이선 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 화순군 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 따라 2016년도 총무위원회 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 오늘 수감 대상은 문화관광과, 보건소입니다. 그러면 감사를 실시하기에 앞서 감사 진행 방법에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 문화관광과장님의 선서 후에 간부 소개, 업무 보고, 질의 답변, 추가 자료 제출 순으로 진행하겠습니다. 동료 위원 여러분들께서는 보고하시는 동안 요구하실 자료가 있으시면 메모하여 두셨다가 보고가 끝나면 자료 제출을 요구하여 주시기 바랍니다. 문화관광과장님 나오셔서 선서해주시고 선서를 마친 후에 선서문에 서명하고 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. -문화관광과

선 서 본인은 화순군 의회 총무위원회가 지방자치법 제41조 화순군 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 문화관광과 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 동 조례 제9조의 2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2016년 11월 25일 화순군 문화관광과장 이 인 석 문화관광과장 이인석입니다. 행정사무감사 보고에 앞서서 저희 과 담당을 소개해 올리겠습니다. 먼저 추경영 관광기획담당입니다. 진종석 관광개발담당입니다. 안병국 문화예술담당입니다. 정석기 문화재담당입니다. 박민종 문화센터담당입니다. 정선 축제담당입니다. 그러면 저희 과 소관 행정사무감사 보고를 일반 현황과 행정사무감사 주요 업무 순으로 보고를 드리겠습니다. 일반 현황입니다. 문화관광과 정원은 25명이며, 현원은 24명으로 1명이 결원인 상태입니다. 담당별 분장 사무는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 2016년 행정사무감사 주요 업무 보고를 시작하겠습니다. 먼저 5쪽입니다. 축제와 연계한 관광 화순 홍보 추진 계획입니다. 2015년도에는 택시 136대와 버스 52대에 외부 광고, 금남로 4가 역사 등 4개소에 조명 광고, 서울 한석빌딩 등 3개소에 전광판 동영상, 기타 YTN이나 네이버 등에 온&middot오프라인을 통해 관광 화순을 홍보했고, 금년도에는 택시 135대와 버스 60대에 외부 광고, 금남로 역사 등 4개소에 조명 광고 그리고 강남 송촌빌딩 등 3개소에 전광판 동영상, 기타 YTN, SNS 등 10개소에 축제와 연계한 온&middot오프라인 관광 화순을 홍보했습니다. 6쪽입니다. 단체 관광객에 대한 인센티브 지원 내역을 보고 드리겠습니다. 단체 관광객 유치를 위해서 단체 관광객에게 인센티브를 지원하고 있는데요. 2015년 하반기에는 지원 내용이 없습니다. 그리고 2016년도 1월부터 10월까지는 외국인 단체 관광객과 수학 여행단 3건에 105만 원을 지원한 바 있습니다. 참고로 국내 단체 관광객에 대해서는 적벽 개방에 따른 단체 관광객 증가가 예상된 관계로 2015년 3월부터는 인센티브 지원 중단을 했습니다. 다음 7쪽이 되겠습니다. 버스 투어 예산 지원 내역과 이용 실적입니다. 관광객 유치를 위해서 설렘 화순 및 화순 적벽 버스투어를 실시하고 있습니다. 설렘 화순 버스투어에는 지난해 6월부터 현재까지 34번 846명이 이용을 했고, 적벽 버스투어는 작년 6월부터 현재까지 145회를 운영해서 43,376명이 이용을 했습니다. 8쪽입니다. 문화관광 해설사 현황과 활동 내역입니다. 우리 군은 총 15명의 문화관광 해설사가 활동하고 있습니다. 2015년에는 2,482일에 활동비로 1억 3,300여만 원을, 2016년에는 1,890일에 활동비로 1억 100여만 원을 집행했습니다. 9쪽입니다. 문화예술단체 지도 육성 현황입니다. 우리 군에서 지원하고 있는 문화예술단체는 문화원, 여미 합창단 등 4개 단체이며, 단체별 지원 현황은 먼저 문화원 지원 사업은 50쪽에서 보고 드리기로 하고, 여미 합창단 등 3개 단체에는 2015년에 5,460만 원을, 2016년 10월까지는 4,915만 원을 지원한 바 있습니다. 10쪽입니다. 음반&middot비디오 게임, 제공업, 노래 연습장 등록 그리고 행정 처분 현황입니다. 군 관내에 게임 제공 업소가 19개, 노래 연습장은 24개, 비디오물 제작업 7개 등 총 50개소가 등록이 되어 있으며, 행정 처분은 작년 6월부터 금년 10월까지 청소년 출입시간 위반 및 주류 판매 등으로 노래 연습장에 11건, 게임 제공업에 8건 등 총 19건에 대한 영업정지 및 과징금 등을 부과했습니다. 다음은 11쪽, 관광지 개발에 따른 각종 부담금 사용료 등 제공과금 등 부과 징수 현황입니다. 먼저 도곡온천 온천수 사용료입니다. 도곡온천 단지 내 1일 평균 390톤의 온천수를 스파랜드 등 22개 업소에 공급하고 있고, 2015년 6월부터 금년 10월까지 징수 실적은 2억 9,600여만 원이며, 이 중 우리 군 수입은 6,100여만 원이 되겠습니다. 다음은 공유재산 임대 사용료입니다. 도곡온천 관리사무소를 2015년에 사단 법인 행동하는 양심 광주 협의회와 임대 계약을 체결해서 2년 차 사용료 357만 원을 징수하였으며, 화순온천 관광지 내에 공영 주차장을 2014년 금호고속과 임대 계약을 체결해서 2년 차 사용료 396만 원을 징수하였고, 3년 차 분은 부과 징수 중에 있습니다. 화순온천 잔디광장은 지난 6월에 사단 법인 청소년 현장 교육원과 임대 계약을 체결해서 1년 차 사용료 614만 원을 징수했습니다. 