김현익 의원 발언

바로 이어서 제1차 본회의를 개의 하도록 하겠습니다.

사무국장 황규진입니다. 제212회 영주시의회 제2차 정례회 보고사항을 말씀드리겠습니다. 제212회 제2차 정례회는「지방자치법」제44조 및「영주시의회 회기 및 그 운영 등에 관한 조례」제4조의 규정에 따라 지난 11월 14일 운영위원회에서 의사일정을 협의한 후 11월 14일 집회 공고하여 오늘 집회하게 되었습니다. 이번 정례회에서는 2016년도 행정사무감사와 2017년도 일반회계 및 기타특별회계 세입․세출예산안, 2017년도 지방공기업 수도사업 특별회계 세입·세출예산안, 2017년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 세입·세출예산안, 2017년도 기금운용계획안과 2016년도 제4회 추가경정 일반회계 및 기타특별회계 세입․세출 예산안, 2016년도 제3회 추가경정 지방공기업 특별회계 세입․세출 예산안, 주요사업장 현장방문 및 조례안 등 기타안건을 심의 의결하게 되겠습니다. 또한, 집행기관을 상대로 한 시정질문과 답변이 계획되어 있습니다. 먼저, 이번 제2차 정례회에서 처리하게 될 의안의 접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다. 영주시장이 제출한 2017년도 세입․세출예산안과 기금운용계획안은 해당 상임위원회별로 회부하였으며, 오늘 제1차 본회의에서는 집행기관으로부터 예산안 제안 설명을 들은 후 각 상임위원회에서 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회에서 최종적으로 심사하게 되겠습니다. 영주시장이 제출한『영주시 위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안』등 “아홉”건의 조례안과『영주시 청소년수련원 민간위탁 동의안』등 “셋”건의 동의안은 행정복지위원회 심사 안건으로 회부하였습니다. 그리고, 의원 발의한『영주시 범죄예방 환경설계 조례안』과 영주시장이 제출한『영주시 도시계획 조례 일부개정조례안』등 “여덟”건의 조례안은『영주시 근로자복지회관 민간위탁 동의안』등 “두”건의 동의안과 함께 산업경제위원회 심사안건으로 회부하였습니다. 지난 제211회 임시회 폐회 후 주요 의정 활동사항은 배부해 드린 서면 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 조례 공포 사항입니다. 제210회 임시회에서 의결한『영주시 읍면동의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례』등 “여덟”건의 조례는 2016년 10월 31일자로 영주시장이 공포하였습니다. 끝으로 이번 정례회 회의록에 서명하실 의원은 이재형 의원님과 박찬훈 의원님이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 영주시민 여러분! 그리고 김현익 의장님과 의원님 여러분! 한반도의 황금허리 경제권과 백두대간의 중심 도시인 우리 영주의 새로운 도약의 기반이 될 2017년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청 드리면서, 내년도 시정운영 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 발로 뛰는 의정활동으로 지역경제 활성화와 민생안정, 시민의 복리증진을 위하여 노력하고 계시는 의원님 여러분께 깊은 경의를 표합니다. 