 쓰레기처리, 주민계도 활동을 시행하였습니다. 금년 6월부터 읍.면.동 청소행정 책임제 시행에 따라 매일 오전 관내 주요 골목길 순찰을 실시하며 불법쓰레기 적발 및 쓰레기 규격봉투 사용 주민교육 등을 시행하고 있습니다. 다음은 5쪽, 맞춤 상담을 통한 복지서비스 제공입니다. 민간단체와 연계를 통한 취약 계층 복지서비스 제공에 노력하고 있으며 그 결과, 연지동 주민자치위원회 및 연지봉사대에서 어르신 식사대접을 2회 시행하였고 또한 연지새마을 금고 등 5개 단체에서 백미 113포, 연탄 1,400장, 난방유 400리터 등을 지원하였으며 삼오기술사 등 5개 단체에서는 현금 270만 원, 에어컨 1대 등을 지원하였습니다. 아울러 동주민센터에서는 방문상담을 통한 맞춤형서비스 제공에 최선을 다하고 있습니다. 기초생활수급자 190여 세대에 대하여 혹한기 및 동절기 중심으로 직접방문 상담을 시행하였고 저소득층 발굴 및 생필품 지원 등 서비스 지원을 340여 세대에 제공하고 있으며 관내 경로당 11개소에 대하여 운영비 등을 지원하는 등 복지서비스를 향상을 위해 지속적으로 노력하였습니다. 또한 5월 어버이 날, 6월 호국보훈의 달, 10월 노인의 날에 관련 인사를 찾아보는 시간을 가졌습니다. 6쪽, 2016년 연지동 특수시책입니다. 첫째, 대형공사장 안전지킴이 활동입니다. 연지동은 KTX 선상역사·지하차도, 우수저류시설 등 대형공사가 빈번하였고 올해에도 연지아트홀 건립, 대실지구 우수저류시설 설치, 영무 예다음 아파트 신축 등 대형공사들이 진행되고 있습니다. 이에 관내 기반조직원을 대상으로 올 2월 30명의 안전지킴이를 모집하고 3월부터 동 직원과 함께 1일 1회 대형공사장 주변을 지속적으로 순찰하여 사전 위험요소 및 불편사항을 해소하였습니다. 대실지구 우수저류시설 설치공사장에 안전휀스 보수, 방음벽 추가 설치, 공사 안내판 위치변경 등을 건의하여 처리하였으며 영무예다음 신축현장에는 안전휀스 보수, 공사자재 정리 등을 처리하여 동민이 안전한 생활을 할 수 있도록 하였습니다. 7쪽 둘째, 연지봉사대 활성화 지원입니다. 2015년 3월 창립된 연지봉사대는 정읍시 최초로 주민·기반조직원·공무원이 함께하여 관내 취약계층에게 필요한 맞춤형 서비스를 제공하는 단체입니다. 연지봉사대는 대원 23명과 다양한 계층의 후원자 53명을 구성하여 반찬제공, 집수리 등 4개 분야에 대해 수시로 봉사활동을 실천하여 우리 시의 모범이 되는 봉사대 단체로 성장하고 있습니다. 올해 1월 의료지원을 위해 전라병원과 협약을 체결하고, 간병 지원을 시행하였습니다. 금년 7명의 후원자를 모집하였고 집수리, 연탄 등 생필품 전달 등 총 8회의 봉사활동으로 35세대에 대한 맞춤형 복지서비스를 제공하였습니다. 이상으로 연지동 주요업무 보고를 말씀드렸습니다. 오늘 연지동 행정사무감사를 위하여 연지동을 방문하여 주신 경제건설 위원님들에게 다시 한 번 감사를 드리며, 연지동 발전을 위하여 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이사규 연지동장 수고하셨습니다. 이어서 연지동 주민센터 소관 사무에 대한 행정사무 감사를 실시하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 질의에 대한 답변은 이사규 연지동장께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 김재오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동장님, 수고가 많습니다.

예, 감사합니다.

우리가 보면 생애주기별 맞춤상담을 통한 다양한 국제서비스 써졌는데 지금 우리 연지동 긴급지원은 어떻게 합니까?

저희 연지동 긴급지원업무를 제가 여기 와서 위원님이 걱정하시는 바대로 기초생활수급자를 제외한 긴급 제공자를 위해서 저희가 제일 먼저 한 것이 연지 봉사대를 발족하였습니다. 거기하고 연계를 해서 많은 도움을 받고 있고요. 민간단체하고 연결해서 수시로 도움을 요청하고 지원하고 있습니다. 그리고 또 저희 동에서는 나름대로 복지공무원들이 혹한기와 혹서기, 이런 것에 따라서 집중적으로 상담하고 있습니다.

긴급지원은 여러 부분에서, 물론 연지봉사대를 활성화시켜서 ...,23명이 하고 있고만요?

예.

참좋은 아이디어고 권장사업인데 또 사실 우리 시에서 할 수 있는 역할들이 복지사각지대 예산을 지원할 수 있는 부분들이 많이 있거든요? 책임자가 찾아보면. 우리 담당계장님이 설명 한 번 해 주실래요? 복지사각지대에 2016년 몇 명이나 지원했는가.

수급자 탈락자는 어떻게 관리하고 있어요?

혹시 연지동에서 수급자 탈락자는 2016년도에 몇 명이나 나왔는지 아시는가요?

그러니까 시에서 수급자 탈락했다고 바로 탈락된 동시 지원이 끊기는 것은 아닌데 연지동에서 또 달리 관리해야 할 부분이 있거든요. 어째서 그러냐면 정말 수급자가, 저번에도 얘기한 부분같이 아들딸들이 재산이 등록이 늘어나서 느닷없이 집 한 채 사니까 재산이 2억 이상 되니까 수급자가 떨어지는 부분이 있어요. 그렇죠?

딸이 아파트 한 대 사면 지가가 2억 이상이면 수급자가 떨어져요. 그런 부분이 있어요. 그런데 사실은 그 양반들이 진짜 어려운 분입니다.

물론 여기서 할 수 있는 부분도 있겠지만 시에서 또 수급자들한테 지원하는 방법이 여러 채널이 있더라고요. 그런 부분을 잘 챙겨서 해야 할 부분같아요.

그리고 계장님, 복지허브화사업 아시죠?

여기는 연지동은 아직 아닌데 신태인, 고부하고 두 군데 2016년도에 하고 내년에는 10군데 할 예정이거든요? 내년에는 전체가 2018년에는 다 해야 해요. 간단히 얘기하면 그 사업은 뭐냐면 옛날에는 지역주민이 동사무소 찾아왔는데 우리 직원들이 행정직원들이 집집마다 찾아다니면서 정말 어려운 뭐가 있는가, 보살피는 사업이거든요. 물론 잘 하고 계시지만 연지동장님도 정말 적극, 사각지대가 있는지 잘 살펴보시기 바랍니다.

예, 감사합니다. 그런 차원에서 저희가 모범 읍면은 아니었는데 지금 4개 읍면이 하고 있잖아요? 작년에 일부러 제가 그 교육을 갔어요. 교육을 가서 그 교육을 받고 지역사회복지협의체를 저희는 작년에 일찌감치 구성을 했어요. 진짜 지역사회협의회 복지협의체 위원을 어떻게 뽑았냐. 우체국 우체부, 검침원, 한전 검침원, 상수도 검침원, 그리고 재가노인 복지, 서초등학교 행정실, 그분들하고 기반조직원 단체장님, 실질적으로 구성을 해서 지금 운영을 하고 있습니다. 열심히 하도록 하겠습니다.

좌우지간 그부분은 정말 동장님이 잘 하신 것 같고 미경로당 운영을 어떻게 하고 있습니까?

미등록 경로당이 저희가 11개 중에서 2군데가 있는데요. 거기는 운영비가 지급이 안 되고 있잖아요? 쌀하고 난방비만 지원이 되고 있어서 저희가 그부분에 대해서 신경을 많이 쓰고 있습니다. 그래서 올해같은 경우에도 미등록 경로당에다가 여름에 저희가 미라리하고 후원을 맺어서 에어콘도 집어넣고 있고 작년에는 라이언스클럽하고 연결해서 난방유를 지원하고 있고 저희가 수시로 들려서, 그분들은 경로당 협의체에서 안끼워주고 있어요. 그래서 설득을 해서 같이 하는 방향으로 지금 유도를 하고 있습니다.

