경북 안동시의회 발언

정훈선 의원 발언

제184회 제3차 산업건설위원회행정사무감사2016-11-28

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거, 안동 시의회 산업건설위원회의 2016년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 유통특작과, 농정과, 농업기술센터, 축산진흥과에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 먼저 유통특작과에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 유통특작과장님 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

홍대

유홍대유통특작과장

유통특작과장 유홍대입니다. 평소 유통특작과 업무에 많은 관심과 도움을 주신 권기탁 산업건설위원장님과 위원님들께 감사를 드립니다. 2016년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.

권기탁위원장

과장님, 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 유통특작과 소관 업무 중 의문 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김호석 위원님.

김호석위원

과장님, 김호석 위원입니다. 유통특작과 업무에 노고가 많으십니다. 유통특작과장님으로 오신지 얼마 되었습니까?

홍대

유홍대유통특작과장

7월 1일자로 해서 5개월 되었습니다.

김호석위원

6개월 아직 안 되었다 그죠. 업무파악 하시느라고 고생이 많습니다. 예산집행현황을 보면 집행률은 60% 되는데 금액으로 보면 큰 금액입니다. 58억원 정도 되는데 연내 집행, 연내 집행 해 놨는데 집행이 늦은 것 아닌가.

홍대

유홍대유통특작과장

저희들은 농기계라든가 농자재지원사업이 농가에서 실질적으로 사업은 완료했습니다마는 농번기다 보니까 농가에서 청구가 늦어지고 있습니다.

김호석위원

결론적으로 청구가 늦어서 집행이 늦다. 바쁜 관계로.

홍대

유홍대유통특작과장

예.

김호석위원

집행을 조기에 해서, 집행이 늦기 때문에 농민들 피해 보는 경우가 없도록 집행을 빨리 해 주시면 고맙겠다는 말씀드립니다. 사과명성 알리기 홍보행사를 하회마을에서 하는데 며칠 정도 하죠?

홍대

유홍대유통특작과장

3일간 합니다.

김호석위원

공식적인 행사를 하고, 3일간 하는데 홍보부스 이런 것은 가을철에 안 합니까? 3일하고 철수해요?

홍대

유홍대유통특작과장

3일하고 공식적인 행사는 끝납니다. 금년도 같은 경우에는 서울 인사동 거리에서 하루 대도시 홍보행사를 했고.

김호석위원

사과명성알리기를 작년에 시정질문 했던 내용인데, 3일 하고 끝내지 말고 상시 운영은, 홍보관 운영비 비용문제 때문에 어렵다는 말씀을 하셨는데 상시는 안 하더라도 수확기인 가을철에 하회마을 같은 경우는 한 달 정도는 생산을 떠나서 홍보부스는 어느 정도 사과 농민단체에서 한 달 정도는 해도 안 됩니까?

홍대

유홍대유통특작과장

하다보면 농가에서 상시적으로 바쁜 철에 농민들이 나와 있어야 되기 때문에.

김호석위원

물론 그렇지만 농민단체에서 판매는 하되, 판매수익금은 하루 일당 정도는 나오지 싶은데, 손님이 많기 오기 때문에.

홍대

유홍대유통특작과장

그 정도는 안 나오겠습니까?

김호석위원

나오면 알바비를 준다든지 해서 명성알리기 한 달 정도는 해도 되지 않겠나 이 생각을 해 봅니다. 작년에 시정질문을 했는 내용 중에 관심을 가져 주셔서 고맙습니다. 농기계지원사업에 대해서 시정질문 했는 문제, SS기, 리프트기, 예취기 이런 것은 가격이 고 단가죠?

홍대

유홍대유통특작과장

SS기는 500만원을 지원하고요. 나머지는 보통 450만원, 100만원에서 200만원, 이 정도 선입니다.

김호석위원

500만원 하면 자부담이 있기 때문에 좀 큰 금액이다 그죠? 그런 것을 농업기술센터하고 업무소통을 해서 많은 임대사업을 유도해서 500만원, 1000만원 하면 농민들한테는 큰돈입니다. 그것도 일시적으로 쓰고, 기계 종류에 따라서 다르겠습니다마는 일시적으로 수확철, 계절별로 쓰고 나머지는 기계를 방치해 놓으면 내년에 쓸려고 하면 고장 나고, 녹슬고 하는 경우가 많아요. 농업기술센터하고 업무 제휴를 해서 좀더 임대소비를 늘리고 그것을 많이 활용하고, 그런 제도를 찾아보면 좋지 않겠나 싶습니다.

홍대

유홍대유통특작과장

알겠습니다.

김호석위원

그리고 하회농가가 쌀농사 대체 작목으로, 쌀값이 폭락하고 있는 것 아시잖아 그죠.

홍대

유홍대유통특작과장

예.

김호석위원

대체작목으로 장려를 할 필요가 있지 않나 싶습니다. 하회농가가 안동 관내에 30명 정도 하고 있는데 수출위주로 합니까? 국내소비위주로 합니까?

홍대

유홍대유통특작과장

수출도 일부하고, 내수 쪽으로.

김호석위원

비중은 내수가 많다 그죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

김호석위원

수출하는 것은 물류비를 지원해 주죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예, 물류비는 지원해 주고 있습니다.

김호석위원

어쨌든 여기 보니까 안동 에 꽃 종류에 따라서 다르겠습니다마는 쌀 대체 작목으로 충분히 화훼농가를 장려를 하게 되면 어떤 농가수입이라든지 그런 좋은 현상이 일어나지 않겠나 싶습니다. 30명 정도밖에 안 되는데 지원을 확대한다든지 해서 쌀 대체작목으로 장려했으면 고맙겠다는 말씀을 드립니다.

홍대

유홍대유통특작과장

예.

김호석위원

그리고 과장님, 생강농사 한 말씀 드릴게요. 올해 생강농사 가격이 작년에 비해서 절반으로 떨어진 것으로 알고 계시죠. 우리 농민들 원성이 많은 것도 알고 계시고요.

홍대

유홍대유통특작과장

예.

김호석위원

주원인이 어디 있다고 생각하십니까?

홍대

유홍대유통특작과장

지금은 과잉생산 쪽으로 보고 있고요. 과잉생산하다 보니까 가격이 하락하지 않았나 그런 생각을.

김호석위원

예, 맞습니다. 안동 생강특구지역지정도 좋습니다. 가공센터건립도 곧 추진한다고 되어 있는데 다 좋아요. 올해 생강, 특구지역지정, 센터건립 이런 관계로 하다보니까 생강농사를 지으면 “다 판매가 되겠구나,” “이것 다 소비시켜 주는구나,” 보이지 않는 오해의 소지가 농민들한테 전해 진 것 같아요. 그러다 보니까 농민들 너도 나도 생강농사를 지은 거예요. 작년에 가격이 7만원에서 8만원 정도 이끌어 냈고, 올해 농사를 짓다 보면 그것도 7만원 정도 되면 괜찮다. 이렇게 해서 과잉생산을 불러일으킨 것 같아요. 판매처 개척을 하지 않고 농민들한테 장려를 해서 생산만 하다보니까 과잉생산이 된 맞습니다. 이런 것은 우리가 사업지도를 할 때 어느 정도 양을 조절할 필요가 있고, 또 이것이 과잉생산이 되기 전에 아 이 정도 생산은 판로개척 하면 이 정도 판로가 되겠구나, 여기서 양이 많이 나왔을 때는 생강으로 만든 기능성 제품도 만들어야 되지 않느냐 이런데 관심을 둬야 됩니다. 내년에도 만약에 이런 현상이 일어나면 농민들 가만히 안 있을 것 같아요. 생산할 때도 지도를 하고 어느 정도 양이 많다 싶을 때는 판로도 개척하고 기능성제품도 만들 수 있는 그런 사업에도 관심을 가져야 되지 않겠나 싶습니다.

홍대

유홍대유통특작과장

알겠습니다.

김호석위원

내년에는 이런 현상이 없도록 해 주세요. 심지어 도시에서 한 사람 가서 하루 일당을 10만원 받든지, 7만원 받든지 하면 생강 생산지역에 가서 세 포대 정도 생산하면 두 포대는 인건비로 가져가고, 한 포대는 주인 주고 이런 현상이 있다고 들었는데 그게 현실입니까?

홍대

유홍대유통특작과장

위원님 말씀하신 대로 있었는 것 같습니다.

김호석위원

있었는 것 맞습니다. 그래서 이런 현상이 일어난다는 것은 농민들한테 희망은커녕 불신을 초래한다는 생각을 가지고 있습니다. 내년에는 꼭 이런 일이 없도록 단단히 준비해 주시기 바랍니다.

홍대

유홍대유통특작과장

예, 알겠습니다.

김호석위원

한 가지만 더 하도록 하겠습니다. 농산물직거래장터, 나름대로 많이 하고 있는데 로컬푸드 아시죠? 안동 에 로컬푸드, 영주에 하나 있는 걸로 알고 있고, 가장 유명한 곳은 전북 완주에 용진농협 있죠? 과장님 한번 못 가보셨죠?

홍대

유홍대유통특작과장

가보지는 못했습니다.

김호석위원

담당계장님도 혹시 가보신지 모르겠네. 여기는 참 잘 되고 있습니다. 2년 전에 의원님들 한번 갔다 왔는데, 상당히 잘 되고 있어요. 그래서 우리 안동 도 이것이 꼭 필요하다. 꼭 필요한데 시에서 어떤 지원을 해서 농협이 한다든지 특수 법인 단체가 한다든지, 이것도 빨리 안동 에 하나 만들어야 된다. 로컬푸드 매장을 타 시군에서 많이 활성화 할려고 많이 관심을 가지고 있더라고요. 그런데 우리 안동 은 아직도 여기에 대해서는 생각을 어떻게 하고 있는지 모르겠습니다.

홍대

유홍대유통특작과장

저희들이 안동 농협에 절충을 해 봤습니다. 했는데 이 분들이 기존에 매장을, 직접적인 로컬푸드 매장은 아니지만 매장 설치해 놓고 일부 농가에 농산물을 갖다 놓고 판매는 하고 있더라고요. 이 분들의 얘기는 그것을 함으로써 손익계산은 상당히 많이 하는 것 같더라고요. 그쪽에는 그런 식으로 가닥을 잡고 있어 가지고 저희들이 적극적으로 대응을 못했습니다마는 협조차원에서 말씀드리고, 그 분들한테 얘기.

김호석위원

농협이 농민을 위해서 있어야 되는데.

홍대

유홍대유통특작과장

물론 그렇죠.

김호석위원

로컬푸드 매장을 하게 되면 당장 수익이 나올 수 있겠어요? 어느 정도 시행착오도 겪고, 시간이 흐르고 홍보가 되고, 농민들이 납품하는 절차라든가 그런 마인드가 익숙해져야 되고, 그래야만이 자동으로 돌아가고, 그때 가서 수익이 나오지, 첫 술에 배부를 수 있겠어요. 그래서 이것은 꼭 필요하다. 과장님 6차 산업 아시죠? 1차, 2, 3차 합쳐서 6차 산업, 그것과 맞물려 있는 겁니다. 직거래, 직거래 하고 그다음에 농민들이 일반 소비자자들의 거래관계, 유통관계에 대해서 소비자들이 가격이 비싸다, 비싸다 하는 것도 6차 산업과 비슷하게 로컬푸드 매장을 함으로써 농산물 생산자는 직접 납품을 하고, 소비자는 그 지역의 상품을 직접 사먹음으로 해서 신선하게 지원하지 않겠느냐, 그래서 안동 인구 정도 되면 농협이 나서서 한다든지, 우리가 시에서 적극적으로 관심을 가져 줘야만이 그런 품목도 농민들이 농사를 많이 짓지 않겠나 이 생각을 해 봅니다. 그래서 복합산업 공간으로서 6차 산업과 로컬푸드 매장을 병행해서 할 필요가 있다 이 생각을 해 봅니다. 꼭 관심을 가져 주시기 바랍니다.

홍대

유홍대유통특작과장

예, 알겠습니다.

김호석위원

직거래매장이 고속도로 휴게소에도 있죠?

홍대

유홍대유통특작과장

양 방향 다 있습니다.

김호석위원

거기에 이번에 새로 짓잖습니까?

홍대

유홍대유통특작과장

그렇습니다.

김호석위원

운영은 하고 있습니까?

홍대

유홍대유통특작과장

운영은 하고 있습니다.

김호석위원

누가 하고 있죠?

홍대

유홍대유통특작과장

송현에 하는 것은 화장실 개보수 관계로 고속휴게소에서 잠시 문을 닫고 있습니다마는 화장실이 개보수 완료되면 바로 재개장을 할 계획입니다.

김호석위원

어느 단체에서 하고 있죠? 농민단체에서?

홍대

유홍대유통특작과장

농업경영인회에서 하고 있습니다.

김호석위원

품목은 어느 정도 취급을 하고 있습니까?

홍대

유홍대유통특작과장

품목은 저희들 지역에 농특산물, 가공품, 이렇게.

김호석위원

숫자는요?

홍대

유홍대유통특작과장

40, 50가지 정도.

김호석위원

한번씩 방문하셔 가지고 지도도 해 주시고, 실지 안동 에서 생산되고 있는, 좀 유명세를 타고 있는, 그런 제품들을 홍보차원에서, 소비차원에서 지도해 주시기 바랍니다.

홍대

유홍대유통특작과장

알겠습니다.

김호석위원

깨끗하게 잘 지었죠? 깨끗하게 잘 지은만큼 매출이 늘어날 수 있도록 지도를 해 주시기 바랍니다. 위원장님 이상입니다.

홍대

유홍대유통특작과장

예, 알겠습니다.

권기탁위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김백현 위원님.

김백현위원

과장님, 수고하십니다. 김백현 위원입니다. 몇 가지 짧게 질의 드리겠습니다. 저품위사과 시장소비 현황을 보면 상당한 물량을 소비합니다. 그죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

김백현위원

한 상자당 지원을 얼마 합니까?

홍대

유홍대유통특작과장

금년도 말씀입니까?

김백현위원

예, 금년도.

홍대

유홍대유통특작과장

금년도에는 보조를 상자당 1만원에 했습니다. 내년에는 8000원 해서 3000원을 저희들이 보조를 하고, 저품위사과를 많이 수매할 계획입니다.

김백현위원

한 상자당 1만원을 지원하는 겁니까? 만원 수매하는데 3000원 지원해 주죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예, 그것은 3000원입니다.

김백현위원

3000원 지원하고, 능금농협에서는 나머지 지원했나요?

홍대

유홍대유통특작과장

예, 능금농협에서도 지원하고.

김백현위원

경상북도에서도 주나요?

홍대

유홍대유통특작과장

경상북도 포함해서 3000원입니다. 저희들이 2100.

김백현위원

도비, 시비 포함해서 3000원이다?

홍대

유홍대유통특작과장

도비가 900원 해서 3000원입니다.

김백현위원

힘들여 농사짓는 사과를 농민들이 팔 수 있도록 길을 열어주는 것은 좋은 일인데, 결과적으로 농산물가격이 떨어지는 이유가 과잉생산이고, 생산 대비 소비가 덜 되기 때문에 가격이 떨어지는 것은 맞잖아요. 맞는데, 저품위사과는 지원을 해 주더라도 이것은 어디로 보냅니까?

홍대

유홍대유통특작과장

군위 능금농협으로.

김백현위원

주스 짜는데 보내죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

김백현위원

차라리 지원을 해 주더라도 폐기처분을 해서 없애버려야지. 이것을 주스공장에 가서 주스를 짜서 유통을 시키면 결국에는 사과가격이 하락하는데 원인이 됩니다. 왜냐하면 옛날에는 고추 농사지어가지고 비쌀 때는 고추 다 팔았잖아요. 이제는 농민들이 스스로 폐기처분합니다. 마찬가지로 사과재배 농가들이 스스로, 저품위사과가 상처 난 사과, 벌레 먹은 사과, 새가 쪼은 사과, 이런 것 아닙니까? 그죠. 이것 지원을 받더라도 스스로 폐기처분을 해 줘야지. 이것 주스공장에서 짜면 과연 사과농사 짓는 사람이 그것 사서 먹을까요? 안 먹는다고요. 도시 소비자들이 맛없는 주스 사 먹습니까? 안 사 먹습니다. 그래서 결과적으로 사과 가격만 바닥으로 떨어지게 만드는 요인이 되는 건데, 우리 시가 한다고 전국적으로 되는 것은 아니지만 상부기관에 이런 것도 회의가 있을 때 건의를 해야 되는 겁니다. 차라리 상자당 얼마씩 지원하더라도 이것을 폐기처분하고 주스는 정품 중에서 작은 것, 예를 들어서 맛있는 사과 이런 것, 상품이 조금 떨어지는 이런 것들로 주스를 생산해야 주스 맛도 있고, 소비자들이 믿고 안심하고 주스를 소비시킬 수 있도록 유도를 해 줘야지. 생산농가들도 안 먹는 저품위사과로 주스 짰는 것, 맛도 없는 것을 소비자들한테 팔려고 하면 결국은 사과값만 떨어뜨리는 거예요. 그것은 꼭 상부기관하고 유통특작과에서도 건의를 해서 앞으로 바로 잡을 수 있도록, 결과적으로 그렇게 가야 농가에 도움이 되는 겁니다. 과장님 제 의견이 맞죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예, 맞습니다.

김백현위원

건의를 해서 시정되도록 해 주시기를 부탁을 드립니다. 그리고 한 가지 생강이 너무 과잉생산 되어서 올해 농가에 품목 중에서 상당히 힘들었던 그런 농사죠. 일반 농사는 종자를 자가에서 채취할 수 있고 우리나라 종자공급소에서 받을 수 있지만 생강종자만큼 우리나라에서 자체 생산이 안 된다는 것 알고 있죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

김백현위원

행정에서 물론 농가들이 작년도 가격이 높아서 너도 나도 생강쪽으로 선호를 하다 보니까 이런 현상이 일어나서 농가에 책임이 다 있습니다마는 조금이라도 행정적인 책임이 있고, 농협도 일부 책임이 있다고 봅니다. 왜냐하면 생강종자를 안동 시가 전체 작년 대비 올해 너무 많이 나가면 공급조절을 할 수 있어야 돼요. 왜냐하면 전부 다 외국에서 들어오는 생강을 작년 대비 데이터가 나오잖아요. 덜 수입해 오더라도 농협에서 마진이 안 생기더라도 조절할 줄 아는 기능이 되어야 돼요. 이런 행정지도도 유통특작과장님이 하셔야 된다. 마냥 가격 좋다고 몰리면 또 죽는 거예요. 그래서 이런 부분도 꼭 좀 내년도에는 품목별로 조금 다르겠습니다만 특히 생강 종자는 거의 외국에서 수입해 오기 때문에 수급조절 할 수 있다고 봅니다. 이것도 농협 책임자들하고 회의를 하든지 해서 신청량을 받을 때 조절할 수 있는 기능을 가질 수 있도록 유통특작과에서 행정적인 지도를 철저히 해 주시기를 부탁을 드립니다.

홍대

유홍대유통특작과장

예, 알겠습니다.

김백현위원

올해 농협이나 정부에서 수매 다 하고 난 뒤에 고추하고 생강하고 정부가 격리 수매를 한다고 발표하는 것을 들었는 것 같은데, 알고 계십니까?

홍대

유홍대유통특작과장

생강은 금일 뉴스에 800톤을 폐기처분 한다는 얘기를 들었습니다.

김백현위원

정부도 잘못하고 있는 것이 수확하기 전에 그런 정책을 써야지. 벌써 농협을 통해서, 안 그러면 상인들을 통해서 다 갔는 것을 가지고 폐기처분 한다면 농민들하고는 아무런 상관이 없는 거예요. 이런 부분도 그렇고, 고추도 정부가 농협고추 이쪽으로 해 가지고 수매한다는 얘기가 있는데 알고 계십니까? 고추도 농가에서 손 놨는데 수매한다는 것은, 이런 뒷북치는 정책을 한다는 것은 참 못마땅하다고 보는데 이런 것도 유통특작과장님 잘 체크를 해서 농민들한테 필요한 정책이 아니고, 상인들한테 필요한 정책 같아요. 상인들한테 다 넘어간 뒤에 폐기처분 하고 격리수매를 한다는 것은 정말로 농민들한테 큰 도움을 안 주는 그런 정책을 쓰는 것 같아서 앞으로 이런 부분도 안동 시 유통특작과에서 알고 계시다가 발 빠르게 대처해 주시기를 부탁을 드립니다.

홍대

유홍대유통특작과장

예.

김백현위원

이상입니다.

권기탁위원장

또 질의하실 위원님, 이상근 위원님.

이상근위원

과장님, 수고하십니다. 조금 전에 동료 위원님께서 질의하신 내용인데 우리가 저품위사과 지원을 하잖습니까? 그죠. 원래 취지나 목적이 뭐라고 생각하시죠?

홍대

유홍대유통특작과장

수확량이 증가되고 소비 감소로 인해 가지고 수급이 불안한 상황에 와 있어서 과잉생산 된 사과는 시장 격리를 시킴으로써 수급조절 하는 차원에서.

이상근위원

비슷하고 좋은 내용으로 그 사업을 하고 있고, 능금조합에서 매년 가공용사과를 7000원, 작년 같으면 1만원 정도로 수매를 했잖습니까? 그죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

이상근위원

그래 함으로 해서 어떤 측면으로 보면 사과가격에 최저가를 잡게 되잖아요. 그럼으로써 일반 사과들의 가격안정이 이루어지는 그런 형편이잖아요. 목적과 취지를 충분히 염두에 두시고 관리함에 있어서 목적에 따라서 사용될 수 있게 그래 지도가 필요한 것 같습니다. 그리고 우리가 폐원지원사업을 하잖습니까? 품종은 돌아가면서 하는 겁니까? 사과, 복숭아, 매년 같은 품종을 하는 거예요? 아니면 어느 품종이나 신청을 하면. (잠시 기다림) 됐고요. 폐원사업을 지금은 안 하는 거예요? 하고 있잖아요? 하고 있는데 포도나 그런 품목보다는 사과가 생산량이 많아 가지고 물량을 감당 못할 정도로 생산량이 많잖습니까? 사과부분도 폐원작목에 같이 넣었으면 어떻겠나 하는 생각입니다.

홍대

유홍대유통특작과장

알겠습니다.

이상근위원

반사필름, 착색봉지, 착색제 등을 보조를 해 주죠. 자부담비율이 어떻게 됩니까?

홍대

유홍대유통특작과장

거의 50%입니다.

이상근위원

거의 50% 입니까? 50%로 묶어놨습니까?

홍대

유홍대유통특작과장

50%로 묶여 있습니다.

이상근위원

지난 가을에 본 위원이 필름을 샀어요. 공급가액이 63만원인가 샀어요. 농협에서 바로 21만원을 내 주더라고요. 그러면 그게 몇 % 되죠.

홍대

유홍대유통특작과장

30%.

이상근위원

33%, 명확한 기준에 의해서 보조를 해 주는지, 아니면 공급업체에 따라서 보조비율이 다른지?

홍대

유홍대유통특작과장

저희들 보조비율은 50%로 확정지어 놨거든요.

이상근위원

지어놨는데, 공급업체에서 자율적으로 많게 적게 할 수 있는 겁니까?

홍대

유홍대유통특작과장

농협보조는 50%인데 예산이 적어서 보조비율이 낮아질 경우도 간혹 있습니다.

이상근위원

물량이 많아서?

홍대

유홍대유통특작과장

그렇죠. 물량이 많아서.

이상근위원

그것은 공급업체에서 자율적으로 정할 수 있는 겁니까? 그것 확인해 주시고요. 농기계지원사업을 하잖습니까? 면 단위와 안동 시에 동지역, 강남동, 용상동, 과수 농가가 많아요. 그런데 농기계지원사업 같은 경우에 처음 배정할 때 보면 동지역에는 거의 안 돼요. 안 되고 있더라고요. 동지역도 지원에 불이익 당하지 않게, 처음에 배정할 때 형평성 있게 해 주시면 좋겠고요. 또 하나 시설원예 쪽에 보면 시설원예가 풍산이나, 풍천 서쪽으로 상당히 발달되어 있잖습니까? 발달되어 있다 보니까 지원하는 부분도 상당히 많이 지원되는 것 같아요. 동쪽지역을 보면 그쪽하고 이쪽하고 단순 비교해 보면 상당히 낙후되어 있어요. 시설원예 쪽이요. 말하면 자동 커텐 이런 부분에 동쪽지역에는 거의 없어요. 서쪽은 거의 다 되어 있는데요. 그런 것도 균형 있게 지급해 주시고요. 그다음에 수정벌 보급사업 하잖아요. 작목은 뭐뭐하고 있죠?

홍대

유홍대유통특작과장

수박, 메론.

이상근위원

딸기도 꼭 포함시켜서 그래 해 주시고요. 예산이 총액에 묶여 있는데 딸기 들어가면 더 적게 받잖아요. 예산확보를 충분히 하셔 가지고 그렇게 골고루 지급될 수 있도록 그렇게 해 주시고요.

홍대

유홍대유통특작과장

예.

이상근위원

이상입니다.

권기탁위원장

또 질의하실 위원님, 김대일 위원님.

김대일위원

과장님, 유통특작과는 진짜 과 특성상 생산이나 이런 것도 중요하지만 실지 판로개척이라든지 유통하고 이런데 예산을 배정을 해 주셔야 되는데, 농정파트에 하는 센터 포함 농정과 포함해서 판매나 유통 쪽에 하는 게 별로 없어요. 그 역할을 유통특작과가 해 줘야 되는데, 유통특작과도 사실상 그런 일정 부분 손을 놓고 있지 않나 그런 우려가 있고요. 물론 우리 지역이 브랜드대상도 타고 해서 열심히 해서 사과나 한우 다 좋은데, 요즘은 시장도 변화가 되고 소비자들도 변하다 보니까 실질적으로 소비가 잘 안 이루어지니까 이 부분에 앞으로도 예산이라든지 충분히 편성이 되어야 되기 때문에 미리 말씀드리고, 1억 5000만원 들여 가지고 직판행사를 해요. 그런데 직판행사를 명절이라든지 행사 축제 가는데 거기서 요청을 해요? 나갈 때,

홍대

유홍대유통특작과장

아닙니다. 각 지자체별로 하는 행사도 있고, 아니면 보통 저희들이 통상 가는 것은 대도시, 지자체에서 그런 행사를 한다고, 농협단체하고 같이 협의해서 하는 것.

김대일위원

그런데 가고 하는데 실질적으로 저는 직판행사를 1년 동안 하는데 예산이 1억 5000만원이라는 것은 적은 돈으로 행사를 어떻게 추진했나 싶은 게, 내용을 들여다보면 그런 거예요. 실지 앞서 우리 위원님들도 그랬지만 생강이다, 사과다, 폭락이 된다든지, 이렇게 할 때는 사전에 가능하기 때문에, 어차피 수급조절에 실패를 하니까 과잉생산이 되고 하면 긴급대응반을 편성을 하든지, 우리 자체 내에서 필요에 의해서 올 직판 생산을 해야죠. 우리 스스로, 사과 싣고 가고, 생강 싣고 가서, 판매가 이루어질 수 있는 직판행사로 가야 된다. 행사하는데 100만원, 200만원, 300만원, 줘 가지고 하는 직판행사가 과연 얼마나 우리 농가에 보탬이 될까 이거예요. 그런 부분에서는 충분히 신경을 써 주셔야 되는 게, 부스설치 하는 것은 해야 되기 때문에 그와 병행을 해서 직거래 할 수 있는 이런 매뉴얼을 만들어 주세요. 출향인사가 50만 명이라고 하잖아요. 두 번째는 자매결연 맺은 도시가 있잖아요. 그리고 앞서 과장님 보고 중에도 이야기했지만 우리 의회가 지난번에 광명하고 해 가지고 3000여 만원의 판매를 했어요. 저희들이 가서 늘 해 보지만 사실상 판매가 잘 돼요. 그런데도 불구하고 아쉬운 것은, 그날도 물량이라든지 늘상 충분하게 안 가지고 가요. 미리미리 품절이 나버리고 하는데, 준비를 안 해 가지고 온다는 것은 준비자세가 부족하다는 거예요. 과연 제대로 된 지역에 물품을 소비자들한테 팔려고 하는 그런 자세가 되어 있는 건지, 행사에 그치는 것이 아닌지, 그런 부분은 공무원들도, 특히 다른데는 모르겠는데 유통특작과는 앞으로 이런데 사활을 걸다시피 해 주셔야 됩니다.

홍대

유홍대유통특작과장

예, 알겠습니다.

김대일위원

10월에 보니까 와룡면에서 자매결연을 맺었더라고요. 와룡과 서울 관악구 미성동, 성남하고 예안하고, 이런 경우는 굉장히 좋아요. 저희 지역구가 태화동입니다마는 울산하고 태화동하고 자매결연 맺어 있는데, 면 단위는 유통특작과가 되든지 해 가지고 자매결연 맺도록 전부 권장을 해야 됩니다. 그렇게 해서 자매결연하고 해서 직판행사 계획을 한다든지, 요즘은 물건이 좋고, 21세기는 그러잖아요. 감성의 시대라서 물건을 파는 게 아니라 스토리 팔고, 내용을 담아서 고향이 어렵다, 생강이 어렵다면 직판행사 나가면 사줘요. 가격이 문제가 아니고, 부스 같은데 가서 바이어 만나고 협상하고 이러면 가격 먼저 보고 이러기 때문에, 이제는 가격이 아니고 품질이라든지, 그런 신뢰를 가지고 지역에서 갖고 올라갔을 때는 자매결연 도시나 이런데서 충분히 저는 팔아주기 때문에 사과 아니라 생강이라도 사전에 긴급대응반을 편성해서 직판행사 나가면 충분히 어느 정도는 해소시킬 수 있는 그런 부분이 있다고 생각해요. 이 부분은 우리 유통특작과에서 명심을 해 주시고, 올해 같은 그런 생강이라든가, 물론 전체적으로 할 수는 없지만, 그래도 우리가 할 수 있는 부분은 충분히 해야 된다고 저는 생각합니다. 그런 부분은 물론 담당이 있지만 그렇게 해 가지고 할 수 있는 부분이 아니고 긴급대응반을 편성하든지 그때그때 품목에 대한 판로를 개척하고 직판할 수 있도록 그런 것 해 주십시오.

홍대

유홍대유통특작과장

예, 알겠습니다.

김대일위원

그와 관련해서 내용적으로 보면 홈쇼핑 하는데 1억원 들어가 있고, 방송프로그램에 넣는 게 7000만원 들어가 있어요. 이래서 도합 1억 7000만원, 직판행사 하는데 1억 5000만원, 도합 3억원 정도 되는데, 소비자들한테 홍보하는 예산이에요. 그런데 대도시 광고판 임차 예산이 얼마예요?

홍대

유홍대유통특작과장

3억원.

김대일위원

3억원 편성되어 있죠? 이것도 당초에 올라왔을 때는 5억원 올라와 있다가 삭감이 되어서 3억원이 된 거예요. 내년도 예산 보니까 5억원이 또 올라와 있어요. 이 부분을 지난번에도 늘상 이야기하지만 대도시광고판에는 우리 지역 뿐만 아니라 전국 지자체가 다 들어와요. 노출되는 것도 몇 초만 들어오기 때문에, 그게 어쨌든 소비자가 되든지, 그런 사람들한테 읽혀졌다가 기억이 사라지는 것은 3, 4초밖에 안 돼요. 그렇게 해서 5억원씩 예산을 들이는 것 보다는 직판행사하고, 방송프로그램에 노출하는 것, 요즘 TV에 몸신이라든지, 그런데 한 번씩 방송을 타면 굉장히 그래 되잖아요. 그런 쪽으로 치중을 해야 되지 않나, 해서 다음에 저희들이 예산을 심사할 때 어떻게 될지 모르겠습니다마는 이런데 5억원을 편성하는 것은 안 맞습니다. 광고주들이라든지 이런 사람들 때문에 계속 못해서 그런지 몰라도 과감하게 돌리고 방송으로 가든지, 홈쇼핑을 지원하든지, 금방 금방 실적이 따라 오잖아요. 그리고 직판행사도 우리 계획에 의해 가지고 농협이 되든지, 안 그러면 현장에 있는 작목반 그런 분들로 해 가지고 직판장에 대해서 한 면에 4, 5개 자매결연 운동을 하든지, 농협이 나서든지, 의회가 나서든지 해서 가서 직판행사하면 됩니다. 그게 도농간에 교류 협력하는 거고, 결국 나중에 가면 6차 산업으로 농촌관광으로 되돌아올 수 있는 거예요. 이런 부분은 과장님 꼭 신경 써 주시고요. 예산에 대한 배정을 직판행사를 소비자한테 홍보할 수 있는 쪽으로 많이 해 주시고요. 그다음에 농산물 해외시장 개척하고 수출품목에 보니까 전체 예산 40억원 정도 이상을 쓰고 있는데, 이게 실적이 올라와요? 지속적으로.

홍대

유홍대유통특작과장

수출실적 말씀입니까?

김대일위원

예.

홍대

유홍대유통특작과장

수출실적 매년 늘어나고 있는.

김대일위원

조금 조금씩 올라오지만 품종은 몇 개?

홍대

유홍대유통특작과장

품목도 다양하게 수출하고 있습니다. 고구마, 감자 등 수출을 하고 있거든요.

김대일위원

예산을 40억원 가까이 쓰는데, 우려가요. 농가소득에 제대로 기여가 되는 건지, 수출물류비 지원하고 이런 것 받기 위해서 수출에 임하고 있는 것은 아닌지?

홍대

유홍대유통특작과장

저희들이 판단하기에는 그런 것은 아닌 것 같습니다.

김대일위원

그래요. 농가 쪽에 과거에는 어려움이 많았는데, 지금은 수출하는데 수요가 있는 국가라든지, 수출하는데 어려움이라든지 전반적으로 커버가 돼요?

홍대

유홍대유통특작과장

예, 된다고 생각합니다.

김대일위원

개별적으로는 안 되기 때문에, 얼마 전에 예천도 보니까 CJ하고 사과 500톤 수출계약 맺고 하는데 우리는 그런 실적이 없잖아요.

