경기 부천시의회 발언

김한태 의원 발언

제217회 제차 재정문화위원회2016-11-25

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위원님들 안녕하십니까? 오늘로 4일째 행정사무감사를 실시하고 있습니다. 열정적으로 감사에 임해 주고 계시는 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 오늘도 심도 있고 내실 있는 감사가 진행될 수 있도록 적극적인 참여와 효율적인 시간 관리를 부탁드립니다. 오늘은 10개 행정복지센터에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 행정복지센터 행정사무감사에 앞서 위원님들께 양해말씀을 드립니다. 우리 상임위 소관 행정복지센터 업무가 민원행정과의 총무팀, 민원팀 업무로 한정되어 있는 관계로 효율적인 감사진행을 위해 책임동장으로부터 센터의 전반적인 사항에 대해 총괄 보고 및 상세한 업무보고를 청취한 후 질의 및 답변을 갖도록 하겠으며 필요시 민원행정과장이 발언대에서 답변토록 하겠습니다. 또한 하루에 10개 센터에 대한 감사를 마무리하여야 하는바 감사의 효율적 진행을 위해 성곡동·오정동·심곡2동·원미1동행정복지센터에 대해 일괄적으로 감사를 진행한 후 중동·중4동·상2동행정복지센터에 대해 일괄적으로 감사를 진행하겠으며 마지막으로 심곡본동·소사본동·괴안동행정복지센터에 대한 감사를 일괄적으로 진행하겠습니다. 강평은 모든 행정복지센터의 감사가 종료된 후 일괄로 실시하겠으며 위원님들께서 양해해 주신다면 일반동장을 포함한 관계공무원들은 감사종료 후 지역 현안사항 처리를 위해 복귀하도록 하고 강평에는 책임동장만 배석토록 조치겠습니다. 그리고 오늘 수감에 임하는 관계공무원께서는 감사위원들이 90만 시민의 대표로서 행정 전반에 대한 감사를 실시하는 것임을 명심하여 위원님들의 질의에 대하여 성실하고 책임 있게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 또한 각 센터의 일반동장께서는 행정사무감사를 실시하는 동안 행정복지센터 업무 전반에 대해 함께 공유하고 고민하는 시간으로 삼아주시기 바랍니다. 그럼 지금부터「지방자치법」제41조, 같은 법 시행령 제39조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조 규정에 따라 성곡동, 오정동, 심곡2동, 원미1동 소관에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 앞서「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원들의 증인선서가 있겠습니다. 선서는 관계공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식하여 주시기 바라며「지방자치법」에 의하여 허위로 증언하면 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또한 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 4개 센터에 대해 일괄적으로 진행하겠으며 감사계획에 따라 성곡동장께서 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 오정동장, 심곡2동장, 원미1동장 이하 직원분들께서도 같이 선서해 주시기 바랍니다. 그럼 성곡동장께서는 발언대로 나오셔서 수감기관의 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 출석 증인은 자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다. 성곡동장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

황구

이황구성곡동장

선서. 본인은 부천시의회가「지방자치법」제41조와「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제10조제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2016년 11월 25일 성곡동장 이황구 민원행정과장 장만순 고강본동장 이수용 고강1동장 구자중 오정동장 배덕기 민원행정과장 박동준 원종1동장 이형훈 원종2동장 김상완 신흥동장 이회성 심곡2동장 박헌섭 민원행정과장 김영암 심곡1동장 안윤경 심곡3동장 김영돈 원미2동장 박정근 소사동장 김영관 원미1동장 남기만 민원행정과장 황병덕 역곡2동장 박성도 춘의동장 강동숙 도당동장 나기출

이진연위원장

다음은 각 행정복지센터의 2016년도 주요업무 추진실적에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위해 각 행정복지센터의 업무보고를 모두 청취한 후 질의 답변의 시간을 갖도록 하겠으며 원활한 진행을 위해 위원님들께서는 답변자를 먼저 지정하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 그럼 성곡동장부터 행정복지센터 간부 소개와 2016년도 주요업무 추진실적에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

황구

이황구성곡동장

성곡동장 이황구입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 재정문화위원회 이진연 위원장님 그리고 정재현 간사님을 비롯한 여러 위원님께 감사드립니다. 업무보고에 앞서 먼저 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 과장입니다. 장만순 민원행정과장입니다. 다음은 동장입니다. 이수용 고강본동장입니다. 구자중 고강1동장입니다. 다음은 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이근석 총무팀장입니다. 그럼 지금부터 성곡동 일반현황과 2016년도 업무추진 실적을 보고드리겠습니다. 이상으로 2016년 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.

