조홍철 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제246회 대구광역시 의회 제2차 정례회 제4차 경제환경위원회를 개의하겠습니다. 1. 2017년도 대구광역시 세입·세출예산 및 기금운용계획안 가. 부시장직속부서 소관(국제협력관, 도시브랜드담당관)

안녕하십니까? 국제협력관 배영철입니다. 평소 활발한 의정활동과 합리적인 정책제시로 우리 국제협력관실 업무에 각별한 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 경제환경위원회 오철환 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 국제협력관실 소관 2017년도 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 2017년도 우리 실 예산안 규모는 일반회계 세출예산 47억5,000만원으로 전년도 38억1,400만원보다 9억4,000만원 증액하였습니다. 주요 편성내역을 말씀드리겠습니다. 국제협력 부문에서 국제협력분담금 1억1,000만원, 국제교류 협력활동 지원 6,000만원, 대구-다낭 우호도서관 건립사업 5,000만원, 국제기구 연회비 2,000만원, 해외주재관 운영 5억8,000만원, 개도국 보건정책전문가 초청연수 5,000만원, 개도국 섬유정책전문가 초청연수비 5,000만원을 계상하였으며 국제교류부문에서 국제교류행사 지원 1억9,000만원, 베트남 우호도시 교류사업 2억5,000만원, 대구-히로시마 자매결연 20주년 기념행사 2억원, 전시 및 컨벤션 육성부문에서 우수전시회 지원 2억8,000만원, 임신출산 유아교육용품전 2,000만원, 행정산업정보 박람회 참가 5,000만원, 엑스코확장 지방재정 투자사업 타당성조사 1억6,000만원, 2017 아·태가스컨퍼런스 개최 지원 5,000만원, 제15차 세계산학관 협력총회 개최 지원 4,000만원, 2017국제운동학 학술대회 개최 지원 4,000만원, 마이스산업 지원 1억원, 국제회의 유치 및 개최 지원 전담조직 운영비 7억2,000만원, 국제회의 유치 및 개최 지원비로 4억3,000만원을 계상하였으며 행정운영경비 및 재무활동 등으로 9억1,000만원을 편성하였습니다. 이상, 국제협력관실 소관 2017년도 세출예산안은 글로벌 도시 대구의 위상 강화를 위해 꼭 필요한 예산만을 반영하였습니다. 내년에 계획된 주요 시책사업들이 원활히 추진될 수 있도록 원안대로 심의·의결해 주시기를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

배영철 국제협력관 수고하셨습니다. 박동헌 도시브랜드혁신팀장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 도시브랜드혁신팀장 박동헌입니다. 도시브랜드담당관 공석으로 인해 제가 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 평소 존경하는 오철환 경제환경위원회 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 오늘 도시브랜드담당관 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 항상 저희 도시브랜드담당관실 업무에 각별한 관심을 가지시고 많은 지도와 격려를 보내 주신 데 대하여 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 예산안 심의를 통해 위원님들께서 주시는 지적과 고견들을 업무에 적극 반영할 것을 약속드리면서 도시브랜드담당관 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 예산규모를 말씀드리면 세입예산은 없으며 세출예산은 전년도 예산액 6억3,200만원보다 3억8,600만원이 증액된 10억1,800만원을 편성하였습니다. 그러면 세출예산안에 대한 세부내역을 설명드리겠습니다. 먼저, 도시브랜드 시민공감대 조성에 4억9,870만원을 편성하였습니다. 세부사업별로 설명드리면 도시브랜드 매체 홍보 2억9,000만원은 내년도 하반기 새 도시브랜드 선포를 기점으로 새 도시브랜드의 조기정착과 확산을 위한 언론방송 광고와 도시철도 등 교통수단을 이용하는 매체 홍보비를 편성한 것이며 대구 도시브랜드 시민 공감대 형성과 통합 관리방안 수립 용역 2억원은 1단계 브랜드 개발과정에서 미흡했던 시민사회적 논쟁과 합의를 이끌어내는 과정을 강화하고 우리 시 브랜드 슬로건, 로고, 캐릭터 등 도시브랜드 상징체계 전반에 걸친 혁신안을 마련하는 한편 다수의 하위 브랜드를 체계적으로 통합 관리할 수 있는 시스템 구축 및 브랜드 활성화 전략을 수립하기 위한 용역비를 편성한 것입니다. 다음으로 도시상징물 개발 및 확산에 1억2,780만원을 편성하였습니다. 세부사업별로 설명드리면 도시브랜드 상징물 시민제안공모 및 시상금 7,780만원은 새 도시브랜드 선포 이후 도시브랜드 정체성을 반영한 상징조형물 및 기념품을 발굴하기 위해 전 국민을 대상으로 제안 공모를 실시하고자 필요한 경비를 계상한 것이고 도시브랜드 상징 기념품 제작 3,000만원은 시민 공모를 통해 선정된 우수작품을 디자인 전문업체와 연계하여 대구의 대표 홍보물품으로 제작하기 위한 경비를 계상한 것입니다. 대구상징물 시민의식조사 2,000만원은 대구 상징물 관리계획의 기초자료로 활용하고자 시조, 시화, 시목 등 상징물에 대한 시민 인지도 및 호감도를 평가하기 위한 경비를 계상하였습니다. 다음으로 도시브랜딩 콘텐츠 홍보 확산 및 제작에 1억7,150만원을 편성하였습니다. 세부사업별로 설명드리면 도시브랜딩 콘텐츠 웹툰 모바일 앱 제작 7,000만원은 대구의 다양한 도시브랜드 콘텐츠를 누구나 쉽고 재미있게 이해할 수 있는 웹툰 형태의 앱으로 제작하여 모바일, SNS와 연동시켜 확산하기 위해 편성한 경비이고 도시브랜딩 콘텐츠 순회 전시 및 홍보 이벤트 1억원은 금년에 시민들에게 큰 관심과 호응을 얻은 도시브랜딩 콘텐츠 순회 전시회를 내년에 권역별 주요 도시로 확대 실시하여 타 시·도민에게 대구만의 차별화된 브랜드 매력을 적극 홍보·확산하고 이와 병행하여 홍보이벤트를 실시하고자 필요한 경비를 계상한 것입니다. 다음으로 도시브랜드 협치체계 구축 운영에 1억4,190만원을 편성하였습니다. 세부사업별로 설명드리면 도시브랜드위원회 운영 390만원은 도시브랜드 가치 제고에 관한 조례에 의거 설치된 도시브랜드위원회 운영을 위해 필요한 회의 참석수당을 계상한 것이고 대구 브랜드 콘텐츠 온라인 허브 구축 7,800만원은 대구 브랜드 콘텐츠의 생성·집적·확산을 위한 온라인 소통공간을 구축 운영하여 다양한 이해관계자에게 열린 콘텐츠 공유의 공간을 제공하기 위해 모바일 웹페이지 구축 및 운영 경비를 계상한 것입니다. 도시브랜딩 해외 서포터즈 운영 6,000만원은 지역에 거주하는 외국인 및 유학생 등을 대상으로 도시브랜딩 해외 서포터즈를 구성하여 대구의 도시 매력 발굴, 콘텐츠 제작, 홍보 및 마케팅 등 도시브랜딩 전 과정에 주도적으로 참여할 수 있도록 내실 있는 운영을 통해 대구 브랜드 자원을 해외에 홍보·확산하고자 필요한 경비를 계상한 것입니다. 마지막으로 행정운영경비로 7,860만원을 편성하였습니다. 이 중 인력운영비는 4,570만원으로 시간외근무수당과 직급보조비로 구성되어 있습니다. 그리고 기본경비는 3,290만원으로 수용비 및 급량비, 기본 업무여비 등 관서 운영에 필요한 경비를 편성하였습니다. 이상으로 설명드린 도시브랜드담당관 소관 2017년도 예산안은 내년도 새 도시브랜드의 성공적인 론칭과 확산을 위한 시민공감대 형성과 도시브랜드 통합 관리방안 수립, 시민제안 공모를 통한 도시상징물 발굴, 그리고 대구의 매력을 알리기 위한 지속적인 도시브랜딩 콘텐츠 제작과 확산, 시민과 함께 도시브랜딩 기반을 다져 나가기 위한 도시브랜드 협치체계 구축을 위해 꼭 필요한 경비만을 편성하였음을 깊이 혜량하여 주시어 원안대로 심의·의결해 주시기를 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다