존경하는 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 올 한해는 민선6기 출범 2년을 맞아 시민들과 함께 꿈꾸고 준비해 왔던 ‘시민이 행복한 도시’의 기틀을 더욱 더 견고히 하고 지역경제 발전, 선비정신을 바탕으로 한 ‘인성교육과 힐링관광 도시’의 기반을 착실히 다져온 의미 있는 시간들이었습니다. 그간, 시정추진 과정에서 어려운 일들도 많았지만 시민들께서 한마음으로 힘을 모아주시고, 이 자리에 계신 의원님들의 적극적인 협조로 영주의 미래 청사진을 완성해 갈 수 있었습니다. 이 자리를 빌려 뜨거운 열정으로 성원해 주신 시민여러분들과 지역발전의 견인차 역할을 해주신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 올 한해는 다른 어느 해보다 힘든 한 해였습니다. 끝이 보이지 않는 세계 경제 침체와 영국의 브렉시트, 최근 정국 혼란 등으로 경기침체가 이어지고, 우박과 가뭄·폭염·강풍 등으로 인한 농작물 피해로 시민들의 걱정이 컸던 한 해였습니다. 하지만 “위기는 또 다른 기회다.” 라는 말이 있습니다. 결코 이러한 어려움들이 영주의 새로운 미래 개척에 걸림돌이 될 수 없습니다. 정국혼란이 지역경제 위기로 번지지 않도록 시장과 전 공직자는 민생 속으로 뛰어 들어 오로지 시민만 바라보고 시민 여러분과 함께 지역안정을 도모하여 민생과 지역경제를 지키겠습니다. 반드시 이 위기를 기회로 삼아 새로운 도약의 발판을 찾아내겠습니다. 시민여러분과 의원님들의 더 큰 성원과 협조를 부탁드립니다. 존경하는 시민 여러분! 그리고 김현익 의장님과 의원님 여러분! 올 한해는 의원님, 시민 여러분의 한결같은 성원으로 대·내외적으로 큰 성과를 거둔 한 해였습니다. 먼저 여의도 면적의 10배 크기인 세계 최대 규모의 국립산림치유원 ‘다스림’이 드디어 문을 열고 영주의 새로운 미래를 제시했습니다. 국립산림치유원은 세계에서 유일하게 산림을 이용한 정부 주도의 복지시설로서, 우리나라 산림복지 역사에 획기적인 이정표가 될 뿐만 아니라 대한민국 관광지도를 새롭게 바꿔 놓을 것으로 확신합니다. 이와 함께 우리지역 개최가 확정된 ‘2017 대한민국 산림문화 박람회’ 등 파급력 있는 행사를 통해 지역경제를 활성화하고 힐링도시 이미지를 공고히 해 나가겠습니다. 투자유치 부분에서도 대규모 영화관 유치(200억원), 베어링 관련기업 2개사(106억원) 등 총 816억의 투자유치 성과를 거두어 새로운 일자리 창출과 지역경제 활성화에 크게 기여하였습니다. 이런 성과는 SK머티리얼즈「일자리 창출 대통령 표창」나노믹아트「경상북도 일자리 창출 우수기업 표창」선일일렉콤「경상북도 청년고용 우수기업 선정」등 대외 수상으로 이어져 명실공히 우리 영주가 일자리가 있는 산업기반 도시임을 널리 알릴 수 있었습니다. 아울러, 새로운 시장 개척을 위하여 끊임없이 해외 시장의 문을 두드린 결과 호정산업이 메콩강 개발에 투입될 식생매트 수출에 10년간 1천억원의 수출계약을 따내는 성과도 거두었습니다. 또한, 대한민국의 황금허리를 연결하는 동·서 내륙철도 건설은 영주시민이 다 같이 힘을 모아 주시고 중앙부처에 하루가 멀다 하고 건의한 결과 제3차 국가 철도망계획에 반영되었습니다. 이로 인해 철도교통의 중심지 영주의 옛 명성을 되찾아 우리 영주가 새롭게 발전하는 계기가 될 것으로 기대됩니다. 영주 미래성장의 중심동력이 될 중앙선 복선전철화 사업도 차질 없이 추진되고 있으며, 소백산 국립공원을 통과하여 충북 단양과 강원도 영월을 연결하는 국지도 28호선 단산~부석사간 공사도 지난 11월 1일 기공식을 갖고 본격적인 공사에 들어갔습니다. 