경남 창원시의회 발언

강호상 의원 발언

제63회 제2차 환경해양농림위원회2016-11-29

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호상

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제63회 창원시의회 제2차 정례회 환경해양농림위원회 제2차 회의 개회를 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 참석하신 공무원 여러분, 반갑습니다. 어제에 이어서 오늘은 해양수산국과 창원신항사업소, 5개 구청의 주요업무를 청취하도록 하겠습니다. 오늘의 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원님과 공무원 여러분들의 협조를 당부 드립니다. 1. 2017년도 주요 업무보고의 건(계속)(시장제출) 가. 해양수산국 나. 창원신항사업소 다. 5개 구청

그럼 의사일정 제1항 2017년도 주요 업무보고 건을 계속 상정합니다. 회의진행은 국장님께서 간부공무원 소개 후 업무보고를 해주시고 위원님들의 질의에 대한 답변은 담당과장님께서 해 주시기 바랍니다. 먼저 해양수산국 및 창원신항사업소 소관에 대한 업무보고가 있겠습니다. 양윤호 해양수산국장님, 간부공무원 소개와 함께 업무보고 해 주시기 바랍니다.

윤호

양윤호해양수산국장

해양수산국장 양윤호입니다. 평소 저희 해양수산 업무에 많은 애정과 지도를 아끼지 않는 강호상위원장님을 비롯한 환경해양농림위원회 전 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서서 해양수산국 및 창원신항사업소 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김종환 해양항만과장입니다. 다음 김상운 해양사업과장입니다. 다음 윤재원 수산과장입니다. 박명철 창원신항사업소장입니다. 이어서 해양수산국 및 창원신항사업소 소관 2017년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 이상으로 해양수산국과 창원신항사업소의 내년도 주요업무계획 총괄보고를 마치겠습니다. 많은 지도편달을 바랍니다. 감사합니다.

주요 업무보고 내용은 부록에 실음

호상

강호상위원장

국장님, 수고 하셨습니다. 이어서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 효과적인 의사진행을 위해 질의답변은 해양수산국, 창원신항사업소 전 소관에 대하여 일괄 진행하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 그럼 해양수산국 소관 52페이지부터 91페이지까지와 창원신항사업소 소관 236페이지부터 239페이지까지 내용에 대해 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 전수명 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

수명

전수명위원

감사합니다. 양윤호 국장님, 과장님들, 특히 일선에서 뛰는 우리 계장님들, 제일 고생이 많으십니다. 56페이지 여기에는 내용이 없는데 제가 묻는 것은 우리 진해에 군함박물관 가는데, 거기에 있는 군함 강원함을 없앤다는 이야기가 들리는데 맞습니까?

종환

김종환해양항만과장

해양항만과장 김종환입니다. 예, 맞습니다.

수명

전수명위원

지금 거기 들어가는 입구에는 군함박물관이 있기 때문에 또 특히 진해는 해군의 도시입니다. 그 군함을 없애면 안 됩니다. 울산 같은 데는 지금 울산함을 인수를 해서, 울산함이 지금 폐업을 했어요. 폐업한 걸 인수를 해서 바다 옆에 육지에다가 울산함 해 가지고 관광 모토를 만들고 있습니다. 그런데 우리 진해 같은 경우에 우리 진해는 특히 충무공 이순신하고 해군의 군함하고 그게 상징물이나 다름없는 부분인데 해양박물관 들어가는 입구에 군함 강원함을 없앤다는 그것은 말도 안 되는 소리고, 내가 알기로는 너무 노후가 되어 가지고 밑에 녹이 쓸어가지고 구멍이 났다 이러는데 그걸 제가 전에 한번 질의를 했어요. 그것을 해군에 가면 도크에 올려가지고 모래를 쌓아 가지고 페인트칠을 해서 방수하는 데가 있어요. 있는데 그때 해군에서 와서 검열을 했는데 폐선을 시켜야 된다, 더 이상은 여기에 방치를 해둘 수 가 없다 그렇게 이야기를 했다는데 해군정비창에서 나와서 검사한 부분 자료 있지요?

종환

김종환해양항만과장

예.

