경기 화성시의회 발언
노경애 의원 발언
경애
노경애위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조 화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 행정자치위원회 소관 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 감사위원장 노경애입니다. 금일부터 9일간 실시되는 2016년도 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 관하여 시정 운영의 실태를 파악하고 의회 활동과 예산 심사를 위해 필요한 자료 및 정보를 획득하며 행정의 미진한 부분을 시정 요구하여 행정이 효율적으로 집행될 수 있도록 하기 위한 것임을 말씀드립니다. 따라서 증인으로 출석하는 관계 공무원 여러분께서는 감사 시 위원님들의 질의에 성실하고 책임감 있는 자세로 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그리고 위원 여러분께서는 본 감사가 의정 활동에 밑거름이 될 수 있도록 신중하고 엄정한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부 드립니다. 금일은 감사 일정에 따라 화산동, 동탄3동, 병점2동에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 그러면 화산동 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 진행방법은 동장님이 선서 후 팀장님을 소개하고 지역 현안사항 및 행정사무감사 자료에 대하여 보고하시기 바라며, 보고 후 질의 답변은 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 선서에 앞서 선서 취지와 고발 규정에 대하여 말씀드리면 선서 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증언에서 허위 증언을 한 자에 대하여는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있고 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 다음으로 선서 요령을 말씀드리면 선서는 기립하여 오른손을 들고 선서문을 낭독한 다음 선서문에 서명 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사 시 각종 자료 요구가 있을 때에는 즉시 제출할 수 있도록 준비에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 류종옥 화산동장님은 선서 후 서명 날인하여 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
종옥
류종옥화산동장
선서! 본인은 화성시의회가 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조 제1항 「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 화산동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조에 따라 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 22일 화산동장 류종옥. (위원장에게 선서문 제출)
경애
노경애위원장
류종옥 화산동장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
종옥
류종옥화산동장
안녕하십니까? 화산동장 류종옥입니다. 64만 시민들의 삶의 질 향상과 복지증진을 위하여 불철주야 노고를 아끼지 않고 계시는 노경애 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 화산동 사무장을 소개해 올리겠습니다. 이은숙 사무장입니다. 화산동 주요 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
경애
노경애위원장
화산동 행정사무감사 자료에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주십시오.
창현
이창현위원
이창현입니다. 와서 보니까 청사가 깨끗하고 상쾌하네요. 관리를 잘하신 것 같아요.
종옥
류종옥화산동장
네, 고맙습니다.
창현
이창현위원
도서관 진행 상황이 어느 정도까지 되어 있나요?
종옥
류종옥화산동장
도서관은 토목공사까지만 되어 있습니다. 지금 현재 설계 다 돼서 토목공사만 되어 있는 상태입니다.
창현
이창현위원
그래서 궁금해서 말씀드리는데 사실 화산동사무소, 복합문화센터 여기도 현재 보니까 주차 면적이 많이 협소한 것 같아요. 그런데 지금 대체로 태안도서관 건립할 당시에 주차 문제를 해소시킬 수 있나요?
종옥
류종옥화산동장
관련 부서하고 협의해 봐야 알 것 같은데요. 관련 부서가 문화예술과에서 지역개발사업소 시설공사과로 넘어갔거든요. 위원님 말씀대로 바로 확인해서 대책을 세워보겠습니다.
창현
이창현위원
지금 현 상태가 화산동사무소 내 주차시설도 부족하고 그런 데다 또 태안도서관까지 하게 되면 거기에도 충분한 주차공간이 있어야 될 것이라고 생각이 돼요. 다시 한 번 주차 공간을 확실하게 넓힐 수 있는 방법으로 추진해 주시기 바랍니다.
종옥
류종옥화산동장
네, 알겠습니다.
창현
이창현위원
소규모 숙원사업 동이라 그런가요? 읍면단위는 소규모 숙원사업이 엄청 많거든요.
종옥
류종옥화산동장
5천만 원으로 하고 있습니다.
창현
이창현위원
여기 동부출장소에서 거의 많이 해결하는 모양이죠?
종옥
류종옥화산동장
네.
창현
이창현위원
올해 잔액 예산액이 1천만 원이 그대로 남아있는데 앞으로 동절기도 오고 그러니까 충분하게 빨리 다시 한 번 확인하셔서 주민들이 불편하지 않도록 해 주시기를 부탁하겠습니다.
종옥
류종옥화산동장
네, 알겠습니다.
창현
이창현위원
그리고 또 하나 장수수당 사실 이것이 주민등록번호를 이용하면 주민등록법에 위반이 되죠. 그러면 홍보하기가 쉽지 않을 것 같은데 어떻게 홍보하고 계시나요?
종옥
류종옥화산동장
장수수당 같은 경우는 제가 정확하게 파악을 못했습니다. 기초노령연금하고 장수수당하고 중복 안 되기 때문에 기초노령연금을 받으면 장수수당을 안 주기 때문에 장수수당 대상이 되면 거의 다 와서 받더라고요. 송부 안 하더라도 거의 받는 것 같더라고요.
창현
이창현위원
그래도 옆에 관리하시는 분들이 안 계시면 가족이라든가 친척이라든가 이런 분들이 서로 신경을 안 쓰면 장수수당이 있는지도 잘 파악을 못하시는 분들이 계세요. 이것은 발굴을 경로당을 통한다든가 아니면 통장단을 통한다든가 해서 수시로 점검을 해 줬으면 좋겠습니다.
종옥
류종옥화산동장
네, 알겠습니다.
경애
노경애위원장
다음 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주십시오.
혜진
김혜진위원
안녕하세요? 김혜진입니다. 사무분장표 보니까 이은숙 사무장님 말고 팀장은 없으신가 봐요?
종옥
류종옥화산동장
네, 없습니다.
혜진
김혜진위원
팀장님은 없고 사무장님이 다 관할해서 보시는 것이에요?
종옥
류종옥화산동장
네, 그렇습니다.
혜진
김혜진위원
일률적이지 않네요. 인원이 적어서 그런가요? 다른 데는 산업팀장, 복지팀장, 총무팀장 다 있잖아요?
은숙
이은숙사무장
동은…….
혜진
김혜진위원
동은 원래 사무장님만 있는 것이에요?
은숙
이은숙사무장
네.
혜진
김혜진위원
동탄3동도…….
은숙
이은숙사무장
인구 3만이 넘어가는 곳은 복지팀장이 있고요. 저희 같은 경우는 인구가 적어서 복지팀장이 없는 실정이에요. 잠깐 투정을 부리자면 사실 화산동은 기초생활수급자만 해도 엄청 많거든요. 비교하자면 반월동보다도 수급자 가정만 10배 정도 많아요. 장애인이나 노인 빼고도 그런데 동일한 복지 인원이 배부돼서 사실 제가 반월동에 있다 와서 사정을 아는데 쌀을 나르더라도 반월동 같은 경우는 승강기 타고 한 번에 두 가구, 세 가구 나를 수 있는데 화산동 같은 경우는 아주 잘사시는 분과 진짜 열악하신 분들이 사시기는 화산동이 좋아요. 왜냐하면 대중교통 접근성이 굉장히 좋거든요. 굉장히 좋은데도 불구하고 낙후된 집에 있어서 집값이 저렴해요. 그런 분들이 살기에는 좋으니까 자꾸 늘어나는 추세에요. 그분들한테 쌀을 나눠주려면 차를 갖고 가서 보통 20kg 쌀을 들고 최소 5m, 많게는 50m까지 들고 가야 되는 상황이 있어서 이런 것 좀 위원님들께서 건의 부탁드리겠습니다.
혜진
김혜진위원
네, 알겠습니다. 그런데 인원이 다른 데에 비해서 직원도 적은 것 같아서 여쭤본 것이고요. 소규모 숙원사업 건에 대해서 여쭤보면 재해위험 때문에 수목제거 두 번하셨다고 나오는데 어떻게 재해위험 때문에, 이것 나무 자르신 것이죠?
종옥
류종옥화산동장
네, 나무 거목 같은 것하고 오래된 고목 제거. 빌라 중간에 있어서 벽이 갈라져서…….
혜진
김혜진위원
나무 때문에 벽이 갈라졌어요?
종옥
류종옥화산동장
네, 그것도 동의서를 받아서 제거하게 되어 있습니다.
혜진
김혜진위원
민원이 들어와서 잘라드린 것인가요?
종옥
류종옥화산동장
네, 민원이 들어와서 그렇죠.
혜진
김혜진위원
그런데 나무 파시면 대금 받지 않으세요?
종옥
류종옥화산동장
이것은 거의 쓸 수 있는 나무가 아니거든요.
혜진
김혜진위원
그래서 잘라서 그냥 넘기신 것이에요?
종옥
류종옥화산동장
네.
혜진
김혜진위원
거목이라면 큰 나무였을 텐데 상관없이 그냥 하셨나 봐요?
종옥
류종옥화산동장
토지 소유자 동의서를 받아야 되고 이것 같은 경우 거의 다 고목이다 보니까 약간 썩고 그런 것도 있어요. 썩은 나무가 많더라고요.
혜진
김혜진위원
행정사무감사를 하면서 느낀 점이 이런 것은 일일이 사진 첨부하기는 어려우시겠지만 사진까지 같이 넣었으면 좋았을 뻔했어요.
종옥
류종옥화산동장
네, 알겠습니다. 죄송합니다.
혜진
김혜진위원
죄송하실 것은 없고요. 화산동에서 가장 많은 민원은 뭐예요?
종옥
류종옥화산동장
화산동 같은 경우 특별한 민원은 없지만 쓰레기 같은 것이 많아서 쓰레기 청소하는 분도 부족하고 그래서요.
혜진
김혜진위원
미화원도 부족하다고요?
종옥
류종옥화산동장
네, 쓰레기 민원이 많습니다.
혜진
김혜진위원
태안3지구에 대한 민원은 많지 않으신가요? 빨리 개발해달라든가 경관이 안 좋다든가요.
종옥
류종옥화산동장
태안3지구도 마찬가지죠. 많기는 많은데 지금 워낙 정책적으로 하는 사항이기 때문에 여기서 불만이 있어도 얘기는 노골적으로 할 수 있는 것은 아닌 것 같아서요. 그것도 불만은 많죠.
혜진
김혜진위원
대책으로 태안3지구는 2017년 6월에 토지매각이 그냥 계획으로 적어놓으신 것이죠?
종옥
류종옥화산동장
네, 지금 현재 문화재위원회에서 현상변경허가가 부결돼서 그것이 가결됐을 경우에는 계획대로 가능할 것 같은데 가결이 안 됐기 때문에 늦어질 수 있겠죠.
혜진
김혜진위원
얼마 전 뉴스에 태안3지구는 무산됐다고 나온 적이 있었거든요. 그래도 그냥 계획으로 올려놓으신 것이에요?
종옥
류종옥화산동장
아니, 그 전에 작성한 것이기 때문에요.
혜진
김혜진위원
그래요?
종옥
류종옥화산동장
네, 그렇게 계획을 세워놨습니다.
혜진
김혜진위원
그러게요. 보기에도 안 좋은데 빨리 됐으면 좋겠는데요. 그리고 도서관 여쭤봤는데 전반기 행자위 활동할 때 태안도서관을 공유재산 심의하러 초반에 한두 번 왔던 것 같아요. 그러고 나서 지금 철거 다 하셨고 그러면 현재 도서관이 없는 것인가요? 아니면 청사 내에 있는 것인가요?
종옥
류종옥화산동장
도서관은 농협에 있는 시설을 이용해서 쓰고 있고 열람실은 별도로 여기서 500m정도 떨어진, 아실지 모르겠지만 한승2차아파트라고 있어요. 그 주변에 있는 건물을 임대해서 열람실은 거기서 이용하고 있습니다.
혜진
김혜진위원
많이 불편해 하시겠네요?
종옥
류종옥화산동장
네.
혜진
김혜진위원
공사 발주는 9월에 했는데 아직도 조달청에서 원가 검토 중이면 너무 늦어지는 것 아닌가요? 이런 것 관련 부서에다가 빨리 해 달라고 요청하셨어요?
종옥
류종옥화산동장
네, 전화나 구두로는 요청했는데 서류상으로는 아직 하지 못했습니다.
혜진
김혜진위원
주민 분들 불편해 하시니까 빨리 해 달라고 요청 많이 하세요.
종옥
류종옥화산동장
네.
혜진
김혜진위원
하나만 더 여쭤볼게요. 순찰차량 보니까 2007년 식인데 주행거리나 내구연한이 아직 안 돼서 못 바꾸신 것이에요? 차 수리비는 그렇게 많이 안 들어갔는데 연식이 너무 오래되지 않았어요?
종옥
류종옥화산동장
하루에 20km만 운행하다보니까 그렇게 많이 운행을 안 해서 주행거리가 적기 때문에 아직 교체를 안 했습니다.
혜진
김혜진위원
순찰대 분들이 불만은 없으신가요?
종옥
류종옥화산동장
네, 아직은 없습니다.
혜진
김혜진위원
알겠습니다.
경애
노경애위원장
다음 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박종선 간사님 질의해 주십시오.
종선
박종선간사
박종선 위원입니다. 화산동 현안에 대해서 태안3지구가 저렇게 지리멸렬 이루어지지 않고 있는데 동장님이나 사무장님께서 7월 1일자 인사죠?
종옥
류종옥화산동장
네, 7월 1일자입니다.
종선
박종선간사
주민들의 통념, 대부분의 주민들이 어떻게 발전됐으면 하고 원하십니까?
종옥
류종옥화산동장
문화재 지역이기 때문에 아파트나 그런 것 짓는 것도 좋지만 한옥마을이라든가 여러 가지 화산동에서 필요로 하는 복지시설이라든가 여러 가지…….
종선
박종선간사
효 테마공원이라든가 이런 것?
종옥
류종옥화산동장
네, 공원이라든가 그런 것을 주로 빨리 개발하는 의미로 많이…….
