차순자 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시의회 제246회 제2차 정례회 제1차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 여기 계시는 존경하는 선배·동료위원님 그리고 공무원 여러분! 2017년도 예산안 심사 등 중요한 이 시기에 위원장이라는 과분한 직책을 제가 맡게 되었습니다. 부족한 점이 많지만 저에게 주어진 역할을 성실히 수행할 수 있도록 우리 문화복지위원님들의 고견을 받들어 수준 높은 문화정책, 소외됨이 없는 복지정책을 위해 최선을 다해 노력할 것을 약속드립니다. 앞으로 위원님들의 진심어린 충고와 아낌없는 조언을 간곡히 부탁드립니다. 관계공무원 여러분께서도 우리 상임위 활동에 적극적인 협조를 당부드립니다. 그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 대구광역시 문화예술회관 운영 조례 일부개정조례안(대구광역시장 제출) 2. 대구광역시 시립예술단 설치 조례 일부개정조례안(대구광역시장 제출)

안녕하십니까? 문화체육관광국장 정풍영입니다. 평소 지역문화발전과 품격 높은 문화복지도시 대구를 건설하기 위하여 헌신해오시고 특히 저희 문화체육관광국 업무에 대하여 각별한 관심과 애정으로 적극적인 지원을 해주신 존경하는 김규학 문화복지위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 대구광역시 문화예술회관 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 대구광역시 문화예술회관 운영 조례를 개정하게 된 이유에 대하여 설명드리겠습니다. 문화예술회관은 대구를 대표하는 공연장인 팔공홀과 비슬홀을 운영하고 있으며 대관을 원하는 예술인이나 단체에 대하여는 조례에서 정한 사용료를 받고 공연장과 부속설비의 사용을 허가하고 있습니다. 이번 조례개정안은 새로 구입한 부속설비에 대한 사용료를 신설하고 운영하지 않는 설비에 대한 사용료 규정을 삭제하는 등 현재의 공연장 운영 현황에 맞추어 사용료 규정을 개정하고 또한 본 조례 별표1과 대구광역시 시립예술단 설치 조례 별표3에서 규정하고 있는 문화예술강좌의 종류와 수강료를 동일하게 개정하여 강좌 운영의 통일성을 기하고자 합니다. 이어서 조례 개정안의 주요 내용 중 첫 번째로 공연장 사용료 개정에 대해서 설명드리겠습니다. 안 별표1에서는 팔공홀과 비슬홀의 사용료 부과 기준에서 ‘영화’를 삭제하고 영화 상영과 관련된 부속설비인 ‘영사기’의 사용료도 삭제하였습니다. 삭제 이유에 대해서 간단히 설명드리면 문화예술회관이 보유한 영사기는 개관 당시에 구입한 필름 방식의 영사기로서 현재 운영되는 디지털 방식의 영화는 송출이 불가능하며 최근 멀티플렉스 영화관의 대중화로 문화예술회관에서 영화 상영을 하려는 사용 신청도 없기 때문에 이번 개정안에서 삭제를 하게 되었습니다. 또한, 신규 구입 장비인 무빙라이트, 리어 프로젝트, 샹들리에를 사용료 항목에 추가하여 공연장 사용자들이 편리하고 저렴한 가격에 다양한 무대장비를 이용할 수 있도록 하였습니다. 그리고 공연 녹화비용을 4만원에서 5만원으로 인상하였습니다. 기존에는 DVD에 녹화를 하여 영상을 제공하였으나 용량이 부족하여 FULL-HD 영상 저장이 가능한 USB로 저장 매체를 바꾸면서 구입비용을 반영하여 1만원을 인상하였습니다. 조례 개정안의 주요 내용 중 두 번째로 문화예술강좌 수강료 개정에 대해서 설명드리겠습니다. 안 별표3에서는 최근의 트렌드인 공연장에서의 토크 콘서트 형식의 강의에 대한 입장료 기준을 정하기 위해서 인문학, 국악, 무용 등 교육 관련 공연과 기타 강좌를 신설하여 시민들의 다양한 예술강좌 수요에 부응할 수 있도록 하고, 예술영재교육을 삭제하여 현재의 운영현황에 맞도록 문화예술강좌를 개정하고자 합니다. 다음으로 본 개정조례안의 입법예고 등 행정절차 이행결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 지난 9월 30일부터 10월 20일까지 20일간 입법예고를 실시한 결과 제출된 의견은 없었으며, 부패영향평가, 성별영향분석평가, 법제심사, 그리고 조례·규칙심의회 등의 행정절차를 거쳐 오늘 본 조례안을 상정하게 되었습니다. 위원님들의 깊으신 이해와 협조로 이번 대구광역시 문화예술회관 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다. 이어서 대구광역시 시립예술단 설치 조례 일부개정조례안의 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 대구광역시 시립예술단 설치 조례를 개정하게 된 이유에 대해서 설명드리겠습니다. 이번 조례 개정안은 시립예술단 청소년교향악단의 관할 기구를 변경하고 예술단진흥기금의 존속기한을 연장하며 예술강좌 수강료를 정비하여 예술단 운영상의 미비점을 개선하고자 합니다. 조례 개정안의 주요 내용을 설명드리겠습니다. 안 제3조제1항에서는 교향악단의 부지휘자가 지휘자를 겸임하도록 되어 있는 청소년교향악단의 관할을 문화예술회관장에서 콘서트하우스관장으로 변경하여 교향악단과 청소년교향악단을 같은 관할 하에 두고자 합니다. 안 제19조제6항에서는 문화예술교류사업과 예술단원의 연수·견학·세미나 경비와 단원 격려금 지원에 사용하는 예술단 진흥기금의 존속기한이 2016년 12월 31일로 만료됨에 따라 지방자치단체 기금관리기본법에 의거 지방재정계획심의위원회와 기금운용심의회 심의를 거쳐 2021년 12월 31일까지로 존속기한을 5년간 연장하고자 합니다. 안 별표2에서는 예술강좌의 종류와 수강료를 대구광역시 문화예술회관 운영 조례와 일치시키기 위해서 초급, 중급, 고급반 강좌와 음악회를 삭제하고 인문학, 국악, 무용 등 교육 관련 공연과 기타 강좌를 신설하고자 합니다. 그리고 안 제6조3항의 시민회관장을 콘서트하우스 관장으로, 안 제21조제3항의 시를 대구광역시로 변경하여 조례상의 용어를 정비하고자 합니다. 다음으로 본 개정 조례안의 입법예고 등 행정절차 이행결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 지난 9월 30일부터 10월 20일까지 20일간 입법예고를 실시한 결과 제출된 의견은 없었으며, 부패영향평가, 성별영향분석평가, 법제심사, 그리고 조례·규칙심의회 등의 행정절차를 거쳐 오늘 본 조례안을 상정하게 되었습니다. 끝으로 위원님들의 깊으신 이해와 협조로 이번 대구광역시 시립예술단 설치 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드리며 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 이순자입니다. 대구광역시 문화예술회관 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 3쪽입니다. 검토과정, 제안이유, 주요내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽입니다. 검토의견이 되겠습니다. 본 개정조례안 내용을 검토한 결과 안 별표1에서는 공연관 기본시설 사용료 중 현실성이 없는 영화 항목을 삭제하고 새로 구입한 무대조명기구 무빙라이트(Moving light)와 샹들리에의 사용료를 신설하며, 녹음·녹화 1회 비용을 1만원 증액한 5만원으로 조정하려는 것입니다. 안 별표3에서는 시립예술단 설치 조례 수강료 기준과 일치시키고 다양한 예술교육의 개발과 운영을 위해 문화예술회관 예술영재교육 강좌를 없애고 인문학, 국악, 무용 등 교육 관련 공연 강좌를 신설하며, 문화예술교육 강좌의 수강료와 기준, 특수분야 연수교육 강좌의 수강료 기준 및 공연예술 강좌 명칭을 변경하려는 것입니다. 종합 검토의견입니다. 이번 일부개정조례안은 문화예술회관에 추가된 장비의 사용료를 신설하고 운영상 나타난 미비점을 합리적으로 보완·조정하려는 것으로 이견이 없습니다. 이상으로 대구광역시 문화예술회관 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 이어서 대구광역시 시립예술단 설치 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 13쪽입니다. 검토과정, 제안이유, 주요내용에 대해서는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 14쪽입니다. 검토의견입니다. 본 개정조례안 내용을 검토한 결과 안 제3조제1항에서는 문화예술회관장이 관할하고 있는 청소년교향악단을 업무의 연관성을 고려하여 콘서트하우스관장이 관할하도록 변경하려는 것입니다. 안 제19조제6항에서는 예술단진흥기금 존속기간이 2016년 12월 31일 만료됨에 따라서 기금 목적사업의 지속 추진을 위해 기금 존속기한을 5년 연장하려는 것입니다. 안 별표2에서는 강좌 종류, 수강료와 기준을 삭제하고 신설하거나 변경하여 예술 강좌 수강료를 문화예술회관 운영 조례의 문화예술 강좌 수강료와 일치시키려는 것입니다. 종합 검토의견이 되겠습니다. 교향악단과의 업무 연관성에 따라서 청소년교향악단을 콘서트하우스관장이 관할하도록 하고 예술단체 활동 지원과 예술단 활성화를 위해 예술단진흥기금 존속기한을 연장하며, 예술 강좌 수강료를 문화예술회관 기준과 일치시키려는 것으로 이견이 없습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

예. 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이재화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 문화예술회관에 공연할 때, 공연 중에는 사진 같은 것 못 찍게 하잖아요? 그런데 공연할 때 뒤에서 녹음을 다 해갖고, 원래 녹음을 해서 줍니까?

지금 그걸 요청을 하면 주는 걸로 알고 있습니다.

그러면 요청을 안 하면, 4만원에서 5만원으로 올린다고 그랬는데 그것은 안 받는 겁니까? 요청을 안 하면.

그 관계는 더 구체적인 것은 우리 회관장님이.

예. 관장님 대답. 위원장님, 관장님.

관장님 답변해 주시기 바랍니다.

문화예술회관 관장 최현묵입니다. 그것은 요청을 하게 되면 저희들이 돈을 받고 자체 FULL-HD로, 과거에는 그냥 HD 방식이었거든요. 지금은 카메라가 FULL-HD로 바뀌는 바람에 FULL-HD로 녹화를 해가지고 USB에 담아가지고 제공을 해드리고 있습니다.

그러면 신청을 안 하면 안 하고 신청을 하면 해주고. 알겠습니다. 그리고 문화예술회관 운영 조례하고 좀 전에 시립예술단 설치 조례하고 있는데 시립예술단 설치 조례는 지금 콘서트하우스하고 문화예술회관하고 떨어져 있으니까 조례가 따로 되어야 되는 것 아닌가요? 이것 1개로 해서 여기 시립예술단 설치 조례에 문화예술회관에 있는 단하고 콘서트하우스에 있는 교향악단하고 다 같이 한목에 되어 있는 것 아닌가요?

그 부분은 제도기 때문에 경우에 따라서는 장단점이 있을 수 있을 것 같습니다. 그러나 지금까지 검토한 것은 같이 하는 걸로, 단장이 부시장으로 되어 있어서, 그래서 그런 부분이 있어서 절차적으로 봤을 때 같이 하는 것도 괜찮다, 이렇게 보고 있습니다.

그래요? 그런데 콘서트하우스가 떨어져 나가면서 따로 되어야 된다는 얘기가 몇 년 전에 벌써 나왔는 것 같은데 아직도 안 되어 있어서 오늘 콘서트하우스의 청소년교향악단이 그리로 넘어가는 것으로 이제 조정하고 이렇게 하는 것 보니까 이런 부분도 좀 늦었다, 이런 생각이 들거든요. 그래서 지금이라도 할 수 있어서 다행이다 하는 생각도 듭니다. 검토를 잘 하시기를 부탁을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

마치겠습니다.

수고하셨습니다. 배지숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 지금 조례내용이 개정되는 게 ‘청소년교향악단을 콘서트하우스 관장이 관할한다.’로 바뀌잖아요?

예.

그러면 이전에는 문화예술회관 관장이 관할을 하고 있었습니까?

예. 그렇습니다.

문화예술회관 관장님, 현재 청소년교향악단 운영현황이 어떤가요?

조례상에는 있는데 설치되지는 않고 운영되지는 않고 있습니다.

그렇지요?

서류상에만 존재하고 있는 겁니다.

만들지는 않았는데 서류만 이렇게 정리를 한다는 거다, 그지요?

예.

국장님, 청소년교향악단을 2017년도에 구성할 준비가 되어 있습니까?

그 부분은 저희로 봐서는 설치하는 것이 바람직하다는 생각을 가지고 있는데 실제 운영하시는 회관이나 전문가들의 의견이 굉장히 중요하다, 이렇게 보고 있습니다.

그래서 지금 의견을 조율해서 계획에 넣고 있습니까?

지금 장기적으로는 하는 것이 맞다, 이렇게 보고 있습니다.

‘장기적으로 하는 것이 맞다.’는 수년 전부터 계속 되어 왔던 이야기 아닌가요? 조례도 개정하고 이러려면 뚜렷한 윤곽이 있어야 조례 개정도 하고, 실컷 조례 개정에 분위기 조성은 하고 실체는 없다 하는 것은 좀 이상하지 않습니까?

지금 이렇게 되면 곧 실체적으로 되도록 하는 것이 맞다고 생각을 합니다.

예산편성에는 되어 있는가요?

예산편성은 지금 안 되어 있습니다.

예산편성 안 되어 있으면 사업을 할 의지가 없다는 것 아닙니까?

이것은 절차를 거쳐야 되지 않겠습니까? 의회 의견도 좀 듣고 관계전문가 의견도 듣고 해서 시간을 가지고 그렇게 하는 것이 더 맞지 않겠나, 이렇게 보고 있습니다.

그런데 청소년교향악단 이게 이야기된 것이 의회에서도 그렇고 수년 전부터 계속 이야기가 됐었거든요. 그러니까 시에서 하는 정식적인 청소년교향악단 말고 외부적으로 청소년 오케스트라라든지 이런 부분이 공연도 있었고 나름대로 그런 거에 대한 욕구가 많은 것으로 알고 있거든요. 그런데 그걸 왜 이렇게 주저하는가요?

그래서 저희는 관계전문라든가 관계기관의 의견을 존중해서 할 생각이고요. 그 부분에 대해서는 담당회관장의 의견을 좀 들어보면 어떻겠습니까?

예. 그렇게 하시지요.

문화예술회관 관장 최현묵입니다. 문화예술회관의 입장은 제가 작년에 와서 처음 의회에 왔을 적에 그때도 위원님들께서 청소년교향악단에 대해서 문제를 지적하시고 한 게 있기 때문에 금년에 이것을 조례상으로 청소년교향악단의 상임지휘자는 시향 부지휘자가 겸직하도록 되어 있습니다. 그렇기 때문에 당연히 콘서트하우스로 이관하는 것이 맞다라고 보고 이관을, 일단은 조례상의 정비를 하는 차원이고요. 이 조례가 정비가 다 되고 나면 실질적으로 운영이 될지 여부는 콘서트하우스하고 시하고 검토할 사항이라고 보고 있는데, 일단은 과거에는 청소년교향악단을 적극적으로 검토한 적은 있었는데 지금은 교육청에서 중·고등학교 영재교향악단이 굉장히 활발하게 움직이고 있기 때문에 아마 중복을 막기 위해서 아직 적극적인 검토는 안 하는 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 이 이후에는 콘서트하우스를 오늘 조례가 통과가 되고 나면 콘서트하우스 관장님께서 대처를 하실 문제기 때문에 관장님 의견이 중요하다고 생각합니다.

그러면 관장님 답변 한번 해주시고. 관장님, 만약에 이 조례가 오늘 개정이 되면 청소년교향악단을 의지를 가지고 만들 의지가 있으세요?

예. 의지는 있습니다. 지금 최현묵 관장님 말씀하신 것과 같이 지금 현재 조례를 통해서 이관하는 그런 과정이고 현실적으로는 저희들 공간문제가 좀, 시민회관이 좀 좁은데 청소년교향악단이 들어와서 연주도 해야 되고 활동을 해야 되니까 공간문제가 좀 있고요. 그럼에도 불구하고 시립교향악단 부지휘자가 청소년교향악단의 상임지휘자가 된다고 조례에 되어 있기 때문에 저희한테 오는 게 맞기는 맞습니다. 그런데 여러 가지 문제들, 지금 말씀하신 것과 같이 청소년교향악단이 지금 밖에 소년소녀관현악단도 있고 영재오케스트라도 있고 예고 오케스트라도 있고 많이 있기 때문에 우리가 시에서 이거를 시비로 해야 되는지 또 인력문제 그런 부분들은 차후 고민을 해보겠습니다. 그런데 제가 보기에도 교향악단이 있기 때문에 청소년교향악단이 콘서트하우스로 오는 것은 일단은 맞다고 생각합니다. 그런 다음에 많은 고민을 해보겠습니다.

아니, 그런데 교향악단 자체가 없지 않습니까? 없는데 오는 게 맞고 안 맞고가 어딨습니까?

조례상, 서류상으로 와야지 그다음에 저희들이 작업을 하든지 그렇게 해야 되고 그게 없는 상태에서는 문화예술회관하고 콘서트하우스하고 서로 미루는 것 같이 되니까 어디든지 자리를 잡아야 될 것 같습니다.

지금 콘서트하우스 관장님 답변 중에 “공간이 없다.”라는 이야기를 하셨지요?

예. 공간이 없습니다.

공간이 없다고요? 지금 공간이 많이 남지 않습니까?

그렇지 않습니다. 지금 교향악단하고 합창단이, 사실은 교향악단 전용홀로 대구콘서트하우스, 시민회관을 리모델링한 거거든요. 그래서 그것 외에 공간이 나오지 않아서.

공간이 없다는 게 공연을 하는 공간.

연습할 공간이.

지하공간이 비어있지 않습니까?

아닙니다. 그것은 연습실이 굉장히 커야 하기 때문에 적어도 단원이 70명 이상 되어야 되니까, 지금 현재 교향악단 연습실로 사용을 해야 되는데 교향악단이 점점 활성화되면서…

연습실이 지금 몇 개 있나요?

하나밖에 없습니다. 교향악단 연습실.

하나 있는데 교향악단이 쓰고 있고?

예.

그러면 합창단 연습실은요?

합창단 연습실 하나 있고요.

합창단 연습실 하나 있고?

예.

그 외 연습실이 여유가 없다?

