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경기 화성시의회 발언

박기영 의원 발언

제159회 제2차 행정자치위원회행정사무감사2016-11-29

박기영 의원 프로필 보기 →

경애

노경애위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 2016년도 행정사무감사를 계속하겠습니다. 안녕하십니까? 감사위원장 노경애입니다. 금일은 감사 일정에 따라 차량등록사업소 및 대외협력사무소, 자치행정국 회계과, 민원봉사과, 정보통신과에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 행정사무감사 실시에 앞서 감사 진행 방법 및 주의사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 진행 방법은 부서장님의 증인 선서 및 보고 후 해당 내용에 대해 질의 답변토록 하겠습니다. 단, 자치행정국 소속 부서장님들의 증인 선서는 11월 28일에 실시하였기 때문에 생략토록 하겠습니다. 선서에 앞서 선서 취지와 고발 규정에 대하여 말씀드리면 선서 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증언에서 허위 증언을 한 자에 대하여는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있고 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 다음으로 선서 요령을 말씀드리면 선서는 기립하여 오른손을 들고 선서문을 낭독한 다음 선서문에 서명 후 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사 시 각종 자료 요구가 있을 때에는 즉시 제출할 수 있도록 준비에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 차량등록사업소 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하기 전에 자리를 정돈하겠습니다. 금일 감사 일정과 관련이 없는 부서장님께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 차량등록사업소 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김홍규 차량등록사업소장님은 선서 후 서명 날인하여 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
홍규

김홍규차량등록사업소장

선서! 본인은 화성시의회가 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조 제1항 「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 차량등록사업소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조에 따라 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 29일 차량등록사업소장 김홍규. (위원장에게 선서문 제출)
경애

노경애위원장

김홍규 차량등록사업소장님 나오셔서 감사 자료에 의거 보고 후 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
홍규

김홍규차량등록사업소장

안녕하십니까? 차량등록사업소장 김홍규입니다. 화성시 발전과 64만 시민의 복지증진을 위하여 수고하시는 노경애 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 보고에 앞서 담당 팀장을 소개해 드리겠습니다. 오석만 등록팀장입니다. 빈충환 차량특사경팀장입니다. 차량등록사업소 소관 2016년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
경애

노경애위원장

차량등록사업소 행정사무감사 자료에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박종선 간사님 질의해 주십시오.
종선

박종선간사

박종선 위원입니다. 자동차를 사면 의무보험을 얼마만큼 들어야 차가 굴러가는 것이에요?
홍규

김홍규차량등록사업소장

보통 보험금을 내면 63% 정도가 의무보험이고요. 나머지 부분은 종합보험입니다. 35%에서 38% 정도요. 회사마다 조금씩 다릅니다. 예를 들어서 보험료가 100만 원이면 65만 원 정도가 의무보험이고 나머지 35만 원 정도가 종합보험이거든요. 의무보험을 안 들으니까 종합보험도 못 드는 것이고요. 그러다보니까 사람들이 생계도 막연하고 어려우니까 미가입 차량이 늘어나는 추세가 되겠습니다.
종선

박종선간사

의무보험을 들지 않으면 차가 굴러가지 못하게 하는 방법은 없습니까?
홍규

김홍규차량등록사업소장

저희가 다 통제할 수는 없고요. 의무보험을 안 들게 되면 경찰에서도 조회하면 PDA에 다 나타납니다. 경찰도 같이 적발하고 있습니다. 그래서 추세는 경제도 어렵고 그러지만 많이 단속 건수가 줄고 있습니다. 경찰도 단속하고 저희도 통보가 오면 불러서 조사해서 송치하니까요.
종선

박종선간사

그런데 의무보험 미가입 차량이 여기 보면 8천 대가 넘고요. 검사 미필 차량이 9천 대가 넘어요. 물론 그런 차종이 같이 있을 텐데 적은 차가 아니지 않습니까? 우리 시에 33만 대요?
홍규

김홍규차량등록사업소장

31만 대 조금 넘습니다.
종선

박종선간사

31만 대 중에 1만 대도 안 된다가 아니라 8, 9천 대면 굉장히 많은 차량으로 생각이 들거든요. 어제인가요? 징수과인가 어디 하다가 의무보험을 안 들면 차가 굴러가지 못하게 하는 방법은 우리 시만이 아니라 다른 데하고 같이 하기 때문에 그것은 할 수 없는 것 아니냐? 그런데 우리 시 나름의 방법이 없겠냐는 것을 말씀드리는 것이에요.
홍규

김홍규차량등록사업소장

예를 들어서 1만여 대 되는 차를 저희가 다 일일이 통제할 수 있는 여력이 도저히 안 되고 있습니다.
종선

박종선간사

아쉽지만 그런 일을 했으면 좋겠고, 경찰서도 마찬가지지만 컨트롤하기 어려운 부분에 있는 사람들이 의무보험 미가입하고 검사를 받지 않고 다니고 있다고 보이는데요. 차량등록사업소나 경찰서에서도 단속하는데, 제가 봤을 때 물론 경찰 쪽에서는 우리가 세수와 관련되어 있어서 더 긴밀하게 체크하는 부분이 아닐까? 그렇지 않습니까? 경찰서와 공조해서 단속하지만 어느 정도입니까?
홍규

김홍규차량등록사업소장

경찰에서 하는 것도 경기청장께서 의무보험 미가입 운행 차량을 적극적으로 잡으라고 하니까 각 경찰서마다 경합이 붙어서 저희한테 자료도 달라고 하는 것이거든요. 저희가 자료를 준다고 해서 그 사람들이 안 합니다. 각 지구대에서 자기네 소속 주소지 있는 의무보험 안 들은 사람 명단을 달라는 것입니다. 추적해서 차 운행을 하면 적발하려고요. 실질적으로 경기청에서는 단속실적 갖고 올해 진급도 시켰답니다. 어제 경기청장께서 바뀌셨거든요. 앞으로 어떻게 나갈지는 모르는데 경찰은 경찰이고 저희 나름대로 미가입 차량 운행에 대해서 통보하는 것은 적극적으로 출두에 응하지 않으면 집에 쫓아가서라도 데려와서 조사받게끔 열심히 하고 있습니다.
종선

박종선간사

과장님 의지가 고맙습니다. 그리고 차량압류통지서가 일반우편을 적극 활용하라는 부분에 이것이 맞는 것인지 여쭤보겠습니다.
홍규

김홍규차량등록사업소장

저희가 압류를 잡을 때 절차상에 하자가 있으면 안 되기 때문에 등기로 발송하고요. 반송 분에 대해서는 공시송달하고요. 그 사람이 도저히 안 됐을 때 압류 잡을 때는 전에 노경애 위원장님께서 우편요금이 너무 과도하게 나간다고 해서 등기로 안 보내고 일반우편으로 보내고 있습니다. 올해부터 예산이 1,400만 원 정도 절약됐습니다.
종선

박종선간사

그런데 등기로 보내야 될 법적인 구속력은 없습니까?
홍규

김홍규차량등록사업소장

본부과나 사전부과나 독촉부과는 등기로 보내야만 됩니다. 왜 그러냐면 그 사람이 받아야 되기 때문에 만약에 안 받고 저희한테 반송은 공시송달로 해서 정확하게 압류를 잡아야 되기 때문에 절차상에 하자가 있으면 안 됩니다. 압류됐다고 보내는 것은 지금까지 등기로 보냈다가 지적하신대로 일반으로 보내서 말씀드린 대로 1,400만 원 예산 절약했습니다.
종선

박종선간사

일반우편으로 보내도 되는데?
홍규

김홍규차량등록사업소장

압류됐다고 통보하는 것은 일반으로 보내고 있습니다.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박기영 위원님 질의해 주십시오.
기영

박기영위원

박종선 위원님의 질의 내용에 부연해서 질의하겠습니다. 말 그대로 의무보험인데 지금 의무보험 비율이 65%고 종합보험이 35% 이런 비율인데 사실 의무보험 가입을 안 하는 이유가 여러 가지 있겠습니다마는 상당히 어려운 부분이 있어서 가입을 못한다. 이런 내용이 있죠?
홍규

김홍규차량등록사업소장

네.
기영

박기영위원

의무보험 비율을 낮출 수 있는 방법은 없나요?
홍규

김홍규차량등록사업소장

그것은 보험회사에서 하는 것이고요. 저희는 권한이 없습니다.
기영

박기영위원

보험회사에서 자동차 의무보험 비율을 그렇게 한다?
홍규

김홍규차량등록사업소장

네.
기영

박기영위원

바꿀 수 있는 방법이 없나요?
홍규

김홍규차량등록사업소장

의무보험이 사업용하고 비사업용은 의무적으로 전액 다 들어야 됩니다.
기영

박기영위원

말 그대로 의무잖아요?
홍규

김홍규차량등록사업소장

그래서 대인1하고 대인2가 있습니다. 대인1은 비사업용이 들어야 되고 대인2는 사업용 무조건 들어야 됩니다. 그래서 이 비율이 보험료 내는 사람 예를 들어서 100만 원이면 보험회사마다 조금씩 다른 것이 65% 정도 되는 보험회사도 있고 63%되는 보험회사도 있고 개인이 들을 때는 100만 원에서 나머지 의무보험 분이 65%, 나머지 종합보험 분이 35%입니다. 의무보험 안 들은 사람은 아예 100만 원을 들을 수 없죠. 종합만 별도로 들을 수도 없고요.
기영

