신명순 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 어제는 감사일정에 따라 행정지원국 소관 사무에 대한 감사를 마쳤습니다. 오늘은 읍ㆍ면ㆍ동, 보건소, 평생학습센터 소관 사무에 대하여 소속 부서별로 감사를 진행하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 읍ㆍ면ㆍ동 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 읍ㆍ면ㆍ동장님들께서는 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 김포시의회가 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓증언 한 때에는「지방자치법」제41조제5항에 따라 고발될 수 있음을 알려 드리며, 또한 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제43조제4항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 읍ㆍ면ㆍ동장께서 함께 하여 주시되 선서문은 고상형 통진읍장께서 대표로 낭독하여 주시고, 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.

선서. 본인은「지방자치법」과「김포시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 김포시의회가 실시하는 2016년도 행정사무감사에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하며 이에 선서합니다. 2016년 11월 25일 통진읍장 고상형. 고촌읍장 노승일. 양촌읍장 김병화. 대곶면장 두춘언. 월곶면장 김창모. 하성면장 이용업. 김포1동장 박영상. 김포2동장 김두영. 사우동장 박준호. 풍무동장 이도훈. 장기동장 황창하. 구래동장 한기정. 운양동장 홍정범.

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 읍ㆍ면ㆍ동 소관 사무에 대한 보고는 생략하고, 지역현안사항 및 특이사항에 대한 간략한 보고를 받고 질의 답변을 실시하고자 합니다. 회의진행에 이의 있는 위원이 계십니까? 네. 이의가 없으므로 현안사항에 대한 간단한 보고를 듣고 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 통진읍부터 하실까요? 네. 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

통진읍장 고상형입니다.

잠시만요. 질의에 앞서서 협조사항을 좀 알려 드리겠습니다. 위원장 또는 위원의 질문 시 반드시 직과 성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다.

통진읍장 고상형입니다. 우리 통진읍은 저가 발령 난 지 한 4개월 됐는데 지금 현안사항이 한 세 가지 정도로 짐작을 하고 있습니다. 마송택지개발 내에 2012년도 1차 준공, 15년도 2차 준공하고, 한 10여 년 동안 지금 그냥 방치상태에 있습니다. 그래서 지역주민들이 그 활성화에 대해서 굉장히 많이 건의도 하고 있습니다. 그래서 점차적으로 LH하고 시하고 통진읍하고 해서 앞으로 개발하는 데 좀 적극적으로 동참하겠습니다. 두 번째는 읍청사가 한 33년이 됐습니다. 그래서 지금 현재 노인분들이 많이 오시는데 엘리베이터가 없어 갖고, 또 청사도 노후가 되고 그래서 굉장히 각 읍ㆍ면에 비해서 통진읍의 청사가 좀 열악하다는 걸 말씀드리고, 그다음에 서암체육공원이 실시인가가 난 지 굉장히 오래 됐어요. 그래서 거기도 사업, 우리 통진이 체육공원이 일단 특별하게 없기 때문에 우리 주민들 굉장히 불편을 겪고 있기 때문에 그거 세 가지가 집중이 되고, 또 한 가지 건의 드리게 되면 복지허브화가 통진읍ㆍ하성ㆍ월곶인데 지금 중심 읍으로 해서 하성하고 월곶하고 우리가 한꺼번에 하기가 어려움이 있어요. 그래서 앞으로 기본형으로 가야 되지 않겠냐 그거 한 가지만 더 건의를 좀 드리겠습니다. 간략하게 설명 드렸습니다.

네.

고촌읍장 노승일입니다. 저희 고촌읍은 타 읍ㆍ면ㆍ동에 비해서 특수한 지역입니다. 저희가 우선 한 68%가 지금 그린벨트 개발제한구역으로 묶여 있다 보니까 그거에 대한 주민불편 사항이 많고, 또 항공기소음지역으로 묶여 있다 보니까 그에 대한 불편사항이 많습니다. 그래서 저희 고촌읍에서는 지금 북부권 5개 권역 그 용역을 실시할 계획에 있지만 우리 고촌읍만이라도 별도로 용역계획을 수립해 가지고 해야지만 될 것 아니냐 그런 주민들 의견이 많이 있습니다. 그리고 현재 우리 고촌문화복지센터가 지하 2층, 지상 7층으로 현재 건립 중에 있습니다. 그게 완공이 되면 도서관 문제도 해결이 되고, 또 지하주차장이 한 169대가 되는데 그것도 해결될 것 같습니다. 그리고 고촌읍에는 사실 체육시설 축구장 하나 없습니다. 야구장은 많이 있는데 축구장 하나 없어 가지고 주민들이 그것에 대해서 건의를 많이 하는데 제 나름대로는 경인아라뱃길 거기에 공원부지가 있는데 나중에 인수하게 되면 거기를 도시계획시설로 변경을 해 가지고 체육시설로 하는 게 어떻겠나 그렇게 주민의견이 많이 있습니다. 그거에 대해서는 저희가 현안사항으로 계속 추진할 계획으로 있습니다. 이상 마치겠습니다.

양촌읍장 김병화입니다. 우선 연일 행감에 노고가 많으신 염선 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사말씀 올리고요, 저희 양촌의 현안은 큰 틀에서는 가장 큰 현안이 우리 양곡 구시가지 슬럼화 문제가 근본적으로 해결이 되지 않고 있다는 부분에서 어떤 돌파구를 지금도 찾지 못하고 있습니다. 그래서 가면 갈수록 우리 구래동지역이 하루가 다르게 발전하고 있는데 반대로 경계선에 있는 우리 양촌 구시가지는 날이 갈수록 더 초췌해지는 이런 모습으로 지금 진행되고 있습니다. 그래서 원도심 문제를 근본적으로 해결을 해야 될 그게 가장 큰 현안이고요, 또 기존의 양곡택지지구도 역시 거대 신도시 물결 때문에 사실 택지개발을 했습니다마는 통진택지나 양곡택지지구는 상당히 슬럼화돼 있는 게 또 문제가 되겠습니다. 그다음에 현실적인 걱정거리는 우리 양촌읍에 아무래도 임대아파트가 집중되어 있다 보니까 저희가 국민기초생활수급자만 1,200명입니다. 저 지방에 가면 웬만한 1개 면 인구가 국민기초생활수급자고, 뭐 독거노인가구가 한 200여 가구 뭐 여러 가지 그런 취약으로 해서 하여튼 취약계층 가구가 1,000세대를 넘어가고 있습니다. 그래서 상당히 그런 수요가 많은데, 또 일부 지금 복지허브화 이렇게 하고 있습니다마는 지난주에도 저희 부녀회장님들이 배추를 직접 재배하셔서 뭐 한 2,000포기 이상 김장을 해서 나눠드렸는데 그 2,000포기를 김장을 하니까 약 통수로, 김장통으로 해서 한 500개가 뭐 될 듯 말 듯 합니다. 그 하나가 한 4포기 정도 이렇게 한 통에 들어가다 보니까 이 500통을 가지고 뭐 눈 깜짝할 사이에 다 없어집니다. 그래서 기본적으로 1,000세대 이상 이렇게 지원을 해 줘야 되고 그런데 그 1,000세대에 1통씩도 이렇게 못 주고 있는 그런 정도로 참 취약한 지역입니다. 그래서 여기저기에서 조금씩 도움도 주시고 그래서 이렇게 하고 있는데 하여튼 그런 부분이 양촌읍에 너무 집중되다 보니까 어떤 복지수요에 대한 뒷감당이 잘 안 되는 그런 어려움도 저희가 있다는 말씀을 드리고요. 금년 또 현안사항 중의 하나가 12월에, 우리 황순호 위원님 아시겠습니다마는 우리가 수도권매립지 영향권 지역으로서 주민지원협의체 임기가 끝났습니다. 그래서 12월에 그 지원협의체 위원들 선출을 해야 되는데 뭐 나름대로 또 우리 학운리ㆍ대포리 이쪽에서는 상당히 민감한 사항입니다. 그래서 협의체 위원을 전체 주민이 직접 선거가 아니라 선거인단을 뽑아서 간접선거 형태로 하다 보니까 상당히 이게, 좀 뭐라 그럴까? 과열되는 이런 분위기도 있고 조심스럽기도 하고 그렇습니다. 그래서 협의체 위원 세 분, 운영위원 한 분 그래서 네 분을 우리 대표단을 구성해서 선출을 해야 되는 현안사항이 있습니다. 하여튼 소리 없이 잘 끝나도록 잘 조정하도록 하겠습니다. 이상입니다.

대곶면장 두춘언입니다. 제가 어느 덧 발령을 받아서 간 지 한, 면장직을 수행한 지 10개월이 되는 것 같습니다. 그래서 가서 보니까 여러 가지 현안사항들이 많은데요, 위원님들도 아시는 것처럼 대곶은 김포시 관내에서 기업체가 가장 많습니다. 이걸로 인해서 교통의 문제라든지 또 도로의 문제라든지 환경의 문제라든지 이런 게 대두되고 있는 게 현실입니다. 그래서 교통의 문제는 8000번 버스도 들어오고 뭐 이렇게 해서 점차 해소가 되어가고 있는데 도로라든지 환경의 문제는 쉽게 해소가 되지 않는 것 같습니다. 그래서 우리 위원님들도 많은 관심을 부탁을 드리고요, 또 하나의 문제는 고령화도 심화되고 있다고 알고 있습니다. 그래서 일손 농촌 일할 때도 많은 어려움이 있다라는 그런 노령화에 대한 문제가 좀 있고요. 그다음에 문화욕구에 대한 수요가 많아지고 있습니다. 근데 대곶은 전혀 그런 시설이 없기 때문에 지금 기존의 복지회관부지가 굉장히 큽니다. 이것도 굉장히 건물이 오래 돼서 낡았고 해서 여기 복지회관을 재건축하는 그런 의견이 지금 있어서 시장님한테도 보고가 됐고요. 그래서 여기를 대곶에서는 1층은 예를 들어서 어린이도서관부터 해서 지금 목욕탕이 복지회관에 운영이 되고 있거든요. 그래서 어린이부터 어른들까지 같이 쓸 수 있는 그런 건물을 하나 지어서 어느 정도 문화라든지 복지를 해소할 수 있는 그런 의견이 있습니다. 그래서 그것도 위원님들 본격적으로 시작이 되면 많은 관심을 부탁을 드리겠습니다. 그리고 나머지는 나중에 기회가 되면 말씀드리고요, 하여튼 열심히 하겠다라는 말씀드리겠습니다. 감사합니다.