예. 그래서 교향악단 연습실을 겸해서 쓰는 그 방법을 강구를 하는데 교향악단이 활성화되면서 연주가 많아지고 하니까 그래서 겹치는 문제가 고민이 됩니다. 10년 전에는 별로 그렇지 않았습니다. 대구시립교향악단이 1년에 한 10회 정도 연주했으니까 별 문제는 없었는데 지금 그런 문제가 있어서 앞으로 고민을 해보겠습니다.

그러면 좀 전에 답변 중에 말씀하신 외부에서 활동하고 있는 청소년들이 주축이 된 그런 오케스트라들 공연은 콘서트하우스에서 합니까?

예. 저희들 대관해서 합니다. 소년소녀관현악단도 있고.

대관해서?

예. 예고 오케스트라, 영재 오케스트라도 있고 많이 있습니다.

공연을 해보면 오는 관객들의 반응은 어떤데요?

관객들이 사실은 학부모들이 많이 오는 편입니다.

호응이 좋겠네요?

호응이 뭐, 예. 좋은 편입니다. 그런데 10년 전하고 상황이 좀 달라진 것은 10년 전에는 학생들이 오케스트라에 참여해서 할 수 있는 기회가 좀 적었고 그런데 지금은 여러 가지 크고 작은 단체들이 많이 있고 교육청에서 음악 이쪽으로 관심을 많이 갖고 있기 때문에 상황은 조금 달라져 있습니다.

알겠습니다. 국장님, 지금 두 분 담당하는 관장님들 말씀이 이렇게 서류가 정리가 되어야지 검토도 할 수 있고 진행도 할 수 있다는 말씀인 것 같은데 국장님께서 의지를 가지시고, 지금은 예산편성도 안 되어 있다 하니까, 그냥 머릿속으로만 아마 검토하시는 것 같은데 모든 사업에는 일단 예산편성을 해야 되겠다는 의지가 있어야지 일이 시작되는 거잖아요, 그지요?

예.

그래서 늘 우리 문체국에 보면 공연하기 좋은 도시, 문화예술로써 도시의 경쟁력을 기르자, 이런 걸 제가 여러 번 들었거든요. 그런데 이미 완성되어진 성인들로 해서 문화예술이 경쟁력이 생기는 게 아니라고 봅니다. 특히, 우리 대구 같은 경우는 5개 종합대학에 음악 관련하는 전공자들이 매년 많이 나오고 있고 또 중·고등학교 학생들이 어떤 음악적인 이런 걸 통해서 여러 가지 정서적인 그런 발달을 도모할 수도 있기 때문에 이번에 조례 정비를 하시게 되면 적극적인 의지를 가지고 이미 하고 있는 청소년교향악단을 재정비해서 정리를 하실 수도 있고, 아니면 새로이 아예 시에서 주도해서 하실 수도 있고 하니까 이거를 한번 실현시켜 보시기 바랍니다. 그럴 의지가 있으세요? 국장님.

예. 기본적으로는 저희 문체국에서는 제도가 있기 때문에 설치하는 것이 맞다고 보는데 다만 여러 관계 전문기관, 또 의회, 단체, 이런 데 의견을 수렴해서 하도록.

의견 수렴 안 하고 독단적으로 결정하는 것은 잘도 하더만 별로 할 의사 없는 것은 그때 의회하고 이리저리 하여튼.

전혀 그렇지 않습니다.

그냥 하는 것은 의회 의견 수렴 한 번도 안 하고 공청회 안 하고도 잘도 결정하시더니 이것은 또 왜 그렇게 신중하게 검토하신다고 하는데요?

하여튼 존경하는 배 위원님께서 이렇게 용기를 주시고 힘을 줘서 저희가 잘 진행할 수 있을 것으로 기대가 됩니다.

예. 의지를 가지고 하셔서.

알겠습니다.

하여튼 청소년들도 공연문화, 문화예술에 일조를 할 수 있는 그런 대구시를 만들어 주십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 예. 그러면 보충질문?

예.

예. 이재화 위원님.

안 그래도 제가 행정사무감사할 때 그때 당시 조례가 정비됐는지 안 됐는지 이것은 아니고 당연히 청소년교향악단은 콘서트하우스에서 해야 되는 거다라고 생각하고 제가 그때 질문을 했었습니다. 그때도 공간 부족을 얘기하셨고 또 부지휘자가 지휘자 그걸 해야 되는데 부지휘자가 없다고 얘기를 하셨거든요. 그런데 오늘 정비가 되면 그것 하겠다고 이렇게 얘기를 하셨는데 사실 청소년교향악단 하면서 돈 많이 안 듭니다. 아까 얘기했듯이 지금 주위에 학생들이 그런 오케스트라, 많이 하고 있잖아요. 그중에 뽑아서 그냥 그때마다 필요할 때마다 그렇게 하시면 그렇게 돈도 많이 안 들고 할 수 있는 여건이 됩니다. 그래서 한번 잘 검토하셔가지고 빠른 시간 내에 할 수 있도록 그렇게 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 오늘 조례 개정의 중요 문제점들을 들어보면 이재화 위원님, 배지숙 위원님 보면 운영의 효율성 문제가 굉장히 많이 나오고 있습니다. 그리고 청소년 오케스트라, 또 교향악단, 이런 것들도 운영에 대해서 조금 더 박차를 가하고, 또 이런 것을 가하기 위해서는 분리, 하나의 관에 있던 것이 2개의 관으로 되면서 운영의 효율성이 떨어진다고 보고 있는 것이지요. 그렇다면 그 운영 효율성을 위해서 어떤 것이 더 효과적이고 신속하고 또 책임성 있는 운영을 하기 위해서는 어떻게 가야 된다는 것은 우리 국장님이 충분히 이해하고 있으리라 생각이 듭니다. 거기에 기점을 맞추어서 조례 개정 이후 또 새롭게 바꿀 수 있는 방향, 이런 것들을 우리 문체국에서 빨리 조치해서 고안을 해서 다시 정리 좀 해주시길 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

더 이상 위원님들 질의 없으시면 종결하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론할 위원이 없으시면 토론을 종결하도록 하고, 의사일정 제1항 대구광역시 문화예술회관 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 위원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 대구광역시 시립예술단 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회한 후에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

문체국장 정풍영입니다. 평소 저희 문화체육관광국 업무추진에 많은 관심과 애정으로 아낌없는 지원을 해주시는 존경하는 김규학 문화복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 2017년도 문화체육관광국 소관 출연 계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 오늘 출연기관의 출연 계획안은 지방재정법 제18조제3항에 출자·출연 시 지방의회의 사전의결을 얻도록 한 규정에 따라 상정하게 되었습니다. 먼저, 대구문화재단 출연 계획안의 주요 내용에 대해 말씀드리겠습니다. 대구문화재단 출연금 14억원은 지역 문화예술 창작활동 활성화를 위하여 재단 운영에 필수적인 운영비 부족분을 지원하고자 하는 것으로 2016년 대비 2억8,700만원을 증액 상정하였습니다. 이는 정규직 신규 채용 5명, 경영평가에 따른 성과상여금 지급률 상향 조정 등으로 인한 인건비 상승분과 경상경비 지원액 감소분 등을 상계 조정한 금액입니다. 정규직 증원을 통해 재단 직원들의 사기를 진작시키고 성과상여금 상향 조정으로 업무에 대한 책임감을 강화하여 문화예술 선도도시 대구로 나아가기 위한 관련 예산의 반영이 반드시 필요합니다. 정규직 증원을 통해 재단 직원들의 사기를 진작시키고 성과상여금 상향조정으로 업무에 대한 책임성을 강화하기 위한 예산으로 문화예술 선도도시 대구로 나아가기 위해 반드시 필요하다는 말씀을 거듭 드립니다. 다음은 대구오페라재단의 출연 계획안입니다. 대구오페라하우스 출연금 19억5,300만원은 오페라 육성 발전 및 문화예술진흥 등을 지원하기 위하여 출범한 재단 조직의 역량 강화를 위한 직원 인건비와 전기요금, 전화·통신요금 및 업무추진비 등의 경상운영비를 지원하고자 하는 것으로 2016년 대비 3,900만원을 증액 상정하였습니다. 이는 파견공무원 복귀에 따른 신규 채용 등 인건비 상승분과 공공요금 및 자산취득비 감액 등 경상비와 상계 조정한 금액입니다. 완성도 높은 오페라 공연 제작으로 오페라의 대중화 및 저변을 확대하고 시민들에게 고품격 공연예술 향유기회 제공을 통해 오페라도시 대구의 위상을 높이는 데 꼭 필요한 예산임을 말씀드립니다. 이번에 제출한 문화체육관광국 소관 출연 계획안은 대구문화재단 및 대구오페라재단의 조직 안정화와 전문성 확보를 통해 문화예술의 도시 대구를 창조하는 데 반드시 필요한 예산입니다. 위원님들의 깊은 이해와 협조로 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

2017년도 문화체육관광국 소관 출연 계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 21쪽입니다. 검토과정은 참고해 주시기 바랍니다. 제안이유입니다. 2017년도 대구광역시 일반회계 세출예산에 반영코자 하는 대구문화재단과 대구오페라하우스에 대한 출연을 지방재정법 제18조제3항에 따라서 시의회의 의결을 얻고자 한 것입니다. 주요내용은 대구문화재단 출연 14억원, 대구오페라하우스 출연 19억5,300만원이 되겠습니다. 22쪽입니다. 검토의견이 되겠습니다. 출연 계획안에 대한 내용을 검토한 결과 2017년도 대구문화재단 출연 계획안은 정규직 신규 채용과 인건비·퇴직충당금 증가분을 반영한 인건비 12억2,600만원, 재단 운영에 따른 일반운영비 6,300만원, 성과급 1억1,100만원 등 총 14억원을 출연하려는 것이며, 2017년도 대구오페라하우스 출연 계획안은 신규 채용 3명과 인건비·퇴직충당금 증가분을 반영한 인건비 13억3,900만원, 재단 운영에 따른 일반운영비 6억1,400만원 등 총 19억5,300만원을 출연하려는 것입니다. 종합 검토의견이 되겠습니다. 대구문화재단과 대구오페라하우스에 대한 출연은 대구광역시 문화재단 설립 및 운영 조례와 재단법인 대구오페라하우스 설립 및 운영에 관한 조례에 따라서 출연하려는 것으로 재단의 안정적 운영과 사업의 원활한 추진을 위해서 출연이 필요하다는 것에는 이견이 없습니다. 다만, 대구오페라하우스의 경우 출연 계획안에 따라 승인된 출연금이 매년 목적대로 집행되지 않고 남는 사례가 반복되고 있어서 출연금 규모의 적정성에 대해서는 2017년도 예산안 심사 시 충분한 검토가 있어야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 2017년도 문화체육관광국 소관 출연 계획안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 국장님, 문화재단 대표님이 왜 참석을 안 하셨습니까?

오늘 대표님이 다른 일정이 있어서 아마 본부장이 참석을 하도록 했는데 지금 어떻게, 오고 있는 것으로 알고 있습니다.

아니, 기본적인 연관된 안건을 보고 하는데 대표님이 특별한 보고 없이 자리에 참석을 안 하고 이런 것은 우리 예의가 아니라고 생각합니다.

시정이 되어야 된다고 생각하고 시정조치토록 그렇게 하겠습니다.

그런 것은 차라리 못 오게 되면 사전 통보를 하시든지 이유를 충분히 이해를 구하시고, 위원님들이 출연금 조례 문제로 인해서 이렇게 시간 내서 앉아서 여러분들을 위해서 하고 있는데 당사자가 와서, 만약에 질의에 답변을 요구할 시에는 어떻게 하실 겁니까? 앞으로 그런 일이 없도록 좀 부탁을 드리겠습니다.

시정토록 조치하겠습니다.

그리고 위원님들, 안건 어떻게, 그냥 진행시킬까요?

보류할까요?

어떻게 하면 되겠습니까?

의지가 없는 것 같은데 뭐.

그러니까. 이것은 아니라고 생각합니다.

미리 얘기를 해야지.

국장님, 예전에도 이런 일이 있었습니까? (

전문위원석에서 - 지난해는 없었던 것 같습니다.) 지난해는 없었고.

5분만 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

우선 이런 일이 발생한 데 대해서 사죄 및 사과를 드리고요. 앞으로 이런 일이 없도록 하기 위해서는 나름의 조치가 필요하지 않느냐 이런 생각입니다. 그래서 기본적으로는 저와 문화재단대표님이 사죄의 말씀을 드리고 이런 일이 재발되지 않고 제대로 돌아갈 수 있도록 하기 위한 검토와 조치를 집행부 내부적으로는 취하겠다는 말씀을 드리고 거듭 사죄의 말씀을 드립니다.

문화재단대표님하고 오늘 또 오신, 문화재단에서는 누구 누구 오셨나요?

지금 대표와 본부장이 와있습니다.

대표와 본부장, 앞으로 좀 나오세요. 대표님이 오늘 이유 없이 참석 못 한 것에 대해서 말씀 한번 해보세요.

대표님, 건강상의 문제가 있었다고 그러니까 이해는 갑니다. 이해는 가고요.

대표님, 작년에도 매나 예산할 때, 출연계획할 때 대표님 나오셨거든요. 그럼 이 계획안이 얼마나 중요하다는 걸 알고 계실 겁니다. 아니면 밑에 직원들이 많은데 직원들이 이게 얼마나 중요하다는 것 다 알고 계실 것 아닙니까?

검토의견에 보면 오페라하우스에 2013년도, 2014년도, 2015년도, 2016년도 현재까지 계속 예산이 남았습니다. 예산이 이렇게 많이 남았는데 다시 또, 올해 운영비 추가가 그렇게 많지는 않지만 그래도 이렇게 많이 남았는데 이게 다 필요합니까?

금년 2017년 예산?

예.

2017년에는 창작오페라를 추가하는 게 있습니다.

창작오페라요?

예.

창작오페라 추가하는 것하고, 이게 왜냐하면 예산이 어떻게 이렇게 많이 남았느냐고 얘기를 하니까 인건비가 남았다고 이렇게 얘기를 하던데요? 왜냐하면 공무원이 파견되어 있기 때문에.

맞습니다.

그러면 작년에 예산을 할 때 파견되어 있는 공무원 그거 빼고 예산을 해야지 이렇게 남지를 않지요. 예산이 이렇게 많이 남으면 남은 예산은 다 어떻게 합니까?

잉여금은.

잉여금으로 넣어 놓습니까?

잉여금은 이사회의 의결을 받아서 어떤 목적사업에 전입해서 쓰거나 아니면 기본재산으로 편입하고 그렇게 합니다.

그래요? 그러면 올해 그대로 해서 남은 예산을 목적사업, 이사회 해서 그걸로 인건비로 전용해서 쓰라고 하면 안 됩니까?

그 부분은 저희가 예산편성 과정에서 그렇게 하도록 하겠습니다.

예. 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 오늘 분위기가 조금 다운되고 이런 부분에 대해서는 서로 이해하고 양해해 주시기를 부탁드리고, 또 위원님들께서 특별한 의견이나 질의가 없더라도 내심 마음속으로 다 판단하고 생각하고 있으리라 생각이 들고, 어쨌든 차질 없도록 의회 위원들도 열심히 할 것이고 집행부 행정에서도 의회가 무시당한다는 느낌을 받지 않도록 열심히 해주시고 최선을 다해 주시기를 한 번 더 부탁을 올리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하고 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론할 위원이 없으시면 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 2017년도 문화체육관광국 소관 출연 계획안에 대해 위원님 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 진행을 위해서 정회한 후에 14시에 회의를 속개하도록 하겠습니다.

