김장섭기획홍보실장
존경하는 조기춘 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님 여러분! 다사다난했던 2016년 한 해도 어느덧 한 달여 밖에 남지 않았습니다. 먼저, 금년 한 해 동안 구정발전을 위해 각별한 조언과 성원을 보내주신 위원님 여러분께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 이번 정례회를 맞아 의회와 집행부가 서로 소통하고, 지혜를 모으는 논의의 장이 만들어지기를 기대하면서, 2016년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 총괄 제안설명을 드리고자 합니다. 이번에 편성한 제2회 추가경정 예산안은 지방세 및 세외수입의 징수전망에 따른 증감분과 1회 추경 이후 추가로 교부된 특별교부금과 교부세, 그리고 국ㆍ시비 보조금 변동분 및 긴급을 요하는 예산 등 최소 경비만을 반영해서 재정건전성 확보에 중점을 두었습니다. 주요 내용을 말씀드리면 제2회 추경 예산안의 총 규모는 2,846억 9,700만원으로 기정예산 대비 58억 5,900만원을 증액 편성하였습니다. 이 중 일반회계는 2,496억 3,100만원으로 기정예산 대비 58억 1,900만원을 증액 편성하였고, 특별회계는 350억 6,600만원으로 기정예산 대비 4,000만원을 증액 편성하였습니다. 먼저, 일반회계 세입·세출예산안을 설명 드리겠습니다. 세입·세출 예산안 71쪽, 세입예산입니다. 세입예산은 총 2,496억 3,100만원으로 기정액 대비 58억 1,900만원을 증액 편성하였으며, 항목별로 설명을 드리면 지방세 수입 중 보통세 수입으로 3억 3,300만원, 경상적 세외수입 중 수수료 수입으로 1,400만원, 임시적 세외수입 중 과징금 및 과태료 수입으로 1억 400만원, 그리고 기타수입으로 7,700만원, 지난연도 수입에 1,800만원을 증액 편성하였으며, 특별교부세로 푸른마을 공동체센터 건립 사업 등 5개 사업에 총 21억 2,500만원을 증액 편성하였고, 특별교부금으로 방범용 CCTV설치 등 24개 사업에 총 34억 500만원을 증액 편성하였습니다. 국ㆍ시비 보조금은 변경내시에 따라, 국비보조금은 9억 5,100만원을 감액 편성하였고 시비보조금은 16억 4,700만원을 증액 편성하였습니다. 또, 지방채 10억원은 도시재생선도 사업인 푸른마을 공동체센터 건립비를 특별교부세로 확보하여 이번 추경에 감액 편성하였습니다. 보전수입 등 내부거래는 전년도 이월금에 4,600만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 111쪽, 세출예산입니다. 세출예산은 총 2,496억 3,100만원으로 정책사업으로 49억 800만원, 재무활동경비는 1억 700만원, 행정운영경비 8억 300만원을 증액해서 총 58억 1,900만원을 증액 편성하였습니다. 일반회계를 분야별로 살펴보면 일반 공공행정 분야 중 능동적 조직문화 창출 600만원, 자치행정 역량 강화에 1억 3,700만원, 마을만들기 및 지역공동체 활성화에 900만원, 자원봉사활성화에 500만원, 효율적 재무ㆍ회계 운영에 2억 7,200만원, 정보ㆍ통신 인프라 확충 사업에 2,900만원, 민주인권도시 추진 100만원 등 총 4억 5,900만원을 증액 편성하였습니다. 114쪽, 공공질서 및 안전 분야 중 안전한 사회구현 사업에 7,800만원, 재난안전관리체계 강화에 900만원 등 총 8,700만원을 증액하였으며, 115쪽, 교육 분야 중 평생학습 도시 조성에 4,000만원을 증액 편성하였습니다. 같은 쪽, 문화 및 관광분야 중 문화예술 진흥에 2억 7,000만원, 재무활동으로 5,200만원, 관광인프라 구축에 5,400만원, 생활체육시설 기반 구축에 2억 2,000만원, 생활체육 및 전문체육 활성화 사업에 2,400만원 등을 증액하여 총 6억 2,000만원을 증액 편성하였습니다. 117쪽, 환경보호 분야입니다. 