김명희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제241회 강진군의회 제2차 정례회 제1차 행정복지위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정에 앞서 오늘부터 시작되는 행정사무감사는 지방자치법 제41조의 규정에 따라 제241회 강진군의회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 의결되어 오늘부터 12월 2일까지 9일간 실시하게 됩니다. 군정업무 전반에 걸쳐 추진실태를 원칙에 따라 체계적이며 효율적으로 잘 이행되고 있는지 확인 점검하는 의회 본연의 책무로 오류와 위법사항 그리고 부당한 내용을 개선하여 합리적이고 적법한 행정을 이루는 데 그 목적이 있습니다. 동료 위원께서는 군민을 대표하여 실시하는 감사이니만큼 심도 있게 검토하여 소신 있는 질의와 건설적인 대안 제시가 함께 이루어질 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 아울러, 감사에 임하는 공직자 여러분께서는 우리 군민에게 평가 받는다는 자세로 임하여 주시고 위원들의 질의사항에 대해서는 핵심을 파악하여 솔직하고 성실하게 답변해 주실 것을 부탁드립니다. 1. 2016년도 행정사무감사의 건(위원장 제의)

안녕하십니까? 기획홍보실장 윤순학입니다. 의회 행정사무감사에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 동료 직원을 소개하겠습니다. 먼저, 변근영 기획팀장입니다. 배대은 예산팀장입니다. 감사팀 최종남 팀장입니다. 조경언 홍보팀장입니다. 규제개혁팀 이미란 팀장입니다. 다음은 홍보팀 우성진 차장입니다. 이어서 강진 방문의 해 추진단에 근무하고 있는 임진모 차장입니다. 다음은 감사팀에 근무하고 있는 윤치성 주무관입니다. 다음은 예산팀에 김상현 차장입니다. 기획팀의 김영운 차장이 되겠습니다. 그러면 기획홍보실 소관 보고를 드리도록 하겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 2016년도 군정운영 성과입니다. 분야별 성과가 되겠습니다만 2017 남도답사 1번지 강진 방문의 해 준비를 위해서 44개가 참여한 가운데 1단체 1실천과제를 통해서 전담구역을 지정하고 내년부터 착실히 해 나가겠습니다. 따라서 지난 9월 29일 문화체육관광부와 전라남도 한국관광공사에서 공식 후원을 받아서 시행을 하고 있고 특히, 이를 계기로 해서 남도음식문화큰잔치 개최지로 선정되는 쾌거를 이룩했습니다. 다음은 각종 공모사업 국비 확보가 되겠습니다만 연초부터 저희들이 집중관리를 통해서 99건에 1,3800여억 원의 공모사업에 선정이 되겠습니다. 다음은 국도비 예산 확보에 총력을 경주하고 있습니다만 금년 상반기에 조기집행 평가를 전국적으로 했습니다만 중앙부처에는 최우수군으로 전남에서는 2위를 거양했습니다. 다음은 10쪽이 되겠습니다. 감사팀에서 각종 사업에 대해서 일상감사 등을 통해서 예산 절감하고 있습니다만 12억 900만 원 정도의 절감을 했고 특히, SNS와 언론매체를 활용한 홍보를 적극 추진해서 우리 강진군을 널리 알리는 데 주된 일들을 해 왔습니다. 또한 불합리한 규제 개혁 및 규제 안건 발굴도 지속적으로 발굴해서 추진하고 있습니다. 다음은 13쪽이 되겠습니다. 3030프로젝트 사업의 하나로 강진 미프로젝트 추진사업입니다. 이 사업은 기획홍보실에서 총괄하면서 각 실과 사업소에서 추진하고 있습니다. 이에 따라서 강진 방문의 해를 대비해서 미프로젝트에 대한 디자인을 설계해서 현재 설계를 완료했고 거기에 따른 상징탑이라든지 가우도 등에 설치를 하겠습니다. 다음 사계절 아름다운 관광지 경관 조성을 위해서 해양산림과와 지역개발과, 농업기술센터에서 추진을 하고 있습니다. 특히, 농업기술센터에서 강진읍을 플라워시티로 개발해서 추진하고 있습니다. 지역개발과에서는 우리 읍내에 130개소에 중앙로 간판이 있습니다만 현재 72개소를 완료해서 쾌적한 경관 조성을 하고 있습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 공모사업 유치 TF 운영 및 국도비 확보 총력입니다. 모두에서 말씀을 드렸습니다만 연초부터 국고 예산에 대한 활동을 적극 전개해서 총 99건의 1,381억 원의 공모사업을 확정했고 특별교부세도 지난해 26억 원에서 금년은 11건의 33억 원의 특별교부세를 받은 바 있습니다. 앞으로도 국비 신규발굴보고회를 11월과 12월에 개최를 하고 내년도 공모사업에 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한, 지특회계 예산 확보와 사업 관리에 대해서도 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 15쪽, 2017 남도답사 1번지 강진 방문의 해는 지금까지 추진을 해 왔습니다만 그제 발대식을 가진 바 있습니다. 각 사회단체에도 마찬가지지만 우리 기관단체에서도 1담당 1역할을 해 오고 있습니다. 그래서 참고로 강진 우체국에서는 택배 물품에 대한 홍보 스티커를 자체적으로 제작해서 부착하고 있고 강진약사회에서도 약 봉투에 홍보문구를 삽입하는 등 각 기관 사회단체에서 적극적으로 참여를 하고 있습니다. 이에 따라서 우리 군에서는 관광수용 태세 및 환대 서비스에 대한 교육을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 또한, 홍보 활동 전개를 위해서 차량 스티커를 제작해서 공무원과 기관 사회 단체 군민들에게 배부를 해서 부착을 하고 있고 또한, 홍보문구를 설치했는데 강진 무위사 톨게이트와 풀치터널 아치 등 5개에 대해서 홍보문구를 설치했습니다. 또한, 언론을 통한 스팟광고와 용산역, 송정역 등에 와이드광고를 하고 있고 삼진관광버스에 랩 관광버스 광고를 추진하고 있습니다. 앞으로도 지금부터 방문에 대한 집중적인 홍보와 이런 것을 통해서 내년에 많은 관광객이 올 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 16쪽, 건전 재정 운영으로 효율성 극대화가 되겠습니다. 금년에는 지방재정의 건전 운영을 위해서 최선의 노력을 다하고 있습니다. 특히, 예산 효율화에 대한 이런 사항들을 적극 추진하고 있습니다만 우수 사례를 발굴해서 행정자치부에 저희들이 이번에 행정자치부 장관상을 수상하게 되겠습니다. 작년에도 2억 원의 교부세를 받아 왔습니다만 확정은 되지 않았습니다만 2억 원의 특별교부세를 받게 될 것으로 예상이 됩니다. 또한 경상경비 예산에 대해서도 경상경비에 대한 1.5%를 절감하고 또한, 긴축재정을 통해서 채무상환을 제때 완료를 하도록 하겠습니다. 금후 계획으로는 이번 정리추경 때 경상경비에서 전액 삭감을 하도록 하겠습니다. 17쪽, 군정기획 조정 및 평가관리 강화가 되겠습니다. 이 사항은 외부평가를 중점 대비해서 저희들이 추진하고 있습니다만 앞으로 군수 공약사항과 강진희망 10대 프로젝트 등 평가를 하겠고 외부평가에 대해서도 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 군 정책위원회 자문활성화도 17개 위원회가 있습니다만 분기별로 개최를 해서 자문을 받고 자문에 따라서 군정에 접목하는 측으로 추진을 하겠습니다. 또한, 정부와 도의 정책 동향에 선제적 대응을 하겠습니다. 매일 정부의 주요정책 동향을 수시로 파악하고 지역현안사업을 발굴해서 공모사업 등에 응하고 있습니다만 앞으로도 정책동향을 모니터링 해서 주요 정책과 관련한 지역현안 사업이 있는지 발굴해서 중앙부처에 건의하도록 하겠습니다. 다음 18쪽, 사전 예방 감사 추진으로 신뢰 받는 군정 구현이 되겠습니다. 사전예방 위주의 자체감사 추진은 군 자체적으로 실과 사업소를 하고 있습니다. 또한, 계약일상감사와 취약업무 확인 점검을 수시로 추진하고 있습니다. 취약업무는 특히, 가우도 오수처리라든가 마량 데크, 강진읍 전선지중화, 청자박물관 판매, 물놀이시설장 등 화장실 점검을 통해서 각 실과에 통보해서 좋은 환경이 될 수 있도록 노력을 하고 있습니다. 다음 청렴과 목민정신 함양으로 청렴강진 구현이 되겠습니다만 전 직원들에게 반부패 청렴서약서를 받은 바 있고 특히, 감사팀에서 각 실과 읍면을 순회하면서 청렴간담회를 실시해서 직원들의 청렴의식을 강화하고 있습니다. 또한, 청렴알리미 문자 발송과 출근을 하면 청렴아침방송을 매주 화요일 8시 55분에 시행을 해서 직원들이 경각심을 갖도록 하고 있고 지난 11월 2일에는 도전 청렴 골든벨 퀴즈대회를 개최한 바 있습니다. 다음 19쪽, 군민이 체감하는 규제개혁 통계행정 수행이 되겠습니다. 현재 우리 지역에 도움이 되는 규제개혁을 추진해서 불합리한 규제 발굴 및 이런 사례들을 개선을 하는 데 13건을 했고 앞으로도 우리 지역 경제를 살리는 특화 규제점검 회의와 교육을 실시하겠습니다. 특히, 부군수 주재 규제개혁 점검회의를 개최해 오고 있습니다만 앞으로도 이러한 점검회의를 지속적으로 추진하겠습니다. 또한, 정확한 통계조사 추진 자료 적기 제공이 되겠습니다만 통계수치에 대해서도 정확한 조사를 해서 각 실과에 적기에 자료가 제공될 수 있도록 하겠습니다. 다음 20쪽, 도약하는 강진의 변화와 비전 적극 홍보입니다. 우리 군에서 추진하고 있는 모든 사업에 대해서는 기획홍보를 통해서 군민의 군정 참여와 공감대 확산에 주력을 하고 있습니다. 특히, 중앙지를 통해서 기획보도를 하고 있습니다만, 124건을 기획보도 했고 앞으로도 남도답사 1번지 강진 방문의 해에 대해서도 역점적으로 홍보를 하도록 하겠습니다. 또한, 다양한 매체를 통한 효율적 활용으로 군정홍보가 되겠습니다만 현재까지 언론인 초청 해서 군정 홍보와 소식지 등을 발행하고 있습니다. 또한, 군정 홍보에 대한 스팟광고를 제작해서 송출하고 있고 다중이용시설 내 와이드광고를 시행을 해서 우리 군이 대내외 알려질 수 있도록 홍보에 매진을 하겠습니다. 다음은 마지막으로 SNS를 활용한 군정 홍보 활성화가 되겠습니다. 규제개혁팀에서 규제개혁과 아울러서 홍보팀과 SNS를 통한 군민간 네트워크를 구축하고 있습니다. 특히, 금년에는 처음으로 읍면 소통방을 운영하고 있습니다만 가입자 수는 약 462명으로 1,600건 게시를 해서 네트워크를 구성하고 있습니다. 앞으로도 이러한 서포터즈 활동이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한, 군정 홍보에 대한 SNS 운영을 매일 하고 있습니다만 1일 평균 3건 정도로 우리 강진군뿐만 아니라 전국을 대상으로 추진을 하고 있습니다만 현재까지 61만 명 정도가 방문해서 군정홍보를 하고 있습니다. 앞으로도 우리 군정 홍보를 통해서 우리 군이 날로 발전한 모습을 대내외에 보여줄 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 기획홍보실 소관 보고를 마치겠습니다.

방금 보고한 내용에 대해 질의하실 위원 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님, 설명 잘 들었습니다. 문춘단 위원입니다. 오늘부터 비로소 행감이 시작되는데요. 좀 더 내실 있는 행감이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 실장님도 보다 적극적인 답변을 부탁드립니다. 설명을 다 들었는데 어떻게 이 작은 활자로 그동안의 1년 동안의 사업을 정리하겠습니까. 이것은 말 그대로 에센스라고 봐야 되겠죠. 극히 일부분이라고 봐야 되겠죠. 그러다 보니까 실장님의 설명이 없었던 부분도 저희들에게 들어와 있는 질문들이 오고 갈 수 있을 것 같습니다. 저는 먼저 공통자료를 보겠습니다. 군수공약사항에 대해서 보겠습니다. 군수 공약사업을 보면 굉장히 5대 프로젝트, 10대 추진계획에 들어있는 그런 공약사항들입니다. 그런데 저는 제가 강진원 군수를 당선시켜달라고 굉장히 강진군 전체를 다녔던 사람이 아닙니까? 그래서 강진원 군수의 공약을 지금도 제가 보지 않아도 일정부분 많이 기억하고 있습니다. 기억하고 있는 사람 중에 하나거든요. 제가 관심있는 분야도 있었고요. 그때 제가 6대 때 하였던 것들을 강진원 군수께서 군수공약에 넣었던 것이 있어요. 회관 실내화장실 개조, 급속한 고령화로 인해서 화장실들이 밖에 있는 화장실들이 많은데 날씨가 추워지고 너무 무더워지고 해서 고령화에 따른 실내화장실 공사를 군수께서도 공약에 넣었어요. 주민복지실장님도 뒤에 계시는데요. 저는 지금도 이 사업이 덜 되어 있는 것으로 알고 있어요. 이게 덜 되어 있는 이유가 무엇입니까?

경로당 화장실과 회관하고 같이 사용을 하고 있습니다만 지금 마을에서 원하는 것을 파악해서, 작년에 저도 시작했습니다만 우선적으로 추진을 해 왔습니다. 그래서 제가 알기로는 원한 데는 거의 다 됐지 않느냐.

거의 다라고 표현하기는 그렇고요. 저는 이게 군수의 의지라고 봅니다. 사업비로 치면 불과 얼마 안들어요. 전체 일괄적으로 해도 되는데 연간 2~3개씩 해 나가고 몇 개씩 해 나가면 언제 다하겠습니까? 물론 지금도 어르신들의 관념상 실내 화장실을 원치 않은 마을도 있습니다. 그러나 그분들에게는 안내하고 앞으로 우리 군정이나 모든 것들을 한 번 봐 보세요. 불과 얼마 안 남은 것으로 알고는 있습니다.

지금 331개소인데 215개소 설치되어 있습니다. 그런데 마을에 조사를 해 보면 실내로 하면 냄새가 난다고……

실장님, 그런 마을도 간혹 있습니다. 그러나 해달라는 마을이 더 많습니다. 그래서 이런 공식적인 자리에서 말하기는 좀 그렇습니다만 아마 마을 다니면 제발 화장실 좀 해달라는 통에 우리가 힘들 정도에요. 그런데 군수공약사항입니다. 이렇게 큰 군수공약사업들 다 진행해 가고 새로 공약에 없는 것도 새로 공약에 넣어서 가지고 가지 않습니까? 그렇다면 어르신들과 한 공약도 공약입니다. 그럼 빨리 군수의 의지만 있다면 저는 충분히 일괄 처리할 수 있는, 사업비 그렇게 많이 들지 않은 그런 사업이라고 봅니다. 의지가 없지 않느냐 그렇게 보는데요.

이 사업에 대해서는 내년에 추진하면서 부족한 예산에 대해서는 확보를 해서 추진되도록 노력하겠습니다. ..

저는 지켜봤습니다. 1년에 2, 3개씩, 5개씩 이렇게 바꿔 나가면 그 사업비 정말 한 500, 600만 원 드는 사업 가지고 지지부진하게 수년간 그렇게 끌어가는 공약사업이 어디 있겠습니까? 너무 아쉽거든요.

내년에 우선적으로, 복지실장님이 계시지만.

화장실 일괄 교체하시겠습니까?

예, 부족한 예산에 대해서는 확보를 해서 추진을 하도록 하겠습니다.

감사합니다. 실장님께서 답변하셨으니까 내년에는 무슨 일이 있어도 본인들이 원하지 않은 마을들을 제외하고는 다 일괄 실내화장실이 들어가는 것으로 생각하고 있겠습니다.

덧붙여서 냉방기에 대해서 내년에 전체 완료하는 것으로 예산을 확보했고요.

예, 그것도 꼭 필요하죠. 기온이 이상기온이 되어 버리니까 예전에 정자에서 부채 부치면서 시원하게 노는 그림은 우리 그림하고 조금 멀어진 것 같아요. 냉방기도 중요하지만 화장실은 답변 하셨으니까요. 감사 지적사항을 보겠습니다. 공통자료입니다. 그러니까 여기서 시정 통보 주의가 있는데 어떻게 되는가요?

저희들이 행정자치부에서 수시로 와서 감사를 하고 있거든요. 거기에 따라서 미진한 부분에 대해서 시정이라든지 주의 촉구하는 그런 사항이 되겠습니다만 전라남도와 타 시군에 비해서는 큰 지적사항은 없다고 말씀드리고 싶습니다.

시정, 주의, 훈계 그게 강약이 어떻게 되는 거예요?

강약은 견책 다음에 훈계가 되겠습니다. 그 다음에 훈계를 다음에 주의, 시정은 주의가 아니고 앞으로 이렇게 올바르게 시정을 하라는 뜻이거든요.

방향을 잡아서 가라 이거죠? 시정 주의 훈계 견책이죠?

예.

다행히 저도 그래서 보니까 공통자료에 견책사항은 없어요. 그런데 훈계도 있죠? 이 부분에 대해서 한 번 설명해 주십시오.

훈계 부분은 저희들이 환경오염물질 배출에 따라서 지난 2년 전에 소송이 붙었습니다. 거기에 폐기물 관련해서 민원처리가 부적절하다고 해서 훈계 처리를 했던 사항이 되겠습니다.

통보는 무엇입니까? 통보는 어떤 조치인가요?

통보는 조례를 제정하라고 했는데 조례를 제정하지 않고 있기 때문에 주의 촉구 통보 공문이 되겠습니다.

예, 알았습니다. 기획실은 강진군의 심장이지 않습니까? 그래서 물론 군수님의 의지와 행정 방향에 따라서 그쪽을 향해서 움직이는 것이지만 기획실에서 하고자 하는 역할, 하고자 하는 방향성 그런 게 우리 군의 모든 정책의 모든 것이라고 생각을 합니다. 홍보팀의 역할에 대해서 이야기를 하고 싶었는데 일단 차후로 넘기고 그 다음으로 다시 질의하겠습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 정중섭 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님, 수고 많으십니다. 설명 잘 들었습니다. 이번에 개최된 갈대축제는 성공적인 축제였다고 군민들 너나 없이 칭찬들 자자하십니다. 지역경제 활성화에도 많은 도움이 되었다고 생각합니다. 하지만 미흡한 부분이 있어서 질의하겠습니다. KTX서울 용산역에 부착되어 있는 착한한우하고 이번에 개최되었던 갈대축제 광고판 설치되어 있는지 아십니까?

예.

그런데 이번에 서울에 가서 보니까 갈대축제 광고판이 안 띄어요. 너무 높이 있어요. 디자인도 중요하지만 글씨가, 보십시오.(화면을 가리키며) 글씨가 안 틔어요. 밑에서 높이 있는데 디자인도 중요하지만 글씨가 딱 들어오게끔 글씨가 커야 한다고 생각하거든요. 실장님 생각은 어떠십니까?

저도 저번에 서울 출장을 가면서 봤는데 한참 봤거든요. 그런데 글씨가 좀 적더라고요. 앞으로 와이드 광고를 하는 데 글씨를 키우도록 하겠고 현재 강진 방문의 해는 별도로 부착을 했습니다. 그것은 크게 해놨습니다.

그리고 보다가 다른 사진은 없는데 한바퀴 돌았어요. 착한한우 광고판도 있더라고요. 그것은 더 안보입니다. 고기 색깔이 빨갛지 않습니까? 글씨가 묻혀 있어요. 제가 생각할 때는 디자인도 중요하지만 글씨가, 왜? 역사 안이지 않습니까? 사람들 금방 지나갈 텐데 글씨가 확 들어와야지 디자인도 중요하지만 제가 생각할 때는 실내이니까 글씨가 커야 한다고 생각합니다.

정중섭 위원님 말씀에 동의를 하면서 앞으로 글씨를 키워서 얼른 띌 수 있도록 하겠습니다.

그리고 14쪽입니다. 국도비 확보요. 정말로 앞전 군정질문 때도 다른 지역에 군의원이 군정질문 때 강진군을 닮아라, 공모사업비를 강진군은 저렇게 많이 따는데 너희들은 무엇을 하느냐, 실제로 있었던 전라남도 22개 시군 중에 한 군에 있었던 군정질문시 모 의원이 했던 말입니다. 그런데 이번에 공통자료랑 올 실적을 보니까 국도비 확보액이 821억 원이더라고요. 그런데 군비가 147억 원. 총 89건 중 50% 미만 군비매칭된 것이 제가 알기로는 동료 위원들께서도 군비 부담이 많다고 그랬는데 자세히 검토를 해 보니까 50% 미만 매칭이 7건에 불과해요. 7억 7,400만 원이더라고요. 정말 이것을 보고 5%로 안 되더라고요. 50% 미만 군비 매칭된 사업비가. 정말로 고생하셨구나 그랬는데 이번에 보니까 99건에 1,200억 원 정도 돼요. 정말로 실장님 이하 관계자 공무원 여러분 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 내년에도 우리 군은 특히, 재정자립도가 열악하지 않습니까? 올해처럼 국도비, 공모사업비에 최대한 열과 성을 다해 주시기 바랍니다.

예, 최선의 노력을 다하겠습니다.

예, 이상입니다.

강승주 위원, 자리에서 질의하시기 바랍니다.

실장님, 설명 잘 들었습니다. 일단 공모사업 유치하고 확보하는 예산을 많이 확보하시는 데 고생하신 거에 대해서 감사 말씀을 드립니다. 저는 강진 방문의 해 있잖아요. 우리가 홍보 목적으로 스티커를 많이 제작해서 홍보하겠다고 말씀을 하셨는데 우리 강진은 주로 쌀 생산을 많이 하지 않습니까? 그런데 강진에서 쌀을 보면 서울, 부산 쪽으로 많이 나가거든요. 그러면 이 쌀 포대에 표기할 수 있으면 좋지 않겠는가. 그것은 예산이 얼마 들지 않을 것 같다 그래서 거목촌 찹쌀 같은 경우는 전국적으로 나가거든요. 제주도까지 갑니다. 그러한 포대에 좀 활용을 하셨으면 좋지 않겠는가 해서 말씀을 드려봅니다.

예, 좋은 제안 해 주셔서 감사드립니다. 거기까지는 못 했습니다만 청자판매는 그것을 다 부착해서 보내고 있거든요. 거기까지 생각을 못 했습니다만 앞으로 금액은 얼마 안 되기 때문에 택배 할 때 부착해서 보낼 수 있도록 하겠습니다.