수명

전수명위원

그 분들이 작년 그제작년에 아마 들어간 줄 알고 있는데 폐선에 대한 자료, 군무원들이 와서 등급을 매긴 자료, 그 부분하고 여러 가지를 챙겨서 갖다 주시고, 그 자료를 우리 상임위원회에 다 갖다 다주세요. 사실상 군함을 없애면 안 됩니다. 강원함이 DE72함인데 그게 옛날에 한국이 미국에서 빌려 온 겁니다. 빌려온 거라서 반납을 해야 되는데 우리가 거기에 써야 된다고 반납을 안 하고 미국에 돈을 주고 폐선을 시켜서 거기다가 갖다 놓은 겁니다. 진해시 있을 때... 그 배가 2차 대전 때 쓴 굉장히 오래 된 밴데 그 배를 없앤다니까, 오늘 아침 여기에 오는데 거짓말 안하고 카톡에 메시지가 엄청 올라왔어요. 오늘 이걸 한다는 것을 알고 있더라고... 우리 시민들은요, 눈이 굉장히 밝아요. 그 배를 분명히 살려라, 배옥숙 위원한테는 안 갔는지 모르지만 나한테는 왔습니다. 우리 상임위원회에 배옥숙 위원하고 나하고 둘이 있는 걸 알아요. 그 배를 분명히 살려라, 안 그러면 다른 배라도 살리라고 지금 문자가 많이 들어왔습니다. 그 부분에 대해서 전 우리 상임위원회에 좀 주시고,

종환

김종환해양항만과장

예.

수명

전수명위원

됐습니다. 더 이상 얘기하시 말고, 그 다음에 수산과 윤재원 과장님

재원

윤재원수산과장

수산과장 윤재원입니다.

수명

전수명위원

윤과장님이야 수산국에 대해서는 전문가시니까 더 잘 아실 겁니다. 우리 수산물 가공산업육성 및 시설개선사업 이 부분 84페이지입니다. 내용은 거기 없습니다. 제가 부탁한 피조개 선별기, 안올려 놨습니까?

재원

윤재원수산과장

설명 드리겠습니다. 위원님께서 말씀을 하셨는데 그 당시의 예산이 전부 예산계에 넘어갔고 내년 추경에,

수명

전수명위원

늦었습니까?

재원

윤재원수산과장

예, 늦어서 확보를 못 했습니다.

수명

전수명위원

됐습니다. 제가 국장님하고 과장님께 말씀을 드리지만은 작은 도시에도 지금 삼천포 같은 경우에는 어업인을 위해서 피조개 선별기계를 지금 사용하고 있습니다. 과장님이 저한테 7천만원 이야기 했죠? 그럼 7천만원에 대한 자부담이 20%입니다. 20%맞죠? 자부담이?

재원

윤재원수산과장

예, 그 정도로 자부담은

수명

전수명위원

그 선별기 보셨죠?

재원

윤재원수산과장

아직 보지는 못했습니다.

수명

전수명위원

삼천포 가서 보고 오지 않았습니까? 그때?

재원

윤재원수산과장

아니, 지금 진해 쪽에 하고 있는 어업인이 있어서 우리 직원이 가서 현장을 한번 둘러보고 왔습니다.

수명

전수명위원

그게 얼마 든다고요?

재원

윤재원수산과장

6천만원 든다고 얘기를 들었습니다.

수명

전수명위원

6천만원, 그럼 자부담하고 도비 조금 얻고 이러면 되겠네요.

재원

윤재원수산과장

예.

수명

전수명위원

그래 가지고 우리 어업인들, 물론 그렇습니다. 어업인들 살기는 다 잘 살지만 자기네들도 다른 시군에서 이렇게 해 주다 보니까 그걸 눈여겨보고 있다가 지역구 의원들한테 얘기도 많이 합니다. 바닷가에 가까이 있는 의원님들은 아마 그런 소리 많이 들었을 겁니다. 그래서 추경 때는 분명히 과장님이 신경을 쓰셔가지고 해 주시기 바라겠습니다.

재원

윤재원수산과장

예, 잘 알겠습니다.

수명

전수명위원

다음 86페이지, 명동마리나방파제 설치공사 어업보상추진, 이거 지금 포상금은 어느 정도 진척이 되어 있습니까?

재원

윤재원수산과장

지금 17년도 1월까지 용역을 완료할 예정으로 있습니다.

수명

전수명위원

됐습니다. 알겠습니다. 책자에는 없지만 지금 광암해수욕장 있죠? 해수욕장에 대해 묻겠습니다. 여기 예산에도 잡혀있는데 진해 우도는 해수욕장이 어찌 되어 갑니까?

종환

김종환해양항만과장

해양항만과장 김종환입니다. 광암해수욕장은 별도로 위원님께 말씀드리겠고, 우도 같은 경우에는 우도친수공간이라 해 가지고 거기는 해수욕장 규격이 만조 시에 100m에 가로 20m 폭이 되어야 되는데 그 조건이 충족이 못 돼가지고 해수욕장으로서는 기능을 못하게 돼있습니다.

수명

전수명위원

아, 못하게 돼 있습니까?

종환

김종환해양항만과장

예, 그래서,

수명

전수명위원

됐습니다. 그 다음 소쿠리섬은?

종환

김종환해양항만과장

소쿠리섬은 80% 이상이 국방부 소유기 때문에 여러 가지 우리가 시설을 하려고 해도 그에 대한 협의가 잘 안 되어 가지고

수명

전수명위원

됐습니다. 다음 전 이재복 시장님 계실 때 해수욕장 한다는 곳이 어디입니까?

