인천 연수구의회 발언
박현주 의원 발언
현주
박현주위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로지방자치법제41조및같은법시행령제39조내지제52조규정과,인천광역시연수구의회행정사무감사및조사에관한조례에의거자치도시위원회소관2016년도행정사무감사실시를선언합니다. 먼저,그동안행정사무감사준비에수고를많이해주신위원님들과,바쁜와중에도자료준비를위해애써주신관계공무원여러분들의노고에위원장으로서깊은감사를드립니다. 2016년도행정사무감사일정은오늘11월22일부터11월30일까지실시되며,자치도시위원회소관부서사무전반에대하여의사일정에따라감사를진행하겠습니다. 금번행정사무감사는그동안추진해온사업의성과분석은물론,구정업무전반에관한실태를파악하고,불합리하고잘못된행정을시정함으로써행정의효율성제고및투명성을확보하여,보다적법하고투명한행정이되도록유도함으로써34만여구민의복리증진과삶의질향상을도모하는데그목적이있습니다. 위원님들께서는구민의대표로써이러한감사목적이훼손되지않도록최선을다해주실것을당부드리겠습니다. 아울러,피감사기관의관계자여러분께서는이와같은취지를충분히이해하시고효율적인감사가진행될수있도록성실하게감사에임해주시기바랍니다. 또한,본감사장에서관계공무원의모든답변은책임이따르는사항으로,허위증언을하였을경우지방자치법제41조제5항및인천광역시연수구의회행정사무감사및조사에관한조례제9조제4항의규정에의거고발될수있음을알려드립니다. 그럼,지방자치법제41조및인천광역시연수구의회행정사무감사및조사에관한조례제10조에의거관계공무원의증인선서가있겠습니다. 증인선서는,관계공무원을대표하여자치행정국장께서선서하도록하겠습니다. 선서할때관계공무원께서는자리에서일어서서오른손을들고모두같이선서를하여주시기바랍니다. 그러면자치행정국장님나오셔서선서하여주시기바랍니다.
중현
조중현자치행정국장
증인선서,본인은인천광역시연수구의회가실시하는2016년도행정사무감사와관련하여자치도시위원회에서증언함에있어인천광역시연수구의회행정사무감사및조사에관한조례제10조규정에의거양심에따라숨김과보탬없이사실그대로말하고만일거짓이있으면위증의벌을받기로맹세합니다. 2016년11월22일증인대표자치행정국장조중현 도시환경국장박원규 총무과장노창래 안전관리과장김영광 교육지원과장이상곤 문화체육과장송인창 재무회계과장송광덕 세무과장노행균 민원지적과장강삼수 건설과장최순식 도시계획과장박세환 환경보전과장양길모 공원녹지과장하예순 연수청학도서관장차안수
현주
박현주위원장
자치행정국장님수고하셨습니다. 관계공무원께서는증인선서문에서명하여제출해주시기바라며,금일행정사무감사일정이없는부서장께서는퇴실하여업무에복귀하셔도되겠습니다. 수고하셨습니다. 그러면,금일감사일정에의거총무과,안전관리과순으로행정사무감사를실시하겠습니다. 먼저,총무과소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 총무과장님나오셔서2015년도행정사무감사지적사항처리결과를보고해주시기바랍니다.
창래
노창래총무과장
(보고)
현주
박현주위원장
총무과장님수고하셨습니다. 그러면,질의및답변을하도록하겠습니다. 총무과장님답변준비하여주시고질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 질의에앞서이번행정사무감사는사안이중대하고긴것이많은관계로한위원님당20분씩하고추가질의를하도록하겠습니다.
강구
이강구부위원장
과장님,1년동안,총무과에서는1년아니네요.여튼한해동안고생많으셨고요.여러가지안좋은환경속에서도애써주신건너무감사하고,또한행정사무감사시간이니까저희가바라본집행부의지적되는부분이라든가이런부분들을겸허히받아서반영되었으면좋겠다는생각으로몇가지질의를하겠습니다. 과장님,조금아까행정사무감사처리결과보고도하셨어요.첫번째처리요구사항이전반기때는저쪽상임위여서이걸좀보다보니까사전전보와관련해서위원님들이많은지적을해주셨어요.그래서조금아까최소한사전전보와불가피한인사이행선에서조치를하셨다고하셨는데,올해사전전보현황을보니까납득안되는인사들이많이있는것같아요.지금사전전보현황보내오셨잖아요.거기에보면우리사무관부터시작해가지고내용들을보니까사전전보제한기간이바뀌었지요?
창래
노창래총무과장
예,개정이됐습니다.
강구
이강구부위원장
왜개정이됐습니까?1년에서1년반으로바뀐이유가뭐예요?
창래
노창래총무과장
보다더현재의전문성을요한다고할까요?
강구
이강구부위원장
그런취지겠지요?
창래
노창래총무과장
예.
강구
이강구부위원장
그렇게해서상위법에서는강화하라고,법으로된건지모르겠지만,강화하라고하달이내려왔는데저희연수구에서는사전전보대상자를보니까짧게는5개월짜리도있어요.1년에서1년반으로늘렸음에도불구하고지금그런취지로사전전보를제한하라고했는데올해도여지없이,보니까업무와관련해가지고인사를냈다고표기하면서도실제로또6개월후에같은이유로인사조치가됐다는것은이해가좀안가는부분이거든요.이런부분들을어떻게해석해야될까요?
창래
노창래총무과장
말씀을드리면대상자가5급으로봤을때행정과기술쪽으로나누게되고또기술직렬은기술직렬대로명수의제한이있는건사실입니다.그중에서사전전보가많이거론되는분야가행정직렬인데,행정직렬중에서시와전보가있다든가이럴경우에는인사를함에있어서조금세심하게해야된다고할까요?그렇다보니까행정쪽에서사전전보가발생되는그러한일들이생기는것같습니다.
강구
이강구부위원장
우리집행부에서말하는업무효율성이라든가피치못하게하는인사부분이야있을수있지요.그렇지만여기요구자료와관련해가지고답변내용을보니까주된게업무적임자라는명칭을많이썼어요.업무적임자라는판단은우리총무과에서어느정도걸러가지고최종인사권자한테보고하는것아니에요?
창래
노창래총무과장
그렇지요.
강구
이강구부위원장
그렇다면업무적임자선발에있어서총무과의업무적임자선발자체가처음에하던것하고다르게항상해마다반복된다는것은이런부분에대해서업무적임자선발을제대로못했다고보이거든요.아까우리과장님이얘기하신것처럼그랬으면좋겠어요.보니까인사라는게사전에,요즘은어떻게하는지모르겠는데예전같은경우에는최소한인사발령낼때어느정도본인의의사도반영했던때가있었지요?그렇지않나요?
창래
노창래총무과장
희망보직을말씀하시는것같은데요.
강구
이강구부위원장
희망보직순위가있었지요?
창래
노창래총무과장
순위는아니고요.만약총무과장자리를두고얘기를한다고하면총무과장으로가서근무하고싶은분에대해서희망보직을받는거지요.아니면기획실장이나총무과장으로희망을하시는분들은희망보직신청서를제출하라는식으로각실․과장한테시달을하는거지요.그러면본인들의원에의거제출하게되고제출된서류를임용권자가보시고결정을하게되는거지요.
강구
이강구부위원장
우리최종인사권자가하는인사가사무관계열같은경우는신경써서할것같고6급,7급에서도다일일이배치를하나요,아니면총무과에서어느정도올리면...
창래
노창래총무과장
6급이하에대한임용사항은부구청장님으로되어있습니다.
강구
이강구부위원장
그렇다면총무과에서어느정도.
창래
노창래총무과장
기본안은저희가...
강구
이강구부위원장
해서올리면거의80-90%이상은된다는얘기잖아요.
창래
노창래총무과장
80-90%이상될때도있고그이하로될때도있고,
강구
이강구부위원장
여하튼중요하다는거잖아요.
창래
노창래총무과장
기본안이가장중요하다고봐야지요.
강구
이강구부위원장
기본안을짜실때이런부분을반영해서,최소한업무파악이라든가이런것을감안해서,업무적임자라고생각했는데도불구하고갔는데애로가있었다는게사실은어느정도아까전보기간이1년에서1년반으로바뀌었다고하면어느정도기간이됐는데도불구하고좀그렇다,흔한말로.그랬다고하면그나마이해가가는데,업무적임자배치를하고3개월,최소가3개월이더라고요.최소3개월에인사조치를다시낸다는것은3개월동안일을제대로했을까그런의문이들어요.그래서이런부분은최소한사전전보기간이1년반이지만1년반안에,기본적으로인사를2년정도에주기적으로한다고한다면그래도최소한1년반이라는맥시멈을뒀으면최소한그것에준하는기간이있잖아요.1년반이면18개월이지요?아무리못해도반정도는해보고이사람이업무적임자인지아닌지해줘야되는부분이있는데,이렇게단기간,3개월4개월5개월6개월이런부분은분명히시정조치되어야된다고보입니다.이런부분들은적극적으로받아들여서인사때이런부분들을깊이고민하고인사를냈으면좋겠다는생각이들어요.왜냐하면업무적임자라고배치했는데가서인사고충힘들다고하면또안들어줄수도없고그렇지요.예전에인사고충다반영하는부분도있지만일반평직원중에안좋은사건도,그게올해인가요,작년인가요?
창래
노창래총무과장
올해입니다.
강구
이강구부위원장
얘기하지않을수가없는데그런부분은인사고충이라든가적절하게안된부분이있잖아요.그런부분이항상잠재되어있기때문에그런부분들을잘해줘야되는게인사업무라고보이니까이런부분들은적극반영해서조치를해주기바라고요. 두번째로는위원회있지않습니까?위원회가어제조례때30개정도의위원회가있다고했는데.
창래
노창래총무과장
쪽수를말씀해주세요.
강구
이강구부위원장
행정사무감사자료는5페이지,부속자료로는11페이지인데,우리외국인주민지원시책위원회라고있어요.조례에근거해서위원회를만든것같은데위원회가올해한번도,작년에는열렸나요?궁금해요.언제열리고안열렸어요?
창래
노창래총무과장
13년도에열리고.
강구
이강구부위원장
이게어떤사항이있을때이위원회가열리는거예요?
창래
노창래총무과장
기능에대해서말씀을드리면.
강구
이강구부위원장
짧게해주세요.
창래
노창래총무과장
외국인지원시책이라든가가정지원,사회적응프로그램,주민과함께하는지역공동체구현이런사항으로되어있습니다.
강구
이강구부위원장
저희연수구에외국인거주인원이13년도에비해서현재인원이파악된게얼마나돼요?외국인주민지원이라는게다문화뿐만아니라외국인은다해당될것아니에요?
창래
노창래총무과장
그렇죠.그사항은저희가...
강구
이강구부위원장
예,자료로주시고요.2013년도면3년전인데지금우리연수구가다문화가족도다문화가족이지만국제도시가생기면서외국인거주인이많이생겼잖아요.그래서거주인원에대한지원이런부분들을관에서관심을가져야되는사항임에도불구하고이런위원회들이한번도안열리고,그럼지원안해준건아닐것아니에요?지원에대한프로그램이없지않잖아요.
창래
노창래총무과장
제생각엔2013년도에기본계획이라든가종합계획에담아졌기때문에그이후에행정의연속성을가지고추진하는것같습니다.
강구
이강구부위원장
그렇다하더라도하여간위원회라는건시대에반영해서그때상황하고지금상황은,요즘은세계상황이워낙빨리변하고외국인증가율이라든가이런것도감안해서위원회가적시에적절하게열려야될필요가있겠다는이런생각이들거든요.그런부분도감안하셔서나름대로이런큰가이드라인을잡아서,위원회에서사실은그런것에대한얘기도나오고그래야되는데위원회가안열려버리니까그런대안이라든가이런부분도못나오고있다이렇게판단이됩니다.이런부분도감안해주시고요. 그다음에행복만들기사업있지요?33페이지부터쭉있네요.행복마을만들기지원사업이2015년도에예산이8천만원맞아요?
창래
노창래총무과장
예,맞습니다.
강구
이강구부위원장
그런데이게보니까구청장공약사항에들어가있는사항인가봐요.2014년도부터시작한거예요?
창래
노창래총무과장
예.
강구
이강구부위원장
갈수록이게떨어져요.그렇지요?
창래
노창래총무과장
떨어진다는말씀은.
강구
이강구부위원장
사업들이첫해에우리구청장이7월에취임을한거고,하반기공약사항이면하반기에시작된사업이지요?그렇게봐야겠지요,공약사항이니까?아니에요?
창래
노창래총무과장
마을만들기사업은2012년부터시작이됐습니다.
강구
이강구부위원장
그럼행복한마을만들기하고마을만들기하고틀린거예요?
창래
노창래총무과장
구에서추진하는사업이있고,시에서추진하는사업이따로있습니다.
강구
이강구부위원장
이행복한마을만들기는구겁니까?
창래
노창래총무과장
구에서지원하는사업이지요.
강구
이강구부위원장
그럼구청장은공약은얘가맞아요,아니면시하고연계해서하는게맞아요?구가하는게맞겠지요?
창래
노창래총무과장
구사업이맞습니다.
강구
이강구부위원장
그8천만원,14년도에도8천이었고,16년도에도계속8천만원으로사업공모를하고있는거지요?
창래
노창래총무과장
예,2014년은제가파악을못했고요.2015년과2016년은8천만원이맞습니다.
강구
이강구부위원장
그래서보니까자료를보니까2014년도에는거의7,360만원정도보조금을지원해줬고집행도7,200만원정도했어요.그런데15년도하고16년도를보니까예산대비해서5,600만원보조금을지원했다는건사업이그정도밖에안들어온거지요?한70%?
창래
노창래총무과장
금년도는연초에지원신청을받잖아요.그래서제가와서보니까약5,600만원정도지원이됐더라고요.8월에2차공모를한번더받았습니다.그래서2개사업이더시행하게됐고요
강구
이강구부위원장
2개를하긴했어요?
창래
노창래총무과장
당초에12개사업을했는데8월에2차공모를해서14개가됐습니다.
강구
이강구부위원장
그럼잔액은그냥반납이네요?
창래
노창래총무과장
그렇지요.공모절차도있고시행하는기간도있기때문에지금으로서3차공모는무리한경우입니다.
강구
이강구부위원장
70%의달성률을보여준것같아요.제가관심을,행복한마을만들기위원회도들어가고관심을갖다보니까사실은우리관에서주도하는이런사업들보다요즘우리연수구같은경우는몇년전에87%가아파트단지라고그랬었는데,지금제가알기로는90%가넘어가는것으로알고있어요.90%가넘는게아파트단지개념으로되어있어서행복한마을만들기사업은진짜딱우리연수구에맞는사업인것같아요.그래서관련부서에서행복한마을만들기에대해서,사실8천만원이큰예산은아닌데도불구하고신청이라든가이런것들이많이안들어오고있다고그렇게봐져요.심사가까다로워서그런지몰리도저희아파트내에단지라든가,이렇게꼭아파트가아니더라도보니까,아파트아닌데서도들어온것같아요.그래서이런것들이우리연수구가행복한마을만들기를하는데보니까일단은우리가홍보를하잖아요.아파트에다가공문도보내고이러면,아파트관리소장뿐만아니라입주자대표까지전달체계가제대로안되는경우가있어요.그래서우리구에서시작을하고는있는데전에실제로주민들한테100%전달되는게안돼서이사업들이,그러니까실제로이행복한마을만들기사업같은경우에는차고넘쳐야된다고보거든요.항상예산도모자라는사업이되어야함에도불구하고그런부분들이되지않는다고보는데지금행복한마을만들기지원사업과관련해서총무과에서는어떻게전달하고있는지,홍보는어떻게하고있으며접수는어떻게하고있는지간단하게얘기해주세요.
창래
노창래총무과장
방금말씀하신위원님지적사항이맞습니다.그래서저희가그동안에아까시작년도부터4-5년이됐잖아요.그래서저희가금년도에는약간특이사항으로해서주민자치아카데미교육을권역별로실시를했습니다.연수구를4개권역으로나눠서주민자치위원뿐만이아니고주민들까지도모셔서70명에서100명을모셔서4회개최를한건위원님도아시잖아요.그래서주민자치마을만들기사업에대한적극적인홍보를다했습니다,금년도에한해서는.그래서주민자치위원장님들을비롯해서주민자치센터관계자까지해서동사항에대해서지원절차부터신청까지,교부하는것까지홍보를했기때문에내년도에는이런마을만들기지원사업이증대되지않을까이렇게판단을합니다.
강구
이강구부위원장
일단지금시간이거의다되다니까조금이따가이어서교육관련해서질의하는것으로할게요.이상입니다.
김준식위원
국장님이하과장님,한해동안수고많으셨습니다.팀장님도수고많았어요.
창래
노창래총무과장
감사합니다.
김준식위원
우리부서별정원관리및업무분장이조례에대한것은기획예산실에서하는거지요?
창래
노창래총무과장
정원관리는기획예산실에서합니다.저희는현원관리를하고요.
김준식위원
인사,임용,복지,교육은총무부서에서하는거고요.
창래
노창래총무과장
예.
김준식위원
233쪽이되거든요,부속자료.직급별,직렬별정원현황에대해서,결원에대해서잠깐짚어보겠습니다.직급별로보면8급이가장결원이많아요,49명으로.그리고직렬별로보면토목직에서정원이31명인데,지금현원이26명으로5명이결원이거든요.그래서직급별로봐서,질력별로봐서는일반토목직이가장결원이많고,직급별로봐서는8급이가장결원이많습니다.이것을왜짚어보느냐하면토목직이기술직이지요?
창래
노창래총무과장
예,시설직이라고불립니다.
김준식위원
그분이비었을때업무를대체하실분이많지않지요?
창래
노창래총무과장
예,많지않습니다.
김준식위원
왜5명이비지요?
창래
노창래총무과장
결혼을하셔서육아휴직을내신분이있고요.그리고금년도같은경우에신규로방금말씀하신토목직렬2명채용요청을했는데,요청사항에대해서말씀을드리면신청자는많았는데,과락이돼서임용이안되는그런사항이있었고요,2명에대해선.그리고아까도말씀드렸지만육아휴직이라든지아니면...
김준식위원
육아휴직이몇분이에요?
창래
노창래총무과장
육아휴직은1명이포함되어있고요.타기관으로일방전출이된경우가있는것으로파악이됐습니다.
김준식위원
아무튼직렬별로봤을때기술직이한꺼번에많이비거나,31명중에5명은많이비는거거든요.
창래
노창래총무과장
저희가충원요청을했고요.8급에서정원대비현원이부족한이유는근속승진이란제도가있습니다.8급으로7-8년근무하면7급으로진급이되는,그래서7급을보시면오히려정원대비현원이많은것으로.
김준식위원
그러니까항상예상을하셔야지요.집중적으로비면,대체인력이없으면대주민서비스에아무래도부족함이있을것이라고생각해서지적을해드립니다. 행복한마을만들기사업에대해서이강구위원님이질의했지만제가조금만더질의하겠습니다.지원이지속적으로지원이되는건가요?
창래
노창래총무과장
예,매년지원이됩니다.
김준식위원
다른타부서에서사회적기업은사업성과를봐서3년동안지원이되거든요.그래서여기도평가를작년에했었지요?
창래
노창래총무과장
예.
김준식위원
재작년에도했었는데,재작년에우수한행복마을만들기사업하시는팀에서2015년도에는또사업이안되는사업도있고요,지속적으로.235쪽입니다.우리마을공동텃밭만들기2014년은우수사례로됐어요.그런데2015년도에는1만8천원이환수가되고.
창래
노창래총무과장
235쪽은업무추진비지출내역말씀하시는건가요?
김준식위원
아니요.부속자료요.아니351쪽입니다.그래서2014년도에우수사례로평가된그런사업이2015년도에는부족한점은개선되어야한다.아동과여성안전한마을만들기사업도그렇고요.나머지아침마당여왕되기이런데도개선조치,엑스포여성합창단및자원봉사단도보조금집행주의가나왔지요?서로살림열두달밥상공동체여기도4만4,240원이환수됐어요.그래서좀더홍보가필요하지않나생각합니다.
창래
노창래총무과장
저희가중간평가라든가최종평가를통해서지출증빙서류미흡이라든가아니면정산자료제출에있어서부족한면에대해서는철저히교육을통해서이런일이없도록주의를촉구하겠습니다.
김준식위원
알겠습니다.그리고지속적으로지원금을지원해주는건변함이없는거지요?
창래
노창래총무과장
예,그렇습니다.