이 밖에도, 가흥~상망간 국도대체 우회도로 건설, 한국 문화테마파크 조성 등 주요 국책사업들도 계획연도까지 사업이 완공될 수 있도록 추진에 박차를 가하고 있습니다. 민선6기 출범과 함께 꾸준히 추진해 온 우리지역 대표 특산물인 사과, 인삼, 한우의 품목별 혁신단 활동은 점차 가시적 성과를 보이고 있습니다. 영주사과 공동 포장 디자인 개발, 풍기홍삼 가공제품 품질인증제, 영주한우의 경쟁력 확보를 위한 한우수정란연구센터 개설과 우량송아지 생산기지 조성 등 농업혁신의 제2부흥기로 발전할 수 있는 기반을 마련하였습니다. 농업수출 부분에도 성과를 거뒀습니다. 전국 최초로 문화․상업․경제의 중심지인 말레이시아 쿠알라룸푸르에 농·특산물 전시·판매장 개설, 중국 랑팡 교역회 참가, 러시아에 사과 수출 등 지역 농․특산물의 우수성을 널리 알리기 위하여 전 세계 곳곳을 누비며 전방위적 마케팅활동을 펼치고 있습니다. 이러한 노력으로 통계청 조사결과 우리시 억대 농가수가 전국 50위 안에 포함되는 성과를 거뒀습니다. 또한 예상치 못한 재난․재해 등으로부터 안전한 도시 만들기에 노력하였습니다. 먼저, 재난과 재해로부터 시민들의 생명과 재산을 보호하기 위하여 시민안전보험에 가입하였고, 시민자전거보험은 작년에 이어 올해 재가입하였습니다. 여성아동 안심귀가 시범거리 조성, 소방차 활동공간 확보 등 그 어떤 순간에도 시민들이 안전하게 생활할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 적재적소에 교통시설물을 설치하고 미비한 시설물은 수시로 보완하는 등 교통사고 방지를 위하여 지속적으로 노력한 결과 삼성교통안전문화연구소가 분석한 고령운전자 사고위험안전도 평가에서 우리시가 도내에서 유일하게 1등급을 받았습니다. 또한, 수질환경개선을 위하여 북부권 통합 상수도사업 및 생태하천 복원 등 안전한 물 관리로 국회환경포럼과 한국환경산업기술원 평가에서 물관리 최우수기관으로 선정되는 성과도 거두었습니다. 시민을 주인으로 모시는 섬김 행정은 더욱더 열정을 갖고 지속적으로 추진하고 있습니다. 피부로 직접 체감할 수 있는 민원만족도 제고를 위하여 민원처리 기간을 평균 18일에서 7일로 단축시켰으며, ‘수요행복 민원실’과 ‘시민과 소통·만남의 날’을 지속적으로 운영하여 시민들의 사소한 민원사항이라도 직접 듣고 신속히 처리하는 등 민원서비스의 질을 획기적으로 끌어올려 ‘안된다 시청’을 ‘된다 시청’으로 바꾸어 놓았습니다. 한편, 영주의 미래를 위하여 열정을 가지고 일하는 공직자가 우대받는 공직문화 조성을 위하여 ‘종합성과평가시스템’ 구축, 공무원 자발적 연구모임인 ‘소백힐링 연구회’ 운영 등 빠르게 변화하는 행정환경에 능동적으로 대응하고 있습니다. 그 결과, 행정자치부에서 주관한 “정부3.0 추진실적 평가”에서 우수시로 선정되었습니다. 그 외 시정의 각 분야에서 많은 성과를 거둘 수 있도록 성원을 아끼지 않으신 의원님들과 시민 여러분께 다시 한 번 감사를 드립니다. 존경하는 시민여러분! 그리고 김현익 의장님과 의원님 여러분! 당분간 세계 경제는 저성장의 늪에서 빠져나오기 힘들 것으로 전망되어 올해에 이어 내년에도 그 어느 해 보다 힘든 한 해가 될 것으로 예상됩니다. 우리나라 경제도 트럼프 당선자의 미국우선주의 기조에 따른 보호무역정책과 유례없는 내수 경기 침체로 정부에서는 내년도 경제성장률을 2%대 내·외로 낮게 전망하고 있습니다. 