홍대

유홍대유통특작과장

저희들도 지난번에 안동 무역에서 대만 같은데 갔을 때 3월까지 사과 같은 경우에는 세척사과를 대만 쪽에서 원하더라고요. 그래서 매주 50톤씩 수출하고 있습니다. 그쪽 바이어 하고 약속을 하고 그때까지 계속 수출해 달라, 물량을 보내 달라 하고 약속을 받고 왔습니다.

김대일위원

수출의 대부분은 안동 무역이 맡아서 하죠?

홍대

유홍대유통특작과장

큰 업체가 안동 무역이다 보니까 안동 무역에서 하는데 NH농협이라든가, 경북통상도 일부 수출하는 걸로 알고 있습니다. 주가 안동 무역이죠.

김대일위원

안동 무역에서 그렇게 열심히 해 주면 다행인데, 안동 무역 같은 경우는 유통특작과 같은데서 편애해서 그런지 몰라도 계속 보면 해외연수 관련해서 봐도 안동 무역에 몇 년차 지원하죠? 최근 3년간 안동 무역에만 가죠? 10월에는 2번 연속적으로 해외 간 것까지 지원하고 있고 있는데 이게 바람직한 건가?

홍대

유홍대유통특작과장

실질적으로 안동 농산물은 안동 무역에서 수출한다고 보고 있거든요. 안동 무역에서 해외 바이어를 많이 알고 있더라고요. 그러면 그분들하고 연계를 해야 되는 그런 상황이기 때문에.

김대일위원

지난번에도 이런 이야기를 했는데 수출할 수 있는 부분이 안동 무역 뿐만 아니잖아요. 해외 시장개척에 다른 업체들하고 한다든지, 혹은 본인들이 갖고 있는 장사니까 안 될 모르지만, 이런 노하우도 공유를 할 수 있게 해서 안동 무역만의 시장개척이 아니고 안동 시장 개척단 형태가 되어서 가야 된다고 늘상 이야기 했는데, 보니까 계속 특정업체 쪽으로만 지원이 된 내용밖에 없어요. 이런 부분을 충분하게 예를 들어서 안동 무역에서 갔었다, 가면 어떤 식으로 성과가 났고, 거기 가서 본인들이 수출하는 과정에서 어려움이 있을 수도 있고, 각국 마다 선호하는 품목이 있을 수도 있고, 이런 부분에 대한 보고를 정확하게 받아요.

홍대

유홍대유통특작과장

갖다 오면 결과보고는 받습니다. 정산은 어차피 이 분들이 사업비를 일부 지원해 주기 때문에 정산결과를.

김대일위원

정산결과를 받는 게 아니라 그 사람들이 갔으니까, 혹은 소규모고, 그만한 역량이 안 되는 분들은 참가를 못했다손치더라도 그분들이 가서 개척해나가는 과정이라든지 수출하는 과정에서 획득한 전문지식일 수도 있고 노하우를 우리 수출농가들한테 같이 교육을 한다든지, 간담회를 한다든지 해서 지속적으로 공유를 해야 되는 겁니다.

홍대

유홍대유통특작과장

예, 알겠습니다.

김대일위원

그러니까 늘상 단기적인 성과에 급급해서 그런지 몰라도 하는 사람들한테만 반복해서 주는 거예요. 이런 것은 나중에 특혜성이 될 수도 있는 부분이고, 그런 사람들이 그렇게 할 수밖에 없을 것 같으면, 그것을 이익이라든지, 그 이익을 일부라든지, 어떤 식으로라도 공유할 수 있도록 만들어 달라는 겁니다. 이상입니다.

홍대

유홍대유통특작과장

예, 알겠습니다.

권기탁위원장

정훈선 위원님.

정훈선위원

과장님, 유통특작과 업무가 우리 농가의 소득증대를 위해서 많은 사업들을 추진하고 계시죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

정훈선위원

그런데 현재 현실은 FTA, 농산물수입개방, 정부의 수급조정정책 실패 등으로 사실은 농산물가격이 상당히 폭락을 했고, 이로 인해 가지고 농민들은 상당히 걱정을 해요. 알죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

정훈선위원

풍년이 되어도 사실은 한숨 쉬는 게 우리 농민들의 현실인데, 현재 안동 시가 생산에 중점을 두는 시책에서 사실은 유통, 판매, 소비, 이렇게 시책을 변화할 필요가 있지 않을까, 또 하나는 어쨌든 농민들의 소득증대를 위해서 어떻게, 어떤 노력을 유통특작과에서 걱정을 해야 될 것 같은데요. 이런 대책에 대해서 한 말씀해 주시죠.

홍대

유홍대유통특작과장

저희 과에서도 현재는 생산위주 보다는 어떻게 하면 잘 팔고, 농가소득을 향상시킬 수 있는 유통쪽으로 많이 생각하고 있습니다. 현재는 농특산물 TV홈쇼핑이라든가, 농가에 택배비지원, 농산물공동마케팅을 활용하는 활동, 방송프로그램 제작지원, 아까 위원님께서 말씀하셨지만, 저품위사과, 이런 여러 가지 방안을 가지고 저희들은 농가에 지원할 것은 하고 도와드릴 것은 도와드리고, 이런 식으로 유통 쪽으로 많이 활성화 시켜 나갈 계획입니다.

정훈선위원

어쨌든 시에서 이런 정책의 변화에 대해서 빠르게 대응하시고 수집을 하셔야 될 것 같아요. 과장님, 업무보고 시에 주신 자료인데요. 신선농산물수출경쟁력 제고사업 하고, 수출단지 농자재지원사업 하고 중복되는 부분이 있어요. 이 사업이 두 개 사업으로 나누어서 중복지원 하는 게 더 효율적이어서 이렇게 지원하는 겁니까?

홍대

유홍대유통특작과장

그것은 신선농산물 제고사업은 도비보조사업으로 지원되는 사업이고요. 농산물자재사업 그것은 시 자체사업입니다. 일부 수출농가에 중복되는 어떤 사업도 일부 없잖아 있을 겁니다. 수출하는 농가에 대한 지원사업이다 보니까, 지원내역은 별도로 봐야 되겠죠.

정훈선위원

지원내역은 별도인데 중복되는 품목들이 있는 거잖아 그죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

정훈선위원

신선농산물은 도비보조사업이고, 말씀하셨는데 수출단지 농자재지원사업은 전액 시비사업이죠? 신선농산물수출경쟁력사업에 상당한 예산을 좀 확보를 하시면 이쪽에 뒤에 있는 수출단지 농자재지원사업은 부담을 덜겠네요.

홍대

유홍대유통특작과장

그렇죠. 도비 쪽으로 많이.

정훈선위원

어쨌든 안동 농산물을 판매한다고는 하나 사실은 보면 규모단위가 경북을 끼고 안 갈 수는 없죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

정훈선위원

그러니까 도에 함께 해서 이 신선농산물 수출경쟁력사업예산 확보를 하셔 가지고 좀 집중지원 할 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 하고요. 작년에도 있었습니다마는 해외마케팅 하시는데 우리 작년 감사 때도 우리 위원님들하고 협의를 했으면 좋겠다는 말씀이 있으셨는데요. 1년이 지난 지금에도 수출 무역하시는 분들 한 번도 본적이 없어요. 물론 우리가 찾아가서 뵐 수도 있습니다마는 유통특작과에서 이런 분들하고의 자리를 마련해서 어떤 어려움이 있는지, 우리시가 사과만 놓고 봤을 때 주변국인 일본 또한 품질은 상당히 우수하고, 중국 또한 품질과 더불어서 생산량도 비교가 안 되잖습니까? 엄청나게 많이 생산하고 있는데, 이런 주변국의 변화에 따른 우리 대책, 이렇게 할려면 현장에 나가있는 이 분들의 의견이 상당히 중요할 것 같은데, 논의를 할 수 있는 그런 자리를 만들어 주셨으면 좋겠어요. 필요 하죠? 과장님.

홍대

유홍대유통특작과장

예, 알겠습니다.

정훈선위원

위원장님 이상입니다.

권기탁위원장

또 질의하실 위원님.

김한규위원

과장님, 장시간 수고 하십니다. 과장님, 유통특작과 가신지 얼마 안 되죠? 몇 개월 되셨습니까?

홍대

유홍대유통특작과장

5개월 되었습니다.

김한규위원

제대로 업무파악도 못하실 것 같다 그죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

김한규위원

그러나 일단 우리 여기서 위원님들이 질의하신 부분들을 잘해서 시책에 반영이 될 수 있도록 그렇게 해 주시면 고맙겠다는 말씀 드리고요.

홍대

유홍대유통특작과장

예.

김한규위원

우리 동료 위원님들이 지적을 많이 했습니다마는 해외마케팅 행사를 할 적에 언론사, 안동 무역이 하고 있는데 이 홍보행사 할 적에 참석대상자들은 누구누구예요?

홍대

유홍대유통특작과장

보통가면 무역업체 대표들, 농가에 아까도 말씀드렸지만 과수기술연수 같은 경우에는 과수농가에서 가는 것이고요. 일부 해외바이어를 초청해서 가는 그런 경우에는 각 농협대표들이라든가, 수출업자 대표들, 이런 분들하고 가는 경우가 있습니다.

김한규위원

마케팅이라는 것이 그냥 해외 가서 하는 것은 의미가 없고, 본 위원이 사과수출을 많이 해봐서 알아요. 해외 많이 가 봤지만, 사실상 해외 가서 홍보행사 하고 개척을 할려면, 안동 에 농산물 포함해서 수출회사들이 30여 개 되잖아요. 그죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

김한규위원

많은 회사에서 관리하는 바이어들이 있어요. 그 바이어들을 초청해서, 어디 가면 어디, 예를 들어서 홍콩가면 홍콩, 캄보디아 가면 캄보디아, 이렇게 행사할 때 초청해서 해야 만이 효과가 있는데, 계산적으로 봤을 때, 해외마케팅 비용하고 사과수출 했는 비용하고 계산을 해 보니까 별로 이득이 없어요. 현재 물류비지원 회사에 얼마 주죠? 몇 %예요?

홍대

유홍대유통특작과장

물류비 포함해서 회사는 15%, 농가는 25%.

김한규위원

회사들은 물류비 받고, 홍보행사 할 때, 과연 언론사들이 가서 마케팅을 하면 어떻게 해야 되느냐, 물건 사가는 사람들을 모아놓고 해외 마케팅 해야 되는 것 아니에요.

홍대

유홍대유통특작과장

예.

김한규위원

언론사들을 불러놓고 한다는 것은 제가 봤을 때는 어떻게 하는지 모르겠어요. 참석 인원이 누군지, 참석 대상자는 누구며, 어떤 방법으로 하는지 보고 다 받습니까? 예를 들어서 유통특작과에서 직원들 누구라도 참석합니까? 항상.

홍대

유홍대유통특작과장

매번 갈 때마다 참석은 했습니다마는 베트남 같은 경우는 참석을 못했습니다.

김한규위원

그게 사실 해외 마케팅, 해외시장 조사거든요. 해외시장에 우리 사과를 알려서, 일본 같은데는 어떻게 하는가 하면 대만에 다가 홍보행사 할 적에 일본에서도 유통특작과 같은데서 와서 며칠 동안 홍보를 하면서, 사무실을 놔두고 그 사람들이 와서 계속할 수 있도록 그렇게 하고 있는데, 우리는 그냥 1회성에 그치는 거예요. 경북통상에서 몇 년 동안 데일리사과 수출할 적에는 꽤 오랫동안 대만에서 차량에다가 현수막도 붙이고 홍보활동을 했는데, 여기 보니까 베트남, 싱가포르, 홍콩, 말레이시아, 캄보디아 이런데는 어떤 식으로 했는지 모르겠지만 이것은 정말 보면 고비용 저효율일 것 같아요. 그래서 이런 부분들을 과장님께서는 잘해서 수출하는데, 사과 같은 경우, 또 거의 농산물들이 과잉생산 되어서 문제가 되는 것 맞죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예, 맞습니다.

김한규위원

그러니까 이것을 수출로 안 뽑아내면 방법이 없어요. 제가 보니까 적은 금액이 아닌데, 언론사, 회사, 위원님들이 지적하셨지만 안동 무역에서 2015년도, 2016년도는 네 번이나 홍콩, 캄보디아, 말레이시아 세 번, 말레이시아 세 번 동안 하면서 말레이시아에 판매량이 얼마나 늘어났나요? 안동 무역이 말레이시아에 2015년도 두 번 하고, 2016년도만 해도 세 번 했잖아요. 홍보한 뒤에 하고 수출물량이 얼마나 늘어났을까요?

홍대

유홍대유통특작과장

그것은 수치로 환산을 안 해 봤습니다마는 바이어들 만나고 앞으로 계획, 앞으로 수출을 하겠다 하는 서로 간에 약속이랄까 그런 어떤.

김한규위원

동료 위원님이 지적하셨지만 한 개 업체에 이렇게 지속적으로 하는 것보다는 다른 업체들 해서, 업체들마다 관리하는 바이어들이 다 있어요. 그 바이어들을 초청해서 같이 홍보행사를 해야 만이 그 바이어들이 입소문으로 “ 안동 사람 괜찮다.” “ 안동 사과 당도 괜찮다.” “색깔이 괜찮다.” 이런 식으로 해서 홍보를 할 수 있는 거거든요. 앞으로는 그런 식으로 바이어들을 모아서 할 수 있게, 그리고 청송 같은데는 어떻게 하는가 하면 바이어들을 청송에 초청해요. 각 지역의 사과들을 현장에 가서 구경도 시키고 해서 수출을 하는 거예요. 그래야 실속이 있는 거거든. 사실 해외 2000만원 들여 하루 가서 이렇게 하는 것은 의미가 없다는 얘기예요. 앞으로는 그런 식으로 바이어들을 초청해서 우리 안동 관내에 수출업체들을 불러서 너 회사마다 바이어 2명씩 모아라. 그래 불러서 현장에 사과 보고 해야만이 수출물량이 늘어나는 거예요. 그런 부분들을 생각해 놓으셨다가 추진해 주시기를 부탁드리고요. 안동 사과가 전국에서 제일 많이 생산되는 지역인데 지금까지 고생을 많이 하고 계시지만 유통특작과는 농사를 수출에 맞게 고품질을 만드는데 주력을 해야 돼요. 무슨 말씀인지 아시겠습니까? 과장님.

홍대

유홍대유통특작과장

예.

김한규위원

우리가 지원하고 있는 반사필름을 청송 같은데는 2년, 3년 전부터 유공으로 구멍을 뚫어놨어요. 비가 오면 스며들게, 우리는 아직까지도 평면으로 그래 하잖아요. 비가 와서 고이면 고이는 부분에 은박이 다 떨어져버려요. 그러면 오늘 깔아놨다가 내일 비가 와 버리면 은박효과가 없어요. 은박이 벗겨져 버리는 거예요. 그래서 구멍을 뚫어서 이렇게 할 수 있도록, 일본 같은데는 오래 됐잖아요. 그리고 몇 년 쓸 수 있도록 하는 것도 연구해 보셔야 돼요. 반사필름 수거하는데 돈이 많이 들잖아요. 그런데 약간 두껍게 일본 같이 구멍을 뚫어서 비가 오면 말아놨다가 쓸 수 있는 방법도 연구해 보셔야 돼요. 앞으로는 환경적으로도 문제가 생기니까, 이런 부분들도 건의 드리니까 참고해 주시고요. 지난해 2014년까지는 그나마 사과농가들이 괜찮았어요. 그런데 2015년부터 2016년까지 완전히 생산비 이하로 떨어지는 거예요. 지난해 양이 너무 많이 늘어나서 생산비도 안 되고 2만 3000원, 2만 4000원, 2만 5000원 생산비도 안 되는 거예요. 왜 그나마 판매가 되느냐 하면 과장님 알고 계시는지 모르겠어요. 왜 소비가 되느냐, 우리 뒤에 직원들도 아시는지 모르겠습니다. 이것은 획기적으로 1-MCP 과실장기저장제 덕분이에요. 과실장기저장제 예산을 보면 2013년에 1억 8600만원, 2014년에 2억 4000만원, 2015년도에 3억 2000만원, 계속 불어나요. 보통 3월, 4월 되면 사과 결이 다 삭아서 맛이 없으니까 소비자들이 외면한 거예요. 만약에 그랬다면 지난해 같으면 사과 그냥 갖다 버려야 돼요. 5000원, 4000원 하는 것 안 먹어요. 3월, 4월 되면 소비자들이 다른 햇과일 쪽으로 입맛을 돌리는 거예요. 그러니까 과실장기저장제 덕분에 6월, 7월까지 가도 수확할 때 하고 거의 비슷한 아삭아삭한 맛 때문에 그나마 소비가 되는 거예요. 그러니까 이것을 농가들은 과실장기저장제 보조를 못 받으니까 아우성이에요. 예산 올해 얼마예요? (잠시 기다림) 하여튼 금액이 얼마 정도 늘어났는지는 모르겠지만 다음에 추경이라도 해서 소급적용할 수 있도록 과장님께서 신경을 써서 농가들이 그렇잖아요. 어떤 사람은 보조신청이 되었는데 어떤 사람은 안 되고 이러면 상대적으로 그런 게 생기니까 선 처리하고 난 뒤에 후에 지급할 수 있도록 추경예산을 확보해 달라고 부탁드리고요. 마지막 한 가지만 하겠습니다. 이재갑 위원님이 고마하라고 하는데 빨리 마칠게요. 그런데 국내 시판문제 말이에요. 청송 조각사과 아시죠? 자판기에다가 사과를 5조각, 6조각 잘라서 진공포장 해서 1000원 넣으면 한 개 튀어나오도록, 그것 청송에서는 이미 관공서별로, 도청에도 가보니까 청송사과 넣어 놓았더라고요. 소비촉진에 아주 좋은 아이템이에요. 안동 도 빨리 지원하는 방법을 연구해서 각 농협마다 북 안동 , 동 안동 에 기계 하나 설치하는데 얼마 지원해 줄게 “너 50% 해라, 우리 50% 하께,” 사과가 핵가족이 되다 보니까 한 상자 아무리 소포장 해도 택배 받는 것도 그렇고 들고 가기가 그래요. 지나가다가 자판기에 돈 1000원 넣으면 사과 하나 탁 튀어나오는 것, 그래서 아주 획기적인 거예요. 동 안동 농협에서 시설을 하고 있어요. 이것을 빨리 서울시청, 경기도청에 넣어 가지고 안동 사과를 미리 홍보할 필요성이 있다는 거예요. 이것도 마케팅 전략이니까 해외 쓸 데 없는데 돈 쓰기보다도 일단 국내부터 하고 해외 바이어들 불러서 실용이 있는 마케팅을 할 수 있는 건의 드리겠습니다. 위원장님 이상입니다.

홍대

유홍대유통특작과장

예, 알겠습니다.

권기탁위원장

질의하실 위원님, 이재갑 위원님.

이재갑위원

의회 근무하고 돌아가면 보통 시효를 1년 동안 그냥 넘어간다고 그러는데 그러함에도 불구하고 그냥 갈 수는 없으니, 오늘 감사결과를 보고하신 데부터 몇 가지 동문서답 한 내용들이 있어요. 안동 보조댐 주차장에 운영 중인 농산물특판장에 특혜성 논란이 있으니 재검토 하라는 말씀을 드렸는데, 당연히 운영해야 되고, 특히 관광객들한테 볼거리까지 제공해야 된다. 이런 식의 답변을 해 오셨어요. 우리 농산물을 이용해서 가공해서 판매하는 사람들이나 또는 원 농산물자체를 판매하고자 하는 사람들이 월영교에 너도 나도 판매장을 하자고 많이 들어 왔죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예, 많이 신청 들어온 것 같습니다.

이재갑위원

무슨 기준으로 여기 다가 허가해 주고 있어요. 자기들이 그냥 알아서 하는 것 아니잖아요?

홍대

유홍대유통특작과장

그것은 아닙니다.

이재갑위원

자, 거기에 대한 문제를 지적했던 거예요. 그런데 이런 답변을 해 왔어요. 관광객들이 이런 제품만 사겠다고 하지 않았잖아요. 그렇죠. 합리적으로 내놔야 돼요. 답변이 잘못된 답변이에요. 실제로 많이 오겠다 그러면 오시는 분들 다 수용하기도 어렵잖아요. 그러면 어떻게 할 건가 원점에서 고민하셔야 돼요.

홍대

유홍대유통특작과장

예, 맞습니다.

이재갑위원

그리고 문제제기하신 분들이 뭐라고 하느냐 엄연히 주차장인데 주차장에 왜 하느냐 이런 문제 제기하는 분들도 계신다고요. 이러한 여러 가지 제기되는 문제점에 어떻게 합리적으로 답을 창출해 줄 건가 과장님 고민하셔야 됩니다.

홍대

유홍대유통특작과장

예.

이재갑위원

그 위에 포장디자인 확인 검사를 거쳐서 하라는 얘기는 뭐냐하면 포장비를 지원해 줬는데 포장디자인은 사업하는 사람이 자기 마음대로 해서는 안동 시가 요구하는 수준, 밖에 나가면 포장디자인 자체가 안동 을 대표하고 있어요. 그러니까 포장비를 지원할 때는 포장비 디자인 자체를 엄격히 심사를 해서 허가를 해 주라는 겁니다. 인정을 해서, 예산지원 하고 끝내는 것이 아니고 그렇게 하라고 그랬는데, 뭐야 작목반 교육을 강화하여 사업완료시 현장 확인을 철저히 하여 지원에 따른 성과가 거양되도록 하겠다. 이 말이 아니거든요. 답변이, 포장재예산이 지원되면 포장디자인을 제작하기 전에 그 디자인 자체를 안동 시가 심사해서 안동 시가 요구하는 수준에 걸 맞는 포장디자인이 될 수 있도록 하라는 거예요. 아시겠습니까?

홍대

유홍대유통특작과장

예, 알겠습니다.

이재갑위원

그다음에 택배비지원에 대한 문제는 이래요. 완전히 거꾸로 답을 해 버린 거예요. 사업을 하는 사람은 사업을 할 때 이미 원가계산이 제품에 다 되어 있어요. 사업자는 그래요. 농가는 내가 판매하는 가격에서 원가도 있지만 때로는 원가에 미치지 못하면서 판매를 해야 돼요. 그래서 농가에다가 작게라도 택배비를 지원해 줌으로써 농가소득을 조금 지원해 주고, 지지하도록 해 주자는 거예요. 소득을 지원하는 쪽에. 이런 사업으로 되도록 하라. 택배비가, 미미한 게 문제가 아니라 미미할수록 미미한 농가에 더 지원해 주고, 택배비 집행 했는 영수증이라고 가져오면 그것을 다 받아서 지원해 줄 수 있는 이게 진짜 농가를 지원해 주는 거예요. 물론 사업자도 지원해 주면 좋은 거지만 농가에 우리는 지원해 줄 필요가 있다는 거예요. 아시겠습니까?

홍대

유홍대유통특작과장

예, 알겠습니다.

이재갑위원

본 위원의 지적이 잘못되었으면 잘못된 데 대한 답을 하셔야 돼요. 아시겠습니까?

홍대

유홍대유통특작과장

예, 알겠습니다.

이재갑위원

그런데 광고하는 방법에 대해서 얘기를 많이 하셨는데 광고는 본 위원 생각은 그렇습니다. 해 줘야 돼요. 농산물에 대한 것, 농가나 농산물을 취급하는 업체가 정말로 자기 회사나 자기가 생산한 제품 농가가 그것을 홍보하기가 쉽지 않아요. 그렇죠. 그러면 온라인, 오프라인으로 다양한 형태로 안동 시는 안동 의 우수한 농산물 홍보를 해 주셔야 돼요? 아시겠습니까?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

이재갑위원

마케팅비용에서 광고비가 굉장히 많이 차지하고 있어요. 모든 제품을 생산하는 기업도, 그죠?

홍대

유홍대유통특작과장

그렇습니다.

이재갑위원

진짜 TV골든타임에 몇 초 나오는데 광고비 엄청나다는 것 듣고 있죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

이재갑위원

그것은 뭐냐하면 실지로 소비자는 광고로 먹어요. 그만큼 원가에 광고비가 많이 들어간다는 거예요. 그런 측면에서 우리 농산물에 대한 광고비도 다양한 형태로 하되 그렇게 가시라는 거예요. 우리 과장님, 다른 도시에 갔다가, 내가 명색이 안동 시 유통특작과장인데 안동 사과 사먹어야지 하면서 물어보니까 안동 사과 아니어서 안사고, 안동 사과 10리쯤 떨어진 곳에 판매한다 그래 가지고 거기까지 가서 사 본 적 있어요?

홍대

유홍대유통특작과장

아직까지는 그런 것은 없습니다.

이재갑위원

소비자는 특정 농산물을 사기 위해서 특정한 지역까지 찾아가는 경우가 그렇게 많지 않아요. 명절에 내가 선물을 하거나 이러기 위해서는 내고향 것도 주문할 수도 있고 하지만, 일반 소비자들은 자기 지역에서 가장 가까운 곳에 있는 것을 사먹는 거예요. 사과명성알리기 사업하는데, 인사동에서 길가는 사람 사과 한 개 주면 안동 사과 얻어먹었기 때문에 다음에 안동 사과 사 먹으러 안동 사과 판매하는데 찾아가서 사 먹을까요? 어때요?

홍대

유홍대유통특작과장

확률적으로는 있다고 봐야 안 되겠습니까?

이재갑위원

참 이쁘니더, 참 이뻐. 세상이 바뀌면요, 우리 행정도 바꿔야 돼요. 본 위원이 안동 사과명성알리기 사업하는데 진짜 이래 말고 이 사업비 가지고 차라리 안동 사과 3분에서 5분짜리 안동 사과 홍보영상 UCC공모대회를 열자 그랬어요. 품평회에서 대상, 금상, 은상, 장려상 받았는 것, 농가 수상한 내용 전부 첨부해 가지고 온라인, 유투브에 그냥 올리면 사과 치면 전부 유투브에는 안동 사과 홍보하는 게 쫙 깔리겠지. 1년에 10건씩만 올리면 그죠, 해마다 거기에 상 받은 농가들이 주소하고 쫙 올라가겠죠. 소비자들이 어떤 것을 사겠습니까? 어떤 게 홍보가 잘 되겠어요? 자 이제 거의 모든 정보 검색을 인터넷에 다 해요. 만약에 그렇게 해 놨을 때 인터넷에 사과만 치면 안동 사과가 줄줄이 떠 오를거야. 그렇죠.

홍대

유홍대유통특작과장

예.

이재갑위원

자, 어떤 것이 더 유리한지, 우리가 홍보하는 방법을 찾아야 된다는 거예요. 감사하는데 대해서는 포괄적으로 질의를 드릴게요. 과장님이 유통특작과장이시잖아요. 과장님 업무분장표 첫 번째가 농산물유통개선지도 및 가격안정지도가 첫 번째예요. 첫 번째가 유통개선이에요. 생산에 지원하던 시대는 생산만 해 놓으면 다 판매하던 시대에는 생산만 지원하면 됐어요. 지금 생산만 지원해서는 안 돼요. 결국 생산을 지원하는 정책은 곧바로 정책실패로 이어진다는 것을 우리는 올해 생강에서 바로 확인했어요. 생산에 대한 지원은 엄청나게 무모한 거예요. 어리석은 지원이에요. 생산한 농산물을 가공하는데 지원하거나, 유통하는데 지원하거나, 그다음에 마케팅에 지원하거나, 과장님의 소관은 여기까지예요. 생산에 지원하는 분야가 아니라고 봅니다. 맞습니까?

홍대

유홍대유통특작과장

예, 맞습니다.

이재갑위원

그렇다면 지금부터 해 오던 업무방식에 변화를 가져와야 돼요. 그렇죠. 아까 위원님 말씀하셨지만 본 위원의 평소 지론이 그래요. 이미 시장에 유통되기 어려운 농산물은 농가 스스로가 폐기하도록 지도해 주셔야 돼요. 어떤 형태로든 그게 시장에 나가게 되면 농가 스스로 결국은 시장에서 위축시키는 농산물 역할을 해 버려요. 우리 지역 내에도 사과 주스를 가공하는 농가들이 참 많이 있는데 전부 정품을 가공해 쓰는 그 농가가 가장 경쟁력이 있는 것을 확인할 수 있어요. 아까 우리 위원님들 지적했지만 가공용사과라고 따로 수매를 해서 갔는 그 사과주스가 시장에서 소비자들한테 경쟁력이 있느냐, 없다는 게 사실은 확인이 되고 있어요. 이것 아주 지극히 당연한 것을 전에 하던 방식대로 계속 하고 있는 거예요. 잘못되고 있는 거예요. 특히 사과 이야기 많이 나왔는데요. 사과 같은 경우에 수출단지에 지원하죠. 그다음에 박스 같은 경우는 안동 사과발전협의회로 지원하죠. 안동 사과발전협의회 회원으로 등록되지 않는 사과재배농가도 있고, 수출단지재배 지역에서도 제외된 농가들이 있어요. 여기는 어떻게 지원해 줍니까? 과장님.

홍대

유홍대유통특작과장

일반으로.

이재갑위원

일반으로 농협에 가서 사야 되지 뭐 그냥.

홍대

유홍대유통특작과장

농자재지원사업에 수출농가 아니더라도 일반농자재 지원사업에 저희들 일부 농가에.

이재갑위원

일부죠. 용하게 지원 받는 사람도 있겠지만 대부분이 지원 못 받아요. 과장님이 이러한 사각지대에 있는 농가들, 만약에 생산에 대한 지원을 할 때에는 이런 부분에 대해서 염두에 두고 지원이 돼야 돼요. 특별히 수출단지에 명시해서 수출을 해야 될 경우 포장재지원이라든가 이러한 부분들은 수출단지에 이름 넣어서 그렇게 포장재가 제작이 되어야 돼요. 그럴 경우에는 별도로 수출단지에 지원을 해야 될 거예요. 그다음에 사과박스, 사과발전협의회의 이름으로 회원들이 제작하는데는 회원들한테 그렇게 해야 될 거예요. 그러면 거기도, 여기도 포함되지 못하는 농가들은 어떻게 할거냐 이것 염두에 두고 하셔야 돼요.

홍대

유홍대유통특작과장

예.

이재갑위원

아까 우리 동료 위원님이 지적하신 게 하나 있는데요. 좀더 구체적으로 말씀드릴게요. 과장님, 업무에 지역 농산물소비 및 판매촉진 업무가 있어요. 지역농산물소비를 위해서 별도로 업무를 추진한 게 있습니까? 서울에 가서 직판행사하고 이런 것도 해당될 수는 있겠지만, 지역농산물소비촉진이라고 하는 것은 지역에서 우선해서 로컬푸드 하는 건데, 방법이 있는데요. 우리 시가 그것을 기피했어요. 여러 해 됐어요. 눈도 깜짝하지 않고 변화할 기미가 전혀 보이지 않아, 학교급식조례가 평생교육과에 가 있어요. 학교급식지원을 평생교육과가 지원하겠다는 거요. 본 위원의 생각은 유통특작과장님한테로 와야 된다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

홍대

유홍대유통특작과장

그것까지는 파악을 못했습니다.

이재갑위원

그렇죠. 지역농산물소비촉진에 1차 소비지가 학교급식이에요. 맞죠, 그죠? 학교급식에 소비하고 있는 농식품이 몇 가지 같아요. 엄청나게 많겠죠. 학교급식에 지원되는 농식품 자재를 안동 에서 농사짓는 분이 다 공급하게 한다하더라도 지역 농산물 소비는 많이 될 뿐만 아니라 그게 지역 농업의 틀을 바꾸는 거예요. 동의하죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

이재갑위원

지금처럼 특정품목에 매달리고 집중해서 정말로 과잉생산을 해서 스스로 피해자가 되어 버리는 이런 사례가 많이 줄어들 거예요. 그죠?

홍대

유홍대유통특작과장

예.

이재갑위원

소비되는 품목 하나하나씩 농가가 몇 % 생산해서 학교급식 하는데 365일 공급할 수 있는 시스템을 갖춘다고 하면 엄청난 거죠. 학교급식 다음에 단체급식 또는 공동급식 하는데 우리 지역 병원이라든가, 요양시설이라든가, 이런 쪽까지 확대할 수만 있다면 농사 지을만 하겠죠. 농업의 틀이 바껴요. 이 일을 안동 시가 해야 되는데 스스로 기피해서 조례를 엉뚱한 데로 갖다 놨다고요. 본래 거기 안 있고 그 전에 여기 있었어요. 엄청난 실수를 했어요. 과장님 달라고 하세요. 그 조례 관리부서를, 담당부서를 유통특작과장님이 하시겠다고 하세요.

홍대

유홍대유통특작과장

파악해 보겠습니다.

이재갑위원

위원장님, 이상입니다.

권기탁위원장

질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 유통특작과 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

홍대

유홍대유통특작과장

고맙습니다.

권기탁위원장

한 과를 더하고 휴식하도록 하겠습니다. 다음은 농정과에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 농정과장님 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

한철

김한철농정과장

농정과장 김한철입니다. 행정사무감사 자료에 의한 설명을 간략하게 보고를 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상으로 간략하게 보고를 마치겠습니다.

권기탁위원장

과장님, 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 농정과 소관 업무 중 의문 나는 사항 질의하여 주시기 바랍니다. 김호석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김호석위원

과장님, 농업정책에 업무를 담당하시고 농가 소득증대에 많은 관심을 가져 주셔서 대단히 고맙습니다. 전년도 감사 때 농정과에 얘기했던 여러 가지 부분들을 잘 부응해 주셔서 고맙습니다. 그런데 농기계는 해마다 하는 얘기인데 농기계 기술센터에서 임대사업을 올해 북후에도 하고, 풍산에서도 하고, 세 군데에서 할 계획이 되어 있습니다. 전년도에도 지적을 했습니다마는 과잉 지원사업으로 인해서 농기계를 구입함으로써 보조사업 겸 본인이 반을 부담하고 이런 과정에서 농기계를 새로 구입하면 농가부채의 원인이 될 수 있다. 그래서 농업기술센터의 임대사업을 많이 이용하라고 건의를 했습니다. 잘 되고 있습니까?