박기영위원

그런 차량이 사고 났을 때가 문제 아니에요?
홍규

김홍규차량등록사업소장

요율은 줄이지 못합니다. 왜 그러냐면 보상금액이 있기 때문에 거기에 맞춰서 보험회사에서 다…….
기영

박기영위원

의무보험 안 들었으면 무보험 차량이 되겠네요?
홍규

김홍규차량등록사업소장

그렇죠.
기영

박기영위원

사고가 났을 때 문제인데 우리 시나 경찰서나 이런 데서 보험회사하고 비율조정은 할 수 없느냐는 것이죠.
홍규

김홍규차량등록사업소장

그렇게 된다면 변혁이 일어나겠죠. 왜 그러냐면 지금까지 최소한의 보장을 해 주는 것인데 만약에 그 금액을 줄인다면 보장하는 금액이 적어지겠죠. 그러면 의무보험이라는 의미가 없어지는 것입니다. 충분하게 보상해 줘야 되는데 예를 들어서 1억 원 보상해 줘야 되는데 5천만 원밖에 못해 준다면 보험이 아니죠.
기영

박기영위원

나머지는 종합보험 쪽으로?
홍규

김홍규차량등록사업소장

의무보험도 안 들은 사람이 종합보험을 들 수가 없죠. 최소한 65%의 의무보험만 들고 운행해도 되는 것이거든요. 그런데 그것 자체를 안 들은 사람들이 금액이 적어진다고 해서 그것을 들고…….
기영

박기영위원

종합보험 안 든다?
홍규

김홍규차량등록사업소장

네, 안 들죠.
기영

박기영위원

그런 것이 또 있겠네요. 제도적으로 꼭 들게 하고 안 되면 번호판이라든가 이런 것을 달아줄 수 없게 하는 방법이라든가 그런 쪽으로 제지하는 방법 없나요?
홍규

김홍규차량등록사업소장

번호판 달고 나가는 것은 처음에 정상적으로 다 나가는데 그 이후에…….
기영

박기영위원

보험이니까?
홍규

김홍규차량등록사업소장

네, 일어나는 일이라 저희가 통제가 안 됩니다.
기영

박기영위원

무보험 차량이기 때문에 상당히 큰 문제가 되겠네요. 설명 잘 들었습니다.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주십시오.
창현

이창현위원

정기검사 있죠? 그런데 제가 간단하게 안을 내보는 것인데 사실 자동차 정기검사나 의무보험 미가입 차는 사실 최종적으로는 범죄와도 연결되어 있는 것이거든요. 범죄와 연결이 안 되어 있다하더라도 무보험 차량이나 자동차 검사를 안 받은 차량은 항상 사고위험이 많이 존재하고 있는 것이고 연관이 되어 있는데, 번호판 제작이 보통 1만 5천 원 정도면 되는 것이죠?
홍규

김홍규차량등록사업소장

번호판 신차 들어왔을 때 1만 2,500원 받고 있습니다.
창현

이창현위원

아이디어가 어떤 식이냐면 검사를 안 받는 차량이나 무보험 차량을 적발하기 위해서 전국적으로 2년에 한 번씩 번호판을 교체해 줬으면 좋겠어요. 그러면 웬만큼 단속이 될 것 같은데요.
홍규

김홍규차량등록사업소장

전국적으로 차량이 1천만 대가 넘는데…….
창현

이창현위원

전국적으로 하게 되면 번호판 제작 단가도 훨씬 싸질 것 아닙니까? 물론 혼란은 있겠지만 시스템이나 이런 것을 잘 발동하면…….
홍규

김홍규차량등록사업소장

그렇게 되면 기존에 예를 들어서 59로에 1001번인데 다른 번호를 줘야 되는 것 아닙니까? 똑같은 번호를 준다면…….
창현

이창현위원

색깔을 바꾼다든가 그런 방법은 있겠죠. 나름대로 생각해 본 것인데 어떨까 싶어서요. 왜냐하면 자동차 검사를 안 받는 것 자체도 성능에 문제가 생기는 것이고 보험에 가입 안 한 차는 더 큰 사고의 발생이 있는 것이고 결국은 나중에 무보험 차량들은 뺑소니나 이렇게 연결될 수 있는 개연성이 많거든요. 그래서 안을 내봤습니다.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주십시오.
혜진

김혜진위원

13-21페이지에 사건 미처리 현황 및 특별사법경찰관리 현황이 있는데 특별사법경찰관리 현황 3명은 뭐예요?
홍규

김홍규차량등록사업소장

특사경 업무를 하면서 저희 직원이 사법권을 갖고 있습니다.
혜진

김혜진위원

차량등록사업소 직원 분이요?
홍규

김홍규차량등록사업소장

네, 특사경 업무를 하는 사람들은 다 사법권을 갖고 있습니다.
혜진

김혜진위원

어떻게 사법권을 갖고 있죠? 어떤 권한이 주어져요?
홍규

김홍규차량등록사업소장

의무보험 미가입 운행차량 통보가 오면 그 사람들 출석 요구서를 4차례까지 보냅니다. 그래서 오면 조사해서 검찰에 기소합니다.
혜진

김혜진위원

그러면 경찰 분들이 하시는 일은 신호위반이라든가 안전벨트 미착용이라든가 그런 단속을 할 수 있는데 우리 공무원은 그런 단속권이 없잖아요. 대신에 우리는 불법주정차를 단속할 수 있단 말이에요. 운전자가 아닌 차에 대한 단속만 공무원이 할 수 있는데 이 임무를 부여받은 경찰 분은…….
홍규

김홍규차량등록사업소장

이 업무만 하는 것입니다.
혜진

김혜진위원

3명 가지고는 어려우시겠네요. 그러니까 단속실적도 안 나오는 것이에요?
홍규

김홍규차량등록사업소장

저희한테 넘어오는 사건은 다 처리합니다.
혜진

김혜진위원

아까 박종선 위원님이 말씀하셨던 부분이 어제 징수과하면서 자동차 의무보험 미가입 과태료를 안 내서 결손처분 된 내용의 명단이 게재되어 있더라고요. 그래서 봤는데 외국인들이 엄청 많았고 우리나라 분들도 굉장히 많았어요. 그 부분에 대해서 말씀하시면서 위원님들이 계속 질의하셨던 내용이 이렇게 많고 결손처분 되는 것도 많으니 그중에는 행방불명이신 분들이 많더라고요. 그래서 제가 주민등록말소나 그런 것까지도 물어봤는데 행방불명이신 분들도 많고 일단 그렇게 어제 징수과장님 중간에 하셨던 말씀은 어디 있는지 찾지 못하고 외국인 같은 경우에는 본인들의 나라로 가 버린다. 거기에 대한 대책을 마련해 달라고 했더니 고민해 보시겠다고 말씀하셨고 지금 오늘도 똑같은 얘기가 반복되는 것 같아요. 다른 것은 차량등록사업소에 지적할 내용은 없는데 의무보험 미가입 때문에 소장님께서 많이 신경 쓰시고 징수율이나 이런 것을 높이는데 신경을 많이 쓰셔야 될 것 같다는 생각을 했어요.
홍규

김홍규차량등록사업소장

네, 알겠습니다.
혜진

김혜진위원

세외수입 감액처분 내용도 체납이 지금 아까 말씀하신대로 등록위반 과태료, 검사지연 과태료, 의무보험 미가입 과태료 이것이 제일 문제네요.
홍규

김홍규차량등록사업소장

저희가 2015년 2월 16일 직제개편으로 현년도 분은 저희가 하지만 과 년도 분은 징수과로 넘기고 있습니다.
혜진

김혜진위원

전년도까지만 가지고 계시고 과년도는 넘기시기 때문에 그다음부터는 징수과 소관이겠네요?
홍규

김홍규차량등록사업소장

네.
혜진

김혜진위원

잘 협의하시든가 넘기셨을 때 이 세 분들이 역할을 많이 해 주시길 바랍니다.
홍규

김홍규차량등록사업소장

네, 잘 알겠습니다.
경애

노경애위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 차량등록사업소장님은 위원님들께서 질의를 통해 지적하신 사항 중 시정할 부분은 즉시 시정하고, 개선할 부분은 관계 법령 숙지 후 이를 개선하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 차량등록사업소 소관 2016년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 김홍규 차량등록사업소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 대외협력사무소 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 송문호 대외협력사무소장님은 선서 후 서명 날인하여 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

문호

송문호대외협력사무소장

선서! 본인은 화성시의회가 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조 제1항 「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조에 따라 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 대외협력사무소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 「화성시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조에 따라 양심에 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 29일 대외협력사무소장 송문호. (위원장에게 선서문 제출)
경애

노경애위원장

송문호 대외협력사무소장님 나오셔서 감사 자료에 의거 보고 후 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
문호

송문호대외협력사무소장

안녕하십니까? 대외협력사무소장 송문호입니다. 감사자료 설명 전에 소속 팀장을 소개해 올리겠습니다. 나원영 팀장입니다. 2016년도 행정사무감사 자료에 대하여 설명 드리겠습니다. (별책 참고)
경애