김준식위원
589쪽이요.공무원제안제도운영계획을몇년째계속하는데제안채택률과제안실시율이전혀없어요.그리고2014년도에제안건수도8건,2015년15건,제안건수도너무부족하다고이렇게생각이듭니다.그래서다각적인연구와방법이필요할것같은데,과장님어떻게생각하십니까?
창래
노창래총무과장
위원님지적사항이맞는다고판단돼서금년도에는저희가현재지금20건으로되어있지만,제출서류는.신규임용자에대한참신한아이디어를또받았습니다,제안에대해서.관내현안사항에있는건에대해서제안을받아서신규임용된그친구들한테,공무원들한테받는건수를포함한현재90건이되겠습니다.
김준식위원
많이활성화가됐네요.좀더활성화시켜주시길바라고요.우리자율방범대조례제정이작년에돼서2015년12월28일부터시행이됐지요?좀더활성화시켜야겠다고생각이들어서지적을합니다.지금자율방범대가없는곳이옥련1동,송도2동이결성이아직안되어있지요?
창래
노창래총무과장
그렇습니다.
김준식위원
그리고자율방범대가장애로사항이뭘까요?
창래
노창래총무과장
자율방범대에서지금원하시는사항도있습니다.피복비라든가아니면장비구입,이런게현재지원하는금액으로는턱없이부족한사항도있고,그분들은소속감이최고로사기가진작되는사항인데,방금말씀드린대로사무실에대한제공이라든가공간활용그리고겨울철난방이필요한사항,그리고식비,피복비,장비이런사항이조금부족하기때문에기존에동참하셨던분들도빠져나가는추세라고이렇게말씀드릴까요.그런애로사항이있습니다.
김준식위원
과장님,잘지적을해주셨어요.아시니까실행을해야되고요.가장필요한사항이첫째사무실이에요.자율방범대근무하시는분보면대게야간에봉사활동을많이하시는거잖아요.그래서사무실없는데가몇군데있지요?
창래
노창래총무과장
예,있습니다.
김준식위원
그리고컨테이너로하는데가있는데,제대로전기료내기도벅차고그렇기때문에작년에옥련2동에서요청이들어왔어요.전기료라도지원해주면야간이봉사하는데많은힘이될것같다고했는데,그전에는아무래도조례제정도안되고그래서특별히드릴말씀이없었는데작년에조례제정을보니까지원하는데가손전등,모자,완장,호루라기등소모성운영비와방범대야식비,실소요출동비이런것만지원이되게끔되어있어요.그럼밤에사무실전기료지원은아직까지불가능한건가요?
창래
노창래총무과장
그사항에대해선분기별로각자율방범대에70만원씩지원돼서연280만원지원하고있습니다.
김준식위원
두번째지적할사항이옥련1동하고송도2동은빨리결성이되도록많은관심을가져줘요.
창래
노창래총무과장
알겠습니다.
김준식위원
그리고자율방범대회원분들이대게6-70대가많으시지요?점점고령화돼서활동에어려움이예상됩니다.물론열심히활동하는건알고있는데그래도젊은대원을영입해서활동적으로운영했으면하는생각이들어서지적을드립니다.
창래
노창래총무과장
각동장님들한테협조공문을발송을하겠습니다.
김준식위원
아무래도자율방범대는범죄없는마을만들기위해서열심히고생을많이하시잖아요.그래서이러한환경을조성해서좀더열심히할수있도록해주시기바랍니다.
창래
노창래총무과장
알겠습니다.
김준식위원
2015년도군구행정실적종합평가를보셨나요?인천시청에서요.
창래
노창래총무과장
2015년도군구행정평가말씀하시는건가요?
김준식위원
예.
창래
노창래총무과장
예,나왔습니다.2016년도는현재진행되고있고요.
김준식위원
11개분야에58개시책분야에대해서평가를했어요.연수구를분석해보니까56개분야에서1위한분야가2곳밖에없어요.그리고2위가5개분야,3위가3개분야이렇게해서전반적으로우리연수구가부진하다이렇게생각이듭니다.미흡한분야에대해서는좀더대책을강구해서분발해주시기바라고요.행정분야에서는여론동향및통리장조직운영에대해서조금부진한평가가나왔고요.시정주요시책추진사항도약간부진한평가가나왔어요.나중에참조해보시고후속조치를해주시기바라요.
창래
노창래총무과장
예,알겠습니다.
김준식위원
통장님들이468명중에서442명이계시지요?26명이결원이됐고반장은2,399명중에서1,378명,1,021명이결원이되어있어요.아무래도최일선기관에서봉사하고있기때문에우리연수구에서는많은도움이되는그런분들이거든요.공개모집을현수막외에는어떤것으로하고있나요?
창래
노창래총무과장
각동홈페이지가있습니다.홈페이지공고고시배너가있는데거기에서도하고,그다음에현수막을게시다기도하고양쪽으로하고있습니다.
김준식위원
그래도많이안들어오시나요?
창래
노창래총무과장
전과같이통장님들에대한혜택이거의10몇년동안동일하게묶여있지않습니까.그런사항도있고,또요즘은전에같이자원해서하시려고하는분들이그렇게많지않습니다.특히통장위촉률보다반장위촉률이현저하게감소되는사항이,반장의역할이많이없는그런것도있고그다음에반장님들에대한그런혜택을주는게좀떨어지기때문이위촉률이떨어지는사항입니다.
김준식위원
관에서대책을마련하고계속홍보도하고적극적인행정을펼쳐야되지않겠어요?
창래
노창래총무과장
저희가매번동장회의때나,공문으로통장위촉률이나아니면반장위촉률증가를시켜달라고요청을함에도불구하고자원자가없는실정입니다.
김준식위원
우리반장님들이특히결원이많이생기는데타구에비해서도많이떨어지지요?
창래
노창래총무과장
거의비슷합니다.
김준식위원
시군구평가에서도나온것보니까아까제가불러드렸잖아요.통리장조직운영에대해서좋은성적이안나왔어요.그러니까이런것에각별히신경쓰셔서많은지혜를짜서통장님들하고반장님들결원을신속하게대처할수있도록해주시고요.좀더적극적인모집을최일선에서해야될것같아요.동사무소라든가통장님들을통해가지고.
창래
노창래총무과장
같은말씀을또드리는데,저희가위촉률증가가군구행정평가에있기때문에그사항에대해서동장회의때도말씀을드렸고,동에팀장회의때도얘기를했고,군구행정평가를우수한성적을받기위해서매월평가보고회를하고있습니다.금년도준비보고회지요?현재나와있는상태로보면,평가결과라고보면상위에랭크가되고있습니다.그래서다음달초에최종평가를할계획에있습니다.매월이렇게준비해서평가를우수하게받을수있도록노력하고있다는점을말씀드립니다.
김준식위원
평가가최고는아니지만그래도시에서평가하는것만큼분발해주시기바랍니다.
창래
노창래총무과장
예,매월준비하고있습니다.
김준식위원
몇가지만더여쭤보겠습니다.“개인간의경쟁은개인사이를벌어지게하고사기를저하시킵니다.그러나팀과조직간의경쟁은사기를올리고창의성을고취시킵니다.”그래서우리관내에조직간목적달성도,성과달성도해서인센티브를주는제도가있지요?없나요?
창래
노창래총무과장
자체평가를통해서,저희부서것은아니지만자체평가결과에서우수인센티브를받은사례는표창하고인센티브를주는것으로알고있습니다.
김준식위원
시간이됐기때문에조금이따여쭤보겠습니다.
이재정위원
김준식위원님질의의연장선상에서,총무과에서중앙이나시에서평가나표창관련되는게,지난번에청장님이상을하나받으셨지요?
창래
노창래총무과장
예.
이재정위원
그게주관이어디였습니까?
창래
노창래총무과장
주최는도전한국인인데요.분야가여러개가있습니다.주민자치라든가행정분야등여러분야가있어요.그중에,11개분야가있는데,그중에저희가청장님공적을주민자치포커스로맞췄기때문에저희부서에서하게된겁니다.
이재정위원
내가이야기하고싶은것이뭐냐하면수상했다면단지“뭘수상했습니다.”이렇게만이야기하면사람들이그런가보다하고잘했다고하는데,이런게있어요.쉽게얘기하면총무과에서,그게무슨상이지요?
창래
노창래총무과장
도전한국인입니다.
이재정위원
그럼누가상을주는거예요?
창래
노창래총무과장
도전한국인운동본부라는단체가있습니다.
이재정위원
처음들어본얘기인데,그게좀권위있는상인가?
창래
노창래총무과장
상에권위있다,없다할수없지요.
중현
조중현자치행정국장
권위있는지없는지모르지만3회째하고있는사항입니다.
이재정위원
상을받는건좋아요.전체적으로,그러니까권위가있고한것을해야지아무거나상받았다고,우리위원들도그렇고좀그래요.상을받는건좋지만,안받는것보다는낫지요.예를들면내생각은그런거예요.기획실에서내가지난번에얘기를했는데우리가평가나표창을,중앙이나시에서각부서에서평가받는게몇개가있느냐,그중에서우리가수상한게얼마냐이걸따져야된다고요.하나수상했다고해서그것만홍보를해버리면주민들은우리가다잘한줄압니다.그런데그것은객관적으로판단을해봐야되거든요.공적조서를올렸습니까?
창래
노창래총무과장
벌써수상이됐습니다.
이재정위원
공적조서를올렸냐고요.
창래
노창래총무과장
공적조서를올렸으니까수상이됐겠지요.
이재정위원
옛날에는공적조서를안올리고도표창줬어요.
창래
노창래총무과장
공적조서올리고수상이됐습니다.
이재정위원
군구평가있잖아요.그런것과마찬가지로표창이나혹시평가받은게몇개인지알아요?
창래
노창래총무과장
중앙에서내려오는표창을말씀하시는건가요아니면...
이재정위원
중앙에서평가하고표창하는것있잖아요.
창래
노창래총무과장
시에서표창하는건여러분야가있지요.
이재정위원
여러분야인데,총무과소관사항으로.기획실에서준자료한번봤는데.
창래
노창래총무과장
지금대표적인게군구행정실적평가입니다.
이재정위원
다른건없어요?
창래
노창래총무과장
기관평가는그게대표적이고그외에기관평가에대해서는다시한번검토하고말씀드릴게요.
이재정위원
내가기획실에자료요구를하려고해요.지난번에자료를봤는데아무리찾아봐도없어요.그래서중앙이나시에서군구를평가하는데각분야별로평가를할것아닙니까?예를들면위생과면위생과에대한평가가있고.
창래
노창래총무과장
그사항에대해서말씀을드리면아까김준식위원님이말씀하셨듯이56개분야에대해서시에서평가를하는겁니다.그러니까56개시책에대해서방금말씀하신위생과에관련된분야나이런게순위가나오는거예요.56개시책에대해서순위가나오고,그것에대해서종합평가가나와서순위가...
이재정위원
그건군구종합평가니까서열이종합적으로가려지잖아요.그런데보면전체적으로시나중앙에서평가하거나표창주는게있어요,확인해보면.총무과에서평가받는게어떤분야인지,예를들면군구평가,또표창받는게총무과소관사항으로있을거예요.거기에서받은것은뭐고,안받은것은뭐다이렇게나와야돼요.
창래
노창래총무과장
위원님말씀하신사항이해를하고요.그리고방금말씀하신중에서56개시책이라고말씀을드렸잖아요.거기에서1,2,3등,3위이내에든분야에대해서는각분야별로표창이되는것으로알고있습니다,연말에.
이재정위원
다시한번체크를해보세요.
창래
노창래총무과장
예,체크해보겠습니다.
이재정위원
다른과는소용없어요.군구종합평가는총무과소관으로종합적으로1,2,3위가되는것아니에요?
창래
노창래총무과장
예.
이재정위원
그러니까총무과에서중앙이나시에서표창이나평가를받는것이어떠어떠한종류가있는데,그중에서우리연수구에서는뭐뭐를받았다.이렇게해야정확한평가가나온다는얘기지요.내가질의를잘못한건가.
창래
노창래총무과장
그건아니고요.국정평가가있고시평가가있잖아요.국정평가에대해서연수구에해당되는부분이있고,시평가에서연수구가되는분야가있고,그런데아까도계속말씀드리지만평가시트가다있어요.그럼그분야에서우수평가가되는분야가돌출이되는거지요.
이재정위원
그러니까다시얘기하지만한번확인해보세요.총무과소관사항을평가나표창을받는분야가있을거예요.기획실에서자료를받았다니까.
창래
노창래총무과장
그게국정평가일겁니다.
이재정위원
단순히그것만이아니라여러가지표창이많이있어요.그러니까그사항을파악을해봐요.
창래
노창래총무과장
다시한번검토해보겠습니다.
이재정위원
그리고아까김준식위원님질의중에자율방범대송도2동하고연수3동이구성이안됐다고그랬잖아요.내가동향을파악하기로는소위말하면관변단체가주민참여율이아주저조해요.왜그러냐,경기가좋지않고사람들이많이바뀌고하다보니까사람들이봉사하는마음의자세가조금움츠려든것같아요.그래서지금상당히각자생단체의주민참여율이저조하다.따라서총무과에서는크게특별한수는없겠습니다마는좀자생단체를활성화시켜주는여러가지필요한조치를강구하길바랍니다.
창래
노창래총무과장
예,알겠습니다.
이재정위원
행정사무감사자료8쪽.8쪽제일밑에지난번에내가지적을했지요?직원상담및스트레스관리프로그램용역이2,200만원이잖아요.소기의성과를거둘수있도록여러가지관심을갖고필요한조치를하라고했지요?
창래
노창래총무과장
예.
이재정위원
현재까지상담한실적나올수있는지모르겠네요.상담실적또는조치실적.
창래
노창래총무과장
현재상담횟수가80건했습니다.
이재정위원
개인것은할필요가없고유형,어떠한유형을상담을했는지그정도자료를한번줘보세요.그리고기왕어떤2,300만원이라는용역을줬으니까이것도소기의성과를거둘수있도록관심을가지고업무를추진하기바랍니다.
창래
노창래총무과장
알겠습니다.
이재정위원
그다음에10쪽에보면소송한게10공구하고11공구남동구하고소송이걸려있잖아요.그것기획예산실하고협조를잘해서,물론승소할가능성이8-90%지만협조를잘하도록하세요.
창래
노창래총무과장
알겠습니다.
이재정위원
네일,내일팽개치면안됩니다. 그다음에제일밑에보면청원경찰견책처벌했잖아요.행정심판을보니까구모씨,백모씨둘다견책을했습니까?
창래
노창래총무과장
예,둘다했습니다.
이재정위원
그리고백모씨만행정심판을올렸고,구씨는안올렸고.그러면견책처벌확정이됐네요.
창래
노창래총무과장
안올린분은확정이됐고,올리신분은견책처분이취소가됐고요.
이재정위원
내가이야기하고싶은것은지난번에도이야기했지만청원경찰들근무할때간부공무원들이관심을가지고갈등해소에신경을써야돼요.같이만나서저녁에술이라도한잔,업무추진비해달라고해서청경들도술한잔씩먹으면서로이야기를듣고,갈등이심하면,어느정도갈등은조직이쇄신이되지만,갈등이너무심하면조직을운영하는데어려움이많아요.총무과장할수있잖아요.신경쓰세요.
창래
노창래총무과장
알겠습니다.
이재정위원
13쪽보시면사회단체보조금나갔는데,참여자치연수구네트워크처음들어본이야기네요.
창래
노창래총무과장
금년도에처음...
이재정위원
내용알아요?
창래
노창래총무과장
찾아서말씀드리겠습니다.말씀을드리면사업목적은평화로운나라,평화로운지역,평화로운관계,평화로운나를성찰해본다는콘셉트로연수구민과함께평화한마당내용이중점이되겠습니다.
이재정위원
참여인원이몇명이나돼요?
창래
노창래총무과장
아직시기미도래로시행은안됐지만,천명정도예상을합니다.
이재정위원
연수구참여자가요?
창래
노창래총무과장
예,사업내용에평화한마당이라는게있습니다.그래서말씀을드리면야외공원에서계획이되어있고요.참석대상은연수구민천명예상으로해서평화한마당기획이라는사업이예정이되어있습니다.
이재정위원
그사업이뭐예요?예산을보조를해줬잖아요.사업이구체적으로뭐하는사업이에요?
창래
노창래총무과장
행사로나온게전시마당이라고해서평화책전시,개성공단사진전시,부스행사로평화버튼만들기,연,통일기,페이스페인팅이렇게되고진행이되는것으로되어있습니다.
이재정위원
보조금할때신청서류를자료로주세요.
창래
노창래총무과장
알겠습니다.
이재정위원
끝나고나서다음에할때내가보고다시한번질의를할게요. 24쪽,정․현원표에서관리운영직이뭘얘기를하는겁니까?
창래
노창래총무과장
지금행정이있고,사무운영직이있습니다.옛날로얘기하면기능직입니다.
이재정위원
그걸보고관리운영직이라고그래요?
창래
노창래총무과장
표상에이렇게왔기때문에드린것같고사무운영직입니다.
이재정위원
그럼사무운영직이라고표기를해야지요.
창래
노창래총무과장
임용령에사무운영직이관리운영직으로또바뀌었습니다.
이재정위원
임기제는정원관리에따른임기제를이야기하는거지요?
창래
노창래총무과장
예.
이재정위원
시간선택제가아니고?
창래
노창래총무과장
예.
이재정위원
38쪽보시면재미있네요.신규동호회설립지원해가지고뜨개질동호회가있어요?
창래
노창래총무과장
예,크로쉐라고있습니다.
이재정위원
참여인원이몇명이나돼요?
창래
노창래총무과장
12명있습니다.
이재정위원
그다음에당구의신은참여인원이몇명이나돼요?
창래
노창래총무과장
20몇명정도있습니다.
이재정위원
소풍은또뭡니까?
창래
노창래총무과장
포괄적으로말씀드리면육아라는그런개념을가지고아이들의어머니들이모여서어디가서서로의애로점을얘기한다든지아니면,그런소모임이라고보시면되겠습니다.
이재정위원
참여인원이몇명이나돼요?그럼우리공무원으로서아이를가진엄마들의모임이라고생각하면돼요?
창래
노창래총무과장
그런분야도하나가될수가있고,테마는좌우간야외를가서...
이재정위원
중요사항이아니니까총무과장이다파악을못할수도있어요.따지는건아니야,업무를파악하기위해서이야기하는거예요.아는사람이이야기해보세요.
담당
총무담당
문성엽 소풍은통상적으로육아를대상으로남녀공무원들이통상적으로20여명이구성이되어있는데,올해계절적인영향이있습니다.폭염이나이런저기로해서야외활동을못하고이런부분이있는데,통상적으로육아들을어떻게하면잘키울수있냐,엄마와관련해서도연관되는이런전제적인진행을하는거지요.
이재정위원
그러니까아이를가진공무원부모들중에서활동하는이해를하면돼요?
담당
총무담당
문성엽 맞습니다.
이재정위원
그럼소풍을가는거예요?
담당
총무담당
문성엽 그냥명칭상소풍이라고,야외쪽으로많이나가는거지요.
이재정위원
마지막입니다.55쪽,지금표창장,상장주는것그리고민간,공무원에게상장이나공모패주는것,그런데단체랑개인그랬는데,상장은개인에하는것은많이줄었는데또공모패는엄청늘었어요.기준을마련했다고하는데어떻게상장이굉장히차이가나네요.아직날짜도래가안돼서그러나요?
창래
노창래총무과장
상장은보통연말에많이수여되기때문에아직까지통계가나와있지않지요.
이재정위원
그리고공로패는급격히증가가됐어요.사유가있나요?공로패를수여하는기준이있습니까?
창래
노창래총무과장
공로패는구민상,모범구민상이증가됐기때문에2016년도에숫자가많이나온것으로표기가된겁니다.
이재정위원
그냥구민상주는것아니에요?
창래
노창래총무과장
구민상이선정위원회에7명주는것이외에각군구공히모범구민상을수여합니다.그사항이늘었기때문에이렇게된겁니다. ○이재정위원그게공로패주는기준이있어요?그냥아무나.
저희가자격기준이있지요.
이재정위원
그기준을줘보세요.표창기준도마련했다고하는데그기준도주세요.
창래
노창래총무과장
예,드리겠습니다.
이재정위원
이상일단마치겠습니다.
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 계속해서질의를하겠습니다. 간단간단하게답변해주세요. 7쪽이요.주민자치센터야간운영요원인건비해서각동별재배치나와있거든요.그내용을알고싶은데요.
창래
노창래총무과장
각동에서봉사하시는자원봉사하시는분들이있습니다.그분들중에서야간에또근무하시는분이있고,보통여덟분이계시는데오전에세분야간에두분이렇게운영되는사항입니다.