한철

김한철농정과장

그런 부분들도 농가에 충분하게 홍보를 하고 있습니다. 저희들이 지원하는 것은 소형농기계관리기라든지 이런 것은 농가에서도 굉장히 선호를 하고, 지금은 개인 호미로는 안 되니까, 저희들도 최대한 농가에 중복지원 없이 임대기계도 많이 활용할 수 있도록 저희들이 하고 있습니다.

김호석위원

여기서 문제점이 자료에 의하면 18종류로 많이 지원 되고 있습니다. 농가소득을 위해서 지원을 많이 해 주는 것은 좋은 현상인데 경운기 같은 것은 연중으로 쓰기 때문에 누구나 집에 가지고 가서 활용을 해야 됩니다. 그런데 콩탈곡기는 콩 탈곡할 때만 쓰지 그 외에는 방치를 하거든요. 방치를 하다보면 녹이 슬고 기계고장이 나고, 내년에 쓸려고 하면 또 새로 구입한다든지, 그다음에 파종기 이런 것도 봄에만 쓰지 잘 안 쓰거든요. 이런 문제에 대해서는 농기계임대센터를 선호하도록 지도를 해야 되지 않나.

한철

김한철농정과장

알겠습니다. 그런 부분은 저희들도 충분하게 홍보를 해서 농가에서 경비가 줄어들 수 있도록 하겠습니다.

김호석위원

연중으로 쓰는 것을 지원해서 농가소득에 도움이 되도록 하고 일시적으로 짧은 기간에 쓰고 방치하는 것은 임대쪽으로 유도를 해서 농업기술센터와 소통을 해서 그쪽에도 기계를 많이 취급할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

김호석위원

백진주쌀 있잖습니까? 안동 브랜드죠?

한철

김한철농정과장

예, 맞습니다.

김호석위원

브랜드쌀이 우리 안동 에 몇 가지 있습니까?

한철

김한철농정과장

풍산에 영호진미하고, 백진주 하고 합니다마는 서후에 하는 찹쌀은 버버리찰떡에서 계약재배 해서 들어가는 부분인데, 저희들이 대표적으로 그렇게 하고 있습니다.

김호석위원

영호진미는 안동 에 판매가 되고 있습니까?

한철

김한철농정과장

서 안동 에서 개발해서 하고 있습니다.

김호석위원

풍산쌀요?

한철

김한철농정과장

예.

김호석위원

현재 영호진미는 그렇다 치고, 백진주가 현재 지원하는 농가가 농협하고 계약해서 하죠?

한철

김한철농정과장

예, 맞습니다.

김호석위원

라이스텍도 계약회사입니까?

한철

김한철농정과장

예, 안동 관내에 농협에서 하고, 지금 라이스텍에서 백진주를 하고 있습니다.

김호석위원

안동 농협하고 라이스텍이 안동 백진주 판매하는데 택배비지원사업을 하고 있죠?

한철

김한철농정과장

예, 맞습니다.

김호석위원

백진주는 일반 농가에는 재배를 못하도록 되어 있습니까?

한철

김한철농정과장

식미가 처음에 밥을 해 놨을 때는 굉장히 좋은데, 조금 있으면 싫어하는 분들은 그렇거든요. 그래서 이 부분은 많이 권장해야 될 부분이 아니고 이런 쌀을 좋아하는 분들이 일반쌀에 비하면 이게 조금 비싸거든요. 처음에는 맛이 굉장히 좋습니다. 식으면 식미가 떨어져서.

김호석위원

백진주 단점이죠?

한철

김한철농정과장

예.

김호석위원

장점은 찹쌀 같은 윤기가 흐르기 때문에 금방 했을 때는 좋은데, 현재 계약재배를 하는 곳은 남선면 위주로 한다 그죠?

한철

김한철농정과장

예, 서후, 남선하고 동지역하고 그래 되어 있습니다.

김호석위원

자료에 의하면 남선이 많네요?

한철

김한철농정과장

예.

김호석위원

이번에 백진주가 작년에도 제가 지적을 했습니다마는 이번에도 과잉생산으로 인해 가지고 농협에서 어떻게 했는지 알고 계십니까?

한철

김한철농정과장

농협 직원들이 할당을 해서 판매를 한 걸로 알고 있습니다.

김호석위원

좀이 아니죠. 1인당 150포, 200포를 강매하다시피 해서, 쌀 소비를 안동 에서 안 하고 서울에 가서 판매행사를 했더라면 다른 쌀에 영향을 안 미칠 건데 거의 안동 에 다 풀렸습니다. 어떻게 보면 가격은 비싸고 선호하는 분도 있지만 그 쌀이 안동 에 1인당 150포에서 200포를 강매를 하다 보니까 안동 일반 농민이 재배하는 쌀에 영향을 많이 미쳤다고 생각해요.

한철

김한철농정과장

예, 그런 부분은 유통부분을 안동 말고 외지에 할 수 있도록 저희들이 협의를 하겠습니다.

김호석위원

문제는 뭐냐하면 물론 판로도 개척해야 되지만 계약재배 식으로 해서 과잉 생산을 하다보니까 판로가 없어서 안동 직원을 상대로 해서 1인당 그렇게 한다는 것은 차라리 소비할 만큼 계약재배 하는 게 좋지 않겠느냐, 물론 농가에 지원을 해 주지 말라는 얘기는 아닙니다. 지원을 해 주되 실지 우리가 소비할 수 있는 양을 해야 다른 벼농사를 짓는 농가에도 혜택이 돌아간다는 거죠. 그리고 백진주만 지원해야 될 이유가 있습니까? 다른 쌀 재배하는 농가도 공평하게 해 줄 의무도 있지 않습니까?

한철

김한철농정과장

다른 것도 서 안동 농협에서 하고 있는 것도 있습니다마는 백진주가 식미가 우수하고 해서 저희들이 타 지역에는 의성이나 이런 데는 잘 재배를 안 합니다마는, 저희들이 대표적인 브랜드쌀로 개발을 할려고 그렇게 육성을 하기 위해서 한 그런 부분이 되겠습니다.

김호석위원

브랜드쌀로 생산지원 육성하는 것은 좋은데 과잉지원을 해 주면 과잉생산을 한다 이거죠.

한철

김한철농정과장

그런 부분은 저희들도 체크를 해서 적정하게 할 수 있도록.

김호석위원

적정하게 해 주시고요. 혹은 물론 브랜드쌀이라고 특정 이름을 달아서 지원해 주는 그것도 좋지만 일반농가에도 형평성에 맞지 않다는 거죠. 일반농가에도 지원해 줄 필요가 있다. 그랬을 때 지원방법은 수매시 포당 얼마씩 가격 책정해서 지원해 주는 방법이 쌀농사 짓는 사람들한테 공평하게 지원이 간다. 제안을 그렇게 하고 싶습니다.

한철

김한철농정과장

하여튼 백진주 부분은 한번 더 체크를 해서 보겠습니다.

김호석위원

다른 과에 장려를 많이 했습니다마는 요즘은 쌀값이 폭락이 되다 보니까 대체 작물로 많이 유도해 달라고 내가 과마다 부탁을 했습니다마는 쌀농사 장려도 좋지만 소비층을 개발해서 양만큼만 생산하고 나머지는 다른 것으로 장려하는 게 좋지 않겠나 생각합니다.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

김호석위원

농촌체험관광 휴양지원사업 말입니다. 아까 보고를 받기로도 세 군데 했죠?

한철

김한철농정과장

세 군데 했습니다.

김호석위원

2004년도에 안동 댐 와룡면 중가구리에 했고, 2008년도에는 와룡에 산매골 했고, 2015년에 온혜농협마을 했습니다. 현재 농촌체험마을로 도시인들이 가서 체험도 하고 상당히 좋은 것은 맞습니다마는 현재 2004년도에 지원했던 안동 댐 마을 거기에 운영이 되고 있습니까?

한철

김한철농정과장

지금 운영은 되고 있습니다.

김호석위원

되고 있어요? 연간 이용객을 알 수 있습니까?

한철

김한철농정과장

자료에도 나와 있습니다마는 안동 댐마을에는 금년도에는 600여 명이 다녀갔습니다. 2400만원 정도 매출을 올렸고요. 작년도에는 1800명 해서 3200만원 정도 매출을 올렸습니다.

김호석위원

올해 온혜농부들?

한철

김한철농정과장

거기는 금년에 많이 왔습니다. 2200명 정도 다녀갔습니다.

김호석위원

농촌체험마을사업을 하는 것은 좋은데 이것도 사후관리가 잘 되어야 되겠다. 사후관리를 시에서 하고 있죠?

한철

김한철농정과장

저희들이 한번씩 순회도 하고 같이 토론회도 하고 있습니다.

김호석위원

프로그램을 현실에 맞게끔 변화를 주고 도시인구들이 많이 와서 체험할 수 있는 프로그램 개발에도 신경을 써서 좀더 있는 것을 제대로 활용할 수 있도록 관심을 가져 주시기 바랍니다.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

김호석위원

위원장님, 이상입니다.

권기탁위원장

질의하실 위원님 계십니까? 김대일 위원님.

김대일위원

녹색농촌체험마을에 대해서 질의를 드리겠습니다. 안동 댐마을에 돌아가요?

한철

김한철농정과장

지금 하고 있습니다.

김대일위원

뭘 하고 있는데요?

한철

김한철농정과장

건설과에서 해 놓은 게 있고, 저희들이 해 놓은 것은 녹색농촌체험마을 남갑석 회장님이 거기를 맡고 있습니다마는 현재 식당하고 운영을 하고 있습니다.

김대일위원

식당도 일반인한테 줘 놨잖아요.

한철

김한철농정과장

본인이 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

김대일위원

본인이 하고 있는 게 아니라 일반인들에게 임대를 해서 음식점이 되어서 오는 손님 정도로 파악이 된 건지. 그게 어떻게 녹색농촌체험마을 형태로 해서 체험관하는 것이 아니고, 일반 안동 시민들 식당을 하고 있는 거예요. 녹색농촌체험마을에 지원을 하고 제대로 잘 돌아가지 않잖아요.

한철

김한철농정과장

와룡 동악골에 있는 거기에는 댐마을에는 그렇습니다마는 다른데 산매골이라든지, 도산 온혜에는 잘 되고 있습니다. 토요일, 일요일 되면 방이 없을 정도로 됩니다.

김대일위원

산매골은 사무장지원을 해서 있는데 왜 도산 온혜농부에는 사무장이 미 선정되었죠?

한철

김한철농정과장

거기는 조성된 게 2015년도에 되었습니다. 지정하는 게 기준에 덜 맞아 가지고 저희들이 사무장 지원부분을 내년도부터인가 지원할 계획으로 있습니다.

김대일위원

아니 그러게요. 이것도 결국 녹색농촌체험마을 지정할 때 이미 그런 사업계획이라든지 운영전반에 대한 계획을 세워서 들어가야지. 이것도 들어가고, 사람선정 못해 가지고 있다는 것은, 아무 계획 없이 추진된 것이지, 실질적으로 사무장이 있어서 오픈을 할 때는 어떤 형태로든지, 홍보를 하든지.

한철

김한철농정과장

도산온혜농부들은 지정이 2015년 5월에 되었습니다. 1년 정도 지나야 저희들이 지원합니다.

김대일위원

이렇게 보면 귀농정책 하는데 보면 귀농인의 집 조성해 놓은 부분 있잖아요. 녹색농촌체험마을 같은 경우에는 활용하는 것도 있더라마는 이런 것을 귀농의 집으로 운영을 하고 좋지 않나요.

한철

김한철농정과장

귀농인의 집은 금년도에 처음하는 사업이거든요. 귀농인의 집이 농림부의 기준을 보면 공동으로 녹색농촌체험마을이라든지, 마을회에서, 개인은 안 되게 되어 있습니다. 와룡 같으면 산매골 녹색농촌체험마을 거기에서 귀농인의 집을 수리해서 하거든요. 그래 가지고 와룡 같은 경우에는.

김대일위원

그러니까 산매골 같은 경우도 되고, 테마농촌 가송인가 거기도 같이 운영하고 있고 한데, 신청을 하면 다 되기는 되잖아요.

한철

김한철농정과장

한 채를 수리하는데 3000만원, 100% 보조입니다. 공동으로 하는 곳 녹색농촌체험마을이라든지, 마을회라든지 이런 데서 사업을 하게끔 지침이 그래 되어 있습니다.

김대일위원

사업을 하는데 리모델링 지원하고 있잖아요. 이것을 별도로 중복적으로 들어 갈 수 있는 부분이 있으니까 이미 활용을 잘하고 있는 부분 같으면 사무장 지금까지 잘 하고 있잖아요. 그러면 귀농인의 집으로 운영을 하면 사무장 지원되고, 이미 운영되는 시설이라든지 잘 돌아가면 아무 문제가 없잖아요.

한철

김한철농정과장

거기는 녹색농촌체험마을에는 한 번씩 체험객들이 왔다 가야 되고, 귀농인의 집은 거기 와서 1년, 2년 살아야 되니까 그것하고 조금 구분이 되겠죠.

김대일위원

아, 귀농의 집은 그렇게 몇 년간 살려는 그런 것으로 해서 주는 거예요. 지원을?

한철

김한철농정과장

예, 그렇죠.

김대일위원

지원을?

한철

김한철농정과장

도시에서 와 가지고 1년 내지 2년 정도 생활하면서 자기 토지도 구입하고 해야지 한 달 있다가 가고 이렇게 하는 것이 아니고.

김대일위원

며칠간 체험이라든지, 경험할려고 하는 것이 아니라, 그러면 여기 산매골 같은 경우는 그렇게 주는 거예요? 몇 년씩.

한철

김한철농정과장

거기는 산매골 체험마을에서 귀농인의 집을 관리합니다.

김대일위원

그럼 산매골 공간 안에다가 몇 가구가 와도 1년간, 3년간 생활할 수 있도록 주는 거예요?

한철

김한철농정과장

그게 아니고요. 산매골에는 다른 집 한 채를 개인 집을 산매골에서 임대를 해서 이 집은 개인 것이 아니고 5년간 사용할 수 있도록 사용승낙을 받아 가지고, 마을에서 운영하는 겁니다.

김대일위원

빈농가 같은 것을 산매골에서 관리를 하는 식으로, 귀농인들.

한철

김한철농정과장

그렇죠. 거기서 관리를 해야 됩니다.

김대일위원

그렇게 하면 한 가구밖에 못한다는 거잖아요.

한철

김한철농정과장

그렇죠.

김대일위원

2, 3년 동안 한다고 그러면 2, 3년 동안에 귀농하는 지원이라든지, 귀농인의 집 운영하는 것은 1명 때문에 2, 3년 동안 손 놓고 있는 거예요?

한철

김한철농정과장

귀농인의 체험이, 거기서 와서 1년 있든지, 한 달이고 짧게 있는 분들은 안 되고, 자기가 토지도 구입한다든지, 이렇게 정착할 수 있도록 기반을 마련.

김대일위원

그러니까 제 말씀은 산매골에서 예를 들어서 와룡쪽이다. 와룡쪽에서 귀농을 하기 위해 사전에 정착단계까지 1, 2년 동안 머물겠다하면 빈집에 대한 정보를 다 갖고 있다든지 해서 한 가구가 올 수도 있고, 두 가구가 올 수도 있고, 세 가구도 올 수도 있다는 거잖아요. 제 말씀은, 그렇게 되었을 때 지금 같은 경우는 리모델링비 해서 2천만원인가, 이렇게 한 가구 와서 귀농한다고 와룡 쪽에 들어와 버리면 다른 가구는? 다른 사람들이 들어올 수 있는 기회가 없는가 그러면?

한철

김한철농정과장

임하에도 하나 했습니다마는 집 구조가 한 가구 정도 들어가면 거기 또 몇 집 살기가 그렇거든요. 두 가구고, 그래서 와룡에 보면 방이 네 개 정도 되더라고요. 그런데는 두 분이 들어가든지 하고, 일단은 한 가구씩 해서 자기가 정착할 수 있도록 이렇게 저희들이 구상을.

김대일위원

제가 봤을 때는 현실적으로 맞지 않다는 겁니다. 귀농인의 집을 다섯 곳 선정해 가지고 한다고 그랬잖아요. 그런데 최대한 개인 프라이버시도 있고 한데, 많으면 두 가구 정도 들어갈 수 있는 게 한계잖아요. 이런 귀농의 집을 운영을 해도 되냐 이거죠?

한철

김한철농정과장

어제 그저께도 서울에서 귀농, 가톨릭상지대학교에서 하는 분들이 여기 왔습니다마는 막상 시골에 내려 올려고 하니까 잘 안 되고 하니 이런 집이 있으면 굉장히 호감을 갖더라고요. 와 가지고 자기들이 몇 개월 안에 “아 여기 정착할 수 있겠다.” “땅을 살 수 있겠다.” 이래 가지고 하면.

김대일위원

과장님, 좋아요. 물론 그렇게 하는 건데, 이것을 과에서도 정확하게 인식을 해 주셔야 되는 게 뭐냐하면 안동 뿐만 아니고 농촌의 고령화라든지, 저출산 때문에 국가적으로도 성장이 더디고 있는데다가, 읍면동으로 나가보면 인구증가대책을 내놔라, 주소지 올려라 난리에요. 사람 주소 따먹기 하는 것도 아니고, 그런 정책을 하고 있어요. 어쨌든 지금 같은 경우에는 귀농, 귀촌에 대한 정책이 마련되고 하면 제대로 된 인구증가대책이 된다든지, 시대가 삶의 만족도를 위해서 귀농, 귀촌 경우가 많은데 이럴 것 같으면 정책을 제대로 해 달라는 얘기예요.

한철

김한철농정과장

예.

김대일위원

형식적으로 다른 사람이 한다고 해서 되는 게 아니고, 그래 놓으니까 몇 년째 말하는 데도 귀농, 정착하고 하는데 500만원 정도 본인 부담 80% 해 가지고 400만원 지원하잖아요. 거기서 변화된 게 없어요. 그러다 보니까 방금 말씀하신 것 같이 이렇게 정착하는데, 뭐라도 이렇게 할 때는 요즘은 동네마다 경쟁력이 심하잖아요. 더군다나 귀농, 귀촌하면 그런 정책 더 잘 되어 있는 군으로 많이 가는데, 그럴 것 같으면 “ 안동 으로 오시오,” “왜 안동 으로 와야 되느냐” 안동 이 가지고 있는 가치라든지 사람 사는, 물론 물 좋고, 공기 좋고, 역사문화도시고, 삶의 만족도가 가장 뛰어나다는 것을 어필을 하고, 둘째는 왔을 때 조례상으로 귀농정보센터가 있는데, 귀농정보센터가 하는 역할이 뭐예요?

한철

김한철농정과장

귀농정보센터는 상담하러 오면 지원되는 부분이라든지, 안동 에 그런 정서라든지 이런 것도.

김대일위원

귀농정보센터는 어디에 있어요?

한철

김한철농정과장

저희들 과에서도 하고, 농업기술센터에서도 하고, 서울에서는 가톨릭상지대학교에서 하고 있습니다.

김대일위원

면사무소에는 전담직원이 있어요? 귀농하는 사람들에 대해서.

한철

김한철농정과장

담당직원들이 해 줍니다.

김대일위원

계속적으로 그런 수준에 머물러 있다는 거예요. 어떤 측면에서는 귀농, 귀촌하는 분들이 나름의 지식도 갖고 있고 이런 분들이 오는데, 그런 말씀들을 늘상 하시는 거예요. 귀농에 대한 정보 얻는 부분도 그렇고 그때그때 문의할 만한 데도 없고, 어디 찾아 가야 되는지, 면사무소에라도 제대로 답변해 줄 수 있는 사람도 없거니와 이런 부분이 있어요. 첫째로는 이 부분에 인구증가대책에만 신경 쓸 게 아니라 농촌에도 전담할 수 있는 지원을 해 가지고 원스톱 지원이 될 수 있도록 해 줘야 되는 거예요.

한철

김한철농정과장

저희들도 그런 부분들을 최대한 그분들이 최대한 정보를 받을 수 있도록.

김대일위원

최대한이 아니고 제가 말씀드리는 것도 정확하게 기록을 해 놨다가 그런 부분에 지원이 가능하게끔 해 주셔야 되는 거고요.

한철

김한철농정과장

알겠습니다.

김대일위원

자료를 보면 귀촌 인구는 2016년도에 많이 줄었어요. 왜 이래요? 귀농인구는 있는데 귀촌인구가 갑자기 왜 줄었지, 자료상으로.

한철

김한철농정과장

귀농, 귀촌인구가 주는 것은 안동 같은 경우는 다른 지역에 비하면 지가 때문에 그러는 부분이 있습니다. 이번에 서울서 교육을 하면서 안동 에 오실려고 하는 분들이 굉장히 많습니다.

김대일위원

귀농 귀촌하는데 지원하는 것은 똑같아요?

한철

김한철농정과장

예.

김대일위원

귀농 조례에 있는 귀촌과 관련된, 지원은 똑같이 한다.

한철

김한철농정과장

예, 도시에 살다가 오시면 그렇게 하고 있습니다.

김대일위원

자료에 귀농가구 2015년도 128명, 2016년 160명 이렇게 되어 있는데, 실지 들어와서 이 분들이 계속으로 거주하고 있는 것에 대한 실태파악이라든지.

한철

김한철농정과장

매년 실태파악을 합니다. 여기 오셔서 정착하시는 분들은 다시 돌아가시는 분들이 많지는 않더라고요.

김대일위원

많은데 왜요.

한철

김한철농정과장

조기정착을 하더라고요.

김대일위원

아니, 조기정착이 아니고, 지금 문제가 한국농촌경제연구원에서 파악된 것도 귀농 귀촌해서 평균 2년 머물고, 1년 있다 가는 경우가 가장 많데요. 민원사항도 들어오겠지만, 결국은 이런 분들이 들어 왔을 때는 기존에 있던 원주민들하고 마찰이 굉장히 심한 거예요.

한철

김한철농정과장

맞습니다. 그 부분들은 심합니다.

김대일위원

그런 부분들에 대한 해결책이나 이런 것들이 안 되어 있어요. 귀농정보센터 해서 하는데, 종합적으로 해 줄 수 있는 게 귀촌지원센터가 되든지, 읍면 단위에서 할 수 있는 그런 부분이 있어야 되고요. 방금 말씀하신 것 같이 가톨릭대학에서 서울에서 운영을 한다 그러는데 이것도 선별할 필요가 있다는 게, 며칠 후에 심화과정으로 온다는 소리는 들었는데, 첫째로 귀농 귀촌에 실패한 것 중에 하나가 본인들이야 옛날에 시골도 살아보고 이랬기 때문에 귀농 귀촌에 대한 환상이나 나름의 그런 것도 있을 수는 있는데, 특히 가족 같은 경우에는 대도시에 살다가 안동 으로 잘 안 올려고 그래요. 그러기 때문에 귀농 교육을 한다든지 할 때는 가족단위 식으로 하고, 다른 지역에 한 예를 보니까 캠핑 이런 게 유행하다 보니까 가족캠핑을 이런 식으로 지역에서 같이 운영을 하는 거예요. 지금 임동 쪽에 캠핑 그런 것을 한다든지, 와룡 쪽에, 그런 쪽에, 가족단위캠핑을 유치하면서 그런 형태로, 가족 전체에 대한 귀농 귀촌 경험 교육이 돼야 된다는 거예요.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

김대일위원

그런 형태가 이루어져야 되는 거고, 둘째는 아까도 이야기했지만 단순하게 금전적으로 조금 지원해 줄 수 있는 부분이 아니라 귀촌에 가장 실패 원인이 사람 간에 문제기 때문에 사람에 대한 지원이 우선이 되어야 된다는 거예요. 오면 요즘에는 멘토, 멘티 그런 것을 말하는데 역할을 할 수 있도록 이런 분들은 이렇게 살다가 오셨으니까 장점도 있을 수 있고, 멘토를 붙여준다든지 해서 농사도 이렇게 짓고 해서, 1차적으로 사람에 대한 거부감이 없다든지, 어울릴 수 있는 친구가 있어야 귀농 귀촌을 하는 거지, 덩그렇게 혼자 온 사람, 꿔다 놓은 보릿자루 만들어 버리면 누가 오겠어요.

한철

김한철농정과장

예, 맞습니다.

김대일위원

그리고 지원해 줄 수 있는 것은 파격적인 조건을 걸어도 요즘 올까, 말까인데 그런 것을 해 줘야 귀농 귀촌이 되는 거예요. 서울에서 귀농 귀촌교실 운영이 잘 되는 걸로 알고 있어요. 그런데 문제는 뭐냐하면 교육은 열심히 받고, 교육 받고는 그냥 가는 거예요. 교육받고 전라도로 가는지, 강원도로 가는지 알 수 없어요. 그러기 때문에 거기서 했을 수도 있고 하지만, 귀농 귀촌 학교는 안동 에서 열어야 되지 않겠나, 그런 식으로 아까 같이 출향인사 쪽이 되든지, 그래도 귀농할 수 그런 여건에 있는 분들을 타겟화 시켜 가지고 해야 되기 때문에, 온다든지 그런 캠핑축제를 한다든지, 농촌관광 쪽으로 유도를 한다든지 해서 와서 그렇게 재미나게 하면서 교육도 하고 해야 되지 않겠나, 오늘 귀농 귀촌교육에 방향이라든지 지원도 실질적으로 될 수 있도록 해야 되는 거예요. 덩그렇게 남 하니까 해서는 안 되고요. 우리가 이 지역만큼이라도 선도해나갈 수 있는 그런 정책이 될 수 있도록 건의 부탁드릴게요.

한철

김한철농정과장

알겠습니다.

김대일위원

스타농업인 육성에 매년 1억원씩 보조를 하고 있잖아요. 스타농업인 육성해 가지고 실적이 돼요. 이런 것들이, 예를 들어서 스타농업인 육성인데, 보조하고 지원하는 부분이 많은데, 처음 취지하고 목적이 뭐예요. 강소농도 있고, 여러 가지 있는데.

한철

김한철농정과장

시장님 공약사항이기도 합니다마는 출발한 것은 조금 경쟁력을 높이자, 일률적으로 해 가지고 똑같이 사업배분을 한다든지 하면 경쟁력이 떨어지니까 그 부분을 높이기 위해 가지고 그런 분들은 그래도 규모가 크고, 1차, 2차, 3차로 할 수 있는 그런 농가들을 육성하자, 그런 취지로 저희들이 했습니다.

김대일위원

안 그래도 농사짓기 힘들고, 농가소득이라는 게 별반 없이 하시는 분들이 있는데는 이런 것 조차도 상대적으로 박탈감이 생기는 거예요. 스타농업인, 강소농이라든지, 혹은 여성농업 쪽도 마찬가지고, 제목은 맞는데, 대다수 많은 사람들이 골고루 혜택 받을려고 하는 게 아니고 자본 있고 이미 어느 정도 실적이 올라가 있고 이런 사람들한테 자꾸 들어가는 거예요. 차라리 이런 사업들이 농가에 기계를 임대해 주는 사업이라든지, 혹은 비료나 이런 것을 지원해 주면 절대 다수 많은 사람들한테 골고루 갈 수 있는데, 농정과 예산중에 보면 덩어리 큰 것으로 몇 십억원씩, 몇 억원에 걸쳐서 보조되는 것을 보면 농업예산하고 엄밀히 따지면 별도적인 것이 굉장히 많아요. 이 사업을 이런 식으로 했을 경우에 첫째는 지원을 했을 때 소득이 농가 쪽으로 연결되어 가지고 어떤 농민들도 농가소득에 도움이 될 수 있는 사업인가, 우리 농민들을 위한 인력창출이 될만한 사업인가, 이런 두 가지 사업은 분명히 들어가야 되는데, 농가 매출하고, 혹은 농업인력 창출이 되는 것 하고는 두 가지 중요한 사항이 빠져 있는 사업들이 대부분이에요.

한철

김한철농정과장

저희들도 그런 부분은 고민을 합니다. 가능하면 어떤 복합적으로 농가 소득에 같이 될 수 있도록 개인, 혼자가 아니고, 예를 들어서 남선에 니껴 바이오 하는 그런 사업도 마을주민들이 호응을 안 하면 그것을 안 할려고 했는데, 마을주민들이 팔아먹기 힘이 드니까, 지금은 판매하는 3차 산업이 그런 부분이거든요. 그런 부분을 저희들은 공동사업할 때 필히 점검을 해서, 옛날에는 혼자 알아서 했는 사업이다. 이름만 해 놓고 혼자하는 사업이다. 이것은 안 되고 실질적으로 주변에 있는 분들이 같이 동참할 수 있도록 저희들 그렇게 고민을 하고 추진하고 있습니다.

김대일위원

과장님, 답변대로 꼭 그렇게 해 주셔야 되고요. 주변 농가하고 마을단위에서 그렇게 한다면 모범사례죠. 그런 경우는 저희들 확대지원을 해서라도 해 줘야 되고, 할 수 있는 부분이지만 이게 우리 농가쪽하고 전혀 상관없는 사업이라든지, 식당 같은 이런 것은 절대 들어오면 안 돼요.

한철

김한철농정과장

알겠습니다. 그런 부분은 확실하게 할 수 있도록.

김대일위원

이와 관련해서 말씀드리고 싶은 것은 농업보조금 줄 때도 뭔가 체계가 바꿔 줘야 된다고 하는 부분이 뭐냐하면 늘상 이런 사업들이 우리 위원님들이 현장에 가 있기 때문에 우리 위원님들 통해 가지고 들어오는 것은 잘 없어요. 이러다 보니까 현장에서 사업할려고 하는 사람들을 보면 도비 얼마 받아오고, 이렇게 공모했다, 공모사업이다. 늘상 이야기하는 거예요. 공모사업은 우리가 필요해서 현장에서 이게 필요하다해서 공모에 대한 신청을 하는 거지. 주민들이 전혀 모르는 공모사업, 찍기로 해서 내려주고, 돈 10% 가지고 와서 90% 갖다 붙이고, 이런 상황이 되는 거예요. 그리고 보조금 주고 나면 끝이에요. 그러기 때문에 보조금도 제가 봤을 때는 단계별로 지급할 필요가 있다. 처음 계획 들어왔다고 해서 보조금 다 들고 가 버리면 아닌 말로 부도내고 가 버리는 수도 있고요. 사업도 계획별로 해서 진행되는 만큼 보조금을 지급을 해야 되지 않겠나 이런 부분을 고려해서, 보조금 줄 때 아까 말씀드렸지만 목적, 농가에 얼마만큼 영향이 간다는 게 면밀히 검토해서 들어가야 되는 겁니다.

한철

김한철농정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김대일위원

보조금 자체도 하는 양만큼, 진행되는 만큼, 보조를 해야 된다는 말씀을 드릴게요.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

김대일위원

최소한의 사업이 진행이 될려면 지역 농가에 대한 협의, 내지는 지역구 의원님들에 대한 의견, 이런 것들이 되어서 사업이 올라가야 사업이 진행이 되는 거지. 우리도 모르는 사업 와 가지고 갖다 놓으면 사업이 안 되는 겁니다.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

김대일위원

그렇게 농업예산 축내지 마시고 꼭 그렇게 해 주시고요.

한철

김한철농정과장

알겠습니다.

김대일위원

농번기 때 말씀이 들어오는데, 농번기 때 제발 노인일자리사업, 공공근로 지양해 달라, 이런 거예요. 농촌에 인력이 없어 가지고 안동 에도 그러는데, 공공근로로 사람 다 뺏겨 버리니까, 농촌에 일할 사람이 없다는데 이런 부분도 과와 협조를 해서 그런 부분을 조정을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

한철

김한철농정과장

알겠습니다.

김대일위원

수고하셨습니다.

권기탁위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김백현 위원님.

김백현위원

과장님, 농촌복지건설을 위해서 수고하십니다. 요즘 추곡수매 때문에 현장 나가보시면 농민들 가격 때문에 가슴 아파 하는 것 직접 체험할 수 있죠?

한철

김한철농정과장

추곡수매 뿐만 아니라 다른 것도 농산물 전반적으로 상당히 침체되어 있는 것 같습니다.

김백현위원

올해는 전반적으로 벼도 그렇고, 고추, 생강, 콩, 전부 다 그렇고, 심지어 소값까지도 많이 떨어지고 있는 그런 현상인데, 농정업무를 맡아서 열심히 해 주시는데 고맙게 생각을 하고요. 우선 농업의 근간은 쌀 아닙니까? 그죠?

한철

김한철농정과장

예, 맞습니다.

김백현위원

안동 시에 쌀 산업관련기반구축이 52억원 정도 예산을 편성해 놨는 것을 봤는데 생산하는데 절감이 될 수 있도록 지방자치단체가 지원도 하고 어려운 농가를 지켜 주는 것도 우리 농정이 해야 될 일이라고 생각이 듭니다. 그 중에서 간접적으로 농가 특별지원금, 건조제조비도 지원, 농민들 언제쯤 나오는지를 상당히 기다리고 있고, 볏짚토양환원사업 6000만원 적은 것 아닙니까?

한철

김한철농정과장

그 부분은 계속적으로 자꾸 수요자가 늘어납니다마는 최대한 저희들도 확대가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

김백현위원

확대가 될 수 있도록 관심을 가져 주시기를 바라고, 쌀 수급정책에 대해서 한 가지 궁금한 것이 있어서 지적하고자 질의를 드리는데, 우리 공공비축미가 총 몇 개입니까? 안동 에.

한철

김한철농정과장

전체 11만 2000가마 정도 됩니다.

김백현위원

11만 2000 가마면 안동 에 총 생산량이 50만이 조금 넘죠?

한철

김한철농정과장

예, 그렇죠.

김백현위원

50만 가마가 넘는데 5분의 1 정도 정부에서 격리를 시켜 주는 물량인데 사실 현장에 가보면 피부로 와 닿지를 안 하거든요. 배정기준을 개선해야 된다고 지적하고자 합니다. 왜냐하면 정부가 수급안정과 시장격리미를 수매해서 가격안정을 도모하기 위해서 하는 사업인데 배정을 할 때 시기적으로 일찍 해 가지고, 일품이라든가, 벼를 공급하잖습니까? 그죠. 거기에 해당되는 품종을 재배한 소농가도 혜택을 받을 수 있도록 해 줘야 돼요. 특히 안동 시에 총 생산량에 3분의 2정도 재배하고 수매를 하는 서 안동 쪽 풍산, 풍천 쪽이 3분의 2 아닙니까?

