인천광역시의회 발언

차준택 의원 발언

제237회 제6차 기획행정위원회2016-11-24

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영훈

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 인천광역시의회 제2차 정례회 제6차 기획행정위원회를 개회합니다. 지난 월요일까지 행정사무감사를 모두 마치고 오늘부터 예산안 심사가 진행됩니다. 올해의 사업을 알차게 마무리하고 내년도 사업 추진을 위한 심의와 관련하여 여러 위원님들의 심도 있는 심사를 부탁드리며 회의를 진행하도록 하겠습니다. 금일 의사일정은 제1항 2016년도 대변인실 제3회 추가경정예산안, 제2항 2017년도 대변인실 세입ㆍ세출 예산안, 제3항 2016년도 브랜드담당관실 제3회 추가경정예산안, 제4항 2017년도 브랜드담당관실 세입ㆍ세출 예산안, 제5항 2016년도 감사관실 제3회 추가경정예산안, 제6항 2017년도 감사관실 세입ㆍ세출 예산안에 대한 심사가 되겠습니다. 1. 2016년도 대변인실 제3회 추가경정예산안

그러면 의사일정 제1항 2016년도 대변인실 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 박현수 대변인 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

변인

대변인

박현수 위원님, 안녕하십니까? 대변인 박현수입니다. 정례회 기간 중에 행정사무감사와 예산안심사 등으로 노고가 많으신 이영훈 위원장님과 기획행정위원회 위원님들께 감사드립니다. 우선 배부해 드린 유인물을 중심으로 2016년 제3회 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세출 예산입니다. 예산안 173쪽입니다. 세출 예산액은 72억 7,609만 2,000원으로 기정예산은 72억 8,909만 2,000원인데 0.18%인 1,300만원을 감액 편성하였습니다. 이는 우리 시 일반회계 기준 제3회 추경예산액인 6조 1,253억 100만원의 0.1%에 해당하는 규모입니다. 세부편성사업으로 시보발간사업 1건이 되겠습니다. 시보발간사업은 전자시보 직접 제작을 통하여 예산을 절감한 사항으로 1,300만원을 감액했습니다. 이상으로 대변인실의 2016년 제3회 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

영훈

이영훈위원장

박현수 대변인 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

동항

왕동항수석전문위원

수석전문위원 왕동항입니다. 2016년도 대변인실 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2016년도 대변인실 제3회 추경예산안 중 세입 예산은 없으며 세출 예산은 기정예산액 72억 8,909만 2,000원 대비 0.18%인 1,300만원이 감액된 72억 7,609만 2,000원이 되겠습니다. 세출 예산 증액내역은 없으며 주요 감액내역은 시보발간 1,300만원이 되겠습니다. 세출 예산에 대한 주요 검토의견으로는 예산안 185쪽 매주 1회 자치법규 제ㆍ개정과 공고, 고시 및 구호행정 등 주요시정을 알리고 있는 시보발간은 기정액 대비 65%인 1,300만원을 감액한 사항으로 사업추진실적 및 감액사유에 대한 설명이 필요합니다. 이상으로 2016년도 대변인실 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2016년도 대변인실 제3회 추가경정예산안 검토보고서

영훈

이영훈위원장

왕동항 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 차준택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

준택

차준택위원

사안이 많지 않고 한 가지인데 일단 확인은 필요할 것 같아서요. 검토보고에서 언급이 됐는데 이게 기존에 계속 2,000만원씩 예산이 편성돼 오던 건가요? 지금 추경 때 사실은 700만원으로 편성하고 1,300만원 감액하는데 내년에도 본예산에 그 액수로 편성이 됐어요. 그러면 700만원이면 충분한 거고 그 이전, 작년 같은 경우도 마찬가지였나요?

변인

대변인

박현수 지난해 같은 경우에는 3,000이었는데요. 그게 이제 저희가 민간에 위탁을 해서 제작을 했었습니다. 그러다 보니까 민간위탁 비용들이 발생을 했고요. 그것을 올해부터는 저희 대변인실에서 직접 시보 제작을 감수하면서, 직접 제작을 하면서 예산을 줄인 그런 사항이 되겠습니다.

준택

차준택위원

작년에 3,000만원이요? (대변인, 관계관과 검토 중)

변인

대변인

박현수 작년에 3,000 아니고 2,000만원입니다.

준택

차준택위원

2,000만원?

변인

대변인

박현수 네.

준택

차준택위원

그러니까 위탁 주고 직접 하고 이게 일은 있겠지만 액수 차이가 많이 있네요. 다른 분야도 한번 검토를 해서 예산 절감할 수 있는지 방법을 강구해 주세요.

변인

대변인

박현수 네, 알겠습니다.

준택

차준택위원

이상입니다.

영훈

이영훈위원장

차준택 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 본 안건에 대하여 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이용범 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

용범

이용범위원

이용범 위원입니다. 2016년도 대변인실 제3회 추가경정예산안은 세입 예산은 없으며 세출 예산은 72억 7,609만 2,000원으로 주요시정을 알리는 시보발간사업의 제작방식 변경 및 지면부수 축 소에 따른 예산을 감액하는 사항으로 대변인실에서 요구한 원안대로 가결할 것을 동의합니다.

영훈

이영훈위원장

이용범 위원님께서 본 안건에 대하여 원안동의가 있으셨습니다. 동의하시는 위원님 계십니까? 그러면 원안동의 의견으로 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 2016년도 대변인실 제3회 추가경정예산안에 대하여 이용범 위원님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들께서 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2016년도 대변인실 제3회 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2017년도 대변인실 세입ㆍ세출 예산안

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 26분

이어서 의사일정 제2항 2017년도 대변인실 세입ㆍ세출 예산안을 상정합니다. 박현수 대변인 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

변인

대변인

박현수 박현수 대변인입니다. 위원님들께 배부해 드린 유인물을 중심으로 2017년도 세입ㆍ세출 본예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2017년도는 인천인구가 올해 10월달에 300만명 돌파를 계기로 우리 인천광역시가 새 시대를 맞이하는 해입니다. 다양하고 효율적인 홍보매체 운영을 통하여 역동적이고 성장하는 인천의 모습과 주요시정을 시민 여러분들과 내ㆍ외국인들에게 적극 알려 신뢰받는 행정, 소통하는 행정 구현에 기여하겠습니다. 예산안 187쪽 세출 예산이 되겠습니다. 대변인실 예산은 행정운영경비를 제외하고 5개의 단위사업과 11개의 세부사업으로 구성돼 있으며 세출 예산액은 82억 7,496만원으로 기정예산인 64억 9,400만원 대비 27.4%인 17억 8,095만 4,000원을 증액 편성하였습니다. 이는 우리 시 일반회계 기준 2017년도 본예산액인 6조 3,018억 6,893만 1,000원의 0.13%에 해당하는 금액입니다. 세부편성 현황을 설명드리겠습니다. 187쪽 시보발간사업입니다. 시보발간 예산은 전년 대비 1,300만원이 감액된 700만원을 편성하였습니다. 전자시보 직접 제작을 통하여 예산을 절감한 사항이 되겠습니다. 같은 쪽 시정홍보 네트워크 강화사업입니다. 2017년 신규사업으로 시민행복홍보자문단 운영수당 등을 위한 예산으로 2,800만원을 신규편성하였습니다. 같은 쪽 대중교통 및 다중이용시설 활용 홍보사업입니다. 대중교통수단과 다중이용시설물을 활용하여 시정홍보영상물 상영과 부착, 고정식 홍보시안 표출로 시정홍보를 전개하는 사업과 시설물 유지ㆍ관리비용으로 전년 대비 2억 1,223만 8,000원이 증액된 10억 3,047만 3,000원을 편성하였습니다. 188쪽 동영상 전광판 활용 홍보사업입니다. 대형 LED 동영상 전광판을 활용한 홍보예산으로 전년 대비 2,000만원이 증액된 1억원을 편성하였습니다. 같은 쪽 홍보대사 운영사업입니다. 홍보대사 운영 조례에 따른 홍보대사추천위원회 운영수당과 위촉된 홍보대사 활동비를 지원하기 위한 예산으로 전년 대비 1,000만원이 감액된 2,126만원을 편성하였습니다. 같은 쪽 광고 및 특집기획 시정홍보사업입니다. 언론을 활용한 신속 정확한 정보전달은 물론 특집기획홍보와 시정광고 게재에 전년 대비 4억원이 증액된 24억 8,184만원을 편성하였습니다. 다음은 같은 쪽 하단에 있는 시정홍보자료 수집 및 배포사업입니다. 신문구독료, 각종 연감 및 책자구입비, 통신사 수신료, 신문스크랩 저작권료, 기자실 운영비, 전자시정홍보게시판 구입 등에 전년 대비 2억 5,013만 2,000원 증액된 8억 37만 6,000원을 편성하였습니다. 189쪽 방송매체 활용 홍보사업입니다. 방송매체를 통한 신속 정확한 시정홍보와 시정역점시책 홍보, 시청 케이블TV 수신료 지급 등에 전년 대비 7억 2,620만원이 증액된 30억 6,620만원을 편성하였습니다. 같은 쪽 하단 영상기록물 촬영 및 관리사업입니다. 영상장비유지비, 소모품 구입 및 미디어박스 구입에 전년 대비 7,700만원 증액된 1억 1,050만원을 편성하였습니다. 190쪽 기획 및 맞춤홍보를 위한 역량강화사업입니다. 책자 구입 및 정기간행물 구독, 홍보기획 역량강화를 위한 회의자료 유인 등을 위한 사업으로 전년과 동일한 2,700만원을 편성하였습니다. 같은 쪽 전략적 도시홍보 강화사업입니다. 해외 유력 언론매체를 통하여 인천을 홍보하고 잡지 및 무가지 매체를 활용한 시정홍보사업으로 전년 대비 1억원이 증액된 5억 6,000만원을 편성하였습니다. 같은 쪽 부서운영비의 경우에는 예산안을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 대변인실의 2017년도 세입ㆍ세출 본예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 금번 2017년도 본예산 사업예산들에 대하여 면밀한 검토를 통해 시정홍보 효과성을 극대화하려는 각고의 노력을 기울였다는 말씀을 드리면서 원안대로 심의해 주실 것을 각별히 당부드립니다. 감사합니다.

영훈

이영훈위원장

박현수 대변인 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

동항

왕동항수석전문위원

수석전문위원 왕동항입니다. 2017년도 대변인실 소관 세입ㆍ세출 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2017년도 대변인실 일반회계 세입 예산은 없으며 2017년도 대변인실 일반회계 세출 예산은 전년도 예산액 64억 9,400만 6,000원 대비 27.42%인 17억 8,095만 4,000원 증액된 82억 7,496만원이 요구되었습니다. 주요 세출 예산내역으로는 시정홍보 활성화 3,500만원, 대중교통 및 다중이용시설 활용 홍보 10억 3,047만 3,000원, 신문매체 활용 홍보 32억 8,221만 6,000원, 시정홍보자료 수집 및 배포 8억 37만 6,000원, 영상매체 홍보 31억 7,670만원, 시정홍보 역량 강화 5억 8,700만원, 행정운영경비 4,231만 1,000원 등으로 편성되었습니다. 세출 예산에 대한 주요 검토의견을 보고드리겠습니다. 먼저 신규사업이 되겠습니다. 예산안 187쪽 시정홍보 네트워크 강화를 위한 시민행복홍보자문단 운영수당은 신규사업으로 2,800만원을 편성한 바 사업개요 및 추진계획 등 홍보자문단 운영계획에 대한 설명과 특히 홍보자문단 구성 위촉 및 수당지급에 따른 관련 규정이나 지급근거에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 전년도 대비 주요 증액 내역 사항이 되겠습니다. 예산안 187쪽 대중교통수단 및 다중이용시설 활용 홍보예산은 2016년 당초예산 7억 6,000만원에서 1회 추경 시 9억 6,000만원으로 2억원을 증액하였고 2017년 10억원으로 증가한 사항이며 예산안 188쪽 대형LED 동영상 전광판 활용 홍보는 전년 대비 2,000만원이 증가한 1억원으로 증액사유에 대한 설명이 필요합니다. 예산안 189쪽 시정홍보 활성화를 위한 전자시정홍보게시판 구입과 시정사진 촬영용 노트북, 컴퓨터 구입을 위한 예산 2억 5,336만원을 신규 편성하였는 바 향후 추진계획과 활용방안에 대한 설명이 필요합니다. 예산안 189쪽 지상파, 케이블TV, 라디오 등 방송매체를 통한 시정홍보는 전년도 23억 대비 31.5% 증가한 30억 2,500만원으로 이 중 시정역점시책 방송기획 홍보는 2016년 본예산 2억원에서 1차 추경 시 5억원을 증액하여 7억원으로 편성하였고 2017년 9억 2,500만원으로 다시 증액 편성한 사항으로 올해 추진한 실적과 집행잔액 여부와 내년 확대되는 세부추진계획에 대한 설명이 필요할 것입니다. 예산안 190쪽 영상기록물 촬영 및 관리사업 중 미디어박스 구입을 위하여 7,500만원을 신규 편성한 바 미디어박스 기능과 구입목적 및 활용방안 등의 설명이 필요합니다. 예산안 190쪽 전략적 도시홍보 강화는 해외매체 활용 홍보를 통한 인천의 도시브랜드를 홍보하는 예산으로 전년도 대비 22% 증가한 5억 6,000만원으로 해외홍보 강화를 위한 신규매체 계획 여부 등 예산 증액사유에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 전년도 대비 주요 감액 내역이 되겠습니다. 예산안 187쪽 시정홍보 활성화를 위한 시보발간은 700만원으로 전년 대비 65% 감액 편성한 바 이는 2016년 3회 추경 시 감액한 사항과 같으므로 별다른 이견이 없으나 예산안 188쪽 홍보대사 운영을 위한 활동비는 인천을 대표하는 홍보대사의 위촉 및 운영에 관한 예산으로 전년 대비 1,000만원을 감액한 사유가 무엇인지 설명이 필요합니다. 이상으로 2017년도 대변인실 소관 세입ㆍ세출 예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2017년도 대변인실 세입ㆍ세출 예산안 검토보고서

영훈

이영훈위원장

왕동항 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 차준택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

준택

차준택위원

전반적으로 지금 예산이 많이 증액됐어요. ’16년 당초예산보다 17억 8,000만원 늘었고 좀 전에 정리추경 때보다 한 10억원 정도 증액이 된 거죠?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

증액사업들이 있는데 세부사업설명서 페이지 기준으로 질문하겠습니다. 일단 시민행복홍보자문단 운영수당을 2,800만원 편성했는데 이게 신규사업인 거죠?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

그러면 지금 위원을 100명 정도 뽑을 계획이고 단장은 시장이 되는 거고 이게 언제쯤 추진할 계획이에요, 위원 구성이나 이런 것들을?

변인

대변인

박현수 지금 현재 위원 구성 작업을 하고 있습니다. 다만 홍보자문단이라는 게 저희가 해 보니까 기존에 하셨던 분들이 예를 들어서 각종 위원회에 참여하셨던 분들이 돌아가면서 참여를 하시는 경우가 많습니다. 그래서 저희 대변인실에서는 그런 기존에 계시던 분 말고 예를 들자면 검단의 검단맘카페, 송도 같으면 송도맘카페 이런 카페 활동들을 많이 하는 활성화된 인터넷매체들이 있습니다. 이런 쪽에서 활동을 많이 하시는 분들이나 그 다음에 청년 창업가들, 부평 같은 데서 직접 창업활동을 하시는 분들 이런 분들이 현실적으로 애로사항도 많고 시에 대해서 홍보 관련해서 요구하는 사항도 많을 것 같아서 신규인원들을 지금 충원하려고 노력을 하고 있습니다. 현재는 한 60명 정도가 위촉을 준비하고 있습니다.

준택

차준택위원

이미 내부적으로는 선정이 됐고 본인들 동의까지 받은 건가요, 60여명 정도는?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

이게 무슨 근거가 있는 것은 아니죠, 그냥 자문단을 그냥 운영해 보겠다라는 거죠?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

그 계획하고 현재까지 진행된 거 자료로 제출해 주세요.

변인

대변인

박현수 네, 알겠습니다.

준택

차준택위원

그리고 지금 5페이지나 7페이지에 대중교통하고 다중이용시설 홍보예산이 2억 4,000만원, 31%가 증액됐고 동영상 전광판 홍보도 2,000만원, 25%가 증액된 1억원이 편성됐어요.

변인

대변인

박현수 네.

준택

차준택위원

이것은 뭐 동영상 전광판 같은 경우는 더 장소를 늘리는 건가요?

변인

대변인

박현수 서울 쪽으로 장소를 한 군데 정도 더 늘리고요.

준택

차준택위원

서울이요, 어디 지금 타진한 데가 있어요?

변인

대변인

박현수 현재는 강남 쪽하고 용산 쪽이 수요가 많습니다. 그래서 그쪽으로 확인을 해 보고 있습니다.

준택

차준택위원

그럼 추가로 한 2,000만원 든다라고 보는 것이고…….

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

이것을 어쨌든 증액을 한다라고 했을 때는 홍보효과가 그 증액한 만큼 어느 정도가 되는지 분석이 좀 필요해요. 그게 더 효과가 있는지 없는지도 모르는 것은 사실 설치해서 그게 예산 낭비를 하는 건지 안 하는 건지 이게 모니터가 안 되잖아요. 그 방법이 있으신가요?

변인

대변인

박현수 지난번에 위원님께서 말씀하셔서 저희가 홍보효과 분석을 하고 있는데 조금 죄송하게 늦었습니다. 빠른 시일 내에 홍보효과 분석을 해서 제출하도록 그렇게 하겠습니다.

준택

차준택위원

네, 그러니까 향후에도 이런 추가로 되는 것들에 대한 분석도 같이 할 수 있으시다는 거죠?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

16페이지에 미디어박스를 7,500만원을 구입한다라고 했는데 이게 뭐하는 거죠, 미디어박스라는 게?

변인

대변인

박현수 미디어박스가 TV영상을 녹화하는 장비입니다. 현재까지는 2개 채널밖에 녹화를 할 수가 없어서 지상파부터 지역케이블 방송, 지상파, 종편까지 굉장히 채널들이 많이 늘어나 있습니다. 도저히 그게 2개 채널만 가지고는 운영이 또 안 되는데다가 굉장히 낡았습니다. 그래서 이번에 새로 구입하는 미디어박스는 16개 채널을 동시에 녹화할 수 있는 최신장비가 되겠습니다. 지금 현재 가지고 있는 미디어박스는 저희가 돌리다 보면 끊어지기도 하고 자기가 알아서 서기도 하고 그래서 교체를 할 필요성이 있어서 올리게 된 사항이 되겠습니다.

준택

차준택위원

녹화할 필요성은, 어떤 것들을 녹화하는 거예요?

변인

대변인

박현수 주로 인천에 관련된 영상들이 보도되거나 하는 부분들을 많이 녹화하고 있습니다. 그래서 그 녹화한 자료들을 해당 방송사의 동의를 얻어서 저희가 저희 시나 산하기관 또는 협조가 필요한 부서에 배포를 하고 있습니다.

준택

차준택위원

주로 뭐 인천에 대한 긍정적인 언론보도?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

그게 났을 때 대부분 그러면 그것을 동의해 주나요, 방송사에서?

변인

대변인

박현수 거의 동의를 많이 해 주는 편입니다. 동의를 안 해 주는 데는 저희가 녹화를 할 수가 없으니까요.

준택

차준택위원

무상으로 활용할 수 있게 해 준다고요?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

그리고 전략적 도시 홍보 강화 18페이지에 보면 1억원이 증액됐어요, 해외 유력 언론매체 등을 활용한 시정홍보.

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

여기에 그러면 전에 말씀드린 항공기의 스크린을 활용한 그 홍보도 여기에 포함이 되는 건가요? 어디에 포함되죠, 그게?

변인

대변인

박현수 전략적 도시 홍보 강화에 같이 포함됩니다.

준택

차준택위원

그러니까 그 부분에 대한 예산이 추가로 더 비중을 두신 거예요, 아니면…….

변인

대변인

박현수 기내…….

준택

차준택위원

1억원 증가한 곳, 어떤 면에서 그게 증가한 건지 설명해 주세요.

변인

대변인

박현수 네, 알겠습니다. 먼저 1억원 가운데 5,000만원은 올해까지는 저희가 중국을 상대로 인터넷 채널을 운영하고 있습니다. 웨이보를 운영하고 있는데요. 그게 브랜드담당관실 소관이었다가 저희 대변인실로 내년부터 넘어오게 됐습니다. 그 운영비가 5,000만원 정도 되고요. 아까 위원님 말씀하신 기내영상 광고 거기에 한 2,000만원 정도 추가를 했고요. 또 모바일 홍보비 이걸 모바일 홍보 쪽을 강화하기 위해서 추가비용으로 한 3,000만원 정도 그렇게 해서 총액 1억원이 되겠습니다.

준택

차준택위원

작년에 9월부터인가 아시아나에 한 게 비용이 얼마였죠?

변인

대변인

박현수 2,500만원.

준택

차준택위원

2,500만원?

변인

대변인

박현수 네.

준택

차준택위원

그러면 그거에 2,000만원을 추가로 한다는 건가요?

변인

대변인

박현수 네.

준택

차준택위원

그럼 다른 항공사를 하는 게 아니라 예를 들면 기간이…….

변인

대변인

박현수 반드시 아시아나에만 하는 것은 아니고요. 대한항공이나 또 저가항공사들도 가능하다면 홍보효과가 높은 곳을 중심으로 해서 홍보를 추진하려고 하고 있습니다.

준택

차준택위원

그러니까 그 관련 예산은 4,500만원으로 보면 되는 거고?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

그거 충분한지 모르겠네. 일단은 여기까지 하겠습니다.

영훈

이영훈위원장

차준택 위원님 수고하셨습니다. 황인성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

인성

황인성위원

황인성 위원입니다. 시대가 발전할수록 홍보의 비중은 높아 가는데 지금 우리 전체 예산 중에서 대변인실 예산이 적정하다고 판단하십니까?

변인

대변인

박현수 그 부분에 대해서 전체 예산에 비하면 굉장히 적은 규모인 건 맞습니다. 그런데 인천시의 재정형편상 홍보예산을 많이 늘리기는 어려운 입장이기 때문에 있는 예산을 조금 더 늘려서 효율적으로 사용하려고 애를 많이 쓰고 있습니다.

인성

황인성위원

적다는 기준은 어떻게 객관성이 있는 건가요? 다른 서울, 부산 대도시에 비해서 지금 다 비교하고 계신가요?

변인

대변인

박현수 네, 부산은 저희가 잘 모르겠습니다. 그런데 서울이나 경기도에 비하면 저희는 한 0.18%, 0.1% 이 정도 선인데 서울이나 경기도는 0.4%에서 0.5%까지 올라가고 있습니다.

인성

황인성위원

부산도 보셔야죠, 부산도.

변인

대변인

박현수 네, 알겠습니다. 부산도 확인해 보도록 하겠습니다.

인성

황인성위원

이 몇 가지 파트 중에서 이렇게 나누는 것도, 어떻게 홍보를 나누는 거 있잖아요. 대외나 대내 신문, 방송 이런 것은 어떻게 구성을 합니까?

변인

대변인

박현수 현재는 매체별 특성에 따라서 일단 분류하고 있습니다. 영상을 주로 하는 쪽은 방송 쪽으로 저희가 묶고 있고요. 그 다음에 활자를 주로 하는 쪽은 신문 쪽으로 활자매체 중심으로 그렇게 가고, 인쇄매체 중심으로 가고 있고요.

인성

황인성위원

구성 비율은 어느 게 더 제일 중요하다고 어떤 근거로 판단하시는 건지?

변인

대변인

박현수 저희가 볼 때는 구성 비율은 앞으로는 점점 더 영상 쪽의 활용 가능성이 높아지고 있다고 판단하고 있습니다. 그래서 그쪽으로 더 집중을 해야 되지 않을까 이렇게 보고 있습니다.

인성

황인성위원

근거가 어떤 근거입니까?

변인

대변인

박현수 일단 영상 쪽은 불특정다수한테 노출되는 비율이 높고요. 또 그런 만큼 시민들이, 소비자들이 받아들이기 편한 부분이 있습니다.

