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경북 영주시의회 발언

송명애 의원 발언

제212회 제1차 산업경제위원회행정사무감사2016-11-25

송명애 의원 프로필 보기 →

신수인위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제43조 그리고 영주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 우리 위원회 소관 부서에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 2016년도 행정사무감사 일정은 배부해드린 안과 같이 진행하고자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 배부해드린 감사일정안대로 진행하겠습니다.
오늘부터 12월 2일까지 8일간의 일정으로 우리 위원회 소관 부서에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사는 집행기관의 행정사무 처리가 적법하고 효율적으로 수행되었는지를 검토하고, 잘못된 부분에 대하여는 지적하고 시정하도록 하는 것입니다. 위원님들께서는 그동안 수집하신 각종 자료와 의정활동을 통하여 쌓아온 경험을 토대로 효율적이고 실질적인 감사가 될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 그리고 집행기관에서는 이번 감사가 원활하게 이루어질 수 있도록 위원님들의 질의와 자료요구에 대하여 소홀함이 없이 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 부탁드립니다. 오늘은 감사일정에 따라 도시과와 건설과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 도시과 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 증인 선서가 있겠습니다. 감사를 받을 과장님은 소관 업무에 대한 위원님들의 질의에 대해 답변하기에 앞서 증인 자격으로 선서를 하여야 합니다. 선서의 취지는 본 위원회가 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조 규정에 따라 5백만원이하의 과태료가 부과될 수 있으며, 위증의 경우 같은 법 시행령 제43조에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서를 할 때 과장님은 발언대에 서서 오른손을 들고 선서를 하고, 각 팀장은 자리에 일어나 오른손을 들고 선서에 임하시면 되겠습니다. 선서를 한 후 서명 날인한 선서문은 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 과장님은 발언대에 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
병규

서병규도시과장

선서! 나는 2016년도 행정사무감사를 수감함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 25일 영주시청 도시과장 서병규.

신수인위원장

과장님을 제외하고, 모두 앉아 주십시오. 과장님은 제출된 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
병규

서병규도시과장

안녕하십니까! 영주시청 도시과장 서병규입니다. 저희들 도시과 소관 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. (감사보고)

신수인위원장

예, 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 송명애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송명애위원

과장님, 수고 많으십니다. 어제 우리가 도시재생 선도사업 현장에 산경위원들이 전체적으로 방문 했는데 과장님하고 팀장님 고생을 많이 하셨다는 생각이 들고, 무난하게 진행이 잘 돼서 앞으로 재래시장 살리기에 많은 기여를 할 것 같습니다. 하여튼 저희들도 굉장히 발걸음 가볍게 방문했습니다. 감사드리고요. 내년도에 사업이 마무리 되자나요. 과장님이나 팀장님이 한번 보시면서 마무리 사업하는데 사업비가 더 필요해서 사업효과가 배가될 수 있다면 사업비에 너무 집착하지 말고, 시비라도 확보해서 사업이 잘 마무리 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 삼각지에 통로 개설한 곳에 벽화를 타일로 해놨자나요?
병규

서병규도시과장

예, 맞습니다.

송명애위원

타일이 유화보다 얼마 정도 더 들어요?
병규

서병규도시과장

금액은 좀 많이 더 듭니다. 주문제작하는 것 입니다. 몇 배는 더 듭니다. 개인적인 생각으로는 묵호에 가보면 그렇게 많이 해놨습니다. 사실 벽화는 3~4년 지나면 퇴색되고 새로운 돈이 들지만 타일은 반영구적입니다.

송명애위원

그러면 우리지역 하는 업체가 있습니까?
병규

서병규도시과장

우리지역에는 없고요. 공장이 다 외지에 있으니까. 저희들이 사진만 주면 사진에 따라서 그대로 만들어 옵니다.

송명애위원

제가 왜 이런 걸 말씀을 드리냐 하면 지난 번에 의원님이 요구를 하셔야 타일로 한 것으로 알고 있는데 제가 그곳을 자주 가는데 타일이 관리가 어려워요. 먼지가 금방 덥힙니다. 벽화보다 산뜻한 맛이 없더라고요. 벽화를 그리고 하면 우리 지역에 있는 분들이 인건비 이런 부분을 받을 수 있죠?
병규

서병규도시과장

예, 그런 면은 있죠.

송명애위원

제 개인적인 봤을 때는 타일로 하는 부분을 선호하지 않아요. 그 부분은 한번 검토해 봐주셨으면 합니다.
병규

서병규도시과장

예, 알겠습니다.

송명애위원

하망지구 보행환경사업 마무리 되는데 시비가 33억원 정도...
병규

서병규도시과장

예, 맞습니다.

송명애위원

33억원 정도 들었는데 사업대상지 선정이 문제가 있지 않았나. 어떻게 생각하십니까?
병규

서병규도시과장

저희들이 행정자치부 공모사업으로 국비 10억원을 받고, 우리시가 삼십몇억원을 들여서 했는데. 저는 지난번에도 말씀드렸지만 영주시로 봐서는 꼭 해야 할 사업이 맞고, 자기집 앞에 주차를 못해서 불만이 많을 걸로 알고 있는데, 하망지구 보행환경사업에 주차장은 지속적으로 확보해 나가야 한다고 생각합니다.

송명애위원

공모사업이 앞으로 많을 텐데 본 위원이 생각하기에는 주차장을 먼저 확보하고, 사업을 했었었으면 사업의 효과나 주민들의 많은 불만이 없지 않았나 하는 생각입니다.
병규

서병규도시과장

예, 그 부분에는 공감합니다.

송명애위원

예, 이상입니다.

신수인위원장

송명애 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 심재연 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

심재연위원

과장님, 심재연 위원입니다. 어제 현장방문을 하고 다녀 보니까 도시과에서 많은 일거리를 안고 있어서 직원들이 많이 애를 먹고 있는 걸로 알고 있습니다. 관련 현장방문은 성공적으로 답사를 했다고 생각되고요. 삼각지에 보면 이번에 공원 추진으로 돼있죠. 가보니까 활엽수 쪽으로 하니까. 뒤쪽으로 휴천동 빠지는 쪽으로 좀 초라해 보여요. 이왕이면 앞쪽에는 소나무가 있으니까 따뜻한 느낌이 오는데 뒤쪽은 썰렁한 느낌을 받았어요. 수목관계를 한번 고려를 했으면 하는 생각에서 말씀을 드립니다.
병규

서병규도시과장

예, 검토해 보도록 하겠습니다.

