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서울 강서구의회 발언

박상구 의원 발언

제245회 제2차 복지건설위원회2016-11-24

박상구 의원 프로필 보기 →

김용원위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 9명중 출석위원 5명으로 성원이 되었으므로 제245회 서울특별시 강서구의회 제2차 정례회 복지건설위원회 제2차 회의를 개회합니다. (의사봉3타) 오늘은 우리 위원회 소관 2017년도 기금운용계획안과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 면밀히 검토하셔 심도있는 예산심사가 이뤄질 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 먼저 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다.
광호

최광호전문위원

전문위원 최광호입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2016년 11월 1일이 강서구청장으로부터 서울특별시 강서구 환경미화원 자녀 학자금대여기금 설치 조례 일부개정조례안, 서울특별시 강서구 재활용품 판매대금관리기금 설치 및 운용 조례 폐지조례안, 유니세프한국위원회 아동친화도시 추진 지방정부 협의회 규약 승인안 등 2건의 조례안과 1건의 승인안이 제출되어 2016년 11월 2일 의장으로부터 본 위원회에 회부되었고 2016년 11월 8일 강서구청장으로부터 강서구립 내발산청소년공부방 운영사무재위탁 보고의 건이 접수되어 2016년 11월 10일 의장으로부터 본 위원회에 회부되었습니다. 또한 2016년 11월 17일 강서구청장으로부터 2017년도 서울특별시 강서구 세입·세출예산안 및 기금운용계획안이 접수되어 2016년 11월 18일 의장으로부터 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김용원위원장

최광호 전문위원 수고하셨습니다. 회의진행은 2017년도 기금운용계획안에 대해 생활복지국 부서별 일괄 제안설명을 듣고 일괄 질의답변하는 방법으로 진행하며 예산심사는 먼저 해당 국장으로부터 총괄설명을 듣고 전문위원의 검토보고 후 부서별 세부사항에 대하여 해당 과장으로부터 설명을 듣고 질의답변하는 순으로 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의 없으십니까? 1. 2017년도 생활복지국 소관 기금운용계획안 맨위로

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시16분

이의가 없으므로 다음은 의사일정 제1항 2017년도 생활복지국 소관 기금운용계획안을 상정합니다. (의사봉3타) 직제순에 의해 해당 과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김미영 사회복지과장은 나오셔서 사회복지과 소관 2017년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
미영

김미영사회복지과장

안녕하십니까? 사회복지과장 김미영입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 구민의 삶의 질 향상과 복지증진을 위하여 애쓰시고 계신 김용원 복지건설위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 사회복지과 소관 2017년 자활기금 운용계획안에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 기 배부해드린 기금운용계획안 책자 53쪽부터 60쪽까지를 참고해주시기 바랍니다. 먼저 53쪽, 운용총칙에 대해 설명드리겠습니다. 자활기금은 국민기초생활보장법상에 자활지원사업의 원활한 추진을 위하여 2003년 7월 서울 강서구 자활기금 설치 및 운용 조례가 제정되었고 주요한 사업으로는 자활사업 실시기관 사업자금 및 임대보증금 대여, 자활기업전문가 인건비 지원, 문화소통의 날 운영, 자활사업 연구·개발 평가를 위한 민·관협치 활성화 연수를 실시해오고 있습니다. 기금조성 현황은 2016년말 현재 23억 4886만 5000원을 이월하여 2017년 수입으로 융자금회수금 등 2억 5300만 원, 지출은 자활기금 전문가 인건비 지원과 임대보증금 대여 등에 2억 3000만 원이 될 것으로 계획함에 따라 2017년도 말에는 총 23억 7186만 5000원을 보유할 것으로 예상되고 있습니다. 다음은 57쪽 세부적인 자금운용계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 자금수지총괄내용 중 수입계획은 융자금회수금 5300만 원, 예치금회수액 21억 1886만 5000원, 예치금이자수입 5000만 원, 자활사업단 매출적립금 반환 등으로 1억 5000만 원, 총 23억 7186만 5000원의 수입이 발생할 것으로 예상하고 있습니다. 다음 지출계획으로 자활기업 전문가 인건비 및 지역자활센터 기능보강 등에 비융자성 사업비 8000만 원과 자활사업 실시기간 사업자금 및 임대보증금 대여액 융자성사업비 1억 5000만 원으로 총 지출액은 2억 3000만 원이 될 것으로 예상하고 있습니다. 특히 2017년도는 자활참여자들의 사기진작을 위한 문화소통의 날 운영과 지역자활센터 노후시설물 환경개선으로 쾌적하고 신명나는 근무환경을 조성하고자 합니다. 57쪽부터 60쪽까지는 방금 보고해드린 수입과 지출계획을 예산 과목별로 분류한 것임을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음 61쪽 연도별 기금조성 및 집행현황에 대하여 설명드리면 자활기금의 조성은 주로 민간융자금 회수 및 예치금 이자수입, 자활사업단 매출금 반납 등의 기타수입으로 조성되고 있으며, 집행은 주로 비융자성 사업비와 융자성 사업으로 사용되고 있습니다. 62쪽 예치금 예탁금 명세는 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 저희과에서는 앞으로도 저소득층의 자립·자활 지원을 위한 자체사업 적극 개발로 나아가기금의 효율적 운영을 위한 노력에 더욱더 힘을 쓰도록 하겠습니다. 이상으로 사회복지과 소관 2017년 자활기금 운용계획에 대한 제안설명을 모두 마치며 운용계획안이 원안 통과되어 사업이 정상 추진될 수 있도록 위원님들의 많은 성원과 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

김용원위원장

김미영 사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 윤영오 여성가족과장 나오셔서 여성가족과 소관 2017년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영오

윤영오여성가족과장

안녕하십니까? 여성가족과장 윤영오입니다. 평소 지역사회 발전과 구민의 복리증진을 위한 의정활동에 노고가 많으신 복지건설위원회 김용원 위원장님과 정정희 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드립니다. 지금부터 여성가족과 소관 2017년도 양성평등기금 운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 위원님께 배부해드린 2017년도 기금운용계획안 책자 5쪽부터 9쪽 기금 개요, 기금운용계획 총괄표, 기금 조성규모, 기금 총 조성규모에 대한 개요는 자료를 참고해주시기 바랍니다. 다음은 세부기금별 기금운용계획으로 양성평등기금은 책자 65쪽부터 72쪽이 되겠습니다. 먼저 65쪽 운용총칙입니다. 양성평등기금의 설치근거는 「서울특별시 강서구 양성평등 기본 조례」로 양성평등 실현을 위한 정책의 원활한 추진과 여성의 지위향상과 지역사회참여확대 및 여성단체의 건전한 육성지원에 그 목적이 있습니다. 기금의 운용방향은 여성의 권익증진 및 사회참여활성화 지원, 여성단체의 건전한 육성 등 여성정책의 원활한 추진을 도모하기 위한 사업을 발굴 지원하고자 합니다. 기금조성 및 운용현황입니다. 2016년도 말 조성액은 14억 127만 7000원이며, 2017년에는 이자수입 2599만 9000원, 지출 2500만 원으로 2017년도 말 조성액은 14억 227만 6000원으로 계상 편성하였습니다. 다음 67쪽 자금운용계획입니다. 자금수지총괄 수입계획에서 수입액은 14억 2727만 6000원으로 예치금 회수가 14억 127만 7000원이며, 이자수입이 2599만 9000원입니다. 지출계획에서 지출액은 14억 2727만 6000원으로 비융자성사업비 2500만 원, 예치금 14억 227만 6000원입니다. 다음은 68쪽 수입계획입니다. 수입계획의 세부내역으로는 공공예금 이자수입이 2599만 9000원, 예치금 회수가 14억 127만 7000원으로 총 14억 2727만 6000원을 계상하였습니다. 다음은 69쪽 지출계획입니다. 지출계획의 지출액은 14억 2727만 6000원으로 행사운영비 300만 원, 기타보상금 200만 원, 민간경상사업보조 2000만 원, 예치금 14억 227만 6000원을 계상하였습니다. 다음 71쪽 연도별 기금조성 및 집행현황과 72쪽 예치금 및 예탁금 명세서는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 저희 여성가족과에서는 앞으로도 양성평등 실현을 위한 사업을 적극 발굴지원하고 기금의 효율적 운용을 위해 더욱 노력해나가겠습니다. 이상으로 여성가족과 소관 2017년도 양성평등기금 운용계획에 대한 제안설명을 모두 마치면서 운용계획안이 원안 통과될 수 있도록 존경하는 복지건설위원회 위원님들의 많은 성원과 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

김용원위원장

윤영오 여성가족과장 수고하셨습니다. 다음 정한조 어르신청소년과장은 나오셔서 어르신청소년과 소관 2017년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
한조

정한조어르신청소년과장

안녕하십니까? 어르신청소년과장 정한조입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 구민의 삶의 질 향상과 복리증진을 위해 애쓰시고 계신 김용원 복지건설위원장님과 정정희 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 어르신청소년과 소관 2017년도 어르신복지기금 운용계획안에 대해 보고 드리겠습니다. 위원님들이 가지고 계신 기금운용계획안 책자 75쪽부터 81쪽까지를 참고해주시기 바랍니다. 먼저 75쪽 운용총칙에 대해 설명을 드리겠습니다. 어르신복지기금은 「지방자치법」상의 어르신들의 복지증진과 지역사회발전을 위해 사회활동을 원활하게 하기 위한 어르신 관련 사업 지원을 목적으로 1997년 「서울특별시 강서구 어르신복지기금 설치 및 운용 조례」가 제정되어 일반회계 출연금으로 조성되기 시작하였으며, 주요사업으로 어르신복지증진에 기여도가 큰 사업에 지원하고 있으며, 기금조성 현황은 2016년말 현재 총 11억 3154만 2000원을 다음연도로 이월하고, 2017년도 조성계획은 수입이 이자수입 1920만 원이고 지출은 고유목적사업비에 1800만 원이 될 것으로 계획함에 따라 내년 말에는 120만 원이 증가되어 총 11억 3274만 2000원을 보유할 것으로 예상되고 있습니다. 다음은 77쪽 세부적인 자금운용계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 자금수지 총괄내용 중 수입계획은 예치금 이자수입 1920만 원을 당해연도 수입금과 전년도 이월예치금 11억 3154만 2000원을 합하여 수입액은 총 11억 5074만 2000원이 발생할 예정입니다. 다음 지출계획은 목적사업인 어르신복지증진에 기여도가 큰 사업지원비로 1800만 원을 계획하고, 여기에 예치금 11억 3274만 2000원을 더하여 총 11억 5074만 2000원이 될 것으로 예상합니다. 78쪽과 79쪽은 방금 보고 드린 수입과 지출계획을 예산 비목별로 분류한 것임을 참고하여 주시기 바라며, 다음 80쪽 연도별 기금조성 및 집행현황과 81쪽 예치금 및 예탁금 명세는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 저희과에서는 앞으로도 어르신복지증진에 기여도가 큰 사업을 적극 발굴 지원하고 더욱더 기금의 효율적 운용을 위해 노력해나가겠습니다. 이상으로 어르신청소년과 소관 2017년도 어르신복지기금 운용계획에 대한 제안설명을 모두 마치며, 운용계획안이 원안통과되어 사업이 정상 추진될 수 있도록 위원님들의 많은 성원과 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 위원장 김용원 정한조 어르신청소년과장 수고하셨습니다. 다음 유득희 청소자원과장은 나오셔서 청소자원과 소관 2017년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
득희

유득희청소자원과장

안녕하십니까? 청소자원과장 유득희입니다. 구정발전과 주민복리증진을 위해 연일 노고가 많으신 김용원 위원장님과 정정희 부위원장님을 비롯한 여러 위원님에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2017년도 폐기물처리시설설치기금 운용계획안에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 85쪽 기금운용의 총칙에 대해서 보고 드리겠습니다. 본 기금은 강서구 폐기물처리시설 부지매입과 설치, 또는 타지역과 공동사용하는 소각시설 및 음식물처리시설 설치를 목적으로 「서울특별시 강서구 폐기물처리시설 설치비용 징수와 기금설치 및 운용에 관한 조례」에 따라 2012년도에 설치되었으며, 그 수입과 지출관리 등을 효율적으로 운용하기 위하여 매년 운용계획을 수립하고 있습니다. 기금조성 현황을 보고 드리겠습니다. 2016년도 말 조성액은 332억 7436만 2000원이며, 2017년도 조성계획은 이자수입 6억 1557만 5000원이고, 지출 14억 6520만 원이 예상되므로 2017년도말 기금조성액은 324억 2473만 7000원입니다. 기금의 재원 조성은 폐기물처리시설 설치납부금과 이자수입 등으로 조성되며, 폐기물처리시설 부지매입과 설치 또는 타지역과 공동 사용하는 소각시설 및 음식물시설 설치에 사용됩니다. 다음은 87쪽에서 89쪽 자금운용계획에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 자금수지총괄입니다. 2017년 기금의 수입계획은 예치금회수 332억 7436만 2000원과 이자수입 6억 1557만 5000원을 포함한 338억 8993만 7000원입니다. 지출액은 부천시 자원회수시설 광역화 증설사업 분담금 14억 6520만 원과 예치금 324억 2473만 7000원을 포함한 338억 8993만 7000원을 편성하였습니다. 보다 자세한 사항은 책자 87쪽부터 89쪽에 자금운용계획과 90쪽 연도별 기금조성 및 집행현황을 참고해주시기 바랍니다. 마지막으로 책자 91쪽 예치금 및 예탁금 명세입니다. 현재 폐기물처리시설 설치기금은 「서울특별시 강서구 폐기물처리시설 설치비용 징수와 기금설치 및 운용에 관한 조례」에 따라 구금고는 우리은행에서 가장 높은 이자율 1.85%에 공금계좌에 예치하여 관리하고 있습니다. 다음은 환경미화원자녀학자금대여기금 운용계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 2017년도 기금운용계획안 책자 93쪽부터 101쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 95쪽 운용총칙입니다. 해당기금은 「서울특별시 강서구 환경미화원 자녀 학자금대여기금 설치 조례」 및 동 조례 시행규칙에 따라 강서구에 근무하고 있는 환경미화원의 대학생자녀 학자금을 무이자로 대여해주기 위해 1991년 설치되었으며, 그 수입과 지출 관리 등을 효율적으로 운영하기 위하여 매년 운용계획을 수립하고 있습니다. 기금조성 및 운용계획으로 기금조성 현황을 말씀드리면 2016년도 말 현재핵은 총 6억 3876만 3000원이며, 2017년도 조성계획으로는 수입이 융자금회수 및 예금이자 수입을 포함하여 4098만 5000원, 지출은 학자금 대여액 7020만 원으로 기금조성액은 당해연도 2921만 5000원 감소하여 2017년도 말 현재액은 6억 954만 8000원이며, 전액이 다음연도에 이월됩니다. 기금의 재원은 예산출연금과 졸업후 2년 거치 3년 분할 상환되는 융자상환금, 예금이자수입금에 의해서 조성되며, 학자금은 매년 1, 2학기 두차례 본인신청에 의해 대여하고 있습니다. 다음은 자금운용계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 97쪽 자금수지총괄사안입니다. 2017년도 수입계획은 6억 7974만 8000원으로 2016년도 예치금 6억 3876만 3000원과 융자회수금 3069만 원, 예금이자수입 1029만 5000원이며, 지출계획은 융자금 7020만 원이고 2017년도 지출계획은 수입금 6억 7974만 8000원에서 학자금대출 7020만 원을 공제하여 예치금은 6억 954만 8000원입니다. 보다 상세한 내용은 98쪽에서 99쪽 수입계획과 지출계획을 참고하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 환경미화원자녀학자금대여기금 예치는 우리은행과의 이자율 약정을 통해 운용되고 있으며, 정기예금 4억 1944만 3000원과 공공예금 2억 1931만 9000원으로 예치 관리하고 있습니다. 정기예금과 공공예금의 이자율이 1.85%로 같으므로 2017년도 만기시점에서 공공예금으로 통합하여 운용하도록 하겠습니다. 이상으로 청소자원과 소관 2017년도 환경미화원자녀학자금대여기금 운용계획안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김용원위원장

유득희 청소자원과장 수고하셨습니다. 이상 제안설명을 마치고 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 이수연 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
수연

이수연전문위원

전문위원 이수연입니다. 2017년도 생활복지국 소관 기금운용계획안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 복지건설위원회 소관 기금은 모두 8개로 2017년도에 조성한 규모는 연말예치금 기준으로 총 437억 6346만 6000원이며, 전년 대비 1억 1044만 원이 감소한 규모입니다. 그중 생활복지국 소관 기금은 5개로 자활기금은 2300만 원이 증가한 23억 7186만 5000원, 양성평등기금은 99만 9000원이 증가한 14억 227만 6000원, 어르신복지기금은 120만 원이 증가한 11억 3274만 2000원, 폐기물처리시설설치기금은 8억 4962만 5000원이 감소한 324억 2473만 7000원, 환경미화원자녀학자금대여기금은 2921만 5000원이 감소하여 6억 954만 8000원입니다. 다음 기금운용계획입니다. 먼저 자활기금은 「국민기초생활보장법」의 규정에 의한 자활지원사업과 저소득주민의 생활안정 자금의 지원 등을 목적으로 2003년부터 서울특별시 강서구 자활기금 설치 및 운용 조례에 근거하여 설치운영하고 있으며, 수입은 전년대비 0.98% 증가한 23억 7186만 5000원으로 융자금회수 5300만 원, 예치금 회수액 21억 1886만 5000원, 이자수입 5000만 원, 기타수입 1억5000만 원으로 계상하였고, 지출은 비융자성사업비 8000만 원, 융자성사업비 1억 5000만 원, 예치금 21억 4186만 5000원을 운용할 계획입니다. 양성평등기금은 여성의 복지증진과 권익증진 및 지역사회 발전을 위하여 지도자 발굴·육성과 여성단체의 건전한 육성·발전 등을 위하여 2001년부터 서울특별시 강서구 여성발전 기본조례에 근거하여 설치·운용하고 있으며, 기금수입은 전년대비 0.07% 증가한 14억 2727만 6000원으로 예치금회수금 14억 127만 7000원, 이자수입 2599만 9000원으로 계상하였고 지출은 비융자성사업비 2500만 원과 예치금 14억 227만 6000원을 편성·운용할 계획입니다. 어르신복지기금은 「지방자치법」제142조의 규정에 의하여 어르신의 복지증진과 지역발전을 위한 사회활동을 원활하게 하기 위해 어르신관련 사업지원을 목적으로 1997년부터 서울특별시 강서구 어르신복지기금 설치 및 운용 조례에 근거하여 설치·운영하고 있으며, 수입은 전년대비는 0.11% 증가한 11억 5074만 2000원으로 예치금회수 11억 3154만 2000원, 이자수입은 1920만 원을 계상하였고, 지출은 비융자성사업비 1800만 원과 예치금 11억 3274만 2000원을 운용할 계획입니다. 폐기물처리시설설치기금은 「폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률」 제6조에 따라 공동주택단지 또는 택지개발에 따른 폐기물처리시설 설치비용의 산정방법, 징수 등에 필요한 사항과 폐기물처리시설 설치기금의 설치 및 운용 등에 관한 사항을 규정하기 위해 2012년 서울특별시 강서구 폐기물처리시설 설치비용 징수와 기금설치 및 운용에 관한 조례에 근거하여 설치·운용하고 있으며, 수입은 전년대비 2.55% 감소한 338억 8993만 7000원으로 예치금회수 332억 7436만 2000원, 이자수입 6억 1557만 5000원을 계상하였고 지출은 비융자성사업비 14억 6520만 원, 예치금 324억 2473만 7000원을 운용할 계획입니다. 환경미화원자녀 학자금대여기금은 환경미화원들의 복지증진을 위한 정책의 일환으로 그 자녀들에게 학자금을 지원하기 위하여 1991년부터 서울특별시 강서구 환경미화원자녀 학자금대여기금 설치 조례에 근거하여 설치·운용하고 있으며, 수입은 전년대비 4.57% 감소한 6억 7974만 8000원으로 융자회수금 3069만 원, 예치금회수 6억 3876만 3000원, 이자수입 1029만 5000원을 계상하였고, 지출은 융자성사업비 7020만 원, 예치금 6억 954만 8000원을 운용할 계획입니다. 다음 종합의견입니다. 지방자치단체의 재정활동은 주로 일반회계과 특별회계로 구성된 예산에 의해 이뤄지고 있으나 기금은 특정한 행정목적 달성 또는 공익상 필요에 의거 지속적이고 안정된 자금이 필요하거나 사업추진에 있어 탄력적인 집행이 필요할 경우 세입·세출예산과는 별도로 개별 법령 또는 자치단체 조례로 설치·운용되는 것으로 생활복지국 소관 5개 기금은 각각의 특정한 목적사업을 수행하는데 필요한 자금으로 관리·운용하고 있으나 기금 운용계획은 기금재원조성의 적정성을 검토하고 기금자산운용의 안정성·유동성·수익성 및 공공성을 고려하여 관리되어야 하며 기금의 집행계획은 당해 조례에서 정한 기금의 용도인 목적사업 내용으로 계상·운용되어야 하므로 이에 대한 검토가 필요할 것입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김용원위원장

이수연 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까?

곽판구위원

위원장, 자료를 요구한 게 있는데요. 자료가 언제쯤 오려는지 모르겠는데 잠시 정회를 하고 자료가 오고 난에 다음에 회의를 속개했으면 합니다.

김용원위원장

다른 위원님들 의견 없으십니까? 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「예」하는 위원 있음

10시44분 회의중지

11시25분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 이어서 질의와 답변을 계속 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님? 고재익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재익

고재익위원

간단하게 질문할게요. 지금 생활복지국 기금이 다섯 개잖아요? 이 다섯 개의 기금을 각 기금마다 보면 설치목적이 분명히 나와있어요. 그러니까 설치목적에 맞게 사업계획을 수립해서 시행을 하도록 해 주세요. 사사건건 내가 다 말씀드리고 싶지만 이미 정회 중에도 이야기가 많이 나왔기 때문에 잘 알 것으로 믿고 구체적인 사례는 들지 않을 테니까 설치목적에 맞게끔 사업계획을 세워서 운영해주시기 바랍니다.
진선

김진선생활복지국장

알겠습니다.
재익

고재익위원

이상입니다.

김용원위원장

고재익 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 신창욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신창욱위원

우리 국장님, 지금 기금 존속기간이 있는 게 있고 없는 게 있고, 그렇죠? 조례가 존속기간이 정해진 게 있고 안 정해진 게 있습니다. 그리고 특히 지금 양성평등기금 같은 경우는 기금이 정해져 있어요. 2020년 12월까지 해서 20억 목표가 있는데, 지금 올해 몇 년입니까?
진선

김진선생활복지국장

2016년인데요. 아시겠지만....

신창욱위원

아니, 단답으로 해 주세요. 다른 위원님들이 단답으로 하라고 하니까. 이게 설치가 2001년도에 됐어요. 벌써 그러면 2016년이면 꽤 오랜 세월이 흘렀는데 지금 기금이 아까 보고한 대로 한 14억밖에 안된다고 합니다. 2020년이면 불과 앞으로 4년밖에 안 남았는데 이게 지금 6억 정도 기금을 그 안에 마련을 해야 된다는 거 아닙니까? 가능하면. 목표가 그러니까. 그런데 기금을 목표액을 채우기 위한 노력은 하시는 건지, 언제 그런 계획이 있는 건지 그걸 확인하고자 합니다.
진선

김진선생활복지국장

우리 홈플러스에서 매월 임대료 받는 게 있습니다. 그래서 그게 그동안 예산으로 편성됐었는데 지난번에 행정사무감사때 지적사항도 있고 그래서 원래 목적대로 복지쪽으로 간다면 그 기금 갖고 이쪽으로 돌리면 또 20억 확보하는데 큰 문제가 없을 걸로 봅니다. 그래서 다방면으로 검토하고 있습니다.

신창욱위원

그런 부분은 언제 지적이 됐습니까?
진선

김진선생활복지국장

저쪽 행정재무쪽에서 탁수명 위원님이 그 얘기가 나왔었습니다. 그 기금을 어떻게 하느냐고 해서.

신창욱위원

그 홈플러스 임대료는 어느 쪽에서 관리하는 거예요?
진선

김진선생활복지국장

예산으로 편성하고 있습니다.

신창욱위원

예산으로 편성하는데 세외수입으로 할 거 아니에요?
진선

김진선생활복지국장

예, 기획예산과로 넘어가고 있습니다.

신창욱위원

기획예산과로. 그런데 그 소관은?
진선

김진선생활복지국장

여성가족과.

신창욱위원

여성가족과면 그것은 우리 기금으로 해도 되죠? 기금으로 해도 되는데?
진선

김진선생활복지국장

예, 그래서 그것을 처음에 양성평등기금 같은 경우는 여성문화센터 은행에서 세수가 나왔기 때문에 그걸 적립했었는데 그게 나가고 나서 세입이 없는 상태입니다. 없는 상태기 때문에 지금 홈플러스 수입같은 경우 1년에 한 1억 3000정도 수입이 들어오고 있거든요. 그걸 한번 협의.....

신창욱위원

그것을 빨리 하셔가지고 이쪽으로 쓸 수 있도록, 왜냐면 그게 가능해요. 그게 가능하고 그렇게 해서 목적사업이 기금이 될 수 있도록 하시는 게 좋을 듯 싶어요.
진선

김진선생활복지국장

예, 적극 검토하도록 하겠습니다.

신창욱위원

이상입니다.

김용원위원장

신창욱 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 곽판구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

곽판구위원

안 하기로 했는데 할 수 없네요. 국장님, 정회하고 말씀을 논했던 준용이라는 내용 중에 말씀으로 동료위원도 조례대로 ,쓰일 수 있는 대로 쓰이면 되지 않느냐라는 말씀 본 위원도 들었습니다. 한가지 걱정되는 것은 국장께서 주민참여라는 말씀하셨잖아요? 주민참여 예산으로 쓸 수밖에 없다. 주민참여예산을 이렇게 쓰겠으니 여러분들 신청해 주세요라는 안을 집행부에서 냅니다. 그러면 이 기금 거덜나요. 그래서 준용이라는 것도 중요하지만 정말 쓰임새 있는 곳에 썼으면 좋겠다라는 말씀드리고. 정회 중에 말씀드렸던 내용으로 우리 사회복지과나 복지지원과에는 정말 통합적으로 기금을 관리하면서 원활성을 기하는 것이 제일 중요하다라고 봐져요. 그래서 이런 쪽에 준용이 아닌 꼭 쓰여질 수 있는 곳에 기금이 쓰여졌으면 하는 그런 바람을 가져요. 국장님, 아까 정회 중에 드렸던 말씀을, 본 위원도 많은 말을 했고 국장님도 동의하시면서 잘하시겠다고 했고요. 그렇게 좀 쓰여졌으면 좋겠습니다.
진선

김진선생활복지국장

예, 알겠습니다.

곽판구위원

이상입니다.