보고내용 부록에 실음

이진연위원장

성곡동장 수고하셨습니다. 동장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 오정동장 나오셔서 행정복지센터 간부 소개와 2016년도 주요업무 추진실적에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

덕기

배덕기오정동장

오정동장 배덕기입니다. 주요업무 추진실적 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 박동준 민원행정과장입니다. 이형훈 원종1동장입니다. 김상완 원종2동장입니다. 이회성 신흥동장입니다. 한웅수 총무팀장입니다. 3쪽 일반현황입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고내용 부록에 실음

이진연위원장

오정동장 수고하셨습니다. 동장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 심곡2동장 나오셔서 행정복지센터 간부 소개와 2016년도 주요업무 추진실적에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

헌섭

박헌섭심곡2동장

안녕하십니까. 심곡2동행정복지센터 동장 박헌섭입니다. 2016년도 주요업무 추진실적 보고에 앞서 심곡2동행정복지센터 소속 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 민원행정과장 김영암 과장입니다. 다음은 일반동장입니다. 심곡1동 안윤경 동장입니다. 심곡3동 김영돈 동장입니다. 원미2동 박정근 동장입니다. 소사동 김영관 동장입니다. 민원행정과 총무팀장 황인목 팀장입니다. 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 먼저 찾아가는 현장 중심의 의정활동을 통해서 부천시민의 행복과 부천을 만들고 특히 문화특별시 부천시를 위해서 최선의 노력을 다하고 계시는 재정문화위원회 이진연 위원장님과 정재현 간사님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그럼 먼저 심곡2동행정복지센터 일반현황에 대해서 보고드리겠습니다. 이상으로 심곡2동행정복지센터 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고내용 부록에 실음

이진연위원장

심곡2동장 수고하셨습니다. 동장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 원미1동장 나오셔서 행정복지센터 간부 소개와 2016년도 주요업무 추진실적에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

기만

남기만원미1동장

원미1동장 남기만입니다. 항상 시민의 행복을 위한 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 이진연 위원장님 그리고 정재현 간사님과 여러 위원님들께 깊이 감사드립니다. 보고에 앞서 원미1동 행정복지센터 소속 과장, 동장 그리고 담당 팀장을 소개해 드리겠습니다. 황병덕 민원행정과장입니다. 황병연 역곡1동장은 지금 병가 중에 있습니다. 이정식 역곡1동 행정팀장입니다. 박성도 역곡2동장입니다. 강동숙 춘의동장입니다. 나기출 도당동장입니다. 이진호 총무팀장입입니다. 이상 소개를 마치겠습니다. 이어서 2016년 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 그리고 추진실적 순으로 보고드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

보고내용 부록에 실음

이진연위원장

원미1동장 수고하셨습니다. 동장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 원활한 진행을 위해 위원님들께서는 답변하실 동장을 먼저 지정하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김문호 위원님 질의해 주십시오.

김문호위원

성곡동장님 나와 주시기 바랍니다. 수고 많으십니다. 행정센터로 가서 어려움이나 애로사항은 어떤 것들이 있나요?

황구

이황구성곡동장

7월 4일에 행정복지센터를 개청하다 보니까 사무실이 조금 좁아서 조금 애로사항이

김문호위원

좁아요?

황구

이황구성곡동장

네. 직원들이 처음에 업무미숙 때문에 좀 애로사항이 있었는데 지금은 다 안정감을 찾아서 열심히 하고 있습니다.

김문호위원

일반동장이나 행정복지센터 동장이나 같은 동장으로 지금 부르고 있는데 다른 느낌이라든가 그런 것 없나요? 똑같은가요?