심재연위원

이거는 도시과하고 종합민원과하고 연계가 되어 있어서 도시과 업무가 종합민원과로 이관된 일도 있지만, 과장님이 그 당시에 업무에 관련이 있었기 때문에 몇 가지 질의를 드릴까 합니다.
병규

서병규도시과장

예.

심재연위원

자세한 답을 부탁드리고요. 먼저 말씀드리는 거는 자료나 답변이 미비하면 우리 위원회의 의사일정 변경을 신청하여 하루를 더 할 수 있도록 여건을 만들어 볼 생각입니다.먼저 도시과에 민원이 들어와 있는 거에 대해서 얘기를 드릴게요. 풍기읍 욱금리 132-5번지 삼가동 댐에 민원이 들어오고 했죠?
병규

서병규도시과장

예.

심재연위원

거기에 대한 자료를 제가 받아보니까 무의미하게 민원처리를 한 것 같아서 몇가지 지적을 하면서 의견을 들을까 합니다. 맨 먼저 진정서 접수된 게 2월 14일, 6월 20일 1차 접수됐죠?
병규

서병규도시과장

예.

심재연위원

그리고, 6월 20일날 처리 협조요청을 했고, 2차 진정서 접수가 2014년 8월 5일날 접수 됐습니다. 그리고 참고로 2014년 8월 1일날 도시과에서 원상복구 조치 통보를 했어요. 그리고 난 이후에 2016년 7월 1일날 석축점진철거 이행촉구를 도시과에서 해왔죠?
병규

서병규도시과장

2016년 7월에 한 관계는 종합민원과로 업무가 기이관 됐기 때문에 내용을 잘 모르겠습니다.

심재연위원

그 관계는 종합민원과에서 답변이 왔는 게 있기 때문에 말씀 드리고요. 제가 말씀드리는 거는 소유지가 삼가로에 연결되는 소폭의 농로가 있어요. 농로를 개인이 장비를 투입해가지고 산 밑을 성토를 해가지고 도로개설를 해놓게 있어요. 그건 알고 계십니까?
병규

서병규도시과장

제가 내용을 잘 모르겠습니다.

심재연위원

민원인이 민원요청 들어온 제목이 뭐냐하면 불법개발행위 및 불법농지전용 행위 이래가지고 도시디자인과에 민원이 들어온 거 아시죠?
병규

서병규도시과장

제가 2014년도에 7월 14일날 도시디자인과장으로 왔는데 6월달에 민원접수된 걸 알고 부임하자마자 그 관계 때문에 현장에 갔다 왔습니다.

심재연위원

현장을 과장님 직접 다녀오셨습니까?
병규

서병규도시과장

예.

심재연위원

그런데 현장조사를 하셨는데 현장조사를 하면 문제제기를 하는 진정인하고는 한번 대화를 하고, 민원인들은 만나 봤습니까?
병규

서병규도시과장

진정을 넣으신 분하고는 저도 직접 몇 번 만났고 그당시 담당팀장이 최종명 팀장인데 수차례 만났습니다.

심재연위원

삼가동 욱금 거기가 농어촌공사의 기본계획이 2010년 8월 3일날 승인이 났잖습니까? 그죠? 그렇게 알고있는데
병규

서병규도시과장

그런 내용은 제가 지금 잘 기억을 못하겠습니다.

심재연위원

예. 그러면 이게 저희들 도시계획위원회에 있고 우리 산업경제위원회에서 얘기가 된 의견청취에 대한 회의록에 돼있는건데. 그때는 정태호 도시과장이었습니다. 이 내용들이 읽어보면 시간이 많이 소요될 것 같아서 중요부분만 설명해 드리겠습니다. 국립공원 주요진입도로 도위원회에서 이번에 관리계획지역을 좀 확대해가지고 실제적으로 주민들에게 도움이 될 수 있는 도시계획을 결정하는게 맞다 라고 질의를 한 결과 정태호 과장이 알겠습니다 라고 했습니다. 그죠. 도시계획의 규제에 대해서 국립공원에 연관된 거를 보존관리나 농림지역 이런 지역을 활성화 시켜주거나 풀어 주는 거에 대해서는 지역에 혜택을 주기 위해서 필요한 것이라고 본 위원도 생각합니다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제56조 규정에 따라 개발행위 허가를 득하지 않고 무단으로 토지형질변경을 시행하였으므로 다음과 같이 원상복구 통보를 하오니 2014년 8월 14일까지 조치되도록 협조하여 주시기 바랍니다. 위법내용은 불법토지형질변경 해가지고 나와 있습니다. 이게 성토라고 틀림없이 서병규 도시과장님으로 전결 되어있습니다. 불법토지형질 변경 성토라는 것은 흙을 돋운 것을 얘기하죠?
병규

서병규도시과장

예, 맞습니다.

심재연위원

현재까지 그대로 있습니다. 원상복구 명령이나 자진철거 공문이 발송된 이후에 무단개발행위에 대해서는 석축만 원상복구를 했습니다. 그거 알고 계십니까?
병규

서병규도시과장

제가 내용을 지금 잘 파악을 못했습니다.

심재연위원

현재는 석축만 들어낸 상태고, 성토된 땅은 그대로 있습니다. 그리고 또 한 가지만. 이거는 기획감사실 소관입니다만 도시과 직원이 연계돼있고 하기 때문에 과장님이 알고 계신가 질의를 드리겠습니다.
병규

서병규도시과장

예.

심재연위원

개발행위 행정절차 미이행, 개발행위업무 인수인계 미실시로 해가지고 우리 시에서 열심히 일하고 시민을 위해서 모든 정열을 쏟는 직원이 문책을 받았습니다. 그죠? 알고계십니까?
병규

서병규도시과장

예.