다음은 12쪽, 세량제 생태공원 조성사업 추진 현황입니다. 화순읍 세량리 세량 저수지 입구에 12,000㎡ 규모로 주차장, 습지원, 관리사, 램프 개설, 진입로, 포장, 기타 조경을 추진하고 있습니다. 지금까지 추진 사항으로는 2015년 11월에 설계를 마치고 12월에 착공을 해서 지난 10월 초에 축사 이전이 완료됐고, 현재는 주차장 조성, 램프 개설, 진입로 정비, 습지원 조성 등 45%의 공정률로 정상 추진하고 있습니다. 향후 추진계획으로 내년 3월까지 1차분 공사를 완료하면, 관리사 신축 및 안내 표지판 설치 등 2차분을 신속히 추진해서 2017년 12월까지 조성 사업을 완료토록 하겠습니다. 다음은 13쪽, 삿갓동산 공원사업 추진 현황입니다. 동복면 구암 마을에 2011년 9월부터 16년 3월까지 총 사업비는 15억 6,000만 원을 투자해서 5,700㎡ 규모로 주차장, 화장실, 삿갓 동상, 시비, 산책로, 정자 등을 조성 완료하고, 금년 3월 26일부터 매주 토요일 송정역에서 출발하는 콩닥콩닥 설렘 화순 버스투어 방문지로 운영하고 있습니다. 앞으로도 김삿갓 유적지를 방문하는 관광객들이 쾌적한 환경에서 삿갓 시인의 발자취를 더듬어볼 수 있도록 유지 관리에 더욱 노력을 기하겠습니다. 다음은 14쪽, 고인돌공원 선사유적 추진 현황입니다. 도곡면 효산리 156번지 일원에 움집, 체험장, 사전 교육장, 주차장 등을 조성할 계획으로 지금까지 추진 사항으로는 2014년 6월부터 1, 2차분 공사를 추진 중에 있고, 현재 상하수도 설비, 하천변 석축 그리고 어로 체험장 등이 설치됐고, 움집 및 화장실 건축을 추진 중에 있습니다. 앞으로 1, 2차분 공사가 정상 추진 중에 있고, 동절기 공사로 인해서 2017년 3월까지는 공사를 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽, 세계 거석 테마파크 조성사업 현황과 추진 계획입니다. 도곡면 효산리 고인돌 유적지 부근에 2018년까지 총 사업비 50억 원을 투자해서 16,600㎡ 규모로 7개국 거석 모형과 10개국 거석 안내판 등을 설치하는 공원을 조성 중에 있습니다. 지금까지 추진 사항으로는 2015년 4월에 실시 설계를 착수하여 금년 6월에 설계를 마치고 공사를 착공했습니다. 현재 성토, 우수 관로 매설, 보행 목교, 석축 등 35%를 진행 중입니다. 앞으로 거석 모형물 설치를 위한 토공사를 연말까지 마무리하고 내년부터는 거석 모형물 설치, 관리사 신축, 조경 등을 추진하여 2018년에 준공이 되도록 하겠습니다. 다음은 16쪽, 관광지 개발현황 및 추진계획입니다. 천하제일경으로 일컬어지는 화순 적벽을 우리 군 대표 관광 자원으로 육성하기 위해 총 사업비 22억 원을 투자해서 기반 시설 등을 확충하고 있습니다. 지금까지 추진 사항으로는 사진 찍기 좋은 전망대 설치, 주차장 조성, 관리 초소 신축, 진입도로 선형 계량과 배수로 정비, 가드레일 설치 등을 완료했습니다. 앞으로 금년 말까지 망향정 재래식 화장실 리모델링을 통한 적벽 홍보관 조성, 망향정과 입구 주차장 화장실 신축, 산책로 정비 등을 완료해서 적벽 방문객들이 편리하게 이용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 17쪽, 관광지 및 온천 관련 소송 수행 현황은 해당 사항이 없습니다. 다음은 18쪽, 온천수 온천공 관리 현황입니다. 우리 군 온천공은 도곡 온천이 13개, 화순 온천이 18개공 등 총 37개 공을 관리하고 있습니다. 먼저 도곡 온천은 13개 온천공을 개발했으나 6개 공을 폐공하고 현재는 7개 중에서 6개 공에서 일평균 450톤이 양수되고, 스파랜드 등 22개 업소에 공급하고 있으나 미사용 온천공 하나는 보양 온천 대비용 군 소유로 하나가 되겠습니다. 화순 온천은 18개 온천공을 개발해서 3개공은 폐공하고 현재 15개공 중 4개의 온천공에서 일평균 500톤을 양수해서 온천장과 금호 리조트 등 2개소에 공급하고 있으며, 사용하지 않는 온천공은 11개공이 되겠습니다. 온천수 이용 허가 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 21쪽, 세계문화유산 고인돌 유적정비 보존사업 추진 현황입니다. 2014년 6월부터 2016년 말까지 탐방객에게 편의를 제공하기 위하여 노후화된 화장실 개보수, 화장실 설치, 임도 보수공사, 선사 체험장 조성 공사 등을 추진하고 있습니다. 선사 체험장은 공사가 정상 추진 중에 있으며, 동절기 공사로 인해서 2017년 3월에 공사를 완료할 계획입니다. 고인돌 화장실 3개 그리고 고인돌 분포 현황 측량 및 공간 정보 구축 용역은 완료했고, 위험 지역 도로 보수 등 3건의 사업도 금년 말까지 사업을 완료해서 세계문화유산 고인돌 유적 정비 보존에 최선을 다하겠습니다. 22쪽, 운주사 관광객 조성사업 추진 현황입니다. 도암면 운주사 관광객 주차장에 지상 2층 규모로 전시실, 영상실, 사진 도서실, 암실, 수장고, 휴게 공간 등을 조성하는 천불천탑 사진 문화관 건립 사업이 현재 98% 공정으로 추진 중에 있습니다. 이달 말까지 전시물 제작 설치 등 공사를 완료한 후에 연말에는 사진 문화관을 개관 운영할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 23쪽, 운주사 천불천탑 사진 문화관 운영 계획입니다. 지난 제215회 임시회 때 관리 운영 조례안이 가결되었으므로 빠른 시일 내 운영 계획을 마련해서 완공이 되면 바로 개관 운영할 수 있도록 준비에 최선을 다하겠습니다. 다음 24쪽, 군민종합문화센터 운영 현황입니다. 2011년 7월 25일에 개관한 열린 도서관은 도서 46,414권, DVD 370종 등을 보유하고 있습니다. 2015년 6월부터 금년 10월까지 이용자가 180,288명, 회원증 발급 건수는 799건, 도서는 97,000여 권이 대출됐습니다. 