황구

이황구성곡동장

주민들은 그걸 좀 따로 명칭을 명명했으면 좋겠다고 하는데 행자부 방침이 같은 동장으로 지침이 됐기 때문에 저희는

김문호위원

행자부가 그렇다 하더라도 동장님 행정복지센터의 센터장님으로 권위가 있고 직위가 있는 건데 이런 부분에 대해서는 각 센터장님들이 서로 협의해서 명칭을 좀 바꾸는 방법을 시에 건의를 해야 되지 않겠나 싶은데요.

황구

이황구성곡동장

그렇지 않아도 협의를 해서 책임동장이니 센터장이니 얘기가 많이 나왔었는데 굳이 명칭을 가지고 동장,

김문호위원

하여튼 그런 부분들도 어찌됐든 간에 행정복지센터에서 나름의 각 동들을 같이 서로 지역 관련해서 함께 가려고 그러면 또 위상은 있어야 된다고 보니까 그런 부분도 같이 고민 좀 해 주시기 바라고요.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

김문호위원

18쪽에 보면 까치울한마당축제 보조금 500, 집행액 500. 이렇게 500만 원만 가지고 이거 사업을 완료시킨 건가요?

황구

이황구성곡동장

아닙니다, 자부담이 있습니다.

김문호위원

여기 다 그렇게 했는데요? 그림그리기 대회도 300만 원 가지고 집행도 300만 원, 나머지는 이렇게 추가로 모집하고 그런 건 없었는가 보죠?

황구

이황구성곡동장

29쪽에 보시면요,

김문호위원

원미1동이나 심곡2동센터는 다 이렇게 돼 있어서 이런 자부담은 어떤 식으로 해서 비용을 만드는가요?

황구

이황구성곡동장

바자회라든지 그리고 또 성곡동 같은 경우에는 새마을금고에서 또 지원을 많이 해 주고 있고 고강동 같은 경우에는 공항공사에서 지원을

김문호위원

공항공사?

황구

이황구성곡동장

네. 소음피해 때문에요.

김문호위원

그런데 이게 김영란법으로 인해서 그런 지원받는 것도 어렵다라고 얘기를 하는데 맞아요? 그런 게.

황구

이황구성곡동장

그렇죠. 김영란법이 금년에 새로 생겼기 때문에 그건 다시 한 번 신중하게 검토를 해봐야 되겠습니다.

김문호위원

그러면 향후에 이런 행사들을 시 보조금만 가지고 하라고 할 것인데 거기에 대한 어떤 대응책이라든가 그런 것들은 하셨나요? 올해 김영란법 발의된 이후로 한 거는 없는 것 같네요. 저거는 있는 거 아니에요? 까치울축제.

황구

이황구성곡동장

격년제기 때문에 작년에 했고 내년에

김문호위원

올해 해당됐던 거 아니에요?

황구

이황구성곡동장

올해는 안 했습니다. 내년에 합니다. 이게 격년제이기 때문에.

김문호위원

이게 김영란법으로 해서 찬조 받는 것들 이상이 없나요? 문제가 되는 게 있나요? 그것 받아도 되는 거예요? 받지 말아야 되는 거예요?

황구

이황구성곡동장

그건 확인을 좀 해봐야 될 거 같습니다.

김문호위원

그러니까 이게 일관성이 지금, 어느 동은 김영란법 때문에 하면 안 된다라고 하는 거고 또 동장님들도 단체 회의 끝나고 식사하는 자체도 거부하거나 아예 피하거나 문제가 돼서 안 간다 이렇게 하는데 그런 것들은 지금 성곡동에서는 어떻게 처리하고 있어요?

황구

이황구성곡동장

그런 것은 아직, 금년 말까지 권익위에서 어느 정도 가닥이 잡히면 지침이 내려올 걸로 보고 있습니다.

김문호위원

아직 정리돼서 내려온 건 없고요?

황구

이황구성곡동장

네.