월곶면장 김창모입니다. 월곶에는 지금 현재 주민자치센터가 올해 개강했습니다. 위원님들의 지원과 협조로 지금 잘 운영이 되고 있습니다. 현재 4개가 운영되고 있는데 헬스하고 노래교실, 그다음에 한자교실, 뭐 풍물 이렇게 잘 운영되고 있습니다. 내년도에는 요가하고 스포츠댄스를 더 한 번 추가할까 그렇게 지금 계획 잡고 있습니다. 당면 현안사항으로써 월곶에는 신청사로 이사 오다 보니까 구청사에 있던 창고가 지금 없습니다. 창고하고, 지금 환경미화원 숙소가 휴게실이라든지 사무실이 없는데 영구적인 창고부지를 지금 마련하려고 인근 옆에 있는 부지 논이 있습니다. 그 논을 구입하려고 지금 추진하고 있는데 워낙 땅 주인이 가격을 높게 부르고 해 가지고 대체부지로 그 앞에 있는 논을 지금 또 다시 한 번 알아보고 있습니다. 내년도에 예산을 임시 창고하고 거처로 지금 한 4000∼5000만 원 올려놨습니다. 그래서 그걸 잘 좀 부탁을 드리고요. 저희 월곶이 농촌지역이다 보니까 민원이 보안등ㆍ가로등 그다음에 CCTV 이런 걸 요구하는 게 많이 있습니다. 이런 거는 가격이 얼마 안 돼 그렇게 큰 예산이 들어가는 건 아닌데 담당부서에 좀 협조를 하셔 가지고 보안등을 좀 많이 설치해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 이상 간단히 말씀드렸습니다.

하성면장 이용업입니다. 하성면지역 현안사항은 크게 한 세 가지 정도로 지금 분류하고 있습니다. 첫 번째가 하성면지역 발전의 틀이 되는 도시가스공급사업이 지금 순조롭게 진행되고 있는데요, 지금 2회에 걸쳐서 주민설명회를 개최해서 주민분들의 많은 공감과 참여를 이끌어냈고요, 도시가스공사하고 계속 지금 저희가 사전 조율하고 있으면서 12월 중에 신청서대로 최종 확정해서 최종 사업비가 산정이 되면 위원님들께서 도시가스 지원 조례를 의원 입법 해서 저희 하성이 첫 번째 아마 이런 수혜를 받는 지역이 될 것 같습니다. 그래서 차질 없게 우리 하성면의 모든 면민들이 도시가스의 혜택을 받을 수 있도록 면에서도 적극적으로 관심 갖고 같이 함께 하도록 하겠습니다. 아울러서 두 번째 사항으로는 지난번 6월 1일 저희가 하성면민 궐기대회를 했습니다. 제2외곽순환도로가 저희 하성 봉성리로 해서 석탄리로 해서 파주 교하 쪽으로 넘어가는 노선인데요, 하성이 잠재적인 어떠한 발전이라든가 이런 거로 봤을 때 한강로를 연계한 IC 또는 인터체인지를 한강대교 부근에 설치해 주는 거를 저희가 면민 결의대회를 거쳐서 지난 8월에 중앙부처를 방문했습니다. 그래서 저희 면민의 뜻을 전달해서 지금 중앙부처에서도 관심 있게 교류하고 있다는 정보로 서로 소통하고 있다는 사항을 말씀드리겠습니다. 위원님들 지속적으로 우리 하성 발전을 위해서 사랑과 관심을 좀 가져 주시기 바라겠습니다. 끝으로 저희 면 특수시책으로다가 도ㆍ농 경제 활성화 차원에서 저희가 지난 8월 23일 신길7동하고 도ㆍ농 간 자매결연을 맺었습니다. 그래서 지난 10월 30일 하성면민의 날 행사에도 그쪽의 관계되시는 분들이 방문하셔 갖고 소통도 했고요, 또 저희 지역의 농경지라든지 저희 지역을 같이 투어하는 시간을 가졌습니다. 그래서 저희 하성이 아직 청정지역이라는 이미지를 저희가 많이 홍보를 했고, 그래서 12월 중에 저희가 직능단체 조직도를 구성해서 회의를 거친 후에 내년도에는 본격적으로 도ㆍ농 간 자매결연, 도ㆍ농 간 농산물직거래장터라든가 청소년 교류라든가 여러 가지 방안을 지금 모색하고 있습니다. 그래서 그 부분이 새로운 모델이 될 수 있게끔 하성면에서 주의 깊게, 관심 있게 지금 추진하고 있다는 사항을 말씀드리고요. 끝으로 아마 저희 하성면을 방문해 보신 의원님이나 아니면 우리 읍ㆍ면ㆍ동장님들도 아시겠지만 하성면과 복지센터가 같은 공간에 지금 위치하다 보니까 주차시설이 굉장히 협소합니다. 그래서 진입로 문제라든지 주차시설이 너무 협소하기 때문에 저희가 지금 초등학교 앞 부분에 택시주차장이 있는데 그 부분에 한 500여 평의 지금 부지가 있습니다. 그래서 그 부분을 저희가 차후에라도 확보해서 이용하시는 분들이 불편함 없이, 잦은 교통사고가 일어나고 인사사고도 자주 일어납니다. 그래서 그 부분도 저희 면에서 좀 관심 있게 정책적인 그런 건의를 하도록 하겠습니다. 이상 몇 가지 우리 하성면 현안사항을 말씀드렸습니다. 고맙습니다.