현주
박현주위원장
전체주민자치센터중에이렇게운영되는데가있다는얘기에요?
창래
노창래총무과장
보통의경우각동주민센터의...
현주
박현주위원장
아각동에.그래서야간운영요원인건비가나가는거지요?그런데이게더필요한거였나요?
창래
노창래총무과장
제가말씀드린건모델,모델이8명일경우에그렇게된다는거고요.그외에작은도서관있는데는작은도서관에근무하시는분이있지요.그래서자원봉사자가일률적이지않습니다.
현주
박현주위원장
시비하고구비하고매칭으로해서필요,전체금액이나온건가요,아니면더필요해서이금액이나온건가요?
창래
노창래총무과장
이사항은보조사업현황입니다.전체금액이지요.
현주
박현주위원장
그다음에27쪽이요.지금콘도사용이나왔는데요.2015년,2016년저조한부분들이있거든요.계속놔두실건가요?
창래
노창래총무과장
일단콘도이용은신청이잖아요.신청을함에있어서성수기냐비성수기냐이렇게나뉘고요.그리고보통의경우법인이많기때문에저희가이용률이떨어지는,주로성수기에이용률이떨어지는데요.여름이나겨울에피크타임에배정이안되는경우가있기때문에이용률이떨어지는상황입니다.
현주
박현주위원장
그거는알고있어요.그럼이것은수요가모자라는이유가있을것아니에요.콘도가낙후됐다든가아니면접근성이떨어진다든가그런것다고려해서만들었는데2016년2월까지17%,리솜은55%,대명55%인데,계속유지를하고있거든요.
창래
노창래총무과장
통계는내년2월28일까지기때문에지금은이용률이낮게잡혀있는거고요.
현주
박현주위원장
2015년도것얘기하는거예요.
창래
노창래총무과장
토비스같은경우시설이낙후된상태고요.한화나대명은아까말씀드렸지만성수기때이용을잘못하기때문에,직원이보통성수기때이용을많이하려고하잖아요.계절적인탓도있습니다.
현주
박현주위원장
그럼직원들복지,사기진작차원에서사실콘도만들어놓은거고실제로사용하는사람들이이용에불편함이있다면이것도해당부서로서는조금고민을해봐야되는상황일것같은데요.
창래
노창래총무과장
계약이20년이에요.이용률을극대화하기위해서돌아오는기간이되면사실어렵습니다.왜냐면아까도말씀드렸지만콘도라는하나의계약을한이런데가많기때문에성수기때이용박수가떨어지는거잖아요.그래서당초에는이런생각까지는못한그런것이기때문에앞으로시기가돌아와서어느정도계약이끝나게되면지금나타나는문제점에대해서포괄적으로계획을잡아서콘도를다시하는...
현주
박현주위원장
그런노력,개선이있어야될것같아요.
창래
노창래총무과장
그렇게하겠습니다.
현주
박현주위원장
운영보다는직원을위해서해주는게더좋을것같다는생각이들고요. 다음25쪽으로와서미전보자및미전보사유가있어요.아까저희동료위원이지적한것처럼사유는원활한업무수행인데,원활한업무수행으로보면이사람없으면안된다는얘기잖아요.이런사유가9건이있거든요.이거자칫보면형평성,아니면그런문제가생길수있는부분이거든요.그래서지금저희가요구도했고,명단에지금나와있는이상황은또일어나지않도록개선을해야될것같은데요.과장님어떻게생각하십니까?
창래
노창래총무과장
작게는형평성에대한문제는있지만,크게보면전문성강화라는면도있습니다.그리고부서에서필요로하기때문에요청이온사항도있고요.하지만형평성으로만약에무게를둔다고하면다시전보를시켜야되지만구같은경우이런문제점이나오지만시같은경우엔기본적으로4년정도는전보를안시키는경우도즐비합니다.그래서어떤것이더효과적인가에대해서는다시한번판단을하겠습니다.
현주
박현주위원장
확실하게판단해주세요.모두다원하는게본청에서근무하는걸원하겠지요.
창래
노창래총무과장
상대적인면도있습니다.
현주
박현주위원장
진짜원하는사람들이있을수도있지만그런형평성은따져줘야되는게저희들이생각하는바이거든요.
창래
노창래총무과장
다시한번판단을하겠습니다.
현주
박현주위원장
그리고18쪽,지금여기있는게청원경찰이잖아요.다른위원님들께서도얘기를하셨는데요.임용일자를보니까거의20년을넘게근무한사람들도꽤있네요?
창래
노창래총무과장
예,개청과동시에임용된분들입니다.
현주
박현주위원장
청원경찰을뽑음에있어서무기계약직으로되어있나요?
창래
노창래총무과장
저희는공무직이라고표현을하지만세분화하면무기계약직에포함이됩니다.
현주
박현주위원장
오랫동안근무를하는것연속성이있으니까좋기도하지만관리․감독하는데있어서이것도철저히해보시면새로들어온경찰들하고기존에있는분들하고효율적으로효과적으로같이어우러질수있게해야되는데,거의20년을근무했다면그분야에서는베테랑이라고할수있는거잖아요.그런부분에대해서업무가더전문화되도록해야지업무가타성화되도록하면안되거든요.그런부분에대해서는해당과장님이노력을많이하셔야될것같아요.그리고이부분에대해서같이좀고민을하면좋을것같습니다.
창래
노창래총무과장
알겠습니다.
현주
박현주위원장
그리고남동구하고행정구역결정한것제가어느자료에서봤더니대법원에계류중인가요?
창래
노창래총무과장
대법원하고헌법재판소양쪽에계류중입니다.
현주
박현주위원장
판결이완료가된게아니네요?
창래
노창래총무과장
예.
현주
박현주위원장
어제제가조례심사하면서느낀건에번지개정하면서그쪽지역도다번지...
창래
노창래총무과장
지번부여된것.
현주
박현주위원장
지번부여한것에들어가있는것아닌가요?결정나지않았어도가능한건가요?
창래
노창래총무과장
매립이됐고,매립이되면지번이부여가됩니다.현재그렇게됐고.지번부여에대해서행정구역관련조례를개정하는사항이지요.일단은매립이됐고지번을부여해야되니까.
현주
박현주위원장
지번부여까지는지금현재연수구의관할이라고보고연수구로지번부여를한거고요.대법원이나헌재에서어떤판결이나게되면그다음에어떤수순이정해질수있는사항인가요?
창래
노창래총무과장
만약에판단하고싶지않지만그렇게되면그렇게돼야지요.
현주
박현주위원장
그게너무성급한게아니었나하는데,지번부여에대해서는문제가없는거지요?
창래
노창래총무과장
예,그렇습니다.
현주
박현주위원장
62쪽에2016년제주도모범공무원및격무업무직원문화체험계획해서다녀오셨지요?
창래
노창래총무과장
예.
현주
박현주위원장
동반1인포함으로갔어요.지난번에오래근무한직원들해외에가는데동반1인이감사원지적을받아서못간것으로알고있어요.이거는문제없나요?
창래
노창래총무과장
이사항도저희가같이판단을하고있습니다.어떻게결정해야될지결정은안됐지만그사항도포함해서계획하고있다는걸말씀드리겠습니다.
현주
박현주위원장
계획을지금하면어떻게해요?나오면그건잘못되는건기정사실,만약에판단이같으면,지금갔다온거지요?
창래
노창래총무과장
예,이건갔다온겁니다.해외시찰부분에대해서감안에서지적을한거기때문에해외시찰이국한된건지그건저희가시하고같이판단하고있는겁니다.
현주
박현주위원장
시도같은프로그램으로가고있나요?
창래
노창래총무과장
예,그래왔지요.
현주
박현주위원장
그러니까지적이되면시정하겠다?
창래
노창래총무과장
처음에감사결과는해외시찰,장기근속공무원의해외시찰의경우동반자를포함해서예산을편성해서포함해서가는것은불합리하다는쪽으로판단을한거고요.국내쪽에모범및격무부서문화탐방은다릅니다.장기근속에한해서얘기를한거고격무부서문화탐방하고약간의콘셉트가다르기때문에이것에대해서는판단을하고있습니다.
현주
박현주위원장
그렇게유권해석을하고갔다왔는데,그다음의판단을감사원의판단에...
창래
노창래총무과장
그런것으로가야될지,지금성격은조금다르잖아요.
현주
박현주위원장
공무원이19명,동반자가27명이갔어요.동반1인포함이넘었어요.
창래
노창래총무과장
이건본인자부담으로간겁니다.
현주
박현주위원장
해석을잘받아야지나중에문제가생길도있지않을까하는걱정이있어서말씀드리는거고요. 마지막으로보조자료에주민자치센터프로그램,250쪽부터에요.이강사현황을살펴봤는데,주민자치프로그램강사는각주민자치센터에서맡고있지요?
창래
노창래총무과장
그렇습니다.
현주
박현주위원장
감사에대한자격요건,아니면필요한서류이거는지금총무과에서관장을하고있지요?
창래
노창래총무과장
아닙니다.동주민자치센터에서하고있습니다.
현주
박현주위원장
그럼지침은요?
창래
노창래총무과장
강사를위촉하는지침이요?
현주
박현주위원장
예.
창래
노창래총무과장
강사를위촉하는지침에대해서는특별히하달된게없습니다.
현주
박현주위원장
그럼어떤사람이강사가되든상관이없나요?
창래
노창래총무과장
동주민자치센터에서강사를위촉할때강사의위촉자격을자격증이있는분에한해서제한경쟁을하게되는거지요.
현주
박현주위원장
그럼이것에대한자료는가지고있어야지요?
창래
노창래총무과장
저희가요?
현주
박현주위원장
동주민자치센터에서갖고있다가결산이나받을때가지고있어야지요.
창래
노창래총무과장
동주민자치센터에서어떻게보면심사위원이라고할까요?그심사위원,주민자치무슨위원회에서감사의위촉을결정하게되는거지요.
현주
박현주위원장
그러면자격요건이라는게있잖아요.자격요건에어떤사람을위촉한다라는그요건을충족시켜야만강사가되잖아요.아무나와서가르칠수없는거잖아요,그분야에대해서.그럼그요건에대한지침은저는생각하기에는총무과에서,구에서제공을해줘야된다고생각하거든요,일괄적으로.
창래
노창래총무과장
일괄적으로적용을할수가없는게일단주민자치센터의프로그램이100군데있는데가있고,20군데있는데가있고...
현주
박현주위원장
그런건문제가없는데,예를들어태권도면단자격증이있는사람이다.예를들면요가면요가3급자격증,생활지도자자격증그런게있잖아요.제가왜이런얘기를하냐면자료가충분하지않아서그런지어떤지모르겠는데물론스포츠나이런것은상관이없어요.
창래
노창래총무과장
그사항은제가말씀을드리면인천광역시연수구주민자치센터설치및운영조례시행규칙이있습니다.시행규칙에제13조강사모집및관리를보시면“다음각호의요건을갖춘사람에한하여추천및공개모집을할수있다.”고해서,하나예를드리면“국가공인기관전문협회에서인정한해당분야자격증소지자.”이렇게해서지금4항에5항까지이렇게자격을두었습니다.
현주
박현주위원장
그걸저한테갖다주시고요.그리고프로그램자료저희한테보조자료준것을보면다른것은최종학력에대해서,스포츠를하는사람들이고자기의전문성을가진사람들이의최종학력은문제가되지않는데아이들을가르치는,그것도멘사에요.254쪽에있거든요.멘사라는게IQ가150이상인사람들의모임을멘사라고하는데,그멘사사고력보드게임을하는사람을보니까자격증은어떨지모르겠는데학력이못미치는그런게보이고한자교실,창의가베이런문제에서자격요건이과연철저했는가하는,이자료로만볼때에는그런아쉬움이있더라고요.그래서제가이것을말씀을드리는건데요.전문가가반드시가르쳐야된다는거면,그리고대부분의이용하는분들은주민센터를믿고하거든요.가르칠수있는정도의자격이있는사람이라고생각하는데이게과연철저히관리됐는가그게지금잠깐의심스러워질의를하는겁니다.그사항에대해서제가해당에대해서는건건이자료를부탁을할건데요.그자료에대해서꼭좀제출해주시기바랍니다.
창래
노창래총무과장
알겠습니다.
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 계속해서총무과소관사무에대한행정사무감사를계속하도록하겠습니다. 질의하실위원님질의하여주시기바랍니다.
이창환위원
과장님,제가주민자치위원들한테건의사항비슷하게들었는데요.주민자치운영요원인건비가동마다다틀리잖아요.
창래
노창래총무과장
예,그렇습니다.
이창환위원
오전에3명이에요?
창래
노창래총무과장
일반적으로8명이근무할때비율을말씀드린겁니다.오전에3명,오후에3명,야간에2명.
이창환위원
우리주민자치위원들이이부분에대해서불합리한걸말씀하시더라고요.왜그런가하면이게교차가되다보니까자기들은남보다열심히노력하고있는데연수2동같은경우주민자치시범실시지역아니에요.똑같이세팅이돼서,그걸개선할수있는방법이없겠습니까?
창래
노창래총무과장
말씀하신사항이프로그램을많이운영하는데는조금더배치가되어야되지않겠느냐이런말씀을하신건가요?
이창환위원
그게아니고요.동별로어느정도일정비율로같이나갔으면좋겠다는거지요.사실주민자치운영요원들은다똑같이필요해요,강좌수에상관없이.과장님도알다시피최소한운영요원들이하는게있지않습니까.예를들어서연수1동같은데는동청사를새로지었으니까물론강좌수가많을수밖에없어요.그런데신축된지오래된건물은많은강좌를할수가없어요.운영요원에대해서는좀일률적으로각동에균등배분원칙을지켜줬으면하는생각이들고,그부분에대해서과장님어떻게생각하세요?
창래
노창래총무과장
검토가필요한사항이라고생각합니다.또다른말씀들이있는게아까도제가말씀드렸지만송도쪽에있는동은프로그램이굉장히많아요.뭐이쪽저쪽얘기를듣고다시한번검토를해보겠습니다.
이창환위원
왜그러냐하면이해를하셔야되는게연수2동같은경우에는2015년두달치니까,지금2016년도1월1일부터12월31일까지2,300만원이에요.그런데어떤동은3,390만원나간단말이에요.자기들도다그만큼필요한운영요원인건비가필수적이란말이에요.이부분이동마다편차가많이나니까그런부분에대해서일부동에대해서는약간의불만을갖고있는것도사실입니다.
창래
노창래총무과장
무슨말씀인지는알고있습니다.
이창환위원
검토좀해주시겠어요?
창래
노창래총무과장
적극적으로검토하겠습니다.
이창환위원
예,고맙습니다. 그다음에새마을회관말이에요.저는그때부터있었습니다만제가자치도시위원장할때그건물을신축한것으로알고있어요.그당시30억8천만원인가들은것으로알고있는데,그때담당위원장으로있었는데회의록을찾아보니까그당시에동구가20억주고지었어요,2009년도에지었는데,연간임대수입이8천만원이에요.그런데우리는그당시에얼마나올렸냐하면2,700만원이올랐어요.그래서개선을하라고해서본인들이개선한다고했고,새마을측에서도.그리고지금임대수익을보니까너무적어요.지금임대수익이얼마에요?
창래
노창래총무과장
42쪽을중심으로말씀드리면임대수익이월610만원,보증금8천만원정도되겠습니다.1층에있는식당이보증금4천만원,월380만원.4층이스크린골프장으로보증금4천만원에월230만원,합치면보증금8천만원에월610만원되겠습니다.
이창환위원
연간으로치면7천만원이넘네요.
창래
노창래총무과장
예.
이창환위원
이임대수익은다어디로가는거예요?어떻게사용하는거지요?
창래
노창래총무과장
임대료는새마을회관에운영자금으로편입되는것으로알고있습니다.부연해서말씀드리면새마을회자체수입으로포함이됩니다.
이창환위원
지금각보조금이새마을회관짓고난뒤에차이가좀있습니까?
창래
노창래총무과장
2014년에5,600만원정도가보조금이됐었는데,2015년도에는약1,700만원정도줄어든3,900만원,2016년에는약500만원줄어든5,100만원정도가지원되고있습니다.
이창환위원
임대수익이월610만원같으면사실상당금액이되잖아요.그러면어느정도,우리가새마을회관지을때그런약속이있었습니다.그때당시지회장님하고저희의회하고구청하고얘기가됐었어요.그런데아직까지왜그런지잘모르겠지만아직까지7천만원쓴용도가뭐고,어쨌든우리가새마을회관을지어줬으니까임대수익이있으니까본인들이자구노력을많이해야된단말이에요.과장님이혹시알고있는것있으면답변주세요.
창래
노창래총무과장
그사항은온지얼마나안돼서큰그림은잘모르겠습니다.그것은행정사무감사중에파악해서바로말씀드리도록하겠습니다.
이창환위원
알겠습니다.그다음에제가옛날회의록을뒤져보니까새마을회관지을때,전청장있을때원래3,4층은우리구청에무상사용을했어요.그걸10년동안했는데그런것도하나도안지켜지고,어쨌든간에민간단체하고우리구청하고계약을했으면지켜져야함에도불구하고,이것은회의록에나와있는거니까.그런데지금그런약속들이어쨌든하나도안지켜지고하는게,이것도어쩌면크나큰약속인데,약정서에의해서다맺어진협약인데그런부분모든게,지금10년이면아직사용하고있어야되잖아요.2013년도에건물이신축했을거예요.
창래
노창래총무과장
준공이2013년도입니다.
이창환위원
그러면사실몇년안됐잖아요.이런부분도아쉽다는거지요.그런것도한번살펴봐주세요.
창래
노창래총무과장
살펴보고추후에보고드리도록하겠습니다.
이창환위원
그리고과장님,우리구내식당말이에요.계약서에보면구내식당및매점을운영함에있어서구내식당총매출액의90%이상을식자재비용으로사용하여야한다고했는데,그런데“단”이있어요.음식조리에필요한농수산물,특산물,공산품과제반비용을포함한다고되어있는데,제반비용이뭐지요?300쪽.
창래
노창래총무과장
그러니까9조에운영기본원칙을말씀하시는거지요?그사항은위생용품으로장갑이나마스크그리고모자,기타보험료이런사항이되겠습니다.
이창환위원
그것까지다포함되는거예요?
창래
노창래총무과장
예.
이창환위원
제가그부분은별도로조금이따가질문드리도록하고,지금여기에총몇분이계시는데조리사자격증있는사람이몇분근무하고계세요?
창래
노창래총무과장
총16명이근무하고있고요.그중에영양사가한분이계시고요.그리고조리장역할하시는분이조리사자격증을가지고계십니다.
이창환위원
어쨌든간에내부인이든외부인이든,사실내부인이더중요하지요.이것도복리후생시설아닙니까?
창래
노창래총무과장
그렇습니다.
이창환위원
그런데지금보니까16명이근무하는데조리사자격증있는사람이한사람밖에없다는것도좀,왜냐하면이자격증은국가에서공인한자격증아닙니까?그런데아무리음식질이놓고하더라도자격증있는사람들하고틀린것아닙니까?그것도개선할방법이없나요?옛날에는2012년도당시에는3명이있었어요.그때도부족하다고얘기를했었는데,기본적으로지금사용인원이500명이넘어가잖아요.조리장한명이면너무적은것아닌가.
창래
노창래총무과장
그사항도검토를해보겠습니다.검토를하는데,법의테두리에있지만지금말씀하신대로음식을질이라든가위생상태를말씀하시는거잖아요.좋은의견이라고말씀드리고그사항도적극적으로검토해보겠습니다.
이창환위원
예,고맙습니다. 과장님,우리리솜콘도회원권마지막산게2013년도인가2구좌인가산것으로알고있는데,맞지않아요?
창래
노창래총무과장
2013년도5월에2개구좌를취득을했습니다.
이창환위원
왜말씀드리는가하면저도그당시에도있었어요.자치도시위원장을했는데,그당시에도리솜리조트를2구좌사주면서,그당시에도이용률이저조했어요.저조해서전총무과장님께서다노후하고,사실일부리조트는노후한게많지않습니까?그래서이걸하면좀활성화되겠다,그리고직원들한테복리후생측면에서도움을줄수있다고했는데계속떨어지고있어요.그사유가뭐라고보세요?
창래
노창래총무과장
아까도말씀드렸지만여름과겨울계절특성상그때추첨을합니다.같은회원이라도추첨을하고,이용박수가제한이되어있는데보통직원들이선호하는기간은주말이잖아요.또휴가를내도주말과인근일에휴가를내고가는데주말에이용할수있는이용박수가제한적이고,주중에이용할수있는박수가많은데,주중에는또직원들이휴가를내고가는걸꺼리는과정때문에그런것으로알고있습니다.
