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경남 의령군의회 발언

김규찬 의원 발언

제225회 제1차 자치행정위원회2016-11-25

김규찬 의원 프로필 보기 →

규찬

김규찬위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제225회 의령군의회 제2차 정례회 자치행정위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분! 반갑습니다. 자치행정위원장 김규찬 위원입니다. 오늘 우리 위원회에서는 의령군 경력단절여성등의 경제활동 촉진 조례안을 비롯한 8건의 조례안과 2017년도 공유재산 관리(취득)계획안을 심사토록 하겠습니다. 1. 의령군 경력단절여성등의 경제활동 촉진 조례안(김봉남 의원 발의)
그럼 의사일정 제1항 의령군 경력단절여성등의 경제활동 촉진 조례안을 상정합니다. 본 제정 조례안은 주민생활지원실 소관이나 의원 발의 조례안이므로 발의한 김봉남 위원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
봉남

김봉남위원

의안번호 제2016-75호 의령군 경력단절여성등의 경제활동 촉진 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 이상과 같이 의령군 경력단절여성등의 경제활동 촉진 조례안을 제안하오니, 원안대로 심의, 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

유인물은 부록에 실음

규찬

김규찬위원장

다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
상규

여상규전문위원

자치행정위원회 전문위원 여상규입니다. 의안번호 제2016-75호 의령군 경력단절여성등의 경제활동 촉진 조례안에 대한 검토보고입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

규찬

김규찬위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 본 조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
태영

손태영위원

예.
규찬

김규찬위원장

손태영 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
태영

손태영위원

우리 김봉남 위원님께서 발의를 하신 조례인데 한 가지만 제가 질의를 하시겠습니다. 우리 담당, 담당…….
규찬

김규찬위원장

오데, 김봉남 위원이 뭐시고 답변을 해야 될 거 아이가, 그죠?
태영

손태영위원

답변을 안 되면……, 이 여성단절 조례라 카는 것은 경력단절 이 부분은 직장을 가진 여성에 한해서 입니까, 아니면 일반 여성의…….
봉남

김봉남위원

일반 여성도 경력이 단절되었다는 말 자체가 지금 직장인이 아니라는 거거든예. 그 직장인이 아닌 여성이 다시 재취업을 했을 때 이런 조례가 필요하다고 생각합니다.
태영

손태영위원

근데 경력단절이라고 카는 것은, 제가 궁금한 것은 계속 직장을 가지고 있다가 육아나 임산 관계로 인하여 이제 휴직이나 이래 됐을 때 경력단절이 된다 그런 의미로 저는 생각을 했는데 처음부터 취업이 안 된 것은 미취업자지 경력단절이라고 보기에는 좀 그런 것 같은데 우리 담당자는 어떻게 생각합니까?
뭐예?
그러니깨 가사나 육아 등으로 해당되는 거잖아요. 미취업자는 해당이 안 되고. 말이 안 되는 것 같잖아요, 그죠. 그러면 그 직장을 가진 여성에 한해서 경력 단절자…….
미취업자는 당연히 다른 또 구제방법이 있고 이래 한데 근데 직장을 가진 여성이 예를 들자면 정규직이나 공무원이나 이렇게 정해져가 있을 때는 휴직을 내고 법 보호 테두리 안에서 가능하잖아요, 그죠?
가능한데 이제 정규직이 아닐 때 비정규직일 때 또는 일용직일 때는 휴직, 육아휴직이나 내게 되면 거기서 끝이 나니까 그 부분을 지금 우리가 보호해 주자는 차원에서 조례를 하는 것 아닙니까?
봉남

김봉남위원

아니, 비정규직이든 정규직이 아니었든 경력이 자기가 퇴사를 하게 되면 경력이 단절되는 거잖아요. 그리고 또 경력이라는 게 꼭 직장만 경력이 아닙니다. 자기가 가진 능력이 있을 때 그거를 발휘할 수 있어야 되는데 그게 발휘할 수 없을 때에는 다시 취업을 할 수 있는 그런 계기도 마련이 되어야 된다고 생각하거든예.
태영

손태영위원

물론 그거는 당연히 되는데…….
성영

이성영주민생활지원실장

상위법상에 「경력단절여성등의 경제활동 촉진법」이 있습니다. 법 규정의 경력단절 여성의 정의에 보면 중단하였거나 아예 처음부터 한 적이 없는 여성으로 이렇게 규정이 되어 있기 때문에 다 포함된다고 보면 되겠습니다.
태영

손태영위원

알겠습니다.
규찬

김규찬위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 제가 과장한테 하나…….
성영

이성영주민생활지원실장

예.
규찬

김규찬위원장

거기에 우리 18개 시군에 이제 경력단절여성의 조례가 몇 군데, 오데오데 들어가 있습니까?
성영

이성영주민생활지원실장

지금 통영시 한 군데 되어 있습니다.
규찬

김규찬위원장

통영시 한 군데, 그럼 예산문제는 우째 됩니까? 예산은 들어가는 거 없습니까?
성영

이성영주민생활지원실장

지금 특별하게 예산이 들어가는 거는 없고예, 통영시에도 지금 편성되어 있는 부분이 없습니다. 없고, 여기에 취업상담이나 알선 이런 차원이기 때문에 도에 광역 일자리 지원센터가 있습니다. 거기에 보면 시군별로 한 사람씩 시군에서 이렇게 취업상담을 하는 직원들이 있습니다. 그 직원들이 지금 현재 그런 업무를 사실은 대행을 해 오고 있고 그건 전체 다 도에서 인건비를 주면서 이렇게 고용을 하고 있습니다. 그래서 그분들이 지금 기능을 대행을 하고 있는 실정입니다.
태영

손태영위원

위원장님이 아까 말씀하셨는데 이 조례를 만듦으로 해서 단절된 여성들이 어떤 일자리 창출의 효과가 있어야 하는데 지금 전혀 일자리가 없는데 조례만 만들어 가지고 아무 의미가 없는 거예요. 조례를 만들어 가지고 그 예산을 채워가지고 부합되게 어떤 발전적인 방향으로 나가져야만 조례가 효과가 있지.
성영

이성영주민생활지원실장

이걸 하려면 시군별로 취업센터라든지 이런 걸 만들어서
태영

손태영위원

그렇지, 실제로 상담만 하면 뭐 합니까, 일자리가 없는데.
성영

이성영주민생활지원실장

중간 역할을 하고 그렇게 사실은 의령군 같은 경우에는 기업체라든지 이런 것들이 타 시군에 비해서 현저히 적으니까 그런 부분에 취업할 수 있는, 상담할 수 있는 그런 기업체가 사실은 부족한 건 사실입니다. 그런데 경력단절여성들이 할 수 있는 일의 범위가 있으니까 일반적으로 일반 노무업무를 이 분들이 할 수 있는 분도 있고 할 수 없는 분도 있지 않습니까? 그런데 보통 우리 지역의 농공단지나 이런 데서는 그 단순 노무…….
태영