노경애위원장

대외협력사무소 행정사무감사 자료에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박기영 위원님 질의해 주십시오.
기영

박기영위원

사무분장표 보니까 시간계약직 가급이라는 것이 뭡니까?
문호

송문호대외협력사무소장

계약직으로 채용한 대외협력관을 말하는 것입니다.
기영

박기영위원

가급이라는 뜻이 뭐예요?
문호

송문호대외협력사무소장

가급은 가, 나, 다, 라, 마까지 계약직에 대한 등급이 있습니다. 가급에 해당되는 사항이 되겠습니다.
기영

박기영위원

가급은 행정직으로 봤을 때 몇 급을 얘기하는 것이에요?
문호

송문호대외협력사무소장

5급에서 4급까지.
기영

박기영위원

그러면 다섯 분이 근무하시는 것이네요?
문호

송문호대외협력사무소장

네, 그렇습니다.
기영

박기영위원

4급, 5급이 꼭 그렇게 필요한가요? 시간제 근무하는 4급이나 5급이 대외협력사무소에 꼭 필요하냐는 말씀이에요.
문호

송문호대외협력사무소장

대외협력사무소에 대한 직급이나 그런 부분들은 물론 인사부서에서 뽑기는 하지만 실제로 저희가 상대하는 사람들이 중앙부처나 국회 그런 보좌관실이나 그런 데 직급이 높은 분들을 많이 상대하다보니까 저희 쪽에 대한 부분도 고려한 것으로 알고 있습니다.
기영

박기영위원

지금 5급 사무관님이시잖아요?
문호

송문호대외협력사무소장

네.
기영

박기영위원

일반주무관이나 업무의 필요성이 있다면 주무관이 필요한 것이지 5급이 또 필요하냐는 얘기죠.
문호

송문호대외협력사무소장

대부분은 저희가 직접 만나긴 하지만 중앙부처 같은 경우에는 각 부서 가보시면 대부분 사무관으로 구성되어 있습니다.
기영

박기영위원

제가 왜 이런 말씀을 하냐면 그렇게 급하고 업무가 많으면 대외협력사무소에서 근무하고 일을 하셔야지 지역에 돌아다니면서 업무와 관계없는 일을 하니까 우리가 이런 지적을 하는 것이에요. 대외협력관이 지역 다니면서 김치 담그기 이런 데 다니고 되겠어요? 그것이 무슨 업무가 바빠서 사람을 한 명 더 채용합니까? 그런 것을 지적하는 것이에요. 물론 인사부서에서 배치했지만 대외협력사무소에서 사람이 더 필요하다고 해서 이렇게 된 것 아닙니까?
문호

송문호대외협력사무소장

인력관리에 대한 부분은 저희가 신경 쓰도록 하겠습니다.
기영

박기영위원

그러면 안 돼요. 대외협력사무소에 사람이 필요해서 중앙부처하고 업무에 필요하다고 채용했으면 그 업무에 집중해야지 지역에 다니면서 김치 담그기 이런 데 다니면서 사람이 더 필요해서 채용했다는 것은 맞지 않는 얘기 아닙니까? 그런 것을 지적하는 것입니다.
문호

송문호대외협력사무소장

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
기영

박기영위원

그리고 현안사업에 홍보현황을 보니까 다른 의원님들도 계시지만 서청원 의원님 지역 현안문제 상당히 많이 추진하고 계시네요. 이러한 진행사항이 사실 어느 정도 진행이 잘되고 있는지 이러한 부분이 상당히 화성시민한테도 홍보가 덜 되어 있거든요. 지역별로 서청원 의원뿐 아닙니다. 권칠승 의원님이나 이원욱 의원님도 그렇고 지역별로 상당히 중요하고 관심이 많은 사업들 진행사항 이런 것을 그래도 지역의 게시판 같은 데 현수막이라도 걸어주고 그런 것이 지역 시민들이 궁금하지 않고 지역의 국회의원 세 분이 활동 열심히 하고 계시구나. 이런 것이 시민들의 알권리도 있는 것이지만 알릴 필요도 있다는 생각이거든요. 그래서 홍보책자 이런 것은 중앙부처나 다른 데도 홍보물 제작도 있지만 지역의 시민들한테도 사실 이것이 가장 중요한 것이거든요. 진행이 잘되고 있는지 함백산 메모리얼파크라든가 서해안 송산-홍성간이라든가 매향리 평화공원이라든가 관심이 많은 사업에 대해서는 진행사항을, 획기적으로 진행이 잘되고 이런 것은 홍보해 줬으면 하는 생각이 있거든요.
문호

송문호대외협력사무소장

저희가 나열한 세부 현안사업에 대한 부분은 지금 현재 정부예산에 반영이 진행 중인 사항입니다. 국회에서 논의되고 있는 부분이고요. 실제 중앙부처의 관련 부서에서는 금액에 대한 부분을 이미 넘겼고 기획재정부도 그에 따른 조정을 해서 최종적으로 국회에 넘어간 사항들입니다. 이 부분에 대한 것은 12월 2일이 지나서…….
기영

박기영위원

다른 지역도 마찬가지입니다. 동탄이나 이런 데도 시민들이 관심 많은 사업들이 많지 않습니까? 진행 속도가 붙어있는 것, 이번 정기 국회에서 예산이 통과되고 이런 부분이 지나면 홍보 차원에서도 시민들한테 현수막으로 어디까지 진행되고 국비는 어느 정도했다. 이것은 당을 떠나서 우리 시 홍보로 시민한테 알리는 홍보물을 제작하든 현수막을 하든 그런 것 했으면 하는 생각이거든요.
문호

송문호대외협력사무소장

다만, 저희가 마음에 걸리는 것은 관련 부서들이 있습니다. 해당 부서에서 진행하는 부분이다 보니까 저희가 나서서 하기는 어려운 부분이 있고요. 예산확보에 대한 부분은 실과소하고 긴밀하게 얘기해서 위원님 말씀하신 부분 충분히 전달되도록 하겠습니다.
기영

박기영위원

그리고 위원님들 계시지만 진행이 어느 정도 된 것에 대해서 자료 좀 만들어서 주셨으면 해서요.
문호

송문호대외협력사무소장

국회 예산심의가 끝나면 이 부분에 대한 부분은 다시 정리해서 개별 보고 드리도록 하겠습니다.
기영

박기영위원

네.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주십시오.
창현

이창현위원

이창현입니다. 대외협력사무소 아까 박기영 위원님께서 질의하셨지만 사무분장표를 보면 대외협력관, 중앙부처 및 국회와의 교류협력 추진한다. 혹시 중앙부처하고 교류 협력한 내용 같은 것이 있습니까?
문호

송문호대외협력사무소장

지금 협력관이 진행해서 하는 프로젝트를 말씀하시는 것인가요?
창현

이창현위원

뭐냐 하면 중앙부처하고 국회와의 교류 협력할 때 우리 대외협력관하고 소장님하고 같이 참석하시나요? 아니면 따로 행동하시나요?
문호

송문호대외협력사무소장

국회 같은 경우는 대부분 같이 가는 경우가 있고요. 정부부처 같은 경우는 따로 가는 경우가 많습니다.
창현

이창현위원

거의 따로 활동하시죠?
문호

송문호대외협력사무소장

네.
창현

이창현위원

대외협력관의 중앙부처하고 교류 협력한 내용 좀 저한테 주시고요.
문호

송문호대외협력사무소장

지금 현재 진행하고 있는 부분을 얘기하시는 것인가요?
창현

이창현위원

네, 구체적으로 협력관 채용하고 나서부터 계속 활동을 어떻게 하고 계신가 볼 필요가 있어서요. 그리고 두 번째는 제가 자료를 받았거든요. 대외협력사무소 주간 정책동향. 이것이 전부 다 중앙부처에 설명 내지 그런 데 참석한 것이더라고요. 이것이 대외협력사무소의 동향이라 하기는 약간 좀 부족하다. 이런 생각이 들어요. 공공기관 개인정보보호 협업으로 업그레이드된다, 주민등록번호 보호제도 한층 강화된다. 전부 다 중앙부처의 각 기관에 홍보성 회의에만 참석하신 것 같아요. 물론 다른 것도 열심히 하고 계시는데 동향이 전부 다 중앙부처에서 하는 제도에 대해서 참여하시고 그러는 것 같아요. 그런데 이것이 뭐냐 하면 협력관 소장님이 하시기에는 여기에 해당된 담당 부서의 직원이 참여해서 그것을 소화시키고 이해해야지 협력관 소장님이 직접 참여해서 다시 전달해 줄 것 아닙니까?
문호

송문호대외협력사무소장

네.
창현

이창현위원

전달이 제대로 되겠느냐, 이해가 제대로 되겠느냐는 의문점이 드는 것이에요.
문호

송문호대외협력사무소장

위원님께서 말씀하시는 부분은 어떤 사항인지 알겠는데요. 다만, 저희가 기초지자체에서 미흡한 부분은 국회나 중앙부처나 그런 데서 세미나나 토론회를 하는 이유는 주로 법령 개정이나 제도 개선을 위해서 하는 경우가 많습니다. 그것에 대한 동향을 저희가 미리 관련 부서나 그런 데 알려줘서 그분들이 능동적으로 나와서 현안에 대한 부분도 설명할 수 있고 건의도 할 수 있고…….
창현