김포1동장 박영상입니다. 김포1동은 위원님들께서도 잘 아시다시피 북변 구도심 슬럼화가 가장 큰 문제입니다. 그래 가지고 지금 북변 구도심이 북변 4구역하고 5구역이 주민주도로 도시재생사업을 추진하고 있습니다. 근데 가장 큰 문제가 그게 환지사업이다 보니까 아무래도 주민들의 반대대책위가 만들어져 가지고 이 도시재생사업이 사실상 상당히 어려운 입장에 처해 있습니다. 그래서 막상 농협 이전부지로 이전하는 착공부터 해 가지고 이전까지 하게 되면 옛날 구도심은 더 문제가 되기 때문에 우리 주민들이 주도하지만 관에서도 더 관심을 갖고 주민에게 좀 많이 홍보를 해 가지고 지역 도시재생사업이 성공적으로 마무리될 수 있도록 위원님들께 많은 도움을 부탁드리겠습니다. 그리고 아울러서 걸포3지구 같은 경우는 지금 민간에서 주도하고 있어 가지고 12월 중으로 해서 역세권개발사업 관련해 가지고 실시계획인가 승인신청 작업을 하고 있습니다. 그래서 이게 초고층 아파트가 들어올 예정이기 때문에 2018년도가 되면 김포1동이 현재 인구가 51,200명 정도 되는데 걸포동까지 입주가 되게 되면 한 7만 명이 넘습니다. 그래서 이 7만 명이 넘었을 때 과대 동이 되고 있지만 실질적으로 뭐 분동에 대한 여건을 좀 검토해 봤습니다마는 우리가 법정 동 3개 동을 관할하고 있어 가지고 법정 동별로 각 인구가 25,000명씩 편성이 되기 때문에 일반적인 분동도 사실은 쉽지 않은 문제가 있습니다. 그래서 나중에 장기적으로 검토하게 되면 김포시 차원에서는 사우동하고 경계조정을 통해 가지고 김포1동하고 어느 정도 그 지역의 균형적인 인구 배분하고 발전을 도모하는 쪽으로 검토를 했으면 좋겠습니다. 그리고 아울러서 김포1동도 복지허브화 권역별 시행기관입니다. 그래 가지고 김포1동하고 사우동을 관할하고 있습니다마는 복지허브화가 실질적으로 관에서 주도를 하고 있습니다마는 가장 큰 문제가 지역에 후원회가 구성이 돼야 되는데 관에서는 후원회 구성에 사실 앞장설 수가 없는 입장입니다. 그러다 보니까는 단체를 많이 이용을 하게 되고 있습니다마는 아직까지 뭐 이렇게 후원회 구성 문제부터 해 가지고, 또 지역의 각 단체별로 공적지원을 받는 사람들 이외에 실질적으로 재산평가액이 좀 높게 나타나 가지고 그 제외 받는 분들에 대한 실질적인 사례를 발굴해서 지원을 해 줘야 되는데 현실은 공적지원을 받는 사람들 위주로 사례관리를 하고 있습니다. 그래서 좀 더 홍보를 열심히 해 가지고 실질적으로 어려운 사람들이 좀 지원받고 잘 살 수 있는 지역사회를 만들도록 열심히 노력하겠습니다. 많은 관심을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김포2동장입니다. 김포2동은 위원님들도 아시다시피 지금 현재 청사 2층은 리모델링, 3ㆍ4층 증축을 하고 있습니다. 8월 말쯤에 착공을 해 가지고 지금 거의 한 30% 정도 공정을 가지고 있고요, 12월 6일 정도에 4층 골조 슬라브 레미콘 타설 예정에 있기 때문에 그건 겨울 동절기에도 실내공사라서 아마 차질 없이 계속 공사를 할 수 있지 않을까, 그래서 내년도 3월 26일이 준공인데 준공일에 맞춰서 차질 없이 준공할 수 있도록 그렇게 아침마다 독려를 하고 있습니다. 거기 지금 청사 증축 관계해서 프로그램 운영 주민자치에서 하던 것들을 장기동ㆍ운양동ㆍ구래동 해서 분산해 가지고 프로그램을 운영하고 있습니다. 그래서 해당 동에서 조금 불편하신 측면이 있을 거고, 또 그쪽을 이용하는 우리 프로그램을, 그쪽 장소를 이용하는 회원님들도 좀 더부살이 비슷한 그런 느낌을 받고 있어서 불편함을 호소하고 있긴 한데 그거 좀 감수를 해야 되지 않을까, 그래서 최소한도 공정을 2월 말까지 마무리해 달라고 자꾸 독려를 하고 있기 때문에 해당 동장님께서 내년도 2월 말까지 배려를 해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리고, 또 그 준공에 맞춰 가지고 동사무소 명칭 관련해서 간판을 새로 달아야 되기 때문에, 이제 새로운 기분으로 내년도에 출발해야 되겠다는 마음가짐으로 아마 6월에 전임 동장님께서 명칭을 확정을 지어서 시청에다 건의를 한 사항이 있습니다. 그래서 이름은 잠정적으로 장기본동으로 해 가지고 의견을 통일해서 보냈는데 관련 조례가 여기 소관 위원회기 때문에 위원님들께서 관심을 가져 주시고, 내년도에는 김포2동이 장기본동으로 새롭게 출발할 수 있도록 좀 많이 도움을 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다. 복지허브화 관련해서는 저희도 운양ㆍ구래ㆍ장기동을 관할하고 있는데 좀 거리상도 멀지만 또 인원도 정원은 책정이 돼 있고 인원은 제때 보충이 안 되고 이래서 업무가 부하가 걸리는 그런 측면도 있고, 사실 못 사는 사람들이 한 번 사례관리 대상으로 지정됐다 하더라도 나중에 어느 정도 해소가 되면 또 종결처리를 해요. 그래서 그런다고 해 가지고 못 사는 사람들이 뭐 갑자기 잘 사는 게 아니기 때문에 계속 모니터링해야 되고 지속적으로 관리를 해야 되는 사항들이기 때문에 금방 끝나는 사안들이 아니고 그래서 그런 측면에서 봤을 때 제가 보기엔 뭐 2018년도에는 전국적으로 읍ㆍ면ㆍ동마다 맞춤형복지팀이 신설된다 그러는데 김포시에도 각 읍ㆍ면ㆍ동마다 맞춤형복지팀이 생겨서 근접거리에서 어려운 사람들을 도와줘야 되지 않나 싶은 생각이 들고요. 또 시청 차원에서는 모든 민간자원을 활용할 수 있는 그런 시스템 구축을 해서 해야 되는데 아직까지는 그게 시행 초기라서 그런지 그런 부분이 좀 부족한 측면이 있다고 판단이 돼서 그런 부분, 동사무소 자체에서도 그런 민간자원을 활용할 수 있는 시스템 구성이 되어야 되겠지만 시 차원에서 전체적으로 그 체계화를 좀 시켜야 될 필요성이 있지 않냐 그런 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 뭐 있는 여건 하에서 열심히 하겠다는 말씀드리고 많이 도와주시기 바랍니다. 고맙습니다.

사우동장 박준호입니다. 저희는 현황문제는 많지만 그거는 차후에 위원님들한테 제가 말씀드리는 걸로 하고요, 저희가 주민자치센터 환경개선사업을 했습니다. 1차적으로는 주민자치센터에 리모델링을 시공해서 완공해 가지고 지금 운영하고 있는 사업이고요, 참고로 거기는 저희가 북 카페를 풍무동같이 만들었습니다. 그래서 위원님들이 지나다니시면서 관심 좀 가져 주시면 감사하겠고요. 그 2차 사업으로 저희가 주민자치센터 컴퓨터교육실하고 그다음에 주위에 울타리를 지금 개보수사업을 준비 중에 있습니다. 위원님들 많은 도움과 조언 부탁드립니다. 감사합니다.

풍무동장 이도훈입니다. 풍무동의 가장 현안사항이던 풍무동 장례식장 문제는 비대위 측에서 전 주 금요일 시 천막철거를 다 완료했습니다. 거기 진정민원이 거의 다 완료가 돼 가는 분위기입니다. 풍무동이 지난달 기준해서 인구 1,000명을 돌파했습니다. 5만 명을 돌파해 가지고요, 가장 큰 문제는 풍무동은 지금 도서관 문제가 2011년부터 추진했는데 계속 미흡하다가 금년 1회 추경에 실시설계비 5억이 아마 책정됐습니다. 그래서 연차사업으로 2020년까지 완공하는 걸로 돼 있는데요, 저희들이 2018년도 되면 대우푸르지오2차ㆍ한화꿈에그린2차 하면 아마 3,500세대로 인구가 7만 명을 돌파할 걸로 예상됩니다. 그래서 그 도서관 건립이 2018년까지 완공될 수 있도록 좀 적극적인 도움을 부탁드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

장기동장 황창하입니다. 우리 장기동지역 현안은 일단은 신도시다 보니까 큰 저기는 없지만 지금 주민생활과 밀접한 공영주차장이 부족하다는 것이 있습니다. 그래서 지금 동사무소 주변으로 해서 주차장 부지가 없기 때문에 아직 개발이 안 돼서 주변에 불법 주ㆍ정차를 하고 있지만 사실상 주변의 대지들이 다 매각이 됐는지도 확실히 제가 파악은 못 했는데요, 그곳들에 건물들이 들어선다 그러면 주차문제가 발생될 것이다 이렇게 보고 있고요, 지금 현재 장기상가 그 주변도 마찬가지입니다. 사실은 저녁 때만 되면 주차로 인해 가지고 상가에 들락거리기가, 오고 가는 왕래가 힘듭니다. 그래서 그런 공영주차장 부지가 부족하다는 거 말씀드리고요. 그다음에 우리 지역적으로 보면 지금 김포경찰서 주변으로 해서 업무지원시설용지들이 있습니다. 그것들이 지금 나대지로 방치돼 있기 때문에, 공원시설도 마찬가지에요. 어린이공원도 거기에 있는데 이런 것들의 관리라든가 아니면 지금 뭐 기껏해야 모델하우스들이 주변에 산재돼 있기 때문에 도시 이미지가 신도시에 맞지 않는 어수선한 분위기고, 보기에도 그렇게 좀 좋지 않은 분위기기 때문에 앞으로 그런 업무지원시설용지들이 많이 매각이 되고 착공이 되고 이래야만이 도시가 제 기능을 더 발휘할 수 있지 않을까 이렇게 보고 있는데 그것들에 위원님들도 큰 관심 갖고 그런 부지들이 하루속히 건립될 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 그런 건의를 부탁드리고요. 그다음에 우리 GS자이가 내년 1월부터 입주가 됩니다. 그래서 4,000세대가 입주가 되는데 저희 동 직원들과 또 우리 통장단이라든가 이런 것들이 지금 통 분리 조례안이 다 된 거로 돼 있는데요, 그래서 그 만반의 준비를 하고 있다는 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

안녕하세요? 구래동장 한기정입니다. 우리 구래동은 2013년도 10월 28일 개청을 했습니다. 개청 당시에 19,000여 명의 인구가 있었는데 지금은 34,000명의 인구가 거주하고 있습니다. 아시다시피 우리 구래동은 도시철도의 출발지ㆍM버스 출발지ㆍ제2외곽순환도로가 지나가고 있으며, 중심상업지역을 중심으로 쾌속 발전을 이루어 나가고 있는 도시가 되겠습니다. 2017년 내년도에는 5,006세대 13,000명이 입주 예정에 있고, 2018년도에는 7,194세대 19,000여 명의 인구가 증가될 거로 예상되고 있습니다. 인구증가와 아울러 복지자원이 지속적으로 늘어나고 있는 실정이 되겠습니다. 내년도 12월에 행복주택이 입주하게 되면 300세대의 또 복지자원이 입주하게 되기 때문에 김포시에서 가장 많은 복지자원을 가지고 있는 구래동이 되겠습니다. 따라서 복지대상자들에 대한 여러 가지 지원이 이루어져야 되는데 현재까지 지금 복지허브화와 관련해서 지난번에 우리 구래동이 복지허브화 기능을 담당하였으나 지금은 김포2동 소속으로 담당 읍ㆍ면ㆍ동으로 바뀌었기 때문에 다시 한 번 복지허브화로 지정이 될 수 있도록 이렇게 관련부서와 협의를 해 나갈 예정이 되겠습니다. 두 번째는 어르신들을 위한 게이트볼장이 없습니다. 그래서 어르신들의 건전한 여가생활을 위해서 게이트볼장 하나를 마련할 수 있도록 지금 협의해 나가고 있는데 우리 그 가마지천 옆 공원에 체육시설부지가 있습니다. 활용이 좀 덜 되고 있는 인라인스케이트 X라인장이 있는데 그거를 활용해서 어르신들을 위한 게이트볼장을 만들면 좋을 듯싶습니다. 이거는 관련부서와 협의해 나가고 있는 사항이 되겠습니다. 다른 하나는 우리 구래동은 김포시의 랜드 마크인 호수공원이 있습니다. 호수공원이 있는데 이 호수공원에서 축제를 올해 2회를 개최한바 있으나 내년도에도 주민들의 화합과 소통과 커뮤니티를 위한 호수&축제를 시 예산을 좀 최소화해 나가면서 주민화합, 주민 참여형 축제로 발전시켜 나가고자 합니다. 아울러 호수공원 주변의 그 가마지천이 지금 자연 상태 그대로 있지만 여기를 좀 더 사람들의 왕래가 이루어질 수 있도록 꽃도 좀 심고 체육시설이라든가 기본시설을 갖추어서 사람들이 더 많이 올 수 있는 그런 장소로 만들어 나가고 싶은 계획을 가지고 있습니다. 아시다시피 우리 구래동은 한 98% 이상이 외지인들입니다. 그래서 정주의식이 약간 부족한 감이 없지 않아 있고, 애착심 같은 것들이 약간 부족하기 때문에 우리가 호수&락 축제를 하는 이유도 다 그런 차원에서 소통과 화합을 하기 위한 그런 일환으로써 축제를 개최하는 사항이 되겠고요. 올해는 또 우리 구래동에서 CI 심벌마크를 제작했습니다. 재능기부를 받아서 CI마크를 제작했는데 구래동의 의미가 아홉 번이라도 다시 오고 싶은 도시가 구래동의 뜻에 담겨 있습니다. 우리 군지에 나와 있는 사항이기 때문에 이거를 CI로 해서 전략적 커뮤니케이션을 통한 화합과 소통의 그런 자료로 활용해 나가고 있다는 말씀을 드리면서요, 아까 제가 말씀드렸던 복지허브화 기능, 그다음에 게이트볼장 조성, 그다음에 호수공원ㆍ가마지천 명품화 추진사업을 우리 위원님들께 많은 협조와 지원을 통한 관심을 부탁드리겠습니다. 이상 말씀드렸습니다.