손태영위원

단순 노무.
성영

이성영주민생활지원실장

그런 것들을 주로 뽑기 때문에 여성들이 하기에는 조금 부족한 그런 것들이 많습니다.
규찬

김규찬위원장

실장님, 이 조례안을 만들면 법이잖아요, 그죠?
성영

이성영주민생활지원실장

예.
규찬

김규찬위원장

법 이거 힘들게 해야 될 거 아니겠습니까, 그죠?
성영

이성영주민생활지원실장

예.
규찬

김규찬위원장

그래, 이것도 18개 시군에 다 뭐 다 봤을 거 아닙니까. 통영시 있는데 통영은 언제 정도 조례를 만들었습니까?
성영

이성영주민생활지원실장

한 2년 정도.
규찬

김규찬위원장

그 실적은 뭐 있는 게 있었습니까?
성영

이성영주민생활지원실장

특별하게 거기에 따로 조례에 의해서 구성된 건 없고 통영도…….
규찬

김규찬위원장

이래, 우리 위원이, 김봉남 위원이 발의도 하고, 발의를 하고 그러마 그 통영시의 담당자한테 한번 확실히 다 알아야 우리 이거는 조례 이거는 아무나 만드는 거 아닙니다. 계속 조례 만들어 가지고 우리 의령군 다 팔아 먹어요, 잘 못하면 그죠? 이것도 경력단절여성 이거 조례를 지금 만든다고 손을 치고 2, 3년 있다가 예산을 달라 카면 안 줄 수는 없잖아요. 안 그렇겠습니까, 그죠? 심도 있게 생각을 해 갖고 우리 김봉남 위원이 이런 발의를 하고 주민생활지원에서 이래 구카면 통영 한 군데도 지금 2년 동안 뭐 실적이 뭐시냐 무슨 그기 나와가 있으면 좀 더 수월타 그런 이야기 아니겠습니까, 그죠?
성영

이성영주민생활지원실장

이게 관련법에서 도와 시군에서 이러한 것들을 노력하도록 이렇게 규정하고 있으니까 그 근거에 의해서 조례를 제정을 해서 사실은 경력이 단절된 그런 여성이라든지 아예 처음부터 직장에 종사하지 않았던 그런 여성들이 취업 지원을 사실은 해 나가는 건, 촉진 해 나가는 건 맞습니다. 맞는데, 여건상 조금 어려운 부분이 있다는 것만 저희…….
규찬

김규찬위원장

그래, 아까 전에 우리 손태영 위원 말씀대로 인구가 2만 7천밖에 안 되고 우리가 다음에 의령군이 이제 존속을 할 수 있나, 없나 이런 말도 많이 나오잖아요. 제가 이제 우리군이 다른 사람들이 볼 때는 다 못 산다, 의령군이 뭐 세입도 없고 많이 없다 사람들 마다 다 구카잖아요. 이런 뭐 다른, 내한테도 구캐요, 우리 의령군에 돈이 없잖아. 이러마 내는 3,600억 정도 된깨네 의령군이 부자다 이래 구카는 데도 우리 군민들이 다 구캐요. 우리 의령군에 수입이 없잖아요. 아까 4층에서 뭐 군수가 이야기한 그대로 모래사장 이래 갖고 수입을 많이 번다 이래 카지만 제 이야기는 그래요. 이 조례안도 맘대로 아무렇게나 만들면 안 된다 그런 뜻입니다. 다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김봉남 위원 질의해 주시기 바랍니다.
봉남

김봉남위원

예, 질의는 아니고예, 제가 한 가지 답변을 드리겠습니다. 우리 의령군에 있는 기업체에서 경력단절여성에 대해서 이제 좀 많이 관심을 가져야 된다고는 생각을 합니다. 왜냐하면 제가 일례를 들겠습니다. 우리 집에서 사업을 하고 있으니까 제가 우리 사업체에서 진짜 인력을 구하고 싶은데 사람이 없다고 생각을 하거든예. 인력을 구하지만 사람은 없고 그런데 우리 또 여성들을 보면 갈 자리가 없다고 생각을 합니다. 그러니까 이런 거를 통해서 지역에서 구하는 구직을 하고 있는 것도 소개도 시켜 주고 또 그 사람들이 있으면서 우리가 직장을 알선하게 되고 이런 체계가 되어 있어야 되는데 이런 체계가 지금 우리 군청에 일자리 창출센터인가 있다고는 하지만 그게 호응이 좀 효과가 별로 없거든예. 근데 이런 제도라도 있어야지 진짜 놀고 있는 경력이 단절된 여성이나 이런 사람들도 능력을 발휘를 할 수 있고 또 구직난에 허덕이는 업체에서도 사람을 구할 수가 있습니다. 이건 현실이거든예.
태영

손태영위원

알겠습니다. 그러면 제가 질의한 부분은 경제과도 일자리 창출 상담도 있고 다 이리 되어 있는데 경력여성단절 이 부분을 제가 이제 조례를 만드는 분명히 발의자와 집행부와 어떤 소통은 있었을 거 아닙니까, 그죠?
봉남

김봉남위원

예.
태영

손태영위원

소통이 있어 가지고 이걸 만듦으로 해서 기업체에서 더 적극적으로 여성을 채용할 그런 어떤 시스템이 갖출 수 있도록 한다든지 뭔가 그게 이루어지고 해야 되는데 조례만 만들어져 가지고는 아무 의미가 없는 거예요. 그래서 제가 이제 그 부분을 짚어 본 건데 일단은 경력단절여성을 위한 조례는 동의를 합니다. 동의를 하는데, 이 조례만 만들어서 되는 것이 아니고 어차피 우리가 경제과나 이렇게 활동 기업하고 소통이 되니까 그런 부분에 대해서 일자리를 만들어 낼 수 있는 그런 시스템을 갖출 수 있도록 이야기가 되어 가지고 해야 되지 않나 그런 생각입니다.
봉남

김봉남위원

그러니까 이런 조례라도 정해져 있어야지 법의 테두리 내에서 이런 지원을 할 수 있는 그런 것도 있지 아무 근거 없이는 지원을 할 수 없거든예. 그러니까 먼저 조례가 있어야 된다고 생각을 합니다.
태영

