경북 고령군의회 발언
김순분 의원 발언
달호
이달호위원장
성원이 되었으므로 제3차 행정사무감사 특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 관광진흥과
10시 00분
오늘은 관광진흥과, 문화누리관, 대가야박물관 순으로 감사를 하도록 하겠습니다. 먼저 관광진흥과 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 보고는, 감사 자료상의 주요사항과 당면업무 추진과정의 현안사항, 주요시책 등에 대하여 성실히 보고하여 주시고, 답변은 옆 좌석에 앉아서 해 주시기 바랍니다. 관광진흥과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
관광진흥과장 류정희입니다. 존경하는 이달호 행정사무감사특별위원회 위원장님! 그리고 여러 위원님! 평소 관광진흥과 업무에 많은 애정과 성원을 보내주심에 진심으로 감사를 드리면서 지금부터 2016년도 관광진흥과 행정사무감사에 대한 보고를 드리겠습니다. (보고) 해당 부록은 비공개 부록입니다. 이상으로 관광진흥과 사무감사 자료보고를 마치겠습니다.
부록에 실음
달호
이달호위원장
관광진흥과장께서는 옆 좌석에 앉아서 위원들의 질의에 답변해주시기 바랍니다. 위원 여러분 관광진흥과장 보고에 대하여 질의해주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 김경애 위원님 질의해주시기 바랍니다.
김경애위원
과장님 고령의 관광을 위해서 정말 수고가 많으십니다. 이런 많은 업무 중에도 지난 우리 콫 축제가 있지 않았습니까? 거기에서 예천…… 곤충모형을 많이 가져오셔서 예산절감 하는데 대해서 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 그리고 콫 축제가 저희들이 기대하지 않았는데 관광객도 많이 오셨고 성공적으로 한 것같습니다. 그것에 대해서 감사드리고요. 그렇지만 1회이기 때문에 허술한 점도 많이 있었거든요. 그 부분을 다음 2회 할 때는 다른 지역에 코스모스 축제가 많이 있지 않습니까? 잘하는 곳에 가서 벤치마킹 많이 해오시기바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
알겠습니다.
김경애위원
그리고 올해의 관광도시사업으로 향토문화학교 리모델링 사업 있지 않습니까? 거기에서 올해는 2017년도에 새롭게 시작합니까?
정희
류정희관광진흥과장
올해는 용역 컨설팅을 마쳤고, 내년에는 사업비 5억이 정해져 있어서 그 예산에 맞춰서 리모델링을 하려고 합니다.
김경애위원
몇 동입니까? 객실이 몇 개 정도 됩니까?
정희
류정희관광진흥과장
지금 향토문화학교…… 전체가 리모델링을 하면 방이 현재가 78명이 들어갈 수 있는 수용인원이 되어 있습니다. 4인실이 12개가 있고, 10인실이 3개가 되어 있습니다. 그런데 이것을 리모델링을 해도 인원을 아주 많이 대폭적으로 늘리지는 못하고 최대로 설계를 해봐도 88명까지는 늘릴 수 있을 것 같습니다.
김경애위원
학생들이 와서 일박하기는 많이 적은 수다 그렇죠?
정희
류정희관광진흥과장
예, 버스 2대 정도를 맞추고 있습니다.
김경애위원
한번 시행을 해보시고 많이 이용도 되고 그렇게 하면 더 늘려서 할 수 있는 그러한 방안도 강구해보시기 바랍니다. 그리고 향토문화학교에 유스호스텔로 사용하는 그것만 리모델링이 들어가 있지 않습니까? 근데 울타리나 이런 곳은 너무 엉망이 되 어 있던데 주변환경이……
정희
류정희관광진흥과장
실질적으로 저희들이 들여다보니까 이것을 용역을 주면서도 1안, 2안, 3안으로 받아봤는데 관광도시사업비는 다른 돈과 섞어 쓸 수도 없고 이래서 우선에 일환으로 5억에 맞추어서 리모델링을 유스호스텔로 했고요. 그 다음에 추이를 봐가면서 유스호스텔로 하려면 청소년수련시설의 조건이 맞아야 되기 때문에 그 조건이 맞는다는 것이 확정이 여성 청소년부에서 내려지면 청소년들이 오는 것에 맞는 환경으로 주변에 추가 군비를 들여서라도 추가공사가 필요한 실정입니다.
김경애위원
그 부분에 대해서 유스호스텔만 지어놓고 주위환경이 엉망이면 그것도 안 되지 않습니까? 거기 숙소를 봤을 때는 그 주변 환경도 거기에 맞게 다시 한번 잘 해주시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 잘 알겠습니다.
김경애위원
그리고 거기 농촌특구캠핑장 있지 않습니까? 거기에 지금 전국적으로 캠핑장 가격 대비 우리 군은 얼마 받고 있습니까? 다른 지역에는 얼마 받고 있으며 우리는 얼마를 받고 있습니까?
정희
류정희관광진흥과장
우리는 한 면에 2만 5,000원을 받고 있는데……
김경애위원
다른 시·군에는 어떻게 합니까?
정희
류정희관광진흥과장
타 시·군에도 2만 5,000원에서 30,000원 가격의 차이가 조금 씩 있다고 합니다.
김경애위원
다른 시·군에는 2만 5,000원이 아니고 3만 5,000원 이렇게 받는다던데……
정희
류정희관광진흥과장
제가 정확한 자료는 파악은 못했습니다마는 저희들은 현재 2만 5,000원을 받으니까 가격이 조금 다른 곳보다 저렴한 것 같습니다.
김경애위원
토요일, 일요일 가보니까 꽉꽉 차더라고요. 거기에 쓰는 전기나 물 이렇게 하는 것은 다 그대로 사용할 수 있잖아요. 2만 5,000원 내면 다 사용할 수 있더라고요. 그렇게 치면 저희들 가격이 너무 싼 것 같거든요. 그래도 다른 지역과 비해서 형평성에 맞게 시정해주시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 검토해보겠습니다.
김경애위원
이상입니다.
달호
이달호위원장
김경애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김순분 위원님 질의해주시기 바랍니다.
김순분위원
김순분 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 28쪽에 대가야역사 테마관광지 관람료 징수에 관해서 질의하겠습니다. 3년간 관람료 징수 현황을 보면 유료는 매년 줄어들고 있습니다. 그 이유는 무엇입니까?
정희
류정희관광진흥과장
지금 2014년도 보다2015년도에 급격하게 줄었습니다. 내용을 저희들도 분석을 해보니까 2015년도에 메르스 사태가 가장 영향이 많았고 그리고 대가야시네마를 4D 영상관을 하던 것을 일체 중단을 하고 대가야시네마로 리모델링을 하면서 일체 손님을 안 받았고, 그리고 2015년도에 조례를 개정하면서 무료로 받는 관람의 범위를 유아 및 노약자의 범위로 확대를 하면서 무료가 늘어났습니다. 또 가족단위 관람객이 늘어나면서 유아동반이 증가되니까 돈을 안내는 사람이 많이 들어오고 이런 형태로 분석이 되었습니다. 2014년도에서 2015년도에 현격하게 줄었습니다. 이유를 그렇게 분석했습니다.
김순분위원
일전에 관람료 무료화한다고 조례를 개정하려고 추진 중에 있는 것으로 알고 있는데 아직까지 무료화는 군 재정이나 여러모로 볼 때 시기상조인 것 같다고 본 위원은 생각합니다. 그리고 일부 언론에 집행부는 폐지하자 의회는 난색이라는 입장료 갈등이라는 제목으로 보도되었던데 과장님 견해는 어떻습니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 무료화를 한번 해야 되겠다는 여러가지 판단 때문에 의회와 사전설명을 하면서 의논을 드렸고, 또 의원님들이 그 날 제안하신 내용들 중에 여러가지 검토해봐야 될 부분들이 많다는 판단을 해서 저희들이 현재 무료화에 대한 부분은 잠정보류를 하고 다른 소소한 것들은 조례를 변경하는 것으로 그렇게 방향을 잡았습니다. 그리고 르뮈제나 대가야시네마에 대한 부분이 가장 인원이 많다보니까 입장료에 대한 불만이 있었습니다마는 내부적으로 들여다보니까 체험관에도, 체험하러 오시는 학생들도 단체 입장료를 받고 이렇게 되어 있어서 이 부분은 전체적으로 다시 검토를 하고 향후에 저희들이 유료로 할 수 있는 사업들이 좀 더 들어가야만 의원님들이 걱정하시는 7,000만원정도라도 수입을 창출하기 위한 돈을 아끼려면 조금 더 시간을 가지고 연구를 해야 되는데 시기상조로 저희들이 준비를 한 것 같아서 위원님들의 지적사항을 충분히 반영하여서 다시 재검토하도록 지금 진행을 하고 있습니다.
김순분위원
그리고 이번에 저쪽에 경주 지진 일어나고 우리 군으로 많이 왔죠?
정희
류정희관광진흥과장
예, 수학여행단이 전국에서 경주로 학교에서 의례적으로 가던 부분이 처음에 박물관 입장이 하루에 1,000명씩 800명씩 이렇게 오면서 일시적으로 많이 왔다가 차츰 차츰 줄어서 최근에는 통상보다는 아직 조금 더 많이 오고는 있습니다마는 경주지진에 대한 것이 일시적으로 한 두달 그러다가다시 또 회복이 되는, 제자리로 오는 분위기입니다.
김순분위원
수입은 좀 있었습니까?
정희
류정희관광진흥과장
수학여행 온 분들은 주로 박물관을 거의 다 갔고, 그 중에서 테마공원에 오신 학생들은 거의 없었습니다. 통계를 내봤는데 일부 있어서 큰 영향은 없었습니다.
김순분위원
언론에 이렇게 보도되면 진짜 주민들과 마찰이 생기지 않도록 설득과 이해로 민원을 해결해주시고 기존업체 영화관, 찻집 등과 협의하여 부담하는 방법도 여러 가지로 강구해주시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 잘 알겠습니다. 그렇지 않아도 가서 의논도 해보고 하고 있습니다마는 수지분석 문제로 르뮈제에서는 아직 얼마 안했기 때문에 대답을 못하고 있더라고요. 주인이, 물어봤습니다. 물어봤고 대가야시네마에서는 작은 영화관에 협동조합 자체규정이 있어서 그런 부분은 어려운데 그 분들의 주장은 거기에서 지출한 운영비를 빼고 남는 금액은 100% 다 사회적 우리 고령군에 공헌하는, 환원하도록 계약이 되어 있습니다. 그래서 그 금액이 아직 올해 것이 안 나왔는데 그것이 나오면 환원할거라서 똑같은 것 아니냐 그러면서 자기들 내부적인 어려움을 토로하고 있어서 기술적으로 잘 조율을 해보겠습니다.
김순분위원
언론과 이렇게 집행부와 의회가 이렇게 난색이라는 입장이 나오면 주민들이 참 의아하거든요. 잘해주시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 잘 알겠습니다.
김순분위원
이상입니다.
달호
이달호위원장
김순분 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 조영식 위원님 질의해주시기 바랍니다.
조영식위원
조영식입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 올해 콫 페스티벌 할 때 곤충조형물 빌려서 예산을 3,200만원 절감 했죠? 앞으로 계속 빌려 쓸 수 있습니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 예천에요? 그것은 계속에 대한 약속을 한 것은 아니기 때문에 그리고 예천곤충엑스포가 4년마다 합니다. 매년하는 것이 아니고 그래서 그것을 돌려주니까 그 분들이 그것을 4년동안 고정식으로 자기들이 놓는 장소가 있어서, 고정을 해버리더라고요. 그래서 내년에 엑스포하면 끝나자마 빌려오는 그런 방식은 되는데 4년마다 하니까 그 전에는 어려울 것 같습니다. 이번에 빌려온 것이 1개가 약간 뿌리가 훼손이 되어서 저희들이 죄송했거든요. 그래서 그런 부분이 좀 어려울 것 같고 4년 뒤에 엑스포 할 때는 의논은 할 수 있습니다. 그래서 내년에 저희들도 재생사업비가 있어서 문광부에 의논을 해보고 하드 쪽으로 돈을 쓸 수 있으면 저희들 자체 심볼을 만드는 것은 어떨까 고민을 하고 있습니다.
조영식위원
남의 것 자꾸 빌려 쓸 수도 없고 하니까 우리 대가야 역사성에 걸맞는 조형물을 제작해서 비치할 수 있도록 검토해보십시오.
정희
류정희관광진흥과장
예, 잘 알겠습니다.
조영식위원
그리고 지금 승마체험장 바로옆에 워터파크 사업이 진행 중에 있죠? 현재 부지매입이 완료가 되었는데 얼마 전에 군 계획위원회를 개최했습니다. 과장님도 들어서 아시겠지만 우리가 지금 예상하기로 그 쪽에 워터파크에 “최대 5,000명이 올 수 있다.”,“수용할 수 있다.” 이런 예상을 하고 있죠?
정희
류정희관광진흥과장
최대 5,000으로……
조영식위원
워터파크만해도 5,000명인데 역사루트재현사업이 완공되고 기존에 농촌체험특구 승마장에 이런 사람들까지 다 포함한다면 엄청난 인원이 될 것으로 예상이 됩니다. 거기 지금 현재 도로가 2차로입니다. 2차로 가지고 교통소통이 되겠습니까?
정희
류정희관광진흥과장
그 날 도시계획위원님께서도 가장 지적하신 부분이 그 부분이었습니다. 그래서 현재 도시계획이 되어 있는 것은 25미터 폭으로 4차로 계획이 되어있는 부분이 현재 공사는 안 된 그런 상태입니다. 그래서 향후에 도시계획 도로는 어차피 도시계획 선에 맞추어서 교통량 분석을 하기 위한 용역을 통해서 변경이 되어야 될 것 같습니다. 그것은 관련부서하고 심도 있게 용역 평가를 어떻게 해야 될지 의논을 하고 있습니다.
조영식위원
본 위원이 볼 때 테마파크 바로 앞에 확보하지 못한 부지 있죠?
정희
류정희관광진흥과장
예, 민간인……
조영식위원
그 부지를 안사면 상당히 애로사항이 많은 것으로 느껴집니다. 안 팔려고 하는 것을 억지로 빼앗을 수도 없는 문제인데, 그것을 어떻게 협의를 잘하셔서 매입할 수 있도록 해야 될 것 같아요.
정희
류정희관광진흥과장
지속적으로 접촉은 하고 있습니다.
조영식위원
좌우지간 종합적인 보완책이 필요한 것으로 생각이 듭니다. 그 다음에 우리가 승마장을 지금 올해 실내승마장까지 완공을 안 했습니까? 말이 소리에 예민하다 이러는데 놀이시설에는 애들이 많이 타잖아요. 애들이 많이 이용하는데 그쪽에서 나는 함성부분을 견딜 수 있을까 그런 염려를 많이 합니다. 그 부분을 어떻게 보완하시겠습니까?