박동헌 도시브랜드혁신팀장 수고하셨습니다. 김병곤 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 김병곤입니다. 2017년도 대구광역시 국제협력관, 도시브랜드담당관 소관 세입·세출예산안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 먼저, 국제협력관 소관입니다. 국제협력관실 2017년도 일반회계 세출예산안은 47억5,000만원이 되겠습니다. 주요 신규사업과 계속사업 중심으로 검토의견을 보고드리겠습니다. 신규사업과 계속사업 현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 주요 신규사업으로 대구-다낭 우호도서관 건립사업 5,000만원은 한국과 베트남 수교 25주년을 맞이하여 우호협력도시인 다낭시와의 지속가능한 교류와 상생발전 방안의 일환으로 다낭시에 우호도서관 건립을 지원하기 위한 예산입니다. 베트남 우호도시 교류사업 2억5,000만원은 우호도시인 베트남의 호치민시, 다낭시와의 경제·문화교류 증대와 더불어 호치민시에서 개최되는 호치민-경주 문화엑스포 교류행사 시 공연단 파견과 대구홍보관 운영을 위한 예산입니다. 양 도시 간 실질적인 문화·경제교류에 도움이 되도록 면밀한 검토와 내실 있는 계획이 선행되어야 할 것으로 사료됩니다. 대구-히로시마 자매결연 20주년 기념행사 2억원은 대구-히로시마 간 자매결연 20주년을 기념하는 문화교류행사 개최를 위한 예산으로서 양 도시 간 역사적, 문화적 차이에 대한 이해를 증진시키고 향후 상호 발전적인 협력의 장이 되도록 행사 추진에 만전을 기해야 할 것으로 사료됩니다. 엑스코 확장 지방재정투자사업 타당성조사 1억6,000만원은 전시시설이 부족한 엑스코 시설확장을 위해 지방재정법에 따라 지방재정투자사업 심사를 위한 타당성조사 용역을 이행하기 위한 예산입니다. 주요 계속사업으로 국제교류행사 지원 1억9,000만원은 자매·우호도시와의 문화·경제 교류사업을 통해 국제도시로서의 네트워크 구축 및 글로벌 마케팅을 강화하기 위한 사업비를 편성한 것입니다. 해외주재관 운영 5억7,900만원은 경제교류가 날로 증대되고 있는 중국과 베트남에서 지역기업의 해외 통상무역 등 경제교류 지원과 의료관광객의 국내유치활동을 강화하기 위하여 중국 상해와 베트남 호치민에 해외주재관을 확대 운영하기 위한 예산을 편성한 것입니다. 마이스산업 지원 1억원은 국제컨벤션도시 대구 홍보를 통한 대구의 마이스산업 브랜드 제고와 유치기반을 조성하여 지역산업과 연계한 산업투자 및 비즈니스 성과를 창출하기 위하여 편성한 예산입니다. 국제회의 유치 및 개최지원 4억3,200만원은 엑스코 개최 국제회의와 지역 특화산업을 연계하여 지역경제 파급효과를 증진시키기 위하여 중·대형 국제회의 유치활동을 강화하고 지원하기 위한 예산을 편성한 것입니다. 다음은 도시브랜드담당관 소관입니다. 도시브랜드담당관실 2017년도 일반회계 세출예산안은 10억1,800만원이 편성되었습니다. 세출예산의 편성내역을 주요 신규사업 중심으로 검토의견을 보고드리겠습니다. 대구 도시브랜드 시민공감대 형성과 통합 관리방안 수립 용역 2억원은 새로운 도시브랜드에 대한 시민 공감대와 합의점을 도출하고 도시브랜드 개발의 신뢰도와 완성도를 강화하기 위하여 추가로 도시브랜드의 체계적 개발과 활성화 방안을 찾기 위해 편성한 예산입니다. 대구의 정체성과 미래 비전이 담긴, 보다 창의적인 브랜드를 발굴 제정하여야 할 것입니다. 도시브랜드 상징물 시민제안 공모 및 시상금 7,800만원은 새로 채택된 도시브랜드를 활용하여 대구의 이미지를 적극 홍보하는 매개체로서 대구의 특색과 품격을 느낄 수 있는 상징조형물에 대한 시민제안 공모 및 시상을 위해 편성한 예산입니다. 도시브랜드 상징 기념품 제작 3,000만원은 새로운 도시브랜드를 기반으로 시민제안 공모를 통해 선정된 우수 상징조형물을 전문 디자인 업체에 의뢰하여 대구를 대표하는 홍보물을 제작하기 위해 편성한 예산입니다. 대구 상징물 시민 인식조사 2,000만원은 대구 상징물에 대한 시민들의 인지도 및 적합도를 조사하여 상징물 관리계획 수립을 위한 기초자료로 활용하기 위해 편성한 예산입니다. 대구 도시브랜드 시민공감대 형성과 통합 관리방안 수립 용역 사업과의 중복여부에 대한 재검토와 시민인식조사를 하기 전에 면밀한 계획을 수립하여야 할 것으로 사료됩니다. 대구 도시브랜딩 콘텐츠 웹툰 모바일앱 제작 7,000만원은 새로운 대구를 대표하는 다양한 도시브랜드 콘텐츠들을 웹툰 형태의 앱으로 제작·홍보하기 위해 편성한 예산입니다. 대구 브랜드 콘텐츠 온라인 허브 구축 7,800만원은 새로운 대구 브랜드 콘텐츠의 생성·집적·확산을 위한 온라인 소통공간을 구축·운영하기 위해 편성한 예산입니다. 도시브랜딩 해외 서포터즈 운영 6,000만원은 지역 거주 외국인들을 대상으로 서포터즈를 구성하여 새로운 도시브랜드 확산 전 과정에 참여하게 함으로써 새로운 도시브랜드를 해외에 홍보·확산하기 위해 편성한 예산으로 실질적 도움이 되기 위해서는 서포터즈를 통한 해외진출 방안까지 함께 마련되어야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

김병곤 전문위원 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료를 요구하실 위원이 계시면 자료요구해 주시기 바랍니다. 자료요구하실 위원 계십니까? 예. 장상수 위원 자료요구해 주십시오.