그리고 금년 갈대축제 행사를 하시면서 모든 직원들이 고생을 하셨습니다. 그런데 가만히 듣기에 환경축산과에서 모든 일을 다 했다, 그러한 이야기가 들리거든요. 어떻게 생각하십니까?

갈대축제는 이원화가 되어 있습니다. 환경축산과에서 시설물 관리를 환경축산과에서 했고요. 예를 들면, 데크시설이라든가 이러한 데에 했고 문화관광과에서는 축제 관련된 사항을 했습니다. 그래서 축제 분야는 문화관광과, 시설 설치 분야는 환경축산과 이렇게 추진을 했습니다.

그 뜻이 환경축산과에서 시설 분야 일을 추진하시다 보니까 환경축산과에서 해야 할 일이 있고 안전건설과에서 해야 할 일이 있고 그러는데 축산과 직원들이 도로 포장까지도 신경을 쓰더라 이래야 쓰겠느냐. 군에서는 기획실에서 업무분장을 이쪽 저쪽으로 잘 맡겨서 처리했으면 직원들의 잡음이 없었지 않겠느냐. 그래서 그 이야기가 들리기 때문에 실장님의 의견을 들어보자 질의를 하였습니다.

이번에 환경축산과에서 시설직이 없었습니다. 그래서 축산직이 남포에서 들어가는 데 농로포장은 했습니다. 그래서 부군수도 계시지만 간부회의 때도 지적을 했습니다. 그래서 앞으로 시설직을 배치하는 쪽으로 검토를 하고 있습니다만 남포에서 축구장 가는 길도 특별교부세를 받아서 설계를 거의 완료한 상태입니다. 그쪽에 두지 않고 도시개발팀에 업무를 부여해서 업무를 추진하고 있거든요. 업무가 제대로 될 수 있도록 업무사항을 고려해서 추진하도록 하겠습니다.

우리가 내년에는 방문의 해를 맞이해서 꽃길 조성을 많이 하시려고 하죠?

예.

그런데 우리 중앙로 같은 도로에는 양쪽으로 전시를 하잖아요. 그러다 보면 양쪽에 차를 주차해서 보니까 결국 꽃길이 안 돼요. 그리고 꽃길 활용을 살려야 하는데 일부 의견을 들으면 중앙에 화분을 배치할 계획을 세우고 있다는 말씀을 들었습니다만 어떻습니까?

농업기술센터에서 계획을 세워서 이번 2017년도 본예산에 예산을 계상했습니다. 지금 터미널에서 KT 부근에는 주차한 데가 상당히 고정화 되어 있는 상태이고 터미널에서 영랑생가 오는 길목은 최근에 주차를 하고 있는 상황입니다. 그래서 가운데 중앙로에 화단설치를 하는 것으로 추진하고 어제 교통행정팀에 이야기를 했습니다만 거기에는 불법주정차 단속 강구를 검토하라고 이야기를 해놨거든요. 그래서 거기 부분에 대해서는 내년에 많은 차량들이 올 것으로 예상하고 거기에는 앞으로 중앙로 화단 설치와 차량이 주정차 되지 않도록 저희들이 하겠다는 말씀을 드립니다.

이왕에 우리가 강진 방문의 해를 맞이해서 좋은 이미지를 살려줘야 되기 때문에 각종 도로에서 진입하는 도로부터 군내 시설이 흉측스럽게 보이지 않도록 그런 것도 감안을 많이 하셔야 될 것입니다. 예를 들어서, 고물상 같은 곳 그런 곳을 지나가게 됐을 때 관광객들이 와서 보고 이렇게 해 놓고 방문의 해를 맞이했나 할 정도가 되니까 그런 곳에도 차폐막을 설치하는 예산도 아끼지 않으셔야 할 것 같습니다.

이번에 고물상 차폐 관계는 본예산에 계상을 해 놨고요. 방금 말씀하신 바와 같이 관내 진입한 도로 부분에 대해서는 꽃길 조성뿐만 아니라 불필요한 보기 흉한 것들을 보지 않도록 노력을 하겠습니다.

이러한 인쇄물 하나에도 제가 늘 감사 때나 군정질문 때에도 늘 말씀을 드립니다. 활자 하나라도 틀리지 않도록 신경을 써서 잘 좀 만들어 달라고 말씀을 드렸는데 기획실 쪽에도 하나가 나왔어요. 18쪽을 보면 청렴아침 방송을 한다고 해 놓고 주 18회를 써 놨어요. 그러한 것도 하찮은 일이지만 그런 것도 나오지 않도록 신경을 써 주시기 바랍니다.

죄송합니다.

이상입니다.

김명희 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님, 보고 잘 들었습니다. 내년도에 17년도 남도답사 1번지 강진 방문의 해 아닙니까? 보면 개인시설이나 그런 것은 없습니다만 공영터미널 화장실 때문에 여쭤보려고 합니다. 지금 현재 사용자들 말을 들어보면 도저히 이용할 수 없는 그런 형편에 놓여 있다고 해도 과언이 아닙니다. 왜냐하면, 시설도 그렇고 낙후됐고 청소를 안 하기 때문에 냄새가 굉장히 많이 나거든요. 그래서 이용객들이 굉장히 불편을 느끼고 도저히 사용할 수 없는 실정에 놓여 있기 때문에 그 시설을 이용 안 하고 주변에 있는 신협이라든지 농협 등 그런 데를 많이 이용하는 형편에 있습니다. 저번에도 한 번 환경축산과에 이야기도 하고 읍장님께도 말씀을 드렸습니다만 그때 다소 정리가 된 것으로 알고 있고 그 뒤로는 이용할 수 없는 형편에 놓여 있어요. 그래서 공영터미널 화장실이 개인시설이기 때문에 우리 군에서 지원할 수 없는 형편입니다만 다소 신경을 써야 할 그런 생각이 듭니다.

저희들도 화장실에 대해서는 종합적으로 환경축산과에서 총괄해서 하고 있습니다만 저도 이용을 해 보니까 위성식 위원님께서 말씀하신 바와 같이 어려운 점이 있는 것은 사실입니다. 그래서 교통행정계로 하여금 했는데 시설 차원이 좀 그럽니다. 종합적으로 검토를 해 보도록 하겠습니다.

개인적으로 알기에는 굉장히 어려움이 처해있는 그런 실정이거든요. 그래서 아마 일 하신 분들이 다소 그 자리를 회피하고 직장을 찾아서 가는 그런 사례도 있고 그렇습니다. 그래서 우리 실장님께서 환경과에 말씀을 드리겠습니다만 강진 방문의 해도 되고 그러니까 개인적으로 터미널을 이용하는 상태를 보면 도저히 이용할 수 없는 실정이라고 보기 때문에 참고해 주시기 바랍니다.

예, 검토하겠습니다.

그리고 시내 지중화사업 일환으로 전반적으로 시내가 깨끗히 정리가 됐다고 해도 과언이 아니고요. 신문 보도에 보면 다소 간판이 판넬로 20% 정도 그렇게 해서 지적하니까 말끔히 판넬로 절곡을 해서 전부 다 붙였고 화제 위험성도 있다고 그러지만 전선을 보면 동축케이블 그런 선으로 했기 때문에 불날 염려는 없는 것으로 사료가 되고요. 보면 지금 일제강점기 때 집을 지은 집이 20% 정도 돼요. 거기 간판에서 문제가 아니고 아마 20% 정도는 집이 너무나 오래돼서 화제 한 번 나면 그쪽으로 20% 정도가 전소가 될 가능성이 있단 말입니다. 그런데 보면 거미줄하고 먼지투성으로 되어 있어요. 몇 백년 이상 됐을 것입니다. 그래서 그것을 말씀하신 것 같고 또 판넬을 보고 간판을 제작함과 동시에 다음으로 보니까 도저히 설치를 할 수 없는 형편에 있는데 지주에서 사각 파이프로 제작을 해서 간판을 설치를 했더라고요. 그래서 현재 보면 국비가 2억 원이고 군비가 4억 원 아닙니까? 4억 원 중에 3억 원 중에 낙찰가격으로 해서 1억 원 정도 남은 것으로 알고 있습니다. 그래서 나머지 부분이 깨끗한 것도 깨끗한 것이지만 각 업소에 디자인을 해서 측면에서 봤을 때 돌출 간판을 1억 원 정도 남은 금액으로 설치하신 분들하고 타협을 해 가지고 설치를 했으면 보기도 좋고 보는데도 재미가 있고 그런 생각이 들어서 말씀을 드린 것입니다. 실장님, 거기에 대해서 말씀을 해 주십시오.

간판개선사업은 부군수님도 계시지만 행자부 기금사업으로 군비 2억 4억 원에 하고 있습니다만 총 130개소에서 79개소 정도 했는데 방금 불날 염려가 있다고 했는데 그것은 불연성으로 했기 때문에 그것은 걱정 안 하셔도 되겠습니다만 하지 않은 상가가 있단 말이에요. 그래서 지역개발과에서 각 상점을 돌아다니면서 점포 주인하고 설득작업을 하고 있습니다. 그래서 12월까지 전 가구가 되지 않겠지만 그러나 전체적으로 될 수 있도록 행정력을 동원해서라도 금년 말까지 완료하도록 노력하겠습니다.

불날 염려가 없다는 것은, 제가 몇 시간 정도 돌아다녀 봤어요. Ac로 들어간 것이 아니라 Ac에서 Dc로 해서 LED전구로 전부 다 설치했기 때문에 전기가 많은 볼트수라든지 전기가 안 흐르고 있어요. 그것은 그렇게 참고하시고 그 다음에 현재 간판 130개 중에 10억 원 정도는 자신들이 안 하려고 노력을 하고 있단 말입니다. 그래서 돌출 간판을 할 때 2층, 3층에 있는 거 그것을 군 차원에서 조례에 의해서 하더라도 전부 일괄적으로 철거를 하는 조례를 만들더라도 간판을 전부 철거하는 입장을 해야 되겠고 그분들이 그렇게 설득을 해도 안 하는 업소들이 있어요. 그런 대책은 어떻게 할 것입니까?

돌출간판에 대해서 지난 2014년 12월 27일날 행자부에서 법으로 규정이 되어 있습니다. 그런데 돌출간판은 하지 않도록 되어 있고 이번 정례회 예산 조례 상정을 했습니다만 중앙정부 법령에 따라서 우리 군 조례도 개정하고 있습니다. 그 내용 중에서도 돌출간판에 대해서는 지적을 해서 과태료까지 물도록 지적이 됐거든요. 우리 행정력으로 돌출간판에 대해서 양성화 시킬 수 없다는 점을 이해해 주시기 바랍니다.

그것이 돌출간판을 10여 곳이 안 하기 때문에.

설득을 시켜서 하도록 하겠습니다.

보기도 안 좋고 그러면 깨끗한 거리가 되지 않을까 그런 생각을 가져 봅니다.

예, 좋은 제안 감사드립니다.

이상입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 기획홍보실장, 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

주민복지실장 임병호입니다. 주요업무 실적보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 주민복지실 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 통합복지팀의 이병석 팀장입니다. 노인복지팀에 강한성 팀장입니다. 희망복지팀에 윤미경 팀장입니다. 여성가족팀의 오정숙 팀장입니다. 위생팀에 서현미 팀장입니다. 통합복지팀에 김경 차장입니다. 통합복지팀에 김영미 차장입니다. 노인복지팀에 김수진 차장입니다. 희망복지팀에 최은미 차장입니다. 여성복지팀에 박혜령 차장입니다. 위생팀에 김연수 차장입니다. 이어서 주민복지실 소관 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 먼저, 25쪽 분야별 성과입니다. 수요자 중심의 맞춤형 복지 구현으로 일원화된 복지시스템을 구축, 맞춤형 복지서비스를 제공한 결과, 금년에 복지대상자 소득재산조사 및 확인조사처리율 우수군으로 선정되어 직원이 장관상을 수상하였습니다. 다음 노인 및 장애인 복지 증진을 통한 사회보장서비스 제고입니다. 홀로 사는 어르신이 행복한 지역만들기를 적극 추진한 결과, 금년도에 노인 기본돌봄사업 우수기관으로 선정되어 기관 표창을 받았으며 노인 일자리 창출사업을 추진한 결과, 2015년 노인일자리사업 평가우수기관에 선정되어 민간수행기관 대상을 수상한 바 있습니다. 다음 26쪽, 함께 가는 지역사회 희망복지 지원 사업 운영입니다. 1등 자원봉사 양성 및 사회단체 참여 확대를 한 결과, 금년도에 복지부 주관 저비용 지자체 민간협력사업 우수사례에 선정되었으며 또한, 금년도 자원봉사센터 우수프로그램 공모사업 우수분야로 선정되어 시상금 100만 원을 받았습니다. 또한, 복지사각지대 발굴 및 민관 연계 통합사례 지원을 한 결과, 16년 전국 자활생산품 경진대회에서 조청이 2등의 상을 받는 성과를 거양하였습니다. 다음은 여성가족 및 아동청소년 지원을 통해 균형 있는 가족의 삶 보장입니다. 여성의 참여 증진을 통한 여성이 살기 좋은 지역 만들기를 추진하였으며 학교폭력 제로화와 다문화가정 맞춤형 서비스를 통한 지역사회 통합을 도모하였습니다. 다음 27쪽, 맛 산업, 제1의 지역 경제산업으로 육성입니다. 한정식과 회춘탕을 지역 대표음식으로 육성하여 음식관광객 유치기반을 마련하였으며 오감만족 한정식 맛길 우수 외식업지구 육성사업과 다산밥상 레시피 전수교육을 실시하고 강진특산빵인 황가오리빵을 개발하였습니다. 다음은 31쪽, 추진실적입니다. 먼저, 맛산업, 제1의 경제소득산업으로 육성입니다. 오감맛길 우수외식업지구 육성사업으로 영업자 마인드 함양 친절서비스 위생교육을 500명에게 실시하고 외식업지구 선진지 견학 및 한식조리기능사 자격증반 운영, 우수외식업지구내 업소 30개소를 경영개선컨설팅과 농수축산물을 활용한 레시피개발 용역을 실시하고 오감맛길 홍보를 위한 안내조형물과 영상물을 제작하였으며 갈대축제 시 강진한정식 상차림 전시회를 운영하였습니다. 우수식재료 소비 촉진을 위한 향토음식 발굴 전시 및 시식회는 11월 22일 추진하였으며 강진 특산빵 상품화사업으로 가우마을협동조합에 빵틀 및 레시피를 보급하여 황가오리빵 굽는 집을 운영하고 있습니다. 또한, 다산밥상 개발 육성사업으로 인근 식당 2개소를 육성하였으며 푸소체험농가 20개소에 대한 레시피 전수교육을 2차에 걸쳐 실시하였으며 다산밥상 레시피북을 첨부 제작 완료하였습니다. 아울러, 강진회춘탕 홍보행사를 실시하였습니다. 다음은 32쪽, 홀로 사는 어르신이 행복한 지역 만들기입니다. 독거노인에 대한 사회안전망 구축 및 안전확인서비스로 어르신들의 안전지킴이인 응급안전알림서비스와 노인돌봄기본서비스인 안부 살피기 및 가사활동을 지원하는 노인종합서비스 제공으로 안정된 노후생활보장 및 가족의 사회경제적 활동 기반을 조성하였습니다. 홀로 사시는 어르신들을 위한 행복서비스로 독거 남자 어르신 20명에게 주 1회 밑반찬을 배달하고 80세 이상 독거노인에게 생신상 차려드리기, 독거노인 4가구에 대한 주거환경개선사업과 분기별 1회씩 독거노인과 하루체험행사를 실시하여 외로움을 덜어드리고 80명 어르신들을 모시고 강진 감성여행을 추진하였습니다. 다음 33쪽, 1등 자원봉사! 함께 가는 지역사회입니다. 자원봉사센터 역할 강화 및 지원 방안으로 현재 225개 단체 9,591명이 등록 3,744명의 자원봉사자가 활동했으며 생명과학고 외 3개 학교를 방문하여 681명의 청소년을 대상으로 자원봉사 교육을 실시했습니다. 자원봉사단체협의회 역량 강화 방안으로 자원봉사자 50명을 대상으로 정리수납전문가, 발관리사 양성교육을 실시했습니다. 나눔 2016 자원봉사 활성화 지원 방안으로 직능별 기능별 15개 전문자원봉사단체를 기원하고 자원봉사자 상해보험을 지원했습니다. 우수 자원봉사자 80명을 대상으로 자원봉사자 선진지를 벤치마킹 했으며 매월 27개 단체가 참여한 행복 25시 희망나눔사업단을 운영 30여개 봉사서비스를 실시하였습니다. 다음 34쪽, 여성이 가장 살기좋은 지역 만들기입니다. 지역정책 전반에 여성의 참여를 넓히고 성 인지적 관점을 반영하는 군민 참여단을 운영하였고 여성친화도시 중장기 계획 및 발전방안 수립 연구용역을 완료하였습니다. 또한, 양성평등지원 프로그램 1인 1자격 취득과정도 운영하고 있으며 여성인재 양성 및 대표성 제고를 위해 제3기 여성대학 운영을 통하여 여성 지도자로써의 역량 강화를 도모하였습니다. 여성 참여 활성화와 지역공동체 강화를 위하여 지역단위 가족 친환경 확산사업을 통하여 여성의 경제활동 참여를 지원하였고 안전한 자녀 양육을 위한 지역돌봄 공동체를 조성하였습니다. 양성평등 주간 기념행사를 7월에 추진하였고 여성단체 도농간 농특산물 직거래장터를 남양주시와 2회 추진하였습니다. 다음 35쪽, 학교폭력 제로화입니다. 청소년을 우수한 역량을 가진 사회구성원 미래발전의 동반자로 인식하기 위해 감성 함양 청소년 프로그램 운영 및 문화행사 공연을 지원하였으며 청소년이 스스로 기획하고 활동하는 참여위원회 활성화를 위해 위원회를 14회 운영하였습니다. 청소년 동반자 프로그램으로 청소년 상담복지센터 지원 및 방과후 아카데미 등을 운영하여 위기 청소년에 대한 보호와 상담을 통하여 청소년들의 건전성장을 도모하였습니다. 청소년 범죄예방 환경 조성을 위한 유해업소 지도 단속 및 캠페인 등을 실시하였으며 현재 추진되고 있는 청소년 문화의 집 건립공사가 금년 말에 준공되면 청소년 역량강화를 위해 활용하겠습니다. 다음 36쪽, 복지 일꾼 소통공감, 맘 편한 힐타임입니다. 사회복지시설 종사자 등 감정노동자의 치유를 위한 힐링 프로그램으로 제가 요양기관 종사자 70명을 대상으로 1박2일 소통 공감할 수 있는 힐링시간을 갖고 복지일꾼들의 사기 진작과 스트레스 해소를 통해 지역사회 복지서비스 질적 향상을 도모하였으며 사회복지분야 전문가를 초빙하여 역량 강화를 위한 사례 중심의 교육을 실시, 지역 복지서비스 수준을 한층 더 업그레이드 할 수 있는 기회를 제공하였습니다. 다음 37쪽, 효 사랑 실천 운동 전개입니다. 한국효도회 강진지역회와 연계하여 효 사랑실천운동을 전개하였습니다. 설을 맞이하여 독거노인 100가정에 닭장떡국을 제공하였고 장수부부 40가정을 초청하여 위안행사도 추진하였으며 군민의 날을 맞이하여 독거노인 80명을 초청하여 카네이션을 달아드리고 가우도 마량항 등 관내 관광여행을 실시하였습니다. 또한, 경로식당 23개소에 복달임 음식제공, 이북5도민 및 장수부부 어르신 39명을 초청하여 위안행사, 또한 600명의 어르신을 모시고 효도국악한마당을 마련하여 즐거운 시간을 보내드리도록 해 드렸습니다. 아울러 경향각지 향우회를 방문하여 2017 남도답사 1번지 강진 방문의 해 홍보 및 향후 고향집 방문 유도를 통한 효사랑 실천운동을 적극 추진하였습니다. 다음은 38쪽, 복지이장 제도 도입입니다. 복지사각지대 해소 및 주민의 복지수요에 적극 대처하고자 복지이장제도를 도입 구성하였고 이장임무 관련 조례를 개정하여 마을 복지 기반을 구축하였으며 복지이장 역량 강화 교육 및 설명회를 개최하였습니다. 연말에는 복지이장 평가를 통해 우수 복지이장 마을에 소규모 특화사업비를 지원, 복지이장제도가 조기에 정착할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 39쪽, 음식점 SNS 홍보 및 경쟁력 강화입니다. 다양한 홍보전략 수행으로 강진 맛집 블로그, 페이스북 등 SNS 홍보를 음식업소 50개소에 대해 실시하였습니다. 계속해서 블로그 포스팅, 콘텐츠 제작과 관광지 숙박업소와 연계한 계절 테마별 맛집을 소개하겠습니다. 경쟁력 강화를 위해서 영세음식업소 10개소에 대해 맛집만들기 컨설팅을 하였으며 영세음식점 2개소에 위생용품을 지원하였습니다. 다음 40쪽, 다문화세대 종합복지정책 추진입니다. 다문화가정의 사회 및 문화 적응을 위해 종합복지정책 추진 및 일자리 창출을 통한 자립을 지원하기 위해 다문화가족 지원센터 및 위스타트 글로벌아동센터에 운영비를 지원하였고 가족 행복학교와 이중언어 가족환경조성사업을 통해 다문화가정의 안정을 도모하였습니다. 또한, 인터넷요금 지원, 결혼이민자 가정에 정착금 지원, 고향방문사업 등을 추진하였고 결혼이주여성 지원 및 다문화 인식 개선을 위해 출산가사도우미, 한국어 교육, 희망문화학교, 다문화가정 화합한마당을 추진하였습니다. 41쪽, 맛의 1번지 음식문화 개선사업입니다. 위생적인 외식환경 조성을 위해 시설개선 3개소, 저온저장고 5개소를 지원하였고 음식업소 488개소에 위생집게통, 국자, 남은 음식 포장용기 등 5종을 보급하였습니다. 2017년에는 강진 방문의 해를 대비 위생환경 조성을 위해 더욱 노력하겠습니다. 건강한 선진 음식문화 정착을 위해 기존영업자 위생친절교육을 438명 종사자 대상 친절교육을 7회, 734개소를 대상으로 실시하였으며 우수업소 선진지 견학과 모범 음식점 24개소를 위생 지도 점검하였습니다. 42쪽, 원스톱 맞춤형 사회보장서비스 제공입니다. 기초생활수급자의 최저생활 보장을 위해 생계 해산 장제급여와 정부양곡 등 56억 2,000만 원을 지원하였으며 복지사각지대 권리구제를 위해 생활보장위원회를 적극 활용하여 60가구 78명을 구제하였습니다. 기초생활보장수급자 1,475가구 2,128명과 저소득층의 절대 빈곤해소 및 생활안정 도모에 최선을 다해 왔으며 사회보장급여 확인조사를 통하여 수급 적정성을 유지해 나가도록 하였습니다. 43쪽, 그늘 없는 의료복지서비스 제공입니다. 생활능력이 없거나 어려운 수급권자에게 4개 사업 8억 500만 원의 의료급여 서비스를 지원하였으며 100명의 의료급여 중복 과다 이용자에 대한 제재 및 510건의 의료급여 연장 승인을 하였습니다. 의료급여 수급자 신규 변동 및 중복 청구 상해요인 등을 철저히 확인 조사하고 과다 이용자 집중관리를 지속적으로 추진함으로써 효과적인 사례 관리 및 사후관리가 되도록 하였습니다. 다음 44쪽, 함께 하는 보훈가족 예우 실천입니다. 호국 보훈 행사 등 5개 사업에 2,500만 원과 11개 보훈단체 육성 및 호국 순례를 위해 8,800만 원을 지원하였고 참전유공자 명예수당과 사망위로금으로 453명에 1억 6,000만 원을 지원하였습니다. 내년에는 참전유공자 예우 차원에서 참전명예수당을 월 3만 5,000원에서 5만 원으로 인상 지급할 수 있도록 예산을 요구하였습니다. 또한, 보훈단체에 대한 예우를 위해 국가 유공자 및 유가족에 대해 위문을 하고 6.25 위문행사 및 호국순례 지원 등을 통하여 호국보훈 정신이 함양되도록 하겠습니다. 다음 45쪽, 참여와 나눔으로 활기찬 노후생활보장입니다. 경제적 신체적으로 어려움을 겪고 있는 노인들의 삶의 질 향상을 위해 노인인구의 약 85%인 9,970명에게 기초연금을 지급하고 재가노인 복지서비스의 질을 높이기 위해 이동목욕서비스, 식사 배달, 장수노인 생신상 차려드리기, 보행보조기 지원사업 등을 추진하였습니다. 특히, 어르신들의 사회 참여를 확대하고 경제적 도움을 주기 위한 노인일자리 사업은 2014년부터 매년 100명씩 확대하여 올해 900명이 확대하였습니다. 뿐만 아니라 하반기에는 찾아가는 작은 영화관 557개소 운영으로 어르신들과 주민들에게 문화를 접할 기회를 제공하여 어르신들의 활기찬 노후생활 보장하기 위해 최선을 다하였습니다. 46쪽, 노인복지시설 개선사업입니다. 먼저, 마을경로당 시설개선사업으로 금년에 실내화장실 7개소, 옥상지붕 5개소, 냉방기 31개소 설치 및 기타 시설개보수 60개소를 완료하였습니다. 또한, 태양광 발전시설 설치사업은 총 7개소로 설치 완료하였습니다. 읍면 복지회관 시설개선사업은 현재 복지회관 시설개보수 및 장비보강 12개소, 도암면복지회관 이륜차 보관시설, 대한 노인회 강진군지회 게이트볼장 인조잔디 설치, 마량 복지회관 개보수와 옴천면 복지회관 휴게실 증축, 작천면 복지회관 광장 포장을 완료하였고 행복울타리 2단지 내부 천정공사와 신전 목욕장 태양광 발전시설 설치공사는 현재 추진 중으로 12월 초에 준공할 예정입니다. 그리고 강진군 노인전문요양원 기능보강사업, 밑반찬 배달사업 리모델링, 강진노인복지센터 이동목욕차량 지원사업, 기타 노인요양시설 개보수사업은 완료하였습니다. 다음 47쪽, 장애인 복지향상입니다. 재가 장애인 복지 증진을 위해 1,249명에게 장애인 연금, 장애수당, 의료비를 지원하였고 중증 장애인 22명에게는 이 미용료를 지원하였습니다. 또한 장애인 재활과 사회 참여 기회를 제공하기 위해 장애인 종합복지관 등 8개소의 장애인 관련 시설 단체를 지원하였으며 중증 장애인 활동지원, 장애아동 재활치료사업, 장애인일자리사업도 추진 완료하였습니다. 48쪽, 행복체험 100도 희망복지 지원사업입니다. 수요자 중심의 맞춤형 통합서비스 제공을 위해 통합사례 관리 대상자들을 대상으로 희망보드미를 운영하였으며 위기 상황에 처한 308가구에 대하여 1억 7,600만 원을 지원하였습니다. 전문 자원봉사자를 연계한 만물수리센터 등을 운영하여 취약계층에 다양한 복지수요에 능동적으로 대응하였습니다. 위기 가구에 대한 발빠른 긴급지원과 복합적인 복지욕구 대상자에 대한 통합사례 관리를 지속 실시하였으며 사회복지공동모금회와 연계하여 공직자들이 참여하는 한사랑 나눔캠페인과 착한가게 나눔 캠페인을 지속적으로 추진하여 나눔문화를 확산시켜 나가겠습니다. 다음 49쪽, 잡아라! 희망키움입니다. 근로 능력이 있는 저소득층의 안정적인 일자리 제공 및 창업 지원을 위해 지역자활센터 1개소를 운영하여 1억 900만 원의 매출을 올렸으며 저소득층의 자산 형성을 지원하여 희망키움통장의 경우 13가구가 탈 수급하고 2억 1,700만 원을 지급 받았습니다. 저소득층 자립능력을 배양하고 일자리 제공을 위해 민간위탁 8개 사업과 직접 사업 2개 사업을 추진하였으며 희망 내일키움통장, 가사간병방문지원사업, 기초생활보장기금, 취업성공캐피지 사업을 지원하여 저소득층 자활 촉진에 더욱 힘쓰겠습니다. 다음 50쪽, 수요자 중심의 지역사회서비스 투자사업입니다. 가구별로 다양한 특성과 수요에 부합하는 사회서비스를 제공하여 보편적 복지사회를 구현하고자 실시하는 바우처사업으로 3개 분야에 저소득층 아동지원서비스에 190명, 6개 분야에 저소득층 노인행복노후지원사업 서비스에 600명, 한 개 분야의 뇌병변 지체장애인 지원서비스에 42명이 서비스를 제공 받았습니다. 다음 51쪽, 감성1번지 아동이 행복한 세상 만들기입니다. 보육 중인 아동의 안전 및 학대 방지를 위해 CCTV를 확충하였으며 가정과 사회가 함께 하는 어린이집 안심 보육을 위해 보육시설 운영비와 보육료 및 가정양육수당을 지원하였으며 앞으로도 보육시설에 대한 지원에 만전을 기하고 보육시설에 대한 지도 점검을 철저히 하도록 하겠습니다. 아동의 꿈 놀이터인 드림스타트사업에서는 특기적성 개발교육 프로그램을 추진하였습니다. 또한, 드림스타트의 사례 관리, 건강 등 4개 분야에 291명에게 다양한 서비스를 추진하고 지역 인프라 기관 연계 행사인 꿈의 무대를 지역아동센터와 연합하여 취약계층 아동에게 맞춤형 통합서비스를 제공하였습니다. 다음 52쪽, 균형있는 가족의 삶 보장 서비스 강화입니다. 자녀 양육 부담 경감 및 워킹맘 대디 추진은 맞벌이 가정을 위한 아이돌봄서비스, 장난감 도서관 및 북카페를 운영하여 워킹맘 대디들의 자녀 양육에 대한 정보 기회를 마련하였습니다. 여성 소모임 및 참새방앗간을 운영하여 1가정 양립고충 상담 및 나눔의 소통 공간이 되도록 하였습니다. 한부모가족 등 양육지원 및 자립지원을 위해 한부모가구주 생신상 차려드리기, 취미교실 등을 운영하고 아동양육비 및 바우처 대입학자금 지원 등을 하였습니다. 다음 53쪽건강한 식생활 및 공중위생 환경 확충입니다. 식죽동 예방활동 및 홍보 강화를 위해 위생취약시설 지도 점검과 식중독 예방활동을 10회 500개소 식품제조 가공업소 위생관리 등급평가 1회 72개소, 즉석판매 제조가공업소 지도점검 1회에 102개소를 실시하였습니다. 위생취약지역 유통식품 수거검사를 4회에 84개 품목을 하고 어린이 보호구역 내 부정 불량식품 판매 단속을 8회 추진하였습니다. 공중위생업소 위생서비스 등급평가를 78개소 실시하였으며 이미용업소에 대한 옥외가격표시제 등 위생점검을 1회 15개소 점검하였으며 숙박업소 간담회 1회, 최신 미용기술 습득을 위한 최신 기술교육을 지원하였습니다. 내년에는 공중위생업소 위생등급평가를 실시하고 친절교육, 집중위생지도 점검을 철저히 함으로써 2017 강진 방문의 해 준비에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 주민복지실 소관 금년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