정희
류정희관광진흥과장
그 부분도 도시계획 위원들이 제안한 여러 건을 항목별로 하나하나 보완할 수 있는 부분과 법적으로 할 수 있는 것을 준비를 회사 측과 용역회사 측에서 준비를 하고 있습니다. 그 부분은 기술적으로 아마 준비가 될 것 같습니다. 아직 제가 그 부분까지는 전문적인식견을 갖고 있지는 못해서 준비는 하고 있습니다.
조영식위원
승마장도 여러 수십억이 투입됐잖아요? 그렇죠? 그래서 그것도 이제 폐쇄는 못할 것 아닙니까? 어떻게든지 간에 같이 관광지로서 활용이 되어야 되는데 그 부분도 신경을 좀 많이 써야 되겠습니다.
정희
류정희관광진흥과장
문제가 발생하지 않도록 일단 회사 측하고 철저하게 준비를 하겠습니다. 도시계획위원님들과도 계속 미팅을 해야 될 것 같습니다. 자문을 받아야 될 것 같습니다.
조영식위원
많은 관심을 가져주셔야 되겠습니다. 그 다음에 장기리에 에코빌리지 조성사업은 어떻게 되고 있습니까?
정희
류정희관광진흥과장
그 부분은 그 당시에 관광공사에 사장이 계실 때 주요 현황사업으로 진행을 할 때 전국에 8개를 선정하는데 고령이 들어간 것으로 알고 있습니다. 그리고나서 관광공사에 임원진이 대폭교체되면서 새로 오신 임원진들께서는 관광공사에 에 예산형편상 이게 도저히 에코빌리지 사업을 추진할 수 있는 여력이 없는데 무리하다해서 그 사업 자체를 전면적으로 안하는 것으로 관광공사에서 됐습니다. 그래서 지금 현재 저희들은 그 때 준비된 자료들을 가지고 얼마 남지 않은 대선이 있어서 저희들 대선공약으로 국회의원님이나 우리 군 의원님, 도 의원님들을 통해서 함께 의논을 해서 대선공약으로 한번 해보면 어떨까하는 노력을 하고 있습니다. 기획실과 의논을 좀 하겠습니다.
조영식위원
그 쪽에 우리가 회천 변에 목책교 중심으로 야간조명도 하고 또 대가야수목원도 거기 있지 않습니까? 여러 가지 활용가치가 높을 것으로 생각합니다. 대선공약…… 잘 추진될 수 있도록 특단의 관심을 가져주시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 노력하겠습니다.
조영식위원
16페이지 예산서에 보면 외식산업콘텐츠 개발로 3,500만원 수립되어 있는데 어떤 것이고 성과는 좀 있습니까? 2016년도 예산서에 보니까 여기에는 없어요. 콘텐츠 개발로 3,500만원 수립됐는데 성과 좀 있습니까?
정희
류정희관광진흥과장
잠시만 내용을……
조영식위원
그러면 본 위원이 묻는 이유는 민원과에서도 고령대표 음식개발 용역해서 1,800만원이 나가고, 비슷비슷한 음식인데 과가 분산되어서 하는 것보다는 서로 부서간 협의를 통해서……
정희
류정희관광진흥과장
위원님 당초에 관광도시 사업이 삭감되기 전에 50억으로 되어있을 때, 음식을, 콘텐츠를 3,500만원을 계획을 했다가 나중에 예산이 50% 삭감되는 바람에 그 사업 자체는 빼고 저희들이 진행을 하지는 못했습니다. 그래서 그것은 올해도 업무보고 때, 내년도 업무보고 때 의논을 하다가 위생계획파트로 통일해서 하는 것이 맞겠다 하는 판단으로 저번에 위원님이 말씀하셔서 올해 저희들 부서에서는 진행 안하고 뺏습니다.
조영식위원
같은 음식을 가지고 관광과 따로 민원과 따로 이렇게 하는 것보다는 한쪽에서 일관성 있게 추진하는 것이 좋다하는 생각에서 질의를 드렸습니다. 민간위탁 수입으로 대가야농촌문화체험특구하고 캠핑장위탁 수입이 3건이고 2,485만 4,000입니다. 3건이 승마장, 캠핑장, 손소세지체험장 3군데입니까? 11페이지 민간위탁 수입……
정희
류정희관광진흥과장
세외수입 민간위탁…… 예, 지금 위탁주고 있는 것이 테마공원 안에 매점하고, 커피집하고 저쪽에는 체험특구에 캠핑장하고 승마장하고 그렇게 되어 있습니다. 그리고 향토문화학교는 별도로 위탁입니다. 맡은 사람은 캠핑장대표인데……
조영식위원
승마장은 빠졌습니까? 대가야농촌문화체험특구, 캠핑장, 위탁수입3건에…… 됐습니다. 어째든 간에……
정희
류정희관광진흥과장
올해 9월까지 자료에 제가 확인을 한번 해보겠습니다.
조영식위원
실내승마장이 또 신축이 됐습니다. 실내 승마장이 됐고, 올해, 그 다음에소세지체험장 이 건물도 새로 완공됐죠? 위탁수수료는 다시 이렇게 변동이 없습니까?
정희
류정희관광진흥과장
답변을 드리겠습니다. 지금 저희들이 위탁을, 재위탁을 면적하고 늘어났기 때문에 재위탁을 했는데, 가격은 지금 현재 하는 가격으로 일단 그대로 재위탁을 했습니다. 그래서 임대료가 승마장 같은 경우에는 아직까지도 많이 현재 저희들이 위탁금액을 내는 금액을 수지분석을 해보니까 손실액이 많은 상황입니다. 그래서 이번 계약까지는 이대로 하는 것으로 의논이 됐는데 저희들이 당초 계약 그러니까 당초 사용료를 받도록 한 것이 3,035만원입니다. 그랬는데 현재 수지분석결과 너무 손익이 많이 나와서 수의탁 계약기간 종료될 때까지 이렇게 하고 다시 종료된 이후에 위탁할 때는 실적을 고려해서 위탁금액을 높일 계획입니다.
조영식위원
승마장 자꾸 적자난다 하는데 더 올려받을 수 있겠습니까?
정희
류정희관광진흥과장
지금 올해 하반기에 와서 여러가지 유소년대회라든지 여러가지를 많이 하면서 하반기에 실적이 좋았습니다. 그래서 아마 내년부터는 새로 증축된 공사장에서 마상무예라든지 이런 새로운 프로그램을 가지고 하시는 사업자가 자신감을 갖고 있어서 실적이 올라갈 것으로 예상을 하고 있습니다.
조영식위원
우리 군에서도 관심을 가지고 승마대회 유치라든지 이런 것을 적극 추진해주세요.
정희
류정희관광진흥과장
예, 체육부서하고 지금 꾸준하게 의논을 하고 있습니다.
조영식위원
그리고 체험장 수제소세지체험장 있죠? 이 분들이 캠핑장 같이 위탁받아서 하잖아요? 실제로 캠핑장 거기는 들어가는 돈이 없습니다. 그냥 땅에 와서 텐트나 치고 업자는 돈만 받으면 되니까 상당한 수입이 되겠더라고요. 본위원이 자주 가보는데 정말 한 더위 아닌 이 시기에는 거의 꽉꽉차요. 이 부분 고려해서 다음 위탁할 때는 조금 수익성을 많이 내고 있기 때문에 우리 군에도 세입이 올라가야 안 되겠습니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 잘 알겠습니다.
조영식위원
참고하시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
달호
이달호위원장
조영식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 배영백 위원님 질의해주시기 바랍니다.
배영백위원
배영백 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 조영식 위원님 질의 중에 세외수입 현황에 대해서 보충 질의하겠습니다. 세외수입 현황에 보면 대가야농촌문화체험특구 캠핑장 위탁수입 3건 얘기했는데 뭐뭐뭐 3건입니까?
정희
류정희관광진흥과장
캠핑장과 승마장이 들어가 있는데 잠시만요…… 답변 드리겠습니다. 지금 승마장과 캠핑장 2곳인데 세외수입 징수현황 빼는 양식의 건수로 빼다보니까 캠핑장에서 그것을 2건으로 납부를 하다보니까 건수가 3건이 되었습니다. 종류는 2가지입니다.
배영백위원
지금 부과징수 금액이 2,485만 4,000원으로 기재 되어있네요. 이것 맞습니까?
정희
류정희관광진흥과장
1년에 3회 분할 납부를 하다보니까 지금 현재 9월달까지 금액이 작게 되어 있습니다.
배영백위원
원래 이것이 위탁할 때 일시불로 1년치 받고 1년 후에 1년치 받고 이렇게 계약된 것으로 알고 있거든요?
정희
류정희관광진흥과장
그 내용은 제가 파악을 해보겠습니다.
배영백위원
왜 분납해서 받습니까?
정희
류정희관광진흥과장
지금 분할 납부하면서 이자를 보태서 받고 있습니다.
배영백위원
일시불로 받아서 다음 계약 할 때 다 받는 것으로 보고를 했었는데 2,400만원 3번 나눠서 이렇게 받는 것은 이해가 안 됩니다. 편의를 봐준 것입니까?
정희
류정희관광진흥과장
지금 제가 알기로는 분할납부가 가능…… 규정상 분할납부가 재무과 쪽에 가능해서 이자를 포함해서 받는 것으로 알고 있는데 이 부분은 제가 한번 다시 검토를 한번 해보겠습니다.
배영백위원
아니, 선불로 받기로 되어 있는데 만약에 사업이 안 되어서 예를 들어서 포기해서 가 버리면 어떻게 됩니까?
정희
류정희관광진흥과장
위원님 다시 한번 저희들이 상세히 들여다보겠습니다.
배영백위원
수지분석 자료에 보면 4,000만원씩 1년에 적자 본다고 그러는데 인건비가 2억 2,000만원이 넘어요. 총 매출이 2억 9,000인데 인건비만 2억 2,000넘어가면 뭐가 타산이 나오겠어요. 수지분석 자료가 정확하지 않다는 것 아닙니까? 다음 질의하겠습니다. 김순분 위원 질의 중에 테마공원 입장료 부분에 대해서 2014년, 2015년도에 급격히 줄어든 이유가 무료화를 확대해서 그렇다고 과장님께서 답변하셨습니다.
정희
류정희관광진흥과장
무료화 확대한 것도 일부 포함은 된다는 내용을 다 뽑다보니까 그런 제목을 다 뽑았습니다.
배영백위원
그런데 중요한 것은 그 해 나라에 큰 일이 있었지 않습니까? 메르스 사태라든지, 세월호 사고라든지 이렇게 해서 전체적으로 관광객이 줄어들었기 때문에……
정희
류정희관광진흥과장
맞습니다.
배영백위원
그 부분도……
정희
류정희관광진흥과장
가장 중요한 것이 메르스하고 세월호인데 아까 답변에 세월호를 놓쳤습니다.
배영백위원
다음 질의하겠습니다. 지난해 감사에서 농촌체험마을 운영활성화를 위해서 대책을 세우라는 지적이 있었습니다. 1년이 지난 지금 모든 체험휴양마을이 운영잘 되고 있는지 결과가 어떻습니까?
정희
류정희관광진흥과장
답변드리겠습니다. 지금 농촌체험마을은 6개가 지원이 되고 있는데 위원님들께서도 다 아시는 것처럼 개실마을은 어느 정도 자리를 잡았기 때문에 걱정을 안 하고 있습니다마는 프로그램이 너무 식상하고 똑같다라는 것 때문에 보완이 필요한 형편이고 예마을은 초반에 시설들을 확장하면서 물놀이장 때문에 자신감을 얻었긴 했는데 계속 수입은 많은데 투자를 많이 하다보니까 이번에 말도 도와주셔서 넣고, 이렇게 하면서 내년 1년만 돌려보면 마이너스에서 벗어나서 수익으로 돌아서겠다는 자신감을 갖고 있어서 마음을 놓았습니다. 그런데 그 다음에 들여다보니까 가얏골마을이 조금 수익이 좀 나는데 문제점은 숙박시설이 없어서 버스 1대가 와도 재울 때가 없어서 주민들께서 가얏골 마을에 대한 숙박시설을 보완해달라는 요청을 많이 하고 계시는 그런 형편이고, 그 부분은 다른 프로그램들이나 김치담그기 이런 소소한 것들은 저희들이 많이 보완을 시켰습니다. 그런데 서우제는 지금 현재 잠정휴면 상태로 의논을 하고 있습니다. 도저히 노령화가 돼서 꾸려가지 못하는 상태이고 그 다음에 신리는 민원과에서 창조적마을 사업을 하면서 약간 체험마을과 주민들사이에 불협화음이 생겨서 사무장이 사표를 내고 나가서 11월 한달 서로 토론 중에 있습니다. 그래서 거기는 향후에는 창조적 마을이 어느정도 완성이 되면 굉장히 메리트가 있다고 저희들이 판단을 하고 있고 오시는 관광객들도 그런 평가를 해주셔서 지속적으로 저희들이 지도를 하도록 하겠습니다. 그리고 산주도 역시 생각보다 잘 진행이 안되서 그렇다고 해서 무조건 체험마을 인증받은 것을 반납받을 수도 없고 해서 역시 연말까지 기회를 줘서 주민들하고 지속적으로 접촉을 하고 있습니다. 그런 상황입니다.
배영백위원
처리결과에 보면 선택과 집중을 통해 자립기반이 되는 체험마을 위주로 예산을 지원하겠다. 이렇게 답변하셨는데요. 선택과 집중한 것 있습니까? 어떤 것이 있습니까?
정희
류정희관광진흥과장
제가 그 표현을 한 것은 개실마을과 예마을을 비교를 해서 생각을 해봤습니다. 개실마을은 한옥위주로 가야될 것 같고, 예마을은 현대식으로 가야 될 것 같고, 이런 취지로 그 2곳을 성공사례로 봤을 때, 나머지도 그런 취지로 접근을 해야 될 것 같아서 그런표현을 썼습니다.
배영백위원
그러면 예마을이나 개실마을이 비용 편익적인 측면에서 성공한 케이스입니까?
정희
류정희관광진흥과장
지금 성공과 실패를 어느 기준으로 말씀드려야 될지 모르겠습니다만 전국에서 농림부에서 정책적으로 키운 체험마을이 대부분 실패를 하고 운영에 어려움이 있는 것으로 알고 있습니다마는 저희들 개실마을은 그래도 어쨌거나 계속 평가를 잘 받고 있고, 이번에도 1등급 평가를 받고 이런 객관적인 것으로 봐서 저희들은 개실마을은 어느정도 성공한 것 아니냐 이렇게 판단을 하고 있고, 예마을은 수익 면에서 여러 가지 사업이 많이 들어간 부분도 있습니다마는 수익면에서 그리고 9개 권역에 마을의 주민들이 합쳐 있다보니까 아주 똘똘 뭉쳐서 참 잘하고 있습니다. 그래서 인적구성 때문에 성공할 것으로 믿는 부분이 있습니다.