손태영위원

알겠습니다.
규찬

김규찬위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 전병원 위원 질의해 주시기 바랍니다.
병원

전병원위원

정말 의령의 현실은 취업하기도 취약하고 고용을, 사람을 구직하는 부분에 있어서도 취약할 수밖에 없거든요. 그래서 외국인 근로자가 이렇게 의령에 전체 어려운 일들을 대신하는 그런 형편입니다. 그래서 대학교를 졸업하고 그 전문성을 가진 그경력도 경력으로 출발하고 미취학 그 뭐…….
태영

손태영위원

미취업.
병원

전병원위원

미취업일 수밖에 없는데 그것까지 아우르는 이런 부분들에 있어서도 정말 이 조례를 통해 가지고 경력단절여성들의 취업을 보장하는 경제활동을 촉진하는 이런 부분에 있어서는 정말 좋은 거라고 생각을 하거든요. 그래서 여기에 지금 현재 시스템이 갖추어져 있지 않기 때문에 이 조례를 통해서 시스템을 갖추고 하게 되면 지금 침체되어가 있는 의령 지역경제의 활성화에도 보탬이 된다, 득이 된다라고 이렇게 생각을 하게 됩니다. 그래서 이런 법을 만듦과 동시에 할 수 있는 시스템도 함께 만들어야 될 것 같습니다. 실장님, 어떻습니까?
성영

이성영주민생활지원실장

이제 이 사안이 여성이다 보니까 저희 주민생활지원실의 소관이 되고 있고 전체적으로 군민들의 취업이라든지 이런 부분들은 사실은 이제 우리 경제교통과에서 취업상담을 통해서 이제 채용, 알선도 하고 또 구인도, 구인접수도 받고 구직상담도 하고 취업알선도 하고 있습니다. 그래서…….
규찬

김규찬위원장

면에서도 하잖아요.
성영

이성영주민생활지원실장

예, 그게 사실은 상충되는 부분이 있습니다. 여성만 따로 떼어내서, 경력단절여성만 따로 떼어내서 구직을 상담하고 알선하는 그 부분은 물론 그렇게 할 수도 있고 또 여성이기 때문에 또 상담하기 어려운 부분들도 사실은 있습니다. 말도 이렇게 아무한테나 가서 얘기하기 어려운 그런 사정들, 그런 것들을 이 여성들의 상담은 여성들이 주로 하기 때문에 아마 또 그런 부분에서는 여성들이 요긴하게 상담할 수 있는 그런 통로가 안 되겠나 그런 생각도 합니다. 그래서 앞으로 이것들은 우리 저희 부서에 도 광역일자리센터에 상담요원이 있으니까 그 상담요원을 통해서 이 일을, 앞으로 조례안이 통과된다면 그 상담요원을 통해서 이렇게 저희들이 추진해 나갈 계획입니다.
규찬

김규찬위원장

그게 실장님, 도 상담자하고 이 조례가 된다면 연계가 된다고 조금 전에 말씀을 드렸잖아요. 아까 전병원 위원 말씀대로 그런 시스템을 같이 동시에 하면 조례가 통과 안 되겠습니까, 그죠?
성영

이성영주민생활지원실장

예, 지금 저희들은 우리 부서에서 한 사람이, 도 상담요원이 한 사람 여기에 근무를 하고 있습니다. 하고 그분이 현재까지, 한 10월 말까지 한 34건 정도 상담을 통해서 이렇게 구인․구직을 연결해 주고 있습니다.
규찬

김규찬위원장

그 자료 좀 빼가 주이소.
성영

이성영주민생활지원실장

예, 알겠습니다.
규찬

김규찬위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 김봉남 위원 수고하셨습니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. (위원 토론 없음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 의령군 경력단절여성등의 경제활동 촉진 조례안은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제1항 의령군 경력단절여성등의 경제활동 촉진 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 의령군 지방재정계획심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(군수제출)

「예」하는 위원 있음

11시 40분

다음은 의사일정 제2항 의령군 지방재정계획심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 기획감사실장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영곤

김영곤기획감사실장

기획감사실장 김영곤입니다. 부의안건 책자 93페이지가 되겠습니다. 의안번호 제80호 의령군 지방재정계획심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

유인물은 부록에 실음

규찬

김규찬위원장

다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
상규

여상규전문위원

의안번호 제2016-80호 의령군 지방재정계획심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

규찬

김규찬위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 본 조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (위원 질의 없음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. (위원 토론 없음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 의령군 지방재정계획심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제2항 의령군 지방재정계획심의위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 원활한 의사진행을 위하여 행정과 소관인 의사일정 제3항부터 제5항까지를 일괄 상정하여 제안설명과 검토보고를 듣고 각각 질의답변 후 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 3. 의령군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안(군수제출) 4. 의령군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안(군수제출) 5. 의령군 행복학습관 설치 및 운영에 관한 조례안(군수제출)

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시 46분

그럼 의사일정 제3항 의령군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 제4항 의령군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 제5항 의령군 행복학습관 설치 및 운영에 관한 조례안 이상 3건을 일괄 상정합니다. 행정과장 나오셔서 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병홍

강병홍행정과장

행정과장 강병홍입니다. 99페이지 의령군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 103페이지 의령군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 다음 113페이지 의령군 행복학습관 설치 및 운영에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

유인물은 부록에 실음

유인물은 부록에 실음

규찬

김규찬위원장

다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.
상규

여상규전문위원

의령군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 3건에 대하여 일괄 검토보고 드리겠습니다. 검토경과와 제안이유, 주요내용 등은 검토보고서를 참고하여 주시기를 바라겠습니다. 먼저 검토보고서 5페이지 의안번호 제2016-81호 의령군 행정기구 설치 조례 일부개정조례에 대한 검토보고입니다. 다음은 7페이지 의안번호 2016-82호 의령군 지방공무원 정원조례 일부개정조례에 대한 검토보고입니다. 다음은 9페이지 의안번호 2016-83호 의령군 행복학습관 설치 및 운영에 관한 조례에 대한 검토보고입니다. 이상 일괄 검토보고를 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

유인물은 부록에 실음

유인물은 부록에 실음

규찬

김규찬위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 먼저 의사일정 제3항 의령군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 제가 하나 물어보겠습니다. 이게 민방위과는 안전과로 왔다 갔다 이거는 왜 계속 그리합니까? 얼마 전에도 민방위계는 저번에 안전과에 있었죠?
병홍