심재연위원

문책에 보면 경위서 여러 가지가 있습니다만 거기서 추려서 몇가지 질문을 드리겠습니다. 2014년 8월 1일 행위자에게 원상복구 통보를 하였는데 원상복구를 하지 않아 수차에 걸쳐 유선 및 면담으로 원상복구 및 민원 해결이되도록 요구하여 일부 토사를 원상복구 하겠다는 답변을 받았습니다 라고 돼있습니다. 열심히 다녀서 행위자에게 잘못을 인정받고 원상복구를 하도록 했는 사람들이 문책을 받았다 이겁니다. 그리고 이게 다음에 토론이 되고 할 때는 거기에 관련된 다른 직원의 경위서입니다. 전 부서에서 조사를 마치고 원상복구 불법성토 조치 통보사항은 2014년 종결되었다 라고 되어있습니다. 2014년 종결된 사항이 2016년에도 마무리가 안되고 있습니다. 그리하여 2016년 6월 8일에 국토교통부에 질의하여 2016년 6월 16일까지 처리 예정일로 통보가 왔습니다. 이렇게 통보 및 결과 지시 모든 게 도시과에 연계된 업무가 처리가 잘 되지 않고 있습니다. 지금이라도 거기에 대한 조치를 바로 하십시오. 그리고 자긍심으로 가지고 시민을 위하는 시청직원이 되도록 문책사항에 대해서 적극성을 띄어서 불이익을 당하는 일이 없도록 과장님이 신경 써 주시기 바랍니다.
병규

서병규도시과장

예, 알겠습니다.

심재연위원

예, 이상입니다.

신수인위원장

심재연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이중호 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이중호위원

예, 과장님. 저 이중호 위원입니다.
병규

서병규도시과장

예.

이중호위원

2016년도 행정사무감사 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 어제께 산업경제위원회에서 현장방문할 때 과장님 이하 팀장님들 직접 나오셔서 자세한 설명과 추운 날씨에도 도움을 주셔서 감사를 드리고 몇가지 질의를 드리도록 하겠습니다.
병규

서병규도시과장

예.

이중호위원

74쪽에 사고이월 사업 있죠. 거기 보면 6번에 폴리텍 앞 진입도로 어제 가셨죠?
병규

서병규도시과장

예.

이중호위원

자료에 보면 보상이 100% 완료 됐다고 하셨습니다. 완료 했습니까?
병규

서병규도시과장

2015년도 사고이월된 돈은 다 완료했습니다.

이중호위원

2억9천7백만원?
병규

서병규도시과장

이거 하고 2016년 본예산에 또 있었어요. 그래서 합해가지고..

이중호위원

아니 2억9천7백만원 보상을 다 지출했냐고요?
병규

서병규도시과장

예. 다 됐습니다. 사고이월하고 2016년도 본예산하고 합쳐서 공탁을 다 했습니다.

이중호위원

지금 공탁 해놨죠?
병규

서병규도시과장

지금 다 찾아갔어요.

이중호위원

찾아 갔어요?
병규

서병규도시과장

공탁하면 저희들은 끝나는거 거든요. 그 사람들이 찾아가고 안찾아가고는.

이중호위원

그런데 이 도로가 폭이 12m 죠?
병규

서병규도시과장

예, 맞습니다.

이중호위원

일반도로 같으면 도로가 교행차선 폭이 8m 하죠?
병규

서병규도시과장

예, 맞습니다. 인도가 없을 경우 8m 합니다.

이중호위원

지금 그쪽에 도로 12m를 인도를 설치해서 막대한 예산을 할 필요가 있었느냐 설계를 할 이유가 있었느냐 거기가 어제께도 그쪽으로 진입도로가 있고, 굴다리 빠져 들어가서 진입도로도 있고. 그죠?
병규

서병규도시과장

예. 맞습니다.

이중호위원

그러면 시내에 나올 수 있는 도로, 주민들이 편리할 수 있는 도로를 하면은 거기는 8m 도로만 해도 충분한 여건을 갖출 수 있는데 12m 도로 확장을 하고 계십니다. 본 위원이 봤을 때 그렇게 필요로 했느냐 아니면 누가 해달라고 청탁을 받아서 했느냐
병규

서병규도시과장

주민들이 건의가 들어온 사항입니다.

이중호위원

주민들이 건의가 들어왔습니다. 도시계획도로로 만들어서 주민들이 건의가 들어오면 다 12m 해요? 그건 아니자나요. 어떤 도로는 5m 하고, 어떤 도로는 8m 하고 거기에는 12m 도로를 굳이 해야 할 여건이 맞지를 않다. 그렇게 아시고. 그리고 75쪽에 민간경상보조, 자본보조금 있죠. 이번 회기 때 공모사업으로 인한 보조금 지원 조례를 만들었어요. 지금 보면 2016년도 1월달 그 다음에 정산예정이 9월달 이렇게 두건이 민간자본보조, 경상보조 이렇게 돼있어요.
병규

서병규도시과장

예, 맞습니다.

이중호위원

이거 조례도 없이 지급 했습니까?
병규

서병규도시과장

아닙니다. 도시재생사업은 국토부에 도시재생특별법이 있어요. 다 명시가 돼있습니다. 지난번에도 말씀을 드렸지만 농림사업도 농림사업지침이 다 돼 있는데, 행자부에서 내려온 특별교부세만큼은 그런 지침이 없어가지고 저희들이 조례를 만들게 됐습니다.

이중호위원

그러면 지금 본 위원이 조례 심의 때도 말씀을 드렸는데 공모사업 자체가 다 각도로 많아요. 각 부서별로 지침이 없으면 다 만들어야 됩니까? 법이 포괄적이면 다 통하는 거 아니에요? 사업을 공모할 때 민간자본보조가 몇프로, 경상보조 몇프로, 자부담 얼마 다 있잖습니까? 그럼 공모할 때 다 돼있는데 굳이 조례를 만들어서 지급할 이유가 없다. 본 위원은 그렇게 보고 말씀드리는 겁니다. 이거도 국토디자인 공모사업이죠?
병규

서병규도시과장

이거는 다 도시재생 사업입니다.

이중호위원

다 공모사업이자나요. 그죠?
병규

서병규도시과장

예, 맞습니다.

이중호위원

우리시가 공모를 해서 당선이 돼서 이렇게 사업을 추진하는데 거기에는 특별법이라고 해서 민간자본보조를 지급할 수 있는 조항이 되어있고, 행정자치부는 공모사업을 신청을 받으면서 모든 자금이 배정이 되어 있는데 주지마라고 내용이 나와 있습니까?
병규

서병규도시과장

저희는 행자부에 상황은 모르겠지만, 국비를 확보하려면 기재부의 별도 지침이 있어야 하는데 교부세라는게 아시다시피 행자부에서 마음대로 쓸 수 있는 돈 아닙니까. 그걸 재원으로 해서 작년 연말에 이 공모사업을 처음 추진했는데. 갑작스레 하다보니까 그렇게 된 것 같습니다. 앞으로도 예를 들어서 지침서 없는 공모사업을 대비해서 저희들은 조례를 만들었는데 앞으로도 활용할 수 있지 않을 까 생각됩니다.