도서관 문화 프로그램은 분기별로 운영이 되고 있고, 2015년 6월부터 금년도 10월까지 연인원 5,326명이 수강했으며, 2016년 4개 프로그램을 현재 진행하고 있습니다. 도서관 행사 추진으로 2015년에는 독서왕 선발 대회 등 4개 행사 그리고 2016년에는 군민 도서관 학교, 가을 별빛 캠프 등 다양한 행사를 추진했습니다. 다음 27쪽, 문화재 예산 지원 현황입니다. 2015년에는 쌍봉사 철감선사탑 요사체 단층 등 23건에 31억 7,600여만 원의 문화재 예산을 지원했고, 향토 문화유산은 주자묘 주변 정비 등 3건에 6억 원을 지원했습니다. 2016년도에는 총마계획도 고직사 단층 등 22건에 32억 4,600여만 원의 예산을 지원했고, 향토 문화유산에는 주자묘 기반 정비 등 5건에 17억 7,300만 원을 지원하였습니다. 자세한 사항은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 31쪽, 지정 문화재와 향토 문화유산 현황입니다. 우리 군 지정 문화재는 쌍봉사 철감선사탑 등 국가 지정 21점, 화순 향교 대성전 등 도 지정 40점, 쌍봉리 충신각 등 문화재 자료 19점 등 총 80점이며, 향토 문화유산은 밀양 박씨 충효사에서 소유하고 있는 고문서 등 57점이 되겠습니다. 자세한 사항은 31쪽부터 36쪽까지 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 37쪽, 지정 문화재 및 향토 문화유산 보존사업 현황입니다. 27쪽, 문화재 예산지원 현황과 중복된 자료로서 보고를 생략토록 하겠습니다. 다음 41쪽, 비문화재 예산 지원 현황입니다. 2015년에는 설봉 향토문화 전시관주변 펜스설치에 5,000만 원을 지원했고, 금년에는 운선암 주변정비 등 3건에 6억 1,000만 원을 지원했습니다. 다음 42쪽, 능주목 관아 복원사업 계획과 추진입니다. 능주목 관아 복원 사업은 27억 원의 사업비로 내야 복원, 동원 복원, 외사문 공사 등을 2011년 11월에 착공해서 2014년 11월에 완공을 했습니다. 다음 43쪽, 군 대표축제 연구용역 추진 현황은 해당 사항이 없습니다. 44쪽, 각종 축제예산 지원과 집행 현황입니다. 우리 군 지역 축제는 화순 고인돌 문화축제 등 6개이며, 지원 현황으로는 2015년 10월에 개최한 적벽 문화재 4,000만 원을 지원했고, 금년에는 4월에 개최됐던 화학산 철쭉제 등 5건의 축제에 1억 8,500만 원을 지원하였습니다. 다음 45쪽, 군민 문화센터 수영장 운영비 집행 현황입니다. 군민 종합문화센터 내에 위치한 수영장은 2011년 7월 20일에 개장을 했고, 운영비 집행 현황은 2015년에는 사무관리 등 3개 항목에 1억 9,900여만 원을 집행했고, 2016년에는 10월까지 2억 4,900여만 원을 집행했습니다. 세부 집행내역은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 47쪽, 군민 문화센터 수영장 입장료 수입 내역입니다. 2015년 6월 1일부터 12월까지 입장료 수입은 1억 6,900여만 원이며, 2016년 10월 31일까지 입장료 수입은 2억 5,400여만 원으로 총수입액은 4억 2,300여만 원이 되겠습니다. 다음은 48쪽, 고인돌 유적지 추진사업 현황 총괄입니다. 먼저 48쪽은 21쪽에 고인돌 유적정비 보존사업 현황과 중복되므로 보고를 생략하고, 49쪽, 고인돌 유적지 자체 사업을 보고 드리겠습니다. 이 사업은 유적지 내 꽃 단지 조성, 시설물 유지관리 사업 등이며, 2015년에 1억 1,900만 원. 그리고 2016년도에는 10월까지 1억 8,200만 원을 집행, 총 3억 100만 원을 집행했습니다. 자세한 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 50쪽, 화순 문화원지원 사업내역과 예산집행 현황입니다. 각종 문화활동 사업비, 운영비, 인건비 등으로 화순 문화원에 지원하고 있습니다. 지원사업 내역으로는 2015년에 1억 1,300여만 원의 예산을 지원했고, 금년에는 10월까지 1억 900여만 원을 지원했으며, 금년 말까지 400여만 원을 추가로 지원할 계획으로 작년과 같게 총 1억 1,300여만 원을 지원하도록 하겠습니다. 예산집행 현황은 작년 6월부터 12월까지 7,600여만 원, 금년 10월까지는 8,800여만 원을 집행했습니다. 다음 52쪽, 생활문화센터 예산집행 현황입니다. 생활문화센터는 금년 3월 31일에 개관했고, 화순 문화원에 위탁 운영하고 있습니다. 지원 사업으로 운영비, 인건비, 프로그램 운영에 1억 3,000만 원을 지원하였고, 7,800여만 원을 집행하였습니다. 끝으로 2015 화순 힐링푸드 페스티벌 예산액과 정산 내역입니다. 2015년 화순 힐링푸드 페스티벌은 10월 22일부터 25일까지 4일간 개최하였고, 전체 예산 8억 5,000만 원 중 6억 6,500여만 원을 2015 화순 도심속 국화향연은 10월 21일부터 11월 1일까지 11일간 개최하였고, 2억 2,000만 원 중 1억 9,800여만 원을 집행했습니다. 2016년 화순 힐링푸드 페스티벌은 10월 27일부터 30일까지 4일간 개최하였으며, 도심속 국화향연은 10월 27일부터 11월 6일까지 11일간 개최하였고, 예산집행 현황은 아직 정산중에 있어 자세한 내용을 보고 드리지 못한 점 양해 있으시기 바랍니다. 이상으로 문화관광과 소관 행정사무감사에 따른 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 앞으로 앉으시기 바랍니다. 문화관광과 소관 예산에 대해서 질의하실 위원 계십니까? (윤영민 위원! 거수) 윤영민 위원 질의하시기 바랍니다.