문화체육관광국장입니다. 평소 대구의 문화예술·체육·관광 발전을 위해 헌신적인 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 김규학 문화복지위원장님을 비롯한 여러 위원님! 올 한 해도 문화체육관광국 업무에 남다른 열정과 관심을 가지시고 성원해 주신 데 대해 깊은 감사를 드리면서 2017년도 세입·세출예산 및 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 2017년도 문화체육관광국 소관 예산편성안은 문화로 시민이 행복한 문화융성도시 창조를 위해 문화예술로 HOT한 도시, 청년과 기업이 몰리는 문화산업도시, 시민이 행복한 스포츠 선진도시, 세계 속의 1천만 관광도시 조성에 역점을 두고 예산을 편성하였습니다. 먼저, 세입예산에 대해 설명드리겠습니다. 세입규모는 2016년도 당초예산 563억2,400만원보다 129억4,900만원이 증액된 692억7,300만원으로 이를 사항별로 설명드리면 세외수입은 111억600만원으로 경상적 세외수입은 시티투어 2층 버스 운영수익금 9,600만원, 문화예술회관 임대료 및 사용료 5억9,500만원, 체육시설관리사무소 임대료 및 사용료 등 79억7,400만원, 대구미술관 입장료수입 4억8,800만원, 대구콘서트하우스 임대료 및 사용료 8억6,800만원 등 총 101억원입니다. 임시적 세외수입은 대덕승마힐링센터 기부금 4억원, 체육시설관리사무소 전기·상하수도 사용료 등 5억3,100만원 등 총 10억600만원을 편성하였습니다. 국고보조금 등은 385억6,600만원으로 세부내역을 말씀드리면 국고보조금은 동아시아문화도시 추진 3억원, 토요문화학교 운영 5억1,800만원, 국가지정문화재 보수 지원 15억8,500만원, 콘텐츠코리아랩 지원에 10억원, 팔공산 산중 전통장터 승시 재연에 3억원, 대구월드오케스트라시리즈 5억원 등 총 64억9,400만원입니다. 지역발전특별회계 보조금은 지역문화예술특성화 지원사업 9억1,600만원, 웃는얼굴아트센터 공연장 리모델링 10억3,000만원, 대구FC클럽하우스 건립 15억5,000만원, 운동장 생활체육시설 조성 29억원, 3대 문화권 관광진흥사업 10억원, 낙동가람 수변역사 누림길 조성 40억원, 미술관 민투사업 원리금 상환 11억원 등 총 147억4,900만원입니다. 기금보조금은 통합문화이용권사업 44억8,100만원, 대구국제오페라축제 5억원, 대구국제뮤지컬페스티벌 5억원, 장애인형 국민체육센터 건립 20억원, 시민운동장 주경기장 리모델링 55억원, 일반생활체육 지도자 배치 6억6,600만원, 스포츠강좌 이용권 지원 12억5,000만원 등 총 173억2,300만원입니다. 다음은 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 세출규모는 2016년도 당초예산 2,522억1,600만원보다 65억7,000만원이 감액된 2,456억4,600만원으로 각 부서별로 설명을 드리면 문화예술정책과는 2016년 당초예산액 490억9,500만원보다 168억9,000만원이 증액된 659억8,500만원입니다. 문화예술정책과 주요 신규 및 증액사업으로는 경상감영 복원정비 46억1,500만원, 동아시아 문화도시 추진 22억2,000만원, 대한민국연극제 개최 13억7,000만원, 문화예술회관 팔공홀 리모델링 57억원, 대구오페라재단 사업 지원에 53억4,700만원 등을 편성하였고, 기타 주요사업으로는 생활문화 활성화 지원 9억9,000만원, 유네스코 창의도시 추진에 2억4,000만원, 대구예술발전소 운영 16억원, 국채보상운동기념사업 지원 11억1,100만원, 대구시민주간 운영 6억2,000만원, 국가지정문화재 보수 지원 23억1,700만원, 시지정문화재 보수 지원 9억2,200만원 등을 편성하였습니다. 문화콘텐츠과는 2016년 당초예산액 199억6,900만원보다 84억1,100만원이 감액된 115억5,800만원입니다. 문화콘텐츠과 주요 신규 및 증액사업으로는 구·군 공연문화산업 발굴 및 활성화 지원 1억5,000만원, 지역산업 맞춤형 인력양성사업에 1억원, 대구영상미디어센터 운영 6억원, 출판산업지원센터 운영에 8억원 등을 편성하였고, 기타 주요사업으로는 스마트 벤처창업학교 운영 5억원, 콘텐츠코리아랩 지원 15억원, 공연문화도시 조성 8억원, 대구국제뮤지컬페스티벌 24억원, 대구글로벌게임센터 운영에 8억3,000만원 등을 편성하였습니다. 체육진흥과는 2016년 당초예산액 881억6,800만원보다 230억5,900만원이 감액된 651억900만원입니다. 체육진흥과 주요 신규 및 증액사업으로는 대구스포츠단 민간위탁에 84억원, 대구시민프로축구단 운영 지원에 46억원, 2017대구세계마스터즈 실내육상경기대회 19억3,900만원, 대구FC클럽하우스 건립 44억6,500만원, 장애인형 국민체육센터 건립 40억원, 다목적체육센터 건립 8억원, 검단동 금호강변 파크골프장 조성에 3억원 등을 편성하였고, 기타 주요사업으로는 체전 참가 및 우수선수 확보 지원에 47억원, 전국체전 대비 학교운동부 선수훈련 지원 10억원, 시체육회 인건비 및 행정보조비 19억9,900만원, 시장애인체육회 운영 6억7,500만원, 대구국제마라톤 개최 14억원, 운동장 생활체육시설 조성에 29억3,000만원, 시민운동장 주경기장 리모델링 13억5,000만원 등을 편성하였습니다. 관광과는 2016년 당초예산 177억3,800만원보다 48억4,700만원이 증액된 225억8,500만원입니다. 관광과 주요 신규 및 증액사업으로는 낙동가람 수변역사 누림길 조성에 57억1,000만원, 3대 문화권 관광진흥사업 13억원, 단체관광객 유치 인센티브 25억원, 관광전담조직 운영 지원에 7억5,000만원, 팔공산 구름다리 설치 4억원, 앞산관광명소화사업 4억원 등을 편성하였고, 기타 주요사업으로는 국내 및 해외관광 마케팅사업 20억원, 시티투어 도심순환노선 운영 6억5,400만원, 팔공산 산중 전통장터 승시 재연에 6억원, 문화관광해설사 운영 5억5,000만원, 관광안내소 운영 5억7,000만원, 대구공연예술제, 이것은 컬러풀페스티벌입니다. 15억원 등을 편성하였습니다. 다음 문화예술회관은 2016년 당초예산 194억1,000만원보다 9억7,900만원이 감액된 184억3,100만원입니다. 주요사업으로는 수장시설 확충 및 정비 2억원, 제1예련관 개선공사 2억원, 공조기 개체 2억5,000만원, 기획공연 보상금 3억4,000만원, 시립예술단 운영 79억4,000만원 등을 편성하였습니다. 대구미술관은 2016년 당초예산 116억4,400만원보다 3억4,300만원이 증액된 119억8,700만원입니다. 주요사업으로는 소장작품 구입 15억원, 해외교류전 7억1,900만원, 기획전 6억2,300만원, 연례전 3억9,800만원, 민간투자시설사업 운영비 10억300만원 등을 편성하였습니다. 대구콘서트하우스는 2016년 당초예산 176억9,700만원보다 11억7,200만원이 증액된 188억6,900만원입니다. 주요사업으로는 기획공연 보상금 10억원, 시립예술단 운영 86억8,000만원, 대구월드오케스트라시리즈에 8억원, 콘서트하우스 위탁개발 대행사업비 35억원, 콘서트하우스 민간위탁 운영비 24억5,900만원 등을 편성하였습니다. 다음 체육시설관리사무소는 2016년 당초예산 284억9,300만원보다 26억2,600만원이 증액된 311억1,900만원입니다. 주요사업으로는 두류수영장 민간위탁금 49억9,300만원, 대구사격장 민간위탁금 26억4,300만원, 올림픽기념국민생활관 민간위탁금 27억2,800만원, 대덕승마장 민간위탁금 11억1,500만원, 두류수영장 파도풀 조성공사 24억원, 육상진흥센터 운영 9억8,100만원 등을 편성하였습니다. 다음은 문화체육관광국에서 관리하고 있는 기금의 2017년도 운영계획안에 대하여 말씀드리겠습니다. 체육진흥기금은 2016년도 말 현재 적립액은 679억9,400만원입니다. 2017년도 수입은 예치금 회수 98억900만원, 이자수입 8억2,400만원 등 총 106억3,300만원입니다. 2017년도 지출은 우수선수 장학사업 5,000만원, 체육회관 건립 50억원, 씨름장 건립 50억원, 북구 강변체육시설 조성 8억2,000만원, 체육시설 확충 및 개·보수 2억원, 기금예치금 35억1,300만원 등 총 106억3,300만원으로 2017년도 말 기준 체육진흥기금의 총규모는 616억9,800만원입니다. 시립예술단진흥기금은 2016년 말 현재 적립액은 2억700만원입니다. 2017년도 수입은 예치금 회수 2억700만원, 이자수입 300만원, 외부공연 출연료 수입 1억1,100만원, 총 3억2,100만원이고, 2017년도 지출은 외부공연 출연격려금 5,500만원, 예술단세미나 참석 1,300만원, 국내외공연 출연경비 7,500만원, 기금 예치금 1억7,800만원 등 총 3억2,100만원으로 2017년도 말 기준 시립예술단 예술진흥기금은 총 1억7,800만원입니다. 존경하는 김규학 위원장님 그리고 여러 위원님! 지금까지 설명드린 문화체육관광국 소관 2017년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안은 문화로 시민이 행복한 문화융성도시 창조라는 비전을 실현해 나가기 위해 반드시 필요한 예산만을 편성하였음을 깊이 이해해 주시고 원안대로 심의·의결하여 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 이순자입니다. 문화체육관광국 소관 2017년도 대구광역시 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 5쪽입니다. 먼저, 대구시 예산총괄입니다. 대구시 예산안 규모입니다. 2017년도 대구시 예산안의 총규모는 7조895억원으로 전년도 예산액 6조8,214억원보다 2,681억원이 증가했습니다. 회계별로 보면 일반회계는 전년도 예산액 5조1,427억원보다 1,826억원이 증액된 5조3,253억원이며 특별회계는 전년도 예산액 1조6,787억원보다 855억원이 증액된 1조7,642억원이 되겠습니다. 6쪽입니다. 문화복지위원회 소관 예산안 개요는 참고해 주시기 바랍니다. 7쪽입니다. 문화복지위원회 소관 2017년도 세입은 전년도 예산액 1조6,664억8,700만원보다 658억4,000만원이 증액된 1조7,323억2,700만원이며, 세출은 전년도 예산액 2조4,832억2,100만원보다 700억8,900만원이 증액된 2조5,533억1,000만원이 되겠습니다. 일반회계는 세입이 대구시 전체 예산액 5조3,253억원의 25%인 1조3,318억2,700만원이고, 세출은 대구시 전체 예산액 5조3,253억원의 47.9%인 2조5,533억1,000만원이 편성되었습니다. 특별회계는 세입·세출이 각각 대구시 전체예산액 1조7,642억원의 22.7%인 4,005억원이 편성되었습니다. 일반회계와 특별회계의 세출합계는 대구시 전체예산액 7조895억원의 36%인 2조5,533억1,000만원을 차지하고 있습니다. 9쪽입니다. 다음은 문화체육관광국 소관 세입예산입니다. 2017년도 문화체육관광국 소관 세입예산은 전년도 예산액보다 129억4,900만원이 증액된 692억7,300만원이 되겠습니다. 전년도 예산액보다 129억4,900만원이 증액된 것은 임시적 세외수입 1억3,400만원, 국고보조금 등 78억400만원 등 총 79억3,800만원이 감액되었으나 경상적 세외수입 12억8,700만원, 국내차입금 196억원 등 총 208억8,700만원이 증액되었습니다. 10쪽입니다. 주요 편성내역을 보시면 세외수입 111억600만원, 국고보조금 등 385억6,700만원, 국내차입금 196억원이 되겠습니다. 다음은 세출예산입니다. 11쪽입니다. 2017년도 세출예산은 전년도 예산액보다 65억7,000만원이 감액된 2,456억4,500만원이 되겠습니다. 전년도 대비 65억7,000만원이 감액된 것은 문화예술정책과 168억9,000만원, 관광과 48억4,600만원, 체육시설관리사무소 26억2,600만원 등 258억7,800만원이 증액된 반면 문화콘텐츠과 84억1,100만원, 체육진흥과 230억5,900만원, 문화예술회관 9억7,800만원 등 324억4,800만원이 감액된 것입니다. 주요 재원별 내역을 보시면 국비사업은 전년도보다 214억원이 감액된 799억5,100만원이며 신규사업은 56억9,400만원이 되겠습니다. 시비사업은 전년도보다 148억3,000만원이 증액된 1,656억9,400만원이며 신규사업은 211억3,300만원이 되겠습니다. 12쪽입니다. 부서별 세출예산입니다. 문화예술정책과입니다. 문화예술정책과 세출예산은 전년도보다 168억9,000만원이 증액된 659억8,500만원이 되겠습니다. 주요 재원별 내역을 보면 국비사업은 전년도보다 7억6,800만원이 증액된 250억1,700만원이며 신규사업은 40억9,400만원이 되겠습니다. 시비사업은 전년도보다 161억2,200만원이 증액된 409억6,800만원이며 신규사업은 131억2,800만원이 되겠습니다. 주요 사업내역을 보시면 통합문화이용권사업, 지역문화예술특성화사업, 오페라재단 운영비, 구 병무청 부지 매입 및 지장물 철거, 문화예술회관 팔공홀 리모델링 등 문화예술 진흥에 584억9,000만원이고, 전통사찰 보존·정비 3억1,500만원, 국가지정문화재 보수 지원 23억1,700만원 등 문화재 관리에 64억800만원, 행정운영경비 8억6,000만원, 재무활동 2억2,700만원이 되겠습니다. 16쪽입니다. 2017년도 문화콘텐츠과 세출예산은 전년도 예산액보다 84억1,100만원이 감액된 115억5,800만원이 되겠습니다. 주요 재원별 내역은 국비사업은 전년도보다 83억8,800만원이 감액된 81억8,000만원이며 신규사업은 없습니다. 시비사업은 전년도보다 2,300만원이 감액된 33억7,800만원이며 신규사업은 2억4,000만원이 되겠습니다. 주요 사업내역은 콘텐츠코리아랩 지원 15억원 등 문화산업 육성에 114억1,400만원, 행정운영경비 4,100만원, 재무활동 1억300만원이 되겠습니다. 체육진흥과는 전년도보다 230억5,900만원이 감액된 651억900만원이 되겠습니다. 주요 편성내역은 국비사업은 전년도보다 171억1,100만원이 감액된 321억600만원이며 신규사업은 8억원이 되겠습니다. 시비사업은 전년도보다 59억4,800만원이 감액된 330억300만원이며 신규사업은 12억4,300만원이 되겠습니다. 주요 사업내역은 체전 참가 및 우수선수 확보 지원 47억원, 대구스포츠단 민간위탁 84억원, 대구시민프로축구단 운영비 46억원, 대구FC 클럽하우스 건립 44억6,500만원, 시민운동장 주경기장 리모델링 135억원, 장애인형 국민체육센터 40억원 등 체육진흥에 609억4,600만원, 행정운영경비 5,800만원, 재무활동 41억500만원이 되겠습니다. 관광과는 전년도보다 48억4,600만원이 증액된 225억8,500만원이 되겠습니다. 국비사업은 전년도보다 25억3,100만원이 증액된 101억8,000만원이며 신규사업은 없습니다. 시비사업은 전년도보다 23억1,500만원이 증액된 124억500만원이며 신규사업은 27억8,100만원이 되겠습니다. 주요 사업내역은 단체관광객 유치 인센티브 25억원, 국내관광마케팅사업 20억원, 낙동가람 수변역사 누림길 조성 57억1,000만원, 팔공산 구름다리 설치 용역사업 등 관광진흥에 225억1,400만원이며 행정운영경비 7,100만원이 되겠습니다. 문화예술회관은 전년도보다 9억7,800만원이 감액된 184억3,200만원이며 전액 시비사업으로서 신규사업은 9억8,600만원이 되겠습니다. 주요 사업으로는 기획공연 보상금 3억4,000만원, 문화 소외계층을 위한 찾아가는 공연 2억5,000만원 등 문화예술회관 운영에 117억6,100만원, 행정운영경비 66억7,000만원이 되겠습니다. 체육시설관리사무소는 전년도보다 26억2,600만원이 증액된 311억1,900만원이며 전액 시비사업으로서 신규사업은 22억3,700만원이 되겠습니다. 주요 사업내역은 시설관리공단 위탁 133억5,400만원, 두류수영장 파도풀 조성사업 24억원 등 체육시설관리사무소 운영 211억1,400만원, 시민운동장 운영 7억7,200만원, 육상진흥센터 운영 9억8,100만원, 행정운영경비 82억500만원이 되겠습니다. 대구미술관은 전년도보다 3억4,400만원이 증액된 119억8,800만원이 되겠습니다. 국비사업은 민투사업 2017년도 원리금상환금 36억6,800만원이 전년도와 같은 규모로 편성된 것이며, 신규 사업은 없습니다. 시비사업은 전년도 시비사업 79억7,600만원보다 3억4,400만원이 증액된 83억2,000만원이며, 신규사업은 3억7,900만원이 되겠습니다. 주요 사업은 소장작품 구입 15억원 등 시민에게 서비스하는 미술관 94억9,500만원, 행정운영경비 24억9,200만원이 되겠습니다. 26쪽, 대구콘서트하우스입니다. 대구콘서트하우스는 전년도보다 11억7,200만원이 증액된 188억6,900만원 되겠습니다. 주요 재원별 내역을 보면 국비사업은 전년도에 없던 국비사업 8억원은 2017 대구월드오케스트라 시리즈 민간경상보조금이 신규 편성된 것입니다. 시비사업은 전년도보다 3억7,200만원이 증액된 180억6,900만원이며, 신규사업은 1억3,900만원이 되겠습니다. 주요 사업내역은 콘서트하우스 민간위탁 운영비 24억5,900만원, 콘서트하우스 위탁개발 대행사업비 35억원 등 콘서트하우스 운영 174억8,300만원, 행정운영경비 13억8,500만원이 되겠습니다. 27쪽, 주요 사업별 검토내용입니다. 주요 사업은 신규 사업 위주로 설명을 드리겠습니다. 문화예술회관 팔공홀 리모델링 57억원은 건립된 지 25년이 지난 문화예술회관 팔공홀을 리모델링하기 위한 용역비 7억원과 1차년도 공사비 50억원으로 공사비 50억원은 지방채를 발행해서 충당하려는 것이며, 2018년까지 총 180억원이 소요되는 사업인 만큼 당초 계획된 국비 20억원 확보 방안과 팔공홀 장기 공사에 따른 공연장 대관 대책이 필요합니다. 28쪽입니다. 경상감영 복원 관련 구 병무청 부지 매입 및 지장물 철거 46억원이 되겠습니다. 경상감영 복원사업의 일환으로 관풍루 이전을 위한 구 병무청 부지 매입비와 지장물 철거비용을 지방채를 발행해서 충당하려는 것으로 구 병무청 부지 매입 관련 비용 117억원에는 많이 부족한 금액이며 반드시 국비 확보가 뒤따라야 할 것으로 사료됩니다. 2017동아시아문화도시 추진 22억2,000만원은 지난 8월 2017동아시아문화도시로 우리 시와 창사시, 교토시가 선정됨에 따라서 3개국 문화교류·협력사업, 문화·예술·관광 연계사업 등을 추진하기 위한 예산입니다. 29쪽입니다. 대한민국 연극제 개최 지원 13억7,000만원은 2017년 제2회 대한민국 연극제가 우리 시에서 개최됨에 따라서 연극제의 성공적 추진을 위한 행사 등을 위한 예산에 편성한 것입니다. 30쪽입니다. 대구생활문화센터 건물 매입비 4억원은 생활문화동호회가 연습실 등을 사용하기 위해서 구 통일전시관 매입비용으로 2018년까지 리모델링 공사비를 포함해 총사업비 82억원을 투입할 계획입니다. 다만, 2017년도 예산에 반영한 4억원은 당초 산정한 건물 매입비 40억원에 턱 없이 부족하고 특히, 건물 매입을 위한 공유재산심의회를 거치지 않는 등 절차상 하자가 있는 만큼 사업추진의 당위성과 효율성 등 전반적인 검토와 법적절차를 이행한 후에 예산을 편성하는 것이 타당한 것으로 사료됩니다. 31쪽입니다. 무형문화재 전수교육관 운영 지원 6억원은 지역 무형문화재의 저변 확대와 시민 참여를 위한 삼성창조경제단지 아뜰리에 E동을 활용한 리모델링 비용 2억3,600만원, 교육관 운영비 3억2,400만원 등을 예산에 편성한 것으로 공모 및 적격자심의위원회를 거쳐 위탁한다는 계획입니다. 대구오페라재단 운영비 19억5,300만원은 재단법인 대구오페라하우스 설립 및 운영에 관한 조례에 따른 출연금으로 2013년부터 재단의 안정적 운영과 사업의 원활한 추진을 위해서 인건비, 일반운영비를 반영하여 예산에 편성한 것입니다. 그러나 출연금이 매년 당초 출연 목적인 인건비, 일반운영비로 사용되지 않고 집행잔액이 과다 발생하고 있어 면밀한 검토가 있어야 할 것으로 사료됩니다. 33쪽, 대구영상미디어센터 운영 6억원이 되겠습니다. 대구 배경 영상물 촬영에 대한 창작 지원비로 로케이션 지원, 체재비 지원을 반영한 것이며, 지역로케영상물 제작이 증가함에 따라서 2016년보다 3억원을 증액 편성한 것으로 대구영상미디어센터의 실질적인 활용 방안이 강구되어야 할 것으로 사료됩니다. 대구 음악창작소 운영 4억원은 남구청과의 위수탁 협약에 따라서 2016년 3월 준공된 대구 음악창작소 운영비로 인건비, 홍보비, 행사운영비, 보상금 등이 반영된 것입니다. 다만, 위수탁 협약서에 따르면 우리 시는 사업비와 운영경비를 예산의 범위 내에서 지원하도록 되어 있어 2017년도에 지원할 계획인 운영비 4억원 중 인건비 1억원은 남구청이 부담해야 할 것으로 판단됩니다. 34쪽입니다. 대구FC클럽하우스 건립 44억6,500만원이 되겠습니다. 대구FC 선수 및 임직원 등이 사용할 수 있는 사무소 등을 갖춘 대구FC클럽하우스를 대구체육공원 내에 건립하기 위한 총사업비 100억원 중 2017년도에 필요한 공사비와 감리비를 예산에 편성한 것입니다. 다만, 2016년도에 편성된 16억7,000만원 전액이 2017년도로 명시이월되었고 2017년 8월에 공사 착공이 예정되어 있는 만큼 면밀한 검토가 있어야 할 것으로 사료됩니다. 시민운동장 주경기장 리모델링비 135억원은 노후화된 시민운동장을 대구FC 전용구장으로 리모델링하기 위한 총사업비 490억원 중 2017년도에 필요한 공사비와 감리비를 예산에 편성한 것입니다. 다만, 2016년도에 편성된 155억원 중 137억5,000만원이 설계용역 지연으로 명시이월되고 2017년 4월에 공사 착공이 예정되어 있는 만큼 면밀한 검토가 있어야 할 것으로 사료됩니다. 다목적체육센터 건립 8억원은 현재 노후화되거나 역할 한계에 직면한 실내체육관 3곳을 대체할 수 있는 실내 생활체육관을 시민운동장 내에 건립하기 위한 사업으로 총사업비 150억원 중 설계비와 공사비를 이번 예산에 편성한 것이며, 2018년까지 총 150억원이 소요되는 사업인 만큼 국비 45억원 확보 방안이 강구되어야 할 것으로 사료됩니다. 36쪽, 장애인형 국민체육센터 건립 40억원은 장애인의 생활체육 욕구를 수렴하고 비장애인도 함께 사용할 수 있는 체육관 등을 갖춘 장애인형 국민체육센터를 대구체육공원 내에 건립하기 위한 총사업비 100억원 중 2017년도에 필요한 공사비와 감리비를 계상한 것입니다. 다만, 2016년도에 편성된 20억원 전액이 2017년도로 명시이월되었고 2017년 8월에 공사 착공이 예정되어 있는 만큼 면밀한 검토가 있어야 할 것으로 사료됩니다. 37쪽, 앞산 관광 명소화사업 4억원은 앞산공원을 관광 명소화하기 위한 사전영향평가 용역비를 예산에 편성한 것으로 2021년까지 총 490억원이 투입되는 사업인 만큼 철저한 준비와 국비 확보방안이 강구되어야 할 것으로 사료됩니다. 관광전담조직 운영 7억5,000만원 신규사업은 대구광역시 관광진흥 조례에 의거 관광전담조직인 대구관광뷰로가 신설됨에 따라서 이를 운영하기 위한 인건비, 일반운영비, 자산취득비를 예산에 편성한 것이 되겠습니다. 38쪽, 선사 암각화거리 조성 2억원은 주민제안사업으로 선사유적공원 일대의 독특한 스토리를 발굴하고 이를 관광 자원으로 활용하기 위한 시설비를 예산에 편성한 것입니다. 39쪽입니다. 대구실내빙상장 위탁운영 8억4,800만원은 대구빙상경기연맹이 수탁권을 반납한 대구실내빙상장을 시설관리공단에 위탁함에 따른 연간 위탁 운영비를 예산에 편성한 것이 되겠습니다. 아카이브 운영 4,700만원은 지역 원로 작가의 미술자료를 수집해서 기록화하기 위한 경비가 되겠습니다. 다만, 집행잔액이 매년 반복적으로 과다 발생하고 있어 예산규모의 적정성 여부가 검토되어야 하고 기록화할 원로 작가 선정의 경우도 희귀성 측면에서 격년제로 추진하는 것이 타당하다고 사료됩니다. 40쪽입니다. 2017 대구 월드오케스트라시리즈 8억원은 오케스트라를 매개로 국제적 교류를 활성화시키고 동아시아와 유럽국가 간 음악교류의 구심적 역할 수행을 위한 민간경상보조금으로 국내외 유명 오케스트라 초청, 연주회, 심포지엄, 워크숍 등 개최경비를 반영하여 예산에 편성한 것이며, 2016년도 추경예산에 8억원이 반영된 바 있습니다. 다만, 사업수행단체 및 초청대상자 선정, 보조금 집행에 대한 공정성과 투명성이 확보되어야 할 것으로 사료됩니다. 41쪽입니다. 기금의 설치 및 운용입니다. 문화체 육관광국 소관 2017년도 기금총액은 109억5,400만원으로 조례에 의거 기금을 조성하여 시립예술단활동운영지원, 체육진흥지원 등의 사업을 추진하기 위한 것입니다. 시립예술단진흥기금은 예치금 회수 2억700만원, 이자수입 300만원, 외부출연 공연수입 1억1,100만원으로 3억2,100만원의 기금을 조성하여 외부공연 출연격려금, 세미나 참석경비, 해외공연 출연경비 등으로 1억4,300만원을 지출하고 1억7,800만원을 예치할 계획입니다. 체육진흥기금은 예치금 회수 98억900만원, 이자수입 8억2,400만원 등 모두 106억3,300만원의 기금을 조성하여 우수선수 장학금 및 체육시설 확충과 개·보수사업으로 71억2,000만원을 지출하고 35억1,300만원을 예치할 계획입니다. 42쪽부터는 각종 사업현황 자료입니다. 42쪽 국비 신규사업, 43쪽 국비 계속사업 1억원 이상, 47쪽 시비 신규사업, 55쪽 시비 계속사업, 66쪽 전년 대비 30% 이상 증액사업, 70쪽 문화재단 예산현황, 72쪽 오페라재단 현황, 73쪽 체육시설 조성사업, 74쪽 중요문화재 보수사업, 78쪽 민간위탁 예산현황, 81쪽 공기관 대행사업비 예산현황, 85쪽 계속비사업 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2017년도 문화체육관광국 소관 대구광역시 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이재화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 이하 직원 여러분, 예산 짜느라고 고생하셨습니다. 설명을 들으면서 눈에 띄는 것부터 먼저 질문을 한번 해보겠습니다. 내년도에 문화예술회관 전체 리모델링 들어간다고 예산을 잡아 놓으셨지요, 그지요?