인성

황인성위원

그래서 제가 행정감사 때도 말씀드린 게 그런 것을 예산을 증액시키는 것도 중요하지만 지금 최신 트렌드가 어떤 것인가. 선진국이나 또 우리가 서울이나 경기도 그러니까 그네들은 학문, 교육받기가 매우 편이하다. 서울의 대학교나 중앙 방송국들이 밀집해 있으니까 여기서는 그런 노력을 경주하고서 예산을 증액시킨다든지 재편성할 때 평상시 그런 달인이 되어야 되죠.

변인

대변인

박현수 네, 명심하겠습니다.

인성

황인성위원

증액시키는 게 중요한 게 아니고 최신 정보와 트렌드를 몸에 익히셔야 됩니다, 그렇죠?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

인성

황인성위원

그렇게 하고 차준택 위원님께서 말씀하신 효과도 매우 중요하다고 보거든요.

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

인성

황인성위원

그런 것을 제때 분석을 해서 이렇게 1년에 한 번 있는 예산 석상에서는 내놓아야 된다. 그것을 지금 다음에 내놓겠다 그러는 것은 순서가 뒤바뀐 것 같습니다.

변인

대변인

박현수 그 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다. 저희가 설문지를 1,000부를 보내서 780부 정도를 회수했는데 인지도에 대한 조사를 아직 못 했습니다. 못 한 이유는 여러 가지가 있겠지만 저희가 업무를 성실하게 수행하지 못했다. 죄송하게 생각합니다.

인성

황인성위원

하여튼 마지막으로 저는 액수보다도 매체를 잘 선택해야 된다. 예를 들어서 중국 같은 경우도 방송사가 매우 많을 거고 신문도 많고 또 미국도 많죠, 지금 CNN이 대표인지는 잘 모르겠는데. 그런데 제가 하나 또 우려하는 것은 브랜드실하고 중복이 되지 않나. 거기서도 새로운 브랜드를 만약에 만들면 방송매체나 신문매체에 띄울 거 아닙니까. 그리고 대형 전광판에도 띄운다 그러면 중복되지 않게 필요에 의해서 대변인실하고 브랜드담당관실하고 나눴겠지만 단점도 있어요, 단점도. 서로 내 일이 아니다라고 할 수도 있고 중복일 수도 있고 그래서 수시로 최소한도 월별로는, 지금 합동회의하시나요?

변인

대변인

박현수 자주는 안 하지만 가끔 하고 있습니다.

인성

황인성위원

제 생각에는 가끔이 아니라기보다도 정기적이나 주기적으로는 최소한도 중복되지 않는 뭐 책임자급이 아니더라도 부책임자들은 유동성 있게 대처를 해야 된다고 봅니다.

변인

대변인

박현수 네, 명심하겠습니다.

인성

황인성위원

이상입니다.

영훈

이영훈위원장

황인성 위원님 수고하셨습니다. 허준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허준

허준위원

시민행복홍보자문단을 운영하신다 그랬잖아요?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

허준

허준위원

운영계획에 대해서 설명해 보시죠.

변인

대변인

박현수 올해까지 저희가 일단 홍보자문단을 준비해서, 인원까지 준비해서 연말이나 늦어도 내년 초쯤에는 일단 발족을 시키려고 하고 있습니다. 홍보자문단은 시정에 대해서 이렇게 뭐 주입하거나 이런 게 아니고 시정을 적극적으로 알려서 그분들이 시정에 대해서 이해도를 높이게 되면 그것들이 그분들이 사시는 곳 주변지역으로 자연스럽게 전파되지 않을까, 스펀지에 물이 스며들듯 그런 식으로 하기 위해서 준비를 하고 있습니다.

허준

허준위원

구성은 어떻게 합니까, 홍보자문단?

변인

대변인

박현수 아까 잠깐 설명을 드렸는데요. 지금 현재 기존에 저희 시정의 정책추진과정에 참여하는 위원님들이 굉장히 많습니다. 그런데 이분들이 몇 개의 위원회를 중복해서 만든 경우가 있습니다. 그래서 저희가 새롭게 추진하는 홍보자문단은 그런 중복되는 위원들을 가급적이면 배제하고 순수하게 시민들 중심으로 지금 준비를 하고 있습니다. 그래서 검단, 논현동, 청라, 송도 이런 맘카페, 인터넷카페들을 중심으로 활동하시는 분들 또 부평이나 이런 데에서 청년 창업하시는 분들 이런 분들을 중심으로 구성을 추진하고 있습니다.

허준

허준위원

몇 분 정도 구성을 하려고 그러시는 거예요?

변인

대변인

박현수 당초에는 100명 정도 생각을 했는데요. 그렇게 하다 보니까 생각처럼 쉽게 인원이 잘 구성이 안 됩니다. 그래서 현재는 한 60명 정도 하고 있습니다.

허준

허준위원

이분들에 대한 수당지급이나 이런 건 어떻게 할 겁니까?

변인

대변인

박현수 저희가 회의 참석수당을 예산을 조금 올렸습니다. 그런데 그것이 근거가 없다 해서 저희가 행정자치부에다가 질문을 해 봤습니다. 질문을 했는데 행정자치부에서 사업 추진을 위해서 설치된 위원회의 경우에는 일단 참석수당 편성은 가능하다 이렇게 답을 받았습니다.

허준

허준위원

아무튼 새롭게 잘 꾸미는 홍보자문단을 잘 운영해서 많은 효과가 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 그 다음에 세부사업설명서 8페이지 보면 홍보대사 운영 해 놨는데 홍보대사 지금 현재 몇 명이에요?

변인

대변인

박현수 현재는 러블리즈하고 이용대 씨하고 그리고 고경택 해서 3명 정도 되겠습니다. (관계관을 향해) “고경표?”

「네」하는 이 있음

허준

허준위원

고경표는 탤런트 말하는 거죠?

변인

대변인

박현수 네, 아직 고경표는…….

허준

허준위원

위촉이 안 된 거죠?

변인

대변인

박현수 아직은 안 했습니다. 현재는, 제가 한 사람 빼먹었습니다. 까오런이라고 중국인 배우인데 관광진흥과에서 했습니다.

허준

허준위원

이분들에 대한, 일단 세 분을 홍보대사로 운영하시겠다는 거 아니에요, 그렇죠?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

허준

허준위원

어떠한 세부계획이 잡혀 있습니까?

변인

대변인

박현수 지금 예를 들어서 까오런 씨나 이용대 씨 그 다음에 러블리즈 같은 저희 홍보대사로 위촉이 되신 분들이 저희 인천시에서 하는 행사나 혹은 군ㆍ구에서 하는 행사 같은 데 가급적이면 참석하도록 유도를 하고 있는데요. 시간들이 잘 맞지 않고 무엇보다도 홍보대사라고 해도 비용이 많이 들어갑니다, 한 번씩 초대를 하기 위해서. 그래서 그런 부분들 때문에 가급적이면 재능기부를 받는 쪽으로 홍보대사를 운영하려고 하고 있습니다.

허준

허준위원

그분들은, 인천하고 연고가 있는 친구들도 있잖아요. 아직 위촉이 안 됐지만 고경표라든가 러블리즈 같은 경우는 한 3명이 다 인천 출신이고 그런 것 같은데.

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

허준

허준위원

그런 어떤 애향심을 저기 해서 기획사하고 얘기해서 물질적인 것보다 어떤 행사나 지금 말씀하신 재능 쪽으로 많이 유도를 해서 행사에 많이 참여를 시키는 게 낫지 않겠습니까?

변인

대변인

박현수 위원님 말씀에 전적으로 공감을 하고 저희도 그렇게 유도하고 있습니다만 솔직히 말씀드리면 이런 부분이 있습니다. 본인은 자기가 인천에서 신명여고 나왔으니까 예를 들자면 제물포고 나왔으니까, 인천고 나왔으니까 저희가 초청을 하면 오겠다고 대답은 일단 합니다. 하는데 문제는 이분들이 다 기획사, 회사에 소속되다 보니까 회사에서 가지를 못하게 막습니다. 당연히 비용을 요구하고요. 그런 부분이 충돌이 많이 되는데 그것을 적절하게 조정을 해서 위원님께서 말씀하신 방향으로 활동이 될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

허준

허준위원

개그맨들도 보면 인천 출신 개그맨들이 몇 명 있던데 그쪽은 접촉 안 해 봤어요?

변인

대변인

박현수 해 봤습니다. 해서 지금 내년도에 추가로 홍보대사를 더 위촉하려고 준비를 하고 있습니다. 다만 아까 말씀드린 것처럼 비용 문제가 많이 걸려 있어서 그런 부분은 어떻게 잘 헤쳐나갈 수 있을지를 연구하고 있습니다.

허준

허준위원

알겠습니다. 그 다음에 13페이지 보면 방송매체 활용 홍보 이렇게 되어 있는데 전에도 말씀드렸듯이 이 시간대를 잘 잡아서, 인천시민들이 많이 시청할 수 있는 시간대를 잘 잡아서 홍보하는 것이 가장 중요하다라고 얘기를 했는데 내년에는 어떻게 하실 거예요?

변인

대변인

박현수 내년 예산에 방송예산을 저희가 조금 증가를 시켰습니다. 증가를 시킨 이유 중의 하나는 앞으로 인터넷이나 뉴미디어 쪽 그리고 방송, 영상 쪽에 대한 활용도가 굉장히 커질 것이다라고 예측을 했고요. 다만 지금 위원님께서 말씀하신 대로 이왕이면 프라임타임 때에 이게 방영이 되어야 효과가 높아질 수 있습니다. 그래서 그쪽으로 저희 방송사들하고 적극적으로 협력을 해서 추진해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

허준

허준위원

네, 올해 같이 그렇게 반복되는 사업을 하지 마시고 좀 더 나은 2017년도에 방송 활용을 잘해서 인천을 잘 홍보해 주시기 바랍니다.

변인

대변인

박현수 네, 알겠습니다.

허준

허준위원

이상입니다.

영훈

이영훈위원장

허준 위원님 수고하셨습니다. 이용범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용범

이용범위원

이용범 위원입니다. 대변인실에서 업무를 함께하고 있다가 브랜드담당관실에 지금 네 가지 사업인가 넘겼잖아요. 넘겨서 사업은 줄었는데 지금 인천시 부채가 얼마인지 아십니까, 혹시?

변인

대변인

박현수 네.

용범

이용범위원

얼마 정도 됩니까?

변인

대변인

박현수 지금 많이 감축을 했다고 하지만 아직도 10조가 넘어가고 있습니다.

용범

이용범위원

10조가 넘죠?

변인

대변인

박현수 네.

용범

이용범위원

다른 부서, 다른 과, 국은 인천시 부채가 10조가 넘기 때문에 많이 감액을 하는데도 불구하고 대변인실은 이렇게 매번 예산 편성할 때, 추경할 때 또 예산 편성할 때 이렇게 계속적으로 증액하는 이유가 뭐죠? 시민들하고 연관은 되지는 않아요. 단순하게 지금 홍보만 하는 예산들이잖아요. 시민들의 어떤 행복, 장애인들에 대한 행복, 노인들에 대한 행복, 여성들에 대한 행복, 청년일자리 그런 관계들은 예산은 매년 줄고 대변인실 예산만큼은 매년 이렇게 늘려가는 이유가 뭐죠?

변인

대변인

박현수 위원님, 답변드리겠습니다. 저희 인천시 부채가 굉장히 많다 보니까 그전까지는 예산이 전체적으로 줄었고요. 그 부분은 대변인실 역시 마찬가지였습니다. 저희가 2015년까지는 저희도 예산을 굉장히 감축을 했었습니다. 다만 작년에 조금 늘린 건데 그 부분은 이렇습니다. 예산이 전체적으로 재정상 부채 규모가 많은 건 틀림없습니다만 어쨌건 재정건전화를 통해서 부채 규모를 상당 부분 감축을 했습니다. 감축을 했고 그 감축된 만큼 그 부분을 시민들이 함께할 수 있으면 좋겠다 하는 취지에서 예산안이 편성되고 있고요. 위원님께서 지적하신 대로 장애인이나 청년일자리, 시민의 행복과 직접적인 관련이 있는 예산들도 내년에는 증액을 해서 편성하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희 대변인실 역시 홍보라는 게 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 시민들한테 직접적인 연관이 없어 보이는 건 맞습니다. 다만 시에서 어떤 일을 하고 있고 어떠한 사업이 어떤 방향으로 진행이 되고 있다라든지 또 청년일자리나 장애인 예산 등을 어떻게 편성을 해서 어떻게 활용을 하고 있다든지 이런 부분들이 시민들이 직접 알게 되면 시민들의 체감지수가 달라집니다. 즉 간접적이긴 하지만 어떻게 보면 그 부분이 더 시민들과 연관이 높다 이렇게 볼 수도 있겠습니다. 그렇게 봐 주시면 고맙겠습니다.

용범

이용범위원

물론 인천시 재정이 넉넉하면 우리 각 부서의 예산도 증액을 해서 시민들의 행복을 위해서 예산을 많이 쓰면 좋은데 현실적으로 인천시 수입은 늘어나지 않고 부채는 다소 줄어든 측면은 있지만 아직도 우리 인천이 가야 할 길이 아주 멉니다. 그런데도 불구하고 작년 대비 약 10억이나 예산이 증액됐기 때문에 조금은 여러 가지 문제가 있지 않나 그런 측면에서 제가 질의를 했고요. 그 다음에 시민자문단은 대변인실에서 이게 구성해서 위촉을 주고 홍보를 하는 게 맞습니까? 왜냐하면 우리 인천시 보통의 자문단은 자치과에서 다 지금 맡고 있거든요. 그런데 여기서 이제 어떤 사업명을 딱 하나 만들어 가지고 지금 예산을 2,800만원 신규로 편성을 했어요. 그런데 제가 볼 때는 자치과에서 시민자문단을 만들어서 위촉장을 줘서 거기서 하는 부분이 맞는데 과연 대변인실에서 이 역할을 하는 부분이 맞나 저는 이런 의문이 들어요. 한번 답변 좀 해 보세요.

변인

대변인

박현수 위원님 말씀이, 충분히 지적하신 게 수긍이 가고 맞는 말씀입니다. 다만 이런 것은 있습니다. 정책자문단 같은 경우에는 시정정책자문단 이런 것들은 위원님 말씀하신 대로 자치행정과나 그런 부서에서 하고 있는데 저희가 홍보자문단을 만든 부분은 사실 제일 고민한 부분이 이렇습니다. 방송, 신문을 통해서 굉장히 많이 알리려고 노력을 하고 있음에도 불구하고 시정에 대해서 제대로 알려지지 않는 경우가 참 많습니다. 그래서 어떻게 하면 더 효율적인 홍보방법은 없을까 이것을 궁리하다가 이런 생각이 들었습니다. 결국 홍보라는 게 가랑비에 옷이 젖듯이 천천히 스며드는 수밖에 없다. 그러면 그런 홍보방법 중에 하나는 또 구전홍보가 상당히 중요합니다. 구전홍보를 적극적으로 활용을 해 보자 해서 지금 대변인실에서 홍보자문단을 추진하게 됐고 여기에는 택시기사분이나 버스하시는 분들 이런 분들도 포함을 해서 추진을 하려고 하고 있습니다.

용범

이용범위원

지금 100명의 목표를 두고 내부적으로 이미 60명의 위촉을 했다고 아까 답변을 하셨는데 저는 이 부분이 우리 총무과나 자치과에서 하는 부분이 맞지 대변인실에서 시민자문단 구성은 사업상 내용이 맞지 않다 저는 그렇게 생각합니다. 그 다음에 이제 저는 2017년도 세입ㆍ세출 예산안을 중점으로 할게요. 결국은 아까 우리 수석님께서 검토보고서 한 부분도 있는데요. 189쪽을 한번 봐 주실래요. 189쪽 보면 2016년도는 자산취득비가 300만원이 예산 편성됐는데 2017년도는 자산취득비 해 가지고 2억 5,600 증액 퍼센티지로 따지면 약 8,000%가 지금 증액이 됐어요. 이게 어떤 자산품목이죠?

변인

대변인

박현수 아까 말씀드린 미디어박스하고요. 그 다음에…….

용범

이용범위원

미디어박스가 그렇게 비쌉니까, 몇 대를 구입하나요?

변인

대변인

박현수 몇 가지가 더 있습니다. 디지털 사이니지라고 그래서 홍보전광판이 있고요. 그 다음에…….

용범

이용범위원

전광판은 어디다가 설치합니까?

변인

대변인

박현수 시청 본관하고 시 산하 사업소 총 한 28개소에 설치를…….

용범

이용범위원

28개를 설치하는 데 2억 5,000뿐이 안 들어갑니까. 크기는 이게 얼마 정도 큰 거죠?

변인

대변인

박현수 크지는 않습니다. 저희가 이렇게 시청 같은 데 혹은 의회 같은 데 다른 기관들 들어가다 보면 정문 앞에 비디오처럼 돼 있어 가지고 거기에다가 각 단체들, 관련 기관들 홍보를 하는 그런 것들이 있습니다.

용범

이용범위원

기관 홍보하는 게 우리 시정홍보하고 관계가 있나요?

변인

대변인

박현수 아니, 다른 기관 같은 경우에 그렇게 하는 경우가 있습니다. 그런 것을 디지털 사이니지라고 하는데요. 그것을 저희가 구입을 하려고 하는 거고 거기에는 기관을 홍보하는 게 아니라 당연히 저희 인천시정을 홍보하게 되겠습니다. 또 하나는 비디오월이라고 그래서 인천시청 본관에 지금 카페를 만들어서…….

용범

이용범위원

지금 대변인, 혹시 우리 인천시에 이러한 설명하고 있는 기계 설치가 지금 설치되어 있는 곳이 있습니까?

변인

대변인

박현수 (관계관을 향해) “설치가 됐나?”

용범

이용범위원

설치가 되어 있는…….

변인

대변인

박현수 현재 저희 안에는 없습니다.

용범

이용범위원

인천시 내 예를 들어서 구청이라든가 동사무소라든가 공공기관에 설치되어 있는 물품이 있냐 이거죠.

변인

대변인

박현수 공공기관 쪽에는 현재 인천시 산하 쪽에는 없습니다.

용범

이용범위원

하나도 없다 이거구먼. 새로운 전광판을 설치하는데 크기는 아주 작은 것으로 해서…….

변인

대변인

박현수 미니라고 보시면 되겠습니다.

용범

이용범위원

가로, 세로가 몇 m 정도 됩니까, 얼마 정도 됩니까?

변인

대변인

박현수 한 740㎝ 해서 190㎝ 정도 됩니다.

용범

이용범위원

가로가 740이면 7m 40인데, 꽤 큰 건데.

변인

대변인

박현수 74㎝…….

용범

이용범위원

74㎝? (사진 자료를 들어보이며)

변인

대변인

박현수 이 정도 됩니다.

용범

이용범위원

그게 무슨 시정광고 되겠어요, 그렇게 작아 가지고.

재필

최재필신문팀지방행정주사

이동형입니다.

용범

이용범위원

이동형이에요?

재필

최재필신문팀지방행정주사

네.

용범

이용범위원

어떻게 이동을 한다는 거예요?

재필

최재필신문팀지방행정주사

바퀴가 달려서 입구 같은 데 이런 데다 놓는 겁니다.

용범

이용범위원

대변인, 제가 하나 이야기를 해 줄게요. 구청이나 동사무소 가면 1m 50 정도 되는 크기의 전광판이 있어요. 전광판이 있는데 거기가 버튼식으로 되어 있는데 거기를 누르면 그 지역에, 예를 들어서 계양구에 설치되어 있는데 계양구의 인물 란을 딱 누르면 쭉 계양구의 인물, 역사, 위치 이런 부분들이 다 나타나 있는 전광판이 있습니다. 높이가 1m 50, 이러한 부분이라면 저희들이 이해가 되는데 이만한 손바닥만한 것 가지고 얼마나 시정홍보가 되겠어요?

변인

대변인

박현수 손바닥만하지는 않습니다.

용범

이용범위원

손바닥보다는 조금 더 크죠. 그게 얼마나 보이겠어요. 장애인들, 이동한다는데 장애인들도 볼 수 있나요? 장애인들은 못 보죠.

변인

대변인

박현수 이게 지금 위원님께서 말씀하신 계양구에 설치된 그거하고 크기는 비슷합니다.

용범

이용범위원

1m 50인데 이게 지금 이만하잖아요. 지금 보여준 게 그거 아니에요? 현물 아니에요, 그게 실물?

변인

대변인

박현수 그렇습니다.

담당

신문담당

엄순흥 실물을 촬영한 겁니다.

변인

대변인

박현수 보시면 굉장히 작아 보이는데 실물은…….

용범

이용범위원

가지고 와보세요.

변인

대변인

박현수 그게 한 1m 50 정도 됩니다.

용범

이용범위원

이게 이제 이만한 크기로 해서 버튼식으로 되어 있어요. 이걸 말한다는 거죠?

변인

대변인

박현수 네.

용범

이용범위원

저걸 28개를 설치한다 이거죠?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

용범

이용범위원

처음부터 그 기계를 갖다놓고 제대로 설명하셨어야지.

변인

대변인

박현수 죄송합니다.

용범

이용범위원

지금 우리 인천시를 홍보하는 데 홍보가 몇 가지가 있습니까, 대변인실에서 홍보하는 종류가 몇 가지 있어요? 예를 들면 다중이용시설을 활용해서 홍보하는 홍보가 있고 내용 종류가 있고 또 그 다음에 신문매체를 활용한 홍보가 있고 그 종류가 몇 가지냐 이거죠. 뭐뭐 있냐 이거죠.

변인

대변인

박현수 지금 저희가 전광판도 있고요. 그 다음에 KTX나 열차에서 하는 홍보도 있고 또 비행기 영상에서 하는 홍보도 있고요. 또 언론방송을 통해서 하는 홍보도 있고 신문을 통해서 하는 홍보도 있고 홍보매체 수나 가짓수는 점점 더 늘어나고 있습니다.

용범

이용범위원

그리고 지금 시정홍보자료 중에서 다중이용시설을 활용한 홍보도 예산이 많이 증액됐어요.

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

용범

이용범위원

지금 인천시 다중이용시설에 몇 군데를 홍보하고 있나요?

변인

대변인

박현수 전광판하고 그 다음에 버스정류장 또 기차, 전철 이렇게 해서 전체적인 숫자는 제가 정확히 기억을 하기가 어렵습니다만 대략 20종 정도 해서 9,000개, 8,000개 그 정도하고 있는 것으로 알고 있습니다.

용범

이용범위원

그런데 왜 이렇게 거기 설치해서 관리하는 비용 때문에 한 2억 정도 늘어난 겁니까? 예산이 2억이 갑자기 늘어났어요.

변인

대변인

박현수 설치하고 관리하는 비용은 그렇게 많이 늘지 않았고 신규로 서울 쪽에다가 추가로 인천을 더 알려야겠다 해서 그쪽으로 하는 부분도 있습니다.

용범

이용범위원

서울에다가 몇 군데 정도요?

변인

대변인

박현수 한 군데 정도 더 추가를 하려고 하고 있습니다.

용범

이용범위원

한 군데 하는 데 얼마 정도 예산을 증액시켰나요?

변인

대변인

박현수 2,000만원 증액했습니다.

용범

이용범위원

2,000만원이요?

변인

대변인

박현수 네.

용범

이용범위원

굉장히 높은 곳에, 옥상에다가 설치하는 건가요?

변인

대변인

박현수 옥상은 아니고 시의성이 아주 좋은 곳으로 그렇게 장소를 물색하고 있습니다.

용범

이용범위원

그 다음에 이제 또 시정홍보 활성화 관련해서 컴퓨터 구입을 예산 2억 5,336만원이 지금 신규 편성됐어요. 이게 컴퓨터를 몇 대를 구입한다는 거예요?

변인

대변인

박현수 그것은 노트북을 한 대를 구입해서 디지털 사이니지를 활용하기 위해서 같이 하는 겁니다.

용범

이용범위원

같이 하는 건데 다 포함해 가지고 2억 5,000만원 들어간 거예요?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

용범

이용범위원

당장 그렇게 구입해야 될 시급성이 있나요? 내년에 2차 추경 때, 1차 추경 때 해도 되지 않나요, 그거? 그렇게 해도 관계는 없죠? 추경 때 해도 관계는 없죠?

변인

대변인

박현수 위원님들께서 그렇게 하라고 하시면 어쩔 수 없지만 저희들로서는 이왕 하는 거라면 좀 일찍 하는 게 좋지 않겠나 이렇게 생각을 하고 있습니다.

