구구회 의원 발언

도시건설위원회 소관 2016년도 행정사무감사를 계속해서 실시하겠습니다. 1. 시설관리공단

이사장 노만균 선서. 본인은 의정부시의회가 실시하는 2016년도 행정사무감사와 관련하여 도시건설위원회에서 증언함에 있어 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제43조제5항 「의정부시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제13조 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 28일 시설관리공단 이사장 노만균, 시설관리공단 본부장 박세혁

수고하셨습니다. 시설관리공단 이사장께서는 시설관리공단 소관 업무현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

이사장 노만균 시설관리공단 이사장 노만균입니다. 시민의 대변자이시며 의회 발전을 위하여 불철주야 노력하시는 김일봉 도시건설위원장님을 비롯한 위원 한 분 한 분께 존경과 경의를 표하면서, 시설관리공단 일반현황, 2016년도 주요성과, 2016년도 예산집행 현황, 2017년도 정책목표 및 추진전략에 대해서 보고 드리겠습니다. (보고사항 뒤에 실음)

수고하셨습니다. 다음은 본부장 나오셔서 주요업무 추진실적 보고와 의회 요구 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

본부장 박세혁 시설관리공단 본부장 박세혁입니다. 2016년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고 드리겠습니다. (보고사항 뒤에 실음) 행정사무감사 자료에 대해서 보고 드리겠습니다. 관리자조서는 유인물로 갈음하겠습니다. 787쪽이 되겠습니다. 부서별 직원 현황으로써, 정원은 297명으로 임원 2명, 일반직 40명, 업무직 68명, 상용직 187명이 되겠으며, 현원은 총271명으로, 임원 2명, 일반직 36명, 업무직 65명, 상용직 168명이 근무하고 있습니다. 788쪽부터 792쪽으로 직원 신규 채용현황 및 퇴직현황을 보고 드리겠습니다. 788쪽과 789쪽 직원 채용현황은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 790쪽부터 792쪽입니다. 직원퇴직현황을 보고 드리면, 청소년회관팀 고용승계 23명, 정년퇴직 8명, 의원면직 10명으로 총 41명이 퇴직하였습니다. 793쪽 공무국외현황 추진실적은 1건으로 선진지 탐방으로 12명의 직원들이 일본 북큐슈를 다녀왔습니다. 794쪽으로 직종 직급 개선 관련 노·사 공동추진위원회 구성 및 협의 주요내용은 2015년 4월부터 조직개선을 위한 T/F팀을 구성하고 설문조사를 실시하였습니다. 조합원 160명 중 148명이 참여하였고, 이 중 114명인 77%가 직종통합을 찬성하여 2016년 2월 벤치마킹을 실시하였습니다. 직종통합 및 조직개선 기본안을 마련하여 조기 추진을 검토하겠습니다. 795쪽 공단 시설별 수지분석 현황입니다. 먼저, 2015년도 11월과 12월의 수지현황은 총수입액이 26억 8,112만 6,000원이고, 가로청소를 포함한 지출액이 52억 3,500만 8,000원으로 수지율이 51%가 되겠으며, 가로청소를 제외한 지출액은 41억 5,160만 9,000원으로 수지율이 65%가 되겠습니다. 796쪽 2016년도 1월부터 10월까지의 수지분석 현황입니다. 총수입액은 148억 9,270만 3,000원이고, 가로청소 포함한 지출액은 173억 3,314만 1,000원으로 수지율이 86%가 되겠으며, 가로청소를 제외한 지출은 126억 1,727만 2,000원으로 수지율이 118%가 되겠습니다. 797쪽 시설별 이용 및 사용료 징수현황입니다. 먼저, 이동지원센터 행복콜 운행건수는 39,980건이며, 운행수입은 5,112만원입니다. 798쪽 번호판제작소입니다. 판매건수는 68,290건이며, 판매수입은 2억 5,148만 5,000원입니다. 799쪽 스포츠센터 실내수영장입니다. 이용인원은 226,098명이고, 입장료 수입은 10억 1,973만 2,000원입니다. 800쪽 스포츠센터 헬스장 이용인원은 110,096명이고, 입장료 수입은 2억 6,297만 8,000원입니다. 801쪽 스포츠센터 에어로빅장 이용인원은 17,836명이고, 입장료 수입은 9,380만원입니다. 802쪽 스포츠센터 사물함 이용인원은 2,516명이고, 이용료 수입은 1,232만 6,000원입니다. 803쪽 스포츠센터 찜질방 이용인원은 15,411명이고, 이용회원을 대상으로 무료로 운영되고 있습니다. 804쪽 스포츠센터 임대료 및 기타수입은 임대료 1,856만 3,000원이며, 영업외 수익은 1,467만 9,000원입니다. 805쪽 종합운동장 이용인원은 23,425명이고, 사용료 수입은 1,279만 7,000원입니다. 806쪽 의정부체육관 이용인원은 92,185명이고, 사용료 수입은 9,964만 5,000원입니다. 807쪽 자전차경기장 이용인원은 50,423명이고, 사용료 수입은 774만 8,000원입니다. 808쪽 녹양야구장 이용인원은 34,672명이고, 사용료 수입은 5,699만 2,000원입니다. 809쪽 추동 배드민턴장 이용인원은 53,558명이고, 사용료 수입은 8,798만 6,000원입니다. 810쪽 행정타운 배드민턴장 이용인원은 26,926명이고, 사용료 수입은 4,131만 7,000원입니다. 811쪽 임대료 징수현황을 보고 드리겠습니다. 2015년도 11월과 12월의 계약건수는 총5건이며, 임대료 수입은 3,494만 4,000원입니다. 812쪽부터 813쪽까지의 임대료 징수현황은 2016년도 1월부터 10월까지 계약건수는 총16건이며, 임대료 수입은 1억 2,864만 7,000원입니다. 그 중 813쪽 영업외 수익이 4,557만 1,000원이 되겠습니다. 814쪽 종합운동장 감면현황으로 이용인원 10,003명으로, 감면액은 2,306만 1,000원입니다. 815쪽 의정부체육관 감면현황으로 이용인원 24,600명으로 감면액은 948만원입니다. 816쪽 자전차경기장 감면현황으로 이용인원 4,149명으로 감면액은 414만 9,000원입니다. 817쪽 녹양야구장 감면현황으로 이용인원 6,660명, 감면액은 760만 8,000원입니다. 818쪽 실내빙상장 이용인원은 127,724명이며, 사용료 수입은 5억 7,821만 5,000원입니다. 819쪽 실내빙상장 임대료 징수액은 2,373만 4,000원입니다. 820쪽부터 821쪽까지의 실내빙상장 감면현황으로 이용인원은 5,387명이며, 감면액은 3,263만원입니다. 822쪽의 실내빙상장 임대료 징수현황은 계약건수는 총3건이며, 임대료 수입은 2,373만 4,000원입니다. 823쪽의 녹양테니스장 이용인원은 39,990명이고, 사용료 수입은 2,476만 4,000원입니다. 824쪽의 송산배수지 실내테니스장 이용인원은 37,884명이고, 사용료 수입은 2억 907만 3,000원입니다. 825쪽의 송산배수지 실외테니스장 이용인원은 6,216명이고, 사용료 수입은 844만 9,000원입니다. 826쪽의 송산배수지 풋살장 이용인원은 15,470명이고, 사용료 수입은 2,621만 5,000원입니다. 827쪽의 공공하수처리시설 테니스장 이용인원은 29,370명이고, 사용료 수입은 1,409만 7,000원입니다. 828쪽의 인조잔디 직동축구장 이용인원은 43,318명이고, 사용료 수입은 6,198만 3,000원입니다. 829쪽의 인조잔디 곤제축구장 이용인원은 34,848명이고, 사용료 수입은 5,661만 1,000원입니다. 830쪽의 송산배수지 체육시설 임대료 징수현황은 계약건수는 총1건이며, 임대료 수입은 117만 3,000원입니다. 자일풋살장 임대료 징수현황은 계약건수는 총1건이며, 임대료 수입은 3,783만 9,000원입니다. 831쪽 직동축구장 감면현황으로 이용인원 9,372명으로, 감면액은 1,336만 9,000원입니다. 832쪽 곤제축구장 감면현황으로 이용인원 4,902명으로, 감면액은 729만 4,000원입니다. 833쪽 테니스장 감면현황으로 이용인원 1,080명으로, 감면액은 248만 4,000원입니다. 834쪽 직동수련원 통나무집 이용인원은 20,400명이고, 사용료 수입은 1억 9,794만 9,000원입니다. 835쪽 지하도상가 사용료 징수현황은 총 26억 3,641만 4,000원으로, 이중 임대료 수입은 19억 9,554만 9,000원, 관리비 수입은 5억 6,051만 4,000원, 주차료 수입은 6,556만 5,000원, 기타수입은 1,478만 6,000원입니다. 836쪽과 837쪽의 공영주차장 수지분석 현황을 보고 드리겠습니다. 2015년도 11월부터 12월까지 공영주차장 총면수는 2,731면이며, 수입은 총 5억 3,962만 6,000원이며, 지출액은 4억 6,182만 6,000원으로, 수지율은 116%가 되겠습니다. 837쪽으로 2016년도 공영주차장 총면수는 2,731면이며, 수입은 총 26억 3,417만원이며, 지출액은 18억 8,877만 6,000원으로, 수지율은 139%가 되겠습니다. 838쪽 주차위반차량 견인 수입현황을 보고 드리겠습니다. 총 견인대수는 898대이며, 이중 방치차량의 견인대수는 53대가 되겠습니다. 견인수입금은 3,011만 3,000원으로 견인료 2,607만 6,000원, 보관료 403만 7,000원입니다. 839쪽의 동별 견인현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 840쪽의 거주자 우선주차제 수입현황, 주요 민원사항 및 처리결과를 보고 드리겠습니다. 거주자 우선주차제 수입현황은 총 건수는 23,358건으로, 수입금은 7억 5,840만 9,000원입니다. 841쪽 거주자 우선주차제 주요 민원사항 및 처리결과는 유인물로 갈음 하겠습니다. 842쪽 주차통합 무인관제 시스템 구축 추진실적을 보고 드리겠습니다. 의정부1동 입체공영주차장 외 2개소를 무인관제 시스템을 구축하여 2015년 12월 21일부터 준공 운영하고 있으며, 향후 의정부1동 3공영 주차장과 신곡동 한일아파트 옆 공영주차장에 자동화관리시스템을 추진할 예정입니다. 843쪽부터 844쪽 노면청소차량 운영실적을 보고 드리겠습니다. 공단보유 노면청소차량은 총 7대로서 관내 주요도로 263km구간을 매일 책임구역별로 반복적으로 청소를 실시하고 있으며, 그 중 1대는 살수차량(92러9858)입니다. 845쪽 차량별 담당자 및 운행구간은 유인물로 갈음하겠습니다. 846쪽의 규격봉투현황 및 판매현황을 보고 드리겠습니다. 규격봉투 총 3,075,465매이며, 그 중 음식물봉투는 1,173,024매이고, 일반용은 1,891,829매이며, 건설폐기물마대는 6,916매이며, 사업장용은 3,696매를 보유하고 있습니다. 인수현황은 총 13,433,255매이며, 그 중 음식물봉투는 4,553,270매이고, 일반용은 8,843,129매이며, 건설폐기물마대는 25,684매로, 사업장용은 11,172매를 인수하였습니다. 847쪽부터 848쪽의 월별 판매현황입니다. 판매량은 176,659매이며, 판매금액은 64억 595만 5,000원을 판매하였습니다. 849쪽 월별 감면봉투 지급현황으로 국민기초생활보장 수급자 및 저소득 국가유공자에게 총 553,950매를 지급하였습니다. 850쪽 규격봉투 판매소 현황을 보고 드리겠습니다. 의정부시 규격봉투 판매소는 총 698개소이며, 동별 판매 개소수는 유인물로 갈음하겠습니다. 851쪽의 대형폐기물 신고접수 및 스티커 판매현황으로 접수건수 223,610건, 판매금액 6억 9,016만 2,000원, 영업외수익 2,499만 3,000원이 되겠으며, 영업외 수익은 대행사업비 이자수입이 되겠습니다. 852쪽의 건축물 법정 정기점검실적을 보고 드리겠습니다. 2016년 2월부터 4월까지 종합운동장 정밀점검을 외부전문용역에서 실시한 결과 B등급인 안전등급으로 판정되었으며, 2016년 6월에 의정부체육관, 실내빙상장 건축물 정밀점검을 정밀안전진단기술자 교육을 수료한 자체 직원으로 실시하여 점검결과는 양호로 판정되었습니다. 2016년 11월부터 12월 9일까지 하반기 건축물 정기점검을 실시할 계획입니다. 853쪽부터 862쪽의 지하도상가 운영규정 및 향후 운영, 관리계획을 보고 드리겠습니다. 853쪽부터 861쪽의 지하도상가 운영규정은 유인물로 갈음하겠습니다. 862쪽 지하도상가 향후 운영, 관리계획으로 잔여 점포는 다문화가족, 청년창업지원, 사회적 기업 등에 임대하도록 시와 협의하며 공실을 최소화할 것이며, 노후 시설을 보수하여 안전관리에 철저를 기하겠습니다. 863쪽부터 878쪽의 위탁관리 현황을 보고 드리겠습니다. 종합운동장 체육시설 청소대행을 공개 입찰하여 3억 2,492만 8,000원에 ㈜나라종합관리에서 위탁 수행하고 있습니다. 864쪽 스포츠센터 청소대행을 수의계약하여 1억 7,115만 6,000원에 상이군경회에서 위탁 수행하고 있으며, 스포츠센터 기전시설을 공개 입찰하여 1억 7,475만 2,000원에 ㈜문화환경건설연구소에서 위탁 수행하고 있습니다. 865쪽으로 지하도상가 청소 및 경비대행을 공개 입찰하여 2억 3,899만 5,000원에 신경기산업에서 위탁 수행하고 있습니다. 866쪽부터 876쪽 지하도상가 점포당 사용료는 유인물로 갈음하겠습니다. 877쪽부터 878쪽 지하도상가 시설물 개·보수 현황입니다. 공단 예산으로는 총6건을 개·보수하였고, 소요예산은 2,458만 4,000원입니다. 시 예산으로는 총14건을 개·보수하였고, 소요예산은 6억 3,438만 7,000원입니다. 879쪽부터 880쪽 공공청사 주차수입 현황을 보고 드리겠습니다. 주차사업팀 공공청사 주차수입은 1억 2,846만 1,000원이며, 시청 6,635만 7,000원, 정보도서관 3,995만 2,000원, 과학도서관 2,215만 2,000원입니다. 880쪽 종합운동장 부설주차장 주차수입은 5,434만원이며, 이용건수는 11,851대입니다. 881쪽부터 889쪽까지 2015년도 행정사무감사 지적사항 및 조치결과는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 890쪽 특수시책 추진실적을 보고 드리겠습니다. 일-학습병행제 도입으로 우수인재 양성을 위해 2015년 10월 16일에 고용노동부, 한국산업인력공단과 일-학습병행제 사업 약정을 체결하였고, 2016년 8월에 총무‧인사 분야 교육교재 개발을 완료하였으며, 2016년 11월 24일부터 12월 15일까지 교사 양성교육에 참여하여 일-학습병행제를 성공적으로 정착시키고 우수인재 양성을 위해 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 행정사무감사 자료에 대해서 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안지찬 위원입니다. 본부장님 보고 잘 받았습니다. 행정자치부에서 시설관리공단 1년에 한 번씩 경영평가 하죠. 전체적으로 어떻습니까?