김용원위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 생활복지국 소관 2017년도 기금운용계획안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 다음 안건심사 준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

11시31분 회의중지

11시35분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 2. 생활복지국 소관 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안 맨위로
의사일정 제1항 생활복지국 소관 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안을 상정합니다. (의사봉3타) 회의진행은 먼저 해당 국장으로부터 총괄설명을 듣고 전문위원의 검토보고 후 부서별 세부사항에 대하여서는 해당 과장으로부터 설명을 듣고 질의답변하는 순으로 진행하겠습니다. 김진선 생활복지국장은 나오셔서 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안을 총괄설명하여 주시기 바랍니다.
진선

김진선생활복지국장

안녕하십니까? 생활복지국장 김진선입니다. 구민의 복리증진과 구정발전을 위해 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 복지건설위원회 김용원 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 생활복지국 소관 2017년도 세입·세출예산안 총괄설명에 앞서 생활복지국 소속 과장을 소개해드리겠습니다. 유승득 복지지원과장입니다. (유승득 복지지원과장 인사) 김미영 사회복지과장입니다. (김미영 사회복지과장 인사) 윤영오 여성가족과장입니다. (윤영오 여성가족과장 인사) 정한조 어르신청소년과장입니다. (정한조 어르신청소년과장 인사) 박재선 환경과장입니다. (박재선 환경과장 인사) 유득희 청소자원과장입니다. (유득희 청소자원과장 인사) 생활복지국 국주임 김동석 주무관입니다. (김동석 주무관 인사) 지금부터 생활복지국 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대하여 총괄설명을 드리고 세부사항에 대해서는 해당 부서장으로 하여금 상세하게 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 생활복지분야 2017년도 예산편성 기본방향을 말씀드리겠습니다. 우리구는 대규모 임대주택 밀집지역에 위치한 특수성으로 저소득층에 대한 지속적인 관리와 국민기초생활보장 대상자에 대한 생계, 주거, 교육 의료급여 예산뿐만 아니라 영유아를 위하여 보육관련예산, 어르신을 위한 기초연금 등으로 인해 사회복지비 부담이 꾸준히 증가하고 있으며 이는 국·시비보조사업에 따른 법정 경비인 구비 매칭 분담금이 대부분을 차지하고 있습니다. 이와 함께 마곡지구 대단위 아파트단지 입주와 더불어 청소, 환경분야에 대한 주민의 요구가 증가하는 등 사회적 변화에 맞춰 환경오염 요인 등을 사전에 예방하고 주민의 일상생활과 가장 밀접한 음식물쓰레기 처리와 각종 폐기물관리, 자원감량 및 재활용 등에 필요한 사업비 등을 반영하였습니다. 그러면 2017년도 세입·세출예산안 국별 총괄설명을 중심으로 설명드리겠습니다. 설명서 67쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 생활복지국 소관 세입예산안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 2017년도 생활복지국 세입규모는 총 3379억 5055만 2000원이 되겠습니다. 세입예산안 주요내용으로 말씀드리면 세입수입 항목으로는 홈플러스 무상사용권에 따른 재산임대수입, 여성교양대학, 청소년공부방 등의 사용료수입, 쓰레기처리봉투 판매수입인 수수료수입, 장애인 주차구역 위반, 영유아 보육법 및 청소년보호법, 환경법 위반에 따른 과태료수입 등이 주를 이루고 있으며 금년대비 1.16%가 감소한 112억 4562만 5000원을 편성하였습니다. 국시비보조금은 금년대비 5.12%가 증가한 3267억 422만 7000원을 편성하였고 이중 국고보조금이 1814억 2917만 6000원, 시비보조금이 1452억 7525만 1000원이 되겠습니다. 보존수입 등 내부거래는 의료급여융자금으로서 50만 원을 편성하였습니다. 다음은 설명자료 68쪽에서 81쪽까지 생활복지국 소관 세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 내년도 생활복지국 세출예산 규모는 금년대비 253억 5216만 3000원이 증가한 4393억 5319만 1000원을 편성하였고 이중 일반회계는 4381억 542만 5000원, 의료급여기금 특별회계는 12억 4776만 6000원이 됩니다. 다음은 71쪽에서부터 81쪽까지 생활복지국 주요정책사업별 세출예산에 대하여 개괄보고 드리겠습니다. 복지지원과, 사회복지과, 여성가족과, 어르신청소년과 소관의 사회복지분야 예산은 금년대비 5.5%가 증가한 3994억 4362만 3000원을 편성하였습니다. 복지지원서비스 향상, 사회복지시설 지원, 저소득주민 생활안정 지원 등 취약계층 지원을 위하여 107억 8660만 1000원을 편성하였습니다. 그외 국가유공자 복지증진, 자원봉사 활성화를 위한 예산으로 6억 9725만 1000원을 편성하였습니다. 저소득층 생활안정 지원, 자활사업 운영, 저소득층 의료급여지원 등 기초생활보장 예산과 장애인복지증진 예산으로 1329억 1354만 4000원을 편성하였고, 보육료 및 어린이집지원, 건강가정지원 등 여성과 가족 모두가 행복한 강서구현을 위하여 금년대비 3.97%가 증가한 1382억 1973만 6000원을 편성하였습니다. 어르신들의 복지증진과 아동·청소년의 건전육성 및 보호를 위한 어르신·청소년 사업예산으로 금년대비 5.26%가 증가한 1155억 2489만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 환경과 및 청소자원과 소관의 환경보호 분야는 금년 대비 9.86% 증가한 306억 7042만 2000원을 편성하였습니다. 환경교육 및 홍보, 생활환경보호, 에너지 안전관리 등 환경보호예산으로 9억 7704만 2000원을 편성하였고, 폐기물처리, 지역청소관리, 자원감량 및 재활용 등 폐기물자원화 예산으로 300억 9268만 원을 편성하였습니다. 생활복지국 6개부서의 인력운영비와 부서운영을 위한 기본경비인 행정운영경비로 105억 3274만 3000원을 편성하였습니다. 이상으로 생활복지국 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대하여 정책사업 중심으로 총괄설명을 드렸고, 세부사업에 대한 설명은 소관과장으로 하여금 상세하게 보고드리도록 하겠습니다. 위원님들께서도 알고 계시듯이 사회복지비 부담이 지속적으로 증가하여 자체사업을 위한 예산편성에 어려움을 겪고 있지만, 구민을 위해 항상 노력하고 있다는 점 감안해주셨으면 감사하겠습니다. 위원님들의 넓으신 이해와 깊이 있는 예산안 심의로 주민의 복지향상을 위한 예산이 모두 원안대로 통과될 수 있기를 부탁드리며, 이상으로 생활복지국 2017년도 세입·세출예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김용원위원장

김진선 생활복지국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 이수연 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
수연

이수연전문위원

전문위원 이수연입니다. 생활복지국 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 생활복지국 소관 2017년도 세입·세출예산 규모는 세입은 3379억 5055만 2000원으로 구 전체의 49.08%이고, 세출은 4393억 5319만 1000원으로 구 전체의 63.81%입니다. 다음 분야별 검토의견입니다. 세입예산은 일반회계 3367억 278만 6000원, 특별회계 12억 4776만 6000원, 총 3379억 5055만 2000원으로 전년 대비 157억 7772만 원이 증가하였습니다. 이를 재원별로 살펴보면 자주재원인 세입수입은 112억 2762만 5000원으로 전년 대비 1억 3157만 6000원이 감소하였습니다. 의존재원은 보조금이 3254억 7516만 1000원으로 생활복지국 세입예산액의 96.6%를 점유하고 있는 규모이며, 전년 대비 158억 7366만 6000원이 증가하였고, 그중 국고보조금이 1808억 1454만 3000원으로 전년 대비 88억 5898만 3000원이 증가하였으며, 시비보조금은 1446억 6061만 8000원으로 전년 대비 70억 1468만 3000원이 증가하였습니다. 다음 세출예산은 일반회계 4381억 542만 5000원, 특별회계 12억 4776만 2000원, 총 4393억 5319만 1000원으로 전년 대비 253억 5216만 5000원이 증가하였으며, 우리구 총 세출예산 6885억 3111만 9000원의 63.8%에 해당하는 규모입니다. 정책사업별 주요편성내역을 살펴보면 취약계층 보호 및 지원을 위한 예산으로 107억 8660만 1000원을 편성하였으며, 작년 대비 5억 5828만 5000원이 증가하였습니다. 다음 국가유공자 복지증진을 위한 예산은 3억 7881만 4000원을 편성 전년 대비 1216만 3000원이 증가하였습니다. 자원봉사 활성화를 위한 예산은 3억 1843만 7000원을 편성 전년 대비 1106만 원이 증가하였습니다. 국민기초생활보장을 위한 예산은 937억 5561만 4000원을 편성하였으며, 전년 대비 72억 178만 2000원이 증가하였습니다. 다음 장애인 복지증진을 위해 391억 5793만 원을 편성하였으며, 전년 대비 27억 8663만 4000원이 증가하였습니다. 여성과 가족 모두가 행복한 강서를 위해 1382억 1973만 6000원을 편성하였으며, 전년 대비 52억 7551만 2000원이 증가하였습니다. 어르신 복지증진을 위한 예산은 1100억 6941만 7000원을 편성, 전년 대비 45억 3290만 7000원이 증가하였습니다. 청소년 복지증진을 위한 예산은 54억 5547만 7000원을 편성, 전년 대비 15억 4385만 2000원이 증가하였습니다. 환경관리를 위한 예산은 4억 5250만 2000원을 편성하였으며, 전년 대비 1961만 7000원이 증가하였습니다. 에너지 안전관리를 위한 예산은 1억 2524만 원을 편성하였으며, 전년 대비 3951만 원이 감소하였습니다. 폐기물 자원화를 위해 300억 9268만 원을 편성하였으며, 전년 대비 30억 4585만 5000원을 증가하였습니다. 주요투자사업과 경상사업, 보조사업은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음 생활복지국 소관 계속비는 없으며, 명시이월사업비는 총 5건이며, 사업비는 18억 8993만 5000원입니다. 다음 종합의견입니다. 생활복지국 소관 2016년도 세입·세출예산안 중 세입부분은 전년 대비 157억 7772만 원이 증가하였으나 증가분 중 의존재원인 보조금이 대부분을 차지하고 사회복지예산에 편중되어 증가하고 있어 특별교부금 구비 매칭 없는 국·시비보조금 확보 등에 노력하여 우리구 복지예산은 총 예산액 대비 점유율을 낮추는 노력이 필요할 것이며, 자주재원인 세외수입은 전년 대비 1억 3157만 6000원이 감소하였는 바 비교적 조세저항이 적고 수익자부담 원칙에 따라 징수하는 세외수입 증대에 노력해야 할 것입니다. 세출부분은 전년도 대비 6.12% 증가한 4393억 5319만 1000원으로 구 전체 예산의 63.81%를 차지하고 있으며, 이는 국고보조사업의 확대로 사회복지비 부담이 증가하여 구재정에 많은 부담이 되고 있으며, 또한 사회복지비 예산중 민간이전비 예산이 전체 사회복지예산의 40.35%의 비중을 차지하고 있는 바 우리구의 어려운 재정형편을 감안하여 사업의 적합성, 타당성에 대한 검토가 요구되며, 한정된 재원이 필요한 사업에 효율적으로 배분될 수 있도록 위원님들의 심도있는 논의가 필요할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김용원위원장

이수연 전문위원 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

11시52분 회의중지

11시53분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 김진선 생활복지국장의 총괄설명에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 곽판구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

곽판구위원

국장님 고생 많으시죠? 애쓰시겠습니다. 연일 회의, 동료 위원님들도 마찬가지지만 우리집행부가 본 위원은 좀 지방자치제를 맞이해서 공무원들 괴롭히려고 만들어지지 않았나 그런 생각을 해요, 개인적으로. 그러면서도 꼭 필요하다, 또 양면성이 있다 그렇게 생각을 해요. 그 이유는 뭐냐 그러면 여러분들 열심히 하십시오라고 해놓고 종합감사, 예를 들자면 감사원감사, 서울시감사, 자체감사, 또 지방자치제 의회감사, 감사를 놓고 보면 정말 참 많은 일정을 소모하게 되는데 그걸 다 하면서 어찌 업무를 보실까 걱정을 해봐요. 하여튼 여러 가지로 수고하신다는 말씀 드리고요, 말로 표현이 안 되는 예산 관련된 우리 사회복지비 참 걱정돼요. 6200억 정도에서 6800억 정도의 예산을 증액하면서도 강서구 전체 예산 6000억에 대한 10.34%의 인상률은 엄청난 거라고 봐져요. 도표에서 보듯이 사회복지비가 약 3770억 예산에 2015년도 예산에, 2016년 예산에, 2017년 예산이 3990억, 약 4000억, 그래서 약 60%, 2016년도에는 62%, 할 말을 잃어요, 할말을. 그런데 이렇게 인상되는 요인이 복지지원과나 사회복지과에서 차제에 설명을 하시겠지만 참 걱정스럽고요, 이 내용과 관련돼서 우리 전문위원께서도 방금 전에 검토보고 하셨지만 위원님들 심도 있는 심의 또 특별교부금과 관련되어서 우리구 재정이 투입되지 않는 특별교부금이 우리구는 필요하다라는 대목에 60%에 한하는 6800억에 대한, 60%에 한하는 6900억이네요, 사사오입하자면. 특별교부금이 국이나 시에서 정말 필요하다, 절실하다, 우리 전문위원께서 검토보고를 공무원 입장에서 하실 때 우리 국장님은 더 하실거라고 생각이 되고, 여기 있는 우리 의회 또 복지건설위원회 본 위원을 포함한 우리 동료위원님들께서도 이 재원에 대해서 정말 걱정을 아니할 수가 없잖아요? 전부 소모성 경비로 다 없어져 버리고 주민들게 삶의 질에, 삶의 질 얘기를 자주 쓰게 됩니다만 삶의 질에 어떤 업무를 펼쳐놓고 또 삶의 질 찾아갈 수 있는, 국민들이 찾아갈 수 있는 이런 예산을 편성할 돈이 없잖아요? 너무 마음이 아픈데 어떻게 말씀드려야 될까? 어떻게 예산 세입부서가 아니시기 때문에 뭐라고 말씀드릴 수는 없다라고 해버리면 할 얘기는 없겠지만 생활복지국장만 내내 하실 것 아니니까 세외수입과 더불어서 세수를 재원을 확보할 수 있는 특단의 어떤 방법 없을까요? 예산을 심의하는데 재미가 없어요. 전부 60%가 소모성 복지예산으로 투입돼버리고 나면 주고 받을, 우리 집행부하고 예산을 가지고 줄다리기도 하고 논의도 하고 해야 되는데 재미가 없다고요. 그래서 이거 재원 좀 확보할 수 있는 방안, 국장님의 한분으로서.
진선

김진선생활복지국장

과장님들하고 사실 그 얘기 했습니다. 예산안 편성할 때 마다 우리국 뿐만 아니고 타국 직원들한테, 여하튼 제가 맡고 있는 일이니까 민망할 정도로...

곽판구위원

피치 못하게,
진선

김진선생활복지국장

예산의 증액되는 부분은 다 우리가 가져오는 형태거든요. 사실 매년 7% 인상되지만 우리가 한 6% 갖고 오면 다른 데는 인상률이 인건비 인상되고 나면 거의 없다는 거죠.

곽판구위원

650억의 예산이 증액이 되는데 220억을 우리 생활복지국에서 가져오잖아요? 그러니까 미치겠죠.
진선

김진선생활복지국장

그래서 저희들이 매칭사업 같은 경우는 매칭비율을 지금 낮추려고 계속 정책건의도 하고, 제도개선도 요구하고 지난번에는 위원님들께서도 같이 연서를 해주셔갖고 건의도 하고 계속하고 있는데, 특히 장애인 분야 같은 경우는 지금 현재 저희들이 부담률이 서울시 조례상 부담률하고 실질적으로 우리가 여건상하고 갭이 있는 것 같습니다. 그런 사항들이 조정만 되면 한 30억 정도 수혜가 오기 때문에 그것도 계속 정책적으로 추진하고 있는데 그것 뿐만 아니고 사실 이 재원갖고도 부족한 부분이 많이 있습니다. 그래서 이번 딱 이와 같은 경우도 자체적으로 13억이라고 발표는 했지만 우리 내부적으로는 25억, 작년에는 20억 했는데, 20억 기금을 모금하자라고 해서 역동적으로 각 부서별로 도움을 요청하고 지금 하는데 사실 그것 갖고도 부족하다는 것 저희들이 절실히 느끼고 있어요. 그래서 이건 뭐 우리 어떤 특정인의 한 사람이 노력해서 될 일은 아니고,

곽판구위원

다행스럽게도, 죄송합니다만 예산중에 고재익 위원님 지난번에 무슨 예산가지고 본회의장에서 말씀하셨죠?

김용원위원장

희망나눔복지재단

곽판구위원

아니요. 그 예산을 무슨 예산으로 가져온 거죠?
재익

고재익위원

간주처리.

곽판구위원

전체적인 부분에 대한 사업을 간주처리라는 예산을 본 위원들이 많이 동료위원들 포함해서 불만을 갖고 있는 부분이고요, 그러면 우리 생활복지국에 대한 업무가 간주처리도 왕왕 있어요. 간주처리예산도 들어가는 곳이 좀 있더라고요. 소모성적인 경비가 대체적으로 파악은 못했지만 많습니다. 그런데 이 예산을 간주처리예산을 안 가져오면 정말 더 힘들 것이고, 가져와서 심의 받지 않고 임의대로 써버리는 것도 의회에서 나름대로 불만을 갖고 있고, 우리 지금 전문위원께서 검토보고하셨던 내용대로 특별교부금을 시나 구에서 가져오는데 대한 우리구가 어떤 정책을 가지고 있는가 이런 것도 조금은 걱정스럽기도 하고, 또 세외수입이 2016년보다 2017년도 예상이 조금 줄어들고 있더라고요. 그래서 세외수입을 가지고 재원을, 강서구에 어려운 재원을 준비한다라는 것은 조금 안 맞는 것 같아요. 어떻게 보면 강서구민의 주머니를 털어서 또 다시금 구민에게 돌려드린다 이거는 안 맞는 것 같고, 매년 안정적으로 재원을 받아들일 수 있는 방법을 준비하고 뭔가 정책을 뿌리내렸으면 좋겠는데 우리 세수의 뭐라고 그럴까요? 구분화의 우리 구세에 대한 세수를 받아들이는 종목이 늘 그대로 아쉽기도 하다 이런 생각이 드는데 세수를 이렇게 올릴 수 있는 세목을 나라나 시로부터 하여금 조정을 죽기 살기 한번 해보면 어떨까? 6900억 예산의 60%가 복지비로 쓰여지는 그런 자치구가 노원구가 이렇게 들어가나요? 노원구.
진선

김진선생활복지국장

예.

곽판구위원

노원구하고 우리 강서구하고.
진선

김진선생활복지국장

관악이 또 많이 들어갑니다.

곽판구위원

관악. 이런 구는 연대해서 국이나 시로부터 하여금 매칭 없는 특별교부금을 받아낼 수 있는 그런 방안을 연구해서 세수재원을 확보하는데 노력 좀 했으면 어떨까 그런 생각이 들어요. 세외수입가지고는 몇 억 가지고는 될 일이 아니잖아요? 그래서 특별하게 할 수 있는 그런 예산, 재원확보에 주력을 기울여주셔야 되겠고, 이 자리를 빌어서 우리 국장님, 과장님들 업무보기에도 힘들고 아까 모두에 말씀드렸듯이 상부의 눈치, 감사, 눈치 보기도 버거운데 어떤 생각이 있을까 이런 생각이 되는데, 우리 구청장이나 또 부구청장께서 본 위원 못지 않게 재원에 대해서 걱정도 많이 하실 것 같네요. 그러나 걱정이 아닌 진실로 좀 재원이 확보가 되어서 어려운 구의 예산, 재원 지원하고 나머지 부분에 대한 예산을 가지고 구민이 원활히 쓰이는 그런 예산이 필요하다 그렇게 되었으면 좋겠다 그런 생각에 예산확보를 어떤 계획을 가지고 가실까 이런 걱정어림 속에서 한 말씀드렸는데 국장님이 하실 얘기를 본 위원이 한 거예요, 뭐예요? 이해하시겠죠?
진선

김진선생활복지국장

예, 열심히 하겠습니다.

곽판구위원

예, 그렇게 좀 해 주시고 너무 늘 고생하시는데 부탁합니다. 이상입니다.
진선

김진선생활복지국장

감사합니다.

김용원위원장

곽판구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음은 부서별 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안을 심사하도록 하겠습니다. 생활복지국 부서별 심사에 앞서 심사와 관련이 없는 다른 과장은 퇴장시키고자 하는데 위원님들께서는 동의하십니까? 그러면 복지지원과장을 제외한 다른 과장들께서는 퇴장하여 대기실에서 대기하여 주시기 바라며 복지지원과 심사준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「동의합니다」하는 위원 있음

12시05분 회의중지

14시05분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 복지지원과의 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안을 심사하겠습니다. 유승득 복지지원과장은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
승득

유승득복지지원과장

안녕하십니까? 복지지원과장 유승득입니다. 구민의 복리증진과 지역발전을 위하여 의정활동에 여념이 없으신 복지건설위원회 김용원 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 복지지원과 소관 2017년도 세입·세출예산안 제안설명에 앞서 소속 팀장을 소개해드리겠습니다. 김선덕 복지행정팀장입니다. (김선덕 복지행정담당주사 인사) 이정희 통합조사팀장입니다. (이정희 통합조사담당주사 인사) 김재중 통합관리팀장입니다. (김재중 통합관리담당주사 인사) 김성기 자원봉사팀장입니다. (김성기 자원봉사담당주사 인사) 최시정 복지자원팀장입니다. (최시정 복지자원담당주사 인사) 곽현규 희망복지팀장입니다. (곽현규 희망복지담당주사 인사) 김동석 서무담당 주무관입니다. (김동석 주무관 인사) 그러면 지금부터 2017년도 세입·세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 배부해드린 2017년도 세입·세출예산안 170쪽을 참조하여 주시기 바랍니다. 주요내용은 크게 세외수입과 보조금으로 나눌 수 있습니다. 세외수입은 홈플러스 임대수입으로 1억 2124만 5000원을 편성하였고, 보조금은 국시비보조금으로 지역사회서비스투자사업 및 종합사회복지관 운영비 지원 등 12개 사업으로 전년보다 5% 증액된 99억 4993만 5000원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세출예산안은 배부해드린 2017년도 세부사업설명서를 중심으로 설명드리도록 하겠습니다. 2017년 복지지원과 세출총액은 전년도대비 4.4% 증액된 총 119억 9128만 9000원을 편성하였습니다. 그러면 세출예산 주요사업을 세부사업설명서에 의거 순서대로 설명드리겠습니다. 세부사업설명서 9쪽, 복지지원서비스 지원입니다. 지역사회보장 연차별 시행계획과 개청 40주년겸 사회복지대회 개최를 반영하여 전년대비 22% 증액된 5882만 원을 편성하였습니다. 다음은 11쪽, 강서희망나눔복지재단 운영으로 지역사회 복지공동체 구심점 역할 수행과 지속적인 복지자원 발굴을 통한 나눔문화 확산을 위하여 전년도와 동일한 2억 1000만 원을 편성하였습니다. 다음은 12쪽, 종합사회복지관 운영비 지원입니다. 종합사회복지관은 우리구 관내 10개 기관이 있으며 운영비는 전액 시비로 인건비 인상분 등을 반영하여 전년대비 4% 증액된 80억 5792만 원을 편성하였습니다. 다음은 13쪽, 종합사회복지관 기능보강사업으로 그간 사회복지관의 지속적인 노후시설 개보수 및 장비보강을 통해 기능보강 대상사업이 감소하여 전년에 비해 37% 감액된 1억3657만 2000원을 편성하였습니다. 다음은 15쪽, 사회복지시설 운영지원으로 복지관 위탁관련 비용 및 발산재가복지센터 운영을 위해 전년대비 2% 증액된 7272만 5000원을 편성하였습니다. 다음은 17쪽, 사회복지 사회복무요원 급식비 지원으로 사회복무요원 증가예상에 따라 전년대비 9.2% 증액된 2억 6762만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 19쪽, 지역사회서비스 투자사업으로 전년도와 동일한 4억 4064만 원을 편성하였습니다. 다음은 21쪽, 저소득 주민 지원 강화사업으로 저소득주민의 후원결연과 이웃돕기, 희망온돌 따뜻한겨울나기 사업, 기부천사 나눔릴레이 사업 등 따뜻한 결연사업과 성금과 활성화를 위해 전년보다 2492만 원이 증액된 5120만 원을 편성하였습니다. 다음은 23쪽, 기초푸드뱅크·마켓 운영지원으로 저소득주민의 생계보호 및 지원을 위한 슈퍼마켓 형태의 나눔공간인 푸드뱅크와 마켓 운영에 전년도와 동일한 1억 5000만 원을 편성하였습니다. 다음은 25쪽, 긴급복지지원사업으로 갑작스런 위기상황으로 생계곤란 등에 처한 구민을 신속하게 지원하는 사업으로 전년대비 9.9% 증액된 10억 6800만 원을 편성하였습니다. 다음은 27쪽, 희망드림사업 지원은 민관협력을 통한 저소득 위기가구에 대한 예방적 복지를 실현하고자 전년도 대비 37.8% 증액된 4010만 원을 편성하였습니다. 다음은 29쪽, 복합적이고 다양한 욕구를 가진 대상자의 자활자립 및 안정적 생활유지를 위한 구 사례관리사업으로 전년도와 동일한 1500만 원을 편성하였습니다. 다음은 31쪽 동 사례관리사업으로 그동안 구에서만 시행하던 통합사례관리업무가 전 동으로 확대 시행되면서 전년대비 2700% 증액된 1억 6800만 원을 편성하였습니다. 다음은 33쪽, 저소득주민 긴급구호사업으로 불의의 사고, 질병, 실직 등 생활여건의 갑작스런 변동으로 당장 생계가 어려운 가구나 국민기초생활보장법, 긴급복지지원법, 서울형긴급복지 등의 지원신청에 의해 탈락한 구민에게 실질적인 도움이 될 수 있도록 지원하는 사업으로 전년도과 동일한 5000만 원을 편성하였습니다. 다음은 35쪽, 보훈단체지원으로 보훈회관 및 보훈단체 공공운영비 지원과 10개의 보훈단체지원에 전년대비 6.2% 증액된 2억 621만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 37쪽, 국가유공자 위문사업으로 명절과 보훈의 달 국가유공자 위문품 지급 및 국가유공자 사망 시 사망위로금 지원에 전년과 동일하게 1억 7260만 원을 편성하였습니다. 다음은 38쪽, 자원봉사자 보험료 지원사업으로 자원봉사자들의 안전한 봉사활동을 보장하고 자원봉사활동을 장려하기 위해 전년도에 비해 12.3% 감액된 3260만 6000원을 편성하였습니다. 다음은 40쪽 자원봉사 코디네이터 지원사업입니다. 자원봉사센터의 교육 및 데이터베이스 구축을 담당하는 2명의 코디네이터 인건비 지원사업으로 전년대비 2% 증액된 4205만 6000원을 편성하였습니다. 다음은 42쪽, 자원봉사 코디네이터 수당 및 보험료 지원사업입니다. 자원봉사센터 2명의 코디네이터 수당 및 보험료 지원으로 전년도 대비 1.5% 증액된 1203만 2000원을 편성하였습니다. 다음은 45쪽, 자원봉사활동지원입니다. 자원봉사를 하는 개인 및 단체의 체계적인 지원을 위한 예산으로 전년대비 3.7% 증액된 2억 675만 1000원을 편성하였습니다. 다음은 46쪽, 자원봉사센터 운영비로 전년대비 40.1% 증액된 1793만 3000원을 편성하였습니다. 다음은 49쪽, 기본경비는 무연고사망자 처리비용 및 일반운영비 등으로 전년대비 22.1% 감액된 3억 540만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 50쪽, 통합사례관리사 지원입니다. 통합사례관리사 6명의 인건비로 전년도 대비 10.7% 증액된 2억 203만 7000원을 편성하였습니다. 이상으로 복지지원과 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 예산안이 원안대로 통과될 수 있도록 여러 위원님들의 많은 협조와 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

김용원위원장

유승득 복지지원과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 고재익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재익

고재익위원

예산편성하느라고 수고 많았고요. 희망나눔복지재단은 지원이 2억 1000만 원만 표시를 해왔는데 구체적인 내용은 뭐에요? 그 구체적인 내용하고 그리고 자원봉사활동 지원관련해서 45쪽 민간경상사업보조 해서 4100만 원, 구체적인 내역이 뭐에요?
승득

유승득복지지원과장

예, 말씀드리겠습니다. 희망나눔재단 2억 1000만 원은 지난번 의회 출연 동의를 얻어서 2억 1000만 원이 희망나눔복지재단에 출연이 되면 1억 5000만 원 정도가 인건비고 나머지는 운영비와 사업비로 해서 나가게 되겠습니다.
재익

고재익위원

그 세부내역을 한번 가져와봐요. 갖고 왔어요? 그때 출연금 동의안 제출했을 때 보면 인건비 그러면 여기에서 팀장 3급 1명, 직원 4급 1명, 직원 5급 2명, 이 금액은 실제로 희망나눔복지재단에 근무한 사람들 보수죠?
승득

유승득복지지원과장

예, 그렇습니다.
재익

고재익위원

그러면 우리 직원 2명 나가있는데 그 보수는 어디서 충당해요?
승득

유승득복지지원과장

구청에서 파견한 직원들은 구청에서 나가고 있습니다.
재익

고재익위원

그것은 대충 얼마에요?
승득

유승득복지지원과장

6급 1명, 8급 1명 있는데요.
재익

고재익위원

그렇다치고 그러면 실제로 희망나눔복지재단에 지원되는 돈은 2억 1000만 원이 아니고 실제로 출연금은 2억 1000만 원이지만 실제비용은 거의 3억을 상회할 수 있겠네요? 그렇죠? 지금 6급 1명이면 얼마에요, 연봉개념으로 계산하면.
승득