예. 장상수 위원입니다. 도시브랜드 브랜드위원 명단을 제출해 주시기 바랍니다.

더 자료요구하실 위원 계십니까? 방금 장상수 위원님께서 요구하신 자료는 2017년도 예산심사에 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성하여 전 위원님께 배부될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의신청하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 도시브랜드담당관실 팀장님께 제가 질의하겠습니다. 새로운 브랜드를 만들기 위해서 지금 노력하시는 줄로 알고 있는데 우리 공무원들이 다 하는 게 아니고 전문업체에서 진행을 하고 있지요?

예. 맞습니다.

그렇다면 전문업체의 능력이 아주 중요하게 되는데 지금까지 그렇게 성과가 바람직하지 못하다면 전문업체를 교체하는 것은 어떻게 생각합니까?

당초 용역이 금년 10월까지로 되었습니다마는 그동안 시민모임을 통해서 도시브랜드후보안 4개안을 개발하기는 하였습니다. 그런데 시장님께서도 말씀하셨고 “더 개발을 해보라.”고 말씀하셨습니다. 그래서 내년 6월까지로 연장했기 때문에 그때까지 개발해야 될 것으로 생각됩니다.

내년 6월까지 연장을 했다고요?

예. 연장되어 있습니다.

그런데 콘텐츠는 컨센서스에 의해서 결론이 도출된 걸로 알고 있는데요. 그렇다 하더라도 그것을 시현한 디자인 안이 제가 보기에는 아주 미흡한 것 같아요. 그런 부분은 결국은 전문 용역업체의 능력의 한계가 아닌가 이런 생각이 드는데, 우리 팀장님은 어떻게 생각하십니까? 이 용역업체의 능력이 진짜 중요하거든요. 우리 직원들이 디자인을 내놓지 못할 것 아니에요. 콘텐츠가 있더라도 그것을 시현할 수 있는 디자인시안, 이게 진짜 중요한 건데 그런 부분에 대해서 감당할 수 없다면 그 용역업체를 과감하게 교체하는 것이 맞지 그걸 다시 재개약했다는 것은 이해할 수가 없네요. 이거 팀장님은 어떻게 생각합니까?

예. 내년 6월까지 개발하기로 되어 있습니다마는 더 추가적으로 예산은 투입되지 않고요. 내년도에 또 새로운 용역비 2억원을 편성한 게 있습니다. 시민공감대 조성에 2억원 편성했는데요. 거기서도 기존에 개발된 브랜드 안도 정밀검토를 한번 해보고 새로운 것도 개발할 그런 예정으로 있습니다.

어차피 새로운 도시브랜드를 개발하는 데 돈이 들어가는데 조금 더 들더라도 진짜 대한민국 최고의 업체에 용역을 줘야 되는 것이지 돈 아낀다고 실력 없는 업체에 주면 그나마 들어가는 돈도 낭비가 된다는 것을 잘 알아야 될 것 같아요.

예. 잘 알겠습니다.

질의하실 위원 계십니까? 장상수 위원 질의해 주십시오.

예. 장상수 위원입니다. 우리 존경하는 오철환 위원장님이 말씀하셨는데 팀장님, 브랜드가 작년 10월에 용역이 끝나는 걸로 되었지요?

예. 금년 10월로 당초 예상을 했었습니다.

딜레이 된 원인이 첫째로 뭡니까?

대구도시브랜드를 만드는 시민모임을 통해서 브랜드슬로건하고 디자인 각각 4개씩 해서 후보안 4개를 개발해 놓은 상태입니다. 해논 상태인데 시장님한테 보고를 드렸습니다. 보고를 드렸는데 더 시간을 두고 개발을 해보라고 하셨고요.

그때 용역기관에서 시안이 나온 것은 어떤거죠?

예. 잠깐, 지난번에 위원님께 미리 배부를 드렸습니다마는 후보안 네 가지 슬로건이 ‘IN대구’가 있고요. ‘WITH대구’, ‘Your대구' 세 가지가 있습니다.

그러면 슬로건하고 디자인을 보면 실제로 'IN대구' 하는 것은 'IN서울'하고 비슷한 그런 맥락이 아닙니까?

예. 'IN대구'가 슬로건인데 그 앞에 여러 가지 활용을 하면 되겠습니다. 예를 들면, 활용 예시를 보면 크리에이티브 인 대구, 컬러풀 페스티벌 인 대구 여러 가지로 활용이 가능하도록 그렇게 만들어 놓았습니다.

그런데 도시브랜드가 사실 전문가 유입을 해서 박광용 담당관 계셨지 않습니까?

예.

그 임기가 끝났는데 사실 전문가 입장에서 판단하는 부분인데 본 위원이 지적하고자 하는 사항들은 용역을 그렇게 했으면 그 기간 내에 어떤 방법으로든지 해서 매듭을 짖는 부분이 있어야 되는데, 아니면 다시, 물론 이렇게 중요한 부분들을 단번에 하기에는 어려운 점도 있겠지만 그래도 이렇게 설정을 했으면 시가 뭔가 주도권을 잡고 확실히 시민들에게 믿음이 갈 수 있는 이런 부분들을 해야죠. 이런 슬로건 개발할 바에는 차라리 기존하던 게 아예 홍보비도 적게 들고 그렇게 했으면 더 나을 그런 부분도 있을 거고, 본 위원의 생각으로는 아까 제가 자료를, 위원명단을 요청을 했는데 사실 여기 계신 공무원들이 전문가예요, 본 위원이 생각할 때는. 그리고 대구시 큰 예산 안 들이고 대구 전체 시 공무원들이 한 1,600명 정도 된다는 말입니다. 그런 공무원의 아이디어하고 또 각 구·군에 있는 공무원들, 요즘 그런 공무원들의 마인드가 아주 뚜렷하지 않습니까, 정말 대구시에 살면서 우리가 시민의 긍지를 갖고 제안을 해서 거기에다가 인센티브를 준다든지 이렇게 해서 500만원에서 1,000만원 정도 시상금을 걸어서 “제안을 해봐라.” 이렇게 해서 전문가들이 수합해서 해도 충분히 될 그런 능력인데, 오히려 대구시민이 살면서 관심을 많이 갖고 있는 공무원들이 그런 브랜드 개발이 더 좋을 것 같다. 본 위원의 생각이 이런데 팀장님 어떻습니까?