방금 보고한 내용에 대해 질의하실 위원 계십니까? 강승주 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님, 설명 잘 들었습니다. 주민복지실에서는 일이 많아서 여러 가지 건이 있습니다만 이 사업 보고서 내용을 보고 질의를 드려 보고자 합니다. 공중위생업소에 위생점검을 나가시는데 옥외가격표시제를 하신다고 그랬는데 그 뜻이 뭐예요?

보통 식당에 들어가면 안에 가격이 표시되어 있는데요. 옥외가격표시제는 들어가기 전에 밖에서 볼 수 있는 가격을 거기에 해 놓은 것이 옥외가격표시제입니다.

이미용업소까지 하신다고 그랬는데 그게 표시가 되어 있습니까?

부분적으로는 되어 있는데 미진한 상태입니다. 저희들이 업소에 가서 요청을 하는데 따라주지 않아서 열심히 독려를 하고 있는 상태입니다.

그게 요청만 해 가지고 가능할까요? 법적 제약이 있어야 밖에 붙이지 그렇지 않으면 해 주라고 이야기만 하면 안 들어줄 것 같은데요.

최대한 할 수 있도록 노력하겠습니다.

그래서 그것은서 좋은 방법이다, 우리 군민들이나 이용자들이 가격도 모르고 들어가서 비싼 식사를 하든지 비싼 이미용 작업비를 내든지 하는 것 같다는 소리도 듣기 때문에 좋은 방법을 썼다고 그 사업을 활성화 시켰으면 해서 질의를 드려 봅니다. 지금 우리 노인 경로당 운영비가 공통이죠? 우리가 330개소 운영을 하는데 운영비가 공통이죠?

예.

공통이면 1년에 운영비가 얼마 정도 나갑니까?

개소당 280만 원이니까 331개소 해서 8억 원 정도 나가고 있습니다.

경로당 운영에 45쪽 이야기를 하고 있습니다.

4억 4,200만 원입니다. 잘못 봤습니다.

그래서 한 개 소당 운영비가 얼마 정도인지 그래서 질의를 드린 것입니다.

방금 말씀드렸듯이 개소당 연 280만 원 지원을 하고 있습니다.

그런데 그렇게 하면 안 맞아요. 133만 9,800여원으로 떨어지기 때문에 그래서 공통으로 지원하느냐 아니면 차등지원이 됐느냐 그 액면을 맞춰보기 위해서 질의를 드린 것입니다. 4억 4,200만 원을 330개소로 나누니까 안 맞다 그 말이에요.

예, 11개소 분에 있습니다.

그런 점도 말씀을 알고 해 주셔야지 그렇게 여기에 써 놓기만 해 놓으니까 안 맞잖아요. 우리가 마을에서 받았다는 운영비하고 계산해 보면 차이가 많이 나요. 그래서 이것 좀 맞지 않아서 질의를 해 볼 사항이라서 했던 것입니다. 우리가 참전 유공자 명예수당 지급하죠?

예, 그렇습니다.

거기가 우리 군의 조례에 따라서 시행을 하시죠?

예.

금년에는 5만 원 정도로 예산에 올렸다고 그러시는데 우리 조례 상에 퇴거를 했다가 들어오면 들어오는 날로부터 1년 지나서 재수당을 받게 되죠?

예.

그에 대해서 참전용사 되셨던 유공자분들은 나이를 드셔서 점점 줄어들고 있는 실정이란 말입니다. 그런데 그 인원 수들이 지금은 5만 원으로 인상을 하신다고 하니까 별 차이가 없겠습니다만 다른 군에서는 우리 군하고 달라서 진즉부터 예산을 세워서 단가가 높았단 말이에요. 그런데 그분들이 그것을 욕심을 내서 가는 게 아니고 특별한 사정이 있어서 옮겼다가 다시 돌아와서 보니까 1년을 더 기다려야 된다는 말씀들을 많이 하십니다. 그에 대해서 조례를 좀 수정해 볼 의향은 없으십니까?

10월 말 현재 참전유공자가 453분 계시는데 가면 갈수록 계속 줄어들고 있고 또한, 3만 5,000원 주는 데가 전남에서는 우리 강진만이 있고 나머지는 다 5만 원 이상씩 주고 있습니다. 그래서 내년에는 5만 원선으로 최하 수준은 유지하기 위해서 올릴 그런 생각은 가지고 있고요. 그 방법에 대해서는 다시 한 번 검토를 해 보도록 하겠습니다.

그러한 경우를 겪으셨던 분들이 인구를 늘린다고 이야기를 하신 분들이 그러한 것들까지 막아놓고 나갔다가 들어왔을 때 그러한 차별을 받아야 쓰겠느냐 그런 식의 말씀들이 있었길래 질의를 드려봅니다. 차별을 받아야 쓰겠느냐 한 번 질의를 드려 봅니다.

20만 원까지 주는 데가 있습니다.

알겠습니다. 그 건에 대해서 저희들도 알고는 있습니다. 그러한 모순점이 있기에.

저희들이 위생교육을 하고 도저히 잘 안 따라주는 식당들이 있어서 계속 하고 있습니다만 요즈음에는 하물며 저희들이 불친절교육을 시킨다고 거꾸로 그분들을 모시고 와서 불친절한 사례를 보여 드립니다. 그러면 그분들도 조심하는 마음도 갖더라고요. 특히, 부군수님께서 망가지는 꿈으로 점심하고 저녁을 식당 2개소 가서 서빙을 하면서 친절 시범을 하려고 날짜를 잡아놓고 있습니다. 그렇게 우리가 열심히 해서 내년 방문의 해 때 친절하다는 말을 듣도록 하겠습니다.

우리 강진에 모범 음식점으로 명명해진 식당이 몇 개소나 됩니까?

24개소입니다.

상반기 때 결산서에는 25개소라고 했거든요. 모범음식점에 대해서 정기 위생점검을 하신다고 그랬거든요. 그런데 그 내용이 없어서 제대로 시범음식점 25개소에 정기 위생점검은 해 보셨는가.

저희들이 모범음식점도 다른 업소하고 똑같이 위생점검을 합니다. 특히나, 내년에 강진 방문의 해를 대비해서 강진 방문의 해 지정업소 신청을 받았습니다. 받아서 다시 검토를 하면서 시범음식점에 대해서 다시 평가를 합니다. 그래서 거기하고 같이 연계해서 지정업소를 지정할 그럴 계획을 가지고 있습니다.

위생은 잘못하면 큰일납니다. 강진이 잘 나가다가 망할 수가 있거든요. 그래서 신경을 더 써주셔야 될 것입니다.

예, 알겠습니다.

지금 우리 강진군에 다문화가족 세대가 총 몇세대가 됩니까?

260세대입니다.

그 중에 우리가 인터넷 사용요금 지원을 61가구로 해놨거든요. 그러면 그 세대에 몇 %만을 해 주는 것입니까, 아니면 인터넷을 사용하고 계신 가족 세대만 지원을 해 주시는 것입니까?

예, 인터넷을 사용하고 있는 세대를 지원하고 있습니다.

지원 요청을 하면 해 주십니까?

예.

그것이 보니까 계약이 어떻게 되어 있는지 모르는데 점수가 제대로 가격이 안 떨어지거든요.

보면 10년 이하 거주 가구에 대해서 지원을 하고 신청하는 사람들 중에서 지원을 하고 있습니다.

그래요. 그분들 많이 도와야 강진군에도 많이 늘어나니까요. 영세 음식점 경쟁력 강화입니다. 제가 자료를 요구를 해서 좀 봤습니다만 우리가 2016년 사업비가 얼마에요? 2016년 사업비가 3,200만 원인 것 같던데 그렇죠?

예.

그런데 우리 사업설명서 업무보고서를 보면 영 맞지 않아요.

일반 음식점 3개소에 업소당 500만 원씩 지원을 했고요.

아니, 업무보고서 영세음식점 경쟁력 강화사업이 맞지 않아요. 39쪽. 이 사업비가 맞습니까?

예, 맞습니다.

예? 사업비가 맞아요? 군비 200만 원 자담……

345만 원 맞습니다. 군비 200만 원하고 자담 145만 원.

영세 음식점 경쟁력 강화사업 지원이 2016년도에 사업이.

경영 컨설팅하고 비법전수 컨설팅을 하는 데 2 내지 5일 중에서 선택해서 합니다. 1일 4시간 이상씩 지원을 하고요. 최대지원금이 개소당 12만 5,000원입니다. 그러니까 하루에 2만 5,000원 곱하기 5일 해서 12만 5,000원씩 지원할 수 있습니다.

그러면 제게 이 준 자료가 틀렸습니까? 실무자 되시는 분? 서현미 팀장님?

영세음식점은 (청취불능) 확대해서 2개소 시설 (청취불능).

지금 제게 준 자료하고 그것을 비교해 봤을 때 틀리다 그 말이에요. 그래서 실무 되신 분이 오셔서 확인해 보시란 말입니다.

다시 한 번 확인해 보겠습니다.

영세음식점 강화사업 지원내역이잖아요. 2015년 2016년 자료가 이 액면 아닙니까? 그런데 이 액면을 보면 3,200만 원 사업을 하셨다고 하셨는데 지금 여기에 올라와 있는 것은 345만 원 밖에 아니잖아요.

거기 요구하신 자료는 우리가 음식점 화장실 개수나 저온저장고, 식기세척기 구입한 그 내역인데 위원님께서 39쪽에 제일 밑 사업비 이것은 위생용품이나 이런 것을 지원한 그 사업비를 말하기 때문에 달랐습니다.

그래서 우리가 자료 요구를 할 때는 성실히 해 주셔야 합니다. 이 내용 속에 들어있지 않습니까? 업무보고서에 써져 있는 것은. 그렇죠?

예.

그러면 이 업무보고서에 써져 있는 내용도 여기에 포함되어 있어야 하죠? 안 그렇습니까?

거기 요구한 자료에 있는 것은 41쪽에 있는 음식문화 개선에서 일반음식점시설 개선사업하고 착오가 있었던 것 같습니다.

그래서 이 자료를 주실 때 성실히 주셔야 된다 그 말이에요. 두루뭉술 묶어서 해 놓으니까총 사업비는 3,200만 원으로 되어 있는데 일부 속에 내용만 여기에 표기를 해 놓은 거예요. 그래서 이 내용도 들어와 있을 것이 안 들어와 있다.

저희들이 양성평등 지원으로 취창업 프로그램을 3개 과정에 72명 했습니다. 핸드드립 바리스타 과정을 2회 했고요. 그 다음에 퀼트공예, 밑반찬 전문가과정 이 세 가지 과정을 운영했습니다.

운영을 하시는 줄은 아는데 1인 1자격 취득을 위한 일을 하시겠다고 하셨거든요. 자격취득을 했는지 안 했는지 그 내용을 알아보고자 하는 것입니다.

네일아트는 재료비가 좀 많이 들어서 금년에는 추진을 못 했던 것이고요.

예, 알겠습니다. 계획을 세워 놓으셨는데 실천을 못하셨군요?

예, 그것은 못했습니다.

그렇게 알겠습니다. 33쪽을 보면 우리가 지원을 받아서 국고 또는 도비 지원을 받아서 모든 일을 많이 합니다만 자원봉사센터 역할강화지원사업에서 우수자원봉사 사례발굴을 하신다고 하셨었거든요? 그런데 그 사례발굴은 해 봤습니까?

그것은 연말에 봉사의 날이 12월 6일로 잡혀 있습니다. 그래서 그때 같이 할 계획입니다.

그런 내용도 말씀을 해 주셨으면 제가 첨부해서 말씀을 안 드렸을 텐데 그 말씀을 안 해주셨기 때문에 그 질의를 드려 본 것입니다.

예, 알겠습니다.

고생을 많이 하셨습니다. 그러나 제가 지금 말씀을 드리고자 하는 것은 여성단체의 행사를 하실 때 될 수 있으면 면 단위의 여성 분들께서도 많이 참석할 수 있도록 업무보고 때나 그때 늘 말씀을 드렸습니다. 요즈음 많이 실행이 되십니까?

상반기 때 지적을 해 주셔서 저희들이 읍면에 교육하거나 이럴 때 전부 안내를 하고 그러는데 면분들은 읍보다 약간 떨어집니다. 교통이라든가 이런 것이 좀 불편해서 최대한 그분들도 공평하게 참여할 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

아직도 참여율이 저조하시죠? 많이 설득을 하셔서 참여를 좀더 할 수 있도록 그렇게 하시는 것이 좀 더 좋을 것 같습니다. 그리고 실장님께서도 아까도 말씀을 드렸습니다만 청결 친절 위생까지도 신경을 쓰실 것입니다. 그렇지만 우리가 전국적으로 돌아보면 거의 다 입맛이 보편화되어 있거든요. 그래서 이 맛이 예전하고 달라서 특별한 맛을 내게 한다고 준비를 하다 보면 오히려 착오가 있지 않을까 그러한 생각도 드는데 실장님 생각은 어떠십니까?

엊그제 향토음식발굴전시회에서도 그 이야기를 했습니다만 음식이 많이 퓨전화가 되고 평준화가 되어 가는 그런 것이 있습니다. 그래서 저희들이 강진만이 가지고 있는 향토음식을 발굴하기 위해서 남도맛진흥회에 1,070만 원을 줘서 용역을 해서 몇 가지를 만들어 냈습니다. 그것을 다시 활용해서 우리 강진만이 가지고 있는 음식으로 재탄생할 수 있도록 노력하겠습니다. 3, 4일 전에 전시회를 갖고 시식회를 가진 바 있습니다.

그렇습니다. 그래서 차별화된 것을 우리가 강진에서 찾으려고 보면 예전 우리 강진의 음식 그러한 것도 배워야 되지 않겠는가, 그러한 것을 음식대학 같은 곳에서도 참고를 해서 좀 시연을 해 봤으면 하는 생각도 들거든요.

예, 그렇게 하겠습니다.

프로그램도 그쪽으로 해서 하면 좋지 않을까 그렇습니다. 식당가를 이용하다 보면, 앞선 군정질문 때도 말씀을 드렸습니다만 우리 강진의 좋은 쌀이 많지 있단 말입니다. 그런데 강진군의 좋은 쌀을 쓰지 않고 좀 싸다고 다른 쌀을 쓰거든요. 그래서 다른 쌀을 써서 그 쌀에 찹쌀을 섞어서 밥을 합니다. 그러면 그 차액이 얼마 날까요?