이창현위원

그러니까 제 말은 뭐냐 하면 왜 대외협력사무소의 소장님이 하시냐는 얘기입니다. 기관 대 기관 연결되는 것 있지 않습니까? 담당 직원이 가서 교육을 받든지 설명을 듣든지 해야지 이해가 빠르고 전달이 빠르지 대외협력관 소장님이 내용 다 이해하고 전달 확실히 해 주십니까?
문호

송문호대외협력사무소장

전체를 다 알 수는 없습니다.
창현

이창현위원

그러니까요. 전문직도 아니고 그러니 이해가 느릴 것 아닙니까? 전달도 오류될 수도 있고 그래서 대외협력사무소는 대외협력사무소에 걸맞은 일을 해 주셔야지 이런 데 참여해서 전달하는 것은 적절하지 않다는 생각이 듭니다. 자신 있게 하실 수 있으세요?
문호

송문호대외협력사무소장

관련 부서들을 가급적이면 같이 가서 그런 부분을 사전에 제공해서 참여할 수 있도록 방안을 마련하겠습니다.
창현

이창현위원

이것은 대외협력사무소에서 할 일이 아니에요. 당연히 관련 부처에서 직접 참여해서 이해하고 다시 제도를 전파해야죠. 그런 것이 아쉽고요. 함백산메모리얼파크 이런 것 관련해서는 대외협력사무소에서 접촉도 많이 하시고 일을 많이 하셨어요. 일명 USKR이죠? 이것에 대해서는 왜 한 번도 접촉한 기록이 없죠?
문호

송문호대외협력사무소장

USKR이 경기도에서 진행하는 부분도 물론 있고요. 중앙부처에서는 사실 직접적으로 다루는 부서가 없습니다. 그러다보니까 경기도나 화성시에서 진행되는 부분이 많기 때문에 저희가 중앙에서 할 수 있는 역할 자체가 거의 없다고 보시면 될 것 같습니다.
창현

이창현위원

사실 함백산메모리얼파크만큼 USKR도 중요하다고 생각해요. 화성시의 현안이 걸려있는 문제기도 한데 이런 것도 관심을 가져서 어떤 방법이 됐든 대안을 찾을 수 있는, 그것이 또 대외협력사무소에서 할 일이 아닌가요?
문호

송문호대외협력사무소장

저희 쪽의 한계는 분명히 있는데요. USKR에 대한 부분은 따로 살펴봐서 저희가 할 수 있는 여지에 대한 부분은 다시 한 번 살펴보고 나중에 그 부분은 위원님한테 말씀드리도록 하겠습니다.
창현

이창현위원

대외협력사무소에서 인원이나 역량이 좀 부족하다면 더 확충을 해서 폭넓고 확실하게 대외협력사무소다운 일을 할 수 있게끔 부탁하겠습니다.
문호

송문호대외협력사무소장

네, 알겠습니다.
창현

이창현위원

그리고 아까 자료는 꼭 좀 보내주시고요.
문호

송문호대외협력사무소장

네, 알겠습니다.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박종선 간사님 질의해 주십시오.
종선

박종선간사

박종선 위원입니다. 대외협력사무소 사무실을 매입하셨나요?
문호

송문호대외협력사무소장

아닙니다. 본예산에 예산 요구 중에 있습니다.
종선

박종선간사

지난번에…….
문호

송문호대외협력사무소장

내년도 예산 관련 업무보고였습니다.
종선

박종선간사

지난 3월에 여성가족부로 직원을 파견하려고 한 일이 있다가 결렬된 것 같아요?
문호

송문호대외협력사무소장

네, 그렇습니다.
종선

박종선간사

다른 지자체에서 중앙부처에 직원을 파견한 예가 있습니까?
문호

송문호대외협력사무소장

네, 있습니다. 수원시 같은 경우도 행자부에 소속 직원이 나가서 근무하고 있습니다.
종선

박종선간사

저도 중앙부처 근무 경험이 굉장히 필요하다고 생각했는데 결렬된 이유가 뭐예요?
문호

송문호대외협력사무소장

운영지원과 쪽에서 거부한 것으로 알고 있고요. 자세한 내용은 알려지지 않았지만 담당관하고 얘기했을 때 육아휴직 중인 직원의 복직을 통해서 결원을 충원하는 것으로 권고된 것으로 알고 있습니다.
종선

박종선간사

인력이 부족하니까 확인을 못한 것인가요?
문호

송문호대외협력사무소장

여성가족부 실무부서에서는 어떤 형태로든 충원하려고 하는 부분이 있고요. 그래서 저희한테 파견에 대한 부분도 논의됐던 것이지만 거기에 운영지원과가 따로 있습니다. 각 정부부처마다 그런 조직이 하나씩 있는데요. 그쪽에서 협의를 거쳐서 결정하게 되는데 그런 의견을 제출한 것으로 알고 있습니다.
종선

박종선간사

조금 더 자세히 들여다봐야 될 문제이긴 하지만 저는 개인적으로 충분히 괜찮다는 생각이 들어서 송문호 소장님께서 다시 한 번 추진해 주시길 바라고요. 소장님, 대외협력사무소에 계시다보니까 의회에서의 역할이 혹시 이런 부분이 필요하겠다는 생각을 해 보신 적이 있습니까?
문호

송문호대외협력사무소장

특별히 생각나는 것은 없지만 정부 같은 경우에는 저희가 나가 있다 보니까 대부분의 기초자치단체에서 중앙정부를 직접 상대하는 부분들이 많이 있습니다. 그래서 각종 프로젝트나 그런 부분들을 설명해서 정부 예산에 반영하고 그런 부분도 많은데 우리 시는 그런 노력 자체가 조금 미흡하다는 것을 많이 느꼈고요. 의회나 그런 데서도 물론 정보가 부족한 것은 알고 있습니다. 그런데 시스템화 되어야 되겠지만 저희 쪽에서 생각하는 부분들을 보고 드렸을 때 그 부분에 대한 것을 많이 지원해 주십사 하는 생각이 있습니다.
종선

박종선간사

보고가 됐든 간담회가 됐든 뭐가 되어야 지원해 주고 말고 하겠죠.
문호

송문호대외협력사무소장

앞으로 그런 부분에 대한 것은 신경 쓰도록 하겠습니다.
종선

박종선간사

지난번에도 말씀드렸지만 그런 사항이 있을 때 의회와도 소통해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
문호

송문호대외협력사무소장

네, 알겠습니다.
종선

박종선간사

14-9쪽에 공공운영비가 1,800만 원인데 1,110만 원인가 불용시켰어요?
문호

송문호대외협력사무소장

불용액 말씀하시는 것인가요?
종선

박종선간사

네.
문호

송문호대외협력사무소장

불용액은 운영관리비의 공공운영비 쪽은 차량을 운행하면서 기름, 유류 구입하는 부분이 있습니다. 그 부분하고 새 차다 보니까 차량유지에 따른 비용이 많이 안 들어갑니다. 그런 비용이 많이 남아서 집행잔액이 발생했고요. 사무관리비 쪽에서는 임대료 및 관리비가 일부 남아서 그 부분이 잔액으로 발생됐습니다.
종선

박종선간사

새 차라서 운영비가 덜 들어가서 남은 부분이다?
문호

송문호대외협력사무소장

네, 유류비가 조금 많이 남습니다.
종선

박종선간사

운행을 덜한 것 아니에요?
문호

송문호대외협력사무소장

아닙니다. 요즘 유가가 낮은 가격을 계속 유지하고 있기 때문에 상대적으로 들어가는 비용이 적습니다.
종선

박종선간사

그러면 추계가 잘못됐다는 것이네요? 예산액이 1,800만 원 잡았는데 1,100만 원이 불용이라면 추계가 잘못된 것이죠? 올해는 낮춰서 해야 되나 아니면 1,800에서 계속?
문호

송문호대외협력사무소장

차량 유지비에 대한 부분은 화성시 전체적으로 기준 비용을 따르고 있기 때문에 그런 비용에 맞춰서 집행하고 있습니다.
종선

박종선간사

알겠습니다. 송문호 대외협력사무소장님께서 자체 조직 내에 있는 것도 아니고 떨어져서 근무하고 계시단 말이에요. 이쪽 있으면 자체 동료 직원들과 케어하고 그러는데 낯선 땅, 소위 말해서 그런 데 가서 외롭게 거점을 확보해서 움직이는 부분 제가 충분히 이해하고 의회에서도 열심히 응원할 수 있도록 하겠습니다. 조금 전에 말씀하신대로 이런 부분 의회와 소통해 주시고 응원해 줬으면 좋겠다는 생각, 또 그런 부분은 아쉬운 부분의 얘기입니다. 의회에는 별반 이런 얘기가 전달이 안 돼서 위원님들이 혹시 충분히 이해할만한 일인데 알지 못할 수 있는 부분을 해소해 주시기 바랍니다.
문호

송문호대외협력사무소장

네, 알겠습니다.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주십시오.
혜진

김혜진위원

안녕하세요? 김혜진입니다. 이번 본예산에 서울 사무실 매입 건을 올리셨다고 했는데 기존 금액이 얼마였는데 얼마에 매입하시는 것이에요?
문호

송문호대외협력사무소장

기존에 갖고 있는 사무실 같은 경우에는 매입한 부분은 아니고요. 임차해서 사용하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