지금까지 시민모임, 그러니까 각 분야의 경제계라든지 문화계, 언론계 이분들, 전문가로 구성된 시민모임을 통해서 개발하기는 했습니다마는 공무원을 통해서도 제안을 받는 그런 방법도 내년도에 한번 검토해보도록 하겠습니다.

그러니까 대구시에 실제로 요즘 공무원들이 행시 패스나 마찬가지입니다. 아주 실력 있는 분들이 대거 유입되었지 않습니까? 신규 공무원들이라든지 이런 아이디어를 개발해서 하면, 사실 우리가 결론적으로 보면 이렇게 용역을 실효성 없이 용역비만 날리지 아무 쓸모가 없는 이런 역할이 되었다는 거지. 그럴 바에는 차라리 우리가 이런 용역 줄 걸 오히려 그런 시상제도를 시도해서 인센티브를 준다든지 이런 부분을 하면 공무원들이 자나 깨나, 그래도 그런 시상을 해놓으면 많이 참여도 하고 그렇게 하지 않겠어요? 그런 부분을 좀 해주시는 게 본 위원의 생각에는 좋겠다. 왜 그러냐면 우리 공무원들이 시민의식을 갖고 하는 그런 속에서 아이디어가 나와야 제대로 현장에서 뛰어보는 사람이 알지, 몇 분 이렇게 전문가라 해서 각 분야에서 모셔 와도 사실 대구에 사는 전체적인 생활의 리듬을 못 갖춘다는 거죠. 실제 오히려 공무원들이 더 낫습니다. 그런 쪽에 한번 관심을 기울여 주시고, 좀 그렇게 할 의향은 있습니까? 아까 말씀하셨지만.

예. 잘 알겠습니다. 검토하겠습니다.

그렇게 해서 검토도 한번 해보시고, 도시브랜딩 콘텐츠 홍보 확산에 대해서 제작사업이 어떻게 되든지 간략하게 설명해 보시기 바랍니다. 사업설명서 20페이지입니다.

예. 도시브랜드 콘텐츠는 금년도에 예를 들면 팔공산이라든지 신천이라든지 대구 도시철도3호선 모노레일이라든지 막창, 이런 것들을 주제로 해서 대구의 브랜드 자원 30선, 그리고 인포그래픽 20선 등으로 해서 콘텐츠를 제작했습니다. 책자도 배부했고, 그리고 대형 배너로 만들어서 각 행사 때마다 순회홍보 전시를 해오고 있습니다.

이 사업에 보면 먹거리, 볼거리, 놀거리 여러 채널을 통해 홍보를 하고 있는데 이 업무가 관광과하고 뭐 차이가 있습니까? 비슷한 사업이 혹시 있는지, 관광과하고 겹치는 부분이라든지.

관광과하고 중복되는 것은 아직 저희들이 자세히 파악하지는 못했습니다.

그런 부분도 한번 관광과하고 분명히 중첩되는 부분들이 있을 겁니다. 그런 것은 한 곳으로 모아서 집중적으로 홍보하는 게 더 홍보효과가 있겠다. 이런 생각이 본 위원이 들고요. 또 도시브랜드 홍보 이벤트 사업은 아시겠지만 사실 타 지역에 가서 홍보해 봐야 크게 홍보효과가 없습니다. 본 위원의 생각에는 차라리 모바일이나 모바일 앱이나 이런 플랫폼 이런 게 오히려 효과가 있다고 생각하고, 조금 전에 본 위원이 했지만 안심 같은 저런 데 보니까 독수리 형상이 되어 있던데 그런 부분들 어떻게 보면 상당히 독수리가 뭐 기개도 있고 그런, 어떤 측면에서는 본 위원의 생각에는 상당히 상징적으로 괜찮다는 이런 생각이 들어요. 다른 지역에 보면 유해조수, 까치 같은 거 이런 것도 해서 아직까지 쓰는 그런 지자체도 있지만 유해조수 이런 것을 쓴다 하는 것은 상당히 그런 편으로 생각하면 독수리 같은 이런 것도 괜찮지 않나 이런 생각을 하고요. 사실 전국에 광고 한 번 더 내는 것이 몇 명 안 오는 그런 장소에 부스 세워놓고 설명하는 것보다는 훨씬 더 효과적이라고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

예. 잘 알겠습니다. 내년도 사업에도 보면 저희들 상징물, 시민제안 공모사업이 있습니다. 거기에 상징조형물 제안공모를 받고 선정되면 그 이후에는 상징조형물을 설치하는 작업을 또 진행하도록 하겠습니다.

그렇게 부스를 세우기보다는 전국적인 네트워크에 이렇게 홍보하는 게 상당히 효과도 있다고 이래 생각이 되고, 어쨌든 그 도시브랜드가 이런 부분들은 내년도에는 원만한 그런 브랜드가 개발되기를 기원하면서 팀장을 중심으로 해서 자부심도 갖고 세계적인 콘텐츠가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다.

예. 이상입니다.

장상수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예. 박일환 위원님 질의해 주십시오.

도시브랜드담당관은 언제 임기가 만료되었습니까?

10월 30일자로 퇴직하셨습니다.

임기가 몇 년이었죠?

임기가 2년으로 되어 있습니다.