이중호위원

예, 잘 알겠습니다. 76쪽에 각종 설계변경 현황 거기에 보면 3번째 칸에 2014년 하망지구 보행환경개선사업 지중화사업 복구물량 증가로 설계변경해서 8천8백만원 증액이 됐어요.
병규

서병규도시과장

예, 맞습니다.

이중호위원

당초 설계비가 8억1천8백만원, 계약액은 7억1천7백만원 이렇게 보면 약 1억원 정도가 차액이 생겨요. 이걸 금액을 맞추기 위해서 설계변경을 했습니까?
병규

서병규도시과장

그건 아니고요. 저희들이 이 사업이 워낙 애를 먹었는대요. 이거 말고도 추경에 예산을 확보해서 더 쓰기도 했습니다. 이거는 2015년도 현황이고요. 올해도 사실 추경에 확보해서 더 썼거든요. 이중호 위원님이 말씀하신 것처럼 집행잔액을 쓰기 위해서 한 것은 아니고 부득불하게 더 추가..

이중호위원

이게 지금 우리가 입찰 견적으로 수의계약 했죠?
병규

서병규도시과장

이건 입찰 한 것입니다.

이중호위원

입찰 봤는데 이 부분이 우리가 대다수가 설계를 하게 되면 설계를 변경을 이렇게 해서는 안됩니다. 이 물량을 8천8백만원이 증가했다는 거는 당초에 설계를 하자가 있다는 겁니다. 도시과에서 당초에 설계를 할 때 원만하게 잘 했으면 설계변경을 이중적으로 안해도 되는데 부분인데 현장 파악을 그만큼 못했는다는 겁니다.
병규

서병규도시과장

그거는 저희들이 인정합니다. 지중화 사업을 하다보면 막상 땅을 파보면 물도 많이 나오고 여러 가지 이유가 있는데 면밀하게 조사를 못한 것은 맞습니다.

이중호위원

거기 보면 같은 내용인데 77쪽, 78쪽 보면 시외버스터미널 있죠? 2014년도 1차 조성공사에 보면 설계변경을 안했는데도 표기를 왜 했어요?
병규

서병규도시과장

77쪽에 보면 총괄이 있습니다. 행정을 하면서 운용의 묘가 있는데 총괄 입찰 해놓고 예산에 따라서 연도별로 1차분, 2차분 계약을 하거든요. 전체 공사비는 2천2백만원 감됐는데 1차분에서 물량은 증감이 있지만 공사비는 같게 맞추고, 실제적으로는 2차분에서 변경분을 정리하는 것입니다. 제가 설명하는 것이 설명이 될지 모르겠지만 행정적으로 그렇게 합니다.

이중호위원

총괄로 했을 때는 2천2백4십9만원이 감됐어요. 그죠? 1차 공사분, 2차 공사분 나누어 해서 2014년도 꺼는 그냥 표기만 하고 총괄적으로 2015년도에 감으로 다 잡았다?
병규

서병규도시과장

안에 물량은 왔다갔다 하지만 돈은 그대로 맞춰서 하고 그 다음해에 돈을 증감시키고.

이중호위원

1차분에도 결과적으로 설계변경을 했다?
병규

서병규도시과장

했습니다. 물량이 왔다갔다 했기 때문에. 돈에 맞춰가지고 했습니다.

이중호위원

그럼 1차분에도 설계변경했는데 얼마라도 나와야지 왜 한꺼번에 다해요?
병규

서병규도시과장

금액을 픽스 시켜놓고 금액에 맞췄다는 얘기 입니다.

이중호위원

돈에 맞춰서 한다? 예, 알겠습니다. 그리고 한 가지만 더 질의토록 하겠습니다. 84쪽에 용역발주사업하고 93쪽에 제일 하단부에 옛날가게 이 부분하고 2015년도 옛날가게 계약이 달라요. 도급자가 2015년도 동양대 산학협력단, 도시재생 선도사업에 똑같은 옛날가게 스토리텔링개발 용역인데 경북전문대학교 산학협력단이고.
병규

서병규도시과장

이게 잘못 됐습니다. 84쪽에 있는 게 옛날가게는 경북전문대학교에서 했고, 중앙시장은 동양대학교에서 했습니다. 죄송합니다. 도급자가 바뀌었습니다. 금액은 똑같습니다. 93쪽이 맞습니다. 죄송합니다.

이중호위원

감사자료를 하는데 다소 힘이 들더라도 명확하게 해서 제출하시는 게 맞고. 아울러 동료의원이 질의한데 대해서 보충질의를 하겠습니다. 불법개발행위를 하면 우리시에 엄연히 다 조치를 취해야죠?
병규

서병규도시과장

예.

이중호위원

불법개발행위를 한 사람은 아무 조치를 안하고, 그거에 관여한 직원이 징계를 받는다면 되는 일이에요? 영주시가 누구 감싸기 하는 겁니까? 불법개발행위자는 아무 제재 조치도 취하지 안하고, 그거에 연관돼서 통보를 한 사람이 왜 징계를 먹어야 합니까? 그건 도대체가 어느 나라 법이에요? 영주시 공무원들이 그렇게 희생력이 강해요? 이거는 누구봐도 불법했는 사람이 그에 대한 대가를 치러야 하는데 공문 전달한 사람을 시청에서 조치를 취해 가지고 징계를 먹이고 앞으로는 과장님께서도 다 부하직원들입니다 시에서 열심히 일할 수 있도록 응원해 주고 용기를 북돋아줘야 되는데 이번 일에 그런 현상이 빚어졌기 때문에 앞으로는 직원들에게 잘 하시고 불법개발행위자는 정당하게 하세요.
병규

서병규도시과장

예, 알겠습니다.

이중호위원

좀 부탁을 드리겠습니다. 예, 이상입니다.

신수인위원장

예, 이중호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 도시과 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 과장님, 수고 많이 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 감사를 중지합니다. (11:49 감사중지) (12:57 감사재개)
성원이 되었으므로 감사를 재개합니다. 다음은 건설과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 증인 선서가 있겠습니다. 감사를 받을 과장님은 소관 업무에 대한 위원님들의 질의에 대해 답변하기에 앞서 증인 자격으로 선서를 하여야 합니다. 선서의 취지는 본 위원회가 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조 규정에 따라 5백만원이하의 과태료가 부과될 수 있으며, 위증의 경우 같은 법 시행령 제43조에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서를 할 때 과장님은 발언대에 서서 오른손을 들고 선서를 하고, 각 팀장은 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서에 임하시면 되겠습니다. 선서를 한 후 서명 날인한 선서문은 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 과장님은 발언대에 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
경도

류경도건설과장

선서! 나는 2016년도 행정사무감사를 수감함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 25일 건설과장 류경도.