한철

김한철농정과장

예, 맞습니다.

김백현위원

인력이 고령화 되고 하다 보니까 산물수매를 상당히 선호를 하고 산물수매를 하고 있는데 공공비축미하고 격리미를 늦게 배정하는 사람에 거의 산물수매, 그러니까 벼를 바로 산물을 빼 가지고 바로 수매를 하기 때문에 배정 받지를 못하면 나중에 가서 농가혜택을 못 보는 거예요. 특히 소수 농가들이 그런데, 대량으로 짓는 농가들은 건조해서 될 수 있는 양이 남아 있지만 소수농가들은 인력도 부족하고, 고령화 되어서 산물벼 갖다 하고, 올해 같으면 한 가마당 1만 5000정 정도 차이 나잖습니까? 정부에서 받는 것하고 농협자체 수매하고 1만 5000원 정도 차이 나는데 골고루 가지 않으면 대농가만 혜택을 보고 소농가는 혜택을 못 보기 때문에 시기적으로 조정을 해서 안동 시가 생산하는 5분의 1 정도가 농가에 골고루 혜택이 돌아 갈 수 있도록 해 줘야 됩니다.

한철

김한철농정과장

그런 부분은 미리 당겨 가지고 농가들이 안정이 될 수 있도록.

김백현위원

격리미는 보통 보면 반 이상 산물수매가 끝날 때쯤이면 배정되기 때문에 소농가들이 혜택을 못 보는 거예요.

한철

김한철농정과장

그런 부분은 저희들이 면밀히 해 가지고 소농가도 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

김백현위원

내년부터는 이런 것은 추곡수매 일정이 잡히기 전에 농가에 배정해서 단위 면적당 예를 들어서 두 포가 돌아가든지 해 줘야 소농가들도 혜택을 볼 수 있다. 왜냐하면 일반 수매하고 정부수매하고 차이가 없으면 관심을 안 가지는데 올해 같은 경우 에는 가마당 차액이 상당히 심하기 때문에 손해를 보여서는 안 된다. 시정해 주시기를 건의를 드립니다.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

김백현위원

그다음에 과장님, 올해 국회에서 얼마 전에 발표가 되었지만 쌀 생산량이 과잉되어서 휴경하고 타 작물로 전환하는데 정확하게 924억원인가 ha당 300만원 지원하겠다. 발표한 적이 있죠?

한철

김한철농정과장

예.

김백현위원

거기에 대해서 지방정부도 지침이 내려 왔습니까?

한철

김한철농정과장

저희들도 내년도에 100ha 정도할 계획을 가지고 있습니다.

김백현위원

100ha를 휴경해서 타 작물로 심는데 어떤 계획을 가지고 있습니까?

한철

김한철농정과장

중앙지침에 보면 벼 이외에 콩이라든지 타 작물 되어 있습니다. 저희들 생각에는 콩 다른 것을 재배하면 그런 가격이 생성되는 부분이 있는데 사료작물을 재배를 하면 안 좋겠나 그런 생각을 해 봅니다. 타 작물 쪽으로 쏠리면 가격이 내려가고 하는 그런 부분이 걱정이 되는데.

김백현위원

본 위원이 이런 점이 우려스러워서 질의를 드리는데, 타 작물로 전환하면 보조금을 ha당 300만원 지원해 준다고 해서 벼 안 심고 있다가 콩, 고추, 생강 이런 작물을 심었을 때, 올해 안 그래도 가격이 폭락되었는데 거기다가 과중시키는 그런 결과가 오기 때문에 안동 시 자체라도 100ha에 대해서 수입하고 있는 사료작물을 재배하도록 유도하든지, 아니면 차라리 정부가 잘못하고 있는 게 휴경해 가지고 제대로 보상하든지 해야지. 쌀 과잉된다고 해서 타 작물 해 버리면 타 작물까지도 폭락, 안 그래도 폭락되어 있는데 더 과중시키는 정책이 아닌가 이런 생각이 들어서 농정을 담당하고 계시는 과장님께서 안동 시 자체적인 농정이라도 이런 방법을 강구를 해서.

한철

김한철농정과장

알겠습니다. 그런 부분은 저희들이 읍면에 홍보를 해서 그렇게 될 수 있도록 유도를 하겠습니다.

김백현위원

될 수 있도록 유도를 하는데 단지 벼를 안 심으면 ha당 300만원이면 200평 한 마지기 20만원을 지원해 줬을 때 사료작물이 타 작물에 비해서 소득이 나오느냐 안 나오느냐 이것을 또 계산을 해 봐야 된단 말입니다. 농가에서는 소득에 대해서 생각을 하고 하기 때문에.

한철

김한철농정과장

예, 맞습니다.

김백현위원

무조건 사료작물 하라고 한다고 해서 나중에.

한철

김한철농정과장

선택은 농가가 해야 되는데 그런 부분도 농업기술센터하고 해 가지고 분석해 보고하겠습니다.

김백현위원

분석해 보고 사료작물 해서 축산농가에 공급을 했을 때 소득이 얼마 나오는지 계획을 잡아 가지고 봄에 파종시기가 되기 전에 이런 농정을 제대로 해서 안동 시에 농업인들이 혜택이 될 수 있도록 해 주시기를 촉구 드립니다.

한철

김한철농정과장

알겠습니다.

김백현위원

그리고 벼 플러스 보리, 보리재배농가들이 늘어나고 있죠?

한철

김한철농정과장

작년에 특수시책을 해서 50ha를 도청 오는데 재배를 해 볼려고 했습니다마는 작년에 비가 많이 와서 발아가 잘 안 되었습니다. 그래서 금년도에는 저희들 80ha을 합니다마는 금년에는 발아가 어느 정도 되었습니다. 그래서 관내에 소비처 하고 연계를 해서 좀 재배가 될 수 있도록 하고 있습니다.

김백현위원

보리재배는 요즘 기계화 되어 있기 때문에 옛날하고 달라가지고 재배파종에서부터 수확하기가 상당히 쉬운 작물이기 때문에 논 농업이 어려울 때 벼 플러스 보리해 가지고 소득을 맞춰주면 타 작물로 전환하는 게 적고 농가소득에 조금 도움이 안 되나 싶어서 본 위원이 이 사업을 적극적으로 권장하는 그런 입장입니다. 과장님께서 좀 잘될 수 있도록 관심을 가져 주시기를 부탁을 드립니다.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

김백현위원

이상입니다.

권기탁위원장

과장님, 2017년도 쌀 생산조정 자금이 결정 되었습니까?

한철

김한철농정과장

내년에 100ha해 가지고.

권기탁위원장

아니 그러니까 정부에서 국회에 통과되었느냐고요?

한철

김한철농정과장

예, 확정이 되어서 예산이.

권기탁위원장

국가 예산얼마입니까?

한철

김한철농정과장

국가예산은 정확하게 잘 모르겠습니다마는.

권기탁위원장

안동 에 100ha면 3억원 정도 내려옵니까?

한철

김한철농정과장

예.

권기탁위원장

질의하실 위원님 계십니까? 정훈선 위원님.

정훈선위원

과장님, 친환경농업육성관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 자료에 보면요. 118페이지에 친환경농업육성에서 58억원인데, 411페이지 친환경농업육성 추진실적에는 53억원이에요. 5억원은 다른 어떤 사업을 하신 겁니까?

한철

김한철농정과장

141쪽에요. 친환경 53억원요?

정훈선위원

예산서에 보면 58억 2400만원. 다른 어떤 사업을 하신 겁니까?

한철

김한철농정과장

141쪽 말이죠?

정훈선위원

그렇죠. 141쪽, 그 다음 118쪽을 한번 보시죠. 친환경농업육성에 58억원이에요.

한철

김한철농정과장

친환경농업육성.

정훈선위원

차이가 나는 이유가 뭐죠?

한철

김한철농정과장

금년도 하고 내년도하고 차이 나는 것은 유기질비료에서 차이가 날 겁니다.

정훈선위원

비료부분이 차이가 나는데 유기질비료지원이 5만 1000톤에 약 40억원이잖아요. 이것은 국비지원사업인데, 저는 이 사업이 53억원, 58억원인데 친환경사업을 다른 것으로 하시는가? 유기질비료사업비에 5억원이 차이가 나는 겁니까?

한철

김한철농정과장

예, 그런 부분이 차이가 납니다.

정훈선위원

유기질비료가 예산서에서는 5억원이 상향되어 있고, 실적에는 53억원이라면 5억원이 집행이 안 되었다. 이렇게 봐야 되나요?

한철

김한철농정과장

거기서 납니다.

정훈선위원

아니에요. 과장님, 자료를 118, 119페이지 하고, 141페이지를 비교를 하시면, 여기 있네요, 국비사업으로 유기질비료 지원사업이 40억 8500만원, 이것은 다시 한번 과장님 보시고요. 친환경 인증 받는 농가가 많습니까?

한철

김한철농정과장

인증이 됩니다.

정훈선위원

시비로 부담하는 인증사업이 있고, 도비보조 하는 게 있죠. 차이가 있습니까?

한철

김한철농정과장

도비가 부족해서 시비로.

정훈선위원

이것은 건의를 드리도록 할게요. 예산서를 보면 친환경인증비용지원 기타보상금으로 가는데 이것을 띄어놓고 있어요. 띄어놓은 이유를 모르겠는데 바로 붙여 보면 시비에서 얼마를 지원하고, 도에서 얼마를 지원한다는 게 바로 보일 수 있을 것 같은데 이런 서류를 만드는데 있어 가지고 신경 써 주시고요. 우리 친환경농산물을 재배하는 것은 도에서도 권장하는 거죠? 국가에서도 권장을 하고?

한철

김한철농정과장

예, 맞습니다.

정훈선위원

그런데 금액은 얼마 안 됩니다마는 우리가 8000만원, 도에서 800만원이에요. 이것 도비 너무 작은 것 아닙니까?

한철

김한철농정과장

도비가 전체적으로 적은 편이죠.

정훈선위원

친환경농업을 육성하면서 도에서는 이렇게 작게 한다는 것은 관심이 없다. 이렇게 봐도 되는 것 아니에요.

한철

김한철농정과장

그렇지는 않겠죠. 다른 사업도.

정훈선위원

과장님, 친환경이라는 것은 농업뿐만 아니라 환경부분도 같이 가는 거잖아요. 농약이라든지, 화학비료를 적게 씀으로써, 전체적인 자연환경에 영향을 미칠텐데 도에서는 친환경관련해서 인증하는데 있어서 도비를 적게 부담한다는 것은 그만큼 친환경농업에 대한, 환경에 대한, 거기에 대해서 도에서는 그만큼 무관심 한 게 아닌가 이렇게 생각이 되는데, 과장님, 아니라고 말씀하시겠지만 어쨌든 도에서 관련되는 예산을 확보를 많이 하셔야 될 것 같아요.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

정훈선위원

과장님, 농기계보급 관련해 가지고요. 노후 된 농기계 20년을 기준으로 합니까?

한철

김한철농정과장

길게 봤습니다마는 10년 정도 쓰면 거의 노후 되죠.

정훈선위원

몇 년까지 자료를 가지고 계십니까? 제가 만약에 관리기를 올해 받으면, 정훈선이가 관리기를 받았다는 것을 몇 년까지 우리시에서 알고 계시죠?

한철

김한철농정과장

10년 정도는 알고 있습니다. 관리기간은 5년 정도 되죠. 보조금관리기간이.

정훈선위원

행정적으로 서류로는 5년이면 폐기죠?

한철

김한철농정과장

그렇죠. 대장은 쭉 나오면서 해 가지고 읍면에 비치하도록 해 놨습니다마는.

정훈선위원

읍면동에 대장을 폐기시키지 않나요?

한철

김한철농정과장

대장은 관리하도록.

정훈선위원

사용연수는 10년이라고 말씀하셨는데 농기계도 점점 우수한 제품이 나오고 있는데 사용연한이 5년 이상 10년 이상도 간다면 계속 사용할 수 있으면 사용해야 될 것이고요. 5년 지나서 모든 자료 폐기시키면 6년째 되는 사람이 다시 지원을 하면 농정과에서는 데이터가 전혀 없잖아요. 서류를 행정에서 10년에 폐기를 시키더라도 이런 농기계만큼은 10년이면 10년, 자료가 전산에 다 등록이 되기 때문에 가지고 계셔야 될 것 같아요. 그래야 농기계와 관련해서 공정하고 공평하고 필요한 분들이 농기계를 보급 받을 수 있는.

한철

김한철농정과장

그 부분은 관리대장을 읍면에 비치해서 오래 둘 수 있도록 점검 하겠습니다.

정훈선위원

전산으로 안 됩니까? 관리대장이 아니고.

한철

김한철농정과장

읍면에서는 전산조치는 해 놓은 걸로 알고 있습니다.

정훈선위원

알겠습니다. 농업에 종사하시는 분들 인구가 증가합니까? 감소합니까?

한철

김한철농정과장

줄어드는 현상이죠. 많이 늘어나지는 않고.

정훈선위원

시의 인구도 줄어들고, 농민의 숫자도 줄어들고, 그런데 농기계보급이라든지 여러 가지 부분에 있어서는 계속 숫자가 늘어나죠?

한철

김한철농정과장

저도 그런 부분을 봤습니다마는 관리기도 보니까 한 대 가지고 다른 기계를 메워 가지고 쓰기가 힘들어 놓으니까 몇 대가 되어야 되는 것 같습니다. 그런 부분이 노령화 되고 하니까 늘어나는 것 같습니다.

정훈선위원

관리기뿐만 아니라 농기계와 관련해서 농정과에서 의견을 이렇게 내셨어요. 지속적인 생력화 장비 지원 및 농촌인력 노령화로 보조사업 수요감소, 영양제는 생산농가에 사업 홍보가 낮음. 이렇게 의견을 내시고도 계속 요구하고 예산은 증가한다. 농기계 공급이 부족한 것인지, 농기계보급을 줄여라, 하지마라 하는 그런 뜻이 아니고 정말 어떤 농기계가 부족한 한 것인지, 또 농민들에게 보급을 10년 단위로 한다면 얼마만큼의 예산이 있어야 되는지, 관리기는 얼마만큼의 예산을 가지고 어느 정도 보급을 해 줘야 10년 단위로 교체를 한다면 우리가 수요를 파악하고 지원해 줄 수 있는지, 이 정도 데이터는 나와야 되지 않습니까?

한철

김한철농정과장

그런 부분들을 1년에 한번씩 수요조사를 해 가지고 계획을 수립하도록 하겠습니다.

정훈선위원

알겠습니다. 농기계보급 관련해서 신경을 써 주시고요.

한철

김한철농정과장

알겠습니다.

정훈선위원

6차 산업과 관련해서 스타농업인을 6차 산업 육성으로 보시죠?

한철

김한철농정과장

예.

정훈선위원

동료 위원님도 질의를 하셨는데 몇 년째 하고 계시죠?

한철

김한철농정과장

4, 5년 되었습니다.

정훈선위원

2015년도 사업에 하나만 파악을 해 보도록 하겠습니다. 친환경 메주공장에 지원을 해 주셨어요? 2015년도에, 1년에 콩 소비량이 어떻게 되죠? (잠시 기다림) 보조를 받든 어쨌든 농업법인, 영농법인에서 메주공장, 콩과 관련해서 두부든 메주공장이든 콩과 관련해서 하는 업체가 몇 개 있죠?

한철

김한철농정과장

안동 시 관내요?

정훈선위원

예.

한철

김한철농정과장

10군데 정도는 안 되겠나 싶습니다.

정훈선위원

10군데 콩 소비량이 어느 정도 됩니까?

한철

김한철농정과장

콩소비량이 저희들 관내 생산되는 양에서 3분의 1 정도는.

정훈선위원

10개 업체에서 30% 정도 소비를 한다.

한철

김한철농정과장

예.

정훈선위원

정말 30% 정도 되나요?

한철

김한철농정과장

그 정도 될 것 같습니다.

정훈선위원

추후로 이런 보조사업을 계속 추진하시겠네요.

한철

김한철농정과장

저희들이 콩 부분은 안동 에서 생산되는 콩이 임하에 된장공장에 하는 분도, 금소에 하는 것을, 저번에 이천 가서 봤습니다마는 거기서 계속해서 쓰더라고요. 안동 의 것을 어떻게, 이쪽에는 친환경적이고 굉장히 호응이 좋습니다. 그래서 안동 제품은 외부적으로도 굉장히 호응이 있는 것 같습니다.

정훈선위원

다음 질의 드릴게요. 약용산업을 육성한다고 해서 2016년도 사업을 진행하셨잖습니까? 약용산업을 농정과에서 하시는 이유는 뭐죠? 농업기술센터에 약용산업과가 있잖아요.

한철

김한철농정과장

저희들이 하는 부분은 산약생산부분, 그것을 약용산업으로 하고 있습니다.

정훈선위원

약용작물을 이용한 블랙푸드 가공설비지원 등 해서 공모사업을 여기에서 하셨죠?

한철

김한철농정과장

예, 맞습니다.

정훈선위원

농업기술센터에서 진행하지 않고 농정과에서 해야 되는 게 어떤 이유가 있습니까?

한철

김한철농정과장

이것은 도하고 농업정책 부분하고 연계가 되어서 저희들이 같은 계통으로 해서 하고 있습니다. 한 가지 말씀드리면 6차 산업부분으로 해서 마를 공모를 해서 금년에 30억원이 되었거든요. 이 부분은 농업기술센터 약용산업과에서 하고 내년도에는 할 수 있도록.

정훈선위원

알고 있습니다. 6차 산업과 관련해서 30억원 공모사업에 당첨되어서 2017년에 하는 사업이잖습니까? 이것 말고 2016년 사업에 약용산업 육성해 가지고 농정과에 이 사업비가 있는 거예요. 제가 질의 드리고 싶은 것은 뭐냐하면 농정과에서 약용산업을 육성하는 업무를 하는 게 맞느냐, 왜 이렇게 해야 되느냐, 선택과 집중, 효율적인 부분에 있어서는 어떻게 보면 약용산업연구와 농업기술센터에서 집중적으로 하는 것이 더 효율적이지 않을까 라는 생각에서 질의를 드리는 겁니다.

한철

김한철농정과장

이 부분은 좀 전에도 말씀드렸습니다마는 도하고 저희들이 업무가 연계가 되기 때문에.

정훈선위원

도 농정과하고 연계가 되기 때문에.

한철

김한철농정과장

예.

정훈선위원

농정과에서 보조를 받아서 공모사업을 해서.

한철

김한철농정과장

그래 하고 있습니다.

정훈선위원

6차 산업이 1차, 2차, 3차 좋은 의미를 가지고 우리가 앞으로 지향해야 되고 추구해야 될 사업인 것은 분명한 것 같아요. 용어 정의는 참 좋은 건데, 6차 산업의 미명아래 제가 보는 것은 특혜성 예산이 집행되는 게 아닌가, 스타농업인 육성에 과장님께서는 그 자리에서 좋은 점을 말씀하시는데, 수도 없는 농업인들이 농사를 짓고, 지금 이 시간에도 풍년이 되어도 한숨을 쉬고, 어떻게 농산물 생산한 것을 팔까 하는 걱정을 하고 계시는데, 이 많은 예산들을 6차 산업을 육성한다는 명분아래 보조를 해 주면 만약에 그 결과물은 기대하는 만큼 나올 수 있을까, 이런 걱정을 해 보는 거예요.

한철

김한철농정과장

저희들도 그런 부분을 고민을 해 가지고 사업을 하기 전에 전부 참여하는 농민들이 해 가지고 여러분들이 같이 참여해 가지고 할 수 있도록 주식회사 풍산에 약용작물 할 때도 농가들을 불렀습니다. 여러분들이 같이 참여해 가지고 실질적으로 하면 하고 특혜성으로 해서는 안 된다. 원림에도 그렇게 했습니다마는 최대한 저희들도 한 사람한테 일방적으로 하는 것을 지양을 하고 공동으로 해서 나갈 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

정훈선위원

마지막으로 하나만 질의를 드릴게요. 농정과에서 공모사업 있잖습니까? 농정과 뿐만 아니라 모든 보조사업을 집행하는 과에서는 해당이 될텐데요. 중앙정부에서 공모하는 사업들, 2017년도면 2016년 2월에 벌써 시작을 하잖습니까? 시작할 당시에 어떻게 이 사업에 대한 것을 홍보를 하시죠? 모든 농민들한테 알려서 그 중에 해당되는 사업체나 개인이 그 사업에 참여를 해야 되는 것이잖습니까? 연초가 되면 어떻게 합니까?

한철

김한철농정과장

저희들이 오면 각 읍면동으로 문서도 내고 해서 대외적으로도 홍보를 합니다. 우리가 시에서 막 바로 받는 것이 아니고 읍면을 통해서 받아서 합니다.

정훈선위원

그렇죠. 그것은 농정과에서 말씀하시는 거고, 우리 지역에 여기 위원님들 여기 지역구에 가지고 있기 때문에 지역에 나가면 다 파악을 해 봅니다. 면으로 내려가면 담당 공무원들, 면장들, 읍면동장님들께서 이것은 면이라면 바로 홍보를 할 수 있고 이런 내용을 보고하고 알려야 되는 가장 가까이 있는 분들이 이장분들이고 이장 회의 때입니다. 이장회의 때 이런 내용이 없어요. 이장님이 그 지역에 갖고 가서 다시 홍보를 해야 되는데 이 또한 부족한 거예요.

한철

김한철농정과장

알겠습니다. 그런 부분은 읍면에 공문도 내고 시정 홈페이지에도 내고 합니다마는 홍보를 더 할 수 있도록 철저히 될 수 있도록 저희들 그렇게 하겠습니다.

정훈선위원

과장님께서 업무를 추진하는데 있어서 모든 농민을 상대로 홍보를 하실 수 없다. 힘든 것은 저도 이해를 합니다. 규모가 있기 때문에 여기 사업에 해당되는 단체라든지 업체, 개인도 사실은 그렇게 많지는 않죠. 그렇다고 해서 소수를 가지고, 벌써 여기서부터 뭔가를 만들어서 거꾸로 내려 보내고 지정해 버리는 이런 것은 곤란하다.

한철

김한철농정과장

그런 일이 없도록 저희들이 하겠습니다.

정훈선위원

이 부분은 힘드시더라도 이것은 지금부터 하셔야 될 것 같아요.

한철

김한철농정과장

알겠습니다.

정훈선위원

그래서 이런 부분에 있어 가지고 많은 부분들이 혜택을 받고, 혜택을 받는 분들이 많아야만이 우리가 생각하는 6차 산업 제대로 되지 않을까 싶습니다.

한철

김한철농정과장

오픈시키겠습니다. 알겠습니다.

정훈선위원

알겠습니다.

권기탁위원장

김한규 위원님.

김한규위원

과장님, 장시간 고생 많습니다. 농업예산이 내가 늘 의회에 들어오고 난 뒤에 계속 이야기 했는데, 농업예산이 과장님께서는 늘어났다고 생각하십니까? 어떻게 생각하십니까?

한철

김한철농정과장

전체적으로 예산서에 보면 14% 정도 나옵니다.

김한규위원

순수농업예산입니까?

한철

김한철농정과장

순수농업은 농업예산하고 일반 농산, 어촌 예산이 되겠습니다.

김한규위원

그러니까 산촌, 어촌, 건물 짓는 것, 사실상 농업예산이라고 하지만 실례를 들면 수산물센터 이런 것도 농업예산에 들어가잖아요.

한철

김한철농정과장

예 , 그렇습니다.

김한규위원

사실 실질적인 농업예산이 우리 고품질농산물 생산에, 판매에, 유통에, 될 수 있도록 순수한 농업예산을 만들어 가는 것이 유통과 하고 농정과장님이 하실 소임이거든요.

한철

김한철농정과장

예.

김한규위원

제가 거듭 말씀드리는 것은 그냥 예산을 기획예산실에서 줘 버리고 이래 하시지 말고 정말 농업이 과장님 잘 아시다시피 제대로 된 농업이 하나도 없어요.

한철

김한철농정과장

힘이 듭니다.

김한규위원

완전히 농업이 몰락위기에 있거든요. 신경을 써 달라는 부탁 말씀 드리고요. 동료 위원님이 조금 전에 질의를 드렸습니다마는 귀농하고 귀촌하고의 예산지원을 같이 한다. 그렇게 되어 있죠. 그것은 제가 봤을 때는 맞지 않다. 왜냐 귀촌은 뭡니까? 귀농은 뭐고?

한철

김한철농정과장

귀촌은 다시 고향에 돌아와서 자기 옛날에 살던 곳에 농사짓고 고향에 돌아오는 것이죠.

김한규위원

정말로 도와줘야 될 곳은 귀농입니다. 귀농은 쉽게 말해서 농지를 구입해서 오는 것이고, 정말 농사를 짓고 싶어서 살러오는데, 귀촌은 자기 노후생활에 여기 오면 짐만 됩니다. 우리가 오셔 가지고 저 위에 예산 더 받는 것 때문에 하는 것은 모르고 인구증가는 가능하지만, 그 양반들 가만 둬도 자기 예산에 맞춰서 고향에 오고 싶은 사람은 오는 거고, 지원을 안 해 줘도 돼요. 그런 것들을 모아서 정말로 귀농하는 사람, 농지를 구입해서 농사짓자고 오는 귀농인들 오면 우리 농가에 일손이 늘어나는 거예요. 그런데 우리가 집중적으로 지원을 해 줘야 된다는 말씀을 드립니다. 귀농, 귀촌 같이 지원한다는 것은 맞지 않다. 적극적으로 검토해서 차별화를 해 주세요.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

김한규위원

그리고 우리 안동 시에서 재해보험 얼마 지원하죠?

한철

김한철농정과장

재해보험은 40억원 정도 가까이.

김한규위원

40억원 넘죠? 40억원 안 넘나요? 60억원쯤 안 되나?

한철

김한철농정과장

그 정도는 안 됩니다. 48억원 정도.

김한규위원

48억원에 새로운 재해보험, 종합보험 해서 더 늘어난 것 아닙니까?

한철

김한철농정과장

그렇지는 않습니다. 그것도 종합보험 드는 분들이 돈이 비싸니까.

김한규위원

재해보험이 50억원 다 되는 돈이 지원이 되는데 혹시 재해보험의 약관들을 과장님이나 직원들이 숙지하고 있을까요?

한철

김한철농정과장

그 부분은 숙지가 안 되고 있습니다.

김한규위원

문제가 뭐냐하면 안동 시가 50억원이라는 많은 돈을 지원을 하면서 보험약관이, 사실 농민들은 보험 들면 그냥 드는 거예요. 우리가 자동차보험 들면서 상세히 안 보듯이 그렇게 하다보니까, 사실 이 보험이 누구를 위한 보험인지 한번 들여다보면 기가 막히는 거예요. 과장님 아시다시피 이번에 보험사고 나서 이런저런 시끄러운 점이 많고 아직까지도 해결이 안 된 것으로 알고 있는데, 보험약관 때문에 농민들을 도둑놈으로 만드는 거예요. 예를 들어 자동차 보험은 인사사고가 나면 다음에 보험료를 80% 줄인다, 50% 줄인다 이게 안 되잖아요. 보험료 수가가 올라가는 것은 되지만, 예를 들어서 보험을 한번 타 먹은 사람들은 사과 한 나무에 20년생 700개 달린 것을 보험 한번 타 먹으면 과수가 줄어서 300개 되었다. 그러면 어떻게 되나요. 사과 달린 것 따야 돼요. 따도록 만들어요. 사과농사를 지을려고 하는 게 아니고 보험농사 지을려고 한단 말이에요. 그러다 보니까 순수한 농민들을 이렇게 나쁘게 만드는 거예요. 예를 들어서 보험을 타먹은 사람이 우박이 와서 타먹었다. 아니면 냉해를 입어서 타먹었다. 그러면 지난해 타 먹은 A라는 농가가 과수 20년생짜리 75개로 만들어 주면, 사과 75개 달리면 농사지을 사람이 없어요. 사과농사 지어서 돈 벌려고 하는데 75개 달아가지고 도저히 안 돼요. 그러면 뭐냐 75개 만들려고 따는 거예요. 이것 안 된다는 얘기예요. 보험을 안동 시가 이렇게 많은 돈을 지원을 해 주는데 보험약관을 담당자들이 숙지를 해서 정말로 농민들이, 올해 보험 안 든다고 난리잖아요. 보험회사만 좋은 일을 하는 거거든요. 그렇다 보니까 지난해는 농민들한테 종합보험 들면 다 된다. 보험료 더 비싼 것 들었어. 이것도 안 되고 저것도 안 된다고 그러고, 보험 6월달밖에 안 된다니까 농민들은 겁을 먹는 거예요. 우리가 지원해 주는 만큼 행정에서는 보험약관 정도는 숙지를 해서 정말로 농민들을 위한 보험인가, 아니면 보험회사를 위한 보험인가, 어떤 그것을 수정해서 다음 보험약관에 맞춰야 되냐, 이런 것들을 해 주십사 하는 부탁 말씀을 드리겠습니다.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다. 보험을 보니까 저희들 안동 같은 경우에는 타 지역에 대하면 보험수가가 굉장히 높습니다. 인근 예천군 같으면 ha당에 300만원 같으면 저희들은 시 전체가 올라서 1500만원 이렇거든요. 탔는 지역에만 해당을 해 가지고, 다른 지역에는 하지 말고 이렇게 하는데, 그것도 잘 시행이 안 되는 것 같습니다. 앞으로 보험 관계는 저희들이 숙지도 하고 해서 농가 홍보도 철저히 하도록 하겠습니다.

김한규위원

약삭빠른 농가들은 보험농사에 맞추어 농사를 짓다 보니까 순수하게 농사짓는 사람들은 늘 보험료만 올라가고 보험료를 내는 거예요. 그렇다 보니까 이것은 약관을 바꾸어야만이 그런 일이 안 벌어진다는 얘기예요. 무슨 말인지 알겠죠?

한철

김한철농정과장

예.

김한규위원

그리고 6차 산업을 권장하는데 6차 산업이 순수한 우리 농민들이 6차 산업을 하는 %가 얼마나 되나요?

한철

김한철농정과장

일반 영농조합법인을 하면 농사짓는 분들이 들어가게 되어 있습니다.

김한규위원

그것은 아니에요. 영농법인을 만드는데 꼭 농사짓는 사람들만 법인 만드는 것 아니에요. 요새 법인 만드는데 5인 이상이니까.

한철

김한철농정과장

자격이 되어야 되니까.

김한규위원

가족으로 만들 수 있잖아요. 순수하게 농사를 짓는 농가들이 모여서 6차 산업을 하면 생산해서 6차 산업을 하니까 비용을 많이 줄일 수 있잖아요. 물건을 농사 지은 사람 것을 사서 6차 산업 가공을 하는 것보다는 본인들이 농사 지었는 것을 가공하면 비용도 적게 들고 절약되고, 소비자들도 저렴하게 구입할 수 있는 거예요. 제가 왜 이렇게 물어보는가 하면 사실 제가 지켜봐도 그래요. 정말로 농사짓는 사람들은 몰라서 못해요. 그렇잖아요. 농사짓는 사람들은 관련법을 모르고, 법인을 만들 수 있는 것도 모르고, 그러다 보니까 약삭빠르게 사업하는 사람들이 남의 이름을 빌려서 사업을 하게 되는 거예요. 이런 것을 철저히 조사해서 정말로 순수한 농가들에게 홍보를 해서, 아까 동료 위원님이 지적했지만 홍보하는 것이 과연 어떻게 하느냐, 홍보가 제대로 안 된다는 얘기거든요.

한철

김한철농정과장

알겠습니다. 그런 부분은 최대한 홍보를 하도록 하겠습니다.

김한규위원

한 가지만 더 질의를 드리면, 농촌체험마을이 금년도에 신규로 2개를 한다 그랬죠. 사업계획에 보면? 업무보고에 보면 신규로 2개소를 한다고 되어 있는데요. 없어요? 2017년도 주요업무계획에 보면 있는데 왜요? 없어요? 있어요?

한철

김한철농정과장

신규지정농촌체험마을 2개소 되어 있는데 여기는 저희들이 안내간판을 1000만원 해 가지고 2개소에, 저희들이 3개소를 하고 이쪽에 보면 건설과에서 하는 사업이 있거든요. 농업기술센터에서 해 놓은 사업도 있고 한데, 거기에 사무장 인건비는 저희들 과에서 하고 있습니다. 아직 간판도 안 되었는데 입간판을 설치할려고요. 해 보고 안 되면.

김한규위원

보고서에는 어떻게 되어 있느냐 하면 신규지정 농촌체험 휴양마을 2개소 이렇게 해 놨잖아요. 그죠?

한철

김한철농정과장

위에 안내간판설치 1000만원, 밑에 보면 2개를 한다고 밑에 점으로 들어가 있거든요. 그 내용입니다.

김한규위원

3건에 1억 2100만원.

한철

김한철농정과장

안내간판 및 이정표 설치 지원으로 그렇게 해 놨습니다.

김한규위원

기록을 이런 식으로 하면 안 되지. 아까 동료 위원님이 지적했지만 동악골에 하는 사업들, 저희들이 현장도 가 보고했지만 지금 과장님 말씀대로 체험마을이나, 산촌마을이나, 이런 것들이 처음하고 목적에 맞지 않게 흘러가는 것은 사실이죠?

한철

김한철농정과장

다른데는 잘 되고 있습니다.

김한규위원

아니 거기에 대표자가 옛날에 말썽 많았던 분 아니에요.

한철

김한철농정과장

남갑숙씨 그 분인데.

김한규위원

말썽이 많았잖아요. 안동 이 시끄러웠던 부분들인데 그런데 그 분이 대표를 하고 있어요.

한철

김한철농정과장

예, 마을에서는 그대로 하고 있습니다.