우리 상임위원회에서 도시브랜드담당관이 임명이 되어서 행정부시장, 경제부시장 직속으로 하고 브랜드를 연구한다고 했을 때 매번 회의 있을 때마다 “브랜드 작업이 어렵다. 이것은 보통 노력과 마음으로 되는 것이 아니다.” 브랜드담당관이 재임 시에 거의 목숨을 걸고 해야 된다. 속기록에 찾아보면 본 위원이 대구에 살고 대구를 연구하고 생각하고 육십 평생 넘었지만 아직도 뚜렷한 것을 못 찾아내고 있는데 누가 찾아내겠노, 이런 이야기도 하고 심지어, 브랜드담당관실의 모든 직원이 좀 노력해서 해라. 그런데 이럴 줄 알았어. 2년 지난 뒤에 나는 결과를 뻔히 짐작하고 있었다고, 해체해야 돼. 이대로 아무 것도 안 된다고, 형식을 달리 해가지고 현상금을 도시브랜드담당, 도시브랜드, 채택 현상금을 걸어가지고 상금을 대폭 올리든지 해가지고 누구든지 자유롭게 전문기획사에 프로들이 응시하도록 해서 해야 되지 우리 도시브랜드담당관실의 이런 조직으로는 불가능합니다. 내년 예산도 허망한 거예요. 그냥 다 죽어가는 팀에 목숨을 연장하는 꼴밖에 안 된다는 이말이야. 이거 뭐 해놓은 것도, 틀림없이 이런 결과가 나올 줄 짐작하고 무슨 여기 이것을 만들어내면 매력이 있어야지, 현상금을 듬뿍 받는다든지 엄청난 아이디어가 나온다든지 해야 되는데, 안 그러면 존경하는 우리 장상수 위원님 말씀대로 그게 그것 같으면 할 필요가 없어요. 그래서 여기에 대해서는 우리 상임위원회에서도 큰 책임이 있다고 봐요. 계속적으로 우리 담당관실 상임위원회 회의할 때마다 강조를 하고 주의를 주고 했지만 그것도 한계에 있고 어떻게 하면 잘 만들어내겠다 하는 안을 만들어내고 해야지 그냥 6개월 정도 연장하고 시민위원회, 무슨 형식만 갖춘다고 되는 일들이 아니거든, 이 일에 대해서 별 관심도, 별 전문지식도, 별 아이디어도 없는 사람이 모여서 지금 연구를 하고 있는 중이야. 그래서 본 위원이 제안하는 것은 내년 예산을 완전히 편성을 제로로 하고 도시브랜드담당관실을 재조직하고, 시장께서도 조직개편할 때 이거 2년 간 이상의 노력이 물거품이 되고 브랜드담당관은 기한돼서 떠나고 어중간하게 이러려고 부시장직속실에 브랜드팀 만들어가지고, 이런 것 하나를 볼 때 우리가 이런 중요하고 중요하지 않은 일을 대구시가 어떻게 일을 바라보고 있다 하는 능력이, 실력이 나타나잖아 이거 하나로, 모든 일을 이렇다고 보면 돼요. 우리 상임위원회니까 이 정도로 하고 말겠는데 이것은 크게 문제를 삼으면 시민들이 웃을, 자신이 없으면 시작을 말고 시작했으면 끝을 내야 되지, 제 이야기에 대해서 그 담당하고 있는 팀장의 의견은 어떻습니까?

예. 앞으로 일단은 용역사업도 내년 6월까지로 연장되어 있고 하기 때문에 개발과정에서 검토하도록 하겠습니다.

요새 정국 사태에 참고인들 대답 같이 그렇게 하네, 공무원 대답은 비슷하지만. 6개월 연장이고 무엇이고 다 원위치해가지고 신규예산 전액 스스로 삭감하고 전부 손들고 항복하고 새로 시작하는 게 좋겠다고 생각합니다. 이상입니다.

예. 박일환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조홍철 위원님 질의해 주십시오.

최인철 위원님입니다. 협력관님, 엑스코 확장 지방재정 투자사업 타당성조사를 보면 엑스코의 행사는 성수기에는 전시장 수요 대비 전시시설이 많이 부족한 걸로 보여집니다마는 협력관님, 대구시에서도 엑스코 확장에 대해서 몇 가지를 두고 검토를 하는 걸로 알고 있는데.

예. 맞습니다.

그것 설명 한번 해주시기 바랍니다.

예. 지금 여러 가지 방안이 거론되다가 현재는 크게 세 가지의 방안이 검토되고 있습니다. 우선은 엑스코 전면부에 패션센터 부지와 인터불고 엑스코 호텔을 활용하는, 전면 부지 활용하는 방안, 그다음 두 번째로는 엑스코의 후면부 즉 동편이 되겠습니다. 저희가 기업관 부지라고 이야기하고 있는데 기업관 부지를 활용하는 방안, 그다음 세 번째로는 대불공원, 즉 남편에 있는 대불공원 부지를 활용하는 세 가지의 방안을 현재 검토를 하고 있고, 잠시 전에 보고를 드렸습니다마는 각 안마다 다 장단점이 있기 때문에 100% 이 안이 가장 최선이다라고 결정하기가 쉽지 않을 만큼 장단점들을 다 갖고 있습니다. 그래서 어쨌든 주어진 여건 하에서 여러 가지 사정을 고려해서 아마 그 세 가지 안 중에 하나는 지금 선정해야 될 그런 시점에 왔고요. 그리고 저희 내부적으로는 이게 계속 좀 지연되어 왔습니다마는 12월 말까지는 반드시 결정을 하는 걸로 그렇게 시장님께서 지금 방침을 세워 놓고 있습니다.

타당성조사를 3개 부지를 두고 조사를 한다고 하시는데 이 타당성조사가 끝나고 나면 엑스코를 확장해야만 되지요?

예. 그렇습니다.

확장해야 되는데 앞으로 들어가야 될 예산들이 본 위원이 생각하건데 2,000억원 이상은 들어가지 않겠느냐 이렇게 생각하는데, 앞으로 국비 확보 계획은 있습니까?

위원님, 보고드리기 좀 죄송합니다마는 지금 중앙정부, 즉 산업부의 입장은 전국에 10여 개의 전시장이 운영되고 있는데 일산에 있는 킨텍스를 제외하고는 원칙적으로 국비를 지원하지 않는다고 산업부가 방침을 세워 두고 있습니다. 왜냐하면 한 곳에 대부분 다 전시장 확장을 계획하고 있는데 한 지역에 지원을 하게 되면 다른 지역도 너, 나 할 것 없이 다 똑같이 요구하기 때문에 형평성의 원칙에 의해서 ‘원칙적으로 전시장 확장은 100% 지방비로 할 것’이라고 현재로서는 산업부의 방침입니다. 그럼에도 불구하고 어쨌든 저희가 노력은 더 추가로 해봐야 될 것 같고요. 그래서 정확하게 말씀드리면 우선 국비 확보는 쉽지 않을 거다. 그래서 대부분은 아마 지방비로 투자해야 될 그런 가능성이 더 높은 상황입니다.

지방비로 100% 해야 된다면, 이 지방비가 재정은 얼마 정도 들어간다고 생각하십니까?

지금 재정은 그것 세 가지의 부지마다 그리고 또 규모도 아직은 확정이 안 되었기 때문에 규모도 몇 가지 안을 두고 전시장 면적을 8,000㎡로 할 건지, 1만㎡로 할 건지, 1만 6,000㎡로 할 건지 여러 가지 방안을 두고 검토되고 있기 때문에 정확하게 예산을 적게는.

그래도 3개의 부지를 두고 하면 가액 추정은 나올 것 아닙니까?

예. 저희가 안을 두고 추정은 하고 있습니다. 추산으로 적게는 1,000억원 미만에서 또 많게는 2,000억원 정도가 그렇게 투자가 되어야 할 상황입니다.

순수 지방비로 다 투자해야 됩니까? 민자 유치한다든가 이런 것은.

저희가 민자 유치는 지금 기존에 1990년대 후반기에 제일 처음 엑스코를 건축할 때는 민자가 일부 투입됐습니다마는 현재 상황에서는 민자를 조달하는 것은 거의 불가능한 것으로 저희가 예상하고 있습니다.