유승득복지지원과장

한 4000만 원 정도.
재익

고재익위원

4000.
승득

유승득복지지원과장

예.
재익

고재익위원

또 7급 한명?
승득

유승득복지지원과장

8급 한명 있습니다.
재익

고재익위원

8급은 3000?
승득

유승득복지지원과장

한 2500정도.
재익

고재익위원

4000하고 2500이면 나머지 다 제수당하고 연금, 보험료 다 포함했을 때 4000?
승득

유승득복지지원과장

예, 그렇습니다.
재익

고재익위원

그리고 45쪽에 자원봉사활동지원 관련해서 단체지원 4100만 원, 이건 인건비에요?
승득

유승득복지지원과장

예, 코디네이터 인건비입니다.
재익

고재익위원

코디네이터 인건비 앞에 있잖아요, 4200. 45쪽에 있는 거요. 45쪽 제일 아랫줄에 한번 봐봐요.
승득

유승득복지지원과장

45쪽이요?
재익

고재익위원

예, 제일 아래 보면 민간경상사업보조, 자원봉사단체지원 해가지고 4100만 원 있잖아요, 1식. 인건비인가요? 인건비 아니에요?
승득

유승득복지지원과장

이건 자원봉사단체 민간경상보조 4100만 원은 인건비가 아닙니다.
재익

고재익위원

뭐에요? 회의의 원활한 진행을 위해서 하여튼 이 부분, 단체 지원과 관련된 구체적인 내역하고, 또 하나는 아까 이야기했듯이, 들어봐요. 희망나눔복지재단에 들어가는 실제적인 비용 있죠?
승득

유승득복지지원과장

예.
재익

고재익위원

출연금 2억 1000만 원만 하면 그냥 누가 보면 2억 1000만 원밖에 안 들어가는 걸로 보인다고. 그러니까 2억 1000만 원 이 비용 말고 어느 항목에서, 어느 항목에 포함되어 있든지 간에 아까 이야기했듯이 공무원 보수 두 명 나가 파견된 그 사람들에게 나가는 실질적인 비용하고 또 이거 말고 사무실 임대비용은 누가 내요?
승득

유승득복지지원과장

사무실 임대비용은 따로 없습니다.
재익

고재익위원

없으면 그냥 공짜로 빌려주는 거네요? 그런 것도 다 계산에 넣어야 된다니까. 내부거래라 하더라도 그런 걸 넣어야 그 곰달래복지관 관리는 총괄관리는 시설관리공단에서 하잖아요?
승득

유승득복지지원과장

예, 그렇습니다.
재익

고재익위원

그래야 정상거래가 된다니까. 상호간에 손익이 어떻게 발생되는지 이런 것을 분명히 할 필요가 있다고요.
승득

유승득복지지원과장

예.
재익

고재익위원

그냥 대충 이렇게 해버리면 실제적인 비용이 얼마가 드는지 모른다고. 그리고 방금 이야기한 자원봉사센터도 지금 이렇게만 표시하지 말고 한번 자원봉사센터에 대해서 전반적인 분석을 할 필요가 있다고요. 자원봉사센터에 들어가는 전체적인 비용, 우리 공무원들이 현재 나가서 근무한 사람은 한명인가요? 팀장만 나가있나요?
승득

유승득복지지원과장

아닙니다. 팀장이랑 직원들....
재익

고재익위원

그 비용까지도 자원봉사센터와 관련돼서 드는 비용, 부기를 달면 되죠. 그 자체 비용, 코디네이터 비용, 센터장 쭉 해서 얼마, 또 파견은 아니지만 공무원이 그 업무를 수행함으로 인해서 발생되는 비용, 또 그 이외의 부대비용, 포함되지 않은 부분에 대해서는 내가 계산할 테니까, 거기도 사무실 임대차 비용은 계산이 안 되고 있죠? 공시지가로 계산해서라도 추정치를 빼봐요. 그래서 내가 지난번에 감사 때도 이야기를 했지만 감사때는 올해까지 이야기고 내년도에는 어떻든 특단의 조치를 취해야 됩니다. 그래서 먼저 분석을 해야죠. 먼저 분석을 해서 어떻게 할 건지, 계획을 수립할 수 있단 말이에요. 아직 분석한 적은 없죠?
승득

유승득복지지원과장

예, 그렇습니다.
재익

고재익위원

희망나눔복지재단은 복지재단대로 또 자원봉사센터는 자원봉사센터대로 각각의 사업에 대해서 실질적으로 들어가는 비용과 지출, 또 사업내용에 대한 종합적인 분석을 한 다음에 평가를 하고 그 평가결과에 따라서 다시 한 번 이야기를 하자고요. 행정이라는 게 대충 말로 했다고 해서 그렇게 할 수도 없잖아요?
승득

유승득복지지원과장

예, 아까 자원봉사 4100만 원은 사회단체보조금입니다. 예를 들어서 까치봉사대라든가 봉사대한테 지원되는 사회단체보조금이 4100만 원 정도 됩니다.
재익

고재익위원

그 구체적인 내용은 나중에 별도로....
승득

유승득복지지원과장

예, 알겠습니다.
재익

고재익위원

하여튼 이 보고 끝나면 바로 준비해서 내일아침까지 갖다 주세요.
승득

유승득복지지원과장

예.
재익

고재익위원

그리고 그 분석자료는 시간이 필요하겠지만 최대한 빨리해서 제출해 주시고, 만약에 이게 이번 12월 16일 본회의때까지 안 올라오면 내가 본회의때 분명히 이 부분을 갖고 예결위에서 어떻게 해서 올라오든지 그와 관계 없이 본회의장에서 내가 문제제기를 할 거니까 문제제기가 되지 않도록 충분히 검토해오시기 바랍니다.
승득

유승득복지지원과장

예.
재익

고재익위원

이상입니다.

김용원위원장

고재익 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 경기문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

경기문위원

구 사례관리하고 동 사례관리하고 구분해서 설명 좀 해 주시고요. 두 번째 구 사례관리는 왜 국비가 50%고, 동 사례관리 50%, 구 사례관리는 20%로 돼있거든요?
승득

유승득복지지원과장

예.

경기문위원

그 사유가 뭐고, 두 번째는 동 사례관리가 2700% 올랐어요. 진짜 이게 하는 일이 뭔지, 사례관리를 진짜 제대로 하고 있는지 그거 좀 설명 좀 해주시겠어요?
승득

유승득복지지원과장

먼저 매칭비율이 틀린 것은 구사례관리는 보건복지부에서 할 때 그렇게 매칭을 50%를 하는데 동사례관리는 이번에 처음으로 한 개 동만 시범으로 하다가 찾·동이 시행되면서 내년부터 전면적으로 시행하게 됩니다. 그래서 전면적으로 한 개 동에 한 860만 원이 들어가다 보니까 한 개 동에 19개 정도 더 늘어났으니까 그렇게 늘어난 거고, 구사례관리는 주로 동에서 해결하지 못하는 아주 중요하고 악성민원들을 구에서 전담을 하고, 동에서는 약간 가벼운 사례, 그런 거를 하게 돼있습니다.

경기문위원

이 사례관리비가, 동사례관리비가 8400만 원 1식, 그러면 한 동에 400만 원 꼴 되는 거네요?
승득

유승득복지지원과장

한 동에 840.

경기문위원

8400이니까 20개 동이니까.
승득

유승득복지지원과장

한 동에 840만 원씩 들어갑니다.

경기문위원

우리가 20개 동이에요. 그러면은 10개 동만 하는 겁니까?
승득

유승득복지지원과장

20개 동.

경기문위원

8400이잖아요? 동사례관리비만. 운영비 빼고.
승득

유승득복지지원과장

예.

경기문위원

아니, 무슨 얘기인지 알았어요. 그러면 이걸 해서 사례관리해서 얻는 효과가 뭐예요?
승득

유승득복지지원과장

그러니까 어제도 저희가 여성나눔터회관에서 사례관리 보고를 했는데 예를 들어서 어떤 가정이 해체돼가지고 갑자기 아버지가 실직을 해가지고 어머님은 도망을 가고 애 혼자 남은 그런 사례가 들어옵니다, 저희한테. 단서가 됐다든가 아니면 동주민센터에서. 그러면 그 가정에 대해서 어떻게 이 가정을 다시 세울 건지 교육청도 부르고, 병원도 부르고, 또 아동센터도 불러가지고 총괄사례 회의를 합니다. 그래서 병원비가 필요한 경우에는 병원에서 도와주고 그런 식으로 해가지고 한 가정을 살려냅니다.

경기문위원

알았습니다. 운영비는 840이 똑같이 운영비 반, 사례관리비 반이잖아요? 840이라고 하는데, 사례관리비 운영비 들어간 부분 이해할 수 있겠어. 그러면 사례관리비를 해서 사례관리의 결과물을 추출하는 것 있잖아요? 워크숍이라든지 세미나라든지 하는 그런 부분이 사례관리의 어떤 효과를 나타내는 거잖아요? 그게 동별로 그 돈이 필요한 가요? 운영비 정도만 있으면 되지 않아요?
승득

유승득복지지원과장

왜냐하면 사례관리에 대한 책자도 만들고 또 거기에 대한 후속으로 또 게네가 예를 들어서 우리가 도와줄 일이 있으면 그 돈으로 도와주기도 합니다. 그래서 지금까지 보건복지부에서 시범동으로 하다가 운영비랑 사례관리비 나눠서 전면적으로 이렇게 시행하게 된 겁니다.

경기문위원

그럼 이게 지금 2016년 7월부터 시행을 했어요?
승득

유승득복지지원과장

예, 그렇습니다. 구는 그전부터 쭉 했었고,

경기문위원

동은?
승득

유승득복지지원과장

동은 금년도 처음하고 내년부터 전면적으로 시행하는 겁니다.

경기문위원

그럼 사례관리한 내용, 책자라든지 그런 것 있습니까? 현재.
승득

유승득복지지원과장

어제 것 사례관리 성과보고한 것도 있습니다.

경기문위원

샘플로 하나 갖다줘볼래요?
승득

유승득복지지원과장

예.

경기문위원

이상입니다.

김용원위원장

경기문 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 고재익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재익

고재익위원

12쪽 한 번 보실래요. 세부사업설명서 12쪽, 종합사회복지관 운영비 지원했는데 우리 지역에 있는 종합사회복지관 10개소에 대해서 민간위탁금으로 시비로 80억 5792만 원이 내려오는데 이 부분에 대해서는 관리감독을 어떻게 해요?
승득

유승득복지지원과장

저희가 상·하반기 실적점검을 합니다. 예를 들어서 이 돈이 제대로, 인건비 포함해서 다 포함돼 있는데 운영비로. 그게 제대로 집행되었는지 매번 점검을 하고 있습니다. 요즈음은 시에서부터 시비니까, 전액 시비니까 시에서도 가끔 종합감사를 직접 나옵니다.
재익

고재익위원

서울시에서는 얼마에 한번씩 나오나요?
승득

유승득복지지원과장

저희는 매년 나가고 있고요, 시에서는 그때그때마다 틀린데 5년에 한 번 나올 때도 있고,
재익

고재익위원

몇 년전에, 몇 년전엔가 한참됐죠, 한참 됐는데 그때 한번 감사 나온 적 있는 걸로 알고 있어요. 그 이외에는 특별히 서울시에서 관리감독을 하지 않는 것으로 보여져요. 실제로 서울시에서 직접 시비를 내려보내줬다고 해서, 와서 감독하지 않고, 청구할 때는 어떻게 청구해요?
승득

유승득복지지원과장

분기마다 하고 있습니다.
재익

고재익위원

아니, 예산을 편성할 때 복지관에서 예산편성을 해갖고 복지지원과에 오면 복지지원과에서 검토를 해서 서울시로 올리나요?
승득

유승득복지지원과장

그렇게 안하고 시에서 일괄적으로 가내시액 부분이 내려옵니다, 서울시 전체 복지관에 대해서. 강서구 10개 복지관이면 예를 들어서 80억이다 그러면 80억이 이제...
재익

고재익위원

그럼 세부내용 없이 1식?
승득

유승득복지지원과장

전액 시비라 80억이 세워졌다하더라도 운영비를 주다가 삼사분기 다 집행이 끝났다 그럼 시에서 더 추가로 그거는 시비니까 자기들이 내려와서 줍니다. 금년도 그런 케이스가 있었습니다.
재익

고재익위원

그러면 예산을 편성할 때 최초편성은 복지관에서 해야 될 것 아니에요? 서울시에서 알아서...
승득

유승득복지지원과장

예를 들어서 복지관마다 인원이 다 틀리니까, 인건비가 다 틀리니까 시에 그런 데이터가 다 있습니다. 그때, 예산을 세울 때 물론 저희랑 복지관도 협의는 하지만 일괄적으로 가내시액을 시에서 잡습니다.
진선

김진선생활복지국장

복지관의 규모에 따라서 정하는 인력이 있습니다. 기준이 있죠. 그 기준에서 예산편성이 내려오는데 지금 내년 인건비 같은 경우는 상승되니까 그 퍼센트를 적용해서 시비에서 책정해주는 겁니다. 그 범위내에서 복지관에서 예산편성을 하는데 지금 그편성하고 집행이 적정한지 저희들이 자체 점검을 나가고 적정한 집행내역을 서울시에 보고 하면 서울시에서도 그것 보고 이상 있을 때는 현장 나가서 조사도 하고, 이렇게 병행처리하고 있습니다.
재익

고재익위원

그거는 뭔가 잘못된 것 같은데 그러네. 일단 예산편성을 하려면 지금 우리 국장이나 과장 말에 의하면 예를 들어 80억이라는 와꾸를 정해놓고 그걸 쉽게 얘기하면 나눠주면 알아서 당신들이 예산편성을 거기 그 금액내에서 하시오 이런 개념인데 그런 개념이면...
승득

유승득복지지원과장

그런 개념이 아닙니다. 80억이라는 그걸 만들 때 아까 국장님 말씀하셨듯이 복지관 규모가 인원이 100명인데도 있고 직원이 80명인데도 있습니다. 그런 걸 데이터를 다 분석해가지고 80억이라는...
재익

고재익위원

그러면 하나만 갖고 얘기를 하자고, 가양4복지관이다 그러면 가양4복지관의 현재 예산규모나 집행규모는 정확하게 아는 건 누가 알아요? 복지관에서 알죠?
승득

유승득복지지원과장

예.
재익

고재익위원

복지관에서 이렇게 이렇게 예산은 잡혀있는데 얼마를 썼다고 하는 것은 복지관에서 나오잖아요? 그럼 복지관에서 내년도 예산이 얼마다, 현재 기준으로 예산을 편성할 때 어느 금액이 나온다 하는 게 복지관에서 제일 먼저 나와야 될 것 같은데.
승득

유승득복지지원과장

예를 들어서 이렇게 되어있습니다. 서울시내 전체 종합사회복지관이 99개가 있습니다. 그런데 서울시청하고, 서울시청 나눔복지재단하고 합동으로 매년 규모에 따라서 평가를 합니다. A등급, B등급, C등급 이렇게 평가를 해가지고 규모가 예를 들어서 100평인 복지관에 대해서 A등급이다 그러면 A등급에 대한 운영비 규모가 정해집니다. A등급이 우리가 3개고, 등급이 7개다 그러면 A등급에 대한 금액 얼마, B등급에 대한 금액 얼마를 합쳐가지고 80억이 정해집니다.
재익

고재익위원

내려오면 그 돈을 그럼 어떻게 배분해요?
승득

유승득복지지원과장

그러니까 복지관별로 등급 매겨서 내려오니까.
재익

고재익위원

정해 내려온 대로 배분돼, 그러면 그다음에 세부적으로는?
승득

유승득복지지원과장

가양4복지관이 A등급이다 하면 1000만 원이 내려오고 가양5는 B등급가지고 900만 원이다 그러면 우리도 가양4에다 1000만 원을 지급해주고, 가양5에는 900만 원을 지급해주는 겁니다.
재익

고재익위원

그러면 1000만 원 지급해주면 1000만 원 갖고 예산편성을 그때 다시 하나요? 그러면.
승득

유승득복지지원과장

아닙니다. 내려오는 걸 그대로 주는 거죠, 저희는.
재익

고재익위원

그럼 1식으로 내려오지 않고 세부적으로 정해져서 내려옵니까?
승득

유승득복지지원과장

그렇죠. 가양4복지관 얼마, 가양5 이런 식으로 내려옵니다. 돈 자체가 내려올 때.
재익

고재익위원

세부내역은? 세부내역이 어떻게 내려오냐 이거죠.
승득

유승득복지지원과장

그러니까 아까 얘기했듯이 그렇게 하면 그걸 가지고 규모에 따라서 인건비가 있고 예를 들어서 공공운영비가 있고 그거에 대한 복지관에서 운영하는 그것 때문에 제대로 했는지 우리가 점검을 나가는 거죠.
재익

고재익위원

집행계획을 세워야 될 것 아니에요? 집행계획을. 돈이 내려왔다, 그러면 집행계획을 세워야 될 것 아니에요? 집행계획을 누가 세워요?
승득

유승득복지지원과장

그러니까 복지관에서 세우는데 이게 대부분 인건비하고 공공운영비 성격이거든요, 규모에 따라서. 대부분 그런 쪽으로 들어가는 거죠, 돈 자체가.
재익

고재익위원

이해가 잘 안 가네.
진선

김진선생활복지국장

지금 서면 이야기가 빠지고 나서 얘기해서 그러는데 내려오는 건 그런 절차로 내려오는데요, 가양4복지관이 100평 규모다, 직원이 100평 규모에 이런 프로그램 운영하기 위해서 15명이라서 기본이 책정되어 있어요. 그런데 A등급에 있을 때는 프로그램에서 잘됐다고 해서 인센티브를 부여하는 거죠. 그러면 돈을 조금 더 내려보내주면 사람을 더 채용할 수도 있고 프로그램을 더 늘릴 수도 있는 그거는 지금 내려온 얘기고, 처음에 초안만 잡을 때는 지금 얘기한대로 가양사회복지관이 정해진 정원이 15명, 그럼 15명 인건비가 있을 것 아니에요? 인건비에서 금년도 인상분 플러스해서 그 예산이 책정되는 거예요. 기타운영비 얼마해서 책정해서 가양4는 10억이다,
재익

고재익위원

최초 책정을 누가 하느냐 이거지. 가양4복지관에서 해야 되지 않냐 이거지.
진선

김진선생활복지국장

처음에는 시에서 했고, 지금 그렇게 책정된 금액 갖고 세분화시키는 것은 가양4복지관에서 하는 거죠.
재익

고재익위원

그러면은 가양4복지관에서 어떻든 내려왔든 올라왔든 차치하고라도 집행계획을 수립해야 죠.
진선

김진선생활복지국장

당연하죠.
재익

고재익위원

그럼 집행계획을 수립해서 집행하는데 그 집행을 첫째는 집행계획을 잘 수립했냐, 안했냐부터 점검을 해야 될 것 아니에요? 우리 복지지원과에서는. 잘 수립했느냐를 봐야 되고, 그다음에 수립한 것을 잘 썼나를 봐야 될 것 아니에요? 그건 어느 팀에서 해요?
승득

유승득복지지원과장

복지행정팀에서 하고 있고,
재익

고재익위원

몇 명이에요? 직원이.
승득

유승득복지지원과장

지금 복지관 담당이 세명입니다.
재익

고재익위원

세명이 팀장 하나하고 네 명?
승득

유승득복지지원과장

예.
재익

고재익위원

네 명이 열 개 복지관만 담당하나요? 다른 업무는 안하고.
승득

유승득복지지원과장

다른 업무도 하는데 그게 복지관이 주업무, 지금도 점검 나가 있는 상태입니다, 오늘도.
재익

고재익위원

지금 복지관이, 그럼 감사가 아니고 지도점검 관계이죠?
승득

유승득복지지원과장

예, 그렇습니다.
재익

고재익위원

감사는 감사담당관실에서 하나요?
승득

유승득복지지원과장

감사담당관실하고 예를들어서 저희가 3년전에 감사원의 종합감사를 하면은 복지관이라든 어린이집이든 다 와서 자기들이 다 봅니다. 특히 시에서 왔을 때는 전액 시비라 주로 구비는 안 보고 시비 지원된 것 많이 보는 편입니다.
재익

고재익위원

예산은 예산이고 종합복지관에 관리운영상 주요 문제점이 한 두가지는 아니지만 예산이 내려오는 금액하고 그다음에 후원 금품있죠?
승득

유승득복지지원과장

예.
재익

고재익위원

후원금품, 또 자원봉사, 이렇게 해서 나오는 자원봉사, 이렇게 여러 부류에 의해서 복지관이 사실상 운영되는 거죠. 아까 얘기했듯이 서울시에서 확정되어서 내려오는 예산과 별도로 제가 방금 이야기한 그런 여러 가지 부분이 포함돼서 운영이 돼잖아요? 그러면 이걸 종합적으로 다 점검하고 하나요?
승득

유승득복지지원과장

예, 그렇습니다.
재익

고재익위원

잘하고 있어요?
승득

유승득복지지원과장

복지관 운영은 저희가 타구에 비해서 평가받을 때 등급도 잘 받고 복지관은 워낙 오래 운영했기 때문에 대부분 잘 운영되고 있다고 생각합니다.
재익

고재익위원

본 위원이 알기로는 복지관마다 이런 게 투명하게 이루어지지는 않고 있다 하는 게 많은 사례에서도 나오고 있어요. 그러니까 그런 부분들이 나오지 않도록 그렇잖아요? 후원금품이 명확하게 입금되고 지출되고 하는 게 창구가 일원화 되어있는 것도 아니잖아요? 대부분의 사람들은 일반인의 후원금품이나 기부금품은 구청을 통하거나 사회모금회를 통할 경우에는 영수증 발행을 해주니까 문제가 안 되는데 각 복지관마다는 그렇게 영수증 발행이 생활화되어 있지는 안잖아요? 그렇죠? 내가 알기로는 예전에 서울시 감사나 이런 집중감사에서 그런 게 지적이 많이 됐지만 그냥 워낙 복지관의 후원이나 이런 부분들이 너무 잘못됐다고 해서 다 오픈한다고 해서 항상 좋은 건 아니잖아요? 그래서 그런 문제 때문에 감사 중에 일부는 흐지부지 된 걸로 너무 파헤치는 게, 오픈하는 게 사회적으로 문제가 될 것 같다 해서 안 한 걸로 내가 이렇게 옆에서 들은 적은 있거든요. 그래서 사실은 우리 복지지원과에서 그래서 내가 물어보는 거예요. 예산편성에서부터 집행 또 돈이 내려오는 게 돈도 또 시비고, 또 나머지 부분에 있어서는 대부분의 비용이 후원 이런 기부와 관련된 금품이다 보니까 잘못하면 복지지원과에서도 관리감독이 잘 안될 수도 있다는 거죠. 복지관하고 언젠가 관계에 있어서 이야기를 했더니 뭔소리 하느냐 구청에서 돈 한푼도 안주는데. 당신들이 관리감독할 권한이 있냐 없냐 이런 얘기까지 내가 들은 적이 있어요. 저도 마찬가지, 구의원 당신들은 뭐 할 이야기가 뭐 있느냐 이런 이야기도 될 수가 있는 거거든요. 그러나 시비가 되든 국비가 되든 구비가 되든 그 돈이 구를 통해서 들어가고 그거와 관련돼서 운영이 된다고 하면 그 돈 뿐만 아니라 그와 부수적으로 일어나는 부분에 대해서도 행정관청에서는 종합적으로 관리·감독·지도를 해야 될 책무가 있다, 제가 사실 그걸 강조하는 거예요.
승득

유승득복지지원과장

투명하게 집행을 잘 감독하겠습니다.
재익

고재익위원

그래서 당장 그렇게 완벽한 투명이 실현되기는 어렵지만 그렇게 될 수 있도록 항상 노력을 해줘야 된다! 우리 공무원들이 아무리 잘해도, 그렇잖아요? 시스템이 잘돼있어도 사람이 잘못하면 결국은 또 문제가 생기는 거기 때문에 그러한 부분들에 대해서는 길을 열어두고 거기 활용하는 사람들 또 거래하는 사람들 이쪽에서도 정보수집 가능하도록 좀 노력해주시기 바랍니다.
승득

유승득복지지원과장

잘 알겠습니다.
재익

고재익위원

이상입니다.

김용원위원장

고재익 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 경기문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

경기문위원

지도점검을 한다니까 아까도 내가 담당팀장한테 기능보강비 좀 달라고 그랬는데 복지관 연도별 있죠? 후원금하고 후원품이 뭔지? 왜냐하면 우리 동료위원님께서 걱정하시는 부분이 나도 그런 걱정이 돼요. 왜냐면 이번에 행정사무감사를 하면서 느꼈던 게 후원금을 가지고 4대보험료를 냈어요. 원래 예산에 다 잡혀있는 거거든, 4대 보험료는. 그 후원금 몫이 15% 인건비품으로 줄 수 있다 라는 게 딱 규정되어 있어요. 명절휴가비 이렇게 세가지가 정해져 있는데 4대 보험료를 후원금에서 받아서 냈더라고. 그런 부분 진짜 지도점검을 잘 해가지고 후원금을 받아서 적정하게 쓰고 있는지 봐주시기 바랍니다. 지금 하는 중이니까 아주 철두철미하게, 내가 그랬어요. 내가 적이 아니고, 우리 공무원이 적이 아니고, 우리 구민을 위한 일이니까 제대로 잡아서 일벌백계하라는 그런 얘기를 했는데 안 맞아요. 4대 보험료를 어떻게 후원금에서 내요, 직원들 4대 보험료를. 그런 부분 한 번 점검 잘 좀 해주시기 바랍니다.
승득

유승득복지지원과장

예, 잘 보겠습니다.

경기문위원

이상입니다.

김용원위원장

경기문 위원님 수고하셨습니다. 신창욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신창욱위원

과장님, 코디네이터가 정확하게 뭐를 뜻하는 겁니까?
승득

유승득복지지원과장

네?

신창욱위원

코디네이터가 두군데나 나오는데 자원봉사코디네이터 지원, 또 자원봉사 코디네이터 수당 및 보험료 이게 두 군데가 나왔는데, 정확한 용어를 알고 쓰시는 건지 내가 한 번 물어보는 겁니다. 코디네이터가 뭐예요?
승득

유승득복지지원과장

교육코디네이터는 교육을 하는데, 자원봉사 하는데 도움을 주는 사람, 또 하나는 전산 데이타베이스관리하는 그런...

신창욱위원

그걸 모르는 게 아니고 여기 설명하셨으니까 그걸 봤는데 저는 지금 서울시 예산하고 구비하고 매칭사업으로 하는 것도 용어가 마음에 안 들어요. 본 위원은 2013년 8월 7일 서울특별시 강서구 국어 진흥 조례를 대표발의해서 조례를 만든 국어사랑을 하는 사람이에요.
승득

유승득복지지원과장

예, 알고 있습니다.

신창욱위원

영어 쓰는 거 제일 싫어해요. 외국어, 일어 뭐 돼먹지 않은, 시센 말로 있어보이려고 영어를 쓰는 거 영 싫어하는 사람 중에 한 사람인데 코디네이터의 정의를 내가 찾아봤어요. 찾아보니까 좀 애매해. 정의가 정확하게 없어요. 왜? 국어사전을 보면 “옷, 신발, 장신구, 화장품 등을 전체적으로 조화롭고 아름답게 꾸며주는 일을 전문으로 하는 사람” 이렇게도 표현되고, 백과사전에 보면 “패션·광고 분야에서 스타일을 연출하는 사람, 의도에 부합하도록 광고 출연자의 스타일을 연출하는 사람” 이런 식으로 해놨는데 자원봉사를 과연 굳이 코디네이터란 용어를 써야 되는 건지, 나는 이해가 안 가서. 다른 용어를 좀 쓰셨으면 좋겠다. 여기 쓰신대로 사업내용 자원봉사교육 및 관리전문 코디네이터전문가 하든가, “가”자만 하나붙이던가 그러면 되지. 굳이 있어보이려고, 요즘 아이들 쓰는 말로 그게 코디네이터 하면 좀 있어보입니까? 좀 폼 나요? 난 굳이 쓸 필요가 없다는 생각이 들어서, 진짜 코디네이터 정의를 어떻게 알고 계신지, 그래서 왜 쓰시는 건지 내가 묻고 싶은 거예요.
승득

유승득복지지원과장

예, 위원님의 국어사랑에 감사드리고 이 용어를....

신창욱위원

우리가 구비로만 되는 거니까 우리가 좀 고쳐서 쓸 필요성이 있다.
승득

유승득복지지원과장

예, 검토해보겠습니다.

신창욱위원

중앙정부도 그렇고 서울시도 그렇고 한글이 얼마나 좋은 건데 외국어들을 자꾸 써요. 그래서 나는 굉장히 불만스러운 사람인데, 지금 앞에 있는 우리 과장님 사업 중에 기초푸드뱅크·마켓 운영, 서울시 하고 사업을 하니까 이것까지는 내가 이야기 안더라도 구사업으로 하는 것만큼이라도 국어를 써 주시면 좋겠다. 내가 국어 진흥 조례의 목적만 읽어드리고, 그리고 꼭 쓰셔야 되는 공문서 등의 작성, 조례 한번 읽어보세요.
승득

유승득복지지원과장

예, 알겠습니다.