비용이 얼마죠?
문호

송문호대외협력사무소장

1년에 들어가는 비용이 5,472만 원 정도 임대료가 발생됩니다.
혜진

김혜진위원

매입은 그 자리가 아니라 다른 데를 매입하시는 것이에요?
문호

송문호대외협력사무소장

네, 그렇습니다.
혜진

김혜진위원

얼마예요?
문호

송문호대외협력사무소장

매입은 4억 8천만 원 예상하고 있고요.
혜진

김혜진위원

사무실 하나요?
문호

송문호대외협력사무소장

네.
혜진

김혜진위원

여의도 근처인가요?
문호

송문호대외협력사무소장

여의도의 국회 부근입니다.
혜진

김혜진위원

지금 있는 데보다 국회랑 더 가까운 데로 하시는 것이에요?
문호

송문호대외협력사무소장

네, 그렇습니다.
혜진

김혜진위원

몇 평짜리 매입하시는 것이에요?
문호

송문호대외협력사무소장

전용면적상으로는 87.88제곱미터로 되어 있고 26.6평 정도 됩니다.
혜진

김혜진위원

지금 사무실보다는 큰가요, 작은가요?
문호

송문호대외협력사무소장

거의 비슷하다고 보시면 됩니다.
혜진

김혜진위원

서울 사무실에 계시면서 국회에 들어가는 횟수가 많으세요? 아니면 화성에 내려오는 횟수가 많으세요?
문호

송문호대외협력사무소장

국회 쪽을 많이 가고 있습니다.
혜진

김혜진위원

화성시에는 자주 안 내려오시나요?
문호

송문호대외협력사무소장

시에는 업무협의나 지역에 대한 부분도 방문하고 있지만 그렇게 빈도는 많지 않습니다.
혜진

김혜진위원

뒤에 보니까 국회의원과의 국비관련 간담회 7회라고 하셨는데 국회는 자주 들어가신다는 말씀이에요?
문호

송문호대외협력사무소장

네, 수시로 들어가고 있습니다. 세 분 의원님 의원실에서 요구하는, 물론 지역 민원 같은 경우는 지역 사무실에서 처리하고 있지만 국회로 오는 민원 같은 경우는 저희한테 연계되는 부분이 많기 때문에 자주 들어가고 있습니다.
혜진

김혜진위원

국회로 들어가실 때는 주로 송문호 소장님과 나와 있는 팀장님 두 분이 들어가시는 것이에요?
문호

송문호대외협력사무소장

대부분은 저희가 가고요. 협력관님도 같이 가는 경우가 종종 있습니다.
혜진

김혜진위원

협력관님은 김장도 하러다니시고 어제는 조암노인대학의 수료식에도 오시고 그렇게 지역 활동을 더 많이 하시는 것 같은데 서울로 출근하시나요?
문호

송문호대외협력사무소장

네, 오시고 있습니다.
혜진

김혜진위원

그런데 지역 활동을 너무 많이 하시는 것 같아요. 저희가 느끼기에 활동하시는 것을 보면 송문호 소장님 위에 계신 것 아닌가 할 정도로 지역에서 너무 자주 보이는데다가 행사를 너무 많이 다니셔서 대외협력관에 어울리지 않는 분 같다는 생각이 들어요.
문호

송문호대외협력사무소장

저희 쪽에 필요한 부분도 있지만 각 부서나 비서실 같은 경우에서도 종종 필요한 부분을 말씀하셔서 활동하시는 것으로 알고 있습니다.
혜진

김혜진위원

비서실에서 조암노인대학 수료식에 가라고 말씀하시지는 않으실 것 아니에요?
문호

송문호대외협력사무소장

그런 부분 찍어서 말씀드린 것은 아닙니다.
혜진

김혜진위원

찍어서 말씀드린 것은 아닌데 그런 데 보이기에, 그리고 행정사무감사 지적조치 결과에서 아까 말씀하셨듯이 기념품 관련된 쇼핑백 제작 완료하셨고 기념품 추가제작해서 활용하셨다고 했는데 운영실적 및 성과에 어떤 기념품이었는지 사진도 첨부하셨으면 좋았을 뻔했어요. 어떤 기념품 제작하셨어요?
문호

송문호대외협력사무소장

작년 같은 경우에는 건강관리를 위해서 미밴드라고 하는 것이 있습니다. 개인별 모임활동이나 신체 신진대사활동 체크하는 부분도 있었고요. 올해 같은 경우에는 차량용 소화기하고…….
혜진

김혜진위원

소화기요?
문호

송문호대외협력사무소장

네, 차량용 소화기 있습니다. 국민안전과 관계된 의식이 높아졌기 때문에 차량용 소화기하고 미밴드2가 있어서 작년에 이어서 구입해서 하고 있고요. 지금 현재 손톱깎이에 대한 부분도 검토하고 있는데 그 부분은 아직 매입 전입니다. 계획은 갖고 있습니다. 추가적으로 수첩을 만들 생각인데요. 중앙부처나 그런 데 다니다 보니까 대부분 커다란 수첩들을 많이 사용하고 있는데 개별적으로는 일정관리나 그런 것에 대한 포켓수첩을 많이, 저희뿐만 아니라 중앙부처 직원들도 필요로 해서 그것에 대한 부분을 제작해서 활용할 계획을 갖고 있습니다.
혜진

김혜진위원

화성 출신 중앙부처 및 국회 소속 공무원 분들 네트워크 구축 현황, 이것 처음부터 전반기 때 원유민 의원님이 계속 말씀하셔서 네트워크 구축하고 명단을 제출 요구하고 그래서 넣으신 것 같은데요. 간담회 개최를 아직 안 하셨죠?
문호

송문호대외협력사무소장

올해 전체가 참여하는 간담회에 대한 부분 계획은 갖고 있었는데 어려울 것으로 보고 있습니다. 9월 28일 김영란법 이후로는 쉽지 않은 일이 되고 있습니다.
혜진

김혜진위원

그렇죠. 어렵겠죠. 이분들 한자리에 모으는 것도 어려울 테고 화성에서 얼마나 거주하시고 어느 부분까지 학교를 졸업하셨는지 모르겠지만 소속감이 어느 정도인지도 솔직히 저희는 모르잖아요. 그런 부분에서는 조금 애매하실 것 같다는 생각이 들었어요. 대외협력사무소 운영실적 및 성과를 주셔서 봤는데 운영실적 및 성과라고 그냥 여태까지 한 것을 간략하게 훑어주신 면밖에 안 됐고요. 개인적으로 바랐던 부분은 2015년도 성과라고 하면 2015년도 11월 며칠에 누구를 만났고 그것에 따른 결과는 어땠고 그런 것을 바랐는데 그냥 써 놓으셨네요.
문호

송문호대외협력사무소장

개별적으로 하는 부분에 대한 것은 조심스러운 부분도 있습니다. 저희가 만나는 분에 대한 신상이나 정보나 그런 부분이 노출되는 것은 바람직하지 않다고 보고 있거든요.
혜진

김혜진위원

그러면 행정사무감사 뭐 하러 받으세요?
문호

송문호대외협력사무소장

개별적인 인사에 대한 내용입니다. 그런 분들에 대한 보호차원에서는 저희한테 그분이 만약에 노출됐을 경우에 저희가 정보 받을 가능성은 거의 없습니다. 그런 부분에 대한 것은 양해 말씀드립니다.
혜진

김혜진위원

개인적인 것 말고 뒤에 나와 있듯이 국회의원 간담회 7회했으면 언제 어느 때 이루어졌는지 정도는 써주실 수 있는 것 아닌가요? 마도문화센터 건립공사 관련 국비 10억 원을 확보하셨으면 언제 확보하셨는지 날짜 써주시는 것은 어려운 것 아니잖아요?
문호

송문호대외협력사무소장

방문한 날짜나 그런 부분들은 저희가 갖고 있는 자료가 있습니다.
혜진

김혜진위원

있으세요?
문호

송문호대외협력사무소장

네.
혜진

김혜진위원

운영실적 및 성과에서 시정 현안사업 협조요청 및 지원사업에서 주요성과를 보면 함백산메모리얼파크 관련 국회의원 면담 주선을 하셨단 말이에요. 국회의원 면담 주선에서 제가 박기춘, 홍영표 국회의원 분들을 잘 몰라서 검색해 봤더니 박기춘이라는 분은 전의원으로 나오고 홍영표 의원님은 현재 인천 부평의 민주당 의원님으로 나오는데 이분들과 함백산메모리얼파크 어떻게 면담을 주선하신 것이에요?
문호

송문호대외협력사무소장

환경노동위원회 쪽에 계셨던 분들이고요. 박기춘 위원장 같은 경우 환경노동위원회 위원장이셨습니다. 그때 당시에 가서 미팅이나 그런 부분들 한 적이 있어서요.
혜진