종환

김종환해양항만과장

그게 소쿠리섬입니다.

수명

전수명위원

소쿠리섬입니까?

종환

김종환해양항만과장

예, 맞습니다.

수명

전수명위원

거기에 이재복 시장이 사슴인지 노루인지 갖다 넣고 어느 정도 진척이 있다는 이야기를 내가 들었는데,

종환

김종환해양항만과장

그런데 해수욕장 기능을 하기 위해서 하는 것은 아니고 그건 못하고 대신 일반인들이 여름에 물놀이를 즐길 수 있도록 그렇게 왕래하기 때문에 편의시설로 화장실이나 샤워실, 전망대, 놀 수 있는 쉼터 그건 우리가 해 놨습니다.

수명

전수명위원

예, 됐습니다. 그리고 이게 그렇습니다. 시장님 한 말씀에 참 크나큰 영향을 미치는데 지금 같은 경우에는 시장님이 광암리에다 해수욕장을 하자, 그건 지금 언론에 나와 공개적으로 됐습니다. 만약에 시장님이 진해에 경치 좋은 데다 해수욕장 하나를 해봐라 했으면 우리 담당공무원들이 벌써 신경을 써가지고 했을 거 아닙니까? 그리고 전 진해시 있을 때 이재복 시장이, 예를 들어 소쿠리섬 같은 경우에도 계속사업으로 밀어놨으면 그게 생겼을 거 아닙니까? 검토만 하다가 말았으니까 그게 안 되는 부분이 아닙니까?

종환

김종환해양항만과장

위원님, 죄송한데 그게 그런 것이 아니고 시장님께서도 먼저 우도에 해수욕장을 할 수 있는 조건이 되면 할 수 있도록 그렇게 우리가 했습니다.

수명

전수명위원

그건 언론에 본적이 없습니다.

종환

김종환해양항만과장

그건 우리 내부적으로 하다가 그 규격 조건이 안 맞기 때문이고, 대신 친수공간을 해서 다른 시설을 우리가 할 수 있도록 하고 있기 때문에, 별도로 보고 드리겠습니다.

수명

전수명위원

됐습니다. 그 다음에 내가 누차 해양음악분수대에 대해서, 그게 사실상 보면 이재복 시장이 2009년도에 검사를 다 했어요. 해서 하자고 되어 있었어요. 근데 이재복 시장이 그곳에 단 30억이라도 20억이라도 넣었으면 계속사업이 되어 가지고 오늘날 진해루 앞에 해양음악분수대가 생겼을 겁니다. 생겼을 건데 거기에 돈을 안 넣고 검사만 조사만 하다보니까 이게 그냥 흐지부지 돼 버렸는데, 내가 이걸 발의를 몇 번하고 시정 질문을 하고 했는데 우리 담당 공무원님들은 한마디도, 여기에 ‘불가’, 내가 공문을 받아도 ‘불가’, 왜 어째서 ‘불가’가 됩니까? 그런 부분은 ‘불가’가 될 수 없잖아요. 그런 부분은 우리 담당공무원들이 특히 국장님 같은 경우에는 진해 육대의 야구장도 가버렸다, 대학도 안 온다, 모든 진해 구민들이 소외감을 느끼고 있을 이럴 때 시비 95억 들여 가지고 시장님이 한번 해 주면 시장님이 영웅 되어 버리지요. 그리고 우리 상임위에서 다 갔다 왔는데 그게 사실 옛날만큼 돈이 그렇게 안 들어요. 지금, 그걸 연구를 한번 해 주세요. 답은 안 하셔도 됩니다. 이상입니다.

호상

강호상위원장

전수명 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 안 계십니까? 더 질의하실 위원님?

옥숙

배옥숙위원

제가 이어서 질의 하겠습니다.

호상

강호상위원장

배옥숙 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

옥숙

배옥숙위원

반갑습니다. 배옥숙 위원입니다. 수고 많습니다. 방금 우리 전수명 위원님께서 질의한 내용에 대해서 조금 곁들여서 하겠습니다. 우도에 대해서 전에 해수욕장이 안 된다는 것은 규격이 안 맞아서라는 얘기는 들었습니다. 그 이후에 다른 방법으로 우리 국비 받은 것 있지 않습니까? 그죠? 추진하고 있는 세부적인 계획서를 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

종환

김종환해양항만과장

알겠습니다.

옥숙

배옥숙위원

그리고 88페이지에 보면 도서종합개발사업이 있지 않습니까? 여러 개의 섬이 있는데 웅동복합관광단지, 내년 6월정도 되면 골프장은 개장되고 하는데 국장님, 바닷가에 우리 현지답사 가서 점심 먹은 횟집주변 한번 보셨습니까?

윤호

양윤호해양수산국장

예, 봤습니다.

옥숙

배옥숙위원

그 주변에 공터가 좀 많이 있거든요.