끝으로 운양동장 홍정범입니다. 운양동은 잘 아시다시피 청사도 한옥으로 지어져 있고, 또 한강변에 위치하고 있어서 흔히들 김포의 강남이라는 얘기를 많이 합니다. 그렇게 많이들 얘기하시고, 다만 저희가 지역의 어떤 공동체 형성 이런 거를 기여해 볼 때 모담산하고 지금 생태공원이 이렇게 크게 조성이 돼 있는데 중간에 한강로가 지나가다 보니까 어떤 단절된 느낌이 있습니다. 그래서 모담공원, 모담산과 생태공원을 좀 아우를 수 있는 그런 연결적인 시설이라든지 프로그램 같은 게 개발이 되었으면 좋겠고요. 그다음에 저희가 또 일반적으로 학부모들은 지금 학군 배분문제가 상당히 이슈화돼 있습니다. 뭐 아시는 바와 같이 지금 청수초등학교 같은 경우는 거의 46학급에 1,000 한 400명 정도가 지금 있기 때문에 상당히 과밀학급으로 조성돼 있는데 지금 또 그 앞에 단지가 조성되고 있습니다. 그래서 그 단지 조성에 따라서 내년도에 또 입주가 되면 상당히 학군 배분문제로 조금 그 지역이 현안사항으로 대두될 것 같고요. 또 신도시가 다 뭐 비슷한, 아까 장기동장님도 말씀하셨지만 저희가 공영주차장이 조성이 돼 있지 않다 보니까 지금 공동주택도 5개 단지를 짓고 있고 상가도 계속 짓고 있는데 지속적으로 많이들 말씀하시는 것이 공영주차장이 없어서 이렇게 주민센터라든지 주변 오셔서 불법 주ㆍ정차로 단속이 되는 그런 어떤 일이 많이 발생하니까 공영주차장을 빨리 조성해 줬으면 좋겠다는 그런 말씀도 많이 하시고요. 그다음에 저희 시에서 정책의 방향을 지금 잡고 계신데 모담산을 기점으로 해서 이 한강 쪽으로가 운양동이고, 또 국도 저쪽으로 전원마을하고 이 푸르지오는 장기동으로 행정구역이 돼 있습니다. 그리고 또 저쪽 운양고등학교 있는 데 KCC라든지 또 화성파크 그쪽은 운양동으로 돼 있고, 또 저희가 북쪽으로는 3개 자연마을이 있습니다. 그리고 또 남쪽으로는 2개 자연마을이 있기 때문에 자연마을과 도시지역이 공존하고 있고, 또 모담산이 가운데 있다 보니까 많이들 하시는 말씀이 여러 가지 지역공동체라든지 그런 거를 형성해 나가는 데 서로가 조금 걸림돌이 되지 않나 이런 얘기를 많이 해 주셔서 그런 행정구역 개편문제도 국도48번 경계로 해 가지고 어느 정도 조속히 마무리가 되면 뭔가 공동체 형성에 좀 도움이 될 것 같고요. 아무튼 저희 운양동은 특별하게 지금 크게 문제되는 건 없습니다. 개청 2년이 아직은 안 됐는데 아직 뭐 기관이라든지 단체가 어느 정도 정착화되어 있어서 앞으로 내년 3차 연도를 맞는 그런 운양동에서는 좀 더 지역의 특색을 살리고, 또 문화행사도 같이 개최하면서 형성체를 만드는 데 노력해 나갈 계획으로 있습니다. 그리고 또 한 가지는 저희도 학교 교육시설 빼고는 사회체육시설이 없다 보니까 어르신들께서 게이트볼장 건의하시고, 또 젊은 층에서는 주말이라든지 이럴 때 체육시설을 이용해서 같이 자녀들과 뭐 동료들과 이렇게 놀이시설이 없기 때문에 체육시설이 좀 필요하다는 말씀을 많이들 해 주고 계십니다. 아무튼 저희 운양동은 뭐 지금 신도시 중에서는 가장 인구가 적지만 개발이 한창 진행되고 있기 때문에 앞으로 좀 더 위원님들과 현안사항이 있으면 같이 논의하고 해결해 나가는 거로 이렇게 하겠습니다. 감사드리겠습니다.

네. 수고들 많으셨습니다. 바로 질의 답변으로 이어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청을 해 주시고, 해당 읍ㆍ면ㆍ동장을 지명하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 계십니까? 네, 피광성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

피광성 위원입니다. 대민접촉 최일선에서 우리 고생하시는 읍ㆍ면ㆍ동장님들 이 자리를 빌려서 지역 시민의 한 사람으로서 고맙고 감사하다는 말씀드립니다. 뭐 지금 쭉 들어보니까 주요 현안사항에 대해서는 다 캐치들을 하고 계신 것 같아요. 근데 해결을 어떻게 해 가느냐가 문제인데 결국에는 예산부분이 가장 큰 걸림돌일 것 같습니다. 그러니까 그 부분에 있어서는 의회랑 좀 소통을 더 해야 될 것 같다는 생각이 들고요. 건강관리 잘 하시기 바랍니다. 1동장을 하시다가 지금 건강상의 문제로 일선에서 약간 물러나 계신 분도 계시니까 어렵다는 점 누구보다 잘 압니다. 지역을 이끌어 가다보면 잦은 술자리, 그다음에 업무상 스트레스 많이 받으실 텐데요, 그 부분은 뭐 의원들도 못 해 주는 부분이거든요. 본인들 스스로 알아서 잘 관리하시기 바랍니다. 고생 많다는 말씀드리고, 힘내시기 바랍니다. 이상입니다.

피광성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 네, 신명순 위원님 질의해 주십시오.

먼저 하세요.

네, 황순호 위원입니다. 하성면장님 질문 하나 드리겠습니다. 짧게 두 가지만 좀 질문 드릴 건데요. 사실 하성이 좀 강해요. 강한데 면정하시기가 사실 힘드실 것 같습니다. 애 많이 쓰고 계신 것 감사드리고요. 우리가 142페이지에 보면 2016년도 본예산 사업 해 가지고 예산심의위원회에서의 우선순위 규정 순서들이 있습니다. 보고 계시죠?

하성면장 이용업입니다. 네.

여기에 보면 우선순위가 첫 번째부터 일곱 번째까지 있는데 그 상황이 어떻게 종결됐습니까?

네, 하성면장 이용업입니다. 보고드리겠습니다. 전체 사업은 7건을 예산심의위원회에서 심의를 했습니다. 그래서 네 번째까지가 저희 면 본예산으로 예산을 편성했고요. 밑의 5번부터 7번까지는 시청 재배정 예산으로 건의를 한 사항입니다.

그래서 다 이게 지금 완료된 겁니까?

네, 완료됐습니다.

7번까지요?

네.

네, 감사합니다. 대곶면장님.

대곶면장 두춘언입니다.

동일하게 98페이지에 보면 우선순위가 있죠? 98페이지.

네, 우선순위 있습니다.

이거 다섯 번째까지 처리결과가 어떻게 됩니까? 다 완료하신 건가요?

네, 다 완료한 겁니다.

그럼 대체적으로 지역예산협의회에서 우선 사업으로 정한 부분들은 거의 다 매년 완료가 되는 상황인가요?

예산사업으로 정하는 게 1억에 맞춰서 저희가 예산을 책정해서 올리기 때문에요, 그거는 다 처리가 되는 걸로 보시면 되겠습니다.

그 1억은 공히 정해져 있는 거니까, 그런데 그 외의 것들은 그러면 어떻게 처리를 하고 있습니까?

그 이외의 것들은 본청에서 재배정사업이라든지 이런 걸 활용해서 사업을 추진하고 있습니다.

그런데도 좀 애로사항들이 생기시죠?