용범

이용범위원

인천시 재정이 어렵기 때문에 모든 것들을 다 자산취득을 해서 새롭게 ’17년도를 맞이해서 하면 좋지만 시정이 어렵기 때문에 추경 때 해도 큰 문제는 없지 않냐 이런 말입니다. 그렇게 해도 되는 거죠? 이상입니다.

영훈

이영훈위원장

이용범 위원님 수고하셨습니다. 차준택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

준택

차준택위원

일단 작년에 브랜드담당관실이 대변인실에서 분리가 된 거죠?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

올해인가요?

변인

대변인

박현수 올해 분리됐습니다.

준택

차준택위원

그런데 이게 당초 대변인실하고 올해 예산을 보면 두 군데 부서 합쳐서 얼마죠? 한 87억 정도 됐었죠, ’16년 당초예산 기준으로?

변인

대변인

박현수 두 군데를 합쳐서요?

준택

차준택위원

네, 그러니까 대변인실하고 브랜드담당관실 떨어져 나가기 전에 보면…….

변인

대변인

박현수 얼추 그 정도 되는 것 같습니다.

영훈

이영훈위원장

84억.

준택

차준택위원

84억이요?

영훈

이영훈위원장

네.

준택

차준택위원

당초예산 기준?

영훈

이영훈위원장

네.

준택

차준택위원

글쎄요, 검토보고서 보면 87억쯤 되는데 어쨌든 내년에 예산 두 부서에서 요구되는 게, 지금 편성된 게 얼마예요?

변인

대변인

박현수 지금 브랜드담당관실 예산은 저희가 정확하게 파악을 못하고 있습니다. 저희 것만 2017년…….

준택

차준택위원

제가 드리는 말씀은 대변인실 것만이 아니라 분리가 되면서 예산이 87억 두 군데 있었잖아요.

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

내년에는 134억 정도 돼요. 그러면 54%가 늘어난 거예요. 지금 전체 시 예산은 당초 올해 예산 대비 1.5% 늘어난 거고 일반회계 같은 경우만 따로 해도 한 7.6% 정도 늘어난 거거든요. 이게 부서를 이렇게 분리하면서 지금 보니까 대변인실도 전반적으로 아까 언급이 다 됐지만 신문 관련된 예산 4억, 방송 7억 2,500, 시정홍보게시판 관련돼서 2억 5,000 그리고 브랜드담당관실은 지금 브랜드, BI 관련해서 28억이 증액되는 거고 뉴미디어도 2억 4,000 이렇게 너무 과하게 증액이 되는 거예요, 부서를 나누고 나서. 이렇게까지 편성한다라는 것은 저는 무리가 있다라고 보고 대변인실 그때 업무, 조직 개편할 때 분명히 브랜드실이나 이게 혼선이 있을 수 있으니 대변인실에서 총괄하는 개념을 갖는 게 맞다라는 얘기를 했었죠, 위원회에서?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

준택

차준택위원

그런데 예산이 얼마인지도 모르고 뭐 편성하는지도 모르고 아까 웨이보는 뉴미디어팀에서 담당하던 건데 왜 대변인실로 다시 오는 거예요?

변인

대변인

박현수 웨이보를 뉴미디어팀에서 담당을 했었는데 그게 중국을 상대로 하다 보니까 해외홍보팀에서 하는 게 맞다 그렇게 돼 가지고 저희 쪽으로 넘어오게 된 겁니다.

준택

차준택위원

해외홍보팀에 SNS를 할 수 있는 분이 지금 현재 계신 거예요, 아니면 직원이 또 이동하는 거예요, 담당자가 같이?

변인

대변인

박현수 아직 직원은 오지 않았고요. 업무만 이관된 상태입니다.

준택

차준택위원

직원이 와야 되냐 이거죠. 지금 기존 인력으로 그거 운영하실 수 있냐고요.

변인

대변인

박현수 현재 저희 인력만으로도 가능하다고 판단하고 있습니다.

준택

차준택위원

이게 너무 과하게 홍보예산, 알맹이가 중요한 건데 뭐가 내용이 있어야 거기에 수긍을 하고 그 홍보에 효과가 더 배가되는 건데 지금 홍보만 예산을 이렇게 너무 과하게 늘린다는 거예요, 저는.

변인

대변인

박현수 위원님 말씀 명심하고요. 저희가 홍보예산이 허투루 쓰여지지 않도록 충분히 감안해서 준비를 하도록 그렇게 하겠습니다.

준택

차준택위원

이상입니다.

영훈

이영훈위원장

차준택 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

박영애위원

좀 늦었습니다. 죄송합니다. 시보발간에 대해서 관심이 있는데요. 시보발간계획은 몇 부 정도나 하게 됩니까?

변인

대변인

박현수 저희가 인쇄하는 것은 보통 한 5부 정도를 하고 있습니다. 그런데 수요에 따라서 증감을 조금씩 탄력적으로 대처하고 있습니다.

영애

박영애위원

그게 시보의 성격이라든지 그런 것을 설명해 보실까요. 몇 분이서 제작하시나요, 시보는?

변인

대변인

박현수 시보요?

영애

박영애위원

네.

변인

대변인

박현수 제가 지금 현재 그 부분에 관해서 구체적으로 파악을 못했습니다. 잠깐만, 죄송합니다. (대변인, 관계관과 검토 중) 제작하는 직원은 1명입니다. 1명이고 그 직원이 전체 각 실ㆍ국에서 들어오는 것들을 종합해서 취합해서 정리를 하고 있습니다.

영애

박영애위원

시정홍보 활성화를 위해서 시보발간을 하는 것은 반가운 일인데 인원이 적어서 나름대로 애로가 많으시겠네요.

변인

대변인

박현수 네, 좀 그런 면은 있습니다.

영애

박영애위원

주로 다루는 것은 인천시정을 홍보하거나 그런 위치하고 또 뭐가 있죠?

변인

대변인

박현수 인천시의 전체적인 운영에 대해서 알려주는 그런 역할을 하고 있습니다.

영애

박영애위원

최근에 브랜드와 나눠지면서 여러 가지 인력이 부족한 부분도 있고 업무가 분장되면서 나름대로 애로가 많으실 텐데 시보발간이라는 게 상당히 필요한 시기인데 인천에 또 일반 신문들 예산이 많이 늘었어요. 그래서 그것은 필요 이상으로 한 30%가량 더 늘려주는 상황인데 시보발간을 조금 더 면밀하게 만들어서 시 행정에 도움도 되고 또 시보발간으로 인해서 자력이 갖추어지는 그런 계획이 되면 일반 신문보다 시청에서 직접 발간하는 거라 공신력도 있을 것 같고 그런 생각이 듭니다.

변인

대변인

박현수 네, 알겠습니다.

영애

박영애위원

등록하거나 신고용으로만 몇 부 만드는 건가요?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다. 시보 성격상 그렇게 일반인들한테 적극적으로 홍보하거나 그런 내용은 아니어서 저희하고 법무담당관실 기록관 또 국립중앙도서관 쪽에서 보관용으로 주로 발간하고 있습니다.

영애

박영애위원

그러면 시보가 몇 페이지 정도나, 어느 양 정도 됩니까?

변인

대변인

박현수 그것은 그때그때의 상황에 따라서 조금씩 다른데 많이 할 때도 있고 적게 할 때도 있고 그렇습니다. 보통 발행면수는 한 250면 내외에서 왔다 갔다 합니다.

영애

박영애위원

예전에 문화공보부라고 해 가지고 사실 시에서 가장 비용을 많이 사용할 수 있는 조건이 된 게 공보실이고 또 그것이 지금 현재 대변인실의 역할인데 그런 부분에서 아쉬움도 있으시겠습니다.

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

영애

박영애위원

말씀해 보세요, 편하게.

영훈

이영훈위원장

대변인님, 시보는 고시하고 공고하는 그 내용…….

변인

대변인

박현수 주로 그렇습니다.

영애

박영애위원

한 분 인력 가지고 그동안 있었던 것 정리해서 발간하는 것으로 충분한가요?

변인

대변인

박현수 현재는 그렇습니다. 이게 새로운 것들이 아니고 기존에 있던 것들을 정리하고 지금 말씀하신 대로 고시 이쪽을 주로 하는 거기 때문에…….

영애

박영애위원

그러면 시보발간에 대해서 일반 신문사라든지 이렇게 공유도 하시는 경우가 있습니까?

변인

대변인

박현수 그런 경우는 없습니다.

영애

박영애위원

아니면 중앙부처나 이런 데 시의 행정이나 이런 것을 정리해서 하는 기록물로 제안…….

변인

대변인

박현수 주로 그런 역할을 하고 있습니다.

영애

박영애위원

그러면 시보발간이라는 것에 대해서 예산도 사실 감이 됐어요. 예산을 많이 감했어요. 그런 것은 지장이 없습니까?

변인

대변인

박현수 저희가 직접, 그전에 민간위탁을 하던 것을 직접 운영을 하면서 예산을 절감할 수 있도록 그렇게 했습니다.

영애

박영애위원

민간위탁에서 직접 했기 때문에 절감이 되는 효과를 증감으로 나타낼 수 있었다 말씀이죠?

변인

대변인

박현수 네, 그렇습니다.

영애

박영애위원

애로사항이 있으면서 금액을 줄이면 안 되니까 이렇게 궁금해서 말씀드렸습니다.

변인

대변인

박현수 네, 고맙습니다.

영애

박영애위원

이상입니다.

영훈

이영훈위원장

박영애 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 원활한 회의진행과 계수조정을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 21분 회의중지

11시 56분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 정회시간 동안 2017년도 대변인실 세입ㆍ세출 예산안에 대한 계수조정 등을 위하여 위원님들 간에 심도 있는 논의가 있었습니다. 다음은 토론순서입니다. 본 안건에 대하여 의견 있으신 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 허준 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

허준

허준위원

2017년도 대변인실 세입ㆍ세출 예산안은 세입 예산은 없으며 세출 예산 82억 7,496만원으로 188쪽 신문매체 홍보 사무관리비 중 시정광고 및 특집기획홍보예산 24억원을 23억원으로 1억원을 감액하고 189쪽 방송매체 활용 홍보 사무관리비 중 방송매체 시정홍보 21억원을 19억원으로 2억원을 감액하여 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결할 것을 동의합니다.

영훈

이영훈위원장

허준 위원님께서 본 안건에 대하여 수정동의가 있으셨습니다. 동의하시는 위원님 계십니까? 그러면 수정동의 의견으로 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 2017년도 대변인실 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 허준 위원님의 수정동의가 있으셨습니다. 본 수정동의에 대하여 재청하시는 위원님 계십니까? 재청하시는 위원님이 계시므로 허준 위원님이 제안한 수정동의안은 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 본 안건에 대하여 허준 위원님께서 수정동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2017년도 대변인실 세입ㆍ세출 예산안은 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 대변인실 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 존경하는 위원님 여러분 그리고 박현수 대변인님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 원활한 회의와 중식을 위하여 14시까지 정회하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 59분 회의중지

14시 11분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 3. 2016년도 브랜드담당관실 제3회 추가경정예산안

이어서 의사일정 제3항 2016년도 브랜드담당관실 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 박혜란 브랜드담당관 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

혜란

박혜란브랜드담당관

안녕하십니까? 브랜드담당관 박혜란입니다. 정례회 기간 중에 행정사무감사와 예산안 심사 등으로 연일 노고가 많으신 존경하는 기획행정위원회 이영훈 위원장님과 위원님들께 감사드립니다. 배부해 드린 유인물을 중심으로 2016년 제3회 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 174쪽 세출 예산입니다. 세출 예산액은 20억 5,436만 4,000원으로 기정예산 대비 3.9%인 8,315만 5,000원을 감액 편성하였습니다. 이는 우리 시 일반회계 기준 제3회 추경예산액인 6조 1,253억 100만원의 0.03%에 해당하는 규모입니다. 세부편성 현황을 설명드리겠습니다. 신규 편성 없이 집행잔액을 감액 편성한 사항으로 예산서 174쪽 시정소식지 굿모닝인천 발간과 관련한 온라인매체 활용 홍보비용 및 우편발송료, 실비보상 원고료인 기타보상금 예산에 대한 집행잔액으로 640만원을 감액하는 사항입니다. 같은 쪽 시정홍보용 책자 발간사업입니다. 시정홍보용 책자 및 영문잡지 인천나우의 발간비용과 우편발송료에 대한 효율적인 예산 집행으로 예산을 절감하게 됨에 따라 1,175만 5,000원을 감액하는 사항이 되겠습니다. 같은 쪽 인천 도시브랜드 및 상징물 개발 타당성 연구용역사업은 계약에 따른 낙찰잔액으로 6,500만원을 감액하는 사항입니다. 이상으로 브랜드담당관실의 2016년도 제3회 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 금번 브랜드담당관실의 제3회 추경예산안은 어려운 시의 재정여건을 감안하고 집행완료사업 잔액을 감액 편성한 면에서 세심한 노력을 기울였다는 말씀을 드리면서 원안대로 심의해 주실 것을 당부드립니다. 감사드립니다.

영훈

이영훈위원장

브랜드담당관님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

동항

왕동항수석전문위원

수석전문위원 왕동항입니다. 2016년도 브랜드담당관실 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2016년도 브랜드담당관실 제3회 추경예산안 중 세입 예산은 없으며 세출 예산은 기정예산액 21억 3,751만 9,000원 대비 3.89%인 8,315만 5,000원이 감액된 20억 5,436만 4,000원이 되겠습니다. 세출 예산 증액내역은 없으며 주요 감액내역은 시정소식지 굿모닝인천 발간 640만원, 시정홍보용 책자 발간 1,175만 5,000원, 인천도시브랜드 상징물 개발 타당성 연구용역 6,500만원이 되겠습니다. 세출 예산에 대한 주요 검토의견으로는 예산안 174쪽이 되겠습니다. 해외홍보용 영문잡지 인천나우 발간 및 우편료 등을 위한 시정홍보용 책자 발간 예산은 집행잔액 삭감 등으로 별다른 이견이 없으나 인천도시브랜드 상징물 개발 타당성 연구용역비 6,500만원을 삭감한 사유에 대한 설명과 2017년 신규사업 예산으로 도시브랜드 개발용역 2단계 사업추진비 2억 8,000만원과 상징물 디자인 개발 5억원의 연구용역비 총 7억 8,000만원을 신규 편성한 바 올해 추진실적 예산이 효과성 있게 적절히 집행되었는지와 신규 편성된 사업예산과의 연관성 등에 대한 설명이 필요할 것입니다. 이상으로 2016년도 브랜드담당관실 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2016년도 브랜드담당관실 제3회 추가경정예산안 검토보고서

영훈

이영훈위원장

왕동항 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 차준택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

준택

차준택위원

차준택입니다. 지금 대체적으로 감액하는 거라 특별한 사항은 없는데 검토보고서에도 나와 있는데 인천나우 같은 경우 지금 1,175만 5,000원이 감액되는 거잖아요, 그렇죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

준택

차준택위원

이게 내년도, ’17년도는 예산을 어느 정도 잡았어요? 정리추경에 비슷하게 잡았나요, 아니면 작년 본예산 대비 비슷하게 편성하신 거죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

본예산 대비 거의 비슷하게 추정했습니다.

준택

차준택위원

그러니까 이 정도, 1,100만원 정도는 없어도 사업 진행하는 데 무리가 없다는 거죠? (브랜드담당관, 관계관과 검토 중) 담당관님.

혜란

박혜란브랜드담당관

죄송합니다.

준택

차준택위원

내년도 예산이 얼마예요, ’17년도 편성한 게?

혜란

박혜란브랜드담당관

내년도 예산을 제가 정확하게 좀 보겠습니다.

준택

차준택위원

아니, 1억 5,300 세웠다가 1,170만원이 필요 없지만 사업은 정상적으로 운영됐다라는 거 아니에요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 맞습니다.

준택

차준택위원

내년에도 변동 없는 거고.

혜란

박혜란브랜드담당관

내년에도 거의 변동이 없고요. 사실 딱 변동이 있는 부분들은 인천지창 부분이 굿모닝인천에서 떨어져 나오면서 예산항목이 별도로 편성되는 것 말고는 사실 많이 증액되는 부분이 없습니다. 그래서…….

준택

차준택위원

그러면 인천나우에 대한 예산은 변동 없는 걸로?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 별도로 달라지는 부분은 없습니다.

준택

차준택위원

하여튼 본예산 할 때 다시 보겠습니다. 이상입니다.

영훈

이영훈위원장

차준택 위원님 수고하셨습니다. 박영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

박영애위원

시정소식지 굿모닝인천 발간에 불이 켜졌는데 이 굿모닝인천이 상당히 많은 호응을 받고 있는 그런 소식지인데 이렇게 감액된 내역을 받아서 궁금한데요. 굿모닝인천이 유익한 자료인데…….

혜란

박혜란브랜드담당관

이 부분은 사실 집행사항에서 현실화 부분, 제작비 현실화 부분 이런 부분에서 나오는 차액이라고 생각하고 있고요. 그게 발행부수나 이런 부분들은 4만부에서 줄어들지 않고 있습니다. 그래서…….

영훈

이영훈위원장

쓰고 남은 예산 감액하는 부분이잖아요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 쓰고 남은 예산으로 감액하는 거기 때문에 세워둔 예산에서 조금 남은 부분을 말씀드리는 겁니다.

영애

박영애위원

그러면 굿모닝인천 발간은 그냥 진행형이고 감액은 예산상…….

혜란

박혜란브랜드담당관

남은 부분입니다.

영애

박영애위원

남은 부분을 감액하는 거고 그러면 내년에 예산은 어떻게 되는 거예요, 감액된 부분으로 하나요, 책자 발간이나 이런 거? 책자 발간이라든지 기존에 있었던 것이 오히려 적은 금액이지만 큰 효과를 인정받고 있었던 게 감액이 돼서 지금 이것이 대변인부에서 활동하다가 브랜드관으로 이관해서 온 건데 여기서는 오히려 감액이 돼서 운영이 되면 그러면 여기에 활성화라든지 그런 데 지장이 없나요?

혜란

박혜란브랜드담당관

내년도에는 감액되는 부분이 총사업비가 6억 8,580만원이어서 감액되는 부분이 없습니다.

영훈

이영훈위원장

증액된 거잖아요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 이게 올해 굿모닝인천이…….

영애

박영애위원

그때도 최소한이기 때문에 페이지수를 더 늘릴 수 없다 이렇게 했었는데.

혜란

박혜란브랜드담당관

올해 12개월분에 대한 예산이었는데 11개월분만 저희가 이월예산이 1월에 집행되었기 때문에 거기에서 남은 금액과 그 다음에 2,100만원 정도를 인천지창으로 저희가 발간을 했습니다. 그래서 그 부분을 별도로 이번에 예산항목을 세웠고요. 그리고 굿모닝인천은 한 2,000만원 정도 더 세워서 내년 예산으로 세웠습니다.

영애

박영애위원

그러니까 굿모닝인천은 그냥 계속 발간되는 거라는 거죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 계속 발행합니다.

영애

박영애위원

알겠습니다.

영훈

이영훈위원장

박영애 위원님 수고하셨습니다. 이용범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용범

이용범위원

이용범 위원입니다. 지금 인천브랜드, 인천상징물 BI 만드는 데 예산을 지금 2억 2,000을 편성했다가 입찰해서 1억 5,290만원인가 지출했죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 맞습니다.

용범

이용범위원

그러면 6,500만원이…….

혜란

박혜란브랜드담당관

낙찰잔액입니다.

용범

이용범위원

6,500은 낙찰이 아니죠. 추경예산 삭감하는 거죠.

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

용범

이용범위원

왜 2억 2,000 편성했다가 1억 5,900으로 이렇게…….

혜란

박혜란브랜드담당관

그 부분은 이제 도시경관과에서 1단계 용역으로 2억 2,000을 설정했는데요. 입찰을 하면서 그 업체에서 1억 5,000을 제안해서 그쪽으로 낙찰이 된 것으로 알고 있습니다.

용범

이용범위원

몇 개 업체가 그때 응시했어요?

혜란

박혜란브랜드담당관

두 개 업체.

용범

이용범위원

몇 개요?

혜란

박혜란브랜드담당관

두 개 업체입니다.

용범

이용범위원

한 개 업체는 얼마 정도 썼어요?

혜란

박혜란브랜드담당관

그것은 잘 모르겠습니다.

용범

이용범위원

모르겠어요? (브랜드담당관, 관계관과 검토 중)

혜란

박혜란브랜드담당관

1억 7,000 정도 썼다고 합니다.

용범

이용범위원

지금 BI, all ways Incheon 특허 냈나요?

혜란

박혜란브랜드담당관

진행 중입니다.

용범

이용범위원

진행 중이요. 언제 특허 낼 건가요?

혜란

박혜란브랜드담당관

아마 12월 초쯤이면 정리가 되지 않을까 아니면, 하여간 진행 중에 있습니다.

용범

이용범위원

그러면 신청서는 아직 작성은 안 하고?

혜란

박혜란브랜드담당관

신청서 지금 진행과정 중에 있습니다.

용범

이용범위원

특허청에 접수하기 전에 변리사에 먼저 자문을 구하게끔 돼 있죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 그렇습니다.

용범

이용범위원

변리사 의견은 어떻게 나왔습니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

변리사 의견은 제가 지금 갖고 있는데요. 저희가 갖고 있는 것은 충분히 출원 가능하다고, 상ㆍ중ㆍ하로 평가를 합니다. 아니면 높음ㆍ유동적ㆍ낮음 이런 식으로 평가를 하거든요.

용범

이용범위원

몇 분의 변리사한테 의뢰하셨어요?

혜란

박혜란브랜드담당관

저희 부서에서 한 두 군데 의뢰를 했었고요. 거기 의뢰한 것에서는 다 상으로 나왔습니다.

용범

이용범위원

상으로?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

용범

이용범위원

한 분한테…….

혜란

박혜란브랜드담당관

아닙니다. 변리사무실이니까 사무소에 의견을 구하는 겁니다.

용범

이용범위원

변리사 의견을 복사해서 우리 위원님들한테 나눠주시기 바랍니다.

혜란

박혜란브랜드담당관

알겠습니다.

용범

이용범위원

용역이 1억 5,900 정도 전체적으로 금액이 산출돼서 입찰을 했는데요. 산출내역서 보니까 all ways Incheon이라는 브랜드를 만드는 데 용역업체 인원 29명이 투입됐어요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

용범

이용범위원

보조인원이 13명 해 가지고 인건비가 2,460만원 그 다음에 연구보조원 해 가지고 4명이 투입됐는데 950만원, 연구원 해 가지고 2명이 연구했는데 750만원, 책임연구원 9명이나 투입됐어요, 인건비가 4,400만원 그 다음에 수행책임자 1명 해 가지고 490만원. 인건비만 이게 all ways Incheon이라는 브랜드를 만들기 위해서 연구원들이 29명이 투입됐어요. 이게 적정한가요?

혜란

박혜란브랜드담당관

용역을 할 때 산출을 인건비 베이스로 계산을 많이 한 것 같고 이것은 사실 제가 있을 때 한 것은 아닙니다만 이게 지금 단순히 브랜드를 만드는 과정만…….

용범

이용범위원

어떻든 브랜드담당관님이 입찰했을 때 자세한 내용들을 다 살펴보셨을 거 아니에요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

용범

이용범위원

살펴보았을 때 all ways Incheon이라는 BI브랜드를 인천상징물을 만들 때 이렇게 많이 29명의 인원이 투입돼야 되고 인건비가 무려 9,800만원이나 신청이 들어왔는데 여기에 대해서 이의제기는 안 하신 건가요, 이게 좀 부당하다고?

혜란

박혜란브랜드담당관

일단은 이게 사실은 소프트웨어에 대한 비용이잖아요. 생각을 하고 디자인을 하고 하는 비용이 있고 그 다음에 리서치를 하는 비용이 있고요. 그러니까 마케팅하는 본부가 있고 그 다음에 리서치를 하는 본부가 있고 거기 또 디자인을 하는 본부가 있고 그렇게 분야별로 나뉘어 있어서 그 부분에 책임수행자들이 있는 걸로 알고 있습니다. 그리고 그 사람들의 소프트웨어에 대한 비용을 인건비로 산출한 것으로 생각을 하고 있고요. 이게 디자인뿐만 아니라 디자인을 하기 위한 검토라든지 리서치 그 다음에 행사를 진행하는 프로모션 본부의 비용도 있고요. 그 다음에 앞으로 있을 상징물에 대한 용역이라든지 이런 연구도 있기 때문에 굉장히 분야가 많습니다. 그래서 분야별 인력에 대한 소프트웨어 비용이라고 저는 생각을…….