윤호

양윤호해양수산국장

예, 공터 있습니다.

옥숙

배옥숙위원

그게 아마 개인 땅이 아닌 걸로 알고 있거든요? 그걸 조사를 하셔서 정말 우리 시 땅이고 이렇다면 거기 골프장에 오시는 분은 어느 정도 수준이 되고 거기에 자연산 회를 먹고 할 건데, 그 주변이 좀 깨끗하게 정비가 돼야 먹고 싶은 마음도 생기고 그렇지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 그래서 이 도서개발사업에 다른 데가 우선적으로 들어가 있고 오히려 수도를 먼저 해야 되는데 수도가 빠져 있나 이런 의문사항이 들면서 이런 사업들을 같이 병행하면서 맞춰서 해야 되지 않나, 물론 계획에 보니까 방파제 이런 종류가 위주긴 위주지만 그래도 그 방파제 주변에 깨끗이 정비하는 사업도 들어가서 정말 멋진 골프장이, 36홀이면 대단한 규모 아닙니까? 그죠? 그렇게 들어설 때 그 주변이 깨끗이 정비 됐을 때 그분들이 진해에 와서 소비도 하고 갈 수 있도록 그렇게 여건을 만들어 주면 좋지 않겠나 하는 생각에서 다음에 추경을 더 확보하더라도 조사를 해서 그렇게 해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?

윤호

양윤호해양수산국장

예, 88페이지에 있는 도서종합개발사업은 2008년도부터 2017년까지 10년 단위로 이미 2008년도에 계획서를 내서 만드는 사업이고 2008년도부터 10년간 하거든요. 그래서 그런 부분에 이 자체가 좀 포함될 수 있도록 노력하겠습니다. 하고, 아울러서 거기에 골프장 개장이 되니까 그 주변 오션에 2단계 사업이 있습니다. 그런 것들도 민자 유치를 하고 있거든요. 오션하고 하고 있기 때문에 그런 관광지도 하고, 아울러서 수도까지 앞으로 계획을 해서 정비를 해서 같이 관광지로 만들려고 저희들이 검토를 하고 있습니다.

옥숙

배옥숙위원

최소한 2단계 2018년 11월까지는 수도마을 입구까지 우리 시에서도 같이 정비가 들어가야 되겠습니다.

윤호

양윤호해양수산국장

예, 그건 정비 들어갑니다.

옥숙

배옥숙위원

예, 그렇게 꼭 해 주시기 바랍니다. 그리고 해양신도시에 대해서 위원님들이 여러 가지 의견을 주시고 5분 발언에도 조수미 예술학교를 거기에 하자, 고향보다는 거기가 멋지지 않느냐, 그 부분에 대해서 저도 참 공감을 가지고 있는데, 지금 김우돌 위원님 김장하 위원님이 안 계시는데 섭섭하게 생각할지 모르지만 해양신도시에 참 맞다는 생각을 정쌍학 의원님의 5분 발언에 공감을 참 많이 했습니다. 그리고 그동안에 아파트가 너무 많이 들어서는 걸 우리가 반대를 많이 했잖아요. 아파트 짓기 위해서 인공 섬을 만들어서 굳이 할 필요가 뭐 있었느냐 이렇게까지 했는데 정말 그렇게까지 했을 때는 멋진 어떤 휴양시설이라든지 관광객이 많이 올 수 있는 걸 해야 되지 않느냐 이렇게 했었는데, 그 뒤에 많은 사람들이 이야기를 한 것에 대해서 변경된 사항이나 결정된 것이 있습니까? 계획만 되어 있습니까? 어떻습니까?

윤호

양윤호해양수산국장

위원님에 말씀에 공감을 합니다. 우리 시에서는 주거시설이 들어오는 것을 그렇게 시에서도 바라지 않습니다. 거기에는 문화 관광으로 가야 되는데, 그러니까 지금 부영에서 제출한 내용하고 우리시에서 하고자 하는 그런 방향하고 지금 맞지 않기 때문에 우리가 계속 그런 부분에 대해서 우리의 방향이 안 맞다고 이야기를 했고, 그래서 부영에서 그러면 좋다, 우리가 세계적인 건축가한테 전체적으로 자유롭게 어떻게 개발하면 될지를 마스터플랜을 세워 가지고 한번 제시해 볼게, 그래도 창원시에서 안 맞다 그러면 서로 헤어지겠다, 이 정도로 지금 되어 있기 때문에 우리 창원시에서도 위원님이 말씀하신대로 문화, 관광, 조수미 학교라든지 이런 것들이 들어 왔으면 하는 그런 바람입니다.