종선
박종선간사
제가 답답해서 그런데 동장님께서 말씀하신대로 복합적으로 왜 이것이 이루어지지 않는 것이죠? 여기가 세계문화유산이 있는 곳 아닙니까?
종옥
류종옥화산동장
네.
종선
박종선간사
그런데 사업이 십수년간 하지 못하면 어느 부분에서 주민들과 토지공사와 원만하게 합의가 돼서 저렇게 흉물처럼 서 있는 펜스를 벌써 제가 십수 년간 보고 있는데 하루빨리 정리가 되어야 되지 않겠습니까?
종옥
류종옥화산동장
네, 저도 그렇게 됐으면 좋겠는데요. 워낙 문화재 지역이다 보니까 문화재 쪽이 엄청 우리나라에서 권한이 센 것 같아요. 그래서 사업 추진이 자꾸 지연되는 것 같은데 최대한 노력해서 열심히 건의해 보겠습니다.
종선
박종선간사
왜 이 말씀을 드리느냐면 제가 이 자리에서 행정사무감사를 하면서 태안3지구를 오픈하는 것조차 무리가 있다고 생각하지만 지역에 계신 분들이 충분히, 빨리 되는 것이 능사는 아니겠습니다마는 여기에 앞으로 향후 정말 전국의 많은 분들이 찾아올 수 있는 지역으로 만들고자한다면 상호간에 충분한 토론이 있어서 그런 것을 공론화해서 좋은 안을 만들어낼 수도 있을 텐데도 불구하고 여기 보면 청와대 주재 관계 기관 회의도 했단 말이죠. 물론 문화재청인지 아니면 종교기관에서의 목소리가 너무 커서 그랬는지 모르지만 그러나 그분들과의 관계도 조율할 수 있게 동장님이 그런 부분에 신경을 써주셨으면 좋겠어요. 동장님께서 체크해서 넘어가는 사안이죠?
종옥
류종옥화산동장
제 선에서는 어려울 것 같은데 시장님이나 문화재 관련 부서하고 같이 협의해서 해야 할 사항 같아요. 제 선에서는 크게 힘을 작용할 수 없기 때문에 같이 해야 되지 않을까 생각하고 있습니다.
종선
박종선간사
주변으로도 물론 여기 용주사와 융건릉을 포함해서 만년제라든가 많은 문화재가 있어서 아까 여기는 황계동이 군사보호지역으로 개발의 제한을 받는다고 하셨는데 그것보다는 요즘 군공항의 고도제한도 많이 풀렸고 그래서 지금은 화산동의 문제가 문화재청과의 관계, 문화재 관리 보호하는 것에 더 문제가 있지 않을까 생각을 해요. 제가 경주를 가 봐도 높은 건물을 짓지 못하지 않습니까? 부여를 가도 마찬가지고 그런데 이 지역도 제가 개인적으로 이런 말씀드리면 어떨지 모르겠지만 시멘트로 아파트가 쭉쭉 올라오는 것만이 능사가 아니라 일부는 효 테마공원을 지어서 아까 말씀하신대로 한옥마을을 만들어서 정말 여기 오면 화산동이 얼마나 큰 장점을 갖고 있는지, 그런 부분이 이루어졌으면 얼마나 좋을까 하는 생각에서 말씀드렸고요. 위원님들께서 다 지적해 주셨는데 농협 지하실에다 도서관 책을 보관하고 계시잖아요. 보관상태가 괜찮습니까?
종옥
류종옥화산동장
현재는 괜찮습니다.
종선
박종선간사
2018년 3월 정도나 되어야 태안도서관이 개관되니까 앞으로도 시간이 남아 있단 말이죠. 그런 부분도 걱정되고 또 한 가지는 열람실을 따로 한다니까 국비 16억 원은 확정된 것인가요?
종옥
류종옥화산동장
네, 확정됐습니다.
종선
박종선간사
화산동사무소가 근로자복지회관하고 시너지 효과를 내서, 제가 아침에 주차를 하려다가 지하도 못 대고 위도 댈 데가 없더라고요. 그런데 여느 동사무소는 굉장히 큰 데도 불구하고 이런 공간도 없습니다. 지금도 밖에서 들리는 소리에 주민들이 많이 찾아와서 되는 것 아니겠어요? 다시 한 번 위원님들께서 하신 말씀을 재차 말씀드리지만 태안도서관을 만들 때 주차장 면적도 반영해 주십사하는 말씀으로 마치겠습니다.
종옥
류종옥화산동장
네, 알겠습니다.
경애
노경애위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주십시오.
혜진
김혜진위원
올라오다가 시정, 동정 소식란을 봤는데 채인석 시장님 사진만 있고 동정에 대한 소식은 별로 없는 것 같아요. 얼마 전에는 이장단협의회에서 체육대회도 했었고 시민체육대회 때 화산동도 출전하고 그랬을 텐데 시민들이 움직인 것, 지금 노래 나오는 주민센터의 활약이라든가 그런 것 사진 찍어서 올리시면 될 텐데 공보담당관이 지금 시민소통담당관인가요? 거기서 주는 것만 받아 꽂으시나 봐요? 직원이 없으셔서 바쁘셔서 그러세요?
종옥
류종옥화산동장
아닙니다. 그것은 앞으로 더 보완해서 다시 하겠습니다.
혜진
김혜진위원
지역주민들의 활동이나 이런 것을 많이 해 주세요. 주민자치센터 프로그램도 다른 데 비해서 굉장히 잘 되는 것 같아요. 인원도 많고 특히 한글 교실 같은 경우에는 돈도 안 받으시면서 인원이 작년에 10월, 11월 운영하시고 올해 또 하셨는데 인원도 많고 한글 초급은 어르신들을 위해서 하시는 것이에요?
은숙
이은숙사무장
한글 미해득 어르신들.
혜진
김혜진위원
어르신들을 위해서 하시는 것이죠. 그래서 돈도 안 받고 하시는 것 같은데 이런 프로그램은 괜찮은 것 같아요. 배우시는 분들도 많으신 것 같은데 이런 것 다른 데에 비해서 프로그램도 많고 인원도 좋은 것 같은데 이런 것도 홍보를 더 많이 하셔서 주민 분들 많이 올 수 있게 해 주면 좋겠어요.
종옥
류종옥화산동장
네, 알겠습니다.
경애
노경애위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 몇 가지만 질의 드릴게요. 김혜진 위원님이 말씀하셨는데 주민자치 34개 프로그램이라 하셨죠?
종옥
류종옥화산동장
네, 그렇습니다.
경애
노경애위원장
굉장히 잘 운영하고 계신 것 같아요. 서부권이나 이런 데는 프로그램 자체도 몇 개 안 되고 인원이 다 차지 않아서 폐강되는 프로그램이 많은데 여기 보니까 굉장히 부러울 정도로 많고 운영을 잘하시는 것 같아요. 인원이 많아서 그런 프로그램은 A, B로 나눠서 두 타임씩 운영하시는 것 같아서 너무 잘하시는 것 같고요. 주민 건의함을 관리하시잖아요. 어떤 식으로 관리하시나요?
은숙
이은숙사무장
주기적으로 함을 열어서 확인하는데 아직까지는 딱히 없었습니다.
경애
노경애위원장
불편사항이 전혀 없는 것이에요?
은숙
이은숙사무장
네, 그냥 직접 유선이나 찾아오셔서 그런 쪽으로 가지 작성해서 오시는 분은 아직까지…….
경애
노경애위원장
한 건도 없었어요?
은숙
이은숙사무장
네, 없었어요.
경애
노경애위원장
주민 건의함은 있으나 마나한 것이나 마찬가지네요?
은숙
이은숙사무장
그래도 혹시 알리고 싶지 않은 분들이 있지 않을까 해서 없애는 것은 아닌 것 같습니다.
경애
노경애위원장
들어오다 못 봤는데 나가다 볼게요. 민원실 옆이나 들어오는 입구나 어디에 위치하고 있어요?
은숙
이은숙사무장
내려가서 저도 확인을, 있다는 얘기만 들었거든요. 들어오는 것은 없었습니다.
경애
노경애위원장
지난번에 얼마 안 됐지만 안면도에서도 3.4, 3.5 비슷한 지진이 있었잖아요. 물론 화성에서도 느끼신 분이 있다는 얘기도 있는데 저는 못 느꼈지만 지진이나 재난에 관련돼서 대피소가 따로 있나요? 예를 들어서 지진이 발생했거나 다른 재해나 재난이 발생했을 때 화산동에서 동장님 책임 하에 어디로 대피하라든지 상황을 하셔야 될 것이잖아요. 가까운 데는 화산동 동사무소 지하로 대피하라든지 아니면 가까운 어느 건물의 지하로 대피하라든지 대응할 수 있는 매뉴얼이나 홍보 자료나 이런 것은 전혀…….
은숙
이은숙사무장
지난번에 저희 소방 훈련할 때 지진 포함해서 같이 훈련을 했었거든요. 그때 당시에는 물론 지하로 대피하게 되어 있는 것인데 저희는 지하공간이 있고요. 그때 훈련할 때는 농구장으로 어린이집 아이들하고 같이 대피해서 훈련했습니다.
경애
노경애위원장
소방 훈련은 대상이 누구였어요?
은숙
이은숙사무장
소방 훈련은 저희 주민하고 기관은 동사무소와 근로자복지관 이용하시는 수강생들하고 어린이집 원아들까지요.
경애
노경애위원장
몇 명 정도에요?
은숙
이은숙사무장
그때 한 70, 80명 되지 않았을까요.
경애
노경애위원장
화산동 주민이 2만 3천 명 된다고 하셨잖아요. 거기에다가 팀장님이 얘기하신 기초생활수급자 분들이 많이 계시고 젊은 사람들이야 TV나 이런 쪽으로 봐서 많이 접하고 행동이 빠르니까 빨리 대응할 수 있지만 이분들은 행동이 빠른 것도 아니고 미리 방법을 찾아서 예를 들어서 어떤 재난이 발생했을 때 이렇게 하시라고 홍보 활동을 하셔야 되지 않을까요?
은숙
이은숙사무장
그 부분은 미흡한 것 같고요. 요즘에 소방 화재경보기 달기를 하고 있는 중이에요. 지금 현재 80개소 정도 하고 있는데…….
경애
노경애위원장
기초생활수급자 분들?
은숙
이은숙사무장
네, 그것도 포함해서 같이 홍보하겠습니다.
경애
노경애위원장
그것을 달러나가실 때 홍보지나 홍보할 수 있는 방법을 찾아서 대응할 수 있는 매뉴얼 자체를 우리 시에서도 물론 하고 계시겠지만 동에서 자체적으로 준비는 하셔야 될 것 같고요. 24개통 통장님들한테도 예를 들면 어느 통에는 어디로 대피하라고 하시든지 홍보물 배부도 통장님들을 통해서 배부하시고 글을 모르시거나 이런 분이 계시면 구두 상이라도 설명하셔서 우리도 안전하다고 생각하면 안 될 것 같아요. 미리 준비해 주셔야 되는 것이 아닌가? 이런 생각이 들어서 말씀드렸습니다. 그리고 자료를 보니까 화산동이 조례상 반장님이 203분 계셔야 되는데 실제 등록하신 분은 185분이시더라고요. 그런데 추석 때하고 구정 때 2만 5천 원씩 나가잖아요. 제가 알기로는 2016년 2월 3일 공문이 내려와서 계좌이체 하라고 된 것으로 알고 있는데 계속 상품권을 구매하셨잖아요. 185명되시는 반장님들이 본인이 반장인 것을 100% 다 아신다고 생각하시나요?
종옥
류종옥화산동장
통장님이 반장을 지명하기 때문에 다 알고 있는 사항이 되겠습니다.
경애
노경애위원장
반장이 내가 반장이라는 것을 다 알고 계신다?
종옥
류종옥화산동장
네, 통장이 지명을 하거든요.
경애
노경애위원장
반장님의 역할이 통장님이나 이장님들의 보조역할 정도를 해 주셔야 되는 것인데 제가 동은 잘 모르겠고 반장님 본인들이 해야 될 일이 뭔지 모르시는 분들도 꽤 많은 것 같아요. 혹시 반장님들을 대상으로 1년에 한 번이나 분기별로 나눠서 어떤 역할이나 해야 될 일이나 책임감 같은 것을 알려주셨던 기회는 없으시죠?
종옥
류종옥화산동장
네, 그런 것은 없습니다.
경애
노경애위원장
185명을 한 번에 하시기는 힘드실 것 같고 4번으로 나누든지 5번으로 나눠서 반장님들이 하시는 활동이 어떤 것이고 시에서도 적지만 수당 같은 것이 지급되는 것이 있다고 이야기해 주시고 투명하게 지급될 수 있도록 계좌이체를 앞으로 해 주시는 것이 좋을 것 같습니다.
종옥
류종옥화산동장
네, 알겠습니다.
경애
노경애위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주십시오.
창현
이창현위원
이창현입니다. 혹시 반상회보 월 얼마 배부합니까? 반상회보 받죠?
종옥
류종옥화산동장
네.
창현
이창현위원
어디서 받습니까? 자치행정과예요?
종옥
류종옥화산동장
자치행정과에서 옵니다.
창현
이창현위원
반상회보를 다 충분히 배부하나요?
종옥
류종옥화산동장
통장단에만 배포하고 제가 알기로는 반상회보가 각 화성시민들한테 다 가는 것으로 알고 있습니다. 여기서 가는 것이 아니라 자치행정과에서 별도로 보내주는 것 같더라고요.
창현
이창현위원
그래요?
종옥
류종옥화산동장
네, 저도 화성시민이다 보니까 우편으로 보내주더라고요.
창현
이창현위원
그것은 아닌 것 같고요.
종옥
류종옥화산동장
죄송합니다. 그것이 아니고 소식지 보내주는 것 같아요.
창현
이창현위원
그것이 문제가 아니라 반상회보를 발행해서 전부 다 통장님께 배포하기는 하는데 물론 충분하지도 않죠. 그렇죠?
종옥
류종옥화산동장
네.