김문호위원

이런 부분들 지금 각 동 단체원들이 사실 굉장히 헷갈려 하고 있고 어떤 동장은, 적극 참여하는 데도 있고 참여 안 하는 동도 있고 이렇게 하다 보니까 그런 데서 오는, 단체라는 특성이 동장님이 계셔야만 힘을 받고 하는 것들이 많은데 소외감을 느낀다라고 이렇게 하시는 분들도 있고 하기 때문에 이런 것들은 정리를 좀 해야 될 필요성이 있을 거 같습니다. 그래서 식사를 하게 된다라고 그러면 일정 부분 동에서 지원을 해서 식대의 일부를 좀 지원한다거나 1만 원 정도 내고 식사하시면 될 거 아니에요. 그런 것들을 좀 준비를 하셔서 철저히 해 주시기 바라겠습니다.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

김문호위원

들어가도 되고 심곡2동장님.

이진연위원장

성곡동장님 들어가시고 심곡2동장님 나오시기 바랍니다.

헌섭

박헌섭심곡2동장

심곡2동장 박헌섭입니다.

김문호위원

과장님 수고 많으십니다. 5쪽에 보니까 지난번에 저도 함께 참여했지만 이런 시·도의원들하고 이렇게 로드체킹을 하게 됐는데 이거는 누가 시킨 거예요?

헌섭

박헌섭심곡2동장

저희가 지역의 현안사항이 있는데 그게 자체적으로 처리하기는 어렵고 시하고 협의해서 발굴되면 같이 하는 게 좋겠다고 해서 시·도의원이 같이 로드체킹을 시작하게 됐습니다.

김문호위원

시킨 건 아니죠?

헌섭

박헌섭심곡2동장

네.

김문호위원

이런 거는 각 행정복지센터에서 동장님들이 답습해야 될 필요성이 있습니다. 이거 함께 지역을 돌면서 실제 현안사항들을 보니까 동의 동장님이 해결할 수 있는 방법이 있고 또 시·도의원이나 국회의원들이 해결할 수 있는 방법들이 있는데 굉장히 좋은 사례가 아닌가 싶습니다. 그래서 이런 것들은 벤치마킹을 하든 관련돼서 좀 이야기 듣고 함께 처리해 줬으면 좋겠습니다. 그리고 축제가 있잖아요. 심곡1동도 보니까 지원비보다 찬조 받아서 하는 비용이 어느 정도껏 차이가 나야 되는데 어마어마하게 차이 납니다. 300만 원 받아서 자체예산이 3300만 원이에요. 이런 것들은 좀 개선해야 될 필요성이 있다라고 생각하는데 동장님 생각은 어떠세요?

헌섭

박헌섭심곡2동장

행정복지위원회에서도 똑같이 나왔던 지적사항인데 그게 스폰서 받아서, 기부를 받아서 하는 행사이다 보니까 일부 자부담도 있고 하는데 남아서 그걸 어떻게 통제 관리할 건지 개선책을 마련하라고 해서 그거는 아마 주민자치 활동하는 사람들과 같이 협의해서 대안을 좀 마련해야 할 거 같습니다.

김문호위원

이게 축제가 활성화되는 데들은 적극적으로 지원을 해야 될 필요성이 있는 것이고 그런 가운데 이렇게 예산이 자체예산은 시에서 보조하는 건 300만 원이고, 자체예산을 3300만 원씩 이렇게 만든다는 거는 그 단체원들한테 부담을 많이 주는 거라고 봅니다. 이런 부분들은 개선을 좀 해야 될 필요성이 있는데 이거는 시와 협의를 하셔서 개선방법을 찾아주시기 바라겠습니다.

헌섭

박헌섭심곡2동장

네, 알겠습니다.

김문호위원

그리고 각 동에 보조를 받지 못하고 있는 그런 축제들이 있습니다. 이런 부분들도 여기에 축제의 성격을 다 기재해서 내년도에는 그 축제의 성격상 보조를 받을 수 있도록 이렇게 해 줘야 되지 않겠나 싶습니다.

헌섭

박헌섭심곡2동장

행사를 처음부터 기획, 축제를 마무리하고 최종으로 보고해서 어떤 개선책을 마련해야 되는데 그런 게 아직 체계가 안 잡혀 있는 거 같아요.

김문호위원

그렇죠.