배영백위원
본 위원이 말씀드리는 것은 예마을이나 개실마을 같은 경우는 수십억이 투입 됐다는 거에요. 그래서 좀 굴러가는 거라는 거죠. 그리고 산주리 같은 경우는 수년전부터 의회에서 도태시켜야 된다. 신리도 마찬가지고 그런데 계속 끌고나가서 사무장 인건비 나가, 관리비 나가, 집 새로 지어줬어 그래도 안 되지 않습니까? 꼭 성공하려면 몇 십억 투입하면 성공하겠죠. 그리고 신리마을에 창조적 마을해서 돈 십억이나 지원했는데 못 하겠다 하잖아요. 체험마을 관리를 어떻게 해서 돈을 10억이나 투입했는데도 공돈 10억 받아도 못하겠다는 이런 말이 나옵니까? 그러면 주민갈등을 해소하기 위해서 집행부에서 노력한 것 있습니까? 싸우든가 말든가 놔둔 것 아닙니까?
정희
류정희관광진흥과장
아닙니다. 현장에 여러 차례 가서 회의를 주재를 하고 주민들 만나서 설득을 하고 있는데, 주안점은 연세가 많으신 분들께서 10년 뒤에 100만원 주는 것보다, 당장 10만원이라도 소득을 높여달라는 그런 주문이 많다보니까 연령층으로 갈등이 좀 있습니다. 연령별로 그래서 최대한 저희들이 미팅을 하고 의논을 하고 수의를 하고 있으니까 좋은 결과가 있을 것이라고 기대를 하고 노력을 계속 하겠습니다.
배영백위원
예, 수고 좀 해주십시오. 잘 되도록…… 다음 질의하겠습니다. 대가야테마관광지 보완 및 시설 개선사업 2억 5,000만원 사용내역이 어떻게 됩니까? 2억 5,000만원 사업하는데 그것도 기억 못하고 있습니까?
정희
류정희관광진흥과장
죄송합니다. 여러가지를 하다보니까 금액이 2억 5,000은 의식주간 사업인 것 같습니다. 테마관광지 의식주간 리모델링 공사 이것이 되겠습니다. 이것은 설명을 드릴까요? 이것은 테마공원 안에 들어와보시면 의식주 배 이런 식으로 6개의 작은 전시관이 있습니다. 당초의 취지는 들어오는 아이들이 전부 초등학생, 유치원 이러다보니 가야시대 역사의 의식주 이런 것을 교육시키기 위한 취지로 9년 전에 준공할 때 만들었다고 알고 있습니다. 저희들이 들여다보니까 현재 입장료를 받고 주민들이, 관광객이 와서 보고 전부 설문을 해보니까 거기에 대한 나쁜 의견들이 많았습니다. 너무 안에 엉망이라서, 도저히 안 되겠어서 그것을 현실에 맞도록 리모델링을 했는데 열어보니까 안에 스티로폼으로 되어 있고, 비도 새고 해서 어렵게 공사를 마무리 단계에 있습니다. 거의 다 되어갑니다. 그것은 좀 교육적으로 프로그램에 넣어서 돌리면 조금 반응이 좋을 것 같습니다.
배영백위원
본 위원이 말씀드리는 것은 현재 미로시설이라든지 4계절 썰매장 이런 것 운영하는데 효과가 전혀 없지 않습니까? 썰매장 운영 같은 경우는 인건비도 안 나오는 그런 실정인데, 안 되는 것은 철거하든지 없애고, 요즘 트렌드(trend)에 맞는 시설을 해야 된다는 이런 제 의견입니다. 미로시설 해놓은 것 얼마나 부지라든지 비용이 많이 들었습니까? 제대로 이용하는 사람 누가 있어요. 환경만 안 좋지 그런 부분을 개선해야 된다는 이런 말씀입니다. 과장님 어떻게 생각합니까? 미로시설이라든지 4계절 썰매장 계속 놔둬야 됩니까?
정희
류정희관광진흥과장
그렇지 않아도 제가 와서 1년동안 근무하면서 가장 고민이 그 부분입니다마는 지금 새로운 시설을, 예를 들어 미로 그것도 뜯어내고 뭐를 하려면 또 새로운 시설에 대한 돈이 들어가고 해서 저희들이 아이디어를 조금씩 보태고 있습니다. 그래서 리모델링에 대한 사업이 11월말이 되면 조금 빨리해서 위원님들을 모시려고 했는데 공사가 너무 늦어져서 한번 모시고 현장에서 설명을 드릴 기회를 주시기를 간곡히 좀 바라겠습니다. 지금 미로 이 부분도 철거를 하려고 하니까 너무 투입된 나무나 공사비가 아깝고 그래서 거기다 솟대숲을 뒤에다 보완을 하고 ……식으로 꽃씨를 불특정으로 뿌려서…… 이런 아이디어를 많이 가지고 있습니다. 조금만 더 시간을 주시면 보완을 해서 뜯어내고 나면 그 공간에 무엇을 채워야 되고, 그래서 이제는 저희들 고령에 제가 와보니까 솔직한 심정으로 작은 군에서 시설은 돈 들여서많이 해놨는데 이것을 돈 되도록 소프트를 넣어서 운영을 못하고 있었습니다. 그래서 그것을 최대한 노력을 하겠습니다.
배영백위원
테마공원의 주고객이 어떤 층입니까?
정희
류정희관광진흥과장
지금 현재로는 어린아이들을 데리고 오는 부모님들이 많이 오시고요. 영화관 하기 전에는 그랬고, 영화관하고 찻집 때문에 오시는 분들은 어른들이 많이 오시고 구분이 됩니다. 그래서 낮에는 아무래도 어린아이들을 데리고 오는 부모님들이 많습니다.
배영백위원
주타켓이 어린이들인데 어린이들이 좋아하는 대가야의 테마 주제는 없어졌어요. 옛날 생활방식이라든지 보여주는 것은 이런 것은 끝났으니까 이왕 놀이공원이 됐으면 어린이들이 좋아하는 시뮬레이터라든지이런 것을 비치해서 해야 된다는 거죠.
정희
류정희관광진흥과장
위원님 지금 6개동을 다 없앨 수도 없는 어려운 상황입니다.
배영백위원
다 없애라는 것은 아니죠. 이왕 돈 들여서 해놓은 것 안에 연사기 설치해서 보여주는 것라든지 이런 것은 그대로 놔둬야 되죠.
정희
류정희관광진흥과장
재활용을 좀 했습니다. 잘 운영되도록 해보겠습니다.
배영백위원
흑자가 나도록 하던지 아니면 관광객이 많이 오도록 하던지, 대책을 조금씩 보완만해서 되는 것이 없잖아요. 이명박 대통령되고 나서 100억 줬는데 바뀐게 뭐 있어요100억 투입하고도, 혈세만 낭비 계속하고 있지 않습니까? 다음 질의하겠습니다. 테마체험 관광자원개발 1억원 사용처 어디 썼습니까? 관광자원개발 1억……
정희
류정희관광진흥과장
그 부분은 저희들 가야산성이라고 되어있는 지금 현재 건물 1층이……
배영백위원
그게 아니고요. 휴양마을에 관광자원개발 1억 썼잖아요.
정희
류정희관광진흥과장
체험마을에…… 그 부분은 예마을에 지원을 하였습니다. 그게……
배영백위원
알겠습니다. 다음에 보고하십시오.
정희
류정희관광진흥과장
예, 예마을에 1억을 지원하였습니다.
배영백위원
1억씩 돌아가면서 주는 것 아닙니까? 개실마을 줬다가, 예마을 줬다가 제대로 되는 것이 없잖아요. 원래는 체험마을에 분배해서 나눠주고 2,000만원씩 이렇게 주기로 하다가 어느 날……
정희
류정희관광진흥과장
그것이 위원님 자부담을 하라고 하니까 여력이 안 되는……
배영백위원
자부담이 안하면 예산을 안 세워야 되죠. ……지출하고 있는거라는 것이죠. 체험장 확충하는데 7,000만원, 시설유지보수비 2,000만원, 비품 1,000만원 이렇게 썼네요. 1억을 갔다가, 바람직한 것입니까? 이렇게 쓰는 것이, 체험마을에 수십억씩 투입하고 군에 세금을 가져왔습니까? 군에 기여하는 것이 있어요? 다음 질의하겠습니다. 대가야읍 역사문화 스토리텔링 용역결과가 어떻게 나왔습니까?
정희
류정희관광진흥과장
죄송합니다. 자료를 다 준비를 했는데 찾지를 못해서 그것은 각 마을별로 조사를 전부 향토연구회에 예산을 줘서 저쪽 정정골 안에 있는 동네 중화권역 그 쪽으로 전부 미팅을 했습니다. 지금 현재 연세가 많으신 어르신들이 돌아가시기 전에 이야기들을 담아서 놓아야 되지 않겠느냐하는 취지로 나온 자료들을 책으로 엮었습니다. 그래서 내년에 저희들이 관광도시사업으로 웹툰 만들고 이렇게 하려고 하는 기초자료로 쓰려고 그렇게 조사를 하였습니다.
배영백위원
과장님 대가야읍 역사문화 스토리텔링 아닙니까? 정정골 거기 한동네 이야기 만들어서 대표성이 있습니까?
정희
류정희관광진흥과장
근데 죄송합니다. 제가 설명을 일부분만 드렸는데, 대가야읍에 전체적인 것을 했습니다. 근데 거기에 비중을 두었다는 이야기이고 대가야읍 관광의 시작이라든지 전체적인 근·현대사가 공존하는 거리라든지 이런 전체적인 것은 다 넣었습니다. 21가지 정도 했습니다.
배영백위원
용역이 완료되었으면 의회에 보고도 하고 해야 되는 것 아닙니까? 책을 이렇게 만들었다라든지……
정희
류정희관광진흥과장
죄송합니다. 금액이 작고해서 내년에 웹툰하면서 활용할 때 묶어서 보고를 드린다고 하는 것이 제가 보고를 못했습니다. 추후에 보고 드리겠습니다.
배영백위원
관광진흥과에는 업무가 과중한 줄 압니다. 올 한해 용역만 20건에 8억 3,000만원입니다. 용역비만 1년에 용역을 20건이나 관광진흥과에서 수행했어요. 용역하다가 날 다 새겠어요. 용역이 우리 관광에 도움이 되었습니까?
정희
류정희관광진흥과장
모든 사업을 개발하는데 기본을 용역으로 해야 되다보니 저희들도 어쩔 수 없이 하는 것도 있습니다마는……
배영백위원
직원들 역량도 있는데 사소한 것까지 다 용역줍니까? 10년 이상 관광에 종사하신 직원들도 계시는데…… 다음 질의하겠습니다. 지난 행감에서 상징게이트조형물 이전 검토 지적에 대해서 담당 사업부서에서 이전 계획을 추진하고 있다는 답변을 했습니다.
정희
류정희관광진흥과장
예.
배영백위원
담당부서 사업부서라면 도시과겠죠? 도시개발계의 답변은 관광진흥과에서 장소를 물색해서 옮겨야한다고 답변을 했어요. 본 위원이 물으니까. 관광진흥과에서는 “도시과에서 해야 된다.”, 도시과에서는 “관광진흥과에서 해야 된다.” 그러면 도시과에서 건설 사업하는 사람들이 지장물이전비에 포함되어 있으니까 뜯어서…… 팔든지 녹여도 상관없다는 것 아닙니까? 관광진흥과에서 대안을 제시 안하면.
정희
류정희관광진흥과장
위원님 그 부분은 도시과에서 일정이 잡혀서 이전을 하게 되면 저희들에게 협조요청을 해서 장소 물색은 관광과장 마음대로 하는 부분이 아니기 때문에 전체적인 의견을 통해서, 토론을 통해서 그렇게 장소를 정하고 해야되는 절차가 필요한 것 같아서 도시과와 그렇게 의논을 하고 있습니다.
배영백위원
이런 문제를 야기한 부서가 어디입니까? 무조건 그 위치 밖에 안된다고 억지를 안 부렸습니까? 꼭 거기에 설치해야 된다고, 사업목적이 테마공원에 관광객을 유인하기 위해서 게이트조형물을 만들었는데, 문화재 심의과정에서 그 자리 안된다고 해서 할 수 없어서 옮겼으면, 그것이 문제가 아니고 거기 갔으면 부서 간에 협의를 해서 거기는 이런 공사가 예정 되어있다, 거기 설치하면 안된다 이런 협의가 있어야 되는데 아무도 이야기를 안 하니까 거기에 설치한 것 아닙니까? 이전 예산이 8,500만원이라고 하는데 누가 변상합니까? 어째든 간에 1년 만에 옮겨야 되는데 과장님 잘한 일입니까? 1년 만에 옮겨야 되는 것이 잘한 일입니까?
정희
류정희관광진흥과장
그동안 말머리상 때문에 여러 주민들이나 위원님들께 심려를 끼친 부분이 많은 것은 저도 알고 있습니다. 그래서 이번에 이전하는 과정에서는 좀 충분한 토론을 거쳐서 지나간 허점을 만회할 수 있도록 최선을 다해서 도시과와 협조해서 진행을 잘하도록 하겠습니다. 양해를 좀 해주십시오.
배영백위원
예, 다음 질의하겠습니다. 과장님께서는 예천 세계 곤충엑스포에 다녀오신 줄 알고 있습니다. 예천 세계 곤충엑스포가 성공하게 된 요인이라든지, 또 그 지역에 지역경제라든지 발전에 미친 영향이 어떤 것이 있다고 생각하십니까?
정희
류정희관광진흥과장
답변드리겠습니다. 예천엑스포는 제가 저번에 위원님께서 요구자료를 물으셔서 그 쪽에 알아보니까 현재 결과에 대한 것을 용역중이라서 아직 외부로 자료를 못준다해서 구체적인 내용은 받아보지 못했고, 제가 혼자서 생각하는 것은 곤충이라는 특색 있는…… 저도 가보고 깜짝 놀랐습니다. 징그럽고 이런데도 아이들이 먹더라고요. 그래서 그런 미래산업, 미래 지향적인 그런 아이템으로 축제를 하고, 엑스포로 하다보니까 예산이 700억 이런 식으로 굉장히 4년에 700억이 아니고 얼마더라, 죄송합니다. 금액은 정확하지 않은데 굉장히 큰 규모로 4년마다 하다보니까 세계축제로 어느정도 자리 잡아가는 모양이라서 부러웠습니다. 그런데 주민들한테 어떤 혜택이 있는지 분석은 안 해봤는데, 현재 예천군에서는 곤충엑스포에다가 사활을 걸고 있는 것 같습니다.
배영백위원
본 위원이 생각하기에 곤충이 앞으로 먹거리로 발전하고 있지 않습니까? 아이템을 잘 선정했다는 생각이 들고요. 과장님 말씀대로 미래 지향적으로 축제를 지향하는 것이 성공한 요인이 아닌가 이렇게 생각합니다. 고령군은 계속 대가야, 대가야, 대가야보다 훨씬 나은 신라의 문화, 백제 문화, 서울한성문화 엄청 우리 지역보다 발전한 지역에도 어려움을 많이 겪고 있습니다. 요즘 초등학생 때부터 외국에 비행기타고 나가서 좋은 것 다 보고 오는데, 지금 15년, 20년 가까이 대가야에 투입한 예산이 얼마나 많습니까? 사실 이런 예산을 농업부분에 투자했다면 고령이 아마 잘 살거라 생각합니다. 축제가 궁극적으로는 지역발전을 위해서 하는 것 아닙니까? 과장님 열심히 잘해주시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 알겠습니다.