용범

이용범위원

회사 조직을 보면 4개 부서로 돼 있는데요. 변리사가 있고 글로벌리서치가 있고 홍보마케팅부가 있는데 변리사라든가 홍보마케팅은 용역을 함에 있어서 크게 관계없는 부서거든요?

혜란

박혜란브랜드담당관

홍보마케팅부에서 저희 이런 브랜드를 하게 됐을 경우에 상징물용역 그런 부분을 마케팅 부분 용역에서 좀 같이 합니다.

용범

이용범위원

어쨌든 지금 보니까 인원수, 산출내역 보니까 29명의 인원을, 인천브랜드 만드는 데 29명 인원이 투입됐고 무려인건비가 9,800만원이나 들었고 태백은 어떻게 한지 아세요, 혹시 내용? 어떻게 용역이 설정됐는지?

혜란

박혜란브랜드담당관

잘 모르겠습니다.

용범

이용범위원

모르죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 죄송합니다.

용범

이용범위원

공무원이 만들었습니다. 공무원이 아이디어를 창출해서 만들어서 디자인만, Always Taebaek이라는 아이디어는 공무원이 했고 디자인은 디자인전문업체에 했는데 1,900만원뿐이 안 들어갔어요. 그런데 우리는 무려 1억 5,900만원이 들어갔다는 거죠. 몇 배입니까, 이게?

혜란

박혜란브랜드담당관

이 부분은 저희가 어떤 인력이 어떤 일을 했는지 자세하게 한번 받아보겠습니다. 그래서 검토해서 필요한 부분 있는지 없는지 다시 한번 살펴보도록 하겠습니다.

용범

이용범위원

브랜드담당관이 충분한 아이디어와 많은 것들을 가지고 있기 때문에 인천시에 응모해서 오신 분이고 그래서 충분한 아이디어를 가지고 인천브랜드를 만들 수 있다 그렇게 해서 오신 분인데 너무 많은 비용이 들어가서 이렇게 만들어졌다는 부분에 대해서 시민의 한 사람으로서 마음이 아프다는 거죠.

혜란

박혜란브랜드담당관

그런데 제가 잘 몰라서 그러는데 낙찰가액을 이렇게 깎을 수도 있는 겁니까? 제가 그것을…….

용범

이용범위원

알았습니다. 이상입니다.

영훈

이영훈위원장

이용범 위원님 수고하셨습니다. 담당관님, 지금 연구용역한 데 브랜드하고 상징물, 거기서는 지금 또 우리 내년에 2차로다 해서 한 7억 8,000가량…….

혜란

박혜란브랜드담당관

2억 8,000대 있습니다.

영훈

이영훈위원장

2억 8,000에 또 상징물까지, 상징물이 5억이죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

영훈

이영훈위원장

여기는 그것을 할 수, 같이 병행해서 할 수가 없는 데인가요?

혜란

박혜란브랜드담당관

이 업체가요?

영훈

이영훈위원장

네.

혜란

박혜란브랜드담당관

할 수도 있습니다.

영훈

이영훈위원장

그러면 하는 김에 같이 해서, 지금 여기하고는 모든 게 정산이 돼서 종료가 된 건가요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 그렇습니다.

영훈

이영훈위원장

아니, 지금 추가로다 더 하겠다는 얘기잖아요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

영훈

이영훈위원장

그걸 왜 그렇게 해서 이렇게 많은 예산이 또 지금은 이렇게 쓰고 남아서 이만큼 반납을 하고 또 예산을 세워서 2차로 또 해서 용역을 주겠다. 이게 과연 맞는 생각인지 모르겠어요.

혜란

박혜란브랜드담당관

제가 조금 설명을 드리면 한 6,500만원 잔액이 남아 있는데요. (자료를 들어보이며) 이게 지금 플라이인천 했던 매뉴얼입니다. 이게 10년 전에 했던 플라이인천 매뉴얼인데요. 저희가 한 게 베이직시스템이 있고요. 그 다음에 여기가 어플리케이션시스템이 있고 그 다음에 뒤에가 있는데요. 저희가 한 게 1단계, 이만큼이거든요, 이만큼. 그래서 이거 다음 단계를 해야 하는데 6,500만원으로 추경으로 하기에는 사실은 플라이인천을 했을 때 또 10년 전에 한 3억 3,000이 들었고 그래서 그 비용으로는 조금 부족하다는 생각이 있었고요. 그 다음에 사실은 1단계에 여러 가지 검토 후에 2단계를 보시겠다는 의견도 있으신 것 같아서 저희가 그러면 내년에 제대로 용역을 받자 이렇게 그래서 2억 8,000보다도 적게 갈 수는 있지만…….

영훈

이영훈위원장

그러면 업체가 다른 업체로 바뀔 수도 있는 거예요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 바뀔 수도 있고 이 업체가 될 수도 있습니다만 다시 시작을 하고 싶었습니다.

영훈

이영훈위원장

아니, 이것을 연결해서 쭉 처음부터 그러면 이렇게 1차, 2차로 나눠서 할 것으로 예상을 했던 건가요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 도시경관과에서 그렇게 세웠습니다.

영훈

이영훈위원장

도대체 이게 더 효율적이고 예산이…….

혜란

박혜란브랜드담당관

이제 5억이라는 예산이 너무 부담스러우니까 1단계, 2단계로 나눠서 용역을 하자라고 결정이 된 것으로 제가 알고 있어서 저는 베이직시스템까지만 했습니다.

영훈

이영훈위원장

이번 연구용역에는 상징물에 대한 것도 들어가 있어요?

혜란

박혜란브랜드담당관

검토, 그러니까 할 것인가 말 것인가, 만약에 할 거면 어떤 것을 할 것인가 그럴 경우 어떤 형태가 되면 좋은가에 대한 결론을 다시 한번 내보자는 용역입니다. 그래서 그게 이제 여러 가지 결론에 따라서 내년 상징물에 대한 용역이 좀 내용물이 달라질 수 있을 것 같습니다.

영훈

이영훈위원장

이해 안 가는 부분이 좀 많이 있네요. 상징물 하는 데 5억 또 들어가야 되는 거 아니에요?

혜란

박혜란브랜드담당관

2015년 10월에 아마 두 가지 용역을 심사를 마쳐놓은 상태인 것 같고요. 그중에 첫 번째 브랜드 개발은 작년에 시작을 했고요. 상징물은 필요에 따라서 하는 걸로 이렇게 예산을 세워두고 있었던 것 같습니다.

영훈

이영훈위원장

지금 여기 결과물 나온 거로는 그런 상징물이나 이런 것에 대한 것은 그냥 필요하다 이것만 나온 거예요, 그냥?

혜란

박혜란브랜드담당관

꼭 상징물이라는 게 시조, 시화, 시목이 아닐 수도 있어서 가능성을 좀 열어놓고 도시를 상징하는 상징물이라는 관점에서 필요하지 않겠냐라고 생각하고 진행을 하는 예산을, 지금 제가 용역 예산을 받았습니다.

영훈

이영훈위원장

참 이해가 안 가는 거예요. 그 많은 돈을 들여서 그게 과연 필요하냐 안 필요하냐 그 정도 선까지가 1차 용역이었다 이렇게 되면 필요한지 안 필요한지는 그렇게까지 많은 돈을 들여서 용역이 필요한 건지에 대한 의문이 생기는 거죠. 질문 있으신 거예요?

영애

박영애위원

네.

영훈

이영훈위원장

박영애 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

영애

박영애위원

브랜드담당관에 대한 문제라고 생각하지는 않고요. 인천의 BI라든지 또 인천의 다른 곳에다가 위탁을 해서 기 로고라든지 우리 의회의 상징물이라든지 이렇게 할 것 같으면 브랜드담당관실에서 하는 주요업무는 그러면 뭐가 되겠습니까, 많은 인원이 있는데. 어차피 위탁을 주거나 어떤 기업을 선택해서 한다고 그러면 기 인천시에 운영하고 있는 방향에서 선택해서 위탁을 하거나 이렇게 할 수가 있는데 브랜드담당관의 뛰어난 자질을 인정해서 인천에 좀 뭔가 획기적인 그런 방향으로 좀 제시가 되지 않겠나 하는 바람에서 브랜드담당관이라는 새로운 기구가 생긴 건데 결국은 돈을 가지고 다른 데다가 용역을 주는 것 같은 그런 입장에서의 과제물이 돌아온다고 하면 과연 브랜드담당관에서는 앞으로 폭넓게 할 수 있는 일이 뭐가 있겠는지 그것에 대해서 우선 궁금한데요.

혜란

박혜란브랜드담당관

일단은 제가 직접 디자인을 하거나 그렇게 슬로건을 쓰거나 이런 역할을 하는 것은 아니지만 어떠한 디자인이 나와야 되고 어떤 방향의 슬로건이 나와야 되고 인천의 핵심가치는 무엇이고 하는 부분의 방향성을 정립하는 부분에는 제 역할이 있다고 생각을 합니다. 그래서 제가 아닌 다른 사람이 브랜드담당관을 맡았을 때와 제가 맡았을 때 아마 결과는 다르지 않을까라는 생각이 듭니다. 그래서 그 결과에 책임을 지고 그 결과를 잘할 수 있는 앞으로가 더 중요하다고 보고 어쨌든 그런 결과를 만들어내는 과정에서 방향성과 그 다음에 사실은 대행하는 업체는 여러 가지 디자인을 그냥 갖고 오는 것으로 역할을 끝낼 수 있거든요. 그런데 그런 디자인들을 어떠한 방향으로 다시 조율을 하고 어떻게 결정을 내려야 되고 그 다음 스텝을 무엇으로 할 것인가에 대한 그런 결정 그 다음에 판단 이런 것들이 최종 결과물을 다르게 하기 때문에 과정상에서의 역할은 있었다고 생각하고요. 그래서 그 부분을 조금 길게 봐주시면 앞으로 이제 어떻게 쓰이는지까지 나타나는 게 아닐까 이렇게 생각을 합니다.

영애

박영애위원

저는 그렇게 어떤 기업의, 기업주체의 한 획에서 브랜드에 대한 경험과 그동안에 있었던 전문지식과 이것이 충분히 검토된 분이기 때문에 스카우트와 이런 과정이 있으실 거라고 믿고 있는데요. 과연 우리가 브랜드라고 하면 인천에 그동안 브랜드가 없었냐, 인천에 그동안 BI가 없었냐. 나름대로 상당히 2000 밀레니엄시대를 준비해 가지고 큰 금액을 준비해서 생긴 상징물도 있고 로고도 있었는데 BI 같은 것도 사실은 충분한 검토와 여러 가지, 뭐라고 하나요. 저희가 경쟁을 가지고서 선택을 해서 그동안 이어온 건데 짧은 시간에 BI라든지 브랜드담당관에서 일을 많이 의욕적으로 하시다 보니까 서로 소통되지 않는 것보다는 룰을 어긴 이런 경우도 발견이 되고 그랬는데 저는 신중하게 접근해서 내년 예산이 효율적으로 그동안에 명예롭게 잘 됐으면 하는 바람입니다.

혜란

박혜란브랜드담당관

알겠습니다. 제가 조금 더 그 부분에 대해서 고민이라는 말씀을 드리면……. (자료를 들어보이며) 사실 이게 지방자치브랜드들이 갖고 있는 도시브랜드인데 굉장히 고민 많이 했습니다. 어떻게 경쟁하고 차별화될 것인가를 고민을 했고요. 사실 저희는 300만 인구시대를 맞아서 거의 거대도시고 세계적으로도 세 번째 도시라고 할 만큼 큰 도시인데 다른 자치단체와 경쟁할 것이 아니라 뉴욕이나 시드니나 바르셀로나가 우리의 경쟁대상이 돼야 된다는 관점에서 어떻게 BI를 할 것인가에 대한 고민을 많이 나름대로 했다라고 봐주시면 감사할 것 같고요. 그런 관점에서 조금 더 열심히 방향성을 세우려고 했습니다. 그래서 그런 부분의 역할이 보이지는 않았지만 있을 거라고 생각해 주시기 바랍니다.

영애

박영애위원

뉴욕이나 시드니나 바르셀로나나 우리 인천보다 더 나은 것은 없어요. 인구밀도라든지 오래된 도시이기 때문에 상당히 슬럼화되어 있고 뉴욕이나 시드니나 그런 곳에는 상징적으로 시드니는 해변이 있고 이런 부분일 뿐이지 인천은 나름대로 다양한 것을 다 품고 있지 않습니까. 그러니까 인천은 도약적이고 아주 획기적이면서 이제 침체됐던 것을 위로 올리는 그런 아주 화산과 같이 밝은 미래적인 것 이런 것이 필요하다고 저는 생각하고 있는데 내년에는 힘을 갖고 비용보다는 지혜로 해서 명쾌한 운영을 해 주셨으면 하는 바람입니다.

혜란

박혜란브랜드담당관

알겠습니다. 감사합니다.

영훈

이영훈위원장

박영애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 본 안건에 대하여 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 허준 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

허준

허준위원

2016년도 브랜드담당관실 제3회 추가경정예산안은 세입 예산은 없으며 세출 예산은 20억 5,436만 4,000원으로 인천 도시브랜드 및 상징물 개발 타당성 연구용역 계약에 따른 낙찰차액을 삭감하고 시정홍보용 책자 발간 등 기타사업 예산의 집행잔액을 정리하는 사항으로 브랜드담당관실에서 요구한 원안대로 가결할 것을 동의합니다.

영훈

이영훈위원장

허준 위원님께서 본 안건에 대하여 원안동의가 있으셨습니다. 동의하는 위원님 계십니까? 그러면 원안동의 의견으로 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 2016년도 브랜드담당관실 제3회 추가경정예산안에 대하여 허준 위원님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2016년도 브랜드담당관실 제3회 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2017년도 브랜드담당관실 세입ㆍ세출 예산안

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 41분

이어서 의사일정 제4항 2017년도 브랜드담당관실 세입ㆍ세출 예산안을 상정합니다. 박혜란 브랜드담당관 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

혜란

박혜란브랜드담당관

안녕하십니까? 브랜드담당관 박혜란입니다. 배부해 드린 유인물을 중심으로 2017년도 세입ㆍ세출 본예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2017년도는 민선6기 4년차에 접어드는 해로 주요핵심시정 전략사업 추진에 박차를 가할 수 있도록 다양하고 효율적인 홍보콘텐츠 개발 등을 통하여 우리 인천의 도시브랜드와 주요시정을 시민분들과 내ㆍ외국인들에게 적극 알릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 2016년 7월 브랜드담당관실이 신설됨에 따라 브랜드 이미지 제고 및 시민 자긍심 고취를 위한 사업 관련 예산을 증액 편성하였습니다. 예산안 192쪽 세출 예산입니다. 세출 예산액은 51억 1,637만 7,000원으로 기정예산 대비 28억 9,748만 2,000원을 증액 편성하였습니다. 이는 우리 시 일반회계 기준 2017년도 본예산액인 6조 3,018억 6,893만 1,000원의 0.08%에 해당하는 규모입니다. 세부편성현황을 설명드리겠습니다. 예산서 192쪽 브랜드 이미지 제고 및 확산사업입니다. 2017년도 신규사업으로 인천사랑을 주제로 한 시민 아이디어 공모와 브랜드를 연계한 도시홍보물 제작, 시정홍보영상물 제작 및 브랜드 캐릭터 활성화 및 진흥사업에 8억원을 편성하였습니다. 같은 쪽 일관된 브랜드 관리사업은 새로 개발된 인천 도시브랜드의 활용성 제고 및 응용디자인 개발을 위한 도시브랜드 개발용역 2단계 사업, 인천 상징물 및 상징조형물 디자인 개발과 시범설치사업, 기존 도시브랜드 교체 및 브랜드 어플리케이션 매뉴얼 제작에 2017년도 신규사업으로 12억 100만원을 편성하였습니다. 같은 쪽 인천 브랜드 마케팅 사업은 국내ㆍ외 시민의 다양한 일상에서 친근하게 접할 수 있는 전방위적 마케팅 활동과 뽀로로, 코코몽 등 인천시 제휴 캐릭터를 활용한 콘텐츠 개발 및 도시브랜드 활용 응용상품 개발에 2017년 신규사업으로 8억 500만원을 편성하였습니다. 193쪽 시정소식지 굿모닝인천 발간사업입니다. 시정 및 의정소식 등을 홍보하기 위한 굿모닝인천 발간은 전년 대비 2,400만원이 감액된 6억 8,528만원을 편성하였습니다. 같은 쪽 시정홍보용 책자 발간사업입니다. 해외홍보용 영문잡지와 인천의 볼거리 등 유익한 정보를 제공하는 시정홍보용 책자 발간은 전년 대비 6,100만원이 증액된 2억 1,400만원을 편성하였습니다. 같은 쪽 하단 온라인매체 활용 콘텐츠 홍보사업은 전자책 및 인터넷신문 운영과 10년 이상 노후된 인터넷신문 시스템 교체비용 4,900만원을 포함하여 전년 대비 6,800만원이 증액된 9,705만 7,000원을 편성하였습니다. 194쪽 뉴미디어매체 활용 홍보사업입니다. 다양화된 매체를 활용한 쌍방향 소통 활성화를 위해 인천의 대표 블로그 운영과 포털사이트 등을 통한 홍보사업에 전년 대비 2억 4,000만원 증액된 9억 6,960만원을 편성하였습니다. 같은 쪽 인터넷방송 운영사업은 뉴스, 기획영상, 라이브방송 등 다양한 인터넷방송 영상물 제작을 통한 시정홍보사업으로 전년 대비 1,198만원 증액된 3억 1,900만원을 편성하였습니다. 같은 쪽 부서운영비의 경우 예산안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 브랜드담당관실의 2017년도 세입ㆍ세출 본예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 금번 2017년도 본예산은 어려운 시의 재정여건을 감안하여 어느 때보다도 많은 회의와 심의과정을 통한 면밀한 검토 등 각고의 노력을 기울였다는 말씀을 드리면서 원안대로 심의해 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.

영훈

이영훈위원장

브랜드담당관님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

동항

왕동항수석전문위원

수석전문위원 왕동항입니다. 2017년도 브랜드담당관실 소관 세입ㆍ세출 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2017년도 브랜드담당관실 일반회계 세입 예산은 없으며 2017년도 브랜드담당관실 일반회계 세출 예산은 전년도 예산액 22억 1,889만 5,000원 대비 130.58%인 28억 9,748만 2,000원이 증액한 51억 1,637만 7,000원이 요구되었습니다. 주요 세출 예산 내역으로는 브랜드 이미지 제고 및 확산에 8억원, 일관된 브랜드 관리에 12억 100만원, 인천 브랜드 마케팅 8억 500만원, 시정소식지 굿모닝인천 발간 6억 8,528만원, 시정홍보용 책자 발간 2억 1,400만원, 온라인매체 활용 콘텐츠 홍보 9,705만 7,000원, 뉴미디어매체 활용 홍보 9억 6,960만원, 인터넷방송 운영 3억 1,900만원 등으로 편성되었습니다. 세출 예산에 대한 주요 검토의견으로는 먼저 신규사업입니다. 예산안 192쪽 브랜드 이미지 제고와 체계적이고 지속적인 브랜드 관리 및 마케팅 사업 등을 위하여 신규사업 예산으로 28억 600만원을 편성하였는 바 각각의 세부사업에 대한 타당성 및 추진계획 등에 대한 설명이 필요합니다. 전년도 대비 주요 증액내역 사항이 되겠습니다. 예산안 193쪽 인천지창, 인천나우 등 시정홍보용 책자 발간은 전년 대비 42.6%인 6,100만원을 증액하여 2억 400만원으로 편성한 바 이는 굿모닝인천 제작 예산에서 분리되어 나온 인천지창 발간사업 항목이 추가되어 예산이 증액된 사항입니다. 예산안 194쪽 온라인매체 활용 콘텐츠 홍보사업은 ’17년도 단위사업이 변경되면서 전년도 예산이 표기가 안 된 사항으로 전년 대비 6,850만원이 증액되어 9,705만 7,000원으로 편성되었습니다. 이는 세부사업인 인터넷신문 솔루션 구입의 자산 및 물품취득비로 4,900만원이 신규 편성되어 증액된 예산으로 구입 목적 등에 대한 설명이 필요하며 예산안 194쪽 블로그, 트위터 등 다양한 뉴미디어매체를 활용한 시정홍보는 전년 대비 2억 4,000만원이 증액된 9억 6,000만원으로 편성된 바 세부항목 중 인터넷매체 활용 시정홍보 예산이 전년도 1억 2,000만원에서 3억 6,000만원으로 2억 4,000만원이 증액된 사항으로 홍보매체 증가 등 증액 사유에 대한 세부 설명이 필요합니다. 예산안 194쪽 시정소식, 생활정보 등 시정 전반에 대한 소식을 인터넷방송으로 제작하여 시민들에게 전달하는 인터넷방송 운영사업도 ’17년도에 단위사업이 변경되면서 전년도 예산이 표기가 안 된 사항으로 전년 대비 1,198만 5,000원이 증액된 예산은 인터넷방송시스템 유지ㆍ보수가 전년 701만 5,000원에서 1,900만원으로 증액 편성된 사항이 되겠습니다. 예산안 194에서 195쪽이 되겠습니다. 행정운영경비는 브랜드담당관실 부서 운영을 위한 경비로 부서가 신설되면서 신규 편성된 예산으로 전년도 대변인실에서 1,037만 4,000원이 통계목 이체되었습니다. 전년도 대비 주요 감액내역이 되겠습니다. 예산안 193쪽 시정소식지 굿모닝인천 발간사업은 전년 대비 2,400만원이 감액되어 6억 8,528만원으로 편성된 바 세부사업 중 전년도 온라인매체 활용 홍보가 ’17년 온라인매체 활용 콘텐츠 홍보의 단위사업으로 변경되면서 삭감된 예산과 인천지창 발간 항목이 시정홍보용 책자 발간사업으로 이동되면서 감액된 사항이나 그 외 증액된 사항에 대해서는 세부설명이 필요할 것입니다. 이상으로 2017년도 브랜드담당관실 소관 세입ㆍ세출 예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2017년도 브랜드담당관실 세입ㆍ세출 예산안 검토보고서

영훈

이영훈위원장

왕동항 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 허준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허준

허준위원

예산이 많이 늘었어요, 그렇죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

그렇습니다.

허준

허준위원

신규사업도 한다고 그랬는데 브랜드 이미지 제고 및 확산을 하기 위해서 브랜드 확산 시민아이디어공모전을 2월, 6월, 10월에 한다고 했는데 1단계, 2단계, 3단계로 나누어진 특별한 의미가 있는 겁니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

그것은 아니고요. 이게 이제 인천을 사랑하는 어떤 캠페인을 하는데 시민을 참여시키자는 의도에서 시작한 캠페인입니다. 그래서 몇 번의 공모전을 통해서 많이 참여할 수 있도록 하고 그런 아이디어가 있으면 인천을 좋게 바꾸는 데 저희가 같이 할 수 있도록 하는 그런 거거든요. 그래서 예를 들어서 오클랜드시 같은 경우에는 쓰레기봉투가 검은색이지 않습니까. 그것을 잔디색으로 바꿔서 밖에다 내놓으면 잔디처럼 보이는 그런 캠페인을 한다든지 그래서 도시가 친환경도시로 보이게 하는 그런 캠페인을 한다든지 하는 도시를 사랑하고 아끼는 캠페인을 많이 하는데 우리 인천도 그런 캠페인을 해 봐야 되지 않을까 싶어서 시민 아이디어를 공모하고 아니면 어떤 단체로부터 공모를 같이 한다든지 그러한 캠페인을 해 보고자 해서 저희가 예산을 세운 겁니다.

허준

허준위원

이게 올해도 시민아이디어공모전을 했죠, BI?

혜란

박혜란브랜드담당관

그것은 브랜드 디자인이고요.

허준

허준위원

그러니까 그거 했죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 맞습니다.

허준

허준위원

거기에서 공모하는 율이 너무 적었잖아요, 그렇죠? 여기에 대한 대비책은 있어요, 내년도?

혜란

박혜란브랜드담당관

이 부분은 시가 전체로 움직이고 하는 부분이기 때문에 사실은 상금도 좀 있어야 될 것 같고요. 그 다음에 이것을 실제로 하는 주체에 대한 참여도 같은 부분이 시민 주체가 많이 되고 거기는 그냥 아이디어 해서 상금을 주는 단계였기 때문에 조금 다르지 않을까 생각합니다.