헌섭

박헌섭심곡2동장

그런 게 만들어져서 더 발전적이고 개선해서 좋은 축제를 만들도록 해야 되는데 그걸 좀 우리 문화국 관광콘텐츠과가 있으니까 그쪽에서 그런 안을 만들어 주면 우리도

김문호위원

이런 것들을 자꾸 올려서 건의를 해 주셔야 되는 거죠.

헌섭

박헌섭심곡2동장

네, 알겠습니다.

김문호위원

그러니까 자체적으로 고생을 되게 많이 하면서 축제를 하고 있음에도 불구하고 이런 곳에 기재가 안 돼 있다 보니까 축제를 하는지 안 하는지 시에서는 모를 거 아니겠습니까. 그러니까 기재를 해서 보조를 받을 수 있도록 하고 그 보조금액이 현재 심곡1동같이 3300만 원 자체예산으로 하는 게 아니고 어느 정도는 보조를 해 줘야 되지 않겠냐 이렇게 봅니다.

헌섭

박헌섭심곡2동장

네, 알겠습니다.

김문호위원

그리고 이거는 우리 위원회하고는 조금 성격이 다른 일들인데 지금 주민자치위원회 회의 운영현황들을 보니까, 정원이 몇 명이죠? 27명이죠?

헌섭

박헌섭심곡2동장

29명.

김문호위원

29명인데 소사동 같은 경우 15명, 상동, 상1동 일단 여기가 지금 15명, 14명이에요. 출석률도 11명, 12명, 13명. 각 동장님도 공히 같이 들으세요. 이런 부분들을 개선해 줘야 됩니다. 지금 소사동 같은 경우 11명 출석한답니다. 평균. 21명 중에 11명 출석해서 무슨 주민자치 회의를 어떻게 어떤 성격으로 하겠어요. 실제는 11명도 참석 안 하고 여기 상동, 상1동도 마찬가지일 거 같아요. 주민자치가 왜 자치로 갑니까, 지금 동보다 기능이 더 활발하게 가야 될 곳이 주민자치입니다. 지금 보면 심곡3동, 심곡2동 이런 데들은 정원이 27명, 26명 이렇게 많이 가고 있는데 비해, 여기 역곡2동도 잘하고 있네요, 28명. 이런 수준으로 가줘야죠. 동장님들이 이런 부분에 대해 신경을 많이 써 주셔야 됩니다. 그런 후에 자체적으로 주민자치가 스스로 갈 수 있도록 만들어 주는 역할들을 동장님들께서 해 주셔야 되는데 지금 이게 뭐예요? 11명, 12명 이렇게 해서 자치가 잘 되겠습니까? 동장님. 동장님이 내려가서 보니까 어떻습니까?

헌섭

박헌섭심곡2동장

제가 공무원생활 동사무소 처음 와서 근무해보니까 주민자치 자생단체가 이렇게 많은 것도 처음 겪었고 매주마다 회의를 하니까 참석을 어디까지 해야 되는지, 그런데 그 얘기를 나눴다고 그러더라고요. 행정복지센터 책임동장은 어디까지 참석하고 나머지는 과에서 나눠서 참석하고 있는데 주민자치나 그런 것들 보면 중복된 게 한 40%가 넘어요.

김문호위원

중복?

헌섭

박헌섭심곡2동장

네. 그래서 그거는 아무래도 우리 부천시 조례에서 좀 정비해서 중복되지 않도록 해서 불특정 다수가 활동을 해서 동 자치가 활성화될 수 있도록 해야 되는데 어떻게 보면 친목회 성격으로 되지 않는 것도 있고 몇 개는 그렇게 좀, 엊그제는 어떤 사람이 주민자치 무슨 활동을 하는데 전화 왔어요. 왜 회의만 하면 12시에 들어오냐 그런 것도 있고 그래서 아무래도 그거 활동해서 불특정 다수가, 저희 심곡2동 같은 데는 아무래도 병원장이라든가 그런 사람들도 할 수 있도록 그렇게 열어놔야 되지 않나 생각합니다.