맑은 물 보존관리에 1억 3,800만원, 선진 하수행정 구현에 11억 2,300만원 등 총 12억 6,100만원을 증액 편성하였습니다. 119쪽, 사회복지분야입니다. 사회복지사업비는 국·시비 보조사업 변동분을 주로 반영하였으며, 기초생활보장으로 1억 8,800만원, 지역사회 복지지원체계 구축으로 1,200만원, 장애인복지증진 사업으로 4억 4,000만원, 아동복지 증진으로 2억 1,500만원, 사회적경제 네트워크 및 활성화 도모 사업으로 8억 800만원 등 총 16억 6,300만원을 증액하고 저소득 주민 복지증진으로 1억 4,500만원, 취약계층 보호 및 지원으로 2,900만원, 여성복지 및 건강가정 육성으로 1,300만원, 저출산 출산장려지원으로 3,400만원, 보육정책 내실화 사업으로 9억 4,300만원, 노인복지 증진으로 9억 9,700만원, 보훈문화 창조로 1,500만원 등 21억 7,600만원을 감액해서 총 5억 1,300만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 124쪽, 보건 분야입니다. 공공보건 서비스 강화로 2억 2,900만원, 예방중심 건강관리 사업으로 2,500만원, 질병예방 및 확산방지로 2,000만원, 재무활동으로 100만원을 증액하고, 건강증진 통합서비스 사업 7,300만원과, 건전 위생문화 정착 1,000만원을 감액하여 총 1억 9,200만원을 증액 편성하였습니다. 126쪽, 농림해양수산 분야입니다. 농업축산 구조개선으로 900만원, 산림자원 보호 육성에 1,400만원 등 총 2,300만원을 증액 편성하였고, 128쪽, 산업ㆍ중소기업 분야는 지역경제 활력도모로 1,400만원, 재무활동으로 2,900만원 등 총 4,300만원 증액 편성하였습니다. 128쪽, 수송 및 교통 분야는 도심 도로망 확충 및 관리에 7억원, 선진 교통문화 정착에 6,000만원, 재무활동으로 700만원 등 총 7억 6,700만원을 증액 편성하였습니다. 129쪽, 국토 및 지역개발 분야입니다. 활발한 도시개발 전개에 18억 900만원, 옥외광고문화의 선진화에 1억 9,900만원, 공공시설 지원체계 강화 사업에 3,000만원, 신뢰받는 지적 및 토지행정 구현에 2,000만원, 재무활동에 1,700만원을 증액 편성하였으며, 자연친화적 도심 가꾸기 사업으로 3,800만원을 감액 편성해서 총 20억 3,600만원을 증액하였습니다. 132쪽, 기타분야입니다. 기타 분야는 행정운영경비로 8억 300만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 기타 특별회계에 대해 설명 드리겠습니다. 세입·세출 예산안 75쪽, 세입예산입니다. 임시적세외수입 중 재산매각 수입으로 22억 8,900만원을 증액 편성하고, 기타수입에 22억 8,900만원을 감액하였습니다. 보조금 수입으로 국고보조금 3,200만원, 시비보조금 800만원을 증액하였습니다. 139쪽, 세출예산은 정책사업인 기초생활보장제도 내실운영에 4,000만원을 증액 편성하였습니다. 이어서 2017년도 계속비 및 명시 이월사업에 대해 설명 드리겠습니다. 별책 5쪽, 계속비 사업은 주거환경 개선사업과 도시재생선도지역 사업으로 총 4개 사업에 사업비는 397억 9,500만원이며, 2017년도 이월액은 85억 4,900만원입니다. 별책 11쪽, 명시이월 사업입니다. 2017년도 이월액은 일반회계 61개 사업에 155억 5,900만원, 특별회계 2개 사업에 4억 9,400만원으로 총 63개 사업에 160억 5,300만원입니다. 이상으로 2016년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 주요 내용을 설명 드렸습니다. 기타 자세한 사항은 각 사업 부서에서 보다 자세히 세부사항별로 설명 드리겠으며, 추가경정 예산안의 취지를 깊이 이해하여 주시고, 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 감사합니다.