본부장 박세혁 많이 올라가고 있습니다.

이사장님 이하 직원 여러분들의 노고가 아닌가 생각됩니다. 행감자료 795쪽 시설별 수지분석현황을 보면 공기업, 사기업 얘기하면 조금 그렇습니다만 수입이 있기 때문에 지출이 생깁니다. 전체적으로 볼 때 수입대비 지출액이 너무 많지 않느냐, 환경관리 쪽에 많이 나가서 발생되는 것 같은데요. 전체적으로 수입이 오면 어느 정도 맞춰서 지출을 할 수 있도록, 팀별로 노력해 주십사 말씀을 드립니다. 축구장에 대해서 말씀드리겠습니다. 종합운동장이 이번에 감면을 한다고 했는데요. 지금까지 감면이 안 된 이유가 천연잔디라 유지보수가 어렵다, 일반인들에게 대여하기 어렵다고 보고를 받았거든요. 감면을 한다고 하면 그러한 우려는 어떻게 감내할 지요.

본부장 박세혁 종합운동장 사용료에 대해서는 제가 의회에 있을 때 했는데요. 저희는 반대했습니다. 전국적으로 그런 규정을 만들면서 한 건데요. 그때 너무 비싸게 했어요. 일반인들이 충분히 활용을 못했습니다. 위원님도 이용해 보셔서 아시겠습니다만 망가지는 건 있지만 다시 고치는데 시간과 자금을 투자할 정도는 아니었거든요.

제가 그 부분을 말씀드리는 거예요. 엘리트 축구를 하게 되면 파워 있는 경기가 이루어지다 보니까 많이 파손이 돼요. 일반 생활체육 동호인들이 해서 잔디가 망가진다는 것은 잘못됐다고 보고 있거든요. 동호인들은 그렇게 과격하게 할 수가 없어요. 그렇게 많은 파손이 있다고 생각은 안 들어요. 감면은 굉장히 잘했다고 봅니다. 이렇게 해야 사용도 올라가고 수입도 올라간다고 봅니다. 좀 더 내려주실 수 있다면 더 많이 사용하지 않을까 생각합니다. 참고해 주시기 바랍니다.