그래 이러한 것들을, 국제행사나 모든 유치를 할 때 자리가 협소하고 행사가 더블 될 때는 많이 부족한 걸로 알고 있는데 이런 추진들은, 우리가 타 도시에 가 보면 정말 거대하게 엑스코가 큰데, 우리 대구시는 물론 엑스코 확장을 위해서 노력은 하고 계십니다마는 앞으로 재정에 대해서는 정말 심각성을 두고 마련해야 되지 않겠나 생각을 합니다. 생각을 하고 앞으로 이 타당성조사 결과가 나옴으로 인해서 정말 과감하게 확장을 해야 된다고 판단되면, 시장님이 판단이 됐으니까 타당성조사를 주는 건데, 엑스코가 확장을 해야 된다라고 판단하기 때문에 정말 과감하게 우리가 할 필요성은 있다. 이렇게 생각합니다. 우리 협력관님 생각은 어떻습니까?

예. 저희가 사실은 엑스코 및 전시컨벤션산업 담당 실무책임자 입장에서는 분명히 필요성이 충분하고 그리고 확장 시기도 가급적 조속히 이루어졌으면 좋겠습니다만 위원님께서 지적하신 바와 같이 결국은 상당한 금액의 재정이 투자되기 때문에, 그래서 시 전체 차원에서 그 부분을 고려하지 않을 수 없기 때문에 그 결정이 조금씩 지연되고 있습니다. 그래서 어쨌든 간에 저희 부서에서 또 시장님께 여러 차례 보고를 드려서 이 확장사업이 조기에 결정이 나고 또 결정이 나게 되면 조속히 완료가 될 수 있도록 저희가 최선을 다해서 노력하겠습니다.

예. 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 최인철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박일환 위원님 질의해 주십시오.

대구-히로시마 자매결연 20주년 기념행사, 신규로 나와 있는데 히로시마하고 자매결연 맺었는지 20주년 됐는 모양이지요?

예. 저희가 1997년 5월에 체결했습니다.

히로시마하고 자매결연 맺어서 지금 우리가 뭐 긍정적인 효과가 있습니까?

예. 자매·우호도시 교류 관계의 이점이 뭐냐, 많은 의문을 갖는 경우가 있습니다마는 저희 히로시마와 대구 같은 경우에는 기본적으로 민간단체와의 교류가 가장 활발합니다. 자매교류의 여러 가지 이점 중에서 저희가 보기에는 가장 또 중요한 부분의 하나가 많은 민간인들의 교류를 통해서 대구시를 홍보하는 게, 또 히로시마를 대구에 홍보하는 게 서로 중요한 목적 중의 하나인데 현재는 저희가 보면 21개 민간단체가 히로시마의 상대방 단체와 자매결연을 맺어서 서로 교류를 하고 있고요. 그리고 또 저희가 히로시마에서 5월 초에 개최되는 자기들이 여는 플라워페스티벌, 그 꽃축제 프레이드가 상당히 유명한데 저희도 히로시마 꽃축제의 프레이드를 벤치마킹해서 5월달에 컬러풀대구축제에 프레이드를 시작을 했습니다. 그래서 이런 경우에 정책도 서로 벤치마킹을 하고 있기 때문에 히로시마와 대구 간의 교류는 다른.

히로시마가 대구가 본받을 만한 정책이나 이런 정치, 경제, 사회, 문화가 있습니까? 있다고 봅니까?

예. 그러니까 조금 전에 말씀드린 대로 서로 벤치마킹했는 게 히로시마 플라워페스티벌의 프레이드를 저희 대구가 벤치마킹.

20년 만에 겨우 꽃축제 프레이드를 벤치마킹했다는 그것밖에 없네, 검토해볼 필요가 있다. 처음에 히로시마하고 어떻게 맺었는지는 모르겠지만 그간에 한 20년 됐으면, 예를 들어서 대구가 동경이나 오사카와 많은 것을 교류하고 벤치마킹했을 텐데 히로시마하고 해가지고 꽃축제 프레이드 정도, 민간인들 뭐 몇 십 명 왔다 갔다 하는 그게 전부인데, 우리가 했던 일을 계속 아무 생각 없이, 무뇌인 같이, 뇌가 없는 사람 같이 끄덕 끄덕 갈 일이 아니고 한 번씩 반성을 해야 됩니다, 피드백. 성과와 폐해가 없느냐, 여러 가지 면에서, 물론 예산 면도 있고, 평가를 해보고 정리할 것은 정리하고 새로 만들 것은 만들어야 되는데 대구는 어찌 된 셈인지 정리하는 것은 하나도 없고 계속 늘어나기만 하고 있다. 그에 대해서 여러 가지 얘기들이 있겠지만 종합적인 검토가 필요하다고 보고요. 두 번째, 올해 5월과 10월 중에 대구오페라하우스의 히로시마 오페라공연 및 갈라콘서트 개최, 이래 놨는데 대구 오페라가 국내의 축제 중에서는 바람직하다. 우리 한국인의 오페라 수준이 상대적으로, 세계적으로 볼 때 많이 낮기 때문에 계도 차원도 있고 해서 그렇지만, 대구 오페라를 들고 해외에 공연을 하고, 외국인들이 오는 데 오페라를 공연하는 것 이게 맞는 얘기냐? 그저 우리끼리 오페라를 좀 한다고 하니까 “공연하자.” 이거 선정할 때는 어떤 생각으로 했습니까?

예. 과연 대구 오페라의 수준이 세계적 수준이냐에는 분명히 서로 입장 차이가 있을 겁니다. 수준이 높다는 사람도 있을 테고 또 수준이 그렇지 못하다는 사람도 있을 텐데 저희가 봤을 때는 대구가 이미 오페라축제를 12년 동안 해오고 있고 특히 대구오페라하우스에서는 자체 제작하는 오페라도 있고, 그래서 해외에서 공연한 경험도 있고, 이번에 저희가 오페라 중에서 작품을 2016년 오페라축제의 개막작으로 제작되어 있는 푸치니의 라보엠을 선정했습니다. 그래서 이 라보엠에 관해서는 이미 대구에서 여러 차례 공연도 했고 그리고 상대방이 되는 히로시마의 아스텔프라자라는 그 오페라 단체에도 푸치니의 라보엠에 대한 공연 경험이 축척되어 있기 때문에 서로 합동공연을 하게 되면 상당히 시너지효과를 얻을 거다라는 그런 차원에서 저희가 생각을 하게 되었고요. 저희가 2년 전에는 대구시에 오케스트라 단위로 히로시마에 가서 공연을 한 적이 있는데 어쨌든 이 오케스트라단이나 아니면 오페라단의 공연을 통해서 대구의 높은 문화 수준을 히로시마에 알리게 되면 그게 결국은 대구의 전체적인 글로벌 도시 위상 제고에 기여할 수 있다는 차원에서 저희가 이번에는 그냥 단순한 방문이 아니고 이 문화공연을 선택을 하게 되었습니다.