사실 미등록 경로당은 쉼터 있잖아요. 쉼터를 지정을 받으면 한 100여만 원 지원받는데요? 동장님, 그부분이 있죠? 쉼터 지원하면, 경로당 말고 우리 경로당 말고 미등록 경로당을 쉼터로 지정을 합니다. 그러면 한 100여만 원 시에서 보조를 받고 있어요. 지금 11개인가 받고 있습니다. 쉼터도 이부분도 미등록 쉼터로 우리 동장님이 하신다면 충분히 가능하다고 보거든요? 경로당이 1년에 380여만 원, 정확하지는 않지만 그 정도 지원 이것 저것 다 받으면 그 정도 받고 있는데 사실은 미경로당이 여건이 등록할 수 없는 자격을 못갖췄기 때문에 미등록으로 남아있는 것 아닙니까? 쉼터로 지정해서 정읍시 쉼터를 지정한 자리가 11군데 있어요. 미경로당을. 시골이다 보니까 경로당이 2km, 3km 떨어진 자리가 있습니다. 등록을 한 동네에 2개 못해 주기 때문에 하나밖에 못하니까 그것은 지원할 수 있는 방법은 미등록 쉼터를 해 가지고 등록, 지금 지원을 하고 있어요.

예, 검토해 보겠습니다.

그부분도 검토 한 번 해 보세요.

예.

이상입니다.

김재오 위원님 수고하셨습니다. 이복형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동장님, 수고가 많으십니다.

감사합니다.

잘사는 사람하고 못사는 사람이 차이가 있듯이 시내지역은 그래도, 여기에도 돈이 많이 나와서 주민세 환원사업비 등에 많이 있죠? 아까 9,300이라고 써있는 것 같은데요.

3,200.

3,200? 아까 밑에는 9,300 써있던데? 맞나요, 3,200이?

주민세 환원사업을 말씀하시는가요?

예. 동지역은 억대에 가깝던데. 내장상동은 1억정도.......

저희는 3,200입니다.

그것밖에 안 되요?

예.

왜 연지동은 적지?

위원님께서 상동에 너무 많이 주셔가지고.......

많이 준 게 아니라 동민들이 주민세를 내고 다시 낸 돈을 돌려주는 돈이 주민세 환원사업이잖아요. 이게 연지동이 동민들이 돈 3,200밖에 안낸다고요?

예. 3,200, 저희가.......

밑에 봤을 때 9,300 써있는 건 뭐예요? 다시 한 번 보고 와요. 9,300 보고 왔는데?

저희 주민세를, 연지동 주민세를 말씀하시는 겁니까?

그렇죠.

저는 주민세 환원사업을 말씀.......

주민세 낸 만큼 다시 그 지역으로 돌려주잖아요. 3,200인데 이해가 안가요. 내가 내 눈으로 보고 온 게 9,300 보고 왔는데. 그래요. 중요한 건 아니고.......

한 번 확인해 보도록 하겠습니다.

9,300 써있는 거 제가 보고는 왔는데요. 그게 중요한 게 아니고 그렇게 동지역들은 사실 이것 저것으로 일할 수 있는 요인들이 많이 있어요, 그래도. 각 실과에서도 많이 해 주고. 아무래도 동지역의 직원님들은 그래도 고생은 하겠지만 우리 농촌지역만큼 시달리지는 않지 않냐, 이런 생각이 듭니다. 여기에서 본 위원이 감사자료를 놓고 보고 느낀 점, 지적해서 말씀드리겠습니다. CCTV가 유한회사 세일, 이게 업체가 전기통신업체입니까? 계장님, 몰라요? 세일.

맞습니다.

통신업체예요?

예.

그리고 제가 잠시 여기 와서 한 번 세일과 다은산업, 동방전기통신, 제가 인터넷 검색해 봤습니다. 근데 제일 밑에 12번에 보면 동방전기통신 CCTV 돼있고 북면에 같이 있더만요, 농공단지에. 비교견적이 나오고. 제가 이 말을 왜 드리냐면 정말 시민이 낸 깨알같은 돈입니다. 이 돈이 너무 ...,때문에 지적을 합니다. 제가 이번에 제 사업비로 해서 카메라 4채널에 화소 310만화소인가? 똑같습니다. 4대 설치에 350씩 줬습니다. 4대 설치에. 근데 여기는 너무나 예산을 낭비하는 것 같길래 지적해서, 앞으로는 이러한 것 시장조사 충분히 해서, 지금 우리 시를 속여놓고 농공단지를 수의계약을 할 수 있다는 어떤 조건하에서 농공단지에 사무실 하나 내놓고, 이름도 지금 현재 저는 여기 와서 알았거든요? 다은산업이 어디고 이런데. 이렇게 해서 우리 시민들의 혈세를 개인들이 쓴다는 것은 조금 문제가 있다고 생각됩니다. 그래서 충분한 시장조사를 하고. 지금 엄청 비싸요. 제가 아까 얘기했잖아요. 4채널이라는 것은 녹화기입니다. 고화질 녹화기. 고화질 녹화기에다가 적외선 카메라 해서 4대를 설치하는데 한 마을에 350씩 예산을 편성해 줬습니다. 잘 하면, 지난 번에 우리 시에서 얘기했지만 입찰하면 300안짝까지 가능하겠더라고요. 정읍시 전체적인 CCTV를 일괄, 지금 현재 대한노인회에다가 안마기 일괄위탁 주듯이 우리 CCTV를 정읍시 설치하는 CCTV를 전체 다 일괄 입찰해서 한다면 이런 예산도 많이 잡을 수 있다라고 생각되는데 여기에 와서 본위원이 느낀 점은..., 너무 예산이 많이 갔다. 그리고 실제 이것뿐이 아닙니다. 현재 우리 자체사업으로 3개소에 1,900만 원이 들어갔어요. 그렇죠?

예.

그리고 또 시 사업으로 4개소에 1,800 갔어요. 그렇잖아요? 이것만 보더라도 3개소에 1,900만 원을 지금 자체사업으로 나갔다고요. 그리고 시 사업으로는 4개소에 1,800이 지급됐거든요? 카메라 두 대하고 몇 대? 4대 달고 350 줬다고 했는데 2대 달고 이렇게 많이 돈이 들어갔다는 것을 이 자료만 보고 말씀드렸습니다. 앞으로는, 물론 여기서 아닌 앞으로 각 읍면동에 나가는 것은 일괄 발주를 해야 한다고 생각갖고 있는데 이것뿐만이 아닙니다. 여러 가지를 보면 이렇게 해서 엄청나게, 제가 여기는 현장상황을 모르지만 관정같은 경우도 정말 그 금액 3분의 1 가격 가지면 저희들이 팔 수 있습니다. 정읍시에는 재정이 열악하잖아요. 직원님들이 노력해서 물샐틈 없이 잡아주시길 부탁말씀드리겠습니다.

유념해서 내년부터 더, 시장조사도 더 열심히 해서.......

직원님들이 잡아주지 않는다면 저희들도 한계가 있고, 제가 마침 연지동이 이번에 감사대상이 돼서 와서 보고 제가 잠시 인터넷을 보니까 과연 이분들이 통신업을 갖고 있는가 확인해 본 결과 제가 세일로 잡았기 때문에 안뜨더라고요. 그런데 다은산업은 뜨는고만요. 직원님들이 이런 것을 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이복형 위원님 수고하셨습니다. 이만재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

몇 가지만 말씀드릴게요. 지금 대실지구에 저류조사업하고 있죠?

예.

영무아파트 짓고 있죠?

예.

아트홀 짓고 있죠?

예.

지금껏 생긴 민원이라든가 이런 것이 잘 해결돼서 잘 실시가 되고 있는 것으로 알고 있는데 지금 별다른 민원은 없습니까?

지금 현재는 없고요. 저희가 신경쓰는 부분은 안전지킴이, 주민들이 안전하게 다닐 수 있고 소음, 분진, 이런 것이 나오지 않도록 이렇게 순찰을 꾸준히 해서 지도 하고 있습니다. 지금 제가 알기로는 어떤 민원이 크게 들어온 것은 없는 걸로 알고 있습니다.

제가 말씀드리는 부분은 그분들은 돈 벌어가지고 가면 끝납니다. 근데 그분들로 인해서 우리 주민들이 시민들이 큰 불편을 느껴서는 안 된다 하는 차원에서 말씀드렸는데, 1~2회 순찰인가 순찰대 해 가지고 하고 계시니까 잘 하시리라 믿고요. 그다음에 한 가지만 더 말씀을 드리자면 덧붙여서, 7~8월달 정도 됐겠네요. 제가 천변을 쭉 거닐다 보니까 연지동 구간, 있잖아요? 한전다리, 도로 옆에 벚꽃나무 밑에 안쪽으로 해서 제초작업이 미진한 데가 있더라고요. 그래서 시민처럼 전화를 해서 노인일자리 창출이라도 투입을 해서라도 그부분을 정리를 해 주십사 하는 얘기를 한 번 했었는데, 그런 사소한 것에 시민들은 감동을 하거든요? 동장님께서 기업체를 유치한다 뭐한다는 못하잖아요. 주민들이 생활함에 있어서 불편함이 없도록 해 주는 것이 동장님이나 직원선생님들이 하실 일들이거든요? 그러기 때문에 그런 부분도 좀 더 신경을 써서 차후에는 주민들이 오고 가면서 보기 싫다는 얘기는 안나올 수 있도록 관심을 더 가져주시기를 부탁드릴게요.