배영백위원
다음 질의하겠습니다. 지난 9월 24일, 25일 양일간 2016년 고령콫 페스티벌 행사를 하였습니다. 과장님께서 자체적으로 평가를 어떻게 하고 있습니까? 잘된 것이라고 생각합니까? 부족한 것이 있다고 생각합니까?
정희
류정희관광진흥과장
예, 답변드리겠습니다. 콫 페스티벌은 조금 전에 위원님께서도 말씀하신 것처럼 평소에 대가야축제 전반에 대 한 부분이 우리는 체험축제 하나에 의지를 하고 있었는데, 관광과에 가서 직원들과 여러군데 벤치마킹을 다녀보니까 하천변이나 이런데에 창녕 남지에 유채축제, 경남 하동에 코스모스 축제 이런 식으로 해서 경관을 활용한 축제를 하니까, 처음에 시설을 할 때는 돈이 들고 애를 먹지만 한번 만들어놓으니까, 외무에 도시민들을 아주 자연스럽게 오게하는 아주 좋은 메리트가 되고 있고, 전국적으로 축제가 조금 된다하는 곳은 경관이 들어가 있더라고요. 그래서 그러면 고령에는 대가야체험축제의 한계를 뛰어넘는 새로운 뭐를 하려면 무엇을 할까 쳐다보니까 회천에 몇 년째 코스모스를 심었더라고요. 봄에도 뭔가 파란 것을 심었더라고요. 그래서 저것을 활용하는 방안이 없을까 싶고, 또 대가야 길을 만들어 놓았는데 밤에 가니까 참 조명이 좋은데 아무도 대가야교에 대해서는 관심이 없고 이래서 그것을 엮어서 그 주변이 고령은 그렇습니다. 산도, 물도, 계곡도, 바다도 없는 자연자원이 없기 때문에 그나마 활용을 하려면 금산산림 숲을 엮어서 두루두루 그 주변에 관광객이 오게하면 어떨까 하는 그런 새로운 관광상품을 개발하는 차원이었습니다. 그런데 돈도 부족하고 돈이 없었습니다. 처음에 그런데 마침 역량강화로 축제도 할 수 있는 그런 돈이 있어서, 그것을 민간이 축제를 공무원이 하니까 한계가 있어요. 아이디어도 떨어지고 100% 민간으로 넘어주려고 하는 실험무대를 했기 때문에 결과는 조금 불만스러운 것이 많습니다마는 다만 제가 하나 확신을 했던 것은 아주 젊은 사람들이, 배부른 임신부가 아이들을 데리고 이런 젊은 사람들이 고령에 많이 왔다는 부분에 자신감을 얻었습니다. 성과라면 그렇게 생각하고 있습니다.
배영백위원
본 위원도 예산이 3,000만원이 많이 부족하지는 않았나 이런 생각을 합니다. 그런데 3,000만원 세웠으면 3,000만원으로 행사를 해야 되는데 여러가지 예산 끌어다 썼다는거에요. 민간인한테 협조, 협찬도 받고 찬조도 받고, 여기 보면 고령 알리기 편토예산 560만원해서 대구에서 관광객 수성에 왔않습니까? 각종사업에 1,700만원 또 후원, 협찬 1,600만원 다 합치면 결국 7,000만원 예산을 쓴거에요. 페스티벌 행사를 성공시키기 위해서 무리하게 비용이 투입되지 않았나 본인은 이렇게 생각합니다. 과장님 말씀대로 외부인이 자연스럽게 와서 편안하게 놀다 가야되는데 모시고 왔잖아요. 축제의 의미가 무엇입니까? 물론 놀고 하는 것도 좋지만 지역경제에 도움이 되어야 된다는 거죠. 지금 현금찬조, 물품협찬 어떤 방법으로 받았습니까?
정희
류정희관광진흥과장
현금 지적하신 내용을 간단하게 설명을 드리면, 3,000만원을 가지고 민간주도로 하겠다는 생각으로 로컬팜에 보조금으로 진행을 했습니다. 했는데 그것이 다리를 빼고 코스모스만 했으면 3,000만원해도 할 수 있었는지 모르겠습니다만 다리를 넣어서 조금 욕심을 부리다보니까 1박 2일로 밤에 야경 때문에 그렇게 하게 되었고요. 그리고 거기에 공연이 없이는 아무리 우리끼리 돈을 적게해도 공연이 없으면 안 되어서 저희들이 마침 관광과에 작은 가야금공연 예산이 있었고, 이것은 이 축제가아니더라도 지금까지 그 취지자체가 이런 대규모 축제를 할 때 작은 가야금공연비를 넣어서 거기다 우리 국악이나 이런 것을 널리 알리라는 취지여서, 취지가 맞다 싶어서 그 돈을 활용하는 것은 처음에 제가 생각은 했고요. 그리고 하는 과정에서 로컬팜에서 욕심이 나니까 사실은 아무래도 민간인들에게 100% 어느 날 갑자기 다 주기가 어렵기 때문에 어떻게 할까 옆에서 보다보니, 화장실을 빌린다던가, 종사자 식권은 선거법 때문에 어렵고 이런 점이 노출이 되어서 의논 중에 사실 마케팅 부서와 로컬팜이 회의도 하고 하면서 협조를 좀 받자 이렇게 자연스럽게 의논이 됐고 요. 그 다음에 차 마시는 자리에서 르뮈제가 있다보니까 손님들이 오시면 저를 불러내서 이런저런 얘기를 하는 시간도 있는데 그럴 때 오셔서 어떤 기업가가 축제한다면서요. 협조할 것 있으면 말씀하세요. 먼저 말씀을 하시길래 화장실이 없습니다. 이랬더니 화장실을 도와주시겠다고 해서 로컬푸드에 연락을 해주고 이렇게 저희들이 같이 의논은 거들었습니다. 결과적으로, 전체적으로 금액을 합하다보니까 금액이 많아졌는데 위원님께서 이 부분은 이해를 해주십시오. 일부러 그런 것은 아닙니다마는 마라톤대회하고 다른 것도 많이 하지않습니까? 예산이라는게 제가 써보니까 개인이 하는 것보다 관에서 하고 단체에서 하면 돈이 추가로 들어가는 돈이 세금도 많고 이러다보니 3,000만원가지고 하려고 하니까 2,500만원치 밖에 못 쓰고 이런 것이 있더라고요. 그래서 그런 부분에 대해서 위원님께서 양해를 해주시면 고맙겠습니다. 아무튼 계획된 일도 아니고 시킨 일도 아닌데 우리끼리 해보겠다는 욕심이 앞섰던 것 같습니다. 그리고 또 민간에서도 이번 경험을 본인들은 굉장히 소중하게 생각하고 있는 분위기입니다. 그래서 성과가 미미한 부분에 대해서는 저희들이 돈을 많이 벌수 있는 그런 것을 많이 집어넣지 못한 부분은 처음이라서 부족했다고 이해를 해주시고 다음에 계속 진행된다면 제대로 할 수 있도록 옆에서 많이 지도를 하겠습니다. 좀 도와주십시오.
배영백위원
과장님 말씀에 따르면 계획이 부실한 것 아닙니까? 2차추경에 갑자기 3,000만원 올려서 주먹구구식으로 사업을 하다보니까 엉망이 된 거에요. 의회 승인 받을 때는 민간행사 사업보조라고 했어요. 민간사업자한테 다 줘서 거기에서 어떻게 하든 해야 되는데 관에서 다 했지 않습니까? 결산서는 받았습니까? 그러면 민간행사 보조사업이었으면.
정희
류정희관광진흥과장
예, 지금……
배영백위원
본 위원이 말씀드리는 것은……
정희
류정희관광진흥과장
그것은 내부적으로 직원들이 정산을 마치고 있습니다.
배영백위원
무리하게 행사를 하다보면 문제가 생긴다는 것이에요. 코스모스 가만히 두어도 사람들 많이와서 사진도 찍고 하는데 더 난리…… 텐트치고 이상한 시설들 해서 환경만 더 나쁘게 하는 느낌이 왔어요. 자연스럽게 놔두면 애들 데려오고, 사진도 찍고, 편하게 놀다 갈텐데, 굳이 축제한다고 해서 축제하는 이유가 무엇입니까? 덕도 좀 봐야 될 것 아닙니까? 돈벌이도 좀…… 민간단체면 더더욱 돈벌이도 되어야되는데 지금 현재 지역경제가 어려운 가운데서공공기관에서 축제한다해서 후원 협찬을 요구하면 업체나 개인은 얼마나 힘듭니까? 최순실 별 거 있습니까? 최순실이 한 것하고 다른 것이 무엇이 있습니까? 지원 후원 받았으면 다음에 보상도 좀 해줘야 될 것 아닙니까? 입금은 누가 받았어요? 이 돈 누구 통장으로 받았습니까?
정희
류정희관광진흥과장
저희들 로컬팜하고 의논해서 일 진행을 실무자들이 했습니다.
배영백위원
공무원이 받았습니까? 로컬팜에 있는 회원들이 받았습니까? 민간행사 사업인데 왜 공무원이 돈……
정희
류정희관광진흥과장
아니요. 그 내용은 제가 실무적인 것까지는 자세히 제가 잘 모릅니다마는 로컬팜하고……
배영백위원
결국은 예산심의과정에 의회를 기만한 것 아닙니까? 민간단체한테 사업준다고 해서 해가지고는 직영한 것 아닙니까? 사업을, 직영했다고 봐도 과언 아니잖아요. 공무원들 다 동원되어서 했으니까, 내년에도 이렇게 하실 것입니까? 본 위원이 드리고 싶은 말은 2016년도 올해 하반기에는 행사 정말 많이 몰려 있었어요. 한참 농번기에 지속되는 비로 인해서 농사짓는 사람들 너무 너무 어려운데 농사 봉사활동은 못할망정 각종 체육행사, 축제행사, 연수 흥청망청 돈 쓰고 안 놀았습니까? 관광진흥과 뿐만 아니라 다른 부서에서도 정말 각성하고 시정해야 됩니다. 다음 질의하겠습니다. 고령군 관광협의회에 대해서 질의하겠습니다. 회원모집은 어떻게 했습니까?
정희
류정희관광진흥과장
회원모집은 저희들 문광부에서 내려온 가이드라인에 보면 정관조례가이드라인과 그것에 의해서 정관을 만드는데 정관에 보면 협의회의 목적과 취지에 찬동하는 그런 분들은 가입승인, 이사회에서 명단이 들어오면 형식적으로라도 가입절차를 마치고나서 회원가입 신청서를 내면 되는 것으로 그렇게 되어 있습니다. 회비도 내고요.
배영백위원
가이드라인이라든지 내가 관광협의회 회원이 되고 싶은데 모르지 않습니까? 홍보라든지 어떻게 했느냐 이 말이죠?
정희
류정희관광진흥과장
그것은 지금 2015년도부터 아카데미를 하면서 회원, 관광협의회를 하면, 이렇게 회원이 할 수 있다는 것을 아카데미를 했고요. 그 다음에 홈페이지하고 이런 곳에 홍보도 좀 하고 ……못했고요. 교육을 좀했습니다.
배영백위원
2015년부터 아카데미 했다니까 회원모집에는 별 어려움은 없을 줄 믿습니다. 회장선출은 어떤 방법으로 합니까?
정희
류정희관광진흥과장
관광진흥에 필요한 요건을 갖춘 지역인사로 추진위원회 추천을 해서 군수가 위촉하도록 조례에 되어 있습니다.
배영백위원
추진위원회에서 추천한다고요?
정희
류정희관광진흥과장
운영위원회에서 추천하여……
배영백위원
방금 말씀하셨는데 회장은 관광에 발전하는데 요건을 갖추어야 된다 이렇게 말씀하셨죠?
정희
류정희관광진흥과장
아니요. 요건을 갖추는 것이 아니라 관광진흥에 필요한 지역인사로 이렇게 되어 있습니다.
배영백위원
그렇게 말씀하셨죠. 관광진흥에 필요한사람이라고 그랬죠? 우리 회장님 현재 선출된 회장님 약력이 어떻게 됩니까?
정희
류정희관광진흥과장
지금 고령군 새마을회장을 역임하신 것으로 알고 있고, 현재 대구·경북 양돈조합 대표로 있고, 그리고 또 현재 평통에 위원장으로 활동하고 계시는 것으로 알고 있습니다.
배영백위원
대단하신 분을 초빙하셨네요. 회장님 고령에 거주합니까? 고령을 현재 잘 알고 있는 사람입니까?
정희
류정희관광진흥과장
제가 알기로는 사업체가 고령에 있기 때문에, 고령에 자주오시는 것으로 알고 있습니다.
배영백위원
이 분이 고령관광진흥을 위해서 꼭 맞는 사람이다. 그렇죠? 고령군 관광협의회 창립목적이 무엇입니까?
정희
류정희관광진흥과장
그것은 관광진흥법이 개정된 이유가 관광진흥법을 너무 위로 묶어놓으니까, 허가권자를 너무 위로 해놓으니까 지방자치단체 고령처럼 소규모 지방자치단체에서 자율적인 힘으로 관광을 유지를 못한다는 판단 때문에 고령군수가, 자치단체장이 관광진흥협의회의 설립을 허가하도록 법이 바뀌면서 문광부에서 적극적으로 권장하는 사업이 되었는데 그 가운데 우리가 관광도시로 지정이 되다보니까 2016년부터 시행하라고 하는데 절차가 오래 걸려서 1년이 늦어진 2017년부터 시행하게 되는 그런 상황이 되었습니다.
배영백위원
순수한 관광단체로 발전해야되는데 협의회 발족과 관련해서 비공개로 결성한 이유가 무엇입니까? 무엇이 떳떳하지 않아서 직원들한테 함구령도 내리고 누구 개인 후원하는 단체입니까?
정희
류정희관광진흥과장
위원님 함구령은 무슨 내용인지 제가 잘 모르겠고 비공개로 진행하지는 않았다고 판단이 됩니다. 저희들이 개정된 법을 토대로 해서 주변에 관광하시는, 관련 있는 특히 축제추진위원회가 이사분들이 있어서, 축제추진위원회 관여하신 이사분들의 의견이 중요하다 싶어서 그분들하고 의논하는 과정에 거기서 추진위원회 하실분들이 몇 명 나오셔서 자체적으로 명단을 확보하고 구성을 하셔서 진행을 하였기 때문에 공개를 대외적으로 우리 구성하는데 공고를 하고 이런 절차가 없었기 때문에 저희들이 그런 부분은 미처 생각을 안한 부분이고 주민들 스스로 추진위원회 구성해서 진행이 되었습니다.
배영백위원
물론 과장님은 그렇게 답변할 수 밖에 없겠습니다마는 이상용 회장을 협의회 구성 계획단계에서부터 내정하지 않았습니까? 발기인이 구성되고 회장을 이렇게 선출해야되는데 이미 이상용 씨를 회장으로 내정해놓고, 회장분담금이 얼마입니까?