‘일본 및 히로시마 일대 지역에 대구 문화·예술의 우수성을 홍보하기로 한다. 대구 오페라 문화의 세계화에 일조한다.’ 말은 그럴듯한데 우리가 대구 문화·예술의 우수성을 홍보를 하는데 그만큼 우리 대구 오페라가 자신이 있으면 적합한지 본 위원은 의문으로 생각합니다. 아직도 오페라는 본산이 서양의 다른 데 있고 그 본산의 삼류가 우리 일류보다 낫다는 전문가들의 의견이 있고, 그래서 국내의 일들은 우리가 예산을 집행함에 있어서 우리 기준과 척도로 할 수 있지만 해외에, 히로시마에 비록 20년 동안 열심히 우리를 알려서 우리가 뭐 산업 쪽으로 수출·입에, 기타 등등에 어느 정도 이익을 봤는지는 모르겠으나 평가를 한번 해보시기를 바라고, 이런 문화교류에 있어서는 굉장히 신중해야 된다. 우리가 국외에 나갈 때는 우리 것, ‘우리가 세계 최고다.’ 하는 것을 들고 나가야 되지 남의 것 따라가는 중에 완성도 되지 않은 문화·예술을 또 다른 나라에 선보이는 것, 자칫하면 웃음거리가 될 수 있다, 웃음거리가. 그래서 우리 배영철 협력관이 상당히 국제적인 수준과 안목을 가지고 있다고 제가 믿지만 국제 교류 문제에 있어서는 대구시 전체에서 대사하고 포함해가지고 가장 상위 수준에 있어야 된다. 특히, 문화·예술 부분에, 우리 공무원들이 가장 약한 게 문화·예술 부분이고 이거는 종합적인 자문을 얻어가지고 우리끼리 좀 잘한다고 도토리 키 재기 해가지고 좀 큰 거를 밤톨하고 비교해서 되겠습니까? 그래서 전에 상임위에서도 제가 몇 번 이야기했는데 이왕 자매결연을 맺고 이래 했으면 외국 손님이 왔을 때와 우리가 갔을 때 어느 정도 격조 있는, 대구에서 하는 게 저 정도구나, 저는 지금까지 그런 평가를 계속 받았다고 봐요. 받았다고 보는데 우리끼리 와서 우리끼리 자화자찬하고 평가를 하고, 성과가 있었다, 이렇게 평가하지 않았나 의심스럽습니다. 여하튼 행사를 하는 것은 좋은데 종목 선정에도 신중을 기하시기 바라고 모든 일을 할 때 이제는 해외 자매결연 맺고 이런 것도 글로벌 최고, 이것만큼은 ‘우리가 세계 최고다.’ 하는 자신감 없이 어떻게 이 문화공연을, 이상입니다. 대답 필요 없습니다.

예. 명심하겠습니다.

박일환 위원님 수고하셨습니다. 장상수 위원님 질의해 주십시오.

장상수 위원입니다. 박일환 위원에 보충질의를 좀 하도록 하겠습니다. 우리 우호, 교류, 협력, 자매도시를 하다 보면 조금 발전되면 자매도시를 많이 하는데 ‘자매’ 하는 자체는 형제라는 뜻입니다. 그렇지 않습니까? 그렇게 가깝게 지낼 수 있는 형제인데 20년 되어서 이제 20주년 이런 문화행사 한 번 하고 또 2억원이라는 예산이 그냥 진되고, 차라리 이럴 바에는 지금도 자매도시가 형제, 이 정도 느낌이 안 되면 정리를 하고 또 새로운 도시하고 해서 경제 교류라든지, 우리가 제일 요구되는 것은 문화도 중요하지만 우선 경제 활성화에 좀 컨셉을 잡아가지고 그런 쪽에 우리가 자매도시로서의 역할을 해야 되지 않겠나, 사실 이거 문화행사 한 번 하고 초청해서 2억원, 그렇게 하면 이게 히로시마에서 또 한 번 초청합니까?

예. 히로시마도 예술단이 와서 공연을 하도록 되어 있습니다.

아니, 그렇게 하면 우리가 또 한 번 갑니까?

예. 내년도에 상호 교차.

그래 결론적으로 교류 측면에서는 예술단 교류 이것만 지금 히로시마하고는 가능한 부분이네 지금은, 그지요? 여태껏. 해마다 하지는 않았을 것 아닙니까?

예. 그렇습니다.

20주년, 10주년, 10주년 때는 했습니까?

예. 10주년 행사도 했습니다.

그래 문화교류행사 한 번 하고 아무 실효가 없는 것 같으면, 특히나 일본하고는 우리가 상당히 적대시되는 부분도 많은 걸로 아는데 이런 쪽에 우리가 여태껏 해서 경제 교류 같은 것은 별로 된 것은 없지요? 어떻습니까?

히로시마하고 경제 산업 부분에 교류는 그렇게 많지 않습니다.

이런 지역뿐만 아니라 우리가 자매도시를 체결, 글로벌 시대에 많이 영역을 넓히는 것은 저는 공감합니다. 많이 접해서 우리 코리아가 자부심을 갖고 할 수 있는 분야 여러 가지, 또는 요새 셰프도 우리 코리아가 많이 뜨고 있는 이런 쪽에 축제 같은 것, 이런 쪽에도 한번 컨셉을 잡아가지고, 사실 박일환 위원님께서 지적하셨지만 ‘우리가 최고다. 코리아가 최고다.’ 이런 품목들을 우리가 각 세계에다가 홍보를 해야 많은 시너지효과가 나는 것이지 누구나 다 똑같이 하는 이런 행사, 이런 것은 해서 정말로 우리 대구시민들한테 도움 안 된다라는 이런 의견을 갖고 있는데 어떻습니까?

예. 두 분 위원님이 지적하신 것처럼 대구가 세계의 최고 수준이 된 것을 보여주자는 원칙에는 공감을 합니다. 다만 과연 대구가 세계 최고 수준이 되는 게 뭐가 있을까, 그거는 쉽지 않기 때문에, 그러나 지금 현재의 수준도 제가 정확하게 오페라 수준이 지금 세계에 올릴 수준이라고 전문가가 아니기 때문에 말씀을 못 드리겠습니다마는, 참고로 말씀드리면 2년 전에 대구시오케스트라가 공연을 갔을 때 히로시마에서 호평을 받았습니다. 아주 많은 청중들로부터 그리고 많은 시민들로부터 호평을 받았고, 그래서 저희가 대구시의 오페라 수준 정도만 되더라도 히로시마 시에서 충분히 호평을 받을 수 있을 거라고 생각을 해서 저희가 선정을 했습니다만 어쨌든 이 분야는 좀 더 전문가들과 상의를 해서, 저희가 주로 오페라하우스의 전문가들하고 상의를 해서 결정을 했습니다만 어느 작품이 좋은지, 만약에 정말 위원님이 지적하시는 것처럼 이게 정말 대구의 문화·예술 수준을 오히려 낮게 볼 정도로 수준이 낮다고 판단되면 저희가 이걸 좀 수정을 하든지 하도록 해서 어쨌든 저희가 현재 가지고 있는 최고의 수준을 보여 주도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