옥숙

배옥숙위원

알겠습니다. 그리고 마지막으로 236페이지에 신항사업소에 보면 석동~소사 간 도로공사 하는 게 있습니다. 우회도로 하고 있는데, 어제 산림녹지과와 관련해서 거기에 직접적인 업무관련은 아니지만 등산로 관리차원에서 부탁하는 의미에서 제가 한 말씀드렸는데 여기 도로공사를 함으로 해 가지고 기존 석동주민들이 다니는 등산로가 없어졌다는 것에 대해서 알고 계십니까?

명철

박명철창원신항사업소장

예, 일부 막힌 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 부분은 지금 주민의견을 경자청에서 받아가지고 그 대안을 지금 마련하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 아마 해결이 될 거라고 봅니다.

옥숙

배옥숙위원

얼마 전에 경자청하고 도청하고 주민들하고 설명회가 또 있었거든요. 그 동안에는 주민들의 의견이 1안 2안에 합의점이 없어 가지고 추진이 안 되었는데 지금은 주민들의 의견일치가 되었거든요. 지하통로 박스로 해 가지고 등산로 만드는 걸로 그렇게 결정이 되고 나니까 지금 도청에서 오신 분이 그렇게 되면 국비를 또 확보를 해야 되기 때문에 이게 될지 안 될지 모르겠다는 식으로 이렇게 이야기를 했었어요. 그럼 그렇게 되면 또 주민들을 우롱하는 것이 아니냐, 이때까지는 1안 2안중에서 선택하면 그걸 하겠다 이런 과정이었는데, 결정하고 나니까 또 그런 식으로 이야기하니까 그날 주민들이 화가 많이 나고 저 역시 그 동네에 살고 있고 하니까 화가 많이 나고 했는데, 그런 부분 관심을 가지고 이 도로공사로 인해서 그 작은 동네에 옛날부터 내려 온 도로에 피해를 주면 안 되지 않겠습니까? 그죠? 큰 공사를 하면서, 그런 것은 꼭 보전될 수 있도록 신경을 써서 피해 없도록 그렇게 해 주십시오.

명철

박명철창원신항사업소장

예, 위원님 좋은 지적 해주 신대로 현재 현 지형에 통로형 박스설치 가능여부 등 기술적인 문제를 기재부와 협의해 가지고 12월 15일까지 주민들한테 의견을 주기로 약속을 했습니다. 그래서 저희들도 관심을 가지고 위원님 지적해 주신 것들이 주민들 편익증진에 충분히 반영될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.

옥숙

배옥숙위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

호상

강호상위원장

배옥숙 위원님, 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 송순호 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

송순호위원

간단하게 물어보겠습니다. 58페이지 광암해수욕장 조성사업, 이게 총사업비가 어떻게 되요? 2018년도 6월달 개장목표인데,

종환

김종환해양항만과장

해양항만과장 김종환입니다. 답변 드리겠습니다. 2002년도 폐쇄되기 전에 기존 시설물인 화장실이나 샤워시설, 탈의실이 있기 때문에 리모델링 차원으로 일부 개선하기 위해서 한 10억 예상하고 있습니다.

송순호위원

10억?

종환

김종환해양항만과장

10억 정도로 예상을 하고 있습니다.

송순호위원

10억 정도 예상?

종환

김종환해양항만과장

예.

송순호위원

10억을 들여서 해수욕장을 조성할 수 있으면 좋을 것 같긴 한데, 해수욕장을 개장하는 행정적 절차와 관련해서 법률이나 아니면 이런 것들이 따로 있습니까?

종환

김종환해양항만과장

예, 절차는 예산확보는 지금 4억 되어있지만 내년에 여러 가지 재정이 어려워서 1억을 하고 추경에 하는데 그 절차는 주변에 있는 유관기관하고 우리가 해수욕장 관련된 조례를 제정해서 절차를 밟아서 할 수 있도록 그렇게 계획을 세우고 있습니다.

송순호위원

예를 들면 해역이용협의 되어 있는 건데 이게 해양수산청하고 창원해양경비안전서 여기에 공유수면 해역이용협의가 됐다, 그죠?

종환

김종환해양항만과장

방금 말씀하신 안전서하고 마산지방해수청하고 같이 우리가 유관기관과 협의를 해서 협의회를 만들어서 추진할 수 있도록 그렇게 계획을 하고 있습니다. 다만 방금 말씀하신 공유수면 그런 거는 우리가 사전에 문의하니까 충분히 할 수 있도록 그렇게 되어 있기 때문에, 옛날에 했기 때문에

송순호위원

해수욕장과 관련된 법령이 어떤 게 있어요?

종환

김종환해양항만과장

법령은 우리가

송순호위원

해수욕장 개장과 관련되어서

종환

김종환해양항만과장

개장은 우리 자체적으로 공설해수욕장 조례를 정해 가지고 할 수 있도록 그렇게

송순호위원

조례만 정하면 되요?

종환

김종환해양항만과장

예.

송순호위원

하고, 해역이용협의만 하면 가능하다, 이 말이다 그죠?