외식업지구 간담회 때 제가 그 이야기를 했습니다. 얼마 전에 단가를 계산해 보니까 지금 저희들이 20kg 쌀 한 포대에 3만 5,000원 그러면 우리 시골 말로 한 말입니다. 그렇다면 한 되면 2kg, 한 흡면 350원 그 정도 밖에 안 됩니다. 그래서 외식업지부장님한테 한 그릇 만드냐고 그러니까 두 그릇도 나온다고 하더라고요. 그래서 원가를 계산해 보면 200원도 안 되는 그런 가격인데 쌀 좀 좋은 거 쓸 수 없냐고 여러 가지로 이야기를 했습니다만 우리 식당 영업주께서 마인드를 바꿔야 하는데 그 쌀값을 너무 아껴합니다. 250원 정도 밖에 들어가지 않는 것을 1,000원 받지 않습니까? 새쌀은 많이 불지 않고 오래된 쌀이 많이 분다고 해서 오래된 쌀을 쓰고 있고 갓 도정한 쌀이 아닌 몇 달 지난 쌀을 쓰고 있어서 저희들이 다니면서 많은 음식을 먹어보고 하면서 설득을 하고 있습니다. 최대한 노력을 해서 좋은 밥이 되도록 하겠습니다.

제가 제안을 하나 해 볼까요? 우리 강진군 내 식당이 강진군 내 직접 생산 재배한 농민과 직거래 계약을 하는 것입니다.그래서 농민에게 그 울타리 역할을 해 줄 수 있는 분들이 행정력이라고 봐요. 식당에다가 당신은 어디 면에 누구하고 계약을 해 봐라, 그래서 계약으로 해서 재배를 하고 그 사람은 그 식당에 1년에 쓸 수 있는 양을 납품을 하는 것입니다. 그러면 강진쌀도 지역에 팔고 그 사람도 좋은 쌀 쓰고. 그러면 신용이 확실히 보장이 되거든요. 그래서 그러한 방법을 한 번 유도를 해 보시면 어떨까 그러한 생각이 드는데 어려울까요?

그 점은 저희들이 일주일 전에 맛산업 평가에서 그 이야기가 나왔었습니다. 저희 강진이 제일 문제가 식당들이 직거래 하는 실적이 없어서 우리가 전국 19개에서 6개 시군이 결성에 올라갔는데 거기서 4위로 떨어졌습니다만 그 실적이 없어서 외식업지부하고 이야기를 해서 내년부터는 직거래를 실적을 내자, 직접 생산자하고 내자고 이렇게 이야기가 되어 있습니다. 내년부터는 좀 더 그런 방향으로 나가도록 하겠습니다.

알겠습니다.

저희 강진 그러면 한정식, 회춘탕 이렇게 생각하니까 좀 가격이 높다는 이야기를 하는데 한정식 업소에서는 많은 물가가 올랐답니다. 그래서 재료비가 많이 올라서 힘들다고 그러는데 저희들이 간단한 7,000원짜리도 개발했고요. 만 원짜리 효재밥상이라든가 이런 밥상도 만들었기 때문에 저렴한 가격도 더 만들어 내도록 노력하겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

중식 및 업무협의를 위해 정회하였다가 오후 2시에 회의를 속개하고자 하는데 위원님들 어떠십니까? (의견 조율중)

실장님 길었던 공직생활을 곧 마무리할 계획을 잡고 계시면서 성실하게 답변에 임하고 계셔서 아마 후배들에게도 좋은 본이 되지 않을까 그런 생각을 하면서 감사의 말씀을 드립니다. 실제로 주민복지실 업무는 워낙방대하기 때문에 말 그대로 그 업무를 행감에 있어서도 이렇게 하나로 묶어서 질문하고 하나로 묶어서 답변하기란 쉽지 않은 업무량입니다. 그래서 이를 테면, 위생팀 업무 쭉 하고 노인업무 쭉 하고 이렇게 감사를 해야 조금더 효과적이지 않을까 그런 생각도 하면서 앞으로 다음 번 감사 때는 그러한 기술적인 부분도 우리가 연구하면서 가야 되겠다는 생각을 해 봅니다. 동료 위원님께서 먼저 질의하신 부분이라 제가 연결하기 위해서 그 다음 이어서 질의하겠습니다. 37쪽, 한국효도회와 함께 하는 사업에 있어서, 그렇다면 저는 여기 사업비가 들어있어서 저도 궁금했습니다. 이 사업비가 1,800만 원 든 사업비가 우리 군에서 지원했다는 소리인지 효도회에서 지원하겠다는 말인지 잘 몰랐는데 결과적으로 한국효도회에서 1,800만 원을 들여서 이러한 사업을 했다는 이야기죠?

예.

그렇다면 한 가지 의문스러운 것이 이게 어떻게 해서 우리 이 업무가 많은 주민복지실 사업으로 잡고 가시는지. 이런 것은 민이 하는 사업이기 때문에 민이 이렇게 많은 사업비를 들여서 하는 사업은 민에게 떼어서 주는 것이 옳지 않느냐 그 말이에요.

저희들이 효사랑 실천을 올해 신규사업으로 잡고 시작을 했는데 군비가 들어가지 않고도 한국효도회에서 실천운동을 도와줘서 군비는 안들었고 약간의 군비는 들어갔습니다.

그러니까 우리가 지원을 해 주는 것은 사회단체보조금 정도로 지원해서 이 단체에서 자체적으로 할 수 있도록 해야 하지 않느냐 그 말이에요. 더구나 이렇게 사업비가 들어가면 우리는 당연히 군비로 생각할 수 밖에 없습니다. 추가로 설명이나 질문을 하지 않은 이상.

거기에 다음부터는 효도회로 금액 옆에 표시를 하겠습니다.

아니요, 금액 표시도 표시이지만 이 사업 자체를 관에서 끌고 가지 말라는 거예요. 이 단체에 그대로 이양시켜 버리고 관에서 어떤 사회단체보조금이 나간다든가 하면 그 부서에서 관련지어서 관리하는 게 옳지 않느냐 그 말씀이에요. 업무량도 많은데 굳이 이 단체가 재정적인 능력도 되고 회원도 상당한데 왜 관에서 이것을 마치 주민복지실 사업인 것처럼, 주요중점 사업인 것처럼 이렇게 안고 가는 것은 좀 적절치 않나 이런 생각을 해 보거든요.

좋은 의견인 것 같습니다. 다만 우리는 우리 주민들을 대상으로 효사랑실천운동을 해 보려고 했는데 약간의 300만 원 정도 예산이 있었습니다. 그런데 이 단체에서 계속 해서 지원을 해 주기 때문에 그 돈이 지원이 안 되고 절약되는 형태가 돼서 이렇게 됐었습니다.

그러니까 이게 역으로 보면 되게 우스운 사업이에요. 바뀌었거든요. 다른 사업들은 관에서 사업비를 내려주고 자기들 자체 분담금 해서 사업들을 펼치는데 이것은 거꾸로 되어 있어요. 창피해요. 이것은 말이 안 되는 사업이에다.

그래도 한편으로 보면 약간의 좋은 사업인 것 같습니다.

아니요, 이것은 말이 안 돼요. 이런 것은 빨리 제 돈을 내 줘야 하는데 뭐하러 끌고 왔냐 그 말이에요.

알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

업무를 민에게 업무들을 이양 시켜줘야 하는데 이양 안 시키고 되려 끌고 오는 격이잖아요. 이것은 이해하기 쉽지 않은 사업입니다.

알겠습니다.

어떤 뜻으로 이 사업을 가지고 가는지 알겠습니다. 그런데 이것은 분가시켜야 되는 사업이다, 그렇게 말씀을 드리고 싶습니다. 36쪽입니다. 사회복지사 힐링캠프 저는 참석을 안 했지만 SNS를 통해서 봤습니다. 우리 직원들도 워낙에 SNS를 잘 하니까 뭐가 올라와서 봤더니 사회복지사들이 힐링캠프를 하면서 마지막 프로그램이었는데 서로 화합하는 그런 것을 보면서 참 잘 하고 있다, 기회가 됐으면 가보고 싶었다고 할 정도로 하고 있더라고요. 그런데 기존에 우리 지역의 요양보호사들의 숫자가 많지 않습니까? 이런 분들에게 이런 프로그램은 자주는 할 수 없다 치더라도 연간 1회라도 하면 가랑비에 옷 젖듯이 그분들에게 사명감을 고취시키고 자기 쇄진이 옵니다. 하다가 건강하지 않은 어르신들하고 늘 상대하다 보면 자기 몸도 힘들어지는데 이런 기회를 통해서 새로운 마음을 가지고 할 수 있는 좋은 프로그램이라고 생각합니다. 조금 더 활성화시킬 수 있도록 관심을 가져 주셨으면 하는 생각입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 31쪽입니다. 연결해서 하려다 보니까 저도 왔다갔다 합니다. 농수축산물을 활용한 레시피 개발용역을 했습니다. 그런데 농수축산물이라고 하면 말 그대로 우리 지역에서 나는 모든 것인데요. 그래서 레시피가 몇 개나 개발이 됐어요?

이 레시피 개발은 까망누리 흑염소하고……

아, 흑염소의 우리 지역에서 나는 농수축산물을 활용하는, 그래서 레시피가 몇 개 정도 개발이 됐어요?

흑염소하고 마량 놀토 강진신미 개발 3가지 종류였습니다. 60여종.

그래서 우리 지역에서 나는 농수축산물을 이용해서 까망누리를 이용한 요리가 60여가지가 나왔단 말이에요?

아니요. 20여종 나왔습니다.

그러면 그 레시피를 식당들에게 줬어요?

예.

레시피를 받은 식당이 있겠네요? 레시피를 활용하는 식당.

그때 품평회를 해서 레시피 전수하는 식당은 한 2군데 되는데요. 현재 흑염소 축산농가하고 식당하고 같이 해서 했는데 제일 성과가 있는 데가 축산농가에서 많이 레시피를 해서 본인들의 즉석판매라든지 그런 부분에서 활용하기 위해서.

식당에서는 받은 것이 없고요?

식당에서 2군데에서 레시피를 받긴 받았는데 현재 저희 레시피를 활용하는 데는 없습니다.

그러면 용역은 했으되 활용도는 떨어진다는 이야기네요?

현재는 그런 점이 있습니다.

그러면 용역이 용역으로만 그쳤다는 이야기일 수도 있는데 활용도가 떨어진다면 식당에서 받지 않는 데에는 이유가 있다고 보거든요.

저희들이 어린이용도 만들고 몇 가지를 만들었는데 아직 흑염소 고유의 냄새, 그게 아직은 잡지 못해서 주민들이 참여하지 않은 것 같습니다.

그러니까요. 흑염소는 다 아시다시피 고기 자체 내에 냄새는 가지고 있고 그 냄새를 없애는 게 관건인데 전문가에게 받은 레시피가 그 냄새가 안 잡혔다면 그것도 문제가 아닐까요?

저희들이 시식을 해 봤는데요. 전체적으로 100% 잡히지는 않았습니다만 많이 잡혔습니다.

어쨌든 그렇다면 용역이 용역으로만 그친 거에 대해서는 아쉽고요. 이게 왜 그러하였는지, 업체에서 주면서 이용료를 지급하라고 하는 것도 아닌데도 이용하지 않는 것은 그럴 만한 이유가, 현장에 적용하기 쉽지 않은 뭔가 이유가 있을 거라고 생각합니다. 그러니까 결국은 용역이 용역으로 그쳤다는 해석을 내릴 수 밖에 없을 것 같은데요.

흑염소 같은 경우는 그러겠지만 마량 놀토 (청취불능)

그것도 여기에서 나오는 거예요?

예. 거기에서 같이.

그리고 또 한 가지는 아까 뭐라고 했죠?

강진 십미라고 해서 10가지 맛을 내는.

거기는 어디에서 하고 있어요?

강진 십미 같은 경우는 저희가 푸소농가를 대상으로 해 가지고.

푸소농가 20농가에서 주로 많이 하고 있습니다.

일단 조금 더 신중하게 봐야 될 것 같습니다. 그리고 이것도 위생팀 업무 같은데요. 가우도가 관광객이 폭발하다시피 가우도를 많이 찾아주고 있지 않습니까? 오신 분들에게 돌아보면서 관심거리를 많이 가져다주는 것이 황가오리빵인 것 같아요. 실장님도 늘상 가 보시겠지만 거기에 손님이 굉장히 많이 몰려 있잖아요. 줄을 많이 서 있고. 그러니까 이것을 해소할 수 있는 방법을 연구해 봄직 한데요. 그 빵을 사 먹으려고, 저희 의원들도 가서 한참 기다렸거든요. 한참 기다리고 관광객들이 짜증을 내고 가버려요. 우리가 한바퀴를 도니까 좀더 합리적으로 여기 한 군데 또 어디 한 군데 놓아 봄직 하지 않느냐, 어느 한 군데에만 사람들이 정체되어 있어요. 그러니까 이런 동선도 생각을 하면서 한 군데쯤 늘려도 지금 상태로는 절대 무리가 아니라는 생각을 해 보는데 어떠신가요?

한가오리빵을 5월 18일부터 개발해서 판매를 하고 있는데 그 성수기에는 주말에 100만 원 내외 평일에는 10만 원에서 15만 원 정도 해서 월 500만 원 상회하고 있어서 10월 말 현재 3,000만 원 정도 매출을 올렸습니다. 그래서 엊그제 그분들하고 만나서 이야기를 했는데 방금 말씀하신 대로, 현재는 반자동입니다. 그래서 한꺼번에 많은 양을 생산하기가 어렵고 또한 어떨 때는 생산해 놓으면 팔리지 않기 때문에 오는 사람에 맞춰서 그것을 판매하고 있는데 마을에서 자부담을 들여서 내년에 자동으로 바꿔볼 그럴 생각을 가지고 있습니다. 다만, 다른 쪽에도 판매점을 만들려고 생각도 해 봤습니다만 여러 가지 인건비라든가 장소가 마땅치 않아서 현재는 그 장소에서 판매하도록 하겠습니다.

방법은 여러 가지가 있을 것 같습니다. 꼭 다른 쪽이 아니더라도 옆에 기계 라인을 하나 더 늘린다든가 실장님 말씀처럼 자동으로 하면 속도가 빨라져서 기다리는 사람들 불편함이 없어지는 것인지. 좀 더 빠른 것이지만 불편함은 있을 수 있잖아요. 왜냐하면 관광객이 그쪽에만 정체되어 있으니까 우리가 동선을 조금 더 유용하게 하기 위해서 그런 연구도 해 봄직하다는 그런 말씀이고요. 또 한 가지, 여기가 3,000원 이상치만 팔거든요. 그러니까 이거에 대해서도 굉장히 생각을 해 봐야 돼요. 왜냐하면 여기 들렸다가 식사를 하러 갈 거예요. 우리 어른들은 이것을 먹고 나면 밥이 맛이 없어요. 그런데 이것을 경험을 해 보고 싶어요. 그래서 자기가 원하는 대로 가지고 가고 싶은데 3,000원 이상만 정해 놨거든요. 이것은 사실상 횡포에요. 적절치 않습니다. 이것은 소비자가 원하는 만큼 줘야 맞거든요. 이거 조절 바로 해 주시기 바랍니다.

제가 손님이 와서 모시고 가면서 3개에 1,000원 판매를 한다고 이야기를 하고 딱 거기로 가서 사려고 보니까 8마리를 담아주면서 3,000원을 달라는 것입니다. 제가 황당했죠. 그래서 이야기를 하다가 와서 직원들이 다시 나가서 또 고쳤는데 3개에 1,000원씩 해서 3개도 팔고 6개도 팔고 9개도 팔라고 했는데 또 어제 다시 한 번 알아보니까 다시 돌아갔더라고요. 어제 다시 지시를 해 가지고 1,000원도 팔고 2,000원도 팔고 3,000원도 팔라고 했습니다. 계속해서 단속을 하도록 하겠습니다.

이것을 심어주어야 합니다. 한가오리빵을 팔아서 수익을 올리기 위한 목적으로 접근해서는 절대로 안 됩니다. 이곳은 가우도에 오신 손님들에게 색다른 먹거리 제공, 그러면서 약간의 나의 수익도 올릴 수 있는 그런 마인드로 가야지 이것을 많이 팔아서 부자되는 거, 그렇게 접근하면 맞지 않습니다. 우리 가우도를 망치는 상황에 이릅니다. 거기 빵 있다고 해서 가봤는데 어이도 없더라, 이렇게 말을 해 버리면 가우도섬 전체 우리가 공들여 놓은 거 다 허사가 되어 버립니다. 이렇게 작지만 이런 섬세한 부분으로 인해서 긍정적인 평가도, 부정적인 평가도 올 수 있기 때문에 그 부분을 실장님께서 마무리를 지어주시고요.

마무리 지으려고 보니까 여러 가지 생각이 듭니다. 여기까지 올 수 있었던 것은 제가 참 복 있는 사람, 행복한 사람으로 살았구나 하는 생각을 가지고 공직을 마무리하면서도 잊지 않겠습니다. 고맙습니다.

예, 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 위성식 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님, 설명 잘 들었고요. 46쪽이요. 계속해서 면이나 읍이나 증가된 상태가 아닙니까? 강진읍 같은 데를 보면 강진 노인복지회관은 주차장 규모가 협소해서 도로변에 차량뿐만 아니라 자전거 등 많은 주차를 하고 있어요. 따라서 거기는 게이트볼장이 있지 않습니까? 게이트볼장을 하려면 500㎡ 정도가 필요하고 실제로 지금 현재는 게이트볼장이 360㎡ 협소해서 지금 미이용을 하고 있더라고요. 그래서 제 개인적으로 생각했을 때는 노령인구가 계속 증가된 상태이고 지금 활용도를 보면 거기를 어차피 못하니까 게이트볼장 거기를 주차장으로 활용하고 지금 현재 5면 주차할 수 있는 데를 1, 2층 증축해서 사무실이라든지 어르신들이 식사하는 공간을 마련해 가지고 적절하게 이용했으면 하는 그런 생각입니다. 거기에 대해서 말씀을 해 주십시오.

방금 말씀하신 바와 같이 당초에 강진읍 노인복지관을 만들 때 게이트볼장 규격이 맞지 않았습니다. 그런데 우리 어르신들께서는 고집을 하셔서 게이트볼장을 만들어 놨는데 규격이 작다 보니까 게이트볼을 할 수가 없습니다. 그래서 이번에 또한 1, 2층 넓혀달라고 증축요구가 있어 식당도 좁아서 안 된다고 해서 내년에 1억 2,000만 원을 본예산에 요구를 했습니다. 만약 그게 통과가 된다고 하면 1, 2층 증축을 하고 게이트볼장 폐쇄를 해서 오토바이하고 승용차 22대 정도 되거든요. 그래서 거기 주차장을 그쪽으로 옮기도록 그렇게 생각을 하고 있습니다.

본예산에 1억 2,000만 원 정도 요구하셨다고요?

예.

그래서 우리 위원님들하고 시간이 되면 현장방문도 하고 설명도 들어보고 싶은 생각이 듭니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그래서 1, 2층이 사무실과 식당으로 증축을 해서 편리하게 하였으면 하는 바람이고요. 예산이 통과가 된다면 아마 내년도에 증축이 가능하겠네요?

예, 법적인 제약은 없습니다. 그렇기 때문에 예산이 통과가 되면 증축을 하고 약간의 길 뒷면이나 옆면 보수를 해야 될 게 있거든요. 그래서 증축비가 1억 원, 보수비가 2,000만 원 정도 들어가서 1억 2,000만 원 든다고 하면 말끔히 정리해 가지고 주차장을 옮기도록 하겠습니다.

현재 노인회장 뿐만 아니라 주변 어르신들이 강력히 사무실과 식당이 부족하다고 장소가 적당한 편에서 말씀을 하시더라고요.

예, 잘 알고 있습니다.

적절하게 잘 해서 편리하도록 썼으면 하는 생각입니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 정중섭 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

실장님, 수고가 많으십니다. 엊그제 사무관 승진하셔서 군동면장으로 오신 것 같은데 벌써 이임하신다고 생각하니까 감회가 남다르시겠습니다.

고맙습니다.

동료 위원님들께서 좋은 말씀 지적사항 많이 하셨기 때문에 간단한 거 하나만 묻겠습니다. 관내 시내 모텔들이 많지 않습니까? 가격은 자율적으로 맡겨 놓은 상태입니까?

예, 가격은 사실 자율입니다.

그런데 가격이 천차만별이더라고요. 최하가 4만 원 정도이고 비싸게 받는 데는 8만 원. 2명 자는 데 8만 원짜리도 있더라고요. 외국에서 손님이 왔는데 두 개를 얻는 데 14만 원 줬어요. 하나는 6만 원, 하나는 8만 원.

프린스는 그 정도 가격입니다.

강진 방문의 해 선포된 상태이고 음식문화 큰잔치 3년 동안 해야 될 것이고 중요한 것이 숙박료도 중요하게 한 부분을 차지할 텐데 관리를 해야 될 필요성이 있다고 생각하는데 실장님 생각은 어떠십니까?

보편적으로 모텔 등은 4만 원에서 4만 5,000원 하고요. 프린스는 특실 같은 경우에는 가격이 높게 되어 있고 일반실은 8만 원까지는 안 가는 것으로 알고 있습니다.

일반실이 신혼부부 자는 데는 8만 원, 할머니하고 돌 지난 아이 자는 데는 6만 원을 받더라고요. 특실이 아니고 일반실이라니까요. 깜짝 놀랐습니다. 광주의 B급 호텔도 8만 원 정도이면 자는데 강진에서 너무나 많은 요금을 받지 않나 생각합니다.

가격은 자율인데 개시의무만 있고요. 한편으로는 장흥보다는 싸다는 실무자의 의견이 있습니다. 다시 한 번 검토를 해 보겠습니다. 그런데 프린스 같은 경우에는 가격을 높게 받아도 계속 해서 가득 차서 방 구하기가 힘들 그 정도입니다. 그러니까 저희들이 개입하기가 애매하다고 생각합니다.

그럼 결론적으로 강진은 숙박업소가 포화상태라는 이야기겠네요.

예, 강진의 숙박업소는 상당히 잘 되고 있다고 봐야죠. 여러 가지 행사를 치르다 보니까 관광객이 많이 와서요.

아, 그렇습니까? 요즈음 제가 모텔 같은 데 이용을 많이 해 봐 가지고 옛날 생각을 하니까 너무나 차이가 많이 나는데 관광객들이 찾아왔을 때 입 안 벌릴까 걱정돼서 하는 말씀입니다.

예, 다시 한 번 검토해 보겠습니다.