신수인위원장

과장님을 제외하고, 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 과장님은 제출된 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
경도

류경도건설과장

안녕하십니까! 건설과장 류경도입니다. 연일 계속되는 의정활동과 민원 해결을 위해 노고가 많으신 신수인 산업경제위원장님과 여러 위원님들을 모시고 행정사무감사 보고를 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하면서 보고를 드리겠습니다. (감사보고)

신수인위원장

예, 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이중호위원

예, 과장님 저 이중호 위원입니다. 먼저 2016년도 행정사무감사 자료 준비하시느라고 고생하신 과장님, 직원분들 노고에 감사드리고 어제도 현장방문 때 많은 협조를 해주셔서 감사드립니다. 154쪽에 장수 덕암~한정교간 도로개설은 어제 현장방문 했을 때 자세한 설명은 들었습니다. 입구가 과장님 말씀에는 언덕에서 올라 올 때 교차로 진입하기가 힘이 들어서 위로 굽었다. 실질적으로 도로 자체가 내려오면서 커브가 진거는 사실이죠?
경도

류경도건설과장

예, 맞습니다.

이중호위원

도로를 개설하는 데 주변에 여건도 따져야겠지만 차량이 주행이나 통행에 불편함이 적어야 되죠?
경도

류경도건설과장

예.

이중호위원

입지여건상 어쩔 수 없을 때는 할 수 없겠지만 거기 진입도로는 누가 봐도 도로가 잘못됐다 지금 현재 옛날 구 도로 있죠?
경도

류경도건설과장

밑에 하류에 말입니까?

이중호위원

예. 지하 굴다리 빠져나오자마 얼마 안되서 구 도로가 하나 있죠?
경도

류경도건설과장

예.

이중호위원

지금 현재 장수 덕암 가는 옛날 도로..
경도

류경도건설과장

옛날 철도 따라가면서 있었습니다.

이중호위원

있죠. 그 도로가 있음으로 해서도 지금 거기 기존에 굴다리를 빠져나와서 약간 경사지에서 횡단선이 돼있고 차가 거기로 다녔어요. 신규 도로를 하면서 도로를 일반적으로 봤을 때 직선으로 안하고 커브를 많이 틀어서 위쪽에다 올려놨는데 누가 봐도 도로 설계가 잘못되지 않았냐 어제께 가서 봤을 때 현상도 그렇고 주변에 누구나 봐도 그런 얘기를 하고 있습니다. 이왕 도로를 닦으면 새로 신설하면 좀 더 차량 통행에 큰 지장이 없을 정도로 해야 되는데 거기 한절마에서 내려오다 보면 거의 경사예요. 그죠. 거기 가서 갑자기 커브가 있으면 예를 들어 겨울에 눈이라도 오면 빙판이 졌을 때는 그 부분이 가장 사고 위험도가 높습니다.
경도

류경도건설과장

지금 말씀하시는 게 위에서 꺾여지는 부분 말씀하시는 겁니까?

이중호위원

예.
경도

류경도건설과장

거기는 곡선 반경이 상당히 커가지고 차가 속도를 50~60km 내 가지고는... 위험성이 적은 거는 아닙니다만 현재 평면 선형으로 보면 오다가 약간 꺾이는 건 사실입니다.

이중호위원

그러니까 그쪽이 커브가 약간 졌으면 그렇게.. 어제는 토지수용 관계 여러 가지 문제점를 과장님이 설명을 하셨는데 그 부분을 봤을 때 본 위원이 봤을 때 이해하기가 힘이 들다 그런걸 느꼈어요. 그래서 도로는 누가 봐도 잘했다 이렇게 돼야 정당한데 누가 봐도 이건 잘못됐다 입지여건상 그렇다고 얘기를 하니까 그런데 도로를 수용하는데 토지를 수용하는데 다른 사람, 토지 수용하는 사람 입지 조건 봐서 도로하는 건 아니자나요? 그렇죠?
경도

류경도건설과장

다시 추가로 말씀 드린다고 하면 제가 그 당시 없었습니다만 2012년 설계를 하면서 그 당시에 전체 설계 심의용역도 다 하면서 기술직들이 판단을 하면서 거기에 지하 교량 밑으로 내려가는 상태로 접속을 하게 되면 보통 그런 경우는 피할려고 합니다. 접촉도로가 경사진 도로를 해 놓으면 좌회전하는 차가 위험하고 도로는 되도록 평면교차가 가장 좋은데 어쩔수 없을 때는 하지만 되도록 평면교차를 하려다 보니까 그런 것도 있고, 검측대가 통과를 해야 철교 때문에 있습니다. 그 당시에 설계심의를 하면서 상당한 검토가 안 됐겠나 보고 있습니다.

이중호위원

당시에 설계를 할 때 모든 문제점을 검토를 해서 했겠죠. 그러나 현재 도로를 개설하는 상황에서 봤을 때는 도로를 개설하는 요지에 안 맞다. 그렇습니다.
경도

류경도건설과장

평면 선형이 굽긴 굽었습니다.

이중호위원

지금이라도 그걸 새로 설계변경할 용의는 없죠?
경도

류경도건설과장

그건 안됩니다. 돈도 들지만 전체 다가 보상을 수령해간 상황이기 때문에 다시 바꾸는 건 힘듭니다.

이중호위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 174쪽에 두전교차로~농공단지 자전거도로 과장님 말씀은 영주 폴리텍대학에서부터 계속 연계해서 사업을 한다고 하셨죠? 앞으로 추후에
경도

류경도건설과장

내년도 사업에 폴리텍대학에서 고개 넘어가서 거기까지 연결하는 걸로 사업을 추진하도록 하겠습니다.

이중호위원

자전거 도로를 개설할 때 주 목적이 뭡니까?
경도

류경도건설과장

자전거를 많이 이용하도록 하는 겁니다.

이중호위원

자전거를 이용하는 목적이요? 자전거를 이용하는 사람이 많아서 그 분들의 편의를 위하고 안전을 위해서 자전거 도로를 하는 겁니다.
경도

류경도건설과장

예, 예.