네, 그 화순 관광 화순 버스투어 예산 한번 봐 보실게요. 페이지는 7페이지입니다. 지금 설렘 화순 그 투어 운영하고 화순 적벽하고, 이것 말고도 무등산 순환 버스 운영하고 계시죠? 무등산, 그건 도시과에서 운영하고 있어요.

네.

연계해서 알고는 계시죠?

네, 알고 있습니다.

네, 지금 처음에 1억 예산으로 하다가 올해도 지금 5,000만 원 정도 예산을 들여가지고 하고 있는 걸로 알고 있거든요?

네.

계속 운영하고 있고 근데 거기에 운영 실적도 굉장히 저조해요. 그 거기는 평균을 나눠보니까 1회 운행에 6명, 7명밖에 안 돼요. 운행 인원이 비용으로 따져보니까 한 사람당 하면은 한 5만 원 정도 되더라고요. 근데 설렘 화순도 마찬가지로 평균 인원을 따져보니까 2015년에는 17명 그리고 2016년도에는 26명입니다. 이 차량이 몇 인승이죠?

30.

30인승인가요? 자, 이거는 그런대로 나름대로는 실적이 있네요, 그러면.

네, 그렇습니다.

그래서 그 참여도가 100프로가, 그런다 해도 참여도 자체는 한 6, 70프로밖에 안 되는데, 이거 실효가 있다라고 생각하십니까?

콩닥콩닥 설렘화순 버스 투어하고 화순적벽 버스투어는 일부 조금 여름에 약간 좀 이용률이 떨어지고 그 후에는 거의 찾습니다. 실효가 있다고 봅니다.

자, 그러면 적벽은요. 참여 인원은 지금 43,376명 이게 맞습니까? 이게 맞아요?

네. 2015년에 …….

자, 그러면 차량 운행 횟수는 145회입니까? 이것도 맞습니까? 적어 주신 거니까.

66회와 79회 해서.

근데 그렇게 하면은 나누면 310이 나와 버리지요. 나눠보셨어요? 그 자료 잘못됐죠?

네.

잘못돼야지 맞다니까요. 잘됐다고 하면은 앞이 안 맞아요. 그러면은 1회 운영에 66일을 운영해 가지고 하루에 몇 회 운영했단 말인가요?

아, 이 우리 적벽 버스투어는 월, 수, 토, 일 해가지고 하루에 이제 오전, 오후 나누어가지고 갔지요. 이제,

6회, 6회간요?

네, 그렇습니다.

그런다고 하면 반대로 균등 분할하지 마시고 여름에는 횟수를 줄이시고 가을에는 횟수를 늘려주시라. 이 말이에요. 그래서 광주 상하수도사업소하고 나 전화해 봤어요. 그래서 여러분들의 고충은 압니다. 뭐 이런 말, 저런 말 하는 거 다 알아요. 하지만 이왕 일을 하실 거 같으면 더 적극적으로 협조가 돼가지고 11월 1달이나 10월에서 11월 1달은 단풍철이기 때문에 적벽이 굉장히 인기가 좋을 때 아닙니까? 서로 들어가려고 하고.

네.

그럴 때 같으면은 월, 화, 수, 목, 금, 토 다하고 여름에는 좀, 좀 동절기에 좀 쉬더라도 한 두어 달간 그런 식으로 협조를 좀 해봐 가지고 운행기간을 좀 변경해서 할 수 있도록 하면 안 되겠습니까? 그런 시도는 해보셨어요?

아니요, 제 생각은 이제 여름에 뭐 급격하게 떨어져가지고 텅텅 비어가는 정도가 아니기 때문에 저희들은 있는 버스라도 최대한 채우는 것으로 적극적으로 더 나서서 현 시스템은 그대로 두고 가능하면 다 태워서 가는 것이 좋지 않을까 그렇게 생각을 합니다.

아니, 그러니까 여름에는 줄어드니까 제가 방금 말한 대로 여름에는 좀 횟수를 줄이시더라고요. 그 늘릴려고 노력하는 것보다는 아, 가을에는 폭발적으로 사람들이 갈려고 하지 않습니까?

아, 가을에는 더 늘리고요?

그렇죠. 가을에는 늘려야죠. 그래야지 실질적으로 좋은 모습을 볼려고 하는 사람들에게 좋은 공간을 제공하는 기회가 되지 않겠습니까? 지금 산술적으로 하고 계신 것을 제가 지금 좀 개선해 주십사 하는 부탁을 드리는 거예요. 어쩐가요?

네. 금년 운영을 한번 되짚어 봐야 되겠습니다. 일단,

자, 계장님 되짚어보고.

네.

네, 적극적으로 검토하셔가지고 이왕이면은 좋은 그 때일 때 제일로 아름다울 때 많이 보여주는 게 좋지 않겠냐? 그거 뭐 잘못된 생각은 아닌 것 같으니까 좀 적극성을 좀 띠어주시기 바랍니다. 두 번째는요, 고인돌 테마파크, 고인돌 공원하고 테마파크 저희들이 얼마 전에 현장 방문을 갔다 왔거든요?

네.