예.

그런데 여기 보면 또 뭘 잡아놨나 하면 공조기 개체 2억5,000만원 잡아놨거든요. 그러면 문화예술회관 전체적인 리모델링하고 이 공조기하고는 다른 겁니까? 어떻게 됩니까?

그것하고는 좀, 공조기는 평소에 일반적인 시설 개·보수하는 것이고 리모델링하고는 좀.

리모델링할 때 공조기도 다 들어가고 안 하나요?

구체적인 것은 우리 관장님 오셨으니까 좀.

예. 관장님 나오셔서 설명 좀 부탁드립니다.

문화예술회관장님 발언대에 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

문화예술회관 관장 최현묵입니다. 리모델링은 지금 팔공홀만 예정되어 있고요. 그다음에 공조기는 문화예술회관 전체에 관한 거거든요. 전체 약 10기 정도의 공조기가 있습니다. 그런데 이것도 25년이 되다 보니까 공조가 굉장히 안 되고 열악한, 효율이 엄청 떨어지고 있습니다. 그래서 10기 중에서 연차적으로 2기씩, 원래 5기씩 하려고 그랬는데 워낙 금년도 예산상황이 안 좋아서 2기만 일단 교체하는 거로 지금 그렇게 예정되어 있습니다.

그래서 2억5,000만원입니까?

예.

그런데 문화예술회관 팔공홀 리모델링이, 총사업비가 180억원이거든요. 문화예술회관 그…

팔공홀만요.

예. 팔공홀만 짓는 데는 얼마 정도 듭니까? 리모델링이 180억원 같으면 새로 지어도 안 되나요?

요즘 그 정도 회관을 지으려면 한 300억원에서 400억원 정도 들어갑니다.

그래요?

예.

예. 알겠습니다. 대구영상미디어센터 운영 6억원이 있는데 대구영상미디어센터를 지금 어디서 어떻게 운영하고 있습니까?

영상미디어센터는 DIP 쪽에서 하고 있습니다.

DIP 쪽에요? 예. 아, DIP 쪽에서 지금 대구영상미디어센터를 운영하고 있습니까?

예.

지금 영상미디어센터에서 나오는 홍보자료나 이런 것은 어떤 것이 있습니까?

영상미디어센터에서 나오는 홍보자료요?

예. 센터 운영을 하면 거기에서 뭐를 만들어내서 뭐가 있어야 될 것 아닙니까? 그래서 뭐 어떤 것을 하는지?

여기에서는 미디어교육 같은 걸 하고요. 교육하고 영화 상영, 영상콘텐츠 창작 지원하고 이런 것을 하는 데가 되겠습니다.

그런 걸 운영하는 데입니까?

예.

여기서 만들어갖고 우리가 홍보를 한다든지 그런 것이 아니고?

예. 교육하고 영화도 상영을 하고요. 영화관이 있습니다. 그래서 거기서.

그러면 DIP 안에 영화관이 있습니까?

예.

아, 그러면 거기 말합니까?

예. 대명동 계명대학교.

계명대학교 안에 있는 영화관. 그것은 아직 있는데 언제까지 계약이 되어 있습니까? 저번에 다시 계약했었는데 언제까지 되어 있습니까?

2018년까지 하고 그다음에는 저쪽 우리 수성의료지구로 가는 걸로.

아, 2018년도까지?

예. 그렇습니다.

그렇습니까? 알겠습니다. 시티투어에 대해서 한번 물어보겠습니다. 설명서 1,062쪽에 보면 시티투어 및 근교권 투어사업에 대해서 작년 대비 30% 이상 증액된 9억6,800만원이 당초예산으로 반영되었는데요. 이게 2억2,000만원이나 증액된 사유가 있습니까?

핵심적으로는 인건비입니다.

예?

인건비요.

인건비.

인건비가 최근에 기간제, 단시간 근로자들에 대한, 공식 법률명칭이 기간제 및 단시간근로자 보호 등에 관한 법률, 이런 경우에 기간제근로자를 무기계약직으로 법적으로 다 바꾸게 되어 있습니다.

그러면 시티투어 하는 데 안내하는 사람들을 말합니까? 뭐를 말합니까? 무슨 인건비?

아닙니다. 운전기사.

운전기사 인건비?

예. 이분들이 무기계약직으로 되니까.

우리가 지금 몇 대지요? 우리가 무슨 관광회사에 줘서 안 하나요?

이게 두 가지거든요. 하나는 시설관리공단에 말하자면 테마형으로 보내는 것이고 도심순환형은 관광협회에서 하고 있습니다. 두 군데 나누어서 줬는데 거기에 있는 기사들의 인건비가 올라간 겁니다.

그래요? 인건비가, 거기 몇 명이나 되지요?

기사가 한 8명 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

지금 8명의 인상분이 2억2,000만원입니까?

그렇습니다. 인건비 인상하고, 그게 다가 아니고요. 거기에다가 또 예를 들면 기름값이 올라가는 거라든가 또 차량이 오래 된 것을 고치는 충당금 이런 것을 다 포함해서, 그런데 그중에 가장 많이 들어가는 게 인건비가 제일 많이 올랐는 겁니다.

근데요. 본 위원이 한 번씩 시티투어버스가 지나가는 것을 보면 대부분 승객들이 잘 없어요. 빈차거나 몇 명 안 되는 분들이 앉아서 투어를 하는데 올해 시티투어버스 운영실적은 어떻고 또 이용자 수익금은 어느 정도 되는지 말씀 좀 해주세요.

사실 저도 늘 시티투어에 대해서는 아쉬움이 많습니다만 먼저 말씀을 드리자면 그나마 그래도 시티투어 이용객 수가 늘어나고 있다는 겁니다. 예를 들면 2013년에 3만 7,000명이고 2014년에는 3만 9,500명, 그리고 작년 말에 5만 1,000명으로 계속 늘기는 합니다. 솔직히 말씀드려서 우리가 투입했는 비용만큼 늘어나지는 않지만 기본적으로 좀 늘고 있다는 말씀을 드리고, 사실은 이게 저희가 수입이 제대로 안 늘어나는 이유 중에 가장 큰 이유는 이용객이 적은 것도 있지만 또 하나는 받는 이용요금이 저희가 지금 성인 기준 5,000원을 받는데 서울의 경우에는 1만5,000원을 받고 또 부산도 1만5,000원이고 울산도 1만원을 받습니다. 그러다 보니까 이용요금도 적고 이용객도 아주 많이 급속도로 늘어나지는 않으니까 우리가 투입하는 투입비용보다도 괄목할 만한 성과가 없어서 항상 좀 안타깝게 생각해서 앞으로 이 부분에 대해서 뭔가를, 저희가 정책을 개발하려고 그럽니다.

맞습니다. 이걸 우리가 계속 이렇게 해야 되는가 하는 생각을 한 번쯤은 해보지요. 왜냐하면 홍보가 부족해서 또 그럴 수도 있거든요. 홍보를 좀, 많이 다니기는 해도 사실 모르는 사람들도 많아요. 똑같은 버스가 다니니까. 그런데 그것도 조금 변경해볼 필요가 있는데 그것도 한번 생각을 해보시고요.

예.

사실 지난 5월에 국외연수를 갔습니다. 우리 위원회에서. 그런데 어느 도시든지 관광도시는 어김없이 관광객을 태운 시티투어버스가 운영되고 있더라고요. 그런데 대구처럼 일률적으로 비슷한 디자인의 대형버스가 아니고 시간대별, 장소별, 계절별로 이렇게 버스가 디자인이 다양화되고 버스의 크기도 작은 버스도 있고 큰 버스도 있고 또 관광객 위주로 많이 되어 있는 그런 경우도 있더라고요. 그래서 대구시도 수요자의 선호도 및 이용객의 설문조사 등을 통해서 활용을 좀 많이 할 수 있는 그런, 시민들을 위해서도 하지만 또 관광객을 유치했을 때도 그 관광객들의 사랑을 받는 그런 시티투어버스가 되도록 한번 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

그리고 우리 항상 할 때마다 한 번 씩은 얘기가 나왔었는데 지금 방짜유기박물관 있지요? 그게 이제 몇 년 됐습니까?

대충 10년 정도 되는 것 같습니다.

개관이 한 10년쯤 된 것 같습니다. 거기 요즘 효과가 어떻습니까? 관객이라든지 아니면.

제가 그냥 평이하게 느끼기에는 비교적 그래도 안정적으로 가는 것 같습니다. 그간에 안에 매점문제도 있었고 한데 지금은 그런 것들이 다 해소도 되고 그쪽에 관광객들이 늘어나면서 찾아오는 손님이 상당히 늘고 좀 안정적으로 가는 것 같습니다.

하여튼 몇 년 전에 우리 위원회에서도 방짜박물관에도 가보고 이렇게 했는데 몇 년 동안 못 가봤습니다. 그래서 요즘은 잘 되어 가는지 어떤지 잘 모르는데 얘기 듣기로는 진짜 학생들도 많이 오고 이렇게 관광객이 많이 늘었다고 하더라고요. 그래서 10년쯤 됐을 때는 뭔가 특별한 행사를 한다든지 아니면 뭘 해서 방짜박물관을 알리는 그런 방법이 혹시나 없을까, 하는 생각이 드는데 어떻습니까? 국장님.

앞으로 관광코스 개발을 좀 다양화, 아까 존경하는 이재화 위원님 말씀처럼 시티투어도 버스모양도 그렇고 안의 콘텐츠도 그렇고 다양화해야 된다는 것과 같이 연계해서 우리 방짜유기박물관도 그런 차원에서 접근을 해서 우리 시민들이 많이 볼 수 있도록 하는 것, 그리고 기회가 되신다면 우리 문화복지위원님들의 투어도 한번 저희가 추천을 해보겠습니다. 잘 보지 못하던 곳으로만 해서 저희가 먼저 한번 하겠다는 그런 말씀을 드리고, 하여튼 방짜유기박물관뿐만 아니라 저희가 가지고 있는 관광자원을 잘 활용해서 그런 투어코스, 관광상품을 개발할 수 있도록 노력하겠습니다.

예. 왜냐하면 사실 많습니다. 그지요? 우리가 안 가본 데도 굉장히 많아요. 워낙 우리 문화복지위원회는 행사도 많고 그렇다 보니까 다 못 가보잖아요, 그지요? 그러니까 그런 경우에 한 번씩 그래도 저희들이 눈으로 볼 수 있는 그런 기회를 만들어야 되지 않겠나, 하는 생각이 듭니다. 다음은 미술관에 대해서 보겠습니다. 설명서 2권 280쪽에 보면 올해도 미술관 소장품 구입 15억원, 해마다 15억원씩 계속하고 있고 올해는 16억원, 1억원을 더 줘갖고 구입을 했거든요. 그런데 본 위원이 판단하기로는 비슷한 금액으로 계속 이렇게 하는데 의무적으로 소장품을 구입하는 것은 아닌지 그런 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?