신창욱위원

그리고 바꿔서 쓰는 게 좋겠다. 조례의 목적만 읽어드릴게요. 서울특별시 강서구 국어 진흥 조례 “이 조례는 서울특별시 강서구민의 국어 사용을 촉진하고 국어의 발전과 보전의 기반을 마련하여 창조적 사고력의 증진을 도모함으로써 문화적 삶의 질을 높이고 민족문화의 발전에 이바지하고자 함을 목적으로 한다.” 이 조례 한번 읽어보시고요. 제6조에 보면 공문서 등의 작성이 있어요. 그것을 참고하시기 바랍니다.
승득

유승득복지지원과장

예, 알겠습니다.

신창욱위원

이상입니다.

김용원위원장

신창욱 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김성진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성진위원

과장님, 하나 여쭤 보겠습니다. 21페이지 보니까 궁금해서 구비가 전액 100%인데 이 부분이 어떻게 해서 지금 나온 건가요? 산출내역을 보니까 없어가지고. 21페이지 증감률을 보니까 상당히 많이 올라가 있는데. 사무관리비, 또 22페이지 후원결연사업 방송진행 이런 부분이 우리 산출내역에는 안 나와있어가지고 그 내역을 듣고 싶어 가지고요.
승득

유승득복지지원과장

예, 저희가 지금 따뜻한 이웃돕기 성금을 예를 들어서 강서구청사거리에 온도탑 제막식 같은 걸 하지 않습니까? 지난번에는 사실 돈이 없어가지고 추경에 1000만 원 반영을 했습니다.

김성진위원

그게 후원결연사업....
승득

유승득복지지원과장

예, 그렇습니다. 그런 사업들을 하는 기타 홍보비라든가 제막식 하는 비용 그런 내용입니다. 작년에 그렇게 하니까 저희가 한 19억 정도를 걷어가지고 서울시에서 한 5위정도 했습니다. 그래서 그렇지 실제적으로는 1000만 원을 추경에 반영된 것까지 따지면 그렇게 많이 증감된 것은 아닙니다.

김성진위원

후원결연사업교육 및 평가 이건 뭐예요?
승득

유승득복지지원과장

그러니까 후원결연을 다하면 예를 들어서 1000만 원을 했으면 그분들을 모시고 금년도에 10억이 들어 왔는데 감사패를 공동모금회랑 같이 전달해주면서 평가회를 합니다.

김성진위원

그리고 사무관리비는 왜 이렇게 많이 뛴 거예요? 114%까지 뛴 건 왜 그런 거예요?
승득

유승득복지지원과장

그러니까 아까 말씀드렸듯이

김성진위원

이런 부분이 다 해당된다는 건가요?
승득

유승득복지지원과장

예, 그렇습니다.

김성진위원

그리고 국장님, 생활복지국에 위원회가 몇 개 정도 있습니까?
진선

김진선생활복지국장

11개 있습니다.

김성진위원

그래도 다른 국에 비해서 많은 편은 아니네요. 이 부분에 대해서 2014년부터 ′16년까지 위원회별로 연도별로 개최한 것과 안 한 위원회의 예산이 어떻게 집행이 됐고, 2014년부터 ′16년까지 볼 수 있을까요?
진선

김진선생활복지국장

예.

김성진위원

그 자료를 하나 부탁 좀 드리겠습니다. 이상입니다.

김용원위원장

김성진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 복지지원과 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안에 대한 심사를 마치고 다음 사회복지과 심사준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

14시50분 회의중지

14시54분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 사회복지과 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안을 심사하겠습니다. 김미영 사회복지과장은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
미영

김미영사회복지과장

안녕하십니까? 사회복지과장 김미영입니다. 구민의 복지증진과 지역발전을 위해 연일 의정활동으로 여념이 없으신 존경하는 김용원 복지건설위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 사회복지과 소관 2017년 세입·세출예산안 제안설명에 앞서 소속팀장을 소개해드리겠습니다. 김경일 생활보장팀장입니다. (김경일 생활보장담당주사 인사) 조광심 주거복지팀장입니다. (조광심 주거복지담당주사 인사) 나용수 자활지원팀장입니다. (나용수 자활지원담당주사 인사) 김정환 장애인복지팀장입니다. (김정환 장애인복지담당주사 인사) 윤성신 장애인시설팀장입니다. (윤성신 장애인시설담당주사 인사) 박경민 의료보장팀장입니다. (박경민 의료보장담당주사 인사) 그리고 서무주임 이명란 주무관입니다. (이명란 주무관 인사) 그러면 지금부터 2017년도 세입·세출예산안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 세입예산에 대하여 설명드리겠습니다. 기 배부해드린 세입·세출예산안 책자 171쪽에서 172쪽까지 일반회계와 197쪽 의료급여기금 특별회계를 참조하여 주시기 바랍니다. 2017년도 사회복지과 세입예산은 일반회계 1142억 3991만 1000원과 의료급여기금 특별회계 12억 4776만 6000원으로 총 1154억 8767만 7000원을 편성하여 전년대비 8.1% 증액되었습니다. 일반회계 세입예산의 주요내역은 크게 세외수입과 보조금으로 나눌 수 있는데 세외수입은 장애인전용 주차구역 위반 과태료수입으로 전년대비 130.8%가 증가된 1억 5000원을 편성하였고, 보조금은 국고보조금 및 생계비 등 20개 사업에 705억 8234만 5000원으로 전년대비 8.1% 증액편성하였으며 시비보조금은 생계급여 등 23개 사업에 434억 7656만 6000원으로 전년대비 88.3% 증액편성하였습니다. 따라서 국시비보조금 총액이 1140억 5891만 1000원으로 세입예산의 대부분을 차지하고 있습니다. 다음은 197쪽, 의료기금특별회계 세입예산의 편성내역을 살펴보면 크게 세외수입과 보조금으로 나눌 수 있는데 이자수입, 부당이득금 등 세외수입 1800만 원과 국시비보조금 각각 6억 1463만 3000원씩을 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 2017년 세입·세출예산안 책자 347쪽부터362쪽까지, 세부사업설명서 55쪽, 120부터 123쪽까지를 참조하여 주시기 바랍니다. 2017년 사회복지과 세출예산은 크게 두 가지의 정책사업인 저소득층에 대한 국민기초생활보장과 장애인 등 취약계층 지원으로 구분되어있고, 그외 부서운영을 위한 행정운영비, 재무활동비로 편성되었습니다. 일반회계 및 일반급여기금 특별회계 세출예산의 총액은 1330억 6367만 1000원으로 전년대비 8.2% 증가한 101억 4077만 원을 증액편성하였습니다. 다음은 정책사업 중 저소득층의 기초생활보장사업비로 전년대비 8.3% 증액된 937억 5561만 4000원을 편성하였고 장애인복지증진 등 취약계층 지원사업비로 전년대비 7.7% 증액된 391억 5793만 원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산안의 주요사업을 세부사업설명서에 의거 설명드리도록 하겠습니다. 세부사업설명서 57쪽, 국민기초생활보장 지원은 기초생활수급대상자 세대수를 반영하여 전년대비 1.6% 인상된 5억 1174만 원을 편성하였으며, 다음으로는 61쪽에서 59쪽 생계급여, 주거급여, 교육급여, 해산장제급여, 기초수급대상자의 정부양곡할민 및 차상위 정부양곡 지원 등 기초생활보장대상자에 대한 지원사업으로 전년대비 72억 2056만 4000원이 증액된 총 860억 4000만 원을 편성하였습니다. 다음 68쪽부터 79쪽, 자활근로사업으로 전년대비 5865만 5000원이 감액된 60억 6461만 1000원을 편성하였습니다. 이어서 80쪽에서 82쪽, 그리고 121쪽에서 122쪽 의료급여사업 운영과 의료급여 사례관리요원 관리는 국시비사업과 함께 하여 11억 1081만 3000원과 1억 2895만 3000원을 편성하였습니다. 다음 세부사업 83쪽에서 117쪽까지 장애인복지증진에 관한 정책사업으로 세부업사업내역 83쪽 장애인연금은 국시비분담금의 비율에 맞춰 139억 2620만 4000원을 편성하였고, 85쪽 장애인사회활동 지원은 장애인복지시설 위문 등으로 하여 전년대비 27% 감액된 1억 3540만 원을 편성하게 하였습니다. 89쪽, 장애인 편의시설 설치 및 이동권 확보는 작년대비 13% 증액된 8240만 원을 편성하였고, 91쪽 장애인 일자리뱅크는 작년대비 12% 증액되어 6400만 원을 편성하였습니다. 그외에 구립장애인직업시설, 장애인복지관 운영, 장애인일자리사업 등 92쪽에서부터 112쪽까지는 장애인바우처사업 등의 예산으로 전체 편성하였습니다. 113쪽에서부터 115쪽, 독거노인중증장애인 응급안전알림서비스 사업은 2016년도 간주사업이었으나 2017년도에는 신속한 예산집행을 위해서 본예산에 6790만 8000원을 편성하였습니다. 마지막으로 117쪽, 전기자동차 구매는 장애인전용주차구역 불법주차 민원신고를 신속히 대응하고자 단속전용 신구차량 구매로 국시비분담비에 맞춰 4000만 원을 편성하였습니다. 이상 2017년도 사회복지과 소관 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 모두 마치며 저소득층의 기초생활보장과 장애인 등 취약계층의 복리증진을 위하여 꼭 필요예산을 편성한 만큼 예산안대로 통과할 수 있도록 여러 위원님들의 협조와 지원을 당부드리겠습니다. 감사합니다.

김용원위원장

김미영 사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 경기문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

경기문위원

장애인복지관이 3개 있습니까?
미영

김미영사회복지과장

예, 현재 3개가 있습니다.

경기문위원

그 3개소별 직원들 현황하고 인건비 있잖아요? 작년 연봉준 거 있죠? 총 연봉이 얼마고 제수당이 얼만지 해가지고 3개소별로 한번 주시고요.
미영

김미영사회복지과장

예.

경기문위원

왜 2억 5000이 갑자기 어느 쪽에 많이 늘어났죠? 이번 예산이. 장애인복지관 쪽에?
미영

김미영사회복지과장

지금 장애인복지관의 거의 대부분이 인건비 상승분에 대한 반영입니다.

경기문위원

그게 2억 5000이에요?
미영

김미영사회복지과장

예.

경기문위원

3개소별로 나눠가지고. 그러면 한 복지관에 한 8000만 원씩 인건비분이 올랐다?
미영

김미영사회복지과장

예.

경기문위원

그 자료를 한번 주십시오.
미영

김미영사회복지과장

예.

경기문위원

이상입니다.

김용원위원장

경기문 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 고재익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재익

고재익위원

여기에 보면 장애인전용주차구역 단속차량 구매하잖아요? 4000만 원.
미영

김미영사회복지과장

예.
재익

고재익위원

지금까지는 어떻게 했어요?
미영

김미영사회복지과장

전에는 행정지원과에서, 현재는 없어서 행정지원과에서 그때 그때 필요할 때 저희가 키를 받아서 지금 운행을 하고 있습니다. 전에는 전용차량이 있었는데요. 너무 노후화 돼서 폐차를 올 여름에 폐차시키고 어렵게 운행을 하고 있습니다.
재익

고재익위원

올해 샀어야 되는 거네요? 차량을 원활하게 운행하려면. 운전은 누가 해요?
미영

김미영사회복지과장

저희 직원이 직접, 단속하는 직원이 직접 하고 있습니다.
재익

고재익위원

그러면 우리 행정지원과에 기사가 있잖아요?
미영

김미영사회복지과장

그렇게 배정 받아서 하기는 시간이 급해서요. 이것은 민원이 들어오면 바로 즉각 출동을 해야 부분이어서 저희 직원이 직접하고 있습니다.
재익

고재익위원

그러면 그 직원은 단속업무만 하나요?
미영

김미영사회복지과장

현재는 그 직원이 전담을 하고 있습니다.
재익

고재익위원

1명이요?
미영

김미영사회복지과장

예.
재익

고재익위원

그러면 민원이 들어올 때 나가는 거예요, 아니면.....
미영

김미영사회복지과장

현재로써는 민원이 어디를 단속해 달라고 신청이 오면 그때 그때 바로 저희가 응소를 해야 되기 때문에요. 대부분이 민원에 의한 단속이 제일 많습니다.
재익

고재익위원

민원에 의한 단속이 실제적으로는 사후조치이기 때문에 그 단속을 나가는 시간만큼은 누군가 대기해야 된다는 얘기 아니에요? 사전에 예방할 수 있는 방법은 없나요?
미영

김미영사회복지과장

사전예방은 저희가 일제단속기간을 둬서 저희가 단속도 하고요. 그리고 요즘은 민원인들이 직접 그 자리에서 스마트폰으로 찍어서 바로 신고할 수 있게 돼 있거든요. 그래서 그런 신고가 사진 찍어서 바로 오는 건수가 가장 많습니다.
재익

고재익위원

그러면 실제로는 민원해소는 바로바로 될 수가 있을지 모르지만 그것도 한 30분 걸릴 거 아니에요? 현장에서 연락받고 출동해서 현장에 가려고 하면. 그렇다고 일을 하는 사람이 항상 출동 대기하고 있지는 않을 거 아니에요?
미영

김미영사회복지과장

거의 지금 현재는 전화오면 바로 나가지 않으면 요즈음 민원들은 아예 시간까지 재고 계시는 분들도 많으셔서요, 저희가 최대한 도로 빨리 출동 하도록 노력하고 있습니다.
재익

고재익위원

그 사람이 휴가갔을 때는 어떻게 해요?
미영

김미영사회복지과장

대직자가 있습니다.
재익

고재익위원

대직자는 다른 일 안 하나? 대직자도 다른 일을 할 거 아니에요?
미영

김미영사회복지과장

예, 그렇지만 어쨌든 민원신고는 저희가 시간까지 다 체크를 하기 때문에요, 저희가 바로 응소할 수 있도록 최대한 노력하고 있습니다.
재익

고재익위원

차량의 신속한 단속을 위해서 필요하겠지만 그 전에 사전적 예방조치가 이루어지도록 계획을 한번 잘 세워봐요. 지금 사실은 장애인주차시설에 아예 고정적으로 불법을 자행하고 있는데도 있잖아요? 그런 데를 특별히 단속을 하고 그리고 일반적으로 주차구획구간에 모르고 주차한 사람들도 있을 수는 있죠, 간혹. 금방 나간다고 생각하고 세웠는데 금방 안 나가는 거지. 그러니까 단속보다는 예방조치가 선행될 수 있도록 차량까지 사주니까 계획을 잘 세워가지고 나한테 보고를 좀 해줘요.
미영

김미영사회복지과장

예, 알겠습니다.
재익

고재익위원

이상입니다.

김용원위원장

고재익 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박상구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상구

박상구위원

박상구 위원입니다. 감사에, 예산에 고생 많으시죠? 제가 질의를 하고자 하는 부분은 사실적으로 우리 국장이나 과장의 입장에서는 난감한 부분이 많을 거예요. 질의자 자체도, 질의를 하고자 하는 본 위원도 상당히 그렇습니다. 지금 어제도 제가 우리 담당과장에게 그런 말을 했습니다만 이렇게 계속 지방자치단체에서 예산을, 지금 보편적으로 생활복지국이 대다수가 사실 정부에서 해야 할 예산들을 우리가 많이 거의 매칭사업 등등으로 할 수밖에 없는, 강요될 수밖에 없는데 국장님 견해를 한번 말씀해보세요. 앞으로 계속 이렇게 진행됐을 때 어떻게 전망을 보고 있습니까?
진선

김진선생활복지국장

지금 피부에 와 닿는 정책적인 거는 기초연금입니다. 어르신들, 65세 이상 어르신들한테 주는 돈인데요, 매년 몇 십억씩 계속 늘어나고 있죠. 왜냐면 유입인구는 자꾸 늘어나고 돌아가시는 분, 이렇게 표현하면 맞지 않겠지만 잘 안 돌아가시고요, 그러니까 예산규모가 급속도로 팽창되고 있는 거예요. 이 상태로 가면 우리 기초자치단체는 문 닫으라는 소리나 똑같죠. 그래서 저희들도 이것 때문에 고민을 많이 하고 있는데 위원님께서도 같이 고민을 해주시는데 이건 정부 차원에서 해주지 않으면,
상구

박상구위원

지금 전체적으로 봤을 때 거의 생활복지국만 해서도 전년 대비 7%가 채 올랐단 말이에요, 육점 몇 프로. 그건 가면 갈수록 지금 우리 예산액이 전체 폭은 약간씩 늘어난다라고 볼 수 있다지만 이 인프라구축이나 여러 가지 복합성을 가지고 우리가 해나갈 수 있겠냐 이거예요? 본 취지는 그렇습니다. 그다음에 우리 과장님, 자활근로사업이 지금 전년 대비해서 감액이 돼있죠? 1억 1800 얼마가 감액이 됐네요? 지금 어디에서 지원사업이 부족해서 그런 겁니까? 아니면 우리 구비가 감소됐다는 겁니까?
미영

김미영사회복지과장

전체적으로 감액되는 건데요. 왜냐하면은 올해까지...
상구

박상구위원

국비는 얼마 감액됐습니까? 금년에. 전년 대비 금년에.
미영

김미영사회복지과장

저희가 세부적으로 계산을 아직 퍼센테이지는 못 내봤는데요, 이 자활사업은 거의 100% 매칭사업으로서 현재까지는 자활지원센터가 세 개 운영되다가 내년에 두 개로 한군데가 폐쇄가 됩니다. 그러다보니까 아무래도 자활예산이 좀...
상구

박상구위원

68페이지 자활근로사업 말하는 거예요.
미영

김미영사회복지과장

세부사업 68페이지. 그리고 수급대상자들 중에서 자활근로에 참여하시는 조건부 수급대상자들이 현재 감소하고 있습니다.
상구

박상구위원

아니 그러니까 수급대상자들이 줄어서 그런 거예요? 아니면 지금 이게 매칭 전체적인 부분이다 할 수 있는 매칭사업으로서 국비 60%, 시비 28%, 구비가 12%가 지금 책정이 돼있는 것 아닙니까? 제가 드리고자 하는 말씀은 전체적인 예산은 전년 대비해서 감액이 됐는데 국비, 시비, 구비가 동일하게 된 것인지?
미영

김미영사회복지과장

동일하게 감액된 겁니다.
상구

박상구위원

어디 정책적인 사항인가요?
미영

김미영사회복지과장

네?
상구

박상구위원

정책적인 차원이에요?
진선

김진선생활복지국장

그러니까 민간위탁이 저희가 강서·방화·등촌 자활센터라고 그래서 센터가 세군데가 있습니다. 그런데 내년 1월 1일자로 방화자활센터가 폐업을 합니다. 폐쇄를 합니다. 그래서 강서자활은 화곡2동에 있는 거고, 등촌자활은 가양동사무소 있던 자리에 있거든요. 두군데서 운영하다 보니까.
상구

박상구위원

제가 그래서 말씀드리는 거예요. 지금 우리 집행부에서 감액됐다라는 부분만 강요를 할 게 아니고, 어떠한 사안이 벌어져서 예산이 감액됐다, 증액됐다라고 세세하게 이런 항들을 이야기해줘야 돼요. 우리가 봤을 때 그냥 전년 대비해서 감액 됐구나 고개만 끄덕끄덕하고 넘어갈 사안이 아니에요. 요가 뭔지, 이유가 뭔지 꼭 부서별로 전년 대비해서 예산을 감축시킨 건양 포장을 해오더라 이거지. 이거는 아니잖아요? 전년 대비해서 어떠한 사항이 변경이 일괄돼서 어쩔 수 없이 증액시킬 수밖에 없고, 또한 감액을 하게 된 동기가 어떤 취지에서 감액이 됐는지 이걸 묻고 싶었던 거예요. 그다음에 국비가 여기에도 있을 겁니다만 전체적으로 제가 보고 있는 과정에서, 질문하는 과정에 들어가니까 국비가 감액돼서 국비 대비 우리 구비를 감액을 시킬 수밖에 없었다라는 등 이런 설명이 필요한 거예요. 국장님 아시겠습니까? 그냥 여기에서 감액된 부분, 증액된 부분, 그래야지 우리가 이러한 이유로 해서 질문의 요지가 나가지 않고 이런 이유에서 감액이 됐었구나 이러한 취지에서 증액을 할 수밖에 없구나, 불요불급하게 해줄 수밖에 없구나 라고 판단할 수 있습니다. 그래서 우리가 계수조정하려고 할 때에 그걸 참고해서 하려고 하면 “느닷없이 안 됩니다. 전년 대비해서 인원이 이렇습니다.” 그때 와서 이야기하더라 이거죠. 앞으로는 설명을 좀,
미영

김미영사회복지과장

네, 자세히 하도록 하겠습니다.
상구

박상구위원

그리고 사실적으로 이 책자 인쇄를 할 때도 막대한 예산을 들여서 했습니다만 주요설명자료들은 배포를 해줘야 되는 게 맞는 거예요. 누차 이야기하는데도 잘 안되고 있어요. 다음 부서부터는 참고해주시기 바라고요, 제가 사실 보면 전체적으로 다 마찬가지입니다. 지금 86페이지보면 말입니다. 민간단체법정운영비보조라고 했거든요. 6000만 원을, 그렇죠?
미영

김미영사회복지과장

예.
상구

박상구위원

이게 의무화된 법정단체인가요? 의무화된 법정단체냐 이거죠?
미영

김미영사회복지과장

의무화된 것은 아니고요, 저희가 장애인 지원해주는 조례에 의해서 저희가 지원을 해주는 겁니다.
상구

박상구위원

제가 봤을 때 장애인사회활동지원비를 지원해주는 부분에 대해서는 있을 수가 있는데 법정이라는 표현은 우리가 봤을 때 여기에서 어떤 정부에서 인정한 법정단체로 혼란을 초래할 수 있습니다. 아시겠습니까? 표기 자체를 정부에서 우리 어르신들 연금들 이런 것은 사실적으로 의무화를 시킨 것 아니에요. 사실 정부에서 줘야 되는데도, 노령연금을 정부에서 줘야 되는데도 우리 지방자치단체에다 떠넘기는 부분 아닙니까? 법정단체라고 한다면 어떤 법적인 귀속속에서 단체가 유발되는 예컨대, 새마을이니, 자총이니, 바르게 살기니 이걸 법정단체라고 볼 수 있어요. 그걸 우리 강서구에 의무화시킨 게 아니기 때문에 우리 지방자치에 물론 다른 지역단체도 있을 겁니다만 강서구만의 단체 아니에요? 어떻게 보면. 그렇죠? 그렇다고 볼 수 있는 것 아닌가요?
미영

김미영사회복지과장

이 단체중에는 예를 들어서 지체장애자연합회 그러면 사단법인,
상구

박상구위원

그걸 이해못하는 게 아니라니까 과장님. 그걸 이해를 못하는 게 아니고, 이 단체가 의무화가 돼있는 단체인가 아닌가예요. 임의단체예요? 그렇죠? 임의단체 아니에요, 정확한 표현을 하자면. 이 단체를 지원하지 말라는 게 아니에요. 그렇죠? 그 부분에서 앞으로 표기법을 정확하게 판단해서 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

김용원위원장

박상구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 사회복지과 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안에 대한 심사를 마치고, 다음 여성가족과 심사준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

15시20분 회의중지

15시45분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 여성가족과 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안을 심사하겠습니다. 윤영오 여성가족과장은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
영오