예.

그리고 연지동에는 65세 이상 독거노인 어르신이 몇 세대나 되는가요? 파악이 됐나요?

344대.

그렇게나 많아요? 344대. 굉장히 많네요. 저는 그렇습니다. 부부간에 사는 집은, 어르신들은 별 문제가 아닌데 344세대에 344명이 계시는데 이분들한테는 좀 더 관심을 가져주셔야 될 것 같아요. 그래야지, 옛말에 어르신들 말에 밤새 안녕이라고 돌아가셨어도 모르고 지나가는 경향이 굉장히 많거든요? 그러기 때문에 될 수 있으면 동사무소에도 적은 인원이지만 이분들한테는 관심을 가져줘야 되지 않냐 하는 생각이 들어서 그부분도 말씀을 드리네요.

예, 알겠습니다.

그다음에 아까 김재오 위원님께서도 잠깐 언급하신 것 같은데 11개 경로당 중에서 등록이 9개가 되고 미등록이 2개가 돼있고만요. 그부분도 얼마전에 모 의원님께서 5분 자유발언을 하셔서 시장님께서도 잘 알고 계실 겁니다. 22곳인가 지금 미경로당이 있어요. 제가 알기로. 800개 부락 중에서, 자연부락 중에서. 근데 2개 미등록 경로당도 등록이 될 수 있도록 복지여성과에나 자주 문을 두드리셔서 같이, 정읍시민으로써 똑같은 혜택을 받아야 될 그런 권리가 있는데 등록이 안돼 있다 해서 혜택을 못받는다는 것은 좀 부적절하다. 그러기 때문에 이부분을 해소를 할 수 있도록 동에서도 자꾸 건의를 하셔야 됩니다.

저희가 작년에도 그 문제로 두 번이나 찾아가고 나름대로 해결을 해 보려고 했는데 실패를 했어요. 그래서.......

실패했다고 해서 손놓지 마시고.......

그래서 외부 연계쪽으로 저희가 추진을 하고 있는 중입니다.

외부에서 지원이 끊기면 끊겨져버리잖아요. 저희도 제 지역구에도 몇 개가 있더라고요. 그래서 자꾸 이야기를 하고 그러는데 그부분을 복지담당선생님께서 시에 복지여성과에 자주 소통을 하셔서 같은 정읍시민으로서, 불평등한 대우를 받으면 저는 안 된다고 생각을 하기 때문에 그분들도 등록이 돼서 똑같은 혜택을 받을 수 있도록 노력을 해 주십시오. 지금 연지동도 제가 알기로는 인구가, 물론 연지아파트가 이제 이름을 달리 해서 이 자리에 들어서면 인구가 늘어나리라고 저는 봅니다마는 지금도 보면 평균적으로 연지아파트가 사라지기 이전, 월 아니면 연, 몇 명 정도 감소를 하고 있나요? 연지동 식구가 연지아파트 전, 연에 몇 명 정도 감소가 되는지. 몇십명이면 몇십명, 몇백명 있잖아요.

거의 저점에 온 것 같아요. 차이는 많이 안나는 것 같아요.

이번에 아파트 들어서고 나면 여기도.......

821세대.

821세대요?

140세대, 아까 위원장님 말씀하신 그부분.

6천여 명 되겠네요, 이제?

45명정도 줄었습니다.

연 45명? 그전에 보면 연에 한 45명?

예.

정읍시 전체적으로는 한 1천여 명?

저희 연지동은 거의 저점에 온 것 같아요.

그래도 미세하네요, 감소율이?

예.

시장님이 주창하시는 인구15만 회복에도 동장님께서도 애를 써주시고 해서, 정읍시가 인구가 늘어나면 좋지 않겠습니까? 그부분에도 관심을 가져서 일을 봐주시면 또 연지동 운영해 주시면 더 나은 연지동으로 발전하지 않을까 싶은 생각이 드네요. 혹시 위원님들한테 특별하게 이거 하나만 위원님들이 협조해 주셔서 연지동이 꼭, 기념으로 하나 남겨주십시오. 그런 부탁도 하십시오.

들어주시기만 해도 감사하겠습니다. 저희가 도시가스가 들어오고 있는데요. 단독주택이 어려워요. 관을 깔잖아요? 배선관을 까는데 그게 최고한도 지원범위가 200만 원 되는 것 같아요. 최고 지원한도가. 만약에 500만 원이라고 하면 200만 원만 주고 300만 원은 자부담을 하는 것 형편인 것 같아요. 저희 연지동 주인들이 아니고 세들어사는 사람도 많이 있고 그러니까 그부분을 지원요율을 조금만 더 높여주시면 주민들한테 도움이 될 것 같고요. 또 하나는 저희 죽림터널이 내년에 공사가 공식적으로 되어서 완공이 되는데요. 거기 입구, 주민들이 공사중에 불편도 감내하고 생활하고 계시는데요. 입구쪽 동네쪽이 이것이 안돼 있는 것 같아요. 방음벽이 설치가 안 된 것 같아요. 위원님들 관심하에 방음벽이 설치되면 좋으리라 생각이 됩니다.

제가 알기로는 도시가스 문제는 지난 번에 제가 시정질문도 한 번 했습니다마는 지금 연지동같은 경우는 시민 부담이 300이라 하면 적게 부담하시는 것 같아요. 타 지역에 비해서. 지금 보통 상동이나 아니면 우리 동네 초산동같은 경우 보면 보통 400에서 500 가까이 되더라고요. 그러다 보니까 신청하는 가구수가 굉장히 적어져요. 그렇다 보면 이게 어떻게 보면 소비자 부담이 자꾸 늘어나는 것이거든요. 그부분도 누누이, 무슨 과죠? 지역경제과에 누누이 이야기를 하고 있습니다마는 아마 개선은 되지 않을까 싶어요. 지난 번보다는 좀 개선이 될 것이라는 생각이 들고. 방음벽 문제는 위원장님께서 내일이라도 사무실 들어가면 도시과에다 말씀드려서 설치를 할 수 있는 방안을 모색해 볼 수 있도록 그렇게 저희가 노력을 한 번 해 보겠습니다.

감사합니다.

이만재 위원님 수고하셨습니다. 최낙삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이사규 동장님을 비롯 유기오, 홍순영 계장님과 7분의 직원들께서 4천명의 민원을 처리하느라 많은 고생을 하십니다. 의회에서도 안길만 위원장님이나 정병선 의원님이 어느 지역보다도 연지동에 대해서 애착을 갖고 많이 협조하고 있습니다. 저도 또 여기 와보니까 이사규 동장님이나 직원들이 전체적으로 다 아시는 분들이라 고향에 온 느낌을 갖습니다. 하여튼 아무쪼록 앞으로도 변함없이 연지동을 위해서 열심히 노력해 주시기 바랍니다. 몇 가지 질의할게요. 지금 금년에 연지동에 신규로 경로당 하나가 들어오죠?

예. 지금 짓고 있습니다.

지금 그 외에 더 경로당이 필요한 지역이 있습니까?

지금 확정은 아니지만 한 군데 예정 있습니다. 노력하고 있는 데가 있습니다.

그리고 아까 미등록 경로당이 2개 있는데 어느 문제 때문에 인허가 문제에 애로점이 있습니까? 두 군데, 미등록 경로당은?

거기는 소규모 아파트에 위치해 있거든요? 경로당이 등록이 안 된 걸 말씀하시는 것이시죠?

아까 미등록 경로당 2개가 왜 허가를 낼 수 없는가.

시설 기준에 맞지 않는 거죠. 지하에 있고 조그마한, 면적이 안맞고.

연지아파트가 들어서면 경로당이 몇 개 정도.......

거기도 원래 두 군데가 있었습니다.

앞으로 건축되면 몇 개 경로당이 들어선다고 보세요?

그것은 지금 현재 나와있지.......

연지동민들이 동장님한테 이것만큼은 정읍시가 배워야 한다 할 정도로 잘하는 일 있으면 한 가지 얘기해 줘보세요.

저희 연지동은 글자 그대로 시내동이어서 큰 사업은 다 본청에서 하고 있는데 제가 여기를 와서 아까 말한 그부분, 공사나 건설, 이부분은 저희 동에서 역부족이고 일단 주민들 화합에 초점을 맞췄습니다. 그래서 안길만 의원님이나 정병선 의원님께서 같이 해 주시고 그래서 주민화합만큼은 2년 사이에 엄청 결속이 잘 되어.......