본부장 박세혁 예, 알겠습니다.

직동, 곤제도 마찬가지입니다. 지난번에 자료로 받아봤는데요. 인터넷 예약 오픈 하자마자 매진된다고 하더라고요. 홍주연 팀장님께 사전에 부탁을 해서 자료로 받았는데요. 민원관련인데요. 젊은 친구들은 인터넷 접속이 빠르다 보니까 자기가 하고 싶은 시간대에 바로 예약할 수 있는데, 일반 동호인들은 늦다 보니까 들어가 보면 예약이 다 찼다고 합니다. 축구 동호인들이 원하는 시간대 갈 수 있는 방법은 없을까요?

체육시설2팀장 홍주연입니다. 지난주에 자료를 제출하면서 검토해 봤는데 현재 직동구장도 이용하고 있는 동호인들이 많다보니까 위원님 말씀이 맞고요. 예약함과 동시에 인터넷 사용이 용이하신 팀에서 우선 선점을 하는 것이 사실이긴 합니다. 이 부분은 투명하게 하기 위해서 인터넷으로 예약시스템을 만들었는데요. 그 부분은 검토해 봐서 협회 측 하고도 간담회를 통해서 개선부분이 있으면 반영하려고 합니다. 연령별로 나눠져 있는 경기들도 있더라고요. 검토를 해 보고 안배가 가능한지 실질적인 간담회를 통해서 결과를 도출해야 될 것 같습니다.

저도 우려를 하고 있습니다. 먼저 운동장 관리에 대해서 여러 가지 맹점이 있어서 전부 다 인터넷 온라인화 하는 것은 알고 있습니다. 시행을 하다보면 또 문제점이 나오는 겁니다. 최대한 보완해서 잘 할 수 있도록 해 주시고요. 지금 말씀하신 50,60세에 대한 감면율도 보면, 추가 금액은 크지 않습니다만 60,70세대 추가 감면해 주면 어떨까 검토해서 보고해 주시기 바랍니다. 활기구장이 인수됐죠?

인수됐습니다.

숨통은 트일 것 같은데요. 그래도 요구가 많아요. 주차장 관계는 뒤로 하더라도 민락지구를 위해서 만들어진 거다 굉장히 강조하고 있어요. 그 지역에서요. 이번에 첫 예약이 들어갔죠?

지난 25일부터 인터넷으로 접수받고 있습니다.

어떻습니까?

아직까지 접수 들어온 건 없고요.

홍보가 안 됐죠?

저희가 운영주체가 바뀌었다는 것만 현수막을 통해서 홍보를 했고요. 인터넷 예약을 받는 건 홍보는 했습니다만 좀 더 적극적으로 활용할 수 있게 노력하겠습니다.

조금 있으면 흔한 말로 난리가 날 겁니다. 미비한 시설 보수 계속하고 있죠?

주변 휀스작업 등이 선행이 되어야 되기 때문에 지난주에 휀스작업이 마감은 됐는데요. 하자보수가 있어서 시에서 하자보수 요청중에 있습니다.

시설을 하면 말이 없을 수는 없어요. 운영을 해 보고 문제점이 있으면 개선할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 지하도상가 구구회 위원님께서 말씀하셨는데요. 지하도상가 시설물 개보수 100만원 이상 자료를 보면 9월분이 있어요. 주차장 무인시스템 조달구매 및 설치금액 1억 9,000만원이 소요가 됐어요. 주차장 시설 편의를 위해서 우리 위원회에서 도시과를 통해서 개선해야 되겠다고 해서 했는데요. 지금 현재 설치된 내역하고 운영은 어떻게 되고 있죠? 팀장님 말씀 좀 해 주세요.

상가관리팀장 황금구입니다. 지하도상가 부설주차장에 대해서 시하고 협의를 해서 저희가 무인자동화 시스템으로 설치를 했습니다. 주차장 시설을 동부 1개소 서부 2개소가 있던 것을 하나의 시스템으로 묶어서 통합 관리할 수 있도록 설치하였습니다. 설치내역은 무인 정산기 5세트, 경차 자동으로 판별할 수 있는 시스템, 차량번호 인식기, 안내 전광판 등을 설치해서 운영하고 있습니다. 지금 현재 부설주차장에 대해서는 24시간 운영을 하고 있습니다. 입차와 출차가 자동으로 요금이 계산돼서 무인 정산기에서 카드로 결제를 하는 시스템으로 돼 있습니다. 선납권이나 월 정기주차권, 경차, 장애인 차량들도 자동으로 검색을 해서 상가 이용하는 사람들이 편리하게 이용하도록 추진하고 있습니다.

전부다 자동화시스템으로 돌아가게 되면 카드가 없는 분은 어떻게 결제를 합니까?

시스템에 상황실로 연결할 수 있는 인터폰이 설치가 되어 있습니다. 무인자동기 하고 출차할 때 차단기 앞에 설치가 되어 있습니다.

나오다 카드가 없어서 현금계산 하려고 하면 어떻게 대처를 해야 됩니까? 직원이 빨리 오지 않아요.

상황실에서 미납으로 처리하고 나갈 수 있게 해드릴 수도 있고요. 추후에 부과하는 시스템으로도 돼 있고요. 현금으로 굳이 내시겠다는 분들은 상황실에서 카드로 결제를 하고 내보내고 있습니다.

우리 위원회에서 지하도상가는 모든 공을 들이고 위원님들 고생해서 인수한 겁니다. 시설관리공단으로 넘겼거든요. 공실은 얼마나 있습니까?

50개 정도 있습니다.

지난번 보고받은 것에 의하면 일부는 사회단체에서 사용하고 나머지는 계속 놔두면 안 되지 않습니까, 계획이 있습니까?

아까 보고말씀 드린 대로 12월중에 일반입찰을 더 할 겁니다. 공실이 30개 정도는 남을 것 같습니다.

매장위치가 안 좋은 곳은 다른 곳보다 싸게 해서 다 찰 수 있게, 입주자들의 불편한 민원도 들어오겠습니다만 비워 있는 곳은 다 채울 수 있게 노력해 주세요.

시하고 협의를 해서 다문화가족이라든지 청년 일자리 창출로 해서 수의계약으로 하는 방안으로 추진하겠습니다.

행감 전에 도시건설위원회에서 현장을 돌아봤습니다. 다른 위원님들도 지적을 했습니다만 근무자가 자주 바뀌는 것 같아요. 직접 보니까 근무여건이 말이 아니에요. 기 시설이 되어 있는 상황에서 사무실을 바꾸기는 어렵겠습니다만 지하에 근무하는 직원들의 근무여건은 개선해 줘야 되지 않겠느냐 꼭 필요한 게 뭐있겠습니까? 전체적으로 황금구 팀장님께서 지하도상가 활성화를 위해서 앞으로 꼭 필요한 게 있으면 말씀해 주세요.

시설이 개선되어야 할 부분에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 시설에 대해서 시에서도 보수보강을 해서 기계실이라든지 추진은 했지만 그래도 시급한 게 소방시설에 대한 시스템 교체가 시급한 것으로 판단하고 있습니다. 화재 시 자동으로 수신되는 수신기나 중계기, 선로 등이 노후돼서 사실 제대로 작동되지 않고 있습니다. 지난 11월 14일 국민안전처에서 지하도상가에 대해서 시설안전점검을 나온 적이 있습니다. 이틀간 실시를 했는데요. 주요하게 지적됐던 게 소방시설 설비가 미흡한 것으로 지적이 됐습니다. 방화셔터도 일체형으로 돼야 되는데 현재 오래돼서 제대로 작동이 안 되고 있습니다.

지하도상가에 방화셔터가 몇 개 있죠?

26개 있습니다.

점검은 어떻게 합니까, 소방검열 나올 때만 합니까, 자체적으로 점검합니까? 예를 들어서 1년에 몇 번 정도하고 있죠.

월 1회 정도 점검을 하고 있습니다.

행감 자료를 보면 원스톱 통합관리시스템, 재활용 봉투를 인터넷으로 신청을 하면 배달을 한다는 겁니까? 시민이 직접 구매를 하는 게 아니라 인터넷으로 신청을 하면 가가호호 배달을 한다는 겁니까?

환경관리팀장 정기열입니다. 접수를 하게 되면 저희가 나가서, 봉투는 가상계좌라든지 계좌이체, 카드결제가 기존에는 안 됐어요.

기계를 가지고 나가야 될 거 아니에요.

직원들이 가지고 나가고 있습니다.