김한규위원

그 사람의 목적은 다른데 있는 것 아니에요.

한철

김한철농정과장

지금 마을분들 하고 그렇게 해서 하는 걸로 알고 있습니다.

김한규위원

그렇게 슬쩍슬쩍 넘어갈려고 하지 말고 그런 부분들을 확실히 짚어서 예를 들어서 아까 동료 위원님이 얘기하듯이 식당은 마을주민들이 직접 운영해야 되는 건데, 임대 주거나, 이렇게 하면 목적하고 안 맞는 거잖아요. 나중에 이래저래 하다 보면 한 사람이 들어가요. 계속 이런 사업들이 그렇게 되어 있잖아요. 그러니까 이것을 관리를 해 줘야 되는 거예요. 왜냐 하면 처음에 목적은 굉장히 좋았는데 끝에 가버리면 결국은 개인이 맡아서 해요. 다 그렇게 하다 보니까 이게 주민들로부터 굉장히 갈등도 생기고, 주민들 의혹도 생기고, 지역에 시끄러운 부분도 많이 있는 거예요. 이런 것을 철두철미하게 관리감독을 할 수 있도록 부탁드리겠습니다. 위원장님 이상입니다.

한철

김한철농정과장

알겠습니다. 그런 부분을 철저히 하겠습니다.

권기탁위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 이재갑 위원님.

이재갑위원

농정과가 부서의 제일 선임이죠?

한철

김한철농정과장

예, 맞습니다.

이재갑위원

올해 시장님 시정연설이 요새 대박하고 난리 났는데 대박이었어요. 과장님 작품입니까? 과장님 하신 것 아니에요? 우리 시장님 그렇게 다 하신 거예요? 경제 활성화가, 어쨌든 경제가 제일 중요하다. 그런데 그 경제활성화의 첫 번째가 농업이다. 농업부서에서 제일 선임부서인 실무책임자로서 참 큰일을 해 내셨습니다. 그 점에 대해서는 감사하다는 말씀을 드릴게요. 위원님들이 지적하신 부분도 있지 싶은데요. 농업인들 해외연수 있죠? 해외연수 갈 때 예산만 해외연수비 명단만 받고 주면 되나요? 그렇게 하나요?

한철

김한철농정과장

40% 정도 하는데, 가실 분들은 많고 하니까, 그래서 조금 그런 점이 있습니다.

이재갑위원

해외연수를 예산 때문에 해마다, 눈치 빠른 사람은 이런 얘기 잘 안 해요. 현장에 나가면 갔던 사람은 해마다 가는 사람이 있고, 못 가는 사람은 계속 못가고 그래요. 그래서 첫 번째 불평이야. 갔다 온 사람들은 품목별로 가거나 이럴 때 해마다 또 가요. 1년에 두 번씩, 세 번씩 가는 사람들이 나와요. 중복해서, 이것 지양하라고 의회에서 몇 차례 지적을 했는데 계속 반복되어서 가면 안 돼요. 그래서 농업인 해외연수에 대해서는 농업인 해외연수 예산을 집행하는 부서에서 공히 명단을 먼저 확보하고 지금까지 갔다 오지 않았던 사람들을 우선해서 보내도록 하는데 이쪽 실과에서 갔는데 저쪽 실과에서 또 가고, 또 가고 하는 이런 중복되는 사례가 없도록 하라고 본 위원이 몇 차례 지적한 바가 있는데요. 필히 2017년도부터는 그런 일이 없도록 해 주십시오.

한철

김한철농정과장

그 부분은 저희들이 유통, 축산 농업기술센터하고 공유를 해 가지고 그렇게 하도록 하겠습니다.

이재갑위원

다음에 연수 가는데 있어서 프로그램이에요. 연수를 가는지, 관광을 가는지 확실하게 구분해 줘야 됩니다.

한철

김한철농정과장

알겠습니다.

이재갑위원

그렇게 해서 정말로 연수다운 연수가 될 수 있도록 그렇게 해 주셔야 돼요. 연수다운 연수를 아무리 준비를 열심히 하고 가도 실지로 그 연수목적대로 이행되기는 어렵습니다. 그러나 가신 분들 중에서 많은 분들이 자기가 보고 싶은 것들 보고, 궁금한 것들 알아 가지고 올 수 있는 그런 내용 있는 연수가 되도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

이재갑위원

그다음에 쌀 생산에 대한 문제인데요, 쌀은 사실은요. 뜨거운 감자입니다. 아까 우리 동료 위원님이 지적하셨지만 하지 말라고 할 수도 없고, 그렇다고 자꾸 권장할 수도 없고 이런 거예요. 지금 대통령께서 대통령 공약으로 쌀값 17만원 공약했는데 과장님 시중에 쌀값 얼마인지 아세요.

한철

김한철농정과장

오기 전에 파악해 보니까. 13만원, 14만원 정도. 13만원 정도.

이재갑위원

13만원까지 안 갑니다.

한철

김한철농정과장

13만원.

이재갑위원

13만원 안 가요. 12만원 덜 가는 경우도 있어요. 실제 거래되는 게. 사실 심각해요. 그런데 쌀이 시중에 거래되는 것 중에 우리 가게에서 판매되고 있는 햇반 중에서 우리 쌀로 나오는 게 있습니까? 없습니까?

한철

김한철농정과장

우리 쌀로 생산되어 나오는 것 있죠.

이재갑위원

거의 다 수입쌀입니다. 소비자들이 결국은 밥을 해 먹는 것보다 사 먹는 게 싸다고 하는 이런 논리 자체가 결국은 정책을 입안하고 집행하는 데서부터 문제가 있어요. 식탁이 거의 수입 농산물로 다 점유될 수밖에 없는 이런 구조로 간다는 거야. 그런데 여기에 대해서 대책을 세우는 사람이 없어요. 쌀에 대해서는 과장님 주요 업무 중에 하나가 쌀 생산에 대한, 쌀 식량산업 증산하는 게 과장님 업무 속에 들어가 있어요. 증산하면 증산한 이후에는 어떻게 돼요. 쌀 소비하는 데는 전혀 대책이 없어요. 그래서 쌀을 생산하면 우리 쌀에 대한 가공산업이 같이 곁들여 질 수 있도록 우리 시장님 시정연설을 했지만 우리 쌀이 우리 식탁에 오르는 기본에다가, 그다음에 아까 동료 위원님이 얘기하셨던 영농조합법인 했던 영농조합법인 하면 문제가 있을 수 있어요. 우리 과장님께서 영농조합법인 관리하는 게 법인 몇 개입니까? 400개 넘죠?

한철

김한철농정과장

예.

이재갑위원

400개가 넘는 영농조합법인이 최소한도 300개만 가동이 되는 법인으로 돌아가면 우리 농업문제 상당히 많이 해결될 수 있는 답이 나와요. 영농조합법인이 일반법인들 보다 시장에서 경쟁력이 있다는 것을 영농조합하시는 분들이 잘 몰라. 그래서 우선 보조금 받을려고 하니까 개인이 안 되니까 법인 만들어야 된다더라 그렇게 받아 가지고 보조사업 하고 그 보조사업 끝나면 영농사업법인 사실 그냥 버려지고 휴면상태로 가버리는 거예요. 그럴 것이 아니고 영농조합법인들이 진짜 커뮤니티활동 시장님께서 시정연설에서 말씀하셨던 커뮤니티 활동을 할 수 있도록 해 주고, 그 중심에 그 지역에 주요품목들을 가지고 6차 산업으로 갈 수 있는 주체들이 될 수 있도록 과장님이 해 주셔야 돼요.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

이재갑위원

하실 랍니까?

한철

김한철농정과장

예.

이재갑위원

본 위원이 작년에도 지적했어요. 여러 차례 했어요. 업무보고 때, 그래서 2017년도에는 실적이 보고 될 수 있도록 해 주시고요. 다음에 수입쌀이 해마다 시장 점유율이 높아지고 있잖아요. 시에서도 그렇죠. 그죠? 증가하죠. 수입쌀 공급이 자꾸 증가하고 있죠?

한철

김한철농정과장

예, 그런 현상이.

이재갑위원

수입쌀 사용하는데 대해서 대외비로 관리해야 됩니까? 아니면 공개하는 것이 맞습니까? 어때요?

한철

김한철농정과장

공개는 그렇죠.

이재갑위원

공개는 그래요. 소비자들을 보호하는 것은 뒷전이고 업체를 보호하는 것이 맞습니까?

한철

김한철농정과장

업체는 원산지 표시가 다 되니까.

이재갑위원

그러니까 표시하는 곳도 있고 표시 못하는 데도 있어요. 굉장히 중요한 거예요. 사업하시는 분들 보호하는 것도 해야 되지만 불특정 다수의 소비자도 보호해야 돼요. 이 점에 대해서는 무작정 정보 공개를 통제하고 안 할려고만 할 것이 아니라 어떤 것이 실익이 되는지 진짜로 농가에서 생산되는 쌀들을 더 소비를 할 것인지 이런 측면에서 함께 고려해야 된다 이 말이에요. 과장님 아시겠습니까?

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

이재갑위원

저가의 쌀을 원료로 해서 제품을 생산해서 소비시키는 것이 더 맞는지, 조금 가격부담이 되더라도 우리 지역에서 생산되는 쌀을 가공해서 소비자들한테 판매할 수 있도록 유도하는 것이 더 맞는지, 이것 걱정해야 되는 문제예요. 어쨌든 한정된 시장 안에서 수입쌀이 시장 점유율이 높아지면 높아질수록 우리 쌀은 시장 점유율이 낮아질 수밖에 없어요. 맞죠. 그죠?

한철

김한철농정과장

예.

이재갑위원

이런 점을 과장님 염두에 두시고 업무추진 해 주시면 좋겠습니다.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

이재갑위원

끝으로 한 가지만 더 말씀드릴게요. 과장님 업무 중에 국비사업, 도비사업 업무대행 하는 부서 같아요. 왜 이렇게 가혹만 말씀을 드리느냐 하면요. 우리 시가 우리 시 자체의 농정을 대표할 만한 정말로 기획된 농정이 보이지 않는다는 거예요. 우리 과장님께서는 정말로 어렵더라도 우리 순수 농업인들을 위한 자체 농업예산, 농업정책, 상당히 부담이 되더라도 그런 농업정책이 나와 줘야 됩니다. 국가가 하는 사업들 있잖아요. 거의 그것만 대행하고 있으면 안 돼요. 과장님 했는 것 보면 자원화사업, 보험료, 쭉 해서 국도비 보조사업에 대한 크고 굵직굵직한 이 사업만 거의 잡아 가지고 있어요.

한철

김한철농정과장

저희들도 자체 사업으로 하고 있는 것은, 저희들도 고민한 부분이 보리재배를 해 가지고 지역의 가공산업 하는데, 용상에 엿질금 생산하는데 거기에 연계를 시키고, 또 참마보리빵에도 보리단밀을 사온다 하더라고요. 그런 부분도 연계를 시키고 이렇게 노력을 하고 있습니다.

이재갑위원

노력은 하시는데 우리 의회에 보고하는 것은 가시적으로 뭔가 문서로 보여 주셔야 돼요.

한철

김한철농정과장

알겠습니다.

이재갑위원

그리고 예산으로 보여 주셔야 돼요.

한철

김한철농정과장

예.

이재갑위원

끝으로 한 가지 지적해 드리는데요. 2017년도 농업정책 다 수립하셨죠? 무엇을 근거로 하셨습니까?

한철

김한철농정과장

저희들 중앙정부하고 도하고 시 자체하고 이렇게 해서 수립을 했습니다.

이재갑위원

본 위원이 농정과장님한테 1년 전에 2015농림어업 총조사 했는 데이터를 안동 것을 가지고 오라고 하니까 없다고 그래요. 책이 내년 되어야 나온다 그래요. 이건 매우 중요한 사안입니다. 작년 통계청에서 전국으로 했는 것, 본 위원이 출력했어요. 요약된 자료만 출력을 해 왔어요. 결국 이러한 데이터들이 농업정책을 수립하는데 그 근간을 이루어져야 돼요. 농업현장에서 어떻게 변화하고 있는지, 과장님이 모르시고 농정을 하면 정말 장님 코끼리 만지는 것 같아요.

한철

김한철농정과장

알겠습니다.

이재갑위원

조속한 시간 안에 작년에 농림어업 총 조사 했는 데이터 확보하시고 그 자료를 근거로 좀 시간 늦더라도 내년에 대한 대비를 잘 해 주시기 바랍니다.

한철

김한철농정과장

예, 알겠습니다.

이재갑위원

위원장님, 이상입니다.

권기탁위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 농정과에 대한 행정사무감사를 종결합니다. 과장님 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위해서 10분간 감사 중지를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 원활한 감사진행을 위하여 감사중지를 선언합니다.

17시31분 감사중지

18시34분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 지방자치법 제41조 제4항 등의 규정에 의거 농업기술센터에 대한 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는, 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부한 때에는 지방자치법 관련 규정에 의거, 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 허위증언을 할 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령은 증인을 대표하는 농업기술센터소장님이 발언대로 나오셔서 선서를 하고, 소속과장들은 그 자리에 일어서서 오른손을 들어주시고, 선서가 끝나면, 서명날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 농업기술센터소장님께서는 발언대로 나오시고 소속과장님은 일어서서 함께 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

성대

홍성대농업기술센터소장

선서! 본인은 안동 시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 안동 시 농업기술센터장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 28일 농업기술센터 소장 홍성대 기술연수과장 권정우, 기술보급과장 김연태, 약용산업연구과장 심일호

권기탁위원장

소장님, 수고하셨습니다. 소장님은 간부소개와 간단한 인사를 하시기 바랍니다.

성대

홍성대농업기술센터소장

농업기술센터 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 존경하는 권기탁 산업건설위원장님! 위원님! 평소 농업기술센터 업무에 많은 관심을 가지고 격려와 지도를 해주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 2016년도 업무를 마무리 하면서 2017년 새 농업인 실용화 교육을 11월 5일부터 내년 1월 13일까지 3000명에 대하여 농업인을 대상으로 실시하여 내년도 영농준비에 만전을 기하고 농업인의 소득증대와 복지 향상을 위하여 열심히 노력하겠습니다. 앞으로도 많은 관심과 지도 편달을 부탁드립니다. 감사합니다.

권기탁위원장

소장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 농업기술센터 감사는 기술연수과, 기술보급과, 약용산업연구과 순으로 하겠습니다. 기술연수과장님을 제외한 다른 분들은 감사 차례가 될 때까지 대기하여 주시기 바랍니다. 먼저, 기술연수과에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 기술연수과장님 발언대로 나오셔서 제출한 감사자료에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

정우

권정우기술연수과장

기술연수과장 권정우입니다. 기술연수과 소관 행정사무감사 자료를 간략하게 보고 드리겠습니다. (행정사무감사자료 보고) 이상 보고를 마치겠습니다.

권기탁위원장

과장님, 수고하셨습니다. 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 기술연수과 소관 업무 중 의문 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김대일 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김대일위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 기술연수과는 고유업무가 기술연수나 이런데 주력해야지, 불필요한 사업들이 너무 많이 들어가 있네요. 농정과라든지 전반적으로 겹치는 게 많아요. 늘상 지적하지만, 농심쉼터관련, 농촌체험휴양마을 같은 것, 귀농 귀촌에 대한 부분도 그렇고, 이런 것들은 농정과 쪽으로 업무를 한 곳으로 몰아주는 게 맞지 않아요?

정우

권정우기술연수과장

귀농 귀촌 하는 것은 교육분야입니다. 체험휴양마을 관계는 과거에 하던 농촌전통테마마을, 농촌진흥청에서 하던 사업이 있어서 저들이 사후관리만 하고 있고, 사무장 지원은 농정과에서 하고 있습니다.

김대일위원

왜냐하면 정부정책이라는 것도 시간이 지나면 바뀌고, 담당자가 바뀌면 그냥 하고 가버려요. 그러다 보니까 이름만 바꿔 가지고 농정과에서는 체험휴양마을, 여기서는 전통테마마을 이런 식인데 이것을 우리 농협파트 쪽에서 6차 산업이다, 6차 농촌관광 이렇게 하잖아요. 그러기 때문에 일률적으로 한군데로 모았을 때 어떤 식으로 같이 공동프로그램 지원한다든지, 혹은 귀농의 집을 운영한다든지 해서 한쪽으로 그렇게 하는 게 맞는 것 같아요. 그러니까 차후에 그런 것 협의해서 넘겨 줄 것은 넘겨주고, 본연에 어떤 그런데 충실했으면 싶습니다.

정우

권정우기술연수과장

알겠습니다.

김대일위원

귀농 귀촌 현장실습 지원하는데 3000만원 들어가 있고, 귀농인 영농정착 전문기술 1000만원 들어가 있고, 귀농 멘토, 멘티교육 해서 도합 500만원 들어갔는데 귀농 귀촌 현장실습 지원하는 사업 대상자가 누구예요?

정우

권정우기술연수과장

현장실습 하는 것이 멘토, 멘티하고 같은데, 우선 멘토를 정하고 그다음에 멘티를 정해서 1대 1로 해서 연간 10회 정도 계속해서 운영을.

김대일위원

아니 그러게 멘토를 정하는데 멘티는 누구예요.

정우

권정우기술연수과장

멘티는 귀농인이 됩니다.

김대일위원

그러니까 귀농인이 누구냐고 대상자가?

정우

권정우기술연수과장

그것은 그때그때 모집을 했습니다. 금년에도 모집을 해서 멘티를 10명, 멘토를 8명 그렇게 운영.

김대일위원

이런 분들은 자발적으로 참여한다든지 본인들이 인터넷으로 해서 신청을 받아서 하는 거예요?

정우

권정우기술연수과장

저희들이 인터넷에서 홍보를 해서 찾아오는 기본요건을 저희들이 어느 정도 정해서 그렇게 사람을.

김대일위원

귀농인 영농정책 전문기술교육 지원하는 것은요.

정우

권정우기술연수과장

멘토, 멘티하고, 귀농, 귀촌 하고 교육이 비슷하게 되는데 귀농이 신규농업인반 해서 40명을 연초에 농업대학 식으로 모집을 해서 연중 교육을, 금년에도 10회를 3월부터 6월 하순까지 실시를 했습니다.

김대일위원

40명을 모집한다고 연초에 이렇게 하면 이 분들은 귀농인 영농 정착교육이기 때문에 귀농할려고 하는 대상자들이잖아요.

정우

권정우기술연수과장

예.

김대일위원

그만큼 연초에 귀농할려는 사람들 대상으로 교육할 수 있는가 싶어서요.

정우

권정우기술연수과장

그렇게 금년에 실시를 했고 또 실제로 행정적인 지원을 귀농인들이 받을려고 하면 교육이 필요한 부분이 있습니다.

김대일위원

왜냐하면 농정과에서도 귀농 귀촌 지원하는 게 거의 1억 1200만원 들여서 안동 빌딩에서 상지대학이 운영하고 있잖아요. 이것하고는 연계가 전혀 없다는 거죠.

정우

권정우기술연수과장

그것하고 연계는 안 됩니다.

김대일위원

농업기술센터에서 귀농 귀촌 교육 따로 하고, 농정과에서 따로 한다는 거잖아요. 앞서도 이야기했지만 안동 이라는 상품을 파는데 귀농 귀촌 사람들한테 안동 을 어떤 식으로 해 가지고 안동 을 팔고, 그런 사람들이 왔을 때 어떻게 정착할 수 있도록 지원한다든지 이런 것들이 다 같이 이루어져야 된다는 거예요. 그래서 제가 말씀드렸는데 예산은 예산대로, 별도로 다 되잖아요. 그런데 농정과에서 들어오는 것은 심화반 그래 가지고 다음 달에 안동 으로 온다는데, 거기에는 실질적으로 이런 예산들이 같이 투입되면 낫죠. 그래서 물어보는 게, 연초에 그렇게 신규 귀농인 40명을 모아서 교육할만한 여건이 되냐 그걸 물어보는 거예요.

정우

권정우기술연수과장

금년에 그렇게 실시를 했습니다.

김대일위원

교육을 하고 난 뒤에 그 사람들 추적관리를 계속 해요?

정우

권정우기술연수과장

하고 있습니다. 농정과에서 안동 빌딩에서 하는 것은 서울 사람들을 대상으로 아직은 올지 안 올지는 미지수고요. 저들이 하는 것은 안동 에 이미 온 사람들을 대상으로 하는 겁니다.

김대일위원

안동 에 정착을 하고 있는 사람들 중에서 다시 도시로 돌아가는 그런 경우도 있죠?

정우

권정우기술연수과장

예.

김대일위원

이런 식으로 교육을 하고, 제가 아까도 이야기 했지만 멘토를 붙인다든지 해서 이렇게 하면 효과가 낫죠?

정우

권정우기술연수과장

멘토, 멘티 하는 분들은 농사를 짓고 있기 때문에 도움이 된다고 보고 있습니다.

김대일위원

만약에 귀농한 사람들한테 들어간다면 제가 이 이의를 안 달겠습니다마는 귀농한 분들이 정착할 수 있게 멘토, 멘티 붙이고, 그다음에 현장실습을 한다든지 해서 할 수 있는 부분이라 그러면 괜찮아요. 그렇기 때문에 어쨌든 농정과 쪽하고 연결을 해 가지고 그 사람들을 받아 가지고 심화학습 끝나고 연결을 시켜도 괜찮잖아요.

정우

권정우기술연수과장

예.

김대일위원

왜 자꾸 업무를 하라고 하느냐 하면 아까 농촌테마마을, 체험마을 이런 것부터 해서 다 각기 돌아가고 있기 때문에, 제가 봤을 때는 귀농인의 집도 마찬가지고, 농촌체험마을 같은 것도 보면 잘 안 되잖아요. 어려워요. 유지하기도 힘들고 여러 차례, 가송에 가서 봤는데 많이 힘들어 가지고 거의 방치하다시피 하는데 지원을 할려면 제대로 해 주든지 그게 사실상 농촌인력도 부족하고, 전문지식이 떨어지니까, 그것을 면단위별로, 지금 센터에서 상담소 운영하잖아요. 그쪽을 활용을 해서 면 사무소로 하든지 해서 거기서 컨트롤타워 역할을 해서 예약이라든지, 일정이라든지, 프로그램이라든지, 이것을 거기서 관리를 해 주면 좋겠어요. 외지에서 면사무소 같은데 전화해서 계획이라든지 이러면 단체로 받을 수도 있고, 그래서 숙박은 어디로 보내고, 음식점은 어디로 보내고, 체험은 어디로, 이것을 면사무소에서 일괄적으로 해야 되는 것 같아요. 사무장 지원만 하나한테 맡겨 가지고는 이게 귀농 프로그램도 그렇고, 체험휴양마을 이것도 도시민들 유치하는 게 상당히 힘들 것 같은데, 과장님, 어떻게 생각하십니까?

정우

권정우기술연수과장

상담소에서도 홍보도 하고 문의 오면 알선도 하고 다 하는데 전적으로 맡아하기는 어렵다고 생각합니다.

김대일위원

아니 읍면동에 담당자가 누구 있으면, 일반인들은 사무장 지원하는 것도 인터넷이라든지 혹은 홍보 때문에 키워 낼려고 하잖아요. 그것도 현실적으로 그래요. 농산물판매도 사무장을 통해서 할려고 하는데, 그런 역할들이 잘 안 이루어지니까 공무원들이 면사무소에서 연락받아서 예약 받고 이런 시스템은 좀 해도 안 되는가, 또 농가 쪽으로 외지에서 들어오면 식사문제가 해결이 잘 안 돼요. 농업기술센터 쪽에서 운영을 해 봤지만 우리 음식연구회라든지, 고택, 그런 쪽에도 음식지원 할 수 있는 그런 사업도 펼쳐보고 했지만, 고택에 왔을 때 연세 드신 어른들이 식사라든지 이런 게 잘 안 돼요. 농촌관광도 마찬가지고, 그러니까 면단위 쪽에 맛집이라도 있고 일정을 받아 가지고 프로그램 같은 경우도 숙박하고 먹을 수 있는데, 그다음 체험, 이런 것을 어쨌든 공기관에서 역할을 해 주면 안 되나, 개인은 각자 프로그램에 참여하는 걸로, 나는 거기에 잠자리를 제공하는 사람, 나는 밥을 제공하는 사람, 이런 것들이 전체적으로 파악이 되어 가지고 그 정보를 도시민들이 왔을 때 상품화시켜서 팔아내야죠. 말이 너무 어려웠어요?

정우

권정우기술연수과장

그런 정보는 충분히 제공하고 있습니다.

김대일위원

현장에는 농촌체험마을, 테마마을 다 별도로 놔둬 가지고 가면 안 돌아가잖아요. 문 닫아 놓고, 그런다고 예산을 크게 지원해 줄 수 있는 상황도 아니고.

정우

권정우기술연수과장

현재는 그렇습니다. 처음에 저들이 할 때는 3년간 지원으로 했고, 지금은 특별한 지원은 없고.

김대일위원

문 닫아 놓고 있잖아요. 건물 덩그렇게 지어놓고, 그러니까 결국은 귀농, 귀촌하는 거기서 해 가지고 귀농의 집으로 활용을 하든지, 귀농이 왔을 때는 그렇게 하고 여름철에는 숙박시설로 하든지, 그런 것을 현장에 가서 흉물스럽게 방치하는 경우도 있고 하니까, 이런 부분은 업무협의를 한다든지 해서 한쪽에서 전체적으로 맡을 수 있도록 해 주십시오.

정우

권정우기술연수과장

잘 알겠습니다.

김대일위원

맡든지, 맡기든지 그런 것을 해 주시고요.

정우

권정우기술연수과장

알겠습니다.

김대일위원

농업기술센터에서 운영하는데 편하자고 하는지 몰라도 예산을 왜 자꾸 중복된 그것을 떼어주는지 선심성이잖아요. 농심쉼터 같은 경우도, 여기서도 농심쉼터가 계속 지원되고 있잖아요. 꼭 필요할 수도 있겠지만 이것은 기술연수과에서 할 수 있는 부분이 아니잖아요.

정우

권정우기술연수과장

이 사업도 과거에 1991년도부터 도로부터 받아서 하다 보니까 처음에는 농업기술센터에서 했습니다. 지금도 많아지다 보니까 없는 마을에 소외감도 느끼고 해서 자꾸 신청이 들어오는 그런 입장에서 산림과에서도 하고 많이 하고 있습니다.

김대일위원

별도로 평소에 농정과하고 업무협의 같은 것 잘 안 하시죠?

정우

권정우기술연수과장

그때그때 사안이 있을 때 합니다.

김대일위원

제가 자료를 받아 보고 하지만, 예를 들어서 농작업 안전보건마을육성 이런 것은 보건소에서 해야 되는 것 아니에요? 보건지소에 간다든지 1억 6000만원 들여 가지고.

정우

권정우기술연수과장

이름이 안전보건마을해서 조금 그런 게 있는데 전에 이름은 건강생활촌이었습니다.

김대일위원

그러니까 그 안에 건강관리실 설치, 질환예방, 건강관리, 보건지소에서 할 수 있는 일이잖아요. 이런데 1억 6000만원이라는 예산이 들어가고, 그다음에 농촌건강장수마을 이것도 5000만원 지원이 들어가는데, 이것 경로당에 지원하는 것 아니에요.

정우

권정우기술연수과장

장수마을은 처음에 신청할 적에 이것도 3년 사업인데, 마을에 노인인구비율 같은 것 감안해서 선정해서 3년간 교육프로그램하고 기본적인 노인들 안전생활문제 이런 것도 하고.

김대일위원

이런 그것도 형평성에 안 맞을 수도 있고, 왜냐하면 국민건강보험공단에서도 운영이 되고 있고, 안동 시 생활체육회에서도 이런 부분 파견해서 다 하고 있고, 보건소에서 파견해서 하고, 프로그램이 굉장히 많아요. 예산 편성하고 사업을 할 때 이런 부분에서는 그만큼 기술연수과 본연의 일들에 충실해 주면 되는데 전부 이런 식으로 단기에 어떤 사업적인 것이 들어가 있다는 거예요. 그런 것은 지양을 해 주셔야 되는 거고요. 그다음에 어쨌든 농어민단체관리를 하는데 최고 곤혹스러운 게 잘 유도를 해 주시면 좋은데 전에도 계속 지적사항 같은데, 농업인단체 행사를 하나로 묶어주시면 안 좋겠나 싶습니다. 똑 같은 사람 가지고 농업경영인, 농업인, 농촌지도자, 생활개선회, 다 별도로 하잖아요.

정우

권정우기술연수과장

저들은 생활개선회하고 지도자를 합동으로 하고 있는데 사실 몇 번 추진했었는데 조금 어려운 사항.

김대일위원

혹은 걱정할까봐 정해진 바에 예산은 본인들이 어떤 식으로 그것을 할지 몰라도 기간만이라도 묶어줬으면 싶은 게 안 그러면 그 바쁜 시간 동안에, 해마다 공무원들도 마찬가지고, 시장님도 마찬가지고, 심지어 의원들도 마찬가지겠지만, 행사하다보면 일이 다 되잖아요. 센터 직원들도 행사 나가면 일은 언제 합니까? 그러니까 이런 부분도 묶을 수 있는 것은 같이 묶어주면 좋아요. 농촌지도자하고 생활개선회는 같이 하잖아요.

정우

권정우기술연수과장

예.

김대일위원

묶을 수 있는 단위는 묶고, 안 그러면 농업인의 날 행사할 때 하나로 묶어 가지고 해 주면 좋지 않나 이런 부분은 농업인단체 이런 분들하고 협의를 해 가지고 그렇게 하자고 설득도 해 보세요. 깊이 있게 그 분들한테 본연의 업무하고 이런 것들을 잘 살피지 못하니까 이런 말씀을 하는데, 그런 부분이 크게 그거 안 할 것 같으면 기간을 정해서 같이 하는 걸로 유도해 보세요.

정우

권정우기술연수과장

알겠습니다.

김대일위원

그리고 농촌사랑 소비자교육 운영시범 해서 1000만원 들어가잖아요. 우리 농산물 우수성 홍보로 소비자 농업인 있는데 이것은 어떤 행사인데요.

정우

권정우기술연수과장

그것은 금년에 안동 시내 있는 아파트부녀자들 위주로, 농사를 안 짓는 도시, 그러니까 소비자입니다. 이 분들하고 농업인하고 연계를 시키는 그런 과정으로 보시면 되겠습니다. 그래서 농촌 홍보하고 해서 10분 정도 교육행사를 했습니다.

김대일위원

무슨 행사했습니까? 40명 불러 가지고 1000만원.

정우

권정우기술연수과장

구체적으로는 사무실에 와서 농업강의도 하고.

김대일위원

교육 있었어요?

정우

권정우기술연수과장

교육농장이라고 있는데 거기 현지에 가서 체험활동도 하고.

김대일위원

며칠 하는데요?

정우

권정우기술연수과장

하루씩 해서 10번을 했습니다.

김대일위원

밑에 보면 농촌체험프로그램 개발하는 사업도 2000만원 있어요.

정우

권정우기술연수과장

그것은 현재 농촌교육농장이 3개소 있는데 현재 애들 자율학기제하고 직업 진로교육해서 교육청하고 업무협약도 해 놨고, 거기 와서 애들이 체험활동을 하고 있습니다.

김대일위원

이것도 제가 말씀드린 것 같이, 학생들도 마찬가지고 체험프로그램을 운영을 한다든지, 외부에서 누가 들어온다든지 하면 결국은 체험하는 학습장 정해져 있잖아요. 농가가 되든지, 이런 정보를 체험할 수 있는 학습장, 이렇게 해서 모든 것을 프로그램도 개발해 놨으면 이것을 누군가가 운영을 해야 되잖아요. 그것을 면 단위에서 일괄적으로 해 가지고 체험할 수 있는 데 보내고, 숙박할 수 있는 데 보내고 이렇게 하라는 취지에요. 프로그램 개발해 놨으면 계속 써먹어야 될 것 아니에요.

정우

권정우기술연수과장

그래서 초중학교하고 연락이 되어 있고, 외부에서 오는 것은 센터하고 상담소에서 알선을 해 주고 있습니다.

김대일위원

지금 농기계 사고 많죠?

정우

권정우기술연수과장

예.

김대일위원

올해 유난히 많은데 저도 한번 봤는데 안전사고에 대한 매뉴얼이 다 똑 같잖아요. 이것 연수과하고 상관이 있는 건가, 안동 시하고 광진기업 하고 해서 응모사업 한 것 아시죠?

정우

권정우기술연수과장

예.

김대일위원

제가 판단했을 때는 획기적이지 않나, 과장님은 어떻게 봐요?

정우

권정우기술연수과장

그 내용은 제가 그때 하는 것만 알고 있고, 농기계파트에서 그 내용을 잘 알고 있습니다.

김대일위원

여러 가지 매뉴얼 중에 다 해당이 되더라고요. 스마트 디바이스 상용화 초기단계기술 이렇게 되어 있는데 사고 나면 자동적으로 119로 연결되고 해서 이렇게 봤을 때는 괜찮다 싶어 그런데, 이게 우리 시 쪽으로 협의를 하니까 지원이 안 된다 하는 이야기를 들어 가지고.

정우

권정우기술연수과장

저들도 농기계 파트에서 그 얘기를 들었습니다. 아직은 검토해 봐야 될 것 같습니다.

김대일위원

이게 안동 시하고 광진기업 하고 같이 해 가지고 공모사업으로 선정되었다고 그러는데 우리시에서 지원을 못하겠다는 얘기를 들었는데 내용을 충분히 알고 그러는지 몰라도 저도 깊이 있게는 몰라도 농기계사고에 대한 매뉴얼로 보니까 거기에 해당사항이 많이 되는 게 119로 신속히 해야 되고, 뒤에 야간에 식별장치 할 수 있는 것, 이런 것들이 다 포함되고, 전후방에서 물체가 접근을 하면 자동센서로 알려준다든지, 이런 기능이 있어서 아이구 참 괜찮네 했는데, 지난번에도 시범사업이 있었는지 몰라도 지금은 많이 융합해서 그런 스마트 관련해서 기술들이 들어오잖아요. 예를 들어서 비닐하우스 같은 것 온도를 최적화에 맞춰가지고 물을 뿌린다든지, 거의 다 농업이 이렇게 가잖아요. 그런 차원에서 상당히 괜찮은데 왜 우리시에서 지원을 못한다고 단칼에 잘랐는지?