윤영오여성가족과장

안녕하십니까? 여성가족과장 윤영오입니다. 구민의 복리증진과 살기 좋은 강서를 만들기 위하여 연일 의정활동에 노고가 많으신 복지건설위원회 김용원 위원장님과 정정희 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2017년도 예산안 제안설명에 앞서 여성가족과 소속 담당팀장을 소개해드리겠습니다. 이윤임 보육1팀장입니다. (이윤임 보육1담당주사 인사) 김영선 보육2팀장입니다. (김영선 보육2담당주사 인사) 주미정 저출산대책팀장입니다. (주미정 저출산대책담당주사 인사) 박은경 여성정책팀장입니다. (박은경 여성정책담당주사 인사) 박정은 서무담당 주무관입니다. (박정은 주무관 인사) 그러면 지금부터 2017년도 세입·세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 설명순서는 위원님께 배부해드린 세입·세출예산안을 기준으로 먼저 173쪽부터 174쪽 세입예산안을 설명드리고 이어서 363쪽부터 375쪽 세출예산안을 설명 드리겠습니다. 먼저 세입·세출예산안 173쪽입니다. 여성가족과 2017년도 세입예산은 1112억 2020만 8000원으로 전년도 예산액 1084억 4923만 2000원의 2.56%인 27억 7097만 6000원을 증액 편성하였습니다. 세입의 세부내역은 세외수입과 국·시비보조금이며 세외수입은 수입금, 수강료, 과징금으로 전년 대비 1.46% 감액된 1억 4072만 원을 편성하였고, 국·시비보조금은 영유아 보육료와 가정양육수당 지원 등 22개 보조사업의 지원액으로 전년 대비 2.56% 증액된 1110억 7948만 8000원을 편성하였습니다. 다음 세출예산안에 대해 설명드리겠습니다. 세출예산안 책자 363쪽부터 375쪽, 세부사업설명서 129쪽부터 193쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 여성가족과 2017년도 세출예산총액은 전년 대비 3.96% 증가한 1384억 1818만 9000원으로 정책사업에 1382억 1973만 6000원, 행정운영경비로 1억 9845만 3000원을 편성하였습니다. 다음 세출예산중 주요사업을 세부사업설명서에 따라 순서대로 설명드리겠습니다. 세부사업설명서 129쪽 영유아보육료 지원입니다. 어린이집을 이용하는 영유아에게 연령별로 보육료를 지원하는 사업으로 2017년 보육료예산은 510억 원으로 영유아보육료 3% 인상분과 마곡지구 입주 등 아동수 증가분을 반영하여 편성하였습니다. 다음 131쪽 누리과정보육료는 어린이집을 이용하는 만 3세부터 5세까지의 아이에게 월 22만 원의 보육료가 지원되며, 2017년도 소요예산은 월 평균 6900명에 대한 보육료로 182억 4000만 원을 편성하였습니다. 132쪽 방과후보육료 지원은 방과후 어린이집을 1일 4시간 이상 이용할 경우 월10만 원의 보육료를 지원하며 전년도와 동일한 1억 2000만 원을 편성하였습니다. 133쪽 국공립어린이집 확충사업은 신축부지 및 가정어린이집 매입 1개소에 대한 구비분담분 5%와 개원식 행사비 등으로 1억 8550만 원을 우선 편성하였습니다. 135쪽 보육돌봄서비스사업은 정부지원 어린이집에 교직원 인건비를 지원하는 사업으로 보육교직원 호봉 인상분과 국공립 전환 5개소, 국공립 신설 4개소에 대한 인건비 추가분을 반영하여 전년도 대비 20.1% 증가한 114억 원을 편성하였습니다. 다음 137쪽 보육교사 복리후생비 지원은 인건비 미지원 어린이집 보육교사 1200명에게 매월 6만 원 씩 복리후생비를 지원하는 사업으로 마곡지구 입주에 따른 보육교사 증가분을 반영하여 전년도 대비 9.09% 증가한 8억 6400만 원을 편성하였습니다. 138쪽 보육교사 근무환경개선비는 어린이집에 근무하는 담임교사에게 월 20만 원, 교사 겸직 원장에게는 월 7만 5000원의 수당을 지급하는 사업으로 전년 대비 20.81% 증가한 41억 8500만 원을 편성하였으며, 증가사유는 담임교사수당이 2016년부터 17만 원에서 20만 원으로 인상되었고, 2017년 마곡지구 4개 단지 어린이집 개원과 직장어린이집 신규설치에 따른 증가분을 반영하였습니다. 다음 140쪽 보육교사 보수교육비 지원은 관내 어린이집 교직원의 직무교육과 승급교육에 따른 교육비를 6만 원 씩 지원하는 사업으로 전년도와 동일한 4398만 원을 편성하였습니다. 다음 142쪽 어린이집 운영개선비는 어린이집 운영지원, 저소득아동의 현장학습비, 국비지원 보조교사 인건비, 어린이집 냉난방비 등을 지원하는 사업으로 국비지원 보조교사 인건비와 어린이집 냉난방비 등을 반영하여 전년도 대비 15.26% 증가한 169억 9736만 원을 편성하였습니다. 다음 144쪽 어린이집 영아간식보조비는 민간 및 영아전담어린이집을 이용하는 만 0세부터 2세까지 영아에게 월 1만 원 씩 지원하는 사업으로 전년도와 동일하게 9억 원을 편성하였습니다. 145쪽 누리과정 운영지원은 만 3세부터 5세까지의 누리과정 담당교사 수당 및 운영비를 지원하는 사업으로 전년도와 동일한 54억 6000만 원을 편성하였고, 146쪽 방과후어린이집 운영지원은 방과후 어린이집 이용아동 감소로 전년 대비 6.37% 감액한 1억 5000만 원을 편성하였으며, 147쪽 장애아통합어린이집 운영지원은 장애아동통합 지정 어린이집과 육아종합지원센터의 장애아지원프로그램에 대한 인건비, 운영비 및 시설개보수비를 지원하는 사업으로 장애아 통합어린이집 치료사, 보육도우미, 반편성 수요증가분 등을 반영하여 82.17% 증액된 2억6715만 6000원을 편성하였습니다. 다음은 149쪽 어린이집 교재교구비 지원은 평가인증을 유지하고 있는 어린이집에 대하여 교재교구비를 지원하는 사업으로 신규 인증시설 감소분을 반영하여 전년도 대비 9.1% 감액한 1억 7019만 원을 편성하였습니다. 다음은 151쪽 보육서비스 개선비 지원은 보육정책위원회 개최, 보육시설 종사자 간담회 등으로 전년도와 동일한 826만 원을 편성하였으며, 153쪽 어린이집 기능보강비 지원은 노후된 국공립어린이집의 장비 및 시설개보수를 지원하는 사업으로 보건복지부 내시 통보에 따라 전년도 대비 46.88% 감액힌 3400만 원을 편성하였습니다. 155쪽 어린이집 환경개선은 전기, 바닥공사 등 소규모공사를 지원하는 사업으로 국공립어린이집의 에너지 효율성을 높이기 위한 LED조명 교체사업 신규 추진분을 반영하여 1억 1939만 8000원을 편성하였습니다. 다음 157쪽부터 160쪽은 육아종합지원센터 운영으로 부모교육, 아동학대 예방사업 등으로 인한 운영비 상승분을 반영하여 보조 2억 6747만 2000원, 자체 1억 8758만 원을 편성하였습니다. 다음 161쪽, 시간제보육사업은 이용자 증가로 인한 보육료지원 상승분과 관리자 및 보육교사 인건비 상승분을 반영하여 1억 5216만 8000원을 편성하였습니다. 163쪽 부모 모니터링단 운영지원은 모니터링단 활동비와 컨설팅비로 전년도와 동일한 2720만 원을 편성하였습니다. 165쪽, 가정양육수당지원은 어린이집을 이용하지 않은 아동에게 가정양육수당을 지원하는 사업으로 실소요액을 반영하여 전년도 대비 4.01% 감액한 247억 6500만 원을 편성하였습니다. 167쪽 출산양육지원금은 우리구에 거주하는 둘째아이 이상 자녀를 출산하는 가정에는 양육지원금을 지원하고 첫째아이 출산가정에는 출산축하용품을 지원하는 사업으로 출산양육지원금 증액분과 출산축하용품 단가 인상분을 반영하여 전년도 대비 7억 2550만 원 증가한 9억 7250만 원을 편성하였습니다. 다음 169쪽 아이돌봄지원은 양육공백 발생가정에 돌보미가 직접 이용자 가정을 방문하여 지원하는 사업으로 서울시 가내시액 기준에 맞춰 전년도 대비 8.35% 증액한 10억 642만 9000원을 편성하였고, 171쪽 종일제 아이돌봄 추가 수당지원과 172쪽 아이돌봄 저소득 한부모 추가지원은 시비 100% 사업으로 각각 7322만 3000원과 80만 원을 편성하였습니다. 다음 173쪽 저소득 한부모가족 지원은 저소득 한부모가족과 한부모가족 복지시설에 대한 명절 위문금으로 전년대비 5.01% 감액한 7200만 원을 편성하였습니다. 다음 174쪽 건강가정지원센터 운영은 2017년 찾아가는 부모교육사업 신규편성분을 반영하여 5.12% 증액한 1억 9144만 원을 편성하였고, 176쪽 건강가정운영은 전년도 대비 190만 원 증가한 773만 6000원을 편성하였습니다. 다음 177쪽, 다문화가족지원은 다문화가족의 사회적응, 취업, 자녀교육, 문화축제 등을 통해 우리 사회의 건강한 구성원으로 정착할 수 있도록 지원하는 사업으로 전년대비 7.64% 증액한 8457만 원을 편성하였습니다. 다음 179쪽 저출산대응 및 인식개선은 저출산 문제에 대한 인식개선을 위한 교육, 홍보 등을 추진하는 사업으로 개청 40주년 기념 인구의 날 기념행사와 다자녀가족 사진 공모전 시상금 등을 반영하여 전년대비 2000만 원을 증액한 2224만 원을 편성하였습니다. 다음 181쪽, 성평등문화 조성 및 여성사회참여 지원은 성희롱예방교육, 양성평등주간 기념행사, 여성복지증진 단체지원 등의 사업으로 전년도 대비 1.2% 증액된 8439만 9000원을 편성하였습니다. 183쪽 여성최고지도자과정 운영은 강서이화 아카데미와 여성지도자 역량강화 워크숍을 실시하는 사업으로 2017년도에는 강서이화 아카데미 운영을 연2회에서 연1회로 축소 운영할 예정이며 그로 인한 감액분을 반영하여 2660만 원을 편성하였습니다. 185쪽 여성교양대학 운영은 전년대비 1.66% 증액한 1억 2219만 5000원을 편성하였습니다. 다음187쪽 아동여성안전 지역연대 운영과 189쪽 아동안전지도 제작은 전년도 예산액과 동일하게 각각 999만 원과 135만 원을 편성하였습니다. 다음 190쪽 기본경비는 여성가족과 운영을 위한 경비로 현원 1명 감소로 인한 감소분을 반영하여 1억 4270만 원을 편성하였으며 마지막으로 192쪽 인력운영비는 여성교양대학 운영 업무보조 공무직에 대한 인건비로 호봉 승급에 따른 임금인상분을 반영하여 5575만 3000원을 계상하였습니다. 이상으로 2017년도 여성가족과 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 저희 여성가족과에서는 행복한 보육환경 조성과 건강한 가족문화만들기, 지역과 함께 양성평등문화 조성을 위해 꼭 필요한 예산을 편성하였사오니 예산안이 원안 통과될 수 있도록 존경하는 복지건설위원회 위원님들의 적극적인 협조와 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

김용원위원장

윤영오 여성가족과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 경기문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

경기문위원

연일 수고가 많으십니다. 영유아보육료 한 9억 6000정도 늘었고요, 보육돌봄서비스해 가지고 19억이 늘었고, 보육교사 근무환경개선비 해서 7억이 늘었고, 어린이집운영 개선비 지원해가지고 22억 정도 해서 이 네 군데를 내가 짚었는데 약 50억 정도가 돼요. 작년 대비 예산 늘어난 부분이. 과장님, 작년 대비해서 어떤 사유로 늘었는지 자세하게 자료를 주실래요?
영오

윤영오여성가족과장

예, 알겠습니다.

경기문위원

내일까지 해서 정리 해서 자료로 주시고, 질문은 아이돌봄서비스하고 보육돌봄서비스의 차이점이 뭐에요? 우리 예산을 이렇게 보다 보면 여기는 아이돌봄서비스로 해놓고 어디가면 보육돌봄서비스로 돼있는데 차이점이 뭐에요?
영오

윤영오여성가족과장

보육돌봄서비스는 어린이집에 다니고 있는 그런 아이들에 대해서 국공립이나 영아전담시설, 방과후어린이집 이런 데 있는 아이들에 대한 지원을 해 주는 종사자들 인건비를 지원하는 사업이고요. 그다음에 아이돌봄서비스는 어린이집에 다니지 않는 아이들 그런 사람들에 대해서 시간제로 육아종합지원센터나 시간제 보육을 맡기는 그런 게 있습니다. 그런 서비스에 대한 지원을 얘기 하는 겁니다.

경기문위원

그렇게 봐야 돼요?
영오

윤영오여성가족과장

예.

경기문위원

아이가 됐든 보육이 됐든 대상은 아이들이에요. 그렇죠?
영오

윤영오여성가족과장

예.

경기문위원

예산을 주기 위해서 구분해놓은 건지, 정책자체는 돌봄자체는 다 대상은 아이들인데 여기는 보육이라는 말을 쓰고 여기는 아이라는 말을 쓰고. 어떻게 보면 예산을 지원해주기 위해서 만들어낸 용어 같아요.
영오

윤영오여성가족과장

그게 예산이 지금 국·시·구비 이렇게 해서 지원되는 것도 있고, 어떤 것은 시비·구비만 지원되는 것도 있고, 어떤 것은 구비만 지원되는 것도 있고 예산 종류가 다르다보니까 용어를 위에서부터 그렇게 사용한 것 같습니다.

경기문위원

하여튼 아이가 됐든 보육이 됐든 제대로 예산집행하고 있는지 다시 한 번 짚어보시고, 예산이 많이 늘어나는 부분은 한번이라도 더 짚어서 얼른 쉽게 쉽게 업무파악을 잘하고 계시다는 표현을 해 주셨으면 좋겠어요. 아무튼 예결위하기 전에 내일이라도 자료를 갖다 주세요, 내가 얘기한 것만큼은.
영오

윤영오여성가족과장

예, 알겠습니다. 바로 드리도록 하겠습니다.

경기문위원

이상입니다.

김용원위원장

경기문 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 곽판구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

곽판구위원

국장님, 한 가지만 물어볼게요. 저출산대응 및 인식개선 관련되어서 행사운영비로 개청 40주년 기념 인구의 날 행사로 1800만 원 잡혀있잖아요? 그런데 행정재무위원회 쪽의 행정지원과 예산을 보면 대내외행사 지원해서 일반운영비 관련된 대내외행사 개최 소요비용해서 전년도에 1500만 원인데 1000만 원 인상돼서 2500만 원 올라와있잖아요. 이게 어떻게 예산이 같이 쓰여지는 게 아닌가 싶네요? 왜냐면 개청 40주년하면 우리 생활복지국에 저출산대응과 관련된 인식개선에 행사를 꼭 여기다 붙여야 되는가, 개청 40주년인데. 그렇다면 행정지원과에서 대내외행사지원이라든지, 다른 행정지원과 뒤져보고 자치안전과 뒤져봐도 행사관련된 내용은 없단 말이죠. 그러면 행정지원과 57페이지를 보면 대내외 행사지원해서 일반운영비 해가지고 대내외 행사개최해서 소요비용 2500만 원 이렇게 돼 있단 말이죠. 그러면 목이, 명칭이 다른데 대내외행사니까 1800만 원하고 행정지원과 소속 2500만 원하고 같이 이렇게 병행해서 포함시켜서 사용할 수도 있다 이렇게 생각이 되는데?
진선

김진선생활복지국장

그렇지는 않고요.

곽판구위원

행사의 목적은 우리 생활복지국에서 개청 40주년을 우리가 개최해야 될 이유가 있나요?
진선

김진선생활복지국장

내년이 개청 40주년 되는 해니까 이 행사도 거기에 걸맞게끔 홍보도 하고 키울 필요가 있다는 취지로....

곽판구위원

60만 인구가 적어서?

웃음

진선

김진선생활복지국장

그런 개념은 아니고 지금 저출산이 사회문제화 돼 있고 또....

곽판구위원

아니 그런데 개청 40주년인데 저출산과 매치가 조금은....
진선

김진선생활복지국장

그렇게 저출산대책의 일환으로 홍보도 하고 지금 다양하게 사업을 추진하고 있는데요. 내년이 40주년이기 때문에 거기에 걸맞게 좀더 키워서....

곽판구위원

그러면 행정지원과로 업무를 펼치도록 해야 되는 게 맞긴 하는데요.
진선

김진선생활복지국장

행정지원과에서 하는 40주년 기념행사하고 각 사업마다 다르기 때문에 더더군다나...

곽판구위원

또 할 수는 없잖아요. 예를 들자면 개청 40주년 하면 한번 해야 될 텐데 어찌됐던 간에 관장 부서가 행정지원과에서 맡아야 될 부분 같다라고 생각이 됐는데 저출산대응과 관련되어서 우리 생활복지국에서 예산 1800만 원 올라온 부분에 대해서 업무가 이렇게 좀 분산되어있다 이런 생각이 들어서 국장님께 여쭤보는 거예요.
진선

김진선생활복지국장

그렇게 생각하시면 될 거 같아요. 내년에 개청 40주년이라는 특수한 상황이기 때문에 사업계획에 그게 부여됐다고 이렇게 봐주시면 될 거 같아요. 이것뿐만 아니고 각 사업들이 내년에는 개청 40주년 우리 강서구 이미지 제고를 위해서 많이 사용될 겁니다.

곽판구위원

애 많이 낳자 이런 내용의 개청 40주년을 포인트를 가지고 가면 조금은, 구민 앙양 차원으로 가야 된다, 개청 40주년 기념식은.
진선

김진선생활복지국장

그런 사항은 행정지원과에서 할 거예요. 그런 사항들은.

곽판구위원

그런데 우리가 여기에 1800만 원이 필요하나요, 그 예산으로 마무리하면 되죠.
진선

김진선생활복지국장

그러니까 저출산분야만 갖고 여기에서는 얘기하는 거고요. 포괄적인....

곽판구위원

그러면 우리 생활복지국에서 이 행사를 개청 40주년 기념해서 여기에 올라온대로 하자면 이 저출산대응에 대한 인식개선 차원의 개청 40주년 인구의 날을 기념해서 뭔가 하시겠다 이런 얘기 아니겠어요? 그렇죠?
진선

김진선생활복지국장

예.

곽판구위원

그러면 왜 행정지원과에서 한번에 행사를 동시에 같이 치르면 예산도 절감되고 좋을 텐데 양쪽으로 예산을 분산을 시켜놓은 것 같다. 이런 대내외행사와 관련되어서 이 큰 40주년 기념행사를 이렇게 분산해서 하는가 이런 얘기에요. 예산이 없는데 자꾸 이렇게 양쪽에....
진선

김진선생활복지국장

행정지원과는 9월 1일이 개청일이에요. 9월 1일에 맞춰서 강서구 개청 행사를 할 거고, 저출산분야는 7월달에 가정의 달 그리고 인구의 달 할 때 맞춰가지고 그 사업을 추진하기 때문에 지금 포괄적인 행사하고는 조금씩 차이가 있습니다. 이건 세부적인 사업이라고 보면 될 거 같습니다.

곽판구위원

틀림없이 맞아요. 국장님 설명 말씀이 맞는데 어차피 이 40주년 기념행사를 하면서 같이 이렇게 병행해서 하면 예산도 줄여가면서 좀더 성대하게 할 수 있겠는가, 따로 따로 독립해서 분리해서 하는 것보다는 낫지 않겠는가 이런 염려차원이에요. 이상입니다.
진선

김진선생활복지국장

예, 잘 알겠습니다.

김용원위원장

곽판구 위원님 수고하셨습니다. 김성진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성진위원

예, 과장님 144페이지 한번 여쭤보겠습니다. 민간어린이집 영아간식보조비 지원이 0세에서부터 2세까지잖아요?
영오

윤영오여성가족과장

예.

김성진위원

이 부분이 만 원이라는 돈이 구비로 전액 보조되는 건가요?
영오

윤영오여성가족과장

예, 그렇습니다.

김성진위원

그러면 시비나 국비는 없나요?
영오

윤영오여성가족과장

원래 어린이집에 지원되는 돈들이 거기에 운영비에 포함돼있는 건데 급식비가 부족하다고 그래서 구비로...

김성진위원

그러니까 급식비로 나오는 금액이 있잖아요?
영오

윤영오여성가족과장

예.

김성진위원

그게 1인당 5000원인가요? 정부에서 지원하는 게.
영오

윤영오여성가족과장

그것은 1인당 얼마 지원되는 게 아니고 운영비에 포함돼 있는데요. 1일에 1인당 기준을 1745원 이상 이렇게 집행하도록 돼있는데 그 돈이 부족하다고 못 미친다고 해서...

김성진위원

1인당 봤을 때 얼마정도 할당이 되는 거 같아요? 시비나 국비로 지원되는 부분이.
영오

윤영오여성가족과장

그러니까 그런 걸 다 포함해서 저희가 월 1인당 만 원씩 지원해 주는 거고, 월 1만 원이거든요.

김성진위원

이것은 구비로만 만 원이고 또 별도로 시비나 국비로 나오는 게 있잖아요?
영오

윤영오여성가족과장

그러니까 운영비에 급식비라고 포함돼, 명시돼 나오는 건 아니고.

김성진위원

그러니까 그게 별도로 간식비로 해가지고 할당이 되는 금액이 어느 정도 되냐 이거죠.
영오

윤영오여성가족과장

그러니까 그게 별도로 할당돼 있는 건 아니고요.

김성진위원

운영비에 포함이 되는데 거기에서 간식비로 분류가 될 거 아니냐 이거죠.
영오

윤영오여성가족과장

그러니까 1일 1인당 1745원 이상 집행하도록 그렇게...

김성진위원

그건 집행하도록 돼있는 거고, 금액이?
영오

윤영오여성가족과장

그러니까요.

김성진위원

국시비로 해가지고 구비 빼고 5000원 정도 집행되지 않아요? 아이 하나가. 1일 기준했을 때.
영오

윤영오여성가족과장

1일 기준해서요?

김성진위원

하루에 1일 기준했을 때 1만 원을 지원해 주는 거잖아요? 구에서.
영오

윤영오여성가족과장

하루가 아니고요. 한달.

김성진위원

한달로?
영오

윤영오여성가족과장

월 1만 원. 그래서 하루에서 급간식비를 포함해서 1인당 1745원 이상 집행하도록 그렇게 돼있습니다.

김성진위원

그런데 이게 2015년도에 보면 예산이 4억 5000인가 집행된 걸로 알고 있어요. 본 위원이 파악한 결과로는. 그런데 2016년도에 이렇게 갑자기 4억 5000에서 9억 이상 예산이 뛰었더라고요. 왜 이렇게 갑자기 이렇게 많이 뛴 건가요? 갑자기 아이들이 그렇게 늘어난 건가요? 7500명을 지원하고 있는데 그때 당시에도 인원이 이렇게 많았나요? 아니면 적었는데 이렇게 뛴 건가요?
진선

김진선생활복지국장

그때 당시에는 예산편성 과정에서 총액예산이 부족하다보니까 반영을 50%만 반영했었어요.

김성진위원

2015년도에요?
진선

김진선생활복지국장

예. 그래서 추경 같은데 반영하기로 했었는데 그때 당시에 추경때도 지금 말씀하시는 국·시비에서 나오는 게 있으니까 해주지 말자 해갖고 사실 이게 민원이 야기됐던 사항입니다. 그래서 작년에 예산이 만 원 씩 편성된 걸로 알고 있습니다.

김성진위원

이 부분은 한번 짚고 넘어가야 될 사항이 아닌가 싶어요, 이 부분이. 작년 예산 다룰 때도 본 위원이 이 부분에 대해서 지적을 했는데 아무도 우리 위원님들이 동의를 안했기 때문에 이 부분이 집행된 것 같은데, 너무 과다한 편성이 아닌가 싶어요. 이 부분이. 이 부분에 대해서 우리 과장님께서 본 예결 때 다룰 때 어떠한 자료를 디테일하게 한 번 주셨으면 좋겠습니다. 그래갖고 설득력 있게, 그때 한번 자세히 보겠습니다, 이 부분을.
영오

윤영오여성가족과장

알겠습니다.

김성진위원

이상입니다.

김용원위원장

김성진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 고재익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재익

고재익위원

예산편성하느라고 수고하셨고, 우리 생활복지국예산을 보면 세출예산이 2017년도에는 올해와 비교해서 6.12%가 상승했어요. 그런데 보면 복지지원과가 4.48, 사회복지과가 8.23, 여성가족과가 3.97, 어르신청소년과가 5.56, 환경과 -2.27, 청소자원과 9.35 이렇게 증감됐는데 지금 여성가족과가 보면 환경과를 제외한 나머지 과와 비교하면 예산증감비율이 좀 낮아요. 아이들이 줄어들어서 그런 가요? 기본적으로 보면 한 6% 내외로 증액이 되어야 통상적인 예산편성이라고 보여질 텐데.
영오

윤영오여성가족과장

그부분은 저희가 예산편성할 때 대부분 국·시비를 매칭사업으로 하기 때문에 내시가 돼야 되고 또 인건비 상승분 같은 것도 정확하게 내시가 돼서 내년도에 반영이 돼야 되는데 그런 점들이 반영이 안 되고, 또 저희가 예산 이미 올릴 당시에는 시나 보건복지부에서 연락이 없다가 아직 통보가 안와가지고 반영을 못했다가 나중에 하는 부분들이 있고 그래서요. 대부분 저희 보조사업에 대해서는 나중에 추경을 많이 해서 이렇게 하도록,
재익

고재익위원

좀더 올라갈 소지가 있다고 보여진다 이거죠?
영오

윤영오여성가족과장

예.
재익

고재익위원

그리고 어린이집이 지금 우리가 보통 네 분류를 하나요? 가정어린이집, 민간어린이집, 국공립어린이집 또 서울형어린이집 이렇게, 서울형어린이집 안에는 가정어린이집도 있고 민간어린이집도 있는 거죠?
영오

윤영오여성가족과장

예.
재익

고재익위원

그러면 지금 네 부류에 해당되는 어린이집에 시설이나 이런 부분은 차이가 심하죠? 국공립이 제일 낫고, 그다음에 서울형, 그다음에 민간, 그다음에 가정 이런 순으로 보면 되나요?
진선

김진선생활복지국장

가정어린이집은 아파트 내에 1층에 있는 가정어린이집이라고하면 쉽게 이해를 할 테고요, 민간어린이집이라는 것은 단독주택 같은데 건물에다가 된 국공립어린이집은 아무래도 저희들이 매년 투자를 해주니까 국공립어린이집은 환경적으로도 훨씬 낫다고 봅니다. 그래서 그쪽을 선호하는 이유도 있고요.
재익

고재익위원

선호하잖아요. 시설이 그렇다면 교육은 아이들 똑같아야죠. 가정어린이집에 가든, 민간어린이집에 가든, 서울형어린이집에 가든 국공립어린이집에 가든 아이들이 동등한 대우를 받을 권리가 있는 거죠. 애들한테도 그렇다고 하면 그런 시설이 될 수 있도록 결국 정부가 아니면 지방자치단체 지원해줘야 되는 게 맞죠. 그다음에 보수체계는 어때요? 보수체계는 같은 회원이면 똑같이 받나요? 방금 이야기한 네 부류에 해당되는 교사나 원장이나 이런 사람들이.
진선

김진선생활복지국장

시스템은 유사한데요.
재익

고재익위원

수당 이런 것 다 포함해서.
진선

김진선생활복지국장

수당 그런 부분에서 조금씩 차이나고 내부 운영 과정에서 좀 차이가 있는 것 같아요. 국공립 같은 경우는 저희들이 통제가 심하니까 법에서 정한 급여를 다주고, 민간이나 가정 같은 경우는 협약하는 것 같아요, 교사들하고. 그래서 거기서 수당에서 조금씩 차이나는 것 같아요, 기본급은 같은데.
재익

고재익위원

아동폭력, 물론 여성가족과니까 성폭력, 성예방 이런 부분에 대해서도 특별히 중요부서잖아요. 그런 부분에 있어서도 아무래도 가정이나 민간 이런 쪽에서 훨씬 더 많이 발생되고 있죠?
영오

윤영오여성가족과장

예, 그렇습니다.
재익

고재익위원

매스컴을 통해서도 보면. CCTV는 거의 다 설치됐나요? 법대로.
영오

윤영오여성가족과장

예, 지금 학부모들이나 협의를 통해서 설치를 안 해도 된다 하는 그런 어린이집 빼고는 다 설치가 돼있습니다.
재익

고재익위원

설치됐어요? 그래서 사실은 어린이집 운영지원해서 월 7억 3000, 12개월 이렇게 돼서 구체적인 내용을 나중에 한 번 알려주시고 그래서 본 위원이 여성가족과장이나 국장이나 우리 담당하는 분들에게 부탁드리고 싶은 것은 방금 말씀드린 그러한 부류에 해당된다 하더라도 아동들에게는 동일한 혜택이 돌아갈 수 있도록, 결국은 지도감독 아니면 예산지원을 해줘야 된다, 그런 부분을 착안해서 예산이 편성된 것 같지는 않아요, 사실은. 물론 예산의 한계, 재원확보에 문제점이 있었겠지만 그 부분에 대해서는 앞으로 예산편성할 때 마다 좀 염두에 두시고 반영해주셨으면 좋겠습니다. 동의하세요?
영오

윤영오여성가족과장

예, 알겠습니다.
재익

고재익위원

이상입니다.