그래서 어제 보니까 그래도 안전 조치도 잘 해주시고 나름대로 그 현장 방문 갔다 온 후에 후속 조치들을 잘 해주셔서 일단은 그것에 대해서는 고맙게 생각을 합니다. 그리고 두 번째, 그때도 말씀드렸지만, 고인돌공원하고 테마파크에 지금 원계획으로 따진다고 하면 그 부대시설 이용이라든지 내지는 휴식공간, 휴게공간 이런 것들이 너무 부족해요. 그래서 그쪽에 그날 그 자리에서도 말씀드렸지만 공론화할라고 말하는 겁니다.

네.

그 공간에 도시락을 싸갖고 와서 먹을 때가 있다든지 뭐 약간의 취사를 해가지고 먹을 공간이 있다든지 그렇게 해야지 사람들이 오지, 그 주변에 상권도 하나도 없어갖고 밥 먹는 데도 없고, 또 이렇게 휴식공간도 없고 그러는데 과연 사람들이 거기에 몰려가지고 하루 종일 있을 수 있겠습니까? 두 군데를 볼 정도로? 그래서 그 stay 하면서 쉴 수 있는 그런 공간들을 조금 이번 계획에 변동을 할 수 있으면 해서라도 좀 해주십사. 그리고 애들을 유인할 수 있는 공간들이 좀 부족한 거 같아서 애들이 거기서 조금 놀이터라든지 요런 공간들까지도 더 좀 추가적으로 계획을 해주십사 하는 이야기는 담당자한테 드렸으니까 좀 더 이야기를 해보십시오. 그리고 문제는 지금 우리 세계문화유산 고인돌 유적지로 1년 평균에 지금 나온 것만 가지고도 60억이 넘는 돈들을 지금 유지보수나 새로운 사업개발로 지금 쓰고 계시거든요? 1일 평균 이용객은 몇 명이나 됩니까? 세계 문화 고인돌 유적지에 1일 평균 이용객은 얼마나 됩니까? 통계 없습니까?

지금 이제 통계로 보면요. 2015년에 9만, 약 10만 명이 방문을 했거든요? 연간.

네.

네, 그렇게 계산을 하시면 되겠습니다.

그렇게 많이 왔어요?

네.

그거는 뭘로 셉니까? 입장료 발부했습니까?

입장료는 없고요. 우리가,

제 생각에는 그 통계를 신뢰할 수가 없고요. 일단은 신뢰할 수 없는 통계를 가지고 이야기하시는 거 같고 전혀 신뢰할 수가 없습니다. 그 현장에 가서 보면요. 평일 날 주말에도 절대 그렇게 나올 수가 없어요. 숫자가 그건 잘못된 계산이다 하는 것이 확실하고요. 그걸 그 하여튼 증명을 해주세요. 10만명이라는 것을 그리고 토요일, 일요일은 해설사 있습니까? 배치돼 있어요?

쉬는 것은 상관이 없지요. 돌아가면서 이렇게 다 배치를 하니까.

주말에 원활하게 돌아갑니까?

근데 정확하게 집계는 못 했는데, 저도 이제 주말에 한번 다녀보는데, 고인돌 쪽에서 제가 갔을 때는 만났습니다. 해설사를.

네, 사실 만나보기가 쉽지 않아요, 고인돌은 지금 우리 문화 해설사 15분이 열심히 하시기는 하나 방대한 부분을 cover 하다 보니까 고인돌은 조금 밀리고 있는 형편이에요. 그런 이야기들을 뭐 참고해서 들으십시오. 근데 지금 우리 그 관광과에서 생각을 하셔야 될 문제가 고인돌, 테마파크, 세계문화유산. 요 3개가 이제 타운이 어쨌든 형성이 되지 않습니까?

네.

그런다고 하면 세계문화 고인돌 유적지 그 말씀 한 대로 적극성을 띠시고 관광 개발해야 돼요. 거기에다가 최소한 무동력 열차라도 만들고 그리고 중간에 쉼터라도 조금 만들 수 있도록 거기 유네스코 관리하는 곳하고 적극적으로 좀 협의하셔 가지고 적극성을 좀 띠셔서 하십시오. 내가 봤더니요, 2년 동안 우리가 내가 거기에다가 전화해 봤거든요? 우리 화순군에서 요청 들어온 거 있냐고?

어디? 어디? 문화재청에?

그런 것들을 요청해본 적이 없다고.

네.

우리 화순군에서 거기서 안 해주니까 못한다고 하는데, 요청 자체를 한 번도 안 한 거예요. 그러니까 좀 적극성을 띠어서 해주십시오. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

네, 우리 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (이선 위원! 거수) 이선 위원 질의하시기 바랍니다.

정율성 사업 아까 처음에 그 우리 위원장도 말씀하셨는데, 수많은 정율성 사업들을 하고 있어요. 근데 이번에 우리가 정율성 사업, 주자학 또 중국 관광객 유치 사업에 대해서 화순군에서 본격적으로 뛰어들고 있고, 구충곤 군수도 그것에 대해서 상당하게 의욕을 가지고 지금 활동을 하고 계신 걸로 알고 있습니다. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

우리 관광과에서도 그런 기조를 가지고 계신 거도 사실이죠?

네.

자, 이제 확인이 됐습니다. 그러면 주자학 같은 경우는 지금 이번에 그 뭐 공과를 떠나서 학술 대회나 이런 것들을 그 시작하고 이번에도 학술 대회를 하고 내년에도 학술 대회를 하고 해서 학술적인 가치로 이렇게 취합을 하고, 부대 시설도 이렇게 도로도 놓고 뭣도 놓고 이렇게 하겠다는 계획도 지금 착착 진행하고 계시죠?

네.

네, 그것도 공과를 떠나서 이제 확인했고요. 정율성 관계된 내용은 제가 위원이 돼서 3년 정도 계속 교류라든지 뭐 현장 방문이라든지 군수가 직접 그 외국을 방문해서 이런 것들을 시너지 효과를 내볼려고 노력하고 있는 것도 사실이죠?