실장님, 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 실장님, 제가 한 가지만 물어보고 싶습니다. 46페이지입니다. 노인복지시설 개선사업에서 읍면 복지회관 등 시설 개선이라고 나와 있는데 두 번째, 도암면 복지회관 이륜차 보관소 설치 1식 1,000만 원, 작천면 이륜차 보관소 2,500만 원. 여기 왜 이렇게 차등이 납니까? 이륜차 보관소라 하면 오토바이를 이야기하는 것이죠?

예.

그런 것 같은데 차이가 있어서 궁금해서 물어봅니다.

규모에 따라서 약간 달랐는데요. 작천은 그 앞에 광장이 포장을 다시 할 이유가 있어서 거기까지 포함해서 한 게 가격이 좀 더 많습니다.

그래요? 그래도 가격 차이가 곱이 더 나잖아요. 1,000만 원하고 2,500만 원하고 해서.

광장 포장 1,500만 원이 들어가서 2,500만 원이 됐습니다.

그럼 여기 이륜차 하는 데 보면 얼마 정도 면적을 합니까?

15대 정도 됩니다.

잘 알았습니다. 문춘단 위원, 말씀하십시오.

실장님, 아까 기획실장님께서 군수공약사업에 있어서 마을경로시설 마을회관 실내화장실 입식하는 거에 대해서 내년도사업에 100% 다 잡겠다고 했죠?

예.

들으셨죠? 그거에 대해서 계획을 세워 주셔야 맞을 것입니다.

예, 알겠습니다. 그런데 한 번에 100여 곳을 하려고 보면……

더러는 실내에 원치 않은 지역도 있습니다.

원치 않은 지역도 있는데 보니까 보통 800만 원에서 1,000만 원 정도 들어가야 되겠더라고요. 차라리 없는 곳을 짓는 것보다 벽을 헐고 연결하니까 돈이 많이 들어갑니다.

늘 의원들에게 요청해서 한 사업들 보면 1,000만 원까지 안 들어가고요.

보통 331개소에서 215개소 됐으니까 나머지는 내년에 될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

군수공약사업이 지금 몇 년 됐습니까? 다 완성 해버리게요.

예, 그렇게 하겠습니다.

아주 생활 밀착형 군수공약사업입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 주민복지실장님, 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

미래산업과장 김학동입니다. 미래산업과 소관 2016년도 주요업무 보고를 드리기 앞서 미래산업과에서 함께 근무하고 있는 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 사람중심팀장 강춘혁 팀장입니다. 음악도시팀 임창복 팀장입니다. 마케팅팀 임성수 팀장입니다. 투자유치팀 이재희 팀장입니다. 음악도시팀 위진희 차장입니다. 사람중심팀 김선 주무관입니다. 먼저 57쪽, 2016년도 군정운영 분야별 성과로써는 평생교육 기반조성으로 군민자치대학 8개 대학 10개 과정과 평생 학습 프로그램 44개 과정을 운영하여 평생 교육 추진에 활성화 하였으며 강진오감통은 국비지원 공모사업에 10억 원을 확보하여 음악인 오디션 프로그램 등을 운영하였으며 음악으로 하나되는 강진 하모니는 1차년도로 라디오강진 등을 진행하였으며 문화관광형 강진시장 육성사업도 3차년도로 K-SALE FESTA과 시장 대표먹거리 개발을 하였습니다. 강진오감통 운영으로는 지역경제 활성화는 정기공연과 맞춤형 뮤직토크쇼, 지상파 방송국과 연계해 공연 등을 운영하여 군민생활에 활력 제공과 관광객 유치에 최선을 다하였습니다. 강진 희망 프로젝트 마케팅 추진은 적극적인 마케팅 추진으로 감성강진 알리기과 서울시 상생협력 활성화에 크게 기여하였습니다. 아울러 강진산단 및 민간자본 투자유치로는 4개 기업에 대하여 분양을 유치하였고 강진 골프장 사업은 새로운 사업자를 찾아 추진 중에 있습니다. 다음은 58쪽으로 부진 및 개선할 사항으로 부진사항으로는 유례없는 경기 불황으로 강진산단 분양이 전체 면적 대비 14%로 분양이 미흡하였고 개선사항으로는 강진환경산업단지의 명칭을 오인하여 환경관련 업체의 무분별한 난립을 지양하고자 강진산업단지로 변경 추진하였습니다. 다음은 61쪽, 강진희망 10대 강진오감통 중심 강진읍 노래도시 조성입니다. 음악이 있는 지역 기반형 음악창작소 운영입니다. 추진실적으로는 지난 2월서 국비 10억 원을 확보하여 전남정보문화산업진흥원과 위수탁 협약 운영 중에 있으며 그동안 음악창작소 운영을 위하여 운영위원회 구성, 음악창작소 정책워크숍, 지역 우수 뮤지션 창작을 지원하였으며 시설 장비 구축하여 녹음실 보완, 악기 도입 예정으로 추진 중에 있습니다. 감성과 낭만이 가득한 고품격 음악촌 조성실적으로는 매주 토요일 오후 2시 보이는 라디오 강진과 디제이 아카데미, 나이롱 극장 등을 진행하였으며 뮤직토크쇼 및 정기공연 프로그램을 89회에 걸쳐 1만 5,000여명이 관람하였으며 음악창작소 운영과 정기공연 프로그램은 11월 말까지 운영하도록 하겠습니다. 맛집 1번지로 변신하는 먹거리장터는 입점업체의 지속적인 컨설팅과 입점업체의 정기적인 간담회를 통하여 시설을 개선 보완하였습니다. 다음은 62쪽, 강진산단 분양 및 공공기관 투자유치입니다. 강진 산단 조성 및 분양 활성화는 산단 사업 준공이 금년 말까지이며 시설물의 일부인 진입도로는 지난 9월 인수 완료하였고 폐수종말처리시설은 12월 완료 인수 예정입니다. 그동안 추진실적으로는 강진산단 기반시설물에 대하여 자체점검을 2회 실시하였으며 기업유치 실적으로는 4개 기업체에 1만 7,000여㎡를 분양하고 59억 원을 투자하여 37명 고용효과를 창출할 계획입니다. 공공기관 투자유치는 서울시, 한국전력공사, 전라남도교육청, 농협중앙회 등을 대상으로 강진의 지리적 이점을 통한 공공기관 연수원 등을 유치코자 공격적으로 마케팅을 실시하였습니다. 다음은 64쪽, 청년이 일하기 좋은 지역 만들기입니다. 청년의 활성화 추진실적으로는 청년의 임원 및 회원명단을 11개 읍면 634명을 정비하였으며 청년회 임원과 2회, 젊고 역동적인 직업모임과 직능별 청년모임 간담회를 6회에 걸쳐 실시하여 애로 및 건의사항을 청취하였으며 또한 강진군의 젊은 농업인들의 모임단체인 강진미래농업포럼 워크숍을 지난 7월에 40여명이 1박 2일로 참여하여 열띤 토론과 아울러 가업 3세 사업장 및 농산물 선별업체를 견학하였습니다. 경관조성 및 소득사업으로는 칠량농공단지 미분양 필지에 대하여 입주 협의와 함께 메밀 파종에 대하여 의견을 논의 파종하였으나 폭염 및 가뭄으로 발아율이 미흡하여 소득을 얻지 못하였습니다. 아울러, 가로수 주변 도로변 풀베기는 6개 읍면 청년회에서 3회에 걸쳐 실시하였습니다. 다음은 65쪽, 명인 명품 명소의 선택과 집중입니다. 명인 명품 특성화 사업 추진 실적으로는 명인 명품 지정자 특성화사업 추진 결과, 10건에 4,700여만 원을 지원하였으며 특성화 사업 보조금 지급 및 정산을 완료하였습니다. 명인 명품 홍보마케팅으로는 명인 기고문 게재 및 기획보도를 총 24회에 걸쳐 게재하였고 명인 명품 브로셔 및서 쇼핑백을 제작하여 사용하고 있으며 청자축제 기간 중에는 명인 명품 홍보부스를 운영하여 관광객들에게 강진산 브랜드 판매 연계 및 홍보를 실시하였습니다. 다음은 66쪽, 강진골프장 조성입니다. 그동안 추진실적으로는 2005년도에 MOU체결 후 자금난으로 지지부진하였던 차에 지난 6월 근화건설에서 사업권 및 토지매매 계약 체결을 주식회사 삼공에서 다산베아채CC로 계약 체결 후 사업자 변경 고시와 함께 지난 9월 운영방식을 회원제에서 대중제로 변경 승인하여 투자 협약을 전라남도와 강진군 다산베아채CC가 체결하여 현재는 현장사무실을 설치하였고 남해조경으로 벌목공사업체를 선정 후 임목조사 및 홀외치 현황 측량 중에 있으며 다음달 초부터 본격적인 벌목공사가 추진될 예정입니다. 다음은 67쪽, 사람유치 투자유치 네트워크 구축입니다. 그동안 추진실적으로는 강진CC사업 재개와 강진녹차테마파크 추진을 위한 지속적인 협의와 강진산단 분양을 위한 수도권 분양대행사 3개소를 선정, 운영 중에 있습니다. 또한 에너지밸리에 협약기업을 대상으로 기업유치 팸투어를 8회에 걸쳐 실시하였으며 투자유치 서한문을 4회에 걸쳐 1,200개 기업에 발송하였습니다. 아울러 산업박람회에 강진부스 운영 3회와 7회 참석하여 홍보를 실시하였습니다. 다음은 68쪽, 강진 희망 프로젝트 마케팅 추진입니다. 강진 희망 프로젝트와 감성알리기, 마케팅데이를 광주 송정역과 서울시청에서 2회에 걸쳐 실시하였고 공공기관 홍보에 대하여는 한국전력, 서울시, 도교육청, 농협중앙회를 방문하여 협의 및 팸투어 등을 통하여 강진 알리기에 공격적인 마케팅을 추진하였습니다. 강진 희망 프로젝트와 연계하여 강진을 쉽게 알리고자 각종 신문 및 일간지에 33회에 걸쳐 적극적으로 홍보하였습니다. 다음은 69쪽, 평생 교육 기반 조성 및 운영 내실화입니다. 하반기 평생학습 프로그램 운영 실적으로는 상반기에 이어 하반기에도 평생학습 프로그램을 23개에 대하여 운영하였습니다. 평생학습 우수프로그램 및 학습동아리 우수프로그램 단체 3개소에 각각 100만 원씩, 또한 우수학습동아리에 8개소에 대하여 각각 50만 원씩을 지원하였으며 평생학습 행복일자리 창출, 공모사업도 선정되어 한지공예전문가 과정과 웃음 지도사 과정을 이수하여 33명이 수료 후 재능나눔 및 자격증을 취득하였습니다. 또한 대한민국 평생학습 박람회에 참가하여 2017년 강진 방문의 해 및 명인 명품 등을 홍보하였습니다. 다음은 70쪽, 향우를 통한 지역홍보 및 소통 강화입니다. 향우회원의 체계적적 관리로 인적 네트워크 구축, 추진실적으로는 향우회 임원 및 회원명단을 정리하였고 향우회 정기총회 방문 시 군정 홍보와 고향 소식을 전하였습니다. 향우들의 무료봉사 활동과 지역축제장 방문, 강진 알리기 홍보에 따른 기고 등에 적극 협조하였습니다. 정석회원 인적 네트워크 구축에 따른 추진실적으로는 정석회 모임에 3회 참석하여 군정 현안사업 설명과 공모사업 유치 및 국도비 확보사업 지원 요청을 하였습니다. 다음은 72쪽, 강진시장 문화관광형시장 육성사업 3년차로 ICT 활용 시장 활성화 홍보로 강진 오감통 CM송을 제작하여 라디오방송과 연계하여 지난 11월 8일부터 금년 말까지 4개 방송사를 통하여 홍보를 하고 있으며 인터넷 만화 홍보물인 웹툰을 제작하여 지난 8월부터 11월까지 인터넷에 홍보를 하였습니다. 생동력 있는 강진시장 자생력 강화로는 시장 대표먹거리 개발인 청년상인 공모사업을 완료하였고 강진시장 통합 포장 디자인을 개발하여 먹거리 개발사업과 연계하여 청년 창업 지원 및 입점 예정으로 추진 중에 있습니다. 이벤트 등 행사로는 KBS 6시내고향 오감통 시장 방영과 중소기업청과 연계한 K-SALE FESTA 록페스티벌 행사를 10월 7일부터 19일까지 13일간 진행하여 이벤트를 실시하였습니다. 다음 72쪽, 재능기부 나눔 문화 조성입니다. 참여 희망자 분야별 지속 발굴입니다. 상반기 하반기에도 재능강좌 프로그램을 9월 19일부터 12월 31일까지 35명에 대하여 핸드페인팅, 미국식 영어, 하모니카반을 운영하였으며 농촌 재능 나눔 활동 지원사업 결과, 4월부터 10월까지 총 6회에 걸쳐 강진 라이온스 외 5개 단체에서 장수 사진 촬영 등 총 사업비 2,500만 원을 지원하여 봉사활동을 하였습니다. 죄송합니다. 63페이지가 빠졌습니다. 63쪽입니다. 군민자치대학으로 군민 역량 강화입니다. 2016년 군민자치대학 운영으로는 8개 대학에 10개 과정 692명을 대상으로 2억 1,300만 원의 예산을 지원하여 운영하였습니다. 추진실적으로는 상반기 통합강의를 지난 3월 31일에 600여명을 대상으로 실시하였고 12월 중에는 군민자치대학 통합졸업페스티벌을 개최하여 그동안 배웠던 실력을 발표하고 17년 강진 방문의 해 성공개최 기원 퍼포먼스를 갖도록 하겠습니다. 아울러 내년도 군민자치대학 운영 방안에 대하여도 과정별로 협의하여 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 미래산업과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

방금 보고한 내용에 대해 질의하실 위원 계십니까? 김명희 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님, 의사진행발언 있습니다. 제가 못 들었을까요? 제가 잠깐 자료를 보고 있는 사이에 부군수님하고 바뀌었어요. 어떻게 해서 부군수님이 자리 이동이 있었는지 위원장님께서 위원들에게 설명이 없었습니다. 설명 해 주시고 갔었으면 좋겠습니다.

청자박물관 도예가 작품전시행사가 오후 3시에 있다고 거기에 다녀오겠다고 하면서 쪽지를 주셨습니다.

물론 위원장 직권으로도 가능하시겠지만 저희들에게도 이런 것을 이해하고 갈 수 있는 분위기를 조성해 주셨으면 감사하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 앞으로는 우리 위원님들께 먼저 보고 드리고 하는 식으로 하겠습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 강승주 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 64쪽을 보면 청년이 일하기 좋은 지역 만들기가 있단 말이에요. 거기에 경관조성 및 소득사업 추진이라고 해서 가로수 주변 도로변 풀베기 추진을 하셨습니다. 이 업무가 해양산림과 쪽에서 하지 않았습니까?

해양산림과에서 하는 거요. 도로변 풀베기는 안전건설과에서 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 사업비를 읍면으로 배정을 해 줘요. 그 사업비를 자기들이 풀베기 대신 하고 그 사업비를 자기 사업비로 쓴다는 거죠.

그러면 결과적으로 그 똑같은 사업인데 청년회 쪽에서 많이 운영을 하고 있으니까 청년이 일하기 좋은 지역으로 만들어서 실적으로 잡자는 내용이네요?

예.

그런데 이쪽을 계속 앞으로는 미래산업과에서 추진하실 것입니까?

청년관리 차원에서 넣은 사항입니다. 추진하는 것은 아니고요. 청년들 소득사업에서 청년연합회 소득사업 측면에서 저희들이 관리하는 겁니다. 사업 추진은 아닙니다.

사업 추진은 아닌데 그 관리 차원에서만 그 효과를 기술해 놓으셨다? 그러면 저희들이 일할 때는 많은 혼선이 오거든요. 이 내용을 갖다가 어떤 식으로 질의를 해 가지고 바로 가게 일을 해야 되나. 산림과에 해야 되나 안전건설과에서 해야 되나 이 내용을 볼 때 사업을 설정할 때 좀 애매해요. 이 내용 이야기한 뜻은 풀베기 사업을 가로수, 도로변 주변에 풀베기를 할 때 청년회에서 운영을 합니다. 어느 면이고 거의. 그런데 그쪽 청년 회원들이 마지 못해서 일을 한다는 식으로 이야기를 하거든요. 그 이유는 단가가 너무 적다, 그래서 군에서 예산을 세울 때 좀더 세워주면 좋겠다. 위험하기도 하고 보험도 들어야 하는 여러 가지 문제점이 있는데 한 번 결정해 놓은 단가를 몇 년간 간다, 그래서 질의를 해 놨더니 1회를 더 만들어 놨어요. 2회 하다가 3회가 됐어요. 결과적으로 적은 돈 가지고 한 번을 더 하게 만든 거예요. 그래서 주 목적의 질의는 두 번을 하되 지금 예산 지원해 준 것도 두 번으로 나눠서 주면 쓰겠다는 거기에 3번으로 늘려 놓으니까, 그나마 금년 같은 경우에는 예산이 늦게 집행되다 보니까 엊그제에도 베고 있고 곳이 보이더라고요. 그러한 일이 있어서는 안 되겠다, 우리가 청자축제, 추석때 그때 목을 맞춰서 도로변을 청결히 하고 깨끗하게 만들고 있지 않습니까? 그런 점에 염두를 두셔서 여러 번 베면 풀은 없으니까 빨리 베기는 하겠죠. 그렇지만 작업하는 청년들이 너무 힘들어 하니까 어느 정도의 단가를 맞춰주고 예산을 세워주라 그러한 말씀을 드리고 싶습니다. 과장님, 생각은 어떠십니까?

맞습니다. 적극적으로 공감합니다.

하도 청년 쪽에서 이 예산 좀 옳게 좀 잡아주라고 그러거든요. 그러면 청년들이 면 단위에서 면장이 와서 부탁을 하지 단체 대표들이 부탁하니까 그래도 젊으니까 우리가 해야지 어쩌겠냐고 하니까 그런 점을 좀, 마음적인 고생을 덜어주십사 해서 그런 말씀을 드려봅니다. 강진산단 문제를 김명희 부의장님께서 질의를 하셔서 설명을 잘 들었습니다. 그런데 경기가 어렵고 현 상태가 국가적으로 어려운 것은 사실입니다. 그렇지만 우리 상반기 때 들었던 보고내용하고 지금 하반기 때에 이 자료를 대조해 본다면 너무나 많은 차이가 나거든요. 상반기 때는 45개 지역이 상담 중이었단 말이에요. 그런데 그 많은 산단 기업들이 다 어디로 도망갔어요.

아, 유치실적만 서술해 놨고요. 그 다음에 입주 잠재투자기업은 관리를 하고 있습니다.

그래서 그 말씀을 드리는 것은 잠재투자기업을 115개 업체로 해 놓으셨잖아요. 그러면 상반기 때는 잠재투자기업이 확정은 3개, 협약체결이 7개 정도로 말씀을 해 주셔서 그래도 어느 정도 분양은 이루어지겠다고 하고 느꼈었는데 이제 4개 밖에 확정이 안 되고 지금 관리하고 있는 곳은 15개 업체라 하지만 그쪽에서 좋은 호감을 가지고 대화가 되고 있는지 그게 궁금하거든요.

입주 승인업체가 한 개 있고요. 조만간에 두 개 업체가 들어올 계획으로 의사표명을 했습니다. 그래서 거기하고 또 계약을 할 계획으로 추진 중에 있습니다.

그러면 두 개 계약을 할 계획으로. 그러면 7개 기업은 거의 되네요?

예.

우리 강진의 사활이 걸려있는 문제입니다. 신경을 쓰셔서 많은 분양이 이루어질 수 있도록 더 배가를 해 주십시오.

알겠습니다.

다음에 군민자치대학입니다. 군민자치대학을 운영하시면서 저희가 늘 업무보고 때도 말씀을 드렸습니다만 치우치는 경향이 없이 각 읍면에서 공이 많은 주민들이 다녀서 실력을 쌓고 혜택을 받을 수 있도록 했으면 좋겠다고 말씀을 드렸지만 아직도 몇 개 대학은 점유하고 있고 면에서만 하고 있단 말이에요. 그래서 과장님께서 학생들을 안배를 시켜서 고루 읍면에서도 혜택을 볼 수 있도록 만들었으면 좋겠다, 그리고 실은 계획이라는 것은 말 그대로 계획이지 않습니까? 그래서 우려가 돼서 이야기를 드려봅니다. 상반기 때에는 계획 실적이 나와 있던 거하고 하반기 때 이루어진 실적이 좀 다르거든요. 그래서 좋은 부모성품대학은 26회서 계획을 해 놨는데 지금 11월 말인데 21회밖에 이루어지지 않았단 말이에요. 그러면 5회가 남았는데 한 달에 5회를 일주일 간격으로 처리하실 것입니까, 아니면 진즉 진행이 많아 되어 있습니까?

이 학과에 프로그램 편성은 해당 과에서 하거든요. 처음에 계획을 이렇게 올렸던 것이고 현재 실적은 여기까지이기 때문에 매주 하는 것으로 진행이 되고 있습니다.

그런데 왜 제가 중간에서 체크를 했냐면 상반기 때 계획은 21회로 해 놨어요. 그런데 하반기 때 계획은 26회로 해 놨단 말이에요. 그래서 계획은 계획이지만 더 늘려 잡아서 계획을 세웠구나 그런데 이 늘려잡은 횟수를 언제 실적을 채울까 해서 이야기를 했던 것이고 문화관광이야기꾼도 마찬가지입니다. 상반기 때에는 23회로 계획을 세웠는데 하반기 때는 28회로 해놨어요. 그리고 22회를 실행 했는데 나머지 6회는 언제 할 거예요? 그래서 이제 서류상의 문서인가 실질적으로 이루어지고 있는 일인가.

이 기준이 10월 31일 기준이라서 누락이 일부 됐습니다.

그래서 제가 느끼기엔 상반기 때 계획서가 맞는 계획서인 것 같은데 하반기 때 실적을 적어 넣으면서 실수되지 않았느냐 하는 점도 생각을 해 봅니다.

확인을 한 번 해보도록 하겠습니다.

그런 점을 신경을 쓰셔서 관리를 잘 해 주시면 고맙습니다.

알겠습니다.

지금 오감통에서 음악행사를 하잖아요. 그런데 우리 오감통의 음악행사를 해서 외지 관광객들이 많이 참여를 하고 지역의 인근 주민들도 강진이 들썩들썩하니 좋은 일이 일어날 것 같다는 이야기를 하시는 분들도 계시지만 바로 인접해 계시는 분들은 너무 시끄럽지 않느냐, 지금 농촌의 벼값은 헐값으로 떨어져서 농촌은 죽으려고 하는 심정인데 여기는 무슨 일인지 모르겠다, 음악소리가 들리는가 하면 고성방가도 들리고 술잔치가 벌어지고 있는 것 같은데 도대체 관광객이 오셔서 그 행사를 치루고 난 뒤로 강진의 실질적인 이익효과는 어느 정도 되냐고 저희들한테 묻거든요. 그러면 저희들도 그 내용을 모르고 관에서는 어림잡아 데이터는 어느 정도로 보고 계십니까?