24개 읍면동 중에 주민의 화합만큼은 어느 면 못지 않게 잘하고 있다?

최고라고 생각합니다. 이번에 위원님께서 보셨지만 저희 체육대회때, 한마음체육대회 저희 연지동 참석률을 보셨지 않습니까? 거의 800명정도 오셔가지고 질서정연하게 해서 주민들 참여, 어떤 행사나 뜻을 모으는데 있어서는 최고의 참석이나 지원을 하고 있습니다. 그부분에 대해서는 자랑하고 싶습니다.

그런 부분을 원고로 간단히 요약해서 주시면 우리 지역구도, 정읍시 전체적으로 홍보할 수 있는 기회가 돼서 정읍시가 잘 됐으면 하는 마음입니다. 지금 주민자치센터를 운영하고 있죠?

예, 그렇습니다.

거기 운영현황에 대해서 간단히 설명해 줘보세요.

저희 주민자치위원회가 위원들이 25분이 계십니다. 25분이 계시고 대개 사람들이 많지 않으니까 통장들이나 부녀회장, 이런 분들이 주를 이루고 있는데요. 5개 단체장은 의무적으로 주민자치위원회에 들어와서 같이 얘기를 나누고 공감대를 형성하고 있습니다. 그부분하고요. 주민자치위원회가 원래 종목이 3개밖에 안됐는데 특별히 올해 난타를 개설해 가지고 난타가 아주 인기가 좋아요. 3개월 사이에 발전을 많이 해서 저번에 주민자치위원회 경연대회에서도 우수상을 받고 그랬는데요. 자치 위원회에 있는 분들의 노력이 강해요. 의지가 강해서 잘 되어 가고 있는 형편입니다.

아까 세 가지 기능하려면 장소는 협소하지 않습니까?

장소요? 장소는 크면 좋지만 현재.......

4대때 주민자치센터를 만들었거든요? 3대때요, 동은. 그래서 7대가 됐으니까 한 15년 이상 됐습니다. 잘 활성화시켜서 모든 주민들이 참여할 수 있도록 동장님이 노력해 주시고 앞으로도 연지동을 위해서 열심히 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

최낙삼 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원? 동장님, 더욱 더 동 발전을 위해서 애써주시고요. 연지동, 아까 잠깐 말씀드린 것처럼 터미널 사거리에 주상복합으로 해서 24층짜리가 건축심의로 올라왔어요. 그거에 대해서 주민들 혹시 생각이 어떠신지, 건축조례에 의하면 15층 이상에 대해서는 건축심의를 받게 돼있어서. 그다음에 경관심의위원회가 있어서 건축과 경관에 대해서 함께 심의를 하게 됩니다. 그부분에 대해서 혹시 동민들이 생각하는 바가 있으면 의견 제시를 해 주십사 하고 말씀을 드릴게요. 그리고 대형 공사장 있는 데 대해서 안전사고라든가 이런 부분에 대해서도 점검을 하셔가지고 미연에 사고를 예방할 수 있도록 힘써주시면 좋겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로, 연지동 주민센터 소관 사무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 연지동장께서는 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 재차 지적되는 사례가 없도록 하시기 바랍니다. 이사규 연지동장, 직원님들 수고하셨습니다. 이상으로 연지동 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 연지동 소관 사무에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. (의사봉 3타)

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 지금부터 지방자치법 제41조와 정읍시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 오늘 실시하는 행정사무감사는 지방자치법 제41조에 근거를 두고 있으며, 감사의 목적은 지방자치단체의 행정사무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분은 시정 요구하고, 의안심사 및 예산심사에 필요한 자료와 정보를 획득하여 시정에 대한 올바른 방향을 설정하며, 효율적인 행정수행이 이루어질 수 있도록 대안을 개발하여 제시해 주는데 있다고 하겠습니다. 그간 읍면동에 대하여는 서류감사로 대처 하였습니다만, 이번 읍면동 감사는 행정의 최일선에서 묵묵히 근무하는 공직자들의 애로사항과 업무추진상 문제점은 없는지를 검증하여 대안을 마련하고자 실시하게 되었습니다. 오늘 감사 진행순서는 초산동장의 증인선서에 이어 업무보고를 청취한 뒤 일문 일답의 질의 답변방식으로 진행하되 사안에 따라 현지 확인 및 문서검증을 통한 감사도 병행하여 실시하겠습니다. □ 초산동

선서. 본인은 정읍시의회가 지방자치법 제 41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 22일 선서인 천성종 (선서 후 서명날인하여 위원장에게 제출)

이상으로, 증인 선서를 마치고 다음은 천성종 초산동장으로부터 업무보고를 청취하겠습니다. 초산동장께서는 앞으로 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 초산동장 천성종입니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하고 저희 초산동을 방문하여 주신, 존경하는 정읍시의회 안길만 경제건설위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사와 함께 진심으로 환영합니다. 지금부터 초산동 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 목표 및 중점과제, 주요업무추진계획, 특수시책, 건의사항이 되겠습니다. 먼저, 일반현황입니다. 초산동은 2011년 5월 1일 시기3동에서 초산동으로 행정동 명칭이 변경되었으며 금년 10월말 현재 3,545세대에 9,367명으로 정읍시 인구의 8.1%를 차지하고 있으며 행정구역으로는 24통, 133반으로 구성되어 있습니다. 지역특징으로는 정읍사문화공원, 정읍사예술회관, 국악원, 청소년수련관, 우도농악전수관, 시립미술관 등과 어린이집, 유치원, 초, 중, 고, 대학에 이르기까지 문화와 교육시설이 자리잡고 있으며 정읍천 남단에 동서로 뻗은 대상형의 시내 중심지역으로 쾌적하고 살기 좋은 최상의 주거지역이기도 합니다. 3쪽, 동정목표 및 중점과제입니다. 우리 동에서는 시민이 행복한 자랑스러운 정읍건설의 시정목표 아래, 속 깊은 소통행정, 현장 중심의 동 행정 등 6개 세부실천과제를 선정하여 추진하고 있습니다. 4쪽, 분야별 추진성과로는 먼저 속 깊은 소통행정입니다. 통장 등 기반조직원들과 수시로 대화하여 시정홍보와 주민들의 애로사항을 청취하고 아울러 5월 1일에 개최된 동민의 날 효도문화 행사와 더불어 2016 정읍시 가을축제에도 전 동민이 함께하는 축제가 될 수 있도록 준비에 만전을 기하여 주민이 하나되는 계기를 마련한 바도 있습니다. 다음은 지역개발 사업추진입니다. 주민 편익증진 사업으로 1통 맨홀 및 하수관 설치 사업 등 13개소에 2억 6백만 원의 사업비로 숙원사업을 해결하였으며 삶의 질 향상을 위해 시 관련 부서와 함께 수궁회관 뒤 소방도로 개설 등 21개소에 11억 7천3백만 원을 투입하여 교육·문화예술의 중심지로 우뚝 설 수 있도록 하였습니다. 이어서 5쪽, 맞춤형 복지행정입니다. 기초수급자 및 차상위 계층의 생계비와 주거비를 제때 차질없이 지원하였으며 또한, 15개 경로당에 대하여 운영비 5천7백만 원 지원과 통장 및 부녀회장 등을 통해 복지 사각지대에 놓여있는 세대를 적극 발굴하는 등 복지행정에도 만전을 기하였습니다. 그리고, 독거노인들과 우리 직원들이 결연을 맺어 청소 및 말벗 등 수시로 가정을 방문하여 이웃사랑 실천운동의 귀감이 되도록 노력하였습니다. 다음, 현장중심의 동 행정으로는 생활 속의 안전을 위협하는 요소를 사전에 제거하고자 각종 위험 시설물에 대해 수시로 자체 점검반을 편성 안전점검을 실시하고, 특히 집중 호우시 위험 예상지역인 초산약수 주변지역을 집중 관리하여 행정의 신뢰회복에도 최선을 다하였습니다. 다음, 6쪽입니다. 초산동은 우리 시의 관문으로 방문객들에게 좋은 이미지를 심어주고자 천변로 및 호남고에서 당현 고개까지 꽃길조성과 분기별로 관내 5개 기관·단체가 참여하는 환경정비의 날을 추진하여 이미지 제고에도 만전을 기한 바 있습니다. 아울러 매주 월요일 직원회의시 친절 교육을 실시하여 주민 센터를 방문하는 민원인들이 만족할 수 있도록 최선을 다하였으며 직원생일 찾아주기, 내부결속 도모를 위한 야유회와 5년 이하 신참 직원의 애로사항을 청취하였으며, 그리고 업무연찬을 실시하여 화목한 분위기에서 근무하고 있습니다. 7쪽, 주민들을 위한 명품시책 추진입니다. 첫 번째, 사랑잇는 전화·마음잇는 봉사활동 추진입니다. 그간 초산동에서는 독거노인과 복지사각 지대에 놓여있는 가구에 대해 정서적 고립과 고독사 예방을 위하여 가정을 방문, 말벗과 생일날 조촐한 선물을 전달한 결과 큰 호응을 얻어 지속적으로 추진할 계획에 있습니다. 다음은, 8쪽 추억의 봉숭아 꽃길조성입니다. 당현고개에서 호남고 앞 구간에 걸쳐서 봉숭아 꽃길을 조성하여 이곳을 지나는 방문객 및 주민들에게 좋은 반응을 얻었으며 또한 관내 아동센터 및 유치원과 연계하여 봉숭아 꽃 물들이기를 실시한 결과 어른들까지 좋아들 하셨습니다. 내년도에는 금년 추진과정에서 발생된 문제점을 개선하여 정읍시의 대표적인 꽃길이 되도록 노력하겠습니다. 끝으로 9쪽, 주민건의사업입니다. 첫 번째, 건의드릴 사업은 국도1호선 당현마을에서 호남장례식장까지 인도개설 사업입니다. 본 지역은 호남고에서 당현마을 입구까지는 인도가 기히 설치되어 있으나 호남 장례식장을 방문하는 조문객들과 이곳을 이용하는 주민들에게 인도가 없어 항시 교통사고의 위험에 노출되어 있으므로 적극 검토되어 인도가 개설되도록 협조하여 주시기 바랍니다. 두 번째 10쪽, 초대교회 근처 소방도로 신설입니다. 이 곳은 양우내안애 아파트 입주 및 정읍사문화공원 재개장으로 차량 통행량 증가와 초대교회 주변 기반시설의 미흡으로 인해서 번창함에 따라 소방도로를 신설하여 주변 환경정비 및 차량을 분산시켜야 될 것으로 사료됩니다. 건의드린 본 사업 대상지에 대한 타당성을 검토하셔서 추후 저희가 예산을 요청할 때 반영될 수 있도록 지속적인 관심과지원을 부탁드리겠습니다. 이상으로 2016년 초산동 행정사무감사 동정 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