김문호위원

하여튼 동장님들께서는 어찌됐든 단체들이 각 동에서 봉사를 많이 하는데 특히 주민자치 같은 경우는 더더욱 많이 신경을 써야 될 필요성이 있는 겁니다. 그건 동장님 책임이 많이 있습니다. 뭐냐면 어찌됐든 동사무소이기 전에 주민자치센터인데 센터프로그램이나 이런 모든 것들을 주민자치가 스스로 할 수 있도록 역량을 강화시켜서 이제는 동장님의 힘에서 벗어나서 자치가 스스로 갈 수 있도록 역할을 충분히 다해 주시기 바라고요, 아까도 말씀드렸지만 우리 동장님께서도 행정복지센터로서의 동장의 위상이 어디까지 가야 되는지 이런 부분들을 면밀하게 검토하셔서 시에 좀 건의하시고 또 그런 부분에 대해서 또 의원들이 적극적으로 도움이 돼서 센터로써의 기능을 충분히 다할 수 있도록 그렇게 많은 역할을 해 주시기 바라겠습니다.

헌섭

박헌섭심곡2동장

알겠습니다.

김문호위원

이상입니다.

이진연위원장

심곡2동장 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 착석하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님, 민맹호 위원님.

맹호

민맹호위원

이렇게 우리 동장님들 다 계시는데 공동으로 해당되는 사항이기 때문에 지명 없이 말씀 올리겠습니다. 지금 우리 각 동에 단독세대로 마을 이름이 없는 데가 있을 겁니다. 마을 이름이. 우리 부천시가 구청도 폐지되고 더불어 마을 이름이 없는 단독이 제가 알기로는 몇 군데 있습니다. 그런데 사실 단독주택에 이름 붙여주기가 상당히 어렵더라고요. 저 개인적으로 14년도부터 현재 3년에 걸쳐서 마을 이름 지어주기를 노력했는데 그 사이에 구청 폐지되고 동장님 바뀌고 사무장님 바뀌고 주민자치위원장 바뀌고 이런 관례로 자동으로 지원되면서 거기 유야무야 그러면서 현재까지 왔는데요, 그리고 각 동장님께서 이름 없는 단독세대는 주민들의 의견을 들어서 적당한 이름을 지어주시기 바라겠습니다. 왜냐하면 시골에서 어떤 아는 집을 찾아가려면 “무슨 아파트 앞, 무슨 초등학교 정문 옆에, 담뱃가게 앞에, 슈퍼 옆으로 오면 내가 나갈게.” 상당히 어렵게 설명을 해 주는 그런 사례도 예방하고 또 누구든지 마을 이름이 있으면 일단 그 마을까지는 다 도착할 수 있잖아요. 그래서 마을 이름을 지어줘야 주민들에게 편의제공을 할 수 있다 이렇게 여겨집니다. 그래서 각 동장님께서 이름이 현재까지 없는 마을에는, 단독세대. 좀 지역주민들하고 통장님이나 주민자치위원장님들과 협의를 거쳐서 적절한 이름을 붙여 주시기 바라겠습니다. 또 두 번째로는 제가 우리 겨울철 대설주의 및 예방대책이 많이 서 있지 않습니까. 폭설이 왔을 때는 어떻게 어떻게 하겠다. 서면상으로는 예방이 충분하게 되는데 실제 눈이 쏟아지고 나면 그 뒷날 대단히 혼란을 초래합니다. 그 이유가 첫째는 업무지원 차량이 이륜차다 보니까 눈이 오면 자기 차도 이동을 못해, 본인 차도 이동이 안 돼요, 미끄러워서. 좋은 예로 원미1동 15년도 2월에 눈이 많이 왔을 때 지원을 하러 가보니까 제설용 염화칼슘을 좀 더 싣고 가야 되겠다 이런 이유로 올라가다가 뒤로도 못 가고 앞으로도 못 가고 그래서 그 관계직원이 뒤에서 밀다가 차가 밀려서 차 밑에 끼어서 부상을 크게 입은 사례가 있습니다. 재난이라는 것은 먼 거리에서 발생하는 게 아니고 순간입니다, 순간. 한 몇 미터에서, 정말로 그런 사이에서 재난을 크게 입는데 그래서 자동차 구입할 때도 신규로 구입 시에도 사륜차로 구입해서 정말로 재난에 지원할 수 있는 차량이 되도록 협조해 주셨으면 감사하겠습니다. 특히 우리 비탈길이 없기 때문에 우리는 안전하다, 눈이 오면 비탈길이나 평지나 미끄러운 건 똑같습니다. 그래서 봉고차는 여러분들이 타봤지만 차체가 가벼워서 본인 차도 못 가, 미끄러워서 헛바퀴만 돌고. 그래서 앞으로 신규 차 구입할 때는 꼭 사륜차로 구입해서 정말로 지원이 충분할 수 있도록 도와주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

이진연위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박병권 위원님.