정희
류정희관광진흥과장
위원님 미리 내정을 했다는 표현이 조금 어떤지 모르겠습니다마는 추진위원회가 구성되어서 그러면 회장도 있어야 되고, 분과 위원은 누가 해야 되고 이런 것을 의논하는 과정에 몇몇분들한테 중책을 맡아달라고 부탁을 드렸는데 그 중에 이상용 회장님도 포함이 된다고 알고 있습니다. 그래서 그때 여러 분이 계속 고사를 했고 이상용 회장님도 바빠서 안 된다고 고사를 하시다가 나중에 추진위원회가 진행되고 이사회를 구성하는 과정에서 진행은 해야 되고 설립자본금 마련에 대한 부분도 벽에 부딪히고 이런 과정에서 이사로 의논되신분들이 강력하게 추천을 하신 것으로 알고 있습니다.
배영백위원
왜 과장님 거짓말합니까? 어떻게 이사들이 추천 했다 말입니까? 회장 분담금 얼마에요?
정희
류정희관광진흥과장
분담금은 모르겠고 현재 자본금은 1,000만원으로……
배영백위원
1,000만원 누가 냈어요? 그러면.
정희
류정희관광진흥과장
회장이 500만원, 이사들이 100만원씩 이렇게 낸 것으로 알고 있습니다.
배영백위원
회장 분단금 500만원 했네요.이상용씨 농장이 국민축산으로 알고 있는데 혈세 지원 현황을 살펴보니까 수억에 이르고 있습니다. 양돈농가에서 세금 내는 것이 있습니까? 농·축산물에는 면세인 줄 알고 있는데, 양돈농가에는 수억씩 지원하면서 소·상공인이나 영세사업자들한테 지원해준 것이 있습니까? 세금만 폭탄으로 때리고 있지, 수억씩 지원받는데 돈 500만원 돈 입니까? 앞에서 과장님 말씀하셨다시피 민주평통 의장, 대구·경북 양돈조합장, 국민축산 운영하고 있지 않습니까? 이렇게 바쁜 사람이 어떻게 해서, 고령군관광협의회가 친목단체입니까? 고령에는 그렇게도 일할 사람이 없습니까? 이상용씨 농촌관광대학이라도 졸업했습니까? 과장님 그리고 여기 협의회사무국장 역임하셨죠?
정희
류정희관광진흥과장
예.
배영백위원
국장님 프로필 아시는대로 말씀해보세요.
정희
류정희관광진흥과장
제가 자료를 가져오지는 않았습니다마는 관광협회에 정확한 자료를 제가……
배영백위원
알겠습니다. 과장님께서 대단한……
정희
류정희관광진흥과장
프로필을 하나 드리겠습니다. 서면으로 받아서 드리겠습니다.
배영백위원
과장님 사전에 이 분이 대단한 분이라고 저한테 설명을 했는데요.
정희
류정희관광진흥과장
예, 한번 말씀은 드렸는데……
배영백위원
근데 부서 내부에 의논이라든지 조율을 한 것 있습니까? 이것에 대해서.
정희
류정희관광진흥과장
누구랑……
배영백위원
국장을 스카웃 해오는데 부서내에 과라든지 이런 곳에서……
정희
류정희관광진흥과장
그것은 이제 여러사람이 처음에 젊은 30대도 있었고, 40대도 있어서, 명단이 있어서 부서…… 관광진흥계장님하고 업무를 보기 때문에 의논은 하였습니다. 하였고 국장님에 대한 정보를 처음 들은 것은 제가 들어서, 제가 처음에 그분이 위치도 있고 경력이 높아서 할지 말지 말 꺼내기가 어려워서 제가 개인적으로, 한 두차례 도에 과장을 5년 하셨기 때문에 제가 문체과장할 때부터 친밀한 분이라서 그 전에 제가 그 분 말고 다른 사람을 구해달라고 부탁을 해놓은 상태였습니다. 그래서 그것을 물어보려고 전화도 하고 하다가 제가 경주 갔습니다. 가서 이런 상황인데 대구 뷰에서도 관광재단에서 오라고 한다. 그런 말씀도 듣고 제가 두 차례 개인적으로 뵙고 난 이후에 담당부서계장님하고 말씀도 드리고 그 다음에 어떻게 할까하다가 이사분들한테도 의논을 드리고 이렇게 했고 처음에 이분을 이것은 이사분들도 관광전문가를 모르니까 전국에 좋은 사람을 한번 알아보라고 저한테 부탁을 하셨기 때문에 제가 알아본 것은 사실입니다. 여러군데.
배영백위원
근데 도에 5급 공무원 출신에다가 고위직에 관광에도 국장이라든지 높은 지위에 있었는데 실무적으로 잘 뛸 수 있을까 이런 걱정도 되는데요. 문제는 내부에서조차도 축제의 축자도 모르는 사람 데리고 온다고 이야기가 있습니다. 과장님 이런 이야기가 나와서 될 일입니까?
정희
류정희관광진흥과장
위원님 제가 알기로는 그 분이 전국에 문광부 축제에 평가위원으로 활동을 오랫동안 하셨습니다.
배영백위원
평가위원하면 우리가 축제해서 평가받을 때는 도움이 될 지 몰라도, 영업이라든지 실무적인 면에서도 잘할 수 있을지의문이 안 생깁니까? 연세도 많겠네요. 5급 국장 출신이면.
정희
류정희관광진흥과장
예, 마케팅쪽에서는성과를 내고 안내고는 결과를 봐야 알기 때문에 알 수는 없습니다마는 제가 알아본 바로는 고령에 와서 숙식을 하면서 고령에 마케팅을 들여다 볼 분을 국장으로 구하려고 하니까 인건비 자체에서 일단 저희들이 예산요구한게 5,000만원을 기준으로 올렸는데 그 돈으로 는 도저히 사람을 구할 수가 없었습니다. 전문가를 구하라고 하시는데 그래서 어려움이 있었고 이분이 과연 해낼 수 있을지에 대한 걱정은 저도 역시하고 있습니다. 왜냐하면 처음에 정보를 알고 보냈고 또 관광 뷰에서 조금 높은 직위로 모셔가려고 하던 분을 이리 모시고 왔기 때문에 국장님으로 오시기로 한 분의 생각은 경상북도에 관광을 책임지고 일을 오랫동안 해온 사람으로서 대구로 가기는 의리상 아닌 것 같아서 고사를 했다 이런 말씀도 하셨거든요. 그래서 경북 고령이기 때문에 마지막 봉사를 해보겠다. 인건비 돈에 개의치 않겠다. 이런 말씀이 있으셔서 제가 이사회 쪽에 연결을 좀 했습니다.
배영백위원
유능한 분을 초빙했으니까 활용을 잘 하시기 바랍니다. 다음 질의하겠습니다. 워터파크장 사업 내용이 무엇입니까?
정희
류정희관광진흥과장
사업내용요?
배영백위원
물놀이장입니까? 안에서 뭐합니까?
정희
류정희관광진흥과장
물놀이유원시설이 되겠습니다.
배영백위원
현재 사업추진이 어떻게 되고 있습니까?
정희
류정희관광진흥과장
현재 유원시설로 도시결정계획을 받기 위하여 군 자체에 도시계획 자본이 필요해서 일단 1차 자문회의를 한 상태입니다. 그리고 그 자문회의에서 지적된 내용들이 보완이 되면 2차……
배영백위원
지적사항이 뭐죠?
정희
류정희관광진흥과장
지적사항은 아까 조 위원님께서 말씀하신 교통에 대한 부분과 주차장에 대한 부분입니다.
배영백위원
예, MOU체결내용이 무엇이죠?
정희
류정희관광진흥과장
MOU체결은 저희들 관광인구가 현격하게 늘어나고 일자리 창출과 그 다음에……
배영백위원
그런 것보다도 군에서 지원해주기로 한 것, 약속한 것 없어요?
정희
류정희관광진흥과장
지금 저희들이 주변에 인근 토지에 주차장을 활용할 수 있도록 군에서 도와주겠다는 내용은 들어가 있습니다.
배영백위원
주차장 지원해주겠다고 했죠?
정희
류정희관광진흥과장
예.
배영백위원
주차장 확보가 됩니까? 지금?
정희
류정희관광진흥과장
일부러 주차장을 확보하는 것이 아니고, 주변에 연계된 주차장들을 비수기, 성수기로 구분을 하니까 예를 들면 캠핑장 쪽은 한 여름에 캠핑객이없거든요. 여기는 또 한 여름에 워터파크를 하고 그렇기 때문에 그런 운영의 묘를 발휘해서 주차장을 쓰도록 배려를 하고 하천둔치에 주차장을 쓰도록 하고 그런 취지로 현장설명을 하였습니다.
배영백위원
여름에 캠핑장고객이 없다고 칩시다. 거기 벽면입니다. 그리고 하천둔치에 여름에 비 많이 오는데 차세울 수 있습니까? 안 되는 것을 주차장 확보해준다고 해서 어떻게 해요. 거기 부지도 없는데. 문제점이 그런 것이죠? 사업 추진하는데 주차장이 제일 문제죠?
정희
류정희관광진흥과장
주차장이 조금 부족하다는 것입니다. 안되는 것이 아니고.
배영백위원
5,000명 오면 4명씩 타고 와도 차가 1,000대인데요. 1,200대 정도 되는데 어떻게 그것 다……
정희
류정희관광진흥과장
그래서 여러가지 셔틀버스를 활용하는 방안 등 여러 가지를 강구하고 있고요. 저는 사실 민자투자 업무는 처음 접하는데 와서 보니까 생각에 따라서 다 다릅니다마는 이분들에 대한 도청에서 도청투자본부에서 투자유치부서에서 너무나 믿을 수있는 업체다라는 그런 말씀, 자신감과 도에서 고령에서 이 정도만 유치하면 포항에 2,000억, 3,000억짜리 보다 효과가 크다. 우리는 500억으로…… 450억인가 이렇게 되어있는데 이런 권고, 이런 종합적인 판단으로 조금 주차장이나 이런 것을 간접시설을 지원해줬을때워터파크가 정말로 먹튀가 아니고, 먹고 튀는 그런 업체가 아니라 하는 것이 진정성을 가지고 하는 업체라면 오는 것이 필요하다고 생각을 했습니다.
배영백위원
부지매입은 다 되어갑니까?
정희
류정희관광진흥과장
현재 계획안에서는 매입은 다 됐습니다. 단지 아까 조 위원님 얘기하신 것은 주차장이 부족한 부분을 그 땅을 좀 더 사서 하면 좋겠다는 그런 뜻인데 회사에서는 사겠다고, 돈을 주겠다고 하는데 그 분이 너무 가격이 문제가 되어서 현재 밀고 당기고 못사고 있습니다.
배영백위원
본 위원이 이 건에 대해서 질의하는 이유가 주식회사 스플레이워터사가 사업지속에 대해서 회의적인 입장이라는 것이죠. 끝까지 해야 되나, 말아야 되나 이런 이야기를 하고 있다 말입니다.
정희
류정희관광진흥과장
누가요?
배영백위원
스플레이워터 회사에서……
정희
류정희관광진흥과장
저희들은 그 내용은 몰랐습니다. 한번 알아……
배영백위원
주차장도 확보 안 되고 도로도 좁고 여러 가지 애로사항이 있다는데, 고령군에서는 1조 5,000억짜리 LNG발전소 한다. 다산 월드 메르디앙 3,000세대 유치한다. 에코빌리지 사업한다. 대형사업하고 MOU다 체결 다 하고나서 또 대주민들한테 기대감을 가지고 홍보를 엄청 해놓고는 제대로 성공한 케이스가 없다는 것입니다. 이번에 워터파크 사업도 사실은 주민들 기대가 큰데 정말 불투명하다면 주민들 실망이 큽니다. 지역이 발전 되는 만큼 꼭 유치하든지 성공하든지, 하도록 노력하시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
일을 시작해보지 않으면 실패도 성공도 모르듯이 저희들도 가장 두렵고 힘듭니다. 워터파크 업무가 그런데 위원님 말씀대로 이것이 꼭 되면 얼마나 좋을까하는 생각을 갖고 열심히 해보겠습니다.
배영백위원
예, 장시간 수고했습니다. 이상입니다.
달호
이달호위원장
배영백 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 박주해 위원님 질의해주시기 바랍니다.
박주해위원
과장님 장시간 수고 많이 했습니다. 과장님 만날 때마다 그 놈의 말…… 말머리상 오늘도 대두가 되네요. 저번에 테마파크 안에 대가야 의식주관 리모델링 작업마무리가 안 되었던데 제가 가보니까 상당히 깔끔하게 잘 했습니다. 수고 많이 하셨고 고맙습니다. 그리고 또 한가지 묻겠습니다. 지금 체험 마을중에서 아까 동료 위원분들께서 질문을 하셨고 답변을 들었는데 거기 장황하게 준비를 했더니 답변 잘 들었습니다. 그래도 하려는 의지가 조금 보이는데가 가얏골 마을이죠?
정희
류정희관광진흥과장
예.
박주해위원
가얏골 마을에 숙박시설 때문에 상당히 나름대로 위탁을 하는 분들이 고민을 하는 것을 봤습니다. 이것을 제가 저도 얼마 전에 만나서 했는 이야기가 작은 사탕 먹으려고 하지 말고 좀 더 기다려서 가야금현창 사업에 포함을 해서용역을 준다 그러니까 기다렸다가 큰 범주에서 우리가 왕사탕을 먹도록 해보자. 그래도 수익이 있어야 하지, 요즘 돈이 안 따르면 어떤 사업에도 손 댈 사람 없습니다. 우선 수익이 우선이니까 그래서 그것을 잘 인지하시고 그 분들한테도 도움이 되고 사실 56억이나 들여서 지은 저 집이, 저 분들도 안하려고 그러면 또 곤란해집니다. 어째든 깊이 이해하셔서 도움이 되도록 해주시고 그리고 조금 전에 배영백 위원께서 워터파크에 대해서 이야기가 있었는데 우리가 워터파크를, 저분들은 사업승인 무조건 있어야 들어옵니다. 나름대로 우리보다는 전문가일 것입니다. 사업성 있으니까 투자를 하려고 하는데 조금 전에 배 위원께서 도로 문제 이렇게 나오는데 그것은 부수적으로 나름대로 협의가 진행되면 자기들이 해결하든지, 우리가 해결한다든지 같이 어떻게 되겠죠. 만약에 조성이 되어서 많은 관광객들이 올 때 여태까지 우리고령에서 많은 자본과 인력을 투입해서 역사관광지를 많이 만들어놓았는데 그쪽으로 오는손님들을 사로잡을 어떤 그런 전후조치가 되어 있는지 안 그러면 아직까지 그런 대안이 마련되어 있지 않다면 앞으로 어떻게 대처를 할 것인지 거기에 대해서 과장님 의견을 묻고 싶습니다.