그러나 저는 대내외적으로 예상되는 어려움에도 결코 위축되지 않고 반드시 위기를 기회로 삼아 ‘힐링중심 행복영주!’ 건설이라는 시정목표를 향해 시민 여러분과 함께 힘차게 나아가겠습니다. 존경하는 시민여러분! 저의 관심은 오직 ‘영주의 밝은 미래’에 있습니다. 영주의 밝은 미래를 위하여 멈추지 않고 쉼 없이 달려 나갈 수 있도록 시민 여러분과 의원님들의 아낌없는 성원과 협조를 다시 한번 부탁드리며, 내년도 주요 시정운영 방향을 분야별로 간략히 말씀 드리겠습니다. 먼저, 연구기반의 창조경제로 영주의 미래에 새 희망을 불어넣겠습니다. 시민들의 먹고사는 문제를 해결하는 것은 시정의 최우선 과제입니다. 지역의 산업발전과 양질의 일자리를 만들기 위해 힘쓰겠습니다. 이를 위해 경량합금 융복합 기술센터와 베어링 국가 시험평가센터를 건립하여 영주를 우리나라 미래 산업의 거점도시로 육성하기 위한 기반을 구축하겠습니다. 낙후된 경북북부지역 발전을 위하여 서해안 신산업벨트와 동해안 관광벨트를 연결하는 중부권 동서내륙철도 건설 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 전행정력을 집중하겠습니다. 중앙선 복선전철화 사업을 통해 영주역사 신축, 오랫동안 철도로 단절되었던 시가지 활성화 대책, 교량 하부 효용성 증진 방안 등을 다각적으로 검토하여 도시의 새로운 활력이 되도록 하겠습니다. 소백산을 중심으로 한 친환경 산림자원과 산양산삼‧산약초 홍보교육관, 국립산림약용자원연구소의 연구기능을 연계하여 힐링․바이오산업을 집중 육성하겠습니다. 체류형 관광의 핵심역할을 할 ㈜대원플러스건설의 호텔, 리조트 및 골프장 건설 사업과 오랫동안 방치되었던 영주 판타시온 리조트가 조기에 재개장될 수 있도록 행정적·재정적 지원도 아끼지 않겠습니다. 기업하기 좋은 도시이미지를 이어가기 위해 유망 중소기업을 집중 발굴․육성하고, 중소기업 운전자금 지원, 기업투자를 위축시키는 불합리한 규제를 과감히 철폐하겠습니다. 둘째, 혁신적인 농업정책으로 젊은 농촌, 활기 넘치는 부자농촌을 만들겠습니다. 사과, 인삼, 한우의 품목별 혁신 추진단 활동을 적극 지원하여 지역 농․특산물의 경쟁력을 높이고, 우리지역 농․특산물의 신뢰를 확보해 나가겠습니다. ‘2019 세계인삼 EXPO’를 영주에서 개최하여 풍기인삼의 우수성을 세계에 알리고 건강을 테마로 하는 세계인의 축제가 되도록 착실히 준비해 나가겠습니다. 농․특산물의 해외시장 개척에도 힘쓰겠습니다. 올해에 이어 베트남, 미국, 중국, 일본 등과도 경제 교류의 폭을 넓혀 가는 등 공격적이고 적극적인 해외 수출 마케팅을 추진하겠습니다. 농촌지역 신소득원 창출을 위하여 영주콩가공산업 육성, 농촌체험마을 조성, 농촌 관광·투어 프로그램 운영 등 농업의 6차산업화에도 힘써 ‘6차산업 융복합 산업지구’의 기반을 조성토록 하겠습니다. 올해 5월 서울 서초구에 개장한 ‘영주한우프라자’에 이어 2018년 개점을 목표로 대도시 소비지유통센터를 건립하여, 유통환경 변화에 발 빠르게 대처하고 영주시 농·특산물 브랜드파워를 높여나가겠습니다. 국제 콩 시장이 확대되고 있는 기회를 살려 지역 토종 품종인 부석태의 명성과 지역의 가치를 높이기 위하여 UN산하 ‘국제 콩연구소’를 유치하는데 최선을 다하겠습니다. 홍수․가뭄 등 자연재해에 대비하고, 북부지역에 비해 상대적으로 영농여건이 불리한 남부지역에 영주댐 물을 활용할 수 있는 취수탑을 설치하여 항구적 가뭄대책을 마련하고, 새로운 소득작목을 개발․보급하는 등 지역간 농가소득 격차를 해소해 나가겠습니다. 