장경식총무과장
총무과장 장경식입니다. 평소 구정발전과 구민의 삶의 질 향상을 위한 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 운영총무위원회 이애라 위원장님과 박경훈 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 의안번호 제1137호 부산광역시 수영구 공무원 후생복지에 관한 조례 제정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 직원 후생복지 지원에 관한 구체적인 근거가 없어서 이에 관한 적절한 기준을 설정하고 지원 근거를 마련함으로써 직원들의 근무능률을 향상시키고 보다 높은 수준의 대민행정 서비스를 제공하기 위해서입니다. 또한 지방공무원법 제77조의 규정에 장애인공무원 지원에 관한 사항이 규정됨에 따라 이에 관한 사항을 조례에 명시하여 장애인공무원이 원활한 직무 수행을 할 수 있도록 지원하기 위함입니다. 제정안 주요내용은 먼저 제1조부터 제3조까지는 조례의 목적, 용의의 정의, 적용범위에 관한 사항을 규정을 하였습니다. 둘째, 제4조는 후생복지제도의 수립·운영에 관한 사항과 복지혜택이 공평하게 배분되도록 노력하여야 한다는 운영원칙에 관한 사항을 규정하였습니다. 셋째, 제5조는 직원 체력단련실 운영 등 후생복지시설 운영에 관한 사항을 규정을 하였습니다. 넷째, 제6조는 국·내외 시찰지원 및 해외체험 연수 지원 등 후생복지사업의 시행에 관한 사항을 규정을 하였습니다. 다섯 번째, 제7조는 맞춤형 복지제도 운영에 관한 사항을 규정을 하였으며, 여섯 번째, 제8조부터 제10조까지는 장애인공무원 근로지원인 배정 및 보조공학기기 등 지원사항과 전문기관의 지정 및 운영에 관한 사항, 그리고 장애인공무원 지원에 필요한 경비의 지급 등에 관한 사항을 규정을 하였습니다. 참고사항으로 2016년 10월 11일부터 10월 31일까지 20일간 입법예고를 하였습니다마는 제출된 의견은 없었고, 부패영향평가와 성별영향분석 평가 결과 개선사항은 없습니다. 그리고 심사대상 규제사무에도 해당사항이 없습니다. 다음 의안번호 제1138호 부산광역시 수영구 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 국방의무 이행에 대한 숭고성 고취 및 자긍심을 제고함은 물론 병역이 자랑스러운 사회분위기를 조성하는데 공직자가 솔선수범하도록 하고, 직계존·비속 사망 시 3일장 중심의 장례문화 및 사회통념에 맞도록 경조사 특별휴가제도를 정비하고자 함입니다. 개정안 주요내용은 첫째, 제15조 제1항 제2호 중에 “전염병”을 “감염병”으로 개정을 하였습니다. 둘째, 제16조의 제7항을 신설해서 “군 입영 자녀를 둔 공무원은 자녀 입영당일 1일의 휴가를 얻을 수 있다.”로 신설·개정하였습니다. 셋째, 별표3의 사망란 중에 본인 및 배우자의 조부모·외조부모, 자녀와 그 자녀의 배우자의 일수란 “2”를 각각 “3”으로 하고 비고란 중에 “입양촉진 및 절차에 관한 특례법”을 “입양특례법”으로 개정을 하였습니다. 참고사항으로 입법예고 중 제출된 의견은 없었으며, 부패영향평가와 성별영향분석 평가 결과 개선사항이 없습니다. 심사대상 규제사무에도 해당사항이 없습니다. 다음 의안번호 제1139호 부산광역시 수영구 공무원 여비 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 지방공무원 관외출장 시 지급되는 숙박비 지급기준을 정비하고, 정부조직 개편에 따른 중앙행정기관의 명칭 및 법령 제명 변경사항을 반영하며, 법령 적용 해당공무원의 종류를 현실에 맞게 정비하기 위함입니다. 