강병홍행정과장

예.
규찬

김규찬위원장

왜 또 행정과에 왔다가 또 1월 1일부터 그리 합니까?
병홍

강병홍행정과장

이게 안전관리 분야가 전체 통합 관리가 되면서 이게 지금 각 시군에서도 민방위 업무를 안전 총괄 그런 어떤 차원에서 통합을 한 그런 추세에 있기 때문에 저희들도 그렇게 업무를 효율적으로 추진하기 위해서 지금…….
규찬

김규찬위원장

김계장 담당이죠? 민방위 담당자.
거기에 뭐시고 그 얼마 됐습니까, 행정과 온 지가?
딱 1년 됐네, 그죠?
1년 더 놔두고 있으면 되지 또 책상을 옮겨야 되고 그렇잖아. 다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. (위원 토론 없음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 의령군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제3항 의령군 행정기구 설치 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 의령군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 제가 또 이게 106페이지 말입니다. 우리 정원관리 기관별 직급별 정원인데 이게 보면 연구직이 우리 의령군에 서이 있습니까? 아, 연구사.

「예」하는 위원 있음

병홍

강병홍행정과장

예.
규찬

김규찬위원장

연구사가 셋, 그럼 연구사 이 사람들이 연구관이 있는데 연구관은 하나도 없습니까, 우리 의령군에는?
병홍

강병홍행정과장

예, 없습니다.
규찬

김규찬위원장

지도사, 지도사 연구관이 있습니까? 이거는 지도관이 있고 연구관은 없는데?
병홍

강병홍행정과장

예. 연구사는 농업기술센터.
규찬

김규찬위원장

예?
병홍

강병홍행정과장

농업기술센터에 있습니다.
규찬

김규찬위원장

연구관이 있습니까?
병홍

강병홍행정과장

연구관은 없습니다.
규찬

김규찬위원장

지도관이 있네요, 그죠?
병홍

강병홍행정과장

예.
규찬

김규찬위원장

연구관은 없는 이거는 뭐 현재 우리 법령상 안 되는 겁니까? 예를 들어서 이거라도 만들어 놔야지. 그런 사람들이 20년, 30년 그 바로 옆에…….
병홍

강병홍행정과장

지금 현재로써는 연구관은 뭐 이렇게 경력사항이나 어떤 의무적으로나 필요한 사항이 아니기 때문에 지금 현재로써는 연구사만 TO가 있습니다.
규찬

김규찬위원장

그래, 제가 볼 때는 제가 아래 월요일부터 이 책을 봤는데 공부하러 와 가지고 연구사는 있는데 연구관은 와 없노. 연구사 이러마 연구사가 뭐 6급이 있습니까?
병홍

강병홍행정과장

이게 지도사나 연구사는 어떤 직급 개념이 아니고 급여를 가지고 보통은 9급부터 한 6급 수준 정도까지 그렇게 하고 보직이 있으면 같은 보직이라도 같은 연구사나 지도사가 보직을 받으면 그냥 계장 칭호만 받는 그런 사항이고 그 다음에 거기서 지도사로 승진을 하면.
규찬

김규찬위원장

연구사도 연구관을 할 수가 있네요, 그죠?
병홍

강병홍행정과장

예, 자리가 있으면 할 수가 있습니다.
규찬

김규찬위원장

자리가, 자리가 없잖아. 지금 찡겨가 있습니까?
병홍

강병홍행정과장

지금 연구관은 없습니다.
규찬

김규찬위원장

연구관은 없는데 다음에 경력이 붙어가지고 경력이 뭐 10년, 20년 붙어 가지고 다음에 연구관을 할끼라 하면 뭐시고 직렬 뭣입니까 관리 직급별 안에는 되어가 있습니까, 안 되어가 있습니까?
병홍

강병홍행정과장

지금 현재로써는 TO가 안 되어가 있습니다.
규찬

김규찬위원장

내 이야기는 그 이야기라 말입니다. TO가 있느냐, 없느냐. 그러면 TO 넣을 가능은 있습니까, 없습니까?
병홍

강병홍행정과장

그때 그런 시기가 되면 개정해서 넣을 수는 있습니다.
규찬

김규찬위원장

그래, 개정을 만들어 놓고, 개정을 만들어 놓으면 될 거 아닙니까? 다른 사람들은 싹 다 지도사 해 가지고 지도관하고, 일반직도 싹 다 올라가고 그거를 지금 만들어 놓으면 될 거 아닙니까.
병홍

강병홍행정과장

그런데 보통 직급이나 보직관리 일을 할 때에 어떤 직급이나 직렬이 있다 해도 만약에 환경직이면 환경직 9급이나 8급이나 이런 식으로 하위직이 있다 해도 환경사무관 같은 경우에 그런 자리를 반드시 만드는 그런 사항은 아닙니다. 아니고…….
규찬

김규찬위원장

그때 바로 될 수가 있다?
병홍

강병홍행정과장

예. 그 어떤 조건이 되면…….
규찬

김규찬위원장

예를 들어서 작년에 우리 감사할 때 봅시다. 예를 들어서 디스 이야기한 성토장 이래 갖고 면장한 사람 있잖아요, 저 대의에. 그분도 제일 처음에 안 되어가 있었습니까? 거기는 보건직인가 뭐 있을 거 아니야.
병홍

강병홍행정과장

보건직은 되어가 있습니다.
규찬

김규찬위원장

강 면장도 보건직입니까?
병홍

강병홍행정과장

예.
규찬

김규찬위원장

되어가 있었다?
병홍

강병홍행정과장

보건직은 보건직 자리가 그게 이제 보직 자리가 5급 보직 자리로 자리로 되어 있었습니다.
규찬

김규찬위원장

내가 이거를 여기서 빨간 거 칠해 놓은 게 아니고 저 밑에서 공부하다 본깨네 와 연구관은, 의령군에 연구사는 서이인데 왜 이거를 아까 직렬에 안 넣어 놨다, 없다 캤잖아요.
병홍

강병홍행정과장

예.
규찬

김규찬위원장

그런 생각을 많이 한거라, 내가.
병홍

강병홍행정과장

그게 그 시기가 되고 나면 또 개정을 해서 연구관을 넣을 수도 있습니다.
규찬

김규찬위원장

넣을 수도 있다?
병홍

강병홍행정과장

예.
규찬

김규찬위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. (위원 토론 없음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 의령군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제4항 의령군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 의령군 행복학습관 설치 및 운영에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김봉남 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