대형폐기물 관련돼서 본 위원이 지난번에도 지적한 적이 있는데요. 주문을 하면 와서 스티커 붙이는데 스티커 붙이고 나서 처리기한은 얼마나 됩니까, 바로 치워지지가 않더라고요.

주말인 경우 2일 정도 걸리고요. 평일인 경우에는 저희 시스템 하고 대행업체 하고 연결이 돼 있기 때문에요. 스티커를 붙이게 되면 현황이 업체로 넘어갑니다. 업체로 넘어가기 때문에 근무시간인 경우에는 곧바로 처리가 되는데, 대행업체도 온종일 근무가 없기 때문에 그런 경우에는 그 다음날 처리가 됩니다.

기간이 오래 걸리는 경우가 있더라고요. 스티커가 붙여 있음에도 불구하고 빨리 처리가 안 되더라고요. 그런 부분에 대해서 주말은 지금 말씀하셨지만 평일은 오늘 붙이면 내일 오전까지는 치울 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

행감자료 889쪽 2015년도 행감 개선권고사항인데요. 경의로터리, 송산로터리, 파발로터리, 신흥로의 경우 통행이 아주 복잡하고 면수가 적은 곳, 수익이라기보다도 본 위원은 사회단체에 이관하면 어떻겠느냐 의견을 드렸어요. 그럼에도 불구하고 우리 공단에서 지금도 운영하고 있는 것 같습니다. 그 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

주차사업팀장 김주태입니다. 계속 지적되는 사항인데요.

이관을 요청했는데요.

이관부분은 시에서 결정하실 부분인데요. 올해 사회단체에 이관할 계획으로 들었습니다. 아직 추진이 안 되고 있고요. 저희로서는 수익이 안 되다 보니까 인력배치를 못하고 있는데 누군가는 운영해줘야만 그 주변에 질서가 유지되기 때문에, 계속적으로 민원이 발생됐습니다.

하겠다는 단체도 있는데요.

재위탁 부분은 저희가 결정할 부분이 아니기 때문에요.

그 부분은 교통지도과에 다시 협의를 드리도록 하겠습니다. 몇 명이 나가 있죠?

노상은 한 사람이 최대 관리할 수 있는 면이 길기 때문에 한 사람이 15면 최대입니다. 에프엠대로 하자면 신흥로만 해도 4명 정도입니다. 한 사람 수입도 안 나오거든요. 저희가 부득이하게 한 사람씩만 배치를 해서 주차질서 유지만 하고 있는 실정입니다.

나름 여러 가지로 말씀드렸습니다만 시설관리공단이 나날이 상향되는 공단이 됐으면 하는 바람이고요. 직원 여러분들의 그간의 노고에 감사를 드리지만 그래도 여러 가지 부족한 부분이 있고 특히 지하도상가 같은 경우는 새로 인수해서 관심들이 많아요. 입점한 상가 세입자들이나 주변 관련된 제일시장에서도 많은 관심을 보이고 있어요. 특히 우리 위원회에서는 더 많은 애착을 갖고 있습니다. 지하도상가 활성화를 위해서 우리 위원회에서도 협조할 테니까 정말 잘할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이사장님 이하 본부장님 우리 시민들을 위해서 정말 어려운 곳에서 힘든 일을 하신다고 생각합니다. 우리 시민들을 위해서 공단 직원들의 편익을 위해서도 많은 노력을 해 주시기 바랍니다.

임호석 위원입니다. 서두에 구구회 위원께서도 축하를 해 주셨지만 정부3.0 우수기관이라든지 경영평가 우수기관 선정되심에 축하드리겠습니다. 경영지원팀에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다. 행감 자료 790,791,792페이지를 보면 채용과 퇴직에 관한 사항이 있습니다. 거기를 살펴보면 1년 이내 퇴직한 분이 8명이에요. 더군다나 이틀 만에 퇴직한 분도 있거든요. 이유에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 퇴직하신 사유가 있겠죠.

본부장 박세혁 일찍 퇴직하신 분들은 저희 직장에 대해서 자세히 모르고 예를 들면 공무원이나 다른 기관에 근무하시던 분들이 오시는 경우가 있습니다. 좋은 성적을 거뒀음에도 불구하고 오면 본인의 기대하고 다르기 때문에 일찍 관두시는 분들도 있습니다.

몇 개월 근무하시다 1년 이내 퇴직하신 분들은요.

본부장 박세혁 그분들도 마찬가지입니다. 그분들도 자기 기준으로 해서 더 상향된 곳에 응시하기 위해서 그렇습니다.

근무여건이 안 좋다고 볼 수는 없는 건가요?

본부장 박세혁 개인에 대한 기준인데요. 그렇게 볼 수도 있겠습니다만 저희 같은 경우는.

개인에 따라서 다르다는 말씀, 그런 말씀을 믿기에는 너무 많은 인원 아니겠습니까? 뽑는 사람에 비해서 그만둔 분이 8명이라는 건 근무여건에도 문제가 있지 않느냐, 면접을 하실 때 충분한 안내가 이뤄지지 않았다는 생각도 듭니다. 면접 때 어느 정도 시설관리공단에 대한 내용, 직무에 대해서 충분한 설명이 있어야 되지 않나, 그분들에 대한 얘기를 듣는 게 아니라 시설관리공단과 관련된 내용도 같이 해 줘야 되지 않느냐는 생각이 듭니다. 왜냐 하면 퇴직이 자꾸 발생을 하다 보면 사람이 필요해서 뽑는 건데 그만 두시고 새로 뽑을 때까지 업무공백이 생기거든요. 그렇다고 하면 시설관리공단에 분명한 피해가 올 것 같습니다. 그런 것을 막기 위해서는 근무여건도 다시 한번 자체적으로 평가해 주시고 면접을 통해서 안내하는 방안도 제고해 주시기 바랍니다.

본부장 박세혁 예, 알겠습니다.

행감자료 793페이지 보시면 선진지 탐방 건이 나와 있습니다. 비고란 내용을 보면 유황재배지, 역사탐방, 하카타항 견학했다고 써 있어요. 여기 말고는 간 데가 없나요?

본부장 박세혁 사실 공무국외의 비용이 만족할 만한 수준이 아닙니다. 여행비용에 맞춰서 여행지를 결정한 것이기 때문에요.

저는 다른 게 아니라 선진지 견학이라고 하면 일단 본인들이 근무하시는 곳과 비슷한 선진지를 탐방하는 거 아닙니까, 뭔가 배울 게 있는, 한 곳을 가더라도 일단은 배울 것은 배워오고 주변지를 탐방했다면 이해가 되는데 아예 안 가신 것 같아요. 앞으로 직원들의 사기진작 차원에서 이런 제도가 있겠습니다만 한 번 가셨을 때 한 곳이라도 배워올 수 있는 곳을 탐방하시면 어떨까 싶습니다.

본부장 박세혁 개선책으로 삼겠습니다.

경영지원팀이 하시는 일이 많다보니까 질의가 많은 것 같습니다. 시설별 수지분석을 봤더니 지출에 대해서도 안지찬 위원님께서도 말씀하셨지만 지출이 많다 보니까 수익이 나지 않죠. 전년대비 해서 16%가 증가한 것으로 나와요. 노력하셨다, 고생하셨다는 말씀을 드립니다. 그럼에도 불구하고 아직도 수익을 낼 수 있는 부분은 있을 것 같습니다. 직원 여러분들께서 좀더 노력하셔서 올해 16% 증가한 만큼 내년에도 좀더 노력해 주셔서 마이너스를 최소화 할 수 있는 방안을 모색해 주시기 바랍니다.

본부장 박세혁 예, 알겠습니다.

주차관리팀 같은 경우 노상주차장이 두 곳이 있죠?

두 곳입니다.

두 곳의 근무자가 몇 명이죠?

아까도 말씀드렸습니다만 현재는 2명이 수시로 일상적이지 않고 수시배치를 하고 있습니다.

수시배치가 뭐죠?

수익이 나지 않다 보니까 상근을 못시키고 문제가 발생했다든지 정상적으로 배치를 하자면.

주차를 하고 그날 배치된 직원이 있으면 납부하고 없는 날은 그냥 가나요.

맞습니다. 질서유지 차원으로만 배치를 하고 있습니다.

외국 같은 사례를 보면 한 명을 배치해도 되지 않을까, 중간중간에 벨을 설치해서 벨을 누르면 자전거를 타고 가서 징수할 수 있는 그런 시스템도 있거든요. 한 명만 배치해도 충분히 관리할 수 있는 공간이에요. 관리방법을 철저하게 하는 게 낫지 않을까요. 관리만 제대로 이뤄진다면 한 명 정도에 대한 인건비는 충분하지 발생하지 않을까요.

한 명이 50면 되는 부분을 관리할 수 있는 방법에 대해서는.