국제적 추세인 친환경 유기농업을 지속적으로 발전시키고, 농가가 직접 하기 어려운 새로운 기술 개발은 시가 나서서 연구기관, 대학 등과 협력적 네트워크를 구축하여 과학영농을 선도해 나가겠습니다. 셋째, 시민의 행복과 건강을 최고 가치로 사람 중심의 도시를 만들도록 하겠습니다. 시민들의 오랜 숙원인 영주적십자병원이 지역의 의료를 책임지는 우수한 시설을 갖춘 기관이 될 수 있도록 행정적·재정적 지원에 최선을 다하고, 혼자 사는 어르신들이 지역사회 구성원으로서 소외되지 않고 즐겁게 생활할 수 있도록 공동거주의 집을 지속적으로 확대해 따뜻하고 편안한 노후를 지원하겠습니다. 올해 완공 예정인 노인종합복지관은 내년도부터 본격적인 운영에 들어가 어르신들의 여가선용과 건강 증진을 책임지도록 운영에 내실을 기하고, 장애인종합복지관과 체육관도 금년에 완공하여 장애인의 재활의욕 고취와 사회참여 기회를 제공토록 하겠습니다. 여성친화도시는 올해 하반기 재인증을 받아 여성과 가족이 다 함께 행복한 도시 영주를 만들겠습니다. 이를 위해 가족친화인증기관인 영주시청이 먼저 앞장서 여성친화도시 분위기 확산을 이끌겠습니다. 또한, 아이들의 건강한 웃음소리가 넘쳐나는 ‘아동 친화도시’를 만들기 위해 2017년 UN산하기구 유니세프의 인증을 목표로 시정의 모든 역량을 집중하고 있습니다. 올해 초 관련 조례를 제정한데 이어, 시정전반에 걸쳐 아동친화정책을 발굴․추진하고, 시민사회를 중심으로 아동친화도시 조성 분위기를 확산하는 등 시민과 함께 아동친화 정책을 추진하겠습니다. 아이들을 믿고 맡길 수 있는 양질의 보육환경 조성과 아이돌보미 시책도 꾸준히 추진토록 하겠습니다. 영유아와 어린이를 위한 아이누리 장난감 도서관은 2017년도 상반기에 개원하여 지역사회가 육아를 책임지는 공동육아의 기틀을 다지겠습니다. 또한, 의료서비스를 쉽게 받을 수 없는 오지지역 주민들을 위해 보건진료소의 원격 화상진료 시스템을 더욱 활성화 하고, 찾아가는 진료 서비스를 강화하는 등 의료 사각지대가 발생하지 않도록 힘쓰겠습니다. 여름철 어린이를 위한 야외수영장 운영과 어린이 숲공원 등을 조성하여 건전한 놀이 및 여가문화를 조성토록 하겠습니다. 넷째, 영주의 문화를 세계로 알려 세계적인 힐링관광 도시를 만들겠습니다. 국립산림치유원의 성공적인 운영을 위해 숲을 다양한 형태로 이용할 수 있는 특성화된 숲길과 산림을 활용한 프로그램 운영으로 산림 치유의 메카가 될 수 있도록 지원을 아끼지 않겠습니다. 국립산림치유원 주변에 친환경 농산물을 생산하는 단지를 조성하여 테라푸드 산업을 주도하고, 주치골을 산림치유마을로 만들어 우리시가 힐링산업의 선두주자가 되도록 하겠습니다. 소수서원․선비촌이 대한민국 테마여행 10선(K-Tour Best 10)코스에 선정되어 우리 영주가 국내 뿐 아니라 해외 관광객들까지 찾는 대한민국 대표 관광지가 될 수 있도록 관광기반 조성에 힘쓰겠습니다. 또한, 영주댐 완공, 중앙선 복선전철 개통, 2018 평창 동계올림픽 개최에 따른 해외 관광객 유치를 위하여 시설확충과 관광객 수용태세를 갖추는데 최선을 다하겠습니다. 한국문화의 전통적 가치를 재조명하고 선비인성교육의 중심지가 될 한국문화테마파크 가칭 “선비세상”은 다양한 체험 콘텐츠와 차별화된 인성교육 프로그램을 개발하여 명실상부한 한국문화, 선비문화의 메카로 만들어 나가겠습니다. 대한민국 대표 사찰인 천년고찰 부석사와 우리나라 최초 사액서원인 소수서원이 세계문화유산에 등재될 수 있도록 모든 행정력을 집중하겠습니다. 