병권

박병권위원

어쨌든 고참센터장님이,

이진연위원장

심곡2동장님 발언대에 앉아 주시기 바랍니다.

헌섭

박헌섭심곡2동장

심곡2동장 박헌섭입니다.

병권

박병권위원

동장님 수고하십니다. 전체적으로 똑같은 동의 일인데 동장님이 서기관으로 열 분으로 채워졌잖아요.

헌섭

박헌섭심곡2동장

네.

병권

박병권위원

채워졌는데 그 포괄사업비나 재량사업비가 있습니까?

헌섭

박헌섭심곡2동장

없습니다.

병권

박병권위원

그러면 동장님으로서, 센터동 동장님으로서 할 수 있는 역할이 많이 제한이 되잖아요.

헌섭

박헌섭심곡2동장

맞습니다.

병권

박병권위원

그런 것을 10개의 센터장님들이 의논을 하셔서 포괄사업비나 재량사업비용을 좀 확보하셔서 급할 때, 그래도 서기관님이 나가셔서 급한 거 빨리 해결도 좀 해 주고 그래야 되는데 실질적으로는 그런 역할을 못하기 때문에 이름만 서기관이지 실제로 역할 부족이 되잖아요.

헌섭

박헌섭심곡2동장

행정복지위원회에서도 똑같은 얘기가 나왔는데 행정복지센터가 발족된 지 상당히 오래됐는데 그거 간단히 제가 말씀을 드리겠습니다. 좋은 게 좀 많이 있죠. 관할 현장중심의 업무추진이라고 해서 빨리 원스톱으로 처리되는 게 있고 행정이 빨라져서 이용이 편리한 게 있고 민원처리가 이틀 안에 다 처리된다는 게 있고 도로 보수, 청소, 환경 같은 게 즉시로 이루어진다는 게 있고 통합창구라든가 알선 그런 것도, ATM기 설치해서 바로 하는 게 있고 자영업자가 특히 민원처리 접근성이 편리하게 운영되고 있고 사회복지 분야를 통합해서 한다는 것도, 바로 의사결정을 해서 한다는 게 좋은 변화고 또 청사 이미지가 좋아졌고, 특히 100세 건강실에 대해서는 상당히 인기가 많은 걸로 돼 있는데, 그렇게 좋은 면도 있고 개선할 점이 있다 그러면 무단 투기로 도로보수, 준설원들 현장인력이 좀 부족하기 때문에 그런 건 좀 보강이 필요한 거 같고요, 특히 회계나 계약, 환경, 위생 이거는 수시로 본청에서도 문서가 시달되기 때문에 그런 걸 개선해야 하는 거 같고, 또 행정복지센터가 일반동하고 똑같다 보니까 민원인한테 익숙하지 않은 게 좀 있어요. 그래서 아무래도 시 입장에서는 민원불편이 있지만 밀착행정서비스가 잘 정착되고 있고 아까 말씀드린 주민자치라든가 그런 거는 통합해서 운영할 수 있는 게 좀 바람직하지 않나 하는 생각을 하고 그리고 행정복지센터가 추가로 발전할 수 있는 방안으로써는 센터의 지역현황, 아까 위원님 말씀하셨듯이 예산을 최소한 1억이라도 줘서 지역의 현안사항을, 일반동에서 필요로 하는 민원을 즉시 처리할 수 있는 게 필요한데 전혀 그런 게 없고 일반동이나 주민자치위원들이 여기도 동장 있는데 거기 동장이 무슨 상관 있냐, 예산도 권한이 하나도 없다 보니까 그런 게 있는 거 같고 그래서 그런 발전이 필요하다는 거고 또 하나는 조직관리를 위해 일반동하고, 센터 전체 5개 동에 있는 인원을 다 인사를 할 수 있는 그런 권한이 필요하다는 생각이 들고요, 그래서 우리 조직관리팀에서 그렇게 고민하고 있고 행자부에서 고민을 하고 있는데 부천시가 행정복지센터를 최초로 만들어서 이후에 그렇게 발전방안을 눈여겨보고 관찰하고 있는 상태에 있습니다. 