가로등에 벨을 설치하면 벨을 누르면 신호가 오는 거예요. 그런 방법을 찾으셔서 한 명으로도 충분하니까 제고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

체육시설1팀이요. 체육관 바닥 지난해 보수공사 했죠?

체육시설1팀장대리 김태석입니다. 팀장님께서 임금피크제로 직무를 내려놔서 직무대리로 답변 드리겠습니다. 작년에 보수했습니다.

체육관 같은 경우에 사실 체육관을 쓰고자 하는 단체들이 굉장히 많지 않습니까? 그분들이 빌리러 갔을 때 항상 듣는 얘기가 바닥에 대해서 조심하라는 얘기를 분명히 하셨을 거예요. 주의사항으로 하시는 건 맞는데 그분들이 사용을 못하게끔 강한 제재는 있으면 안 된다고 생각해요. 어차피 시민들을 위해서 만들어 놓은 체육관이기 때문에 주의는 분명히 주되, 축구장도 마찬가지 아닙니까? 잔디 망가질까봐 잘 안 빌려준다거나 뭐가 다르겠습니까, 사실 바닥 같은 경우 교체비용이 상당하잖아요. 작년에 교체 안 하고 샌딩작업만 했죠?

맞습니다.

나무 같은 경우에는 두께가 상당하기 때문에, 엄청난 기간동안 샌딩작업으로도 충분히 관리가 되실 거예요. 앞으로 보수 보강하는데 신경을 쓰시고요. 빌리시는 분들에 대해서 바닥에 대해서는 너무 강하게 얘기하지 않으셨으면 좋겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

음향장비 보수하셨나요?

올해 800만원을 들여서 저희가 관제실에서만 사용할 수 있는 시스템을 행사에서 직접 쓸 수 있도록 해서 연동을 한 상태입니다.

중간에 소음 같은 건 없죠.

다 잡았습니다.

음향이 잘못되면 또 하나의 스트레스거든요. 행사할 때 그런 것 때문에 이미지가 망가지지 않았으면 합니다.

주의하겠습니다.

행감자료 825페이지 보면 배수지 위 실내테니스장 9월을 보면 갑자기 징수액이 많이 늘었어요.

카드수입을 잡다보니까 위쪽하고 아래쪽을 보시면 8월 19만 3,000원 10월 41만 3,000원으로 돼 있습니다. 카드 수입금이 월말에 보면 합쳐지는 경우가 있어요.

몇 달치가 이렇게 나오는 거예요.

3개월 치가 한꺼번에, 10월초에 잡아야 될 것을 9월말에 잡고요. 8월말에 잡을 것을 9월초에 잡으면 이런 현상이 나올 수 있습니다.

중간 중간에 이런 현상이 나야 되는데, 그런 현상이 없거든요.

9월에 이런 현상이 있었던 것은.

여름에 운동하는 분이 늘어나서 그런가요.

실외이기 때문에 8,9월에는 이용하는 분들은 많지 않습니다. 카드 수입금은 일주일에 한 번 확인을 해서 정산을 해야 되는데요.

특별한 이유는 없는 거죠?

예, 그렇습니다.

직동구장 인조구장 하자가 있어서 여름에 나가서 현장을 조사했었죠. 면과 면이 벌어진 현상이 굉장히 심했는데요. 거기에서 사고도 났고요. 여름이었는데 보수는 11월에 이뤄졌죠?

시설 전반적인 관리는 시 쪽에서 하자보수를 요청해야 되는데요. 체육과에서 진행을 하고 있고요. 업체 쪽하고 연락이 안 되다 대관을 전달에 미리 잡기 때문에 저희한테 요청한 날짜가 11월 1일부터 11월 8일을 요청했기 때문에 8일간 예약을 받지 않고 그때 하자보수를 했습니다.

체육과 쪽 얘기를 들어 보면 그분들은 부분보수를 하려고 했었고, 저희는 전면보수를 원하지 않았습니까? 이번에 보수할 때 전면보수 했습니까?

전면보수 했습니다. 시하고 담당자가 관리감독을 나갔고요. 저희가 원하는 만큼 하자보수는 됐고요.

전혀 없나요?

미처 발견 못한 부분이 있는데요. 그 부분도 체육과 쪽에서 하자보수 접수를 해 놨습니다.

사실은 체육과에서 해야 될 일이지만 체육시설2팀에 말씀을 드린 이유는 하자가 난 부분은 관리책임이 있기 때문에 찾아 주시고 계속 체육과에 지속적으로 요청을 하셨으면 합니다.

알겠습니다.

상가관리팀의 경우 구구회 위원님께서도 말씀하셨는데요. 소통에 대해서 여쭤보고 싶습니다. 거기에 계신 분들이 지역분들이 많기 때문에 많은 민원이 들어옵니다. 노후시설에 대한 보강이 인수하고 나서 이뤄졌죠?

예.

그때 화장실 공사하고 전기공사할 때 민원이 있었어요. 화장실 같은 경우 상가에 계신 분들이 아침에 청소를 하기 위해서 마대를 빨기 위해서 화장실로 가시잖아요. 화장실 공사 때문에 청소를 할 곳이 없었던 거죠. 나중에 임시 청소할 수 있는 곳을 만들어 주셔서 해결이 된 것으로 알고 있는데요. 전기 같은 경우도 음식을 하는 곳은 냉장고가 있는데 한전에서 발전기 설치해 주시고요. 임시조치를 하기 전 며칠이 힘들었을 것 같아요. 상인들과 상가관리팀이 협의를 해 주시고 소통을 해 주신다면 이런 문제는 미연에 방지할 수 있지 않았을까? 신속하게 임시 조치를 해 주신 것에 대해서는 감사하게 생각하고 있는데 아예 불만이 제로화 될 수도 있지 않았을까라는 생각도 들어요. 구구회 위원님이 말씀하신 사항과도 비슷하지만 주기적이고 정기적으로 상가관리팀과 상인들과의 소통의 기회, 그런 자리를 마련했으면 어떨까 싶습니다.

검토하겠습니다.

화장실 공사를 하셨잖아요. 지하상가 내 화장실이 총 몇 개가 있죠?

지하상가인들이 쓸 수 있는 건 동서로 2개가 있고요. 주차장별로 하나씩 있습니다.

이번에 공사는 어디를 했죠?

지하2층 상가에서 운영하는 화장실 2곳에 대해서 했습니다.

주차장 쪽에는 계획이 없나요?

시에서 올해 아니면 내년에 추가로 할 계획입니다.

내년도 추진계획에는 안 나와 있더라고요?

저희가 운영하는 것만 돼 있는데요.

하셔야 될 것 같아요.

계획으로 돼 있습니다.

주차장 바리게이트가 있죠. 자꾸 고장이 난다고 하던데요. 거기에 대해서는 신속한 보수가 이뤄지지 않는 것 같아요.

제가 보기에는 그렇지 않은 것 같습니다. 고장이 아니고 지금은 거의 많이 없어요. 초창기에 요금을 계산 안 하시고 나가면서 차가 서 있다 보니까 뒤 차들이 나가지 못한 현상때문에 발생이 된 건 있습니다.

이용하는 고객들의 불편함이 있을 때는 바로바로 조치를 해 주시고요. 상가관리팀은 관리가 목적이고 상인들은 영업이 우선 아니겠습니까? 양쪽이 공동목표로 지향하고 있는 것이 활성화일 거예요. 앞으로 상가활성화를 위해서는 공동의 노력이 필요하지 않겠느냐 말씀드리고요. 지하상가를 위한 주차장 문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 의정부역 지하도상가 계약서가 있죠? 계약서를 봤더니 동아건설하고 의정부하고 계약을 맺은 것을 봤습니다. 부설주차장이라 함은 하면서 용어의 정의가 돼 있어요. 부설주차장이라 함은 지하상가 이용자에게 주차편의를 제공하기 위하여 시설된 주차장을 말한다고 되어 있어요. 계약서는 파기가 되겠지만요. 그 당시 주차장을 만든 목적이 분명하게 명시가 되어 있거든요. 주말에 보면 속된 말로 미어터지죠. 그 이유가 뭔지 아시죠?

면수가 부족한 건 있습니다.

면수도 부족한데 역사웨딩홀에 찾아오신 분들이 거기다 주차를 하시는 거예요.

역사웨딩홀에서 오시는 분들은 그렇게 많지는 않습니다.

분석해 보신 적 있으세요?

역에 웨딩이 있는 경우에는 별도 직원을 배치하고 있습니다. 가급적 거기에서 오시는 차는 주차를 못하게 하고 있습니다.

어떻게 알죠?

주차할 때 물어 보죠. 웨딩홀에 오셨습니까 물어보면 그쪽에 오신 분은 대답을 합니다.

그렇다고 하면 어떻게 해요.

다른 쪽으로 이동시킵니다.

그런 게 어느 정도 됩니까?