천성종 초산동장 수고하셨습니다. 이어서 초산동 주민센터 소관 사무에 대한 행정사무 감사를 실시하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 질의에 대한 답변은 천성종 초산동장께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김재오 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동장님, 수고가 많으십니다. 어쨌든 초산동 인구가 만 명 정도 되는고만요. 거의 만 명에 육박하고 있는데 독거노인이 직원과의 맞춤형 결연 해 가지고 38명 하고 있는데 독거노인이 지금 몇 명이나 초산동에 있습니까?

65세.......

독거노인이요. 독거노인이란 혼자 사시는 분.

330명으로 파악 중입니다.

340명?

예.

그중에 38명만 특별히 관리한다는 말씀이시죠?

예.

독거노인 돌보미가 또 있잖아요.

잘 모르겠습니다.

맞춤형복지담당 김숙 초산동에서는 없고.......

초산동에는 없어요?

맞춤형복지담당 김숙 노인복지관에서 실시하고.......

노인복지관에서 하고 있고만요?

맞춤형복지담당 김숙 예.

읍면단위는 독거노인 특별히 맞춤형이 있거든요. 관리하는 사람들이 있어. 어째서 그러냐면 혼자 사시다 보니까 쉽게 돌아가셔도 ...,하시는 부분들이 많이 있어요. 그래서 정말 이부분은 초산동에서 동장님이 잘 하셨다고 보고요. 지금 수급자 탈락은 몇 명이나 있습니까? 올해 2016년도 것만 얘기해 보세요.

행정급여수급자는 130세대에 183명이고요. 의료급여수급자가 52세대에 203명, 주거급여수급자가 152세대 243명, 교육급여수급자가 59대 97명으로 파악되고 있습니다.

수급자들이 탈락하는 부분이 있어요. 있죠? 예를 들면 아들들이 느닷없이 집을 사고 아파트 한 대 있으면 재산이 2억 넘으면 탈락시키는 부분들이 있어요. 사실은 그 양반들이 더 어려운 부분들이 많이 있거든요. 2016년 수급자 탈락한 분이 몇 분이나 계신가요? 지금 파악이 안 되는가요?

탈락자는 정확한 게 파악이 안됐습니다. 상반기에 5세대.

그 양반들은 어떻게 관리하고 있습니까?

그 탈락자들은 차상위계층으로 해서 관리되고 지원되고.......

차상위 관리지원으로 다 하고 있지만 나머지 또 시에서 탈락하면 지원하는 부분들이 좀 있어요. 그런 부분은 찾아가지고 해야죠. 긴급지원은 몇 명이나 있었어요, 초산동에?

긴급구호는 9세대 있는데 지원됐는데요. 그중에서 생계비지원이 3세대, 그다음에 의료지원이 6세대 해 가지고 9세대 있습니다.

어째서 이 문제를 자꾸 얘기하냐면 어차피 우리나라도 2만달러에서 3만달러로 가고 있잖아요. 사실 먹고 살만큼 잘 먹고 살 수 있는 여건들이 있지만 또 그 반면에 빈부차이가 심해서 정말로 지금도 어떻게 보면 끼니를 굶는 양반들도 계세요. 우리가 아차하는 순간에 굶고 있는 양반도 있더라고요. 어쨌든 시골같은 경우는 그런 것들이 자주 발견이 되고 그러지만 도시에 거의 발견이 잘 안 되요. 이웃간에 어떤 교류가 없다 보니까. 그런 문제에 대해서 동장님이 신경좀 써주셨으면 하는 생각을 가져요. 어째서 그러냐면 사실은 지역에 어디 다리 하나 더 놓고 이런 것도 중요하겠지만 어쨌든 복지가 중요한 문제가 있습니다.

예.

복지허브화사업 아시는가요?

복지허브화사업은 제가 알기로 시에서 4개 읍면동에서 하고 있는 사업이.......

올해 2016년도는 신태인, 고부예요. 2017년도는 10개 지역을 지정을 해요. 어디가 지정할지는 모르지만. 2018년도에는 전체가 다 해야 합니다. 그 사업이 어떤 사업이냐면 공무원들이 찾아가서 하는 사업이에요. 간단히 말하면. 옛날에는 민이 왔지만 지금은 공무원들이 찾아다니면서 어떤 부분이 어려움이 있는가, 세세히 파악해서 그것을 보고해서 복지센터를 닫게끔 해 주는 것이 역할이거든요? 이런 부분을 빠짐없이 해 주는 것이 우리 초산동도 발전해 나갈 수 있는 여건이라고 봅니다. 동장님, 어떻게 생각하세요? 그부분.

시책으로는 좋은 시책으로 알고 있습니다. 어려운 지역을 방문해서 애로사항을 해결하고 하는데 제 판단으로는 인력이 제대로 지원될지 모르겠지만 시책 자체로는 좋은 시책이라고 저는 생각하고 있습니다.

인력가지고 다 하기로는 누가 못하겠습니까. 주어진 인력가지고, 동장님이 정말로 어떻게 보시면 여기 저기 뛰어다니면서 과연 그런 부분들이 있는가 솔선수범을 해 주는 부분이 있어야 합니다.

예.

어쨌든 동장님들 다 하는 것은 아니겠지만 사무실에만 있는 것도 중요하지 않아요. 현장에 다니는 것이 더 중요하다고 생각해요. 어째서 그러냐면 지역주민과 대화가 있어야 어떤 역할이 있거든요? 많은 정보도 좀 알고 잘 하시지만 그런 부분을 해 주는 것이 좋다고 생각합니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김재오 위원님 수고하셨습니다. 최낙삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

초산동에 천성종 동장님을 비롯해서 여러 직원들이 민원인을 위해서 열심히 노력하시고 계신데 대해서 이 자리를 빌어서 진심으로 감사드립니다. 특히, 이만재 의원님 지역구인데요. 우리 의원님 17분중에 가장 부지런한 의원으로 선정돼 있을 겁니다. 그중에 한 분이신데 열심히 동하고 시하고 의정생활 하면서 왔다 갔다 하는데 그래도 동장님이 애로점이 있다면 한 가지 말씀해 줘보세요.

위원님께서 말씀하셨다시피 이만재 의원님께서 저보다 지역일을 많이 걱정하시고 뛰어다니시니까 애로사항은 없습니다마는 아까 건의사항을 저희가 공고에 드렸는데요. 같이 염려해서 해결했으면 하는 부분이 있습니다.