종환

김종환해양항만과장

예.

송순호위원

모래가 유실되는 부분과 관련해서는 일정 정도 검토가 됐나요?

종환

김종환해양항만과장

광암해수욕장 뿐만 아니고 인근 부산의 다대포나 광안리해수욕장, 해운대해수욕장도 1년 하고 나면 모래는 다 유실됩니다. 자연적으로, 그래서 그에 맞춰가지고 개장 준비 할 때에 그에 대한 보완을 하기 때문에 우리도 충분히 할 수 있습니다.

송순호위원

어쨌든 모래의 유실 정도나 이런 것들을 좀 명확하게 전문가들의 자문을 받고 관찰을 해서, 만약에 그냥 해수욕장이 필요하니 만들라 해서 만들어 가지고 운용하는 것도 중요한데 사실 광암해수욕장 자체가 사실은 좁기도 접근성이 그렇게 좋진 않습니다. 사실은, 지금 우리 창원시 전체를 놓고 보면, 그래서 접근성에 대한 문제도 있고 이래서, 이왕 설치할 거라면 제대로 설치를 해야 되고 또 설치를 했는데 계속 유실로 인해서 예를 들면 창원시가 재정투입을 계속 해야 한다면 상당한 문제가 발생할 수도 있거든요. 그래서 그와 관련해서 철저하게 기술적 검토나 환경에 대한 부분들을 철저히 검토를 해 주시고 그렇게 추진을 했으면 좋겠다 제안을 드립니다.

종환

김종환해양항만과장

예, 그렇게 하겠습니다.

송순호위원

일단 알겠습니다. 그리고 66페이지 구산해양관광단지조성인데 이게 민간사업자 공모가 들어갔다 그랬죠?

상운

김상운해양사업과장

해양사업과장 김상운입니다. 답변 드리겠습니다. 지난 11월 14일날 공모를 했습니다.

송순호위원

이 공모를 하면 민간사업자가 예를 들면 상당한 예산의 민간투자인데 공모사업자가, 잘 모르겠어요. 사전에 공모의향서나 이런 걸 밝힌 업체가 좀 있습니까? 투자계획서나,

상운

김상운해양사업과장

지난 22일날 사업설명회 했습니다. 했는데 13개 업체가 참여했습니다. 용역업체나 시공사나 참여했는데 저희들이 보기는 그동안 우리가 홍보를 많이 했습니다. 했기 때문에 한 2,3개 업체는 참여하지 않겠나 그렇게 보고 있습니다.

송순호위원

어쨌든 구산해양관광단지를 민자가 참여하지 않으면 실현불가능하기 때문에 민자가 들어오긴 들어와야 되는데 예를 들면 구산해양관광단지 내에 들어가는 여러 가지 각종시설이나 시설물들이 많이 중복된다는 말이죠. 예를 들면 진해에 있는 명동 진해골프장 조성하는데 있잖아요 거기, 또 로봇랜드 안에 있는 시설물, 이런 것들과 중첩되는 부분들이 많아서, 과연 민간사업자가 투자를 해서 거기에 대한 일정정도 수익을 남길 수 있을 거냐에 대한 제가 투자자도 아닌데 우려가 되요. 그래서 이 사업을 어차피 조성하려면 민간사업자가 들어 와야 되기 때문에 그와 관련해서 계속 저는 자꾸 의문점이 간다 말이죠.

상운

김상운해양사업과장

저희들도 그 부분에 대해서 웅동, 해양신도시, 로봇랜드, 구산관광단지, 그동안 토론도 많이 했습니다. 많이 하고, 중복되는 부분이 있기 때문에 그래서 구산해양단지에 중복되는 부분은 어느 정도 배척시키고 물론 골프장 경우는 웅동하고 이중이 됩니다만 하여튼 그게 최대한 중복 안 되도록 그렇게 조정을 하고 있는 중입니다.

윤호

양윤호해양수산국장

이 구산해양관광단지에 대해서는 우리가 어느 정도 테마를 정해놓기는 했는데 그러면 우리가, 예를 들어서 관에서 어떤 시설을 테마로 정한대로 사업하는 사람이 들어오면 과연 수익성이 있느냐 이런 문제가 있거든요. 그래서 우리가 이번에 좀 많이 열어 놓았습니다. 사업제안하시는 분들이 창의롭게, 너희가 안을 내면 우리가 중복성 검토를 해서 협의를 해서 나중에 확정을 하면 우리가 사후에 시행절차를 거쳐 주겠다, 이렇게 공고가 나가 있습니다. 그래서 그런 문제는 많이 걸러질 걸로 그렇게 보고 있습니다.