정우

권정우기술연수과장

거기에 대한 내용은 좀더 검토를 해 봐야 될 사항.

김대일위원

그러니까 검토를 충분히 해 봐 가지고, 공모사업을 통해서 그만한 기술력을 인정을 받고 우리 시하고도 했는데 담당자가 이해를 못하는 건지. 시대에 뒤떨어져 가지고 그러는 건지는, 확고한 안 되는 사유가 있으면 상대에 대해 가지고 그렇게 해야지. 들어보지도 않고 기회도 안 주고 내치는 것은 올바르지 않는 거지. 행정에서 하는 입장에서요.

정우

권정우기술연수과장

내용은 알고 있고 검토해 보도록 하겠습니다.

김대일위원

잘 챙겨 가지고 센터에서 농업인들 관리하고 육성하고 교육시켜 내고 이런 것들이 굉장히 중요해요. 그런 본연의 어쨌든 사람에 대한 투자, 사람에 대한 교육, 사람에 대한 지원이 센터에서 만큼 이루어져야지. 여기에서 불필요한 사업예산보다는 예산을 들여도 사람한테 지원하는 쪽으로 편성해 주시기 바랍니다.

정우

권정우기술연수과장

잘 알겠습니다.

김대일위원

이상입니다.

권기탁위원장

질의를 짧게 해 주셔서 고맙습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김백현 위원님.

김백현위원

과장님, 밤늦게까지 고생하십니다. 안동 시 농업인들을 위해서 애쓰시는데 고맙게 생각하고 한 가지 건의를 드릴까 싶어서, 종자산업이 상당히 앞으로 각광을 받고 전망이 있는 농업이죠?

정우

권정우기술연수과장

예.

김백현위원

종자종합처리센터 유치계획이 있는데 거기에 대한 복안을 어느 정도 가지고 있습니까?

정우

권정우기술연수과장

이것은 우선 저희들 자체사업보다는 중앙정부 하고 맞아야 되기 때문에, 지난번에 일단 진흥청 하고 실용화 재단에 방문을 했었고, 정치권에도 그런 보고를 드렸고, 하여튼 그런 계획이 있으니까 다른 데서도 할려고 하는 지역이 있는 것 같습니다. 해서 나름대로 우리 지역에, 현재 저들이 채종포사업을 임하에 하고 있으니까 왔으면 좋겠다는 의견을 가지고 아직 구체적으로 된 것은 없습니다마는 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

김백현위원

안동 에는 벼하고 콩, 이 정도는 종자공급소가 있어서 농업인들 소득에도 이바지 하고, 우량종자를 농업인들한테 공급하는 역할을 해서 상당한 덕을 보고 있는 것은 사실입니다. 그 외에 참깨라든지, 옥수수, 잡곡, 고구마 등 이런 종자 채종포 종자단지가 안동 에 유치가 되면 농업인들한테 상당한 효과도 있고 상당히 소득에 도움이 되기 때문에 농촌진흥청에 실용화재단에서 하고 있는 것으로 알고 있습니다마는 잘 협의해 가지고 입지여건이 안동 이 괜찮은 것으로 되어 있잖아요. 꼭 유치를 해서 농업발전에 상당한 역할을 할 수 있도록 애써주시기를 건의를 드리겠습니다.

정우

권정우기술연수과장

알겠습니다. 위원님께서도 힘을 보태주시기 바랍니다.

김백현위원

그리고 조금 전에 동료 위원님이 지적하신 부분인데 농업인들이 아침 일찍 나가서 밤늦게까지 들판에서 일을 하잖아요. 들판에 나가면 쉴 공간이 없어요. 그래서 농심쉼터라고 해서 농업인들을 위해서 쉬는 공간을 마련해 주는 역할을 센터가 하고 있어요. 아마 부락별로 육각정이라든지 쉼터조성 해 달라는 민원이 농촌지역에 많은 것은 사실입니다. 센터로 내년도에 주문 들어온 것도 많은 것으로 파악하고 있는데 과장님, 어느 정도 들어오고 있습니까?

정우

권정우기술연수과장

예산편성 된 것은 3개입니다. 수요는 그보다 더 많습니다.

김백현위원

저한테 풍산만 해도 3개 들어와 있는데, 상당히 선호하는 그런 사업인데 물론 산림녹지과에서도 소공원조성 하는데 마을 공터에 육각정이 들어가고 있습니다마는 농심쉼터, 순수한 그대로 농업인들이 일하다가 참도 먹어야 되고, 점심도 먹을 그늘이 있어야 되고 하는데 이런 쉼터조성 해 달라고 요청이 많이 들어오기 때문에 동료 위원님이 지적했지만 그래도 잘 고려해서 농업인들이 농사짓는데 조금 쉴 수 있는 공간이 필요하다. 그래서 잘 고려해서, 오히려 본 위원 생각에는 예산이 확보되어야 된다고 봅니다. 의견차이가 있어서 그런데 이해를 잘 시켜 주시고 농업인들을 위해서 편의제공을 해주시기를 건의를 드립니다.

정우

권정우기술연수과장

예, 알겠습니다.

김백현위원

이상입니다. 위원장님.

권기탁위원장

김호석 위원님.

김호석위원

과장님, 농업정책에 농민들의 소득증대와 행복을 추구하기 위해서 농업정책을 잘 펼쳐 주신 데 대해서 감사하다는 말씀을 드리고, 아까 보고 잘 받았습니다마는 2015년도에 행정사무감사 조치결과를 보면 긍정적으로 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 고맙게 생각합니다. 농기계임대사업소 선정이 서부하고 북부 어느 정도 되어 있습니까?

정우

권정우기술연수과장

서부분소는 50% 이상 추진이 되었고요. 북부분소는 내일 착공을 합니다. 절차가 조금 늦어졌습니다.

김호석위원

2017년도에 농민들이 그 기계를 사용할 수 있습니까?

정우

권정우기술연수과장

예, 2017년도 영농 이전에는 준공을 해서 임대가 이루어지도록 하겠습니다.

김호석위원

그것을 농한기에 농민들이 필요하고 적절한 시기에 농기계사업을 할 수 있도록, 차질 없도록 해 주시기 바랍니다.

정우

권정우기술연수과장

알겠습니다.

김호석위원

그게 빨리 돼야만 농촌에서 필요한 농기계를 별도로 안사고 임대를 해서, 농기계 구입하는데 빚을 지고. 돈을 내 가지고 사기 때문에, 농가부채가 늘어날 수 있으니까 빨리 하는 것이 우리 농민들을 위한 길이 아닌가 싶습니다. 여기 농기계구입현황 자료를 보니까 내년도에 서부하고 북부하고 여기 관계에 대해서 구입한 거죠?

정우

권정우기술연수과장

예.

김호석위원

그런데 교육훈련용 구입 5가지가 있는데, 4가지 7대, 이것은 교육, 훈련만 합니까? 임대는 안 합니까? 임대하죠? 교육은 교육대로 하고.

정우

권정우기술연수과장

원칙은 임대는 임대농기계로만 하고 있습니다.

김호석위원

그러면 교육만 시킵니까? 7대는.

정우

권정우기술연수과장

예.

김호석위원

교육 계속합니까?

정우

권정우기술연수과장

내년도에도 850명 계획을 잡고 있습니다.

김호석위원

농한기에 바빠서 못할 것이고, 농한기에 기계 모자라면 전용해서 써야 되겠죠. 그런 것은 안 합니까? 교육용으로만.

정우

권정우기술연수과장

교육용은 교육용으로 우선 쓰고.

김호석위원

일단 그것은 상황에 따라서 잘 활용해 주시기 바랍니다. 그리고 농기계 서부, 북부 포함해서 소량 266대, 거의 16억원 들여서 구입을 했네요?

정우

권정우기술연수과장

아니 구입 발주 중에 있습니다.

김호석위원

내년에 쓰기 위해서 차질 없이 들어온단 말이지요?

정우

권정우기술연수과장

예.

김호석위원

이 정도 되면 농민들이 어느 정도 수용가능 합니까? 추가로 구입해야 될 그런 것은 없습니까?

정우

권정우기술연수과장

하다보면 추가로 구입해야 될 기종도 있고 농기계라고 하는 것이 작업시기가 집중되는 현상이 있기 때문에 조금 많이 쓰여 지는 게 있고, 조금 덜 쓰여 지는 게 있습니다.

김호석위원

농기계도 농촌의 지원사업을 보면 유통특작과, 농정과, 기술센터, 여러 가지 군데 보고를 하더라고요. 농기계 임대하는 율을 높여서 다른 과하고 소통을 해서 개별적으로 지원해서, 조금 전에 이야기했습니다마는 새로 사는 일이 없도록 잘 홍보해 주시기 바랍니다.

정우

권정우기술연수과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김호석위원

그리고 꽃 육묘 보면 2016년도에 60만 본 했습니까?

정우

권정우기술연수과장

금년에는 도민체전이 있어서 조금 더 많이 했습니다.

김호석위원

도민체전 때문에 많이 했죠?

정우

권정우기술연수과장

예.

김호석위원

올해는 얼마 정도할 계획입니까?

정우

권정우기술연수과장

보통 50만 본 했는데 내년에도 60만 본 계획을 하고 있습니다.

김호석위원

60만 본이 안동 에만 쓰입니까? 아니면 타 지역에도.

정우

권정우기술연수과장

안동 입니다.

김호석위원

우리시에만, 환경미화용으로 쓰죠?

정우

권정우기술연수과장

예, 주로 시가지 도로변에 나가는 그런.

김호석위원

꽃 종류를 보면 15가지 되네, 그죠?

정우

권정우기술연수과장

예.

김호석위원

우리가 작년에도 이야기했습니다마는 이것을 민간위탁해 보는 것을 생각해 보셨어요?

정우

권정우기술연수과장

예, 해 봤습니다. 과거에 생활대축전 할 때도 일부 위탁도 해 보고, 현재는 그런 지적은 많이 받았습니다마는 저희 센터에 하우스시설이 있습니다. 그래서 그것을 계속해서 꽃묘생산용으로 쓰고, 저들이 간단하게 계산을 해 보니까 금년에 도체 때도 가격을 비교해 보면 우리가 하면 3분의 1선, 그 정도로 추산이 되어 있습니다.

김호석위원

자체적으로 생산했을 때 일반 가격에 3분의 1, 많이 저렴하네 그죠?

정우

권정우기술연수과장

예, 금액 쪽으로는 그렇습니다.

김호석위원

그러면 민간한테 위탁할 필요도 없네요. 장려할 필요도?

정우

권정우기술연수과장

그러니까 화훼산업발전이나 농업인들 소득증대 측면에서 검토해 볼 사항입니다.

김호석위원

꽃 농업인들한테 산업화를 해서 먹고 살 수 있는 기회 제공하는 데 해도 되지 않나 싶습니다. 기술연수과에는 연수만 하고, 보급을 하고, 이런 과정을 거치고, 그것을 연수를 잘해서 일반 꽃농업인이 그것을 무리 없이 재배가 가능할 때 하는 것도 좋지 않겠나 싶습니다. 그다음에 아까 농기계임대사업하고 연계되는 이야기인데요. 지금 임대 갈 때 실어오고, 가고 다 하죠?

정우

권정우기술연수과장

예, 다합니다.

김호석위원

이것을 농민들을 위해서 운반을 자체에서 해 줄 용의는 없습니까?

정우

권정우기술연수과장

안 그래도 검토는 하고 있습니다. 그게 조례상이라든지 절차상도 조금.

김호석위원

쉽게 말하자면 최소 비용, 기름값 정도는 운반비용으로 받을 수도 있고, 농한기에 바쁜데 약속을 해서 언제 갖다 주고 가져오면 오히려 농민을 위한 길이지 않겠느냐, 조례도 만들어야 되겠지만, 그 관계 심도 있게 검토해 주시기 바랍니다.

정우

권정우기술연수과장

알겠습니다.

김호석위원

아까 동료 위원님도 지적을 했습니다마는 교육을 많이 하죠? 농민교육을 많이 합니다. 교육을 하고 난 후에 교육성과에 대해서, 교육받은 분한테 조사해 본 적이 있어요? 만족도라든지.

정우

권정우기술연수과장

그래서 저들이 일반적으로 하는 새해 실용교육 같은 것은 교육을 하고 바로 바로 이런 설문조사를 하고요. 장기적으로 연단위로 하는 농업대학 같은 경우에는 마치고 그런 평가를 하고.

김호석위원

평가했는 자료가 있어요?

정우

권정우기술연수과장

설문형식으로 예.

김호석위원

만족도가 얼마 정도 나와요?

정우

권정우기술연수과장

했는 것은 만족도가 아주 높게.

김호석위원

제가 왜 지적을 하느냐 하면, 시대에 맞게 과거에 교육방식을 탈피해서 조금 전에도 동료 위원님이 얘기했습니다마는 귀농, 귀촌 교육도 있을 것이고, 현재 농정과에서 가톨릭상지대학에 위탁해서 하고 있는 서울 안동 빌딩에서 하는 그런 것도 있고, 거기에 맞게끔 농업기술센터에서도 수준 높은 교육이 필요하다. 그래야만이 좀더 귀농, 귀촌도 많이 오고, 안동 에 관심을 갖고 오는 사람이 많지 않겠나 하고요. 현재 농사짓고 있는 분들도 시대에 맞게 교육을 시켜 줌으로써 지도하고 이끌어 줄 수 있는 그런 교육이 되지 않겠나 싶습니다. 교육의 질을 향상시키고 거기에 맞게 잘 지도해 주시기 바랍니다.

정우

권정우기술연수과장

예, 알겠습니다.

김호석위원

이상입니다.

권기탁위원장

이상근 위원님.

이상근위원

과장님, 늦은 시간까지 고생이 많습니다. 꽃묘생산에 대해서 질의를 드리겠습니다. 동료 위원님이 질의를 했습니다마는 다시 한번 질의를 하도록 하겠습니다. 작년도 감사결과조치를 보면 농업인 소득증대, 화훼산업발전을 위해서 적극적으로 검토해서 반영하겠다라는 조치결과 있습니다. 그런데 내년에 꽃묘생산은 60만 본 올해보다 더 많이 생산한다고 하고 있습니다. 어느 말을 믿어야죠? 맨날 검토만 하고 있습니까?

정우

권정우기술연수과장

금년에 도체를 했습니다마는 그런 어떤 일에 소요량이 많이 드는 것이 있으면 상당히 금방하기가 좋은데 보편적일 때는 일부에서 그 시설을 두고 금방 하느냐 이런 여론도 있고 해서 그것을 하여튼 농업인들이나 화훼산업을 위해서는 계속해서 검토를 하겠습니다.

이상근위원

검토만 하지 말고요. 일반농가에 화훼재배시설을 할 수 있는 농가들이 많잖아요. 그 농가는 몇 농가 정도 되죠?

정우

권정우기술연수과장

그런데 화훼시설이 실제로 꽃묘 생산하는 그 소요량에 충분하게 할 수는 없습니다. 지금 있는 사람들은.

이상근위원

충분하지는 않지만 과거에 몇 년 동안 시에서 민간위탁을 해서 재배한적 있잖아요. 그런 시설들이 그대로 방치되고 있어요. 그런 시설 충분히 활용하셔야죠. 올해 같은 경우, 도체가 있었을 경우에 갑자기 꽃묘가 많이 필요하다. 그러면 센터에 있는 시설을 활용해서 부족된 부분을 보충해 나가시더라도 그런 특별한 일이 없을 경우에는 꽃묘생산 농가에 생돈 들여서 해 놨는데 그 시설들 활용하게 해 줘야죠. 행정에서.

정우

권정우기술연수과장

알겠습니다.

이상근위원

하여튼 강력히 촉구하는 바이고요. 농기계임대사업 있잖습니까? 임대농가에서 불편한 점도 없잖아 많아요. 대금납부 그런 방법이든, 여러 가지 불편한 점이 많은데 그런 부분 최소화 해 주고요. 얼마 전에 언론에 보니까 대형 콩 수확기 나오더라고요. 혹시 뭔지 아십니까?

정우

권정우기술연수과장

그것은 기술보급과에서 대두서에 얼마 전에 시연회를 한 것으로 알고 있습니다.

이상근위원

언론을 보면서 저것 진짜 편리하고 좋겠다는 생각을 했어요. 가격이 얼마 인지는 모르지만 농가에서 일일이 콤바인 아니면 관리기처럼 농가에서 사기는 어려울 것 같아요. 농가에서 구하기 힘든 그런 부분을 센터에서 많이 보유해서 농가들이 불편함을 최소화 시켜 줬으면 좋겠다는 건의를 드리겠습니다. 이상입니다.

정우

권정우기술연수과장

예, 알겠습니다.

권기탁위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로, 정훈선 위원님.

정훈선위원

과장님, 이번 감사를 쭉 하면서요. 공통적으로 우리 위원님들께서 말씀하시는 것 하나를 말씀드리면 업무분장 조직정비가 안 되었다는 겁니다. 그러니까 우리 농업관련해서는 농업기술센터, 농정과, 유통특작과, 축산진흥과 이렇게 있잖습니까? 오늘 유통특작과 하고 농정과 감사를 했습니다마는 기술연수과에서 하는 업무들이 적절한 것인가? 라는 생각들을 많이 하시고, 또 본 위원도 그렇게 생각을 하는데요. 특히 전통음식보급사업도 여기서 하시죠?

정우

권정우기술연수과장

예.

정훈선위원

전통산업과에서 이쪽으로 넘겼죠?

정우

권정우기술연수과장

예.

정훈선위원

조금 전에 위원님이 지적이 있었습니다마는 안전보건마을 건강관리실 업무라면 과연 이게 진짜 기술연수과가 맞는가라는 생각을 한번 해 볼 수밖에 없잖습니까? 왜 기술연수과에서 해야 되는지.

정우

권정우기술연수과장

죄송합니다마는.

정훈선위원

아니요. 답변은요. 제가 답변을 이렇게 들을게요. 농업관련 부서 과장님들 다 모이셔 가지고 이 업무분장에 관해 가지고 정리를 하셔 가지고요. 감사 때 바로 결론을 못 내시니까 한번 의회하고 논의를 했으면 좋겠어요. 그러면 농업, 유통, 기술센터에 다 해야 될 업무, 특색이 다 있겠지만, 4개 과에서 업무분장은 그렇다 치고, 여기서 다른 국으로 넘어가야 되는 업무도 있을 거예요. 예를 들자면 전통음식 관련해 가지고, 전통음식 산업을 제대로 육성을 해서 산업화시킬려면 농업기술센터가 맞는 건지, 아니면 타 부서에서 해야 되는 게 맞는 건지를 하셔 가지고 다른 과 말씀하시면 다른 과에서 안 받을 거예요. 이 부분은, 안 받으면 안 받는 대로, 농업기술센터에서는 이런이런 부분들은 우리가 하기에는 곤란하다 이 말씀을 편한 자리에서 논의를 하고, 그런 것들의 업무정비가 되어야 합니다. FTA, 여러 가지 농업정책상황이라든지, 산업 전체적으로 힘든데, 사실은 이렇게 조직 정비해 가지고 이 정도 실적을 내는 것만으로도 대단한 거예요. 제가 봤을 때는, 그러니까 한 가지 한 가지를 따지기 보다는 이런 부분에서 한번 기술연수과장님, 농업기술센터소장님 계신데 농정과장님, 유통특작과장님, 축산진흥과장님, 또 경제산업국장님이시죠. 논의를 한번 해 보시죠. 그렇게 해서 내년 이맘때는 행정사무감사 조치결과에 그냥 해 보겠습니다가 아닌 정말 해서 의회에서 봐서 정말 이렇게 해서 우리가 농업기술센터에 이런이런 일로, 이런이런 업무는 바꿀 수 없겠구나, 우리는 더 이상 요구를 할 수 없겠구나, 그러면 농업기술센터에서 잘 하라고 더 지원을 하고 더 확장을 잘 하라는 말씀을 드리고 그렇게 논의를 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

정우

권정우기술연수과장

알겠습니다.

권기탁위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 기술연수과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 가급적이면 한 분이 많이 하더라도 15분 넘기지 않도록 질의해 주시기 바랍니다. 그렇게 해주세요. 간단하게 해도, 나열하지 말고, 보고 받지 말고 할까요? (『예.』하는 위원 있음) 지금부터 각 과에 대한 보고는 안 받고 바로 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 기술보급과장님은 증인석으로 나오시기 바랍니다. 기술보급과는 749페이지부터 있습니다. 참고하시고요. 기술보급과 소관 업무 중에 대하여 의문 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 김대일 위원님.

김대일위원

과장님, 밤늦게까지 오래도록 시간을 같이 보내고 있는데요. 제가 의회 들어온 지 6년, 7년째 되어 가는데, 올해 생강이나 사과가 가격폭락이 되면서, 특히 안동 같으면 소득작물에 한정이 되어 있다 보니까 늘상 이런 게 한번씩 와요. 풍년 농사가 된다고 해도 가격 때문에 근심이 큰데, 대체작물에 대한 연구나 이런 것들이 안 돼요. 보니까 대체작물 육성에 3억원 정도 투입되어서 하고 있는데, 품목이 어떤 게 있어요?

연태

김연태기술보급과장

과수쪽으로는 푸룬 이외에 과수종류가 여러 가지 입니다마는 안동 에서 시험을 하는 게 있고요. 기존으로 가능하다 싶은 몇 가지는 사업으로 추진하고 있습니다. 채소 이런 쪽으로 특별히 대체되는 게 없고요. 수도작 쪽으로는 이모작으로 움직이면서 대체작목 여러 가지 품목으로, 그 중에서 논 같으면 30% 정도는 밭으로 전환할 수 있는 여건이 되기 때문에.

김대일위원

과수쪽에 대체작목 육성한다고 해서 3억 500만원.

연태

김연태기술보급과장

과수쪽은 푸룬, 체리, 자두 신품종, 복숭아, 이런 쪽으로 하고 있습니다.

김대일위원

제가 묻는 요지가 뭐냐하면 품목을 정할 때 어떤 상태를 품목으로 해요? 단지 기후조건이 안 맞아서 가능한 것을 하는 건지, 농가의 소득원으로 새롭게 뭔가 블루오션적인 아, 이것은 우리가 했을 때 경쟁력이 있는 과수 구나 이런 것을 선별해 가지고, 이것은 나중에 판로까지 하면 되겠구나 이런 것을 종합적으로 검토를 한 후에 품목을 정하는 거예요? 안 그러면 그냥 기후라든지 여러 가지 다른 데도 하니까 괜찮겠더라 해서 하는 건가요.

연태

김연태기술보급과장

아닙니다. 현재 저희들 같은 경우는 자두도 의성이 자두 붐이 한창 일다가 그쪽에 기후적 조건이 안 맞아서 안동 으로 올라오는 입장이고, 안동 에 자무 면적이 엄청나게 늘어납니다. 거기서 자두 품종에 따라 가지고 장마기가 오면 보통 1차 장마가 6월 하순 7월초인데요. 그때 나오는 품종은 전부 없앴습니다. 포모사 같은 경우는, 그 이외에 가을 귀향이라든가, 추희 같은 쪽으로 고품질을 만들려고 집어넣었고요. 아시다시피 푸룬은 서양자두인데 그것은 색다르기 때문에 넣어 가지고 지역특산으로 해볼려고 집어넣었습니다. 그리고 체리 같은 경우도 옛날에는 품종이 안 좋아 가지고 못 했던 것을 지금 새로운 품종으로 해 가지고 집어넣어 보고, 금년도부터는 현재 사업이 시험실증을 해 가지고 지역에 전부 여러 가지 모종을 약간 약간씩 내 줘 가지고 거기서 그 농가들이 좋다고 실정이 되었을 경우에는 그 지역에 집중적으로 집어넣고 아무 때나, 어느 지역이든 한 작물 가지고 안동 일대에 다 뿌려 가지고는 맞지 않다 해서 저희들이 실증적 시험을 올해부터 합니다. 그래서 거기에 맞춰서 적기 적작물 선택하고자 그런 생각을 갖고 있습니다.

김대일위원

끊임없이 기술보급하고 우리 지역에 맞는 그것을 해 가지고 다변화 시켜야죠. 소득작목도, 안동 농업에 사활이 걸려 있는 부분이기 때문에, 이미 여기 토양이라든가 기후하고 안 맞을 뿐이지. 이미 다른 것은 시범이라든지, 생산되고 있는 그런 품목들이기 때문에 그런 것은 정보공유를 한다든지 해서 가장 빠른 시간 내에 사업성과를 낼 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

연태

김연태기술보급과장

예, 알겠습니다. 저희들도 그런 쪽에 관심을 많이 갖고 있습니다.

김대일위원

제 지역구에도 그렇습니다마는 야생동물 피해가 계속 나잖아요. 이런 것 방지하는 것, 옛날 기술보급과에서 나오던데 소리로 한다든지 해서, 야생동물 퇴치할 수 있는 획기적인 아이디어 이런 그것을 내놔야 되는 것 아니에요?

연태

김연태기술보급과장

민간 쪽에서도 그런 게 나옵니다마는 기피하는 거라든가 막아주는 것 중에서 바다에서 나오는 김발 그런 것이 나오지만 그것은 실질적으로는 그게 맞기는 맞아도 이것을 시범하는 차원은 맞지 않지 않느냐 그런 뜻에서 알고도 그런 쪽은 손을 대지 못하고 있습니다.

김대일위원

저야 농촌에 안 있어 가지고 전문적인 식견이 떨어진다손치더라도 기술보급과에서 매년 수십억원 이상 예산이 들어가는데 뭔가 괄목할 만한 성과라든지 그런 것 하나는 내줘야죠. 간단하게 해마다 계속 반복되는 야생동물피해, 혹은 갑자기 과잉으로 인하 가격폭락, 이런 것에 대해 가지고 빠르게 농가한테 수급조절이 될 수 있게끔 대체작물을 육성해 낸다든지, 몇 년째도 아니고 이런 게 나와 줘야 돼요.

연태

김연태기술보급과장

품목을 보시면 아시지만 상당히 많이 나오고 있습니다. 예를 들면 수도작 같으면 품종이 바껴져 가지고 이모작할 수 있게 한다든가, 과수는 아까 말씀드렸고요. 청포도 같은 것도 지역 특산물로 만들고 있고, 또 축산은 저희들하고 관계없어 가지고.

김대일위원

아니 그러게요. 청포도 같은 경우도 어떻게 들어와서 그런지 모르겠지만 청포도가 괜찮아요?

연태

김연태기술보급과장

예, 안동 이 옛날부터 야생 청포도가 많았습니다. 그것을 이육사시를 인용해서 상당히 좋은 브랜드입니다. 그래서 그것을 6년간 해서 거의 기반은 조성이 다 되어 있고요. 와인 만드는 기반조성만 올해 지특사업으로 3억원을 받아 와서 내년도에 설치만 하면 작게나마 그 마을지역에 살 수 있는 그런 여건이 됩니다.

김대일위원

그것도 결국은 그쪽에서 와인이라든지, 와인도 보니까 OEM 식으로 영천에서 갖고 들어오더라고요.

연태

김연태기술보급과장

그것을 영천에 하기 때문에 올해는 했지만 내년부터는 와이너리를 할려고 3억원을 다시.

김대일위원

그러니까 와이너리도 하고 해서 포도재배농가 쪽에서 그렇게 하고 있다는 건데 그 역시도 농업기술센터에서 맨 먼저 시작을 해서 추진이 됐던 사업은 아니잖아요.

연태

김연태기술보급과장

아닙니다. 저희들이 먼저.

김대일위원

이육사 쪽이나 혹은 와이너리 이야기 나오고 하니까 이렇게 하자 그래서 접근이 됐던 부분이지. 이게 육사에 대한 스토리가 있고, 그게 되니까 하자 하자 해서.

연태

김연태기술보급과장

아니, 저희들이 처음부터 한 시범사업입니다.

김대일위원

실질적으로 다 한 거예요?

연태

김연태기술보급과장

시범사업입니다.

김대일위원

그렇다면 훌륭한 거고요.

연태

김연태기술보급과장

예.

김대일위원

농업기술센터에서 이 부분도 그런 거예요. 6차 산업 모델제시 그러는데 이만한 조건이 있는 것은 잘 못 찾아요. 그죠?

연태

김연태기술보급과장

예.

김대일위원

청포도단지라든지 어쨌든 육사에 얽힌 스토리가 있고, 그쪽에 가면 광활한 땅도 다 구비가 돼 있고 한데, 그렇게 해서 하면 충분하게 관광자원화 시킬 수 있는 부분이기 때문에, 작목 하나만 봐서 될 수 있는 게 아니고 우리 시의 얽혀져 있는 이야기 거리라도 해 가지고, 청포도만 팔면 팔리겠어요? 육사의 뜻이 담긴 청포도라고 했을 때 잘 팔릴 것 아니에요.

연태

김연태기술보급과장

예, 품종도 바꿔 넣고 이랬습니다.

김대일위원

품종 자체에만 국한되는 게 아니고 이야기가 실릴 수 있는 우리 안동 이, 아까도 작목을 선정하고 대체 품목을 할 때도 그런 쪽으로 잘 연구하고 발굴하면 좋은 모델이 될 수도 있죠. 청포도 같은 경우에는, 그래 가지고 재배단지 확대를 시킨다든지 해서 과장님, 이런 부분은 잘 챙겨가지고, 명품화사업이 될 수 있도록 잘 챙겨 주시기 바랍니다. 이상입니다.

연태

김연태기술보급과장

기대에 부응하도록 하겠습니다.

권기탁위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김호석 위원님.

김호석위원

과장님, 수고 많습니다. 동료 위원님이 지적했습니다마는 육사청포도 단지 조성에 대해서 몇 가지 문의하겠습니다. 청포도 생산량이 어느 정도 됩니까?

연태

김연태기술보급과장

현재 양으로는 못됩니다마는 과수다 보니까 해마다 수량이 늘어나죠.

김호석위원

포도주생산량?

연태

김연태기술보급과장

금년도 포도주는 OEM으로 갖다 놨습니다. 그것은 1000병 정도 만들어 낼 수 있는 여건이 되고요. 내년부터는 저희들이 만듭니다마는.

김호석위원

1000병 정도 되면 미약하다 그죠?

연태

김연태기술보급과장

사실 약하죠. 금년도에도 시비사업이라든가 지특사업이 내려오면 면적을 더 늘릴려고 그러고, 또 포도 자체도 그 하나 가지고는 도저히 안 되어 가지고 위원님 보시면 아시지만 비너스라든가, 샤인마스캇, 크고 알이 굵은 것 이런 것들을 계절별로 나타낼려고.

김호석위원

제가 말씀드리고자 하는 의도는 포도주 생산이 1000병 정도 가지고는 브랜드가 미약합니다.

연태

김연태기술보급과장

포도면적이 적어서 그렇습니다.

김호석위원

양이 적으니까 적게 나오겠죠. 그것을 실질적으로 이육사 청포도 와인을 브랜드화 할려면 안동 어디 가도 접할 수 있도록, 안동 부터 많이 뿌려놔야만이, “아 안동 에도 이육사 청포도가 나왔구나,” 구전되고 홍보가 되고 시장성을 넓혀나가야 되는 것이 맞다고 생각합니다. 안동 사람이 모르는 것을 타 지역 사람이 먼저 알 수가 없다는 거죠. 그래서 생산량이 늘어나게 되면 안동 곳곳에 실질적으로 대형마트면 이마트, 홈플러스, 롯데마트 이런 데서부터 먼저 입점을 시키고, 그다음에 안동 부터 먼저 선점을 하자 이거죠. 현재 타 지역 와인을 많이 팔고 있지만, 그런 것을 선점해서 판매 방법 중에 안동 부터 먼저 판매를 하도록 하자 그 말씀 드리고 싶습니다.

연태

김연태기술보급과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김호석위원

그리고 면적은 조금 전에 이야기했습니다마는 조금 조금 늘어난다 그죠? 반응은 어때요? 출시를 하고 난 이후에.

연태

김연태기술보급과장

상당히 좋습니다. 앞에 말씀드린 대로 보면 1000병이라고 그래서 양이 적다고 그랬는데 생으로 판 것을 빼면 1000병이 현재 면적으로서는 재배를 잘 한 겁니다.

김호석위원

농민들 반응은요?

연태

김연태기술보급과장

농민들 반응 아주 좋아하죠. 올해 교육만 해도 12회 다 참석하고, 와이너리 교육도 영천 가서 받고 이랬습니다.

김호석위원

앞으로 와인농장이 전체적으로 활성화 될 수 있는 방안이 있겠다 그죠?

연태

김연태기술보급과장

그것 하나는 제대로 만들겠습니다.

김호석위원

잘 지도 해서 잘 만들어 주시기 바랍니다. 원예작업브랜드화 사업 말입니다. 그 브랜드화사업을 현재 3가지를 하고 있네요?

연태

김연태기술보급과장

예, 그렇습니다. 수박, 메론. 딸기입니다.

김호석위원

어떻게 보면 브랜드사업이 쌀값이 폭락하고 있는데 쌀 대체작목으로 충분히 가능하죠?

연태

김연태기술보급과장

그렇습니다.

김호석위원

이것을 많이 해야 만이 대체작물이 가능한데, 대체작물로 화훼도 할 의향이 없습니까? 꽃.

연태

김연태기술보급과장

화훼 하는 농가가 여럿 있습니다. 수출도 하고 있는데.

김호석위원

유통특작과에 제가 지적을 했습니다마는.

연태

김연태기술보급과장

저희들이 화훼 쪽은 기술연수과에서 하다 보니까 생각해 본적이 없습니다.

김호석위원

기술연수과하고 소통 좀 해 주시기 바랍니다.

연태

김연태기술보급과장

예, 알겠습니다.

김호석위원

안동 수박이 브랜드화 되고 있는데 오아시스 수박이 사라진 것 같은데요. 안 그렇습니까?