그리고 23개 읍면동에서요. 가장 모범적인 사례 한 가지만, 동에서 하는 일에 대해서 한 번 말씀해 줘보실래요? 여기서 23개 읍면동 어느 지역보다 우리가 잘 하고 있는 것, 한 가지. 다 잘 하신다는 얘기죠?

꼽으라니까 어렵습니다.

주민자치센터 운영하죠?

예.

거기 현황에 대해서 설명해 줘보실래요?

저희가 주민자치센터가 2004년 3월 10일날 개소가 되어가지고 주민자치센터 면적이 283평방미터가 건물이 있습니다. 헬스장 면적이 230m고 공용면적이 80m 정도 있습니다. 현재 운동기구는 10종에 31대가 가동이 되고 있고요. 프로그램 운영은 헬스, 요가, 스포츠댄스, 에어로빅, 각 프로그램입니다. 그리고 주민자치위원회는 현재 28면인데 위원님은 25명이고 고문님은 3명입니다. 주민자치위원님들은 내년말까지 임기로 돼있습니다. 운영예산으로써는 저희가 2,155만 2천 원 정도 예산이 편성되었는데요. 그 중에서 사무관리비가 34만 원, 공공요금이 1,187만 원, 강사수당이 76만 원정도 됩니다.

정읍에서 23개 읍면동 중에 제가 생각하기에는 가장 친환경적인 동이라고 생각하거든요? 공해도 없고. 흔히 여기 이만재 의원님 부르면서 강남구 지역구의원이라고 하거든요? 꽃길 조성도 잘 돼있고 천변관리도 잘 돼있고 그럽니다. 잘 되어 있다고 생각하는데 아까 얘기한 대로 최선을 다해서 잘했다고 생각하지만 앞으로도 더욱 노력해서 여기 가장 여건이 좋은 환경을 더욱 잘 관리해 주시기 바라고, 지금 시기아파트가 또 들어서죠?

예.

그럴 때를 대비해서 동사무소 역할이 또 있을 겁니다. 거기에도 대비해서 만전을 기해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

최낙삼 위원님 수고하셨습니다. 이복형 위원님 질의해 주십시오.

동장님, 수고가 많으십니다. 동장님은 짧게 나마 면장님도 해 보고 동장님도 해 보고 하셨는데 면장님으로 있을 때 근무시절과 동장으로 와서 근무시설을 보면 느낀 점, 예를 들어서 면장으로 있을 때는 이런 점이 있었고 동에 와보니까 참 이런 이런 점은 시골보다 어렵고 이런 점은 좋더라, 소감 한말씀 부탁드리겠습니다.

제가 뜻은 아니지만 읍면에도 읍면장을 해 봤고 동장이란 직책을 한 번 해 봤습니다. 사실 읍면장 할 때는 면장 할 때는 주민들하고 동보다는 아무래도 밀접한 관계가 있어요. 그리고 특히나 ...,가 있고 또한 지역이 방대하다 보니까 민원인이 상당히 많은 편입니다. 그런데 동지역은 민원인이 좀 적은 반면에 사업이, 민원사업이 있을 경우는 대규모 사업이기 때문에 저희가 동에서 자체적으로 해결하기에는 어려운 점이 많이 있고 시의 협조를 구하는 그런 사업들이 많더라고요. 면지역은 그래도 면장이 어느 정도 커버할 수 있는 그런 사업들이 많이 있고 요구하는 사업도 많고 해 줄 수 없는 사업이 많이 있는데 그런 점이 좀 안타까운.......

아무튼 제가 이 얘기를 왜 드리냐면 있다 감사 물어보면서, 이 자리는 감사자리니까요. 그렇게 이해해 주시기 바라고. 여기에 주민숙원사업은 어느 정도인가요? 여기는 3,700만 원을 정읍중학교에서 단풍마트 했다는데 공사내역서를 보려고 하니까 없더라고요. 주민환원사업비는 얼마.......

주민세 사업비가 저희가 6천 4백만 원으로.......

여기에 주민세 환원사업비로 지금 정읍중학교에서 단풍마트까지 하셨다고 했는데 넘겨보니까 찾아볼 수가 없어요. 무엇을 했나요?

포장.

바로 그겁니다. 제가 지적하고 얘기하고 싶은 내용들이 바로 이겁니다. 뭐냐면 우리가 시설비는 시에 요청을 해야 하는데 제가 물론 동장님께서 조금 전에 면장 시절과 동장 시절을 얘기했듯이 이러한 돈은 사실 시설비를 우리가 세워서 요청을 해야 하는 게 맞습니다. 그리고 환원사업비 낸 것은 이것 말고도 많이 있습니다. 그렇잖아요? 이런 등등의 어떤 민원을 해결할 수 있는 돈이 정말 많아요. 제가 이 동사무소에 동장 재량사업비가 쓸 데가 없다고 페인트까지 칠하는 모습을 봤습니다. 제 눈으로 직접 확인했거든요? 동지역은 이렇습니다. 동장님, 그런 거 못느낍니까? 지금 이렇게, 그 때 이평 면장님 시절에 이평 보니까 주민사업비가 1천만 원 정도밖에 안 되더라고요. 제가 거기서도 그런 지적도 개인적으로 했는데 왜 그 돈으로 가동을 다르냐, 정말 눈이 와서 폭설이 와서 장비을 구입을 저희 의원들한테 요청하는데 내가 가로등을 여기서 세워주마 해도 그렇게 일들을 처리를 하더라고요. 이게 동장님들이 해야 할 일들이 굉장히 많이 있습니다. 지역민들을 편하게 해 줄 수 있는 내용들을. 주민사업비들은 아까 얘기했던 덧씌우기 공사, 우리 시에서 해야 합니다. 이렇게 지금 저는 보여지고요. 시간이, 짧게 짧게 하겠습니다. 여기도 동도 경로당 신축, 하나 있었네요?

예.

이것 하나 질문드려봅시다. 지금 경로당을 지으면 토지 매입을 그 지역에서 해서 자부담하고 하는데 여기는 9천만 원인데 이건 어떻게 해서 9천만 원은 우리 시에서 얼마 받고 토지는 어떻게 매입했는가, 말씀 한 번 해 주실래요?

경로당 신축이 저희가 12통 당현마을이 신축대상에 들어가있거든요. 근데 땅 부지는 시유지가 많이 있습니다.

제가 알고 있습니다. 알고 질문을 드렸습니다. 모르고 질문드린 거 아니에요. 그러듯이 여러 번 제가 얘기를 드립니다. 시골지역을 돌아보니까 너무 하기 때문에 이렇게 해서는 안 되죠. 어느 지역에는 구입비를 마을주민들보고 내라고. 정말 가난한 사람들입니다. 시골. 땅도 어떻게 보면 더 싸요. 그것도 개선해 줘야죠. 그렇잖아요? 거기도 해 줘야죠. 단, 다른 동도 다 해 줘야죠. 이런 일은 안했으면 하겠고요. 시간이 없으니까 짧게 말씀드리겠습니다. 저도 이곳에 잘 아는데 지금 건의사항이라고 올려놨어요. 예산이 약 5억정도 들여서 인도 개설좀 해 달라, 이렇게 쓰여있는데 저도 여기 자주 갑니다. 가끔 지나가는데 별로 사람 걸어다니는 모습을 제가 못봤습니다. 정말 운동하는데 ...,했는데 농촌지역에 면장님 시절에 봤다지만 농촌지역은 ...,많이 다닙니다. 그분들 안전봉 불 반짝 반짝 하는 거 들고 다녀요. 저는 이런 얘기를 왜 하냐면 우리가 균형발전을 해야 한다고 봅니다. 그렇잖아요? 건의사항이 좀 더 위원님들이나 느꼈을 때 정말로 뼈에 닿는 건의사항이었으면 좋지 않을까, 이런 생각이 들어서 말씀드립니다. 또 여기 소방도로. 소방도로가 어떨 때 소방도로가 필요합니다. 기능이 뭡니까? 정의를 한 번 내려주시기 바랍니다.

소방도로는 제가 알기로는 도시계획시설 계획에 의해서 용역을 통해 가지고 필요에 의해서 미리 계획이 되어 있고 연차적으로 사업을 하는 것으로 알고 있습니다.