김용원위원장

고재익 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박상구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상구

박상구위원

수고 많으십니다. 우리 과장님 꼭 필요한 예산만 편성했다고 하니까 이번에 그럼 계수조정때 이대로 올리면 되겠네요? 되는가요?
영오

윤영오여성가족과장

예.
상구

박상구위원

어떻습니까? 감사때 제가 질문을 못해봤습니다만 지금 화곡2동에 구립어린이집 유치시키려고 부지를 보고 다녔었죠?
영오

윤영오여성가족과장

예.
상구

박상구위원

그거 어떻게 진행되고 있습니까?
영오

윤영오여성가족과장

거기 화곡2동 같은 경우에는 마땅한 어린이집 구립으로 전환할만한 어린이집이 신청도 어려운 상태고 그래서 내년에 부지를 매입해보려고 계획을 하고 있습니다.
상구

박상구위원

그러니까 부지를 매입하려고 선정을 했었잖아요? 그 진행과정이 어떻게 진행되고 있느냐는 거죠?
영오

윤영오여성가족과장

아직 선정은한 건 없고 화곡2동장이 추천한 그런.
상구

박상구위원

그러니까 추천한데.
영오

윤영오여성가족과장

예, 있었는데 거기는 아마 저희 직원이 현장을 가서 봤는데 부적정한 걸로 이렇게,
상구

박상구위원

워낙에 그 양반이 사무실 안방을 좋아해가지고 밖에 돌아다니는 걸 별로 싫어하는 것 같습니다. 그러니까 우리 과장님이 김용원 위원장님하고 저에게 자세한 설명 좀 해주시기 바랍니다, 지금 현재 진행상황을. 무슨 뜻인지 아시겠죠?
영오

윤영오여성가족과장

예.
상구

박상구위원

꼭 속기록에 남겨야지만, 그래도 하기야 정신들 못차립디다만 보육교사 근무환경개선비가 있잖아요? 월 15일 이상 근무자에 대하여 근무환경개선비를 지원한다, 보편적으로 다 15일이상 근무하지 않는가요? 138페이지. 사업내용에 보니까 “어린이집에 근무하는 담임교사로서 월15일 이상 근무자에 대하여 근무환경개선비 지원”한다고 그랬는데 특수한 케이스만 지원한다는 건가요? 어떤 건가요? 한 번 설명을 좀 해보십시오.
영오

윤영오여성가족과장

근무환경개선비는요, 어린이집에서 만 0세부터 2세, 그러니까 영아를 담당하는 그런 담임교사하고, 또 교사 겸직 원장이나 또 시간연장형교사, 방과후교사, 24시간 운영하는 그런 어린이집 교사 그런,
상구

박상구위원

아까 24시간 하는데 또 있던데. 수당이 또 있던데.
진선

김진선생활복지국장

월 15시간 이하 근무하는 사람도 있습니다. 지금 시간제로 하는 교사들이 있거든요, 보충적기능으로.
상구

박상구위원

여기에는 월15일 이상 근무자에 대하여 근무환경개선비를 주겠다는데 근무환경개선비라는 게 어떻습니까? 근무환경개선비라는 게 맞나 나는 싶어서 지금 제가 이해가 잘 안돼서 물어보는 거예요.
영오

윤영오여성가족과장

그대상 중에 대체교사 같은 경우에는 월15일 이상 근무를 못하는 그런 경우도 있고요.
상구

박상구위원

그렇죠. 그 사람들은 대상이 안 되겠죠. 보편적으로 보면 15일 이상 근무하지 않느냐 이말이죠.
영오

윤영오여성가족과장

그렇죠. 대부분은 15일 이상 근무한다고 봐야 되는데요, 15일 이상 근무 못하는 교사들도 여러명이 있기 때문에,
상구

박상구위원

아니 그러면은 그렇다고 봤을 때는 예컨대 15일 이상 앞의 내용은 나왔지만 근무하는 담임교사로서 월 15일이상 근무자에 한한다 라든지 하는데 근무환경개선비라고 하니까 이 15일 이상 근무자에 대해서 근무환경개선비라고 하니까 그중에서도 특별한 사람들이 선택되는 건가 이 말씀이죠.
진선

김진선생활복지국장

용어 자체는 저희가 생성된 말이 아니고 정부에서부터 근무환경개선비라고 해서 내려오다보니까 이렇게 쓰는 거고요. 그래서 아마 이 제목 보니까 혼란이 오셔서 그러는 것 같은 데.
상구

박상구위원

정부에서 내려온 것 그대로 복사한 겁니까? 그러면.
진선

김진선생활복지국장

국·시비하고 같이 매칭되는 사업이다 보니까 용어를 그렇게 씁니다.
상구

박상구위원

용어들을 쓰려면 제대로, 근무환경개선비가 뭡니까? 무슨 환경개선, 청소과에요? 뭐예요? 이게. 한 번 표기 자체를 한 번 잘, 용어 자체들이 어느 정도 우리 위원들이 이해가 갈 수 있게끔 해줘야지, 근무환경개선이라고 하면 특수한 사람들이나 무슨 그 사람들 깔끔한 사람들이나 근무환경 개선한다고 그러니까 무슨 특별한 교사들한테 준다거나 우수한 교사, 차출된 교사들 한테만 준다거나 이렇게 보일 소지가 있잖아요? 안 그렇습니까? 그다음에 142페이지 보면 말입니다, 여기만 지원비가 나온 게 아닙니다만 예컨대, 서울형어린이집 말이에요. 우리가 왜 지원을 해야 되죠? 과장님.
영오

윤영오여성가족과장

서울형어린이집으로 지정이 되게 되면 심사해서 서울시에서 지정을 하는데,
상구

박상구위원

그 내용을 몰라서 그러는 게 아니라 그전에는 가만히 잘하던 어린이집을 나름대로 서울시에서 요건을 평가해서 자기네들 의도대로 끌고 가려는 것 아닙니까? 의도는 여기에 있었던 것 아니에요. 그래서 보편적으로 서울형어린이집으로, 서울시의 의도안대로 본인들의 말을 들어 주기를 바라면서 거기에 따라 끌고 갔던 것 아니에요. 그래서 지금은 거기에 가입을 하다보니까 물론 정보교류나 여러 가지 부분에서는 물론 감시감독을 하는 데서 상당히 유리한 점도 없지 않아 있기는 있어요. 그런데 지금 어떻습니까? 실질적으로 서울형어린이집을 하고자, 실질적인 어린이집들을 하고자 하는 데가 과연 얼마나 있던가요? 우리 담당 팀장님들 가보셨을 것 아니에요? 어느 분이에요? 팀장님, 서울형어린이집. 거기에 지금 서울형어린이집으로 전환시키려고 하는 특정한 어린이집들이 있던가요?
영오

윤영오여성가족과장

서울형어린이집은 전환되는 게 아니고요, 서울시에 가서 평가를 해가지고 어떤 기준에 달하면...
상구

박상구위원

평가기준에 의해서 보니까 이것도 단체장에 의해서 자기 의도대로 끌고 가는 것 아니냐 이 말이죠.
영오

윤영오여성가족과장

그런 거는...
상구

박상구위원

아니기는 뭐가 아닙니까?
영오

윤영오여성가족과장

서울시의...
상구

박상구위원

첫째 취지 자체가 거의 서울형어린이집으로 따라오라, 모태를 가지고 모태를 하나놓고 따라오라는 그런 취지에서 만든 거예요. 이게 그래서 단체장들의 능력배양이에요, 능력배양. 선출직의 능력배양입니다. 그래놓고 우리 보다 무슨 매칭사업이나 한 것처럼 서울형어린이집을 왜 붙여요, 거기다가. 강서구에 있으면 강서구어린이집이지. 모태가 되는 거예요, 이게. 그래놓고 자기네들이 예산이나 좀 내려준 것처럼, 누가 봐도 서울시에서 운영하는 어린이집으로 보지 자체적인 어린이집으로 보겠습니까? 그렇습니까? 안 그렇습니까? 그렇죠? 감사기간이 아니기 때문에 감사에 대비해서 내가 말씀하는 거예요. 요지 자체를 분명하게 서울시에서, 우리 동료위원들끼리 아까 식사하면서도 여러 가지 이야기가 나온바가 있습니다만 이취지가 분명해야 돼요. 사실 서울시의 의지대로 자기들이 방향을 가려다가 지금 그래서 우리 강서구에서 거기에 예산을 굳이 지원할 필요성이 있는가? 서울시에서 예산을 다줘야지 라는 의견을 제시해봅니다. 그다음에 149페이지에 보면 말입니다, 1억 7000이 잡혀있는데 교재교구비, 평가인증 어린이집 교재교구비라고 그랬는데 어떤 평가기준이 있는 건가요? 어디에서 평가를 한다는 건가요? 이것은.
영오

윤영오여성가족과장

보육정보진흥원에서 평가기준을 만들어가지고 평가를 하는데요, 거기에서 인증을 받게 되면 그 어린이집들은 교재교구비를 지원해주고 있습니다.
상구

박상구위원

그럼 거기에서 인증을 받지 못하면 어떤 기준의 성격이 있는 건가요?
영오

윤영오여성가족과장

예, 지표들이 있어가지고요, 거기서...
상구

박상구위원

그러면 국가에서 공신하는 그런 단체인가요? 이게. 한 번 기준표,
영오

윤영오여성가족과장

보건복지부 산하기관입니다.
상구

박상구위원

참고하게 자료를 주시기 바랍니다.
영오

윤영오여성가족과장

예, 알겠습니다.
진선

김진선생활복지국장

서울형하고 같이.
상구

박상구위원

우리 지금 육아종합지원센터가 있는 가요? 과장님.
영오

윤영오여성가족과장

예, 육아종합지원센터가 있습니다.
상구

박상구위원

이게 언제 만들어졌었죠?
영오

윤영오여성가족과장

2009년도에 만들어진 건데요, 그때 당시는 보육정보센터, 그다음에 영유아플라자 이런 이름으로 있다가 2013년에 육아종합지원센터로 통합이 된,
상구

박상구위원

통합이 돼서 그런 겁니까?
영오

윤영오여성가족과장

예.
상구

박상구위원

그러니까 보육정보센터는 제가 알고 있는데, 지금 이게 어디 있죠?
영오

윤영오여성가족과장

발산동에 있습니다.
상구

박상구위원

발산동에 사업위치장이 있고, 그러니까 지금 종합지원센터가 있어서, 육아종합지원센터가. 그러면 근무자들 인건비나 뭐나 여기에서 예산에서 나가는 건가요?
영오

윤영오여성가족과장

예, 예산이 편성돼서,
상구

박상구위원

몇 명이나 됩니까?
영오

윤영오여성가족과장

13명이.
상구

박상구위원

전년 대비해서 증액이 많이 됐는데, 증액이 됐는데 그렇죠?
영오

윤영오여성가족과장

그거는 금년도에 사업이 좀 국·시비해서 찾아가는 부모교육, 이런 사업이 늘어난 게 있고요, 국·시비 지원되는 교육들이, 그다음에 인건비상승분 이런 걸로 해서 좀 늘어났습니다.
상구

박상구위원

인건비는, 공무원들 인건비 대비해서 나갑니까? 아니면 자체적인 인건비로 나가는 겁니까? 영유아보육법에 의한 인건비 상승인가요?
진선

김진선생활복지국장

예. 육아지원센터에 그래프가 있어갖고,
상구

박상구위원

사업이나 인건비는 관계없고, 사업의 증액된 부분이나 특이한 부분들 있으면 한 번 자료를 주시기 바랍니다. 보니까 여기에 보편적으로 예산들이 다 증액이 된 상태인데 유독 뭡니까? 사업적인 부분, 지금 본 위원은 우리 기본경비에서도 전년 대비 감액이 됐어요. 그렇죠? 과장님.
영오

윤영오여성가족과장

예.
상구

박상구위원

왜그랬을까요?
기본경비는 말씀드렸지만 작년에는 시간제 우리 직원이 하나 더 편성이 돼가지고 직원이 와있었는데 그 인건비가 포함됐었는데, 그분이 와서 금방 그만 둬가지고 예산편성한 다음에 그만 둬가지고 작년에 예산집행은 안됐습니다. 금년에는 그 1명을 빼고 작년에 26명이었는데 금년에는 25명의 인건비를 편성하다 보니까 그 부분이 줄어들었습니다.
아니 그러니까 기본업무수행여비에서 감액이 됐는데 예컨대, 사무용품에서도 감액이 됐는데, 이건 우리 부서만 그런 것 아니에요. 제가 질문한 취지를 모르겠습니까? 지금 다른 예산의 폭이, 복지비 예산의 폭들이, 사무용품은 작년에 우리가 봤을 때는 과다책정했다라고 봐집니까? 어떻습니까? 전년도에 대비해서 감액이 됐는데 그러면 과다책정했다고 우리가 판단해야 될까요? 어떻게 해야 될까요?
영오

윤영오여성가족과장

사무관리비 같은 경우는 지금 예산과에서 일정규모로 해가지고 전부 줄이도록,
상구

박상구위원

그러니까 그게 뭐냐고요? 그게 우리 강서구 예산의 패턴입니다. 그렇게 해놓고 봤을 때 우리 담당과만 이야기하는 것 아니에요.
진선

김진선생활복지국장

예, 전체가 그렇게 돼있습니다.
상구

박상구위원

이게 거기에서 쪼아서 그러면 우리 위원들이 봤을 때는 그때 당시에 계수조정할 때 사무용품비니 등등 삭감을 시켜도 되는데 안 됩니다, 안 됩니다 하고 담당부서에서 와서 매달렸던 것 아닙니까? 그런데 결국 보니까 금년에 감액들이 돼있더라고요. 이건 뭘 의미하는 겁니까? 둘 중 하나예요. 하나는 과다책정했거나 각 부서마다 공히 아니면 다른 예산에, 특히 나 복지예산에 예산책정을 하다 보니 여기에서는 어쩔 수 없이 우리가 줄이고 줄이고 할 수 밖에 없다 해서 일괄적으로 줄인 것 아니에요. 그렇죠?
진선

김진선생활복지국장

예, 맞습니다. 그 기준 그렇게 제시 했습니다.
상구

박상구위원

이게 예산입니까? 우리 팀장님들 어때요? 이게 예산입니까? 이걸 우리 위원들이 보고 있는 자체가 한심하다는 거예요. 고무줄 예산도 아니고, 정말 불요불급한 예산을 잡으려고 생각해야 되는데 예산의 폭이 조금 있을 때는 나쁘게 이야기하면 과다책정하고, 예산의 책정의 폭이 넉넉지 못할 때는 이렇게 사무용품비나 사업비에서 예산을 절감을 시키고 삭감을 시켜서 강제로 민생하고 직접적인 관련된 부분들 이런 부분은 삭감을 시켜가지고 예산을 갖다가 올리고, 과연 우리가 보고 있어야 되는 거냐 안타까움을 나타내고 있습니다. 지금 우리 국장님부터 시작해가지고 담당부서에서도 아무 말 못하잖아요. 각 부서가 공히 다 이러니까. 답변할 수 있어요? 과장님. 답변할 거 없잖아요?
영오

윤영오여성가족과장

예, 그렇습니다.
상구

박상구위원

이상입니다.

김용원위원장

박상구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여성가족과 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안에 대한 심사를 마치고 다음 어르신청소년과 심사준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

16시37분 회의중지

16시42분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 어르신청소년과 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안을 심사하겠습니다. 정한조 어르신청소년과장은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
한조

정한조어르신청소년과장

안녕하십니까? 어르신청소년과장 정한조입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 구민의 삶의 질 향상과 복리증진을 위해 애쓰시고 계신 복지건설위원회 김용원 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서 어르신청소년과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이상준 어르신복지행정팀장입니다. (이상준 어르신복지행정담당주사 인사) 변성희 어르신시설관리팀장입니다. (변성희 어르신시설관리담당주사 인사) 정연오 어르신생활지원팀장입니다. (정연오 어르신생활지원담당주사 인사) 최철호 아동청소년팀장입니다. (최철호 아동청소년담당주사 인사) 최문정 드림스타트팀장입니다. (최문정 드림스타트담당주사 인사) 현규희 서무주임입니다. (현규희 주무관 인사) 지금부터 어르신청소년과 소관 2017년도 세입 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대해 설명드리겠습니다. 위원님들께서 가지고 계신 세입·세출예산안 책자 175쪽에서 176쪽까지를 참고하여 주시기 바랍니다. 2017년도 어르신청소년과 세입예산은 일반회계 906억 8437만 2000원을 편성하여 전년대비 4.8% 증액되었습니다. 세입예산은 세외수입과 보조금으로 나눌 수 있는데 세외수입은 경상적세외수입으로 청소년공부방 사용료 1억 7000만 원, 임시적세외수입은 청소년보호법위반 과징금 550만 원, 노인장기요양법위반 과태료 80만 원을 편성하였고, 보조금은 국고보조금이 기초연금 등 총 16개 사업에 706억 7681만 7000원으로 전년대비 4% 증액편성하였으며 시비보조금은 저소득어르신 무료급식사업 등 총 20개 사업에 198억 3125만 5000원으로 전년대비 6% 증액편성하였습니다. 따라서 국·시비보조금 총액이 905억 807만 2000원으로 세입예산의 대부분을 차지하고 있습니다. 다음은 세출예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 2017년도 세입·세출예산안 책자 376쪽부터 393쪽까지와 세부사업설명서 199쪽부터 283쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 어르신청소년과 세출예산은 일반회계 1156억 7047만 4000원으로 전년대비 증가율이 5.5%입니다. 다음은 세출예산 중 주요사업을 세부사업설명서에 의거 순서대로 설명 드리겠습니다. 세부사업설명서 199쪽, 어르신 일반지원은 어르신사랑방 부지 임차료 716만 원, 그리고 어르신복지사업 민간보조사업으로 3400만 원 등 전년대비 38만 원 증가한 5235만을 편성하였습니다. 다음은 201쪽, 어르신 경로행사는 어버이날 동 경로행사에 9600만 원, 노인의 날 기념행사에 2000만 원 어르신 동아리 대축제 2000만 원 등 4102만 5000원이 증가한 1억 3823만 6000원을 편성하고, 203쪽 어르신문화교실은 민간노인교실에 프로그램운영 지원예산으로 810만 원이 증가한 8505만 원을, 204쪽 시니어협동조합 운영 사업은 어르신들의 공동작업장 운영 지원예산으로 113만 8000원이 증가한 4450만 7000원을 편성하였습니다. 다음은 206쪽, 1사1어르신사랑방 결연사업은 어르신 사랑방과 관내 기업체 및 주민단체 등 결연사업으로 735만 2000원을, 207쪽 효행 장려사업은 효 학교 운영·각급학교 순회교육·학생글짓기 대회 등 경로효친사상을 함양하기 위하여 800만 원을, 208쪽 어르신사랑방 경로당 운영비 지원은 총 225개소 어르신사랑방에 공공요금, 운영비, 냉 난방비 지원을 위해 전년대비 3954만 7000원 증액된 10억 7802만 원을 편성하였습니다. 다음은 201쪽, 어르신사랑방 시설개보수 및 물품구매 지원 사업으로 어르신사랑방에 전기안전점검 및 비품 수리비, 방역비 등으로 1100만 원, 개보수비 1억 7000만 원, 물품구입비 5100만 원 등 전년대비 1억 51만 원이 감액된 2억 3200만 원을 연간 포괄예산으로 편성하였고, 212쪽 어르신사랑방 프로그램 활성화 지원은 어르신사랑방의 다양한 프로그램 지원에 3894만 4원이 증액된 2억 5138만 9000원을, 214쪽 구립어르신복지센터 운영사업은 전년대비 4234만 1000원 증액된 13억 4664만 5000원을 편성하였습니다. 다음은 216쪽, 장기요양기관 요양서비스 역량강화 사업으로 어르신요양시설 종사자들의 교육과 간담회 등 경비로 210만 원을, 218쪽 노인복지시설 위문은 설날 및 추석에 어르신사랑방과 어르신복지시설 방문으로 5206만 원을, 220쪽 무더위쉼터 운영지원은 이상기온으로 인한 무더위쉼터 냉방비 부족분을 지원하여 쉼터 운영을 활성화하고자 300만 원을 편성 하였습니다. 221쪽, 노인요양시설 인권옴브즈맨 운영은 장기요양서비스 질을 향상하고자 활동수당으로 240만 원을 편성 하였습니다. 다음은 223쪽부터 234쪽까지는 서울시 가내시 분담비율에 따라 편성한 예산으로 어르신 사회활동지원 사업은 초등학교급식도우미 등 36개 사업 1420개 일자리를 확보하기 위해 전년대비 2억 2611만 4000원 증가한 30억 1408만 1000원을, 225쪽 어르신돌봄기본서비스는 전년대비 6919만 2000원 증가한 4억 5243만 2000원을, 227쪽 어르신돌봄종합서비스는 전년대비 4536만 원 감액된 5억 5944만 원을, 229쪽 단기가사서비스지원은 전년과 동일한 1260만 원을, 231쪽 기초연금은 65세이상 어르신 월평균 4만 2078여명에 대한 노후생활 지원으로 전년대비 41억 136만 3000원이 증가한 978억 8404만 1000원을, 233쪽 저소득어르신 무료급식사업은 경로식당, 식사배달, 밑반찬 배달 등 총 2447명 지원으로 전년대비 2억 2206만 원이 증가된 25억 7120만 9000원을 편성하였습니다. 다음은 235쪽부터 242쪽까지는 전액 시비사업으로 235쪽 서울재가관리사 사업은 일상생활이 어려운 거동이 불편한 65세이상 노인성 질환이 있는 60세이상 저소득어르신 가정을 방문 지원 등으로 전년대비 950만 5000원이 증액된 1억 1650만 5000원을, 237쪽 사랑의 안심폰 사업은 홀몸어르신의 안전확인 및 실시간 보호를 위하여 통신료 지원으로 전년대비 342만 원 감액된 3264만 원을, 239쪽 홀몸어르신 전수조사 및 DB 관리사업은 독거어르신의 생활실태와 사례관리 등을 위해서 2520만 원을, 241쪽 독거어르신 주거환경 개선사업은 거동불편한 독거어르신들의 지원을 위하여 전년대비 210만 원이 감액된 1310만 원을 편성하였습니다. 다음은 243쪽, 독거어르신 One-Stop 지원사업은 1506만 원을, 244쪽 노인장기요양보험 재가급여 구 분담금 지원은 서울시 조례에 의거 재가서비스 급여비용의 일부를 구 부담금 지원으로 전년대비 1억 1887만 2000원이 감액된 20억 7000만 원, 245쪽 아동·청소년 보호활동 지원은 2375만 7000원과 아동·청소년분야 지방보조금 1390만 원 등 전년대비 56만 9000원이 증가된 7495만 7000원을, 다음은 247쪽 강서청소년회관 운영은 직원 인건비 4억 9794만 1000원, 운영비 1억 5968만 원으로 전년대비 1억 1020만 9000원이 증가된 총 7억 762만 1000원을, 249쪽 지역사회 청소년 통합지원체계 구축 상담복지운영은 전년대비 180만 원 증가된 2억 5180만 원을, 251쪽 청소년 미래아카데미사업은 강서경찰서와 연계 실시하는 사업비로 600만 원을, 252쪽 청소년수련시설 지도사 지원은 청소년지도사를 배치하여 활동프로그램 등의 질적 향상을 위해 국비보조사업으로 2136만 원을 편성하였습니다. 다음은 253쪽, 청소년운영위원회 운영지원은 국비보조사업으로 176만 원을, 254쪽 결식아동지원사업은 전년대비 6억 1883만 1000원이 증가된 23억 4000만 원을, 256쪽 특별지원대상 청소년지원사업은 학비, 생활 등 지원에 1456만 원을, 258쪽 입양장려금 지원사업은 국내 입양을 장려하는 사업으로 1000만 원을, 다음은 259쪽 사회복지시설 위문은 아동청소년복지시설 명절 위문금으로 1800만 원을 편성하였습니다. 260쪽, 청소년의 달 기념행사는 청소년들을 위한 솜씨경연대회 행사경비로 전년대비 336만 원 증가한 1402만 5000원을, 262쪽 청소년 드림점프 페스티벌은 시험이 끝난 고3수험생들에게 문화공연, 명사초청 강연 등 고3 청소년문화공연을 위한 1700만 원을, 263쪽 청소년 어울림마당 운영은 청소년들의 문화공연 등 전년과 동일하게 2800만 원을, 265쪽 청소년동아리 활동지원은 중·고등학교나 청소년단체 등 16개 동아리 지원으로 전년과 동일하게 1000만 원을, 267쪽 지역아동센터 운영지원은 지역아동센터 종사자 처우개선비와 프로그램운영 지원으로 전년과 동일하게 3160만 원을, 268쪽 학교 밖 청소년지원센터 운영은 학업중단 등 학교 밖 청소년지원사업으로 국시비 1억 400만 원을, 270쪽 청소년 역사(탐방) 교실 운영은 역사교실 개설 및 역사체험 프로그램을 통하여 청소년 역량강화를 위해 전년과 동일하게 500만 원을 편성하였습니다. 271쪽, 드림스타트 통합사례관리 지원은 취약계층 아동에게 맞춤형 통합서비스를 제공하여 아동의 건강한 성장과 발달지원을 위해 기간제근로자 보수 1억 8533만 2000원, 일반운영비 5840만 원, 학습프로그램비 7126만 8000원 등 국시구비 총 3억 2000만 원을 편성하였습니다. 274쪽, 아동친화도시 조성사업은 18세 미만 모든 아동이 살기 좋고 유엔아동권리협약의 기본정신을 실천하는 유니세프 인증 아동친화도시 기반을 조성하고자 아동친화도시 홍보비, 아동권리교육, 아동참여위원회 운영 등 2904만 원을 편성하였습니다. 276쪽, 청소년공부방 시설관리는 홍사단에 위탁한 내발산청소년공부방의 인건비 및 운영비 1억 1003만 4000원, 시설관리공단에 위탁한 공항공부방 외 4개소 전출금 6억 872만 원 등 전년대비 총 2293만 3000원 증가한 7억 1875만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 278쪽, 아동학대예방활동은 아동학대 예방교육을 강화하고자 강사비 등 200만 원을 편성하였습니다. 280쪽, 아동청소년시설 건립은 신규사업으로 청소년 복지시설이 상대적으로 열악한 화곡동 지역 봉제산 청소년문화의집 건립에 대한 타당성조사 용역비 및 화곡1동 지역 청소년공부방 토지매입비로 7억 3000만 원을 편성하였습니다. 다음은 282쪽, 기본경비는 어르신청소년과의 운영을 위한 경비로 예산편성기준에 따라 1억 4558만 원을 편성하였습니다. 이상으로 어르신청소년과 2017년도 세입 세출예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 본 예산은 지역 어르신들과 아동청소년들의 복지향상을 위하여 꼭 필요한 예산을 편성하였사오니 예산안이 원안대로 꼭 통과될 수 있도록 여러 위원님들의 각별한 관심과 배려를 부탁드립니다. 감사합니다.

김용원위원장

정한조 어르신청소년과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 고재익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재익

고재익위원

수고하셨고요. 247쪽 강서청소년회관 운영, 그다음에 249쪽 지역사회 청소년 통합지원 체계 구축, 그다음에 268쪽 학교 밖 청소년지원센터 운영, 그다음에 276쪽 청소년공부방 시설관리, 지금 청소년회관은 이거 흥사단에서 운영하는 거 맞죠?
한조

정한조어르신청소년과장

청소년회관은 흥사단에서 위탁해서 운영하고 있습니다.
재익

고재익위원

그다음에 청소년 통합지원체계 구축(상담복지센터 운영) 이것도 마찬가지로 같은 기관에서 하죠?
한조

정한조어르신청소년과장

예.
재익

고재익위원

그다음에 268쪽 학교 밖 청소년지원센터 운영 이건 누가해요?
한조

정한조어르신청소년과장

그것도 청소년회관 내에 청소년상담복지센터에서 같이 운영하고 있습니다.
재익

고재익위원

이건 누가 운영해요?
한조

정한조어르신청소년과장

흥사단에서 같이 운영을 하고 있습니다.
재익

고재익위원

청소년공부방 시설관리?
한조

정한조어르신청소년과장

내발산동공부방은 흥사단에서 하고요. 나머지 다섯 군데는 시설관리공단에서 하고 있습니다.
재익

고재익위원

그러면 여기서 하는 것은 지금 여기 내발산동에 있는 것만 표시한 거죠? 공단부분은 별도 제외한 나머지....
한조

정한조어르신청소년과장

청소년공부방 말입니까?
재익

고재익위원

1억 1000이죠?
한조

정한조어르신청소년과장

예, 그건 내발산동입니다.
재익

고재익위원

내발산동 1억 1000. 이렇게 해놓으면 강서청소년회관과 관련된 총괄적인 예산집행 운영이 한눈에 들어오지 않잖아요, 구분돼 있으니까.
한조

정한조어르신청소년과장

예.
재익

고재익위원

이것도 팀도 여러 개로 나눠져있나요?
한조

정한조어르신청소년과장

지금 아통청소년팀에서 하고 있습니다.
재익

고재익위원

한 팀에서 다해요?
한조

정한조어르신청소년과장

예.
재익

고재익위원

일을 한 팀에서 다해요?
한조

정한조어르신청소년과장

업무가 많습니다. 분야별로 쪼개져 있어가지고요.
재익

고재익위원

그러면 이와 관련된 것을 일목요연하게 볼 수 있도록 한 카테고리로 만들어서 갖고 와봐요.
한조

정한조어르신청소년과장

예, 알겠습니다.
재익

고재익위원

그리고 또 내가 볼 때 중복되는 게 있지 않나싶어요. 사업내용을, 또 운영체계를 한 번 분석해봐야 되겠지만 내가 지금 말씀드린 것 이것 말고도 다른 부분에서도 있을 수 있을 거예요, 프로그램 지원이라든지 이런 부분들이. 한 번 총괄적으로 강서청소년회관 안에서 일어나는 모든 사업에 대해서 구청에서 예산을 지원하거나, 또 하고 있는 그런 모든 부분에 대해서 일목요연하게 내일 아침까지 만들어주시고, 보고 이야기하시자고.
한조

정한조어르신청소년과장

예, 알겠습니다.
재익

고재익위원

예산이 중복되는 부분이 있다면 정리할 필요가 있지 않겠냐 이렇게 보여져요. 이렇게 해놓으면 심사하시는 우리 의원님들도 그렇고 보고 하기는 좋겠지. 보고 하는 사람은 부분별로 보고 하면 되지만, 총괄적으로 분석하기는 어려우니까. 자료 부탁해요.
한조

정한조어르신청소년과장

예, 잘 알겠습니다.
재익

고재익위원

이상입니다.

김용원위원장

고재익 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 공병선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

공병선위원

수고 많으시네요. 254쪽을 보면 결식아동 지원이 있잖아요? 증감액이 6억 1900만 원 이네요. 갑자기 많이 지원할 수 있는 여건이 됐는지?
한조

정한조어르신청소년과장

급식비 단가가 4000원에서 5000원으로 인상이 됐어요. 금년도 아마 7월부터.

공병선위원

그럼 식대라는 거예요? 전액이.
한조

정한조어르신청소년과장

그렇죠. 그동안 취약했거든요. 그래서 4000원이 어떻게 보면 한끼 먹는다는 것이 어렵고 하니까.

공병선위원

그 이유는 그대로고?
한조

정한조어르신청소년과장

예.
재익

고재익위원

알겠습니다. 이상입니다.