개정안 주요내용은 첫째, 제3조 관련 별표 운임 및 숙박비의 지급 중 관외출장 시 지급되는 숙박비 1야당 지급기준을 1호는 실비로, 2호는 특별시 7만원, 광역시 6만원, 그 밖의 지역 5만원으로 개정을 하였습니다. 또한 별표 비고6, 6개월 이상의 장기교육의 경우 숙박비 지급기준을 1야당 제1호는 5만 6,000원, 제2호는 4만원으로 함을 신설하였습니다. 둘째, 제5조 제3호, 제6호, 제7호 중에 정부조직 개편에 따른 중앙행정기관의 명칭 및 법령 제명 변경사항을 반영하고, 법령 적용 해당공무원의 종류를 현실에 맞도록 정비해서 “행정안전부장관”을 “인사혁신처장”으로, “부산광역시 수영구 관용차량 관리 규정”을 “부산광역시 수영구 공용차량 관리 규정”으로, 그리고 “지방계약직공무원 규정”을 “지방공무원 임용령”으로, “일반계약직공무원”을 “일반임기제공무원”으로 개정을 하였습니다. 그 외 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 문구를 수정을 하였습니다. 다음 의안번호 제1140호 부산광역시 수영구 지방공무원수당 지급 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 지방공무원 임용령 개정에 따라 전임계약직공무원의 명칭을 일반임기제공무원으로 변경하고, 지급대상이 없는 장려수당 규정을 삭제하여 현실을 반영한 조례를 운영하고자 함입니다. 참고사항으로 입법예고 기간 중 제출된 의견은 없었고, 부패영향평가와 성별영향분석 그리고 심사대상 규제사무와는 해당사항이 없습니다. 다음 의안번호 제1141호 부산광역시 수영구민체육센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 법률의 위임이 없는 주민의 권리 제한 또는 의무 부과규정을 수정하여 체육센터 내에 발생한 사고에 대하여는 이용자의 고의 또는 과실로 일어난 경우에 한하여 민‧형사상 책임규정을 적용하여 합리적인 손해배상 책임분배를 구현하고자 합니다. 개정 주요내용은 첫째, 제7조 제1항 중에 “행사 또는 경기로 인하여 체육센터 내에서 발생한 사고에 대하여는 이용자가”를 “이용자의 고의 또는 과실로 발생한 사고에 대하여”로 하여, 책임배상을 이용자의 고의 또는 과실로 일어난 경우로 한정을 하였습니다. 둘째, 제19조 조례 시행에 필요한 사항을 규칙으로 정할 수 있는 포괄적 위임규정을 삭제하였습니다. 다음 마지막으로 의안번호 제1142호 부산광역시 수영구 인문학도시 조성 조례 폐지조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 상위법인 평생교육법 및 2014년 7월 1일 제정·시행한 부산광역시 수영구 평생교육 진흥 조례에서 평생교육의 6대 분야인 인문학도시를 포함하는 평생학습도시 조성을 목표로 규정하고 있어 수영구 평생교육진흥 조례 제정 이전에 시행된 수영구 인문학도시 조성에 관한 중복적인 개별 조례를 폐지하여 업무의 효율성을 높이고자 합니다. 참고사항으로 2016년 10월 15일부터 11월 4일까지 20일간 입법예고를 하였습니다만 제출된 의견은 없었고, 규제심사, 부패영향평가, 성별영향분석 평가는 해당사항이 없습니다. 아울러서 2015년 3월 13일 제정·시행된 수영구 조례 입법평가 조례의 평가 기준에 따라 수영구 인문학도시 조성 조례는 실효성이 없는 조례로 판단되어 폐지하여 보다 효율적인 업무를 추진하고자 합니다. 이상으로 6건의 조례 제·개정안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 기타 자세한 내용은 제·개정문을 참고하여 주시기 바라며, 본 안건들을 원안대로 가결하여 주실 것을 당부드리면서 이상으로 제안설명 마치겠습니다. 감사합니다.