소방도로는 다릅니다. 소방도로는 화재시에 인력피해를 막고자 하는 것을 소방도로라고 합니다. 쉬운 말로. 근데 제가 지금 현재 초등학교 근처 소방도로를 이걸 보고 ...,열어봤습니다. 인가가 어디에 있습니까? 화재가 났을 때..., 사실 교통이 많이 되면 도로를 개설해야겠죠. 소방도로라든가 도로를 개설해야겠죠. 제가 최근에 토지를 매입하려고 어느 ...,보니까 정말 가관이대요. 정읍시 도시계획을 이렇게 하는가. 저도 토목쪽에는 일가견이 있는데 정말 이렇게 해야 되는가. 시설직들 다시 한 번 반성해야 할 필요성이 있다고 생각합니다. 정말 여기가 교통이 이 도로들이 교통이 정말 신호 한 다섯 번씩 받고 가야 하고, 정말 불편이 있을 때 도로개설이 필요하겠죠. 그런 곳을 해 줬으면 좋을텐데 그렇지 않은 모습이 보이고. 이런 정도 차이입니다. 자료를 보니까, 짧게 두 가지만 지적해 보겠습니다. 농로포장공사 있죠? 정말 도시와 농촌이 차이납니다. 제가 어느 지역에 가서 정읍시 농촌은 다른 지자체보다 20년 이상 뒤쳐졌다라고 감사 지적했는데 여기 보면..., 초산동 당현마을 농로포장공사 조경석 쌓기. 우리 대한민국 농촌이 농로에 조경석 쌓아서 지금 현재, 제가 20년이 뒤졌다라고 표현했던 것은 정말 농촌에 면장님 시절에 있어 봤으니까 잘 알지만 이평이 꼴찌입니다. 동장님 현재 고향이 정읍시에서 꼴찌예요, 꼴찌. 이런 실정이에요. 조경석 쌓기, 자연석 쌓기, 이렇게 해서 사업들을 합니다. 정말 정읍시가 잘 살려면 하나같이 균형발전이 이루어져야 합니다. 기울기가 이루어지려면. 그래서 문제점이 나타납니다. 기본원칙은 정해 있어야지, 여기 와서 물론 동장님께서는 여기 있으면서 여기에 맞게끔 일을 하고 싶겠죠. 물론 저는 이것을 해서 나쁘다는 게 아닙니다. 정말 여기는 아까 인도개설은 농촌지역에 비교한다면 그건 아니다. 여기는 제가 잘 모르겠습니다. 근데 소방도로는 아니다. 정말 여기 도로가 번잡하고 한다면 앞으로 아파트가 들어서고 15만인구 가기 위해서는 이것이 필요성이 있다라고 한다면 차라리 제가 이해를 하겠습니다. 앞으로 소방도로..., 말고 정말 그런 문제가 있다면 그렇지 해야지, 제가 보니까 전혀 집도 없는 데다가 도로를 딱 개설하고. 그래서 그것은 저희가 질문했을 때 어떤 힘 있는 자 집사주기라고 소리를 들어서 제가 소방도로를 더 관심있게 봤었습니다. 아닌가 다를까 가관이더라고요. 동장님께서 여기 와서, 다소 저희들이 만족 못하더라도 이해하시고 그렇게, 이런 내용도 아까 제가 말씀드린 내용들은 정말 주민사업비는 정말 균형있게 쓰일 곳이 많이 있습니다. 동은 정말 그래도 행복해요, 제가 볼 때. 저도 시내에서 먹고 자고 있습니다마는 정말 그래도 시내는 행복합니다. 농어촌에 비해서. 아까도 말한 경로당같은 경우 농촌은 필요해도 돈 준비해 놓고도 못하고 있어요. 이평 창고, 거기도 다 준비해 놓고 하니까 12번째래요. 이렇게, 물론 각 지역구의원들은 자기 지역 일을 하고 싶겠죠. 그러나 균형발전이 반드시 뒤따라져야 한다고 생각합니다. 건의사항이 제가 봤을 때는 만족스럽지 못했습니다. 이러한 주민사업비같은 경우 주민들의 애환을 달랠 수 있는 곳에 쓰시고 덧띄우기, 이런 것은 요청하십시오. 저희들이 같이 지역구의원님들과 힘을 합쳐서 정말 그런 일은 할 수 있도록 저희들도 힘을 합치겠습니다. 이상 마치겠습니다.

이복형 위원님 수고하셨습니다. 올해는 당현마을 축제날이네? 초산동은 올해? 거기다 다 몰아줬네요? 이만재 의원이 특별히 거기에 신경을 쓰셨는가.

사실상 당현마을이 저희 시내에서 좀 벗어나서 변두리에 있다 보니까 낙후됐더라고요. 그전부터 한다고 한 사업이 그 때 예산이 서가지고 의원님 사업도 있고 그런 것이 한 번에 집중해서 한 것은.......

사업이 몇 가지예요? 5개 사업이 동시에 다 들어갔는데. 소규모 지역개발사업하고 소규모 주민숙원사업은 별개 사업이에요?

당초에 명시이월돼서 2천만 원, 이학수 도의원님 사업비인데요. 2천만 원 세워..., 했어요. 했는데 그것이 높이가 높다 보니까 절반 정도밖에 사업을 못했어요. 그래서 그 위를 채우느라고 또 사업비를 해서.......

추가공사를 한 거예요?

추가공사를. 처음에 세울 때 넉넉히 세워가지고 한 번에 했으면 그런 현상이 없는데 사업비 이학수 의원님이 준 사업비를 2천만 원밖에 안하다 보니까 모자라서 또 그런 사정이 있었습니다.

돌쌓기, 옹벽처리를 안하고 그렇게 했는가봐요? 혹시 하자 생기지 않아요, 나중에?

예?

석축쌓기가 지금 정읍에 석축쌓기공사를 높게 한 데들은 거의 하자들이 나왔더라고.

석축이 아니라 옹벽으로. 처음에는 옹벽으로.......

처음에는 옹벽하고 그다음에 석축쌓기?

예. 아까 말씀드린 경사도가 높이가 높아가지고 낭떠러지가 위험하더라고요. 나중에 그대로 놔뒀다가는 여러 가지 문제가 생긴다고 보고 있습니다.

알겠습니다. 당현마을, 이번에는 ...,있겠네요. 노인당은 준공됐어요?

올해 추경때 세워가지고 명시이월시켜요. 내년도에 합니다.

내년도에 하기로 했어요?

예. 설계까지는 나오고 내년도.......

강행해서 올 겨울에 따뜻하게 보내게 해 주시지, 기왕에 할 바에.

위원님이 염려하시는 바와 같이 사업 책정이 되기까지 상당히 애로가 있었어요.

그거 이복형 위원님이 자르라고 했는데 안자른 거예요. 혹시 새천년, 지금 코하루 공사하는데 혹시 어려운 사항이 없으세요? 민원들은 없고?

현재로써는 애로사항은 없는데요.

민원도 없고?

예.

특별한 민원이 없어요?

예.

발파한다고 시끄럽다고 벌금도 물고 다 했던데. 민원 넣어가지고.

아직, 지금 완공단계에 있기 때문에.......

그 뒤로는 민원이 없다, 이거죠?

예. 처음에 시작했을 때는 좀 있었지만.

금방 여기 도서관 올라가봤는데요. 이런 작은 도서관이 동사무소에 있을 때 효과가 좀 있는 것 같아요?

필요성 자체는 필요하다고 봅니다. 사실은 작은 도서관을 학생들이나 학교가 좀 가깝기 때문에 이용하는 사람들이 좀 있고 지금 연세되어 가지고 퇴직하신 분들도 공공도서관 가는 것보다도 조용히 와서 앉아있다 가는 경우가 있더라고요. 그런 면에서는 참 좋다고 생각이 됩니다.

좋다고는 생각드는데 이용이.

이용인구는 상황에 따라서 좀 다르지만 여기는 좀 그래도 된다고 보거든요.

지금 저쪽 장명동에 거기에 또 지어요, 하나를. 지금 실 이용객수가 거의 없거든요? 그러면 저는 여러 가지 고민이 되는데 동장님이 여력이 계시다면 지역아동센터를 차라리 운영하는 방법도 고민 한 번 해 보세요. 그러면 좀 더 낫지 않겠냐. 왜냐하면 여기 실질적으로 월 50~60만 원밖에 지원 안 되잖아요? 도서관에서? 그걸 가지고 단순하게 한 분이 와서 상근한다고 해 가지고는 어려움이 있을 거예요. 근데 지역아동센터를 운영을 하면 최소한 원장님하고 교사 한두 분의 최소의 급여가 나오기 때문에 그런 부분을 함께 운영해 보는 것도 괜찮지 않겠냐는 생각이 드네요.

저희 지역에 지역아동센터가 세 군데 있는 것으로 알고 있거든요?

이쪽에 제가 없는 걸로 알고 있는데. 있어요? 어디 어디 있어요?

현재 저 앞에도 있고 늘봄도 있고 세 군데 있어요.