김용원위원장

공병선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박상구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상구

박상구위원

우리 과장님들 그리고 팀장들 고생 많습니다. 이번에 202페이지 어르신경로행사가 많이 증액이 됐네요?
한조

정한조어르신청소년과장

그동안에 금년도부터 동별로 그전에는 일괄 구에서 문화행사 겸 같이 했는데, 금년에 동별로 바꿨어요. 그래서 동별로 하면서 각 동에 400에서 500 정도 지원해서 동별로 자치...
상구

박상구위원

지원사업으로 증액이 된 겁니까?
한조

정한조어르신청소년과장

예, 하다보니까 증액이 됐습니다.
상구

박상구위원

그런데 지금 복지시설에 위문을 간다고 했는데 지금 상당히 김영란법 관련해가지고 예민한 시기인데 유권해석 혹시 내려보신적 있는 가요?
한조

정한조어르신청소년과장

실질적으로 복지시설은 지금 조례도 있고 관련 규정이 있어서,
상구

박상구위원

조례나 관련규정의 근거에 의해서 하는데 그래도 앞으로는 문제의 요지가 발생될 수 있다라고 생각지 않을까요?
진선

김진선생활복지국장

시설위문 같은 경우는 저촉이 안 됩니다. 선거기간 내에도 저촉이 안 됩니다.
상구

박상구위원

위문을 가는 것은?
진선

김진선생활복지국장

예, 그렇습니다.
상구

박상구위원

그래요? 그런데 위문품을 가져가니까, 위문품을 가져가게 되니까 문제의 요지가, 예전에 그런 사례가 있었잖아요? 빙자하고.
진선

김진선생활복지국장

그거는 안 됩니다. 예를 들어서 후보자 명의로 해서 간다든가 이렇게는 안 되고,
상구

박상구위원

유권해석을 내리기가 상당히 애매한 부분이거든, 이게.
진선

김진선생활복지국장

그런 식으로 특정개인의 명의로는 안 되고 있습니다.
상구

박상구위원

한 번 담당부서에서 심도 있게 검토를 해주시기 바랍니다.
한조

정한조어르신청소년과장

알겠습니다. 박상구 위원 특히 연합해서 함께 했던 것을 각 지역에서 하게끔 한다 그러면 그것 또한 통솔하기도 쉽지 않은 부분이고, 잘 보시고, 이번에 신규사업을 청소년시설 건립이 있네요?
문화의집 말입니까?
상구

박상구위원

아동청소년 시설 건립한다라고 용역비하고 시설 토지매입비가 같이 올라왔는데.

김용원위원장

몇 페이지입니까?
상구

박상구위원

280페이지. 용역비하고 시설 부지매입비하고, 토지매입비하고 같이 올라왔다, 어떤 특정한 토지가 예상지가 있는 건가요?
진선

김진선생활복지국장

토지매입비는 화곡3동에 개민원이 있던 집 있죠?
상구

박상구위원

예?
진선

김진선생활복지국장

개민원.
상구

박상구위원

아! 예.
진선

김진선생활복지국장

그래서 주민들이 인근에 청소년시설도 없고 이러니까 이걸 매입해서 그걸 해달라고 해갖고,
상구

박상구위원

그거 몇 평이나 되죠?
진선

김진선생활복지국장

43평.
상구

박상구위원

그런데 용역비하고,
진선

김진선생활복지국장

용역비는 그 사항이 아니고요, 봉제산에 우리 봉제산 어르신센터 옆에 청소년회관 건립했으면 좋겠다고 위원님께서 한 번 검토해보라고 해서 국비만 지원해준다면 얼마든지 짓겠다 그래갖고 그걸 한 번 용역해보려고 준비하는 사항이 되겠습니다.
상구

박상구위원

개민원센터는 뭐요?
진선

김진선생활복지국장

예?
상구

박상구위원

개민원 들어온 데는 또 뭐요?
진선

김진선생활복지국장

그건 화곡3동이고요.
상구

박상구위원

거기 하고 봉제산 내에 두군데를 세운다는 건가요?
진선

김진선생활복지국장

화곡3동은 공부방이 들어갈 계획이고요.
상구

박상구위원

아니 그러니까 아동청소년 센터.
진선

김진선생활복지국장

아동청소년센터는 봉제산으로 들어갔으면 좋겠다는 취지고요.
상구

박상구위원

용역비하고 토지매입비하고 같이 올라온 자체가 성격이 맞는 건가? 지금 이미 확정을 지어놓고 올라오는 것 아니냐 이 말이죠. 안 그런 가요? 이미 확정을 토지매입비하고 용역비하고 같이, 용역비라는 게 뭡니까?
진선

김진선생활복지국장

지금 한 곳을 얘기하는 게 아닙니다. 지금 용역주는 것은 봉제산에다 과연 건물이 들어갔을 때 어떤 식으로 지어져야 될 건지 그걸 용역주겠다는 거고요, 화곡3동 개민원 집은 땅을 사겠다는 거니까.
상구

박상구위원

일단 지금 아동청소년 280페이지에 청소년시설 건립과 관련해가지고 용역비가 3000만 원 올라오고 토지매입비가 7억이 올라왔지 않습니까? 이에 대해서 질의를 하는 거예요, 현재.
진선

김진선생활복지국장

항목이 다르다는 얘기예요. 용역비는...
상구

박상구위원

아니, 그러니까 아동 청소년시설 건립을 위한 용역비와 토지비가 같이 올라오는 부분에서 맞냐 이거지?
진선

김진선생활복지국장

그렇지 않습니다. 이게 토지매입비는 화곡1동 개민원집 땅을 사는 거고요, 용역비는 봉제산에다 청소년문화집,
상구

박상구위원

아! 공부방. 그러면 개민원 들어온데 거기는 거의 확정적인 가요? 지금 그쪽하고 거의 트라이가 된 건가요?
진선

김진선생활복지국장

지금 하고 있는데요, 민원인이 금년 내에 팔고 싶대요. 그래서 민간인한테 부동산에 내놨습니다. 만약에 민간인한테 팔리면 저희도 못사는 거고요, 그런데 그게 안 팔리면 우리가 매입할 계획입니다.
상구

박상구위원

예상해서 7억을 갖다 잡아놓은 거네요?
진선

김진선생활복지국장

예, 그렇습니다.
상구

박상구위원

나는 같은 성격으로 보고, 올라왔길래. 지금 그러면 청소년문화의 집 건립과 관련해가지고 일반청소년을 말하는 거예요? 아니면 특별히 저소득이라든지 이러한 어떤 성격을 가지고.
진선

김진선생활복지국장

청소년문화집이라면 어떤 특정계층을 얘기하는 건 아니고, 모든 청소년이 이용할 수 있고요, 사실 화곡동지역에는 청소년문화의 집 같은 게 전혀 없는 상태이기 때문에 검토하자는 의견이고, 또 국비에서 지원가능하다는 답변을 들어갖고 그럼 우리가 용역해보자는 취지입니다.
상구

박상구위원

그런데 봉제산이나 이쪽은 약간의 주민들이 많이 오는 특수성이 있거든요. 제가 염려하고 있는 취지는 아시죠? 봉제산이 여러 가지 실측적인 사항도 있었고, 특수성이 있어요. 물론 크게 무리는 없을 거라고 보겠지만 요즈음에 청소년들이 유해청소년도 있고 여러 가지 분류되는 청소년들이 있다 보니까 염려스러워요. 무조건 하지 말자가 아니고.
진선

김진선생활복지국장

역시 저희들도 지금 하고 않고는 당장 결정은 못하는 거고, 용역이 봉제산중에서 어디...
상구

박상구위원

용역비를 잡았을 때는 어느 정도 구체화가 돼있기 때문에 용역비가 올라오는 것 아닙니까? 그렇죠? 관련 부서에서 했든 어떤 누구의 지시를 받았든, 이랬을 때에 봉제산에 아니 어디가 들어설지는 확정적인 거는 아니지만 대략적인 부분은 지금 봉제산이라고 나와 있으니까 그럼 부지를 확보하는데서 녹지공간을 활용해야 되는 것 아닙니까? 특별한 토지 있습니까? 구입할 수 있는, 노인복지센터 옆에 어디 있는 건가요?
진선

김진선생활복지국장

지금 개인사유지기 때문에 어차피 토지매입까지 병행할 수밖에 없는 상황입니다.
상구

박상구위원

특히나 어르신들 재단이 거기 있는데 하여 간알겠습니다. 이상입니다.

김용원위원장

박상구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김성진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성진위원

199페이지 좀 한 번 보겠습니다. 염창강변 경로당하고 성재정 경로당 이 부분은 국유지지인가요? 국유재산이라 우리가 임차료를 지원하는 건가요?
한조

정한조어르신청소년과장

염창은 국유지고요, 성재는 사유지.

김성진위원

그런데 임차료를 우리가 지원해주는 부분은 이게 어떤 명목에서 해주는 거죠?
한조

정한조어르신청소년과장

저희가 구립이잖아요? 사립경로당이 아니고. 구립경로당이기 때문에 그 부분에 대해서 아마 저희가 방침을 받아가지고,

김성진위원

그런데 왜 두군데만 해주느냐 이거예요? 전체를 해줘야 되는 것 아니에요?
한조

정한조어르신청소년과장

무단으로 침범됐기 때문에 원래 국유지, 구립경로당은 국유지나 그런 구유재산 그쪽으로 해서 건물을 증축을 해야 되는데 아마 그런 건축 당시에 그것도 모르고 아마 해서 무단으로 침범을 한 것 같아요. 그런 부분들이 그래서 문제가 돼가지고 이런 부분들을,

김성진위원

건축과에도 이번에도 인허가를 냈는데 남의 땅이 있는지도 모르고 인허가를 내놨더라고, 건축과도.
한조

정한조어르신청소년과장

옛날에 지으면서 아마...

김성진위원

옛날이 아니라 이번에도 또 그런 거예요, 이번에도. 건축과 보니까 남의 땅이 있는데도 거기다 인허가를 내놔가지고 지금 심각한 상황이 대두되고 있는, 땅주인이 알지도 못하는데 인허가를 내준 거야. 이게 그런 것하고 똑같은 맥락이네. 그러니까 왜 경로당을 두군데를 임대료를 지원해주나. 다른데 다 국유지인데. 이게 행정상 착오네 이 부분은, 그렇죠?
진선

김진선생활복지국장

옛날에 토지측량 불법 저기 같은데, 성재정 이쪽은 강변아파트 그쪽은 그래서 개인토지주가 그때 당시에는 공시지가 쌀 때는 관심도 안 가졌다가 나중에 측량해보니까 자기땅 점유했으니까,

김성진위원

술 먹고 측량을 했구먼. 그러니까 이런 현상이 나타나지, 이게 정상적으로 나올 수 없는데. 나 이상한 거야. 보니까 어떻게 두군데만 임대료를 받는 거야. 그것도 그렇고 212페이지에 보면 213페이지, 민간이전사업의 일반항목에 보면 2만 5000원 이건 뭐예요? 그게 내가 질의했던 내용인가요?
한조

정한조어르신청소년과장

213쪽입니까?

김성진위원

213페이지.
한조

정한조어르신청소년과장

2만 5000원 경로당의 활성화프로그램사업 운영비,

김성진위원

이게 어떤 내용인가요? 이 부분은. 어떤 식으로 해서 이거를 지원하게 돼있는 거죠? 이 금액이. 지금 산출내역에는 없어요, 이 부분이.
한조

정한조어르신청소년과장

우리가 경로당이 한 210개 되는 경로당이 있습니다. 그런데 우리가 그 권역을 4개권역으로 나눠서 노인복지관과 대한노인회, 또 종합복지관, 노인복지센터 이렇게 권역별로 나눠서 경로당을 인근 경로당까지 묶었어요, 몇 개. 묶어가지고 해서 그걸 중점으로 해가지고 아마 활성화프로그램은 다니는데 거기에 프로그램을 지원하는데 아마 강사료, 강사료 단가가 2만 5000원 해가지고 총 170개 경로당 이렇게 그걸 산출로,

김성진위원

210개인데 170개만 지원해주는 건가요?
한조

정한조어르신청소년과장

아니죠, 묶어서 하니까. 경로당은 우리가 210개인데,
진선

김진선생활복지국장

면적이 적은 데는

김성진위원

적은 데는 묶어가지고,
한조

정한조어르신청소년과장

7∼8개를 묶어서 교육을 받고,

김성진위원

이게 구체적으로 어떠한 활성화프로그램이에요? 이 부분이.
한조

정한조어르신청소년과장

활성화프로그램은 노래교실도 있고 또 교양강좌, 웃음치료, 컴퓨터교육은 일반문화교육 같은 거요.

김성진위원

그런 거를 경로당에서 실현을 하고 있나요? 지금 저희가.
한조

정한조어르신청소년과장

예, 지금도 하고 있습니다.

김성진위원

36회다 그러면 1년에 170개소를 해가지고서 36회면 어떻게 지원이 돼요? 어떻게 얘기가 되는 거예요? 횟수가.
한조

정한조어르신청소년과장

그런데 실질적으로 보면 강사 단가가 알아보니까 2만 5000원 안하는 데도 있어요. 보통 2만 원 씩도 하고.

김성진위원

시간당?
한조

정한조어르신청소년과장

예. 그래서 그런 부분들을 우리가 평균 잡아서 2만 5000원 잡은 거고. 36회도 우리가 일주일에 한 번 씩,
진선

김진선생활복지국장

매주하면 52회인데, 그걸 감안해서 36회,
한조

정한조어르신청소년과장

36회를 평균 잡아서 170개 경로당 거점화된데,

김성진위원

주 뭐 1회 이런 개념이 아니고 연간 했을 때 36회를 잡아서,
한조

정한조어르신청소년과장

평균 잡아서 산출을 했습니다.

김성진위원

그렇게 산출을 하는 거네요?
한조

정한조어르신청소년과장

예.

김성진위원

아니 그러니까 어떤 계획적인 횟수가 아닌 것 같아가지고 주단위, 월단위 이런 식으로 횟수를 정해가지고 하는 게 아니고 1년을 나눠서 36회를 실행한다 이런 개념으로 산출을 하는 건가요?
한조

정한조어르신청소년과장

예, 그렇습니다.

김성진위원

일단 제가 좀더 한번 보고 하겠습니다. 이상입니다.
한조

정한조어르신청소년과장

예.

김용원위원장

김성진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 어르신청소년과 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안에 대한 심사를 마치고 다음 환경과 심사준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

17시18분 회의중지

17시28분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 환경과 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안을 심사하겠습니다. 박재선 환경과장은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
재선

박재선환경과장

안녕하십니까? 환경과장 박재선입니다. 구민의 복리증진과 구정발전을 위하여 연일 의정활동에 노고가 많으신 복지건설위원회 김용원 위원장님과 정정희 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 환경과 소관 2017년도 세입·세출예산안 설명에 앞서 소속팀장을 소개해드리도록 하겠습니다. 문명순 환경관리팀장입니다. (문명순 환경관리담당주사 인사) 권용태 환경지도팀장입니다. (권용태 환경지도담당주사 인사) 서종찬 기후변화대응팀장입니다. (서종찬 기후변화대응담당주사 인사) 김종식 에너지관리팀장입니다. (김종식 에너지관리담당주사 인사) 주원섭 생활공해팀장입니다. (주원섭 생활공해담당주사 인사) 김정순 서무담당입니다. (김정순 주무관 인사) 그러면 지금부터 환경과 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 배부해드린 세부사업설명서 287쪽입니다. 세입예산은 시설물 환경개선부담금 부과가 폐지됨에 따라 징수교부금 수입감소 등으로 전년도보다 1억 5495만 7000원이 감액된 5억 3802만 원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 세부사업설명서 288쪽부터 308쪽까지입니다. 환경과 세출예산은 전년도 대비 2.17%가 감액된 7억 3112만 6000원을 편성하였으며 주요사업은 세부사업설명서에 의거 순서대로 설명드리겠습니다. 세부사업설명서 289쪽, 환경교육사업입니다. 시범학교 환경교육 교구비 및 환경교육 강사수당으로 전년대비 9.08%가 증액된 1321만 원을 편성하였습니다. 다음은 291쪽, 강서행동21 사업입니다. 에코마일리지 홍보물제작 및 환경분야 단체지원 등 온실가스 배출량 및 에너지 사용량 감축을 위해 전년대비 14.41% 증액된 2724만 원을 편성하였습니다. 다음은 293쪽, 청사관리사업입니다. 공공건축물에 대한 내진 성능 보강이 강조되고 있는 상황에서 가양동별관 청사 유지관리 및 청사 정밀안전진단, 내진성능 평가 등으로 전년대비 10.54% 증액된 2억 1209만 8000원을 편성하였습니다. 다음은 295쪽, 환경오염 배출업소 관리사업입니다. 환경오염 및 지정폐기물 배출사업장에 대한 체계적이고 효율적인 지도점검 추진을 위해 미세먼지 홍보물 제작과 공해배출 시설에 대해 민관합동점검 활동비 등으로 전년대비 8.16% 감액된 1368만 원을 편성하였습니다. 다음은 297쪽, 자동차 배출가스 및 생활민원 관리사업입니다. 자동차 배출가스 저감을 위한 단속 및 무료점검, 어린이 활동공간에 환경안전관리를 위해 배출가스측정 비디오카메라 및 부속기기 구입 등 전년대비 14.29% 증액된 5498만 1000원을 편성하였습니다. 다음은 299쪽, 환경개선부담금 부과·징수사업입니다. 환경오염의 직접적인 원인이 되는 경유자동차 소유주에게 환경개선부담금을 부과·징수하기 위한 사업으로 전년대비 7.59% 감액된 1억 3129만 3000원을 편성하였습니다. 다음은 301쪽, 에너지 안전관리사업입니다. 가스 등 에너지의 안정적인 공급과 구민의 에너지 사용에 대한 안전의식 제고 및 소비절약 홍보 사업을 위해 공공청사 LED조명 교체 비용 납입금 등으로 전년대비 2.07% 감액된 9475만 원을 편성하였습니다. 다음은 303쪽, 가스안전장치 보급사업입니다. 경제적 여력이 부족한 사회취약계층에 가스안전장치를 보급하여 가스사고 및 화재예방에 기여하기 위해 타이머형 가스차단기 보급 1000만 원을 신규편성하였습니다. 다음은 304쪽, 미니태양광 보급사업입니다. 단독 및 공동주택에서 직접 전기를 발전하는 미니태양광 설치에 따른 비용을 가구당 10만 원을 지원하는 사업으로 2000만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 305쪽, 가스시설 개선사업입니다. 가스시설이 취약한 서민층에 가스사고를 미연에 방지하기 위해 기존에 고무배관 호스를 강관호스로 교체해 주는 사업으로 49만 원을 편성하였습니다. 다음은 306쪽, 기본경비 사업입니다. 부서의 일상 업무추진에 필요한 소요경비며 비상대비 정부비축물자 구입비 추가로 전년대비 2.35% 증액된 1억 5638만 4000원을 편성하였습니다. 이상으로 환경과 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대한 보고를 모두 마치면서 소중한 예산안이 원안대로 통과되어 원활한 환경업무 추진이 될 수 있도록 여러 위원님들의 많은 협조와 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.

김용원위원장

박재선 환경과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 공병선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

공병선위원

과장님, 자동차 배출가스 화요일마다 하죠?
재선

박재선환경과장

예.

공병선위원

그거해가지고 효과를 얼마나 보나요?
재선

박재선환경과장

배출가스 무료점검 말씀하시는 거죠?

공병선위원

예.
재선

박재선환경과장

그것은 현장에서 지나가는 차들이 원하는 경우 저희가 점검을 해드리고 있고요. 그게 거기에서 어떤 적발사항이 나오거나 그런 것은 거기서 안내를 해서 정비를 바로 할 수 있도록 그렇게 유도를 할 수 있어서 많은 효과가 있습니다.

공병선위원

적발이 목적은 아니고 개선하는 게 목적이 있으니까.
재선

박재선환경과장

예, 맞습니다.

공병선위원

이게 좀 예산을 더 늘리는 한이 있더라도 더 강화해서 그런 배출가스가 적게 나오게끔 했으면 좋겠는데 그런 생각은 없어요?
재선

박재선환경과장

지금 저희 예산편성이....

공병선위원

예산도 얼마 안되네요?
재선

박재선환경과장

예, 사실 많은 소요는 되지 않고요. 저희가 나가서 현장에서 측정하는 정도.

공병선위원

그런 것은 잘 하신다고 봐요.
재선

박재선환경과장

그런 정도의 예산이니까 그렇게 많은 비용은....

공병선위원

어떤 차들은 보면, 경유차들을 보면 매연이 엄청 새까맣게 나와가지고 얼마나 안 좋습니까? 그런 것을 했으면 좋겠고. 그리고 환경개선금부담금 부과·징수 많이 줄어들었잖아요?
재선

박재선환경과장

예.

공병선위원

임금이 감축돼가지고 줄어든 건가요?
재선

박재선환경과장

지금 2015년도 7월부터 시설물에 대한 환경개선부담금이 폐지가 됐습니다. 그래서 지금은 차량에 대해서만 부과를 하고 있고요. 그래서 전체적으로 지금 고지서라든지 인력이라든지 이런 것이 감소가 됐기 때문에 예산도 거기에 맞춰서 감액이 된 겁니다.

공병선위원

그 차량은 많이 개선이 되나요?
재선

박재선환경과장

개선효과는 아무래도 지금 현재 10년 이상되는 경유차량에 대해서

공병선위원

내년부터 되죠?
재선

박재선환경과장

아니 지금 벌써 하고 있습니다. 정부에서 지원을 하고 있고요. 그래서 그런 유도를 하고 있기 때문에 효과는 점점 좋아질 거라고 보고 있습니다.

공병선위원

애쓰십니다. 이상입니다.

김용원위원장

공병선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김성진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김성진위원

과장님, 305페이지는 뭔가요? 신규 가스시설 개선사업은.
재선

박재선환경과장

이것은 지금 현재 가스를 보통 대부분 보면 도시가스나 이런 것을 사용하고 있는데요. 아직까지 시설을 갖추지 못하고 일반가스 LPG를 쓰는 가구가 아직 있습니다. 그런 가구는 지금 보통 일반 고무호스를 사용하는 데가 있어요. 그래서 그게 금이 가거나 그러면 상당히 위험성이 있기 때문에 그것을 강관으로다가 바꿔주는 그런 사업이 되겠습니다.

김성진위원

그래서 49만 원을 신규로 잡아놓으신 거예요?
재선

박재선환경과장

예.

김성진위원

하려면 제대로 해주지 49만 원이 이게 뭐에요.
재선

박재선환경과장

그것은 지금 현재 대부분 도시가스가 다 들어가 있고요. 지금 저희가 각 동별로 수합을 해봤습니다. 이런 가구가 아직도 있는 데가 있는지, 수합을 해본 결과 내년에 4가구가 나왔습니다. 그래서 그 가구에 대해서 지금....

김성진위원

차라리 그러면 다른 데 편성해가지고 그냥 덤으로 해주든가 하지 이거 4가구 49만 원 잡아서 뭐해요. 그냥 다른 데로 편성해가지고 탄력 있게 예산을 잡아가지고 하시든가 하시지.
재선

박재선환경과장

저희가 2년전에도 이 사업을 한 적이 있습니다.

김성진위원

나는 아무리 봐도 이게 49만 원인데 이게 잘못 쓴 건가 해서 계속 쳐다본 거예요.
재선

박재선환경과장

예, 그건 아닙니다.

김성진위원

그래서 물어본 거예요, 49만 원이 맞냐고.
재선

박재선환경과장

사업명이 틀리다보니까 신규로 작성을 했습니다.

김성진위원

그리고 미니태양광 보급(신규)은 어떤 가구에 설치하는 건가요?
재선

박재선환경과장

이것은 베란다에 미니태양광을 설치를 해서 집에서도 발전을 할 수 있는 설비인데요. 이것은 각 가정마다 시비로다가 지금 지원을...

김성진위원

시비요?
재선

박재선환경과장

예, 시에서 보통 하나 설치하는데 한 60만 원 정도가 소요되는데요. 그중에서 30만 원은 시에서 보조가 되고 있습니다. 그래서 자부담이 30만 원 정도 되다보니까

김성진위원

그러면 20만 원되는 거네요?
재선

박재선환경과장

예, 그래서 금년에도 해봤는데 생각보다 많이 신청이 안됐습니다. 그 원인을 보다보니까 이게 설치를 해서 그 비용을 다 충족을 할 때까지는 한 5년 정도가 소요되는 것으로 나왔습니다. 그러다보니까 신청자가 많지를 않았습니다. 그래서 이것을 그러면 타구의 사례를 보니까 지금 한 12개구 정도가 지금 지원하는 구가 있었습니다. 그래서 그 사례를 봐서 우리도 지원을 하면 우리도 좀 더 활성화되지 않겠느냐 해서 이번에 사업을 추진하게 됐습니다.

김성진위원

기왕이면 이거 써놨으면 시비·구비 이렇게 해가지고 좀....
재선

박재선환경과장

이것은 시비로 나오는 것이 아니고요, 신청을 했을 때 나오는 겁니다.

김성진위원

그러면 산출내역이라든가 그런 것을 표기해 주시면 좀 좋았을 텐데 산출내역에도 없고 그러니까 의문이 돼가지고 그래서 한번 여쭤 본겁니다. 신규사업인데 산출내역에는 어떤 디테일한 내역이 없으니까 이 부분을 알아보려고. 잘 알았습니다.

김용원위원장

김성진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박상구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상구

박상구위원

제가 질문을 한번 던져보려고 하는데 우리 동료 위원이 했으니까 궁금한 사항만 하겠습니다. 5년 정도에 나온다고 했거든요. 보통 5년 정도에 60만 원 투입금이 나온다는 거예요? 아니면 본인들 20만 원 투입금이 나온다는 거예요?
재선

박재선환경과장

보통 태양광을 설치를 했을 때, 발전기를 설치를 했을 때 보통 일반적인 평균치를 보면 한 5만 원 이상 이렇게 나올 경우에는 효과가 빨리나오는데요.
상구

박상구위원

보편적으로 가정이 한 5만 원 정도 나오지 않은가요?
재선

박재선환경과장

5만 원이 아니라, 500키로 정도.
진선

김진선생활복지국장

아파트 같은 경우 베란다에다 설치를 많이 하고, 단독같은 경우 옥상형이라고 해서 설치하는 데요. 바깥에 설치하는데 이게 5만 원 정도 나오면 이거 회수하는데 비용이 굉장히 빨라져요. 그런데 보통 아파트같은 경우 작은아파트는 한 3만 원 정도 나왔을 때 평가해보니까 한달에 만 원 공제되니까 5년 걸리더라, 50만 원 공제하려면. 그 얘기하는 겁니다.
상구

박상구위원

아니 그러니까 이 설치비용이 60만 원이 든다는 것은 제가 알기로는 몇 백만 원, 꽤 많이들거든요.
재선

박재선환경과장

아니 베란다형은 60만 원이고 그다음에 주택형으로 해서 별도로 설치하는 것이 있습니다, 옥상이나 이런데.
상구

박상구위원

그렇다고 놓고 봤을 때는 이거 대비해서 전력을 소비시켜주는 게 몇 천원 정도밖에 안된다는 얘기 아니에요. 5년 정도에 비교했을 때, 대비가 된다라고 했을 때는 사실 감가가 되는 게 월 몇 천원 정도, 그래야지만 몇 만 원이 맞는다는 얘기죠?
재선

박재선환경과장

예, 실질적으로 그정도밖에 안됩니다.
진선

김진선생활복지국장

한 2만 원 나오는 데는 효과가 한 이삼천원밖에 혜택이 없는 거고, 5만 원 넘어가면 만 원이상 혜택이 있어요. 저 같은 경우 이번 집지으면서 3㎾ 설치했는데요, 그냥 썼으면 한 30만 원 나오는데 단독인데 3만 3000원 나왔어요. 그러니까 엄청 혜택본 거죠.
상구

박상구위원

그런데 대비해서 설치비용이 어느 정도 나와요.
진선

김진선생활복지국장

설치비용이 저한테는 1000만 원 들어갔습니다.
상구

박상구위원

1000만 원정도 들어가가지고 지금 국장님 말씀하신 것처럼 그정도 대비가 된다면 모르는데 저도 이 부분에서 알아보니까 금액 대비해서 또 어떤 부분이 있냐면 5년 뒤에 A/S부분이 좋지를 않아요.
재선

박재선환경과장

예, 맞아요.
상구

박상구위원

그런 거 대비해서 사실적으로 강요 않더라고요. 설치하는 것을 별로 반가워하지 않더라 이말이죠, 그쪽 회사측에서. 그래서 나는 이게 과연 우리가 해 주는 게 맞나라는 생각을 지금 해보고 질문을 드리는 겁니다.
재선

박재선환경과장

그런데 지원을 하게 되면 설치하는 신청자가 많아질 거고요. 그렇게 되다보면 또 에너지절약이....
상구

박상구위원

우리 강서구에서 10만 원 지원해 준다고 해서 설치자가 많아진다는 것은....
재선

박재선환경과장

그래서 사실 좀 많이 했었으면 좋았는데 지금 1차적으로
상구

박상구위원

그러니까 요는 이 상품의 가치성 대비해서 쓰는 이로 하여금 그만큼 효과가 나와줘야 되는데 그렇지를 못하더라 이말이죠.
재선

박재선환경과장

현재 기술적으로 그렇게 많이 발전은 아직 못된 상태입니다.
상구

박상구위원

알겠습니다.