김혜진위원

이번 총선 전에 미팅하셨다는 것이에요?
문호

송문호대외협력사무소장

네, 그렇습니다.
혜진

김혜진위원

환경노동위원회 소속 위원님들이시니까 그 부분에 대해서 사전에 면담을 했었다. 그런 내용이신 것이죠?
문호

송문호대외협력사무소장

네, 위원장님들이셨습니다.
혜진

김혜진위원

그러면 군공항 이전 관련 김진표 의원님 면담하신 것은 어떤 부분에 대해서 말씀 나누셨어요?
문호

송문호대외협력사무소장

전에 시에서 자체 용역 한 것이 있습니다. 최종 용역보고 전에 시장님이 국회를 방문하셨고요. 각각 김진표 의원하고 미팅을 가지셨습니다. 실제 대화 내용 자체는 저희가 배석 안 했기 때문에 내용은 잘 모르겠습니다.
혜진

김혜진위원

김진표 의원님 같은 경우에는 수원이시니까 당연히 이전을 원하실 테고 저희는 이전을 원하지만 받지 못한다는 입장이고 그런 부분에서 화성이 그냥 언론에서 얘기하는 가장 핫한 이전후보지 중에 하나라고, 저희는 그렇게 생각 안 하지만 그렇게 하는데 이 상황에서 김진표 의원님을 만났다는 것은 그다지 그런 내용은 아닌데 주선해서 만나셨다니, 그리고 하나 더 여쭤볼게요. 국회의원실에서 요구하는 주요 민원처리를 하셨다고 적어놓으셨는데 이쪽에서 요구하시는 주요 민원은 간략하게 어떤 것이 있을까요?
문호

송문호대외협력사무소장

일단 지역을 통해서 처리할 수 있는 민원들은 지역 의원실에서 처리하고 있습니다. 그런데 국회의원실로 직접 오는 경우가 종종 있는데요. 그런 것은 저희를 통해서 관련 부서에 연결한다든가 처리에 대한 정보를 제공한다든가 그렇게 하고 있습니다. 지금 현재 가장 많이 하시는 분은 서청원 의원님이시고요. 두 번째로는 권칠승 의원님, 이원욱 의원님 순으로 민원이 제기되고 있습니다.
혜진

김혜진위원

아무래도 이원욱 의원님이나 권칠승 의원님 있는 지역구는 기존에 제반시설이나 도시기반이 거의 이루어져서 아무래도 서부권보다는 덜하시겠죠. 마지막으로 한 가지만 더 여쭤볼게요. 사무실 매입을 꼭 하셔야 되는 이유가 있나요?
문호

송문호대외협력사무소장

운영비가 5,400만 원 들어간다고 말씀드렸는데요. 연간 운영비로 봤을 때 10년이면 5억 4천만 원입니다. 그런데 저희가 매입 했을 경우에는 4억 8천만 원에 매입하게 되는데요. 연간 운영비 자체가 10분의 1 정도도 안 들어갑니다. 저희가 실제 매각했을 때 그것보다 더 높은 가격에 팔수도 있고 현재 가격을 유지할 수도 있고 그런 기회비용이 생기기 때문에 훨씬 이득으로 생각하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

죄송하지만 한 개만 더 여쭤볼게요. 대외협력관님은 계약직으로 1년 계약으로 들어오신 것인가요?
문호

송문호대외협력사무소장

2년 계약으로 알고 있고요. 이후의 재계약 여부는 인사부서하고 판단해서 결정하는 것으로 알고 있습니다.
혜진

김혜진위원

직원 분들에 대한 관리 같은 것은 소장님께서 잘해 주시길 바랍니다.
문호

송문호대외협력사무소장

알겠습니다.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 대외협력사무소장님은 위원님들께서 질의를 통해 지적하신 사항 중 시정할 부분은 즉시 시정하고, 개선할 부분은 관계 법령 숙지 후 이를 개선하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 대외협력사무소 소관 2016년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 송문호 대외협력사무소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 11시 30분까지 행정사무감사를 중지하겠습니다.

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 18분 감사 중지

11시 32분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 2016년도 행정사무감사를 계속하겠습니다. 회계과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이병열 회계과장님 나오셔서 감사 자료에 의거 보고 후 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
병열

이병열회계과장

안녕하십니까? 회계과장 이병열입니다. 시정발전을 위해 늘 관심과 격려를 아끼지 않으시는 행정자치위원회 노경애 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 2016년 행정사무감사 보고에 앞서 회계과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 먼저 이은형 경리팀장입니다. 성혁모 계약팀장입니다. 김향겸 재산관리팀장입니다. 강희배 청사관리팀장입니다. 김경환 차량관리팀장입니다. 지금부터 회계과 2016년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
경애

노경애위원장

회계과 행정사무감사 자료에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이홍근 위원님 질의해 주십시오.
홍근

이홍근위원

자료를 몇 번 요청해서 봤었죠? 공유재산 관련해서요. 1년에 한 번씩 조사하지 않습니까?
병열

이병열회계과장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

회계과에서 몇 건을 관리하고 계신 것이죠?
병열

이병열회계과장

저희가 관리하고 있는 재산은 일반재산이고요. 397필지입니다.
홍근

이홍근위원

자료를 받아보고 확인해 본 결과, 조사한 결과 중에서 몇 개 정도가 오류가 있었죠? 실태조사를 했고요. 실제로 실태조사 한 결과를 다시 검증해보니까 검증결과 13개 필지에 대해서 오류가 있었던 것이죠?
병열

이병열회계과장

네.
홍근

이홍근위원

그 오류는 왜 발생한 것 같습니까? 조사가 잘못된 것인가요? 아니면 행위가 부실하게 조사된 것인가요? 아니면 이후에 행위가 벌어진 것인가요?
병열

이병열회계과장

내부적으로 계속 조사하고 있는데 실제 나가보니까 지목상 조사현황이 잘못된 부분도 있을 수 있고요.
홍근

이홍근위원

부실한 조사라고 보면 되는 것인가요?
병열

이병열회계과장

그동안 관리에 일부 미비…….
홍근

이홍근위원

제가 말씀드리는 것은 전문기관에 조사를 의뢰했지 않았습니까? 의뢰한 결과물을 말씀드리는 것이에요. 일제 점검을 했죠. 일제 점검한 것 자체가 며칠 안 걸렸어요. 조사를 며칠 동안 한 것입니까?
병열

이병열회계과장

2016년도 10월 31일부터 11월 18일까지 19일 동안 조사했습니다.
홍근

이홍근위원

20일 정도 현장 도면과 사진, 면적이랑 대비해서 조사한 결과보고서를 내지 않았습니까? 그런데 결과물을 검증해보니까 13건 정도 오류가 발생했다는 것이에요. 이해하셨나요? 평상시 일상적인 관리가 아니라 수시로 나가보시는 것, 열심히 일하시는 것 알고 있습니다. 문제 생기면 당일로 처리하시는 것들은 확인했는데, 어쨌든 업체에서 조사를 잘못한 것으로 보면 되는 것인가요?
병열

이병열회계과장

그렇습니다. 말씀하신 부분이 용역업체를 통해서 조사했는데 그 부분이 일부 착오가 있었던 것 같습니다.
홍근

이홍근위원

사람이 하는 일이니까 그럴 수 있기는 하겠지만 13건이면 적은 숫자는 아닌 것 같은데요. 이후에도 업체한테 위탁하실 수밖에 없는 것 아닌가요?
병열

이병열회계과장

아무래도 직원들이 하기는 한계가 있기 때문에요.
홍근

이홍근위원

일상적인 관리는 직원 분들이 하시겠지만 일제 점검하는 것들은 업체한테 맡길 수밖에 없겠죠. 업체한테 이것에 대해서 말씀드렸던가요?
병열

이병열회계과장

재산관리팀장이 답변하도록 하겠습니다.
홍근

이홍근위원

이것에 대해서 업체에서 뭐라고 하는지 알고 싶네요.
향겸

김향겸재산관리팀장

재산관리팀장 김향겸입니다. 업체 사장님 들어오시라고 해서 만나서 얘기했습니다. 그분도 미흡한 부분이 있었다고 인정하셨어요. 그리고 실제로 측량하거나 이렇게 하지 않는 이상 자기들도 한계가 있었다고 그 부분 보완하겠다는 답변 받았습니다.
홍근

이홍근위원

알겠습니다. 저는 일반적인 재산에 대해서 관리하는 것에 대해서는 지금 정도 열심히 하시면 괜찮을 것 같은데요. 관리하고 계신 일반 재산 중에서 평수가 가장 작은 것이 몇 평인가요?
병열

이병열회계과장

전체 필지 리스트는 가지고 있지 않지만 보통 아주 소규모로 10제곱미터라든지 소규모 필지도 있습니다.
홍근

이홍근위원

상당히 작은 필지가 있는 것이죠. 그런데 보통 관리 기준을 어디에 근거해서 재산을 관리하게 되는 것인가요? 법인가요? 조례인가요?
병열

이병열회계과장

관련 법률도 있고요. 내부 조례도 있고요.
홍근

이홍근위원

법률이 공유재산 및 물품관리법인가요?
병열

이병열회계과장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

공유재산 및 물품관리법에 의해서 시에서는 화성시 공유재산관리 조례를 만들었고요.
병열

이병열회계과장

네, 공유재산관리 조례가…….
홍근

이홍근위원

1년에 한 번씩 조사하고 관리하게 되어 있고 행정재산을 실태조사하게 되는데 기본적으로, 혹시 조례 가지고 계신가요? 안 가지고 계시나요?
병열

이병열회계과장

네.
홍근

이홍근위원

조례에 의하면 그렇게 되어 있던데요. 하나는 조사해서 관련된 부분을 처분하거나 효율적으로 관리하기 위해서 아마 조사하시는 것 같은데요. 공유재산 필요한 것 외에는 집단화하거나 처분하는 것이 맞을 것 같은데 수의계약으로 얼마까지 처분할 수 있는 것이죠?
병열