대수는.

역사웨딩홀에 오시는 분들이 거의 의정부 사람들 아니겠습니까? 한 두 번 거절당하다 보면 다음번에 그 대답할까요.

사실 거기에 예식이 별로 없습니다.

저희한테도 공식행사가 계속 오는데요. 공식행사가 있을 때도 마찬가지로 주차하기 힘들어요. 신세계에 주차하고 걸어가는 거리나 거의 비슷합니다. 역사웨딩홀에 딸린 주차장이 있습니까?

없습니다.

그러니까 거기다 주차해요. 뻔한 얘기 아닙니까, 별로 없다는 말씀을 자신 하세요?

예식이 많이 줄었습니다.

예식말고 행사가 있을 수도 있기 때문에 제가 드린 말씀은 원인이 상가관리팀에 있다는 것은 아니잖아요. 앞으로 거기에 대한 대처방안을 마련해 주시기 바랍니다. 좋은 방법이 있을까요? 지금 당장 답변하시기에는 곤란하실 테니가 향후 이 문제에 대해서는 고민해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

마지막 질의인데요. 지난번 현장점검 시 지하도상가 운영하는데 있어서 기계실 직원이 부족하고 그만 두시는 분들도 계속 생기고 있는데요. 현재 근무는 어떻게 진행되고 있죠?

상가운영 하면서 직원들이 새로 신규직으로 들어오고 그만두고 했는데요. 사실 그만둔 직원이 6명이 됩니다. 그 이후에 다시 채용이 됐고요. 현재 인력에서도 보면 상가 시설관리 하는 쪽에 12명이 근무하고 있습니다. 시설이 동부에 기계실이 있고, 방재실이 따로 돼 있고, 전기실이 따로 있어, 서부 쪽 전기실이 있다 보니까 1일 4명이 24시간 근무를 해야 되는데 현재 3명이 24시간 근무하고 있습니다.

앞으로는 어떻게 하실 계획이죠?

현재 시하고 협의중에 있습니다. 1,2명 정도 더 늘리는 방안으로 협의를 하고 있습니다.

그분들이 그만 두는 이유가 뭡니까?

사실 야간근무가 힘들고 시설이 노후되다 보니까 시설 기계 쪽이 난해하다 보니까 그런 것 같습니다.

인력배치가 하루 빨리 정상화 됐으면 좋겠고요. 그를 위해서는 도시과 하고 많은 협의가 있어야 겠죠. 그만 두신 분들의 처우개선이 필요하지 않을까 생각합니다. 대우가 만족스럽지 못한 부분이 있지 않나, 인원을 많이 늘리기보다는 한 사람이라도 제대로 된 대우를 해 주는 게 그분들이 근무하는데 도움이 되지 않을까 생각합니다. 앞으로의 운영계획에 있어서도 공실 최소화에 역점을 두셔야겠죠.

예, 알겠습니다.

장수봉 위원입니다. 간단간단하게 질의드리겠습니다. 먼저 저 역시 2016년도 시설관리공단의 직무만족도가 대폭 개선됐다는 말씀을 들었습니다. 행자부 평가가 대폭 신장해서 그러한 성과를 내 주셔서 수고하셨다는 말씀과 감사의 말씀을 드립니다. 또한 말씀드린 대로 2015년 대비 2016년 수지율이 16% 개선이 됐습니다. 좋아졌는데 다만 아쉬운 점이 있다면 전년도 상가관리팀이 편입이 되면서 인상된 부분들도 있죠. 하지만 그럼에도 불구하고 수지율이 개선됐다는 부분에 대해서는 격려의 말씀을 드립니다. 저는 이사장님께 여쭙고 싶습니다. 2016년도 기관 평가는 내년도에 결과가 나오는 거죠?

이사장 노만균 예, 그렇습니다.

2015년도 결과가 나왔어요. 등급개선이 안 됐더라고요. 2014년에 이어서 2015년도에도 다등급으로 똑같더라고요. 그런 부분에 대해서 아쉽다는 생각이 들고요. 평가항목들이 정교하게 돼 있는 것 같습니다. 점수배점을 보면 리더십 11점, 경영시스템 30점, 경영성과 49점, 정책준수 10점으로 해서 100점 만점으로 되어 있는데요. 시설관리공단이 2014년에는 87.41에서 2015년에는 85.24로 2.17점이 떨어졌어요. 그 부분들이 아쉽다는 생각이 들고요. 경영시스템 부분하고 경영성과 측면에서 2014년 대비 조금 떨어져 아쉬운 부분이 있는데요. 2016년도에는 어떻게 예상을 하고 계십니까?

이사장 노만균 2015년도 평가는 공기업평가원에서 업무가 이뤄졌고요. 그 전에는 행정자치부에서 직접적으로 평가가 이뤄지다 지난해에 공기업평가원으로 업무가 이관되면서 평가시스템이 변경이 됐고, 그러다 보니까 우리뿐 아니라 전국적으로 똑같이 1점에서 2점이 하향된 기준이고, 지난해에 비해서 1단계 이상 직원들이 노력해서 상향된 부분이 있습니다. 그런 평가기관이 변경됨에 따라서 시스템이 전체적으로 바뀐 부분에 대해서 내년도를 대비해서 전반적으로 다시 준비를 하고 있습니다.

지금 현재는 평가부분에 대해서 여러 가지 문제점이 있을 수 있겠죠. 하지만 객관적인 평가 잣대가 있을 텐데요. 사실 그 부분에 대해서 2016년도 마무리를 잘해 주시고 2017년 준비를 잘하셔야 되지 않겠습니까? 2016년도 좋은 성과가 나와 주길 기대하면서 2017년에는 좀 더 열심히 하셔서 다등급에서 나등급으로 올라가든지 순위 자체도 45개 평가군 가운데서 30등이 아니라 예를 들어서 10등 안으로 들어간다든지 그러한 노력 결과는 이사장님께서 전체적으로 잘 이끌어 주시면 되지 않을까 생각합니다.

이사장 노만균 열심히 노력하겠습니다.

839쪽을 보게 되면 주차위반 차량 견인 관련된 내용이 있습니다. 전체 견인건수 898대 가운데서 사실 743대가 특정 동에 몰려 있습니다. 의정부1,2,3동, 가능1,2동 83% 되는 743대가 주차위반차량으로 견인이 됐어요. 저도 견인을 당해 본 적이 있습니다만 순간 끌고 가더라고요. 그러다 보니까 견인료 승용차 3만원 내고 택시 타고 가고 시간 뺏기고, 30분 이내로 끌고 가 버리던데요. 의정부1동에 주차했는데 견인 당했습니다만 지역적으로 봤을 때는 억울한 느낌이 들어요. 자연부락 쪽은 정말 주차장 시설이 열악한데 물론 거기 있는 사람들이 불법 주차해 가지고 내차를 막느냐 해서 끌고 가는 부분도 있지만 그쪽 주민들 입장에서는 이중고를 겪고 있거든요. 개선할 수 있는 방법은 없을까요? 그 지역의 견인료를 감면해 준다든지요.

두 가지 유형이 있습니다. 일반견인 일반도로 상에 불법주차 하신 경우, 거주자 우선 주차지역에 불법주차 했을 경우인데요. 지금 말씀하신 사항은 줄이고 있는 사항입니다. 앞으로 일반견인은 줄어들 거고요. 지금은 시에서 무인차량으로 찍고 견인은 거의 안 하고 있는 실정입니다.

종합적으로 검토가 필요하다고 생각이 들어요. 왜냐 하면 주차시설 자체가 부족한데요. 자연부락임에도 불구하고 주차시설 하나 없는 곳도 있어요. 그런 경우에는 솔직히 불이익 당할 수밖에 없다고 생각은 들지만 그런 부분에 있어서 사실은 모르겠어요. 검토가 이뤄져야 되지 않을까, 견인료가 중요한 게 아니잖습니까? 그런 측면에서 예를 들어서 고지를 열심히 잘해 줘서 서비스를 잘해 준다든지 그런 부분들을 통해서 개선도 해 주고 주차장 요금 자체도 부담을 덜 시키는 그런 방법도 필요하고 더 나아가서는 교통지도과 하고 협의를 해서 주차장 개선하는 부분에 대해서 신경을 더 쓰는 이 상태로 보면 사실 이중고 삼중고를 겪는 것이 드러나거든요. 정서적인 측면에서라도 그런 부분에 대해서는. 특정지역에 이렇게 까지 불법주차 단속이 이루어지고 있고 여러 가지 힘든 애로사항이 있구나, 물론 법을 어겼으면 당연하게 벌을 받는 것은 당연하겠지만 그런 것도 감안하는 것도 정책에 반영할 필요가 있지 않을까 생각합니다. 월정기 전용주차, 일반주차장은 허용이 안 되죠?

전체적으로 월정기는 다 받고 있습니다.