이창환위원
그럼콘도회원권을매입하는거예요,어떻게하는거예요?
창래
노창래총무과장
매입이지만방하나를놓고다중이매입을하는거잖아요.그러니까같은회원이라도이용할수있는계절특성상추첨을해야되는그런사항입니다.그래서이용박수가많고주말이많게되면이용할수있는인원이늘어나는건데,아까도말씀드렸지만이용하려는사람은많고제공된시설은작고그렇게하다보니까주말이용객이많이떨어지게되는거지요.물론선택된이용박수는다활용을합니다.그런데주말에편중되다보니까주중이용률이감소하게되는거지요.
이창환위원
콘도회원권은보통20년이지요?20년뒤에는어떻게되는거예요?
창래
노창래총무과장
아까도위원장님이말씀하셨지만그런전반적인문제점이나발전방향에대해서저희가생각을하고,주중보다는주말에더이용할수있는쪽으로가야지요.
이창환위원
그게아니고20년뒤에콘도회원권이소멸됩니까?
창래
노창래총무과장
재계약을해야지요.그런데저희구좌가있잖아요.토비스는1개구좌리솜은5개구좌인데,시설물이전국적으로퍼져있는그런쪽으로시선을돌려야되겠지요.
이창환위원
제일오래된구좌가몇년도에구입한거예요?
창래
노창래총무과장
2003년도에구입했습니다.2023년이되면계약기간이끝나는거지요.
이창환위원
몇구좌에요?
창래
노창래총무과장
일성콘도가있고,한화콘도가있고대명콘도가있습니다.
이창환위원
재계약을안하면어떻게됩니까?
창래
노창래총무과장
재계약을안하면그시설을이옹을못하게되는거지요.
이창환위원
매입이라고하지요?
창래
노창래총무과장
취득금액인데요.보증금이라고합니다.
이창환위원
그럼재계약안하면20년뒤에는소멸되는거예요?
창래
노창래총무과장
다시보증금이...
이창환위원
그금액만큼만받는거예요?
창래
노창래총무과장
예.
이창환위원
우리특성이있지않습니까?주로주말에가야된다는특성이있잖아요.그런데콘도회원권을취득할때계약을달리하는방법이없나요?
창래
노창래총무과장
이게그게필요하게끔된거지요.처음에취득을할때는주중,주말제한적이었지만앞으로계속운영을해오다보니까이런문제점이나오니까주중보다는주말을더이용할수있는%를더높인다든가이런것을생각할때가된것같습니다.
이창환위원
그렇게계약할수있는방법은없어요?
창래
노창래총무과장
그건회사하고얘기를해야되는데...
이창환위원
주중을많이줄이더라도주말을조금이라도늘릴수있는방법.
창래
노창래총무과장
그방법을저희가찾아야되겠지요.지금뭐라고단적으로말씀드릴수없지만이용률제공편에서는주말박수를많이늘리는것으로저희가노력을해야된다고봅니다.
이창환위원
그것도개선점을찾아보세요.
창래
노창래총무과장
알겠습니다.
이창환위원
그리고능허대축제할때주민자치경연대회하지요?
창래
노창래총무과장
예.
이창환위원
연간1,300만원나가네요.보니까상금이1,010만원이에요.
창래
노창래총무과장
상금이많이차지합니다.
이창환위원
그런데290만원가지고,무대는능허대축제한데설치했잖아요.
창래
노창래총무과장
그무대를사용하는겁니다.
이창환위원
방송시설은요?
창래
노창래총무과장
같이이용합니다.
이창환위원
나머지290만원은어디에사용하는거예요?
창래
노창래총무과장
심사위원수당이있고진행자수당이있고나머지는초대장이라든가순서지,플래카드,상장및상패비용이되겠습니다.
이창환위원
제가왜그말씀을드리는가하면경연대회에대해서말씀드리는게아니라경연대회방법을얘기하는거예요.작년에도가보고올해도가보니까전부주민자치위원들이심사위원들로앉아있어요.사실누가봐도당사자들인데심사위원석에앉아있다는게말이안되는거예요.예를들어서전문가를초청한다든가관현악단도있고,예술적으로아시는분들,아니면당사자가아닌다른단체를모신다든가,제3자가심사를해야지전부다주민자치위원들이에요.그런데이해당사자가앉는것은어떤식으로든바람직하지못해요.
창래
노창래총무과장
저도이번에총무과장으로와서느낀게위원님하고같은것을느꼈습니다.담당팀장하고개선되어야되지않겠느냐고대회후에그런얘기를한적이있습니다.
이창환위원
개선점을찾아보세요.
창래
노창래총무과장
예,찾아보겠습니다.
강구
이강구부위원장
과장님아까오전에질의하던것중에주민자치관련해서행복마을만들기개념으로교육도시키고올해한부분에대해서얘기하셨잖아요.권역별로4회했나요?
창래
노창래총무과장
예.
강구
이강구부위원장
제목이뭐였어요?
창래
노창래총무과장
주민자치아카데미입니다.
강구
이강구부위원장
그것과관련해서아쉬웠던것말씀드릴게요.처음이니까잘들으셔서,내년에도하실것아니에요?
창래
노창래총무과장
예,내년에도계속할겁니다.
강구
이강구부위원장
할때방법을조금,이게저희가볼때주민자치라고하면우리가흔히생각할때주민자치위원들이주민자치한다고보지않고우리연수구민이되게폭넓게참여해야된다는생각을갖고있어요.그런데저희가항상관주도로하다보니까,단체위주로아카데미라든가이런것을하다보니까좋은강사나불러다가거의3개동씩묶어서했던것같아요.제가참석했던때를보니까한40여명정도참석해서이프로그램을하는부분을보면서아쉬웠던게나름대로의지역이있잖아요.주민자치를이끌어갈,참여할사람들이있잖아요.참여할대상들을굳이주민자치위원이라고하지않고각새마을리더라든가또입주자대표들있잖아요.입주자대표들데려다가행복마을만들기라든가주민자치와관련해서얘기할수있는시간들이별로없잖아요그래서그런것들이아쉽다는생각들을했었어요.실질적으로주민자치가되게끔하려면그런부분들에서관에서생각할때사실은그런부분들관심가지고홍보해서오라고하면분명히올텐데,어떻게보면나름대로예산들여서하는부분에있어서너무실질적으로따져봤을때미흡하다.그리고그분들이아카데미교육을받고자기아파트로뻗어나가면아무문제가없지요.물감번지듯나가면좋은데실제로는그렇게되지않더라는거지요.하여간올해첫해는그렇게시작을했으니까하여간내년부터는이런부분들이조금한번하더라도,어차피강사데려다가하는건똑같잖아요.비용이많이드는건아니니까할때동대표라든가이런부분들같이해서다양한주민자치프로그램뿐만아니라행복마을만들기총무과에서하는사업들이라든가에참여를이끌어낼수있도록필요하다고생각을하고요. 그리고주민자치회가2개있지요?
창래
노창래총무과장
예,연수2동하고송도2동하고2개있습니다.
강구
이강구부위원장
주민자치회하고주민자치위원회가있지요?위원회가있는데,어떤차이라고보면돼요,일반적으로?
창래
노창래총무과장
행자부에서당초에지침내려왔을때에주민자치역량을높이기위해서좀더활동적으로하기위해서권한을주는,그렇기때문에좀확대시행을하려고했던그런사항인데그이후로추가적으로행자부에서그런사항이내려온게없어요.그래서지금현재주민자치회나주민자치위원회나대동소이합니다.단,주민자치협의회위원은동장이위촉을하는거고주민자치회위원은구청장께서위촉하는것,이차이외에는거의없어요.그래서저희도행자부에서어떤추가지침이내려와야지활성화될거라고생각합니다.
강구
이강구부위원장
그래서우리연수구정도되고주민자치회가많지않잖아요.그래도우리연수구에서주민자치센터운영에관해서모범적인사례가된2개의자치센터를주민자치회로시범운영을하고있는거잖아요.주민자치회에서조금나름대로모범이된다고해서주민자치회로만들어줬다고하면원래지향했던것있잖아요.주민자치기능을좀스스로독자적으로해볼수있는시범사업을해봐야되는데아까우리과장님이말씀하신것처럼위촉기능하고,하여간조례바뀐것말고는없어서.그래서이것을일반주민자치위원회에서는운영에대한활성이안됐기때문에주민자치회시범사업대상도안됐던부분인것같아요.여하튼이2개의주민센터는그런역량이가능하다고보여서주민자치회를해준것아니겠어요?위촉기능을바꿔주려고주민자치회를만들어준건아닐거란말이에요.그래서최소한이주민자치회가,지금연수2동같은경우제가알기로꽤됐고송도2동같은경우오래된것으로알고있는데,연수2동정도의능력과송도2동이하려고하는그런것들이있다고하면꼭상위기관지침이라든가이런것에벗어나서원래기능은우리가알고있잖아요.스스로만들어갈수있는그런권한이라든가이런것들을주민들한테주자는거지요.그런데지금보니까제가폭이나이런것을다주민자치위원회폭하고똑같은규정으로두다보니까활동가사용하는거라든가이런게자체적으로선택해서할수있는게없다는거예요.다기본틀은주민자치위원회하고똑같은기능으로만하려고하니까나름대로확대해서해보려고하는주민자치회에그런의견들을수렴해서사업들이라든가인력풀구성이라든가이런것들을,왜시범사업이냐이거지요.그런것을해가지고그안에서시행착오같은게생긴다고하는그걸보완해서나중에진짜주민자치회시대가열렸을때그때시행착오를겪지말고지금다는안하더라도2개동이그런것을먼저밟아갈수있도록그런게필요하다고보는데.
창래
노창래총무과장
맞는말씀이고요.이사항은특별법입니다.지방분권이나지방행정체제개편에관한특별법내에서이루어져야되는사항인데,그러려면전국적인거니까중앙기관이행정자치부에서시범을2013년도면벌써3년이됐잖아요.3년이된이후에어떠한법테두리내에서의지침이라든가이런사항이내려와야지만그걸근거로해서이루어지잖아요.지금동주민센터의명칭이행정복지센터로바뀌듯이어떤사항이내려와야그기능이확대된다든가아니면근거를가지고어떤사업을현재와달리발전방향으로하게되는데,추가적인사항이없는게지금안타까울뿐입니다.그렇다고권한이만약에어디까지있는데그걸넘어설수있는것도안되는거고요.위원님말씀하신사항이어떤사항인지저희도알고또그렇게돼야된다고저희도생각을하고있어요.그런데주민자치회에서,주민자치위원회에서가지고있는권한이있잖아요.거기까지는저희가서브할수있는행정체제는나갈수있다는거지요.
강구
이강구부위원장
지금말씀하셨던권한부분있잖아요.틀을정해놓고그틀안에서만권한을하라고하는개념이잖아요.
창래
노창래총무과장
법이라는게우리나라법이제한법이잖아요.우리나라법률체제가그렇게되어있기때문에그권한을묶어놓은것이외에는다할수있다고보시면됩니다.
강구
이강구부위원장
우리가법적인사항으로위반되고이러한사항이아니라고하면지방자치시대에,사실지방자치시대하고맞물려서주민자치회가거의시작됐잖아요.그렇다고하면우리지방자치단체장권한으로이런부분들이,지금우리가보면아까도얘기했던것이구청장도전이런개념으로해서새로운것에대해인정해주는시대잖아요.좀창조적이고이런것들을해가려고하는데도불구하고그런것들을법이라는그틀로,사실은이법기능이,제가볼때는그렇게해보자신규사업이라는것들이그테두리안에서라고분명히말씀을하셨지만그런것들도이게되냐고볼때되지도않잖아요.
창래
노창래총무과장
지금뚜렷하게막아놓은것도없는거예요,사실.
강구
이강구부위원장
없으니까이렇게한다고해서크게문제될것도없다고하면,그러니까시범사업이괜히시범사업이아니라는거지요.시범사업이니까얘네가스스로계획을세워서운영구성이라든가하겠다고하면바꿔주고. 그리고이게문제가뭐냐하면동의규모나프로그램이나연이용인원이나이런것이다똑같지않잖아요.운영하고있는12개동이프로그램운영수도틀리지요.
창래
노창래총무과장
포괄적으로보면운영하는방법은같은거지요.방식은같은데프로그램화시키는게많고작고이런차이잖아요.그리고그런주민자치회의권한을어떻게막아놓은상태도아니고그러니까현재까지다른지침내려오기전까지는자율적으로운영하시면된다고생각을하는거지요.
강구
이강구부위원장
자율기능중에활동가하고프로그램지원해주고이런것들있잖아요.활동가의시간이라든가주민자치라든가활동가를해서쓰는것도그렇고시간타임이라든가자기내에서해결할수있는범위라고하면그런폭도풀어주고.
창래
노창래총무과장
지금은거의풀어놓은상태잖아요.
강구
이강구부위원장
근무시간까지도?
창래
노창래총무과장
근무시간까지도저희가묶어놓은것은없잖아요.
강구
이강구부위원장
기본적으로활동가는4시간으로정해져있잖아요.
창래
노창래총무과장
현재그거는그렇게되어있지요.하여튼위원회에서결정하시면되는거예요.왜냐면프로그램을이용하면프로그램수강료수입을구에서갖고있는게아니잖아요.수입료도동주민자치회에서갖고있고,결정권한도갖고있으니까그렇게운영을하시면된다고생각을하거든요.
강구
이강구부위원장
일단활동가부분은그렇고,그안에서저번에송도2동주민자치회가되면서우리구청에건의했던사항들이있었지요?하여간그런부분들을반영해서안하려고하는동이있으면이런얘기가안나왔을텐데그런부분이,지금보니까규제개혁이라든가이런부분에손을대고있잖아요.그런같은일환으로봐서그런부분에폭을확대할필요가있겠다이런얘기를드리고싶어요.길어지니까이것은이렇게하고요. 그다음에저희가구청에서올해부터저희직원들스트레스예방이라든가힐링차원에서힐링프로그램을하고있잖아요.자료를보니까어떤때는30명,어떤때는많게가는상황들이있어요.제가이걸보면서기본이30명인것같아요.30명이제일회차가많은것같아요.두번빼고는거의30명기준으로받나봐요.지금내용을보니까사무관들갈때가좀많아졌고,하여간힐링프로그램은사무관힐링말고는30명씩간것같아요.제가보면서30명중에,매번30명정도가가는데항상참여하는5명기준이있어요.구청장하고비서하고인솔자하고그렇게가잖아요.제가이걸보면서우리구청장이항상가다보니까따라가는사람중에사진대상자가있잖아요.이름을거론하지않을게요.홍보미디어실에사진관련자가있는데2명있는것으로알고있는데.
창래
노창래총무과장
한분은사진,한분은미디어이렇습니다.
강구
이강구부위원장
힐링프로그램자체가우리연수구직원들의업무과다라든가이런것에서벗어나서그런시간에대해서그런프로그램을통해서여하튼혜택을받는의도로시작한부분이맞지요?
창래
노창래총무과장
예,그래서힐링프로그램이된겁니다.
강구
이강구부위원장
그래서이렇게하다보면사실은1년에한번도못가는사람도분명히있잖아요.인원수로보니까2년돼야한번가겠더라고요.그래서가능하다고하면제가볼때그래요.연수구청장이힐링캠프직원교육에갈때5명할당인솔자같은경우는,제가알기로인솔자가편하게얘기하면인솔자도줄여줬으면좋겠고.왜냐하면위탁업체가있어서스태프가따로있으니까기본적으로참여하는인원들을최소화시켜서다양한인원이혜택을볼수있게끔했으면좋겠다.제가보니까7차까지가장많이참석했던사람이당연히구청장이겠지만구청장을제외하고나머지수행비서라든가,일반행사같은경우는당연히행사장안내하고이런부분이필요하겠지만,그런부분을차라리다른직원이혜택을받았으면어떨까그런생각이들고사진촬영이라든가이런부분들도요즘기본사진못찍고이런것은아니니까아무리업무가그업무에국한되어있다고하더라도힐링캠프만큼은다른직원들이두루해서,좋은프로그램인것같아요.내용을자세히봤는데계절별로계속내용이똑같지않고계속돌아가면서하는부분은아주좋은프로그램이라고생각이되는데그렇게참여자부분에서조금,무슨말씀인지아시겠지요?
창래
노창래총무과장
예.
강구
이강구부위원장
사진같은경우는웬만큼다찍잖아요.
창래
노창래총무과장
말씀하신대로고정인원에대해서는최소화시키도록하겠습니다.
강구
이강구부위원장
여기까지만할게요.
김준식위원
과장님연장해서여쭤볼게요.제가만족도조사를평가해봤어요.1기때는94%,2기때가91%,3기때가90%,4기때가98%로가장높게나왔어요.높게나온것은간부공무원이더라고요.그리고5기때80%,6기때가80%로점점떨어지는데다양한프로그램을개발할필요성이있겠다고생각이들고요.간부공무원이스트레스를많이받았나봐요.
창래
노창래총무과장
스트레스를가장높게해소하고온거지요.
김준식위원
평상시에근무할때팀장님들이스트레스를많이줬다고봐야지요.그전에는상위직에있는분들이스트레스를안받았는데,요새는현대화돼서스트레스를가장많이받는분야가직원들때문에스트레스를많이받는경향이있어요,기업들도마찬가지고우리관에도그런영향이있으리라고봅니다.또의원들한테스트레스받을수도있고요.그래서저도좋은프로그램이라고생각을하고요.여기분석을해보니까아까이강구위원님이지적한것처럼부서별,직렬별,직급별로했지요?
창래
노창래총무과장
그렇습니다.
김준식위원
전체적으로지적하고싶은건인원안배별로분석을안한게나왔어요.우리가가장많은직급이8급하고7급,9급이렇게순위로나가거든요.그런데8급이많이못갔다고생각이듭니다.앞으로했을때는아무래도사기앙양차원에서갔을때는모든직원이혜택을볼수있도록안배좀해주시기바랍니다.
창래
노창래총무과장
예.
강구
이강구부위원장
간단한것몇가지만물어볼게요.사회단체보조금정산관련해가지고간이영수증은안쓰지요?
창래
노창래총무과장
예,안씁니다.웬만하면매출이가능할때는세금계산서를쓰고요.일반적으로세금계산서가필요치않을때에만간이영수증을쓰도록했습니다.
김준식위원
예,가능한지양하도록해주시고요.전용카드도만들어줬나요?
창래
노창래총무과장
단체카드를사용하도록주문을했습니다.
김준식위원
이상입니다.
이재정위원
공로패는기준이없이주는겁니까?표창계획만있지공로패는없는데.
창래
노창래총무과장
정기표창이있고수시표창이있습니다.그래서정기표창은연초에표창계획을만들고요.수시표창이있을때는수시표창계획을만듭니다.그런계획아래표창이되는겁니다.
이재정위원
아니,공로패요.
창래
노창래총무과장
공로패도상장이잖아요
이재정위원
상장은아니지요.
창래
노창래총무과장
공로패라는개념을표창으로보는개념과상장으로보는개념이있잖아요.저희가당초에포상에,다시말씀드리겠습니다.포상의종류는표창장이있고연수인상이있고감사장이있고상장이있고모범공무원포상이있습니다.상장은문서화시켜서종이문서로줄때는상장그런데그부서에서상장외에다른공로패를주겠다고그러면상장은생략하고공로패를주는겁니다.그래서공로패는상장개념으로보시면됩니다.
이재정위원
내가이야기하고자하는포인트는너무남발하지말라는얘기에요.왜냐하면많이나간다고좋은게아닌것같고,내경험을봐도그러니까남발하지말고기준을잘마련해서주는데에신중을기하라는뜻에서얘기를하는거고요. 그다음에아까계속이강구위원님도그렇고김준식위원님도그렇고직원힐링소통교육을이야기했어요.이자료는7기까지만나와있어요.금년몇기까지계획되어있습니까?
창래
노창래총무과장
원래1년에10번이계획되어있는데요.이번주목요일에8기가떠나고다음달에9기가떠나게되겠습니다.
이재정위원
10기는안하고?
창래
노창래총무과장
예.
이재정위원
그리고모범공무원하고격무부서직원가는것은전부다제주도로가는데다시갈계획없어요?
창래
노창래총무과장
장소를말씀하시는건가요?
이재정위원
금년에.
창래
노창래총무과장
금년엔없습니다.
이재정위원
작년에도힐링소통교육을했습니까?
창래
노창래총무과장
올해처음실시하는겁니다.