이병열회계과장

말씀하시는 부분이 공유재산 중에서 행정재산이 있고 일반재산이 있습니다. 행정 목적으로 사용되는 행정재산은 처분이 불가능하고…….
홍근

이홍근위원

회계과 일반재산 말씀드리는 것이에요.
병열

이병열회계과장

수의계약 기준이 있습니다. 법령이라든가 조례…….
홍근

이홍근위원

3만 원인가 그렇죠?
병열

이병열회계과장

예를 들어서 개인이 맹지로 되어 있는 경우라든지 그런 기준에 부합할 경우에 매각이 가능합니다.
홍근

이홍근위원

일반재산을 보유하고 계신 목적이 뭔가요?
병열

이병열회계과장

화성시 소유로 되어 있으면서 이 부분을 지금 일반재산의 최근 흐름이 단순히 소유하고 있는 것이 아니라 활용하고 매각해서 시 예산 자체가 늘어날 수 있도록 그런 흐름입니다.
홍근

이홍근위원

장래 예측해서 꼭 필요한 부분, 공공성이라든가 이것을 확보하기 위한 것도 있고요. 나름의 기본적으로 공유재산이라고 하는 부분 자체는 공공성을 담보로 하고 시 행정을 원활하게 펼치기 위해서 필요한 부분을 가지고 있는 것인데 제가 판단한 바에 의하면 몇 가지 부분에서 그렇지 않은 소지가 굉장히 많은 것 같습니다. 그것에 대해서 어떻게 생각하시나요? 이를 테면 아까 말씀하신 10제곱미터가 따로 있고요. 엄한 곳에 떨어져 있는 토지라든가 장래에 우리가 예측할 수 있는 것이 도시기본계획이라든가 여타 계획들, 이런 것들 바탕으로 이 토지가 적정한 위치에 있는가? 이런 것들을 판단할 텐데 그렇지 않은 경우가 상당히 있는 것 같거든요. 이런 부분은 어떻게 판단하시나요?
병열

이병열회계과장

개인이 소유하고 있는 부지에 붙어서 굉장히 소규모로 있는 토지라든지 도로 옆에 전혀 쓸모없는 형식으로 되어 있는 토지라든가 이런 토지가 상당히 많습니다. 이런 경우는 적극적으로 매각되어야 되는데 일반시민들께서도 특별한 목적이 필요하지 않으면 매입하지 않으려고 하는 경우도 있기 때문에 사실 매각에 상당히 어려움을 겪고 있는 경우도 있습니다.
홍근

이홍근위원

매각하려는 시도라든가 해 본 적이 있나요? 실태조사를 하게 되면 실태조사 한 결과에 대해서 판단도 거기에 포함돼서 실태조사 되어야 되는 것 아닌가요?
병열

이병열회계과장

저희가 시 홈페이지에도 게재하고 관련되는 주민들한테도 알려서 추진하고 있는데 기존에 매각된 경우에는 그런 부분들이 순조롭게 이루어져서 매각됐다고 보고요. 그렇지 않은 부분도 있다는 말씀드립니다.
홍근

이홍근위원

제가 판단한 바에 의하면 기본적으로 효율적인 관리체계, 관리하는 방안이 필요할 것 같다는 것입니다. 관리 자체가 잘 됐으면 좋겠다는 것은 일반적인 얘기고 조사한 결과에 의하니까 부실한 것이 있었죠. 그다음에 평수로 치면 10평도 안 되는 부분들을 일반재산이라고 해서 가지고 계시는 것이 타당할까? 가급적이면 효율적으로 관리할 수 있는 방안이 뭘까? 매각일까, 교환일까 부터 여러 가지 방안이 있을 것 같은데요. 조금 더 이 부분에 대한 관리방안을 만드는 것이 필요하지 않겠는가? 이런 생각이거든요. 어떻게 생각하시나요?
병열

이병열회계과장

네, 알겠습니다. 적극적으로 그런 부분들을 검토해서 매각이라든지 대부가 이루어질 수 있도록 하겠습니다.
홍근

이홍근위원

혹시 행정자산에 대해서 관련 부서들하고 어떤 관계에 있는 것인가요? 업무상으로 협의하는 관계인가요? 어떻게 되나요? 일반적인 행정자산의 관리주체는 담당 실무 부서겠죠?
병열

이병열회계과장

회계과가 총괄 관리관이 되고요. 각 부서장들이 재산관리관입니다. 각 부서에서 관리하고 있는데 회계과 총괄 관리하는 입장에서 행정재산들이 정확하게 관리되고 행정 목적을 상실한 부분이 있다면 파악해서 일반재산으로 전환시켜서 관리할 수 있는…….
홍근

이홍근위원

제가 자료요청 했기 때문에 이미 내용은 받아보신 것이죠?
병열

이병열회계과장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

문화예술과에 소속된 대장을 보고 확인한 것이고요. 총 행정자산 자체가 2만 몇 천 건이죠?
병열

이병열회계과장

2만 8,423건입니다.
홍근

이홍근위원

그중에서 제가 임의로 몇 건을 찍어봤는데요. 혹시 문화예술과 사례 들어보셨나요?
병열

이병열회계과장

부의장님께서 말씀해 주신 부분을 통해서 내용은 전해 들었습니다.
홍근

이홍근위원

문화예술과는 세 건이었던 것 같은데요. 학교 용지하고 종교 용지하고 주유소 부지가 있었죠. 학교 부지는 마도초등학교 뒤에 조각으로 되어 있더라고요. 이것은 어떻게 판단해야 되는 것입니까?
병열

이병열회계과장

그 부분에 대해서는 정확하게 실태조사해서 내용을 파악한 후에 정당한 행정목적으로 쓰이지 않는다면 조치해야 될 것 같습니다.
홍근

이홍근위원

말씀하신 행정재산에 대한 실태조사는 담당 부서에서 하게 되어 있는 것인가요?
병열

이병열회계과장

네, 그렇습니다. 재산관리관이 하도록 되어 있습니다.
홍근

이홍근위원

아까 말씀드린 행정재산도 공유재산에 포함되는 것이죠?
병열

이병열회계과장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

공유재산 및 물품관리법하고 공유재산관리계획 조례에 따라서 의무적으로 해야 되는 사안인 것이죠?
병열

이병열회계과장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

그런데 그 사업을 안 하신 것이네요?
병열

이병열회계과장

부서별로 필지 수는 차이 있는데…….
홍근

이홍근위원

담당 부서에서 안 한 것이고 아까 말씀하신 것은 회계과에서 총괄로 관리하신다고 하셨거든요. 총괄 관리하시는 것과 관련해서 담당 부서에서 안 했다하더라도 협의는 하셨어야 되는 것이 아닌가요?
병열

이병열회계과장

각 부서하고 지속적으로 의견을 나누고 얘기합니다. 그런데 부서별로 아무래도 인력문제라든지 여러 가지 문제가 있다 보니까 실제적으로 관리에 소홀한 부분이 있었던 것 같습니다.
홍근

이홍근위원

부서별로 적거나 많거나 30건 정도 되는 것 같은데, 문화예술과 행정자산이 몇 건이죠?
병열

이병열회계과장

문화예술과가 219건이 있습니다.
홍근

이홍근위원

문화예술과는 꽤 되네요. 제가 받은 자료 문화예술과는 179필지인데요. 어떤 것이 맞나요?
병열

이병열회계과장

이것은 총괄표인데요. 새올에서 직접 뽑아서 관리하는 총괄표입니다.
홍근

이홍근위원

문서가 좀 다른 것 같네요. 회계과에서 저한테 주신 자료인데 어떻게 된 것인가요? 어떤 것이 맞아요?
향겸

김향겸재산관리팀장

저희 과장님이 가지고 계신 자료에는 공작물 이런 것이 하나도 안 들어가 있는 것이거든요. 문화예술과가 공작물 이런 것이 있습니다. 저희가 뽑아드린 것은 토지만 드린 것이고 조금 차이가 있습니다.
홍근