허준

허준위원

어떤 것이 다르다고 생각하시는 건가요?

혜란

박혜란브랜드담당관

그러니까 그냥 1등 하면 상을 받는 작년 것 같은 경우 그런 경우잖아요. 그리고 거기서 디자인이 좋으면 그냥 모티브를 저희가 삼아서 전문가한테 맡겨서 다시 하는 거지만 여기서 아이디어 같은 경우는 충분히 시가 전체적으로 움직일 수 있는 어떤 주체적인 아이디어가 나올 수 있기 때문에 그런 부분에 대한 참여도가 있지 않을까라고 생각을 하고 있습니다.

허준

허준위원

이 계획도 많은 시민들이 함께 참여해서 많은 좋은 아이디어가 나올 수 있도록 계획을 잘 잡으셔야 될 것 같고요. 브랜드 홍보물 제작 및 확산을 한다고 그랬는데 어떤 홍보물을 제작해서 확산하려고 그러는 겁니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

저희가 보충자료를 나누어드렸는데 거기에 보시면 도시브랜드가 새로 만들어지면 그것을 홍보하는 브로슈어를 제작하는 게 필요할 것 같고요. 그것 플러스 저희가 사실은 all ways Incheon이라는 브랜드 디자인을 활용한 기념품 제작입니다. 시청을 방문하는 방문객도 굉장히 많으시고 외부 주요인사도 있으시고 그 다음에 이제는 중국에서 오시거나 해외에서 오시는 그런 바이어들이나 이런 분들이 굉장히 많으시거든요. 그런데 그런 해외인사들에게 저희 인천을 상징하는 기념품이 별로 없었습니다. 그래서 총무팀에서도 화장품 어울을 사서 준다든지 이런 식으로 돼서 저희가 기념품을 샘플 제작을 하고 기본 수량 확보하는 차원에서 이 정도 전문팀이 생겼으니까 예산을 확보하는 것이 필요하지 않겠냐 그래서 총무과나 국제협력담당관 등과 협력해서 기념품을 제공하고 더 필요하면 그 팀에서 자체 제작하게 한다든지 이렇게 하는 예산으로 저희가 예산을 세웠습니다. 그래서 우산이라든지…….

허준

허준위원

기획 및 운영은 브랜드담당관실 직원분들이 다 하시는 거죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 그렇습니다. 디자인은 의뢰할 수 있습니다.

허준

허준위원

일관된 브랜드 관리 상징물이나 조형물 이런 것들은 어떻게 하실 거예요? 용역을 주실 겁니까, 아니면 어떤 방식으로 하실 거예요?

혜란

박혜란브랜드담당관

이 부분은 디자인 용역을 줘야 되는 부분입니다. 디자인 용역과 함께 이게 인천 상징물 및 상징조형물 디자인 개발은 디자인 용역 플러스 시범설치 비용이 들어갑니다. 도시경관과에서 5억을 산정한 이유를 보니까 조형물이나 상징물 설치에 하나당 3억 정도 이상으로, 3억에서 5억 정도로 설치비를 산정을 하더라고요. 그래서 그것 플러스 디자인 용역비에서 한 5억 정도로 산정한 것 같습니다. 그래서 저희가 이것을 하게 될 경우에는 상징물을 사실 우리가 시조, 시화, 시목도 있지만 서울시 같은 경우에는 그런 시조, 시화, 시목을 안 쓰고 해태상을 쓴다든지 이런 다른 상징물도 쓰거든요. 그래서 그러한 상징물을 하게 될 수도 있고 해서 그런 개발을 하고 그것을 시범설치하는 정도의 비용입니다, 이 비용이.

허준

허준위원

장소 같은 경우는 물색하셨어요?

혜란

박혜란브랜드담당관

장소는 도시경관과랑 한번 상의를 해야 될 것 같습니다. 도시계획과나 그런 부분은 상의를 해서 상징적인 장소를 한번 받아봐야 될 것 같습니다.

허준

허준위원

거기하고는 자주 미팅을 합니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

브랜드 관련해서 의문사항은 미팅을 했고요. 앞으로 이 부분은 결정이 되면 상의를 많이 하도록 하겠습니다.

허준

허준위원

알겠습니다. 이상입니다.

영훈

이영훈위원장

허준 위원님 수고하셨습니다. 박영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

박영애위원

브랜드, 브랜드 하다 보니까 브랜드가 과연 어떤 가치로써 인천을 돋보이게 할 것인가 하는 기대가 큽니다. 우선 인천이 가지고 있는 가치관과 그동안에 있었던 도시경관과를 통하면 도시경관에 심사를 많이 올라오는 상징물, 과제들이 많습니다. 아주 훌륭한 것도 많이 나오고 작가들이 비용을 많이 대서 그 작가가 상징물을 만들었을 때 선택해서 그 건물 짓는데 건물하고 어울리는 상징물 이렇게 제작하는 회사가 많이 있는 것으로 알고 있는데 그곳에서 우리 브랜드담당관실에서 선정한 상징물이 아주 훌륭해서 다른 건물 짓는 데서도 우리도 이것 사용하게 해 주세요 해 가지고 많이 고루고루 항상 다양한 것만 새 건물에다가 놓을 것이 아니라 인천을 같이 상징할 수 있는 또 하나의 상징물이 나왔을 때는 그것을 훌륭한 건물 지었을 때 그쪽에서 요청하면 우리가 그레이드 있는, 뭐라고 그럴까요. 금액에 대한 개런티 이런 것을 생각해서 옮겨주거나 규격은 그 건물의 크기에 따라서 옮기거나 하는 이런 다양한 것보다는 획일적이면서도 뭔가 상징할 수 있는 것이 고르게 퍼질 수 있도록 하는 것도 하나의 도시의 주요한 상징물의 통일성이 아닌가 하는데 그런 생각도 가끔 들은 적이 있었습니다. 하여튼 중요한 비용을 사용하고 또 그리고 좋은 것을 BI처럼 여러 가지 복잡다단한 그런 의혹이라든지 그런 복잡한 마음이 다치지 않으시도록 새로운 사업은 좀 더 신경을 써서 이렇게 보편타당한 그런 진행을 해 주셨으면 좋겠습니다.

혜란

박혜란브랜드담당관

알겠습니다.

영애

박영애위원

그리고 비용을 보니까 우선 예산범위 내에서 우리들이 별도 대변인실에서 했었던 업무를 하나의 새로운 팀워크가 갖춰지니까 그것은 별도 예산이 더 증액이 된다 하는 그런 예산 때문에 사실 환영을 받지 못하고 오시자마자 여러 가지 브레이크가 있는데 잘 감당하셔서 인천의 브랜드담당관이 명예롭게 내년 새 사업에 임해 주시기 부탁드리겠습니다.

혜란

박혜란브랜드담당관

감사합니다. 명심하겠습니다.

영애

박영애위원

이상입니다.

영훈

이영훈위원장

박영애 위원님 수고하셨습니다. 차준택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

준택

차준택위원

차준택입니다. 일단 예산서 194페이지에 자산취득비 인터넷신문 솔루션 구입해서 4,900만원이 신규 편성됐는데 이게 뭐하는 거죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

i-view라고 인터넷신문을 내는데요. 이게 지금 굉장히 오래되면서 솔루션이 노화가 됐습니다. 그래서 교체하지 않으면 개인정보 유출도 생길 수도 있고 그래서 시스템을 교체해야 되는 비용이 4,900만원 정도 들어갑니다.

준택

차준택위원

그러니까 그게 구체적으로 어떤 기능을 하는 건지 제가 잘 몰라서……. (브랜드담당관, 관계관과 검토 중)

혜란

박혜란브랜드담당관

솔루션 제작 기능에는 뉴스 제작과 그 다음에 신문 제작, 홈페이지, 설문조사 솔루션 그 다음에 대량메일 발송 솔루션, 고객관리 솔루션 이런 부분들이 다 포함되는 건데요. 여기에 고객관리 솔루션이라든지 이런 부분에서 교체도 필요하지만 그 다음에 여러 가지 설문조사를 한다든지 대량메일을 발송할 때 그런 부분들에 대한 노후화된 시스템이기 때문에 그런 부분들을 교체하는 부분입니다.

준택

차준택위원

정확히 알고 계신 거예요, 기능을?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 알고 있습니다.

준택

차준택위원

내구연한이나 이런 거 i-view 제작 기계가 솔루션이 얼마나 오래된 거예요?

혜란

박혜란브랜드담당관

10년 됐습니다. 기존 시스템이 2005년도에 구축된 거거든요.

준택

차준택위원

알겠고요. 같은 페이지에 인터넷매체 활용 시정홍보 이게 당초예산보다 200% 증액이 된 거거든요.

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 맞습니다.

준택

차준택위원

이거는 그 사유가 뭐죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

일단 저희 포털사이트 광고가 요즘 SNS나 인터넷 부분에 파급력이 굉장히 강하기 때문에 파급력이 강한 포털사이트 광고를 전년 대비 확대 증액을 한 부분이 있고요. 거기 플러스 인천시에 출입등록한 인터넷언론이 72개 사 있는데 올해는 저희가 한 17개 사 정도에 광고를 줬습니다. 그런데 ’17년부터는 굉장히 인터넷언론들이 많이 나오기 때문에 한 30개 사에 저희가 광고를 추진하려고 해서 그 부분이 약간 증액이 된 부분입니다. 그래서 배너광고…….

준택

차준택위원

약간이 아니라 이거 두 배로 증액을 한 건데 그걸 약간이라고 얘기하시면 안 될 것 같고 중요성은 당연히 예산이 많으면 많을수록 할 수 있는데 과연 그 활용도가 이 정도 예산을 증액해야 되고 어느 정도 효과가 나는지 거기까지 분석이 돼야 이게 타당한 증액이라고 저는 봐요. 그걸 모니터할 수 있는 장치가 있나요? 어떻게 그런 걸로 시정이 얼마나 더 홍보되는지…….

혜란

박혜란브랜드담당관

노출이 얼마 됐을 때, CPR이 얼마 됐을 때 어떤 효과가 나오는지 이런 부분들에 대한 숫자는 있습니다만 저희가 사실 그 숫자를 충족할 만큼 많이 하는 것은 아닙니다. 그래서 좀 증액을 하기는 했는데 저희가 이것을 하면서 오히려 효과를 지금부터 측정해 볼 수는 있을 것 같고요. 이제 그 효과를 측정하는 방법을 저희가 강구해 보도록 하겠습니다. 저희가 주로 사람들이 처음 인터넷 사이트나 포털사이트 들어갔을 때 배너광고를 많이 보고 그 다음에 검색을 많이 하기 때문에 배너광고하고 검색을 2회에서 4회, 검색을 5회에서 10회 그 정도로만 지금 늘린 부분입니다. 그래서 워낙 광고비 자체가…….

준택

차준택위원

그러니까 그게 금액에 비해서 그렇게 노출빈도가 아주 올라가는 것도 아니에요. 그러니까 그게 과연 합당한 증액이냐. 많으면 많을수록 좋겠죠. 타시ㆍ도에 비해서 비슷한 수준이든 더 하면 좋은데 이 홍보효과가 다른 홍보매체보다 더 효율성이 있냐 그걸 따져보고 이쪽 예산을 늘리려면 늘려야 되는데 거기에 대해서는 사실은 설명하시기 쉽지 않을 거예요, 지금은. 그런 확신이 있어야 저희들도 이것을 증액이 필요하다라고 타당하다고 생각을 할 텐데 그런 판단을 할 객관적인 자료가 부족한 것 같고요. 일단 도시브랜드 마케팅 관련해서 예산이 지금 28억 정도 세워진 거죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

준택

차준택위원

작년도 용역 준 것 해서 30억 가까이 지금 BI 관련돼서 예산이 투입되는 거예요, 그렇죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 맞습니다.

준택

차준택위원

이게 대대적으로 사실 시민들이 홍보물이 예쁘다라고 생각을 할 수 있지만 그렇다고 우리 인천시민들의 삶의 질이 높아졌다라고 하기는 쉽지 않은 거예요. 이 정도 예산이면 우리 인천시 총 재정규모가 8조 3,000억, 9조 가까이 되기도 하는데 적은 돈이 아니라는 거예요. 단일부서에서, 신규 새로 만들어진 부서에서 30억이나 드는 돈을 들여서 지금 의욕적으로 출발을 했지만 논란이 계속되고 있는 거고, 그렇죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

준택

차준택위원

특허 출원 관련해서도 최근에 언론보도 보면 저번에 행감 때 지적된 거 질의과정에서 문제가 없겠냐, 검토해 봤냐라고 했는데 사실은 문제없을 거다라고 했고 취하한 적이 있고, 그렇죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

준택

차준택위원

지금 또 우리 시 산하에 지식재산의 진흥에 관한 조례 산업진흥과 거기 위원회가 있죠, 지식재산위원회?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 맞습니다.

준택

차준택위원

거기 통과가 전제가 돼야 되는 거예요?

혜란

박혜란브랜드담당관

전제가 아니어도 되지만 조례를 바꾸는 상황이기 때문에 가능하면 절차를 밟는 게 저는 맞다고 판단을 하고 있고요. 그 부분은 저희가 출원에 관해서는 그렇게 내부적으로 검토하고 과정을 밟고 있었습니다. 다만 10월 12일날 브랜드가 최종 결정이 됐고 10월 13일날 브랜드를 저희가 기자들한테 발표를 했습니다. 발표시점에 출원이 되어 있지 않으면 사실 타인에 의해서 혹은 악용하거나 도용될 가능성이 있어서 방어 차원에서 선출원이 필요하다고 생각을 해서 일단 출원을 한 거고 다시 지금 그 과정을 밟고 있습니다. 그래서 이것은 만일 그랬을 경우에 출원이 안 되어 있는 경우에 도용을 방지하기 위한 차원에 절차의 문제로 저희가 출원을 한번 취하한 것으로 보시면 될 것 같고요. 저희가 브랜드 문제가 있어서 취하한 것은 아닙니다. 그 브랜드 출원할 당시도 저희가 제출해 드리겠지만 출원가능성상이라는 검토의견서를 가지고 저희가 일단 출원을 한 상태입니다. 그래서 다시 진행을 하면서 선출원한 것이라고 봐 주시면 감사하겠습니다.

준택

차준택위원

아까 자료요구도 이용범 위원님께서 하셨는데 변리사들 몇 명한테 검토를 요청했던 거예요?

혜란

박혜란브랜드담당관

저희가 세 군데 요청을 해서 다 받아봤고요. 저희 쪽에서는 일단은 다 가능성 높다고 해서 지금…….

준택

차준택위원

세 군데 다 아무 문제가 없을 거다, 상표 출원하는 데?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 저희가 받은 거로는 문제가 없다고 저희는 받았습니다. 또 다른 뭐 산업진흥과라든지 그렇게 받아서 같이 올려준다고 해서 저희도 받고 그쪽도 받고 그렇게 해서 올리는 걸로 알고 있습니다.

준택

차준택위원

지금 기획한 것보다 진도가 좀 느리게 가고 있는 거 아닌가요, 당초?

혜란

박혜란브랜드담당관

워낙 이게 출원이 조례 개정이 또 내년을 앞두고 있어서 저희는 오히려 조례 개정에 들어가는 내용은 어차피 다시 한번 들어가는 거…….

준택

차준택위원

무슨 조례요, 상징물?

혜란

박혜란브랜드담당관

아니, 브랜드에 대한 조례가 개정이 돼야 저희가 브랜드를 쓸 수 있잖아요. 그래서 어쨌든 조례 심사를 앞두고 있는 상황에서, 아직 조례 개정이 안 된 상황에서 조례에 들어가는 내용 그대로 한번 저희가 출원을 하자라고 해서 그 부분을 진행하고 있었고 시간이 좀 있었던 부분은 그런 진행 부분도 있지만 플라이인천도 또 등록 연장을 12월달에 합니다. 그래서 같이 하려고 준비하고 있었습니다.

준택

차준택위원

저는 좀 더 신중하게 해야 되지 않나. 이렇게 지금 사업 예산은 다 잡아놓고, 중복되는 부분도 있어요, 이따 뭐 질문하겠지만. 홍보동영상 제작하는 게 모바일용 있고 시정홍보영상물 2억원 들여서 또 하는 게 있고 나름 구분은 지어놨지만 이렇게 다 필요한 건지 쉽게 이해는 안 돼요.

혜란

박혜란브랜드담당관

그거 대답을 드릴까요?

준택

차준택위원

네, 말씀하세요.

혜란

박혜란브랜드담당관

시정홍보영상물 제작은 대변인실에서 시정홍보영상물을 제작했던 부분인데 저희가 동영상 콘텐츠를 전문적으로 다루니까 이쪽으로 이관돼서 왔던 부분인데 이 부분은 인천시정에 대한 전반적인 것을 홍보동영상으로 만드는 부분이고요. 그 위의 도시브랜드 홍보동영상은 인천이라는 도시가 매력 있게 보이는 여러 가지 어떤 감각적인 부분도 있고 감성적인 부분도 있을 겁니다. 단지 시정이 아니어도 인천의 여러 가지 부분들을 매력 있게 보여줄 수 있는 것들을 인천의 가치로 만들기 위한 동영상이다라고 보시면 돼서 내용이 조금 다른 부분이 있습니다. 그래서 이것은 브랜드 차원에서 광고용 영상이라고 보시면 되고 시정홍보영상물은 시정을 홍보하는데 우리 행복한 시민을 만들기 위해서 이렇게이렇게 했습니다라는 부분이라고 보시면 될 것 같습니다.

준택

차준택위원

그 시정홍보영상물은 그러면 어디에 활용하실 거예요, 어떤 매체에? 지금 대변인실에서는 뭐 디지털 사이니지인가요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 그런 데도 나가고요. 저희가…….

준택

차준택위원

그러니까 콘텐츠는 여기서 제작하고 대변인실에는…….

혜란

박혜란브랜드담당관

저희가 콘텐츠를 제작하고 매체는 홍보 그러니까 대변인실에서 갖고 있는 매체를 주로 이용합니다. 그래서 그 뒤에 보시면 홍보동영상도 있지만 온라인용도 채널 캠페인해서 또 있습니다. 그것은 아마 대변인실에서도 질문이 나왔던 것 같은데 저희가…….

준택

차준택위원

이렇게 유기적으로 연관이 되어야 되는 건데 콘텐츠는 브랜드, 운영 이것은 대변인실…….

혜란

박혜란브랜드담당관

왜냐하면 대변인실에서 옥외광고물도 갖고 있으면 저희가 내용물을, 좋은 브랜드를 할 수 있는 내용물은 그쪽에 주고 그쪽에서 운영하고 관리하고 이렇게 되는 거거든요. 그래서 항공사에 들어가는 스크린광고라든지 이럴 때 인천을 광고하는 광고물들을 조금 잘 만들어야 되지 않습니까. 그래서 그런 거 그 다음에 CNN이라든지 BBC에도 저는 광고할 수 있다고 보거든요.

준택

차준택위원

그런 부분이 없었던 것은 아니고 하고 있었는데 그에 비해선 예산이…….

혜란

박혜란브랜드담당관

조금 더 잘 만들려고…….

준택

차준택위원

그렇죠, 돈이 많으면 당연히 좋은 동영상이 나오겠죠. 그 판단 기준이 시각 차이가 나는 거예요. 저는 이렇게까지 들여서 단번에 시가 어떤 콘텐츠를 자체적으로 홍보할 사항들이 늘어나고 이런 것보다 제가 보기에 앞서나가는 거예요, 이 정도 예산이 투입된다라는 것은. 그리고 한 가지는 대부분의 사업들 브랜드 이미지 제고나 하여튼 조금 전에 28억 예산이 투입되는 그 사업에 보면 대부분 브랜드담당관실에서 직접적으로 수행하는 사업은 많지 않아요. 기획사든 아니면 뭐 민간 이전하는 것도 있고 대부분 그럴 거예요. 그래서 지금 같이 제출한 이 성과계획서 7페이지 보면 목표치가 100이에요, 100건.

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

준택

차준택위원

그러면 설정 근거가 브랜드 이미지 제고 및 확산, 인천브랜드 관리 및 마케팅 관련 추진상황 건수예요. 이거 막연한 거 아니에요? 예를 들어 공모전 하나 하면 한 건 되는 거고 세 번하면 세 건 되는 거고 그게 과연 사업실적이 돼요?

혜란

박혜란브랜드담당관

이 부분은…….

준택

차준택위원

이렇게 막연한 사업계획이 어디 있어요?

혜란

박혜란브랜드담당관

이 부분은 저희가 너무 막연하게 세운 것 같습니다. 조금…….

준택

차준택위원

그 막연한 사업계획에 비해서는 예산이 어마어마하다는 거죠, 저는. 어떻게 판단할지 성과지표를 뭐를 가지고 이게 잘 됐는지, 안 됐는지 판단을 해야 되는데 그것조차도 그냥 단순한 건수 이걸로 하는데 이 예산 30억 투입한 게 맞냐, 아니냐 이 판단을 하기가 쉽지 않다라는 거예요. 이상입니다.

영훈

이영훈위원장

차준택 위원님 수고하셨습니다. 이용범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용범

이용범위원

이용범 위원입니다. 2017년도 우리 인천광역시 전체 우리가 예산을 편성하고 각 실ㆍ국, 공사ㆍ공단의 예산 증액ㆍ감액 내용을 봤더니 우리 국민들의, 우리 시민들하고 재산과 생명과 안전에 관련된 재난본부도 19.89가 삭감이 됐어요. 우리 시민들의 생명, 안전 삭감됐다는 이유는 뭐겠어요. 인천시가 그만큼 재정이 어렵기 때문에 불가피하게 삭감을 했다 저는 이렇게 생각합니다. 그 다음에 인재개발원은 담당관님, 뭐 하시는지 아세요? 인천시 신규 공무원, 중간 공무원들을 교육하는 데입니다. 여기도 굉장히 중요한 부서예요. 그런데도 2017년도에 20%가 삭감이 됐어요. 모든 부서들이 실ㆍ국, 과들의 인상요인을 보면 기획관리실도 7%, 소방본부도 5% 다 10%대 미만인데 물론 브랜드담당관실이 조직이 만들어진 지가 얼마 되지 않고 해야 될 일이 많기 때문에 예산을 많이 증액을 했겠지만 2016년도 예산을 보면 22억 1,889만원인데 130%를 증액해서 28억 9,748만원을 증액한 51억. 혹시 담당관님은 인천시 부채가 얼마 정도 되는지 아세요? 인천에 거주하신 적은 없죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

없습니다.

용범

이용범위원

어디서 거주하세요?

혜란

박혜란브랜드담당관

여의도에 있습니다.

용범

이용범위원

여의도요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

용범

이용범위원

대한민국 최고의 요지에서 사시는군요. 인천으로 이사 오실 생각은 없으세요?

혜란

박혜란브랜드담당관

아니요, 생각 중입니다.

용범

이용범위원

언제 이사 오시죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

송도로 이사 올까 한번 생각했었는데요. 그것도 너무 멀더라고요.

용범

이용범위원

송도가 8학군인데, 인천의 강남인데.

혜란

박혜란브랜드담당관

고민하고 있습니다.