이재정위원
설문조사를하는데전부다좋다고만나왔으니까김준식위원님마음이좋아서그렇지,단점도있어요.분석을철저히해보시고요.내가보기에는한270명,그럼전체직원의3분의1정도.매년돌아가면서해야되지않겠나그건좀필요해요.왜그러냐하면각부서간,계층간,직급간에어울려봐야그사람도알고비공식조직이라는게장단점이있어요.그것이공식조직에의사소통,정책결정에활성화가되면업무가원활하게돌아가는매체가될수있습니다.그런데집단이기주의로따지면폐해가있기마련인데교과서적인이야기고. 그래서힐링교육을잘했으니까다시분석을잘해가지고매년업그레이드될수있도록그렇게연구를해보세요.
창래
노창래총무과장
알겠습니다.
현주
박현주위원장
힐링교육에대해서덧붙여서잠깐말씀드리겠는데요.보조자료704쪽에보면모든공무원들이힐링을많이하고만족도가높은설문조사가나왔음에도불구하고강의평가를봐주세요.9월에경기도포천에갔던1박2일힐링과소통직원교육인데요.몇차지요?
창래
노창래총무과장
6기입니다.
현주
박현주위원장
1박2일을통틀어힐링소통강의한시간반받은결과가굉장히불만족스럽고,보통까지하면60%가넘는그런설문이나왔거든요.이것은똑같은업체에같이위탁을했나요?
창래
노창래총무과장
예,매번프로그램은다르고요.
현주
박현주위원장
위탁업체는같이한게되잖아요.그럼이런것은저희가설문을왜하는건지본질을생각을해봐야될것같은데요.강의만족도가이렇게안좋다고하면바로조치도있고다음회에도또할지어떨지는모르지만소통과힐링입니다.소통에대한강의에이런불만족강의가나올정도면굉장히형편없었다는그런생각이드는데요.이런것은주의깊게봐주시고시정을해주시기바랍니다.
창래
노창래총무과장
본사항은지향토록하겠습니다.
현주
박현주위원장
교육장이나그런것은다만족하는데1박2일동안받은강의가아무것도아니라면,형편없었다면이건실패작이아닌가그런생각이듭니다.반드시살펴보고시정을해주시기바랍니다. 제가전시간에질의했던것에대한자료가와서다살펴본결과아이들을가르치는일이나이런것에자격증이기재가되지않아있어서좀궁금한사항이있었는데요.보면자료를잘충족을지켜놓은것은잘하신것같아요.이력서나필요한자료도다있고요.그다음에영어동화학생이캐나다에8학년학생2명이하고있는것으로되어있어서이것도살펴보니까학교가캐나다국제학교가송도에소재해있는것으로파악이됐다고요?
창래
노창래총무과장
예,지금9학년입니다.
현주
박현주위원장
재능기부로이일을하고있는것으로요?
창래
노창래총무과장
예.
현주
박현주위원장
좀특이사항이어서기재를해주셨으면더좋았을걸하는생각도들고요.다만주민자치프로그램에대해서지난해에도제가알기로건의아닌건의를했던것같은데요.각주민자치센터에서프로그램을진행하다보니까각센터가경쟁적으로파이를키웠어요.하지만질적인향상이좋은것인지,정말바른교육과충족된교육을각동에서실시하고있는건지이것에대한답이사실은없고요.많은사람들이혜택을본다는것에대해서취지는참좋은데요.각동마다어떤특색있는프로그램을해서그프로그램이라면그동에가서꼭배워야되고,같이참여하고싶다고생각할정도의특색사업을하는게좋지않을까.똑같은프로그램을접근성좋은동에서실시하는것에대한취지는좋은데점점파이만키우는이런상황이되는것같거든요.해당부서에서어떻게생각하십니까?
창래
노창래총무과장
교육프로그램의다양성과퀼리티를말씀하시는것같은데요.저희가설문을해보면내집앞에있는프로그램은일단은선호하는게나왔고요.그다음에교육의퀼리티쪽으로보면현재주민자치에서하는프로그램은거의기초잖아요.기초에대한다수분에대한혜택을드리는게저희가판단할때는맞는다고보고요.보다전문성으로가려면전문화된교육기관에가서기초를배우신다음에하는게맞는다고저는생각을하는겁니다.
현주
박현주위원장
그렇다면앞으로지금프로그램이계속늘어날것같은데요.그것에대한수용이나대책이나이런것은가지고계신가요?
창래
노창래총무과장
그사항에대한대책은주민자치회가좀더강화돼서이르게되면저희가관에서터치해야될사항들이점차적으로주민자치회로넘어가야되겠지요.그런데현재여건이되는주민자치회는그만큼여건이되니까강좌수를늘리는것아니겠습니까?강좌수가늘어난다는것은주민의혜택이높아가는거고요.그런사항은진짜우리나라에서추구하는그런쪽이확대되는쪽이아닌가그렇게판단을합니다.저희가제안을하고이럴사항은아니라고보거든요.
현주
박현주위원장
자율성을부여한다는의미로는맞는것같은데요.이시스템에서는계속이렇게키운다는건정말힘든일이,예산도그렇고장소도그렇고어려운힘든일이있거든요.그리고주민자치센터를돌다보니까굉장히각주민센터의자율성그다음에운영에대한개방성이있는것같아요.통제보다는잘흘러갈수있도록,그러려면어느정도의예산이수반되지않으면자체프로그램으로만돈다면문제가되지않겠지만예산이들어가는부분이있기때문에분명히어느부분에대해서는통제가필요할것같거든요.
창래
노창래총무과장
저희가금년도에정산액을비교해보면운영수강료로주민자치프로그램을다이용을해도일종의수익금이많이남아있더라고요.2015년기준으로했을때많이되는대는몇천만원까지도확보가되는,그러니까주민자치위원회나주민자치회는실정에맞게,어차피제공되는장소가똑같을수는없잖아요.그동주민센터의실정에맞게운영을했고지금운영을하고있거든요.그런데운영을하고있는사항에대해서아직까지큰문제점은없다고판단되기때문에자율적으로운영을하시는게낫지않겠나판단되는겁니다.
현주
박현주위원장
그럼주민자치회에서자율적으로프로그램에서나온이익금은어떻게활용하세요?
창래
노창래총무과장
수익금은다시재활용되는그런시스템이지요.수익금이들어오면강좌별로업그레이드된다고할까요?그런식으로운영이되는거지요.
현주
박현주위원장
재투자를하는상황인가요?
창래
노창래총무과장
예.
현주
박현주위원장
어떤게업그레이드될수있을까요.고정적으로된것은지금저희구에서전부다제공하는것아닌가요?
창래
노창래총무과장
그중일부입니다.
현주
박현주위원장
그중일부만하고프로그램에필요한...
창래
노창래총무과장
만약강사프로그램을8개로봤을때저희가고정적으로지출하는비용은8명에대한강사료가나가는거고그이후의것은전부다주민자치위원회에서부담을하는.
현주
박현주위원장
강사료와장소만제공하는거고고정비용이라고하는것은자체프로그램에서전부하는거고요?
창래
노창래총무과장
강사료도저희가제한하고있는건데그외에다시프로그램을늘리는것은주민자치위원회에서하는거지요.
현주
박현주위원장
그리고강의실이나이런것은자체내에서...
창래
노창래총무과장
어차피주민자치내에서하는거니까요.
현주
박현주위원장
그럼자체정산하네요?
창래
노창래총무과장
그렇지요.
현주
박현주위원장
그러면총무과에서주민자치프로그램에대해서할수있는건강사인건비하고.
창래
노창래총무과장
그리고동주민센터에서그프로그램을운영한그것에대한정산을저희가받고있지요.
현주
박현주위원장
그다음에나머지인건비하고강사료일부.규정이조금모호한것같은데여기서조례시행규칙을잠깐봤거든요.보면서참고하세요.제13조를보니까“강사는다음각호의자격요건을갖춘사람에한하여추천및공개모집을할수있다.”“첫번째국가공인기관전문협회에서인정한해당분야자격증소지자,두번째해당분야의전문지식소유자또는강의경험이풍부한사람,세번째그밖에주민자치센터프로그램운영에필요하다고동장이인정한사람.”이3항이조금애매한,동장이인정한사람이면주민자치프로그램운영이나강의를할수있는그런상황인건지아니면자원봉사하시는분을뽑는얘기인지애매하더라고요.이조례나규칙에대해서도해당부서의관리자시니까이것도잘보시고철저히운영을하도록할수있게해주셔야될것같아요.
창래
노창래총무과장
1항에3호이외에2항을보시면동장이강사를위촉하는건위원회의심의를거쳐서위촉한다고되어있거든요.동장의입맛에따라위촉하고해촉하고하는사항은아닙니다.같이주민자치위원회하고,같이한다고보시면됩니다.
현주
박현주위원장
그러면상충이되는거잖아요.동장이인정한사람도있고,그사람들다시위원회에서다시심의한다.
창래
노창래총무과장
심의하는게아니고요.위원회에서심의를거쳐서추천을하면동장이임명을하는겁니다.
현주
박현주위원장
잘좀살펴보셔야될것같아요.이상입니다.
이창환위원
과장님,큰책자19쪽봐주세요.19쪽에보면이게뭐예요?
창래
노창래총무과장
이사항은마을만들기사업중에서행사성경비로뽑은겁니다.
이창환위원
마을만들기사업중에서일회성축제로하는건좀그렇지않아요?
창래
노창래총무과장
말씀하신사항때문에금액은300만원이하로계속제한하고있습니다.
이창환위원
아파트마다동대표회의나이런데서축제한다고예산주면다달라고할텐데요.금액이300만원이든500만원이든200만원이든사실주민들축제까지우리가예산을지원한다는건문제있지않아요?이거는사실일회성으로끝나는거잖아요.보조금주는조항에문제가좀될것같은데요.
창래
노창래총무과장
보조금심의위원회에서결정되는사항인데요.이런사항은앞으로지양될수있는쪽으로.
이창환위원
좋은쪽으로해서지역이발전할수있는데하시지요.
창래
노창래총무과장
연계성있는행사로유도를하겠습니다.
이창환위원
그다음에과장님제가아까전에보충질의좀해야되겠는데요.구내식당90%되어있잖아요.그런데매점은그런조항이없네요?매점의수익은어떻게사용하는거예요?
창래
노창래총무과장
매점의수익금도같이정산해서하는것으로.
이창환위원
해가지고사용은어떻게하는거예요?
창래
노창래총무과장
구내식당하고매점의수익금관리를어떻게하느냐는거잖아요.조금설명드리기가복잡한면이없지않아있는데요.수익금이들어오면아까같은경우에식당의90%이상식자재비로사용을하고요.그리고나머지는이분들이자활이잖아요.수익금의50%는내일키움수익금이라고해서50%를적립을하게되어있습니다.적립을하면그만큼국가에서그분들한테50%를상충을해주잖아요.그런비용으로들어가고또그이외에수익금상여잉여금이라고해서월별성과금으로지급하게됩니다.
이창환위원
제가왜그말씀을드리는가하면과장님오신지얼마안돼서잘모르겠지만매점은계약서에어떻게되어있는가하면매점에서판매하는주요물품가격은시중가보다저렴하여야한다고되어있거든요.누계로해서매점의수익률이33%에요.장사하시는분은알겠지만엄청난거예요.일반동네슈퍼도이만큼안나옵니다.
창래
노창래총무과장
수익을너무많이남긴다이렇게보시는거지요?
이창환위원
여기는장소나모든것을제공하고또이용하는사람들이,우리구청의복리후생시설이란말이에요.복리후생시설은우리직원들한테이익금이돌아가든지아니면저렴한가격에팔아서,양질의물품을저렴하게판다든가그게복리후생시설아닙니까?지금보니까이런것도개선되어야되고,또매점에서여기보면과장님아시겠지만식당은연간잔반처리비가90만원나와요.그런데여기도쓰레기가발생될것아닙니까?그런데하나도없어요.
창래
노창래총무과장
쓰레기처리비용말씀하시는건가요?
이창환위원
아니면구청에서쓰레기처리한다든지.
창래
노창래총무과장
매장쓰레기처리비용은식당에서같이처리하고있습니다.
이창환위원
그럼안돼지요.이게비용이90%라는건아까인정하셨지요?
창래
노창래총무과장
예.
이창환위원
매점의수익률이높은것을비용을낮은쪽으로이관시키면우리복리후생시설이랑안맞는거지요.그렇잖아요.
창래
노창래총무과장
매점에대해서는시장조사를하겠습니다.시장조사를해서현재매점이외외부에서판매하는가격하고매점에서판매하는가격하고비교를해서지금18조에시중가보다저렴하여야된다는조항을적극활용토록하겠습니다.
이창환위원
어쨌든우리구청공무원들이꽤많은숫자가있으니까그분들한테양질의물품을워낙싸게팔수있도록유도를해주시는게좋을것같아요.부탁드립니다.이상입니다.
창래
노창래총무과장
알겠습니다.
현주
박현주위원장
더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로총무과에대한질의답변을마치겠습니다. 총무과장님,수고하셨습니다. 세무과취득세고지서가나왔는지확인해주세요.세무과는확인해서옥련동521-11,494-10,145번지,그다음에청학동564-5번지,497-3번지자료제출해주시기바랍니다. 원활한회의진행을위해서10분간감사를중지한후감사를속개하겠습니다.
15시 9분 감사중지
15시 23분 감사속개
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 다음은안전관리과소관사항에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 안전관리과장님나오셔서2015년도행정사무감사지적사항처리결과를보고해주시기바랍니다.
영광
김영광안전관리과장
(보고)
현주
박현주위원장
안전관리과장님,수고하셨습니다. 그러면,질의및답변을하도록하겠습니다. 안전관리과장님답변준비하여주시고,질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다.
김준식위원
수고많으십니다.2015년도행정사무감사확인차원에서다시한번여쭤볼게요.219쪽이요.올해51개소화질개선사업은완료가된거지요?
영광
김영광안전관리과장
예.
김준식위원
230만화소로전부다했지요?
영광
김영광안전관리과장
예.
김준식위원
화소가개선이되는것은예방도중요하지만범죄자검거시확실한증거가되거든요.화소개선사업은취약지구에중점적으로이루어진다고.그럼야간에도원적외선으로설치한데가있나요?
영광
김영광안전관리과장
야간에빛이전혀없는상황에서그런부분은안되는거고요.어느정도자연적인광이라도있고가로등이라도불빛이있고이랬을때되는거고그렇습니다.
김준식위원
앞으로취약지구에는범죄예방차원과검거차원에서야간투시경이있어야된다고봐요.개선이되어야되겠지요?그건그런정도로해두고요.나중에꼭참조를하세요. 그리고21쪽에올해구의원은어느분이면접위원으로들어가셨지요?
영광
김영광안전관리과장
정현배의원님입니다.
김준식위원
이것도1년씩바꿔가면서하는건가요?
영광
김영광안전관리과장
그것은아니고요.작년에행정사무감사때지적사항으로나왔을때저희가그렇게했습니다.
김준식위원
지속적으로다른분도면접위원으로가고이래야되는사항이거든요.
영광
김영광안전관리과장
그당시에다시결정을하겠습니다.
김준식위원
222쪽,채용시면접위원으로지명도가높은인사로교체검토하라고하는데,면접위원은검토를안하고대신해서강사평가위원회를대신해서이렇게하신거지요?
영광
김영광안전관리과장
예.
김준식위원
잘돼가고있습니까?
영광
김영광안전관리과장
우리공무원2명,외부인2명해서하고있습니다.
김준식위원
그리고안전관리가대부분호우나강풍,폭설중심으로되어있는데최근지진에대한불안이계속되고있습니다.한반도도안전지대가아니라고생각하는데그래서우리연수구에도지진에대한예방차원에서각종훈련및건물에대한안전도검사시스템이구축되어야된다고생각합니다.어떻게생각하십니까?
영광
김영광안전관리과장
위원님께서말씀하신것타당한말씀이고요.그래서저희가앞으로올해도교육을했지만향후에저희안전관리과직원부터해서각종안전처나시에서시행하는교육에철저히참석할거고요.우리직원들이나민방위대원통대장이나주민들에대해서도안전체험에관한교육과훈련을지속적으로추진하겠습니다.
김준식위원
내년부터업무에적극참조해주시기바랍니다. 그리고작년2015년도에는어느해보다덥고아주무더운한해였다고생각합니다.특히나이드신분이나노약자분,몸이불편한분이엄청고생을했어요.그래서우리연수구에서무더위쉼터라는곳을23곳지정을했습니다.이것지역안배는어떻게했습니까?
영광
김영광안전관리과장
저희가올해9곳을더추가로해서32곳을지정운영하고있는데요.동별로주민센터하고경로당,일부는마을금고라든지이런부분해서관리하고있습니다.동별로두곳에서세곳.
김준식위원
송도신도시같은경우에는건물도새건물이고경로당도최신식건물이라서에어컨도잘되고부담이없는것같은데,청학동이라든가선학동,옥련지역에는경로당만해도에어컨이잘안되는곳이엄청많아요.그래서제가옥련2동럭키아파트경로당을갔는데거기도어르신들이점심드시러25명정도나오시는데올해는에어컨을한번도못켜봤대요.엄청더운데서고생을하신거예요.그래서사회복지팀에연락을했더니올해예산은없고내년에반영을한다고하는데전부다노인정해줄필요는없지만더위에대한것은안전관리과에서도노인정에신경을많이쓰셔서쉼터가잘운영할수있길바랍니다.지역안배도잘해주시고요. 우리가안전관리과에서중점적인사업이CCTV에관련된사업이엄청많아요.그래서여쭤보고싶은것은감사자료에도나와있지만설치장소선정방법이상당히중요하거든요.여태까지는어떤기준으로선정을했나요?
영광
김영광안전관리과장
일단민원위주로했고요.경찰서하고도그쪽에서요구하는사항도있어서했고요.또기존에설치된부분과관내에취약한부분그쪽을우선적으로선정을했습니다.
김준식위원
그런데가장과학적인방법으로설치방법도개선이되어야된다고봐요.가장잘된데가인터넷을찾아보니까수원시가잘돼있어요.시뮬레이션방법으로모의적인방법으로데이터베이스화해서작동을하는거예요.약간비용은들어간다고하더라고요.우리도좀더과학적인방법으로설치기준을재설정해야될때가됐다고생각합니다.
영광
김영광안전관리과장
저희도그렇게생각하고있습니다.현재도모니터를하고있잖아요.그중에서사건사고가일어나지않았던지역은가능하면저희도피하려고하고있습니다.
김준식위원
그렇게하시고좀더과학적인방법으로선정해주시기바랍니다. 두번째는청사내CCTV는총무과에서하는거지요?
영광
김영광안전관리과장
예.
김준식위원
도로도마찬가지입니다.CCTV가범죄예방과불법주차단속에효과면도많으나사생활침해라는양면성을가지고있어요.그래서부작용을최소화하기위해서많이노력을해주셔야하는데,CCTV통합관제탑에서어떤자료요청이나이렇게하는기관이나민원인이있어요?
영광
김영광안전관리과장
내부직원들이고요.청소과라든가무단투기관련해서,그다음에경찰서에서범죄관련,그다음에일반민원인들께서약간범죄성이나그런쪽에서할때본인이답답하니까저희한테오는데그런부분은어차피경찰에사건이접수가돼서오는것으로저희가안내를해서경찰들이그부분은해가고있고,접근은저희들이마음대로하지않게끔시스템을설치를해놔서저희한테꼭동의가된상태에서만열람이될수있습니다.
김준식위원
모든것이개인정보법25조1항에보면나와있거든요.법에의해서관리하는게가장적합하고합당하다고봐요.그래서영상정보처리기기운영방침도세워놔야돼요.관리대상도만들어야되고,어떤사람이뭘요구했나관리대장도만들어서한눈에볼수있도록이렇게좀해주시고.
영광
김영광안전관리과장
이것도행자부에서만들어놓은게있는데그부분하고시에서한것을준용해서운영하고있습니다.
김준식위원
정보처리운영방침도세워놓으셨고요?
영광
김영광안전관리과장
예.
김준식위원
개인정보보호차원에서철두철미하게관리해주시기바랍니다. 우리가2천만원넘어가면공개입찰을하지요.그리고2천만원이하는수의계약을했어요.그러나2천만원이약간모자른다고해도경쟁입찰해서금액이나품질이하락되지않으면상당히좋은방법인것같아요.왜지적을하냐하면부속자료63쪽을보면CCTV설치공사해서수의계약을1,999만원으로해놨어요.이럴것같으면경쟁입찰해서1,800만원이렇게할수있는것아닌가요?어떻게금액을만원딱모자라게수의계약을해서.
영광
김영광안전관리과장
기본적으로내고까지다된사항에서그런부분들에대해서입찰하고안하고는하는데,이부분은일부러그런사항은아니고요.