창현
이창현위원
각 통장님한테 1개씩 가기도 힘들 것이에요. 그렇죠?
종옥
류종옥화산동장
네.
창현
이창현위원
그런데 반상회를 합니까?
종옥
류종옥화산동장
저희 같은 경우 별도로 반상회를 안 하고요. 통장회의 때 그때 가서…….
창현
이창현위원
그래서 반상회를 옛날에는 했어요. 그런데 현재는 거의 유명무실해졌거든요. 그런데도 반상회보를 계속 발행해서 배부하기는 합니다. 그런데 그 양이 충분하지도 않고 그래서 질의 드리는 것이에요. 그래서 분명히 전달되느냐, 안 되느냐? 그러니까 통장님한테만 배포하고 그 이하는 모르는 것이죠?
종옥
류종옥화산동장
네, 통장님한테만 설명 드리고 통장님한테만 갖다 드립니다.
창현
이창현위원
통장님한테 설명합니까?
종옥
류종옥화산동장
반상회보 내용을 통장 회의할 때 설명하죠.
창현
이창현위원
분명히 반상회보 내용을 설명해 드려요?
종옥
류종옥화산동장
네.
창현
이창현위원
그 정도면 충분히 열심히 하시는 것이고요. 네, 알겠습니다. 반상회보가 배부되긴 되는데 수량도 너무 적을뿐더러 다 배포가 끝까지 전달이 안 되는 것 같아서 질의 드렸습니다.
종옥
류종옥화산동장
네, 알겠습니다.
종선
박종선간사
제가 처음부터 행정사무감사를 하는데 음악이 좋을 때도 있지만 때로는 소음으로 느낄 때가 있어요. 그런데 오늘 진지하게 행정사무감사가 되어야 되는데, 저것이 하루 종일 하는 것인가요? 아니면 오전만 하나요? 물론 내부에 방음장치가 되어 있으면 얼마나 좋을까마는 거기도 방음장치가 아마 되어 있을 수 있겠고 볼륨을 줄여서 운영하면 좋겠습니다. 지나가는 사람들이 여기가 관공서인지 개인의 교습소인지 잘 모를 정도로, 그런데 기본적으로 동장님이 오늘은 소리 다운시켜주셨으면 어땠을까? 이런 얘기 안 하셨나 봐요.
종옥
류종옥화산동장
죄송합니다. 제가 그 말씀을 못했습니다.
종선
박종선간사
이런 정도면 내부에서 운동하는데 굉장히 좋겠는데 다른 업무를 보는 화산동사무소나 근로자복지회관의 많은 사람들한테 영향이 미칠 것 같습니다. 그런 부분 가능한 것 아니에요?
종옥
류종옥화산동장
네, 알겠습니다.
종선
박종선간사
우리가 행정사무감사를 진지하게 해야 되는데요.
종옥
류종옥화산동장
죄송합니다.
경애
노경애위원장
제가 이창현 위원님 반상회보 얘기하셔서 제가 어제 반상회보 자료를 요청해서 아침에 보고 왔는데 저는 반상회보를 처음 봤어요. 이런 반상회보가 있다는 것도 처음 봤고 면에 어디가도 반상회보 자체를 한 번도 본 적이 없어서 도대체 반상회보라는 것이 어떻게 생겼나 아침에 보고 왔거든요. 반상회보 한 번 받을 때 동에 몇 부나 받으세요?
종옥
류종옥화산동장
20, 30부 정도 받는 것 같아요.
경애
노경애위원장
20, 30부 받아서 통장님만 해도 24분인데…….
종옥
류종옥화산동장
다 못 주는 것 같아요.
경애
노경애위원장
반상회보 1년 예산이 많지 않더라고요. 1천 얼마 정도 되는데 1장당 380원 정도 금액은 큰 것이 아니었는데 그것을 보면서 반상회보를 하려면 제대로 하든지 아예 없애버리든지 동장님도 제가 봐서는 못 보신 것 같은데요.
종옥
류종옥화산동장
아니, 봤습니다. 저희 탁자에다가 갖다 놓거든요. 제가 시에 있을 때도 몇 번 봤습니다.
경애
노경애위원장
동장님은 개인적인 입장에서 반상회보는 계속 제작해서 홍보용으로 나가야 된다고 생각하십니까? 아니면 필요 없다고 생각하십니까?
종옥
류종옥화산동장
그전에는 반상회를 담당 공무원이 직접 나가서 같이 했다고요. 그런데 지금 같은 경우는 안 하는데 자료만 받아서 직접 각 읍면동에 돌리잖아요. 그것을 직접 돌리는 것보다 필요성은 있습니다. 제가 봐서는 담당 공무원이 직접 통장회의나 그런 데 가서 설명하면 될 것 같아요. 지역주민한테 다 설명하는 것은 어렵고 통장단을 이용하거나 주민자치를 이용해서 설명하고 거기서 그런 것을 전달할 수 있게끔 해도 괜찮지 않을까? 저는 그렇게 판단하고 있습니다.
경애
노경애위원장
동장님 입장에서는 없애는 것은 안 되고 반상회보에 있는 내용이나 이런 것을 배포해 드리기 힘드니까 통리장단 회의나 주민자치 원례회의 때 담당되시는 분이 설명해서 이해를 시키고 홍보를 구두로 하시겠다?
종옥
류종옥화산동장
네.
경애
노경애위원장
알겠습니다. 참고하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주십시오.
혜진
김혜진위원
신용카드 사용 내역 보니까 50만 원 이상만 쓰신 것이에요?
종옥
류종옥화산동장
네, 50만 원 이상만.
혜진
김혜진위원
1년에 50만 원 미만까지 합하면 총 사용 금액은 얼마 정도 나오나요? 2015년도 얼마정도 쓰셨어요?
종옥
류종옥화산동장
50만 원 이상만 파악된 것이고요. 50만 원 미만은 제가 나중에 다시 자료를 보고 드리겠습니다.
혜진
김혜진위원
작년 것인데 아직도 결산이 안 됐어요? 자료 없으신 것이에요?
종옥
류종옥화산동장
구분이 안 돼서요.
혜진
김혜진위원
구분이 안 되는 것이 아니라 작년에 사용했던 내역은 1년이 지나면 50만 원 이상만 행감 자료에 넣으셨어도 전체 내역을 취합해 놓으셨어야 되는 것 아닌가요?
종옥
류종옥화산동장
네, 알겠습니다. 죄송합니다.
혜진
김혜진위원
2016년도는 여태까지 1천 얼마, 50만 원 이상 쓰셨는데 여기 화산동 같은 경우에는 다른 읍면동에 비해서 50만 원 이상 사용 금액이 굉장히 적어요.
종옥
류종옥화산동장
네, 적습니다. 왜 그러냐면 저희 같은 경우 청사 지은 지도 별로 안 됐고 그래서 많이 수리한 것도 없고 여러 가지…….
혜진
김혜진위원
수리비용뿐만 아니라 2015년도에 사용했던 토너 카트리지나 복사지나 그런 것에 대한 것도 별로 없거든요. 복사용지 하나 있고 나머지는 그러면 다 자잘하게 구입해서 쓰셨나요?
종옥
류종옥화산동장
네, 그렇습니다.
혜진
김혜진위원
소규모로 구매하신 것이에요?
종옥
류종옥화산동장
소규모로 구입했습니다. 50만 원 이상하면 감사도 있고 여러 가지가 있어서 소규모로 한 것 같습니다.
혜진
김혜진위원
저는 어디 놓을 데가 없어서 구매를 안 하셨나? 그랬더니 그런 이유에서 그러신 것이에요?
은숙
이은숙사무장
읍이나 면처럼 예산이 많지 않고요. 50만 원 이상 많이 쓰지 않아요. 다과류를 구입해도 한 달에 10만 원 정도면 되고 몇 달치씩 하는 것이 아니고 거의 한 달에 한 번씩 구매하거든요. 그리고 문구류도 사실 직원이 적어서 그런지 그렇게 많지 않고 거의 10만 원 안쪽의 일이 자잘하게 있고요. 50만 원 이상 넘어갈 일이 저희 동에서는 많지 않더라고요.
혜진
김혜진위원
별로 없으세요?
은숙
이은숙사무장
네.
혜진
김혜진위원
일단 준비해서 주신다고 하셨으니까 작년도 신용카드 총 사용 내역 저희한테 보내주시죠.
종옥
류종옥화산동장
네, 알겠습니다.
경애
노경애위원장
끝나기 전에 하나만 복지 관련된 직원이 세 분 계시더라고요. 두 분?
은숙
이은숙사무장
세 분.
경애
노경애위원장
세 분 계시잖아요. 한 분이 정상적인 업무를 보기 어렵다고 말씀하셨는데 본청에 혹시 보조 인력을 요청하신 적 있으세요?
종옥
류종옥화산동장
저 있을 때가 아니라 전임 동장 있을 때 한 명을 했었어요. 읍면동장 회의 때 시장님하고 관련 부서에 적극적으로 건의한 적이 있었는데 한 명 준 사람이 이 사람인줄 알았는데, 동부출장소에서 사회복지 쪽에 있다가 온 분인데 조금 약간 업무적으로 그렇더라고요.
경애
노경애위원장
동장님 말씀을 듣고 그분이 업무능력을 100% 다 못하시니까 방법을 보조 인력이나 시간제 이런 파트타임하시는 인력들이 특히 읍이나 면에 보조 인력하시는 분들이 많이 계세요. 기초생활수급자도 많은데 복지 담당하시는 분이 그런 열악한 상황에 있다면 본청에 직접적으로 보조 인력, 시간제나 요청하셔야 될 것 같아요.
은숙
이은숙사무장
보조 인력은 풀로 다 쓰고 있고요. 그 직원은 장애인 전형으로 들어오신 분이고 저희 정원이 11명인데 12명 과원의 TO로 있는 것이에요. 인사부서에서도 그런 쪽으로 배려를 하시는 것 같아요. 거기서 더 요청하기에는 저희가 과원으로 잡혀서 12명인데 한 분 더하면 그래서 거기까지는 곤란한 상황입니다.
경애
노경애위원장
알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 화산동장님은 위원님들께서 지적하신 사항 중 시정할 부분은 즉시 시정하고, 개선할 부분은 관계법령 숙지 후 이를 개선하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 화산동 소관 2016년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 류종옥 화산동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 동탄3동 행정사무감사 준비를 위하여 감사를 잠시 중지코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 13시까지 행정사무감사를 중지하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시 39분 감사 중지
13시 16분 감사 계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 2016년도 행정사무감사를 계속하겠습니다. 안녕하십니까? 감사위원장 노경애입니다. 감사 일정에 따라 동탄3동 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 진행방법은 동장님이 선서 후 팀장님을 소개하고 지역 현안사항 및 행정사무감사 자료에 대하여 보고하시기 바라며, 보고 후 질의 답변은 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 선서에 앞서 선서 취지와 고발 규정에 대하여 말씀드리면 선서 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증언에서 허위 증언을 한 자에 대하여는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있고 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 다음으로 선서 요령을 말씀드리면 선서는 기립하여 오른손을 들고 선서문을 낭독한 다음 선서문에 서명 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사 시 각종 자료 요구가 있을 때에는 즉시 제출할 수 있도록 준비에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 김창모 동탄3동장님은 선서 후 서명 날인하여 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
창모
김창모동탄3동장
선서! 본인은 화성시의회가 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조 제1항 「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조에 따라 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 동탄3동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조에 따라 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 22일 동탄3동장 김창모. (위원장에게 선서문 제출)
경애
노경애위원장
김창모 동탄3동장님은 보고해 주시기 바랍니다.
창모
김창모동탄3동장
안녕하십니까? 동탄3동장 김창모입니다. 시정발전과 시민의 복지증진을 위해 의정활동에 최선을 다하고 계신 노경애 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 업무를 함께 추진하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 권명안 총무팀장입니다. 이경애 주민복지팀장입니다. 먼저 일반현황을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
경애
노경애위원장
동탄3동 행정사무감사 자료에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주십시오.
혜진
김혜진위원
안녕하세요? 김혜진입니다. 작년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 몇 개만 여쭤볼게요. 장애인 요가교실을 추가 프로그램으로 개설하셨다고 했는데 요가 A, B라고 나와 있는데 그 중의 하나가 장애인 요가교실이에요?
창모
김창모동탄3동장
그것은 아니고요. 별도로 하고 있습니다.
혜진
김혜진위원
주민자치센터 프로그램에 안 들어가 있나요?
명안
권명안총무팀장
총무팀장 권명안입니다. 제가 대신 답변 드려도 될까요?
혜진
김혜진위원
네, 그러세요.
명안
권명안총무팀장
주민자치프로그램에서 하는 요가 A, B는 주민자치프로그램 내에 있는 요가 프로그램이고요. 장애인 요가는 시에서 보조금 받아서 별도로, 시에 신청해서 받아서 한 프로그램입니다.
혜진
김혜진위원
이것은 주민자치프로그램에 안 들어가 있고 시에서 별도로 보조를 받아서 시간을 일주일에 몇 번이라든지 해서 장애인 분들이 이쪽으로 오셔서 수업을 받으시는 것이에요?
명안
권명안총무팀장
네, 별도로 운영하는 프로그램입니다.
혜진
김혜진위원
예산이 얼마나 나와요?
명안
권명안총무팀장
제가 정확하게는 모르겠는데 별도로 확인해서 서면으로 보고하겠습니다.
혜진
김혜진위원
하나 더 여쭤볼게요. 청소년봉사단을 구성해서 노인 스마트폰 교육을 프로그램과 연계하여 활용하고 있다. 청소년봉사단 애들이 어르신들한테 스마트폰 교육을 지금 하고 있다는 얘기잖아요. 하고 있어요?
명안
권명안총무팀장
매번 하는 것은 아니고요. 주민자치프로그램 안에서 청소년봉사단 초아라는 것을 구성했어요. 그 아이들을 봉사활동으로 연계해서 노인 분들이 스마트폰을 갖고는 계시지만 잘 활용 못하시는 분들 위해서 1년에 한 번 내지 두 번 정도 교육을 하고 있습니다.