사실은 저도 문화국장을 하기 전에는 그렇게 비싼지 잘 몰랐었습니다. 왜 그렇게 미술품을 비싼 것을 사는지 처음에는 의아심도 들었고 차라리 사지 말고 이 돈을 나눠줘서 하면 어떻게 안 되나, 이런 생각까지 한 적도 있었습니다만 와서 설명을 들어보니까 우리가 정말 번듯한 미술관을 지어놨는데 전시도 하고 하려면 정말 세계적인 작품, 또 이름 있는 작품들을 구입해야 되는데 구입작품의 가격이 정말로 천장을 모르는 그런 금액인데 그나마 우리 미술관에서는 그간에 정말 비싼 고가의 세계적인 작품은 한두 점 이렇게밖에 구입을 못 하고 나머지는 우리 지역작가들의 작품을 좀 저렴한 가격에 이렇게 하고 있는데, 제가 지금 파악하기로는 지금 현재 15억원 내외 가지고는 제대로 된 정말로 명품, 세계적 작가들의 작품은 구입하는 데 정말로 아주 최소한으로 하고 있다라고 그렇게 듣고 있습니다. 그래서 저도 잘 이해는 안 가는 부분도 있습니다만 그쪽 전문가들 내지는 그쪽 미술계의 입장에서는 소장품 구입비를 더 늘려야 된다는 의견인 것 같습니다.

그렇지요. 아예 늘리든지 아니면 아예 줄이든지, 맨날 똑같은 금액을 하니까 그래서 물어본 거고요. 그리고 이 미술관 작품을 구입할 때 보면 수집심의위원회 심의를 거쳐서 소장품을 구입하는 것으로 설명서에 나와 있습니다. 몇 명의 심의위원이고 어떤 분들인지 혹시 설명.

지금 심의위원이 한 9명으로 되어 있습니다. 그래서 그게 아마 미술관장이 지금 나와 있습니다만 당연직 위원이고요. 거기에 각 미술평론가라든지 또 예를 들면 위원장이, 지금 현재 경기도에 있는 미술관장이 위원장으로 있고 우리 미술관장이 당연직으로 들어가고 미술계에 있는 인사들, 평론가 또 미술 관계연구소의 대표자, 이런 분들로 해가지고 9명이 구성되어 있는 것으로 알고 있습니다.

그런데 또 하나 생각해 보면 매년 15억원 이상의 예산으로 그래도 비싼, 진짜 좋은 작품은 한 작품에도 몇십억원을 하잖아요. 그런데도 15억원으로 거의 50점 정도의 작품을 사서 계속 수장고에 넣고 있는 것으로 알고 있거든요. 그런데 그 작품을 수장고에만 계속 넣어놓지 말고 그걸 시민들에게 노출해서 문화 향유도 시키고 시민들에게도 보여주고 하는 그런 것도 내년쯤에는 해봐야지 되지 않겠나 하는 그런 생각인데 어떻습니까?

그 건은 저도 같은 생각인데 관장님이 새로 오셨고 하니까 의견을 직접 들어보는 게 좋을 듯한데, 위원장님.

예.

미술관장님.

대구미술관장 최승훈입니다. 존경하는 이재화 위원님 질문에 설명 올리겠습니다. 소장품을 저희들이 그렇게 균형 있게 알뜰살뜰 소장을 합니다. 그런데 사실 많은 미술관에서의 문제가 그 작품이 활용이 제대로 안 되고 수장고에만 있으면 그게 결국은 미술품의 무덤이 되고 말거든요.

그렇지요?

그래서 저는 그 점을 아주 잘 알고 있습니다. 그리고 현재 1,000점이 조금 넘었지요. 그지요? 우리 대구미술관 작품숫자가 그렇게 많지는 않습니다. 그래서 아직은 활용하기도 좋고 이런데 지금까지는 소장품을 활용해서 끊임없이 계속 기획을 해왔습니다. 소장품을 활용한 전시, 출품되는 걸 보면 거의 반 정도, 50% 정도에 육박하고 있습니다. 그리고 특히 위원님 지적을 하셨으니까 앞으로 신소장품이라는 것을 연례적으로 만들어볼까 하는 생각도 있는데요. 그것은 어떻게 운영하는 것이 더 합리적인지를 보면서 하겠습니다.

왜냐하면 우리 문화예술회관에도 수장고가 복잡할 정도로 작품이 많습니다. 물론 거기 작품은 옛날부터 있던 거라서 되게 좋은 작품은 아니라고는 하지만 그래도 문화예술회관 처음 생겼을 때 작품을 넣을 때는 그래도 좋다고 넣었었거든요. 그러니까 대구미술관도 일단, 좋은 작품 구입도 참 중요해요. 그렇지만 그 작품이 우리 시민들한테 얼마나 환원이 되느냐, 그것도 참 중요하다고 생각하거든요. 그러니까 내년에는 수장고의 좋은 작품을 시민들에게 많이 보여줄 수 있는 그런 기회를 마련해 주시기를 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

일단 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 제자리로 들어가시고, 도재준 위원님 말씀해 주십시오.

국장님, 감사에 이어서 예산 준비한다고 직원 여러분들 수고 많았습니다. 방금 이재화 위원님 지적하신 건에 대해서 대구미술관 관련해서 제가 한 말씀만 드리고 넘어가도록 하겠습니다. 작년도에 대구의 간송미술관 유치 얘기가 있을 때 사실 우리 위원회에서도 시기상조인 것 같다. 반대라기보다는 좀 시기상조인 것 같다는 주장을 하면서 우리 대구미술관 활성화를 이야기했었습니다. 우리가 오랫동안 미술관이 없다가 지어진 지가 6∼7년 됐지요?

예.

6∼7년 됐는 것 같은데 이걸 제대로 소장품도 좀 만들고 이래 놓고 간송이 오는 게 안 좋겠나 하는 의견을 그 전에 개진한 일이 있는데, 이재화 위원님 말씀대로 해마다 우리가 작품구입비가 15억원쯤 됐습니다. 그 돈 가지고는 사실 아까 국장님 말씀대로 진짜 옳은 작품을 사기가 어렵다. 저희들이 크게 전문지식은 없습니다만 전시된 작품의 가격을 물어보면 깜짝 놀랄 정도로 고액들도 많거든요. 이런 걸 감안할 때 우리 미술관 활성화라는 것은 물론 운영도 잘해야 되겠지만 거기에 소장하는 작품도 중요하니까 이것 우리 국장님이 활성화 좀 시키십시오. 적어도 대구미술관에 가면 이런 작품이 있으니까 우리 국민들이 와서 한번 가보고 싶다 할 정도로 그런 작품도 소장을 해야, 우리도 자꾸 미술관 역사가 깊어지고 하면 그런 게 반드시 필요 안 하겠나라고 생각이 듭니다. 그리고 간송이 온다니까 간송미술관은 사실 본 위원이 알기로는 옛날, 지금은 현대가 아니고 옛날 고대 쪽의 작품들이 많다는데 거기에는 상당히 비중이 큰 작품들이 많다라고 들었어요. 그런 걸 감안해서라도 대구미술관 작품구입비를 좀 늘려서 화끈하게 좀 사이소.

알겠습니다.

그래야 안 되겠습니까?

예.

그렇게 합시다.

감사합니다.

그리고 사업설명서 404쪽에 보시면, 참고로 해주시고. 여기에 보니까 청년예술창조공간을 KT&G 부지에 리노베이션 해가지고 준비하고 있네, 그지요?

예.

청년작가라고 하면 우리 시역 내에 어느 정도 규모로 사람이 있습니까? 청년예술가라 하면.

그러니까 이게 지금 예를 들면 미술대학이나 또 음대라든가 특히 예술 쪽에, 지금 미술대학, 음대, 대경권으로 봐야 되겠지요. 꼭 대구만이 아니고 사실은 경산에 영대 같은 경우에도 생활은 대구에서 하니까 그렇게 봤을 때 그런 학생이 배출되는 게 2,000여 명이 될 걸로 보이니까, 1년에 배출되는 그런 분들이 한 2,000명 정도 되니까, 그분들이 다 졸업해서 청년작가로만 있는 건 아니고 다른 취업의 길로 가겠습니다만 적어도 한 2,000명 남짓은 된다라고 봐야 될 것 같습니다.

그렇다고 봤을 때 청년예술가들을 분류해보면 숫자는 굉장히 많다, 그지요? 그렇지요?

예.

그런데 지금 현재 우리가 준비하고 있는 청년예술창조공간이 그렇게 크지는 않지요?

그렇습니다.

규모가 어느 정도쯤 됩니까?

규모가 지하 1층에 지상 3층으로 되어 있습니다. 연면적으로는 한 1,400㎡니까 한 그 정도 되는.

이런 공간들이 그동안에 없다가 그나마 규모는 작아도 청년예술가들을 위한 장소 제공이 된다니까 참 다행스럽다는 생각은 드는데, 어떻습니까? 거기 규모도 정해져 있고 한데 예술가들은 많고, 거기에 또 여러 가지 제한이 있지 않겠습니까, 그지요? 그렇겠지요? 운영은 대략 어떻게 할 계획입니까?

이게 특별한 제한이 있는 게 아니고요. 청년작가들을 위한 창조공간인데 운영은, 지금 청년작가들이, 그렇게 어려운 분들이 할 수 있는 공간은 예술발전소가 있습니다.

그렇지요.

지금 청년예술창조공간이 예술발전소 옆에 있는 거기 하거든요.

바로 가까이 있지요.

예술발전소에도 지금 그런 분들을 위한 공간이 있고요. 또 가창에 가면 옛날 학교를 리모델링해서 하는 게 있습니다. 그래서 이것도 마찬가지로 그런 맥락에서 옛날 기숙사 사택을 리노베이션해서 청년예술공간으로 하는데.

거기는 규모가 얼마 안 되지요?

예?

가창에는 규모가 얼마 안 되지요?

거기는 땅은 학교기 때문에 넓은데.

그렇지. 학교에 만들 건데 넓지.

사람이 있는 것은 한 15명 내외로 있는 정도입니다. 거기에서 기숙을 하고 숙식을 하는 그런 형태로 되어 있고 예술발전소도 숙식을 할 수 있는 레지던스의 개념으로 되어 있는데, 이번에 하는 청년예술창조공간은 레지던스 개념보다는 제작·창조하는 공간으로 이렇게 좀 해서 우리 예술발전소가 이번에 만드는 청년예술창조공간이 서로 약간 시너지효과를, 약간 차별화를 둬서 처음에는 이렇게 운영을 해보고 정말 앞으로 그 사람들한테 레지던스가 필요하다 그러면 거기에 가스라든가 이런 걸 해서 숙식도 할 수 있도록 하는데 우선은 예술발전소와는 약간 다르게 그렇게 운영을 할 계획을 가지고 있습니다.

그러니까 지금 현재 예술발전소하고 새로이 준비하고 있는 청년예술창조공간하고는 업무내용으로 봐서 유사한 부분들이 많다, 그지요? 그렇습니까?

예. 그렇습니다.

그래서 본 위원 판단에도 가까이에 이런 준비를 한다는 것은 다행스럽다 싶은데 올해 예산은 보니까 1억원입디다, 그지요?

내년 예산.

예? 아, 내년 예산에. 지금 현재 내년 예산에.

내년에 운영비로 1억원.

예. 신규로 2017년도 예산이 1억원인데 우선 이 시설에 대한 리노베이션 비용으로 작년도에 보니까 사업비가 12억7,000만원 정도 예산에 편성됐는데 이 중에 금년도에 남았는 것이 12억2,000만원이 남았어요. 내용을 보면 설계 용역 지연, 이래가지고 명시이월의 이유를 달았는데 그러면 이것은 사업이 내년도에는 다 되고, 1억원 이것은 지금 현재 운영비하고 이런 데 쓸 돈이지요?

예.

그렇습니까? 사업비는 아니잖아요?

예.

그런데 이 사업까지 제대로 옳게 안 되고 있는데 여기에 대한 것을 진행을 어떻게 해야 될 것인지를 설명해 주시기 바랍니다.

이게 국비를 50%, 15억원을 받아서 하는 사업입니다. 우리가 시비 15억원 해서 30억원으로 하는 리노베이션사업인데 이 국비를 줄 때 이 사람들이 와서 쉽게 말하면 체크를 하고 준 거지요. 국비 체크하러 오는 시점이 좀 늦어졌습니다. 그러니까 사전 운영프로그램 결과를 보고 이 사람들이 돈을 주는 건데 문화부에서 와서 말하자면 다 확인을 했습니다. 그런 과정에 설계용역이 조금 늦어져서 금년 설계용역이 올해 이달 말쯤에 완료가 되면 이걸 통해서 내년에 공사가 들어가면, 이게 저희들 지금 현재 공기 일정으로 보면 내년 한 1월달에 착공을 해가지고 4월쯤에 준공을 해서 한 5월 이후에 오픈이 되면 하반기에 들어갈 운영비를 1억원을 편성한 거고요. 지금 이월된 것은 사업비 30억원 중에 국비를 문화부에서 내려줄 때 바로 1월달부터 주는 게 아니고 이 사업을 우리가 제출했는 것이 어느 정도 가능성이 있다고 와서 확인을 하고 늦게 주다 보니까.

국장님, 알았습니다. 착오 없이 그렇게 진행을 해주시고.

예.

이월 얘기가 나왔으니까, 962쪽에서 972쪽에 이월되는 사업들이 지금 현재 나와 있습니다. 여기 보면 우선 대구FC 클럽하우스 건립비 44억6,500만원, 시민운동장 주경기장 리모델링 135억원, 그다음에 장애인형 국민체육센터 건립비 40억원, 이래가지고 2017년도 예산에 새로 편성이 되는 것 같은데 아까 전문위원 검토보고에서도 그 얘기가 있었습니다마는 2016년도에 예산편성이 됐는 게 2017년도로 전부 명시이월이 됐어요. 맞습니까?

예.

이 3개 사업에 대한 설명을 간단하게 해주십시오. 어떤 겁니까?

FC 클럽하우스 공사는 그야말로 축구선수들이 말하자면 아파트도 여기 얻었다가 저기 얻었다가 이렇게 다니고 이래서 선수들의 훈련도 그렇고 사기에 문제가 있다, 이래서 클럽하우스를 건립하는 취지고요. 그렇게 해서 국비를 지원받아서 하는 그런 사업이 되겠습니다. 그렇고, 시민운동장 주경기장은 스타디움에서 하다 보니까 너무 규모가 크고 해서 관중들도 가서 흥도 안 나고 해서 축구전용경기장을 만들자는 그런 취지에서 시민운동장 주경기장을 리모델링해가지고 축구전용경기장으로 만들자는 게 시민운동장 주경기장 리모델링사업의 핵심입니다.

이것은 국·시비 매칭은 어떻습니까?

시민운동장 주경기장은 국비를 한 105억원 정도 받는 걸로, 시비가 한 245억원, 이렇게 해서 사업계획을 중앙에 신청했습니다마는 사실대로 말씀을 드리자면 당초에 저희가 예상했던 것보다 실제로 총사업비가 120억원 정도 더 투입이 될 것 같습니다. 그래서 앞으로 저희 시에서는 국비를 좀 더 받아야 되는 이런 문제가 우리 과제로 남아있습니다.

이 사업도 사실.

그다음에 장애인체육.

됐습니다. 이 사업하고 세 가지 사업도 이월액수로 봐서는 규모가 크고, 내년도에는 사업계획대로 추진이 잘 되어서 다시 이월되는 일이 없도록 그렇게 준비를 해주시고. 그다음에 사업설명서 414쪽을 참고하시기 바랍니다. 구 병무청 부지 매입과 관련해서 지난번 감사 때 보니까 국장님 답변이 “병무청 부지 입찰할 때 내용을 잘 몰랐다.”고 답변하셨는데 본 위원이 자료를 보니까요, 지금 현재 영진재단에서 이 부지를 매입한 것은 2015년이고 우리가 이 사업을 처음 계획하고 시작한 것은 2013년도에 복원을 위한 자체조사를 하고 2014년도에 복원용역까지 줬는데 그런데 그래 이 중요한 사업을 몰랐다고 해가지고는 참 이해가 잘 안 돼요. 그러다 보니까 결과적으로 어떤 문제가 발생했나 하니까 지금 우리가 107억원에 매입을 하게 되어 있지요?

예. 그렇습니다.

영진이 이걸 입찰을 받았을 때는 93억원에 했는데 14억원을 추가로 우리가 부담을 해야 되는 이런 상황까지 왔는데 이 사업을 추진하면서 좀 더 면밀하게 검토하고 관심을 가져주셔야 되겠다. 제가 설명드린 이대로라면 14억원, 정말 손실에 가까운 돈이라고 볼 수밖에 없는 이런 상황이기 때문에 앞으로 이 사업을 추진함에 있어서 좀 더 면밀하게 검토를 해주시고. 그리고 지금 현재 부지매입비 46억원을 내년도에 올렸네, 그지요?

예.

그런데 총 부지매입비는 107억원으로 되어 있는데 46억원만 올렸네요? 이거는 계약금만 올린 겁니까?

계약금이라기보다는 지난번에 공유재산 때 위원님들께서 지적도 있으셨습니다마는 이게 국비를 받게 되면, 사적으로 지정이 되면 70% 국비를 받을 수 있는데 그러면 이것은 그때 당시에 국비 받을 수 있는 데 대한, 예를 들면 시비매칭분 정도로 생각하고 그때 공유재산 심의하시는 위원님들이 그런 말씀이 있으셨기 때문에 저희도 최소한의 금액을 일단 시비로 해놓고. 왜냐하면 시비를 전혀 우리가 안 잡았을 때는 계약도 문제고 또 중앙정부에 우리가 이런 강한 의지가 있다는 것을 보이기 위해 지방예산을 담아줘야 되기 때문에 두 가지 의미에서 계약금도 고려한 금액이고, 또 하나는 ‘시비는 이렇게 매칭을 했으니까 당신네들 돈 주시오. 사적으로 지정해 주시오.’ 이런 대구시의 강한 의지를 나타내는 그런 걸로 이해해 주시면 감사하겠습니다.

본 위원 판단에는 거기 한 가지 더 보태서, 국장님 말씀 중에 더 보태서 사적 지정은 자신이 있다, 이렇게 보면 되겠습니까? 그래서 예산을 이렇게 편성했는 것 같다. 맞습니까?