김준식위원
그렇겠죠.그렇지만제가생각하는건가능하면경쟁입찰이좋아요.그런데여러가지업무가많아지기때문에수의계약을하는데보통사기업에서는보통1,800만원,1,900만원수의계약할수가있어요.더좋은방법이니까.이런것도앞으로감안하셔서우리가좋은물품이나공사를할때경쟁입찰을할수있다면하는것이좋다고판단이됩니다.아셨지요?
영광
김영광안전관리과장
예.
김준식위원
이상입니다.
이재정위원
답변을시원하게하시면빨리끝내겠습니다.79쪽,감사자료79쪽보세요.구청장이참여하는행사나오잖아요.적침투,지진대피,승강기사고대응외에훈련한것도있어요?
영광
김영광안전관리과장
안전한국훈련을했습니다.전국적으로5월에시행되는훈련인데요.그부분은지진및화재발생에대한훈련을했습니다.
이재정위원
우리가봤지요?
영광
김영광안전관리과장
예.
이재정위원
날짜가언제지요?
영광
김영광안전관리과장
5월17일입니다.
이재정위원
예산이얼마들었어요?
영광
김영광안전관리과장
총괄적으로해서1,300만원쯤들었습니다.
이재정위원
내가지금이야기하고싶은것은지난번에송도국제도시에글로벌캠퍼스프루지오화재가났잖아요,지하에.그런것에대해서내가얘기하고싶은것은실제훈련을하게되면비용도많이들고시간도많이걸려요.그런것에대비한도상훈련을두세개해봤으면이런생각이들어서요.도상훈련이무슨말인지아시지요?
영광
김영광안전관리과장
예,알고있습니다.
이재정위원
지도상으로하는거예요.계획을수립해서예를들어서고층아파트화재또는어떠한중대상황을가상을해서2내지3개정도도상훈련을해봤으면합니다.지금감사자료123쪽을보시면재난대응매뉴얼이별도책자송부했어요.그런데나는책자를못봤거든요.
영광
김영광안전관리과장
자연재난행동매뉴얼이나안전관리계획이런것을아마늦게보낸것같습니다.
이재정위원
보내야돼요.그런데도상훈련은매뉴얼하고차원이달라요.내가다른것은다못해도어쨌든글로벌캠퍼스프루지오지하에화재난것에대비해서그런유형의2-3개의도상훈련계획을세워서하고,다음행정사무감사조치결과에그사항을넣어줬으면하는생각이들어요.왜그러냐하면엄청중요합니다.한번생각을해본것하고안한것하고는하늘과땅차이에요.언젠가내가여기에서이런이야기를한적이있을거예요.지난번에월간지를보니까박대통령돌아가시기전입니다.보안사에서대통령유고시도상훈련을한적이있어요.머릿속에그려놓은것과안한것은하늘과땅차이라고요.예를들어서그렇기때문에신속하게그당시에보안사에서,어쨌든결과야역사가평가하는거겠지만대응을했다는얘기입니다.그러니까지난번에아파트지하에화재가난것도도상훈련을한번했으면상당히효과적으로대응할수있지않겠느냐이런생각이많이들어요.많이는할수없어도한두개내지세번정도비상사태,가상지역에비상사태를해서도상훈련계획을수립해서해보십시오.할수있겠어요?한다고하면다음에질의안할게요.
영광
김영광안전관리과장
저희실정에맞게,일단은화재라는게먼저번에글로벌캠퍼스도소방대에서모든걸진압을해야되는사항아니에요.저희가주도적으로화재부분까지하기는힘든상황도있겠지만어쨌든이번에안전한국훈련할때도상훈련을하도록하겠습니다.
이재정위원
실제훈련은돈이들고인력도많이들기때문에도상훈련이굉장히중요해요.한번생각해서훈련을해보는것하고전혀안한것은하늘과땅차이입니다.예를들면연수구청에승강기사고훈련만했는데화재발생이런것도가상해서해볼수가있어요.그리고공동구도잘못됐을경우에도상훈련을실시해보는것,하여간내가생각하기에그런건데어때요?두세개해볼겁니까,안해볼겁니까? ○안전관리과장김영광노력하겠습니다.
노력한다고하면계속하지요.한다고하면질의그만하고요.
영광
김영광안전관리과장
알겠습니다.
이재정위원
이상입니다.
강구
이강구부위원장
과장님,재난행동매뉴얼15년도에도있었어요?매년만들어어요?
영광
김영광안전관리과장
예.
강구
이강구부위원장
만들면누가봐요?
영광
김영광안전관리과장
일단내부적으로각부서에전달하고있습니다.
강구
이강구부위원장
구민한테나눠주는행동매뉴얼은따로없어요?압축된것.
영광
김영광안전관리과장
그전까지는모르겠는데요.올해는제작을못했습니다.
강구
이강구부위원장
한번도없었을것같아요.자연재난이라는게국가에서컨트롤한다이런생각이들어서그런지지방자치에서는재난관련해가지고소홀한부분이있지않나이런생각이들어서요즘국가에서일어나는큰사건사고뿐만아니라우리지역에서도지방이있잖아요.큰세월호사건도나고지진사건나고이런것뿐만아니라지역사회에서일어날수있는것들있잖아요.특히연수구에서일어날수있는그런사건들에대해서주민들이그런사고가났었을때행동할수있는행동요령같은것있잖아요.기본적인것있잖아요.예를들어서화재가난다고하면지역별로틀리잖아요.층별로틀리고하니까그런것들을우리가우리구에서기본틀만좀만들어서저희같은경우는공동주택이많으니까공동주택쪽에서관리할수있게끔하는식으로했으면좋겠다는생각을했는데기본적으로이것만들때포켓용이라고그러나접이식이라도,보니까이안전과관련해서매뉴얼을쳐보니까네이버상에서도그렇고안전불감증시대해가지고주요사건재난들있잖아요.재난들에대한행동매뉴얼을좀해서올린것들이있어요.도움이되겠다고싶으니까앞으로우리안전관리과에서도안전훈련하면거의제한적으로하잖아요.얼마전에지지대비훈련했었을때도관위주로하고,그런데관같은경우그나마안전담당자도있고해서이게가능한데,실제주민생활로들어가면하나도자리잡혀있는게없다는거예요.실제로우리업무가나눠져서그런것도있겠지요.그래서우리안전관리과에서현재구민안전교육시키는것,안전관리자교육이라고구민은아니어도하여튼각파트,예를들어서우리청소년시설도있고요양시설도있고보면안전관리자가다있어요?
영광
김영광안전관리과장
원래는시설규모별로두게되어있지요.
강구
이강구부위원장
정해져있는안전관리자담당자대상으로교육해요?
영광
김영광안전관리과장
위원님이말씀하신교육은없습니다.
강구
이강구부위원장
누가해요?
영광
김영광안전관리과장
초고층이라든가이런건물의관리자들에대해선간담회도하고수시로...
강구
이강구부위원장
초고층은몇층을말하는거예요?
영광
김영광안전관리과장
50층이상,지하와연계된부분그러니까지하철이나이런부분들에대해서는수시로매뉴얼도확인하고지도하고같이하고있습니다.그런데이강구위원님께서말씀하신그런전반적인시설에대한관리자에대해서교육을하지는않았습니다.
강구
이강구부위원장
저번에화재사건도나서특이하게지역적인특색이있어서그런지아파트구조상으로화재가나면큰화재가아닌데도불구하고큰화재처럼피해를보는경우가있었잖아요.그래서주민들이그피해로인해서며칠동안우왕좌왕하고있었던것들이있었잖아요.그래서저는사실은예산을보니까안전관리와관련해서재난,사실은자연재난같은경우국가적차원에서대응이되는데사회재난있잖아요.사회재난같은경우는우리지방자치차원에서도들여다볼수가있겠더라고요.사회재난에가장흔한게화재거든요.화재같은경우예산있잖아요.주민들의문화욕구라든가다양한할수있는욕구들을위해서예산을쓰는데안전과관련해서해줄수있는예산이거의지금보니까미비하다는생각이들어요. 그래서일단주민들한테홍보할수있는,우리가다른거할때나눠주잖아요.그런식으로도만들었으면좋겠다.그래서본예산이안태워져있으면추경에라도해서만들필요가있겠다는생각이들고,예산도그런사건이됐었을때,아까총무과예산도보면아파트축제할때는예산을지원해줘요.그런데정작주민들이힘들어하고어려울때는지원해줄수있는명목이없대요.그럼없다고하면나름대로,지방자치니까가능하다는거지요.자꾸상위법얘기하는데제가볼때는어느정도,여기보니까지방자치단체장이어느정도인정하는범위에들면지원해줄수있는근거는또있더라고요.
영광
김영광안전관리과장
그부분이상위법에서규정된사항에들어왔을때우리가국가와같이부담을갖고이럴수는있는데그렇지않은이런경미한사건에대해서지방비가들어갈수근거는없습니다.
강구
이강구부위원장
규제완화라는게사실은그런조항상에서,아까제가왜비교를축제하고예를들었냐하면축제같은경우일반적으로잠깐한번하자고해서지원을해준단말이에요.그런데우리는사실재난이라는게언제일어날일인지모르잖아요.올해우리연수구에화재사건몇건이나났어요?공동주택개념으로,단독주택이야자기네가불나서잘못해서자기집태운거야이해가가지만.
영광
김영광안전관리과장
저희가이강구위원님께서말씀하시는그런지원이나이런할정도지방자치단체에서하는게아니지만,어쨌든할수는없지만심하다고생각하는부분은3건정도있었습니다.
강구
이강구부위원장
개별로피해를입었으니까보상해주라는취지가아니라예를들어서.예를들어볼게요.송도같은경우불났었을때그을음이나이런것때문에당장못들어가잖아요.그럼그사람들이어디가서숙박을해야되잖아요.숙박을해야된다고할때우리가체계적으로관리해야될필요가있는게송도같은경우여건이좋아요.연수구같은경우는글로벌캠퍼스같은경우보니까기숙사형식으로해서할수있게끔숙박시설을갖춘게꽤된다고하더라고요.이런것을사전에알고있었다면그런쪽하고도MOU나협약을맺어서그게선제적이라는이거지요.주민보호차원에서라고하면그런데하고협약을맺어서,개별지원은아니지만,재난시주민들을수용할수있는것,체육관에가서자라고하면되겠지요.그런큰개념으로해서봤잖아요.이번에일어난사건들을계기로해서구체적인장소까지얘기드린거예요.그런게있다고하더라고요.사실은걔네가돈받고빌려주겠어요?재난났고같은주민이고공동체속에서살아가는부분이기때문에그런것들도적극적으로찾아서주민들이피해를봤을때돈안들이고하는방법이라든가그리고최소한그때주민들무슨안전텐트쳐서한것처럼신속하게,우리가실질적으로지방자치에서해줄수있는게없다고하지만그내에서도한번찾아보자는거지요.
영광
김영광안전관리과장
무슨뜻인지알겠습니다.글로벌캠퍼스기숙사는학생들위주로하는부분이라저희가접근하기는힘들고요.게스트하우스가있더라고요.그부분은저희가지속적으로노력을하겠습니다.해서만약에적극협조가되면이강구위원님말씀하신대로재난있을때활용하고해보겠습니다.하는데,뭐여기서말했다고확정된건아니고요.일단노력하겠습니다.
강구
이강구부위원장
그러니까지금얘기한대로아까우리가아파트지원이라든가동주택지원들도많이해주고있잖아요.이게노력하기에따라틀리다는거예요.송도에는게스트하우스가다있어요.최소한가면10명정도는숙박을할수있게끔되어있어요.그게주민들이우선적으로쓰는데나머지그때에는거의1년에70%는이용을안하고있어요.제가아까얘기한게뭐냐면돈을안들이고,왜냐면그아파트에서도화재가날수있고다른아파트에서도화재가날수있잖아요.서로이걸맺어서같이.사실은원도심에서났다고하더라도원도심은없잖아요.그럼신도심배려차원에서이런것을맺어놓으면그런아파트도찾아보자는거예요.그렇게해서아파트단지10개만진짜MOU맺어서무상으로이용하게끔해준다고하면그런사고가났었을때후속조치가가능하다는얘기에요.그런부분에대해서좀대책을세워주세요. 그리고CCTV513대에요?
영광
김영광안전관리과장
지금536대입니다.
강구
이강구부위원장
해상도가원래요즘안전범죄라든가이런것을해결하려고하면최소몇만화소가되어야돼요?
영광
김영광안전관리과장
꼭그렇게된기준은없고요.현재200만화소이상되면선명하기때문에240만화소로교체를하고있습니다.
강구
이강구부위원장
그러면지금200만화소이상은10%밖에안되고나머지90%는다200만화소아래잖아요.이것은앞으로어떻게관리할계획이세요?
영광
김영광안전관리과장
그래서앞으로41만화소현재51대해서안전관리과에서관리하는부분에대해서만약150대가남았습니다.그부분은내년부터연차적으로50대씩저희가교체해나가려고합니다.
강구
이강구부위원장
그리고CCTV와관련해서공원녹지과쪽에서설치한CCTV있잖아요.공원에설치된CCTV도통합관리하잖아요.그것도우리관제센터에들어가있어요?
영광
김영광안전관리과장
예.
강구
이강구부위원장
지금청량산은산행길에CCTV는있나요?
영광
김영광안전관리과장
산불관리에서문학산이나청량산에두개인가있습니다.
강구
이강구부위원장
산불말고는.
영광
김영광안전관리과장
그외에타부서에서한것은그것까지는연결이되지않습니다.
강구
이강구부위원장
있으면넘어왔겠지요?통합관리하라고.
영광
김영광안전관리과장
예,그대신지금말씀드렸던문학산하고청량산2개가저희가과에서하고있습니다.
강구
이강구부위원장
이것은조금관심을가져줄필요가있는게여름인가산에서성폭행사건인가하여간범죄일어난사건있었지요?내용알고계세요?
영광
김영광안전관리과장
알고있습니다.
강구
이강구부위원장
제가문학산까지는잘모르겠고청량산같은경우는산행을많이하잖아요.그래서주대로,넓고사람많이다니는메인도로같은경우그나마안전부분에서낫다고할수있는데갈래길같은경우는취약지라고보여요.그래서흔하게보는공원이있잖아요.공원화장실이나이런데오히려공원보다그런산길있잖아요.산길이훨씬더취약지역으로따지면등급이낮다고보여요.그래서우리가CCTV사업을할때,어차피안전이라는게부서가다나눠져서그런부분까지도,왜그러냐하면사고나면하면결론은어디부분에서파고들어가야될것아니냐,안전관리부분에서파고들어가야된다고생각이드니까안전예방차원에서도그런부분까지또협의를해야겠지요.우리가그쪽에설치해줄수가있어요?
영광
김영광안전관리과장
협의도해야겠지만기반시설인전기라든가컴퓨터랜선이라든지통신시설이라든지그것까지들어오려면다른것까지도같이시설이이루어지면서들어가지않는이상이것만하기에는비용도너무많이들어가고이런부분이있겠지요.
강구
이강구부위원장
그래서한번에우리가산이많은게아니니까.그리고우리지역같은경우500m이상이런산은없잖아요.봉재산하고청량산아주낮은산이니까주택가에서접근을하면충분히가능하다고보이니까이런부분도검토해봐주세요.나중에혹시라도사고가나서,왜냐하면그런것들이일어나고있으니까말씀을드리는거고요. 그다음에안전모니터단운영하고있어요?
영광
김영광안전관리과장
예,하고있습니다.
강구
이강구부위원장
그CCTV에서화면보고일하시는분들말고.
영광
김영광안전관리과장
예.
강구
이강구부위원장
다른분은어떻게운영하고있어요?
영광
김영광안전관리과장
시하고우리하고같이운영하는부분이있는데요.활동실적은많이나오는편은아닙니다.
강구
이강구부위원장
안전모니터단상대로활동할수있게끔뭘하고있나요,구체적으로?사업계획세워서워크숍도가고해요?
영광
김영광안전관리과장
그런것해본적은없습니다.
강구
이강구부위원장
안전모니터단몇명이나있어요?
영광
김영광안전관리과장
우리자체가시에서관리하는분이10명되고,우리자체에서관리하고있는분은미흡합니다.미흡한데,60명정도.정비를해야될사항인데오래전에이루어진사항이라.
강구
이강구부위원장
지금우리연수구안전관리과에직원들이많지않잖아요.어디동이나이런데도보면실제로업무들이다있어서주업무를안전쪽으로하지않는다고보여요.앞으로이안전모니터단이어차피우리구민들이잖아요.그래도명색이안전부분에취약지라든가예방하고하는것들에대해서보다폭넓게활동할수있도록적극적으로,아니부서에서적극적으로안해주니까이분들이활동을안한다고보이거든요.사실은하는일이다르잖아요.홍보모니터단인가그쪽에도모니터단이있는데활성화시키려고부서에서노력을한다는거예요.그래서인력들을우리가활용할수있는방법들을찾아보면훨씬더,그60명어렵게모았을것아니에요.
영광
김영광안전관리과장
이런말씀드리면뭐하지만정비를한상태에서해야될것같습니다.
강구
이강구부위원장
제가볼때는행정감사때얘기해서사실은이런것들이미리얘기가돼서내년에예산도세워주고그랬으면좋겠지만안되더라도이런부분은지금전반적으로어떤것보다도가장요즘화두가되고있는게안전개념이잖아요.그래서오히려다른운영하는모니터단보다활성화될필요가있겠다는생각이드니까아까얘기한것처럼예산을반영해서라도다시정비를하시고요.지금안전모니터단은어디팀에서관리해요?팀장님께서신경을쓰셔서해주시고요.하여간공무원들이못찾아내는것들을또이들을통해서하려고하는취지고하니까.
영광
김영광안전관리과장
저희는방향을자체안전모니터단이구성되어있었는데시하고같이운영하는부분이있어요.어차피중복이돼서시에서하는분들을정예화해서그분도같이운영하는것으로하려고,자체우리부분은가능하면해체시키든가이런쪽으로가고시와같이해서하는쪽으로.
강구
이강구부위원장
시에서하는건10명밖에없다고하지않았어요?10명이서그역할을할수있겠나이런것을봐주시고요.모니터단의업무를직원들이다할수있는것에서특성화를더시켜서,우리얘기하는부분들이있잖아요.아파트부분이라든가권역별로나눠서체계적인활동을할수있게끔하자는게목적이에요.소수의정예인원으로전문가들을데려다가하자는취지는아니니까안전모니터단같은경우는어떻게써먹느냐에따라서...
담당
리담당안전관
이민수 안전모니터봉사단은순수민간단체로자율적으로그분들이국민신문고라고있어요.거기에자기들이발견하는모든사항에대해서는바로국민신문고로들어갑니다.그게다시저희한테민원으로해서내려오는데그분들의활동에대해서저희가제약을하거나이런건없고요.저희가지원하는방향에있어서도사실은그게어느정도제도화되어야됩니다.
강구
이강구부위원장
그러니까그걸갖추자는거예요.
담당
리담당안전관
이민수 그걸갖추려면저희가사실은시도간담회를가끔하고있는데그분들의방향을설정하거나그런건없고,그분들의활동에대해서그분들의활동내용을듣고거기에대한것을안전정책이반영하는정도인것이지.
강구
이강구부위원장
그러니까.모니터단이그런거잖아요.지금말씀하신것처럼아까제가저쪽상임위에있을때보면홍보미디어실에모니터단이있잖아요.구에게해서구정홍보모니터단이라고하잖아요.이사람들이하는일이뭐예요?구정에대해서다양한SNS나이런것을통해서홍보를하잖아요.그런모니터단이잖아요.
담당
리담당안전관
이민수 그게직접적으로중앙안전터봉사단이국민신문고와그쪽하고연계가되어있기때문에,중앙하고연계가되어있습니다.그래서국민안전처에서이분들하고종합적으로활동을하고있어요.저희가여기서정책적으로할수있는것보다는그런신고사항에대해서저희가처리하거나민원사항을해결하는그런시스템으로되어있습니다.
강구
이강구부위원장
그들이발견하는사항들을우리가취합해서그런것에대해서정책적으로예산을투입할수있는것들은투입하고이러는게,사실우리가다못돌아가니니까얘네가생활속에서그모니터단을저희가월급주고하는것아니잖아요.활동하는기본적인것만갖춰서교육을시켜주고,지방자치단체가그런관심있는사람들을모아서교육해주고,그분들이활동할수있는체계를만들어주는게...
담당
리담당안전관
이민수 약간의근거를만들기위해서저희가조례를전면적으로개정할생각을갖고있어요.그안에지원할수있는근거를만들어보려고합니다.단기적으로될사항은아니고시간을가져야될사항입니다.