혜진
김혜진위원
봉사단을 구성해서 노인 스마트폰 교육 말고 다른 것 봉사하는 것 있어요?
명안
권명안총무팀장
저희가 그동안 봉사했던 것은 바자회도 했고요. 관내 청소도 다니고요. 그런 활동을 위주로 하고 있습니다.
혜진
김혜진위원
봉사활동 시간은 부여해 주시나요?
명안
권명안총무팀장
네, 부여하고 있습니다.
혜진
김혜진위원
어르신들 1년에 한 번 가지고 되겠어요?
명안
권명안총무팀장
주민자치센터하고 협의해서 횟수를 늘리는 방안을 해 보겠습니다.
혜진
김혜진위원
어르신들 못쓰시는 분들도 많으시니까 동장님께서 연계해서 해 주시고요. 31-6페이지 소규모 숙원사업 진행현황에 시민방범순찰대 컨테이너 지붕 보수공사 말고는 거리에 꽃 심으신 것, 워낙에 기반조성이 다 된 동네라서 숙원사업이 별로 하실 것이 없으셨던 것 같아요. 거리에다가 꽃을 심으셨는데 화분이 한해살이 화분인 것이에요? 아니면 여러해살이 화분인 것이에요?
창모
김창모동탄3동장
식재는 여러해살이 아니고 해마다 식재하고 있습니다.
혜진
김혜진위원
해마다요?
창모
김창모동탄3동장
네.
혜진
김혜진위원
한 철 폈다가 죽는 화분이겠어요?
창모
김창모동탄3동장
나무 화분은 만들어서 매년 사용하고요. 꽃은 한해살이 꽃 새로 심고 있습니다.
혜진
김혜진위원
숙원사업의 예산액 1,200 중에서 화분 하셨는데 뒤에 신용카드 사용액을 보면 꽃을 사신 것이 있어요. 시설비로 들어가서 작년이랑 올해랑, 31-16페이지에 꽃묘 식재에 대해서 신용카드로도 사용하셨는데 이것은 왜 이중으로 하신 것이에요?
명안
권명안총무팀장
그것도 제가 말씀드리겠습니다. 앞의 소규모 집행현황의 시설비 안에 포함된 금액인데요. 신용카드 사용액이 50만 원 이상 뽑다보니까 거기에 들어간 것이고 금액이 상이한 것은 꽃묘를 사서 식재하는 인건비까지 포함한, 앞의 내용은 총 공사비가 다 들어가 있는 금액이고요. 뒤에 있는 금액은 신용카드 50만 원 이상 그러니까 꽃값에 해당되는 것을 계산한 것 같습니다.
혜진
김혜진위원
제가 잘 이해가 안 돼서 그러는데 숙원사업 예산은 예산대로 쓰고 뒤의 신용카드 내역은 신용카드대로 따로 쓰셨다는 것이에요? 아니면 같이 쓰신 것을 신용카드로 빼셨다는 것이에요?
명안
권명안총무팀장
같이 쓴 것을 신용카드로 결제한 것이죠. 인건비 빼고요.
혜진
김혜진위원
그러면 둘 중의 하나만 넣으셨어야 되는 것 아니에요? 예산액 1,200만 원이 카드로 쓰라고 나오지는 않았을 것 아니에요?
명안
권명안총무팀장
꽃묘는 물품으로 산 것이거든요. 사서 식재한 것이거든요.
경애
노경애위원장
같은 것이란 것이죠.
혜진
김혜진위원
같은 것이라고요?
명안
권명안총무팀장
네, 같은 것이죠. 제가 정확하게 기억 안 나는데 봄에는 아마 전체적으로 발주한 것이고요. 뒤에 9월에 한 것은 꽃묘를 사서 우리 직원이나 미화원 분이나 공공근로나 이용해서 식재한 것 같습니다.
혜진
김혜진위원
신용카드는 1년에 얼마정도 사용할 수 있게 나왔어요?
명안
권명안총무팀장
1년에 보통 작년 기준으로 5,100만 원 정도 사용하고요. 월 평균적으로 300만 원 정도 사용하는 것으로 되어 있습니다.
혜진
김혜진위원
소규모 숙원사업 진행에 반납이 700이나 있는데 뭐 하러 카드로 또 쓰셨어요? 차라리 소규모 숙원사업 비용에 같이 넣어서 반납액을 최소화하시지 왜 이렇게 사용하셨어요?
명안
권명안총무팀장
아까 말씀하신대로 기반시설이 웬만큼 되어 있어서 사거리마다 화분이 40개 정도 설치되어 있거든요. 거기에 꽃묘를 심으려면 꽃묘를 다 살 수 없거든요. 꽃묘 이만한 것 화분 하나에 한 500, 600원 정도 하거든요. 거기 양에 맞춰서 사다보니까 그 양을 다 소비할 수 없어서 잔액이 남게 된 것 같습니다.
혜진
김혜진위원
서로 이해를 못하고 있는 것 같은데요. 왜 이것을 이중으로 사용해야 되는지에 대해서 여쭤보는 것인데 답변이 제가 이해가 잘 안 되는 것 보니까 제가 이해를 못하는 것인지 답변하시는 팀장님이 잘못 알아듣고 답변하시는 것인지 모르겠는데, 제가 말하는 내용은 신용카드 사용이 1년에 5천만 원씩이나 되는데 시설비로도 카드를 같은 소규모 숙원사업을 진행하시는데 1,200만 원 예산으로도 사용하시고 신용카드로도 이중으로 사용하셨단 말이에요. 신용카드로 꼭 이것을 안 하셔도 되고 반납액을 적게 해도 되는데 왜 이렇게 사용했느냐고 여쭤보는 것인데, 저만 이해 못하는 것인가요? 예산액이 오버됐다면 이해하겠어요. 1,200만 원에서 소규모 숙원사업의 예산액이 오버됐으면 신용카드로 사용하는 것을 이해하겠는데 남아서 반납액이 있단 말이에요. 788만 4천 원이 반납됐는데도 왜 시설비로 카드를 더 사용하셨느냐는 것을 여쭤보는 것이에요.
명안
권명안총무팀장
앞의 꽃묘 식재하는 사업 자체가 시설비 목이에요.
혜진
김혜진위원
시설비 목이고 뒤에는?
명안
권명안총무팀장
뒤에도 시설비 목이니까 동일 건인데 50만 원 이상 긁다보니까 내역을 두 번 양쪽으로 들어가게 돼서 작성된 것이거든요.
혜진
김혜진위원
이것은 조금 있다가 다시 여쭤볼게요. 저도 정리 좀 하고 다른 위원님들 조금 더 하고 난 다음에 해야 될 것 같아요. 그러면 꽃묘를 하셔서 효과는 많이 보셨어요?
명안
권명안총무팀장
사실 한철 꽃묘라 많이 지속적으로 오래 유지가 안 되더라고요. 그것에 대해서 그렇게 크게 효과는 못 봤습니다.
혜진
김혜진위원
들어오기 전에 잠깐 동장님실에서 얘기할 때 내년부터 한마음 주민들 행사 같은 것 축제성 예산이어서 못한다고 했는데 숙원사업을 주민 화합이나 돌려서 그쪽으로 쓰면 안 되나요? 목이 안 맞아서 못 쓰나요?
창모
김창모동탄3동장
행사성 예산하고 숙원사업하고는 사업 목적이 달라서 사용할 수 없습니다.
혜진
김혜진위원
공사만 꼭 해야 되는 것이에요? 나무를 심는다거나 이런 것만 필요하고 숙원사업은 다른 데 주민자치나 이장단, 동장님들 협의회 그런 데서 원하는 사업으로는 쓸 수 없는 것이에요?
창모
김창모동탄3동장
읍면 같은 지역을 보면 주민들 숙원사업해서 소규모 공사가 많지 않습니까? 그런 데 사용하는 예산이다 보니까 신도시 이쪽에서는 많이 필요한 부분이 없고 아까 위원님께서 말씀하신 행사성 예산으로는 사용이 불가한 것으로 알고 있습니다.
혜진
김혜진위원
네, 알겠습니다. 하나만 더 여쭤볼게요. 주민자치센터 프로그램에서 2015년도에 성인 마술하고 유아 발레 5세가 2016년도에는 없어졌어요. 마술은 인원이 조금 그렇다고 쳐도 발레 같은 경우에는 애들도 많았는데 왜 없어졌어요? 발레가 6, 7세는 있는데 5세 애들 프로그램이 없네요?
명안
권명안총무팀장
월례회의 때 위원님들이 아마 회의를 거쳐서 하신 것 같아요. 제가 확인해서 따로 서면으로 알려드리겠습니다.
혜진
김혜진위원
네, 그러세요. 그리고 무인민원발급기 안 그래도 제가 미리 사전에 자료 보면서 민원 처리현황에서 ‘왜 이렇게 등초본이 조금 떼어졌지?’하고 봤더니 잘못했다고 하셨더라고요. 왜 서류 잘못 쓰신 것이에요? 오타였어요?
명안
권명안총무팀장
네, 작성하다보니까 붙여넣기를 잘못해서 끝에 하나가 빠졌습니다. 죄송합니다.
혜진
김혜진위원
무인민원발급기는 동사무소 여기 주민센터 하나만 있어요? 다른 외부에는 없나요?
명안
권명안총무팀장
있어요.
혜진
김혜진위원
몇 개나 있어요?
명안
권명안총무팀장
동사무소에 2대 있고요. 나래울에 1대 있습니다.
혜진
김혜진위원
다른 데 농협이라든가 근처에 있는 은행이든가 더 놔 달라고 요청이 들어오는 데는 없었나요?
명안
권명안총무팀장
농협에는 있었는데요. 농협에도 실질적으로 가족관계나 이런 것이 발급이 같이 되어야 무인발급기가 실효성이 있는데요. 가족관계나 등기부등본, 법원 서류 같은 경우에는 외부에 설치되는 무인발급기에는 없어서 큰 효과를 못 거두고 그래서 아마 설치가 안 된 것으로 알고 있습니다.
혜진
김혜진위원
민원이 많은데 두 군데 있어서 주민 분들이 불편하지 않을까 싶어서 여쭤본 것이고요. 혹시나 삼성전자가 여기 안에 있나요? 동탄3동은 아닌가요?
창모
김창모동탄3동장
관할은 반월동이고요. 주민들이 일부 살고 있습니다.
혜진
김혜진위원
큰 회사 같은 데도 발급기를 원하는 데가 있더라고요. 제 지역구에는 기아자동차 안에도 들어가 있거든요. 그래서 여쭤본 것인데 반월동이라면…….
창모
김창모동탄3동장
관할이 반월동에 있습니다.
혜진
김혜진위원
네, 알겠습니다. 감사합니다.
경애
노경애위원장
다음 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주십시오.
창현
이창현위원
전입신고 건이 2015년도도 그렇지만 2016년에도 많네요. 여기 총 인구가 4만 4천여 명 조금 넘으신데 전입신고 건이 3만 7,515건이 돼요. 제가 잘못 본 것인가요? 31-11쪽, 미안합니다. 제가 잘못 봤네요. 김혜진 위원님께서 말씀하신 소규모 숙원사업이요. 숙원사업 발굴을 안 하시는 것인가요? 아니면 주민들이 신청을 안 하시는 것인가 집행율도 그렇고 현저히 떨어져서요.
창모
김창모동탄3동장
동장 회의나 각종 회의 때마다 숙원사업에 대해서 각 마을별로 현안사업에 대해서 문의도 드리고 신청을 내라고 안내는 하고 있는데 아까 말씀드렸다시피 신도시 지역에서는 특별하게 소규모 사업 신청하는 경우는 거의 없습니다.
창현
이창현위원
그래서 보니까 시민방범순찰대 컨테이너 지붕 보수공사를 2015년 하반기에도 했고 2016년도 똑같은 목으로 상반기에도 했더라고요. 컨테이너 몇 개가 있어서 따로 한 것인가요?
창모
김창모동탄3동장
컨테이너는 하나인데요. 오래되다보니까 2015년도에도 빗물이 새서 공사를 했는데 이듬해도 똑같은 현상으로 빗물이 다른 데서 새서 같은 건으로 보수하게 됐습니다.
창현
이창현위원
컨테이너가 얼마만한 규모가 되는지 몰라도 계속 두 번씩 근 시일 내에 했기 때문에 처리를 완벽하게 해야 되지 않나요?
창모
김창모동탄3동장
완벽하게 처리하려다보니까 굉장히 예산이 컨테이너 새로 사는 예산 정도가 소요되니까 너무 과다 예산이 들어가다 보니까 2015년도에도 하고 2016년도에도 했습니다.
창현
이창현위원
차라리 계속 나갈 것 같으면 컨테이너 새로 구입하는 것이 낫지 않아요? 물론 예산액 1,200만 원에는 턱도 없겠지만.
창모
김창모동탄3동장
예산을 안전정책과에 요구해서 구입해야 되는데 위원님께서도 아시다시피 현재 있는 부지 자체가 공원부지다보니까 관련 부서에서 긍정적으로 생각하지 않는 부분이 있습니다.
창현
이창현위원
제가 생각하기에는 매년 이렇게 보수 공사비로 많이 나갈 것 같으면 차라리 새 컨테이너를 구입하는 것이 효율적이라고 생각해서요.
창모
김창모동탄3동장
해당 부서에 다시 한 번 건의토록 하겠습니다.
창현
이창현위원
네, 알겠습니다. 그리고 여기는 아파트가 주를 이루죠?
창모
김창모동탄3동장
네, 약 90%가 아파트에 거주하고 있습니다.
창현
이창현위원
하긴 그러니까 화재경보기는 아파트에 다 설치되어 있으니까 그렇고 일반 주택에 화재경보기 설치하는 것 홍보하시나요? 일반 주택에도 화재경보기 설치하게끔 되어 있는데 홍보 많이 하시나요?