사실은 그렇게 말씀드리기는 조금 저희도 부담이 됩니다. 왜냐하면 사적 지정이 그렇게 만만치가 않더라고요. 그래서 어떻게 보면 우리가 힘이 좀 부족하기 때문에, 당연히 사적이 지정될 것 같으면 어떤 의미에서는 그냥 가만히 있지요. 이것을 우리가 땅을 사려고 노력을 안 해도 될 것 같습니다, 가만히 둬도 사적 지정이 된다면. 왜냐하면 사적 지정이 되고 나면 어차피 거기가 행위 제한을 받을 것이고 병무청이 자기 마음대로 행정처분도 잘 못할 거고 가격도 안 오를 거고, 그러면 우리가 70% 받아서 하면 되는데 가만히 두면 저희가 보기에는 병무청 자리를 사적 지정받기가 굉장히 어렵습니다. 지금 현재 내부적으로 말씀을 드리자면, 오프더레코드상으로 말씀드리면 현재 있는 경상감영공원 이것만 지정해 주려고 하고 있습니다. 저희는 그것뿐만 아니고 병무청, 그 옆에 있는 우체국, 나아가서는 종로경찰서, 종로초등학교까지 전체를 사적 지정받고 싶은데 그것까지 안 되면 적어도 최소한 구 병무청 부지만이라도 사적 지정을 받자는 것이 저희들 생각이거든요, 1차적으로. 근데 지금 그쪽 중앙부처에서는 지금 현재 있는 경상감영공원만 해주려고 하고 있어서 저희는 ‘병무청 앞에 있는 땅을 산다. 왜 사냐? 우리가 사적 때문에 복원하려고 사는 거지 아니면 왜 사겠느냐?’ 이런 의지를 중앙정부에 아주 강하게 표출하는 그런 측면이 강하다는 말씀을 드립니다.

열심히 하셔야 될 것 같습니다. 그렇다고 국장님 말씀대로 가만히 있는데 누가 사적 지정해 줄 일도 없고.

그렇습니다.

일단 매입비도 예상됐으니까 계상시켜가지고 적극적으로 추진해 주시기를 부탁드리고. 그다음에 사업설명서 728쪽 한번 보시면 여기 보니까 전문체육 육상 관련한 자료가 나와 있어요. 근데 국장님 아시겠습니다마는 대구시의 엘리트체육이 전국체전 가면 맨날 몇 년? 3년을 13위 했지요? 3년을.

그렇습니다.

국장님, 이것 좀. 언제 한번 국장님한테 질문하니까 꼭 성적이 중요한 게 아니고 참여에 의미를 둔다는 그런 말씀도 한번 제가 얼핏 들은 것 같습니다마는 적어도 그건 아닌 것 같다. 도시 규모가 있고 우리 역사가 있고 한 도시에서 어느 정도 수준은 유지해야 안 되겠나 하는 생각이 본 위원 판단입니다. 과거에 경북이 전국체전에서 한번 성적이 부진해서 사실은 사무처장이 자리에서 물러나고 그 이후에 특별히 경북에서 지원을 대폭 늘리고 해서, 지금 경북은 계속 10위권 안에 들어가지요, 과장님? 그렇지요?

예. 그렇습니다.

그게 노력 없이 예산 없이 그렇게 안 되는 거잖아요. 그렇다고 보면 그런 걸 감안하면 이 부분에는 특별히, 제가 지난번 행감 때 시체육회를 찾아갔을 때도 당부말씀 드린 부분이 있습니다. 내년도 예산에도 보니까 기금 사용하는 내역을 제가 잠시 검토를 해보니까 전부 시설비 투자에요. 그래서 좋은 시설만 가지고 좋은 결과를 내기도 쉬워 보이진 않고 거기에 따르는 좋은 선수들이 있어야 될 것 같으니까 우수한 선수들을 모으는 데도 기금 활용 좀 하십시오, 국장님. 우리 과장님 그날 오셔가지고 “과장님, 좀 도와주시고 해야 되겠습니다.” 하니깐 “그러겠습니다.” 하던데 그렇게 좀 해주세요.

예.

해가지고 다음부터는 좀 부끄럽지 않도록 그렇게 좀 만들어 갑시다. 그러시렵니까?

예. 명심을 하겠고요. 다만, 참고로 좀 말씀을 올리자면 전국체전의 성적은 실업팀하고 특히 고등학교팀, 대학팀이 굉장히 중요하거든요. 그런데 학교팀은 교육청 소관이고 실업팀은 예컨대 기업이라든가 이런 직장실업팀이라든가 우리 시청에도 실업팀을 20개 가지고 있습니다만 이것이 중요한데 그러다 보니까 현실적으로 대구에 큰 기업도 없고 또 교육청에서 하는 것을 저희 시에서 하기가 조금 어려운 측면도 있습니다. 그래서 성적이 계속 저조하고 또 하나는 요즘 계속 13위를 하니까 자존심이 상하긴 합니다마는 시민들이 전국체전에 과거보다 관심이 좀 적은 것 같다는 말씀도 솔직히 드릴 수밖에 없습니다. 예컨대 올림픽이라든가 월드컵 같으면 그러는데 전국체전은 잠시 신문에 나는 것 13위만 기억하지 돌아서서 전국체전을 물어보면 시민들이 관심이 적어졌고요. 오히려 시민들은 생활체육, 또 각종 체육시설, 테니스장이든 파크골프장이든 이런 생활체육시설 인프라를 조성하는 데 더 관심이 있어서 아마 이렇게 됐는데 도재준 위원님 말씀처럼 앞으로 전국체전에서도.

국장님, 잘 못 하면 관심이 더 없어집니다. 잘하면 그래도 야, 우리 등위에 좀 가겠나라는 생각이라도 하지만 맨날 점수가 저 뒤에 쳐져있으면 더 관심이 없어지지요.

예. 앞으로 올리도록 노력하겠습니다.

그런데 그렇게 하시려고 하는데 올해 전문체육의 예산을 보니까 작년보다 줄었네요?

그런데 이것은 2,800만원 정도 줄었습니다.

예. 줄었네요.

줄었는 것 같은데 이것은 사실 내막적으로는 그렇게 안 줄은 것이 전문체육 중에, 이번에 전문체육하고 생활체육이 체육회 통합이 됐지 않습니까?

예.

통합이 되면서 시장기대회가, 옛날에 생활체육·전문체육이 통합이 되면서 거기에 말하자면 예산이 좀 감액이 되어서 실제적으로는 줄지는 않았다는 말씀을 드리겠습니다.

그 부분에 대해서는 본 위원이 여러 차례 말씀드렸습니다. 특단의 조치를 좀 하셔서 성적을 좀 낼 수 있도록 조치해 주시길 부탁드리고. 그다음에 사업설명서 432쪽, 479쪽 참고하시면, 여기에 보니까 팔공홀 리모델링하는 기본계획용역비 5,000만원, 시지정문화재 등 정기조사용역비 2,000만원이 편성되어 있는데 이 부분에 대해서는 용역비하고 용역내용 등에 대해서 타당성여부가 검토가 됐습니까?

팔공홀 리모델링. 예.

됐습니까?

예. 충분히 된 걸로 알고 있는데 그 부분에 대해서는 죄송합니다마는 최현묵 관장님이 좀 설명을 드리면 안 되겠습니까?

잠깐만. 관장님이 하실 것 없고, 이거를 지금 보니까 팔공홀 리모델링 기본계획용역하고 시지정문화재 정기용역이 용역심의위원회를 안 거친 것 같아요. 국장님, 맞습니까? 용역심의위원회를 안 거친 것 같은데 결과가 나왔어요?

제가 알기로는 지금 예정이 되어 있습니다. 24일날, 그러니까 오늘 내일 중에.

예정이라는 게 무슨 예정입니까? 심의할 계획.

예. 할 예정으로 되어 있습니다.

이거는 계획이 벌써 언제 건데 지금 심의를 해가지고 예정이 되어 있다고 해서는 답이 안 되는 것 같고, 일단 본 위원 판단에는 시에서 예산편성을 해서 우리 의회에 예산 승인요청을 하면 사무처에 이 자료가 들어올 때까지는 적어도 이게 심의위원회가 첨부돼서 들어와야 되는 것 아닙니까? 그래야 이게 저희들도 보고 확인을 하고 할 것 아니에요?

… …

내일 24일날 심의를 합니까, 그러면?

예. 심의하는 걸로 예정이 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

이런 것들도 이유는 뭐 때문에 그랬는지는 모르겠습니다마는 충분히 이런 기간에 구애받지 않고 할 수 있을 것 같은데, 혹시 예결특위 올라가가지고 결정할 때까지만 들어오면 된다고 생각하시는 거예요?

그렇진 않습니다. 그렇진 않고 행정절차는 의회에 제출하기 전에 다 완료하는 것을 원칙으로 해야 되는데 경우에 따라서는 이렇게 좀 그런 것 같은데 그 부분은 잘못된 것 같습니다.

제때제때 해가지고 이런 지적은 받을 지적도 아니고, 그지요? 충분하게 시간도 있고 한 것 같은데 그런 일이 없도록 해주시길 부탁드리고. 설명서 47쪽에 문화예술 중장기 발전계획 수립 용역비 1억5,000만원은 용역 심의를 하셨습니까?

이것은 최근에가 아니고 과거에 용역 심의를 한번 거쳤습니다.

이게 자료에 보니까 2014년 본예산에 예산까지 편성을 했다가, 그때 예산 편성까지 했지요? 2014년에. 맞네, 2013년에.

편성까지는 안 됐는 걸로.

2013년 9월에 용역 심의를 했고 그다음에 2014년 본예산에 예산 편성까지 했었네요. 했었는데 그때 예산이 삭감이 되었습니다. 맞습니까?

편성은 안 되고 아마 제출했다가, 편성안을 넣었다가.

집행부에서 편성이 올라온 게 의회에서 삭감이 됐지요.

예.

근데 이것을 지금 와서 새로 사업계획을, 사업비를 내년도 예산에 넣었지요?

예.

1억5,000만원입니까?

예. 1억5,000만원입니다.

새로 또 넣은 것은 뭐 때문에 넣었습니까, 이게?

그러니까 이제 그야말로 우리 문화예술의 중기 내지는 장기의 정책수립 방향·비전을 저희들이 마련하기 위한 하나의 과제로 이렇게 했습니다.

중장기 발전계획 수립이네요, 그지요?

예.

그래서 그때와 변함없이 이것은 필요한 부분이라고 생각하시고 그렇게 넣었겠네, 그지요?

예. 그렇습니다.

알겠습니다. 앞으로는 용역심의 이런 것 참 지적할 사항도 아니고 하지만 제때제때 좀 빠짐없이 챙겨주시길 부탁드립니다.

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 차순자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 장시간 수고 많으십니다. 좀 전에 도재준 위원님께서 잠깐 언급하신 대구FC에 대해서 질의 좀 드리겠습니다. 이번에 챌린지리그에서 클래식리그로 승격하셨지요?

예.

먼저, 축하의 말씀을 전합니다. 그런데 챌린지리그가 뭔지 클래식이 뭔지 모르는 분들이 참 많을 것 같은데 국장님, 간단하게 설명 좀 해주십시오.

간단하게 말씀드리면 클래식은 1부 리그고 챌린지는 2부 리그라고 보면 될 것 같습니다. 가장 우리가 쉽게 이해할 수 있는 것은 클래식은 클래식 경기를 하면 방송에서 중계방송을 해주고 챌린지는 거의 중계방송을 하지 않는 이런 상황, 쉽게 이해하면 그럴 것 같습니다.

2부 리그, 그지요? 우리가 3년 동안 2부 리그에 있었습니까?

예. 그렇습니다.

작년에도 안타깝게 못 올라갔고 올해 어떻게 해서 올라갔지요?

올해는 저희가 가장, 말하자면 안산이 시민구단으로 남는 것 때문에 좀 유리한 여건이었습니다.

2위를 했는데도 불구하고 플레이오프도 안 거치고 바로 올라왔잖아요, 그지요?

예. 그렇습니다. 안산이 잔류하게 되면서 통상은 1위가 자동적으로 올라오는데 결국은 저희가 2위였는데 안산이 안 하니까 저희가 사실상 1위였습니다.

그런데 우리가 여기서 냉정하게 판단하고 생각을 해봐야 될 게 전용구장 건립비용이 아까 300억원 그러셨지요?

예.

FC클럽하우스가 100억원.

100억원입니다.

선수훈련시설 합숙소 250억원, 다 합하면 얼마입니까? 650억원입니까?

700억원 정도.

700억원입니까?

예.

제가 항상 하는 이야기지만 우리 대구FC에 700억원이라는 돈이 과연 적당한가, 합당한가라는 의문을 한번 가져보신 적이 있습니까?

어떻게 보면 굉장히 많은 돈이 투입, 다른 어떤 스포츠나 다른 장르, 다른 분야에 비해서 많이 든다고도 볼 수 있습니다만 또 상대적으로 축구에 대한 대구시민들의 애정, 축구를 즐기는 사람들의 숫자 이런 등등을 하면, 또 우리 축구의 훌륭한 선수들 중에 대구·경북 출신이 많은 것 등을 감안하면…

2015년도에 관중 수, 유료관중만 따지고 보면 891명, 2014년도에 334명, 2013년도에 695명. 경기 수 21경기, 18경기, 19경기. 과연 700억원이 합당할까요?

오히려 어떻게 보면 그런 저조한 관중 수 이런 것을 고려해볼 때 역발상으로 보면 그런 의미에서 우리가 축구전용구장도 필요하고, 역으로 생각하면 아까도 말씀을 올렸습니다만 스타디움의 6만 5,000 관중석에 유·무료 합해서 2,000∼3,000명, 많게는 3,000∼4,000명의 관중이 있어 봤자 이게 흥이 안 나고 경기의 묘미나 재미가 없게 느껴지더라고요. 그래서 가까이서 볼 수 있고 오히려 관중이 1만 명 남짓 들어가는 이런 데가 있으면 참 좋겠다는 게.

경기의 흥은 가장 중요한 게 경기의 질입니다. 경기의 질이 가장 중요합니다. 다른 것 없습니다. 그게 1순위입니다. 그것은 이유에 안 맞고요. 저는 결론적으로 말하면 전용경기장은 필요합니다. 필요한 것 맞습니다. 너무 좋지요. 대구시에 이런 훌륭한 경기장이 있고 대구시민들이 즐길 수 있고. 그런데 우리 대구시가 재정자립도가 몇 프로입니까? 국장님.

지금 50%가 되지 않습니다.

그게 무엇을 말하는지 아시잖아요. 너무 좋은 시설 좋지요. 해놓으면 좋고. 우리가 할일이 많다는 거지요. 할 일은 많은데 돈이 없어서 못 하는 것도 많고, 그러면 여기 계신 분들이 뭐라고 하느냐 하면 어떤 가치를 두고 판단하시겠지요. 정말 대구시에 필요한 시설인가, 필요한 것인가, 거기에 대한 가치 판단을 내리시는 아주 훌륭하신 분들이고 중요하신 분들입니다. 저는 근데 이 가치에 대해서는 700억원, 도저히 저는 동의를 못 하겠습니다. 무슨 근거로 그런 판단을 내리시는지 모르겠는데 국장님 판단을 저한테 다시 한 번 이야기 좀 해주십시오. 거기에 대한 가치를.

물론 전체 주경기장 리모델링하고 FC클럽하우스 공사, 금액이 적은 금액은 아닙니다만, 물론 일시에 봤을 때는 큰 금액이긴 합니다만 언젠가는 우리가 갖추어야 될 것이 아닌가, 이렇게 보고요. 또 하나는 아까도 말씀드린 것처럼 수천억원을 들여서 지은 스타디움을 정말로 시민들한테 돌려주려면 오히려, 지금 스타디움이 축구경기 한 20경기가 가장 대표적으로 이용하는 건데 그것을 빼면 이제 스타디움을 우리가 어떻게 활용할 수 있는 것인지 고민을 해야 될 것으로 생각이 됩니다.

그것도 미리 고민이 우선 됐어야 될 문제이고요. 아직까지도 하고 있다는 것도 문제이고요. FC가 전용구장이 생기면 이것은 어떻게 하겠다라는 계획이 섰어야 됩니다. 그것도 좀 미비하고요. 제가 또 한 가지 말씀드릴 게 뭐냐 하면 대구삼성라이온즈파크 이게 시설 1,500억원 들었습니까?

1,666억원 들었습니다.

거기에 우리 민자가 500억원 들어갔지요?

민자, 삼성에서 500억원을 지원받았습니다.

지원받으신 이유는 뭐지요?

사실은 그때는 지금보다도 훨씬 더 대구의 재정이 어려웠을 때고요. 실제로 500억원은 굉장히 큰돈이었습니다. 그리고 삼성에서는 25년간 매년 3억원씩 그걸 저희한테 지원하는 것으로 되어 있습니다.

방금 말씀하신 것 중에 500억원이 굉장히 큰돈이지 않습니까, 그지요? 굉장히 큰돈이지요?

그때 당시에는 더 컸다는 말씀입니다. 지금보다는.

이걸 아낄 수 있는 방법이 있다면 저희들이 뭐라도 해야 되겠지요, 그지요?

예.

기존에 있던 대구야구장에서 광고수익이 얼마 나왔었지요?

그때 30억원 내외 정도 나온 것으로 기억이 납니다.

이번에 대구삼성라이온즈파크에서 나온 것이 한 39억원 정도 되네요, 그지요?

예.

그러면 못 나와도 기존에 30억원 이상이 나왔었고 그걸 25년으로 계산한다면 얼마입니까? 삼성라이온즈파크만 계산하면 38억9,000만원 곱하기 25, 970억원 나오네요. 민자 투자 안 받아도 가능한 돈이지 않습니까? 지방채 쓰고 이자 주고도 남는 돈이잖습니까? 그러면 500억원을 야구장 건립비용에 쓰고 나머지 이자 빼고 뭐 해도 300억원 남네요. 만약에 이 돈으로 FC전용구장을 지었다면 너무나 멋진 일 아닙니까? 대구시민들이 너무 좋아할 일 아닙니까? 저는 이런 일을 보면 너무 안타깝습니다. 500억원 정말 큰돈이라고 말씀하셨지 않습니까? 그걸 우리 대구시민들의 세금을 낭비 안 하고 할 수 있는 방법이 분명히 있었는데 왜 이렇게 하셨어요?

제가 당시에는 안 있었습니다만 아까 500억원, 당시에는 우리 재정형편이 지금보다 돈 규모가 더 적었고.

누구라도 상식적으로 생각하면 나오는 돈이 30억원 이상이 연간 나오는 게 딱 정해져 있는데, 이것은 중학생도 생각할 수 있는 방법 아닙니까? 이렇게 해서 요렇게 해서 수입을 발생해서 이렇게 메꾸고 이것은 이렇게 하고, 그건 변명이 안 되고요. 또 한 가지 묻겠습니다. 이번에 두류수영장하고 수영장들 요금 올리지요?

예.

1,000원씩 이렇게 해갖고 2,500원에서 3,500원 올리고. 이것도 올려야 되는 것 맞습니다. 근데 왜 올립니까? 국장님. 왜 올립니까? 만성 적자 나고 운영이 어려워서 올리는 것 맞지요?

그런 부분도 전혀 없지 않지만 여러 가지 균형을 맞추는 그런 것도 있고요.