이중호위원

그런데 어떻게 자전거 한 대 안다니는 도로에 자전거 도로를 개설합니까?
경도

류경도건설과장

어제도 말씀드렸습니다만 앞으로 장수농공단지 입주민들이라던가 베아링아트 그리고 장수면 소재지 사람들이 시설이 안되어있기 때문에 지금 탈 수가 없는 상태입니다.

이중호위원

그거는 말이 안되는 겁니다. 시설이 안돼있어서 자전거를 안타는 게 아니고 자전거를 타는 사람이 없기 때문에 시설을 안하는 거에요.
경도

류경도건설과장

시설이 안되어 있기 때문에 못 타는 거도 안 많겠습니까?

이중호위원

지금 현재에 예를 들어서 장수농공단지나 베아링아트에서 근무하는 사람들이 영주시내에서 자전거를 타고 한 두 사람이 다녀서 불편을 초래하고 위험도가 따르니까 그거는 당연히 요청을 하면 해야 되지만 이거는 주변에 자전거 타는 사람 어제도 못봤지만 지금 그쪽에 다니는 사람 얘기 들어보면 자전거 도로 필요가 없대요. 타는 사람이 없는데 뭔 자전거 도로를 하냐고. 자전거 도로를 개설하자면 수요가 뒤따라줘야 하는데 아무 수요도 없는데 장식용 입니까? 그리고 예를 들어서 과장님께서 앞으로 영주시내에서 장수농공단지, 베아링아트까지 연계해서 자전거도로를 한다고 했을 때 맨 처음해야 되는 부분이 목입니다. 사업이라는 게 연차적으로 해 내려가야지 중간에 떡해놓고 앞뒤로 한개도 없어요. 지금 그래놓고 새로 땡긴다는 겁니다. 현재 놓은 데다가 자전거 도로를 폴리텍 대학 앞 까지 하겠다. 방법이 이게 어떤 방법이에요. 이런 식으로 하는게.
경도

류경도건설과장

저도 폴리텍 대학까지는 현재는 자전거 도로가 아니고 과거에 국도 했는 자리기 때문에 정비를 하면 자전거가 갈 수는 있습니다. 신설 안 된 곳이 지금 하는 구간이고, 내년도 하는 것은 그것이 어설프기 때문에 정상적으로 더 아름답게 할 것이고, 현재 폴리텍 대학부터 공사시점까지는 자전거 타도 갈 수는 있습니다. 도로가 상당히 어설퍼서 그런데 내년에 그것을 더하고요. 올해 구간하고 연차적으로 추진하겠습니다.

이중호위원

그러니까 선후가 있자나요. 향후 목표가 영주시내에서 베아링아트나 장수농공단지에 근무하는 분들이 자전거를 활용할 수 있도록 해준다고 그러면은 먼저 계획을 세워서 1차 계획은 폴리텍 대학에서 넘어가는 길을 정비하고 차년도에 거기서 농공단지까지 하고, 그 다음에 농공단지에서 베아링아트까지 하고 연차적으로 하는 게 맞죠?
경도

류경도건설과장

원계획은 그렇게 하는 게 맞습니다. 저희들이 보니까 아까 말씀드렸듯이 폴리텍 대학부터 거기까지는 국도를 이용해서 갈 수는 있습니다. 그런데..

이중호위원

가긴 가면 아무 도로로 가면 되는데 왜 자전거 도로를 하셨냐고요?
경도

류경도건설과장

지금 현재 하는 구간은...

이중호위원

거기 교통량이 얼마나 많아 가지고 지금 본 위원이 파악했을 때는 베아링아트에 근무하는 젊은 친구들이 2대교합니다. 밤에 다 퇴근하고 새벽에 들어가고 그 양반들이 자전거 타고 다닐 거 같아요? 자, 그리고 175쪽에 각종 종합개발사업 있죠. 정비사업하고. 실질적으로 이 사업 자체가 농어촌공사에 위수탁해서 발주하는 사업인데 본 위원이 봤을 때는 농어촌공사에서는 시청에 있는 시설직 공무원처럼 전문성 있는 사람이 별로 없어요. 그런데 각종사업을 추진하거든요. 그러다 보니까 일 자체가 굉장히 부실합니다. 시에서 직원분들이 나가서 뭐 조언도 많이 하고 하지만 관심을 좀 더 둬야할 것 같아요. 사업비 단위가 1~2억 단위가 아니고 30억, 50억, 90억 이런데 이 큰 금액을 공사를 하면서 농어촌공사에다가 해서 지금까지 과장님께서도 많이 봐 오셨겠지만 농어촌개발사업 해서 성공한 지구가 영주시에 있습니까?
경도

류경도건설과장

아마 저희들 뿐만 아니라 전국적으로 그런 현상이 많습니다.

이중호위원

거의 없죠?
경도

류경도건설과장

예.

이중호위원

지금이라도 우리가 시설하는 부분만큼이라도 우리시에 시설직 공무원들이 자주 나가서 사업하는 실태를 보고 지적할 건 지적하고 바로 바로 정리할 수 있도록 행정력을 그쪽으로 많이 투입해주셨으면 하는 부탁을 이 자리에서 드리겠습니다.
경도

류경도건설과장

그렇게 하겠습니다.

이중호위원

그리고 각종 사업 추진자금이 남아서 이렇게 지출되기 보다는 잘 지출될 수 있도록 건설과에서 관리감독을 잘 해주시기 바라겠습니다.
경도

류경도건설과장

예, 알겠습니다.

이중호위원

이상입니다.

신수인위원장

이중호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송명애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송명애위원

과장님, 수고많으십니다. 송명애 위원입니다. 108페이지 하단에 문수 신규마을 조성 있자나요. 건축허가 나면 집행한다고 하셨는데 진도가 95% 나갔다고 했죠?
경도

류경도건설과장

예.

송명애위원

근데 제가 봐서는 들아가는 입구에는 건축을 1동 했자나요.
경도

류경도건설과장

예.

송명애위원

거기 하고는 상관이 없습니까? 별개입니까?
경도

류경도건설과장

예.

송명애위원

제가 봐서는 기간으로 봐서는 충분히 택지조성이 완료할 수 있는 기간이 된 거 같은데 그 분들이 혹시 회사에 자금이라던가 문제가 있습니까?
경도

류경도건설과장

부지 1필지가 해결이 안되서 지연됐습니다. 그래서 늦었습니다. 확정측량하면서 시간이 상당히 지연되고 있는데요. 확정측량은 이제 다 됐고 건축허가가 내년 봄에 할려고 준비하고 있습니다. 당초에 건축허가가 나야 보조금을 지급하는 걸로 했기 때문에 지금 돈을 못 주고 있습니다.