네, 그렇습니다.

자, 그런데 우리 화순 사람들에게 정율성에 관계된 인물을 나열할 수 있는 서적이 있습니까? 보급된 서적이. 자, 이거 평전 사업에 하자고 이야기한 지가 왜냐? 최소한의 학술 대회까지는 이제 우리가 인물이기 때문에 못한다고 하더라도 최소한의 정율성에 관계된 근거를 만들어 보자. 지금 광주에서도 동구나 이런 데서도 정율성에 관계된 마케팅을 심하게 하고 있고, 우리가 후발로 뛰어들었다고 하면 우리도 뭔가 그, 그 선점할 수 있는 것을 가지고 있자라는 의도로 평전이나 이런 이야기들을 꾸준히 하고 있었던 것은 사실입니다. 그런데 이번에도 예산 배정을 못하셨어요. 안 해줬다고 하지 마시고 못하신 거예요. 의지가 없었어요. 중요성도 모르시고 계시고. 이 정도의 역사적인 인물들은요. 최소한 역사성을 확보하지 못하고 우리 화순에 관계된 근거들을 확보하지 못하면, 관광객 유치라든지 사업 계획이라든지 하는 것이 다 어떻게 보면 지엽적으로 이루어질 수밖에 없는 상황이 발생할 수 있거든요? 과장님 안 그렇습니까?

네, 맞습니다.

왜 안 하셨어요?

정율성 평전은 그 우선은 지난해 와서 가끔 이렇게 얘기는 들었습니다. 비공식적인 저기에서 필요하다고 근데 이제 너무 이렇게 뭐 세밀하게 그런 것을 접근하고 싶지는 않습니다마는 필요하다고는 봅니다. 그러나 예산이 이번에 뭐 누락이 돼서 지속적으로 한번,

그 많이 예산이 뭐 다른 사업들에 지금 진행하시고 계시는 사업에 비하면 그런 기초적인 그 자료 조사가 중요함에도 불구하고 이렇게 좀 앞뒤가 안 맞게 일을 하시고 그 비용이 많이 들어가는 게 아니지 않습니까? 저는 그런 것들이 화순군민들에게나 화순에서 그것을 생각하시는 분들에게 인정을 받고 난 다음에 최소한 우리가 정율성에 대해서 어떤 인물인지에 대해서 다시 한번 판단을 한 다음에 사업을 진행하실 때 공과나 아니면 필요성에 대해서 논쟁이 있어야 된다라고 생각하거든요? 그러지 않으면 불필요함이 계속해서 있을 수 있다는 생각이 들어서.

네, 평전의 필요성은 공감하고 있고요. 이제 그 시기를 말씀하신 것까지는 이제 지속적으로 일반인들하고 얘기도 나누고 있습니다,

저는 3회 추경에라도 반영하셔야 된다고 생각해요. 이미 계획은 나와 있기 때문에. 좀 심각하게 생각하시고 업무가 거꾸로 되지 않다고 해주시면 좋겠습니다. 저기 자료 요청하겠습니다. 이제 그 말씀드렸고. 지금 아까 처음에 고인돌 유적지에 연인원이 10만명이 오신다고 했죠? 이거를 통계치를 어떻게 내시는지에 대해서 저에게 자료도 주셔도 좋고 와서 이해를 시켜주십시오. 그것 부분에 대해서. 그리고 우리 화순에 있는 문화 해설사 활동하고 있는 일지 있겠죠? 어디서 몇 시부터 몇 시까지 근무했다. 정도는 나오겠죠? 그것도 주십시오. 그리고 2016년도 그 설렘 그 아까 참에 그 운행한 거 있잖아요? 그 최소한 27회 운영하셨다 했으니까, 그 27회별 차량의 탑승 인원이 몇 명이었는지 구체적으로 좀 세부적으로 주시고요. 그리고 우리가 고인돌 문화유산 같은 경우는 상급기관이 어딥니까?

아, 저도 좀 아, copy는 복잡하면 그냥 와서 보여만 주셔도 돼요.

이 자료를 요구 드린 이유는 지금 적벽, 철쭉, 동구리 호수 봄축제, 백아산 그다음에 운주사, 고인돌 여러가지 것들이 천편일률적인 그 어떤 변별성이 떨어지는 차별성이 떨어지는 유사한 형태의 노래자랑 내지는 뭐 지역의 여러분들 동원해가지고 하는 이런 형태로 돼 있는데, 금액은 천차만별 500에서부터 1억까지 천차만별입니다. 그래서 어떤 실효와 관련된 검토나 점검은 하고 계신지에 대해서 의문이 되어서 이 자료는 요청을 드렸고요. 정비를 좀 해야 될 필요가 있다. 저는 이렇게 생각이 됩니다. 지역의 소규모 축제면 지역 주민을 중심으로 하는 축제가 될 수 있도록 프로그램을 짜는 게 중요하고, 예를 들어 어떤 축제든 간에 돈도 안 해주면 뭐 다 돈 씁니다. 그래서 돈을 많이 주는 게 문제가 아니라 좀 차라리 지역 주민이 화합하거나 아니면 어떤 문화재나 어떤 꽃, 여러 가지 것들을 좀 도드라지게 할 수 있는 것이 중심이 될 수 있도록 변별력을 가질 수 있도록 어떤 지원 부서에서, 예산을 지원하는 부서에서 좀 검토를 하고 평가를 해줘야 되는 게 아니냐라는 생각이 있습니다. 저는 요거 하나로 마치겠습니다. 자료는 그 저희가 월요일 날 수감 내용 그 채택하시죠?

네.

월요일 날 10시까지 제출해 주십시오. 다 과장님 어디 가신다고 그러고 어디 가실 분들도 계시고. 아니요. 월요일 날 수감 내용 저희가 보니까, 그 정도까지는 시간이 가능해요,

다음주 월요일 오전까지 자료제출 부탁합니다.