지역의 주요 관광 자원인 부석사 관광지와 현재 추진 중인 소백산 자연명상마을, 무섬지리문화경관 조성사업, 소백산자락길 생태관광 10대 모델 사업, 주치골 산림치유체험마을 사업 등 지역 관광산업을 모두 포괄할 수 있도록 융합하고 스토리텔링하여 관광수요를 창출하겠습니다. 벚꽃길 조성 등 명품 수변공간으로 조성 중인 영주댐 둘레길에서 소백 힐링걷기대회, 철인3종경기, 마라톤대회 등 전국단위 행사를 개최하여 관광객 수요를 창출하겠습니다. 폐산업시설을 활용해 새로운 시민문화공간으로 재탄생시킨 148영주아트스퀘어는 올해 시범 운영을 거쳐 내년에 리모델링을 마무리해 지역 문화창작 예술인들의 복합 문화공연 공간으로 만들겠습니다. 우리지역의 대표 인물인 ‘안향’, ‘주세붕’선생의 학문과 사상을 선양할 기념화 사업, 조선 개국 일등공신 ‘정도전’을 주제로 한 뮤지컬, 평범한 서민들의 이야기인 ‘덴동어미 화전가’ 등 지역의 인물과 이야기를 주제로 한 문화콘텐츠 개발을 적극 지원하여 품격 높은 문화․관광상품이 되도록 하겠습니다. 지역산업과 관광인구 증가를 위해 반드시 해결되어야 할 경북∼충북∼강원 3도를 연결하는 마구령 터널이 조기에 개설될 수 있도록 하겠습니다. 금년에 문화관광형 시장 육성사업에 선정된 선비골 문화시장을 영주만의 고유 특성을 살려 시장 활성화와 국·내외 관광객 유치로 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다. 올해 출범한 문화관광재단이 빠른 시일 내 기틀을 잡아 전문화되고 차별화 된 축제를 기획·추진할 수 있도록 적극 지원하고, 영주의 색깔로 가득 찬 문화․관광 인프라 조성 및 콘텐츠를 개발․기획할 수 있도록 하겠습니다. 다섯째, 선비정신과 인성교육을 통하여 대한민국 인성교육의 메카로 만들겠습니다. 민선 6기에 가장 역점을 두어 추진해 온 일 중 하나가 선비정신의 실천과 인성교육의 강화입니다. 시는 지역의 미래를 위해 선비정신 확산과 인성교육에 대한 관심과 투자를 멈추지 않겠습니다. 선비정신을 갖춘 미래형 인재를 육성하여 영주를 명품교육 특화도시로 조성하고, 인성교육·향토사 교육 등 소프트웨어 프로그램을 교육환경 개선사업으로 지원하여 ‘인성교육의 메카 영주’를 만들겠습니다. 현대인의 소외와 물질주의 병폐를 치유할 인성교육의 컨트롤 타워 역할을 할 ‘국립인성교육진흥원’을 우리 지역에 유치하기 위해 다각적 노력을 기울이겠습니다. 선비정신 확산 및 세계화를 위하여 지난 4월 국회에서 ‘선비도시 비전 선포식’을 한 데 이어 9월에는 세계 공연문화의 중심인 뉴욕 카네기홀에서 창작오페라 ‘선비’ 공연을 성황리에 마쳤습니다. 우리가 먼저 일상생활 속에서 선비정신 실천을 생활화하여 영주의 선비정신이 대한민국의 새 미래를 이끌어 갈 시대정신이 될 수 있도록 힘쓰고, 나아가 선비정신의 세계화에도 최선의 노력을 다하겠습니다. 내년 개관을 목표로 추진되고 있는 영주선비도서관은 예술성과 창의성을 겸비한 도서관으로 지역 청소년들과 시민들이 이용하는 학습 커뮤니티의 중심 역할을 수행토록 하겠습니다. 또한, 정부에서 추진 중인 지역학사형 행복주택공모 사업을 통해 서울 영주학숙을 건립, 우수한 지역의 인재를 육성하고 학부모의 경제적 부담을 덜어 주겠습니다. 각종 전국단위 체육대회 및 전지훈련을 유치하여 지역경기를 부양시키고, 건전한 체육활동으로 생각이 바른 청소년이 육성될 수 있도록 특화된 교육프로그램을 지원하겠습니다. 청소년들의 문화 창작활동과 문화체험 프로그램을 제공할 ‘비보이’ 문화 활동 공간을 조성하고, 현재 건립 중인 실내수영장과 대한복싱전용체육관은 내년에 완공하여 시민들이 편리하게 이용할 수 있도록 하겠습니다. 