연태

김연태기술보급과장

면적은 조금씩 줄어드는 그런 실정에 있습니다. 우리가 활성 시키기 위해서 교육도 하고 견학도 시켜 보고 활성화 하는 방안을 강구하고 있습니다.

김호석위원

어느 시점에 오아시스 수박이 많이 출시가 되었는데, 제가 보기에는 오아시스 수박이 많이 보이지 않는다. 어차피 수박 브랜드화 사업을 할려면 활성화 시킬 필요가 있지 않느냐 이 생각도 해 보고요. 메론도 마찬가지입니다. 메론을 일반 농가 안동 에 풍천 쪽에 많이 하고 있죠?

연태

김연태기술보급과장

예, 수출도 하고 있습니다.

김호석위원

한 가지 지적을 하자면 당도 말입니다. 당도문제에서 일반 유통하는 과정에 확실하게 집어줘야 되겠다. 다시 말하면 유통과정에 겉모양은 괜찮은데, 사 가지고 가서 먹으면 맛있는 것도 있는데 당도 없는 것이 있어요. 당도 없는 것 먹다 보면, 알고 사가면 괜찮은데 유통과정 이런 것도 당도를 지적해 주면 좋지 않겠느냐 안동 에 메론이 전국적으로 활성화 되지 않겠느냐 이 생각을 해 봅니다.

연태

김연태기술보급과장

현재 분석기도 동원되고, 지도하는 차원에서, 물론 계절상으로 약간 약간 차이는 납니다. 일조량에 따라서 당도가 올랐다, 내렸다 하는 그런 것도 있고 하기 때문에.

김호석위원

현재 메론이 4계절 다 나와요?

연태

김연태기술보급과장

아주 한 겨울에는 애매하고요. 그리고는 거의 다 나온다고 봅니다.

김호석위원

봄, 여름, 가을까지는 계속 출하 된다고요?

연태

김연태기술보급과장

아직 이른 봄도 덜 나오고.

김호석위원

그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 저도 한번 당해 봤는데 안동 메론이 맛있다고 사 먹었는데 어떤 것은 굉장히 달고, 어떤 것은 당도가 아주 없어요. 이것 메론이라고 어떻게 파는가 싶더라고요. 그래서 안동 메론 이미지를 손상시킨다. 그래서 아예 그런 당도가 없는 것은 파기를 하든지, 아니면 당도 표시를 해 놓든지 이게 좋을 것 같습니다.

연태

김연태기술보급과장

교육 시에 그렇게 교육을 하고, 당도가 안 나오는 것은 2차 장아찌나 이런 것으로 하도록 노력하겠습니다.

김호석위원

그리고 현재 고품질수출용 쌀 생산 시범단지 있잖습니까? 현재 두 가지 하고 있습니까? 쌀 종류 몇 가지?

연태

김연태기술보급과장

품종은 영호진미 한 가지 하고 있습니다.

김호석위원

영호진미 풍산에서 하고 있는 거요?

연태

김연태기술보급과장

예, 풍산, 풍천.

김호석위원

백진주는 안 합니까?

연태

김연태기술보급과장

백진주는 올해 신도청 브랜드로 해 가지고 국내 홍보용으로 만들었습니다. 300톤을.

김호석위원

싱가폴 수출 50톤 했는 것 백진주 아니에요?

연태

김연태기술보급과장

아닙니다.

김호석위원

아닙니까? 영호쌀입니까?

연태

김연태기술보급과장

영호진미요.

김호석위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면요. 영호진미는 아닙니다마는 백진주가 과다 생산돼서 많이 판매하는데 강매하는 것 알고 계시죠?

연태

김연태기술보급과장

그것은 제가 지난번에 들었습니다마는 농협 쪽에서 일괄 하는 걸로 알고 있습니다.

김호석위원

맞습니다. 농협 쪽이 맞는데 혹여나 영호진미도 그런 일이 일어나지 않도록 영농지도를 잘해 주시기 바랍니다.

연태

김연태기술보급과장

금년도에도 라이스텍에서 받아 가지고 효과를 봤습니다.

김호석위원

위원장님, 이상입니다.

권기탁위원장

정훈선 위원님.

정훈선위원

과장님, 기술보급과에서 하시는 업무가 우수한 기술을 보급함으로써 상품성 향상이라든지 노동력 절감 이런데 이바지를 위하는 것이 주 업무죠?

연태

김연태기술보급과장

예, 그렇습니다.

정훈선위원

주로 시범사업을 통해서 이런 농업기술을 보급하시는데요. 시범사업이 보통 몇 년 정도에 걸쳐서 이루어지죠?

연태

김연태기술보급과장

보통 1년 내지 2년 정도로 보고 있습니다.

정훈선위원

딸기생력 최적환경조절 시범사업 이것은 몇 년째?

연태

김연태기술보급과장

그것은 저희들 국비사업으로 예산이 그냥 내려오는 것도 아니고 얘기를 해서 사업이 내려오기 때문에 정착이 될 때까지 사업이 내려오면 어쩔 수 없이 국도비사업으로 받아서 사업을 합니다.

정훈선위원

국도비사업이니까 계속 시범사업에 타이틀을 달고 사업을 하신다. 시범사업 보조비율은 어떻게 됩니까?

연태

김연태기술보급과장

국도비 정도는 80%도 있고, 완전 100%도 있고, 시비는 70%를 하고 있습니다.

정훈선위원

농정과에서 하는, 또 여러 타 과에서 하는 보조비율이 벌써 다르죠?

연태

김연태기술보급과장

50% 정도.

정훈선위원

수박명품화 생산단지 시범사업은 몇 년째 하고 계시죠?

연태

김연태기술보급과장

9년쯤 될 겁니다.

정훈선위원

이제 시범사업을 넘어서 가지고 시책사업으로 저쪽으로 넘겨주는 게 맞지 않습니까?

연태

김연태기술보급과장

그렇습니다. 새로운 과제로 당도라든지 이런 것을 저희들 환경에 맞춰 가지고 하기 때문에 이제까지 끌고 왔습니다.

정훈선위원

온난화 기후변화로 인해 가지고 농민들이 피해를 본다고 그러나요, 그런 작물은 대표적으로 어떤 게 있죠?

연태

김연태기술보급과장

사과야 차차 대구능금에서 올라오다 보니까 틀림없이 오랜 시간이 지나면 위쪽으로 올라간다고 보고, 거기에 따라서 안동 기후에 맞춰서 보시면, 손해를 본다 하는 것은 없고 당분간 20년, 30년간은 그 과수가 그대로 존재를 해도 되고, 그것을 대비해서 시험 실증을 해서 과수품종을 만들어 내는 거죠.

정훈선위원

새로운 과수품종을 만들고, 새로운 품목을 개발한다. 그 중에 어떤 게 있을까요?

연태

김연태기술보급과장

저희들은 아까도 말씀드렸듯이 장마기라든가 이런 것을 피해서 하는 그런 정도로 보면 자두가 생산성이 높고요. 그다음에 복숭아도 면적이 늘어나는 것은 상당히 품종도 좋은 게 나오고 하다 보니까 산간지에 좋은 과수라 볼 수 있고요. 요새 6차 산업 쪽으로 생각해 봤을 때는 아마 체리 정도가 괜찮지 않느냐 그런 생각이 듭니다.

정훈선위원

과장님께서 여러 가지 품목을 말씀하셨는데요. 이런 품목들은 안동 시 토양하고 여러 가지 검증을 거친.

연태

김연태기술보급과장

과수는 대부분 일조량이 좋은 쪽에서.

정훈선위원

2016년 사업에 특작 고품질생산 시범사업, 복령, 울금, 왜성종 호두사업을 하셨죠? 시범사업을 하신 거죠?

연태

김연태기술보급과장

예, 시범사업으로 했습니다.

정훈선위원

시범사업 다 끝났습니까?

연태

김연태기술보급과장

호두는 지난번에 한 농가를 했기 때문에 신품종 호두고 해 가지고 그것을 올해 더 해 보고.

정훈선위원

호두는 한번 더 해 보고 나머지는.

연태

김연태기술보급과장

복령 끝나고.

정훈선위원

적용시켜서 바로 시행할 수 있다?

연태

김연태기술보급과장

예.

정훈선위원

어쨌든 수급조절이라든지 정책적인 측면에서 검토를 하셔야 될텐데, 복령, 울금, 왜성종은 14개 읍면, 시 동은 빼고요. 14개 읍면 토양에 다 어디든 상관이 없는 품종들입니까?

연태

김연태기술보급과장

아닙니다. 복령은 시설재배니까 어느 정도 기술이 있어야 추진하기 쉽고, 그다음에 울금은 대부분 생강하고 똑같습니다.

정훈선위원

알겠습니다. 이 부분은 기술보급과에서 잘 하셨을 거고요. 시범사업은 끝났고 어떻게 보급을 하십니까? 어떤 교육이나 홍보가 있어야 될 것 아닙니까?

연태

김연태기술보급과장

아 복령 같은 것은 현재 수입하는 게 가격이 높기 때문에 이것으로서 국내산을 재배해서, 시설로 하게 되면 품질이 좋습니다. 그것으로 홍보를.

정훈선위원

고소득을 올릴 수 있다. 좋습니다. 어쨌든 기술보급 하는데 노력을 해 주시고요.

연태

김연태기술보급과장

예, 알겠습니다.

정훈선위원

조금 전에 말씀드렸지만 한번 생각을 하셔야 될 것 같아요. 보조비율이, 그러니까 농민들이 받고 부담해야 되는 비율, 이런 것이 틀려져 버리는 품종의 시범사업은 검토가 필요치 않을까요. 과장님 생각에는 몇 년 더 해 보셔야 됩니까?

연태

김연태기술보급과장

틀리는 정도는 70% 선에서, 실패할 확률도 높습니다. 해마다 보니까.

정훈선위원

좋습니다. 수박명품화사업 같은 경우에는 벌써 8년째라고 그러셨나요?

연태

김연태기술보급과장

검토를 하겠습니다.

정훈선위원

아니요. 검토를 해야 되는 게 아니고요. 해야 되는 이유가 있으면 당연히 하셔야죠? 본 위원이 생각하기에는 시범사업으로 하든지, 시책사업으로 하든지 간에 보조비율이라든지, 농민이 수혜를 받는 그런 조건이 똑같다면 말씀을 안 드리는데 센터에서 시범사업으로 해 버리면 보조비율이 틀려지기 때문에 어느 정도 안정이 되었다고 판단하면 농정과나 유통특작과로 넘겨서 시책사업으로 하고, 또 새로운 이런 시범사업을 발굴해서 기술보급과에서는 계속 매진을 하고 보급을 하고, 물론 기술개발 했으나 안동 실정에 맞지 않고, 토양에 맞지 않으면 실패할 수도 있어요. 시범사업 한다고 해서 다 성공을 보장할 수는 없고, 그래서 이런 사이클이 빠르게 진행되고 돌려줘야 농민들이 그런 기술보급 받는 거라든지, 어떤 혜택들이 골고루 돌아가지 않을까 싶은 생각에서 말씀 드리는 겁니다.

연태

김연태기술보급과장

예, 알겠습니다.

정훈선위원

검토를 해 주십시오. 위원장님, 이상입니다.

권기탁위원장

김백현 위원님.

김백현위원

과장님, 밤늦게까지 감사 받느라고 고생하십니다. 올해 과장님, 기술보급 하느라고 여러 가지 성과를 많이 올리셨는데 식량소득작물 품질향상 쪽에 상당한 평가가 있는 것 같아서, 올해 진흥청에 국비 시범사업도 많이 받으셨죠?

연태

김연태기술보급과장

예, 많이 받았습니다.

김백현위원

올해 소장님하고 관계 공무원들이 애를 써서 예년에 비해서 상당히 많이 받아 온 것으로 알고 있습니다. 수고하셨다는 말씀을 드리고, 올해 햅쌀 조기출하에 성공을 하신 것 같아요. 왜냐하면 조생종 해 가지고 밥맛 좋은 품종을 선택해 가지고 공급했는데 먹어본 사람들이 밥맛이 좋다는 평가를 많이 하고 있어요. 가격도 농협에 3만원에 수매하는데 4만 500원.

연태

김연태기술보급과장

맞습니다.

김백현위원

제시해 가지고 싹 다 나갔죠?

연태

김연태기술보급과장

100% 나갑니다.

김백현위원

면적은 어느 정도 했습니까?

연태

김연태기술보급과장

30ha 정도 했습니다. 품종은 조생종이고 밥맛이 좋고, 상당히 좋은 쌀인데, 올해는 신도청쌀로 판매를 했습니다. 두 군데 농협하고, 라이스텍 하고.

김백현위원

양보다 질적으로 품종 좋은 쌀을 생산해서 안동 쌀이 잘 팔릴 수 있도록 더 노력해 주시기 바라고요. 올해 무인헬기 도입해서 상당히 방제효과도 있는 것으로 평가를 받고 있습니다. 왜냐하면 깜부기병, 키다리병 이런 것도 완전히 올해 없을 정도로 잘 방제가 된 것으로 평가를 받고 있고, 고생하셨다는 말씀드리고요. 오늘 안동 인터넷에 보니까 꿩 멀고, 알 먹고 제목으로 해 가지고 전자 상거래로 소득 올리는 세 농가를 소개를 해 놨더라고요. 그래서 우리 기술보급과에서도 앞으로 농가에서 이제는 유통마진을 없애면서 직접 생산한 우수한 농산물을 소비자한테 직접 팔 수 있는 전자 상거래 기법을 앞으로 영농교육할 때 많이 보급해서 젊은 농부들이 관행적인 것 말고 이제는 직접 좋은 농산물 생산해서 소비자한테 직접 거래해서 소득을 올릴 수 있는 그런 교육도 상당히 필요하고 앞으로 기술보급과장님께서 해야 될 일이라고 보는데 과장님 생각은 어떻습니까?

연태

김연태기술보급과장

좋은 지적이십니다마는 저희들 그 전에도 스마트 모바일 홈페이지라든가, 강소농육성이라든가, 전자상거래 쪽에 매년 교육을 연간 10회씩, 큰 단체는 2회씩 이런 식으로 계속하고 있습니다. 교육도 보내고, 안동 에도 전자상거래로 소득을 올리는 사람들 많습니다.

김백현위원

전자상거래 해 가지고 관행적인 판매보다 30% 이상 소득을 올리는 것으로 평가가 나와 있는데, 이런 부분 더 확대해서 농가소득을 올릴 수 있도록 적극적으로 해 주시기를 부탁드립니다.

연태

김연태기술보급과장

예, 계속 연구하겠습니다.

김백현위원

올해 겨울에 노는 땅을 활용해서 보리재배도 80ha한 것으로 보고서에 되어 있는데 올해는 작황이 괜찮은 것으로 평가되죠?

연태

김연태기술보급과장

작황이 괜찮습니다.

김백현위원

앞으로 겨울에 노는 땅을 활용해 가지고 농가소득을 올릴 수 있는 이런 사업도 괜찮은 것으로 평가받고 있으니까 앞으로 더 열심히 농가 소득을 올릴 수 있도록 해 주시기 바라고요. 아까 청포도도 올해 시범사업 해 가지고 잘 된 걸로 얘기를 듣고 있습니다마는 어떻습니까?

연태

김연태기술보급과장

그 하나는 자랑을 하고자 합니다.

김백현위원

안동 은 이육사 청포도가 나와서 히트칠 수 있도록 심혈을 기울여서, 저한테도 문의가 들어오는데 포도대체 작목으로 청포도 심으면 안 되느냐고 질문 들어오는 농가들이 엄청 있는데 앞으로 어떻게 확대될 것인가 이것도 연구해 주시기 바랍니다.

연태

김연태기술보급과장

예, 알겠습니다.

김백현위원

고생하셨다는 말씀드리고 앞으로 농민들을 위해서 열심히 해 주시기를 부탁드립니다. 고맙습니다. 이상입니다.

권기탁위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 기술보급과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 약용산업연구과에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 약용산업연구과장님 설명을 하지 마시고요 바로 증인석으로 자리해 주시기 바랍니다. 약용산업연구과 소관 업무 중 의문 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 정훈선 위원님.

정훈선위원

과장님, 약용산업연구과에서 관장하시는 천연색소산업화센터 운영하시잖아요. 우리가 2016년에 매출이 4억 5000만원이네요.

일호

심일호약용산업연구과장

연말까지 4억 5000만원 정도 예견하고 있습니다.

정훈선위원

6억원 정도 처음에 예산하지 않으셨나요. 아직까지 적자죠?

일호

심일호약용산업연구과장

4, 5년까지면.

정훈선위원

위탁 준 때부터 4, 5년입니까? 아니면 지금부터.

일호

심일호약용산업연구과장

2015년부터 출발을 했는데 개인적인 생각인데 2019년도까지 시재정을 투입하고 그다음부터 자생력을 갖추도록 잘 다듬어 가고 있습니다.

정훈선위원

과장님 생각에는 2019년이면 우리 시 예산 없이 자생할 수 있다.

일호

심일호약용산업연구과장

예, 추정하고 있습니다.

정훈선위원

꼭 그렇게 되기를 바라겠습니다. 천연색소산업화센터와 관련해서는 걱정들을 많이 하십니다. 2019년에 홀로서기를 할 수 있도록 과장님께서 노력을 해 주시기 바랍니다.

일호

심일호약용산업연구과장

알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

권기탁위원장

질의하실 위원님 계십니까? 김호석 위원님.

김호석위원

과장님 김호석 위원입니다. 약용산업센터에 방금 동료 위원님이 지적했습니다마는 활성화 되어 가고 있습니까? 많은 농민들이 이용하고 있어요.

일호

심일호약용산업연구과장

약초재배농가들이 1200에서 1300호가 됩니다. 이 농가를 대상으로 해서 하나하나 다듬어 가고 있습니다.

김호석위원

교육도 잘 시키고 있고요.

일호

심일호약용산업연구과장

예, 그렇습니다.

김호석위원

약용작물에 대해서.

일호

심일호약용산업연구과장

예.

김호석위원

전망은 어떻습니까?

일호

심일호약용산업연구과장

저는 블루오션이라고 판단을 하고요. 최근 같으면 수입산 가격과 국내산 가격이 비슷한 약초들이 많습니다. 이런 부분을 중점적으로 국산화 시키는 쪽으로 확산을 시키고 있습니다.

김호석위원

과장님 말씀대로 하면 안동 에 약용작물의 도시로서 어떻게 보면 쌀 농사 대체작물로서 기대가 큽니다.

일호

심일호약용산업연구과장

최근에 지황이 붐을 타고 있습니다. 금년도에는 지황이 케이티엔지에 납품될 수 있는 계약물량이 100톤이 되는데 내년도에는 150톤까지 늘릴 계획으로 케이티엔지 하고 우수종자 유통센터하고 협의를 진행 중에 있습니다.

김호석위원

주가 지황이다 그죠, 지황이 많고, 10개 품목됩니까?

일호

심일호약용산업연구과장

전체 목표로 잡은 게 약초 10개 품목을 중심으로 해서 확산을 시킬 계획입니다. 그래서 우려되는 것이 고추재배 면적이 1500ha 정도 되는데 앞으로 고추재배면적이 줄어드는 만큼 약용작물로 대체할 수 있도록 저희들이 준비를 해나가고 있습니다.

김호석위원

종자보급 실적도 보면 2014년도부터 2015년도에 많이 활성화 좀 됐다. 그죠?

일호

심일호약용산업연구과장

예, 맞습니다. 매년 조금씩 늘리고 있고, 특히 고랭지에 생산되는 종자는 그 지역에 적기에 선정해서 종자를 생산하고 있고, 그다음에 유관기관단체 하고 협력을 통해 가지고 우수 품목에 대해서는 사전에 안동 이 선점할 수 있도록 종구, 종자를 확보하고 있습니다.

김호석위원

약용작물을 이용한 기능성 식품 개발에도 조금 신경을 써야 되지 않겠나 싶습니다.

일호

심일호약용산업연구과장

최근에 앞서서 여러 위원님께서 말씀하셨듯이 최근에 회자되는 것이 6차 산업인데 저희들도 약초산업을 통해서 기존에 1차 산업에서 멈추는 것이 아니라 2차, 3차 산업이 연계될 수 있도록 이렇게 하나하나 체계적으로 잘 다듬어 가고 있는 중에 있습니다. 2년 뒤에는 어느 정도 완전히 정착되어 가지고 이 시스템이 안동 시가 어떠한 틀에 플랫폼 역할을 해서 하나하나 진행될 수 있도록 약초산업도 연계해서 추진하고 있습니다.

김호석위원

그 관계 생산만 하지 말고 1차만 하지 말고, 2차, 3차도 지도산업 하는데 관심을 가져 가지고 주력산업으로 이끌어 주시기 바랍니다.

일호

심일호약용산업연구과장

예, 열심히 하겠습니다.

김호석위원

마지막으로 한 가지만 더 하겠습니다. 곤충산업 있죠? 곤충산업 어떻게 보면 예천에 밀렸다고 생각하는데, 안동 에도 네 가지 정도는 시험재배하고 있습니까?

일호

심일호약용산업연구과장

일부 농가에서 자율적으로 참여를 하고 하는데, 원래 저희들이 2013년도에 곤충산업을 한번 제시를 했다가 그때 너무 시기가 일러 가지고 추진을 못했습니다마는 매년 곤충산업을 접근할려고 했었는데 재정상 후순위로 밀려버렸습니다. 가능하면 내년 1회 추경 때 곤충산업이 앞으로 새로운 시장이 굉장히 크게 각광을 받고 있습니다. 이런 부분에 사업을 할 수 있는 영역을 도움을 주었으면 하는 그런 바램도 있습니다.

김호석위원

가구 수는 3농가 하고 있습니까?

일호

심일호약용산업연구과장

3농가에서 4가지 곤충을 하고 있습니다.

김호석위원

4가지 이외에 추가로 더 할 곤충산업이 있습니까?

일호

심일호약용산업연구과장

농촌진흥청에서 발표한 것이 전체 7개 곤충이고, 앞으로 상황을 잘 살펴보고 저희들이 주도적으로 육성해나가서 농가에도 부업으로 할 수 있는 영역에 이런 곤충산업도 틀을 잡아서 추진할 계획입니다.

김호석위원

물론 부업도 좋지만 앞으로 미래 식량자원의 곤충산업이 되지 않겠나 싶은데, 거기에 대해서 적극적으로 주력사업이 될 수 있도록 잘 이끌어 주시기 바랍니다.

일호

심일호약용산업연구과장

알겠습니다. 이 부분은 제가 관심을 갖고 앞으로 집중적으로 육성할 수 있도록 노력하겠습니다.

김호석위원

이상입니다.

권기탁위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 약용산업연구과에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. (잠시 기다림)

이재갑위원

위원장님, 소장님한테 한 말씀만 드리겠습니다.

권기탁위원장

차후에 하십시오. 다 끝났습니다.

이재갑위원

종결했어요?

권기탁위원장

종결했습니다.

이재갑위원

아, 그러면 가시소.

남윤찬위원

사적으로 하시소, 우리 한번 들어볼게요.

권기탁위원장

사적으로 하면 또 기다려야 되잖아요. 사적이 되나요.

이재갑위원

나중에 서면으로 요구하는데, 농촌진흥청이 GMO산업 확산시키는데 엄청나게 기여를 하고 있어요. 그러한 부분에 대해서는 명확하게 선을 긋고 가야되고, GMO산업은 곧바로 종자하고 관련되어 있는데, 진짜 종자산업에 대해서, 우수한 종자는 농가소득하고 관련이 되어 있지만, 그러나 사실 GMO에 대해서는 검사가 완전히 끝나지 않았어요. GMO를 하는 이유가 여러 가지가 있는데 결국은 제초제 하고 이런데 강한 것을 하잖아요. 그러면서 이미 검증되어 나오는 것들이 바로 GMO종자에서 생산된 열매에서 제초제 성분이 검출이 돼요. 이런 것들은 확인되고 있는 상황들이거든. 그래서 이런 종자산업에 대해서 확실하게 하고 넘어가야 되고, 그 다음에 살고 싶은 마을 만들기 조례 농업기술센터에 있는데 이 부분하고는 나중에 감사자료에 별도로 올리도록 그렇게 할게요.

권기탁위원장

다음은 축산진흥과에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 과장님 설명은 안 하셔도 되고요. 증인석에 자리해서 바로 질의 들어가도록 하겠습니다. 축산진흥과 소관 업무 중 의문 나는 사항이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 이재갑 위원님 하실래요? 이재갑 위원님.

이재갑위원

이재갑 위원은 발언할 사람 없을 때 시간 때우는 사람은 아니죠. AI가 발생해서 전국이 난리가 나고 있는데 본 위원이 듣기로 우리 축산진흥과가 잘 대응해서 오리사육농가를 많이 보호하고 있다는 얘기를 들었는데 참 다행이라 생각하고 고맙게 생각합니다.

홍연

이홍연축산진흥과장

감사합니다.

이재갑위원

2015년도 농림어업총조사를 보면 경상북도가 다른 타 시도에 비해서 농가소득에 가장 우선되는 작목이 축산이었어요. 파악하고 계십니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

예. 안동 시도 축산분야가 상당합니다. 소득분야에.

이재갑위원

안동 시에는 본 위원이 데이터를 달라고 하니까 없어서 시에 것은 아직 자료를 확보하지 못했어요. 그러나 통계청에 나와 있는 요약자료를 보면 경상북도에 축산업이 약 18%가 넘어가고 있어요. 농림어업총조사상에 나타난 게, 그러면 지속적으로 우리 축산진흥하기 위해서 과장님께서 노력하고 계시는데, 그동안 다소 방만하게 운영되었던 축산업무들이 상관이 있습니다. 현재 그러한 부분들을 상당히 많이 정리하시고 계시는 걸로 파악하고 있는데 소수 축산농에게 너무 많은 예산 지원이 편중되게 지원되면서 발생한 일들이에요. 맞죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇게 생각합니다.

이재갑위원

결국은 지원됐다 하더라도 지원 이후에 사후관리를 제대로 안 한 것들도 있어요. 그렇죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그런 면도 있습니다.

이재갑위원

결국은 지원하는데 있어서도 투명하게 지원해야 되고 많은 축산농가들에 형평성에 맞게 지원될 수 있도록 해야 되고, 그다음에 지원한 이후에 대해서는 꼭 제대로 집행되었는지를 확인해야 돼요. 결국은 사후 평가작업들이 전혀 이루어지지 않는 과정에서 사고가 발생할 수밖에 없는 그런 구조를 가지고 있었다는 거예요?

홍연

이홍연축산진흥과장

그렇게 생각합니다.

이재갑위원

결국 이러한 문제들은 뭐냐하면 실지로 현장에서 열심히 노력하는 축산농가보다 밖에 나와서 정치하는 축산농가들에게 더 지원을 많이 했어요. 이러한 문제들은 결국은 행정에 대한 불신으로 이어집니다. 지원이 될 때 지원사업에 대한 것들은 축산농가들한테 투명하게 정보를 공개해서 알려주고 그 사람들이 자기가 희망하는 사업에 대해서 신청을 한 과정부터 누구나 다 신청할 수 있게 이런 구조를 가져야 됩니다. 아시겠습니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

예.

이재갑위원

그다음에 축종별로 나가면 최근에 금년도나 작년도 같은 경우에 폭염에 양계, 육계, 이쪽 농가들이 굉장히 피해를 많이 봤죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

예.

이재갑위원

작게 축산을 하는 이런 농가일수록 피해가 많이 발생했어요. 그래서 이런데 대한 이런 분들은 실지로 자본도 열악하고, 여러 가지 부족한데서부터 시작을 했기 때문에 이 분들이 요구할 줄 몰라, 이런 농가들에 대해서는 별도로 2017년도에는 준비를 많이 하셔서 지원을 많이 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇게 하겠습니다. 제가 축산진흥과에 오고 대농보다는 중규모 이상에 지원되어서 축산에 실질적인 도움을 가지기 위해서 번식우나 육우는 200두, 그다음에 돼지 모돈 같은 경우에도 200두, 육계 같은데는 산란수는 6만 수, 육계는 10만 수 해서 그 분들은 중규모 먹이는 사람보다는 후순위로 가도록 해서 지원을 하고 있습니다.

이재갑위원

그리고 한우시세가 폭락에 가깝죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 많이 다운되었습니다.

이재갑위원

실제로 김영란법 영향을 받는다고 보십니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 없는 것은 아닙니다.

이재갑위원

한우가 한창 시세가 좋을 때 너도 나도 한우사육을 할려고 많은 분들이 축사를 신축하면서 곳곳에 민원이 발생 했어요. 결국 이러한 문제는 뭐냐하면 시기적으로 특정 가축에 대한 가격의 변동에 따라서 실지로 여유 있는 돈을 가진 사람들이 또는 뭔가 새로운 사업으로 자기가 하는 일을 바꿀려고 하는 사람들이 그쪽으로 쏠림 현상으로 온 거예요. 이럴 때 축사를 다 신축할 수 있는 지역이라 해서 다 할 것이 아니라 실지로 여기에 대한 전망들을 다 다시 살펴보고 하는지 잘 판단해서 할 수 있도록 방향을 잘 잡아줘야 돼요. 거기에 할 수 있다고 해서 무조건 축사를 신축하는데 감당하기 어려운 민원들이 발생하고 있다는 거예요. 특히 본 위원의 지역구에 축사신축 때문에 굉장히 민원이 많아요. 축사 신축 때문에, 축사신축 그 자체는 곧바로 가축에 대해서 가격 폭락으로 이어질 수 있어요. 이러한 점들을 충분히 감안해서 축산행정을 해 주면 좋겠습니다. 이쯤 했으니까 다른 위원님 진행하시면 마지막에 마무리 할게요. 이상입니다.

권기탁위원장

마저 하십시오.

이재갑위원

그러면 도축장 진행하고 있죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

진행하고 있습니다.

이재갑위원

어느 만큼 진행되었어요?

홍연

이홍연축산진흥과장

행정적인 절차가 계속 진행되고 있는 2016년도 6월 16일자로 풍산천 하천기본계획이 완료됨으로써 거기에 따른 제반사항이 조례 제정도 있어야 될 것이고, 도축장 사업자 그러니까 시행자 선정하는 용역도 필요할 것이고, 그에 따른 시행자 지정도 있고, 그다음에 이루어지면 매각단계까지 가는 행정적인 절차가 남아 있습니다.

이재갑위원

결국은 여기 도축장은 경매장까지 하는 걸로 들어가죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇습니다.

이재갑위원

도축장 신축문제가 위치에 따라서 바로 지역에서 집단민원이 나올 수 있어요. 결국 집단민원을 어떻게 해소할 것인가 하는 문제는 그 지역이 어떻게 변화할 것이고 그 지역 주민들에게 어떤 이익이 돌아갈 수 있는 건가 하는 것들이 굉장히 중요한 거예요. 결국은 경매장 주변에서 일어나고 있는 크고 작은 사업들이 연계해서 다 진행될 거란 말이에요. 그러니까 단순히 도축장 만드는 것이 아니라 이 관련되어 있는 관련 산업들이 그 주변에서 다 함께 진행이 되면서 그 주변이 수혜자들이 될 수 있도록 이런 것들이 종합적으로 다해서 그 지역 분들이 참여할 수 있는 가운데 이 사업이 진행된다는 것을 진행하는 과정에서부터 해 줘야 돼요.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇게 하고 있습니다.

이재갑위원

진행될 때 특정지역인 그 지역 주민들이 우리 지역에 도축장 못 온다. 이것 혐의시설이다, 이런 사례가 있어서는 안 된다는 거예요. 이런 것을 충분히 감안해서 진행해 주시면 되겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

권기탁위원장

질의하실 위원님, 정훈선 위원님.

정훈선위원

과장님, 축산물작업장 현대화 사업에 관해서 계속 질의를 드리겠습니다. 걱정스러운 부분에 대해서는 동료 위원님께서 언급이 있으셨고, 현대화사업 완공 시에 기대효과는 어떤 게 있습니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

2015년 8월 26일자 용역을 줬습니다. 용역에서 연간 123억원 정도 소득이 나오고, 4년 정도 나가면 투자 대비 균형은 되어서, 그다음에 원금상환까지는 12년 이상 소요되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 12년 정도 되면 저희 흑자상태로, 그러니까 원금 갚아가면서 흑자가 온다고 생각합니다.

정훈선위원

그것은 손익계산을 하시는 거고요. 원금 투자 대비해서 12년 정도에 걸쳐서 원금상환하신다고 하셨는데, 이외에 지역경제 활성화라든지, 고용창출, 축산 관련하시는 분들에 대한 어떤 좋은 점이 있어야 이 사업을 하실 것 아니에요.

홍연

이홍연축산진흥과장

거기에 만약 하게 되면 직원이 300명 정도 채용이 됩니다. 거기서 아까 얘기하신 것 같이 경매도 이루어져야 되고, 가공도 해야 되고, 부산물 하고 하면 그만한 소득이 나온다고 생각합니다. 고용효과가 그만큼 있는 겁니다.

정훈선위원

우리 지역으로 봐서는 상당히 필요한 사업이라고 할 수 있겠네요.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 거기에 축산물공판장이 생기고, 옆에는 농수산물도매시장 있고, 전체 그 분야가 전부 농수산이 연계되어서 같이 발전하지 않겠나 싶습니다.

정훈선위원

알겠습니다. 축산진흥과에서 추진 중이신데요. 걱정되는 부분은 주민들의 집단민원 이 부분은 서로 소통하고 대화로서 잘 해결하셔야 될 것 같고요. 현대화사업추진으로 인해서 보고서에도 그렇게 해 놓으셨네요. 경북북부권 축산물 유통중심지로 육성한다. 중심도시로 육성하셔 가지고 우리 지역 경제 활성화에 크게 이바지 하시기를 부탁드리고요. 적극적으로 이 사업을 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 열심히 하겠습니다.

정훈선위원

이상입니다.

권기탁위원장

또 질의하실 위원님, 계십니까? 김호석 위원님.