그래서 장기적으로 2018년도 돼서는 행정복지센터가 기능이 강화되면서 일반동은 단순히, 왜냐하면 저희 부천역에 무인발급기가 있습니다. 민원발급기. 이게 상당히 많거든요. 하루에 발급횟수가 많은데 가보면 줄을 서서 이렇게 발급받아요. 일반 민원은 다 처리가 된다는 얘기거든요. 그래서 일반동에는 단순한 동향이라든가 그런 걸 할 수 있는 걸로 전환될 거 같고요, 또 하나는 주민자치에 통합할 수 있는 운영이 필요한 겁니다. 아까도 김문호 위원님이 지적했듯이 제가 책임동장이지만 책임동장이 전체를 총괄하기에는 어려움이 있고 과장들과 분배해서 운영하고 있는데 일반동도 필요에 따라서는 같이 통합할 수 있는, 분야별로. 그렇게 해서, 일본의 사례를 보면 일본 도쿄의 세타가야구에 마을 만들기라고 있는데 마찌즈꾸리라는 게 있습니다. 그게 결국은 제가 보니까 2008년도에 갔을 때는 70억 정도의 재단이 설립돼서 운영됐는데 지난번에 갔을 때는 400억 정도의 재단을 설립해서 모든 그 지역에서 발생되는, 시에서 발생되는 일이라든가 업무라든가 도로개선이라든가 도시계획에 관한 거를 주민자치회에서 활동해서 의견을 다 제시하고 받아주거든요. 우리도 잘 돼 있는 게 자생단체를 그러면 전체 5개 동에서 통합해서 그거를 각 분야별로 재단을 만들어서 거기서 모든 전문가그룹으로 해서 주민자치하고 행정지원할 수 있게 발전해야만 지방자치에서 되지 않을까 그런 생각을 가지고 있습니다. 그래서 지금 초기단계 행정복지센터가 만들어진 거지만 단계적으로 확대한다라면 좋은 모델의 행정복지센터로 자리 잡지 않을까 생각합니다.

병권

박병권위원

그런 내용을 전체적으로 센터장님이 의기투합해서 재원지원을 해서 이게 지속돼야 되잖아요.

헌섭

박헌섭심곡2동장

그렇죠.

병권

박병권위원

지속되려면 지속되는 그 위치가 그래도 이게 피라미드식으로 약간의 조직이 완성돼야 되잖아요. 수평조직 가지고는 이게 사업이 제대로 이루어지기는 곤란해요. 조직이라는 게 피라미드 조직으로 가야 일이 빨라지거든요. 이게 수평조직으로 돼서 네모나게 딱 조직이 형성되면 싸우다가 판나요.

헌섭

박헌섭심곡2동장

네, 맞습니다.

병권

박병권위원

아무것도 이익을 취할 수가 없습니다. 그래서 지금은 시행한 지가 얼마 안 됐지만 이게 정착이 되려면 원년의 센터장님들이 많은 제언과 제안을 하셔서 그것을 채택하게 만들어 주는 게 임무 같아요. 그리고 안착을 해서 유지할 수 있어서 다음에 오신 센터장님이 좀 더 자유롭고 부천시 주민을 위해서 더 일할 수 있는 기틀을 만들어 주는 게 임무 같아요.

헌섭

박헌섭심곡2동장

저도 그렇게 생각하고요, 그렇게 하려고 노력하고 있습니다.

병권

박병권위원

아무튼 제언과 제안을 많이 하셔서 시에다 많이 건의해 주십시오.

헌섭

박헌섭심곡2동장

네, 알겠습니다.

병권

박병권위원

이상입니다.

이진연위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 심곡2동장님이요?