전용주차장 말씀드리는 겁니다.

4개소는 안 받고 있습니다.

의정부2공영, 가능1동제2,제3,제4공영은 일반차는 안 받고 전용차만 받고 있지 않습니까? 일반차량도 풀어줘야 되지 않을까요?

민원이 가장 심한 시민회관 자리는 24시간 일반차도 들어올 수 있도록 시스템을 개선해서 했고요. 향후 나머지 부분도 검토중에 있습니다.

시스템을 전향적으로 개선해야 될 필요성이 있다고 생각합니다. 검토해 주실 거죠?

시하고 협의, 검토해 보겠습니다.

지하상가에 대해서 말씀 안 드릴 수가 없는데요. 지하상가는 우리 시의 재산으로 돌아왔습니다. 그 부분에 대한 것들은 정말 우여곡절 끝에 시 집행부와 시설관리공단에서 열심히 해 주셔서 인수를 잘 받았습니다만 불법전대에 대한 단속을 잘해 주시겠지만 그럼에도 불구하고 공실이 남아있는 부분이 있습니까, 몇 개라고 하셨죠?

50개입니다.

열심히 하시게 되면 30개로 줄 것이다 말씀을 주셨는데요. 대책으로 사회복지단체라든지 우리가 제공을 해서 공실이 안 남도록 하겠다고 해 주셨는데요. 지난번 도시과 때도 말씀드렸습니다만 입점시킬 때는 분명한 원칙과 기준에 맞게끔 수립이 돼서 들어가야 한다고 생각하고 있습니다. 누가 요구한다고 주는 게 아니라 전체적으로 필요하다면 말씀드린 대로 객관적으로 검토할 수 있는 자체적인 소위원회이라도 있으면 그런 것들을 운영해서라도 할 필요가 있다고 생각합니다.

맞습니다. 일방적으로 수의계약 하는 게 아니고 지역하고 협의를 해서 임대료는 받는 그런 방향으로 잡고 있습니다.

지하상가 활성화를 위해서는 시설관리공단과 상가관리팀의 주도적인 노력이 중요하다고 생각합니다. 주변에 계신 상인회라든지 상가에 계신 분들이 많은 부분에 대해서 좋은 아이디어도 받아서 개선을 해야겠습니다만 중요한 것은 누구의 재산입니까?

시민입니다.

그런 부분들이 공공성과 수익성 부분에 대한 두 마리 토끼를 잡기 위해서는 정말 주도, 주체적인 역할은 시설관리공단과 시 집행부, 주체인 지하상가관리팀이 그 부분들에 대한 것들을 의견수렴을 잘해서 수익이 발생할 수도 있겠죠?

그렇습니다.

그런 부분들도 재투자를 통해서 활성화 하는 방법에 쓰여야 되고 더 나아가서는 시민들을 위해서 쓰이는 여러 가지 방법들도 검토가 되어야 한다고 생각합니다. 그런 점에서 적극적으로 대처해 주시기 바랍니다. 한 가지 궁금한 사항이 있어요. 운동시설 관련해서 축구장, 야구장 부분에 대해서 말씀을 드리고 싶은데요. 직동축구장은 누가 관리하고 있습니까?

체육시설2팀장 홍주연입니다. 체육시설2팀에서 관리하고 있습니다.

위탁관리되고 있었죠?

협회에서 관리하다 저희한테 2015년 9월에.

이유가 뭐죠?

시에서 위탁결정을 하는 거고요. 저희는 정책에 의해서 결정된 것으로 알고 있습니다.

현재 자일동에 있는 풋살장은 어떻게 운영되고 있나요.

공개입찰을 통해서 민간입찰을 통해서 개인이 운영하고 있습니다.

근거는 뭐죠?

임대법이나 풋살장을 저희가 계약할 당시 3자에게 위탁할 수 있는 조항이 있습니다. 시 쪽에서 수입을 검토해 보고 시설관리공단에서 운영하는 수입이 임대를 했을 때 보다 저조하면 개인한테 입찰할 수 있도록 시 쪽에서 저희한테 검토가 왔습니다.

시에서 결정되면 시설관리공단에서는 따르는 겁니까?

그런 건 아닌데요. 검토를 해 보니 관리공단 직영보다는 저희가 임대료를 받고 입찰을 하는 게 적절하다고 판단이 됐기 때문에 그렇게 진행을 했습니다.

시설관리공단은 공익성이 중요하잖아요. 본 위원이 얘기를 들은 바에 따르면 요금 때문에 갈등이 있는 것 같아요.

사용요금은 조례로 정해져 있고요. 갈등의 원인은 개인사업자의 경우 수익성을 목적으로 입찰을 했기 때문에 그 부분을 해소해 달라고 임대자한테 건의가 왔어요. 3차례 정도 임대자 하고 간담회를 통해서 개선할 수 있는 방법을 찾고 있습니다.

방법이 있나요?

조례 안에 보면 연습사용료 하고 전용사용료 부분이 있어요. 운동시설이다 보니까 개인이 와서 연습사용하기 보다는 전용사용이라고 해서 풋살장 한 면을 임대해서 이용하면 수익에 큰 지장이 없더라고요. 그런 쪽으로 개선을 하려고 하고 있습니다.

물론 수익에 개선되는 부분들이 시설관리공단에서 중요한 지표가 될 수 있겠습니다만 공공용으로 봤을 때, 본 위원이 생각하기에는 풋살장이라든지 공공시설들을 이용하는 부분들은 공공성이 더 중요하다고 생각합니다. 개인적인 생각으로는요. 많은 청소년들이 이용하고 있거든요. 그런 측면에서 본다면 저렴한 가격으로 이용을 해야 되는데 수익성 때문에 계약을 하다 보니까 거기에 걸맞은 가격체계로 운영하다 보면 결국 소비자부담이 가중될 수밖에 없잖아요. 면은 한정돼 있기 때문에요. 그런 측면에서 이런 결정을 할 때 좀 더 신중하게 그런 부분들에 대해서 공적인 부분과 수익적인 부분이 충돌되는 부분들은 미리 생각해서 판단했어야 되지 않겠나 생각합니다. 아무튼 여러 측면에서 고민하실 텐데 좋은 부분으로 해법을 찾길 바라고요. 앞으로 그런 측면에서 계약할 때는 충분하게 고민을 하시고 시 집행부와의 회의를 통해서 좋은 결과를 도출해서 운영해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

시설관리공단이 정말 어떻게 보면 우리 시의 손과 발이 되는 실행을 하는 기관이라고 생각합니다. 대민서비스 측면에서는 가장 접점이 되는 곳이 시설관리공단이 되기 때문에 조금 전에 말씀하신 만족도조사 측면에서 많이 개선된 부분에 대해서는 고무적인 일이라고 생각하고 다만, 여러 가지 측면에서 본 위원이 지적한 미비한 부분들이 내년도에는 개선이 돼서 시설관리공단의 모습이 좀도 일류적인 행정으로 탈바꿈하는 계기가 됐으면 합니다.

최경자 위원입니다. 간략하게 세 가지 질의하도록 하겠습니다. 앞서서 위원님들이 주차장 관련해서 의견을 많이 말씀해 주셨는데요. 본 위원은 2013년도 교통지도과에서 주차장 전면 용역을 했던 기억을 되살리면서 말씀을 드리겠습니다. 이사장님, 시설관리공단에서 주차장 관리하고 계시는데요. 주차장의 유형이 공영주차장이 있고, 기관 부설주차장이 있지 않습니까? 의회 주차장 하고 의정부시청 주차장 하고 비교해서 말씀드리겠습니다. 금일도 출근하면서 교육중이므로 무료개방 한다는 그런 안내가 있었습니다. 거기에 대한 근거는 어떻게 되는 겁니까?

이사장 노만균 주차장 관리하는 직원이 37명이 있습니다. 공영주차장, 부설주차장 나눠서 근무를 하고 있고요. 지금 현재 의회 주차장 같은 경우는 불친절 민원이 발생해서 친절교육중에 있습니다. 불친절 민원이 들어오게 되면 일주일동안 집중 친절교육을 하도록 내부방침으로 세웠고요. 대타를 근무시켜야 되는데 37명이 37개소에 근무를 하기 때문에 대리 근무할 수 있는 인원이 없습니다. 우선 그 기간 동안은 무료개방을 하고 있습니다.