송명애위원

그 관계는 독려를 하셔 가지고 비가 오면 모래도 쓸려내려오고 여러 가지 문제도 많으니까 빨리 추진될 수 있도록 해주시기 바랍니다.
경도

류경도건설과장

예, 알겠습니다.

송명애위원

116페이지 승평교 개체공사인데 그죠. 설계변경 해가지고 감액이 많이 됐는데 강도 라던가 문제가 없습니까?
경도

류경도건설과장

그건 상관이 없습니다.

송명애위원

상관이 없습니까? 감액이 많이 돼서 좀 염려가 돼서. 116페이지 우물통 기초철근 변경 여기에 대해서 아무런 문제가 없습니까?
경도

류경도건설과장

사업비가 크기 때문에 우물통 하다보면 암반이 제자리보다 높이 나오다던가 밑에 있다던가 증감이 있을 수 있습니다. 자재가 검사를 인력으로 하는 게 아니고 다 기계로 하기 때문에 제품 때문에 걱정하는 건 잘 없습니다.

송명애위원

승평교 개체공사는 타 사업보다 우선해서 하도록 해주시기 바랍니다. 왜냐하면 관광버스가 자꾸 그쪽으로 와요. 못들어가니까 직진해서 내려가니까 무섬교 있는 대로 가면 비포장이자나요.
경도

류경도건설과장

저희들도 이것 때문에 많이 생각을 하고 있습니다. 승평교를 빨리 완공을 해서 현재 무섬교라던가 수도교를 이용하는 사람들이 같이 회전이 돼야 되는데 이게 안되니까 들어가서 회전이 안되서 애를 먹고 또 수도교가 검사를 해보면 안전하다고 하는데 외관상 가보면 허술하기가 짝이 없고 이래서 거기를 안되면 통제를 한다던가 해서 소형차나 농기계는 들어가더라도 큰차들은 지금 주차장 하는데 있잖습니까 거기 대고 가고 앞으로 장래 계획이 무섬교 건너편에 가서 주차장을 하고 거기서 걸어가도록 할 계획인데 승평교가 상당한 역할을 합니다. 그래서 내년도에 조기에 빨리 마치도록 하겠습니다.

송명애위원

저는 지역주민이 불편한 거는 저희들이 참으라고 하면 되는데 관광객들이 와서 최근에도 관광버스 운전기사가 욕을 하는 걸 들었거든요. 이게 무슨 관광의 별이냐고. 기반시설 이따위로 해놓고 도로도 포장 안해놓고 다리도 안놔 놓고 버스가 회전이 안되고 주차할 자리도 없고 세상에 이런데는 다니다가 첨 봤다면서 막 욕을 하면서 난리가 나더라고요. 거기서 지역주민들이 그런 얘기를 들으니까 같이 합세해서 그러죠. 참 제가 난감했거든요. 승평교 그 부분은 우선적으로 추진될 수 있도록 해주시기 바랍니다.
경도

류경도건설과장

예, 알겠습니다.

송명애위원

무섬교 들어가는 비포장도로는 포장관계는 어떻게 됩니까?
경도

류경도건설과장

도에 지난주에도 갔다왔습니다만 포장계획이 돼있는데 빨리 해달라고 부탁을 했습니다. 이왕이면 시도로 돼있기 때문에 시도는 2차선 돼야 됩니다. 군도 4호선인데 기준에 맞게 2차선으로 해달라고 부탁을 하고 왔습니다.

송명애위원

사실 우리지역 도로 포장으로 봤을 때는 거기가 최고 급해요. 그죠?
경도

류경도건설과장

예, 그렇습니다.

송명애위원

좀 부탁을 드리고요. 그 다음에 평은리교 재가설 문제는 사업비 확보가 어떻게 추진되고 있습니까?
경도

류경도건설과장

우리가 2017년 15억, 2018년 15억 30억이 계획되어 있습니다. 내년도에는 특별교부세 5억, 도비 5억, 시비 5억, 총15억을 확보해놓은 상태입니다.

송명애위원

도의원도 잘 활용해가지고 사업비 확보에 차질 없도록 해주시기 바랍니다. 그 다음에 이중호 위원님께서 하신 질의하신 두전교차로~장수농공단지 자전거도로공사인데 이거는 도로가 제 역할을 할려면 베아링아트까지는 연결이 돼야 되요. 그렇죠? 폴리텍 대학 넘어가는 도로는 좀 정비하면 사업비가 그렇게 많이 들지는 않잖아요? 그렇죠?
경도

류경도건설과장

안 그래도 설계를 해보고 검토를 하겠습니다.

송명애위원

면소재지까지는 안돼도 상관이 없어요. 면민들은 이용하는 부분이 없지만 베아링아트는 자전거 도로만 완공이 되면 자전거를 이용하겠다는 분들이 많더라고요. 직원이 600명 정도 되니까 반만 따져도 몇백명이 되니까
경도

류경도건설과장

계속 추진하도록 하겠습니다.

송명애위원

예, 그다음에 권역별 정비사업을 한 세군데 하고 있네요. 옥대권에 가서 염려스러운게 도농센터라던가 시설물을 보면 걱정이 되요. 하는 데마다 예고개 권역도 예고개활성화 센터가 있고, 안정권역도 도농교류센터가 있고, 이산권역도 선비문화센터가 있는데 사실 이렇게 건물 지어가지고 주민들이 물론 운영하게 한다고 그러지만 운영비라던가 과연 이 건물을 유지할 수 있을까 걱정이 많이 되거든요. 다음부터는 이런 공모사업을 할 때 저는 이렇게 생각해요. 사업비 규모가 많으니까 건축물을 지으면 사업비 소진하기 빨라요. 공모사업을 신청할 때는 소프트웨어 쪽으로 신경을 쓰셔 가지고 건물보다.. 광장 같은 거는 조성하는 건 참 좋아요 쉼터 조성하는 건 좋아요 그런데 건축물을 그만큼 지어 놓으면 관리하고 운영하는데 앞으로 문제가 많지 않을까 굉장히 걱정이 되요.
경도

류경도건설과장

저희들도 그런 걱정을 하고 있습니다. 근데 농림부에서도 되도록 건물을 안짓게 할려고 하는데 주민들이 꼭 건물을 짓고 그게 소원이고 그거 아니면 우리는 할 거 없다 이런 경향이 있는데 앞으로 지양하도록 하겠습니다.