질의라기보다는 몇 가지 좀 그 확인만 하겠습니다. 그 노인전문병원 입원환자 현황에 보면, 지금 2016년 10월 기준으로 해가지고 85,687명이 연인원에 이렇게 됐다고 말씀하시는 거죠?

네.

허가 병상이 몇 병상입니까?

네?

허가 병상.

허가 병상은 192 병상입니다.

자, 그러면 이제 85687 나누기 300을 하면 285명이 나오거든요? 이 수치가 맞습니까? 이거 누가 작성하셨죠?

잠깐만 몇 페이지십니까?

25페이지. 우리가 최소한 감사하는데 수치라도 틀린 것은 바로잡고 가야 될 거 같아서 이야기 드립니다. 지금 합계가 85,687명이잖아요?

연인원으로 그러죠.

그렇죠. 나누기 300을 하면 10월까지니까. 2달 60일 빼고 그러면 통상적으로 허가 병상이 190 병상이면 190을 초과해서는 안 되잖아요? 그죠?

네, 맞습니다.

근데 나누면은 285가 나와, 280이 나와요. 이 수치가 잘못된 거라고요. 그러니까 최소한 감사장에 나오실 때 수치 정도는 정확해야 되지 않겠냐 싶은 생각이 듭니다,

저희가 1년 지금 반 정도 되는 감사 기간으로 혹시 설정하신 겁니까?

네, 맞습니다.

그런다고 하면은 이용률이 엄청 떨어져가지고 150 병상도 안 돼 버리는데요. 그것도 안 맞을 거예요,

1년 반, 1년 반.

아니, 그것도 안 맞아, 그것도 아니야.

아, 연인원이라고 또 단위도 또 해놓으셨네?

그러니까 이렇게 하시면 이 자료를 어떤 계장님이 하셨습니까? 계장님 안 계세요? 네, 잘못됐죠? 아니, 잘못 되셨으면 그냥 잘못됐다고 하면 돼요.

네, 위원님 다시 한 번 그, 그 다시 숫자는 그 보고 드리겠습니다.

그리고 또 다시 그, 그런 유사한 자료들을 나중에라도 보완해주십사 최소한 감사 자료니까 하는 이야기인데, 16페이지에 보면 치매 관리 현황이 있어요. 그러면 치매관리 등록 목표인원이 2015년도에는 650명이고, 2016년도에는 700명입니다. 근데 요것도 연인원입니까? 아니면은 목표 인원입니까? 목표 인원이 누적 인원입니까? 누적 인원이죠? 그러면 1년에 50명 누적된다. 이 말이죠? 늘어날 것도, 그러면 화순에서 지금 현재 작년에 비해서 해년마다 치매 환자가 늘어나는 횟수는 50명 정도다. 이렇게 생각하면 되지요?

아니, 지금 그 치매 환자가 완치가 되면 어느 정도 또 이렇게 등록해서 제외도 하는 경우가 있습니다.

완치보다는 돌아가셔서 …….

완치보다는 좀 좋아진다든가 하면은요. 또 신규 등록도 하고,

자, 이것을 만들어 주실려고 하면 이렇게 만들어 주시면 안 되고, 올해 탈회자가 있지 않습니까? 작년에 사망을 하시든지 이사를 가시든지 탈회자가 있을 거 아니에요?

네.

탈회자 제외하고 올해 신규로 몇 명이 돼가지고 사업 실적을 비교를 해볼라면 그렇게 나와야 된다. 이 말이에요. 그러겠죠?

네.

이렇게 나오면은 못 알아보겠잖아? 이 수치들이 잘못된 것은 아닌 거 같은데. 그리고 또, 또 하나요. 23쪽에 그 대상자가 65세 이상 보건 진료소 건립 및 관리자 대상 65세 현황 해가지고, 65세 이상 해가지고 주셨어요. 그러면 2항 같은 경우는 845명이 65세 이상이다. 이 말이죠? 총 인원이 몇 명입니까? 2항 총 인구 수가.

지금 그 우선 그 보건지소에 65세 이상 그 이렇게 찾아왔던 인원수를 …….

네, 이거는 찾아왔던 인원수입니까? 아니면은 대상자가 되는 숫자입니까?

아니, 찾아왔던 인원.

방문객 숫자예요?

대상자가 누구예요?

아니, 적어 주신 분이 그걸 모르시면 우리가 어떻게 알겠어요? 이것을 뭔 말인지. 최소한 그 정도는 가르쳐 줘야지. 그죠?

네.

그러면 대상자라고 안 하고 접수자라고 해 주셨어야죠. 진료 인원이라든지. 그죠?

네.

수정 인원이라든지 뭐 이런 식으로 써줘야 되지 않겠습니까?

용어를 네, 그렇게 하겠습니다.

용어가?

네.

이거는 대상자라고 하니까 율이 이렇게 따지면은 우리가 노인 인구가 70프로가 넘어버려요.

그러니까 네.

그죠?

네.

그러니까 그래서 내가 이해가 안 돼서 그런 말씀했어요. 자, 이제 좀 하나만 더 질문하겠습니다. 마약법 위반으로 적발된 개인이나 법인이 있습니까? 마약 중독자 관리는 어떻게 하고 계십니까?

마약 관련해서는 그 현재 그 화순 그 전대 병원에서 마약 그 도난 사고가 있어가지고 고발 조치를 했습니다,

아니, 그러니까 결론 내용을 알고 있었어요?

네.

아니, 그러니까 마약 관리, 그러니까 마약 중독자 관리는 어떻게 하고 계십니까? 우리 병원마다 돌아다니는 마약자들 있잖아요? 놔 달라고 다니는 사람들.

그 마약 중독자 관리는 그,

안 합니까?

아직 거기는 그 저희가 민원을 접해본 거는 …….

아니, 마약 관리자 해야 돼요. 우리 화순에도 지금 마약 중독해가지고 등록돼 있는 사람. 마약 중독자 수도 없이 있어요. 상당수가 있어요. 병원들에다가만 말씀하셔도 알아요. 그리고 우리가 그런 관리를 잘 안 하면은 외부 사람들이 다 들어와 버려요, 우리한테로.