창모
김창모동탄3동장
통장 회의를 통해서 주민 홍보는 계속 안내를 하고 있습니다. 그런데 설치 여부까지는 확인을 못했습니다.
창현
이창현위원
화재경보기는 일반 주택에 특히 필요한 것이니까 화재경보기 설치 건의 좀 통장단 회의 때 아니면 주민자치위원회의 때 꼭 전달 부탁드리겠습니다.
창모
김창모동탄3동장
네, 전달하고 통장님들을 통해서 확인 정보까지도 하도록 하겠습니다.
창현
이창현위원
교통약자 이동지원 서비스 있죠. 신청이 많이 들어오나요?
창모
김창모동탄3동장
각종 문의사항이 많이 들어와서 직접 신청도 받고 요즘에는 인터넷을 통해서도 신청할 수 있습니다. 안내를 많이 하고 있습니다. 통장 회의 때도 홍보물을 배부해서 각 아파트별로 게시판에 첨부할 수 있도록 조치하고 있습니다.
창현
이창현위원
제가 궁금해서 그러는데 혹시 반상회보 전달이 잘 됩니까?
창모
김창모동탄3동장
통장 회의 때나 배부하고 있는데 부수가 충분히 배부되지 않고 있어서 통장님들이 관리사무소에 배치하고 필요하신 분들이 볼 수 있도록 안내하고 있습니다.
창현
이창현위원
통장님들이 관리사무실이나 이런 데 반상회보가 정확하게 전달이 됩니까?
창모
김창모동탄3동장
네, 전달되고 있습니다.
창현
이창현위원
네, 고맙습니다.
경애
노경애위원장
다음 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주십시오.
혜진
김혜진위원
입구에 들어오다 보니까 주민 분들이 보실 수 있게 안내문도 많이 게재되어 있는데 성 범죄자를 붙여놓으신 것 같더라고요. 맞아요?
명안
권명안총무팀장
네.
혜진
김혜진위원
그것 잘해 놓으신 것 같아요. 그것 안 붙여져 있는 데도 많고 우편으로 못 받는 지역도 많거든요. 그런데 관할 지역 분들이 얼마나 많이 주민센터를 왔다 갔다 하시는지는 모르겠지만 그것 붙여놓은 데가 별로 없어요. 그것 해 놓으신 것은 잘하신 것 같고요. 주민 분들 보시기에도 좋은 것 같아요. 그런데 약간 높아 보이기도 해서 그랬는데 그것은 잘하신 것 같아서 말씀드리고 싶고요. 아까 그것 얘기하시죠. 왜 이렇게 따로따로 했는지 제가 알아듣게 다시 한 번 설명해 주세요.
명안
권명안총무팀장
제가 말씀드릴게요. 자료가 두 번이 같은 건인데 두 번이 들어간 것이에요. 위원님 말씀은 그것을 숙원사업 한 번에 체결해서 공사 발주하듯이 하면 되지 왜 카드를 또 구매했느냐고 물어보시는 것이잖아요. 자료가 50만 원 이상 카드 사용내역을 뽑는 란도 있고 주민 숙원사업의 집행내역 뽑는 란이 있잖아요. 똑같은 건인데 주민 숙원사업 란에도 들어가고 50만 원 이상 꽃묘를 샀으니까 카드 결제에도 들어간 것인데 두 금액을 합하면 앞에 있는 숙원사업 집행내역하고 금액이 일치되거든요.
혜진
김혜진위원
그러면 주민 숙원사업은 예산액 1,200만 원에서…….
명안
권명안총무팀장
있는 그 금액이에요.
혜진
김혜진위원
그 금액인데 그것을 신용카드로 써서 나중에 청구해도 되는 것이에요?
명안
권명안총무팀장
네, 그것은 구매해서 우리가 식재한 것이기 때문에요. 1,200만 원 예산에서 집행됐다고 보시면 돼요.
혜진
김혜진위원
그러면 예산액 1,200만 원이 현찰로 내려오는 것이 아니라…….
명안
권명안총무팀장
우리 예산으로 들어오는 것이니까요.
혜진
김혜진위원
그냥 예산으로 들어오니까 신용카드는…….
명안
권명안총무팀장
신용카드를 가지고 주민 숙원사업을 시설비 목에서 쓴 것이고요. 우리가 다른 신용카드는 사무관리비에서도 신용카드를 사용할 수 있는 것이잖아요. 그렇게 해서 사용된 것이에요.
혜진
김혜진위원
그렇게 사용이 가능하다?
명안
권명안총무팀장
네, 시설비 안에 있는 신용카드가 작성이 두 번 됐다고 보시면 돼요. 동일 건인데 우리가 다만, 시설비를 신용카드로 결제했을 뿐이거든요.
혜진
김혜진위원
무슨 말인지 이제는 알겠는데 제 말은 1,200만 원이 결론적으로 현찰로 내려오지는 않았어요?
명안
권명안총무팀장
예산에 편성돼서 저희한테, 본예산 읍면 예산에.
혜진
김혜진위원
읍면 예산에 들어왔다고요?
명안
권명안총무팀장
네, 편성된 예산이에요.
창모
김창모동탄3동장
제가 보충 설명 드리면 위원님 말씀대로 시설비 목에서 일괄 계약해서 계좌이체나 이런 식으로 사업을 집행할 수 있는데 저희 총무팀장 얘기는 꽃은 별도로 사야 되기 때문에 신용카드로 결제했다는 말씀을 드린 것입니다.
혜진
김혜진위원
저만 이해 못 하는 것이에요? 무슨 말인지 알겠는데 왜…….
명안
권명안총무팀장
시설비 목에서 왜 카드 결제를 했느냐? 이렇게 말씀하시는 것 같아요. 보통 읍면에 보면 소규모 사업이 공사 계약을 하든 일반적으로 계약 건으로 처리하거든요. 그것을 왜 카드로 결제했느냐? 그것이 이해가 안 되시는 것 같은데요. 신용카드 사용하는 목적이 시설비는 되고 사무관리비는 안 되고 이렇게 목이 정해져 있지는 않아요. 그래서 저희가 만약에 일반 계약을 해서 하면 업체에서 내는 서류들이 좀 되거든요. 도장도 다시 갖고 와서 찍어야 되고 그런데 신용카드로 결제하다보면…….
혜진
김혜진위원
편하시니까?
명안
권명안총무팀장
네, 일반 지출결의서 한 장으로 신용카드 내역만 붙여서 지출해 주면 집행하는 입장이나 업체에서 오시는 입장에서나 서로 용이한 점이 있어서 카드로 결제해서 집행했거든요. 그 차이점이 있는 것 같아요.
혜진
김혜진위원
어차피 똑같은 내용을 두 번 써놓으신 것이라고 했잖아요?
명안
권명안총무팀장
네.
혜진
김혜진위원
두 번 써 놓으신 것이면 신용카드를 사용한 것은 소규모 숙원사업에 들어가는 부분이 아니라 이것은 동탄3동에서 사용한 내용으로 잡히는 것이잖아요. 그러면 이중으로 잡혔다는 얘기 아니에요?
명안
권명안총무팀장
집행은 한 번 된 것이죠.
혜진
김혜진위원
집행은 한 번 했는데 소규모 숙원사업에 대해서 149만 9천 원이랑 시설비 9월 16일 50만 원하고…….
명안
권명안총무팀장
그것을 2개 합치면 149만…….
혜진
김혜진위원
합친 것이 149만 9천 원이죠. 이것을 가지고 예산액 1,200만 원에서 이 금액은 그냥 두고 신용카드로만 사용했느냐는 것은…….
명안
권명안총무팀장
아니, 신용카드에서 나오는 것이 아니고 신용카드로 결제했는데요. 예산 집행은 소규모 숙원사업에 있는 시설비 목에서 집행된 것이죠.
혜진
김혜진위원
집행됐다고요?
명안
권명안총무팀장
네.
혜진
김혜진위원
그러면 잔액 1,200만 원에 대한 것은?
명안
권명안총무팀장
700 얼마가 남아 있는 것이죠.
혜진
김혜진위원
700이 남아있어서 반납하실 예정인 것이에요? 2015년 것이니까 반납하셨네요?
명안
권명안총무팀장
이미 불용된 것이죠. 저희가 소규모 숙원사업이 재난재해 대비해서 매년 예산이 일정 금액으로 편성하거든요. 그런데 재난이 발생되면 이 예산 시설비 목에서 집행하거나 이래야 되는데 크게 그동안 2015년도 그렇고 2016년도 그렇고 우리가 긴급하게 보수해야 되거나 이런 상황이 발생하지 않아서 부득이하게 한꺼번에 다 사용할 수 없는 예산이 늘고 있기도 합니다.
혜진
김혜진위원
1,200만 원 중에서 시청에다 반납하신 것이에요?
명안
권명안총무팀장
작년도 불용액으로 남은 것이죠.
혜진
김혜진위원
불용액으로 동에 남아있어요?
명안
권명안총무팀장
예산은 어쨌든 집행 잔액으로 남아있는 것이죠. 통장에 들어오지는 않았어요.
혜진
김혜진위원
통장에 들어오지는 않았다고요?
명안
권명안총무팀장
네, 들어오지는 않고 우리가 집행될 때만 통장에 받아서 집행하는 것이기 때문에 예산…….
혜진
김혜진위원
예산액이 그렇게 정해져 있는 것이지 받아서 쟁여놓는 것은 아니다?
명안
권명안총무팀장
네.
혜진
김혜진위원
우리가 사용한 내용을 신용카드를 긁어서 그것만 올린 것이고 거기에 대해서 예산을 쓸 수 있는 것이 1,200만 원이지 그것을 쥐어서 사용하신 것은 아니라는 것이죠?
명안
권명안총무팀장
네, 아니에요.
혜진
김혜진위원
알겠습니다.
경애
노경애위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 동장님, 주차할 때 보니까 대피소를 크게 눈에 확 띄게 해 놓으셨더라고요. 대피소가 지하에 있는 것이죠?
「네」하는 위원 있음
창모
김창모동탄3동장
네, 지하주차장입니다.
경애
노경애위원장
동탄3동 대피소가 동사무소 하나인가요?
창모
김창모동탄3동장
각 아파트마다 지하주차장에 대피소를 하고 있습니다.
경애
노경애위원장
대피소라고 푯말이 붙어 있나요?
창모
김창모동탄3동장
네.
경애
노경애위원장
눈에 띄게 잘 해 놓으셨더라고요. 동탄3동에 재난재해 지진을 대비해서 비상대비물품을 가지고 계신 것이 있으신가요?
창모
김창모동탄3동장
대비물품이요?
경애
노경애위원장
재난재해 지진.
창모
김창모동탄3동장
민방위 물품은 보유하고 있는데요.
경애
노경애위원장
대장 혹시 받을 수 있어요?
창모
김창모동탄3동장
네?
경애
노경애위원장
대장을 받을 수 있어요?
창모
김창모동탄3동장
대장이요?
경애
노경애위원장
네, 대장이 따로 있는 것이죠?
명안
권명안총무팀장
아마 읍면에는 있는 것 같은데 동쪽에는 물품 자체가 배급이…….
경애
노경애위원장
안 됐어요?
명안
권명안총무팀장
네.
경애
노경애위원장
방독면.
명안
권명안총무팀장
민방위 장비는 있어요.
경애
노경애위원장
민방위 장비만?
명안
권명안총무팀장
네.
경애
노경애위원장
그러면 비상구급 물품은?
명안
권명안총무팀장
구급함이나 민방위복 이런 것은 대장 갖고 있죠.
경애
노경애위원장
그것 얘기하는 것이에요.
명안
권명안총무팀장
네, 그것 제출하겠습니다.
경애
노경애위원장
그것 해 주시고 동탄3동 반장 분이 112분이시네요?
창모
김창모동탄3동장
네.
경애
노경애위원장
1년에 예산을 1,010만 원 받으시는 것이죠?
창모
김창모동탄3동장
추석하고 설날 명절에 반장님한테 2만 5천 원씩 나가고 있습니다.
경애
노경애위원장
올해 예산을 얼마 받으신 것이죠? 1,010만 원?
명안
권명안총무팀장
위원님 죄송하지만 2016년도 총 예산이요? 반장수당은 통리반장 보상금을 아예 전체적으로 들어가 있는 예산이 통으로 잡혀 있어서 정확하게 분배, 예산 안에서 저희가 통리장 보상금 월 20만 원씩 나가는 것하고 회의수당 2만 원씩 나가는 것하고 2개 뺀 1,110만원…….
경애
노경애위원장
2016년도요.
명안
권명안총무팀장
2016년도 1,010만 원이요.
경애
노경애위원장
1,010만 원이죠?
명안
권명안총무팀장
네.
경애
노경애위원장
작년에도 1,010만 원 나온 것에서 530만 원 쓰시고 나머지는 반납 처리하셨어요?
명안
권명안총무팀장
그것도 작년 예산 불용으로 집행 잔액으로 남아 있는 것이죠.
경애
노경애위원장
잔액 남은 것을 불용 처리하셨느냐?
명안
권명안총무팀장
그것은 별도로 예산을 미리 받아놓지는 않습니다. 저희 통장에 미리 들어와 있는 예산은 아닙니다.
경애
노경애위원장
그 달에?
명안
권명안총무팀장
네, 집행할 금액만 받아서 그달에 지급.
경애
노경애위원장
나머지 전체 자치행정과에서 하는 것이에요?
명안
권명안총무팀장
네, 전체 예산에 남아있는 것은.
경애
노경애위원장
다른 데도 그렇고 반 쓰신 데도 있고 그 예산만큼 쓰신 데도 있고 내역을 보면 다 남아요. 전체 남은 것을 24개 읍면동에서 조금 남은 것에 대해서 자치행정과가 통으로 불용처리를 해야 된다는 얘기인 것이죠?
명안
권명안총무팀장
네, 이것도 별도 읍면 예산에 포함된 예산이고요. 그것이 남으면 전체적으로 연말에 불용, 다음 연도 넘길 때 시 전체에서 움직이는 예산.