용범

이용범위원

인천으로 빨리 이사 오시기를 바라고요. 신규사업의 사업내용을 보니까 8가지 사업이에요, 8가지 사업이고. 증액된 사업내용을 보니까 4가지 사업에서 28억이 증액됐어요, 전체적으로. 전체적으로 그렇게 증액이 됐고 아까 우리 존경하는 차준택 위원님이 이야기했지만 진짜 우리 300만 인천시민이 넘기는 넘었지만 이게 넘은 것이 중요한 게 아닙니다. 그 사람들을 계속 인천을 떠나지 않게끔 관리해 주고 어떤 부분들을 해 주는 게 목적이 있어요. 그 다음에 그 사람들이 삶의 질 속에 행복하게 잘살 수 있도록 우리가 예산 편성을 해 줘야 돼요. 그런데 상징물 하나 우리가 만들어서 거기에 홍보하고 상징물 제작하고 이렇게 하는 데만 거의 29억 정도, 30억이 다 들어가요. 과연 인천시민들이 바라보는 게 자기 먹고살기도 바쁜데 상징물을 과연 만들어서 제작해서 공원에다가 그걸 설치하는 것이 과연 시민들이 바라볼 때, 30억이란 예산을 들여서 바라볼 때 과연 좋은 눈으로 바라볼까 저는 이렇게 생각합니다. 물론 뉴욕이나 시드니는 대한민국보다 훨씬 잘사는 나라죠. 우리도 잘살면 그렇게 하면 더욱 좋지만 현재 우리 인천시가 부채가 10조가 넘습니다. 그런 상황 속에서 그 상징물 하나를 만들기 위해서 과연 30억이라는 어마어마한 돈을 우리가 투입을 해서 그걸 그렇게 시급성도 아닌데 그렇게 만들어야 되느냐 저는 이게 조금은 사업의 우선순위가 맞지 않다 이렇게 말씀을 드리고요. 브랜드담당관실은 우리 인천시민들의 혈세를 먹는 물 먹는 하마 부서 같아요, 보니까. 130% 예산을 증액시켜서 이렇게까지 사업한다는 것은 시민들하고 연결되지도 않을 사업들을 한다는 것은 정말로 조금은 우리가 깊이 생각을 해 봐야 되지 않나 이렇게 생각이 듭니다. 자료 3쪽을 보면 브랜드 이미지 제고 및 확산 해 가지고 신규사업인데요. 그게 8억의 예산을 편성했어요. 이게 홍보물 제작하는 게 주목적이고 홍보물은 어떤 방법으로 어떻게 제작을 하신다는 건가요, 사업에?

혜란

박혜란브랜드담당관

도시브랜드 홍보 브로슈어 말씀하시는 건가요?

용범

이용범위원

네, 거기 3쪽 자료를 보시면…….

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 거기에…….

용범

이용범위원

여기 홍보물 제작해 가지고 나왔어요, 사업내용에.

혜란

박혜란브랜드담당관

홍보물 제작에 아까 말씀드린 것처럼 인천을 상징하는 기념물을, 인천시의 기념품을 제작해서 좀 더 인천을 방문하는 시 관계자 혹은 방문객, 외부 주요인사라든지, 외국 사람들…….

용범

이용범위원

어디다가 어떻게 만드신다는 거예요?

혜란

박혜란브랜드담당관

총무팀에서 방문할 때 이렇게 주잖아요, 기념품 같은 거.

용범

이용범위원

책자, 조그마한 책자요?

혜란

박혜란브랜드담당관

아니, 우산 같은 것도 줄 수 있고 뭐도 줄 수 있는데 지금은 어울화장품을 사서 주거나 이렇게 됩니다. 우리만의 특화된 우리 기념품이 없어서…….

용범

이용범위원

각 부서에서 이미 이걸 다 하고 있는데…….

혜란

박혜란브랜드담당관

그러니까 그것을 일관되게 디자인 관리를 하고 똑같은 이미지로 잘 만들어서 각 나눠주면 훨씬 좋죠.

용범

이용범위원

부서에서 하고 있는 외국에서 바이어라든가 외국에서 손님들 오면 우리가 상품을 조그마한 기념품을 전달해요. 그걸 브랜드담당관실에서 디자인을 만들어서 상품을 만들어서 일관되게 관리하겠다 이 말입니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

기본수량 정도 확보하고요. 필요하면 그 부서에서 자체적으로 더 하고…….

용범

이용범위원

각 부서에 전달하는 걸로?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

용범

이용범위원

각 부서하고 이게 동의가 됐습니까, 동의는 안 됐잖아요? 우리 의회에서도 외국에서 의원님들 오면 의회에서 자체적으로 인천의 상징물을, 상품을 구입해서 우리가 전달하거든요. 그런데 의회하고도 지금 소통이 안 되고 협의가 안 됐잖아요. 그런 상태에서 신규사업으로 8억이라는 예산을 세웠다는 것은 뭐가 잘못되지 않았나. 이것은 브랜드담당관실의 혼자 생각만 갖고 있었지 각 부서나 국하고 의회하고도 전혀 소통도 안 되고 협력관계도 이루어지지 않은 상태라는 말이에요, 이게. 그게 맞잖아요, 사실이잖아요?

혜란

박혜란브랜드담당관

총무팀하고만, 저희 자치행정과 총무팀하고 이러이러한 부분들에 대한 전문…….

용범

이용범위원

총무팀 누구하고 하셨어요?

혜란

박혜란브랜드담당관

팀장님하고 해서 전문예산이 필요하지 않겠느냐…….

용범

이용범위원

팀장 누구하고?

혜란

박혜란브랜드담당관

이병태 팀장님, 문서상으로 왔다 간 건 아니고요.

용범

이용범위원

그냥 담당관이 지나가면서 이게 필요할 것 같습니다 이렇게만 슬쩍 던졌지 어떤 공문이라든가 이걸로 관련해서 정확하게…….

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 공문은 안 올렸습니다.

용범

이용범위원

어떤 토론을 하고 거기에 대한 결과물이 나오고 그러지는 않았잖아요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 그렇습니다.

용범

이용범위원

잘못된 사업이지, 이게 8억이라니. 이거 삭감해도 되죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

그런데 저는 인천시 입장에서 필요한 부분이 아닌가, 저희 자체는 잘못됐지만…….

용범

이용범위원

이미 각 부서에서 다 하고 있는 사업인데 이 엄청난 8억이라는 돈을…….

혜란

박혜란브랜드담당관

1억 3,000입니다, 그 부분은. 전체가 8억이고요.

용범

이용범위원

그러니까 전체가 8억이잖아요.

혜란

박혜란브랜드담당관

브랜드 홍보 판촉물 제작 및 확산은…….

용범

이용범위원

신규사업으로 지금 8억이 돼 있잖아요. 브랜드 이미지 제고 및 확산 사업 해 가지고 신규로 해서 8억이 나와 있잖아요.

혜란

박혜란브랜드담당관

그 부분은 도시사랑시민참여캠페인도 들어가 있고요. 그 다음에 도시홍보부스 제작도 들어가 있고 홍보 동영상 제작도 들어가 있고요. 홍보 기념품 제작하는 부분은 1억 3,000만원입니다.

용범

이용범위원

그러니까 어쨌든 간에 거기 예산부서에 보면 캠페인 기획, 운영 그 다음에 홍보물 제작, 확산 이런 부분들이 나열됐는데 전체적으로 하나 보면 8억 정도 되어 있는 부분이에요. 어쨌든 각 부서하고 협의라든가 이런 부분은 되지 않은 상태에서 사업예산을 편성한 건 맞잖아요. 그 다음에 5쪽을 봐주시면 일관된 브랜드 관리 신규사업 홍보물, 이것도 홍보물 제작이에요? 이게 사업내용 보면 3쪽에도 홍보물 사업 그 다음에 5쪽도 보면 홍보물 사업 그 다음에 조형물 제작 다 똑같은 내용들이 계속 들어가 있어요. 이 사업내용에 보면 이게 신규사업인데 어떻게 그 내용들이 똑같이 반복되게 문구가 실렸을까, 이게 왜 그랬을까 제가 의심이 가는 거예요. 내용들 정확하게 보세요. 사업내용에 보면 앞에 3쪽도 홍보물 제작 또 5쪽도 홍보물 제작, 홍보물 제작 가지고 계속 내용을 하면서 어떤 특별한 구체적인 사업내용이 나오지는 않고 있다 이거죠. 이것도 조금은 문제가 있는 거예요. 어떤 상징물을 제작하시는지 모르겠어요. 어떤 크기의 상징물인가요, 이게요?

혜란

박혜란브랜드담당관

어떤…….

용범

이용범위원

5쪽 자료에 보면…….

혜란

박혜란브랜드담당관

용역 말씀하시는 건가요?

용범

이용범위원

네.

혜란

박혜란브랜드담당관

그것은 그 용역을 해야 알 수 있는 부분이죠.

용범

이용범위원

용역비가 그러면 전체 사업비가 지금 12억 맞죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

그것은 도시브랜드 개발 2단계랑 상징조형물 디자인 개발이랑 그 다음에 브랜드가 됐을 때 교체하는 비용입니다.

용범

이용범위원

용역사업하고 홍보물 제작하고 다 합쳐서 사업비가 12억이잖아요?

혜란

박혜란브랜드담당관

거기에 플라이인천을 대체할 비용도 필요합니다. 그 부분 4억이 들어가 있습니다.

용범

이용범위원

이게 좀 똑같은…….

혜란

박혜란브랜드담당관

브랜드를 교체해야 되는 부분이 있습니다.

용범

이용범위원

구체적인 사업내용들이 다 자료가 나와서 이게 우리 위원님들한테 사전에 설명을 해 준다든가 그래야 되는데 3쪽이나 5쪽이나 다 홍보물 제작, 상징물 제작, 홍보 이런 내용들만 반복돼서 사업예산을 편성했다는 것은 조금 문제가 있지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 그 다음에 7쪽을 보면 인천브랜드 마케팅 신규사업 이렇게 되어 있어요. 그 사업규모와 내용을 보면 도시브랜드 시행 그 다음에 도시마케팅 시행, 이건 어떻게 마케팅하시겠다는 거예요?

혜란

박혜란브랜드담당관

이게 콘텐츠를 제작하는 비용입니다. 아까 말씀드린 것처럼 그래도 광고 콘텐츠로 만들려면 적어도 퀄리티가 있는 걸 만들어야 해서 인천이란 도시를 매력 있게 어필하는 데 필요한 콘텐츠를 한 4회 정도 만드는 걸로 기준으로 했을 때 그래서 광고도 하고 진짜 기내 스크린에도 싣고 CNN에도 나갈 수 있는 정도의 퀄리티 있는 광고 콘텐츠를 만들 경우 4회 했을 때 TV광고 제작비용이 한 3억 2,000만원 정도 되고요. 이것을 대변인실이 갖고 있는 매체에 실리게 한다든지 이런 식으로 운영을 하려고 하고 있었습니다.

용범

이용범위원

모든 우리 시정홍보는 대변인실에서 4가지 홍보를 하고 있는데요. 매체홍보 그 다음에 간판홍보 그 다음에 기내홍보, 책자홍보 이렇게 하고 있는데 이런 홍보는 대변인실에서 맡아서 하는 것이 저는 맞다고 생각합니다.

혜란

박혜란브랜드담당관

그래서 홍보라는 단어를 쓰기가 참 어려웠는데요. 홍보랑은 좀 다른 것 같아요. 인천을 광고하는 거거든요, 그러니까 시정홍보랑은 조금 다릅니다. 그래서 홍보라는 단어를 쉽게 이해시켜드리기 위해서 쓰기는 했는데 대변인실에서 하는 홍보랑은 조금 다른 거죠. 시정을 알리고 하는 인포메이션 개념이 아니라 조금 시청각적으로 느끼게 할 수 있는 인천의 매력 그 다음에 인식을 올리고 이미지를 높이는 그러한 콘텐츠들을 제작하는 관점에서 조금 다르기 때문에 설명이 어렵습니다마는 대변인실에서 하는 거랑은 조금 내용상 다릅니다.

용범

이용범위원

정확하게 대변인실하고 그 다음에 브랜드담당관실하고 지금 업무가, 그쪽에 있는 업무를 이쪽에서 이관해서 하다 보니까 약간의 중복된 부분 그래서 이 홍보가 브랜드담당관실에서 하는 게 맞는 건지 대변인실에서 하는 게 맞는 건지 저희들도 어떨 때는 혼선이 올 수가 있는데 도시마케팅도 마찬가지고 무슨 마케팅이라는 것은 내 상품을 남한테 알려서 내 걸 파는 것이 마케팅인데 이것도 브랜드에서 하는 것이 맞는 건지 대변인실에서 우리 인천시를 외국에 알려주는 게 맞는 건지 이게 약간의 혼선이 있고 사업의 내용도 그렇고 그래서 그쪽도 적당히 이렇게 예산을 증액시켜서 오고 이쪽 부서도 적당히 예산을 증액시키고 신규사업을 편성해 오고 이런 부분의 내용들이 많이 있습니다.

혜란

박혜란브랜드담당관

사실은 처음 여기 생긴 부서라 이게 하나하나 설명드리기가 참 어렵다는 것도 제가 알고 있습니다. 그래서 저희가 만든 동영상하고 혹시 대변인실에서 만든 시정홍보의 동영상하고 조금 같이 보여드리고 비교를 시켜드리면 또 이렇게 다르구나라고 아실 수도 있을 것 같은데 그렇게 보여드리기는 참 힘들어서 제가 조금 고민스럽기는 합니다만 지금까지 어떤 시정을 단순히 알리고 인포메이션 차원에서 이렇게 동영상을 만드는 것과는 다른 차원의 어떤 광고적인 콘텐츠를 만든다라고 봐 주시면 될 것 같습니다.

용범

이용범위원

그 다음에 세부사업설명서 9쪽을 보시면 시정소식지 굿모닝인천 발간 이것은 지금 오히려, 전년도 예산이 7억 900만원이었는데 오히려 이게 2,400만원을 줄였어요. 제가 생각할 때는 굿모닝인천은 인천을 많이 홍보할 수 있는 책자고 이것이 우리가 300만 인구가 늘었기 때문에 책자도 오히려 늘려서 가정으로 더 많이 보내주면 좋을 텐데 이런 부분은 오히려 예산을 늘려야 될 부분을 감액을 시키고 그래서 이게 브랜드담당관실에서는 사업하는 게 어떻게 좀 엇박자가 나는 것 같아요.

혜란

박혜란브랜드담당관

이것은 인천지창을 굿모닝인천에 포함시키고 있다가 별도 예산으로 떼어내면서 삭감된 부분입니다. 그래서 거의 증액은 없고요. 그대로 현 상태 유지라고 보시면 될 것 같습니다.

용범

이용범위원

그래서 지금 전반적으로 6가지 신규사업과 4가지 증액한 내용들을 살펴보면, 28억이라는 예산을 살펴보면 과도하게 예산을 편성했다 그런 부분이 지금 많이 발견되고 있습니다. 무슨 말인지 아시죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

용범

이용범위원

이상입니다.

영훈

이영훈위원장

이용범 위원님 수고하셨습니다. 황인성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

인성

황인성위원

참 머리가 복잡합니다. 이게 다다익선인지 브랜드담당관께서 대답하면서도 설명하기 어렵다 그러면 안 되거든요, 그렇죠? 본인이 설명을 잘 못하는데 어떻게 위원들한테 이해를 구하겠어요? 그건 매우 옳지 않은 상황이 지금 벌어지고 있어요. 세부적으로 저는 끝에서부터 물어보겠습니다. 뉴미디어 홍보 강화에서 뉴미디어매체 활용 홍보가 10억 가까이 됩니다.

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

인성

황인성위원

사무관리비에 소셜미디어 활용 시정홍보 3억, 인터넷매체 활용 시정홍보 3억 6,000, 온라인 활용 정책홍보 3억 이것도 외부에다가 발주하는 건가요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 언론진흥재단을 통해서 외주에 발주합니다. 왜냐하면 페이스북이나 이런 부분 운영하고 관리하고 콘텐츠를 만드는 기능을 해야 되기 때문에요.

인성

황인성위원

아니, 그런데 타시ㆍ도도 언론 거기에다 다 합니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

그렇게 알고 있습니다.

인성

황인성위원

그러면 인천은 작년에는 어떻게 했습니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

작년에도 그렇게 했습니다.

인성

황인성위원

작년에도?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

인성

황인성위원

작년에는 7억 2,000인데 2억 4,000이 증액된 건가요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

인성

황인성위원

이게 30%가 넘는데 증액사유가 뭐죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

요즘은 포털사이트라든지 인터넷 부분, 모바일 부분에 파급력이 굉장히 강합니다.

인성

황인성위원

그건 알고 있고…….

혜란

박혜란브랜드담당관

그래서 그 부분을…….

인성

황인성위원

그걸 강조해 봐야 그렇게 의미 없는 거고 30% 이상이 증액되고 이것이 내가 알기로는 소셜미디어나 인터넷이나 온라인이나 다 마찬가지 작용 아닙니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

그래서 포털사이트의 광고라든지 검색을 조금 더 횟수를 늘렸습니다. 그래서 늘린 비용입니다.

인성

황인성위원

조금 더가 30%입니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

그리고 인터넷 언론사도 17개 사가 있는데 30개 사로 늘리고 광고를 주는 부분 포함해서 2억 4,000이 되었습니다.

인성

황인성위원

이것도 효과 대비 비용이 나오지 않는 거죠, 투자 대비 효과.

혜란

박혜란브랜드담당관

투자 대비 효과는 사실 인터넷으로 그러니까 언론으로 이게 측정하기에는 사실 어려운 부분이 있습니다. 저희가 방법을 강구해 보겠습니다, 효과를 어떻게 측정할 것인가. 저희가 예산도 늘어나기 때문에 늘어나는 대비 효과를 측정할 수 있는 방법을 내년에는 꼭 강구해 보도록 하겠습니다.

인성

황인성위원

그것을 아침에도 대변인한테도 얘기했는데 이런 거 예산 청구할 때는 정확한 데이터에 의해서, 결과에 의해서 이러이러 하니까 예산이 증액되고 이게 필요합니다 하는 게 맞지 않습니까, 그렇죠? 우리 위원들은 어떻게 평가를 합니까? 이게 지금 지방자치와 의원들이 존재하는 이유가 뭡니까? 예산 낭비, 예산을 효율적으로 써야 된다는 게 우리 시민의 눈높이에서 보는 건데 이것도 보세요. 이게 지금 10억입니다, 10억. 1억도 아니고 10억. 이게 확실한 효과가 있는가, 그냥 쓰고 소모품으로 공중에 날아가는 건가. 이거 지금 석연치 않습니다, 그렇죠? 이해하시죠? 그리고 브랜드 이미지 제고 거기 보시면 우리가 보통 공모전할 때 한 번 하잖아요. 1년에 한 번을 합니다, 제가 아는 상식으로는. 그런데 공모전을 네 번 하잖아요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

인성

황인성위원

두 번도 아니고 네 번이나 하는 이유는 뭡니까, 돈이 그렇게 많나요?

혜란

박혜란브랜드담당관

오히려 저는 돈을 줄여서 여러 번 하는 게 조금 낫다라는 생각을 했습니다. 캠페인이라는 것은 여러 번 해서 사람들에게 굉장히 인천에서 이런 걸 많이 하는구나라는 인식을 심어주는 게 되게 좋다고 생각을 하고요. 그거 자체가 인천이 뭔가 달라진다라는 인식을 심어주는 데 기여할 수 있다고 봐서 크게 몇 번, 한두 번 하는 것보다는 적게라도 여러 번을 해서 인천이 뭔가 시민과 함께하는 캠페인을 많이 하는구나 이런 생각을 갖게 하고 그걸 알리는 게 조금 더 낫지 않을까 이렇게 판단을 했습니다.

인성

황인성위원

기업에서 합니까, 지방자치에서 합니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

지방자치에서도 많이 하고요. 부산에서도 지금 몇 가지 캠페인을 많이 했습니다. 야간…….

인성

황인성위원

몇 가지가 아니죠, 이거 같은 것을 네 번 반복한다는 것 아닙니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

아니요, 캠페인 자체가 다릅니다. 시민과 함께하는데 소재나 이런 하는 운동 자체가 달라서 여러 가지를 계속 시민과 함께하는 식으로 해서 만들어 나가는 인천만의…….

인성

황인성위원

그런데 지금 의욕이 처음에는 넘칠 수도 있는 겁니다. 1년에 두 번을 해 보고서 효과가 좋으니까 네 번을 한다 그런 것과 이거 지금 처음 시행하는 거 아닙니까, 그렇죠? 그런 걸 네 번을 한다. 그리고 적은 액수다. 8,000만원 얘기하는 거죠, 적은 액수라는 게?

혜란

박혜란브랜드담당관

3회 5,000만원…….

인성

황인성위원

그 적은 액수라는 것이 기준이 틀린 건데 그렇게 적다고, 왜 적다고 얘기를 하세요?

혜란

박혜란브랜드담당관

아니, 그러니까 같은 돈이면 적게라도 여러 번이 낫다라는 말씀을 드린 거고요. 이거 자체가 적은 금액이라고 말씀드린 것은 아닙니다. 죄송합니다. 여러 번 해야 되는 이유를 말씀드린 겁니다.

인성

황인성위원

그러니까 이거 사실 내 돈도 아니고 브랜드담당관 돈도 아닙니다, 시민들이 낸 세금입니다. 내가 더 얘기할 수 있어요. 우리 인천의 시각에서 물론 누구나 다 그러잖아요. 넓은 집에서, 좋은 집인가요. 넓은 집에서 좋은 차에 다 갖고 싶어 하는 건데 현실을 감안하면 많은 사람들이 그렇게 못 합니다, 그렇죠? 그런데도 불구하고 지금 어떻게 보면 물론 욕심은 여기다 0을 하나 더 칠 수도 있고 몇 배 더 요구할 수 있어요. 그런데 그것을 안 한 것을 아까 들어보니까 각고의 노력으로 예산을 효율적으로 짰다. 전혀 그렇지 않고 제 생각에는 극대화시킬 수 있는 방안을 강구했을 뿐이지, 방안을 강구해서 청구했을 뿐이지 이게 어떻게 각고의 노력입니까? 각고의 노력을 가르쳐드릴까요. 각고의 노력은 최소의 비용으로 최대의 효과, 최소의 비용이 아니에요, 제가 보는 관점이나 많은 위원들이 볼 때. 그렇게 그런 말은 안 쓰셨으면 좋겠어요. 이게 얼마나 예산이 증액이 될지 감액이 될지 모르겠는데 그렇게 그냥 비합리적인 말씀을 하시면 본인의 정체성이 별로 명예롭지 못할 수도 있습니다. 하여튼 어쨌거나 인천을 위해서 비용을, 저는 그렇게 생각합니다. 비용을 들여서라도 더 전문가, 우리 위원들은 브랜드담당관을 전문가로 알고 또 브랜드담당관을 선택한 결정권자도 전문가인줄 알고 선택을 했는데 더 전문가한테, 여러 명 전문가한테 의뢰해서 거기서 지금 갭이 많은 겁니다. 이렇게 많은 비용을 들여야 되나, 중복비용을 들여야 되나 또 전문가의 좋으신 자질과 역량이 있는데도 불구하고 아까 방향성을 얘기하시는데 방향성이 제일 중요합니다, 제일 중요합니다. 방향성도 골프를 칠 때 거리와 방향성인데 제일 중요한 것은 방향성입니다. 그런데 방향성만 해 가지고는 브랜드담당관의 역량이 발휘되지 않는다고 판단합니다. 실제로 몸으로도 뛰고 여러 가지 안 되는 것을 전문가랑 상의하고 비용을 들이는 게 더 효율적이고 지금 인천에 맞는 것이지 이렇게 그냥 수십억을 청구해서 그것은 만약에 자기 돈을 그렇게 쓴다. 모르겠어요, 대기업에 계셔 가지고 계속 이렇게 했는지는 몰라도 대기업은 이렇게 하나요? 비용 대비 편익을 다 고려하는 거 아닙니까? 그러니까 이것은 우리가 디자인에 아주 전문가는 아니지만 그래도 어느 정도 상식을 가지고 수만명의 대표로 이렇게 나왔을 때는 여기가 법을 다루는 데는 아닙니다. 그러나 상식적으로 너무 과욕이신지 욕심이 앞서신 건지 몰라도 조금 과하고 조금이라는 말은 이상하지만 과하고 너무 의욕이 앞섰다. 그리고 실제로 할 수 있는 것은 하면서 외부에 더 전문가들하고 상의하고 용역을 발주해야 되지 않나 하고 생각을 합니다. 어떻게 생각하세요?

혜란

박혜란브랜드담당관

최대한 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

인성

황인성위원

그리고 하여튼 이런 말이 마무리가 될지 모르겠는데 all ways가 그래도 변리사 두 분한테, 두 군데서 특허 출원에 지장이 없다고 서류 받았죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

인성

황인성위원

전체적으로 인천시에서는 몇 명의 변리사한테 물어본 거죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

그것은 확인해 봐야 알겠습니다. 저희 쪽만 제공을 했습니다.