영광
김영광안전관리과장
자체적인조직정비를해서그런체계까지갖추려면조금시간이필요한사항이되겠습니다.
강구
이강구부위원장
검토해보시고조례만들고모니터단하는것은우리가정책하는데있어서추가로반영하는데에있어서크게문제가없다고보는데과장님께서장기적인,안전모니터단만드는데장기적인계획이라고하면장기적인계획은5년이상10년말씀건가요?
영광
김영광안전관리과장
그런사항은아니고요.
현주
박현주위원장
이강구위원님시간이지났습니다.
강구
이강구부위원장
만들어보십시오.필요하다고느껴지니까요.좋은사례로타지방자치단체에도있는것으로알고있어요.그런것을벤치마킹하면특별하게어려움이없이진행할수있을거라고생각하니까.이따가질의하지요.
현주
박현주위원장
다른위원님질의하시기전에,지금저희행정사무감사중이거든요.그래서동료위원들이의견을얘기하고있는데이시간이더길어지게만드는,그다음에그의견과다른걸로자꾸이야기가나가고있어서시간이지체되는것같습니다.지양해주시기바랍니다.
이창환위원
재난관리기금2014년도에얼마정도로되어있어요?
영광
김영광안전관리과장
다시확인해서말씀드리겠습니다.
이창환위원
지금전기요금하고공공요금이라고되어있네요?그걸쫌알아야되는데,개설자가2014년도고,정기예금38억은16년이에요.
영광
김영광안전관리과장
정기예금지금말씀하신5억,14년도부터올해8월28일날만기가돼서,3.3%입니다.이것을다시찾지않고그대로3개월동안연장해놓으면그이자율로할수가있어서현재은행에있고,조금있으면만기가됩니다.그러면찾아서예치를해야되고요.그리고전기예금38억일부는2.01%인데,이건2.03%라현재이자율이제일높은이율이라이걸로해놓은겁니다.
이창환위원
제가질문하는건지금위에5억짜리는3개월연장에들어갔다는얘기지요?그럼더이상안되는거지요?
영광
김영광안전관리과장
그렇죠.
이창환위원
끝나면어떻게돼요?
영광
김영광안전관리과장
끝나면공공예금으로돌린겁니다.이상품이,2.03%가계속남아있다면여기로할거고,없다면기본적인공공요금으로가는겁니다.
이창환위원
지금정기예금은1년이나2년단위로하는것아니에요?
영광
김영광안전관리과장
그렇죠.
이창환위원
그런데이게공공예금이5억5,900만원이기때문에조금이라도금리가비싼쪽으로가는게안나아요?
영광
김영광안전관리과장
그래서저희가일정부분은,왜냐하면중간에해지를하잖아요.그럼손해가발생하잖아요.그래서15%정도내에서는이렇게관리를하고있습니다.
이창환위원
지금38기그전에기금이조성돼있던것아니에요?
영광
김영광안전관리과장
기존에조성돼있는데정기예금만기가돼서그이후로는정기이자율이이것보다높은게없었어요.그러면서정기예금으로한거지요.그당시에제일높은사항이었습니다.
이창환위원
그런데지금현재는16년도에관리예금집행내역이없었지요?
영광
김영광안전관리과장
올해는없었습니다.
이창환위원
15년도는요?
영광
김영광안전관리과장
작년에메르스하고제설...
이창환위원
얼마었어요?
영광
김영광안전관리과장
2015년도8천만원정도.
이창환위원
지금공공예금입출금이자유로운것아니에요?
영광
김영광안전관리과장
맞습니다.
이창환위원
5억6천만원이있는데,평균적으로따져서,물론자연재해는알수가없지만여태까지관례적으로5억6천만원이있으면웬만큼사용할수있단말이에요.그럼정기예금을시켜놓는게안나을까요?덩어리가너무크잖아요.
영광
김영광안전관리과장
38억이2.03%가가장높은이자율입니다.
이창환위원
그럼공공예금하고0.02%차이.
영광
김영광안전관리과장
예,공공예금은저희가금고가신한은행에서많은금액을넣고있으니까거기서특별한금리적용을받는거지요.일반인들은못받지요.그거입니다.
이창환위원
알겠습니다. 그다음에과장님비상급수시설봐주세요.비상급수시설에보면연수구로용담공원말이에요.용담공원이부적합판정이났어요.사유가뭐고항목이뭐예요?그다음에조치및대책은어떻게되고?
영광
김영광안전관리과장
시설이20년가다보니까이런현상이많이나오고있는데요.대장균입니다.대장균이나온건데요.그래서저희가염소를투입한다든지이렇게해서물을자주많은양을빼주고해서수질을개선하는노력도했는데요.조금오래된부분이있어서그런사항은있습니다.저희가지속적으로앞으로도그런부분을노력해야겠지요.노력하고염소투입을해서수질개선을해보고정수질개선이이렇게나온다면일반음용수로는안쓰고,생활용수로만쓸수있도록.현재는음용수로는안쓰고있습니다.
이창환위원
그런데용담공원에비상급수시설이상수도물을담수해놓은것아니에요?
영광
김영광안전관리과장
아닌데요.
이창환위원
그럼지하수가오염된거예요?
영광
김영광안전관리과장
그렇지요.
이창환위원
그럼이거심각하네요.2015년부터2016년6월3일까지3분기연속으로부적합판정나왔잖아요.그런데2016년도8월31일날적합으로나왔어요?어떻게된거예요?
영광
김영광안전관리과장
불합격이나오면펌핑을많이합니다.그러고나서봤는데인천환경보건연구원에위탁해서하는건데요.어쨌든펌핑을많이하고관리를하면조금수질은나아질수는있습니다.그런데원천적으로나아졌다고볼수없어서.
이창환위원
다음에수질검사한번더해보고조치를취해야겠네요.
영광
김영광안전관리과장
불합격이나오면다시한번더합니다.
이창환위원
그런데여기대학공원은현재용수가뭐예요?
영광
김영광안전관리과장
지하수입니다.비상급수시설은다지하수입니다.
이창환위원
그런데대학공원은자꾸수돗물로알고있더라고요.용담공원이폐쇄될경우에지하수를더이상확보할수있는방법이없잖아요.우리생명의기본인데.
영광
김영광안전관리과장
저희가노력을해보겠습니다.하고,아까말씀드린부분은음용수로일단현재로서활용을안한다는뜻이지폐쇄하는건아니고요.일단노력을하겠습니다.
이창환위원
과장님팀장님노력하는건알겠는데요.전문가한테자문을구해보든지용역을줘보든지해보셨어요?수질개선이나아니면더이상수질개선이안돼서폐쇄조치를해야될것인가,또다른수원을발굴할것인가이런문제를심각하게고민해봐야안돼요?제일중요한것은물아닙니까?
영광
김영광안전관리과장
일단이성호나대학공원은평상시에이용하는사람들이많아요.아무래도물이많이빠지니까그런부분이있는데용담은식수로이용하시는분이많지가않은상황이라.
이창환위원
어쨌든여기용담공원에대해서대책을마련해주시고요.그다음에다른수원도발굴할수있는지전체적으로검토해주세요.
영광
김영광안전관리과장
알겠습니다.
이창환위원
그다음에야간순찰반제가좀말씀드릴게요.2015년실적하고2016년도실적이거의다동일한데도움을안받으면방치차량은정확하게알수가없어요.차적조회를해도잘모르지요.그런데이거어떻게아는거예요?
영광
김영광안전관리과장
여기에저희가적시한것은확실하게방치차량이라고단정을지어서한건아니고요.올해또한그분들이다니면서계속주차가되어있던상황이고,차상태가1개월정도는안움직인듯한그런사항들에대해서한거지요.꼭무단방치라고단정을짓는건아닙니다.
이창환위원
그러니까여기33건,41건은내가상식적으로생각해도이걸굉장히어려워요.방치차량을발견해도조회하기도굉장히어렵단말이에요.소유주한테일일이확인하지않는데,건수해서실적을해놔서제가말씀드리는거아닙니까. 그다음에설문조사했지요?방법을어떻게했어요?
영광
김영광안전관리과장
일단실시방법은5개동에100명을설문에응하도록그렇게협조를구해서시행했던사항이되겠습니다.
이창환위원
동사무소에서나눠줘서하는거예요?
영광
김영광안전관리과장
예.
이창환위원
5개동이100명씩했다면서설문대상이547명이나와요?
영광
김영광안전관리과장
추가로더받고그런사항이되겠습니다.
이창환위원
동사무소에서야간순찰반하는사람들이받은거예요,직원들이받은거예요?
영광
김영광안전관리과장
동직원들이통장을통하든직접민원인을통하든해서여러가지방법을통해서한거지요.야간순찰반은거기에관여한부분은없고우리안전관리과조사방법에대해서는.
이창환위원
종이로만들어서한거예요?
영광
김영광안전관리과장
그렇지요.
이창환위원
앞으로도계속하겠네요?
영광
김영광안전관리과장
예,제판단은야간순찰반운영이지역범죄예방이라든지이런부분에서보탬이된다고봅니다.
이창환위원
그러면제가다시물을게요.지금3명씩2개조로운영하고있지요?
영광
김영광안전관리과장
그렇습니다.
이창환위원
그럼순찰기갖다가달리면서찍습니까?
영광
김영광안전관리과장
예,그러고있습니다.체크를하지요.
이창환위원
몇군데설치했어요?
영광
김영광안전관리과장
상반기까지12개로했었는데하반기때19개로늘렸습니다.
이창환위원
그럼2개조가각기다른순찰코스를돌것아니에요?
영광
김영광안전관리과장
그렇죠.
이창환위원
그럼통틀어서19개설치됐다는거예요?
영광
김영광안전관리과장
그렇죠.
이창환위원
그럼9개씩설치된거지요?
영광
김영광안전관리과장
그렇게되지요.
이창환위원
그럼근무시간은어떻게되는거예요?
영광
김영광안전관리과장
순찰시간은밤9시부터익일06시까지.
이창환위원
복귀해서휴식하는거예요?
영광
김영광안전관리과장
휴게장소는편한장소에서쉬는거지요.
이창환위원
저녁12시에들어와서1시까지쉬고,2시간정도돌고쉬고그러는거예요?
영광
김영광안전관리과장
아닙니다.점검한번하고계속도는거지요.도보로도니까.
이창환위원
도보로1시에나가서6시돌고,그거는굉장히사업주로치면악덕사업주에요.원래한시간정도하고30분정도쉬어야돼요.
영광
김영광안전관리과장
현장에서는그분들이쉴새없이걷진않고또조금씩쉬는시간을갖는거지요.
이창환위원
평균임금이198만원정도되네요?
영광
김영광안전관리과장
그렇죠.한180만원정도.
이창환위원
근무복장은어떻습니까?
영광
김영광안전관리과장
제3자가봐도순찰을돈다는복장이나견장이나이런부분들을나름대로구입해서착용하고있습니다.
이창환위원
제가안타까운것은사실취약지를순찰하잖아요.굉장히어두운데도하고있는데이게계도했다는게하나도없어요.있는데기록을안한건지.
영광
김영광안전관리과장
계도하고이런부분들은여기기재를안하는거지요.그리고계도한사항을사진을찍을수가없잖아요.주취자나청소년들이라든지이런부분들은,그래서그부분은적지를안했는데그런부분들도많은거지요.그래서이분들하고대화를갖고이러다보면공원이나청소년들이담배도피우고좋지않은행위들을많이하다가도1-2개월계도를해서정화된부분이있다고얘기를들었습니다.
이창환위원
지금그리고사회복무요원말이에요.굉장히중요한나이인데보니까이동현황이상당히많네요.전부다보충,배정인원초과는뭐예요?배정을많이했다는뜻이에요?
영광
김영광안전관리과장
우리안전관리과같은경우에는어떤사고자들이라든지각부서에서고충처리라든지이런부분들이있으면일단안전관리과로와서있다다그분들을재배정하는사항이되는거고,저희가신청한것보다인원이추가로배정된거지요.
이창환위원
근무하다가예를들어서공원녹지과에서근무하다가청소과로옮긴건어떻게된거예요?
영광
김영광안전관리과장
그러니까당초에배정인원보다보다그쪽에인원이많이배정이된거지요.그런사항들입니다.
이창환위원
나는이해가안가는데요.2명이산불감시요원으로공원녹지과에서근무하다가.이분은근무부서요청이고,배정인원초과가몇개과가있는데요.
영광
김영광안전관리과장
초과는안전관리과에서저희가총괄적으로관리를해야되니까저희부서로일단배치를해놨다가그분들을해당부서에서우리인원이필요하다고해서배정해준사항이되는거고요.배정인원추가는예를들어서당초에2명을신청했다가필요하지않아서다시1명을줄여달라고이렇게해서왔는데병무청에서행정처리과정에서그부분이혼동이온상태에서당초에2명을배정됐던사항이고이런사항들입니다.
이창환위원
이친구들이굉장히민감한시기에요.민감한시기인데,지금보니까요양원같은데서이양반들이굉장히힘들어하는분도있더라고요.그래서고충이많이처리된것아니에요?아직까지도세상에대해서잘모르는애들이많아요.이런힘든일에대해서는첫경험이다보니까고충이많지요.사회복지시설에꼭배정을해야되나요?
영광
김영광안전관리과장
사회복지복무요원이주가사회복지시설의관리를위해일단법이그렇게규정이된상황이고요.이거는배정하고이런부분들이당초복지측에서요구를하면병무청에서지정해서내려주는사항이되겠습니다.
이창환위원
요청을우리구청으로하나요,병무청으로하나요?
영광
김영광안전관리과장
가능하면적정인원만배정하도록해서신청하도록해가지고병무청으로보냅니다.병무청에서수급계획이되면,신청했다고다보내주는건아니고요.
이창환위원
사회복지시설은이나이대에는굉장히적응하기힘들거예요.
영광
김영광안전관리과장
그런사항들이고충이되는거지요.몸도아픈아이들도많고새로운환경에적응이힘들다보니까고충처리를하고있습니다.
이창환위원
과장님이나팀장님이나담당주사님이나고충처리를받아서가급적해결하시려고하잖아요.그럼부서를옮기든지.
영광
김영광안전관리과장
그런데복지시설은병무청을통해야됩니다.그래서다시해서병무청에올려서병무청에서그렇게해줘야되는사항입니다.
이창환위원
이상입니다.
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 계속해서질의를하도록하겠습니다. 과장님,조치결과보고에서제가잠깐못들은상황이있는것같아서요.CCTV그거언제하라고그랬지요?
영광
김영광안전관리과장
CCTV관련해서...
현주
박현주위원장
217쪽이요.송도장애인복지관횡단보도.
영광
김영광안전관리과장
이것은내년도예산에일단반영을해서예산이확보되면바로추진하도록하는것으로보고드렸습니다.
현주
박현주위원장
2015년행정사무감사지적사항이었고,조치결과를2015추진실적이12월에헌장조사완료를했거든요.
영광
김영광안전관리과장
현자조사는그렇게완료했습니다.추경에올렸어야되는데추경에CCTV관련해서는안올렸습니다.시에서교부금내려온것8천만원빼고는못올렸어요.내년에반영하는걸로이렇게답변을했습니다.
확실하지않으면답변안하시는과장님께서이일을1년씩끌고있으면너무늦어지는거아닐까요?
추경에반영을했어야되는데추경에반영을못했습니다.
현주
박현주위원장
야간순찰반의역할이뭡니까?
영광
김영광안전관리과장
글쎄,계획서도그렇고말씀을드렸지만연수구관내취약지역에대해서재난관련된부분과범죄예방을미리예방하는차원이겠지요.재난과관련해서시설물이나여러가지파손이생긴다든지그런부분에서발견해서조치를한다든지아니면예방효과를하기위해서하는사항이되겠습니다.
현주
박현주위원장
제가116쪽에야간순찰반운영자료를보니까,순찰현황을보니까생활취약요소쓰레기무단투기는청소행정과가하는것같고요.도로및공원시설파손은도로와공원,공원녹지과가하는것같고,차량미등켜짐은가능하니까괜찮은데요.그게21건이고요.방치차량41건이에요.다른과와겹치는,꼭야간순찰반이하지않아도되는일들을상당히많이하셨어요.그리고정작야간순찰에대한조치사항은하나도들어있지않아요.
영광
김영광안전관리과장
저희가일단은야간순찰반이나가서조치한부분은해당부서에,우리과에서조치할부분은우리과에서했겠지만그외에아까말씀대로관련부서에저희가또공문을뿌려서거기에서조치를하도록했습니다.방치차량같은경우도방치차량이아니고어떤세금체납으로인해서번호판이없는경우도있었고.
현주
박현주위원장
다시말해서지금야간순찰반다른과의일과겹치는부분도있고,정작야간순찰반이해야될일들에대해서는조치사항이없다고요.
영광
김영광안전관리과장
그래서아까말씀을드렸는데,청소년선도라든지이런부분들을적시했어야되는데이부분은사진이나증명을할수있는부분들만여기지금올린사항입니다.그외에것은안올린거고,그리고야간에타부서건은야간이니까타부서에서모르는부분도저희가해서알려주는사항이되겠지요.
현주
박현주위원장
저는지난번에도자치도시위원회를했기때문에야간순찰반에대해서알고있어요.그리고활동은읽고있고요.그러니까시간은길게하지않고최소한지난번같은경우에도사진이들어있든가동선에대한일지라도저희에게갖다줬거든요.그런데지금그런것도하나도없고요.달라진게없어요.야간순찰반에대해서좀더임무를확실하게하고그다음에임무에대해서도본인들순찰돌고하는것에대해서도좀더투명하고정확하게해달라는요구에도불구하고2015년과2016년은똑같은활동을한거예요.그리고제가업무보고인가잠깐본거같은데야간순찰반증원하실예정인가요?
영광
김영광안전관리과장
그건없습니다.
현주
박현주위원장
그리고지금10월까지인가11월까지예산이있어서동절기에도더활동을할수있게예산을태웠던기억도나거든요.
영광
김영광안전관리과장
없고요.저희가지급하다보니까남는부분이있어서추경에삭감하는것으로해서...
현주
박현주위원장
그건활동을덜했기때문인가요?
영광
김영광안전관리과장
아니요.애초에세워놨던부분이정확히뽑는다고해도조금차이가있으니까요.
현주
박현주위원장
그건불용액이고요.그럼이활동에대해서2015년과2016년은변함이없어요.
영광
김영광안전관리과장
위원장님말씀하신것은알겠습니다.
현주
박현주위원장
그리고동선도바꿔서활동할수있게하고이사람들이왜설문을돌렸냐하면야간순찰반이있는지도몰라요,주민들이.알지도못하고요.야간순찰반이있는지도모르는활동을지금몇년째하고있거든요.그래서많이홍보하고이런사람들이야간순찰을하고있고여성이나취약계층이나아동들이밤에다녀도이런사람들이계도와순찰을하고있다는걸알리기위해서한거였거든요.잘보세요.그런데도불구하고아직도야간순찰반이있는건아무도몰라요.그리고그런설문조사나이런걸했으면설문조사에대한구체적인그런데이터가있어야지요.
영광
김영광안전관리과장
설문조사는서면설문을해서나온부분이니까그거는나온거고요.어쨌든위원장님말씀하신것주민들한테홍보하는부분에대해서는미흡했습니다.
현주
박현주위원장
누가어떻게갔는지를아무도몰라요.해당과밖에모르는거잖아요.순찰시계인가작년에는어떻게생겼는지너무궁금해서그것도보고,동선이어떻게되는지도알고,그다음에차를한쪽에세워놓고그냥마냥두고있더라고요.그리고유류비나그런것도구체적으로다들어가있고해서그런질의를맹렬하게했는데요.지금자료가없어서질의를못하겠어요.야간순찰반에대해서꼭...
영광
김영광안전관리과장
예산에유류비나이런것을반영한부분은없고요.재무과에서.
현주
박현주위원장
재무과에서차량지원을받는거군요.
영광
김영광안전관리과장
그렇습니다.
현주
박현주위원장
그럼방법을모색해보세요.
영광
김영광안전관리과장
배차를해서밤에만쓰고,낮에는다른데서쓰고그렇습니다.
현주
박현주위원장
그다음에물품구입한거있지요?자료를좀갖다주셔야지저희가행정사무감사를하고요.그다음에이렇게요식적인행정사무감사가안됐으면좋겠어요.그말씀은2015년에있었던지적사항에대해서2016년에하나도달라지지않는다면사무감사할필요가없지요.저희들늦은시간까지이렇게.해결할것은반드시준수를해주시고요.그다음에시정할건시정하고안되는건이러이러한부분에대해서안된다고이야기를해주셔야될것같습니다.