만약에 그, 그런 환자가 있다고 하면은 그 중앙하고 협력해서 마약 그 전문 치료 병원으로 이렇게 안내한다든가 이런 조치를 하겠습니다.

저기 마약 관리는 따로 이야기 하실게요. 여기서 이야기할 내용이 아닌 거 같아.

네.

왜냐하면 좀 심도 있게 이야기를 해야 되니까 요렇게 해갖고는 안 되겠습니다. 마지막 하나만 더 여쭤보겠습니다. 우리 보건 진료소에 혈액 검사 장비 있지요? 지소에, 의사 선생님 계시는 지소에.

우선 그 혈액 검사 그 장비는,

없습니까?

없습니다. 사실.

저기 왜 말씀을 드리냐 하면 지금 만성 질환자들 그 당뇨나 혈압, 고지혈증 환자들 보건 진료소에서 처방하시죠? 처방해주지 않습니까? 약 지어드리잖아요?

네.

자, 그러면은 비용을 얼마 받습니까? 약 한 번 지어주고.

그 보건 진료소는 본인 부담금 500원 받고 보건,

65세 이상은

65세 이상은 무료로,

65세 이상은 법으로 무료로 되게 돼 있습니까?

네, 65세 이상은 무료로,

이게 맹점이 그거더라고요. 뭐냐면 의사 선생님들하고 이렇게 의사 협회하고 이야기를 해보니까 뭐라고 이야기하냐 하면, 그 복약 관리가 잘 안 된다는 부분에 대해서 이야기를 하시는 분들이 계셔요. 만성 질환자들이 무료기 때문에 계속 거기에서 약을 타다 드시거든요? 반복적으로. 그런데 그 약의 역가격, 역가라든지 이런 것들이 안 맞아가지고 혈압 관리가 안 되는 사람들도 있고 또 당뇨 관리가 안 되는 데도 계속 그 약만 그냥 복약을 하는 경우가 있어요. 그래서 최소한 그 당뇨 환자 같은 경우는 1년에 3번 정도는 당화혈색소 검사는 해봐야 될 거 같고, 그러잖아요? 그래서 이제 몇 가지 검사들이 충당된 상황에서 약이 이렇게 복약 처방이 계속됐으면 좋겠다는 그, 그런 의견이 있어요.

네, 맞습니다. 그 진료소에서도 그 이렇게 그 계속 지원 환자가 많을 때는 그 아까 같이 뭐 1달에 한 번 아니면은 또 큰 병원으로 가서도 한 번 진단을 받도록 요청도 하고 있고,

그러니까 그런 것들을 좀 해야 될 거 같고, 우리 그 방문 간호할 때는 그건 안 되죠?

있습니다. 방문 간호사는.

하나요?

네, 노력하겠습니다.

다 끝나셨습니까? 저희가 지금 보건소에 건강증진실 구축하고 계시죠?

네.

어떻습니까? 이용률이나 이런 것들이.

지금 건강 증진실에,

뭐 아마 헬스 뭐 운동기구나 뭐 각종 뭐 여러 기구들이 많이 있는 걸로 제가 알고 있는데 주민들이 이용 많이 합니까?

보면은 네, 수시로 그 이용을 하고 있습니다.

그러면 혹시 이용자 관리 뭐 그래도 뭐 1일 몇 명 정도가 참여하고 이런 것들은 데이터나 이런 것들은 확보하십니까? 아니면 무작위로 이용하게 이렇게 할 수 있도록 돼 있습니까?

지금 거기에가 운동처방사가 1명이 배치가 돼 있어 가지고요.

네, 그 실적 관리나 이런 것들이 관리가 되고 있어요?

네, 가능합니다.

잘 되고 있다고 우리 소장님은 판단하고 계신가요?

네, 잘하고 있습니다. 그 보건소에 방문한 분들에 대해서 운동처방사가 직접 이렇게 지도도 하고 이렇게 잘하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 그 저희가 예전에 없었던 아마 이번 힐링푸드 축제 때, 그 건강 체험실? 체험관?

네, 체험관입니다.

이거 유지하셨죠?

작년에도 했었습니다.

작년에도 했었는가요?

저희가 저기 뭐 장흥도 갔더니 장흥에서도 뭐 그런 거 있고 그러던데 장흥은 통합박람회가 국제 통합박람회가 돼가지고, 동이 좀 그 분산돼 있었습니다만, 우리는 더 알차게 좀 했다고 봅니다.

그리고 또 한 가지가 아마 그 보건소가 각종 그 대 주민서비스나 교육 뭐 이런것을 하실 때 저희 홍보물이나 아마 이런것들 장흥 기념품, 소품들 이런 것들을 많이 만드시죠?

네.

물티슈 뭐, 뭐를 포함해서 구매조달 같은 경우에는 보건소에서 자체로 하십니까? 아니면 저희 재무과에서 구매 의뢰를 해서 하십니까?

대부분 그 1,000만 원 이하고 소액이 돼가지고 보건소 자체에서 구입하고 있습니다. 그리고 이왕이면 관내 업체 쪽에 있으면 그쪽으로 이렇게…….

네, 요 관련한 그 관내 업체를 중심으로 해서 좀 해달라는 요청은 다른 위원님이 저한테 부탁을 해 오셔가지고 제가 말씀을 드리는 겁니다.

네, 알겠습니다.

더 질문하실 내용 없으십니까? <;&&ldquo;없습니다. 하는 위원 있음>; 자료 요청하실 내용 있으십니까? <;&&ldquo;없습니다. 하는 위원 있음>; 자료 요청이 없으므로 보건소 소관 업무에 대해서 질의 종결, 자료요구 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 보건소 관련된 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 11월 28일 월요일 10시에 개회하여 16년도 행정사무감사 보고서 채택의 건을 처리토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)