가보니까 해야 될 것들이 많더라고요. 또 대곶은 여러 개 길도 산재해 있고, 다른 지역보다 좀 해야 될 일이 많은 것 같습니다. 근데 예산 측면에서는 읍ㆍ면별로 또 형평성이 있기 때문에 저희 대곶만 많이 가지고 올 수 있는 사항이 아니고요. 그래서 아무튼 열심히 하면서 적극적으로 성과를 낼 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

한 가지만 더 여쭙겠습니다. 읍ㆍ면ㆍ동에서 전부 다 지역협의체를 운영하고 계시는데 대곶 같은 경우는 지역협의체의 그 활용도나 어떤 성과 이런 것들이 어떻습니까?

뭐 예산협의체는 1년에 한 번 정도 운영이 되기 때문에요, 읍ㆍ면 마을별로 예산사업 신청 들어온 거의 우선순위를 결정하는 일입니다. 그래서 연 1회 정도 회의를 하게 되는데요. 거기서 뭐 골고루 의견들을 나누시다 보면 또 필요성을 먼저 짚어 주시더라고요. 그래서 저희 오히려 일하기에는 조금 더 편함이 있지 않나라는 생각도 있습니다.

그러면 활용이 잘 되고 계신다는 얘기신가요?

네, 활용은 되고 있습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

네, 황순호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 피광성 위원님 질의해 주십시오.

질의는 아니고 끝으로 당부의 말씀 한 가지만 드리려고 마이크 잡았습니다. 가끔 이렇게 읍ㆍ면ㆍ동에 나가서 직원들을 살펴보면 좀 활기가 있지 않고 의기소침해 있는 직원들이 있는 것 같아요. 왜 그런가 제가 조금 살펴보니까 장기간 읍ㆍ면ㆍ동에만 돌면서 본청에는 못 돌아오는 직원들이 있습니다. 그 직원들이 패배주의에 빠지지 않게끔 우리 읍ㆍ면ㆍ동장님들이 사기진작을 위해서 조금 노력해 주십사 하는 당부의 말씀드립니다. 이상입니다.

네, 피광성 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 끝으로 읍ㆍ면ㆍ동장님들께 당부의 말씀을 한 가지 드리겠습니다. 제가 운양동 신축하고 몇 개월 내에 바닥공사 올라온 것 때문에 운양동장님께 한 번, 추경이었죠? 예산 심의하면서 아쉬운 점 말씀드렸었고, 그 전에 구래동도 마찬가지 사안이었고, 월곶면청사 역시 새로 신축했음에도 불구하고 지금 신명순 위원님께서도 질의해 주셨지만 기본적인 장애인 시설이나 이런 것들도 갖추어지지 않고 예산이 당초 설계와는 다르게 변경되는 이런 목들이 너무 구체적으로 많이 올라와 있어요. 물론 시에서 정책을 짜고 이런 사업들에 대해서 철저를 다 하겠지만 읍ㆍ면ㆍ동의 장으로서 읍ㆍ면ㆍ동장님들께서 사업비가 계속 증가되는 부분에 있어서는 같이 책임을 가져 주셨으면 좋겠어요. 의회에서 어쨌든 예산심의 의결을 거친 사항을 전용됐다고 해서, 변경됐다고 해서 추경에 자꾸 올리시고 그 전 이후에도 또 내부 집기구입비도 계속해서 올라올 텐데 이런 것도 사전에 좀 챙겨 주시지 않은 부분들은 예산을 심의해야 되는 의회 의원들 입장에서는 정말 많이 아쉬운 부분입니다. 이게 뭐 예산심의권이라고 해야 되나요? 의회의 고유권한을 침해하는 것 같기도 하고, 썩 유쾌한 상황은 아니거든요. 그래서 해당 읍ㆍ면ㆍ동에 이런 사업들을 함에 있어서 읍ㆍ면ㆍ동장님들께서 좀 의지를 가지고 꼼꼼하게 잘 살펴주셨으면 좋겠다는 제가 당부의 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 읍ㆍ면ㆍ동 소관에 대한 행정사무감사 종결을 선언합니다. 읍ㆍ면ㆍ동장님들 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 감사를 진행해야 되겠습니다만 원활한 감사 진행을 위해 감사 중지를 하고자 합니다. 이의 있는 위원이 계십니까? 네. 이의가 없으므로 14시까지 감사 중지를 선포합니다.

선서. 본인은「지방자치법」과「김포시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 김포시의회가 실시하는 2016년도 행정사무감사에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하며 이에 선서합니다. 2016년 11월 25일 보건소장 황순미. 보건행정과장 강희숙. 보건사업과장 김진화.

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 보건소 소관 사무에 관한 보고는 기 제출된 행정사무감사 자료로 갈음하겠습니다. 잠시 협조사항을 알려 드립니다. 위원장 또는 위원의 질문 시 반드시 직ㆍ성명을 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 위원 여러분께서는 보건소 소관 사항에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 네, 황순호 위원님 질의해 주십시오.

네, 황순호 위원입니다. 보건소 관련해서 질문 드리도록 하겠습니다. 34페이지에 보시면 여기도 사실 관용차가 있어요. 사고가 좀 있으신데, 2015년에. 전 부서하고 동일하게 활동을 많이 하시기 때문에 그렇긴 한데 그거에 따르는 안전교육 같은 거를 따로 실시하고 계십니까?

보건소장 황순미 답변 드리겠습니다. 저희가 수시로 출장가거나 차를 사용할 때는 안전교육을 실시하고 있습니다.

네. 인사사고가 발생하지 않게끔 더 각별히 기울여 주시고요. 36페이지에 보시면 신문구독료와 관련된 게 연간 2015년도는 한 560만 원 정도 돼요. 이거는 개별 집행이라는 게 무슨 의미죠?

사실 개인적으로 여비라든지 이런 데서 조금씩 거출을 해 가지고 신문 값을 지금 내고 있습니다.

개인이 부담하는 거죠?

네.

이거 연간 560만 원이에요.

네, 그렇습니다.

소장님, 다른 부서 보시면 이거 다 예산으로 하는데 왜 소장님은 개인이 부담하게 하세요.

글쎄 저도 여기 와서 사실 이걸 보고 제가 깜짝 놀라기는 했습니다, 자료 제출할 때. 그래서 신문을 못 본 신문도 사실 있기도 하고 해서 조금 차츰 정리를 하라고 얘기를 하고 있었던 차였거든요. 그래서 정리를 하겠습니다.

소장님, 이거 정책예산담당 부서에서 예산으로 해 주시겠다고 그러셨어요.

네, 알겠습니다.

그래서 이거 직원분들이 개인적으로 부담가지 않고 그냥 우리 지역 정보들을 공유할 수 있게끔 그렇게 대안을 만들어 주십시오.

네, 감사합니다.

또 지금 55페이지에 보면 연도별로 보건소에서 진료를 받고 있는 인원들이 감소하고 있어요. 특별한 이유가 있나요?

진료소 말씀하시는 거죠?

네, 55페이지 하단에 있는 거.

네. 2014년도에는 17,000명이고, 2015년도에는 15,000명 정도인데요, 2015년도에는 메르스 때문에 환자가 조금 병원에 가는 것도 기피하고 움직이지 않으셔서 조금 환자가 줄은 것 같고요. 보건소도 저희 통계상으로 보면 15년도엔 좀 줄었고요, 16년도는 아직 10월이기 때문에 두 달 정도의 조금 여유가 있어서 아직 그거는 통계가 안 나온 겁니다.

그러면 61페이지에 보시면 14년도, 15년도, 16년도에서 의약품을 구입하는 비용은 사실 증가를 하고 있어요. 진료하는 인원은 줄고 있는데 의약품을 구입하는 비용은 증가하고 있거든요. 이 내용은 어떻게 되는 건지 설명 좀 해 주세요.

이거는 보건지소의 문젠데요, 보건지소에서 의약품이라고 하면 보건지소에서는 약품은 사실 없습니다. 약값은 지금 의약분업이 됐기 때문에 약값은 없는 거고요. 예방접종에 해당되는 예방접종 약값하고, 기자재 뭐 주사기라든지 알코올 솜이라든지 이런 거 때문에 증가를 하고 있습니다.

그 가격이 증가해서 그런 거예요, 아니면 진료 받으시는 분들이 많이 늘어나서 그런가요?

네. 단가도 증가를 했고, 그다음에 예방접종 인원이 좀 늘기도 했고 그렇습니다.

아, 예방접종에 대한 수요는 증가하고 있고 거기에 따른 약품 값의 상승도 있고 그래서 수치상으로 이런 변화가 있다는 얘기신 거죠?

네.

네, 알겠습니다. 63페이지 보면 관내에 사망ㆍ사건에 대한 자료들이 있어요. 보건소에서 자살과 관련돼서 교육들 하고 계시죠?

네, 하고 있습니다.

교육내용과 그동안의 성과 있으면 좀 얘기해 주시죠.

저희가 건강증진센터에서 자살과 관련이 돼 있는 그 사업을 하고 있습니다. 그래서 건강증진센터에서 하고 있는 사업은 청소년들을 대상으로 해서 하는 사업, 자살예방 프로그램이 있고요. 그다음에 청소년들 대상으로 했을 때는 자살 고위험군이라고 해서 학생별로 해서 선별검사를 하고 예방교육을 하는 프로그램이 있고, 그다음에 직장인하고 부녀자를 대상으로 해서 교육을 시키고 있고요. 그다음에 군부대하고 관공서, 그다음에 유관기관을 대상으로 해서 정신건강 선별검사도 시키고 있고, 스트레스와 관련이 돼 있는 교육도 하고 있습니다.

그래서 자살률이 증가하고 있습니까, 줄어들고 있습니까?