경애
노경애위원장
자치행정과에서 통리장단하고 전체 나온 것을 한다는 얘기죠? 읍면동에서는 실질적으로 다달이 필요한 만큼만 받아서 쓴다는 것이죠?
명안
권명안총무팀장
네.
경애
노경애위원장
불용 처리할 것이 없다는 얘기죠?
명안
권명안총무팀장
네, 저희가 따로 반납하고 이럴 예산은 아닌 것이죠.
경애
노경애위원장
저희 갈 때 혹시 112명에 대한 명단을 갖고 계신가요?
명안
권명안총무팀장
네, 갖고 있습니다.
경애
노경애위원장
작년에는 상품권으로 두 번 다 하셨고 올해는 상품권 1회, 계좌이체 1회를 하셨어요. 근거 자료가 있으신가요?
명안
권명안총무팀장
네, 있습니다.
경애
노경애위원장
그것도 저희 갈 때 하나씩.
명안
권명안총무팀장
지금 비치해 놨습니다.
경애
노경애위원장
반상회보 다달이 받은 수령 내역서라고 해야 되나요? 한 달에 몇 부씩 받았다는 것 있을 것 아니에요? 무작위로 대충 주지 않을 것 아니에요?
명안
권명안총무팀장
반상회보가 공문으로…….
경애
노경애위원장
반상회보를 인원수 대비주든지 아니면 통반장 순으로 주든지 한 달에 몇 부씩 나올 것 아니에요? 그냥 대중없이 나오지는 않을 것 아니에요?
명안
권명안총무팀장
원래 반이 202반이거든요. 그러면 반상회보도 202부가 나와야 되거든요. 그 기준에 맞춰서 배포하는 것 같은데 별도로 관리하는 대장은 갖고 있지 않은데요.
경애
노경애위원장
받았는지 안 받았는지 그냥 내려오면 받으신 것이고 안 내려오면 안 받으신 것이고 수량도 주는 대로 받으신 것이고…….
명안
권명안총무팀장
관리해 보겠습니다. 원래 202반에 맞춰서 내려오는 것으로 알고 있습니다.
경애
노경애위원장
그것은 추후로 보고요. 방장님 명단하고 수당 지급하셨던 것 2015년, 2016년 준비하신 것 같아요. 받아 가실 때 서명은 통장님이 하고 가지고 가시는 것이죠?
명안
권명안총무팀장
가지고 가시면 통장님들이 배부하시고요. 명부에 직접 사인을 받아서…….
경애
노경애위원장
반장님이 직접 서명해서요?
명안
권명안총무팀장
네, 서명해서 저희한테 오면 그것 회계 서류 첨부해서 지출합니다.
경애
노경애위원장
계좌이체는 반장님들이 직접 자기 계좌?
명안
권명안총무팀장
네, 반장님 본인 계좌로 이체해드렸습니다.
경애
노경애위원장
112분의 명단에 똑같은 계좌가 하나라도 있으면 안 되겠죠?
명안
권명안총무팀장
네.
경애
노경애위원장
더 질의하실 위원님 안 계세요? (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주십시오.
창현
이창현위원
반상회보에 관해서 질의하는 것은 뭐냐면 사실 예산이 얼마 안 돼요. 얼마 안 되는데도 차라리 운영이 반장님들까지 다 갈 수 있게 반상회보가 배부돼서 활용할 수 있게끔 만들어줘야 되는데 지금 수량이 훨씬 부족하다는 뜻이죠. 그렇게 유명무실하게 운영할 바에는 차라리 안 하는 것이 낫다는 것이죠. 아니면 밑에 끝까지 반장님들까지 가서 효율 있게 운영되면 다행인데 예산이 1년에 1천여만 원밖에 안 되더라고요. 그래서 이것이 과연 앞으로도 계속 필요한 것인가? 아니면 없어도 되는 것인가? 그런 것 때문에 여쭤보는 것이에요.
경애
노경애위원장
다음 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주십시오.
혜진
김혜진위원
두 가지만 더 여쭤볼게요. 장애인 분들이 1천 분이 넘는다고 써 놓으셨더라고요. 중증장애인이 얼마나 되세요? 파악이 안 되시나요? 다 동에서 관리하시기 힘드실 것 아니에요?
경애
이경애주민복지팀장
제가 말씀드려도 될까요?
혜진
김혜진위원
네, 그러세요.
경애
이경애주민복지팀장
장애인이 1,068명이 있으시고요. 중증장애인이란 1급, 2급, 3급까지를 중증장애인이라고 하고 있습니다. 1급, 2급, 3급을 다 합치면…….
혜진
김혜진위원
1급이 몇 명인지 말씀해 주셔도 돼요.
경애
이경애주민복지팀장
9월 30일 기준으로 1급이 96분, 2급이 112명이 있으시고요. 3급으로 184명이 계십니다.
혜진
김혜진위원
나머지 분들은 그나마 조금 경미하신 장애인이신가요?
경애
이경애주민복지팀장
그렇죠.
혜진
김혜진위원
이분들은 집에서 거주하시는 것이에요? 아니면 시설에 가서 주민등록만 여기 되어 있으신 것이에요? 그것 파악이 어렵나요?
경애
이경애주민복지팀장
이분들이 다 동탄3동에 거주하시는 분들이세요.
혜진
김혜진위원
거주하시면서 증세가 안 좋으신 분들이신 것이에요?
경애
이경애주민복지팀장
네, 중증을 갖고 계신 분들.
혜진
김혜진위원
그런데 동탄에도 이분들이 가서 배우시거나 그럴 만한 데는 없을 것 아니에요?
경애
이경애주민복지팀장
주민자치에서도 장애인 요가라든지 이런 것 있는데 이분들을 한 장소에 모여서 뭔가를 가르쳐드리거나 이런 것은 현실적으로 쉽지 않아요.
혜진
김혜진위원
이분들은 워낙 중증이니까 그렇고 이분이 아닌 한 400분을 제외한 나머지 장애 있으신 분들도 별로 활동은 못하실 것 아니에요? 나머지 분들은 사회활동을 하시나요?
경애
이경애주민복지팀장
나래울 복지관이 있잖아요. 그러니까 운동…….
혜진
김혜진위원
재활운동 같은 것?
경애
이경애주민복지팀장
네, 보행능력이 가능하신 분들은 나래울 복지관에서 하시고 동사무소 차원에서 그런 것은 없습니다.
혜진
김혜진위원
알겠습니다. 능동 문제 아까 들어오시기 전에도 말씀하셨고 현안사항에도 말씀하셨는데 능동 주민 분들이 원하시는 것은 진안동 관할 능동하고 동탄3동 관할 나눠져 있으니 능동이라는 동 자체를 없애고 진안동하고 동탄3동에 편입시켜달라는 말씀이신 것인가요?
창모
김창모동탄3동장
의견이 들어온 것이 나눠져 있는데요. 지금까지 의견은 동탄3동 주민들 입장에서는…….
혜진
김혜진위원
환대하시죠?
창모
김창모동탄3동장
네, 미개발 지역이 많기 때문에 지금 시점에서 편입하는 것은 반대한다는 입장이고요. 제척지 분들은 지금이라도 빨리 해 줬으면 하는 기대가 있습니다. 제가 볼 때 아직까지 편입은 시기적으로 빠르다고 생각하고 미개발 지역이 조금 도시기반 시설이 갖춰지는 시점에 가서 편입하는 것이 원활하게 될 것 같습니다.
혜진
김혜진위원
능동에는 초등학교가 얼마나 있는지 파악해 보셨어요? 자율학급 얘기도 나오더라고요.
창모
김창모동탄3동장
저희 동에 초등학교가…….
혜진
김혜진위원
아니, 여기 초등학교 3개 있는 것 봤는데 능동에는?
창모
김창모동탄3동장
그쪽에는 초등학교가 병점 쪽으로 있습니다.
혜진
김혜진위원
송화초등학교 그쪽으로?
창모
김창모동탄3동장
네, 그런 쪽으로 있습니다.
혜진
김혜진위원
학생 수도 푸른초등학교 같은 경우에는 1,500명이 거의 다 돼서 애들도 많은데 능동이 푸른초등학교랑 거의 붙어 있잖아요?
창모
김창모동탄3동장
네, 지금 상태에서 편입하면 그런 문제가 많이 생긴다고 봐요.
혜진
김혜진위원
원하더라도 단기간에 이루어지거나 그러지는 못하겠네요?
창모
김창모동탄3동장
점진적으로 이루어져야 될 것 같습니다.
혜진
김혜진위원
네, 알겠습니다.
경애
노경애위원장
다음 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주십시오.
창현
이창현위원
현안사항 때문에 그런데 이것이 대립되는 것 같은데요. 인구 보면 학교 과밀 학급 될 것이다. 이런 것 때문에 염려하는 것 같은데 그쪽 지역에 인구가 많아요? 많은 것 같지는 않은데요.
창모
김창모동탄3동장
현재 우남아파트라고 기존에 있는 아파트가 있고 인구는 상당히 많습니다.
창현
이창현위원
김혜진 위원님이 질의 안 하셨으면 그것도 현안사항인데 한 번 짚어야 되겠다고 생각했거든요.
창모
김창모동탄3동장
현재 그쪽 주민들이 병점 쪽으로 학교를 가고 있는데 3동으로 편입하다보면 이쪽으로 오니까 과밀 학급 우려가 되는 것이죠.
창현
이창현위원
최고 해결할 수 있는 방법이 그쪽 지역에 도시기반 시설이 구축…….
창모
김창모동탄3동장
제가 알기로는 아마 아파트 사업계획 승인이 계속 나고 있어서 학교 같은 것도 점진적으로 조성될 것으로 알고 있습니다.
창현
이창현위원
지금 현재 반대 내지 싫어하는 이유가 과밀 학급 이런 이유 때문에 건립…….
창모
김창모동탄3동장
그런 경우입니다. 아파트 값 가격하락 그런 것 때문에 하고 근본적인 이유는 서두에도 말씀드렸지만 개발 부담금을 부담 안 한 상태에서 신도시에 편입되니까 그것이 마음에 안 든다는 것이죠. 부당이득이라고 생각하는 것이죠.
창현
이창현위원
이해는 되는데 일단 학교 과밀 학급, 개발 부담금을 이쪽은 냈는데 그쪽은 안 냈다. 그런 소외감 이런 것 때문에 같이 할 수 없다?
창모
김창모동탄3동장
네.
창현
이창현위원
이기주의네요?
창모
김창모동탄3동장
네.
창현
이창현위원
그렇지만 장기적으로는 어차피 분리될 것 아닙니까?
창모
김창모동탄3동장
장기적으로는 편입될 것 생각하고 있습니다. 거기도 계속 아파트 사업 승인이 나고 있기 때문에 지금처럼 미개발 상태로 남아있지는 않을 것이거든요. 그래서 시간은 걸리겠지만 어느 정도 도시기반 시설이 많이 올라올 것으로 생각하고 있습니다.
창현
이창현위원
네, 알겠습니다.
경애
노경애위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 동탄3동장님은 위원님들께서 지적하신 사항 중 시정할 부분은 즉시 시정하고, 개선할 부분은 관계법령 숙지 후 이를 개선하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 동탄3동 소관 2016년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 김창모 동탄3동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 병점2동 행정사무감사 준비를 위하여 감사를 잠시 중지코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 15시까지 행정사무감사를 중지하겠습니다.
「네」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
14시 16분 감사 중지
14시 52분 감사 계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 2016년도 행정사무감사를 계속하겠습니다. 안녕하십니까? 감사위원장 노경애입니다. 감사 일정에 따라 병점2동 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 진행방법은 동장님이 선서 후 팀장님을 소개하고 지역 현안사항 및 행정사무감사 자료에 대하여 보고하시기 바라며, 보고 후 질의 답변은 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 선서에 앞서 선서 취지와 고발 규정에 대하여 말씀드리면 선서 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증언에서 허위 증언을 한 자에 대하여는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있고 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 다음으로 선서 요령을 말씀드리면 선서는 기립하여 오른손을 들고 선서문을 낭독한 다음 선서문에 서명 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사 시 각종 자료 요구가 있을 때에는 즉시 제출할 수 있도록 준비에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 공병완 병점2동장님은 선서 후 서명 날인하여 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
병완
공병완병점2동장
선서! 본인은 화성시의회가 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조 제1항 「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 병점2동장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조에 따라 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 22일 병점2동장 공병완. (위원장에게 선서문 제출)
경애
노경애위원장
공병완 병점2동장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
병완
공병완병점2동장
안녕하십니까? 병점2동장 공병완입니다. 평소 시정발전을 위해 늘 관심과 격려를 아끼지 않으시는 노경애 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 홍현자 사무장을 소개해 올리겠습니다. 행정사무감사 자료 설명에 앞서 일반현황에 대하여 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
경애
노경애위원장
병점2동 행정사무감사 자료에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주십시오.
혜진
김혜진위원
안녕하세요? 김혜진입니다. 작년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 중에서 불법광고물 단속 및 관리 철저에 매일 평균 30건의 현수막을 떼신다고 했는데 평균이 30건인데 30개 더 되지 않나요?
병완
공병완병점2동장
물론 더 많이 있고요. 병점2동 자체적으로 불법광고물 현수막을 철거하고 있고 정비하고 있으며 해당 동부출장소 건축산업과에서 상시 인원이 있습니다. 공무원도 있고 민간으로 하고 중복되기 때문에 나름대로 병점2동에서는 불법광고물 즉시 바로 정비하고 있습니다.
혜진
김혜진위원
동장님 오신지 얼마 안 돼서 답변 우리 전문위원님께서 해 주셔야 되는 것 아니에요? 장수수당도 하나 여쭤볼게요. 모든 읍면동의 공통사항으로 장수수당이 계속 나오고 있는데 어떻게 지급하고 누락분이 있는 것에 대해서는 기재를 안 하시더라고요. 어느 정도의 누락분이 있고 어느 정도 지급됐는지에 대한 지급률이나 이런 것이 안 나와서 잘 모르시니까 사무장님께서 설명해 주셔도 괜찮고요. 거의 100% 지급되고 있는지 아니면 누락분이 얼마나 되는지 설명해 주시겠어요.