영광
김영광안전관리과장
알겠습니다.
현주
박현주위원장
야간순찰반은생각을많이해야될것같습니다. 그리고118쪽에생활안전CCTV를각동별로분류를해놓으셨는데요.각동에치중된곳이많고,동춘3동이나동춘2동은굉장히작은현황이되어있거든요.이건왜그런거지요?
영광
김영광안전관리과장
아무래도꼭단독주택지역이취약지라고그런건아니고그래도그런골목이많고이런부분들이동춘동지역을빼고는,그런지역들이옥련동이나선학동,연수1-2동쪽이많아서그런사항이되겠습니다.
현주
박현주위원장
동춘2나3에서특별히불편한사항이라든가더필요하다고그런건없나요?
영광
김영광안전관리과장
그런건없고민원이오면바로현장에나가서확인을하겠습니다.
현주
박현주위원장
편차가,몇십대이러면상관이없는데굉장히큰편차가있는데거기가아파트밀집지역이라서놔야될데가많지않아서그렇다면상관이없겠지만상대적으로너무적은것같은경우는표본조사를해봐야될것같아요.
영광
김영광안전관리과장
알겠습니다.
현주
박현주위원장
그다음에아까어느동료위원님께서질의하셨는데125쪽에도보면1,983만9천원에음향장비교체가있어요.이것은저같이아무것도모르는사람도,누가봐도2천만원을피하기위한금액이너무눈에보이는것같아요.아까그건하고이건하고보면과장님께서좀더심사숙고하셔야될그런내역들이있는데요.
영광
김영광안전관리과장
무슨말씀인지알겠고요.일부러그런저기는하지않고있고,그렇지않겠으며이렇게한사항은적절한중소기업제품과우수조달품으로등록된그런쪽으로접근하다보니까이런사항이있었습니다.
현주
박현주위원장
이런부분이곳곳에나온다는것은지양해야될것같습니다. 그리고나중에결산에서도보겠지만83쪽,84쪽에집행잔액이남았거든요.그것도CCTV,불요불급하다고굉장히많이이야기하는83쪽,81쪽이부분에대해서당장답변하시기힘들면예결위전까지꼭내역이왜그랬는지,이유가뭐인지알려주시기바랍니다.
안전
안전
관리과장 김영광 집행잔액이고요.CCTV그쪽관리하는부분은입찰한잔액이되겠습니다.
현주
박현주위원장
시설정비비반납이라고쓰여있는데요.
영광
김영광안전관리과장
금액이같이포함된겁니다.
현주
박현주위원장
그리고84쪽은사업이아직진행중인게남아있어서좀남았다는거고요?
영광
김영광안전관리과장
맞습니다.
현주
박현주위원장
함박마을CCTV설치보조자료65쪽에시행계획나와있거든요.그때저희지주를하나로해서,2개로해서이렇게한다고그랬는데똑같이진행되는건가요?개선요구들이있었던것같은데.
영광
김영광안전관리과장
저희가통합지주로할수있는부분에대해서는통합지주로할겁니다.
현주
박현주위원장
그거는확실하게통합지주로해서모양도그렇고...
영광
김영광안전관리과장
전체다를통합지주로할수없지만여건이되는부분들을하려고하고있습니다.
현주
박현주위원장
그다음에70쪽에전광판보수및교체공사시행했지요?
영광
김영광안전관리과장
했습니다.
현주
박현주위원장
이것한자료좀.결산다되셨나요?
영광
김영광안전관리과장
아직지출이안된사항입니다.
현주
박현주위원장
5월착수,6월준공인데요?
영광
김영광안전관리과장
설계부분하고설치부분이있는데설계부분을그렇게날짜를써놓은사항이되겠습니다.설치부분은11월말까지이렇게저희가입찰할계획으로되어있습니다.
현주
박현주위원장
향후추진계획이설계계획이었다고요?
영광
김영광안전관리과장
전광판보수및교체공사시행계획에날짜잡은건설계인데,당초계획은6월준공은우리가계획이딜레이된사항이되겠습니다.늦어진사항입니다.
현주
박현주위원장
이유는요?
영광
김영광안전관리과장
입찰관계에서조달청심의하는과정에서늦어졌습니다.
현주
박현주위원장
연수구청의계획은예산을따내는데는굉장히빠른데요.업무를하는데서굉장히늦네요?
영광
김영광안전관리과장
전광판만큼은늦어진사항은저희가긴밀하게조달청하고협조를했어야되는데그부분은저희가조금미스한부분이있습니다.앞으로는가능하면당초계획대로움직일수있도록노력하겠습니다.
현주
박현주위원장
연말에모든계획을급하게한다는느낌은굉장히업무에대해서느슨하다는느낌을받을수있거든요.그런데착수준공이6월이라저는결산이다돼있을거라고생각했는데요.이렇게할거면내년에공사하시지이거왜.
영광
김영광안전관리과장
앞으로는업무추진에철저를기하겠습니다.
현주
박현주위원장
이것은시정을하셔야될것같아요.
영광
김영광안전관리과장
알겠습니다.
이창환위원
과장님,올해추경때용담공원하고대학공원방수공사하고보수공사올렸지요?
영광
김영광안전관리과장
예.
이창환위원
했어요?
영광
김영광안전관리과장
시행을했습니다.
이창환위원
그럼부적합판정받으면이예산이무용지물되잖아요.
영광
김영광안전관리과장
아까수질에대해서는실질적으로,말씀드렸지만매일식수로사용하는부분이적기때문에일단물이수반이안되는사항이거든요.그부분은앞으로가능하면자주많이펌핑을해주고그렇게해서수시로관리하도록노력하겠습니다.그리고그렇게했는데도계속부적합이나오면음수로만안쓴다는거지용수로쓰는건상관이없으니까.아예폐쇄시킨다는건아니고요.
이창환위원
알겠는데요.용수는주로어디에사용하는거예요?
영광
김영광안전관리과장
일반적인용수는...
이창환위원
비상식대얘기하는거지요?
영광
김영광안전관리과장
평상시에사용하는물이되겠지요.예를들어용담같은경우축구장도있으니까사용하시는분들이손발을닦는다든지아니면거기공원에물을쓴다든지이런부분들은충분히쓸수있으니까.
이창환위원
이거예산얼마들었어요,용담공원에?
영광
김영광안전관리과장
480만원쯤들었습니다.
이창환위원
금액이크고작고가문제가아니고.
영광
김영광안전관리과장
무슨말씀인지압니다.
이창환위원
과장님,이거예산사용할때,사실우리가파악했으면예산안세워줬을거예요.이런것도꼼꼼히따져서하세요.
영광
김영광안전관리과장
알겠습니다.
이창환위원
그리고지금CCTV에관해서옛날에는전봇대에설치했잖아요.요즘은보니까파이프로지주대를세우더라고요.그이유가뭐지요?
영광
김영광안전관리과장
일단전봇대에하는건지역적제약도있고요.그쪽에서도협조가안되는사항이고,독자적으로새롭게만들어서하는부분이설치부분에서도그렇고,관리면에서도그렇고효율적이기때문에그런식으로하고있습니다.
이창환위원
재질이뭐예요?
영광
김영광안전관리과장
스테인리스입니다.
이창환위원
비용은얼마정도해요?
영광
김영광안전관리과장
폴대에350만원정도들어갑니다.
이창환위원
폴대가가로대를얘기하는거예요,옆으로세우는횡단대를얘기하는거예요?
영광
김영광안전관리과장
전체를말하는거지요.그안대하고다해서.
이창환위원
CCTV는얼마에요?
영광
김영광안전관리과장
CCTV는240만화소가400정도됩니다.
이창환위원
제얘기는비용이왜갑자기올라갔나했더니이게지금400만원정도하지요?
영광
김영광안전관리과장
예.
이창환위원
지주대나CCTV비용이똑같아요.350만원이면400만원하고.그다음에거기에보면CCTV라고간판해놨지요?그거는재질이뭐예요?
영광
김영광안전관리과장
아크릴로하고있습니다.
이창환위원
아크릴은얼마에요?
영광
김영광안전관리과장
60만원정도된답니다.
이창환위원
진짜불합리한거예요.옛날에노란걸로했을때는얼마였어요?
영광
김영광안전관리과장
8만원정도입니다.
이창환위원
그러니까국장님,존경하는과장님들보세요.CCTV가한대에400만원인데아크릴간판을60만원짜리사용해요.폴대가350만원이에요.옛날8만원짜리를60만원고가로해서할이유가뭐있냐고요.
영광
김영광안전관리과장
그런데현장에저희도보고,오래전에설치된부분들을보면훼손이많이되고미관상도그렇고여러가지문제가있습니다.
이창환위원
제가사진보여드릴까요?옛날것은노란색바탕에써놨지요?제가그림보여드릴게요.이게말이안되는거예요.8만원짜리를어떻게60만원에갖다가사용하냐고요.너무한거아니에요?제가사진찍어왔어요.이게아크릴간판이에요.60만원짜리에요.그런데지금8만원짜리하던것을,이게(사진)옛날거입니다.
영광
김영광안전관리과장
거기전광판이나이런부분까지다들어가있지않습니까?
이창환위원
전광판도갈아요?
영광
김영광안전관리과장
예.
이창환위원
예.
답변간단하게해주세요.
알겠습니다.팀장님은지금까지스테인리스폴대설치한데하고가격하고업체하고그다음에아크릴판한데개수하고언제설치한지,납품업체하고다가져오세요.안그러면못끝납니다. 그리고이게도시미관을위해서8만원짜리를60만원에했다는게...
팀장님,야간에잘보이게하기위해서8만원짜리를60만원주고샀다고요?몇개설치했어요?
나중에아시겠지만가로등지주대를스테인리스로한번사용한적이있어요.그래서서울시부터도저히안된다.가로등가격보다몇배비싼값에산거예요.그래서똑같이해봤더니요즘도장기술이좋아서일반틀에도장기술을적합해서하니까내구가똑같답니다,가격은열배이상차이인데.그러니까지금스테인리스를사용할이유가없어요.또아크릴간판을몇개설치했어요?
51개소면가격이얼마입니까?그렇게하면안되지요.
간판에LED등하나달면되지요?
팀장님그렇게말씀하시면안돼요.우리가항상모든것은카메라도마찬가지고발광물질이있으면빛에반사가됩니다.그런데대부분이CCTV나카메라앞에는발광물질을안넣는게원칙입니다.
그것때문에60만원주고했다는거예요?
팀장님,그거는제가봐서는60만원은노트북한대입니다.제가며칠전에노트북구입했는데삼성최신형60만원주고샀어요.아크릴간판요만한거하나에60만원주고산다고요?
영광
김영광안전관리과장
실제적으로예전에설치했던부분은...
이창환위원
예산은우리가항상그렇듯적재적소에균형이맞아야되고또최소한의원칙을지켜줘야됩니다.맞잖아요.그런데우리의원들책임은없어요.왜냐면그것까지올라오지않고CCTV비용에모든게포함되어있으니까,저는왜CCTV가격이갑자기비싸졌나보니까이폴대하고본체가격하고똑같아요.그럼안되지요. 그다음에과장님,존경하는동료위원님이것은자료가져오면제가다시따질게요.그렇게하고. 그다음에비상벨몇대설치했어요?
영광
김영광안전관리과장
올해83대설치되어있습니다.
이창환위원
제가처음에할때담당팀장님께서특허라고말씀하셨어요.특허받았어요?그런데똑같은비상벨을중구도설치하고다설치하고있더라고요.
유사품이나온다는거예요?그런데특허가나오겠어요?
처음에설치할때개당얼마설치했어요?
지금얼마정도에요?
제가보니까중구가다설치했더라고요,경제청하고.그거는얼마주고설치했는지몰라요?
35만원이300대설치...
지금저희가빨리설치해서비용적으로손해를봤네요.
지금경제청80만원아니라던데.
알겠습니다.비상벨도납품업체하고주세요.
제가이해가안가는부분이특허나간부분이어떻게입찰이나가요?
특허받은것은조달청에서도바로수의계약가능하다고해줘요그런데지금이것은팀장님말씀들어보니까특허가거의풀린상태에요.
잘알겠습니다.자료주세요.이상입니다.
이재정위원
팀장님들이발언을하려면세가지의경우가있습니다.하나는위원들이팀장한테나와서보고를하라고,답변을하라고하는경우,그렇지않으면과장님이연찬이좀덜돼서팀장하고상의해서위원들의양해를구해서팀장이대답했으면어떻겠냐고할때위원들이양해를했을경우,그다음에방금팀장이야기하다시피나와서얘기할게아니라자기과장한테와서이런사항을내가대답해도되겠습니까?하고그렇게얘기해야됩니다.그렇지않고직접와서이야기하면과장한테큰실례가되는거예요.다음부터는팀장님답변에유의를하시기시기바랍니다.이상입니다.
강구
이강구부위원장
과장님,사회안전교육요원.
영광
김영광안전관리과장
사회복무요원이요.
강구
이강구부위원장
배치하고관리도여기서다하나요?
영광
김영광안전관리과장
그렇죠.일단우리구청하고동은저희한테일괄적으로다배치가되고요.사회복지시설은복무기관이찍혀서병무청에서그쪽으로복무지정을하는거지요.
강구
이강구부위원장
저번에보니까사회복지시설중에무슨음식파는것있던데우리구에서민간위탁줘서하는시설은구에서관리하지요?사회복지시설에서민간위탁받아서운영하는데있어서사회복무요원배치하는경우에,디딤푸드인가그런데는우리가관리하지요?
영광
김영광안전관리과장
아닙니다.거기도그시설을관리하는,위탁받은그쪽에서하는거지요.
강구
이강구부위원장
하는데,우리가보내주지않아요,사회복무요원을?자체적으로병무청에서받아요?
영광
김영광안전관리과장
아까말씀드린대로전년도3월31일까지필요한사회복지시설을받아서병무청에올리면병무청에서찍어서자기들이...
강구
이강구부위원장
교육같은건누가시켜요?
영광
김영광안전관리과장
병무청에서다하는거지요.
강구
이강구부위원장
우리는순수하게동하고구청만?복무요원근무현황이라든가출석하고출근하고이런것도여기서관리하는거지요,구하고동만?
영광
김영광안전관리과장
출결은각기관에서,동같은경우도각기관에서새올시스템에다정리하게되어있습니다.그리고우리는총괄을하는부분이되겠지요.
강구
이강구부위원장
그렇게해서만약에복무요원들이부지런한복무요원들은상관이없지만근무태도가양호하지않은친구들이있을것아니에요?지각을자주하는애들이라든가이런애들은각동이나산하기관에서다관리해요?
영광
김영광안전관리과장
거기서해서저희한테증빙자료를올리면저희가거기에대해서경고를주고...
강구
이강구부위원장
올해경고나지적하고이런것있어요?
영광
김영광안전관리과장
경고주고한사항이있습니다.
강구
이강구부위원장
그현황좀주세요.
영광
김영광안전관리과장
알겠습니다.
강구
이강구부위원장
그리고지금현재아까질의를좀했었던것같은데,현재안전관리자안전교육같은경우는하고있다고했잖아요.지금현재하고있는대상은어떻게돼요?우리과에서하는게있어요?
영광
김영광안전관리과장
저희과에서별도로실시해서하는부분은없습니다.없고단지초고층이라든지지하연계부분은매뉴얼부분이나그분들이해야될부분들을직접가서면담하고교육을시키고그러는거지요.
강구
이강구부위원장
지도점검하면서교육도시켜주네요.그사람들어디서받아요?
영광
김영광안전관리과장
올해한번은모여서저희가교육을시킨적은있습니다.
강구
이강구부위원장
예를들어서노인복지관이라고있잖아요.거기에안전관리담당자있지요?
영광
김영광안전관리과장
그런경우는저희가별도로한적은없어요.
강구
이강구부위원장
그사람들은안전관리담당자라고칭해지면그사람들은안전관리과에서전체관리를안하는거지요?
영광
김영광안전관리과장
그렇죠.
강구
이강구부위원장
그럼아까다중이용시설에서고층이나이런데만?
영광
김영광안전관리과장
그렇지요.
강구
이강구부위원장
그거는어떤근거로한거예요?
영광
김영광안전관리과장
법에관련이있습니다.
강구
이강구부위원장
대상폭이정해져있는거예요?
영광
김영광안전관리과장
그렇죠.
강구
이강구부위원장
그것도자료줘보실래요?
영광
김영광안전관리과장
알겠습니다.
강구
이강구부위원장
예를들어서안전관리과가각시설을관리하는안전관리대상도전체적으로관리를하고있는지,그리고아까말씀하신다중이용시설중에서고층이라든가이런기준을갖고서교육하고있는게극히제한적이라는말씀이잖아요.
영광
김영광안전관리과장
예,아까위원님께서말씀하신대로국민안전교육법이발효되면그때는해당부서에위에서부터내려오겠지요.
강구
이강구부위원장
작년9월인가?올해네요.만들어진것한번숙지해보셨나요?그게시행령이나오지요?
영광
김영광안전관리과장
시행령은아직안만들어졌습니다.
강구
이강구부위원장
그때부터지금만들고있는것같아요.그럼현재안전관리과안전관리교육은안전관리팀에서할것아니에요?그럼안전관리자들은전문가가아니잖아요.
영광
김영광안전관리과장
시설마다관리규정이나이런부분에서보는부분인데,우리가전문가가아니라고할수없겠지요.
강구
이강구부위원장
제가왜물어보냐하면예를들어서어떤시설에서안전관리자또는안전전문가나그것에업무를하고있는안전담당자가그시설에대해서다른사람들한테교육을할수있다는규정들이많이있다고요.예를들어서어린이집이나이런데도안전교육자체를전문가또는안전전문가또는교사가할수있다고되어있는데그런게바뀌는형태로되는것같아요.저는궁금한게,우리안전관리과에안전지도사라든가그분들이교육을시키냐는거예요.그분들이없죠?
영광
김영광안전관리과장
예.
강구
이강구부위원장
그럼안전관리팀에관리할수는있겠지만교육할수있는체계는안갖춰져있다는얘기잖아요?
영광
김영광안전관리과장
그렇죠.
강구
이강구부위원장
교육을받지도않고?
영광
김영광안전관리과장
저희직원들은새로운어떤안전관리에대한부분이시행될때그부분이라든지...
강구
이강구부위원장
정기교육은없나봐요?안전관리팀은1년이한번씩은다받아요?
영광
김영광안전관리과장
기본적으로1년에하나씩받고있습니다.
강구
이강구부위원장
받은자가나가서아까초고층이나이런거할때는...
영광
김영광안전관리과장
그교육받은사항으로할수있는사항은없고요.그사항으로서교육받은것을갖고할수있는사항은아니고요.어쨌든관련법이나지침이나이런부분들을숙지를해서매뉴얼대로그사람들이작성할수있도록우리가주고그런것을일일이다지시를내린상태를확인하면서해주는거지요.
강구
이강구부위원장
그냥점검정도네요.교육은아니네요.원래는요즘은안전관리자라는자격을갖춘자가있더라고요.우리지방자치같은경우는그렇게체계적으로해주는게전무하다는거아니에요.
영광
김영광안전관리과장
구에서도안전교육에대해서의무적으로해야되는부분은없습니다.
강구
이강구부위원장
일단은알았고요.아까제가말씀드린것대상자,초고층대상자지도관리하고교육할수있다는근거사항이있는것같으니까그런건자료로해주시고,아까제가하나더뭐라고말씀드렸던것같은데,사회복무요원경고이런조치사항올해것자료부탁드릴게요.이상입니다.
영광
김영광안전관리과장
제가아까이창환위원님,2014년도재난안전기금2014년도말기준으로30억6,800만원이되겠습니다.
이창환위원
알겠습니다.
현주
박현주위원장
더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로안전관리과에대한질의답변을종결하기전에이창환위원님의요구사항인데요.자료가미비해서질의를더이상진행하지못하는부분에대해서는자료가준비되는대로추가질의를할수있도록얘기를하시는데요.자료준비해가지고오실수있으시지요?
영광
김영광안전관리과장
요구하신자료를저희가어쨌든최대한꾸며서제출하겠습니다.
현주
박현주위원장
자료가준비되는대로다시추가질의를할수있도록하고요. 안전관리과장님,수고하셨습니다. 장시간동안심도있는행정사무감사로많은발전적의견을주신위원님들수고많으셨습니다. 그리고국장님을비롯한관계공무원여러분수고많이하셨습니다. 다음자치도시위원회제2일차행정사무감사는2016년11월23일수요일오전10시에실시됨을알려드리며,오늘의감사일정을모두마치겠습니다. 수고하셨습니다.
17시 34분 감사종료