현재까지 공연은 뮤직토크쇼가 50회에 걸쳐서 2,656명 정도 있고요. 기획공연이 한 41회에 걸쳐서 12,900명 정도 있습니다. 그래서 총 15,581명이 참여했다고 집계를 잡고 있습니다.

참여한 인원 수는 많습니다. 참여해서 그 무대 앞의 분위기도 좋고 주민들 포함해서 관광객들도 많이 모이셨는데 실질적으로 우리 강진군에 이익이 돌아오는 것은 어느 정도가 되겠느냐 식의 이야기를 하시고 계시거든요. 지금 이야기하기는 다 좋습니다. 저희들도 그렇습니다. 단번에 효과가 오겠느냐, 차근차근 점차적으로 수익이 나타날 것 같다 그렇게 밖에 이야기를 못한단 말이에요. 그러니까 그러한 말이 들리지 않도록 소득이 오를 수 있는 쪽으로 유도를 해야 될 것 같아요.

예, 알겠습니다.

주민복지실에 이야기할 사항 같습니다만 또 일부 쪽에서는 이러한 이야기도 합니다. 오감통의 시장에 가서 식당가를 가보면 한정식 식당은 앉을 데가 없이 자리가 만원인데 다른 식당은 그렇지 않더라. 그러면 주로 이용할 수 있는 식당이 한정식 식당이지 않느냐. 우리가 처음에 시작할 때는 자기의 입맛대로 골라 먹을 수 있도록 식당의 구성을 한정식에 치우치지 말고 나눠서 하자는 이야기가 있었죠?

예.

그래서 그렇게 안배가 된 것 같습니다. 그런데 우리의 군민이 가서 식사를 할 때도 자리가 없어서 못하고 돌아오는 일이 있더라. 그러한 점에 대해서 신경을 세워서 한 번 더 어떠한 방법을 취하면 모든 식사를 할 수 있는 분들이 다 같이 하겠는가 그런 방법을 생각해 주시기 바랍니다.

그것은 저희들도 고민을 하고 있습니다. 그래서 내년도 6월에 계약이 끝나기 때문에 심도 있는 협의를 해 보도록 하겠습니다.

알겠습니다. 수고 많이 하여 주시고 더욱더 분발하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 수고하십니다. 이런 기회를 통해서 실과를 들여다 보면 업무들이 보통 업무들이 아니에요. 업무량도 많고 어느 부서 어느 실 하나, 밖에서 보는 공무원은 6시에 퇴근하는 줄 알지만 6시에 퇴근하는 공무원은 되려 비정상인 것 같은 분위기 속에서, 그러나 그럼에도 불구하고 우리가 공무수행을 해야 되는 게 공무원들의 입장이고 또 공무원들께서 열심히 하고 계시나 그럼에도 불구하고 위원으로써 전반적인 것을 살펴 봐야 되는 게 저희들의 역할인 것 같습니다. 우리가 관광불편신고 사이트가 있어요. 그런데 거기에 올라온 글을 보면서 관심을 갖게 됐는데요. 10월 31일날 작성된 글입니다. 갈대축제 가족이 다녀가서 남겨 놓으신 것인데요. 아이들을 데리고 갔는데 그 날 누드모델이 사진을 찍고 상의를 탈의하고 있는 모습을 보면서 아이들하고 가서 굉장히 당황스럽다, 이런 이야기를 내용으로 적어 놓으시면서 이분이 하단에 이런 글을 쓰셨어요. 이 축제의 목적이 사진작가들이 모여 아름다운 사진을 찍고 혹은 누드사진을 찍는 것이 목적인지 아니면 많은 가족이 행사에 참여하여 즐거운 시간을 보내는 것인지에 대해 다시 한 번 이 축제의 진정한 목적을 고찰하여 내어 달라는 이것을 보면서 참 부끄럽다, 어쩌면 이런 사진대회를 하는지도 모르고 있었어요. 이런 사진대회를 하는지도 모르고 있어서 봤더니 세미누드촬영대회가 있었더라고요. 없었어요?

예, 없었는데요.

그러면 개인이 오셔서 거기서 옷을 벗고 사진을 찍었나요? 경찰이 신고해야 되겠네요?

축제팀에서 있었나 봅니다. 관광과.

관광과 축제팀에서요? 그럼 여기서 핸들링 하지 않았어요?

예. 저희들은 모릅니다.

문화관광과에서 핸들링 했어요? 알겠습니다. 그럼 문화관광과에 알아보겠습니다. 죄송합니다.

저희들은 3일간 음악여행을 같이 했습니다.

알겠습니다. 그러면 이만 접고 문화관광과와 환경축산과에 하겠습니다. 저는 이것으로 고생 많이 하셨다는 말씀을 드리면서 마무리 하겠습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 정중섭 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많으십니다. 설명 잘 들었습니다. 모든 행사는 음식이 맛있어야 되고 공연에도 사람이 많이 와야 되고 그러지 않습니까? 지금 오감통에 한식 두 동하고 처음에 출발했던 9동이었죠?

예.

지금 9집이 그대로 운영을 하고 있습니까?

한 집이 통합이 됐습니다. (청취불능)가 대통령밥상으로 됐습니다.

그러면 계약이 내년 6월 달에 끝난다고 그랬죠? 지금 이대로 가는 것보다 조그마한 식당들이 통합을 해 그렇게 가는 것이 더 낫지 않을까요? 과장님 생각은 어떠십니까?

그래서 강승주 위원님께서도 말씀을 하셨지만 저희들이 심사숙고하고 진지한 협의를 해 보려고 그렇게 추진 중에 있습니다. 계속 올라가고 있는 수준이거든요. 작년에 비해서 상당히 많이 올라가고 있어요. 그래서 한 번 심사숙고해서 논의 하도록 하겠습니다.

지금 보면 두 군데 한식동 대박이 날 거예요. 제가 봐도 그러고 저도 가끔 가는데 조그마한 식당은 화장실 가다가 보면 텅텅 비어 있어요. 어떻게 보면 짠하기도 하고 그러지 않습니까? 지금 소규모 식당 업주들은 내년 6월 계약 끝나면 계속 할 의향이 있습니까?

계속 할 의사가 있습니다.

아, 8집 다요?

예.

그러면 식당이 된다는 이야기네요?

그 전에 자기가 했던 식당보다 수익이 더 되고 있습니다.

그런데 지나가면 손님이 없는데.

제일 안 되는 데가 토비거든요. 토비집인데도 한 달에 350만 원 정도.

장기적으로 봤을 때 소통합을 해 가지고 지금 잘 되고 있는 두 동하고 같이, 차라리 거기가 한식 라인이 됐으면 좋을 것 같아요.

저희들도 그렇게 생각하고 있습니다.

강진 한식집은 오감통에 다 있다, 음악하고 더불어서 한 묶음으로 가면 장기적으로 봤을 때 더 좋지 않을까 본 위원은 그렇게 생각합니다. 과장님 생각은 어떠십니까?

저희들도 그래서 그 일 때문에 심사숙고해서 협의를 해 보겠다는 이야기입니다. 여론도 들어보고 상가들 이야기도 들어보고 해서 추진할 계획으로 있습니다.

6, 7개월 계약이 남았으니까 과장님께서 적극적으로 추진해 보시기 바랍니다.

그러겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 미래산업과장, 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화관광과장 이준범입니다. 우리 과 소관 2016년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희과에 함께 근무하고 있는 직원들을 소개 올리겠습니다. 최순철 관광진흥팀장입니다. 김동남 문화예술팀장입니다. 윤성일 축제팀장입니다. 김선기 시문학파기념관장입니다. 윤진희 차장입니다. 정란 담당관입니다. 이재연 학예사입니다. 최재영 차장입니다. 임형기 주무관입니다. 전혁 주무관입니다. 마지막으로 오필원 주무관입니다. 먼저 143쪽 성과입니다. 분야별 성과로는 문화관광공모사업 및 수상을 통한 감성여행 1번지 조성입니다. 먼저 강진청자축제는 대한민국 축제 콘텐츠 대상을 3년 연속 수상했고 2016년 도전! 지역축제대상을 수상하여 강진이라는 지역브랜드를 알리는 데 큰 역할을 하였습니다. 시꽃마 프로젝트는 창조지역사업 우수사례 20선에 선정되었으며 생생문화제 사업으로 추진하고 있는 영랑생가 인문학과 소통하다, 국내 최초로 문화재 명예의 전당에 등재되어 앞으로 매년 예산을 지원 받게 되었습니다. 공모사업은 생생문화제 공모사업 2억 원, 남도명품길 조성사업 7억 5,000만 원 등 총 14건에 27억 3,000만 원 예산을 확보하였습니다. 다음은 감성여행 1번지 대응태세 구축입니다. 관광객 유치, 편의제공, 사후관리를 전담하고자 2014년 강진군 문화관광재단을 설립하여 팸투어 및 답사 8회, 오감통 시티투어 운영 총 96회를 운영하여 2,716명 관광객을 유치하였습니다. 감성여행 푸소체험은 작년 대비 400% 증가한 65회 6,320명을 유치하여 4억 5,000만 원 이상의 농가소득을 올린 성과를 거두었습니다. 또한 마량미항 토요음악회, 공연, 영화, 전시 등 다양한 문화행사를 연중 추진하여 군민들의 삶의 질 향상 및 문화욕구를 충족할 수 있도록 하였습니다. 다음은 축제의 성공적인 개최입니다. 제44회 강진청자축제는 관광객 33만 명을 유치하여 가우도, 마량놀토수산시장, 브이랜드 등과 연계 관광을 통해 348억 원의 경제효과를 창출하는 성과를 거두었습니다. 올해 처음 개최한 강진만 춤추는 갈대축제는 남해안 최고의 생태서식지 강진만의 아름다움과 강진의 새로운 미래발전 동력인 노래와 음악을 주제로 갈대숲 음악여행 별빛사이 가을 등 다채로운 프로그램을 구성해 5만 명의 관광객들에게 강진만의 가을정취와 낭만을 선물해 주었습니다. 다음 관광인프라 확충을 위한 강진 매력 개발입니다. 가고 싶은 섬 가우도 사업으로 추진한 마을식당은 5월에 개장한 이래 현재 6,400만 원의 매출을 올렸으며 청자타워와 짚트랙을 지난 10월에 개통하여 한 달간 누적이용객 6,620명을 기록하여 9,600만 원의 매출액을 달성하였습니다. 매년 60여만 명이 찾아오고 있는 가우도는 강진의 랜드마크를 넘어 전남 서남부권 관광에 중심지로 자리매김 할 것으로 기대하고 있습니다. 또한, 사의재 한옥체험관과 청자촌 오토캠핑장 등 체류형 관광지를 개발 운영하여 우리 강진을 단순히 거쳐가는 관광이 아닌 머물다가는 관광지로 변모시키고자 노력하였습니다. 다음은 149페이지, 2015년 하반기 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 149쪽, 강진만 춤추는 갈대축제입니다. 1,131종의 다양한 동식물의 보고인 강진만 생태공원을 홍보하고 강진읍권의 경제 활성화에 기여하고자 제1회 강진만 춤추는 갈대축제를 개최하여 관광객 5만여 명이 찾아 매출액 4,700만 원의 성과를 거두었습니다. 앞으로 더욱더 철저한 준비와 톡톡 튀는 프로그램으로 청자축제와 더불어 대한민국 대표축제로 만들어 가겠습니다. 150쪽, 감성여행 1번지 강진 조성입니다. 강진희망10대 프로젝트를 추진 중인 감성여행 1번지 조성은 곳곳에 산재된 역사문화 자원과 농어촌 체험프로그램을 푸소체험과 연계 운영하여 농가소득 증대 및 농촌관광에 획기적인 계기를 마련하였습니다. 추진실적으로는 광주 진흥고 305명, 광주 국제고 344명, 조대여중 178명 등 총 65회 6,320명을 유치하여 4억 5,000만 원의 농가소득을 창출하였으며 내년에도 광주 진흥고 외 6개교 1,110명이 예약을 완료한 바 있습니다. 앞으로 홍보, 운영농가 교육, 신규 운영농가 발굴을 지속적으로 추진하고 농식품부, 교육부 등 관계부서 지원 협의를 통한 예산 확보에도 많은 노력을 기울이겠습니다. 도시민들의 인성과 감성을 충족시킬 수 있는 특화된 관광상품을 개발하여 관광객을 유치하기 위해 관광박람회 3회, 국제관광전 2회 참가하여 감성여행 1번지 강진을 홍보하였습니다. 고속도로 휴게소, 광주 송정역, 광주 터미널 등 다중이용시설을 대상으로 찾아가는 홍보활동을 4회 실시하였으며 관광객 중심의 관광지도, 리플릿 등 홍보물 70만 부를 제작 배포하여 관광도시로써의 강진을 전국에 홍보하였습니다. 여행사 인센티브 지원사업은 총 1억 2,800만 원의 예산을 투입하여 버스 378대, 관광객 1만 4,682명을 유치, 투자금액의 약 3.6배인 4억 6,000만 원의 경제효과를 창출하고 기업경제에 활력소가 되었습니다. 152쪽, 강진 월출산권 관광명소화사업입니다. 지금까지 백운동 문화재 지정을 위한 연구용역을 완료하고 학술심포지엄을 개최하였으며 앞으로 안채복원공사, 전시관 부지시설결정 및 기본설계를 추진하여 문화재 지정에 차질이 없도록 하겠습니다. 또한 무위사에서 달빛한옥마을까지 8km에 이르는 월출산 트레일코스와 백운동 계곡, 생태탐방로를 지속 보완 개발하여 월출산 주변을 가족단위 관광객을 위한 테마관광지로 육성하겠습니다. 153쪽, 가우도 관광 종합개발사업입니다. 2013년부터 총 58억 원을 투입하여 높이 25m 청자전망대와 짚트랙 시스템, 녹지공원을 조성완료하여 지난 7월22일 개장식을 열고 현재 위탁 중이며 11월 21일 현재까지 6,620명이 이용하여 매출액 9,600만 원을 달성하였습니다. 이낙연 도지사님 공약사업으로 지난해 치열한 경쟁을 뚫고 사업대상지로 선정된 가고 싶은 섬 가우도 조성사업은 마을공동창고를 식당으로 리모델링하여 5월 7일 준공식을 갖고 현재까지 8,100만 원의 매출을 올리고 있습니다. 또한, 지난해 문체부 지특사업으로 선정된 향기의 섬 조성사업으로 생태공원 사계절 수목식재 내부산책로 조성 등을 2018년까지 마무리하도록 하겠습니다. 다음 154쪽, 강진 하멜촌 조성사업입니다. 지금까지 기본 및 실시설계를 완료하고 전체 편입토지 중 81%인 3만 6,019㎡를 매입 완료하였습니다. 현재 도청 회계과에서 계약심사 중이지만 이달 내에 도시계획 변경 및 계약심사를 완료하여 금년 내에 착공할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 155쪽, 고려청자촌 재현 및 공원화사업입니다. 고려 청자촌 재현 및 공원화사업은 2008년부터 강진을 대표하는 명품공원 조성과 주변관광 자원과 연계한 강진의 거점 휴게공간 조성을 목적으로 총 사업비 185억 원을 투입하여 추진하고 있습니다. 도예촌 공원화사업은 총 25억 원을 투입하여 사계절 꽃과 나무가 어우러진 테마공원을 조성하기 위해 9월 협상을 위한 계약으로 설계와 시공업체를 선정하였고 현재 설계를 추진 중입니다. 금년 말까지 설계를 완료하고 내년 축제 전까지 완공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 청자촌 오토캠핑 리조트는 2만 3,207㎡ 부지에 카라반 14동, 오토캠핑 56면 부대시설 등을 조성하여 지난 10월 14일 개장하여 연간 6,020만 원 민간위탁하여 운영 중에 있습니다. 현재까지 5,000여 명의 관광객들이 이용하는 등 청자촌 활성화에 큰 기여를 하고 있습니다. 다음은 156쪽, 고려청자 요지 세계문화유산 등재입니다. 현재 민가 대상토지 4세대 중 3세대를 매입 완료하였으며 사당리 33호 요지 주변 정비는 문화재청 설계 승인이 완료되어 금년 내에 공사 착공하도록 하겠습니다. 앞으로 남아 있는 민가 1세대를 12월까지 매입 완료하고 정비토록 하겠습니다. 다음은 157쪽, 사의재 일원 구 시가지 관광명소화 사업입니다. 현재까지 국토부 공모사업인 다산생활체험관 건립사업은 10월 말 완공하여 비품 등을 구입하고 내년 1월부터 운영할 계획입니다. 사의재 저잣거리 사업과 사의재 한옥체험관 조성사업은 사의재 관광명소화사업으로 일원화 하여 실시설계 중이며 금년 말까지 설계를 완료하고 내년 상반기에 착공하도록 하겠습니다. 다음은 158쪽, 3개군 연계 체류형 시티투어 운영입니다. 강진, 장흥 영암 3개군이 하나로 뭉쳐 거리가 멀어 접근성이 어려웠던 남도의 숨겨진 관광자원을 알리고 수도권 관광객을 유치하기 위해 3개군 연계 체류형 시티투어를 지난 11월 5일부터 운영하고 있습니다. 첫회 운영인 강진 장흥 코스는 운영사 홈페이지 게시 4시간 만에 70명 모집이 완료되는 진기록을 세웠으며 지난 5일부터 현재까지 3회 운영하여 112명이 운영하였습니다. 내년까지 총 42회를 운영할 계획이며 홍보 리플릿 제작 배부, 인터넷 언론 SNS 홍보를 지속적으로 하여 오감통통과 함께 새로운 관광상품으로 자리매김 하도록 하겠습니다. 159쪽, 강진군 문화관광재단 설립 운영입니다. 강진군 문화관광재단은 연중 지속적인 관광 마케팅 및 고객맞춤형 관광상품을 개발 운영하는 등 역동적인 관광마케팅 조직으로 거듭나고 있습니다. 현재까지 강진 광역시티투어 총 96회 운영으로 관광객 2,716명을 유치, 2억 원의 경제효과를 창출하였으며 고객 맞춤형 관광상품 개발 운영과 공격적인 관광 마케팅 등을 통해 감성여행 1번지 브랜드 정착에 최선을 다하고 있습니다. 다음 160쪽, 전라병영성 복원사업입니다. 전라 병영성은 1997년부터 조사와 복원사업을 시작하여 그동안 360억여 원을 투자하였습니다. 현재까지 1,060m의 성곽과 옹성, 동서남북 4개 문을 복원하였으며 2012년부터 성 내부의 유적에 대한 발굴조사를 벌여 배치형태를 대부분 밝혀 낸 바 있습니다. 발굴조사가 끝나는 내년 초부터 더욱 속도를 내어 2020년까지 건물지 복원을 목표로 우리 군의 새로운 관광자원은 물론 국내 역사적 가치가 있는 군사문화유적지로 만들어 가겠습니다. 다음은 161쪽, 문화재 보수정비사업 추진입니다. 국가지정문화재는 고성사 청동보살좌상 등 25건 46억 9,000만 원을 투자했으며 도지정 문화재 백련사 원구형부도 등 15건, 전통사찰 고성사 등 5건, 향토문화유산은 수성당 주변정비 등 총 52건 총 사업비 66억 원을 투입하여 우리 군의 소중한 문화예산을 보존뿐만 아니라 일자리 창출 등 지역경제에 다각적으로 기여하였습니다. 앞으로도 지속적인 문화재 정비를 통해 지역문화재 보존에 심혈을 기울이겠습니다. 다음은 162쪽, 문화예술행사 추진 및 지원입니다. 강진 문화원 문화학교 운영 지원 등 7종 사업에 1억 2,200만 원을 지원하였으며 전통민속놀이 행사 전승 보존을 위해 병영 비자나무 당산제 300만 원, 사초해신제 400만 원을 지원하였습니다. 또한 우리 군에 각종 문화활동 지원을 위해 마량토요음악회 2억 2,400만 원, 고성사 산사음악회 1,500만 원, 지역 홍보음반 제작에 1,500만 원, 총 3억 8,900만 원을 지원하였습니다. 이 밖에도 사진으로 보는 강진군 현대사 3,000만 원 등 4개 사업에 1억 2,000만 원을 지원하였으며 지역문화예술 진흥을 도모하고 군민들의 문화생활을 제고하였습니다. 163쪽, 강진아트홀 내실있는 운영입니다. 한국문화예술회관연합회 공모사업에 11개 분야가 선정되어 2억 3,000만 원의 국비를 확보한 바 있습니다. 앞으로도 강진아트홀에서 다양한 공연전시 영화 인형극 청소년문화마당 등 총 85회의 질 높은 문화공연 및 전시 등 행사를 진행하여 군민들의 문화욕구를 충족시켜 주었습니다. 164쪽, 시문학파 기념관 운영입니다. 시가 꽃피는 마을 강진사업은 영랑감성학교 운영 116개교 103회 운영하여 연 인원 8,230명이 참여하였으며 화요초대석 10회, 감성유아스쿨 23개교 96회 운영하였습니다. 또한 2017년 공모사업에 선정되어 국비 2억 원을 확보한 생생문화재사업은 영랑생가, 감성콘서트와 인문학이야기 등 우수한 프로그램 운영으로 2016년도 문화재활용사업평가 때 우수사업에 선정되어 문화재청 명예의 전당에 등재되었습니다. 165쪽, 제44회 강진청자축제 운영입니다. 여름형 프로그램 시설 확충으로 관광객 편의를 도모하고 기존 프로그램을 정비하고 내실 있는 축제를 운영하여 33만 명의 관광객을 유치하고 가우도, 마량항, 브이랜드 등과의 연계 관광을 통해 348억 원의 직간접 경제효과를 창출하여 지역경제 활성화에 큰 역할을 하였습니다. 앞으로도 이번 축제에서 나타난 개선사항을 적극 반영하여 대한민국 대표축제로 다시 태어나도록 최선을 다하겠습니다. 166쪽, 소득창출형 지역특화 축제 개최입니다. 강진의 청정자원을 활용한 주민소득과 연계된 내실 있는 지역특화축제를 개최하였습니다. 사초개불축제, 영랑문학제, 마량미항축제, 작천메뚜기축제 등 총 86,000명의 관광객을 유치하여 8억 4,000만 원의 판매액을 올려 지역주민 소득 증대에 기여하였습니다. 내년에는 2017 강진 방문의 해를 맞이하여 특색있는 지역축제나 이벤트를 개최하여 더 많은 관광객 유치를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 167쪽 다산청렴수련원 건립사업입니다. 도 공무원교육원이 작년 연말 강진 이전이 확정되어 다산시설 대체교육시설이 필요함에 따라 사의재 일원에 다산청렴수련원 신축할 계획이 있습니다. 현재까지 공유재산관리계획 및 중기지방재정계획 반영을 완료하였습니다. 11월부터 설계 및 실시설계, 착공 등 차질 없이 추진하여 전남공무원교육원 강진 이전이 차질없이 진행되도록 하겠습니다. 마지막으로 오감만족 시의 거리 조성사업입니다. 지금까지 영랑생가에서 세계모란공원에 이르는 1차분 시의 거리 조성공사와 세계모란공원 주변 조형물 시비 제작 설치를 완료하였습니다. 앞으로 현구생가 복원, 포토존 조성 등 2차분 시의 거리 공사를 설계용역을 발주하여 내년 4월부터 현구생가 복원 및 조형물 설치공사를 추진하도록 하겠습니다. 주변에 다양한 관광자원과 연계한 신개념 오감만족 역사체감교육장을 조성하여 다양한 계층의 관광객 유치에 기여하겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 하반기 업무실적 보고를 마치겠습니다.