송순호위원

일단 알겠고요. 어쨌든 그건 공모결과에 따라서 진행되는 거니까 전체에 구산해양단지에 대한 기본계획과 관련해서 시설이용이나 계획들은 사업자가 일정정도 창의적으로 제안할 수 있도록 열어놨다는 말씀이니까 거기에 따라서 더 지켜보도록 하고요. 그렇다 하더라도 그 사업자가 제안하는 것들이 기본계획을 완전 흔들어서는 안 되는 거잖아요.

윤호

양윤호해양수산국장

물론입니다.

송순호위원

다른 예를 들면 거기에 아파트를 짓는다든지 이것은 불가능한 거잖아요.

윤호

양윤호해양수산국장

그렇죠.

송순호위원

그래서 그건 무슨 말인지 알겠고, 일단 무슨 말인지 알겠습니다. 그리고 70페이지에 마산해양신도시건설은 설명을 들어서 그건 일단 지켜보기로 하고, 마산해양신도시에 지난번에 요트계류장 관련해서 우리가 MOU 체결한 게 있잖아요? 그죠?

상운

김상운해양사업과장

예.

송순호위원

어디하고 체결을 한 거죠? IPM 뭐?

상운

김상운해양사업과장

스페인의 IPM사 하고 했습니다.

송순호위원

IPM사 하고, 거기 2000척 규모인가요?

상운

김상운해양사업과장

지금 최대 800척,

송순호위원

1800척?

상운

김상운해양사업과장

아니, 800척입니다.

송순호위원

그냥 800척 입니까?

상운

김상운해양사업과장

예.

송순호위원

명동은 몇 척이예요?

상운

김상운해양사업과장

명동은 300척입니다.

송순호위원

명동이 300척이고, 해양신도시가 800척?

윤호

양윤호해양수산국장

800척인데 그게 1단계로 400척하고 단계 별로 해서 10년이나 10몇 년간 해서 800척 그렇게 되겠습니다. 그래서 그 상황을 봐가면서 추진할 겁니다.

송순호위원

그럼 이것은 해양신도시에 대해서 조금 전에 부영에서 된 것과 관련해서 결정이 되고 나서 진행을 하나요? 아니면 되기 전이라도 따로 해서 추진을 할 수가 있나요?

윤호

양윤호해양수산국장

그것은 해양신도시 쪽하고 부지하고는 상관없기 때문에 별개로 진행할 수 있는데 어차피 그 사업이 연관 돼있습니다. 그래서 그런 것들을 봐 가면서 협의하도록 그렇게 하겠습니다.

송순호위원

그러니까 바람직한 것은 사실은 매립지에 대한 이용계획이 확정되고 그와 연동해서 요트계류장과 관련해서 계획을 잡아가는 게 합리적이라고 저는 생각을 하는데, 그죠?

윤호

양윤호해양수산국장

그렇죠. 그래서 그런 것들을 마산해양신도시에 앞으로 결정될 것을 고려해 가면서, 이것도 유치니까 그런 것들도 조율을 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

송순호위원

IPM사의 의지는 어떤 가요?

윤호

양윤호해양수산국장

강력합니다.

송순호위원

이것도 사실은 당분간은 상당히 중복이 되겠죠. 요트인구가 얼마나 늘어날지 모르겠지만 투자자의 입장에서 보면 이것도 역시 고민되는 지점이 아닐까,

윤호

양윤호해양수산국장

수요라든지 이런 것들은 우리보다 자기들이 민자투자를 하기 때문에 사업이 되느냐 안되느냐는 우리보다 수요를 더 고민을 하고 있습니다.

송순호위원

일단은 무슨 말씀인지 알겠습니다. 그리고 79페이지 해양사업과에 가포수변오토캠핑장을 우리가 관리권을 이관 받았죠? 그죠?

상운

김상운해양사업과장

예, 그렇습니다.

송순호위원

그 다음 가포해양변 공원도 지금 조성을 해놨는데 가포수변오토캠핑장 조례가 지금 만들어져 있죠?

상운

김상운해양사업과장

예.

송순호위원

지금 이용률이 어때요? 이용을 지금 합니까?

상운

김상운해양사업과장

지금 월 684명, 한 700명 정도 이용하고 있습니다. 평균적으로,

송순호위원

아, 많이 하네요?

상운

김상운해양사업과장

지금 캠핑장 면수가 30면입니다.

송순호위원

30면?

상운

김상운해양사업과장

예, 평균적으로 한 700명 정도 이용되고 있고, 주말에는 30면 다 차고 평일에는 다 안차고 그런 현실입니다.

송순호위원

여기에 오토캠핑하시는 분들이 캠핑장에 들어오면, 편의시설은 제가 알겠어요. 단순한 캠핑이 목적이라면 와서 하룻밤 캠핑을 하고 애들하고 놀기도 하고 음식도 해 먹고. 근데 가포수변에 가서 캠핑을 하는데 바다가 보이거나 물놀이를 할 수 있거나 이런 게 전혀 없잖아요.