김호석위원

김호석 위원입니다. 민원이 들어와서 잠시 나갔다 왔습니다. 안동 한우브랜드 있잖습니까? 브랜드가 안동 한우가 브랜드입니까? 비프가 브랜드입니까? 두 개 다 가야 됩니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

사실 제가 여기서 브랜드라 하면 안동 에는 누구나 다 한우 그러면 안동 한우, 누구든지 다 사용할 수 있는 상황이거든요. 그래서 축협에서 안동 비프라는 것을 특색 있게 브랜드를 만들어 나가기 위해서 비프라는 브랜드를 사용하고 있습니다.

김호석위원

과장님 생각에는 안동 한우가 좋겠어요. 비프가 좋겠어요.

홍연

이홍연축산진흥과장

단정적으로 말씀드리기는.

김호석위원

그러니까 두 개를 키운다는 것은 두 개다 50%밖에 안 됩니다. 안동 한우면 한우, 비프면 비프, 하나를 키워서 전국적으로 안동 한우가 고기 좋다, 횡성한우 같이, 횡성한우도 있고 두 개 있는 것 아니잖습니까? 우리 안동 도 두 개를 키울려고 그러지 말고 어디든지 가면 안동 한우 최고다 이렇게 되어야지. 비프도 최고고, 안동 한우도 최고고, 두 개다 최고라면 하면요. 사람들 헷갈려요. 내부터라도, 어느 것을 권해 줘야 될 것인지, 어느 것을 선도해야 될 것인지, 어느 것을 선물해야 될지, 제 생각은 비프에 대해서 몇 년전부터 감사할 때 마다 지적을 했는데, 개인적인 생각은 두 개 중에 하나를 도태를 시키든지 하고 하나를 완전하게 키워서 서울, 대구, 부산 어디든지 가서 안동 한우 브랜드를 키워주면 우리 농가에도 좋고, 더 좋을 것 같습니다. 고민을 해 봐요.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김호석위원

심도 있게 해야 됩니다. 두 개 다 100% 다 가지고 가기는 실지 힘듭니다. 예를 들어서 TV광고를 열 번 한다, 비프 5번, 한우 5번 이렇게 해야 되잖습니까? 한우면 한우 열 번, 비프면 비프 열 번 하면 더 빨리 홍보가 되고, 그다음에 서울 지하철이라든지 서울에 간판을 해도 한 가지만 해 가지고 고기하면 안동 한우, 안동 비프, 한우를 죽이고 비프를 살린다든지, 아니면 비프를 죽이고 한우를 살리든지, 그래야만이 전국적으로 홍보가 되지, 두 개 다 갈려고 하면 비용도 많이 들고, 생산비용도 마찬가지고, 거기에 대해서 심도 있는 고민을 해 주시기 바랍니다.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 알겠습니다.

김호석위원

참고로 횡성한우를 보면요. 횡성한우가 전국적으로 유명한데, 횡성한우 축제를 5일간 해요. 과장님, 횡성한우 축제에 가 보신 적이 있습니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

아직은 못 가봤습니다.

김호석위원

그런 데에 가서도 한번쯤 벤치마킹 할 것은 하고, 우리 안동 한우를 브랜드로 키우기 위해서는 그런 데도 출장을 가셔 가지고 여기는 어떻게 브랜드를 키우고 있는지, 아니면 한우를 키우는 과정이라든지, 고기질이라든지, 여러 가지 생산사육농가 이런 것까지 좋은 점들은 받아들여서 축산농가가 좀더, 고기값 많이 떨어졌잖아요. 소비가 안 되어서 그렇잖아요. 소비가 됨으로 해서 축산농가 소득증대도 되고 좀더 낫지 않겠나 이 생각을 많이 해 봅니다. 참고해서 관심을 가져 주시기 바랍니다.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 알겠습니다.

김호석위원

최근 5년간 축사신축 허가가 몇 군데 있습니까? 올해 신축축산농가.

홍연

이홍연축산진흥과장

신축 했는 농가는 파악을, 그것은 건축과에서 하기 때문에.

김호석위원

그것은 건축과 소관입니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 위원님.

김호석위원

축사하고 관련 없습니까? 축사는 건축과에서 허가를 해 주면 여기는 고기만 합니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 우리는.

김호석위원

알겠습니다. 안동 참마돼지 이것도 브랜드 할려면 취급점을 많이 늘린다든지, 소비층을 늘릴 필요가 있다고 생각하는데, 참마돼지는 과장님, 어떻게 생각하십니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

참마돼지 새롭게 구성하면서 재도약을 할려고 모든 서류를 준비하면서 요약단계에 있습니다.

김호석위원

아픔이 많았죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇습니다.

김호석위원

아픔을 슬기롭게 이겨내고 참마브랜드 돼지를 키울 필요가 있지 않겠나 싶은데.

홍연

이홍연축산진흥과장

그렇게 생각합니다.

김호석위원

생각을 해서 실천에 옮기셔야 됩니다.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 알겠습니다.

김호석위원

실천에 옮겨야만이 소고기브랜드, 돼지브랜드가 살아나지 싶습니다. 거기에 대해서 관심을 많이 가져 주시기 바랍니다. 이상입니다.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 알겠습니다.

권기탁위원장

남윤찬 위원님.

남윤찬위원

과장님, 요즘 AI 때문에 비상근무 하십니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇습니다. 안 그래도 AI 때문에 11월 16일부터 저 남쪽 해남에서 시작해 가지고 무안, 진천, 음성, 포천, 양주까지 와서 강원도로 가고 있어서 우리도 비상근무 하고 있는데, 24일날 시장님께서 비상상황실까지 와서 위로 격려해 주시고, 저번 주 산업건설위원장도 우리 사무실에 오셔서 위로격려 해 주시고, 이 자리를 빌려서 고맙습니다.

남윤찬위원

어쨌든 고생이 많습니다. 축산과에서 그런 입장이기 때문에 시민들이 행여나 궁금할까 싶어서 축산물작업장 현대화사업에 관해서 몇 가지 확인하고 마치겠습니다. 사업기간이 2015년부터 2018년도까지 4년 동안인데 어느 정도 확인된 겁니까? 이것은 계획이지. 아직도 해야 될 일이 많아서 이 기간 넘을 수도 있죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

제 생각 같으면 내년 상반기 정도 되면 부지만 해결되면 건물 짓고 하는 것은 1년 반 정도면 된다고 생각하고 추진하고 있습니다.

남윤찬위원

부지만 해결되는 것보다도 바로 질의를 드리겠습니다. 사업예산이 454억원 정도로 추정하고 있잖습니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇습니다.

남윤찬위원

그러면 454억원의 예산을 우리 과장님께서는 어떻게 예산을 만들 수 있다고 보십니까? 어떤 방법으로

홍연

이홍연축산진흥과장

위원님, 454억원은 전액 융자입니다. 제 생각 같아서는, 우리 시에서 지원할 수 있는 방법은 간접적으로 지원하는 상하수도 관계.

남윤찬위원

예, 기반시설을 한다고 보고요.

홍연

이홍연축산진흥과장

기반시설 정도만 우리가.

남윤찬위원

민자면 454억원을 투자할 수 있는 기업이든, 어떤 부분이 확인된 것이 있습니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

사업대상자를 기술선정용역을 줘서 거기에 신청하는 자에게 부지를 매각하고 그런 제안자에게 우리는 줄려고 하고 있습니다.

남윤찬위원

그 밑에 보면 사업주체가 안동 봉화축산업협동조합으로 나와 있습니다. 제가 말씀드리는 것은 그분들이 부지를 매입하셔야 되죠. 부지는 누가 매입합니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

아직까지 사업 대상자가 선정된 것은 없습니다. 우리가 축협이라고 할 수도 없고, 어느 업체가 들어올지도 모르고, 용역기준을 설정해서, 그 설정자가 오면 우리가 선정위원회를 구성해서 대상자를 선정할려고 합니다.

남윤찬위원

감사자료에 나왔는 것은 확정되지 않았다는 뜻이네요?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇습니다.

남윤찬위원

그럼 그 용역 줘서 454억원을 투자할 수 있는 민간기업이든, 민간인이든 그것을 확정지어야 되겠습니다. 그죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇습니다.

남윤찬위원

그것 자신 있습니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 자신 있게 추진하겠습니다.

남윤찬위원

계속해서 이 현장 위치를 과장님께서 어디로 대상하고 있습니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

과거에 4개소를 다니면서 봤는데 지금은 풍산도축장, 우시장 위에 하천부지를 생각하고 있습니다.

남윤찬위원

그다음에 계속해서 사업추진 주체는 확인되지 않았고 용역결과에 따라서 할 것이고요.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇습니다.

남윤찬위원

그러면 이전 타당성조사를 2015년 8월 26일날 했거든요. 연구용역자료를 본 위원에게 주시고요.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그러겠습니다.

남윤찬위원

이어서, 하천이니까 경상북도 지역균형건설국 하천과에 방문협의를 하셨다 그랬죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

예.

남윤찬위원

방문협의 결과는 어떻습니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

풍산천 하천기본계획을 할 때 우리가 서울에 있는 용역업체도 찾아가고, 도에도 찾아가서, 그 지역을 하천부지에서 용도 폐지해 달라고 요청해서 올 6월 16일자 기본계획이 수립되면서 고시가 되었습니다.

남윤찬위원

예정부지 불하관련 용역업체도 선정했습니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

아니요. 용역업체는 선정 못 했습니다. 선정기준.

남윤찬위원

여기에는 2016년 6월에 한다고 나와 있습니다마는 자료에는. 예정부지불하관련 법률검토하고 그 법률 검토를 할 수 있는 용역기관.

홍연

이홍연축산진흥과장

예정부지 불하관련 법률검토 및 용역업체 선정 이것은 사실 우리 직원들이 검토하는 겁니다.

남윤찬위원

이것은 직원입니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

그래서 직원들이 해 보니까 조금 그래서 다시 우리가 9월 20일 실무팀을 10명 정도로 구성해서, 실질적으로 법적조문을 계속 회의를 하면서 찾아내고 있습니다.

남윤찬위원

그럼 여기서 사업추진 실무팀이라는 것은 축산진흥과 공무원과 본청직원들하고 이렇게 되어 있습니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 도시디자인과, 안전재난과, 회계과 여러 곳에 있습니다.

남윤찬위원

사업추진 주체는 언제쯤 확정지을 수 있을까요. 용역 줘야 된다고 그랬지만, 언제쯤 그 용역을 주고?

홍연

이홍연축산진흥과장

용역은 내년 1월 되면 용역을 줍니다. 용역주면 늦어도 3월 되면 안 나오겠나 싶습니다.

남윤찬위원

용역에 내용이 뭐죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

일종의 사업자 선정입니다. 선정하면서 그 기준에 심사위원은 어떻게 하고, 어떤 것은 점수를 어떻게 주고, 어떻게 줘서, 그 기준에 따라서 우리가 다시 모집자를 공고하면 그 공고에 들어온 것을 가지고 평가해서 사업대상자를 지정할려고 합니다.

남윤찬위원

일단 내년 1월 정도로 예상하십니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

예.

남윤찬위원

그때 그 자료를 본 위원에게 주시고요.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇게 하겠습니다.

남윤찬위원

그리고 문제점으로 기존에 새한축산이 현재까지 운영하고 있는데, 그것은 어떻게 정리하실 생각이십니까?

홍연

이홍연축산진흥과장

새한축산 관계는 사업대상자가 선정이 되면 그 분하고 이루어져야 될 일이거든요.

남윤찬위원

그때는 우리 시에서 손 떼는.

홍연

이홍연축산진흥과장

손은 떼지 않고 중재역할을 해야죠. 사업을 해나가기 위해서는 같이 토론하고 해야.

남윤찬위원

이런 부분에 대해서 우리 축산농가들이 상당히 관심이 많은 부분입니다. 이런 부분에 대해서는 예산안 심사할 때도 마찬가지지만 상임위에 그 내용들을 보고를 세심하게 해 주십시오.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇게 하겠습니다.

남윤찬위원

이런 부분들이 위원들이 지역에 가서 축산진흥과 홍보하는 겁니다. 과장님 대신에 홍보하는 거니까 이런 내용들을 상세하게 위원들한테 제출해 주시고요. 어쨌든 굉장히 큰 사업인데 우리 축산인들은 큰 기대를 하고 있는 사업입니다.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇습니다.

남윤찬위원

추진하는 과정에서 문제점도 많고, 장애물도 많겠지만 의회하고도 의논해서 잘 추진해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

권기탁위원장

김백현 위원님.

김백현위원

과장님, 동료 위원님들이 다 짚은 내용인데 짧게 말씀드리고 마치겠습니다. 축산발전을 위해서는 도축장현대화 사업이 반드시 필요는 한데, 쭉 과장님 말씀을 들어보니까 추진은 되기는 되는데 부지를 확정적으로 거의 얘기하는 것 같아서, 그렇다면 그 부지가 풍산천 중간쯤이고 서후하고, 풍산하고 경계지역인데, 반드시 이것은 주민들 비선호시설이기 때문에 주민들 동의가 필요해요. 그리고 주민들 설명회가 절차상 필요할 것이고.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇습니다.

김백현위원

여기에 대한 대비를 해 주셔야 돼요.

홍연

이홍연축산진흥과장

예.

김백현위원

그리고 이 부분에 대해서는 풍산, 서후 지역구를 가지고 있는 의원들 하고 충분히 협의도 가져야 된다. 그렇지 않으면 이 사업이 원활하게 추진되기가 힘든다. 이렇게 생각하고 일을 추진해 주시기를 바랍니다.

홍연

이홍연축산진흥과장

안 그래도 아직까지 우리가 표출되기에는 시기적으로 빠른 것 같아서 그런데 우리도 거기에 비선호시설이니까 축산폐수 나가는 문제가 가장 걱정입니다. 그것은 상하수도과 하고 협의를 해서 거기서 1차 처리를 하고, 2차는 바로 풍산하수종말처리장으로 가면 그 오물문제는 어느 정도 해결이 안 되겠나 싶고, 제 생각은 그렇게 생각하고, 그리고 지역주민들은 제가 사업시행자는 아니지만 그 분들에게 지역주민들의 취직문제도 감안하면 어느 정도는 해결될 것으로 생각합니다.

김백현위원

과장님, 완공되면 지역주민 300명 쓴다고 했는데 30명 쓰는 건지, 300명 쓰는 건지, 헷갈립니다마는 어쨌든 간에 이 부분은 지역주민들하고 협의를 반드시 거쳐야 됩니다.

홍연

이홍연축산진흥과장

충분히 검토해서 주민들의 의견을 들어서 추진하겠습니다.

김백현위원

거치지 않으면 집단민원 우려가 있다. 이래 생각해 주시기 바라고요. 축산진흥과에게 축사 짓는데 허가 내는 부서는 아니기 때문에 한마디만 말씀드리겠습니다. 축사 짓는데는 허가부서에서 축산진흥과 하고 협의는 하죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 가축사육 제한구역.

김백현위원

그렇죠. 가축사육 제한구역을 벗어난다고 해서 무조건 해 줘야 되는 것은 아니잖아요.

홍연

이홍연축산진흥과장

그렇죠.

김백현위원

축사를 가축제한구역 경계에서 걸린다고 해서 진짜로 지어서는 안 될 지역에 허가를 내줘가지고 민원이 발생하는 게 있어요. 신도청진입도로 8차선 바로 옆에 기존 돈사가 있습니다마는 거기다가 증설을 300평인가, 400평 허가가 나 가지고 지역주민들한테 상당히 안동 시가 비난을 많이 사고 있는데, 그런 부분도 가축제한구역 꼭 아니더라도 거기가 정말로 우사나, 축사가 들어서야 될 지역인지 이런 것도 감안해서, 꼭 그런데가 있으면 지역주민들 설명회를 가져 가지고 허가를 내주도록 이렇게 유도를 해 주시기를 부탁을 드립니다.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 위원님께서 얘기하신 도청 가는 길 신상현씨에 대한 것은 축사가, 저는 축사라고 보기에는 조금 그렇고요. 작업장하고 해서 냄새가 많이 나니까 그것을 일종에 커버할려고 하는 그런 개념이 갖춰져 있어서 우리도 깊이까지는 검토를 못 했는데요. 앞으로 출장을 나가서 냄새가 안 나도록, 지금보다는 냄새가 안 나게 하기 위한 방법으로 축사허가를 낸 것으로 알고 있습니다.

김백현위원

그것은 핑계일 수도 있고요. 축사를 내 놓고 가축 안 먹일려고 그 사람 돈 들이고 하겠습니까? 신도청 진입도로에 환경이나 미관 쪽으로도 안 맞는 얘기입니다. 그래서 안동 시가 그런 행정을 하면 비난을 주민들한테 받기 때문에 앞으로는 그런 일이 없도록 촉구바랍니다.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇게 추진하겠습니다.

김백현위원

이상입니다.

권기탁위원장

이재갑 위원님.

이재갑위원

과장님한테 한 가지만 말씀드릴게요. 풍산에서 한우 불고기 축제하죠. 불고기 축제하는데 그냥 사례를 얘기할게요. 일본에 가장 유명한 소가 화우죠. 화우생산지에 가면 화우축제를 해요. 굉장히 인상 깊었던 게 뭐냐하면 화우울음소리 흉내 내기, 굉장히 많은 사람들이 자연스럽게 참여하고, 결국은 뭐냐하면 안동 한우를 홍보하는데 홍보사절단만 가지고 되는 게 아니고 많은 사람들의 참여 그 자체가 홍보가 된다는 거예요. 그죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

예.

이재갑위원

한우축제에 프로그램을 다양화 하고 더 많은 관광객들 하고 우리 시민들이 참여할 수 있도록 참여 프로그램을 활성화 시켰으면 좋겠다. 그리고 그냥 우리는 고기만 먹는 거예요. 일본이나 이런 사례를 보면 뼈공예 하는 거예요. 뼈공예에 대한 것들도 좀 활성화시킬 수 있도록 지역에서 공예를 하시는 분들하고 해서 앞으로 참여시키는 것도 우리 안동 한우 홍보하는데 그게 기여할 거예요. 그리고 양봉산업에 대해서는 사람들이 관심조차 잘 안 갖는데 작년에도 감사 때 그랬어요. 양봉에 대해서 예산 얼마 지원했습니다. 이게 아니고 양봉은 농업 그 자체와 바로 직결되어 있는 것이 있습니다. 농산물들의 결실을, 사실은 벌들이 다 지켜주잖아요. 그죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

예.

이재갑위원

양봉산업은 필수적으로 육성해야 하는 축산업이라고 그죠. 양봉하는 농가들이 조금 더 열심히 일을 할 수 있도록 그렇게 추진하는데 만전을 기해 주시기 바랍니다. 위원장님, 이상이고요. 김세동 국장님, 발언대로 세워 주시면 고맙겠습니다.

권기탁위원장

김세동 국장님, 잠시 발언대로 모시겠습니다.

세동

김세동경제산업국장

경제산업국장 김세동입니다.

이재갑위원

국장님, 표정이 왜 그렇게 못마땅한 표정입니까?

세동

김세동경제산업국장

아닙니다.

이재갑위원

‘온수자와’ 라는 말을 들어봤어요? 따뜻한 물에 그냥 개구리를 넣으면 헤엄치고 잘 노는데, 서서히 열을 가하면 뜨거운지 모르고 있다가 개구리가 삶겨 죽어버립니다. 우리가 2015년도 농림어업총조사에 보면 사실상 굉장히 위기에요. 말로만 우리 위기위기 그랬어요. 결국은 농림어업 자체가 그 따뜻한 물에 들어가 있는 개구리 같은 신세가 아닌가 이런 생각이 든다는 거예요. 사실상 말할 때 되면 농업이라든가 여기에 대해서 엄청나게 많이 줄 것 같은데, 실지로 예산의 내용을 보면 국․도비 사업을 제외하고 나면 우리 자체 예산이 없어요. 거의. 실지로 작년에 데이터 나왔는 것 보면 농업이 굉장히 줄어들고 있어요. 농가수 줄었어요. 농민 300만 명에서 290만 명으로 떨어졌어요. 5년 전에 300만 넘었는데, 데이터가 다 떨어지고 있습니다. 지금 고령화는 5년 전부터 평균 3.3세가 올라서 65.6세예요. 농업에 종사하는 분들의 평균 연령이 65.6세라는 겁니다. 올해 9월에 한국정보고용원에서 발표한 데이터를 보면 “지방이 소멸하고 있다.” 일본 마스다히로야의 지방 소멸이라는 책과 비유해서 한국고용정보원에서 내 놓은 데이터를 보면 전국의 77개 지자체가 앞으로 20년 뒤에는 없어진다. 그런데 그 데이터 속에 23개 경상북도가 몇 개가 포함되어 있는지 알아요. 77개 중에, 경상북도의 23개 시군 중에 16개 시군이 앞으로 소멸되는 것으로 나와 있습니다.

세동

김세동경제산업국장

들어 봤습니다.

이재갑위원

제1위가 어디인 줄 아세요. 77개 시군 중에 의성군이에요. 14등까지 경상북도에 8개 시군이 포함되어 있어요. 우리 주변에 시군들이 다 소멸되는 것으로 데이터가 나와 있어요. 우리 개구리 신세 맞죠?

세동

김세동경제산업국장

그렇습니다.

이재갑위원

서울도 위기라고 나와 있습니다. 서울이 위기인데 그러면 안동 은 괜찮은가, 도청소재지니까? 이런 데이터를 말씀드리면서 그나마도 전통적으로 지역을 유지하고 끌어왔던 산업이 농업이에요. 그렇다고 하면 김세동 국장님, 지금 바로 이 시점에서 농축산업 쪽에, 농림, 어업 쪽에, 이제부터 관심을 달리 해야 된다는 겁니다. 우리 안동 시가, 시장님이 시정연설 하실 때 지역 경제 활성화의 첫 번째가 농업이다라고 했는 그 말씀 아시고 하신지 모르겠어요. 그렇다고 하면 우리 시정에 최우선이 농업이라고 하면 진짜 자체 사업을 얼마만큼 제대로 확보해서 끌고 갈 수 있는 건가, 그 역량을 이제 보여 줘야 돼요. 지금까지 나타난 것으로 보면 보이지가 않아요. 아시겠습니까?

세동

김세동경제산업국장

알겠습니다.

이재갑위원

오늘이 산업 쪽에 농축산분야에 오늘 마지막 과기 때문에 본 위원이 국장님한테 강력하게 요구합니다.

세동

김세동경제산업국장

예, 말씀.

김대일위원

답변할 것 없잖아요?

권기탁위원장

국장님 됐습니다. 자리하십시오.

세동

김세동경제산업국장

밤낮없이 저희들 농업 관련 부서에 대한 좋은 이야기 지적사항에 대해 가지고 충분히 받아들이면서 저희 농정 3과가 더욱 더 농업발전에 이바지 할 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

권기탁위원장

고맙습니다. 국장님. 김대일 위원님.

김대일위원

국장님 듣기만 잘 들으십시오. 방금 동료 위원님께서 지적하신 부분에 덧붙이자면 이왕 이야기 나왔는 부분인데 제가 늘 생각했던 부분이 농업예산이라도 최소한 주민참여가 이루어지는 예산편성이 되었으면 좋겠다. 그리고 여기에서 누구라도 우리 위원님들도 마찬가지지만 저희들이 오늘 농업쪽 파트에서 예산을 봤지만 불필요한 부분이 너무 많이 들어가 있어요. 보조라든지, 혹은 앞서 이야기했지만 공모사업이다 해서 지역주민들도 모르고, 지역 의원들도 모르는 사업들이 이렇게 막 뛰어 들어오고, 도비라는 명목하에서 최소 10%, 20%,에다가 80%를 시비 갖다 붙이는 사업이 부지기수에요. 절대다수의 농업을 통해서 생활을 유지해나가는 대다수 농민들한테는 단돈 100만원, 200만원도 들어가기 힘든데, 보조사업이 수십억원씩 막 들어가는 거예요. 농협파트의 전체 토론회를 한다든지. 농업인 단체가 오든지, 시민단체가 오든지, 언론이 오든지, 해 가지고 안동 시 농업예산을 공개를 시켰으면 싶어요. 정말 이 예산이 여기에 적절한가, 아직까지도 마찬가지예요. 동료 위원이신 김한규 위원님도 말씀했지만 의원이 되고 자기도 보조사업 못 받고 한데, 보조사업을 누가 과연 다 들고 가느냐 이거예요. 거기도 결국은 농업분야에서도 기득권을 유지하는 사람들, 혹은 거기에 편승해 가지고 있는 우리 시 집행부에서도 그런 턱없고 불필요한 보조예산에 수십억원, 수백억원씩 주고 있어서 문제가 되는 거예요. 앞으로는 양심에 손을 얹고서라도 적재적소에 예산이 투입될 수 있도록 다 같이 고해성사 하는 그런 마음으로 농업예산을 편성하기를 부탁드리겠습니다. 그리고 축산은 늘상 이야기하지만 이 부분도 마찬가지인데, 저는 개인적으로 필요한 축제는 지역특성상 하는 게 맞다. 불필요한 행사는 지양해야 되지만 거기에 동네라든지, 거기에 맞는 축제를 해서 관광객을 유입하든지 혹은 판로개척을 하는 부분에서는 정말 저비용, 요즘 말하는 가성비 좋은 그런 축제, 혹은 풍산 쪽에서는 한우축제를 해야죠. 전국에 우리보다 더 나은 환경이라든지 그런데서 나오는 한우도 있지만 우리는 그야말로 안동 이라는 브랜드 인지도도 있고 해서 그런 축제를 통한다든지 혹은 여러 가지 관광자원을 활성화한다든지 해서 관광객을 유인하고 거기서 축제를 통해서 한우 팔고, 농산물 팔고 할 수 있기 때문에 저는 사실 축제를 그런 쪽으로 봤을 때는 한우축제도 잘 프로그램을 잘 할 수 있도록 제대로 지원을 해 줬으면 좋겠고요. 그에 비해서 한우사절 아가씨는 하루 행사하는데 8000만원을 지원을 해서 과연 얼마나 1년 동안 이 분들이 기대효과 만큼 안동 한우를 홍보하는지 몰라도 이런 부분은 면밀하게 해서 바꾸세요.

홍연

이홍연축산진흥과장

알겠습니다.

김대일위원

하루 MBC인지, KBS인지 거기에 비용 8000만원 주는 것 아니에요? 거의 대부분, 그런 사안에 대해서는 돈 값어치가 될 수 있도록 행사를 바꾸든지, 한우사절이 아니라 안동 홍보 대사를 뽑든지 해서 정말 안동 의 모든 농특산물이라든지, 축산물을 홍보할 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다. 축산농가 소독시설 및 장비, 소독시설에 대해서 물어보겠는데요. 1억 8000만원의 예산을 들여서 농가소독시설을 지원하고 있는데 어때요? 지원만 하는 거예요? 안 그러면 농가들의 교육이 이루어지는가?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 농가소독시설은 소형도 있고, 중형도 있고 한데, 들어가는 출입구에 소독하는 게 거의 주로 해서 안 되어 있는 농가는 지원을 해 주고 있는 형편입니다.

김대일위원

하기는 하는데, 전에 구제역도 해 봤지만 현장에서 잘 안 이루어지잖아요.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇습니다.

김대일위원

이것은 농가에서 해 줘야 될 부분인데 정확한 교육이라든지, 자료에 보면 한독협회나 이런데서 보면 가장 문제가 뭐냐하면 소독인데 형식적으로 하는 거예요. 제대로 된 매뉴얼이 안 되다 보니까, 가장 문제시 되는 부분이 예를 들어서 축산농가를 방문한다든지 혹은 그런 농장을 방문할 때, 들어갈 때 소독되고 나올 때 소독되고 이런 것을 확실하게 체크도 하고, 그다음에 제일 중요한 게 그겁니다. 운전자들이 타고 내릴 때 소독을 전혀 안 하고 있다는 거, 그런 부분에 가장 전염될 수 있는 그런 것인데 그런 쪽의 소독은 전혀 안 이루어져 있다. 그리고 차량하체부분 같은데, 차량하체는 소독하는지 몰라요. 운전석, 제대로 운전을 할려고 그러는 것이 아니라 차량이 들어가면 타이밍 안 맞게 분사시설을 해 놓으니까 이런 것도 지적이 많이 되고 하니까, 이런 것은 결국 아무리 이야기해도 본인들 스스로 자발적인 노력이 없으면 안 되는 거예요. 이런 소독할 수 있는 매뉴얼에 대한 교육을 충분히 해 주셨으면 좋겠고요. AI 때문에 어때요?

홍연

이홍연축산진흥과장

저희들도 비상근무 계속하고 있습니다.

김대일위원

우리 지역에는 가금류 농가가 어느 정도 돼요?

홍연

이홍연축산진흥과장

우리가 규모 있게 먹이는 분은 68농가에 250만 수 정도를 하고 있습니다. 그저께 음성에서 예를 들면 녹전에 이교수 라는 분이 오리 만 수를 입하할려고 그러다가 우리하고 양계협회 회장님하고 그 분하고 이해를 많이 해 주셔서 우리는 병아리를 입식 안 했습니다. 그 입식 안 했는 것이 봉화로 갔는 것으로 알고 있는데 봉화는 25일날 입식해서 26일날 예방적 살처분을 했습니다. 우리도 그런 것은 강력하게 행정적인 조치를 취했는 덕으로 아직까지는 큰 피해가 없습니다.

김대일위원

제가 묻고 싶은 것은 전에 구제역하고 이래서 그런지 몰라도 피부에 와 닿지 않잖아요. 크게 위기의식을 못 느끼는데 행정적인 부분이라든지, 일선농가라든지 이런 부분에서 우리가 지난번에 구제역을 거치면서, 최소한 방역, 소독 농가 이렇게 해서 교육을 하고 있기 때문에 충분하게 지금은 대응할 수 있는 매뉴얼이 갖춰져 있는가? 농가에서는 어느 정도인식들을 하고 있는가? 이러한 것이 중요한 것 같아요.

홍연

이홍연축산진흥과장

우리도 매일 전화를 해서 지도를 하고 있습니다. 양계협회를 통하고 우리는 매일 밤에 근무하면서 5농가, 6농가 해서 위험한데 어디 갔다 왔는지 물어보고 일지를 써가면서 확인을 하고 있습니다. 그리고 이번 주 월, 화, 수요일까지는 읍면에서 하고 그다음에 목, 금은 우리가 직접 나가서 확인 할 계획을 잡고 있습니다.

김대일위원

이번 AI는 사람 인체에 전염이 된다는데.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 고병원성이라고 해서 언론에서 중국에 16명이 사망했습니다.

김대일위원

그런 것들이 우리한테는 교육이나 읍면동 통장교육 할 때도 이런 것들이 잘 안 전해 지는 것 같은데요.

홍연

이홍연축산진흥과장

읍면동으로 종합 매뉴얼이 다 나가있는 상태입니다. 읍면에 회의할 때는 다 지도하는 걸로.

김대일위원

지난번에 현장에서 직접 부딪쳐 봤을 때도 그랬지만 어떤 식으로든지 곧바로 선조치가 이루어지 않아요. 그래서 우리가 난리가 났지만, 이러한 상황이라든지, 특히 이런 것은 시간을 요하고 이런 부분이기 때문에 선 조치, 후 보고하는 그런 시스템을 마련하시고요. 현장에서 바로 바로 대응할 수 있도록 교육이 되어야 됩니다.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇게 추진하겠습니다.

김대일위원

늦게까지 고생 많습니다. 이상입니다.

권기탁위원장

질의하실 위원님, 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼 제가 10분만 하겠습니다. 안동 시 농산물 도축장 현대화 시설 및 경매장 신설에 관해서, 지난해 제가 시정질문 때 했던 것입니다. 왜 필요한가에 대해서는 말씀 안 드려도 알고 계시죠?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 알고 있습니다.

권기탁위원장

우리가 기업을 유치하면 입지보조금 하고 50억원 들더라도 우리 지역민 일자리는 두세 개밖에 안 돌아옵니다. 그게 현실입니다. 그러나 도축장현대화 시설은 몇 천억원, 몇 조 단위를 다투는 아주 중차대하고 뜨겁고, 황금 거위 알 같은 도축장이라고 전부 이구동성으로 이야기합니다. 이 부분을 과장님 적극적으로 추진하시는 것은 좋은데 행정적인 절차가 다 끝나고 신축에 들어갈 때 그때 지역민들을 어떻게 할 것인가가 되어야 되지. 행정절차도 밟지 않는 가운데서 의견을 조율한다. 말이 되겠어요? 이런 부분들도 안타깝습니다마는 오픈하는 게 아닙니다. 그렇지 않나요.

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇게 생각합니다.

권기탁위원장

과장님 너무 성급하셨다는 생각을 하고, 일자리창출이라는 것은요. 분명히 만들어지는 이유는 도축에서 판매, 포장까지 하면요. 300명도 부족합니다. 인근 도축장 가보잖아요. 인근 군위에만 그것도 소규모 도축장이 있어요. 직원 100명 넘습니다. 고용창출 효과 이런 시너지 효과는 이루 말할 수 없을 정도로 기대효과가 분명히 충족됩니다. 그래서 안동 5만 두, 북부지역에 소 30만 두, 돼지를 포함해서 70여만 두가 매일 돌아가면 1년 동안 안동 다 소화 못해요. 아시다시피 우리는 WTO 때문에 직접 지원하지 못하는 관계로 간접지원, 특히 멀리 도축장에 가면 수송 스트레스 때문에 등급저하, 체중감량 때문에 두 당 3에서 50만원 적자봅니다. 이것을 보이지 않게 지원해 주는 것, 돈으로 얼마겠어요. 3 곱하기 5는 15, 연간 150억원에서 1500억원 정도 자연스럽게 지원해 주는 겁니다. 이런 부분들을 봐서 꼭 필요하다는 것은 공감을 하는데, 행정적인 절차를 조속한 시일 내에 밟되 이것은 행정에서 다 해 놓고, 짓고 신축을 하고 안 하는 문제는 차후 문제입니다. 맞아요?

홍연

이홍연축산진흥과장

예, 그렇습니다.

권기탁위원장

그렇게 추진해 주시기 바랍니다. 고생 많습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 축산진흥과 소관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 감사는 모두 마치고, 내일 오후 2시부터 건설과, 환경관리과, 상하수도과, 상수도관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사를 종결합니다. 수고하셨습니다.

21시15분 감사종료