인성

황인성위원

브랜드담당관은 두 군데인가요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

인성

황인성위원

제가 오전에 듣기에는 다섯 변리사한테 물어본 결과 네 군데는 관계없다 그런데 한 군데만 세모, 조금 우려가 된다. 그래서 저희 시의원들이 특허 전문가는 아니기 때문에 어찌 됐건 다섯 명 중에서 네 명이 별 지장이 없다고 한다면 그래도 큰 탈은 없지 않나 판단을 합니다. 그러나 하여튼 더 주도면밀하게 앞으로 대처를 하시고 사실은 이게 우리가 조례에서 통과된 다음에 예산을 청구해야 되는 겁니다. 만약에 우리가 조례를 부결시키면 이게 지금 예산이 공중에 뜨는 거거든요. 그것조차도 조금 절차가 맞지 않다 생각을 하고 저를 비롯해서 아마 많은 위원님들이 난처하면서 골머리가 아프고 있다라는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

영훈

이영훈위원장

황인성 위원님 수고하셨습니다. 허준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허준

허준위원

제휴캐릭터 활용 콘텐츠 제작 있잖아요, 만화캐릭터를 이용해서?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

허준

허준위원

그것은 뽀로로하고 코코몽을 활용한 콘텐츠를 제작한다고 그랬는데 정책홍보를 하고 그런데 이것은 유아들이 뽀로로를 좋아하고 코코몽을 좋아하지 일반 청소년이나 또 성인들은 여기에 대해 좋아하거나 어떤 관심을 갖지 않을 텐데 굳이 이런 캐릭터를 활용하자고 하는 이유가 뭡니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

이게 엄마들이 되게 좋아하고요. 그 다음에 저희가 뽀로로하고 코코몽 인형을 활용해서 몇 가지 행사를 했었을 때 카카오스토리는 주로 여자들, 30대 주부 이상들이 많이 오거든요. 굉장히 반응이 좋았습니다. 그리고 자꾸 아이디어를 주면서 어디어디에도 코코몽을 좀 써주세요 이런 아이디어도 저희가 많이 받았거든요. 그래서 어떻게 보면 인천이 안전도시라고 하는 것에 세계 1위지 않습니까. 그래서 안전한 도시 활용하는 데 이런 캐릭터를 활용해도 되고요. 그 다음에 이제 엄마가 행복한 도시라는 메시지를 전달할 때 해도 되고 나름대로 저는 유용할 것 같습니다. 그래서 그런 부분들을 이런 캐릭터를 이용해서 애니메이션을 만든다든지 아니면 책자를 만든다든지 캐릭터를 어디 좀 보내준다든지 이런 활용을 하려고 생각하고 있습니다. 그래도 다행스럽게 또 뽀로로, 코코몽 업무제휴를 해서 무료로 사용할 수 있도록 도와주시는 부분이기 때문에 저희는 적극 활용하면 좋은 게 아닐까 이렇게 생각하고 있습니다.

허준

허준위원

과연 이게 대상이 일부에 그치지 않을까 하는 노파심에서 질의를 드린 거거든요.

혜란

박혜란브랜드담당관

어머니들 많이 오시는 부분들 좀 해서 타깃이 넓게 활용될 수 있도록 해 보겠습니다.

허준

허준위원

그런 것들도 많은 시민들이 공감할 수 있는 특정 지역, 계층보다는 많은 분들이 공감하고 호응을 얻을 수 있는 그런 것들도 좀 더 연구를 해야 되지 않을까라는 생각을 하고요. 수익상품 디자인 개발을 하신다고 그랬잖아요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

허준

허준위원

자세히 설명 좀…….

혜란

박혜란브랜드담당관

제가 몇 가지 예를 좀 갖고 왔는데요. 사실은 저희가 공항에, 저희는 인천공항이 가까이 있지 않습니까, 인천이기도 하고. 그럴 때 사람들이 나가서 키홀더도 사고 마그네틱도 사고 하는데 외국에 가면 LA, 파리 이런 것도 다 사들고 오거든요, 예쁘게. 그러면 그것 자체가 도시브랜드 가치가 올라가는 거고 도시이미지가 올라가는 거고 그 도시를 오랫동안 해외에서 기억하게 되는 좋은 장치이기 때문에 저희 브랜드디자인을 이용해서 그런 것들을 상품화시킬 수 있도록 지원하고 그것을 지원했을 때 그들이 인천을 알리는 홍보대사가 될 수 있는 거라고 생각을 해서…….

허준

허준위원

예를 들자면 어떤 것들이 있습니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

예를 들어서 사실은 뉴욕 같은 경우에 이렇게 직접 상품화를 하거든요. I love NY이라는 BI를 가지고 이렇게 헤드폰에도 쓰고 향수에도 쓰고 하는 것처럼 저희도 그런 것을 사회적기업이라든지 인천 내에 아니면 예술가협회들도 되게 많고요. 아트플랫폼에 있는 디자이너들도 되게 많습니다. 그래서 그런 분들이랑 해서 이렇게 상품화를 시켜볼 수 있는 것을 하면 인천을 알리면서 또 그들에게 수익상품도 될 수 있고 같이 연대하는 그런 기회가 될 것 같아서 한번 해 보면 어떨까 생각을 했습니다.

허준

허준위원

그것을 지금 7건 정도를 해서 시범으로 하시겠다라는…….

혜란

박혜란브랜드담당관

그렇게 이제 몇 개를 만들어 놓으면 자꾸 아이디어를 내서 더 많은 것들을 만들 수 있지 않을까…….

허준

허준위원

그러면 상업성 입증된 제작을 확정한 상품의 샘플 제작은 3건으로 돼 있어요. 이것은 또 다른 겁니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

그러니까 디자인 개발해서 이게 상품, 상업성이 입증됐다 그러면 그것을 샘플 제작을 해서 사용할 수 있도록…….

허준

허준위원

그러니까 7건 중에서 3건을 확정하겠다 이거예요?

혜란

박혜란브랜드담당관

7건 중에서 다 상업성 입증 안 될 수도 있어서 저희가 한 3건 정도로 했습니다.

허준

허준위원

그렇게 예상을 하고 3건 정도 샘플을 제작하겠다라고 하신 거죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

허준

허준위원

또 그러면 우리 브랜드담당관실에서 여러 가지 연구용역을 줘야 되는 부분도 있잖아요. 이런 것들은 인천기업 참여도를 높이고 인천에 용역을 하는 회사들이 함께 많이 연구ㆍ개발할 수 있도록 그러한 생각을 갖고 계시는 겁니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 갖고 있고 좀 그랬으면 좋겠는데요. 사실은 이게 전국권에서 노는 그런 업체들이 주로 서울에 많이 있고 다 전국 일을 많이 하는 그런 점이 있더라고요. 그래서 많이 찾아보고 있습니다.

허준

허준위원

많이 좀 찾아보시고 인천기업이 같이 함께 연구하고 용역할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

허준

허준위원

이상입니다.

영훈

이영훈위원장

허준 위원님 수고하셨습니다. 담당관님, 지금 연구용역하는 거 2개잖아요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

영훈

이영훈위원장

이게 언제 발주를 하고 결과물이 언제쯤 나오는 거예요?

혜란

박혜란브랜드담당관

도시브랜드 개발용역은 저희가 1월 20일날 1단계 용역이 끝납니다. 그래서 그 이후로 저희가 용역을 시작하려고 생각하고 있고요. 사실 상징물도 시점은 비슷할 것 같습니다. 거기에 상징물 검토의견이 나오니까…….

영훈

이영훈위원장

용역기간이 얼마짜리예요?

혜란

박혜란브랜드담당관

도시브랜드, 2단계짜리 용역은 저희가 빨리 어플리케이션을 해야 돼서 기본적으로 한 3, 4개월 정도 잡고 있습니다. 그래서 2월에 시작하면 한 5월 정도에 끝나고 그전에라도 매뉴얼을 확장ㆍ적용할 수 있는 부분들은 일부 시행하는 것으로 그렇게 하려고 하고 있고요. 상징물은 조금 오랜 시간이 걸려야 되지 않을까 싶습니다.

영훈

이영훈위원장

지금 결국은 이 용역이 완료가 돼야 거기에서 나오는 결과물을 활용해서 홍보를 하고 할 거 아니에요, 그렇죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

영훈

이영훈위원장

그리고 상징물도 그렇고 BI만 됐다고 그래서 거기에 또 상징물하고 같이 혼합해서 홍보를 해야 되는 거거든요.

혜란

박혜란브랜드담당관

그럴 수도 있고…….

영훈

이영훈위원장

브랜드만 홍보하고 나중에 상징물이나 따로 뭐 또 하거나 또 예산을 들여서 다시 교체를 하거나 이래서는 안 된다는 거죠. 그래서 이 용역결과가 나오지도 않은 상태에서 이 많은 사업들을 하겠다는 거예요, 결국은 그렇죠?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

영훈

이영훈위원장

그것에 대한 문제가 없다라고 생각을 하시나요?

혜란

박혜란브랜드담당관

시점적으로 보면 1단계가 끝났을 때 두 개의 용역을 다 할 수 있는 것은 맞는데요. 2단계라는 것은 1단계에서 반드시 넘어가야 될 2단계 부분입니다. 그래서 이것은 좀 속히 같이 진행이 돼야 되는 부분이고 1단계에서 기본적으로 브랜드가 결정이 되면 그 브랜드를 가지고 여러 가지 마케팅을 할 수는 있습니다. 다만 여러 가지 매뉴얼에 의해서 바꿔져야 되는 그런 패턴이라든지 조형물 설치 같은 것들은 한꺼번에 2단계가 끝나야 바꿔지거든요. 그래서 순차적으로 이것은 개발에 적용해 나가면 되는 부분인데요. 상징물 같은 경우에는 조금 순차적으로 한다고 하면 개발용역 2단계보다는 그렇게 서두르지 않아도 되는 부분이기는 합니다.

영훈

이영훈위원장

아니죠. 글쎄, 이게 뭐 홍보물들이나 이런 것들이, 브랜드나 상징물이나 이런 것들이 같이 돼서 지금 이런 데도 나오는 것들처럼 브랜드하고 상징물하고 같이 해서 이렇게 홍보가 돼야 되는 거거든요. 만약에 버스에다 그걸 붙였다고 그래 봐요. 그러면 브랜드 했다가 나중에 상징물이 나오면 떼고 또 상징물하고 같이 포함된, 거기에는 상징물이 같이 다 들어가야 되잖아요, 기존에 있는 것도 그렇게 들어가 있고. 그러면 그런 것을 지금 시행하는 데도 4억이 들어가고 그렇게 예산을 먼저 선투자를 해서 해 놓고 나중에 시기적으로 안 맞는다는 얘기예요. 그렇다고 해서 미리 해도 될 것 같으면 굳이 이 용역을 할 필요도 없는 거고요. 결과 미리 다 해서 활용한 다음에 굳이 이 용역결과가 뭐가 필요합니까, 그러면? 그렇게 생각하지 않으세요?

혜란

박혜란브랜드담당관

시점적으로 사실같이 돼야 되는 게 더 맞기는 합니다만 사실 상징물이 같이 나와서 말씀하신 대로 적용하면 더 나은 방법이기는 한데요. 브랜드를 적용해 가면서 그냥 계속 이것은 적용을 해 나가는 부분이기 때문에 그 다음 적용해 나갈 때 시점적으로 맞으면 같이 해 나가는 방법으로 해야 하지 않을까 싶습니다.

영훈

이영훈위원장

그것은 너무 좀 안 맞는 말씀이세요. 글쎄요, 지금 그러면 하나 나오면 그것을 어떻게 쓸 것인가 또 하나 나오면 쓰고 또 하나 나오면 쓰고 그렇게 하시겠다는 말씀이신 건데 그것은 안 맞죠. 시기적으로 결과물이 나와서 이것을 어떻게 쓸 것인가를 해서 활용을 해야지 결과물도 나오기 전에 벌써 나온 것만 미리 써나가겠다 그러면 나오면 또 바꿔야 되는, 나중에 더 좋은 게 나오면 또 바꿔야 되고. 지금 연구용역비만 얼마예요, 7억 8,000이잖아요. 이 많은 돈을 들여서 연구용역을 할 때는 굉장한 기대와 성과가, 결과물들이 나와야 되는 거거든요. 그런데 그 결과물이 나오기 전에 일련의 이런 사업들을 미리 선시행하겠다. 이것은 납득이 안 가는데요. 지금 나온 브랜드나 이런 것을 가지고 활용할 수 있다라고 하면, 차라리 그거 갖고 충분히 조금 보완해서 활용할 수 있다라고 하면 연구용역을 할 필요가 없는 거 아니에요, 그렇게 되면? 지금 생각하시는 대로라고 하면?

혜란

박혜란브랜드담당관

아니요, 2단계는 반드시 필요하고요. 왜냐하면 2단계를 해야 시청 내에 있는 여러 가지 서식지라든지 물품이라든지 관용차량에 대한 모든 브랜드 교체가 이루어지기 때문에 2단계 개발이 안 이루어지면 사실 1단계가 별로 의미 없습니다. 그래서 도시브랜드 개발용역 2단계는 반드시 필요하고요. 상징물 같은 경우에는 지금 있는 상징물을 검토하고 그것을 교체할 것인가 말 것인가에 대한 부분으로 넘어가는 부분이기 때문에 지금 있는 상징물과 연계해서 계속 사용해 나가면서 교체시점에서 바꿀 수도 있다라고 저희는 생각을 한 겁니다.

영훈

이영훈위원장

글쎄요. 3, 4개월짜리 연구용역, 상징물 2단계도 3, 4개월짜리 연구용역을 주는 데 2억 8,000이나 들여서, 2억 8,000이라는 예산금액이 어떻게 그렇게 나온 거예요?

혜란

박혜란브랜드담당관

10년 전에 플라이인천을 할 때 3억 3,000을 들였거든요, 총 다 해서.

영훈

이영훈위원장

아니, 그러니까 우리가 1차 했었고 2차는 더 이렇게 좀 집적된 거 아니에요. 그러니까 좁아진 거라고, 광범위한 게 아니고. 그렇기 때문에 더 금액 산출하기도 수월할 거고.

혜란

박혜란브랜드담당관

그런데 총금액으로 보면 보통 4억 이상 5억 정도는 사실 생각을 하고 진행하는 부분이어서 5억을 잡았고요. 그 안에서도 사실 2억 2,000 중에서도 6,500의 낙찰가가 생긴 것처럼 2억 8,000에서도 조금 생기리라고 생각합니다. 그리고 저희는 이것에 더해서 시 경계물 있지 않습니까. 이렇게 경인고속도로 들어오거나 인천으로 들어올 때 웰컴사인이라든지 이런 부분이 너무나 다 달라서 그런 디자인도 같이 포맷을 만들고 다 일괄 적용하는 매뉴얼까지 만들려고 이 용역에 그렇게 해서 같이 진행을 할까 그렇게 생각하고 있었습니다.

영훈

이영훈위원장

하여튼 간에 문제가 있어요. 이게 상징물 이것은 5억 들여서 하는 연구용역인데 금방 그렇게 나온다는 것도 문제가 있고 어느 정도의 시간이 안 걸릴 수가 없을 거라고 생각을 해요. 그런데 그게 나오기 전에 미리 이렇게 하신다는 것 자체도 좀 큰 문제라고 생각이 드는 거죠, 일단 그게 가장 큰 문제인 것 같고. 알겠습니다. 다른 위원님, 박영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

박영애위원

브랜드담당관님께 인천사람으로서 더 멀리, 더 높이 이렇게 그런 캐치프레이즈가 있어요. 더 넓게 가기 위해서는 시간이 걸리고 더 높이 가기 위해서는 많은 시간과 경험이 필요한 건데 인천의 브랜드담당관실에서 추구하고 있는 사업 자체가 아까 이영훈 위원장님 말씀대로 용역에 대한 타당성에 대해서 많은 검토가 있으셨겠지만 10년 전에는 인천이 재정적으로 조금 편했을 거고 그리고 그 이후부터는 계속해서 채권발행이라든지 그런 몸살로 380억 이상의 채권발행액에 대한 이자가 원금상환 외로 발생되고 있는 여건에 감안해서 효과적으로 운영해 주는 그런 고민들이 필요하겠다라는 말씀을 드리고 지금 문서로 하는 데이터베이스도 만들어 가지고 이것을 좀 차분하게 준비하시면 더 효과가 있지 않겠나 이런 생각이 듭니다.

혜란

박혜란브랜드담당관

알겠습니다. 감사합니다.

영애

박영애위원

잘 부탁드리겠습니다.

영훈

이영훈위원장

박영애 위원님 수고하셨습니다. 황인성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

인성

황인성위원

한 가지만 이게 또 궁금한 게 있습니다. 시정홍보 영상물 제작에 2억인데 이게 오전에 한 대변인실에서 영상매체 홍보라고 그래 가지고 방송매체 시정홍보 21억이 들어가요, 21억. 그러니까 이게 지금 대변인실하고 브랜드담당관하고 분리돼서 그런 건데 방송매체 시정홍보도 이게 결국은 누가 찍든지, 인천시에서 찍든지 방송사에서 찍어 가지고, 촬영해 가지고 돌리는 것 아닙니까. 그런데 그러면 여기 지금 브랜드담당관은 또 다르게 찍는다는 거 아니에요?

혜란

박혜란브랜드담당관

이것 같은 경우에는 1년을 결산하는 시정홍보 영상물이어서 기업홍보물처럼 인천의 시정홍보물인 거고요. 아마 대변인실에서 하는 것은 그때그때 필요할 때 만들어서 매체를 활용해서 나가는 홍보물 저희는…….

인성

황인성위원

이게 1년의 결산이라고 어디에 있습니까? 세부자료 주신 것에 사업기간이 2017년 3월부터 ’17년 말까지인데 이게…….

혜란

박혜란브랜드담당관

이게 한 편 만드는 거거든요. 한 편의 기업홍보물 같은…….

인성

황인성위원

그러니까 한마디로 별개다?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 한 편 만드는 데 2억이라고 한 거고 이게 대변인실에서 하던 부분을 저희 쪽에서 받아서 하는 겁니다.

인성

황인성위원

대변인실에서 21억을 들여서 지금 발주하고 있는데…….

영훈

이영훈위원장

담당관님, 우리 브랜드담당관에서는 콘텐츠를 만들고 그것을 갖다가 대변인실에서 방송사나 해서 영상 내보내고 활용하고 그렇게 되는 거 아니에요, 지금 예산이?

혜란

박혜란브랜드담당관

모든 콘텐츠를 만드는 것은 아니고요. 시정을 홍보하기 위한 작은 콘텐츠들도 되게 많잖아요. 저희는 도시를, 인천이라는 도시를 조금 더 이게 어떻게 보면 대변인실에서 하는 것은 머리를, 논리적으로 머리를 설득하는 콘텐츠라면 저희가 만드는 것은 주로 마음을 움직이게 하는 그런 콘텐츠라고 대변할 수가 있겠는데 조금 다른 것 같아요. 그래서 인천을 좀 매력적으로 이미지를 높이기 위한 콘텐츠입니다.

인성

황인성위원

이것은 브랜드담당관실에서 만든다는 거예요, 지금?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 이 시정홍보영상물 제작해서 하나…….

인성

황인성위원

발주하는 게 아니고?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 그러니까 발주해서 만드는 거죠. 저희가 촬영…….

인성

황인성위원

아니, 말을 확실하게 하셔야지 발주라는 것은 만드는 게 아니죠, 본인이!

혜란

박혜란브랜드담당관

저희가 만드는 거 아닙니다.

인성

황인성위원

지금 만든다고 그랬잖아요!

혜란

박혜란브랜드담당관

잘못 얘기했습니다. 저희가 감독이 있거나 촬영기사가 있는 것은 아니니까 발주를 해서 만들도록 해야 되는 겁니다.

인성

황인성위원

그러니까 발주하는 것은 마찬가지죠. 대변인실에서 21억이나 방송매체 시정홍보를 하는데 같은 시민의 혈세 가지고 도대체 이게 참 어떻게 하면 돈을 쓸까만 궁리하시는 것 같아. 매우 안타까워요. 우리들의 그런 눈높이, 제 눈높이에는 반복을 해도 효과가 있는 거고 지금 대변인실도 어디에다 발주를 할 텐데 21억이나 주면 조그만 데 아니고 큰 회사, 최첨단 회사 방송을 발주를 줘서 계속해서 반복해서 마이너방송이 아니고 메이저급에서 방송하지 않나 그렇게 보는데 서로 협조해서 비용을 줄일 생각을 하시고 줄이셔야지 참 안타깝습니다. 이상입니다.

영훈

이영훈위원장

황인성 위원님 수고하셨습니다. 이용범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용범

이용범위원

브랜드담당관실의 세출 예산 192쪽인데요. 사무관리비로 해서 7억 예산인데 7억 예산을 약간 나누는 건데 시민참여 캠페인 기획 및 운영 이것은 뭡니까, 1억 5,000인데? 어떤 시민, 어떤 분들이 참여해서 캠페인하고 기획하고 운영한다는 거죠, 이게 일회성 행사인데?

혜란

박혜란브랜드담당관

아까 말씀드린 도시사랑을 주제로 해서 하는 캠페인 하겠다는 거…….

용범

이용범위원

대변인실에서도 시민홍보봉사단을 100명을 구성해서 운영을 하는데 시장님이 단장인데요. 2,800만원 예산 편성을 해 놨었거든요. 그런데 여기도 똑같은 내용인데 시민참여모임 해서 일회성 행사인데 이게 구체적인 계획이 있습니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

이게 인천 브랜드 이미지 제고 및 확산에 들어가 있는 내용입니다. 그래서 이게 일회성은 아니고요. 아까 제가 설명드린 대로 3회에 걸쳐서 아이디어를 공모하고 그래서 실제로 시에서 캠페인을 할 수 있도록 실제 시행하는 예산까지 들어가는 그러니까 회의를 그냥 해서 사람들과 회의하는 비용만이 아니고 예를 들어서 깨끗한 거리 캠페인을 한다든지 그런 오클랜드의 캠페인처럼 그런 식으로 뭔가 시행을 할 수 있는 예산까지 포함해서 3개를 한다고 했을 때 1억 5,000만원이라고 말씀드린 겁니다.

용범

이용범위원

그리고 이제 민간행사사업 보조금이거든요, 그 밑에 내려보면. 브랜드 캐릭터 활성화 진흥사업 해 가지고 1억 예산 편성됐어요. 그거 설명 좀 해 주시기 바랍니다.

혜란

박혜란브랜드담당관

이거는 사단법인 미추홀사람들에서 브랜드하고 캐릭터 개발 이런 경연대회 같은 콘퍼런스 같은 것을…….

용범

이용범위원

경연대회요?

혜란

박혜란브랜드담당관

네, 여러 지역이나 이런 데서 브랜드캐릭터대전 같은 것을 하는 것을 한번 해 보자라고 해서 저희가 그 단체를 봤더니 그 단체의 설립목적에 인천 브랜드를 활성화하겠다라는 목적도 들어가 있고 체육진흥과에 비영리단체로 등록이 되어 있는 업체여서 강화나들길…….

용범

이용범위원

이게 그러면 브랜드담당관실의 어떤 주관으로 하는 거예요?

혜란

박혜란브랜드담당관

제안이 와서요. 저희가 보조금 1억 하고 미추홀사람들이 자부담으로 한 3,000만원 해서 한번 해 볼까 생각해서 하는 안입니다.

용범

이용범위원

확실하게 협의가 된 겁니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

용범

이용범위원

상생하는 것으로?

혜란

박혜란브랜드담당관

네.

용범

이용범위원

그리고 아까 우리가 all ways Incheon 변리사 정확하게 다섯 분한테 자문을 구한 겁니까, 세 분한테 구한 겁니까?

혜란

박혜란브랜드담당관

저희 쪽은 했고 또 산업진흥과에서도 해 보고 하니까 저희는…….

용범

이용범위원

그러면 담당관실에서는 몇 분한테 했어요?

혜란

박혜란브랜드담당관

저희는 두 군데에다가…….

용범

이용범위원

아까 세 분이라고 그랬는데.

혜란

박혜란브랜드담당관

두 군데는 정식으로 받았고요. 한 군데는 약식으로 받았습니다. 그래서 세 군데라고 말씀드린 겁니다.

용범

이용범위원

의견서 달라고 그랬는데 안 주는 거예요?

혜란

박혜란브랜드담당관

드리겠습니다, 끝나고.

용범

이용범위원

바로 주셔야지, 지금 줘야죠, 그거를.

혜란

박혜란브랜드담당관

아, 그렇습니까.

용범

이용범위원

바로 복사해서 줘야죠. 왜 안 주시는 거예요.

혜란

박혜란브랜드담당관

두 군데는 있고 한 군데는 제가 안 갖고 있는데…….

용범

이용범위원

두 군데 거라도 바로 복사해서 주세요. 아까 자료요청했으면 바로 줘야지 그거를 여태 안 주시면 어떡해요.