병완
공병완병점2동장
장수수당은 원래 80세 이상 장수수당을 지급하고 있고요. 80세 이상 되면 당연하게 드리는 것이 아니고 본인 신청주의기 때문에 본인 신청을 받아야 되는데 그것을 모르시는 어르신들이 있을 것 같아서 연초 1월에 주민등록을 검색해서 80세가 도래하는 인원들한테는 전부 안내문을 통지하고 있습니다.
혜진
김혜진위원
우편으로 보내세요?
병완
공병완병점2동장
네.
혜진
김혜진위원
매년 신청이 많이 들어오나요?
병완
공병완병점2동장
네, 거의 90% 이상 들어오고 있습니다.
혜진
김혜진위원
헬스장 없었다가 이번에 새로 만드신 것이에요?
병완
공병완병점2동장
헬스장은 계속 있었는데요. 장비가 노후화되고…….
혜진
김혜진위원
그래서 다 바꾸신 것이에요?
병완
공병완병점2동장
러닝머신 같은 것이 오래되면 안전사고도 우려되기 때문에 교체하든지 보수한 부분입니다.
혜진
김혜진위원
러닝머신 8대, 레그프레스머신 9대, 싸이클 기존에 있던 것을 다 바꾸신 것이에요?
병완
공병완병점2동장
네, 교체.
혜진
김혜진위원
다 바꾸신 것이에요? 아니면 일부만 바꾸신 것이에요?
병완
공병완병점2동장
일부.
혜진
김혜진위원
일부만 바꾸신 것이에요?
병완
공병완병점2동장
네.
혜진
김혜진위원
헬스장 사용 인원은 하루에 평균 몇 명이나 돼요? 사무장님이 답변해 주셔도 되는데요.
현자
홍현자사무장
월평균 52분 정도.
혜진
김혜진위원
월 평균이 매일 평균이 아니라 월에 52명이시라는 것이에요?
현자
홍현자사무장
회원 분들은 더 많이 있으신데요. 실제 이용하시는 분은 그 정도 있어요.
혜진
김혜진위원
실제 52분이 거의 매일 오시는 분이에요?
현자
홍현자사무장
네.
혜진
김혜진위원
몇 시부터 몇 시까지 운영하시나요?
현자
홍현자사무장
9시부터 6시까지.
혜진
김혜진위원
9시부터 6시까지밖에 안 하세요?
현자
홍현자사무장
네.
혜진
김혜진위원
다른 데는 늦게까지 하는 데도 많은데 여기는 관리 때문에 그러시나요?
현자
홍현자사무장
다른 데는 전담 트레이너나 이런 분들이 있으신데요. 저희는 그런 분들이 없으셔서 주민자치센터에서 관리를 계속하시기 때문에 그분들이 퇴근한 이후에는 안전사고 때문에요.
혜진
김혜진위원
트레이너를 왜 안 두셨어요? 서부권 시골에도 트레이너가 있어서 9시까지도 하고 그러는데 6시까지 하시면 직장인 같은 분들은 거의 이용을 못하시는데 52명이면 인원은 많은 것이기는 한데요.
병완
공병완병점2동장
거의 헬스장 이용 인원이 도시권이나 보니까 사설 헬스장을 많이 이용하고요. 여기 주로 이용하시는 회원님 분들은 연세가 드신 어르신들하고 저소득층, 수강료 싸니까 헬스 이용료가요.
혜진
김혜진위원
주변에 사설 헬스장들이 있으니까 6시까지 해도 무방하다는 말씀이시죠?
병완
공병완병점2동장
네.
혜진
김혜진위원
이번에 물품 사신 것 중에서 다 조달인데 전동거꾸리 외 4대는 왜 수의계약하셨어요?
현자
홍현자사무장
조달물품에 없었고요. 저희가 구입하기 전에 회원 분들한테 현황조사나 필요하신 물품이나 이런 것 조사해 봤는데요. 품목에 있었는데 조달물품에는 없어서 수의해서 구입한 사항입니다.
혜진
김혜진위원
조달물품에 없을 수도 있어요?
현자
홍현자사무장
헬스기구 중에 없는 물품이 있어서요.
혜진
김혜진위원
그 품목에 없는 것이 있다고요?
현자
홍현자사무장
네.
혜진
김혜진위원
주민자치회도 작년부터 바뀌었나요? 올해부터 바뀌었나요?
현자
홍현자사무장
작년 6월 1일부터.
혜진
김혜진위원
우정읍이랑 같이 작년 6월 1일부터 바뀌었죠. 주민자치회로 바뀌고 난 다음에 주민자치위원님 분들의 분위기는 어때요? 더 좋아졌다, 나빠졌다. 평가들을 하실 텐데 어떻게 말씀하시나요? 일이 많아졌다는 말씀도 하시던데요.
병완
공병완병점2동장
저도 병점2동에 와서 작년 5월에 아마 주민자치회가 우정읍하고 같이 시범 실시됐을 것이에요. 1년 동안 우정하고 병점2동에 하게 됐는데 시에서 목적사업 같은 것이 많이 내려오는 편이에요. 주민자치회 시범으로 운영되면서요. 거기에 따른 일들은 무척 많아졌겠죠. 전에 주민자치위원하고 상관해서 그런데 그 반면에 다른 문제점도 있더라고요.
혜진
김혜진위원
어떤 문제점을 말씀하세요?
병완
공병완병점2동장
주민자치회 같은 경우에는 시장이 위촉하게 되어 있잖아요. 다른 주민자치위원회 같은 경우는 읍면동장이 하고 있는데 동에서 지역적인 행사로 컨트롤하기는 위원들의 안에 갖고 있는 마인드가 조금 달라지더라고요. 시에서 하는 예산을 직접 받아서 집행해서 시에다 정산 보고를 하니까 동정 일에는 조금 뭐라 그럴까 그런 면이 없지 않아 있는 것 같더라고요.
혜진
김혜진위원
여기는 주된 사업으로 주민자치센터 프로그램 말고 우정읍 같은 경우에는 주된 사업 같은 것을 하시거든요. 여기는 주민자치회에서 사업 같은 것은 안 하세요?
병완
공병완병점2동장
병점2동에서는 많이는 모르지만 학생들 꿈틀축제를 하고 있어요. 학교에서 개인기, 장기 있는 학생들을 모집해서 한 학교 강당에서 올해도 한 960만 원 정도 행사 소요 예산으로 집행한 것으로 알고 있습니다.
혜진
김혜진위원
주민자치회에 관한 것은 지금 제가 말씀 듣기로는 잘 파악을 못하셨나 봐요?
병완
공병완병점2동장
여러 가지 사업이 있는데…….
혜진
김혜진위원
여러 가지 사업이 있는데 그런 내용이 자세하게도 안 나와 있고 여기 현안사항에 나와 있지도 않더라고요. 주민자치회라면 아무래도 시에서 두 군데밖에 없는데 어느 정도 내세우실만한 것이 있어야 되는데 자료도 별로인 것 같고 현황 자료를 보니까 동탄3동하고 비교할 것은 아니지만 다른 데 같은 경우에는 초등학교 학생 수까지 써서 제출했거든요. 그래서 학교가 어느 지역이 과밀이고 그런 것을 한 눈에 볼 수 있었는데 여기는 그냥 학교명만 썼고 제가 고등학교 지원 사업 내역을 심의하다가 보니까 안화고등학교가 화성시에서 고등학교 인원들 중에서 애들이 제일 많아요. 안화고등학교도 그렇고 제가 알고 있기로 안화초등학교도 애들이 많아서 저학년들이 오전, 오후반으로 나눠서 몇 년 전에 수업한다는 얘기도 들었거든요. 그랬는데 요즘은 어떤지 여쭤보고 싶어도 잘 모르실 것 같아서 여쭤보지 못하겠네요. 알겠습니다.
경애
노경애위원장
다음 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주십시오.
창현
이창현위원
29-6쪽 반찬 나눔 사업이 있는데요. 주체가 어딘가요? 새마을부녀회입니까?
병완
공병완병점2동장
지역사회보장협의체 회원으로 구성돼서 그것도 5월에 정식으로 발족했어요. 그래서 병점2동의 특색사업으로 저소득층 그러니까 국기초 수급자나 차상위계층 복지 분야에서 관리하지 않는 사각지대에 있는 그런 가구들을 선정해서 밑반찬을 직접 회원들이 만들어서 봉사하자는 취지로 3층에 식당을 갖고 있는데 사실 병점2동에서는 직원들이 많지 않아서 구내식당까지는 필요 없거든요. 그래서 그 식당을 개조해서 거기서 반찬을 만들 수 있는 조리실을 만들어보자는 취지에서 예산을 투입해서 조리실을 만들었습니다.
창현
이창현위원
월 얼마 정도 운영하시나요?
병완
공병완병점2동장
지역사회보장협의체에서 제가 와서 바로 회의를 했는데 구체적인 사업계획을 12월부터라도 10가구 정도를 선정해서 당장 12월에 시작해 보자고 해서 계속 검토 중입니다.
창현
이창현위원
올 7월에 조리실을 완비한 것 같은데 아직까지…….
병완
공병완병점2동장
아직까지 못했어요.
창현
이창현위원
아직까지 못하고 있다. 계획 중이다?
병완
공병완병점2동장
네, 12월에 실행할 것입니다.
창현
이창현위원
이런 것은 사업이 완료되고 난 다음에 꼭 필요해서 조리기구가 필요하다든가 하면 사업명을 확실하게 한 다음에 해야지 조금 그렇다는 생각이 들어서 질의하는 것입니다.
병완
공병완병점2동장
네, 알겠습니다. 물론 지역사회보장협의체 반찬 개선사업도 있지만 조금 더 나아가서는 주민자치센터 프로그램도 요리교실이나 이런 것을 같이 하려고 개선한 사업이 되겠습니다.
창현
이창현위원
조리실 빨리 부탁드리겠습니다.
병완
공병완병점2동장
네, 알겠습니다.
창현
이창현위원
그리고 또 하나 사실 동사무소 숙원사업이 많지 않잖아요. 그렇죠?
병완
공병완병점2동장
네.
창현
이창현위원
그런데 동장님들이나 직원 여러분들이 숙원사업을 발굴해야 될 것 같아요. 물론 통장님들도 많이 계시고 주민자치위원님도 계시지만 이것을 발굴해서 최대한 예산 범위 내에서 사용할 수 있게끔 조금만 열심히 뛰어주시길 부탁드리겠습니다.
병완
공병완병점2동장
네, 알겠습니다.
창현
이창현위원
혹시 화재경보기 같은 것 개인 주택에 홍보활동 열심히 하십니까? 타 읍면동은 화재경보기 홍보를 많이 하고 있거든요. 그런데 오신 지 얼마 안 되셨으니까 그렇기는 한데 개인 주택 내지는 노약자 계시는 데는 화재경보기가 꼭 필요하다. 그것이 값이 얼마 안 나가요. 1만 얼마 그 정도밖에 안 나는 것 같아요. 천장에 부착하는 것인데 그런 것도 많이 홍보해서 더 세세히 알아보시고 홍보 부탁하겠습니다.
병완
공병완병점2동장
네, 알겠습니다.
창현
이창현위원
노약자, 장애인 지금 여기 장애인도 많이 계시고 차상위계층도 많이 계신데 특히 개인 주택 이런 데 꼭 필요할 것 같아요.
병완
공병완병점2동장
네, 알겠습니다.
경애
노경애위원장
과장님, 여기가 복지대상자 비율이 높다고 하셨잖아요?
병완
공병완병점2동장
네.
경애
노경애위원장
독거노인은 몇 분 정도 계실까요?
병완
공병완병점2동장
아직 거기까지 파악을 못했는데요.
경애
노경애위원장
독거노인은 별도로 관리를 읍면동에서 안 하나요?
현자
홍현자사무장
동에 독거노인관리사가 두 분이 계신데요. 대략 20명에서 30명 정도 한 분씩 전담해서 관리하는 것으로 알고 있습니다.
경애
노경애위원장
한 분이 열 분 정도?
현자
홍현자사무장
20분 정도.
경애
노경애위원장
한 분이 20분이요?
현자
홍현자사무장
네, 저희 같은 경우는 6단지랑 8단지가 임대아파트라서 주로 거기에 계시고 아까 화재경보기 같은 경우도 개인 일반 주택이나 이런 데는 다른 동은 그렇게도 많이 사용하는 것으로 알고 있는데요. 저희는 노약자나 그분들이 6단지나 8단지에 거의 다 주거하고 계셔서 거기는 아파트라 자체적으로 설치되어 있어서요.
경애
노경애위원장
동의 사무장님이 독거노인관리사 화성시에 40분이 넘는 것으로 알고 있는데…….
현자
홍현자사무장
저희 동에 두 분.
경애
노경애위원장
두 분하고 소식을 서로 공유하거나 자료를 공유하거나 이런 것은 하시나요?
현자
홍현자사무장
한 분 같은 경우는 적십자 회장님이시고요. 다른 한 분은 전에 통장님으로 하셨던 분이라 필요하신 사항이나 이런 부분들은 수시로 말씀해 주시고 그렇게 운영하고 있습니다.
경애
노경애위원장
엊그저께 일요일 저희 동네 독거노인관리사님이 오셔서 백김치 담아서 배달해 주시더라고요. 그것을 통장님이나 이장님이나 이런 분들이 전혀 모르세요. 독거노인관리사분들이 어르신들을 방문했는지 안 했는지 뭘 전달해 드렸는지 전혀 소통이 안 되는 것 같아서 여기가 다른 데보다 복지대상자가 많다고 하니까 사무장님이 힘들더라도 그분들하고 자주 뵙고 그리고 문제가 뭐냐면 12월이면 계속 김치만 가요. 그런 것 비율을 조정해서 김치가 많이 필요하신 분은 더 드리고 다른 것이 필요하신 분은 다른 것이랑 바꿔서 가거나 해야 되는데 계속 요새는 백김치, 빨간 김치 그냥 다 김치만 가니까 그런 것을 동에서 소통하면 조율이 가능할 것 같기도 해요. 어디서 김치를 주신다고 하면 여기 김치가 너무 많으니까 다른 물품으로 대체해서 받아서 주셔도 될 것 같고요. 그런 것은 사무장님 바쁘시더라도 챙겨보셨으면 좋겠어요.