요금 이렇게 올려서 연간 우리가 얻는 수익이 얼마지요?

어디, 체육시설?

아니요. 수영장, 두류수영장하고.

아주 미미합니다. 1억원 정도.

한 1억원 정도 수익이 올라오지요?

예.

그런데 이렇게 해도 싼 것 맞습니다. 우리 시민들 좋아할 겁니다. 너무 좋아할 겁니다. 그런데 2,500원 하던 게 3,000원 하고 3,000원 하던 게 3,500원 하면 올랐는 건 올랐는 겁니다. 내가 이만큼 좋을 걸 시민들이 요만큼 좋은 겁니다. 얼마 안 되는 돈 그러셨잖아요? 1억원. 그 돈 갖고 우리가 1억원을 더 투자하면 시민들이 정말 좋아할 수 있고 행복해질 수 있는 그런 시설이잖아요. 이 300억원을 아끼면, 시민들이 300년을 행복하게 지낼 수 있는 돈입니다. 계산상 그렇게 나오지요? 120만 명이 이용하잖아요, 그지요? 수영장 1년에 120만 명. 축구장 300명, 800명. 돈 1억원만 투자하면 대구시의 120만 명이 행복해져요. 그런데 700억원 투자해서 800명, 300명을 즐겁게 해줘요? 맞습니까? 어떻게 생각합니까? 국장님.

어떻게 보면 존경하는 강 부위원장님 말씀에 공감이 많이 가는 부분도 있습니다만 또 우리가 큰 정부라든가 국가라든가 이런 것을 경영하는 그런 입장에서 봤을 때 여러 가지 기본 인프라, 시설을 갖춰야 될 것도 있을 수 있고요. 또 아까도 말씀드렸습니다만 우리 축구는 어떤 의미에서는, 문화 쪽의 미술이라든가 음악이 우리 대구의 자존심이라면 축구 같은 경우에는 대구의 시민들이 정말 즐기고 사랑하는 종목으로 알고 있습니다. 야구도 마찬가지고. 그래서 이런 부분은 단순히 어떤 경제적 이익만을 고려하기에는 좀 어려운 점도 있지 않나, 이렇게 생각을 하고 있습니다.

맞습니다. 국장님 말씀 다 맞고요. 그냥 좋은 방법이 있을 수도 있었고 또 다른 방법이 있을 수도 있었다는 거지요. 전 대구시민들이 공감을 하고 그렇게 해서 만들 수 있는 방법도 여러 가지가 있었지 싶은데 약간의 아쉬움이 많습니다. 그래서 말씀드리는 거고요. 좀 안타깝습니다. 국장님. 계속 이렇게 추진하실 겁니까?

축구전용경기장 이 건은 이미 우리 체육계라든가 또 축구계라든가 그다음에 북구 고성동 일대의 주민들과의 많은 협의와 공청회를 거쳐서 지금 현재는 설계가 거의 마무리되어 있고요. 공사가 당장 내년부터 착공되는 시점이라서 지금 현재 저희가 보기에는 정말로 제대로 된 축구전용구장을 만들고 또 이를 통해서 대구FC가 시민구단인데 정말 명문구단으로 갈 수 있도록 하고 또 시민들이 많이 찾도록 하는, 이게 저희가 해야 될 일이 아닌가, 이렇게 생각하고 있습니다.

모든 거에는 순서가 있고 단계가 있습니다. 초등학생 용돈 다르고 중학교 때 용돈 다르고 고등학생 용돈 다 다릅니다. 거기에 맞춰서 격에 맞게 주는 거고요. 무엇보다도 항상 말씀드리는 게 경기력이 우선입니다. 밥상에 김치 하나 얹어놓고 밥이 맛없다고 금으로 된 밥상 차려놓고 이제 밥이 맛있겠네, 이것하고 뭐가 다릅니까? 좋은 반찬 올려놓고 좋은 요리하면 맛있는 거예요. 국장님 잘 하시기를 바라고요. 우리 국장님은 대구문화와 체육의 수장 아닙니까? 실·국의 과장님들, 계장님들, 직원분들은 그 부분만 잘 파시면 돼요. 열심히 하시고. 그러면 국장님은 이 모든 퍼즐조각들을 맞추세요. 큰 그림을 보세요. 그러면 예산절감도 되고 모든 좋은 그림이 나올 겁니다. 그렇게 부탁을 드리겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원 질의 더 있습니까? 없으시면 제가 간단하게 마무리 더 하도록 그렇게 하겠습니다. 검토보고서 40쪽에 보면 미술정보센터 이전 있지요?

예.

그것 지금 9,900만원 들여서 하는데 본 위원이 행정사무감사 시에 아트전문도서관 말씀드렸지요? 또 지금 보면 상황이 대구미술관에 이어서 간송미술관을 대구미술관 옆에 하는 걸로 추진이 되고 있는데 이 시점에 아트전문도서관이라는 테마가 같이 엮여가는 것이 어떻습니까?

아트전문도서관 그 부분은 수성구에 있는?

예. 맞습니다.

그 부분은 지금 수성구청에서도 굉장히 관심을 가지고 있습니다. 그래서 그 부분을 저희가 몇 가지 검토를 하고 있습니다.

검토를 한번 해보시고, 그것은 자라나는 미술작가들이나 어떤 미술에 관심 있거나 이런 분들에 대한 충분한 지침이나 또 교육 이런 것들의 기본이 될 수 있는 중요한 역할이 될 수 있고요. 또 지금 우리 미술관의 방향과 또 간송미술관이라든지 그런 테마에 같이 딱 맞을 수 있는 유일한 기회가 아닌가, 그 생각도 해봅니다. 그래서 한번 직접 체험해 보시고 가보시고 이게 어떻게 가는 것이 가장 정책적 방향이 올바른 것인지 거기에 신중을 기해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 방금 강신혁 위원님 말씀하신 정책 실행 이전에 기획단계에서 얼마나 방향이 옳은지 좀 부족한지에 대한 그런 검토와 실행에 대한 단계적 절차를 할 때 우리 집행부에서는 심사숙고한, 아까 조금 줄일 수 있는 부분, 또 운영할 수 있는 방법이 여러 가지입니다만 어떤 방법으로 가는 것이 가장 효과적인 방법인가 그런 검토에 여러분들이 아낌없는 노력을 해주셔야 된다는 말씀을 또 한 번 드립니다. 또 거기에 보면 아까 시티투어 얘기도 이재화 위원님께서 말씀해 주셨는데 지역 간 균형발전, 지금 시티투어라는 것이 가지 않는 지역에는 문화가 특별하게, 시티투어가 가야 할 만한 곳이라든지 차량 숫자라든지 이런 게 적어서 못 간다고 답변을 계속 듣고 있는데 맞습니까?

조금 일정 부분 맞는 말씀입니다.

그렇다면 어떻게 보면 실질적인 요금 현실화 문제도 재검토를 해야 될 것 같고 또 지역적 형평성에 맞는 문화 발굴을 위해서 여러분들이 많은 고심을 해야 될 것 같고 또 좋은 콘텐츠를 개발함으로 인해서 대구의 문화방향이 바뀌지 않을까. 또 지금 계속적으로 베이스된 문화들이 없는 지역적 형편을, 여러분들이 아직 잠자고 있는 이런 역사적인 문제들을 최대한 빨리 발굴해서 지역적 형평성에 맞게끔 배분하고 하는 것도 우리가 또 한 번 지금 신중히 검토해야 될 시점이 아닌가, 그 생각을 합니다. 또 그리고 전문체육에 대한 얘기가 있었는데 항상 우리 13등 한다고 지적이 많지 않습니까? 가장 큰 원인이 우리 국장님은 무엇이라고 생각하십니까?

아까 말씀 올렸습니다만 학교 체육, 그러니까 분석을 해보면 고등학교라든가 학교의 선수들이 점수를 제대로 못 받고 있는.

실제로 우리가 되돌아보면 여기 체육과장님도 계십니다만 우리 대구 체육에 그만한 실력을 낼 수 있는 인프라적 자원이 부족한 겁니다. 인프라적 자원이 부족한 부분을 제도적 개선으로 하든, 그것을 물론 돈으로 해결하고 돈만 많이 넣으면 좋은 인프라가 올라오고 만들어질 수는 있습니다만 1·2등, 3·4등 하는 타 시·도를 가만히 되돌아 분석을 한번 해보십시오. 분석하면 저 사람들이 1·2등, 3등, 4등 할 수밖에 없는 이유가 또 있습니다. 그게 인프라지요. 그만큼 많은 자원 속에 그만한 선수들과, 기업들이 끌고 가는 선수들이 그만큼 존재되어 있다는 얘기거든요. 그렇다면 우리 대구에서 실력을 올릴 수 있는 나름의 방법, 기술, 이런 정책들과 방향이 딱 잡혀야 됩니다. 그래서 거기에 맞는 방향이 서고 난 뒤에 “여기는 투자가 되어야 됩니다.” 해서 예산이 뒤따라 가주는 것이 가장 효과적인 예산투자 방법이다, 이 말씀을 드리겠습니다. 그리고 외국인 관광객 유치 부분에 있어서도 지금 대구에 관광객들이 안 오는 이유가 또 뭐지요? 항상 우리가 원인을 먼저 생각해서 접근을 해보면.

대구를 안 찾는…

안 찾아오는 것, 많이 안 오기 때문에 이런 문제가 생기잖아요.

두세 가지가 될 수 있을 것 같습니다. 첫 번째는 아무래도 대구 관광의 킬러콘텐츠, 소위 말하면 랜드마크가 좀 빈약하다는 것, 그리고 또 우리 대구에 와서 살거리, 대구의 특산품이라 그럴까 이런 부분, 그리고 직항이 좀 부족했던 것 이런 부분들이 좀 적게 찾는 이유입니다.

그 요인들이 지금 배경으로 깔린 것에서 대구라는 것이 홀대받고 찾지 않고 와도 큰 의미를 못 느끼는 곳이잖아요. 그렇다면 다른 시·도에 비해서 가지고 있는 문화적 가치와 그런 인프라가 없는 대구가 관광객 유치를 하기 위해서는 전략적으로 어떻게 가야 될 것인가가 우리 숙제입니다. 그러면 그 숙제를 풀려면 우리가 이길 수 있는 것은 지금 앞에 달려가는 차가 100㎞ 달려가는데 우리는 120㎞ 달려서 따라갈 수도 없는 것이고, 그렇다면 우리가 이길 수 있는 것은 관광차별화를 할 수밖에 없는 것인데 그 차별화를 예를 하나 들자면 의료관광 이런 것들로 그 얘기를 드렸고, 그런 것을 해서 관광을 유치하는 그 차별화에 대한 정책들에 여러분들이 좀 많은 생각을 해주셔서 대구를 알리고 이제 찾아올 수밖에 없는 대구를 만드는 게 여러분의 몫입니다. 그래서 그것이 기획이 서고 난 뒤에 의회에 와서 “이것은 이렇기 때문에 가야 됩니다. 예산을 주십시오. 신규 편성해 주십시오.” 이렇게 자신 있는 행정업무를 해주시기를 간곡히 부탁을 드립니다.

잘 알겠습니다.

오늘 이 시간에 위원님들의 많은 질의가 있었는데 그 질의 속에서 여러분들이 느끼는 부분, 또 가야 될 방향 이런 것들을 재정립하고 2017년을 좀 탄력 있고 힘 있는 2017년을 만들어주시기를 부탁을 드리겠습니다. 마지막으로 우리 이재화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 유네스코 창의도시 추진 있지요? 동아시아 문화도시 추진하는 것. 이게 유네스코 창의도시가 추진예산이 2015년도에는 1,000만원이었어요. 그지요?

예.

그런데 지금 2016년도에 6,800만원, 그런데다가 또 내년에는 2억4,000만원, 이렇게 큰 폭으로 예산이 증가가 됐습니다. 그 사유가 있습니까?

유네스코 창의도시는 여기에 지정되는 거거든요. 그래서 이것을 매년 똑같게 예산이 들어가는 게 아니고 일단 지정을 하기 위해서 준비단계에서부터 본격적으로 가는 단계, 이런 식이 되는데 지난해에는 준비단계였고 올해 약간 본격적인 추진을 해오면서 내년에 말하자면 본격적으로 가는 겁니다. 예를 들면 올해 11월 중에 이달까지 유네스코 한국위원회에 가입신청서를 제출해야 됩니다.

신청서 제출했습니까?

아직 신청서를 제출하지 않은 상태입니다.

11월 말까지.

아, 제출했지요.

제출했습니까?

이달 중에 제출을 하고 승인을 받아서 그다음에 가장 중요한 것이 유네스코본부에 영문으로 가입신청서를 제출해야 됩니다. 그게 내년 상반기 중에 할 거로 지금 계획을 하고 있습니다.

그러면 음악창의도시로 가입하는 것 맞지요?

그렇습니다.

혹시 대구가 왜 특색 있는 음악도시인지 잠깐 설명 좀 부탁드릴까요.

예. 기본적으로는 저희가 조사를 했었습니다. 조사를 했었는데 이 조사는 대구경북연구원에서도 한번 했었고요. 또 지방행정연구원에서도 했는데 그런 연구조사에서도 음악이 가장 높은 순위로 나왔고 관련 전문가들의 간담회에서도 음악이 제일 맞다. 그런데 왜 그러냐, 대구에는 많은 음악대학도 물론 있고요. 우선 인프라 면에서는 오페라하우스라든가 콘서트하우스 또 축제도 뮤지컬, 오페라축제 이런 것이 있습니다. 우선 창의도시의 개념이 어떤 것이냐 하면 7개 분야를 가지고 있습니다. 영화 그다음에 문학, 음악, 민속공예, 디자인, 음식 이런 식으로 분야가 되어 있는데 그것을 평가하는 기준이 뭐냐 하면 첫 번째, 그 도시가 어떤 그런 분야에 문화적·역사적 자산을 가지고 있느냐. 두 번째는 그 도시의 정책방향이 어느 쪽으로 가고 있는지 또 그 도시의 국제 행사 실적이 있는 건지, 우리 경우에는 음악분야에 국제적인 오페라축제도 있고 뮤지컬도 있고 오케스트라, 음악분야가 이런 국제적인 행사 실적이 많고 우리 인프라도 그런 시설이, 큰 대형 공연장이 11개 이상 있는 것 이런 등등으로 해서 문화역사적 자산도 충분히 있다. 이래서 음악 분야를 신청했습니다.

그러면 유네스코 창의도시로 선정되면 혹시 어떤 혜택이 있습니까?

쉽게 말하면 당장 재정적, 금전적 이런 혜택은 없습니다. 다만, 유네스코 창의도시라는 유네스코 로고가 있고.

로고.

그 부분들에 각국에, 다른 나라에도 창의도시가 있습니다. 예를 들면 서울은 디자인인가 이렇고요. 그래서 그런 도시들의 로고들을 함께 사용할 수 있는 그런 권리는 주어지고요. 그다음에 보이지 않는 권리라 그럴까, 혜택은 기본적으로 창의도시라 그러면, 대한민국의 대구가 음악의 창의도시라 그러면 음악이 수준 높다라고 다른 나라에서 일단은 인정을 하고, 우리가 어떤 창의도시 그룹에 들어간 도시들하고는 어깨를 나란히 하는 거고 거기에 못 들어갔는 데는 밑이라고 이렇게 볼 수 있는, 일류그룹에 들어갔다, 이렇게 볼 수 있는 그런 보이지 않는 상징적인 의미가 크다, 이렇게 볼 수가 있고요. 그다음에 창의도시 간에 교류 협력하는 그런 프로그램들이 있는데 그럴 때 상당히 유리하게 작용한다, 이렇게 볼 수 있을 것 같습니다.

그러면 이제 쉽게 말해서 시민들이 더 좋은 질 높은 그런 공연도 볼 수 있고 다른 나라에서 와서 그런 것도 할 수 있다, 이런 그것인데 하여튼 이왕 시작했으니까 꼭 할 수 있도록 최선의 노력을 다 해주시고. 그리고 171쪽에 보면 동아시아 문화도시에 대해서 있습니다. 그지요?

예.

거기 보면 한·중·일 3국간 문화 다양성 존중이라는 전제 아래 교류행사를 하는데 이게 올해 신규사업인데 예산이 지금 여기 15억원으로 되어 있습니다. 그지요?

예.

문화 다양성 존중이라는 테마로 이런 행사를 추진하는 것 같은데 정확히 이 사업의 목적이 무엇이고 2014년부터 매년 국가별 1개 도시를 선정하여 진행해 왔는데 그 전에는 어떤 나라 어떤 도시들이 선정되어서 어떻게 행사가 추진되었는지 설명을 좀 해주시고, 혹시 이게 단순 전시성행사는 아닌지 설명을 부탁드리겠습니다.

이게 시작이 된 것은 한·중·일, 우리나라, 중국, 일본 장관회의를 시작하면서 싹이 텄는데 장관회의는 2012년도에 했고요. 장관회의를 하면서 그러면 뭘 좀 하자 해서 그 뒤에 2014년부터 동아시아 문화도시를 지정하는 그런 제도가 생겼습니다. 그래서 2014년 최초에는 전라도 광주시하고 중국의 취안저우하고 일본의 요코하마 이 3개 도시가 처음에 1회 때 됐고요. 지난해는 우리 한국에는 제주도이고 중국 닝보, 일본 나라라는 도시가 2회 때 했고, 내년에는 우리하고 중국 창사하고 일본 교토로 이렇게 되어 있습니다. 그래서 이것은 잘못하면 사실은 그냥 전시행사로 전락할 수도 있습니다. 그래서 이것은 어떻게 보면 기회이기도 하고 잘해야 된다는 게 전제가 되어야 됩니다. 왜냐하면 이게 뭐를 꼭 해야 된다는 것보다는 3개 도시 간에 잘 협의해서 이렇게 협력해서 행사나 사업들을 진행할 수 있는데 지금 1차로 물론 시장님들도 만나고 하셨습니다만 실무적으로는 지난 제주도에서 제가 창사의 국장, 또 일본 교토의 국장하고 만나서 1차 회의를 했습니다. 1차 회의를 하고 현재는 말하자면 유선으로 실무적으로 3국 간에 열심히 협의를 하고 있습니다. 그래서 저희들은 지금 현재 19개 정도, 개식이나 말하자면 개막식, 폐회식 이런 걸 포함해서 19개 프로젝트를 저희가 만들어서 그쪽 양 나라 도시와 협력을 하고 있는데 2차 회의는 12월 15일날 일본 교토에서 또 하게 되어 있습니다. 그래서 저도 가게 되는데 금년에는 제주도가 중심이었는데 내년에는 교토가, 3개 도시 중에는 일단 말하자면 유사가 교토입니다.