송명애위원

주민들을 잘 설득하셔 가지고 사업하실 때 특별히 신경써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
경도

류경도건설과장

예, 알겠습니다.

신수인위원장

송명애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 심재연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심재연위원

예, 과장님. 심재연 위원입니다. 건설과에 본래 업무가 많고, 많이 힘든 줄 알고 있습니다. 어제께 현장방문 시에도 추운 날씨에 애 많이 쓰셨습니다. 이산권역 마을종합개발사업에요. 저번에도 보니까 지적사항 쪽으로 수위탁계약하는게 농어촌공사하고 돼있죠?
경도

류경도건설과장

예, 그렇습니다.

심재연위원

그게 주민들하고 의견 수렴을 해서 마찰은 없습니까? 전에는 의견 수렴 제대로 안돼서 문제가 제기가 있었는데
경도

류경도건설과장

예, 지금 없습니다.

심재연위원

해결이 됐습니까?
경도

류경도건설과장

다 됐고 마지막으로 배추절임시설 한참하고 있는데 아무 문제없습니다.

심재연위원

예, 그럼 다행이고요. 전에 업무보고 때 과장님한테 질의를 드린 적이 있습니다. 평은면사무소 입구에 눈이 오면 수공에서 자동염사 살포기 설치되어 있죠? 그게 저번에 작동이 안돼 가지고 문제점이 있으니까 작년 겨울에 나갔다 작동이 안된 걸 봤어요. 아직 수공에 인수단계가 제대로 안돼서 그렇다고 했는데 지금은 고쳐졌습니까? 방치 돼 있습니까?
경도

류경도건설과장

아레께 저희들이 일제점검을 했습니다. 저희꺼도 했고, 수공해서 했는거도 했고. 평은면꺼도 작동이 되고 있습니다. 1개 안되는 것이 댐에 가면 터널 있잖습니까. 거기가 안되서 고치라고 해놨습니다.

심재연위원

동절기 오기 전에 그런 거는 빨리 조치하시기 바랍니다.
경도

류경도건설과장

안그래도 위원님이 말씀하셨기 때문에 신경을 더 많이 써서 하고 있습니다.

심재연위원

저희들이 현장방문 갔을 때 옥대권역 현장에 부탁 말씀을 드리고 했는데 소백한마음 광장 뒤에 우사가 있습니다. 종합개발사업을 하면 관광객 유치하는 걸로 옥대권에는 돼있는데 좋은 경관이 있지 않고, 무대 바로 뒤에 농장이 있고 여름철 되면 좋은 냄새도 안납니다. 어차피 농촌에 오면 깨끗한 환경, 좋은 공기 생각해서 오는 거 자나요. 농장을 매입을 한다던가 다른 조치를 취해야 겠고요.
경도

류경도건설과장

예, 예.

심재연위원

또 한 가지는 정화조가 설치되어 있자나요. 정화조 용량이 굉장히 큰 거 같아요. 지하에 묻힌걸 보니까. 그 용량이 큰 걸 보니까 사업비가 많이 투자 되어 있는 건데 어차피 앞을 내다봤다면 옥대 쪽으로 하수관거 정비사업을 연계를 시켜서 했었으면 사업비가 절약이 되지 않았을까 이런 생각도 들고요. 지금은 정화조를 사용하고 있는데 나중에는 어차피 BTL 사업을 하수관거를 해야 될 거 아닙니까?
경도

류경도건설과장

현재는 계획이 없습니다.

심재연위원

현재는 계획이 없어요?
경도

류경도건설과장

거기에 대해 말씀 드리겠습니다. 당초에 이거 할 때도 단산면 소재지에 하수관거 사업에 넣을려고 했는데 정화도 크기도 건축면적, 용도에 따라서 수량이 정해져 있습니다. 현재에 단산 하수처리시설이 앞으로 주민들이 더 오면 커질 것을 대비해서 20~30% 크게 해놨습니다. 하지만 이 건물의 용량을 집어넣으면 주민들이 할 게 안되기 때문에 하수처리시설 자체를 확대한 다음에 해야 되기 때문에 협의를 안해주는 것 같습니다. 그래서 할 수 없이 별도로 해놨는데 나중에 단산면이 좀 크고 하면 하수처리장 규모를 늘린 다음에 합류시켜야 될 것을 판단하고 있습니다.

심재연위원

지금 영주에도 정화조 사업하는 분들이 몇 개 있습니다만 정화조 사업이 하향길이에요. 건물에 정화조 청소를 하면서 과잉부담을 시킨다면 거기에 대처할 수 있는 방인이 있습니까? 제가 봤을 때는 시내에도 관거 사업을 해서 직관으로 나가고 하는데 정화조 사업을 하는 분들이 자기네들이 손해를 많이 봄으로 인해서 시에다가 보조금 요청을 많이 하죠?
경도

류경도건설과장

맞습니다. 전 시내가 100%는 아니지만, 읍면지역에도 BTL, 하수관거 사업을 하다 보니까 이 사람들이 생계가 막막하니까 50% 정도를 지원해달라고 얘기가 나오고 있습니다.

심재연위원

정화조 사업을 해놓고 나면 우리도 지원해줘야 되는 거 아닙니까?
경도

류경도건설과장

없고는 안되는게 다 수거가 안되기 때문에 그런 애로 사항이 있습니다.

심재연위원

옥대권역은 지방도와 인접해 있자나요. 조금 신경을 쓴다면 광장 뒤에 배경을 살려서 자연과 친화 될 수 있는 환경을 만들어 줬으면 합니다.
경도

류경도건설과장

예, 알겠습니다.

심재연위원

예, 이상입니다.

신수인위원장

심재연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 건설과 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 감사활동은 모두 마쳤습니다. 집행기관에 통보할 감사지적사항을 결정하기 위하여 잠시 감사를 중지하여 의견을 조정코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 감사중지를 선언합니다. (13:51 감사중지) (13:54 감사재개)
성원이 되었으므로 감사를 재개합니다. 오늘 감사한 내용 중 집행기관에 통보할 지적사항은 감사 중지하여 협의한 내용대로 잠정 결정하고 12월 13일 제8차 산업경제위원회에서 확정 의결하고자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 12월 13일 제8차 산업경제위원회에서 확정 의결토록 하겠습니다. 위원님들, 수고 많으셨습니다. 감사 종료를 선언합니다. (13:54 감사종료)

출처 경북 영주시의회 회의록