이사장님께 드리고 싶은 말씀은 형평성에 맞지 않은 조치를 하고 계시다는 것을 개선 요구하는 부분입니다. 지난주 교통지도과 행정사무감사 실시하면서 동료위원께서 질의하셨다가 운영을 하고 있는 공기업인 시설관리공단에서 질의하도록 하고 발언을 마친 경우가 있습니다. 시설관리공단에서 물론 운영의 묘를 살리려서 자의적 판단을 하셔야겠지만, 시민이 바라보는 관점에서 지적을 하는 겁니다. 무료개방의 근거가 지금 말씀하신 것은 대의적으로 논리가 서지 않는다고 판단됩니다. 물론 현장에서 추운 날이고 더운 날이고 주차관리요원들 수고하시는데 있어서 본 위원 감사한 마음 가지고 있습니다. 아울러 이른 새벽부터 거리청소하시는 분들 최일선에서 공기업 안에 소속된 직원 분들이 고생하시는 거 너무 감사한 마음으로 잘 알고 있습니다. 슬로건화 되어 있는 상보다는 우리 간부들께서 운영하시는데 있서 혁신적 마인드가 필요하다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 총체적인 주차장 관리에 대해서 수지분석이라든가 운영하는데 있어서 종사자들의 처우라든가 아니면 민원인을, 아니면 시민을 접촉하는데 있어서의 태도교육에 대한 근본적인 접근이 필요한 시기가 됐다고 봅니다. 본 위원이 2013년도 경험했던 위원회 활동과 3년이 지나서 위원회 활동하는데 있어서 달라진 부분이 없어요. 위원님들께서 지적하시는 부분 거의 유사합니다. 이사장님 좀 더 면밀하게 조직 내에서 성찰을 하셔서 개선하실 수 있도록 반영을 하셔야 됩니다.

이사장 노만균 최경자 위원님 말씀에 동의를 하고요. 37개 운영하는 주차장에 대해서 전반적인 새로운 평가를 해서 제도개선이라든가 시스템 변경이라든가 그런 부분을 획기적으로 개선을 해서 다시는 불친절이라든가 시설 미 운영으로 인한 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.

특히 주차관리 하시는 분들은 감성서비스 제공하시는 분들이잖아요. 그 부분 관련해서 전문적인 소양교육이 필요하다고 봅니다. 또 하나는 공기업 운영하는데 있어서 각기 시 부서에서 결정하시고 운영하도록 이첩되는 것으로 알고 있습니다. 의정부시 홈페이지에 “시정에 바란다”에 스포츠센터 관련해서 많은 민원 제기된 거 아시고 계실 겁니다. 물론 주민지원협의체에서 의결하신 것으로 알고 있는데요. 시민들이 주장하시는 내용은 제도가 바뀌는데 있어서 가장 우선 시 반영되어야 될 기존 이용하고 있는 분들의 의견이 반영이 안됐다는 겁니다. 영향권 내 있는 분들이 수영장이든 헬스장이든 우선 이용하게 돼 있거든요. 의견을 내신 시민들의 의견은 새벽반 수영이 월,화,수인데 수,목,금으로 요일 변경하면서 이중으로 비용 분담한다는 상세한 내용이 시 홈페이지에 게재돼 있습니다. 그 부분에 있어서 일방적인 행정은 하지 말았으면 하는 제언 드립니다.

이사장 노만균 현재 시행하고 있는 건 아니고요. 내년 3월경 시행하기 위해서 의견을 수렴하는 과정에서 일부 이용하시는 분들이, 우리 자체적으로도 의견을 받고 있습니다만 시 홈페이지에 올리는 과정이고요. 우선 운영에 대해서 말씀을 드리면, 지금 시설의 수질이라든가 일반시설 보다는 상당히 좋은 조건이라서 사실 이용하고자 하는 사람들은 많습니다. 실제로 이용하는 분들은 한계가 있고요. 어찌 보면 A라는 분은 일주일 내내 운동하시는 분입니다. 운동하지 못하고 이용을 하고 싶어 하는 사람은 왜 한 사람만 일주일 내내 하느냐 쪼개서 3일씩 나눠서 하면 많은 시민들이 이용하지 않겠느냐 하는 충돌사항입니다. 우리 공단에서는 공공서비스를 위해서 많은 시민들이 좋은 환경에서 이용하면 좋겠다 해서 의견을 받고 있습니다. 만약 의견이 상충된다거나 해결이 안 되면 현재대로 유지를 할 테고요. 서로 조금씩 양보를 해서 많은 분들이 이용할 수 있다면 개선하고자 하는 내용이 되겠습니다. 충분한 의견을 거쳐서 불편이 없도록 한 후에 시행하게 되면 시행하도록 하겠습니다.

물론 갈등조정 잘 하실 것으로 믿고 있습니다. 다만 과정 안에서 초기에 제도가 바뀌는데 있어서 시민에게 윈윈 행정을 안 하셨다는 느낌을 받을 수 있다는 것을 지적하는 부분입니다. 내년 3월에 제도가 시행하는 과정 안에서 의견수렴 하는 과정인 것으로 알고 있습니다만 영향권, 비영향권 해서 이용하시는 분들에 대한 차등적용이 있는 것으로 알고 있습니다. 이 부분에 있어서 저희가 슬로건으로 내걸고 있는 게 시민에게 희망을 주는 공기업 아니잖습니까, 그 부분에 대해서 좀 더 섬세한 행정을 요구합니다. 마지막으로 행정사무감사를 앞두고 지하상가 관련해서 방문했을 때 지하 배전실에 계신 분이 1인으로서 장시간 근무하고 있다는 보고를 받았습니다. 답변은 원하지 않습니다만 이런 부분의 후생복지라든가 근무여건에 대해서 이사장님께서 잘 파악하셔서 그분도 행복한 근무자가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

이사장 노만균 예, 알겠습니다.

스포츠센터 찜질방 이용하는 인원수 확인은 어떻게 하습니까?

환경관리팀장 정기열입니다. 3층에 들어가게 되면 체크를 하게 돼 있습니다. 헬스장이라든지 찜질방 들어가는.

찜질방 들어가는 사람 숫자를 어떻게 확인하느냐는 거죠. 저도 이용을 해봤는데요. 숫자 확인할 수 있는 방법이 없을 텐데요.

정확하게는 안 나오는데요. 헬스장 들어가는 입구하고.

헬스장 들어가는 입구에는 사람들어가는 게 체크가 되는데 탈의실 안쪽에 찜질방이 있지 않습니까, 이용하는 분들을 어떻게 파악을 하는지요.

헬스장하고 에어로빅 인원을 거의 합한 인원입니다.

노상주차장이 신흥로 하고 가구거리, 태평로는 없나요?

거기는 무료운영하고 있습니다.

요금을 받는 것 같은데요. 만약 누가 요금을 받으면 불법이겠네요.

그렇습니다.

지하도상가 임대계약을 체결하고 있는데요. 지하도상가는 소상공에 해당되지 않나요.

현재 임대료가 소상공인 조례에 의해서 1,000분의 20을 적용하고 있습니다.

지하도상가 공기질 측정은 1년에 몇 번합니까?

1년에 1회 하도록 되어 있는데 올해는 안했습니다.

지하도상가에 근무하는 상인들, 이용하시는 분들에게 가장 열악한 부분이 공기질이거든요. 12시간 정도를 지하에서 생활하면서 햇빛도 못보고 거기에 계신데 1년에 1번도 공기질 측정을 안 한다는 건 문제가 있는 것 같고요. 아까 최경자 위원님이 지적해 주셨듯이 기계실에서 근무하시는 분은 진짜 열악한 환경에서 근무하시기 때문에 부탁을 드리는데요. 공기청정기 등을 사무실이나 기계실에 설치해서 그분들이 편안한 환경에서 근무할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

장수봉 위원입니다. 조금 전 말씀드렸던 자일 풋살장과 관련해서 계약과정과 현재의 문제점, 앞으로 그 부분에 대해서 공공성을 살릴 수 있는 대책에 대해서 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 가구거리 주차장 부분이 효율이 떨어지는 것 맞습니다. 그 자체가 장기주차 때문에 운영이 필요하다고 보입니다. 그래서 많은 민원이 있었던 부분들이 장사를 해야 되는데 말뚝 주차가 되어 있으면 안 되거든요. 정상적으로 요청이 됐었기 때문에 조금 전에 임호석 위원님께서 좋은 제안을 해 주셨는데 대안을 마련해서 수익성도 올리고 당초 취지에 맞는 민원을 해소시킬 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

안지찬 위원입니다. 추가질의 하나만 하겠습니다. 추진실적 17페이지 개인택시 활용한 교통약자 이용편의 증진, 22명 선정을 했습니까?

내일까지 접수기간입니다.

개인택시로 되어 있는데요. 장애인 콜하고 같이 연결이 되는 거예요?

별도 저희 시스템을 적용하는 겁니다.

그분들은 지금 현재 사용하고 있는 콜하고 2개를 받아야겠네요. 그럼 복잡하겠는데요. 운영을 해보면 알겠지만 잘 검토해서 혼선되지 않도록 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

질의하실 위원이 계시지 않으므로 의정부시시설관리공단에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 이것으로 오늘의 감사를 모두 마치겠습니다.