글쎄요, 그걸 구체적으로 말씀을 드리기가 좀 어려운데요.

데이터를 안 갖고 계세요? 여기 보면 63페이지에 있잖아요. 2014년도엔 76명, 2015년엔 84명이 자살로 인한 사망이라고 데이터 주셨는데 맞죠?

그렇습니다.

이 자료는 보건소에서 만든 게 아니고 보니까 김포경찰로부터 받은 자료예요?

네, 그렇습니다.

보건소는 따로 이거에 대한 데이터를 갖고 있지 않은가요? 받아서만 쓰시는 거예요?

당해연도, 그러니까 2016년도에 2015년도의 데이터는 저희가 갖고 있는 게 없고요, 2014년도 그러니까 한 2년 전 데이터는 저희가 갖고 있습니다.

소장님, 김포에서 1년 동안 사망하시는 분들은 총 몇 분되시는지 데이터를 갖고 계신가요?

전체?

네, 김포시 전체에서.

그거는 제가 잘 모르겠습니다.

네. 뭐 보건소가 응급분야가 아니기 때문에 사실 거기까지는 아실 수는 없을 겁니다. 그거에 대해서 말씀드리는 건 아니고요. 참고삼아 말씀드리면 2014년에 보통 1,200명 정도, 2015년엔 1,400, 2016년 현재는 1,200명 정도 해서 최근 3년 사이에 3,900명에서 4,000명 정도의 사망자가 발생을 하고 있습니다. 제가 이 말씀을 드리는 이유는 염선 위원장님도 누누이 언급하고 계시지만 5개 읍ㆍ면 쪽에 병원 공백이 생겼어요. 그러다 보니까 제가 말씀드린 것처럼 보건소가 응급의료에 대한 것들, 응급실의 기능을 하고 있진 않지만 그래도 공중보건에 대한 의료 공백을 어느 정도는 메울 수 있는 것 같아서 정책예산담당 부서에도 보건소 이전을 건의를 드렸었고, 지난번에 우리 소장님께서도 보건소의 기능을 분산시키는 부분에 대해서는 공감하셨었는데 여전히 그 생각은 변함이 없으시죠?

네, 없습니다.

63페이지 자료에 보시면 행정구역별로 해서 월곶은 88명, 대곶은 60명, 하성은 46명으로 자살 인구에 대한 수치가 나와 있는데 이게 좀 안 맞아요, 데이터하고는. 무슨 내용이죠? 이게. 이거 누가 좀 설명해 주시죠, 데이터 갖고 계신 분.

보건사업과장 김진화입니다. 저희 과에서 정신보건센터에서 이 자살예방에 관한 사업을 하고 있는데요, 지금 이 자료에는 행정구역별로 인구 대비 비율로 해 가지고 인구 10만 명당으로 해서 인구 대비 비율로 했을 때 이 수치인데요, 그 행정구역별로 나온 거는 약간 좀 잘못 나온 것 같아요. 그래서 저희도 88명 이렇게 나왔는데요, 이게 좀 수치가 안 맞아요. 그래서 인구 대비 비율로 했을 때 수치는 이 지역별로 이 숫자가 좀 달라집니다.

그러게요. 아니 그러니까 저희 의회에서 자료를 좀 검토하기 위해서는 데이터를 정확히 주셔야 될 텐데 이 데이터 갖고는 저희가 판단할 수 있는 게 없어서.

저희가 자료도요, 이 자살 같은 경우는 경찰서에서 받아야지만이 알 수 있습니다.

아니 정책담당관실에다가 제가 이번 행정감사를 통해서 지적을 드렸어요. 그래서 김포시 민원여권 발급하는 부서인가? 거기에서 하여간 김포시 전체의 사망자들을 관리하고 있고, 거기에 사망 이유에 대한 것들을 기록하게 돼 있기 때문에 거기에 대한 것을 향후는 저희가 외부에서 받는 게 아니라 김포시 자체에서 김포 전역에 시민들의 사망ㆍ사고와 관련된 통계자료를 만들고, 거기에 대한 부서별 대응방안을 해 달라고 말씀을 드렸거든요. 그러니까 이제 보건소에도 지금 하고 계시는 사업, 자살예방 관련된 사업들을 경찰서에 있는 자료를 너무 신뢰하지 마시고 자체적으로 자료를 백업받으셔서 그거에 대한 활용 방안으로 써 주시기 바랍니다.

앞으로 그렇게 하겠습니다.

네. 그리고 이 데이터에 대한 부분도, 수치도 저희 의회에 제출하실 때 수정을 해 주셔서, 앞의 차량사고 같은 경우는 수정을 중간에 오셔서 해 주셨어요. 하셨죠? 이거 이렇게 잘못 표기돼 있는 것들은 다시 수정을 해 주셨는데 사람 사망ㆍ사고와 관련된 부분은 그냥 올려 주셔서 다음부터는 이런 부분도 잘 정리를 해 주시기 바랍니다.

네.

보건소 이번 소장님, 그때 지난번 말씀하셨던 대로 수서, 뭐죠? 리모델링 관련해서 예산들 하셨었는데 어떻게 본예산에 이번에 올라가셨나요?

어디 말씀하시는 것입니까?

지금 사우동.

아, 사우동에 이제 증축 동의까지는 해 주셔 가지고 내년도에 저도 증축을 할 수 있을까 이렇게 생각을 했는데 내년도에 또 예산이 좀 부족하다 그래 가지고 지금 현재는 우선 급한 대로 안전진단부터 하고요, 그다음에 안전진단비하고, 그다음 방수가 지금 급하기 때문에 우선 방수비용만 본예산에 반영을 한 상태입니다.

그러면 방수비용하고, 또.

네. 구조 안전진단.

아, 안전진단에 대한 예산만 세우고 지난번에 말씀하셨던 예산들은 전혀 반영을 못 하시고.

네. 증축문제는 그래서 증축은 지금 본예산에는 못 세웠지만 추경에 또 뭐 설계비 세우고 그다음에 일부 또 공사비 세우고 이렇게 해 갖고 조금씩이라도 추진을 하도록 하겠습니다.

아니 저도 간간히 소장님 뵈러 가면 사실 시설이 너무 오래돼 가지고 주차는 뭐 저희가 주차하려고 그러면 20분 대기를 해도 주차가 안 돼요. 그러면 뭐 다른 곳에 세워 놓고 해야 되는데 저희는 충분히 뭐 시간을 갖고 그런다고 그러지만 환자분이라든지 보건소에 어떤 접근성이나 교통이 이게 너무 엉망이고 힘드실 텐데 좁은 공간 안에 지금 상시 거주하시는 분들이 몇 분이시죠?

저희 지금 보건소에만 한 120명 정도 있습니다. 왜냐하면 정신건강증진센터도 또 직원이 16명이나 있고, 또 보건소 관련이 돼 있는 직원들이 100명이 넘기 때문에, 여기다가 주간보호센터까지 합치면 그것보다 더 많은 인원이 있고요. 그다음에 주차장 문제 관련해서는 주차장에 저희가 실질적으로 차를 댈 수 있는 주차 공간이 한 50대 조금 넘는데 관용차가 16대가 있고요. 그다음에 지금 그 옆에 있는 복지관이 주차입구가 뒤로 돼 있다 보니까 주차를 또 복지관에 계신 분들이 보건소에다 주차를 많이 하시는 경향이 있어서 조금 불편하긴 합니다, 저희가.

아니 그러면 120여 분 이상이 계시는데 식사는 지금 그러면 어떻게 해결하고 계세요?

뭐 각자 지금 바깥에 나가서 외식을 하거나 아니면 도시락을 싸오거나 뭐 정신건강증진센터 같은 경우에는 자기들끼리 자체적으로 밥을 해 먹거나 뭐 이렇게 하고 있습니다.

불편함 없으세요?

많이 불편하죠.

근데 왜 개선을 안 하십니까?

근데 식당을 마련하고 싶어도, 지금 그 자리에서 식당을 하고 싶어도 공간이 없어서 식당을 할 수가 없습니다. 그래서 빨리 증축을 해야, 증축문제를 해결을 해야 뭐 식당문제가 해결이 되지 않을까 생각합니다.

보건소와 관련된 거는 사실 김포시민들의 안전과 직결된 부서시기 때문에 거기에 대한 근무 여건이나 환경들에 대한 것은 시 집행부에서도 다른 각도에서 보셔야 될 필요가 있고, 그러한 것들을 부서가 다 인지하게끔 소장님을 비롯한 관계자분들께서 지속적으로 설명을 주셔야 될 내용인 것 같습니다. 특히 예산, 저희가 증축에 관련된 부분은 제가 전자에 말씀드린 것처럼 증축이 뭐 어렵다든지 예산확보로 지연된다고 하면 이걸 근본적으로 지금 의료 공백이 발생하고 있고 거기에 대한 뚜렷한 대안이 없는, 저쪽 북부권으로 완전히 이전을 해서 좀 쾌적하고 넓은 환경에서 보건소가 갖는 주 기능을 다 할 수 있게끔 소장님께서 적극 검토하셔서 건의를 좀 하시든 방안이나 방법을 찾으시든 하시고 저희 의회에서도 그 부분에 대해서 지속적으로 관심을 갖고 검토를 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

네, 황순호 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 신명순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

피광성 위원입니다. 소장님, 청사 지금 보안현황을 좀 간략히 설명을 해 주시죠.

보안이요?

네.

지금 세콤을 하고 있고요. 직원들은 재택근무를 하고 있기 때문에, 재택을 하고 있는 상태입니다.

지금 청원경찰은 없나요? 혹시.

없습니다.

전에는 있었지 않았나요?