상운

김상운해양사업과장

분수대는 하나 있습니다. 거기서 물놀이를 하는 건 없지만 분수대는 지금 설치되어 있습니다.

윤호

양윤호해양수산국장

오토캠핑장은 바다가 보입니다.

상운

김상운해양사업과장

예, 바다도 다 보이고요.

송순호위원

바다가 보이기만 하죠. 그러니까 제가 하는 말은,

윤호

양윤호해양수산국장

데크로드를 설치해주면

송순호위원

산책로 형식으로?

윤호

양윤호해양수산국장

산책도 하고

송순호위원

가장 좋은 거는 예를 들면 가포수변에 오토캠핑장이 있으면 이 캠핑장이 바다를 끼고 있으니까 바다에서 물놀이를 할 수 있는 일정정도의 공간이 확보되면 참 좋겠다는 생각 때문인데, 그런데 물놀이 자체는 불가능하죠?

윤호

양윤호해양수산국장

그 앞에 지난번에 마산항을 준설해서 갯벌체험장을 만들 예정으로 있기 때문에 오토캠핑장에 와서 앞으로 갯벌체험장이 되면 거기도 상당히 교육적 효과라든지 볼거리가 되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

송순호위원

예, 그건 좋은 연계고요. 어쨌든 갯벌체험장이라도 조성이 되면 훨씬 더 좋죠. 그래서 오면 체험할 수 있는 여러 가지 거리가 있었으면 좋겠다는 생각 때문에, 어쨌든 월 한6~700명 이용하면 많이 하는 편이다 그죠? 일단 알겠습니다. 마지막으로 신항사업소에, 제가 업무를 처음 봐서 자세히 모르긴 합니다만 신항사업소 관련해서 총괄지원팀, 기반시설팀 해서 읽어보면 신항사업소가 뭘 해야 되는지 대강 감은 가요. 대강 감은 가는데 우리 신항사업소에 소장님, 정식명칭이 어떻게 되요? 소장님이죠? 소장님, 신항사업소에 근무하신지가 얼마나 됐어요?

명철

박명철창원신항사업소장

지난 8월 10일자로 발령 받았습니다.

송순호위원

한 3개월이 채 안됐다 그죠?

명철

박명철창원신항사업소장

5개월째 되어 갑니다.

송순호위원

5개월째 되었어요?

명철

박명철창원신항사업소장

예.

송순호위원

근무하시면서 창원신항사업소가 무엇을 하는 부서인지, 무엇을 핵심적으로 해야 될 건지에 대한 설명을 저한테 짧게 한번 해 주시죠. 5개월 근무하시면서 느낀 게 무엇을 하는 부서라고 느끼고 있고, 제가 몰라서요.

명철

박명철창원신항사업소장

문의 해주신 사항은 저는 그리 생각을 합니다. 지금 현재 진해 쪽에 신항과 경제자유구역이 약 26조원을 들여서 사업을 추진 중에 있습니다. 그래서 대충 2020년 정도 되면 어느 정도 기본적인 인프라 시설들이 투자가 마감되는데요. 거기에 맞추어서 저희들 창원지역에 앞으로 들어오는 물류기업들 또 수출자유기업들을 통해서 청년실업을 해소하고 또 경제적인 부가가치를 창출해서 창원시민들의 부를 축적하는데 기여하는 자리라고 그렇게 생각을 합니다. 그래서 저희가 와서 현재 시 산하에 시정연구원을 통해서 현재 미래의 사업을 어떻게 끌고 갈 것인지에 대한 전략 방향을 용역을 하고 있습니다. 그래서 이 용역이 아마 내년 상반기쯤 나오게 되면 그것을 가지고 여기서 업무보고 드린 대로 세부적인 용역을 다시해서 저희들이 구체적인 계획들을 가지고 앞으로 이쪽 지역의 발전을 위해서 노력을 할까 합니다.

송순호위원

소장님, 고맙습니다. 말씀 잘 들었고요. 어쨌든 창원신항의 특정한 사업을 진행하는 사업소인 업무부서가 하나 생겼기 때문에 그와 관련해서 책임 있게 업무수행을 하셔야 될 부분이 있는 것이고, 창원신항이 창원시에 그것이 경제적이든 일자리 창출이든 어떤 식으로 도움이 되는 방향으로 계속 이끌어 내야 되는 지점이 있는 것이고, 그와 관련해서는 시정연구원에서 연구를 하시든 아니면 전체 용역을 받으시든 간에 이것이 부산에 쏠려가는 것이 아니고 창원 쪽으로 유리할 수 있도록 방향을 끌어내는 역할을 해야 된다고 생각하거든요. 소장님과 똑같이, 그래서 그와 관련해서 최대한 노력을 해주시고 여기에서 많은 성과를 내줄 수 있도록 저희들도 협조하겠고, 많은 노력 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

호상

강호상위원장

송순호 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님? 노창섭 위원님,

창섭