봉남

김봉남위원

저기, 제9조 수강생의 자격 및 선발에서 1번은 “학습관에 입사할 수 있는 자는 의령군 소재 중․고등학교 재학생으로 한다.”이고 2번에는 “수강생의 선발 방법 및 절차는 규칙으로 정한다. 단, 장학회에서 위탁 운영할 경우 장학회 규정으로 정할 수 있다.”이래 했는데예, 그거는 수강생의 선발 방법이나 절차만 그러는 거지, 자격은 아니지예?
병홍

강병홍행정과장

예, 그렇습니다.
봉남

김봉남위원

그러면 우리 행복학습관을 짓고 있는데 저는 염려되는 게 뭐냐하면예, 우리 학교 밖 청소년들이 아마 있을 건데 그 청소년들이 만약에 고등학교 검정을 해 가지고 대학을 가고 싶다 이랬을 때 우리 이 학습관이 있는데 혹시라도 여기에 들어갈 수 있는 조건이 안 되잖아요, 그 아들은. 재학생이 아니니까.
병홍

강병홍행정과장

예.
봉남

김봉남위원

그러면 이런 아들한테도 도움을 줄 수 있는 뭔가 다른 별도의 단서라든지 조항을 그런 조항을 하나 만들어서 그 아들도 어차피 우리가 키워야 할 우리 의령 얜데 혹시라도 학교 밖 애가 정말로 뭐 정말 불미스러운 일로 학교에서 정말 퇴학을 당했다든지 또 뭐 범죄를 저질렀다든지 이런 거가 아니고 정말 공부가 좋아서 좋은 학교를 가기 위해서 만약에 검정으로 나는 시험을 보겠다 이렇게 했는데 얘가 여기를 가고 싶다 이렇게 하면 우리 군에서 이런 좋은 학습관을 짓고 있는데 걔도 혜택을 봐야 되지 않을까 이런 생각이 들거든예.
병홍

강병홍행정과장

그런데 이게 지금 행복학습관의 수강생은 지금 현재의 선발기준은 재학생 중에서도 또 상위 한 15%~20% 이상 되는 그런…….
봉남

김봉남위원

그래서 이리 말씀을 드리는 겁니다.
병홍

강병홍행정과장

학습 수준이 조금 있고 상위층에 있는 애들을 선발 시험을 거쳐 가지고 국․영․수 이 세 과목 위주로 강의를…….
봉남

김봉남위원

그래, 제 생각에는예, 그 만약에 여기에 해당되는 아가 있는지 없는지는 모르지만 걔가 만약에 시험을 같이 쳐서 우리 지금 재학생보다 더 높은 수준의 성적이 나올 수도 있다 아닙니까? 그런 아들도 구제해 줄 수 있는 단서조항이라도 하나 있었으면 좋겠다는 제 바람입니다.
병홍

강병홍행정과장

그 부분은 저희들이 미처 그 부분까지는 생각을 못 했는데 만약에 그런 학생이 있다 하면 나중에 별도로 저희들이 조례를 개정을 한다든지 그 차후에 지금 현재로써는 제도권에 있는 학생들 위주로 그것도 이제 상위권 학생들 위주로 해서 최대한도로 우리 지역 인재를 외부에 유출을 안 시키는 그런 방향으로 그다음에 외지에 있는 학생들이 의령을 찾아와서 공부를 할 수 있는 그런 면학 분위기를 조성하는 그런 목적으로 여기 지금 행복학습관을 운영할 그런 계획으로 있습니다.
규찬

김규찬위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 손태영 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
태영

손태영위원

과장님, 행복학습관 설치 운영하는 조례안이 다른 시군에는 행복학습관이 아니고 뭔가 학습관이 되어가 조례로 만들어져가 있죠?
병홍

강병홍행정과장

예.
태영

손태영위원

그리 되어 있습니까?
병홍

강병홍행정과장

예.
태영

손태영위원

제가 조례를 만들어진 법적 근거를 보니까 「평생교육법」제2조하고 21조인데 「평생교육법」2조하고 21조는 해당이 안 되는데 우리 장학회 육성 조례에는 2항하고 그 밖에 지역 교육발전을 위한 2항, 3항은 되는 것 같은데 「평생교육법」은 “‘평생교육’이란 학교의 정규교육과정을 제외한 학력보완교육” 이렇게 되어 있는데, 그다음에 평생학습관은 해당이 되고. 평생학습관이라 하면 이 조례가 만들어진 법적인 근거가 맞는데 「평생교육법」하고는 좀 안 맞는 것 같은데예. 우리 전문위원님 검토는 어떻습니까? 제가 볼 때는 「평생교육법」하고는 좀 안 맞는 조례 근거인 것 같은데 법적 근거가 없어도 우리 조례 근거를, 장학회 조례 근거를 해 가지고 조례를 만들어도 가능합니까?
병홍

강병홍행정과장

이게 이제 우리 어떤…….
태영

손태영위원

같은 조례인데 상위법이 있어야 하는 거 아이가, 조례는. 조례 근거는 상위법에 준해서 하는 거 아닙니까?
병홍

강병홍행정과장

저희들 이게 「평생교육법」에 정규교육과정은 아니고 어떤 학습 보완교육 그런 차원에서 하는…….
태영

손태영위원

김봉남 위원이 그런 부분할 때 우리 과장님께서 재학생 중에서 선발하고 상위별로 선발한다 해서 근데 학교 교육의 연장인데 과외수업인데 어떻게 보면. 「평생교육법」하고는 관련근가 먼 듯싶어서, 이 조례에 만드는 근거에서는 멀지 싶어서 제가 그리 했는데 그래서 다른 법이 없는가? 조례 만들어질 수 있는 법 근거가 다른 법, 조례는 상위법 근거에 의해서 만들어 지니까 이거는 좀 안 맞는 것 같아요, 제가 볼 때는 상위법 하고는.
예, 답변해 보세요.
계장님, 그거는 충분히 알지요, 충분히, 당연히 그 목적 때문에 행복학습관을 만들고 하는 것도 알지. 이제 김봉남이 그런 질의를 했을 때 과연 답변이 그렇다 보니까 이거는 어떻게 보면 과외 쪽인데 그거에 법적 근거를 「평생교육법」에 근거를 둬 가지고 만들면 안 맞다. 왜 제가 이 부분을 말씀드리냐면 제가 대한민국 첫 조례를 만들어 봤잖아요. 그 조례를 만들어서 법적인 근거를 찾기 위해서 굉장히 힘들었어요. 비슷한 유사한 게 있어도 집행부에서는 그거는 안 맞습니다. 정말로 그 법적 근거를 만들기가 그렇게 어려워요. 그런데 이거는 그냥 조례를 만들기 위한 대안으로써 넣어 놓은 것밖에 안 될 것 같아서 조금 더 조례를 만드는 데 심도 있게 그에 맞는 우리 의원발의가 아닌 집행부 발의라도 조금 더 근거를 둔 조례가 만들어 져야지, 상위법에 근거를 둔 조례를 만들어야 되지 않나 싶어서 제가 짚은 겁니다. 그리고 김봉남 위원이 아까 말씀드린 그 외의 부분은 우리가 조례에 있어요. 의령군 장학 조례에 “그 밖에 지역 교육발전을 위한 사업”이라는 게 있어요, 또. 거기에 해당이 됩니다. 별도로 그 할 필요 없어요, 그런 거는. 내나 그 큰 포괄적 업무권한이 있는데……, 이상입니다.
규찬