그전에는 숙직을 하다 보니까 청원경찰이 두 명이 있어서 숙직도 가능했는데요, 남자직원들이 점점 줄다 보니까는 청원경찰 두 분이서 돌아가면서 숙직하기도 어려운 상태가 된 거예요. 그래서 숙직이 버거워지다 보니까는 이제 재택근무를 하고 세콤시스템을 도입을 하게 된 거죠.

지금 보건소가 업무를 보는 거는 9시 정각부터 보는 거죠?

네.

근데 조금 일찍 열지 않나요?

일찍 많이 일찍 엽니다.

연세 드신 분들은 좀 새벽 같이 오시죠? 또.

일찍 오죠.

그러니까 날 추운데 또 바깥에 그분들 서 계시게 할 수도 없고.

네, 그렇습니다.

안으로 모시기는 해야 되는데 보안상에 허점이 조금 보이네요. 보니까.

네, 조금 어렵습니다. 왜냐면 또 저희 그런 문제도 있지만 아침에 일찍 문 열고 저녁에 늦게 닫는 문제도 있는데 너무 저희가 친절하게 해서 그런 건지, 밤 11시 반에 보건소에다가 주차를 해 놓고도 밤 11시 반에도 문 열어달라고, 세콤 걸려 가지고 문을 열 수가 없는데도. 그래서 직원들이 자다 말고도 뛰어나가서 문을 열어주고 있는 그런 실정입니다, 사실. 그래서 청원경찰이 꼭 필요합니다. 왜냐면 이제 뭐 그런 보안상의 문제도 있지만 저희가 여자직원들이 많다 보니까는 소소하게 걸리는 그런 시비도 좀 있어요, 대기하다가 보면.

그래요. 조금 와서 시비 거는 사람들도 있고.

네. 그런 것도 남자분들이 있으면 뭐 그래도 좀 덜 할 것 같은데.

밤에 숙직까지는 안 되더라도 주간에는 청원경찰이 조금 있는 게 바람직하겠네요.

네, 있어야 될 것 같습니다.

그 부분은 인사부서랑 좀 얘기를 해 보셨어요?

네, 시장님께서는 해 주신다고 말씀하셨습니다.

여기저기 해 놓는다는 약속을 많이 해 놓고 다니셔서.

아니에요, 꼭 해 주실 겁니다.

뭐 의회에서도 얘기를 한 번 해 보겠습니다.

네, 알겠습니다. 감사합니다.

그리고 방문보건사업 누가 관여하시죠?

보건사업과에서, 보건사업과 김진화입니다.

그 현황사항 간략히 좀 말씀해 주시죠.

저희 방문보건사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 김포시에 방문간호사가 지금 현재 열 명 중에서 9월 말에 한 명이 퇴사를 했어요. 그래 가지고 지금 이제 9명이서 읍ㆍ면ㆍ동을 다 담당을 하면서 5,000가구를 대상으로 장애인ㆍ독거노인ㆍ65세 이상의 대사증후군 중복 질환자들인 고혈압ㆍ당뇨ㆍ뇌졸증ㆍ관절염ㆍ암ㆍ요실금 이런 분들을 대상으로 저희가 방문보건사업을 하고 있습니다. 그리고 이 방문보건사업 하시는 분들이 또 노인장애인과나 우리병원, 종합사회복지관, 장애인복지관, 자원봉사센터에서도 이렇게 연계해서 그 장애아동이라든가 물품후원금 같은 것도 연계해서 이런 사업들을 하고 있는데요, 지금 현재 그분들의 임기만료가 15년도가 1월 21일까지예요. 그래서 지금 임기제로 하고 있는데 이거 연계사업을 하려면 사실 12월쯤 뽑아서 1월부터 다시 또 할 수 있게 이렇게 해 줘야 되는데.

이어서 하려면.

네, 이어서 이제 업무를 하려면.

그 부분은 담당 저기랑 얘기를 좀 안 해 보셨나요?

저희가 16년 10월 4일자로 행정지원과에 공문을 보낸 상태인데 아직 특별한 얘기는 못 듣고요, 지금 이런 실정이에요. 그래서 저희 지금 있는 9명 인원이 이 대상 가구를 하기에는 너무 벅차서 장기동하고 대곶면은.

글쎄 이 9명이 5,000가구를 한다는 게 난 또 이게 어떻게 이해를 해 드려야 될지 모르겠네.

그래서 읍ㆍ면ㆍ동에 사실은 한 명씩 필요합니다. 저희가 읍ㆍ면ㆍ동에 한 명씩은 최소한도.

그러네요. 최하 읍ㆍ면ㆍ동에 한 명씩은 배치가 돼야, 뭐 그것도 좀 벅차겠지만.

네. 그래서 장기동하고 대곶면은 지금 임기제 사람이 부족할 시에는 저희가 이거 감당을 못 할 것 같은데요.

인사부서에 강하게 좀 어필을 하셔야 되겠네요.

저희가 얘기는 어필하고 있는데 지금 인원문제가 좀 어려움이 있는 것 같아서.

행정지원과에서 이 방송을 보고 있을는지는 모르겠는데 새겨들으시기 바랍니다.

감사합니다.

이상입니다.

네, 피광성 위원님 수고하셨습니다. 피광성 위원님 질의에 좀 덧붙여서 말씀드릴게요. 저는 좀 소장님께 말씀드리고 싶은데 저희 방문간호사 문제뿐만 아니라 보건소 자체에 근무하시는 분들이 전부 다 전문직들이시잖아요. 그죠? 가족사랑이음센터 인력에 관해서도 같은 질문 드려야 될 것 같아요. 지난번에 작업치료사하고 간호사분 두 분 근무하신다고 말씀하셨었잖아요. 이게 기간제세요. 연속성이나 전문성으로 봤을 때는 이분들이 좀 고용의 연속성이 있지 않고서는 가족사랑이음센터 지금 잘 운영되고 있잖아요? 많은 분들이 이용하시고. 시간선택임기제로의 전환을 저기 집행부에 말씀하셨었나요?

이 문제는 말씀을 드렸었고요. 그다음에 이제.

네. 시장님은 뭐라고 하세요?

시장님은 해 주신다고 하셨고요.

아, 그러세요?

네. 그래서 12월 사실 작업치료사나 간호사, 뭐 간호사는 그래도 구하기가 좀 쉽다고 치면 작업치료사는 배출이 많이 안 되기 때문에 더더군다나 큰 병원.

특수한.

같은 데 많이 수요가 있기 때문에 저희 같은 경우에는 뭐 지금 있는 사람을 진짜 잘 모셔야 될 그런 입장인데 12월이면 이제 그만두게 되니까, 그래서 저희가 임기제로 좀 계속 말씀을 드렸어요. 임기제가 되면 5년은 뭐 그래도 조금 안정적이니까 그 이후에 가서 뭐 정규직이 되든 어떻게 되든 그래서 말씀을 드렸는데 어저께 시장님께 결심을 받아 가지고 두 사람은 해 주기로 그렇게 말씀하셨습니다.

듣던 중에 반가운 이야기가.

네.

들려왔네요, 이게 많이 좀 걱정되는 부분이 있었는데. 치매협의체에 참여를 했었어요, 소장님. 다른 위원회들을 포함한 이런 심의위원회가 열리는 것이 모르겠습니다. 보건소가 좀 그런 전문성 있고 특별한 곳이어서 그런지 몰라도 굉장히 열띤 토론이 오가고, 저는 어쨌든 제가 전문가가 아니다 보니까 좀 관망하는 입장에서 참여를 했었지만 전문교수님도 계시고 가족분들도 계셨고, 또 이것에 관심이 많으신 복지사 선생님이나 이런 분들이 다양하게 참여하시면서 이런 간담회 자체가 굉장히 저는 값지게 느껴지더라고요. 더군다나 제가 보건소에는 좀 칭찬의 말씀을 드리고 싶은 게 이게 소관 위원회가 운영됨에 있어서 잘 운영되고 있는 거 같아요. 그리고 항상 이 위원회 위원들 그 수당이라 그러죠. 이 예산이 서 있는 게 불용이 엄청 높고, 연간 한 번도 위원회 열리지 않는 곳들도 정말 많아요, 너무 많은 위원회가 있기도 하지만. 근데 보건소에서는 이런 부분들을, 우리 여성공무원들이 많으셔서 그런지 몰라도 꼼꼼하게 굉장히 잘 하고 계시는 게 제 눈으로도 또 확인이 되더라고요. 그래서 저는 이 부분에 있어서는 굉장히 높이 평가하고 또 칭찬의 말씀을 드리고 싶습니다.

네, 감사합니다.

잘 하고 계시는 거죠? 소장님.

네.