여섯째, 생명과 안전을 먼저 생각하는 기본이 바로 선 도시 영주를 만들어 가겠습니다. 재난과 재해로부터 시민의 생명과 안전을 최우선으로 보호하기 위해 장소와 시기별 재난상황에 맞는 재난안전매뉴얼을 만들어 사후 대응에서 사전 예방 체계로 전환하겠습니다. 등록차량의 지속적인 증가와 교통시설 부족 등으로 날로 그 어려움이 가중되는 것이 교통문제입니다. 원활한 교통소통과 주차질서 확립을 위하여 도심상가·전통시장 주변에 타워형 주차장 등 공영 주차장을 확대하고, 소규모 사설주차장이 확대 조성될 수 있도록 지원 방안을 강구하는 등 보다 편리한 교통환경을 정착시키겠습니다. 주차질서 확립을 위해 반드시 필요한 주정차 단속은 엄격하게 하되, 시민들의 일상생활에 불편이 최소화 되도록 탄력적으로 운영하여 쾌적한 생활환경이 보장되도록 하겠습니다. 대중교통 선진화를 위한 버스정보시스템, 수요 응답형 행복택시 등 새로운 교통시스템을 구축하여 시민들이 편리하게 대중교통을 이용할 수 있도록 하겠습니다. 후생시장, 중앙시장, 구성마을을 중심으로 활발히 추진되고 있는 도시재생 선도사업은 마중물 사업으로 추진된 할매묵공장, 성아래목공소 등에 새로운 콘텐츠 개발과 근대경관을 재현하여 구도심에 활력을 불어 넣겠습니다. 영주댐 건설로 수몰되는 평은리교는 올해 확보한 특별교부세 5억원을 포함하여 80억원을 투입 재가설하여 주민의 불편을 줄이도록 하겠습니다. 곱작골 지구의 생활기반 시설을 정비하고 시가지 정주여건을 지속적으로 개선해 살기 편한 도시, 안전한 도시를 만들어 나가겠습니다. 남원천과 죽계천, 옥대천을 자연친화적 생태하천으로 정비하고, 시민 휴식과 레포츠 공간 확보를 위한 서천강변 개발 사업도 차질 없이 추진하겠습니다. 일곱째, 현장중심, 생활밀착형 행정으로 시민이 주인인 도시를 실현하겠습니다. ‘모든 문제의 해답은 현장에 있다’는 진리를 다시 한 번 되새기며 현장중심, 시민중심의 행정으로 시민의 불편사항을 가장 먼저 살피겠습니다. 내년부터 민원상담 콜센터를 구축, 민원상담 창구를 일원화하고 시민들의 다양한 민원을 체계적이고 전문적으로 상담하여 시민들의 민원을 빠르게 원스톱으로 해결해 드리겠습니다. ‘수요행복 민원실’, ‘시민과 소통·만남의 날’을 지속적으로 내실 있게 운영하여 시민들의 작은 목소리에도 귀 기울이겠습니다. 내년부터 본격적으로 운영하게 될 종합성과평가시스템은 영주시 발전을 위하여 성과를 낸 직원이 좋은 평가를 받는 공직문화가 정착되도록 발전시켜 나가겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 지금까지 말씀드린 우리시의 주요시책과 사업들이 차질 없이 추진되고 하나하나 결실을 맺을 때 영주의 미래는 반드시 새롭게 바뀔 것입니다. 이를 차질 없이 추진하기 위해 편성한 내년도 예산은가용재원이 부족한 가운데서도 재정의 건전성 확보를 위해 추가 지방채 발행을 억제하고, 지역경제 활성화와 일자리 창출, 농업 경쟁력 강화, 유치기업 지원 등 우리 지역의 미래성장 기반 확충을 위한 사업과 주요 현안사업의 마무리에 우선순위를 두어 편성하였습니다. 내년도 예산안의 총 규모는 금년 대비 5.8% 증가한 5,876억원입니다. 