김규찬위원장

다음을 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 전병원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
병원

전병원위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 지금 행복학습관 운영에 관한 조례는 장학회 위탁을 전제로 이렇게 조례를 만든 겁니까?
병홍

강병홍행정과장

그건 아닙니다.
병원

전병원위원

지금 보면 전체적인 내용이 장학회에 위탁하는 것으로 지금 이렇게 조례가 만들어져가 있습니다, 전체적인 내용이. 근데 지금 이 조례에 근거한다면 실제 운영할 수 있는 자격 요건을 갖춘 부분이 직영으로 하든 장학회에서만 운영을 할 수 있습니다. 맞습니까?
병홍

강병홍행정과장

예.
병원

전병원위원

제8조에 보면 위탁의 취소에 보면 “각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생하였을 때에는 위탁운영을 취소할 수 있다.” 이렇게 되어 있습니다. 그러면 지금 위탁운영을 할 수 있는 주체는 장학회밖에 없습니다.
병홍

강병홍행정과장

예.
병원

전병원위원

그러면 직영으로밖에 할 수가 없는데 그러면 어떤 대안이나 직영을 했을 적에 뭐 어떤 문제점 이런 건 대안이 있습니까?
병홍

강병홍행정과장

지금 의령군장학회는 지금 이사장이 군수님으로 그렇게 지금 되어가 있고 아직 자생력이 없기 때문에 상임 이사를 행정과장이 상임이사를 맡고 사실은 군에서 주도적으로 이것을 지금 장학회를 운영하고 있습니다. 그리고 행복학습관도 지금 내년도 사업비를 받아서 착공을 하면 건립이 되고 지금 임시적으로 의령여고 하고 의령고등학교에서 지금 학습관을 운영을 하고 있는데 위탁 부분은 장학회가 저희들 현재 지금 모금액이 전체적으로 200억 정도 모금액 목표로 잡고 있고 그렇게 추진을 하는데 장학회가 어느 정도 장학기금이 자생력이 있을 정도로 장학기금이 충분하게 조성이 되고 그다음에 장학회에서 이것을 위탁해서 위탁을 받아서 운영할 수 있는 그런 자생력이 있을 경우에는 위탁을, 장학회에 위탁을 주는 것도 향후 앞으로 몇 년이 될지는 모르지만 그다음에 장학회 이사장도 지금은 의령군수가 되어 있지만 그때는 총회를 거쳐서 그때 상황에 따라서 외부인이 또 이사장을 맡을 그런 경우도 가능하고 그래서 여러 가지 가능성을 열어두고 이제 조례를 만드는 겁니다.
병원

전병원위원

과장님, 그러면 지금 행복학습관을 설치하고 나면 지금 어떻게 직접 이렇게 운영을 하시는 겁니까? 아니면 의령군 장학회에다가 위탁을 줄 겁니까?
병홍

강병홍행정과장

지금 현재로 봐서는 직영으로 운영할 그런 계획으로 있습니다.
병원

전병원위원

아, 직영으로?
병홍

강병홍행정과장

당분간은 직영으로 운영을 할 그런 계획으로 있습니다.
병원

전병원위원

직영으로 이렇게 운영했을 적에 좀 더 이렇게 조례의 내용을 더 만들어야 될 것 같은 부분이 있는 것 같은데. 지금 여기 조례에는 위탁운영에 관한 조례 이렇게 지금 제목도 이렇게 전체적으로 보면 위탁운영에 관한 조례의 내용이라고. 위탁은 이렇게 하겠습니다. 관리 주체가 잘못했을 적에는 이렇게 취소하겠습니다. 이런 내용이라고 전부다. 지도․감독도 이렇게 하겠습니다, 전부 내용이. 그래서 제목을 뽑는 부분에 있어서도 문제점이 있는 것 같고. 그러면 직영으로 할 건데 이 내용 자체는 전체 위탁운영에 관한 조례인 것 같고 뭔가 꼭지가 좀 안 맞는 구석이 있는 것 같아요.
병홍

강병홍행정과장

이게 내용은 직영하고 그다음에 위탁운영 부분에 대한 내용도 많이 포함되어 있는데 사실상 그 10조 자금지원과 운영에 관한 사항에 보면 “군수는 학습관의 설치와 운영에 필요한 비용을 부담하거나 수탁자에게 보조 또는 기금을 출연할 수 있다.”하는 이런 조항…….
태영

손태영위원

위원장님! 제가 원활한 회의진행을 위해서 정회를 요청합니다.
규찬

김규찬위원장

지금 설명하고 있잖아.
태영

손태영위원

지금 조례 내용이 문제가 아니고…….
규찬

김규찬위원장

다 끝나고 나서, 끝나고 나서.
병원

전병원위원

예, 정회하고 나서 또 질의하겠습니다.
규찬

김규찬위원장

정회.
태영

손태영위원

발의는 조례의 문제가 아니고…….
규찬

김규찬위원장

동료위원 여러분, 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 위원 여러분들의 의견은 어떻습니까? 그러면 위원 여러분들의 의견에 따라 정회를 선포합니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

12시 23분 회의중지

12시 26분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 제가 질의할 게 있어 갖고 빨리 하고 싶어가지고, 내 다 까묵었다. 자, 행복학습관 이거 작년 우리 8월달부터 여고하고 고등학교 했죠?
병홍

강병홍행정과장

예.
규찬

김규찬위원장

학생들이 얼마나 됩니까?
병홍

강병홍행정과장

지금은 64명 수업하고 있습니다.
규찬

김규찬위원장

64명?
병홍

강병홍행정과장

예.
규찬

김규찬위원장

선생님은 오데 학생들하고 밖에서 학생들이 밖에서 지금 많이 듣거든요? 선생님이 옳은 선생님이 아니다. 그런 과장님이 들어 보셨습니까? 한 번도 안 들어 보셨죠? 고마 그런 이야기 들었습니까? 안 들었습니까?
병홍