정희
류정희관광진흥과장
굉장히 어려운 고민을 하고 있는 부분이 이 부분입니다. 저희들이 이분들에게 처음에 MOU를 할 때 제안을 했던 얘기도 워터파크를 6개월은 하고 6개월은 쉬면 노는 시간에 우리 관광으로 좀 쓸 수 있느냐? 이런 것도 제가 제안을 해서 물어봤었고 또 그로 인한 연계되는 행사들을 만들어서 관광객이 오도록 하자 이런 얘기를 많이 주문을 했더니 워터파크 활성화 용역을 하고 있거든요. 우리가 그래서 워터파크가 생긴다고 보고 위원님이 말씀하신 그런 것들을 하려니까 전문가가 아닌 저희들로서는 많이 부족해서 용역을 위원님들께서 예산을 협조해주셔서 용역을 하고 있는데 거기다가 위원님께서 주문하신 그런 모든 내용을 넣어서 전문적으로 진단을 받고 준비를 하도록 하겠습니다.
박주해위원
주변에 경주에 보면 워터파크 하고 역사관광지하고 연계를 해서 상당히 성공한 케이스가 되거든요. 이런 것도 우리 나아갈 모델로 삼아서 정말로 이것은 우리 대규모 민자사업 중에서 제일 큰 것입니다. 성공하시도록 하고…… 그리고 페이지 17쪽에 보면 해외선진사례 32분이 다녀오셨는데…… 그렇죠?
정희
류정희관광진흥과장
2015년도에 갔네요. 허찬수 계장님하고 김은희씨가 관광도시 관련 사례조사 때문에……
박주해위원
우리가 연수 관련 때문에 얘기가 나오면 동료 배영백 위원께서 대안을 제시를 했는데…… 다녀와서 불과 1년도 안 되었는데 다른 부서로 또 전출을 했죠?
정희
류정희관광진흥과장
예.
박주해위원
조금 공무원들도 전문성을 가진 그런 쪽으로 발전을 했으면 좋겠는데…… 다른 것 또 중복 질문하는 것 같아서 질문 그만하겠습니다. 장시간 수고했습니다. 이상입니다.
달호
이달호위원장
박주해 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김경애 위원님 질의해주시기 바랍니다.
김경애위원
김경애 위원입니다. 긴시간 수고 많았습니다. 우리 워터파크 부분에 대해서 추가로 제 개인적인 의견을 말씀드리겠습니다. 우리 동료 위원 배 위원이 걱정하는 부분도 다 맞습니다. 그런 부분도 면밀히 염려해줘야 되는 반면에 그런 민자가 우리 고령군에 투자해주려고 할 때 집행부에서도 뭔가 메리트가 있어야 그런 사람들이 옵니다. 그렇지 않습니까? 어떤 큰 것을 유치할 때는 그러한 부분도 우리가 과감히 투자할 필요는 있다고 생각합니다. 옛날 가야대학교도 김해갈 때 김해에서 메리트를 줬습니다. 그래서 그 쪽으로 갔습니다. 그와 마찬가지로 워터파크라는 큰 민자 유치할 때는 우리 집행부에서도 과감하게 투자해 줄 수 있는, 메리트를 줄 수 있는 그런 부분도 있다고 본 위원은 생각하거든요. 우리 배 위원이 생각하는 걱정스러운 부분도 많이 있습니다. 그 부분도 면밀히 검토해주시고, 또 그러한 부분도 검토해주시기 바랍니다.
정희
류정희관광진흥과장
예, 잘 알겠습니다.
김경애위원
이상입니다.
달호
이달호위원장
김경애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원없으시면 관광진흥과 소관감사를 모두 마치겠습니다. 관광진흥과장 수고하셨습니다. 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 계속 진행할까요? 점심 식사후에…… (『점심먹고 합시다』하는 위원 있음) 위원 여러분! 원활한 감사진행을 위해서 식사후 오후 1시 30분까지 정회 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 문화누리관
11시 47분 감사중지
13시 30분 감사계속
13시 30분
회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화누리관 소관 감사를 실시하겠습니다. 보고는 감사자료 상의 주요사항과 당면 업무추진 과정의 현안사항 주요시책 등에 대하여 성실히 보고하여주시고 답변은 옆 좌석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 문화누리관장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
윤수
박윤수문화누리관장
문화누리관장 박윤수입니다. 존경하는 이달호 행정사무감사특별위원회 위원장님! 그리고 여러 위원님! 평소 문화누리관 업무에 많은 관심과 격려에 대하여 깊은 감사를 드리면서 2016년 문화누리관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. (보고) 해당 부록은 비공개 부록입니다. 이상 문화누리관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
부록에 실음
달호
이달호위원장
문화누리관장께서는 옆 좌석에 앉아서 위원들의 질의에 답변해주시기 바랍니다. 위원 여러분 문화누리관장 보고에 대해 질의해주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 김순분 위원님 질의해주시기 바랍니다.
김순분위원
김순분 위원입니다. 관장님 문화누리관 운영에 대단히 수고가 많습니다. 8쪽과 9쪽에 보면 단체보조금 집행과 관련하여 질의하겠습니다. 문화누리관 소관은 28개 단체에 보조금을 28억 9,801만원으로 지원하고 집행잔액이 천원도 남지 않는 것은 정말 집행이 잘 되었는지 정산서를 철저히 확인했는지 궁금합니다. 관장님 견해는 어떻습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
저희들 소관 업무에 보조단체가 상당히 많이 있습니다마는 이 중에 고령문화원과 대가야체험축제, 고령체육회, 그리고 장애인스포츠대학 이런 것은 아직 현재 사업을 추진 중에 있어서 정산서는 받지는 못했습니다마는 나머지 다른 보조사업은 단일사업으로 인해서 거의 사업이 완료된 상태입니다. 그리고 매년 저희들이 보조금에 대한 정산결과는 반드시 받아서 추진하고 있습니다.
김순분위원
각 단체별 보조금은, 보조금을 집행할 때 카드를 사용하고 있습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
예, 사용을 하고 있습니다.
김순분위원
지원 단체별 사업집행 성과를 분석하고 있습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
저희들 큰 사업에 대해서는 하고 있는데, 대가야체험축제는 매년 평가보고회를 하고 있습니다.
김순분위원
작은 사업은 못한다. 그렇죠?
윤수
박윤수문화누리관장
단일사업이기 때문에 보조금 정산은 거의 단일 목적으로 조치를 합니다.
김순분위원
군비가 낭비되지 않도록 보조금에 대한 지도점검을 철저히하여 예산이 낭비 되지 않도록 대책을 강구하여 주시기 바랍니다.
윤수
박윤수문화누리관장
예, 잘 알겠습니다.
김순분위원
그리고 54쪽에 문화누리 하자보수 내역 중에 벽천분수 및 바닥분수의 백화현상발생 원인과 앞으로 하자보수 계획은 어떻게 됩니까?
윤수
박윤수문화누리관장
정말 답변을 드리겠습니다. 백화현상 원인으로는 저희들이 판단할 때는 시멘트 양성이 완전하게 되지 않은 상태에서 시험가동을 함으로 인해서 시멘트하고 물이 반응으로 현상이 나타난 그런 것으로 알고 있습니다. 앞으로 보수계획으로는 바닥전체 보면 우레탄이 깔려 있는데, 그것을 제거하고 투명으로 코팅을 실시할 그런 계획이 있습니다. 그리고 펌프를 분해해서 청소도 하고 수선을 할 계획이고, 벽천분수는 낙수구 좌우 측면에 석재를 일단 뜯어내서 몰타방수 공사를 하고 석재에 붙은 벽화를 제거하고 난 이후에 다시 재시공을 할 그런 계획을 가지고 있습니다. 내년 3월말까지 계획을 하고 준비를 하고 있습니다.
김순분위원
하자보수기간이 언제까지입니까?
윤수
박윤수문화누리관장
내년 7월말로 알고 있습니다.
김순분위원
하자보수기간 만료 전에 시설물에 대하여 정밀히 검사하여 차후에 하자가 또 다시 발생하지 않도록 잘해주시기 바랍니다. 예산낭비가 없도록 잘 검정해주시기 바랍니다. 이상입니다.
달호
이달호위원장
김순분 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 조영식 위원님 질의해주시기 바랍니다.
조영식위원
예, 조영식입니다. 관장님 설명한다고 수고 많습니다. 8페이지 보조금 집행현황에 보면 걷기대회는 이것이 안 들어갔습니까? 녹색 자전거 대회는 있는데……
윤수
박윤수문화누리관장
걷기대회 행사는 저희들 감사자료 기간 중에 작성하다 보니까…… 11월 5일날 금년 같은 경우는 개최를 해서 작성에서 빠졌습니다.
조영식위원
포함하면 보조금 집행이 더 늘어난다. 그렇죠?
윤수
박윤수문화누리관장
예, 보조금이 더 늘어납니다.
조영식위원
참고로 물어봤습니다. 25페이지보면 우리가 대가야체험축제 예산집행내역에 보면 뮤지컬공연은 금액도 큰데 이것도 빠졌죠?
윤수
박윤수문화누리관장
대가야체험축제하고 뮤지컬하고는 저희들이 예산을 분리해서 단독으로 3억 5,000……
조영식위원
축제기간 중에 안 합니까? 축제기간 중에 3억이라는 돈을 들여서 하는데……
윤수
박윤수문화누리관장
이것은 대가야축제 추진위원회 쪽으로 예산이 넘어가지는 않기 때문에 분리를……
조영식위원
축제경비를 줄이려고 하다 보니까 이런 것은 빼고 하는 것 같은데 앞으로 포함시키세요. 축제 중에 행사하는 것인데 그것도 금액이 보통 금액이 아닙니다. 3억이나 됩니다. 참고하시고 그 다음에 식당 판매에 있어서 2015년도하고 2016년도 차이가 참 많이 나는데 왜 그렇게 큰 차이가 납니까? 25페이지 예산집행내역 지원 현황에. 전년도 하고 올해하고 차이가 많이 나네요. 금액이. 왜 그렇습니까? 준비가 안 됐으면 나중에 서면으로 얘기해주세요.
윤수
박윤수문화누리관장
자세한 자료를 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
조영식위원
그 다음에 4페이지 보면 각종 통합추진행사, 경연제검토 이 중에서 우리가 체육행사는 군수기하고 생활체육협회장기가 통합되어 개최가 많이 됩니다. 거의 다 되고 있죠? 근데 이번에 녹색자전거대회는 본예산으로 성립이 됐고, 왕릉 길 걷기 대회는 2차 추경 때 성립됐죠?
윤수
박윤수문화누리관장
예, 그렇습니다.
조영식위원
이것을 전에 한번 경연제로 하자고 주문을 한 것으로 알고 있는데 경연제로 할 그런 의향은 없으십니까?
윤수
박윤수문화누리관장
저희들이 사실 걷기대회하고, 자전거대회가 언론사에서 주관하는 그런 체육관련 행사입니다마는 저희들 도비 보조를 받기 위해 하려고 그러면, 연속성이 있다 보니까 매년 행사를 개최할테고, 이런 행사가 일반 정기적인 행사 이런 경우에는 매년행사를 개최하는 것으로 그렇게 추진을 하고 있습니다.
조영식위원
결국은 걷기대회나, 자전거대화나 자체적으로 추진해도 얼마든지 되는데 언론사에서 도비를 확보하다 보니까 우리 군비가 보태져서 추진되는 것 아닙니까?
윤수
박윤수문화누리관장
예, 그렇습니다.
조영식위원
그래서 굳이 들어가는 돈이 보면 이벤트 행사에 돈이 다 들어갑니다. 행사비가. 그래서 예산절감차원도 있고 또아무 단체나 주관을 해서 행사도 할 수 있는데, 매년 이렇게 반복해서 할 필요가 있느냐 하는 그런 생각을 해봅니다. 한번 더 올해도 참고해보시기 바랍니다. 내년도 행사 때.
윤수
박윤수문화누리관장
알겠습니다.
조영식위원
그리고 낙동강 칠경 문화 한마당도 그렇습니다. 10월달이 다산은 2번 하더라고. 다끼골음악회를 자체적으로 10월말에 하고, 칠경문화 행사는 초에 하고 이것도 칠경문화 한마당 행사를 왜 다산에서만 계속합니까? 장소가……
윤수
박윤수문화누리관장
낙동강 인접해있다고 저희들이 다산 지역하고, 고령 지역에서 행사를 많이……
조영식위원
성산, 개진, 우곡도 낙동강변 아닙니까?
윤수
박윤수문화누리관장
저희들이 지역적으로 보면 주민집중현상도 있고 그래서 다산면에 개최를 하게 되었습니다.
조영식위원
그래서 한 면에서 큰 행사를 두 번이나 하니까 차라리 자체적인 다끼골음악회를 지원해서 크게 한번하고 칠경문화한마당행사 같은 것은 경연제로해서 돌아가면서 낙동강변에 성산, 개진, 우곡도 검토해볼 수있다하는……
윤수
박윤수문화누리관장
그것은 관련부서와 검토를 해보도록 하겠습니다.
조영식위원
군민체육센터 이용에 있어서 주로보면 수영, 헬스, 아쿠아 이 부분이 거의비중을 많이 차지하죠?
윤수
박윤수문화누리관장
예.
조영식위원
이 중에 혹시 외지인이 이용하는 인원이 있습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
일부 외지인도 있습니다.
조영식위원
그래서 우리 고령군민체육센터인데 우리 군민들도 다 이용을 못하는 그런 실정인데, 외지인까지 이용을 한다하면 좀 잘못된 생각이 들지 않습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
그것에 대해서 말씀드리겠습니다. 사실 저희들이 인근 외지인들이 참여를 일부하고 있습니다. 그 내역을 조사를 해보니까 5%~7% 정도 되는데 주로 직장이, 주소는 외지로 되어 있더라도 직장이 우리 군에 있습니다. 주 생활권이 고령지역을 가장 이용 많이 합니다. 시장이라든지 일반생활권을 고령을 이용 많이 하는 그런 사람들이 주로 이용하는 것으로 알고 있습니다. 그리고 현재 우리 군민체육센터를 이용하는 군민들은 대부분 이 사람들과 관계없이 희망하는 사람들은 전원 체육활동을 할 수 있도록 접수를 받고 처리를 하고 있는데 헬스의 경우도 전에는 당초에 300명하다가 현재는 400명까지 정원을 늘려서 운영을 하고 있는 그런 실정입니다.
조영식위원
어째든 간에 군민체육센터입니다. 물론 외지인이 고령지역에서 근무를 하시는 분들도 이용하는 것도 좋지만, 주소가 여기 되어 있는 우리 군민들이 우선적으로 이용해야 된다고 생각합니다. 참고하시고 그 다음에 수영이나 이런 부분에 있어서 한번 신청한 사람들이 언제까지 계속합니까? 어떤 기간이 있습니까? 아니면……
윤수
박윤수문화누리관장
개인의 의사에 따라서……
조영식위원
그러니까 자기가 하고 싶으면 계속할 수 있다. 그렇죠? 1년이나 2년이나?
윤수
박윤수문화누리관장
예, 그렇습니다.