관광과장님, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 우리 위원님들께 잠시 양해 말씀을 드리겠습니다. 현재 AI가 전국적으로 확산 관계로 인해 부군수님께서 오후 4시에 AI방역대상 영상회의가 있어서 자리를 비우신다니까 그렇게 알고 계시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하신 위원 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 문춘단 위원입니다. 워낙 과장님도 업무가 방대하니까 제가 오전에도 잠깐 이야기를 했지만 앞으로 내년도부터는 행정사무감사를 팀별로 따로 해야 될 것 같아요. 업무보고 하고 한 팀 설명 듣고 한 팀 감사하고 차근차근 가야지 이렇게 가니까 너무 방대해서 저희도 질문하는 데 섬세함이 떨어지고 과장님도 분량이 많기 때문에 답변하는 데 무리가 있을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

먼저 아까도 가우도에 관련된 것을 다른 부서에 이야기 했습니다. 부군수님 계실 때였는데요. 한 곳에 여러 부서가 주요 사업들이 중복되고 하다 보니까 그런 것 같습니다. 가우도 관리 부분에 대해서는 문화관광과 소관이더라고요.

저희들도 그것을 인식하고 있습니다. 저희들이 그전에는 가우도가 섬이어서 해양산림과에서 도서종합개발사업을 추진했었기 때문에 대부분 해양산림과 소관이었거든요. 그런데 저희들이 가우도에 청자타워를 지으면서 저희들 업무가 상당히 연관성이 많아졌습니다. 저희들이 가고 싶은 섬도 도에서 추진하는 사업인데 도에는 해양항만국에서 하거든요.

그러다 보니까 어쩔 수 없이 문화관광과에서 많은 부분을 관리 감독해야 되는 것이 사실인 것 같습니다. 그래서 말씀을 드리겠습니다. 중저 쪽으로 가다 보면 관광안내판이 북쪽에서 남쪽으로 향하게 되어 있어요. 그러면 모든 것이 우리가 설치할 때도 이것을 관광객의 동선을 봐서 할 것인지 아니면 내가 섬이라고 생각하고 할 것인지 그런 부분에서 많이 생각을 해 줘야 돼요. 관광안내판이 북쪽에서 남쪽으로 향하고 있어요. 그것을 한 번 점검을 해 봐야 되겠고요. 그리고 거기 가우도에 관련된 것이, 제가 말씀드리고자 하는 바가 여러 가지니까 쭉쭉 나갈게요. 청자판매장 입구, 대구 쪽에 하나 설치해 놨잖아요. 그것이 관광객에게도 많은 호평을 받고 있더라고요. 그런데 이제 시험정신으로 살짝 얹어놨다고 생각했어요. 그러나 가우도에 관광객이 폭증하니까 청자판매장을 보다 판매장답게, 또 바닥에 보면 면적이 아주 없는 것은 아니에요. 그러니까 우리 군의 랜드마크가 청자니까 청자판매장답게 하나 만들어서 관광객들에게 또 다른 꺼리도 제공하고 세수도 올리는 방안을 연구해 봄직한 게 왔다고 생각하는데요.

청자판매장은 저희들이 당초에 청자타워 지으면서 청자소원 타일 하면서 컨테이너를 하나 가져다 놨거든요.

시간을 줄이기 위해서 그 부분만 가지고 이야기를 하게요. 그렇게 해서 했는데 반응이 좋았어요.

실무적으로 고민이 많이 있습니다. 왜냐하면, 청자판매장 앞에도 판매장을 5개 해 놨지 않습니까? 저두에서 농산판매하면서. 그런데 저것이 중구난방으로 설치를 거기에 해야 될 것인가.

우선 청자판매만 가지고 답변을 해 주시면, 제가 다른 것도 많아요.

그러니까 청자판매장을 거기에 지어서 과연 하는 것이 맞는 것인지 고민을 많이 하고 있습니다.

왜 맞는 것인가요? 이미 맞다는 게 증명되고 있잖아요.

팔리기는 팔릴 것 같아요. 그런데 앞으로 저두 가우도 들어가는 입구에는 다시 지구단위 계획을 설립해서 상가, 주차장 이런 것을 정비해야 돼요. 또 바닷가에 건물을 지어놔야 될 것인가, 태풍이 오면 어떻게 할 것인가 그런 것도 고민이 되거든요.

그럼 그것도 애초에 하지 말았어야지 그런 것을 왜 시작했습니까?

그것은 들어 옮길 수가 있으니까요. 고정시설물을 거기에 설치하는 것이 과연 옳은 것인가.

많은 분들이 거기에서 우리가 가 봐도 그곳에 관광객들이 발길이 많이 머무는 것을 볼 수 있어요. 그리고 우리는 매일 보는 건데도 지나가면서 거기에 시선이 끌려서 가거든요. 그것은 이미 늘 보는 우리들의 눈길도 사로잡는데 관광객들의 눈길을 사로잡고 그들의 주머니를 털 수 있는 좋은 호기가 되는데 왜 이용을 안 하려고 하는지. 태풍이 불면 다리도 안 세웠어야죠. 그러니까 좀 더 적극적으로 그 부분에 대해서는 관심을 가져도 되지 않을까 하는 생각을 해 봅니다.

일단 죄송스럽게 생각합니다.

우리한테 죄송할 필요는 없습니다.

원래 당초 기획취지가 강진만을 사진으로 찍어서 좋은 그림을 전국에 홍보하기 위해서 하는 것인데 저희들이 사진촬영대회를 기획하면서 장흥지부하고 시찰을 했거든요. 강진지부가 사진지부가 없습니다. 그래서 장흥지부하고 했는데 어떻게 하면 센세이션이라고 할까요. 그래서 아마 한 것 같습니다. 저희들이 이렇게 하라고 한 것은 아닌데 지금 추세가 그런 쪽으로 가서 장흥 같은 경우도 새벽 6시부터 8시까지 세미누드 촬영하고 점심 때는 비키니 정도로 하거든요. 그런데 저희들은 그것을 알지 못 했고.

아니, 과장님이 알지 못했다는 말씀이세요?

그 내용을 구체적으로 모델을 데리고 와서 한다는 것은 들었거든요. 그런데 저는 반라 형태의 세미사진촬영대회라고 생각을 못 했습니다. 그래서 내년에는 보완할 수 있도록 하고요.

저는 정말로 안타까워요. 이렇게 이런 일이 있을 수가 있었는지. 이 축제는 가족과 함께 하는 힐링축제였습니다. 세미누드사진전이라니요. 있을 수가 없습니다. 이것은 우리 의회에서 승인해 준 사업이 아닙니다. 이 사업은 회수해야 됩니다. 실장님, 실장님 이거에 대해서 보고를 받으신 바 있습니까?

저도 최근에 알았습니다.

최근이라고 하면?

그제인가.

그러면 이미 다 했고 나중에 실장님한테도 보고를 했다면 이것은 보고 절차도 안 되어 있고 강진군 업무는 어떻게 해서 진행이 되길래 이런 사태가 일어날 수가 있습니까? 저는 제가 아니라고 했다니까요. 누가 그런 말씀을 하시길래. 그럴 리 없다고 그랬다니까요. 그냥 사람들이 와서 찍는가보다 했다니까요. 그런데 나중에 보니까 대회가 맞았어요. 그런데 실장님도 모르고 과장님도 제대로 안 바가 없다고 그러면 누가 알아서 이것을 진행한 것입니까?

장흥지부에서 주관해서 하는데요. 실제로 처음에 광고 나가기로는 가징 사진촬영대회로 나갔을 것입니다. 나중에 좀 더 강진만을 여인과 갈대 이런 주제로 갔는데 나중에 그런 게 좀 바뀌었던 것 같아요.

그러니까 알지 못했고 장흥지부에서 했고. 이런 말씀은 과장님, 참 안타까운 답변이에요. 왜냐하면 과장님께서 어쨌든이 모든 것의 책임은 과장님이고 그 위의 책임은 실장님이고 그 위의 책임은 강진원 군수십니다. 그런데 이 축제의 목적이 뭐냐고요. 그런데 이 사진을 장흥지부에 사진대회를 맡기면서 우리 축제의 목적과 상이한 그런 공모전을 하게끔 만든 모든 책임이 어디에 있습니까?

저희들 책임입니다.

그러니까요. 이런 사태가 왔다는 것이 말이 안 되고 이미 저도 이해하가 없었어요. 우리는 그런 게 없다고 했다니까요. 그런데도 실장님께서도 불과 축제가 끝난 지가 언제입니까? 그런데 2, 3일 전에 알게 됐다고 하시고. 이것을 어떻게 이야기를 해야 될지 안타깝습니다. 이거 외에도 그렇다면 강진군의 업무들이 이런 식으로 진행될 수도 있다는 이야기가 아닙니까? 한마디로 질문 다시 드리겠습니다. 과장님, 과연 이 사진전이 강진만 갈대축제와 맞다고 생각하십니까?

그것을 맞고 안 맞고가 아니고요. 저희들이 처음에 생각했을 때 여인과 갈대 그런 취지로.

과장님, 제가 하는 질문에 답변을 해 주세요. 우리 축제의 목적에 맞습니까 안 맞습니까?

세미누드는 안 맞다고 생각합니다.

그리고 또 절차에 대해서 묻겠습니다. 지금 일어난 절차가 옳습니까, 옳지 않습니까?

절차는 잘못됐다고 생각합니다.

그렇죠? 실장님, 참 안타깝습니다. 이러한 사업들이 도처에 파악하지 못한 이러한 사업들이 또 있을까봐 염려스럽습니다. 그리고 갈대축제가 성공적이라고 너무 뛰어서 하고 있는 상태에서도 내부적으로는 정말 냉철한 분석과 판단들이 있어야 더 발전할 수 있다고 생각합니다. 문화관광재단 추진관련 저희들에게 간담회 때 준 자료입니다. 과장님께도 이 자료를 보여드리면서 이 말도 안 되는 자료가 어떻게 나올 수 있냐고 한 적이 있습니다. 17년도 재단주요업무 추진계획에 신규사업입니다. 시티투어에 관련된 사업비에 대해서 산출기초적으로 디테일하게 산출기초 해서 나와 있는데 이렇게 되면 시티투어를 없애버려야 합니다. 17년도 사업계획서를 보면서 이것은 관광객이 오면 모집된 관광객들을 모셔다가 우리 군에서 야간 프로그램을 운영하죠.

앞으로 운영할 계획입니다.

예, 운영할 계획으로 사업비 1,000만 원을 계획해서 산출기초를 잡아놓은 게 있습니다. 그래서 지금까지 우리가 행감을 하면서 이렇게 자세하게 산출기초까지 보지는 않았습니다. 그렇죠? 앞으로는 산출기초까지 봐야 된다는 의미가 이 속에 있어 버립니다. 이제 더 자세하게 봐야 한다는 이유가 이 속에 있는데 기억나시죠? 과장님께 보여드리면서 이런 산출기초가 과연 있을 수가 있느냐 했는데 이것은 오시면 제가 보여드리겠습니다. 이런 식으로 사업계획을 잡아서 가면 사업 자체를 진행하는 데 무리가 있다는 말씀을 드리면서 저는 이상으로 마치겠습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 김명희 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

부군수님이 오셨기 때문에 아까 하던 거 마무리를 다시 한 번 해야 되겠습니다. 부군수님이 나가버리셔서 제가 하던 질문을 마져 하지 않았어요. 그 앞에 사진 자료가 있을 것입니다. 부군수님, 행정은 보고체계가 일원화가 되어야 되겠죠. 저도 그래야 된다고 보고 당연히 우리 군도 그렇게 해 왔다고 생각을 합니다. 그런데 8, 9, 10월이라고 써진 것을 보십시오. 주제를 보시면 8월에 사진공모전 주제가 강진만 생태어종 및 강진만의 노을사진이고 9월도 마찬가지입니다. 10월에 와서 주제가 바뀌어 버렸습니다. 주제 바뀐 거에 대해서 부군수님 언제 아셨어요?

일관성 이야기를 해 주셨는데 좀 오류가 있었던 것 같은데 그 직전에 논의과정에서 변경이 있었던 것으로 그렇게 알고 있습니다.

그러면 우리 강진만 갈대축제에 목적은 뭐였을까요? 특별한 분들이 와서 즐기는 축제였습니까? 세대를 망라한 온 가족이 즐기는 축제로 알고 있었거든요. 왜냐하면 관광불편신고사항이 접수된 글을 보면서 저도 관심을 갖게 됐는데 이런 변이사항이 있었더라고요. 가족과 함께 갔는데 상반신을 노출하고 세미누드를 찍고 있어요. 최소한 그런 사진을 찍었으면 철저한 준비에 의해서 관광객 통제를 해 놓고 촬영을 한다든가 하는 게 일반적이죠. 그런데 다 벌려놓은 곳에서 가족과 함께 아이들 데리고 방문했는데 그런 사진대회가 진행되고 있다고 치면 행사를 진행하는 강진군의 품격이 어떻게 되겠습니까? 좋습니다. 이미 지나간 일이고요. 제가 생각하는 문제라는 것은 보고 체계입니다. 아까 실장님은 2, 3일 전에 알게 되셨다고 그래요. 부군수님은 언제 알게 되셨습니까?

다음 질의하실 위원 계십니까? 강승주 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 질타 받은 것도 잘 듣고 느끼고 있습니다. 저는 좋은 것으로만 이야기를 해 보겠습니다. 우리가 감성여행 1번지를 추진하면서 상반기 때 전남여고가 푸소체험에 같이 참여하게 만들었더라고요. 그랬는데 그 학교는 하반기 때 실시합니까? 아니면 내년에 실시합니까?

전남여고 말씀이십니까?

예. 내년에 그쪽에서 참여하도록 이야기가 되어 있습니까? 아니면 그쪽에서 하려고 했다가 취하를 했습니까?

6월 달에 전남여고 1학년들 294명이 왔었고요. 4월 달에는 전남여고 대표 45명이 와서 했었습니다. 추진을 했고요. 내년 11월 8일날 1학년 300명이 오는 것으로 예약이 되어 있습니다.

우리 보고서에 기재가 안 되어 있어서 그 학교가 왜 빠졌나 해서 질의를 드려 봅니다. 푸소운영농가가 몇 농가 있습니까?

저희들이 120농가를 당초에 했었는데 올해 해 보니까 134농가가 참여를 했습니다. 보통 평균을 내 보니까 60농가 정도가 평균 이상 12회 이상을 참여했고 한 번 하신 농가는 19농가 되고요. 그래서 전체적으로 144농가 참여를 했는데 120농가 정도 참여할 수 있지 않을까 생각을 합니다.

그러면 우리가 대다수 많은 인원을 처리하고 계신 농가는 약 80농가. 총 군에서는 130농가 정도가 참여하고 계시고. 적극적인 운영을 못하신 농가에 의해서 참석하지 못하는 요지는 무엇입니까?

제일 큰 것이 자기 일이 바쁘신 분들이 많이 있습니다. 소를 키우거나 농사를 지으신 분들, 마늘 캐신 분들은 자기 일이 바빠서 참여를 못하고요. 또 일부에서는 경제적으로 별로 도움이 안 된다는 분들도 있고요.

경제적인 도움이 안 된다고 해도 강진을 위해서 노력을 해 주십사 하고 그런 부탁은 늘 드려야 할 것입니다. 그리고 경제적인 이익도 나올 수 있도록 뒷받침도 해 드려야 될 것입니다. 그분들이 마음을 성실하게 쓰지 않으면 체험했던 사람들이 나쁜 쪽으로 방향을 굴리기 때문에 미리미리 단속하고 지원을 해 줄 수 있는 데는 최대한 지원을 해 드려야 될 것입니다. 제 생각은 그렇습니다만 과장님 생각은 어떠십니까?

우선 만 1년 시작했고요. 내년이 3년째인데 한 번 해 보면서 문제점이 있으면 보완을 해 나가도록 하겠습니다.

문화관광재단에서 KTB 자전거 여행상품을 내보겠다고 했는데 그 내용이 어떠한 행사입니까?

KTB 자전거 여행상품이요?

159쪽입니다.

KTB 자전거 여행상품은 작년에 200명이 여행사에서 모집을 했습니다. 그래서 그 여행사에서 모집을 해 가지고 강진에 와서 자전거를 타고 강진만을 한 바퀴 돌고 강진에서 하루 자고 올라가는 그런 상품을 개발해 가지고 여행사에서 저희 강진으로 왔었거든요. 그분들이 푸소체험농가에서 주무셨습니다. 그래서 그런 상품을 한 번 다시 해 보려고 기획을 하고 있습니다.

그러면 KTB라는 것이 한국 무슨 자전거 단체입니까? 무엇입니까?

KTB자전거 동호회원 여행입니다.

그래서 저희들은 무슨 단체인지 무엇을 하는 곳인지 알지도 모름과 동시에 이게 전국 규모의 단체인가 아니면 우리 전남 쪽에만 관계된 단체인가. 강진을 자랑하고 살펴 내려면 전국적인 단체면 더 좋지 않겠습니까?

수도권에 있는 자전거 동호회 이름입니다.

수도권에 있는 자전거 동호회요? 작년에 몇 명 정도 참여했습니까?

작년에 200명 정도 참여했습니다.

그분들은 뭐라고 말씀하고 가셨습니까?

자전거 여행상품은 여행사에서 하는 대로 보니까 굉장히 힘들어하더라고요. 사실은 사초리에서 자전거를 타고 강진만을 돌아서 가우도로 해서 마량으로 가서 마량에서 버스를 타고 종합운동장에 와서 푸소체험농가에 다 들어갔거든요. 그런데 자전거 타시는 동호인들이 선수가 아니기 때문에 시간차가 많이 납니다. 처음 출발할 때 마량까지 오신 분들이 한 시간 이상 차이나서 굉장히 힘들어 했어요. 그분들이 농가에 가서 주민들이 해 주는 밥을 드시고 집에서 자고 하니까 너무 고마웠다고 그러면서 써 놓으신 분들 많이 봤습니다. 강진에 와서 너무 좋은 경험을 하고 간다는 그런 이야기를 많이 하셨거든요. 그래서 이런 상품들은 운영을 하면 여행사를 자기들이 하니까 저희들이 협조해 주고 해서 하거든요. 이런 것들을 많이 활용하면 괜찮을 것 같다는 생각이 듭니다.

알겠습니다. 우리가 마량 미항토요음악회를 시작한 지가 몇 년 됐습니까?

10년 됐습니다.

계속 매년 우리가 해마다 지원을 하죠?

예, 매년 하고 있습니다.

지원한 예산은 금년에 2억 2,400~2,500만 원?

2억 2,400만 원입니다.

그렇게 지원을 하신 것 같은데 우리가 예측적으로 수익을 잡아본다면 약5억 원으로 표시해 놨습니까? 중요한 데이터는 아닙니다. 말씀드리는 뜻은 우리가 이 행사를 계속 우리 군에서 이끌어서 해야만 되는가, 10년 정도를 했으니까 점차 지원한 액면을 낮춰 가면서 민에서, 그쪽 방면에서 추진할 수 있도록 해야 되지 않을까 하는 생각에서 과장님 의견을 들어보기 위해서 질의를 드렸습니다.

토요음악회는 당초 처음 시작할 때는 사실 사람들이 별로 없었습니다. 한 3, 4년 동안은 가면 100~200명 있었는데 지금은 많이 홍보가 되고 알려져서 한 500명 정도 온다고 저는 보거든요. 그래서 저희들이 토요음악회 하면 회당 500만 원 지원하고 500만 원 중에 150만 원은 상품권으로 해 가지고 오신 분들한테 추첨해서 주고요. 행사운영비는 350만 원 정도 됩니다. 그래서 그 부분은 경제효과를 분석해서 하고요. 내년에는 강진 방문의 해이니까 지원해서 하도록 하겠습니다.

의회에서도 의결을 해 주면서 너무나 지원을 일방적으로 많이 해 주지 않느냐 그러한 소리를 하면서도 예산 승인을 했었거든요. 그러한 사항인데 계속 지원을 해 주는 예산 폭은 점점 커져만 가요. 이제 어느 정도의 목표에 도달했으니까 유지 내지는 줄여야 되지 않겠느냐 그런 생각을 가지고 있습니다. 과장님께서도 이 점을 생각하셔서 일일이 우리 군에서 지원해서 이끌어 갈 수 없는 위치 아닙니까?

그런데 예산 지원이 안 되면 아마……

아주 끊으라는 것은 아닙니다.

좀 줄이는 것은 검토할 수 있겠습니다. 그런데 지원을 안 하면 저 토요음악회는 존속하기가 어렵지 않겠느냐 그런 생각을 하거든요.

예를 들어서, 우리 군에서 지원하지 않으면 이 행사도 쓰러질 것 같다고 생각하신다면 사상누각이라고 밖에서 볼 수 없잖아요. 우리 군에서 지원해서 문화관광이고 상품이고 전부를 관광객도 모객해 오고 돈을 줘서 하고 있잖아요. 그렇지 않게 하려면 문화관광과장님이시니까 어떻게 하겠습니까?

아직은 강진이라는 브랜드가 전국에 알려져 있다고 생각하지 않습니다. 그래서 적극적으로 홍보할 수 있는, 토요음악회 같은 경우에는 상당히 많은 홍보가 되어 가지고 인근에서 상당히 많이 오고 있거든요. 그래서 실제로 요즈음 가면 마량 사람보다는 외지에서 오신 분들이 더 많이 있고 그런 긍정적인 변화들이 있습니다.