강병홍행정과장

옳은 선생이 아니라는 이야기는 못 들었습니다.
규찬

김규찬위원장

한 번도 못 들었다?
병홍

강병홍행정과장

예.
규찬

김규찬위원장

우리 지금 고등학생하고 중학생하고 합니까? 고등학생만 합니까?
병홍

강병홍행정과장

지금 중학생.
규찬

김규찬위원장

몇 학년부터?
병홍

강병홍행정과장

중2 아니, 저 중3, 고1, 2.
규찬

김규찬위원장

우리 의령군에 수시, 정시 몇 명이나 이번에 정시 몇 명이나 쳤습니까? 거기 64명 중에.
병홍

강병홍행정과장

지금 고3은…….
봉남

김봉남위원

정시는 아직.
규찬

김규찬위원장

정시라고 캤잖아, 정시 쳤잖아요.
봉남

김봉남위원

수능만 쳤지, 아직 정시는 모집…….
규찬

김규찬위원장

어허, 수시는 했고 정시는 시험을 쳐가 그것만 안 나왔잖아.
병홍

강병홍행정과장

예, 수능시험 쳤습니다.
규찬

김규찬위원장

시험 쳤잖아요, 그죠?
병홍

강병홍행정과장

예.
규찬

김규찬위원장

64명 중에 중학생하고 싹 다 몇 명이나 쳤습니까?
병홍

강병홍행정과장

지금 금년은 초기라서 지금 하반기부터 시작을 해 가지고 금년에는 고3은 수강생을 모집을 안 했습니다.
규찬

김규찬위원장

모집 안 했다?
병홍

강병홍행정과장

안 하고 고1, 2만 지금 중학생하고 그리 아마 이게 효과가 나려면 2, 3년 정도 이렇게 계속 진행을 하면 아마 조금 획기적으로 효과가 나타날 것으로 기대를 합니다.
규찬

김규찬위원장

이래 돈을 한 40억 들고 장학회 한 200억 이분한테 10만원, 100만원 이래 얻어 갖고 목적은 좋습니다. 목적은 인정을 합니다. 저도 돈 100만원 내었은 깨네 없는 주제에. 하는데 우리 인구가 자꾸 줄어지고 그 우리가 교육청이나 나도 운영위원장입니다. 신반정보고등학교 3년째 하고 있는데 왜 예를 들어서 학습 뭣입니까 행복학습관을 짓는다고 하면 교육장이나 운영위원장, 위원장, 회장이 있잖아요. 이런 사람들은 운영위원회 안 들어가 있습니까? 그 뭐 오뎁니까? 장학…….
병홍

강병홍행정과장

이사회.
규찬

김규찬위원장

이사회 안 들어가 있습니까? 거기는 교육하는 분들이 그런 사람이 이사회에 넣어줘야 될 거 아닙니까?
병홍

강병홍행정과장

그런데 장학회 감독관청이 그 교육기관, 교육청이 이제 감독…….
규찬

김규찬위원장

여러분들이 뭐시 여러분들은 우리 의령군민의 오데 군청에 대해서는 박사지만 교육청 아들 공부 가르쳐주는 데는 교육청 아니겠습니까, 그죠?
병홍

강병홍행정과장

예.
규찬

김규찬위원장

왜 그런데 이사회 전번에 한 두번 오라 캐가 갔더만 그 다음에 말 좀 많이 좀 하고 이러한깨네 그다음부터는 안 부르데예. 이러 구카는데 사실입니까? 말해 보세요.
그런 분들한테 의견을 많이 들어야…….
이러마 이사회는 오데 빽 있고 뭐 전직 의원 있고 그런 사람, 아무것도 모르는 사람한테, 교육계에 아무것도 모르는 사람한테 돈 많이 내 준다꼬?
뭐가 그런 건 지금 이사회 이름, 이사회 종이 한번 갖고 와 봐요. 이사회 종이 한번 갖고 와 봐요. 갖고 있어요? 자료.
그럼 교육지역이라 카마 우리 교육청에 우리 교육청에 돈을 1년에 좀 뭐 급식비 같은 거 다 주잖아요. 그러면 좀 행복학습관을 짓는다 손을 쳐도 오데 저쪽에 우리가 의령 시가지 뭣입니까?
상규

여상규전문위원

신시가지.
규찬

김규찬위원장

신시가지 안에 넣어가 줬느냐, 안 줬느냐 이사진만 갖고 합니까? 다 지방에도 무슨 박성웅 그 뭐 학원하는 사람, 다 그런 사람들도 다 그런 사람들도 이런 학습관이 없으면 자기의 벌이는 것도 좀 괜찮을 낀데 그런 교육청에서 오데 우리 의령군에서 그 뭐 행복학습관을 지으면 진짜 우리는 학원을 못 한다 이런 말이 많이 돌아요, 밖에서. 그런 일종의 학원 하는 사람들도 손해 많이 보겠죠?
병홍

강병홍행정과장

예, 그런 이야기는 조금 있습니다.
규찬

김규찬위원장

그래요, 이래 이기 그런 사람들도 객지에서 들어와 가지고 학원을 몇 천만원 들여 가지고 해 가지고 이런 행복학습관이나 지으마 문 닫아야 한다고 이러 구칼 때는 가슴이 굉장히 아파요. 또 그 사람만, 박성웅씨만 그렇겠습니까? 다른 데도 안 그렇겠습니까, 그죠? 영어 학원이나. 그런 데 64명이고, 내년에는 또 한 64명 될 수도 있잖아요, 그죠?
병홍

강병홍행정과장

예.
규찬

김규찬위원장

그런 것도 신경을 써야 되고 왜 그 안에, 아파트 안에 뭐시고 행복학습관을 짓느냐 이런 말도 들은 일이 있습니까, 없습니까? 없습니까, 있습니까? 없다 카면 없다, 있다 카면 있다.
병홍

강병홍행정과장

없습니다.
규찬

김규찬위원장

없어요?
병홍

강병홍행정과장

예.
규찬

김규찬위원장

자, 한 번 물어봤지만 그건 감사 때 내가 다 한 번 물어볼 것이고 자, 이거 고마.
태영

손태영위원

위원장님! 제가 아까 정회했을 때 조례 만든 상위법적 근거가 안 맞으니까 다른 법을 검토해 보라, 내가 질의를 하고 이러려니까 지금 그렇게 만든 조례를 우리가 해 줬을 때 운영만 그렇게 되는 거지. 저는 조례……, 일단 진행 하이소.
규찬