조영식위원
근데 수영 같은 부분은 선호 하시는 분들이 많은데 이 사람들은 하고 싶어도 앞에 있는 사람이 계속해버리니까 가서 이용해볼 기회가 없다 말입니다. 그래서 이 부분에 있어서 일정한 기간을 정해놓고 한번 이용하신 분들은 쉬었다가 할 수 있는 그런 방법을 검토해주세요. 한 사람이 계속 10년이나 20년……
윤수
박윤수문화누리관장
지금 말씀을 드리겠습니다. 현재 수영이라든지 헬스 이용을 많이 하는 것이 주로 그 사람들이 많이 이용하는 시간대가 아침, 저녁때입니다. 그러다보니까 조금 많이 몰리고 그런 현상이 있는데, 현재 우리 군민들이 희망을 하면 전원 수용을 하도록 운영을 하겠습니다. 조금 전에 말씀하신 장기간 이용자에 대한 사실은 우리 군에 체육센터도 일부 수익사업에 관여를 하고 있기 때문에, 개인적으로 희망하면 그만두라고 할 마땅한 제재방법은 이런 것은 검토는 해보겠습니다마는 어렵지 않나 그렇게 생각하고 있습니다. 일단 희망하는 군민은 인원수용을 하도록 최대한 노력 하겠습니다.
조영식위원
관장님 무슨 말씀인지는 알겠는데 군민복지센터이기 때문에 군민들이 골고루 혜택을 받을 수 있어야 된다 이 말입니다. 한 사람이 혼자서 너무 장기적으로 오래하면 다른 사람이 혜택을 못 보기 때문에, 골고루 혜택을 줄 수 있도록 검토를 해보세요.
윤수
박윤수문화누리관장
검토를 해보도록 하겠습니다.
조영식위원
그 다음에 체육관련 지원현황으로 올해 10월 16일날 국군단체 친선대회를 개최했죠? 이때 다른 단체는 군수기를 거의 다 합니다. 군수기로 개최를 왜 안하느냐 물어봤더니 문화누리관에서 통과가 안 되었다 하던데 무슨 말인지 설명 한번 해보세요. 군수기로개최를 해야 되는데 이 사람들이 친선행사로 바꿨다말입니다. 10월 16일날 행사를 할 때 그 전에 우리 체육 문화누리관에 건의를 하니까 군수기로 해야 되겠습니다하니까 안 맞아서 못했다 이러는데 이유가 무엇입니까?
윤수
박윤수문화누리관장
저희들이 보통 군수기 대회하고 이런 것은 연초에 계획을 해서 체육회에 의결이나 이런 절차를 거칩니다마는 금년도에는 사실 국궁대회 군수기 이런 것은 예산반영을 못해서 지원이 안 된 그런 사항입니다. 앞으로 일반생활체육 활성화 차원에서도 이런 것이 여러가지 회원이 많고 경쟁의식을 유발하기 위해서는 군수기도 검토를 해보겠습니다.
조영식위원
연초에 이런 활성화되고 있는 체육단체는 군수기를 하는 것으로 예산을 편성 해놓으세요. 안하면 돈은 다시 반납하면 되니까, 본 위원이 알고 있기로는 그 내용이 아니고 군수님 일정이 안 맞아서 할 수 없다 이런 이야기를 하더라고요. 그런 적 있습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
그런 것은 일정을 사전에 조정하기 때문에 크게 문제가 되지 않습니다.
조영식위원
그러니까 문제가 안 되어야죠. 군수기 한다고해서 군수님 참석 못해서 군수기를 개최할 수 없다 하면 부군수님 가도 되고, 우리 담당 관장님 가셔도 되고, 담당 계장님 가도 되는 겁니다.
윤수
박윤수문화누리관장
그것은 일정을 협의해서 조정하면 가능 할 것 같습니다.
조영식위원
본 위원이 듣기로는 군수님 일정하고 안 맞아서 개최가 어렵다는 그런 이야기를 듣고 참 황당하게 생각했습니다. 마치 신발 크기에 발을 맞추라는 그런 식인데 앞으로 절대 이런 일 없도록 하세요.
윤수
박윤수문화누리관장
예, 알겠습니다.
조영식위원
문화예술회관 운영비 지출이 10개월 남짓한데 4억 5,000만원 지출이 됐습니다. 꼭 필요한 공연이 아니면 행사도 자제주시기 바랍니다. 관장님 어떻습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
문화예술회관 공연은 저희들이 보편적으로 이때까지 자체 기획한 공연도 있고, 또, 다른 행사가 많아서 포함한 것도 있는데……
조영식위원
물론 문화예술회관이나 지어놓았으면 활용은 해야 되겠지만 수입에 비해서 지출이 너무 과다하니까 잘 생각하셔서 가급적이면 돈이 들어가는 행사는 좀 자제해달라는 그런 부탁입니다.
윤수
박윤수문화누리관장
저희들 공연에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 현재 저희들이 기획해서 공연한 것은 총17번을 했습니다. 자체 기획한 것은 7번 정도 되고 그리고 한국문화예술회관 지원금을 받아서 한 것은 6번 있습니다. 그리고 우리가 공연장 상주단체육성지원 사업을, 군 자체 윈도오케스트라 공연 이것이 4회 했습니다. 나머지 다른 행사는 위원님 구분을 하셔야되는데 그런 것이 차이가 있는 것 같습니다. 가급적이면 저희들이 공연수입을 가지고 한 것은 주로 공연료가 비싼 것은 유료로 하고 있습니다마는 나머지는 지원금을 받아서 최대한 하도록 하겠습니다.
조영식위원
공연장 운영 수입에 비해서 지출이 월등하게 너무 많으니까 드리는 말씀입니다. 돈 들어가는 그런 공연은 조금 검토를 해보시고……
윤수
박윤수문화누리관장
예산을 최대한 절약하는 범위내에서 공연을 하도록 하겠습니다.
조영식위원
건물 지은 것은 좋지만 행사를 할 때마다 군비가 많이 투입이 되어야 되니까 하는 그런 말입니다. 좌우지간 효율적으로 절감 할 수 있는 방법을 선택해서 늘 고민하시고 잘해주시기 바랍니다.
윤수
박윤수문화누리관장
예, 잘 알겠습니다.
조영식위원
이상입니다. 수고하셨습니다.
달호
이달호위원장
조영식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김경애 위원님 질의해주시기 바랍니다.
김경애위원
예, 관장님 수고 많으십니다. 요즘 군민 모두가 즐기는 문화를 각종 초청공연을 많이 하고 있는데 안전관리는 어떻게 하십니까?
윤수
박윤수문화누리관장
저희들 공연에 대비해서 실내공연 같은 경우는 자체 보험처리 하는 이런 제도를 마련하고 있습니다마는 항상 안전요원이라든지 관내요원을 배치하고 행사를 하고 있으며 사전에 안전에 대한 관련 부서와 협의해서 안전에 문제점이 있는지 점검하고 행사를 하고 있습니다.
김경애위원
많은 관람객으로 인해서 안전사고에 우려가 많으니까 안전에 최대한 역점을 두고, 안전사고를 미연에 방지할 수 있도록 안전관리를 철저히 해주시기 바랍니다.
윤수
박윤수문화누리관장
예, 알겠습니다.
김경애위원
그리고 12쪽에 보면 각종 행사 개최실적에 10월 14일 날 우륵, 금의 향연이 있었습니다. 금의 향연에 대통령상 수상자초청 공연 있지 않습니까? 거기 그러면 대통령, 이 때까지 대통령 수상한 사람이 몇 명 정도 됩니까?
윤수
박윤수문화누리관장
수상자는 전체 약25 명 정도……
김경애위원
그 날 금의 향연에 출연자는 몇 명 했습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
저희들 개별적으로 이것을 물론 그분들 일정하고 맞은 부분했는데 이때 당시에 출연하신 분은 금년의 경우에는 고수 포함해서 6명이 참여했습니다.
김경애위원
그러면 어디에서 했습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
KBS미디어 홀에서, 서울에서 했습니다.
김경애위원
그래서 대통령상 이 때까지 수상한 사람들을 굳이 꼭 서울에서…… 여기 문화누리 좋은 장소도 있는데, 고령에서 한번하시는 것도 좋지 않습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
이것은 저희들이 우리 고령이 가야금의 고장이지 않습니까? 전국 우륵가야금 경연대회 이것이 고령의 가야금, 고령의 정체성 확립과 악성 우륵 선생의 업적을 대외적으로 알리고 또, 가야금연주회가 그만큼 위상이 적립된다는 그런 차원에서 서울지역에서 개최를 하게 되었습니다.
김경애위원
출연한 사람들은 1,980만원 예산으로 들었거든요. 출연하는 사람 출연료를 드렸습니까? 이 사용내역은?
윤수
박윤수문화누리관장
주로 공연료는 500정도 되고 홍보예산 1,000만원 정도 되고, 나머지는 대관료라든지 관련 용역업체에 대한 인건비라든지 사회자, 진행요원 인건비라든지 이런 것이…… 포함되어 있습니다.
김경애위원
고령에서는 한 몇 명 정도 갔습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
저희들은 해마다 군수님, 군에 의원님들 위주로 올라가고요.
김경애위원
한 몇 명 정도 참석……
윤수
박윤수문화누리관장
10여명정도 올라갔습니다.
김경애위원
참석자 명단을 다음에 서면으로 주시기 바랍니다.
윤수
박윤수문화누리관장
우리 군에서 참석하신 분들요?
김경애위원
아니, 다, 우리 고령에서 가신분……
윤수
박윤수문화누리관장
고령에서 가신 분 이분들이 다입니다. 군수님하고 의장님하고 그 때 부의장님하고……
김경애위원
의장님 안 가셨는데……
윤수
박윤수문화누리관장
여성 의원 3분 가셨고요.
김경애위원
금의 향연 그것입니까?
윤수
박윤수문화누리관장
금의 향연 그것입니다. 그것이고 관계 공무원 6명 정도 그렇게 참석했습니다. 명단은 별도 이것이 다입니다. 나머지는 전부 서울지역에 있는 관련된……
김경애위원
20쪽에 보면 청소년 상담복지센터가 운영되고 있는데 주로 어떤 상담사례가 있습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
청소년상담복지센터저희들 현재 근무는 팀장 1명 6명이 근무를 하고 있습니다.
김경애위원
상담 중에 개인상담 이런 것이 보통 어떤 상담을 많이 하십니까?
윤수
박윤수문화누리관장
개인 같은 경우는 주로 학업이라든지 학교생활이라든지 개인에 대한 고민거리라든지 이런 것이 있고 주로 문제아가 될 수 있는 학교라든지 경찰서든 이런 곳에서 협조요청이 들어옵니다. 개별로 그 학생들을 선도하기 위해서 상담도 하고, 방문해서 상담도 하고, 몇 차례 방문도 하고 그렇게 하고 있습니다.
김경애위원
상담센터가 잘 되어 있지 않습니까? 우리 청소년들이 그 곳을 잘 이용할 수 있도록 많이 홍보하셔서 이용을 잘 할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
윤수
박윤수문화누리관장
예, 잘 알겠습니다.
김경애위원
그리고 40쪽에 보면 협찬금 있지 않습니까? 물품찬조 받았다고 했죠?
윤수
박윤수문화누리관장
예.
김경애위원
물품찬조도 그것으로 합산합니까? 세입으로 잡습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
저희들은 돈은 전혀 지급을 하지 않고, 업체에서 직접 만약에 애드벌룬을 구입했으면, 애드벌룬 업체에서 집행하는 그런 형태를 취하고 있습니다. 저희들이 현금이라든지 장부정리 하는 것은 아니고.
김경애위원
축제도 돈이 되는 축제가 될 수 있도록 해서 부족한 재원 충당에 최선의 대책을 강구해서 추진해주시기 바랍니다.
윤수
박윤수문화누리관장
예, 잘 알겠습니다.
김경애위원
그리고 마지막에 여기 보육시설관리 및 지원현황 있지 않습니까? 지금 현재 18개소에 보육지원을 많이 하고 있습니다. 연일 매스컴에서는 보육원 어린 아이들에 대한 폭행이나 이런 것으로 인해서 말썽이 많이 되고 있지 않습니까? 그 부분에 대해서 우리가 지원하고 있는 부분에, 관리하고 있는 그런 보육시설에, 보육하시는 선생님들 교육을 잘해주시기 바랍니다. 그래서 그런 일이 우리 지역에는 일어나지 않도록 최선을 다해주시기 바랍니다.
윤수
박윤수문화누리관장
저희들 관내보육시설에 대한 원장이라든지, 교사들 교육도 하고 현장지도도 철저히 하고 있으며 요즘 CCTV는 다 설치가 됐습니다마는 그것 한번씩 점검을 하도록 그렇게 하고 있습니다.
김경애위원
CCTV 있는데도 불구하고 방송에 그렇게 나왔는데도 불구하고, 또 그런 사례가 자꾸 일어나고 있는 상태거든요. 그러니까 어린아이를 맡긴, 말 못하는 애들 맡긴 부모들의 심정은 일로 말할 수 없거든요. 그런 일이 우리 고령 지역에는 일어나지 않도록 철저히 교육 좀 시켜주시기 바랍니다.
윤수
박윤수문화누리관장
예, 알겠습니다. 교육을 시키도록 하겠습니다.
김경애위원
이상입니다.
달호
이달호위원장
김경애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 배영백 위원님 질의해주시기 바랍니다.
배영백위원
배영백 위원입니다. 관장님 수고 많습니다. 동·서양 문화경제 교류 차 이탈리아 크레모나 시를 9월 28일부터 10월 6일까지 선진유럽문화 교류 행사하신다고 수고 많았습니다. 동·서양 문화경제교류 귀국보고서 자료를 살펴보면 방문 인원이 19명으로 되어있습니다. 정산내역서를 보자고하니까 1억짜리 사업 이 한 장을 가져오셨어요. 항공료 보면 179만9,000원 곱하기 13인데 이것이 다 입니까?
윤수
박윤수문화누리관장
……
배영백위원
19명이 갔는데 13명이 먼저가고 6명 따로 갔습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
이것은 1억에 대한 사업지 정산이고, 항공료하고 나머지 공무원이 아마 그 중에 인원이 포함되어 있는데, 여기에는 공무원들은 별도 항공료 여기에 포함되어 있지 않습니다.
배영백위원
1억 사업에서 공무원 항공, 숙식비 따로다 말입니까?
윤수
박윤수문화누리관장
그것은 국외여비로 별도로……
배영백위원
국외여비도 여기 포함시켜줘야 되지, 우리가 알기로는 1억으로 다 공무원같이 간줄 알고 있지 않습니까? 공무원이 6명입니까?
윤수
박윤수문화누리관장
공무원은 5명 그리고 무기 1명하고 6명입니다.
배영백위원
자료도 좀 봤으면 합니다. 공무원들도 예산집행 한 것……
윤수
박윤수문화누리관장
저희들 가져있는 자료는 정산내역서 배 위원님 가지고 있는 자료와 똑같은 자료입니다.
배영백위원
공무원 부분이 빠져 있잖아요.
윤수
박윤수문화누리관장
공무원 국외여비규정에서 빼기 때문에 특별한 것은 없습니다. 자료를 준비해서 드리도록 하겠습니다.
배영백위원
악기가 가야금이 주지 싶은데 16대인데……
윤수
박윤수문화누리관장
이것은 가야금이 하나가 아니고 종류별로 세 종류 있습니다. 그 중에 필요한 것을 가져……
배영백위원
기타악기 이것은 무엇이죠?