제가 말씀드리는 것은 토요음악회 하나만 가지고 이야기를 하는 것이 아니라 우리 군에서 추진하고 있는 이 관광벨트의 문제점, 그런 것을 잘 생각해 봐야 되지 않겠느냐. 계속 문화재단에 돈을 줘서 모객행위를 해서 버스에 임차료를 줘 가면서까지 이렇게 동원해서 우리 강진에 많이 왔다고 알리는 것까지는 좋습니다. 그렇지만 이 알리는 것에, 우리가 버스에 지원을 끊어 보십시오. 오겠습니까? 그래서 그러한 분들이 계속 오실 수 있게 만들려면 우리 강진에서 그분들의 기억에 남아서 이 다음에라도 강진을 한 번 찾아가봐야지 하는 것을 만들 수 있는 문화적인 우리의 강진 뭐 하나는 심어줘야 겠다는 포인트를 개발해야 된단 말이에요. 그런데 가만히 보면 개발하는 것은 거의 벌리기만 해 놓은 것 같아요.

지금도 가우도라든가 마량놀토수산시장, 또 석문공원다리, 초당림 물놀이장 같은 경우에 저희 관광자원으로써 개발을 하면 그게 홍보가 되면 서울이나 수도권이나 영랑권에서 강진을 가보자, 지금도 그런 분들이 많이 계십니다. 지난번에도 3개군 시티투어를 했는데 홈페이지를 서울에서 올리니까 한 시간에 동이 났거든요. 근만큼 인지도가 높아지고 강진이 좋다더라 그런 이야기가 들을 수 있을 정도로 관광자원을 개발해야 될 필요가 있고요. 또 토요음악회 같은 경우에는 핵심 콘텐츠가 될 수도 있거든요. 오래된 역사를 가지고 있는데 어떻게 콘텐츠를 어떤 색깔로 입혀가느냐 그런 것도 고민하고 있습니다.

토요음악회 콘텐츠는 좋습니다. 그러면 결과적으로 우리는 강진을 음악도시로 만들어야 한다고 해서 오감통에 음악도시 추진하고 있잖아요. 그러면 마량도 음악도시, 강진도 음악도시. 마량은 수산물시장의 메카로 해서 수산생산물을 처리하는 곳으로 해서 토요시장 운영이 되고 있는 형편이고. 그래서 제가 느끼기에도 아까 정 위원님께서도 질의한 내용에 들어있습니다만 강진군에는 숙박업소에 빈방이 없다, 외지로 나간다 그러한 소리가 있단 말이에요. 그러면 강진에서 자고 먹고 해야만 강진에서 수익이 오를 텐데 지금 쉴 수 있는 건물이 없어요. 그것을 군에서 추진해서 좀 지을 수 있게 만들 수는 없겠습니까?

그런 것이 예전부터 계속 논란이 되어 온 사항입니다. 그런데 군에서 숙박시설을 만든다는 것은 굉장히 위험부담이 크고요. 강진에 숙박시설이 부족하다고 그러면 민간에서 투자가 일어나지 않을까 그렇게 생각을 하고요. 지금 저희들이 행복호텔 같은 경우를 보니까 여행사에서 미리 방을 20개씩 30개씩 예약을 해 버린 상태거든요. 그래서 그런 것을 보면 앞으로 더 투자할 수 있는 사람이 나오지 않을까 생각을 합니다.

결과적으로 뛰어들어라, 기다리고 있어야만 되겠네요. 좋습니다. 그러한 방향도 생각을 해 주시고 우리가 내실 있는 운영을 한다고 해서 한국문화예술회관연합회에서 공모사업을 하셨네요? 11개 분야의 공모사업을 하셔서 획득하셨는데 더 자세한 예산이 얼마입니까? 163쪽입니다.

박근혜 정부 들어와서 문화예술의 창조 경제라는 타이틀로 문화예술연합회에 국비를 지원해 주고 공연단체가 전국을 다니면서 공연하는 그런 사업들을 펼치고 있습니다. 사실 우리가 돈을 줘서 유치하기는 어렵고 문화예술연합회 신청을 하면 저희들이 받는데 공연이 19건이고요. 공연이 8건, 마당을 나온 암탉 뮤지컬 이게 전체 국비가 2,160만 원인데 전체 사업비 3,600만 원에……

그 사업 여러 가지 것을 가져온 것에 대해서 잘못했다고 평하는 건 아니에요. 전액 국비사업이잖아요.

아닙니다. 군비 들어가는 게 조금씩 있습니다.

그러면 제가 알기로는 국비 유치해서 그 공연도 하고 영화도 관람하고 그런다고 그러셨잖아요.

영화는 저희 순수 군비로 들어가고요. 공연이 있습니다. 발레, 연극, 국악.

확보한 예산의 액수가 얼마입니까?

2억 4,500만 원이요.

그런데 우리 보고서에는 2억 350만 원인데요. 왜 이것을 질의를 드렸냐면 상반기 때 보고 할 때는 확보한 예산이 2억 1,320만 원이거든요. 그런데 하반기 때 발표한 보고서에는 2억 320만 원이에요. 1,000만 원이 또 도망갔어요. 그런데 금방 과장님은 2억 4,000만 원이라고 그래요. 4,000만 원이 도망갔어요. 그러면 그것을 어느 쪽에 놓고 맞춰야 되죠?

저희들이 참고자료인데 최근 만들었습니다. 이 보고서를 제출할 때가 10월 말 기준이었고요. 저희들이 오늘 만든 자료는…….

더 많이 하셔서 액면이 4,000만 원으로 올랐습니까?

예, 한 건이 늘어 있습니다.

그것도 말이 안 맞는 모순이죠. 상반기 때는 1,320만 원이었는데 1,000만 원이 도망갔는데 그건 또 맞는 말이에요? 하찮은 일이라도 계수나 이런 것을 정확성을 띄어야만 신뢰를 가질 수 있습니다. 자기 담당 분야에서 그런 계수조차 업무보고서를 내면서 틀리게 내면 되겠습니까? 청자축제 건에 대해서 하나 질의해 보겠습니다. 청자축제가 폭염에 치르느라고 직원분들도 고생하시고 행사에 참여하신 군민들도 애로사항을 많이 느꼈습니다. 그래서 군민들이고 관람객들이고 왜 이 무더울 때 청자축제를 하느냐 시기를 변경해 보면 좋지 않으냐 하는 의견들이 있었는데 관에서는 어떻게 검토를 해 보셨습니까?

저희들도 검토를 많이 하고 토론을 진행 하고 있습니다. 그런데 과연 청자축제를 어느 시기로 옮길 것이냐, 또 성공할 수 있겠느냐 그 부분에서 의견이 분분합니다.

성공할 수 있느냐 못 하느냐는 우리가 노력하기에 있겠지만 우리가 국가축제 대표축제로 해서 내년에 할 수 있도록 어느 정도 기초는 갖춰져 있습니까?

지금 강진 축제는 최우수축제로 되어 있습니다. 대표축제인데 저희들이 올해 12월 달에 문체부 평가를 하거든요.

확정을 12월 달에 되겠지만 지금 현재 가능성이 되어 있는 축제다?

도에서 1번으로 올라가 있거든요.

그 내용에서도 우리가 쿠폰을 직원들한테 너무 배분이 많다, 그 쿠폰 배분을 좀 낮춰줄 수 없느냐 식의 이야기가 많습니다. 그런 점을 들어보셨습니까?

들어봤습니다. 직급별 직렬별 상관없이 저희들이 100장씩 개인부담을 시켰거든요. 그 부분에 대해서 젊은 직원들이 좀 부담이 된다는 이야기가 있어서 내년부터 개선을 해 보겠습니다. 이를 테면 직급이 높은 사람일수록 더 많고 하고.

그렇습니다. 이게 예전 같으면 더 효과가 있었을 거예요. 요즈음은 이런 말을 해도 되려나 모르겠습니다만 우리 지역에 몸 담고 있는 공직자분들도 우리 지역분들이 50% 정도 밖에 점유를 못하고 있을 것입니다. 외지에 있는 공무원 되신 분들이 굳이 강진에 내 귀한 월급 가지고 이런 일까지 하게 만드냐는 소리가 들리기 때문에 심사숙고를 해 주셔야 공무원사회에서도 서로 불평이 없을 것 같다, 그 점에서 참고해 주십사 이야기를 드렸습니다.

알겠습니다.

알겠습니다. 서로 다 같이 고생하는 마음을 가져야 되겠지요. 또 하나, 우리가 축제를 진행하면서 경품행사를 하죠?

예.

그런데 모 데이터에 올라와 있는 내용을 보면 이러한 상품을 경품이라고 줬나 하는 내용이 표기가 되어 있더라고요. 그 내용을 보셨습니까?

예, 봤습니다.

보시고 그 경품을 우리 군에서 예산을 들여서 준비한 것입니까, 아니면 협찬을 받은 것입니까? 아니면 협찬을 받은 것입니까?

도자기 원예조합에서 주관한 것입니다.

원예조합에서 협찬을 해 주신 것입니까?

도자기조합에서 그것을 같이 추진했습니다.

그 행사를 진행했기 때문에 도자기 협동조합에서 상품을 내 놓았다 그렇게 이야기를 해야 맞겠죠?

예.

그래서 결과적으로 우리 군에서는 그러한 내용을 잘 몰라서 그렇다고 이야기할 수 밖에 없는 형편이네요?

그때 인터넷에 올라와서 제작한 도자기업체에 이야기를 해서 다 환불 교환해 주고요. 그분하고 통화를 했고 그렇게 했습니다.

그렇게 해서 통화를 하고 처리를 하셨으면 글을 내려야 되잖아요. 글을 올려놓고 있으면 다른 사람들이 계속 볼 거 아닙니까? 해결이 안 되고 그렇게 해 놓고 그나마 경품도 액면가에 있어서 시중에서 큰 도자기 준 것마냥 인심썼다는 내용으로 해서 그렇게 해 놨어요. 모든 것이 좀 마음에 안 맞아서 꼭 시정을 해야 되겠다, 그런 경품도 하나 출연을 시킬 때에도 우리가 관에서 직접 검수를 해야만 되지 않을까 하는 생각이 들더라고요. 과장님 생각은 어떠십니까?

맞다고 생각합니다.

그런 점을 더 신경을 써 주셔야만, 대개가 우리 군내 사람들은 그런 말씀을 잘 안 합니다. 외지에 있는 분들이 더해요. 외지분들이 군내 가게에서 상품을 미리 진단해 보고 그 가격을 가지고 이야기를 하거든요. 그러니까 더 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 김명희 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었고요. 167쪽이요. 다산청렴수련원, 2만 6,070㎡ 약 8,000평 매입하셨다고 했는데 제가 듣기로는 그 이하로 하신다고 당초에 기본계획에도 이렇게 한다고 했는데 나중에 추진하다 보니까 2분의 1 정도 매입을 한다고 그랬는데 현재 듣는 거랑은 다르네요.

당초 계획에 2만 6,000㎡.

그러니까 당초에는 이렇게 됐는데 나중에 2분의 1로 해 가지고 4,000평 정도 매입해서 건립하겠다는 그런 이야기가 들리는데 기본계획은 이대로 추진합니까?

예, 당초 계획은 맞습니다. 당초에 계획했던 부지 중에 경사도가 심한 부분 제일 위쪽에서 토지매입이 어렵나 그렇게 검토를 하고 있습니다. 어려울 것 같다고 생각을 하고 있습니다. 아직 확정된 것은 아니고요.

제가 알기로는 4,000평 정도 매입해 가지고 건립한다는 그런 이야기로 알았거든요. 그러면 현재 어느 정도 주민들과 의견 상충해서 어느 정도 확보했습니까?

아니요, 12필지 가지고 있는 분이 상당히 난색을 표하고 있거든요. 그래서 계속 접촉 중입니다.

난색을 표한다는 것은 금액을 많이 주라는 요구죠?

예, 그렇습니다.

추진은 17년도 4월 달 이전에 기본계획 설계를 하고 4월 달에 추진하 계획인데 적극적으로 추진해서 좋은 결과물이 나오도록 하여 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 153쪽입니다. 청자타워 짚트랙, 아까 과장님께서 이용이 6,900여명 수입이 9,000만 원 현재 2016년 11월 중에 그렇게 수입을 올렸다고 말씀하셨죠? 지금은 그런 대로 날씨가 추워서 도보로 올라갈 수 있는 그런 시설이 아니여도 괜찮할 것 같은데 여름 대비해서 거기 이용료를 받으려면 레일시설이라도 해서 관광객을 더 유치하고 짚트랙을 이용할 수 있는 편의시설이 여름철을 대비해서 꼭 확보를 개인적으로는 해야 된다고 봅니다. 그런 계획이라도 가지고 계십니까?

저희들도 그런 부분을 이야기를 많이 하십니다. 연세드신 분들이 올라가기 힘들다, 올라갈 수 있도록 모노레일 같은 것을 해 보자고 해 가지고 민간업체에 투자제안서도 받아 보고 했습니다. 그것을 앞으로 좀 더 검토를 해 보고 추진할 수 있으면 하도록 하겠습니다.

제가 짚트랙이 생긴다고 해서 충남 보령에 15년도 2월 달에 다녀온 바가 있어요. 거기는 레일시설을 하더라고요. 그것은 경사진 데에 안 하고 바닷가 옆 한쪽에 시설도 되어 있고 보면 거기도 높은 경사진 데가 아니면서도 레일시설 해서 타고 다니는 어떤 시설을 그렇게 했더라고요. 그래서 그 뒤로는 안 가봤습니다만 강진하고 비례한다며 거리가 520m 정도 밖에 안 돼요. 거기를 20층 정도의 높이로 엘리베이터로 올라가는 시설이 되어 있더라고요. 여기는 바닷가 쪽이라 바로 한 5m 정도 걸어가면 엘리베이터를 탈 수 있는 그런 시설이 되어 있기 때문에 그런 시설은 필요하지 않는데 그러나 그것은 레일시설은 관광시설로 해 놓고 강진은 여름철에 올라가는 모노레일이라도 시설을 해서 많은 수입을 올릴 수 있는 것을 참고적으로 시설을 해야 될 것으로 사료됩니다.

예, 알겠습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 문화관광과장, 수고하셨습니다. 지금 민원봉사과 하나 남았는데 마저 하는 게 맞겠죠? 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

민원봉사과장 하정임입니다. (직원 소개) 민원봉사과 소관 2016년도 군정운영성과와 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 209쪽입니다. 먼저 2016년 군정운영성과입니다. 군민이 감동하는 민원서비스 실천으로 민원담당 공무원 역량 강화와 민원처리기간 단축 마일리지 제도 운영으로 신속한 민원 처리를 유도하고 직장인 등을 위해서 매주 목요일 여권 야간 발급과 학교를 직접 방문하여 주민등록증을 발급하는 맞춤형 행정서비스를 실천하였으며 건축물이 없는 주요 관광지 등에 도로명주소를 부여해서 위치찾기 등 관광객이 편리하게 이용할 수 있는 시책 추진으로 전라남도 주관 민원행정개선 우수사례로 선정된 바 있습니다. 또 쾌적한 주거환경 조성으로는 마을정비형 공공임대주택 공모사업에 선정돼서 강진읍 동성리에 150세대의 규모의 공공임대주택 건립과 빈집데이터베이스 구축으로 귀농귀촌인 정보제공을 비롯해 정비자료로 활용하고 있으며 토지의 실제 현황과 지적도상 불일치한 지적공부 등록사항 정리로 신뢰 받는 지적행정서비스를 제공하고 또 도로와 지하시설물 전산화 사업으로 3차원 전자지도를 제작하여 이후 필요한 정보제공의 기반을 마련하였습니다. 이어서 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 213쪽입니다. 군민만족 맞춤형 민원서비스 실천입니다. 맞춤형 민원처리로 행정서비스에 대한 군민의 체감 만족도 제고를 위해서 쾌적한 편안한 민원실 분위기 조성과 민원담당 공무원 역량 강화를 위한 전문강사 교육과 민원처리기간 단축마일리지 운영으로 10월 현재 66%를 단축 처리하였으며 신규 주민등록증 방문 발급 서비스로 학생들이 행정기관을 방문해야 하는 불편함을 해소하였고 여권, 국제운전면허증 발급은 매주 목요일 야간 연장근무로 35건을 처리하여 직장인 등이 불편함 없이 여권을 발급받을 수 있도록 편의를 제공하는 등 친절마인드 제고와 신속한 행정서비스 제공에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 2114쪽 적극적인 민원해결로 군민편익 제고입니다. 먼저 찾아 해결하여 민원서비스 증진으로 가로등 관리에 있어서는 군민의 안전사고 예방과 야간 통행 불편 해소에 중점을 두고 신설과 이설 등 765건을 처리하였고 군동 학평교차로 노후선로를 교체하였으며 가설건축물에 대해서는 존치기한 알림서비스로 17동을 자동연장 처리하였고 노약자와 장애인 등을 위한 지적민원예약 방문상담서비스로 42건을 처리하였습니다. 또 도로명주소 생활화 추진으로는 법정주소로 사용하고 있는 도로명주소의 빠른 정착을 위해서 시설물 일시점검 결과, 훼손된 시설물 189개를 보수하였고 도로명판 404개를 신규 설치해서 도로명주소 활용에 불편함을 최소화 하였습니다. 다음은 토지표시변경 및 소유권 이전등기 맞춤서비스 운영으로 토지표시변경 등기촉탁 1,662건의 무료대행서비스 실시로 1억 970여만 원의 경비절감 등 군민이 체감할 수 있는 적극적인 민원행정을 처리하고 있습니다. 다음은 215쪽, 쾌적한 농어촌 주거환경 조성입니다. 다음은 215쪽, 쾌적한 농어촌 주거환경 개선입니다. 주요 도로변과 관광지 주변의 노후불량주택 정비로 쾌적한 주거환경을 조성하고 빈집 데이터베이스 구축으로 귀농귀촌인 정보 제공과 체계적인 정비자료로 활용하고자 주택개량 42동과 빈집정비 64동을 완료하였습니다. 금후에도 주택개량과 빈집정비사업을 적극 추진해서 쾌적한 주거환경이 조성될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 빈집정보 데이터베이스 구축입니다. 전수조사 결과, 총 286동이 조사되었고 전국 어디서든지 빈집정보를 볼 수 있도록 강진군 홈페이지에 게재하였습니다. 다음은 216쪽, 건축물 안전사고 없는 강진 만들기입니다. 안전사고 없는 건축행정을 최우선으로 지도점검을 강화하여 으뜸 강진을 만들어 가고자 해빙기와 장마철 건축현장 안전점검과 공동주택 등 특정건축물의 안전점검을 실시해서 건축현장 4개소를 시정 지시하였고 1,000㎡이상 최근 5년 이내 사용승인 건축물 17개소에 대해서도 조경훼손 등 사용현황을 점검하였으나 위반사항은 없었습니다. 앞으로도 건축물의 정기점검을 통해서 안전사고와 위반행위를 사전 예방해 가도록 하겠습니다. 다음은 맞춤형 주거복지 지원입니다. 주거환경이 불안정한 주거약자의 주거비 부담 완화를 위해서 임차가구에는 9,379명 7억 4,500만 원의 매월 임차비를 지원하였고 자가가구 115가구에 대해서도 우선 순위에 따라서 수선을 완료하였습니다. 앞으로도 임차가구의 임차급여 지원과 소유주택의 수선을 단계적으로 지원하여 안정된 주거생활 할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 다음은 217쪽, 신뢰받는 지적행정 추진입니다. 토지의 실제 현황과 맞춰 지적공부 등록사항을 바로 잡고 디지털토지정보서비스를 제공하고자 추진하는 사업으로 먼저, 지적재조사 사업입니다. 본 사업은 2013년부터 30년까지 추진하는 계속사업으로 금년에는 강진읍 덕남2지구 672필지 53만 197㎡를 한국국토정보공사를 측량대행자로 선정해서 현재 1필지 조사와 측량을 하고 있습니다. 금후에는 경계점 설치 등 일정에 맞춰서 내년 2월말까지 완료할 계획입니다. 다음은 지적 임야 경계 일치 사업입니다. 본 사업은 2014년부터 18년까지 5년간 지적도와 임야도의 축척이 달라서 경계가 맞지 않는 부분을 정비하는 사업으로 금년에는 칠량면 현평리 일원 600여 필지를 9월 말 정비 완료하였습니다. 다음은 218쪽에 지하시설물 전산화사업 추진입니다. 도로와 지하시설물의 체계적이고 효율적인 유지관리를 위해서 2014년부터 추진해 온 계속사업으로 강진읍과 군동면 도시지역 내 도로망과 상하수도 총 286.4km의 지하시설물 DB통합구축사업을 추진하고 있습니다. 금년 3차년도 사업은 강진읍 남성리와 서성리 목리 등 23.7km의 기준점 측량과 조사탐사 및 성과심사 등을 완료하고 6월 말 준공처리하였습니다. 다음은 정확하고 공정한 개별공시지가 조사입니다. 국세와 지방세 및 각종 부담금 과세자료의 신뢰도 제고를 위해서 1월 1일 기준 정기분 조사대상 19만 5,677필지와 7월 1일 기준 상반기 분할합병 등 수시분 토지 2,350필지의 토지특성조사와 산정지가 검증을 일정에 따라서 완료하고 각각 결정 공시해서 각종 과세자료로 활용하고 있습니다. 이상으로 민원봉사과 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

방금 보고한 내용에 대해 질의하실 위원 계십니까? 아무도 안 계십니까? 문춘단 위원, 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 설명 잘 들었고요. 과장님 이제 마지막 행감이고 마지막 모든 절차들을 하게 되는데 또 뭐 있나요? 마지막이죠? 마지막까지 차분히 업무에 임해 주셔서 감사합니다. 과장님도 그동안 고생 많이 하셨는데 여성 후배들에게 특히, 롤모델이 되고 계신 줄 알고 있는데 이 자리를 빌려서 한 말씀 해 주시죠.

제가 사실상 이 자리를 빌려서 우리 위원님들 앞에서 어떻게 말씀을 드려야 할지 모르겠고요. 롤모델이라는 그 부분은 사실상 과찬의 말씀이신 것 같고 제가 40여년 동안 어떤 대가 없이 무사히 공직을 마무리할 수 있었던 그런 부분에 있어서는 제 개인적으로는 상당히 큰 행운이 아니었는가 그렇게 생각하고 또 주변 많은 분들께서 제가 큰 도움을 주셔서 이런 일들이 가능하지 않았나 그렇게 생각을 하면서 정말로 감사를 드리고 또 한편으로 우리 김상윤 의장과 김명희 부의장님, 그리고 여섯 분 위원님들께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이상입니다.

감사합니다. 과장님의 앞날에도 복된 날들이 계속 되기를 바랍니다. 이상입니다.

민원봉사과장, 수고하셨습니다.

감사합니다.

의사진행발언 있습니다. 향토축제추진위원장을 증인으로 출석 요구하겠습니다.

문화관광과 소관을 말씀하신 것이죠?

예.

잘 알겠습니다. 이상으로 오늘 행정사무감사 일정을 마치고 산회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음)