참고로 우리가 지금 자매도시, 우호, 교류를 많이 맺고 있는데 중국의 실례를 들면 중국이 느릿느릿 하면서 우호, 교류를 맺고 바로 자매도시 잘 안 맺습니다. 그 사람들은 항상 상대국 나라에 실리를, 어떻게 이게 실과 득이 있는가, 막 이렇게 따져보고 그렇게 해서 자매도시를 체결하지, 느릿느릿한 그런 느낌을 받으면서 대륙기질, 자기들이 이게 득이 된다, 이렇게 되어야 자매도시 체결을 하는 거고, 한국은 보면 보편적으로 오너들이 어디 가서 기분 좋고 이러면 “그래 하자, 내일 하자.” 그러면 몇 달 내로, 실제로 그런 것은 여기 계신 전문가들이 한번 검토해서 이렇게 신중에 신중을 기해서 자매도시 맺는 것은 절대로 실패가 없습니다. 주로 오너들이 그런 쪽으로 해서 빨리빨리 문화 때문에 해버리면 결국은 실리가 없다는 거지요. 그런 부분들을 여기 협력관이 그런 노력이 많이 뒤따라야 우리가 그런 자매도시, 우호, 교류가 성공한다. 곁들여서 무슨 행사든지 할 때는 거기에 걸맞은, 우리가 시너지효과를 낼 수 있는, 실익이 되는 이런 부분들의 분야를 많이 찾아서 그 지역에 오신 분들하고 실익을 얻을 수 있는 그런 쪽에 많이 연구를 해주시기 바랍니다.

예. 명심해서 추진하겠습니다.

장상수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 최인철 위원님 질의해 주십시오.

최인철 위원입니다. 협력관님, 국제 교류행사 지원 사업을 보면 사업설명서 28쪽, 전년도 대비, 전년도도 1억9,000만원, 내년도 사업에도 1억9,000만원, 이렇게 편성이 됐는데 여기 사업 개요를 보면 신규사업이 2개 있는데 대구-청두 미래 비전 심포지엄하고 또 한.중 대학생 문화교류 사업, 이 사업은 어떤 사업들입니까?

예. 저희가 청두시하고는 자매도시를 2015년도에 체결한 바가 있습니다. 청두가 중국 서부 지역에 중심 도시로 발전하고 있는데 그 청두하고 대구가 그러면 어떤 방향으로 서로 교류를 하는 게 좋을 것인가라는 그 차원에서 전문가들, 주로 대학 교수들을 모셔놓고 심포지엄을 하는 행사고요. 그래서 이거는 한국산업경영학회와 공동으로 하는데 한국산업경영학회에서 5,000만원을 투자하고 저희가 시에서 시비 2,500만원 해서 총 7,500만원 예산으로 청두와 대구와의 교류 방향, 어떻게 하면 좀 더 정말 위원님께서 여러 차례 지적하신 대로 서로 경제 중심으로 윈윈 할 수 있을까, 그런 차원에서 하는 행사이고요. 그다음에 한중 대학생 문화교류 사업은 이미 알고 계시겠지만 저희 중국이 어쨌든 한국에 가장 큰 시장이고 그리고 또 대구에 거주하는 중국 사람들도, 일반 시민 중국인도 가장 많고 중국 대학생도 대구에 가장 많이 있기 때문에 그래서 어쨌든 대중국과의 관계를 어떤 식으로 확대하는 게 바람직하다는 생각을 해서 주로 대학생들 간에 어떤 문화교류 사업을 중국문화원이 주관이 되어서 그렇게 시도를 한번 해보려고 하는 사업입니다.

청두가 이거는 자매결연해서 한국산업경영학회에서 5,000만원을 자부담으로 한다. 그지요?

예. 그렇습니다.

그런데 이거를 왜 이렇게 매년 1억9,000만원씩 올리면서 내년도 예산에 2개 신규사업이 늘어났는데도 불구하고 예산은 부족 안 합니까?

예. 그래서 저희가 좀 특별하게 예산이 많이 투입되는 베트남에 2억5,000만원, 또 히로시마 행사에 2억원, 4억5,000만원, 또 그와 별도로 다낭 우호도서관에 5,000만원, 그래서 이 별도 사업에 한 5억원 정도 투자되기 때문에 기존에 하고 있는 1억9,000만원 예산은 더 증액하지 않고 한도 내에서 하는 걸로 그렇게 저희가 계획을 세웠습니다.

우리 자매도시의 날은 7월 중에 하는데 자매도시의 날에 자매를 맺은 도시는 다 오십니까?

저희가 초청은 자매·우호도시를 다 초청하는데 각자 도시의 사정이 있기 때문에 다 오지는 못하고요. 참고로 예를 든다면 금년 7월에 치맥축제 기간 중에 했는데 그때는 7개 도시에서 85명이 참석한 적이 있습니다.

7개 도시, 이거는 7개 도시가 우리 자매도시로 정해졌어요?

예. 자매·우호도시에 포함했습니다.

이런 사업들은, 물론 우호도시를 매년 하는 것도 중요하지만 신규로 편성하는 부분에 있어서는 좀 전향적인 측면에서 예산을 꼭 굳이 편성해서 3,500만원, 한중 대학생 교류도 일회성으로 그치지 않을까 본 위원은 생각이 되는데, 이 사업 자체가 전년도에는 어떤 사업을 해서 1억9,000만원이 들어갔는지, 이 사업뿐만 아니고 한국교류행사 지원 사업에 있어서 앞에 여비들을 보면 국내여비가 굉장히, 뭐 또 우리 직원들이 가는 거지요? 매나 같이 합류해서 같은 사업 같은데 모든 지원 사업들을 포함하면, 여비하고 하면 굉장히 사업비가 많습니다. 많은데 이거 같은 맥락의 지원비지요? 그 앞에 27쪽과 26쪽에 보면 우리 국외여비와 교류 초청여비, 이런 것들이 6,500만원, 2,000만원 이렇게 편성이 되어 있는데 이게 다 일괄해서 포함된 예산이잖아요. 그지요?

예. 저희가 26쪽에 있는 국제교류 국외여비는 저희 직원들의 해외출장여비가 되고요. 그다음에 27쪽에 있는 초청여비는 해외에 중요한 손님들이 왔을 때 저희들이 주로 체제비를 부담해 주는 경우가 있습니다. 히로시마 같은 경우는.

자매·우호도시 이런 데 가서 우리가 경제 교류도 하고 여러 가지 문화 교류, 축제 교류도 하는데 서로 그렇게 우리가 가기도 하고 오기도 하고 이렇게 합니까?

예. 그렇습니다. 이거는 상호주의 원칙에 의해서 히로시마 같은 경우에는 서로 각자 자부담하는 걸로 되어 있고 칭다오시 같은 경우에는 그중에 몇 명만 해주는 경우가 있고 그래서 이거는 서로 대구시하고 상대방 도시와 상호주의 원칙에 의해서 일부 체제비를 지원을 해주고 있습니다.

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

예. 최인철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?