윤수
박윤수문화누리관장
기타악기 이것은 북 하고 아쟁 그런 것 되겠습니다. 가야금 연주에 따른 다른 악기도 있습니다.
배영백위원
본위원이 말씀드리는 것은 아쟁이라든지 소규모 악기도 운반비가 한 개 35만원씩 들어갔다는 거에요. 정산서를 보면 예산을 짜 맞추기 위해서 한 것이 아닌가 이런 생각이 들거든요. 렌탈료 중에서도 승용차도 렌탈(rental) 했어요. 13명이 다 탈만한 차가 없어서 그랬는지 승용차 렌탈(rental)은 뭐에요?
윤수
박윤수문화누리관장
이탈리아 크레모나 시내에서 이용한 그런 차량이 되겠습니다.
배영백위원
시내별도로 행사따로 의장이님이나 군수님 따로 다니기 위해서 렌탈(rental)했다 이 말인가요?
윤수
박윤수문화누리관장
현지사정은 제가 세부적으로는 알지는 못합니다만 대체적으로 볼 때 그런 식으로 이용이 된 것 같습니다.
배영백위원
그리고 이 행사에 업체에 위탁하고 이런 것은 없었습니까? 자체적으로 한 거에요?
윤수
박윤수문화누리관장
이것은 저희들이 위탁을 해서 집행합니다.
배영백위원
위탁했으면 위탁 비용이 따로 표기가 안 되어 있네요.
윤수
박윤수문화누리관장
전체 위탁한 금액 여기에 정산내역을 받아서 저희들 그런데, 이 금액 1억 중에 위탁을 해서 그렇게 운영하고 있습니다.
배영백위원
위탁을 줬으면 통역비라든지 안내비가 900만원이, 960만, 거의 1,000만원이 소요될 리가 없지 않습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
통역은 현지통역을 사용해야 되고요. 연출이라든지 기획 이런 것은……
배영백위원
안내하는데 3명, 통역비가 있는데 위탁을 줬으면 사업에 그 회사에서 안내자라든지 통역자가 따라가지……
윤수
박윤수문화누리관장
위탁비 안에 통역이라든지 이런 비용이 포함……
배영백위원
위탁비가 포함 안 되어 있지 않습니까? 여기 위탁비 없지 않습니까? 정산서에.
윤수
박윤수문화누리관장
위탁비 내용 안에 통역이라든지 안내원, 매니저 이런 비용이 포함되어있다고 보시면 되겠습니다.
배영백위원
이것이 위탁비라는 말입니까?
윤수
박윤수문화누리관장
예, 그렇습니다.
배영백위원
그리고 세부일정을 보면 7박 9일 아닙니까? 공연하고 행사한 것은 2일, 3일 밖에 안 되고 5일차, 6일차, 7일차, 8일차는 관광 다녔어요. 행사일정을 7박 9일 할 필요가 있겠느냐 내년에나 다음 행사 때는 일정을 좀 줄이는 것이 어떻습니까? 예산절감도 할겸……
윤수
박윤수문화누리관장
물론 공연은 두 차례정도 한다면 거기에 따른 연습도…… 리허설도 있을 것이고 주변에 관광도 간 김에 여러 가지 파악한 할 수 있는 그런 여건을 마련하는 것도 좋을 것 같습니다.
배영백위원
리허설하고 공연하는 것은 일정 안에 다 충분하고 하루종일 공연하는 것도 아니고 공연 끝나고 한 두시간씩 끝나고 주변에 관광가도 되는데 일정표에 보면 5, 6, 7, 8은 완전히 관광이에요. 귀중한 세금가지고 가서 관광 간 것도 아니고, 교류하러 갔는데 좀 시정하셔야 안 되겠습니까?
윤수
박윤수문화누리관장
저희들이 세부적으로 한번 더 검토를 해서……
배영백위원
사업비는 1억이지만 공무원 6명에 경비까지 다 합치면 얼마에요. 예산이. 이상입니다. 수고했습니다.
달호
이달호위원장
배영백 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 박주해 위원님 질의해주시기 바랍니다.
박주해위원
박주해 위원입니다. 관장님 수고 많으십니다. 부탁드릴 말씀이 있어서 앞으로 체육시설이나 각종 공사 시에 되도록 수혜자들 대표나 관내에 있는 공무원들하고 실시설계부터 서로 의논을 좀해서 설계할 때부터 했으면 서로 도움이 되지 않겠나……
윤수
박윤수문화누리관장
알겠습니다. 특히 체육시설 같은 것은 이용 당사자들 반드시 참석시켜서 설계하도록 하겠습니다.
박주해위원
군민안전과는 지난해부터, 올해부터 시행을 그렇게 하거든요. 부탁합시다. 이상입니다.
달호
이달호위원장
박주해 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 없으시면 문화누리관 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 문화누리관장 수고하셨습니다. 대가야박물관
14시 20분
공무원 여러분! 자리를 정돈해주시기 바랍니다. 다음은 대가야박물관 소관 감사를 실시하겠습니다. 보고는 감사자료 상의 주요사항과 당면업무추진과정의 현안사항 주요시책 등에 대하여 성실히 보고하여 주시고 답변은 옆 좌석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 대가야박물관장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
종환
신종환대가야박물관장
대가야박물관장 신종환입니다. 존경하는 이달호 행정사무감사특별위원회 위원장님! 그리고 여러 위원님! 평소 저희 대가야박물관 운영에 각별한 관심을 가지고 성원해주신데 대해 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2016년도 대가야박물관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 해당 부록은 비공개 부록입니다. 이상 대가야박물관 2016년도 행정사무감사 자료보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
달호
이달호위원장
대가야박물관장께서는 옆좌석에 앉아서 위원들의 질의에 답변해주시기 바랍니다. 위원 여러분! 대가야박물관장 보고에 대해 질의해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 조영식 위원님 질의해주시기 바랍니다.
조영식위원
조영식입니다. 관장님 설명 잘 들었습니다. 우리 박물관 활성화를 위해서 수고가 많으십니다. 올해 대가야문화대학 강좌를 대구에서 했습니까? 외지에서 했습니까? 우리 지역에서 해도 되는 것 아닙니까?
종환
신종환대가야박물관장
제가 간단하게 경과에 대해서 설명을 드리겠습니다. 저희가 대가야문화대학을 개관 이후에 지금까지 꾸준하게 매년 운영을 해왔는데 2005년부터 2016년까지 총 15번 정도 운영을 해오고 있습니다. 근데 지난번 14회까지는 우리 고령박물관 강당에서 해왔습니다. 그래서 우리 고령 주민들과 합천 일부 성주 이런 가까운 지역주민들이 주로 일부 대구에 계신분들도 수강을 한 적이 있습니다. 이렇게 해서 수강신청 700명 정도, 수강생의 60% 이상이 재수강을 하는 경향이 있었습니다. 그러니까 들었던 분들이 또 듣고 이렇게 되니까 더이상 뭐랄까 홍보효과라던가 교육효과가 조금 떨어진다는 판단을 하고 차라리 같은 예산으로 대구시민들을 대상으로 하면 새로운 수강생들을 대상으로 대가야에 대한 교육도 하고, 홍보할 수 있을 것이다. 이렇게 판단하고 경북대학교 박물관과 서로 협력 MOU를 체결해서 경북대학교 박물관 강당을 활용할 수 있도록 허가를 받고 그 쪽에서 여러가지 행사에 대한 협조를 받으면서 공동으로 이렇게 해서 저희가 대구에 있는 순수한 대구 시민들을 상대로 문화대학을 운영하였습니다.
조영식위원
잘하신 것 같다는 생각이 드네요. 수강생들한테 문화대학을 하고 난 뒤에 설문조사라든지 이런 것은 한번 들어봤습니까?
종환
신종환대가야박물관장
예, 저희가 이번 경북대학교에서 한 강의는 총108명이 수강신청해서 조금 전에 보고 드린 바와 같이 57명이 수료를 했습니다. 재수강한 사람은 한 사람도 없이 전부 새롭게 듣는 그런 사람들이었습니다. 마지막에 저희가 설문조사를 해본 결과 모두 40명에 대해서 설문조사를 했는데 대체로 강의에 대해서 대가야의 문화에 대한 새로운강의에 대해서 만족을 하고, 새롭게 인식할 수 있는 좋은 기회가 되었다. 이렇게 긍정적인 평가를 대부분 했습니다. 90% 이상이 내년도에도 만약에 다시 강좌가 개설되면 다시 듣겠다, 신청을 하겠다. 이런 대답을 했습니다. 그런데 저희가 일부 수강생들보니까 수성구라든가, 여유로운 생활을 많이 하는 그런 지역으로 옮겨서 해줬으면 좋겠다는 그런 이야기도 있고, 이런 여러가지 아무튼 새롭게 대구에서 하는 것이 좋다는 이야기가 많았습니다마는 현재 저희 계획으로는 서울지역을 대상으로 한번더 실험적인 운영을 해볼까 합니다. 한성백제박물관과 저희가 상호 서울과 고령군이 MOU를 체결해서 상생발전을 도모하고 있는 그 중에 일부로서 박물관끼리 한성백제박물관과 대가야박물관이 교류를 하고 있는데 올해는 일단 문화대학을 서울시민을 대상으로 한번 운영으로 해서 호응을 보고, 앞으로 장기적으로는 대구나 서울이나 부산이나 대도시중심으로 이렇게 우리가 운영할 것인지를 판단해보려고 그렇게 지금 계획을 하고 있습니다.
조영식위원
호응이 좋았다고 하니까 참으로 다행인 것 같습니다. 대구도 할 때는 곡 경북대학교만 국한하는 것이 아니고 각 구청으로 돌아가면서 그렇게 하는 것도 효과가 있을 것으로 생각이 되네요.
종환
신종환대가야박물관장
예, 그렇게 판단을 합니다.
조영식위원
서울 할 때도 그런 식으로 검토를 해보시고, 좌우지간 수고하셨습니다. 그리고 우리 대가야박물관 관람료 받고, 박물관 체험료 있는데 이것은 어떤 체험합니까?
종환
신종환대가야박물관장
이 체험료는 왕릉전시관 앞에 옛날에 매점도 하고, 숙직실로 쓰던 작은 건물아시죠? 그 건물이 어린이체험관으로 현판은 그렇게 안 붙어 있습니다마는 어린이 체험관으로 내부를 개조해서 거기오면 어린이들 와서 여러 가지 체험을 할 수 있도록 했습니다. 그것이 원래 우리 박물관 입구 로비 옆에 있었는데, 박물관 관람에 소음도 많고 해서, 그것 때문에 그것을 저희가 문화재청과 재산관리 관계상 협의를 해서 그것을 다시 리모델링해서 체험관으로 활용하고 있는데 거기에서 체험에 필요한 용지라든가 재료를 판매하는 수익이 되겠습니다.
조영식위원
지금 왕릉전시관에는 관람료 받습니까?
종환
신종환대가야박물관장
박물관과 왕릉전시관이 하나로 돌아가기 때문에 왕릉전시관에서 매표한 사람은 그것을 가지고 밑에 박물관도 그냥 볼 수가 있고, 박물관에서 매표한 사람은 왕릉전시관도 그냥 볼 수 있고 이렇게……
조영식위원
잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
달호
이달호위원장
조영식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김경애 위원님 질의해주시기 바랍니다.
김경애위원
박물관 관장님 수고 많습니다. 김경애 위원입니다. 저희들이 박물관 하면 외지에 있는 아시는 분들이 고령에 가서 어떤 것이 볼 것이 있나이러면 최우선으로 개인적으로는 박물관을 제일 먼저 보여주거든요. 박물관을 보면 우리 고령의 역사가 다 있기 때문에, 우리 관장님 대가야박물관에 앞으로 많이 관심을 가져주시고 더욱 더 잘할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 지금 현재 우륵 박물관을 등록박물관으로 등록하시기 위해서 내년에는 노력하신다고 하셨습니다. 가능하십니까?
종환
신종환대가야박물관장
예, 현재 등록박물관을 하는데는 별 문제가 없습니다. 등록하고 또 한가지는 저번에 위원님들 회의때 보고를 간단하게 드렸습니다마는 앞으로 직제를 개편해서 제대로 된 박물관을 운영할 수 있도록 그렇게 추진해나가겠습니다.
김경애위원
등록박물관으로서 우리 우륵 가야금이 있는, 등록박물관이 될 수 있도록, 가야금박물관이 등록박물관으로 등록될 수 있도록 최선을 다 해주시기 바랍니다.
종환
신종환대가야박물관장
예, 잘 알겠습니다.
김경애위원
그리고 우륵박물관 안에 가야야금 전수교육장을 신축공사 실시 용역이 다 완료 되었는데, 공사를 시작하고 있습니까?
종환
신종환대가야박물관장
예, 지금 공사가 시작 되었습니다.
김경애위원
공정이 몇 퍼센트 정도 되어있습니까?
종환
신종환대가야박물관장
착수한 지가 얼마되지 않아서 공정을 몇 퍼센트라고 말씀 드리기 그렇습니다마는 그간의 행정적 절차가 있어서 1회 추경 때 우리가 1억 7,500만원의 예산을 배정을 받고 그것을 가지고 실시 설계용역을 해보니까, 추경으로 예산의 확보가 필요하다고 해서 다시 1억 2,500만원을 2회 추경때 예산을 확보하고 그것이 8월 31일인데, 9월 6일날 건축협의 민원행정 쪽에 건축협의를 하고, 공사계약원가 심사 의뢰도 하고 이런 절차를 거쳐서 통보받고 이렇게 문화재 현상변경 절차 행정적으로 필요해서 그것 신청하고 허가받고 하는 과정을 거쳐서 지금 현재공사 계약 그것을 해서 현상변경 승인받고 건축 증축을 해도 된다는 통보를 받고 입찰을 거쳐서 지금 업자가 11월초부터 선정이 되어서 공사를 하고 있습니다.
김경애위원
가야금전수교육장이 저희들이 봤을 때는 좀 비좁다 싶어도 괜찮다 그러니까 최대한 잘될 수 있도록 공사하는데 관리감독을 철저히 해주셔서 완공 후에도 가야금전수교육장이 알차게 잘 이용될 수 있도록 계획하고 검토해주시기 바랍니다.
종환
신종환대가야박물관장
예, 잘 알겠습니다.
김경애위원
이상입니다.
달호
이달호위원장
김경애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 배영백 위원님 질의해주시기 바랍니다.
배영백위원
배영백 위원입니다. 관장님 수고 많습니다. 2015년도 행감 지적사항에서 박물관전시실 개편을 검토하라고 했습니다. 박물관장님 이하 관원 여러분들이 수고하셔서 국·도비예산을 21억 이상 확보하신다고 수고 많았습니다. 사업이 잘 추진되어서 관람객들이 만족할 수 있도록, 또 박물관이 좋아지도록 노력해주시기 바랍니다.
종환
신종환대가야박물관장
예, 명심하겠습니다.
배영백위원
수고했습니다. 이상입니다.
달호
이달호위원장
배영백 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 없으시면 대가야박물관 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 대가야박물관장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치겠습니다. 다음 감사는 11월 28일 월요일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시 41분 산회