돌아가면서 하네.

돌아가면서 하는데 내년에는 중국 창사가 되는 이런 식인데 말하자면, 그래서 일단 지금 현재 19개 프로젝트를 저희가 잘 관리를 하고 있고요. 협의를 할 준비를 하고 있고 이 중에서 가장 좀 이야기할 수 있는 게 누들축제라고 그래서 국수축제라는 걸 저희가 지금 고민하고 있습니다. 우리 대구가 국수에 대해서는 굉장히 역사를 가지고 있더라고요. 1933년도에 풍국면이 대한민국 최초의 국수공장이었고요. 그리고 삼성에서도 국수, 삼성그룹에서도 그걸 했었던 것으로 알고 있습니다. 그래서 여러 가지 축제 중에 누들로드축제라는 것을 지금 저희가 야심차게 준비를 하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 나중에 기회가 되시면 문화복지위원회에는 따로 보고를 한번 올리도록 하겠습니다. 그런데 다만 저희가 좀 죄송한 것은 누들로드축제에 대해서는 저희가 예산 편성할 때 시간이 좀 안 돼서 반영이 안 되어 있었습니다. 그래서 이 부분은 따로 보고를 올리고 이번 예산심사에서도 반영이 됐었으면 하는 그런 아쉬움을 가지고 있습니다. 그래서 따로 보고를 한번, 자료를 만들어서 전체.

국장님, 설명을 쭉 들어 보면 동아시아 문화도시 추진이 대구에서 계속 하는 것도 아니고 또 교토에서 계속 하는 것도 아니고 중국 창사에서 계속 하는 것도 아니고, 그지요? 해마다 돌아가면서 하는 걸로 들리거든요. 맞습니까?

예.

맞지요?

예.

그러면 이게 일회성행사가 맞거든요. 대구는 내년에만 하면 되잖아요. 그러면 2018년도에는 이 행사 안 해도 되잖아요. 다른 도시에서 할 것 아닙니까, 그지요?

예.

그렇기 때문에 이 많은 예산을 들여서, 그래서 일회성이라는 얘기가 나오거든요. 사실은.

그래서 제가 방금 누들로드, 국수축제 말씀을 드렸던 게 국수에 대해서는 아시아, 일본도 그렇고 창사도 그렇고 상당한 우리하고의 문화적 공감대가 있습니다. 그래서 다른 행사는 몰라도 적어도 국수축제만큼은 창사와 교토와 우리가 매년 하는 걸로 하자는 게 저희 생각이고, 또 하나는 세 도시 간에, 가령 우리가 컬러풀축제 때, 내년 5월 6∼7일이 컬러풀축제입니다. 그러면 컬러풀축제에도 양 도시에서 오는 걸로 지금 협의를 하고 있습니다. 그리고 컬러풀축제 5월 6~7일 다음인 5월 8일날 대구에서 개막식을 하고요. 일본 교토에서는 2월 18일날 교토에서 개막식을 할 때 우리가 가고. 또 창사는 4월 18일날 창사에서 개막식을 할 때 가는데 적어도 우리한테 오는 것은 예컨대 컬러풀축제 할 때 오고 또 치맥축제 할 때 오고, 이런 우리 대표축제 할 때는 창사와 교토에서 오는 걸로 이렇게 하고. 예를 들면 누들로드 이 축제는 앞으로 이것을 3개국이 협의를 하고 합의를 하면 이것은 3개국은 계속해서 한다는 걸로 이렇게 장기적으로 계속하는 동아시아 3개국 축제로서 그렇게 하고, 우리가 더 큰 희망은 누들로드축제도 아까 ‘음악 창의도시’를 우리 대구가 유네스코에 가입신청 했듯이 3개 도시가 ‘누들축제’를 공동으로 가입할 수 있다고 보고 있습니다. 그래서 그것은 먼 훗날의 이야기이지만 우선은 이것을 하고 나면 일회성으로 끝나는 게 아니고 누들로드축제 이것은 계속해서 3개 도시가 매년 협업을 해서 하겠다는 그런 계획을 저희들이 가지고 있고 그것을 협의하고 있습니다, 3개 도시 간에.

예산에 보면요. 문화도시 추진에 15억원 되어 있고 문화도시 공식행사 운영에 7억원 따로 되어 있지요?

예.

그러면 돈이 거의 20억원이 넘잖아요, 그지요?

22억2,000만원입니다.

예. 이 돈을 가지고 아까 얘기했듯이 누들축제를 한다고 하셨는데 이 돈 가지고 다 안 됩니까? 이 많은 예산을 갖고?

지금 사실은 이 돈 중에는 저희들 19개인데, 아마 자료를 지금 못 드려서 그런데 나중에 따로 보고를 올리겠습니다마는 기존에 우리가 하고 있는 것을 연계해가지고 하는 게 있고요. 치맥축제라든가 컬러풀축제 이런 것들은, 예를 들어서 지금 현재 하고 있는 시립교향악단 교류공연이라든가 이런 것들을 다 연계해서 이 3개 도시와 하는 전체비용입니다.

그런데 국장님, 콘서트하우스에는 콘서트하우스대로 따로 하는 예산이 다 잡혀 있어요. 그리고 여기 산출내역에 보니까 동아시아 국제문화예술교류사업 해서 또 5억6,000만원 잡아놨어요. 이런 돈을 굳이 이렇게까지 안 잡아도 될 것 같다는 생각이 드는 거지요. 그래서 말씀드리는 건데. 알겠습니다. 조정할 때 하겠고요. 이 3개국의 문화교류행사가, 대구에서 내세울 수 있는 도시문화브랜드가 아까 설명한 누들 그걸 말씀하시는 거지요?

지금 저희가 하고 있는, 우선은 우리가 자랑할 게 컬러풀축제를 좀 할 거고요. 그다음에 치맥축제가 있고 그 외에도 말하자면 컬러풀페스티벌, 오페라축제 이런 게 있는데 가장 핵심적인 것은 컬러풀페스티벌, 치맥축제, 이것은 우리 거고 같이 하는 것도 중요하다고 봐서 3개국이 같이 하는 축제는 누들축제, 누들로드축제는 3개 도시가 이번에 동아시아 문화도시로 지정되었기 때문에 앞으로 계속해서 매년 누들로드축제에 대해서는 서로 협의를 해서 3개국이 공동으로 하는 축제로 우리가 준비하고 있습니다.

알겠습니다. 하여튼 국제행사가 참 중요하기도 하고요. 그렇지만 계속 그냥 유치하고 개최하고 여기에만 신경 쓸 게 아니고 연속성 있게, 아까 누들축제 그런 것은 사실 아이디어는 잘 낸 것 같아요. 같은데, 처음 할 때 내서 같이 했으면 참 좋겠다는 이런 생각도 들거든요. 그래야 그게 연속성이 있는데 이것만 봤을 때는 한 번만 하고 전시하고 끝나는 걸로 그렇게 생각이 들거든요. 그런 그것을 하기 위해서는 행정의 연속성이 있게 해서 성공적으로, 돈이 1~2억원도 아니고 거의 20억원이 넘게 들어가는 예산인데 잘 좀 해가지고, 20억원이 들어갔으면 우리 시민들이 느끼는 행복감은 40억원 치는 나와야 돼요. 배는 나와야 되지 않겠습니까, 그지요?

예.

그렇게 좀 해주시길 바라고요. 또 국제특수체육학술대회가 내년에 대구에서 열린다고 하는데 처음 이거 할 때 대구에서 하려고 하다가 다른 데서 하려고 그러다가 그러다 보니까 이게 아마 우리 예산상에 빠졌던 것 같아요. 그런데 그게 국비를 한 3,000만원을 받아놨다고 이걸 꼭 대구에서 해야 된다, 이렇게 얘기가 됐는데 국장님, 어떻습니까? 특수학회는 아마 장애인들, 교수들이 모여서 하는 학회인 것 같은데 작년에는 경산에서 했습니다. 제가 행사장에 가보고 했는데 외국인들이 많이 와서, 외국교수들이 와서 발표도 하고 참 의미 있는 행사였다, 이렇게 생각을 하는데 어떻습니까? 국장님.

아마 이게 처음부터 저희하고 협의됐진 않은 것 같고요. 다른 데 협의하시다가 이게 아마 상당히 더 큰 금액이 필요하다고, 한 1억5,000만원, 2억원 정도 필요하다고 하다가 저희하고 한 것은 5,000만원 정도 편성되어 있는 걸로 알고 있습니다.

편성 지금 안 됐습니다. 못 했습니다. 편성이 안 됐습니다.

아, 그러면 5,000만원도 안 됐어요? 그래서 처음에 바로 저희하고 협의가 안 되고 말하자면 다른 도시에서도 할 수 있는 대회이다 보니까 시간이 좀 늦었던 것 같습니다. 그래서 저희 생각으로는 1억5,000만원을 요구하신 것 같은데 그 정도는 좀 어려울 것 같고요. 가능하면 예산심의 과정에서 조금은 배려해도 괜찮지 않겠나, 이렇게 저희는 생각하고 있습니다.

그리고 설명서 26쪽에 보면 인문학가치 확산사업이 신규로 나와 있습니다. 이것은 어떤 사업입니까? 인문학 강좌 이것도 대구문학관에서 하고 대구작가콜로퀴엄이 시행주체인데 어떤, 이때까지 한 번도 없었던 겁니까? 아니면, 신규로 올라왔네요.

올해도 아마 이어령 전 문화부장관님의 제안도 있었고 이런 건데 이거는 지금까지 인문학에 대해서는 약간 등한시했다고 그럴까 관심이 좀 적다가 최근에 세상이 굉장히 어지럽고 복잡해지고 하면서 정치, 경제, 사회, 생활 전반에 걸친 21세기형 시민학 같은 그런 건데 이 부분에 대해서 우리한테 굉장히 아이디어를 주고 제시했던 분이 아까 말씀드린 이어령 전 장관입니다. 그래서 이것을 올해, 이게 신규인데 4,000만원 정도 예산을 편성했습니다.

그래요. 알겠습니다. 그리고 그 밑에 대구 대표 차문화축제 신규가 올라왔는데요. 우리 차문화축제가 있지 않나요? 국제차문화도 있고 한데 또 차문화축제 이래가지고 신규로 올라왔는데 같은 맥락이 아닌가요? 차축제는?

저희도 사실은 자체에서 예산편성하고 자체심사할 때도 이름이 차문화축제가 뭐 이렇게 많나, 전부 똑같은 차 아니냐, 이렇게 접근을 해서 저희가 따져보니까 지금 차문화축제 관련해서 저희 국에 5개 정도 있습니다. 세계차문화축제, 전국차문화 학술대회, 청소년 차문화 경연대회, 대구대표차문화제, 달빛어울림 차마당 이렇게 5개가 있는데 금액은 크다면 크지만 대게 2,000만원 내외로 제일 많은 게 5,000만원 정도인데 총 5개 행사 다 해서 1억2,000만원 정도 됩니다. 그런데 그게 내용을 들여다보면 대상이나 행사의 성격은 다 다르고 다 나름의 그만한 의미가 있는 걸로 저희가 판단이 되어서 예산편성을 요청하고 편성하게 됐습니다.

글쎄요. 물론 이게 대구시 문화원연합회에서 차문화축제를 한다는데 차문화협회 이런 데 되게 많거든요. 많은데 아니면 거기에다가 차라리 예산을 더 줘가지고 내실 있게 하도록 하지 이걸 또 대구시 문화원연합회에서 하도록 만들어주는 것은 좀 문제가 있다고 생각을 합니다. 한번 생각해 보시고요. 그리고 대구콘서트하우스에 기획공연보상금 10억원을 넣어놨는데 내용을 보니까 10억원의 내역이 하나도 없어요. 그냥 10억원. 보상금이 무슨 10억원이 그냥 그것도 아니고 문화예술회관에는 금액이 얼마 안 되더라고요. 차이가 너무 많이, 물론 콘서트하우스는 특별한 공연을 하는 곳이긴 하지만 그냥 이렇게, 문화예술회관도 매나 공연 여러 가지 많이 합니다. 시민이 느끼는 체감도는 솔직히 말해가지고 문화예술회관이 더 많이 와요. 콘서트하우스는 특정층만 가거든요. 그런데 보상금이 10억원씩은 너무 많다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까, 국장님?

그 부분은 양해해 주시면 우리 콘서트관장님이 말씀을 드리면.

예. 관장님 나오세요.

관장님, 답변석으로.

콘서트하우스 관장 이형근입니다. 질문하신 내용 10억원은 저희 대구콘서트하우스는 오케스트라 전용홀입니다. 한국 유일의 오케스트라 전용홀로 지었는데 저희들은 주로 오케스트라를 초청하고 국내든 국외든 오케스트라를 초청하는 전문공연장이니까 유럽의, 저희들 음악이라는 게 사실은 서양음악을 하는 것이니까 유럽에 있는 공연단들을 저희들이 유치를 해야 되고 그런 공연을 기획하다 보니까 그게 한 공연에 한 단체, 교향악단에 보통 한 1억5,000만원, 많게는 2억원 이렇게 들어갑니다. 그래서 1년을 통틀어가지고 4개 정도 하기가 좀 적은 돈이지요. 공연기획 예산은 사실은 우리가 10억원인데 성남아트센터는 40억원입니다. 롯데홀은 지금 70억원 이렇게 되고 있거든요. 저는 굉장히 적은 예산이라고 생각합니다.

그런데요, 그런 데하고 비교를 할 수가 없어요. 대구하고 그런 데하고 비교하면 안 됩니다.

성남시니까, 대구콘서트하우스가 대구에서 유명한 게 아니고.

그러나 경기도하고 대구하고는 차이가 있습니다. 분명히 있습니다. 서울하고도 있고요. 근데 왜냐하면 기획공연 말고도 콘서트하우스에는 여러 가지 해외공연 가는 것, 또 예산 받아서 8억원 예산이 또 있잖아요?

예. 그것은 집중공연입니다. 한 달 동안 축제하는 거요.

예. 그런 게 많기 때문에 시민들이 느끼는 그걸 저는 얘기하는 거거든요. 특정층의 사람만 자꾸 느끼게 하지 말고 일반 저소득층에 있는 사람들도 느껴야 된다는 거지요.

예. 알겠습니다.

그것 때문에 이렇게 물어보고 하는 거지요. 그렇기 때문에 자꾸 이렇게 다른 지역하고 비교하고 그런 것은 안 해도 됩니다.

예. 위원님, 알겠습니다.

우리 알고 있어요. 그러나 여기 대구에 맞는 그런 걸 좀 해야 되지 않겠나 싶어서 얘기 드리는 겁니다.

예. 고맙습니다.

그리고 한 가지만 마지막으로 묻겠습니다. 달성군에 낙동가람 수변역사 누리길 조성이라고 해서 57억원인가 잡혀있더라고요. 관광 그겁니까? 어떤 사업입니까? 달성군입니까? 아니면 어딥니까? 그거 설명 좀.

예. 그것은 한마디로 말하면 3대 문화권사업입니다.

3대 문화권사업, 옛날에는 팔공산하고 이런 쪽으로 했다가 다 취소됐잖아요?

다 취소된 그런 게 아니고요. 취소됐다기보다는 3대 문화권사업은 사실은 정부로 말하면 이명박 정부 때부터 시작해 오던 사업입니다. 그래서 이제 좀 줄어들었는데 그중에 대표적인 게 저희는 낙동가람 수변역사, 대구에 해당되는 건데 이것은 사업기간이 2010년부터 2021년까지 아주 장기적으로 되어 있어서.

장기적인 전체적인 예산입니까, 이 54억원이?

예. 그렇습니다. 그래서 그중에 하는 건데 전체 국비가, 총사업비는 481억원이고 국비가 337억원이고 지방비 144억원인 이런 사업인데 이게 주로 화원하고 도동 저쪽에 역사문화자원을 복원하고 재현하는 그런 걸로 되어 있습니다.

예. 잘 알겠습니다. 국비 받아서 하는 사업이기 때문에 잘해서 하시기 바라고요. 달성군에 피아노 100대 사업 있잖아요. 그게 원래 1억원이었는데 100% 인상해서 2억원이나 올렸더라고요. 설명 한번 해보시지요. 그만큼이나 필요합니까? 군에서도 돈 내고 하는데.

그래서 저도 사실은 한번 가봤습니다. 가봤는데, 어떻게 보면 물론 1억원이 굉장히 많은 돈일 수도 있습니다마는 사람들이 평가하기를 대구의 정체성 있는 축제 중에 정말 괜찮은 축제다, 여러 가지 축제가 많지만 20여 개의 축제가 있지만 앞으로 발전 가능성 있고 대구의 정체성이 있는 축제 중의 하나가 그게 아니냐, 이렇게 이야기하고 있고요. 이번에 문화부에 유망축제 신청대상이 됐습니다. 일단은 문화부에 올라가있는데 유망축제로 확정이 되어서 올지는 좀 있어봐야 됩니다마는 대구의 여러 축제 중에 가장 유망한 축제로 지금 평가를 받고 있습니다. 그래서 기왕에 시작했는 거 우리 시에서 5,000만원을 지원하기보다는 조금 더 지원을 해서 정말 대구의 정체성이 있는 대표축제로 갈 수 있도록 하는 것도, 물론 주관은 달성군에서 합니다마는 지원하는 것이 좀 맞다는 생각을 하고 있습니다.

처음 시작할 때 5,000만원 줬거든요. 그리고 올해 1억원 줬습니다, 그지요? 내년에 갑자기 100% 올려서 또 2억원을, 왜냐하면 행사는 똑같아요. 행사는 똑같습니다. 피아노 100대 갖다놓고 하는 거. 거의 비슷합니다, 행사는. 특별히 거기서 더 많이 하고 그렇지는 않거든요. 저도 물론 가봤습니다. 굉장히 괜찮은 축제는 맞아요. 맞는데 예산이 그만큼 많이 필요한가 하는 의문점이 듭니다. 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원 질의 없으시지요? 오늘 장시간 동안 질의·답변하는 데 수고 많이 하셨고 위원님들도 좋은 질의해 주신 데 대해 감사드립니다. 또 특히, 오늘 행정에서는 충분히 위원님들의 고견을 깊이 받아들이시고 앞으로 2017년 방향에 많은 지침이 좀 되었으면 하는 바람입니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 그러면 문화체육관광국 소관 2017년도 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 국장님을 비롯한 직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치고 이만 산회를 선포합니다.