김용원위원장

박상구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 환경과 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출 예산안에 대한 심사를 마치고 다음 청소자원과 심사준비를 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

17시47분 회의중지

17시48분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 청소자원과 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안을 심사하겠습니다. 유득희 청소자원과장은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
득희

유득희청소자원과장

안녕하십니까? 청소자원과장 유득희입니다. 구정발전과 주민 복리증진을 위해 연일 노고가 많으신 김용원 위원장님과 정정희 부위원장님을 비롯한 여러 위원님에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 저희과 팀장을 소개해드리겠습니다. 한기정 청소기획팀장입니다. (한기정 청소기획담당주사 인사) 이재혁 청소관리팀장입니다. (이재혁 청소관리담당주사 인사) 권관탁 사업장폐기물팀장입니다. (권관탁 사업장폐기물담당주사 인사) 정승준 재활용팀장입니다. (정승준 재활용담당주사 인사) 한수영 서무담당 주무관입니다. (한수영 주무관 인사) 지금부터 2017년도 청소자원과 사업예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 위원님 앞에 놓인 정책·성과중심의 2017년도 예산안 세입·세출예산안 책자 178쪽 세입예산을 참고하여 주시기 바랍니다. 청소자원과 2017년도 세입예산액은 전년 대비 1억 3773만 9000원이 감액된 100억 7034만 원으로 경상적세외수입 100억 946만 2000원, 임시적세외수입 6087만 8000원입니다. 사용료수입은 중간집하장시설 일부를 사용하는 강서산업과 경청환경에 부과하는 사용료로써 전년도와 동일하게 779만 8000원을 예산에 계상하였습니다. 종량제 봉투판매수입은 전년 대비 2억 8740만 원이 증액된 95억 7916만 2000원을 예산에 계상하였습니다. 기타수수료는 음식물쓰레기처리비 및 대형폐기물수수료로 전년 대비 4억 4747만 6000원이 감액된 4억 2250만 2000원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 임시적세외수입중 과태료수입으로 쓰레기무단투기과태료, 1회용품규제위반과태료 및 정화조청소미실시과태료는 전년 대비 2533만 7000원이 증액된 6087만 8000원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 2017년도 세입·세출예산안 세부사업설명서에 대해서 설명드리겠습니다. 배부해드린 책자 312쪽 세출예산입니다. 2017년도 세출예산액은 전년 대비 33억 4949만 4000원이 증가한 391억 7544만 2000원으로 폐기물자원화정책사업이 300억 9268만 원이고, 행정운영경비가 90억 8276만 2000원입니다. 폐기물 자원화에는 폐기물 처리 144억 9287만 8000원, 지역청소관리 33억 310만 3000원, 화장실 및 정화조 관리 8201만 6000원, 자원감량 및 재활용 122억 1468만 3000원으로 편성하였으며, 행정운영경비에는 인력운영비 87억 3262만 원, 기본경비 3억 5050만 원으로 편성하였습니다. 다음은 세부사업별로 상세하게 설명드리겠습니다. 313쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 폐기물 처리 단위사업중 자원순환체험프로그램 운영사업은 초등학생과 주민을 대상으로 1일 폐기물처리시설을 견학하는 사업이며, 교육자료 제작에 100만 원, 여행자보험료 80만 원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 314에서 315쪽, 쓰레기문제 해결을 위한 구민협의회 운영사업으로 쓰레기문제 해결을 위한 구민협의회와 구민운동본부 운영과 쓰레기감량 컨설팅, 감량화사업 소모품구입 예산으로 5492만 3000원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 316에서 317쪽, 종량제 규격봉투 제작공급관리를 위한 사업으로 종량제봉투 제작비와 저소득층 종량제 봉투 무상공급, 생활용 봉투와 음식물류 봉투, 재사용봉투 수집운반비로 전년 대비 3억 3028만 4000원이 감액된 87억 324만 5000원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 318에서 319쪽, 생활폐기물 처리사업으로 생활폐기물을 양천자원회수시설에 소각 또는 수도권 매립지에 매립하는 생활폐기물처리예산으로 생활폐기물처리비용 인상, 마곡지구 2단계 입주에 따른 인구증가로 전년 대비 4억 5661만 2000원이 증액된 34억 5531만 원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 320에서 321쪽, 대형폐기물 처리사업으로 수도권 매립지 반입불가 폐기물에 위탁처리비와 폐목재 처리비 증가로 전년 대비 7억 4938만 5000원이 증액된 12억 7392만 원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 322쪽, 건설폐기물 관리사업으로 건설폐기물의 친환경적 처리를 위해 건설폐기물 배출자, 처리업자들을 대상으로 배출안내 홍보물 인쇄 및 시책추진을 위해 212만 원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 323에서 324쪽, 폐기물처리시설 확충사업으로 폐기물의 안정적 처리를 위해 청소시설 이전과 부천시소각장 공동이용 추진으로 폐기물처리시설설치기금 심의위원 수당과 원활한 업무추진을 위해 시책업무추진비 156만 원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 325쪽, 청소차량 개선사업으로 내구연한이 경과된 진공노면청소차 한 대, 대형폐기물 수거차 두 대, 순찰차 한 대를 교체하고자 3억 6147만 1000원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 326에서 327쪽, 가로 청소사업으로 생활폐기물 수집·운반 대행업체 평가, 가로휴지통 유지·관리, 현장 직원의 근무수당으로 작년 대비 1081만 1000원이 감액된 9460만 1000원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 328에서 329쪽, 골목길 청소사업으로 청소도우미를 활용하여 골목길 이면도로 청소를 통한 쾌적한 주거환경 개선 및 지역일자리를 창출하는 사업입니다. 청소도우미 인력 100명 임금 인상으로 전년 대비 6835만 4000원이 증액된 16억 3731만 6000원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 330에서 331쪽, 환경미화원 복지 관리 사업에 대해 설명드리겠습니다. 환경미화원에 대한 근무여건을 개선하고 직무를 성실히 수행한 모범환경미화원을 선발하여 선진견학을 통한 사기진작을 위한 사업으로 환경미화원 물품구매, 휴게실 유지관리, 안전장구, 피복비 및 미화원 휴게실 공공운영비를 전년 대비 1억 241만 5000원이 증액된 3억 4245만 3000원을 예산에 계상하였습니다. 주요편성내역으로는 환경미화원 물품구매 등 6974만 원, 환경미화원 휴게실 공공요금 2813만 7000원, 환경미화원 산업시찰 및 해외연수 6986만 5000원 등입니다. 다음은 333에서 334쪽, 청소장비 시설관리사업에 대하여 설명드리겠습니다. 청소장비와 시설물의 유지관리를 위한 사업으로 청소차고지 토지사용료, 청소차량 수리비 및 유류비, 청소차량 수리에 필요한 장비 구매 등으로 전년 대비 1914만 3000원이 감액된 7억 6707만 4000원을 예산에 계상하였습니다. 주요편성내역으로는 현장직원 피복비 725만 4000원, 청소차고지 토지사용료 4112만 8000원, 중간집하장 등 장비유지비 3016만 원, 청소차량 보험 4220만 원과 청소차량 연료비 5억 4150만 원 등입니다. 다음은 335쪽에서 336쪽, 쓰레기 무단투기 관리사업으로 쓰레기 무단투기를 근절하기 위한 사업예산입니다. 쓰레기 무단투기 홍보물 2750만 원, 무단투기 과태료 우편요금 및 CCTV공공요금으로 3096만 원, 감시카메라 이동 설치비를 편성하여 전년 대비 4650만 원 증액된 5420만 원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 337에서 338쪽, 공중화장실을 이용하는 주민에게 쾌적한 환경을 제공하는 사업예산으로 개방화장실 물품구입, 화장실 시설장비유지비로 5616만 8000원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 339에서 340쪽, 정화조 관리사업으로 분뇨 및 정화조 오니의 신속한 처리로 대민서비스를 증대하는 사업입니다. 정화조 청소 안내문 인쇄 및 우편요금 등으로 2584만 8000원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 341쪽, 1회용품 사용 및 빈용기 보증금 반환거부 규제사업으로 1회용품 사용억제 및 빈용기 보증금제를 추진하기 위한 1회용품 사용규제 및 빈용기 보증금 반환거부 신고포상금 예산으로 72만 원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 342에서 343쪽, 재활용품 수집·운반·처리사업으로 우리구 관내에서 발생하는 재활용품의 수집운반 대행사업비 및 잔재처리비 예산으로 2017년 재활용품 수집·운반 총량은 생활쓰레기 감량에 따른 재활용품 수집증가, 마곡지구 2단계 입주에 따른 발생량 증가로 2016년 대비 24.35%씩 증가가 예상되어 연간 2만 2200톤 예정으로 전년 대비 10억 9299만 5000원이 증액된 55억 8104만 7000원을 계상하였습니다. 다음은 344에서 345쪽, 음식물류폐기물 수거용기 관리사업으로 공동주택내 거점수거용기 청결유지를 위한 세척비로 여름철 소형수거용기 악취 및 해충예방을 위한 악취관리액 구입으로 1969만 원, 수거용기 세척용역비 1억 9009만 8000원을 계상하였습니다. 다음은 346쪽, 음식물류폐기물 처리사업으로 음식물류폐기물의 안정적인 처리를 위해 적정시설을 갖춘 처리업체와 계약을 체결하여 음식물류폐기물을 효율적으로 처리하는 사업으로써 마곡지구 2단계 입주로 인구증가에 따른 음식물쓰레기 발생량이 1일 5톤 증가할 것으로 예상되며, 전년 대비 4억 6774만 8000원이 증액된 54억 5437만 8000원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 347쪽, 음식물류폐기물 수집운반 지원사업으로 단독주택지역 음식물류폐기물 문전수거에 따른 수집운반수수료 지원과 음식물처리업체까지 운반비를 지원하는 사업으로 7억 9256만 원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 348에서 349쪽, 음식물류폐기물 수수료 종량제사업 실시에 대하여 말씀드리겠습니다. RFID기반 음식물쓰레기 대형감량기 렌탈비 5400만 원을 계상하였고, 공동주택 개별계량기 설치사업은 내년도에 160대를 설치할 예정으로 9800만 원을 계상하였습니다. 다음은 350에서 351쪽, 강서까치나눔장터 활성화사업에 대하여 설명드리겠습니다. 민간재활용장터인 강서까치나눔장터 운영 활성화를 위하여 집중 참여의 날을 운영하고 있으며, 파라솔 및 현수막 제작비와 텐트 임차료 등을 편성하여 1000만 원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 352쪽, 교복나눔장터사업에 대하여 설명드리겠습니다. 학교별 운영하는 교복나눔장터를 활성화기 위한 세탁비를 지원하는 사업으로 1019만 원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 353에서 354쪽, 환경미화원 인력 운용에 대하여 설명드리겠습니다. 환경미화원 119명의 인건비로 전년 대비 2억 7383만 9000원이 증액된 87억 3226만 2000원을 예산에 계상하였습니다. 다음은 355쪽, 기본경비사업으로 사무실 기본경비로 3억 5050만 원을 예산에 계상하였습니다. 이상으로 2017년도 청소자원과 세입·세출예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김용원위원장

유득희 청소자원과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 공병선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

공병선위원

수고하셨습니다. 318쪽인가요? 생활폐기물 처리비가 내년에 4억 5600만 원 증가를 했네요. 대형폐기물은 7억 4900, 재활용품 수집·운반 처리비는 10억 이상 증가가 됐네요.
득희

유득희청소자원과장

저희가 마곡지구...

공병선위원

잠깐만요. 음식물류폐기물 처리도 4억 6700만 원, 이게 예산에서 내년도 하는 거죠?
득희

유득희청소자원과장

그렇습니다. 예산에서 하는 겁니다.

공병선위원

예산을 많이 했는지 적게 했는지 모르겠지만 수집·운반 처리비 같은 거는 10억 이상 예산이 늘었는데 말씀 좀 해줬으면 좋겠습니다.
득희

유득희청소자원과장

재활용품같은 경우는 지금 재활용품 단가가 한 70%가 다운이 됐습니다. 70%가 다운이 돼가지고 전에는 재활용을 아파트나 동네에서도 많이 그거를 자기네들이 팔고, 직접 파는 데가 많이 있었는데 그런 게 없어가지고 지금 많이 늘고 있습니다. 그리고 또 한 가지는 아까 재활용품은 22% 정도가 늘었는데요, 사실 그 내용이고요, 그다음에 반입불가폐기물 단가를 올린 거는 저희들이 각 동별로 처리하지 못하는 그런 쓰레기들이 있거든요. 그런 것들까지도 내년에는 처리해볼 생각으로 그쪽 예산을 증액을 시킨 겁니다.

공병선위원

예상치 하시는 것도 좋지만 좀 짜임새 있게 살림을 잘 했으면 좋겠습니다.
득희

유득희청소자원과장

예, 그렇게 하겠습니다.

공병선위원

이상입니다.

김용원위원장

공병선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 정정희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정정희위원

과장님 319페이지에 생활폐기물의 수도권매립지 3공구 기반시설 조성 분담금에 대해서 설명 좀 해주십시오. 자치단체간의 부담을 하잖아요?
득희

유득희청소자원과장

예, 그렇습니다.

정정희위원

자세한 내용, 왜 지금 올해 예산이 이렇게 떨어졌는지?
득희

유득희청소자원과장

이거는 시에서 각 구별로 반입량에 따라서 지정을 해준 겁니다. 강서구는 몇 프로, 몇 프로 해가지고 저희가 지정된 금액이 이 금액입니다.

정정희위원

전년도에는 왜 없어요?
득희

유득희청소자원과장

전년도에는 이렇지 않았는데요, 이게 각 구별로 해서 전체가 전체 구별로 지정이 된,

정정희위원

그거는 알겠는데 전체 서울시에서 내려오는데 전년도에는 없었는데 수도권매립지 3공구 기반시설을 부담을 하라는 강서구에 내려온 돈이 이게 편성이 됐다고 하는데 전년도에도 매립을 했을 것 아닙니까?
득희

유득희청소자원과장

지금 현재 매립지가 고갈상태가 되면 다음 매립지를 만들려는 그런 자본입니다.

정정희위원

그럼 이게 새로운 매립지?
득희

유득희청소자원과장

그렇습니다. 새로운 매립지를 만드는 거를 분담을 해라! 분담액입니다.

정정희위원

그렇게 설명을 해주셔야지. 그래요. 알겠습니다. 지금 보니까 우리 가로청소원들이 새벽 몇시에 출근해요? 가로청소원들이. 새벽 근무를 나오잖아요?
득희

유득희청소자원과장

예, 그렇습니다. 한 5시에 출근하는 걸로.

정정희위원

원래 시간이 정해져 있나요? 새벽근무조가. 아니면 자기들이 좀 일찍 움직이는 사람은...
득희

유득희청소자원과장

아닙니다. 나오는 시간이 출근시간 이전에 청소를 다 해놔야 되는 그런 취지에서, 그 시간에 나와서 청소를, 출근시간에는 그때 청소를 하면 번잡하고 그러니까 그 이전에 청소를 해놓으려고 그렇게 일찍 했습니다.

정정희위원

우리 가로청소하시는 분이 대략 몇 명이에요?
득희

유득희청소자원과장

가로청소만 65명입니다.

정정희위원

그런데 가로청소에 사회복무요원도 가로청소를 하나요? 여기 보니까. 피복비같은 게 책정이 돼있는데, 가로청소에.
득희

유득희청소자원과장

저희가 사회복무요원은 가로청소에는 없고 지금 중간집하장에 하나, 재활용선별장에 하나, 우리 사무실에 하나, 이렇게 있습니다.

정정희위원

그 사람들을 말하는 거예요?
득희

유득희청소자원과장

예, 그렇습니다.

정정희위원

그런데 그 사람들 피복비랑, 여비, 이런 것까지 다 편성을 한다 이거예요?
득희

유득희청소자원과장

예, 그렇습니다.

정정희위원

사회복무요원도?
득희

유득희청소자원과장

예.

정정희위원

우리 이면도로 있잖아요? 이면도로 20개 동 배치인원이 100명인데, 화곡동은 알겠는데 아파트촌은 이면도로 청소를 하나요?
득희

유득희청소자원과장

그러니까 저희가 청소도우미가 100명인데요. 그거를 저희가 예를 들어서 화곡본동이나 화곡1동, 공항동 이런 데는 많이 필요하고요. 아파트가 있는 데 는 1명이나 2명 이렇게 배치를 하고 그렇게 탄력적으로 저희가 운영을 하고 있습니다. 똑같이는 안하고. 아파트는 사실 할 데가 없거든요.

정정희위원

그러니까.
득희

유득희청소자원과장

그러니까 거기는 1명을 배치하든가 배치를 안 하든가. 전혀 할 데가 없으면 배치를 안 하고 그런 식으로...

정정희위원

그러니까 사업규모에 20개동 이면도로, 배치인원 총 100명 이렇게 써 놓으니까 20개동에 고루 나눠서 주는 줄 알고 여쭤보는 거예요.
득희

유득희청소자원과장

그렇게 나누지는 않습니다. 탄력적으로 운영합니다.

정정희위원

그다음에 환경미화원 복지 관리에 모범 현장근무자 해외연수 160만 원 20명 이렇게 해놓고요. 그 뒤에 보니까 서울시 모범 환경미화원 해외견학 300만 원 1회 이렇게 있는데 설명 좀 해 주세요.
득희

유득희청소자원과장

그것은 앞에는 저희가 해외연수를 직접 보내는 것이고, 뒤에는 우리 강서구만이 아니라 서울시가 똑같이 해서 서울시에서 서울시위원회에서 보내는 예산입니다. 그것은 똑같이 해서 시에서 각 구에 모범 몇 명씩 해가지고 시에서 주관하는데 경비는 저희가 지출합니다. 각 구별로 지출합니다.

정정희위원

시 환경미화원을?
득희

유득희청소자원과장

아니요. 예를 들어서 강서구 양천구 전체 25개구의 환경미화원들을 각 구별로 3명씩, 10명씩 이렇게 해가지고 그 예산을 우리가 지출하고 그렇게 하는 겁니다.

정정희위원

이해가 안 가네요. 300만 원가지고 해외견학을 간다는....
득희

유득희청소자원과장

환경미화원 서울시 위원회가 있습니다. 우리는 강서구 지회거든요.
진선

김진선생활복지국장

각 구에서 우수환경미화원을 선발을 하는데 우리구에서 추천하고 각 구에서 추천할 거 아니에요. 그러면 25명이 구성되는데 우리가 보내는 인원은 우리가 자부담을 해야 됩니다. 서울시에서 일괄해서 데리고 가지만. 그 개념으로 예산편성한 겁니다.

정정희위원

예, 알겠습니다. 그리고 그 앞에 모범 현장근무자 해외연수는 우리 식구들을 160만 원씩 20명을 보낸다는 뜻이라고요?
득희

유득희청소자원과장

예, 그렇습니다.

정정희위원

알겠습니다. 보니까 중간집하장에 이번에 에어콤프레셔 구매 했는데, 330만 원이요. 이 기계를 차고지에다 사주는 건가요?
득희

유득희청소자원과장

예, 차고지에 배치할 예정입니다.

정정희위원

청소장비·시설 관리에 보면 어떤 차고지, 중간집하장이에요 아니면 뭐하는 곳에 사주는 건가요?
득희

유득희청소자원과장

차고지는 면허시험장 건너편에 우리 청소차고지가 있습니다. 거기에 배치할 예정입니다.

정정희위원

에어콤프레셔가 뭐하는 거예요?
득희

유득희청소자원과장

타이어 펑크가 났을 때 하는 건데, 죄송합니다. 제가 자세히...

정정희위원

그러면 이 기계를 사주면 청소 일하시는 분들이 직접 모든 것을 설비를 한다는 거예요?
득희

유득희청소자원과장

거기에도 간단한 것들은 거기에서....
진선

김진선생활복지국장

기계직이 있어가지고요. 기계직하고 전기직이 배치돼있습니다, 차고지에. 그래서 그 친구들이 그런 일을 하고 있습니다.

정정희위원

여기 보니까 피복비 얘기가 나왔어요. 동복, 현장직원 피복비 했는데 거기 청소차량 운전하는 사람들 피복비라는 건가요? 여기 청소과 청소관리팀에 청소차량 운전하시는 분들이에요? 333페이지 청소장비·시설 관리에. 피복비가 많이 나가서 물어보는 거예요, 여러 가지 헷갈려가지고.
득희

유득희청소자원과장

이것은 운전원들입니다, 33명.

정정희위원

그러니까 청소차량 운전하시는 분이 우리가 총 33명이세요?
득희

유득희청소자원과장

예, 33명입니다.

정정희위원

거기 피복비다 이건가요? 그래서 현장근무자 휴게실 환경개선공사 했어요. 어떻게 고치시는 건데요?
득희

유득희청소자원과장

저희 환경미화원들이 옷도 갈아입고 하는 데가...

정정희위원

없었어요? 여직 그런 게.
득희

유득희청소자원과장

아니, 있는데 거기가 많이 열악합니다. 그런 것들을 지금 연립주택이나 이런 지하실에 있는데 그런 것들을 개선하고자 하는 그런 사업입니다.

정정희위원

1000만 원 가지고 뭐하는 겁니까? 건물을 지을 거 아니고 컨테이너 박스 갖다 놓는 거예요? 아니면 뭐에요? 리모델링하는 거예요?
득희

유득희청소자원과장

그게 1000만 원이면 4개소에 대해서

정정희위원

4개소?
득희

유득희청소자원과장

예, 그 4개소에 대해서 그안에 사물함이나 이런 것들을 저희가 많이 망가진 것들을 조사를 했는데 그런 것들을 교체해 주는 그런 사업입니다.

정정희위원

차고지건물이 2개동 있잖아요? 과장님, 2개동. 지금 차고지 건물 두동 안에 현장근무자 휴게실이 있다는 거 아닌가요?
득희

유득희청소자원과장

아니요, 환경미화원 현장 휴게실은 각 지역별로 있습니다. 화곡1동쪽에 하나, 화곡본동 쪽에 하나 이렇게 해가지고 그 주변의 인근에 있는 분들이 한 7, 8명씩 거기에서 옷도 갈아입고 이렇게 하는 그런 데를 얘기하는 겁니다.
진선

김진선생활복지국장

그 휴게소가 우리 관내에 15군데가 있습니다.

정정희위원

아, 관내에 있는 휴게소를 환경개선 한다 이거군요?
진선

김진선생활복지국장

예, 그렇습니다.

정정희위원

1000만 원 1식 해놓으니까 못 알아듣잖아요. 알겠습니다. 이상입니다.

김용원위원장

정정희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 고재익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재익

고재익위원

수고하셨고요. 320쪽, 대형폐기물 처리와 관련해서 321쪽 민간위탁금 매립지반입불가폐기물 위탁처리비하고 폐목재 위탁처리비가 전년도 대비 147%가 증액됐어요. 이유가 뭐에요?
득희

유득희청소자원과장

이 부분은 사실 이게 매립반입불가폐기물은 무단투기한 것을 수거한 폐기물들입니다. 그리고 또 한가지는 제가 전에 등촌2동 동장을 하면서 보니까 동에서는 도저히 처리할 수 없는 그런 것도 있습니다. 예를 들어서 구청에서 의회 넘어오는데 함석으로 해놓은데 그런 폐기물을 제가 동장으로 할 때 그것을 제가 처리하려다 보니까 역부족이더라고요. 도저히 안되길래 제가 청소과장으로 와서 그런 것을 한번 해결해볼까, 내년도에는. 지금 각 동별로 제가 조사는 해놨는데요, 그게 사유지내에 있기 때문에 처리가 불가합니다. 그런데 본인들도 절대 못하고 주변에는 많은 피해를 주고 이런 것들이 있어서 이번에 증액을 해놨습니다.
재익

고재익위원

그러니까 무단방치되어 있는 폐기물을 깨끗하게 정리하겠다 이런 거죠?
득희

유득희청소자원과장

예, 그렇습니다.
재익

고재익위원

내년만 그렇게 되고 그다음해부터는 다시 또 다운될 확률이 높네요?
진선

김진선생활복지국장

그렇습니다.
득희

유득희청소자원과장

예, 정리가 다 되면. 각 동별 그런 게 좀 많습니다.
재익

고재익위원

맞아요, 많더라고요.
득희

유득희청소자원과장

예, 그렇습니다.
재익

고재익위원

좀 정리할 필요가 있어요. 또 그다음에 330쪽, 환경미화원 복지 관리해가지고 여기도 보면 주 증액요인이 사무관리해서 62.31%가 증액되고 기타보상금해서 248%가 증액됐어요. 꼭 증액할 필요가 있나요? 일반운영비인데. 결국은 일반운영비가 51%가 증액됐잖아요, 전년도대비. 올해 대비 내년예산이 될테니까.
득희

유득희청소자원과장

저는 환경미화원들의 빗자루라든가 사는 것이 실제로 그분들이 질이 좋은 거 이런 것을 구입하다보니까요.
재익

고재익위원

질을 높였나요?
득희

유득희청소자원과장

예, 실제적으로 그분들이 쓰기 좋은 걸로.
재익

고재익위원

좋은 걸로, 오케이. 또 그리고 342쪽하고 347쪽인데 342쪽이 보면 재활용품 수집·운반처리 여기도 보면 결국 주요 요인이 민간위탁금, 재활용 수집운반 대행사업비, 재활용 수집운반 대행 일반 스티로폼, 잔재물 처리비해서 여기도 24%가 증액이 됐고, 그다음에 음식물류폐기물 수집운반비해서 여기도, 그러니까 음식물류폐기물 수집운반비는 전년도 대비 3.83%가 증액된 거에 비해서 재활용품 수집·운반처리비의 민간위탁금은 24%가 증액 됐어요.
득희

유득희청소자원과장

예, 그렇습니다.
재익

고재익위원

비교해보면 이쪽이 엄청 증액 됐죠, 그 이유가 뭐에요?
득희

유득희청소자원과장

저는 주요원인이 지금 재활용품이 많이 증가가 되고 있는 이유가 재활용품 단가가 한 70%가 하락이 됐습니다. 이 재활용품의 단가는 중국경제하고 유류값 하고 직접 연관이 있다고 합니다. 유류값이 오르거나 중국경제가 안정이 되면 재활용단가가 다운된다고 하는데 요. 한 70% 정도가 다운되니까 지금 재활용품을 가져가지를 않습니다. 전에는 재활용품을 모아서 개인적으로도 많이 팔기도 하고 이랬는데 요즘은 그런 게 없으니까 계속 증가합니다. 그리고 또 한가지는 저희가 감량을 많이 하려고 하니까 재활용쪽으로 많이 배출을 합니다. 일반쓰레기를 많이 감량이 되니까 재활용쪽이 늘어나기 때문에 이 부분이 내년도에 많이 증액되는 사유입니다.
재익

고재익위원

예, 이상입니다.

김용원위원장

고재익 위원님 수고하셨습니다. 정정희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정정희위원

과장님, 제가 또 하나 있어서요. 348쪽에 음식물류폐기물 수수료 종량제사업 실시에 공동주택에 RFID 개별계량기 설치에 우리가 지금 구매를 160대 한다고 나와있어요. 그런데 지금 이 기계를 설치해서 음식물쓰레기 종량제의 안정적 정착과 감량화에 기여하고자 기계를 사는 거죠?
득희

유득희청소자원과장

예.

정정희위원

그런데 이 160대를 아파트에 설치하나요?
득희

유득희청소자원과장

예, 그렇습니다. 이 RFID기가 감량이 되는 이유는 자기가 카드를 대면 내가 지금 내야 될 돈이 얼마고 쓰레기배출량이 얼마고 그게 딱 나오기 때문에 그것을 보고 감량을 한다고 합니다. 감량효과가 있고요, 이것은 저희가 35%를 부담을 하고, 35%를 부담하는 거기 때문에 그 예산만 잡은 겁니다.

정정희위원

아파트 공동주택에서도 얼마 부담하고?
득희

유득희청소자원과장

예.

정정희위원

그런데 지금 160대라고 정한 이유는 이미 그러면 공동주택에서 하겠다는 게 나와서 160대를 구매한다는 뜻인가요? 신청이 들어와서?
득희

유득희청소자원과장

예.

정정희위원

신청이 들어와서?
득희

유득희청소자원과장

예, 그렇습니다.

정정희위원

그러면 신청을 받아가지고 예산이 편성된 거네, 그렇죠? 160대면.
득희

유득희청소자원과장

예.

정정희위원

그렇게 이해하면 되죠?
득희

유득희청소자원과장

예.

정정희위원

알겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

김용원위원장

정정희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 청소자원과를 마지막으로 생활복지국 소관 2017년도 일반회계·특별회계 세입·세출예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 이상으로 제245회 서울특별시 강서구의회 제2차 정례회 복지건설위원회 제2차 회의를 마치고 제3차 회의는 11월 25일 10시에 개회하여 도시관리국 소관 2017년도 기금운용계획안과 일반회계·특별회계 세입·세출예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

18시25분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록