김규찬위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 그 새로 정회를……. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 행정과장 수고하셨습니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 손태영 위원 토론해 주시기 바랍니다.
태영

손태영위원

예, 손태영입니다. 의령군 행복학습관 설치 및 운영에 관한 조례안은 이 상위법령인 「평생교육법」 2조와 21조에 적용해서 조례의 법적 근거가 되지 않는다고 생각을 합니다. 그래서 이 조례는 법무통계와, 기획실 법무통계와 규제개혁 담당관하고 한번 자리를 해 가지고 답을 찾은 후에 또는 그렇지 않으면 우리 상위법에 맞는 법을 근거를 두어서 조례를, 조례안을 만드는 것이 맞다고 생각하기 때문에 위원장님께서 그런 부분 검토해 주시기 바랍니다.
규찬

김규찬위원장

동료위원 여러분, 점심식사를 위하여 2시까지 정회를 하고자 하는데 위원 여러분들의 의견은 어떻습니까?
태영

손태영위원

아, 저기 토론순서라서 제가 토론을 말씀을 드렸다 아닙니까?
규찬

김규찬위원장

점심 아, 내가 앞에 그 멘트를 깠네. 그 뭐시고 점심식사를 하고 나서 토론을 하자 이래 하면 되겠네, 그치? 동료위원 여러분, 점심식사를 위하여 2시까지 정회코자 하는데 위원 여러분들의 의견은 어떻습니까? 그럼 점심식사를 위하여 2시까지 정회를 선포합니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

12시 36분 회의중지

13시 58분 계속개회

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 오전에 이어 계속하여 회의를 속개하겠습니다. 계속하여 의령군 행복학습관 설치 및 운영에 관한 조례안에 대하여 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시므로 어……, 전병원 위원 토론하여 주시기 바랍니다.
병원

전병원위원

그 오전에 상위법을 법 적용을 잘못 했다는 얘기가 있었는데 관계 법령은 차차하고 지방자치법으로 이렇게 조례를 만들 수가 있기 때문에 아무런 문제가 없다고 이렇게 보거든요. 과장님, 맞습니까?
병홍

강병홍행정과장

예, 그렇습니다.
병원

전병원위원

해서 오전에 토론했던 부분들에 대해서 위원장님 정리를 해 줬으면 좋겠습니다. 「지방자치법」으로 가능하니까 정리를 반듯하게 해 줬으면 좋겠습니다. 예, 이상입니다.
규찬

김규찬위원장

과장님, 대의원 현황 본깨네요, 당연직은 싹 다 앞에 뭐 공무원 한 사람들이고 조합장 축협 조재성 이런 분은 죽협 조합장이고 의령부터 궁류까지 본깨네 싹 다 오영호 선거 참모들만 다 앉아가 있네. 우리 부림, 낙서, 봉수면에도 싹 다 참모진들이네. 이래 넣어가 될 일이가. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 의령군 행복학습관 설치 및 운영에 관한 조례안은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제5항 의령군 행복학습관 설치 및 운영에 관한 조례안은 원안대로 가결되었습니다. 다음은 원활한 의사진행을 위하여 재무과 소관인 의사일정 제6항부터 제9항까지를 일괄 상정하여 제안설명과 검토보고를 듣고 각각 질의답변 후 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 6. 의령군세 기본조례 일부개정조례안(군수제출) 7. 의령군세 감면 조례 일부개정조례안(군수제출) 8. 의령군 계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여 감독 대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출) 9. 2017년도 공유재산 관리(취득)계획안(군수제출)

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

14시 02분

그럼 의사일정 제6항 의령군세 기본조례 일부개정조례안, 제7항 의령군세 감면 조례 일부개정조례안, 제8항 의령군 계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여 감독 대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안, 제9항 2017년도 공유재산 관리(취득)계획안 이상 4건을 일괄 상정합니다. 재무과장 나오셔서 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병구

강병구재무과장

재무과장 강병구입니다. 의령군세 기본조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 의령군세 기본조례 일부개정조례안에 대한 설명을 마치겠습니다. 계속해서 127페이지입니다. 의령군세 감면 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 의령군세 감면 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 143페이지 의령군 계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여 감독 대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 드리겠습니다. 이상으로 의령군 계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여 감독 대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음은 2017년도 공유재산 관리(취득)계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 이상으로 2017년도 공유재산 관리(취득)계획안 제안설명을 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

유인물은 부록에 실음

유인물은 부록에 실음

유인물은 부록에 실음

규찬

김규찬위원장

다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 전문위원 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.
상규

여상규전문위원

의령군세 기본조례 일부개정조례안 등 3건의 조례안과 2017년도 공유재산 관리(취득)계획안에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다. 검토경과와 제안이유, 주요내용 등 검토보고서를 참고하여 주시기를 바랍니다. 먼저 검토보고서 11페이지 의안번호 2016-84호 의령군세 기본조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다. 다음은 13페이지 의안번호 제2016-85호 의령군세 감면 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고입니다. 다음은 16페이지 의안번호 제2016-86호 의령군 계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여 감독 대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 다음은 19페이지 의안번호 제2016-93호 2017년 공유재산 관리(취득)계획안에 대한 검토보고입니다. 이상으로 일괄 검토보고를 마치겠습니다.

유인물은 부록에 실음

유인물은 부록에 실음

유인물은 부록에 실음

유인물은 부록에 실음

규찬

김규찬위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 먼저 의사일정 제6항 의령군세 기본조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (위원 질의 없음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. (위원 토론 없음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 의령군세 기본조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 의령군세 감면 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (위원 질의 없음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. (위원 토론 없음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 의사일정 제7항 의령군세 감면 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제7항 의령군세 감면 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제8항 의령군 계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여 감독 대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (위원 질의 없음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 다음 토론순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. (위원 토론 없음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가겠습니다. 의사일정 제8항 의령군 계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여 감독 대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제8항 의령군 계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여 감독 대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었습니다. 다음은 의사일정 제9항 2017년도 공유재산 관리(취득)계획안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (위원 질의 없음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 재무과장 수고하셨습니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원 토론하여 주시기 바랍니다. (위원 토론 없음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 그럼 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제9항 2017년도 공유재산 관리(취득)계획안은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 의사일정 제9항 2017년도 공유재산 관리(취득)계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분, 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 심사에 애쓰신 여러분의 노고에 감사드립니다. 이상으로 자치행정위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

14시 21분 산회

출처 경남 의령군의회 회의록