세 군데나? 그러면 책 그리 갖다주시게요. 거의 이용 안하실 것 같은데. 그다음에 복지허브화사업을 하는데요. 똑같이 각 지역에 가보면 지금 현재 독거노인들에 대해서 아까 330명정도 있다고 했는데 실질적으로 독거노인이 몇 분인지는 파악이 되요? 서류상 되는 것 같은데.

지금 340명 중에서 시설에 계신 분들도 있고 그냥 집에 계시는 분들은 서른몇명으로 알고 있거든요. 그분들은 우리가 집중적으로.......

시설에 가신 분, 혹시 ...,는 있는데 주소만 딸려있어서 실질적으로 독거가 아닌 분도 있고. 지금 동사무소에 파악한 건 38명?

예.

순수 독거노인이 38명이라는 거죠?

순수가 아니라 시설같은 데 위탁 안하고 집에.......

실질적으로 관내에 우리가 보살펴야 할 독거노인이 38분이라는 거잖아요?

예.

혹시 빠졌는가 확인도 더 하시고. 왜냐하면 생각치 못했던 곳에서 그런 일이 있더라고요. 옛날에 여기는 아니고 시기동인가요? 관통로 밑에. 봉사활동해서 보니까 전혀 동사무소에서 누락 관리가 안 되요. 특히 주소가 없는 분들이 있을 수 있어요. 여기에. 여기에 주소있는 분만이 아니라 주소는 자식들이 가져가버려가지고 당신은 여기 살고 있는 거야. 그게 정말 실질적인 독거노인이라고 볼 수 있거든요. 혹시 그러한 분은 없는가. 이제는 좀 더 세심하게 우리가 보살필 필요가 있지 않냐는 생각이 듭니다. 이웃 또는 새마을부녀회나 지도자들 통해서 아마 그 사람들이 주소는 없을 거야, 이런 분들 혹시 있는가 봐가지고 찾아서 우리 주민은 아니지만 서비스를 받을 수 있게 조치를 해 주시면 고맙겠다는 생각이 듭니다. 그렇게 하시고, 그다음에 여기에 저희가 지금 다 확인을 안했는데 여기는 좀 시간이 남아서 확인하고 싶은데 민방위장비들은 혹시 다 구비가 잘 돼있는지.

민방위장비가 지금 현재.......

한 번 준비좀 하시라고 하세요.

방독면같은 경우에 저희가 135개, 402개 정도가 부족한 걸로 파악하고 있거든요?

400개가 부족하다는 게 실질적으로 우리가 구비해야 할 게 500개인데 지금 135개 정도는 구비돼 있고 나머지는 구비를 못했다는 거잖아요?

예.

그다음에 또 다른 것들은?

다른 것들은.......

앰프라든가.

그런 것들은 있어요. 그런 것들은 구비가 되어 있고요.

필수 준비할 게 있던데. 대여섯 가지. 민방위 점검일지가 있어요. 한 달에 한 번씩 하는. 거기를 제가 봤거든요? 몇 개씩 있는데 여기가 부족한 게 있던데.

민방위장비는 제가.......

거기까지는 아직 준비를 안하셨고만?

제가 못들었습니다.

일지를 다 받았어요. 전체 읍면동한테. 그랬더니 부족한 부분이 있어서 오늘 점검 한 번 할게요. 수급 탈락자, 아까 5세대 있었다고 했잖아요? 원인들이 아까 김재오 위원님 말씀한 것처럼 그런 형식이에요? 자식들 그런 문제 때문에? 부양가족 의무 때문에?

맞춤형복지담당 김숙 예. 급여가 올라간다거나 그런.......

원인이 거의 그런 형태라는 거죠? 그러면 긴급구호는 또 9세대인데 거기하고 수급 탈락자하고 중복되는가요, 혹시?

맞춤형복지담당 김숙 그것이 중복된다고 볼 수는, 정확히 파악은 못했는데요. 조건에 맞으면 저희가 긴급지원을 우선 해 주고 차상위계층 신청할 수 있도록 저희가 유도를 하거든요? 의료비라도 경감받으라고. 그 정도예요.

혹시 다른 과에 물어봐야 할 일인데 관내라 한 번 물어볼게요. 얼마전에 장학수 의원이 도의원 있잖아요. 안전도시국에 정읍시 예술회관 있죠?

예.

계단 문제를 거론하신 적 있던데, 혹시 무슨 말인지 아세요? 잘 모르시죠?

예.

예술회관 밑에서 정읍사 웨딩홀 밑으로 내려가는 계단 있어요. 자연석 계단. 그게 위험하대요. 자연석 계단이 미끄럽대요. 그부분에 대해서 관내기 때문에, 다른 과에도 아마 얘기를 할 건데 이쪽에 오니까 생각이 나네요. 혹시 그 문제가 어떤 문제인지. 경사도 심하고 자연석이라 그게 울퉁불퉁하다 보니까 특히 여성들같은 경우, 남자들은 신발이 편하니까 그런데 여성들같은 경우 힐을 신었을 경우에는 위험할 수가 있겠더라고요. 사고도 있었다고 하는데 저는 모르겠어요. 사고가 있었는지 없었는지는 모르겠고. 아무튼 그부분에 대해서 안전사고부분에서 확인 한 번 해 주십사 하고. 그다음에 제가 가끔 급할 때 다니는 유창아파트 뒤쪽 길이요. 거기에는 옛날에 자전거사고도 나서 사망사고도 났던 곳이었기 때문에 혹시 반사경도 필요한 것 같고 아니면 뭔가 안전조치가 좀 더 필요하지 않겠냐는 생각도 갖습니다. 동장님이 이쪽에도 관심 있으시다면 한 번 더, 거기가 바닥에만 도색했죠? 학교 앞에만 했는가요? 뒤쪽도 했는가요?

(마이크 꺼진 상태에서 발언 중) 반사경?

바닥에 불빛 나오는.......

(마이크 꺼진 상태에서 발언 중) 유창아파트 앞쪽?

앞쪽만 했는가요?

(마이크 꺼진 상태에서 발언 중) 예. 뒤에는 할 수 있는 공간이 안돼 가지고.

혹시 뒤쪽 길 부분에서, 왜냐하면 좀 낯설잖아요? 일반인들이 잘 다니고 있긴 한데 한 번 점검해 주십사 하고. 그리고 자전거사고가 옛날에 거기서 사망, 제가 아시는 분이 돌아가셨어요. 점검 한 번 해 주십사 하고. 혹시, 코하루 마지막 공사기 때문에 동장님이 소장이라도 만나서 안전사고에 잘 하라고 바카스라도 한 병 사가지고 가서 격려를 해 주시든지 아니면 잘 하라고 격려를 해 주시면 좀 더 조심스럽게 더 괜찮을 것 같고 공사할 것 같습니다. 그다음에 천변에 운동기구 문제, 화장실 만들어달라는 문제, 여러 가지 저한테 얘기해 온 것들이 있는데요. 그부분은 이만재 위원님하고 상의해 가지고 자연스럽게 해결했으면 좋겠습니다. 혹시 더 질의하실 위원 계십니까?

(마이크 꺼진 상태에서 발언 중) 마무리 발언을 하겠습니다.

예. 이만재 위원님 한말씀 하십시오.

지금 현재 천성종 동장님을 비롯해서 배재현 계장님하고 김숙 계장님이 와계시고 나머지 직원선생님들도 계시는데 직원선생님들이나 동장님에 대해서 직원선생님이나 저희들은 항시 24개 통에 3,545세대에 9,367명을 위해서 있다 생각하시고, 아마 조만간에 코하루가 입지가 되게 되면 인구가 더 늘어나다 보면 아마 업무가 좀 과다하더라도 그부분은 충분히 인지하시고 지금보다 더 나은 초산동이 될 수 있게끔 더 노력좀 해 주시고요. 동민들이 어느 동보다도 편안한 삶을 영위할 수 있도록 저나 천성종 동장님을 비롯해서 직원선생님들이 함께 했으면 참 좋겠다는 생각을 늘 하고 있습니다. 아무튼 조금은 힘들고 어렵지만 정읍시 발전과 동의 발전을 위해서 늘 고생하시는데 제가 늘 함께 하지 못하고 해서 죄송스럽고요. 우천규 전 의장님이나 저는 항시 정읍시민의 한 사람이고 정읍시의 의원으로서의 충분한 역할을 다하려고 노력을 많이 하니까요. 조금 힘들고 어렵지만 이해하시고 함께 해 주시기를 간곡하니 부탁을 드리겠습니다. 늘 감사하고 고맙습니다.

고맙습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로, 초산동 주민센터 소관 사무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 초산동장께서는 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 재차 지적되는 사례가 없도록 하시기 바랍니다. 천성종 초산동장, 직원님들 수고하셨습니다. 이상으로 초산동 주민센터 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 초산동 주민센터 소관 사무에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. (의사봉 3타)