그러면 우리 시간선택임기제로 해 주시겠다고 시장님 확답을 받으셨으니까 인력 고용안정화에 대해서는 더 이상 질문을 드리지 않고요. 저희 보건소 별관 증축 동의안 올라왔을 때 참 반가운 소식이다 해서 사실은 보건소에 좀 내려가 봤어요. 물론 제 잘못이지만 잠깐 앞에 차를 두 시간여 세워 놓은 동안 급한 일이 있는 것처럼 비상 깜빡이를 켜고 업무를, 일을 보고 하는 동안 차량 불법 주ㆍ정차단속 하시는 분들에게 두 번 지적을 받았고요. 물론 제 잘못입니다만 그게 아까 말씀하신 대로 굉장히 가려면 불편하기 때문에 주차장을 일부러 이용하지 않았던 거예요. 제가 물론 잔머리라 할까? 좀 꼼수를 부린 잘못이긴 했지만 그런 불편함이 있고, 아까 말씀하신 직원식당이나 이런 것들이 120여 분이나 되는데 너무 불편한 상황이에요. 그죠? 그러면서도 저는 또 여기 보건소 기능분산에 대한 이야기를 관련된 부서마다 말씀을 드리고 있습니다. 내부적으로도 넘쳐나서 너무 좀, 이런 표현은 그렇습니다마는 복작된다고 해야 되나? 내부적으로 너무 그렇게 힘들게 운영이 되고 있는데 앞에 우리병원 있어요, 소장님. 그죠? 진료의 기능보다는 어떤 보건서비스나 홍보, 뭐 예방 이런 곳에 좀 집중되는 면이 있습니다. 그죠? 제가 잘 보고 있는 거죠? 5개 읍ㆍ면에서는 지금 JS병원 폐업되면서 의료서비스에 대한 그런 것들이 너무 갈구되고 있는데 그나마 저는 증축 동의안이 올라왔길래 가서 보니까 공간이 사진에서 보여주신 것보다 훨씬 넓고 “아, 활용하면 너무 좋겠다. 시장님까지 내려오셔서 이거는 이렇게 활용합시다.” 하고 긍정적으로 말씀해 주셨다고 해서 저는 본예산에 제가 이것을 심도 있게 다룰 수 있을 줄 알고 기대를 했습니다. 이전을 하는 게 아니라 분명히 기능분산에 대해서 말씀을 드렸고, 그전에 막대한 예산이 투입이 되니 증축이라도 돼서 우리가 지금 비대해 있는 이 보건소 기능을 조금 거기에서 완화시킬 수 있겠다라는 그런 역할을 해 주겠다 기대를 했는데 이게 안 됐어요. 1차적인 어떤 희망이 조금 없어진 건데 소장님, 여기에 대한 의지부족은 어떻게 좀 문제 삼자고 하시면 하실 말씀 있으세요?

의지는 뭐 제가 내려가자마자부터 시작을 한 일이기 때문에 의지야 지금 꺾이지는 않았습니다. 꺾이진 않았지만 일단 예산이 없다고 시장님도 그렇게 말씀을 하시는 거예요. “아, 내년에는 꼭 해야 되는데 도저히 뭐 예산이 부족하니 어떻게 하냐.” 그러면 “시장님이 본예산에 예산을 다 못 넣어 주신다 그러시면 우선 급한 대로 방수는 해야 되니까, 그래서 방수하고 구조안전진단이라도 해 놓고 나면, 그다음에 또 추경에 가서 설계하고, 그다음에 뭐 이렇게 해서 시작을 하면은 되지 않겠습니까?” 그러니까 또 꼭 그걸 넣어 주셔야 된다고 그랬더니 그렇게 처음에는 다 안 됐던 겁니다, 그거 자체도. 근데 일단 구조안전진단하고 그 방수비하고는 이제 해 주셨기 때문에 내년에는 그걸 하면서 뭐 추경에 또 넣고요. 그다음에 양촌문제도 양촌이 지금 시작은 그렇게 미미하게 시작을 했지만 인원도 거기를 좀 늘려서 과 체제로 유지를 할 수 있으면 뭐 과라도 하나 내보내서 기능 더 확대하고, 보건소에 지금 현재 많이 밀려 있는 정체가 있잖아요. 승진 정체가 엄청나게 밀려 있잖아요.

네, 그렇죠.

그것도 좀 해소를 하고, 그렇게 하려고 전 생각을 하고 있습니다.

네. 보건소 어떤 기능분산에 대한 이런 의지는 소장님도 함께 하고 계시는 거죠?

네.

대형병원을 유치한다든지 뭐 보건소를 크게 지어서 이전을 한다든지 뭐 다 좋습니다. 그러나 우리 보건소의 기능이 분명히 있고, 우리 의원님들 중에서도 보건소 단골로 이용하시는 의원님들 몇 분 계세요. 그죠? 자주 보시죠? 보건소에서 해 주는 역할이 분명히 있기 때문에 주민들께서, 시민들께서도 많이 이용하시고, 저는 기능도 점점 강화돼야 된다라고 봅니다. 그런데 그것이 진료라는 어떤 원 트랙으로 그쪽으로만 고집을 부릴 것이 아니라 다양한 활동들 많이 하고 계시잖아요. 양촌으로 분산시켜 주시고, 제가 뵙는 분들마다 정책예산담당관실에도, 또 월곶면장님께도 보건소 이전에 대한, 기능분산에 대한 말씀을 보는 분, 뵙는 분들마다 좀 징징거리듯이 말씀드리는 이유는 어쨌든 의료 사각지대는 없어져야 되기 때문에 우리 5개 읍ㆍ면에 진료기능을 좀 해 줄 보건소가 절실합니다. 그래서 이 부분을 제가 자꾸 목소리를 낼 수밖에 없어요. 그래서 어쨌든 저기 5개 읍ㆍ면에서 읍내라고 얘기하는, 시내라고 얘기하는 이곳에 우리병원과 보건소가 다 공존하는 이런 것은 그쪽 분들 입장에서는 역차별이고 또 안타까운 일이잖아요, 소장님. 그죠? 공감하시죠?

네.

알겠습니다. 저는 여기까지 하고요. 더 질의하실 위원님 안 계신가요?

없습니다.

네, 더 질의하실 위원님 안 계신 것 같습니다. 사업에 대한 간단한 궁금증은 있었는데 사업과장님께 요거는 개인적으로 따로 또 사업설명 듣는 것으로 하고요. 보건소 소관에 대한 행정사무감사 종결을 선언하도록 하겠습니다. 황순미 소장님, 강희숙 과장님, 김진화 과장님 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 계속해서 회의를 진행하여야 되겠습니다만 원활한 감사 진행을 위해서 감사 중지를 하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 네. 이의가 없으므로 15시까지 감사중지를 선포합니다.

선서. 본인은「지방자치법」과「김포시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 김포시의회가 실시하는 2016년도 행정사무감사에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하며 이에 선서합니다. 2016년 11월 25일 김포시 평생학습센터소장 조남옥.

평생학습센터 소관 사무에 관한 보고는 기 제출된 행정사무감사 자료로 갈음하겠습니다. 잠시 협조사항을 알려 드립니다. 위원장 또는 위원의 질문 시 반드시 직과 성명을 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 평생학습센터 소관 사항에 대하여 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 네, 피광성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

피광성 위원입니다. 129쪽의 인구 대비 도서 비율을 보니까 1인당 장서 수가 쭉 보니까 31개 시ㆍ군 중에 뒤에서 3등이네요. 맞죠?

28위 정도 됩니다.

이거를 어떻게 받아들여야 될까요? 우리가.

저희가 이제껏 한 4, 5년 전에는 그래도 한 중반 정도 됐었는데 그동안에 인구수도 계속 증가가 됐고, 그다음에 그와 반해서 또 예산반영은 좀 줄어들어서 한 3, 4년 동안 계속 하위권에 머물러 있습니다. 그렇지만 2018년도에는 장기, 고촌, 풍무도서관이 연속적으로 개관을 하게 돼서 개관 수도 중앙기관에서 전국적으로 1인당 국민 수 플러스 도서관 수에 준하는 그런 도서관 수도 이르게 되고, 그다음에 장서수도 그렇게 이르게 되기 때문에 풍무도서관까지, 2018년도 한 10월경에 개관을 하게 되는데 그때가 되면 이게 평균적으로 중ㆍ상위권으로 들어가게 됩니다.

뭐 이런 수치상으로도 중요합니다만 지금 갖고 있는, 보유하고 있는 도서가 신간 도서들이 좀 꽤 있나요? 어떻게 되나요?

네. 신간 도서는 매년 예산이 2015년도에는 한 3억 8000만 원, 그다음에 2016년도에는 3억 2000만 원 정도 이렇게 예산이 반영이 돼서 연간 한 27,000권 정도는 신간을 매년 구입하고 있습니다.

그러니까 그 정도면 충분하다고 말씀하시는 거예요?

충분한 건 아니고요, 여전히 하위권에 머물고 있는데 이제 장기도서관이 내년도에 완료가 되면서 2018년도 1월경에 개관을 하게 되면, 장기도서관 같은 경우엔 약 5만 권 이상이 기본으로 확보가 돼야 되고, 고촌 같은 경우에도 25,000권 정도, 그러니까는 2018년 연초에 그렇게 돼야 됩니다.

그리고 지난번에 한 번 가서 책 좀 보려고 갔더니 오래된 도서 같은 경우에는 너무 낡았다고 해야 되나요? 먼지도 조금 끼어 있는 것 같고, 정기적으로 어떻게 뭐 소독을 하든지 이렇게 관리를 좀 하는 거죠?

네. 정기적으로 소독도 하고, 그것에 대한 기기도 저희가 이렇게 구매를 해서 관리를 하고 있습니다.

너무 또 낡은 도서 같은 경우에는 이렇게 좀 교체가 되나요?

좀 훼손된 거는 폐기도 하기도 합니다.

폐기하면서 새로 그걸 채워 놓고.

네, 그렇습니다.

지금 130쪽에 보면 권역별 공공도서관 건립 계획이 나와요. 지금 장기도서관 같은 경우에는 진행이 잘 되고 있는 거죠? 건립이.

네. 장기도서관하고 고촌도서관은 지금 공정률 10% 정도에 하고 있고요, 풍무도서관 같은 경우에는 지금 실시설계 공모를 이제 마치고 계약단계에 이르고 있습니다.

양촌도서관, 운양도서관도 2020.

2020계획에 들어가 있어서 저희가 풍무도서관까지 완료를 하고, 그다음에 양촌과 운양도서관에 돌입을 해서 건립할 계획입니다.

계획대로 잘 진행되고 있다고 받아들여도 되는 거죠?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

네, 피광성 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 네, 신명순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.