현자
홍현자사무장
네, 알겠습니다.
경애
노경애위원장
그리고 공통사항에 보면 친절 매뉴얼 및 업무 매뉴얼 제작이라고 하셨잖아요. 교육을 한 달에 한 번씩하시는 것이에요? 월별 단위로 친절에 대한 교육을 시행 중이라고 하셨는데요.
병완
공병완병점2동장
수시로 교육하고요. 병점2동에서는 특히 월 2회 팀 스터디 과정을 운영하고 있어요. 같이 주민등록 업무나 복지 업무나 다른 청소환경 업무나 매뉴얼을 같이 직원들과 함께 퇴근 시간에 친절 교육도 같이 병행하고 있습니다.
경애
노경애위원장
매뉴얼 한 장 주실 수 있을까요?
병완
공병완병점2동장
네.
경애
노경애위원장
사람 보면 첫인상처럼 저희도 읍면동에 갈 때 처음에 들어가면 느끼는 분위기라는 것이 있어요. 그런데 여기 딱 들어왔을 때 분위기 자체가 밝고 따뜻하다는 느낌을 받았고 직원 분들도 굉장히 밝게 업무를 보시는 것 같아서 좋았는데 혹시 본청에서 주기적이나 아니면 무작위로 친절도 조사나 이런 것을 했던 적이 있나요?
병완
공병완병점2동장
본청에서는 전화 친절도나 자치행정과에서 시행하고 있는 것으로 알고 있습니다.
경애
노경애위원장
그냥 전화 돌려서 하는 것이요?
병완
공병완병점2동장
네.
경애
노경애위원장
수시로 방문해서 하는 것은 없고요?
병완
공병완병점2동장
전화 친절도도 하고 자치행정과에서 제가 알고 있기로는 용역사에서 민원인으로 가장해서 물어보고 그런 것도 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
경애
노경애위원장
병점2동은 거기에서 상을 받으신 적은 없으신 것이죠?
병완
공병완병점2동장
아직까지는 없었던 것으로…….
경애
노경애위원장
저희가 행감할 때도 보면 자치행정과에 항상 얘기하는 것이 그런 것이에요. 읍면동에 가면 특히 어르신들이 불만을 많이 하시거든요. 어르신들이 오시면 왜 오셨는지, 뭐가 필요하신지 여쭤봐야 되는데 직원은 직원 업무만 보고 이러니까 너무 불평불만이 많아서 얘기한 것인데 여기는 잘하고 계신 것 같아요.
병완
공병완병점2동장
고맙습니다.
경애
노경애위원장
더 잘해 주실 것으로 기대하고 있겠습니다. 김혜진 위원님이 얘기했지만 주민자치회 시범 운영하고 계시잖아요. 내년도에도 하실 것인지 결정이 났나요, 안 났나요?
병완
공병완병점2동장
아직 결정이 안 났는데요. 일단 올해 12월 말까지 1년을 연장한 것으로 알고 있습니다. 다음 주에 우정읍하고 병점2동 시범 실시 기관에 대해서 평가하고 관련자들하고 인터뷰를 해서 이것 계속할지 평가해 본다고 하더라고요.
경애
노경애위원장
그것이 24일인가요? 24, 25일인가요?
병완
공병완병점2동장
이번 주 금요일입니다.
경애
노경애위원장
저도 주민자치팀장님하고 그것에 대해서 논의했었는데 시장님이 임용하는 것이잖아요. 동장님하고 같은 동급이라고 봐야 되는 것이고 그래서 시범 운영을 하긴 했는데 별로 특별한 효과나 이런 것이 없고 우정도 가서 들어봐야 되겠지만 장점보다는 단점이 더 많이 나오는 것 같아서 저도 주민자치팀장님하고 24, 25일 나오는 결과를 봐서 내년도에 실시할 것인지 말 것인지에 대해서 의논해 보자고 했던 사항이거든요. 동장님 개인적으로는 어떻게 생각하시는지요?
병완
공병완병점2동장
한 달이 조금 안 되어 가고 있는데 주민자치회를 시범 실시한다는 것은 전에 얘기를 들었어요. 동부출장소에 있을 때도 그렇고 그전에 기배동장도 2년 있었으니까 얘기를 들었을 때는 주민자치가 뭔가 여기 와서 어느 정도 내막을 보니까 개인적인 소견으로는 우정읍 같은 경우는 아직 화성지역이 넓다보니까 도시권하고 서부권 농촌지역하고 주민 정서가 많이 다르거든요. 거의 동부권은 아파트고 어떻게 보면 원주민들보다는 전부 외지에서 오신 분들이 더 많은 상황이고 도시화가 급속히 진전되는 것이고 우정읍 같은 경우는 아직까지도 각 부락별로 원주민 형태가 서로 뭐라 그럴까 정이 있고 다 아시는 분들하고 같이 하다보니까 훨씬 주민자치회는 우정읍 같은 경우는 나을 듯싶어요. 제가 병점2동 주민들을 욕하는 것이 아니라 도시화가 그렇게 되더라고요. 약간 뭐라 그럴까? 이기주의 이런 식으로 가는 것 같아서 주민자치회가 여기는…….
경애
노경애위원장
안 맞는 것 같아요? 알겠습니다. 주민자치위원들 중에서 혹시 수당을 돈으로 달라고 하시는 분은 없으시죠?
병완
공병완병점2동장
돈을 달라고요?
경애
노경애위원장
주민자치회의 수당 나가잖아요. 주민자치회도 똑같은 수당이 나가나요?
병완
공병완병점2동장
네, 똑같이 나가요.
경애
노경애위원장
주민자치위원들이 예산이 없으니까 돈을 모아서 같이 쓰잖아요. 그런데 어디서는 주민자치위원들이 수당을 돈으로 직접 계좌로 쏴 달라는 분이 가끔씩 도시권 쪽으로 가면서 그런 것이 있나 봐요. 혹시 병점2동도 있나 하고요.
병완
공병완병점2동장
없다고 말씀드릴게요.
경애
노경애위원장
알겠습니다. 다음 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주십시오.
혜진
김혜진위원
주민자치회에 대해서 노경애 위원님이 질의하셨던 부분에 대한 답변은 동장님이 답변하시는 것보다 주민자치위원장님이나 그분들의 간담회는 아니겠지만 그분들의 얘기를 듣고 주민자치회가 존치가 될 것인지 아니면 시범으로 끝날 것인지에 대해서는 더 들어야 될 것 같다는 생각이 들고요. 우정읍 같은 경우에는 힘들다는 말씀을 제가 많이 들었기 때문에 내일 가서도 말씀을 들어볼 것이지만 주민자치회로 바뀐 다음에 장단점도 분명히 있을 테고 힘드신 부분도 있을 텐데 그것을 보완하든가 아예 없애든가 추후에 더 위원님들 간의 협의나 아니면 담당 부서의 협의도 이루어져야 될 것 같아요. 그런데 오신지 한 달도 안 되셨는데 답변을 굉장히 동장님께서 잘해 주셔서 너무 감사드리고요. 제가 말씀드렸는데 시정소식하고 동정소식이 분리돼서 너무 게시판을 잘 꾸며주셨고 복도에 포스터들을 붙여놓으신 것이 다른 읍면동 같지 않게 깔끔하게 잘 해 놓으셨더라고요. 이 건물이 2006년도에 지어졌으면 다른 데보다는 늦게 지어진 것이긴 한데 그럼에도 불구하고 복도 쪽 정비가 잘 되어 있는 것 같아서 그것은 굉장히 제가 감사하다고 칭찬의 말씀을 드리고 싶어요.
병완
공병완병점2동장
고맙습니다.
혜진
김혜진위원
그런데 2015년도 소규모 숙원사업을 꽃길은 얼마 돈이 안 들었지만 우수관 스틸그레이팅 교체 및 보수정비 사업을 하셔서 반납액 별로 없이 예산을 집행하셨는데 2016년도에는 아직 안 하셨거든요. 안 하실 계획인가요?
병완
공병완병점2동장
주민불편 해소나 재난 부분으로 해서 한 동마다 1천만 원으로 배정된 것으로 알고 있는데요. 언제 어떤 일이 닥칠지 모르기 때문에 자연재해가 거의 7, 8월이 지나고 그때부터 생각하게 돼요. 그러다보니까 큰 사업거리가 없으면 이것을 놓치게 되는 결과가 되더라고요. 그래서 작년에도 아시겠지만 우수관 같은 경우에는 우수관하고 스틸은 아래 조절하고 그래야 혹시나 심한 수해 피해나 이때 우수가 원활하게 배수가 되는 관계로 그 사업을 했던 것으로 알고 있습니다. 그런데 아직 저희가 올해는 큰 수해가 없었고 여기는 지역이 작고 아파트가 12단지 다보니까 조그만 공사 같은 경우에는 동부 건설교통과에서 사업을 시행해 줘요. 배수로관이나 이런 것을 하다보니까 동에서 실제로 투입할 것은 아직까지 못 찾았습니다.
혜진
김혜진위원
여기 다목적실 벽은 못 바꾸세요?
병완
공병완병점2동장
사업목적상 이것을 바꾸면 그 예산으로는 힘들죠.
혜진
김혜진위원
금액이 더 있어야 돼요?
병완
공병완병점2동장
아니, 여기는 청사…….
혜진
김혜진위원
청사관리 때문에 안 맞는다는 말씀이시죠?
병완
공병완병점2동장
네.
혜진
김혜진위원
이것 좀 바꾸세요. 들어오면서 깜짝 놀랐어요. 2015년도 초에는 주민자치위원회가 17명이셨는데 주민자치회로 되면서 갑자기 30명으로 인원이 점프하셨고 주민자치회를 그때 제가 기억이 안 나서 그런데 주민자치회 신청을 했었나요? 아니면 지정을 받으신 것인가요?
병완
공병완병점2동장
주민자치선정위원회가 있어서 거기서 동장, 어디 단체에서 10명씩 선정하게 되어 있어요. 거기에서…….
혜진
김혜진위원
아니, 주민자치위원회에서 주민자치회로 되는 것이 신청이었다고 해 주셨으니까 주민자치회로 되면서 인원이 늘었다는 말씀이신 것이죠?
병완
공병완병점2동장
네, 늘었어요.
혜진
김혜진위원
그러면서 작년에는 선진지 견학이나 그런 것을 굉장히 전략적으로 많이 가시고 그러셨던데 올해는 힘드셨는지 두 군데밖에 안 가셨고 그렇게 됐는데 많이 힘들어 하시겠어요? 일이 많아지셔서요.
병완
공병완병점2동장
작년에는 처음 시범 실시하고 그러니까 의지가 많았었고 그래서 여러 군데를 다니면서 벤치마킹을 했었는데 올해 연장하게 되니까 그 의지가 점점 떨어지는 결과를…….
혜진
김혜진위원
떨어지시는 것이에요?
병완
공병완병점2동장
네.
혜진
김혜진위원
그러게요. 다른 데는 보통 주민자치위원들이 25명에서 보통 30분 정도 되거든요. 17명이었으면 그렇게 많지 않은 인원이었는데 주민자치회로 신청을 병점2동에서 하신 것도 굉장히 의외라고 해야 되나요? 제가 보기에는 하고 싶어 하셨던 주민자치위원님들의 욕구가 있으셨던 것 같은데 어쨌든 1년 반 동안 위원회 하시느라 고생 많으셨고요. 한 가지 마지막으로 더 여쭤볼 것이 방범순찰대가 인원이 되게 많아요. 75명이나 되세요. 그런데 이분들이 거의 많이 나오시나요?
병완
공병완병점2동장
전체 매일 나오는 것은 아니고요. 75명이지만 하루에…….
혜진
김혜진위원
돌아가면서 나오시겠네요?
병완
공병완병점2동장
네, 교대로 하기 때문에 인원은 그렇게 됩니다.
혜진
김혜진위원
인원이 다른 데보다 많은 것은 아시죠? 이분들이 서류상의 인원인지 아니면 주기적으로 나오시는 분들이 75명이신지 알고 싶거든요.
병완
공병완병점2동장
약간 줄어들 것 같은데요. 인원은 75명이지만 보통 다른 데도 보면 교대 인원으로 있기 때문에 40, 50명은 기본으로 방범순찰대 인원이 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
혜진
김혜진위원
40, 50명 안 되는 데도 많아요. 25명, 30명인 데도 많고요. 그중에서 안 나오시는 분들도 있고 다른 읍면동을 봐도 병점2동이 방범순찰 인원이 굉장히 많거든요. 신도시임에도 불구하고 신도시라고 하기에는 15년 정도 됐으니까 어느 정도 기반은 많이 잡혀 있고 원주민들도 병점2동에 있으니까 주민자치회 인원이나 그런 인원보다도 순찰대 인원이 많아서 여쭤본 것이고요. 고생 많이 하시는데 지원 많이 해 주시고 동장님 새로 오셨으니까 더 많이 신경 써주시기 바랍니다.
병완
공병완병점2동장
네, 알겠습니다.
경애
노경애위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 병점2동장님은 위원님들께서 지적하신 사항 중 시정할 부분은 즉시 시정하고, 개선할 부분은 관계법령 숙지 후 이를 개선하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 병점2동 소관 2016년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 공병완 병점2동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 금일 계획된 행정사무감사 일정을 모두 마쳤습니다. 금일 행정사무감사 진행에 최선을 다 해 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 감사드리며, 행정사무감사 중지를 선언합니다.
「네」하는 위원 있음
15시 34분 감사 중지