혜란

박혜란브랜드담당관

죄송합니다.

용범

이용범위원

이상입니다.

영훈

이영훈위원장

이용범 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 원활한 회의진행과 계수조정을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 08분 회의중지

16시 49분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간 동안 2017년도 브랜드담당관실 세입ㆍ세출 예산안에 대한 계수조정 등을 위하여 위원님들 간에 심도 있는 논의가 있었습니다. 다음은 토론순서입니다. 본 안건에 대하여 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 차준택 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

준택

차준택위원

2017년도 브랜드담당관실 세입ㆍ세출 예산안은 세입 예산은 없으며 세출 예산은 51억 1,637만 7,000원으로 예산서안 192쪽 브랜드 이미지 제고 및 확산 일반운영비 사무관리비 중 시민참여캠페인 기획 및 운영 1억 5,000만원에서 1억원으로 5,000만원을 감액하고 브랜드 홍보물 제작 및 확산 3억 5,000만원을 1억 5,000만원으로 2억원을 감액하고 192쪽 일관된 브랜드 관리 일반운영비 사무관리비 중 기존 브랜드 교체 홍보물 제작 및 부착 4억원을 3억 5,000만원으로 5,000만원을 감액하고 192쪽 일관된 브랜드 관리 연구개발비 연구용역비 중 인천 상징물 및 상징조형물 디자인 개발 5억원을 전액 삭감하고 192쪽 인천 브랜드 마케팅 일반운영비 사무관리비 중 브랜드 등 활용도시 이미지 마케팅의 국내 오프라인 채널 캠페인 기획 5억원을 4억원으로 1억원 감액하고 194쪽 뉴미디어매체 활용 홍보 일반운영비 사무관리비 중 인터넷매체 활용 시정홍보 3억 6,000만원을 2억 6,000만원으로 1억원을 감액하는 것으로 하여 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결할 것을 동의합니다.

영훈

이영훈위원장

차준택 위원님께서 본 안건에 대하여 수정동의가 있으셨습니다. 동의하는 위원님 계십니까? 그러면 수정동의 의견으로 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 2017년도 브랜드담당관실 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 차준택 위원님의 수정동의가 있으셨습니다. 본 수정동의에 대하여 재청하시는 위원님 계십니까? 재청하시는 위원님이 계시므로 차준택 위원님이 제안한 수정동의안은 정식의제로 성립되었음 선포합니다. 본 안건에 대하여 차준택 위원님께서 수정동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2017년도 브랜드담당관실 세입ㆍ세출 예산안은 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의와 안건준비를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시 53분 회의중지

16시 54분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 5. 2016년도 감사관실 제3회 추가경정예산안

이어서 의사일정 제5항 2016년도 감사관실 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 정중석 감사관 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

중석

정중석감사관

안녕하십니까? 감사관 정중석입니다. 이영훈 기획행정위원회 위원장님을 비롯해서 항상 시민의 복지증진과 시정발전을 위해 헌신하고 계시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사인사를 드립니다. 저를 비롯한 감사관실 전 직원은 신뢰받는 공직문화가 조성될 수 있도록 끊임없이 노력할 것을 약속드립니다. 지금부터 감사관실 소관 2016년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 예산안 180쪽이 되겠습니다. 감사관실 세출 예산은 총 2억 725만 9,000원으로 기정액 2억 2,605만 9,000원 대비 약 9%인 1,880만원을 감액 편성하고자 합니다. 주요 감액내용으로 감사옴부즈만 운영비 860만원 중 660만원을 감액하여 편성하고자 합니다. 감액사유는 당초예산 편성 시 17개 수감대상 기관별로 평균 5명의 시민감사관 참여를 계획하였으나 시민감사관 대부분이 현업에 종사하고 있고 감사 참여뿐만 아니라 매월 현장기동점검 및 분기별 소통간담회에도 참여하는 등 시민감사관 활동이 예년과 달리 다양해짐에 따라 실제 감사 참여는 당초 계획보다 다소 낮았고 그에 따른 보상금 지출도 낮아졌습니다. 2017년도에는 이러한 추이를 반영하여 예산 편성도 축소하여 요구하였습니다. 다음은 청렴한 공직문화 조성의 금융기관 정보제공비로 당초 1,000만원에서 500만원을 감액하여 편성하고자 합니다. 감액 사유에 대하여 말씀드리면 금융기관 정보제공비는 공직자 재산등록 심사 시 금융기관에서 금융정보를 우리 시에 제공하였음을 당사자에게 우편으로 알려주고 해당 우편비용을 우리 시에 청구하면 제공하는 비용이 되겠습니다. 그러나 금융정보 이용동의를 한 사람에 대해서는 이 과정이 생략되어 정보제공비를 제공하지 않아도 되게 됩니다. 올해에는 공직자 재산등록 심사에 대한 홍보 및 이해도가 매우 높아져 금융정보 동의자가 상대적으로 많아졌고 이에 따른 집행잔액을 감액하는 사항입니다. 다음은 부조리 신고 보상금 200만원과 공익신고 상환금 300만원은 각종 공직사회의 부조리 및 부패유발요인을 신고하는 공무원 및 시민에게 제공되는 보상금으로 현재까지 신청건수가 없어 전액 감액 편성하는 내용이며 감찰활동 추진의 공직감찰 렌트차량 유류비는 연초 정부합동감사 지원 등으로 감찰활동기간의 감소와 저유가 등으로 유류비 절감액이 발생되어 220만원 감액 편성하는 내용입니다. 앞으로 예산 편성에 보다 신중을 기해서 집행잔액이 최소화될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리면서 이번 제3회 추가경정예산안을 원안대로 의결해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

영훈

이영훈위원장

감사관님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

동항

왕동항수석전문위원

수석전문위원 왕동항입니다. 2016년도 감사관실 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2016년도 감사관실 제3회 추경예산안 중 세입 예산은 없으며 세출 예산은 기정예산액 2억 2,605만 9,000원 대비 8.32%인 1,880만원이 감액된 2억 725만 9,000원이 되겠습니다. 세출 예산 증액 내역은 없으며 주요 감액 내역은 감사옴부즈만 운영 660만원, 금융기관 정보제공비 500만원, 부조리 신고 보상금 및 공익신고 상환금 500만원, 공직감찰 렌트차량 유류비 220만원이 감액되었습니다. 세출 예산에 대한 주요 검토의견으로는 예산안 180쪽이 되겠습니다. 감사옴부즈만 운영은 본예산 860만원에서 660만원을 감액하여 200만원으로 편성한 바 이는 시민감사관과 외부전문가 감사자문에 따른 보상금을 지급하는 예산으로 당초예산보다 76.7%를 삭감한 이유가 시민감사관들의 감사 참여 실적이 저조했던 것인지 이에 대한 설명이 필요합니다. 예산안 180쪽 금융기관 정보제공비는 본예산 대비 50%가 삭감되고 부조리 신고 보상금 및 공익신고 상환금은 100%인 전액이 삭감되었는 바 예산 편성에 있어서 적절했는지와 감액한 사유에 대한 설명이 필요할 것입니다. 예산안 180쪽 공직감찰 렌트차량 유류비는 본예산 324만원에서 67.9%가 감소된 104만원으로 이는 복무감찰 및 취약 분야 직무감찰 등 감찰활동을 위한 차량유류비 예산인 바 감사관실의 감찰활동이 계획 대비 감소한 것인지 이에 대한 설명이 필요합니다. 이상으로 2016년도 감사관실 제3회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2016년도 감사관실 제3회 추가경정예산안 검토보고서

영훈

이영훈위원장

왕동항 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음 질의 및 답변순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황인성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

인성

황인성위원

황인성 위원입니다. 예산안 180쪽에 부조리 신고 보상금 및 공익신고 상환금이 100% 전액 삭감된 이유를 설명해 주시죠.

중석

정중석감사관

부조리 신고 보상금은 지금 공직비리에 대한 시민 또는 내부신고자에 대해서 신고보상금을 지급하는 것입니다. 그러기 위해서 편성된 예산인데 금년도에는 부조리 신고가 1건도 발생하지 않았습니다. 그러다 보니까 현재까지 예산을 저희들이 가지고 있던 예산을 전액 반납하게 된 그런 사유가 되겠습니다.

인성

황인성위원

그러면 감사관님께서는 부조리가 없었다고 생각하시는 건지 아니면 신고가 매우 어렵게 주민들이 느끼는 건지 어떻게…….

중석

정중석감사관

지금 전년도 약 3개년을 분석해 보면 부조리 요인들이 많이 줄어들고 있습니다. 그리고 작년부터 청탁금지법에 대해서 정부에서 홍보활동이라든지 각 자치단체에서 홍보활동을 강화하고 있는 나머지 지금 공직 내부에서도 부조리 요인에 대한 공직자들의 의식이 굉장히 높아지고 있는 그런 차원에서 생각될 수 있다고 보여집니다.

인성

황인성위원

글쎄요, 그것은 어떻게 보면 주관적인 판단일 수도 있습니다. 저희들이 시민을 대표하고 자주 접해 보면 그렇게 썩 나아졌다고는 안 보이거든요. 의식은 향상됐겠죠. 그러나 하나도 부조리 신고하는 결과가 없다는 것은 조금 자기들이 오히려 불이익을 당하지 않을까 계속 추적하고 이리 와라, 저리 가라 그렇게 할 수도 있기 때문에 그런 불평ㆍ부당한 것을 개인적으로 감수하지 않겠다. 아마 경찰서에 신고하면 그렇게 되지 않습니까, 그렇죠?

중석

정중석감사관

지금 위원님께서 지적하신 공직자 부조리 신고는 저희 인천시 감사관실로 신고를 하는 것이 아니고 국민권익위원회로 일원화되어 있습니다. 그렇기 때문에 철저하게 신분을 정부가 보장하게 되고 신변보호는 물론이고 비밀보장까지 다 하도록 되어 있습니다. 저희들도 어느 지역에 누가 신고를 했는지를 나중에 결과 통보 시에만 알 수 있지 그전에는 일절 모르는 사항입니다.

인성

황인성위원

하여튼 제 생각에는 어찌 됐건 미리 예방하는 차원에서 감사관실에서 더 철저하게 활동이 필요하다고 봅니다.

중석

정중석감사관

그래서 위원님 그런 염려하시는 부분을 금년도 청탁금지법 개정과 관련해서 저희들이 각종 홍보활동, 교육, 내년도 예산에도 반영을 해 놨습니다마는 저희들이 공무원들 교육, 시민 교육을 보다 더 강화시키기 위해서 준비를 해 나가고 있는 참입니다. 철저히 하도록 하겠습니다.

인성

황인성위원

이상입니다.

영훈

이영훈위원장

황인성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 본 안건에 대하여 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 허준 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

허준

허준위원

2016년도 감사관실 제3회 추가경정예산안은 세입 예산은 없으며 세출 예산은 2억 725만 9,000원으로 깨끗한 공직문화와 투명한 감사진행을 위한 감사옴부즈만 운영 및 기타사업 예산의 집행잔액을 정리하는 사항이므로 감사관실에서 요구한 원안대로 가결할 것을 동의합니다.

영훈

이영훈위원장

허준 위원님께서 본 안건에 대하여 원안동의가 있으셨습니다. 동의하는 위원님 계십니까? 그러면 원안동의 의견으로 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 2016년도 감사관실 제3회 추가경정예산안에 대하여 허준 위원님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2016년도 감사관실 제3회 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 2017년도 감사관실 세입ㆍ세출 예산안

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

17시 05분

이어서 의사일정 제6항 2017년도 감사관실 세입ㆍ세출 예산안을 상정합니다. 정중석 감사관 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

중석

정중석감사관

감사관실 소관 2017년도 세입은 없으며 세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 세출 예산안 208쪽이 되겠습니다. 감사관실 세출 예산은 총 2억 4,010만원으로 2016년도 2억 2,405만 9,000원 대비 7%인 1,604만 1,000원이 증액 편성되었습니다. 감사업무 추진과 청렴한 공직문화 조성, 일상감사 및 계약심사 운영, 감찰활동 추진 등 4건의 사업에 총 1억 8,185만 2,000원을 편성하였으며 행정운영경비로 5,824만 8,000원을 편성하였습니다. 먼저 감사업무 추진을 위한 예산 중 일반운영비는 감사원 등 중앙부처 감사수감을 지원하는 경비로써 전년과 동일한 1,700만원을 편성하였습니다. 자체감사활동 추진을 위한 국내 여비도 전년과 동일한 5,162만원을 편성하였습니다. 시책추진 업무추진비 역시 777만 6,000원으로 전년과 같은 금액을 편성하였습니다. 일반보상금은 시민감사관제 운영을 위한 활동보상비로 2016년도에는 860만원을 편성하였으나 2017년도에는 올해 집행사항을 감안하여 460만원이 감액된 400만원을 편성하였습니다. 자산 및 물품취득비 260만원은 문서 파쇄를 위한 세단기 구입비로써 부서의 특성상 문서세단기의 이용이 매우 많고 또한 기존 문서세단기의 노후화로 교체가 절실하여 신규로 편성하게 되었습니다. 다음은 청렴한 공직문화 조성을 위한 예산으로 청렴시책 홍보물 제작, 내부고발신고시스템, 청탁금지법 자기학습 운영, 청렴홍보 동영상 제작, 금융기관 정보제공비 등을 위한 일반운영비로 4,510만원을 계상하였습니다. 전년도 대비해서 1,650만원이 증액되었는데 이는 청탁금지법의 조기정착을 위한 청렴홍보 동영상 제작을 위해 2,000만원을 신규로 편성하여 증액 편성되게 되었습니다. 그리고 청렴시책 및 공무원 비리조사 현지출장을 위한 국내여비는 전년과 동일한 200만원을 편성하였고 일반보상금으로 부조리 신고 보상금 200만원과 공익신고자보호법에 의한 공익신고 상환금 300만원 등 500만원을 전년도와 같은 수준으로 편성하였습니다. 다음 예산안 209쪽입니다. 공공기관에 대한 경상적 대행사업비 1,459만 6,000원은 공직비리를 사전에 예방하고자 한국지역정보개발원에 위탁하여 운영 중인 청백-e시스템의 유지ㆍ관리 위탁비로 전년도 대비하여 82만 9,000원이 증액 편성되었습니다. 다음은 일상감사 및 계약심사 운영을 위한 일반운영비로 가격조사자료집 구독과 계약심사 설계프로그램 업데이트를 위해서 606만원이 편성되었고 일상감사 및 계약심사를 위하여 현지 확인 출장여비로 국내여비 480만원을 편성하였습니다. 다음은 감찰활동 추진을 위한 예산입니다. 일반운영비 870만원은 감찰업무 수행과 신속한 고충민원 해결을 위해 차량렌트비 690만원을 편성하였고 렌트차량 유류비로 전년도 대비 144만원이 감액된 180만원을 편성하였으며 국내여비 1,260만원을 공직감찰 및 민원조사활동을 위한 출장여비로 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 다음 행정운영비는 부서운영을 위한 일반운영비와 여비, 업무추진비로 5,824만 8,000원을 편성하였습니다. 2017년도 감사관실 세출 예산은 청탁금지법의 조기정착을 위한 홍보동영상 제작비와 문서세단기 구입을 제외하면 2016년도 예산 수준으로 최소한의 경비만을 계상하였습니다. 감사관실 직원 모두는 혼연일체가 되어서 청탁금지문화의 조기정착을 통한 청렴도 향상과 시민이 체감하는 컨설팅감사로 행복도시 인천을 실현하고 재정건전화 정착을 위해 2017년도에도 열심히 노력할 것을 다짐드립니다. 아무쪼록 이러한 다짐을 착실히 이행할 수 있도록 원안대로 의결해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 감사관실 소관 2017년도 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

영훈

이영훈위원장

감사관님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

동항

왕동항수석전문위원

수석전문위원 왕동항입니다. 2017년도 감사관실 소관 세입ㆍ세출 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2017년도 감사관실 세입 예산 요구액은 없으며 2017년도 감사관실 세출 예산은 전년도 예산액 2억 2,405만 9,000원 대비 7.16%인 1,604만 1,000원이 증액된 2억 4,010만원이 요구되었습니다. 주요 세출 예산내역은 중앙부처 감사수감 등 감사업무 추진 8,299만 6,000원, 청렴한 공직문화 조성 6,669만 6,000원, 일상감사 및 계약심사 운영 1,086만원, 공직감찰 등 감찰활동 추진 2,130만원, 행정운영경비 5,824만 8,000원으로 편성되었습니다. 세출 예산에 대한 주요 검토의견으로는 먼저 전년도 대비 주요 증액내역이 되겠습니다. 예산안 208쪽 청렴한 공직문화 조성사업은 전년도 1,860원 대비 88.7% 증가한 3,510만원을 편성한 바 이 중 세부사업인 청탁금지법 자기학습 운영 200만원과 청렴홍보 동영상 제작 2,000만원이 신규 편성되어 증액된 사항으로 이에 대한 사업추진계획 등 세부설명이 필요합니다. 다음은 전년도 대비 주요 감액내역이 되겠습니다. 예산안 208쪽이 되겠습니다. 감사업무 추진의 일환인 감사옴브즈만 운영은 전년 대비 53.5%인 460만원이 감액되었고 감찰활동추진사업의 렌트차량 유류비는 전년 대비 44.4%인 144만원이 감액된 바 이는 2016년 3회 추경 시 감액된 사항으로 별다른 이견이 없습니다. 이상으로 2017년도 감사관실 소관 세입ㆍ세출 예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2017년도 감사관실 세입ㆍ세출 예산안 검토보고서

영훈

이영훈위원장

왕동항 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황인성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

인성

황인성위원

고위공직자 부패위험성 진단 450만원이 전년도에는 섰었는데 이번에 계상 안 된 이유가 뭐죠?

중석

정중석감사관

지금 권익위에서 공공기관의 부패방지 노력들을 평가하고 있습니다. 그런데 올해까지는 부패위험성 진단이 의무사항이 아닌 선택사항이었습니다. 그런데 청렴교육의 자료품질 수준이나 평가를 하는 지표가 새롭게 신설돼 있습니다. 신설되어서 이러한 흐름에 우리가 발맞추어서 부패위험성 진단이 매년 하는 것보다 이것은 격년제 정도로 해도 크게 우리가 실효성을 확보하는 데 문제가 없다. 그 대신에, 이걸 450만원 삭감하는 대신에 금년도에 청탁금지법이 새롭게 발효가 돼서 지난 9월 28일부터 홍보에 전력을 기하고 있습니다. 그런데 홍보자료가 권익위에서 나온 자료로 하려고 하다 보니까, 좀 똑같은 자료만 하게 되다 보니까 교육을 받는 사람들이 좀 식상한 그런 것이 있습니다. 그래서 저희들이 내년도에는 연초에 홍보자료를 만들어서 하는 데 반영을 하기 위해서 부패위험성 진단은 삭감하게 된 그런 사항이 되겠습니다.

인성

황인성위원

다음에 렌트차량 유류비가 작년에 44%나 감액을 했고 그대로 금년 예산에 반영하셨어요. 활동을 덜 하신 건가요?

중석

정중석감사관

사실상 작년도 유류비가 많이 절감이 된 이유가 유류비가 좀 인하가 되었습니다, 그 전년도보다는. 그리고 작년도에는 정부합동감사를 받는 데 두 달이 소요가 됐었습니다. 그러다 보니까 실제 감사에 지원하고 하다 보니까 감찰활동 두 달을 못 했습니다. 그러다 보니까 그 기간 동안에는 감찰 유류비가 좀 절감된 그런 사항이 되겠습니다.

인성

황인성위원

마지막으로 저만 이렇게 느끼는지 모르겠는데 일반운영비, 여비, 시책추진업무비가 어떻게 작년하고 똑같죠, 여러 가지 상승요인도 있고 화폐가치가 떨어지는데?

중석

정중석감사관

사실상 사무관리비 같은 경우에는 실링예산으로 돼 있습니다. 돼 있지만 위원님께서 그렇게 말씀해 주시니까 숨통이 좀 트입니다. 사실상 감사관실 예산이 다소 부족한 부분도 없지 않아 있습니다. 있는데 지금 우리 인천시의 재정형편상 감사관실에서 그것을 상향 요구한다고 하는 것은 제가 조금 그런 면이 있어서 아예 작년하고 동일하게 했습니다.

인성

황인성위원

토의시간에 저희 위원들끼리 효율적으로 토의하겠습니다.

중석

정중석감사관

고맙습니다.

인성

황인성위원

이상입니다.

영훈

이영훈위원장

황인성 위원님 수고하셨습니다. 감사관님, 청렴홍보 동영상 제작은 어디 외부, 외주 줘서 그렇게…….

중석

정중석감사관

지금 그걸 사실은 고민을 엄청나게 하고 있습니다. 외주를 주려고 하니까 권익위가 만드는 방법을 선례 답습할까 싶어서 저희들이 굉장히 고민을 하는데 사실은 지금 그 예산이 제 마음 같아서는 대학생들한테 UCC로 한번 공모를 해 볼까 하는 그런 마음도 가지고 있습니다. 그래서 청렴도 확산을 위해서 학생들부터 인식을 제고시키는 그런 분위기도 만들고 우리 시민들한테도 고지를 해서 인천시가 하는 일에 대해서 적극적인 참여를 동참하는 의미에서 그런 고민까지도 해 보고 있는데 아직까지는 고민 중에 있습니다.

영훈

이영훈위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 박영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

박영애위원

감사관실에서 주신 자료를 보니까 숙연해집니다. 정말 근검절약을 실천하고 계시구나 이런 생각이 들고 예산이 너무 다이어트를 해 가지고 회식비도 없이 이렇게 올라온 검토보고를 보면서 참 생각이 굉장히 많아집니다. 어려운 게 있으면 어려운 것은 얘기하셔서 꼭 필요한 것, 효과적인 것은 해야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.

중석

정중석감사관

다다익선이라는 말이 생각이 납니다, 위원님 말씀을 들으니까. 하지만 저희들이 근검해서 보다 더 성과를 낼 수 있는 그런 감사관실이 되도록 노력해 나가겠습니다.

영애

박영애위원

정말 감사합니다. 할 말이 없을 만큼 아주 소신하게 아주 정확하게 줄이고줄이고 또 세목도 없이 제외한 결과를 보고 다른 검토를 하면서 느낀 게 만회가 스치면서 이렇게 우리 공직자들도 정말 다이어트에 대한 기본을 가지고 서류를 볼 수 있는 부서도 있구나 하는 희망이 있습니다.

중석

정중석감사관

감사합니다.

영애

박영애위원

어렵더라도 잘 지켜주시기 바랍니다.

중석

정중석감사관

네, 열심히 하겠습니다.

영훈

이영훈위원장

박영애 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 원활한 회의진행과 계수조정을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시 20분 회의중지

17시 36분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간 동안 2017년도 감사관실 세입ㆍ세출 예산안에 대한 계수조정 등을 위하여 위원님들 간에 심도 있는 논의가 있었습니다. 다음은 토론순서입니다. 본 안건에 대하여 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 황인성 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

인성

황인성위원

2017년도 감사관실 세입ㆍ세출 예산안은 세입 예산은 없으며 세출 예산은 2억 4,010만원으로 예산서안 208쪽 청렴한 공직문화 조성 일반보상금 기타보상금의 청렴UCC 제작보상금 500만원을 신설하여 추가하고 209쪽 행정운영경비 일반운영비 사무관리비 중 급양비 1,804만 4,000원에서 2,104만 4,000원으로 300만원을 증액하는 것으로 하여 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결할 것을 동의합니다.

영훈

이영훈위원장

황인성 위원님께서 본 안건에 대하여 수정동의가 있으셨습니다. 동의하시는 위원님 계십니까? 그러면 수정동의 의견으로 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 2017년도 감사관실 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 황인성 위원님의 수정동의가 있으셨습니다. 본 수정동의에 대하여 재청하시는 위원님 계십니까? 재청하시는 위원님이 계시므로 황인성 위원님이 제안한 수정동의안은 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 본 안건에 대하여 황인성 위원님께서 수정동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정안 대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결코자 하는데 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2017년도 감사관실 세입ㆍ세출 예산안은 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 감사관실 소관 예산안 심사 및 금일 회의를 모두 마치겠습니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님들과 질의에 충실한 답변을 해 주신 정중석 감사관님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 다음 일정은 11월 25일 오전 10시에 2017년도 시민소통담당관실 세입ㆍ세출 예산안 등 3건에 대한 심사가 있음을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

17시 38분 산회