이중 일반회계 5,180억원, 수질개선사업을 비롯한 10개 기타특별회계 196억원, 상‧하수도 공기업 특별회계 500억원으로, 사회복지분야 예산이 일반회계 전체 예산의 25.5%인 1,319억원으로 가장 큰 비중을 차지하고 있으나, 시민들의 일자리 창출과 지역경제 활성화를 위한 산업기반구축 및 중소기업지원 165억원, 농업분야 812억원, 문화․관광분야 374억원, 도로교통 및 지역개발분야 576억원 등 시민들의 삶과 직결되는 부분에 중점을 두었습니다. 한정된 재원으로 최대의 효율을 이끌어 내고 시정 전반에 걸쳐 소홀함이 없도록 고민에 고민을 거듭하면서 편성하였음을 이해해 주시기 바랍니다. 존경하는 김현익 의장님! 그리고 의원님 여러분! 영주시의 밝고 희망찬 미래를 원하는 것은 시민 여러분과 의원님들, 공직자를 포함한 우리 모두의 염원입니다. 지금까지 역점적으로 추진해 온 주요 시책들은 차질 없이 추진하여 행복한 영주의 미래를 만드는데 혼신의 힘을 다하겠습니다. 한 달이 지나면 정유년 닭의 해가 밝아옵니다. 저를 비롯한 1천여 공직자는 힐링의 중심, 행복한 영주 건설을 앞당기고 12만 시민의 꿈과 희망을 이루기 위해 새벽을 여는 닭처럼 남보다 먼저 부지런히 노력하겠다는 각오로 일할 것입니다. 앞서 설명 드린 주요 시정방향대로 차질 없는 시정추진을 통해 시민의 편안한 삶과 행복한 영주의 미래를 만들어 나갈 수 있도록 2017년도 새해 예산안에 대해 깊은 이해와 협력을 부탁드립니다. 감사합니다.

기획감사실장 홍성길입니다. 먼저, 예산안 제안 설명에 앞서 항상 시민의 복리증진과 지역발전을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 김현익 의장님과 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 2017년도 일반회계 및 기타특별회계 세입‧세출 예산안에 대해서 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. (제안 설명)

기획감사실장 홍성길입니다. 지금부터 2017년도 기금운용계획안에 대하여 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. (제안 설명)

안녕하십니까! 예산결산특별위원회 위원장 송명애 의원입니다. 저를 이번 정례회시 예산결산특별위원회 위원장으로 선출하여 주신 동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 동료의원 여러분의 의견과 위원회 결정사항을 존중해서 이번 예산을 심도있게 심사를 해서 합리적으로 편성될 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까! 예산결산특별위원회 부위원장 이재욱 의원입니다. 위원장님을 잘 보좌하고 동료 의원님들이 뜻을 모아서 2017년도 세입‧세출예산안, 2017년도 기금운용계획안 및 2016년 제4회 추가경정 예산안 등 심사에 최선을 다해 노력하겠습니다. 동료의원 여러분, 많은 협조 부탁드립니다. 감사합니다.

이재욱 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원님 여러분! 『시장 등 관계공무원 출석 요구의 건』에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 「지방자치법」제42조 및「영주시의회 회의 규칙」제66조 규정에 따라, 시장 등 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 출석 장소와 출석 요구대상자 등 세부적인 사항은 배부해드린 의안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.