이홍근위원

토지만 있고 공작물이 있으면 제가 더 많아야죠. 저도 필지로 되어 있습니다. 공작물 표현 없고요. 어쨌든 자료상에 착오가 있는 것이네요.
향겸

김향겸재산관리팀장

조금 덜 간 것 같습니다.
홍근

이홍근위원

그러면 저한테 덜 주신 것이에요?
향겸

김향겸재산관리팀장

그런 것 같습니다.
홍근

이홍근위원

어쨌든 아까 몇 건이라고 하셨죠?
병열

이병열회계과장

219건입니다.
홍근

이홍근위원

필지 수로 219건이고 그것이 정확한 것이라고 보시는 것이네요?
병열

이병열회계과장

이것이 새올에서 뽑은 자료기 때문에요.
홍근

이홍근위원

이것도 새올에서 뽑은 것이죠? 그런데 왜 차이가 나죠? 뽑은 사람에 따라서 다른가요?
병열

이병열회계과장

그 부분은 저희가 확인해서 부의장님께 따로 말씀드리도록 하겠습니다.
홍근

이홍근위원

숫자는 거짓말하면 안 되는 것 같은데요. 거기는 전체 총괄로 몇 필지 나옵니까?
병열

이병열회계과장

2만 8,423필지 나옵니다.
홍근

이홍근위원

여기는 2만 8,607건인데요. 자료 뽑는 사이에 매각됐거나 변동이 있었나요? 어쨌든 총괄하는 부서에서 약간 다를 수는 있겠죠. 그런데 지금 말씀하시는 것 보니까 서류상에도 오류가 꽤 있는 것 같습니다. 1제곱미터가 확인됐었는데 실제적으로 1제곱미터가 아니고 적어도 수십 제곱미터가 되는데 관리대장 상에는 1제곱미터로 표기된 것이 굉장히 많거든요. 몇 건을 확인했는데요. 이 얘기는 뭐냐 하면 관리가 안 되고 있다는 것을 반증하는 것 같습니다. 그렇게 보는 것이 타당한 것인가요? 아니면 관리가 잘되고 있나요?
병열

이병열회계과장

부의장님께서 지적해 주신 부분에 대해서 저희도 상당히 공감하고 있는 부분이고요. 행정재산 자체가 각 부서별로 필지 수가 건설과, 도로과 같은 데는 거의 1만여 필지 되다보니까 직원 수도 적고 아무래도 업무순서에서 급한 일들을 처리하다보면 순서에서 뒤지는 경우가 있어서요.
홍근

이홍근위원

시 재산을 이렇게 관리하시면 곤란한 것 같은데요. 특히나 주유소를 앞에 선 긋듯이 필지가, 그것은 혹시 어떻게 된 사연인가요? 확인해 보셨나요? 주유소 부지에 대해서 답변을 뭐라고 하시던가요?
병열

이병열회계과장

그 사항은 현재 따로 얘기들은 바 없습니다.
홍근

이홍근위원

확인 안 해 보셨습니까?
향겸

김향겸재산관리팀장

그쪽 담당자와 통화했는데요. 도로과 것 같다고 재산관리관 이관해야 될 것 같다는 답변을 들었습니다.
홍근

이홍근위원

뭐가 잘못된 것인가요? 종교 부지는 뭐라고 하던가요?
향겸

김향겸재산관리팀장

종교 부지 교회 앞의 것이라 그것도 자기네 것이 아니라고 대답 들었습니다.
홍근

이홍근위원

국장님, 어떻게 판단해야 됩니까? 물론 시정질문을 해 놓기는 했지만 서로 발뺌하시는 것인가요? 아니면 어떻게 판단하는 것인가요?
현길

최현길자치행정국장

정확히 조사해서 조치하겠습니다.
홍근

이홍근위원

너무 많은 건수던데요. 제가 찍어서 본 것입니다. 대장 놓고 아무데나 찍어서 봤는데 다 이렇게 됐거든요. 기본적으로는 일반재산이든 행정재산이든 관리가 상당히 안 되고 있다고 하는 것들에 대해서는 달리 하실 말씀이 없을 것 같은데요.
병열

이병열회계과장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

과별로 다 그런 것 같습니다. 특히 건설과, 도로과는 조금 더 상황이 간단치 않던데요. 어쨌든 이 문제에 대해서는 재산에 대해서 관리할 수 있는 방안에 대해서 총체적으로 이번 기회에 계획을 수립하시던가 해서 하루아침에 안 되면 최소 5개년 계획이라도 세워서 방법을 찾는 것이 맞는 것 같은데요.
병열

이병열회계과장

저희도 부의장님께서 지적해 주신 부분에 대해서 통감하고 있고요. 각 부서별로 어떤 방안이 가장 효율적인 것인지 회의를 통해서 예산이 필요하다면 세우든지 해서 할 생각을 가지고 있습니다.
홍근

이홍근위원

지금까지 이 부분이 거의 점검이 안 됐다는 것인가요? 행정재산에 대해서 각 부서에서 최근에 몇 년 동안 실태조사에 대해서 진행이 안 된 것이라고 이해하면 되는 것인가요?
병열

이병열회계과장

그렇지는 않고 계속 조사는 해왔습니다. 일부 부서에서도 조사한 데도 있긴 한데 아무래도 인력문제라든지 이런 부분들 때문에 미흡한 부분이 있었던 것 같고요.
홍근

이홍근위원

어쨌든 보면서 당황스럽거든요. 행정이 이렇게까지 갈 수 있을까와 관련해서 특히 재산관리 문제라든가 이 부분에 대해서는 상당히 난감한 상황이어서 저도 보면서 ‘왜 이렇게까지 했을까?’ 물론 당장 행정이 이것 때문에 마비되고 이런 것은 아니지만 재산을 관리한다는 것은 아주 기본적인 사항 아닌가요?
병열

이병열회계과장

네, 맞습니다.
홍근

이홍근위원

잘 관리됐으면 좋겠다는 취지에서 말씀드렸고요. 다시 한 번 담당 부서들하고도 협력관계라든가 이 관계를 잘 진행했으면 좋겠거든요. 그 부분에 대해서는 부탁드리겠습니다. 그다음에 물품구매와 관련해서 쉬는 시간에 말씀드렸는데요. 조달로 해서 단가계약을 하는 이유가 뭔가요?
병열

이병열회계과장

나라장터에서 계약해서 구입하는 것 말씀하시는 것인데요. 제3자 단가계약에 의해서 조달청이 각종 물품에 대해서 계약되어 있는 경우가 있습니다. 흔히 말씀드리는 레미콘이라든가 아스콘, 특수목적을 가진…….
홍근

이홍근위원

품목이 굉장히 많죠?
병열

이병열회계과장

네, 굉장히 많습니다. 지방계약법이나 조달청 관련 법률에 특별한 사유를 제외하고는 그것을 우선 구매하도록 규정되어 있습니다.
홍근

이홍근위원

규정되어 있긴 한데요. 사실 그 부서한테는 제가 노골적으로 말씀 못 드렸어요. 그런데 이를 테면 안전총괄과에서 CCTV를 구매한단 말입니다. 그럴 때 물품 구매하는 과정을 보면 담당 부서에서 내부결재를 통해서 품의하겠죠? 내부결재 과정을 거칠 것이고요. 그다음에 품목을 찍지 않습니까?
병열

이병열회계과장

처음에 설계하는 과정에서 화성시에 실제 공사를 하는 부분이…….
홍근

이홍근위원

이를 테면 CCTV 구매라고 기종을 선택할 것 아닙니까?
병열

이병열회계과장

어떤 기종이 맞는지, 우리 현실에 맞는 것이 어떤 것인지 설계해서 합니다.
홍근

이홍근위원

물론 내부에서는 기종을 시현했다고 말씀하시더라고요. 그것까지는 인정할 수 있겠는데요. 조달 우수제품이라고 구매하셨어요. 나라장터에는 CCTV라고 안 나오더라고요. 영상감시장치인가 나오는데 조달 우수제품만 해도 등록된 회사만 18개가 있습니다. 18개에서 제품으로 치면 400여 종의 CCTV가 게시되어 있어요. 물론 가격대 맞는 것 추출하면 약간 줄어들겠죠. 그런데 금액도 굉장히 차이가 많이 났고요. 성능, 기능에 따라서 몇 천만 원부터 몇 십만 원까지 있더라고요. 구매한 실적을 보면 제품이 해마다 바뀌어요. 기능이 비슷한 것을 한다고 하더라도 회사라든가 이런 것들이 바뀌어 버려요. 이러면 이 부분에 대해서 회계과에서는 업무대응을 하시겠지만 조금 더 이것에 대한 판단이 필요하지 않으실까? 이런 판단이 들거든요. 어떻게 생각하시나요?
병열

이병열회계과장

그 부분은 세부적으로 꼼꼼하게 챙겨보도록 하겠습니다.
홍근

이홍근위원

그것은 예로 들었던 것이고요. 혹시 물품계약을 함에 있어서 문제는 비싸다는데 문제가 있는 것이에요. 얼마나 보전될지 모르겠지만 조달로 하는 것이 경우에 따라서 1.5배 비싼 경우도 상당히 봤거든요. 저도 확인해 봤어요. 도대체 어느 특정물품에 대해서 조달 단가랑 똑같은 사양의 일반제품이 웹상에서 어떻게 검색이 될까 확인해 보니까 훨씬 더 비싼 것은 사실인 것 같더라고요. 인정하실 수 있나요?
병열

이병열회계과장

통상적으로 판단한 바로는 웬만한 업체 같은 경우에 품목별로 물론 차이는 있겠습니다마는 대부분 조달청에 등록되어 있다고 보는 것입니다.
홍근

이홍근위원

등록되어 있는 종류도 많지만 비싸다 싶은 것이고요. 그래서 저는 물품구매 하는 방식을 일반 시중단가와 비교해 보면 시중단가가 훨씬 더 싼 경우가 많다는 것이죠. 품질보장 되고 안정화될 수 있다면 구매하는 방식, 계약하는 방식을 화성시에서는 전환할 용의는 있는 것이냐고 여쭤보는 것이에요.
병열

이병열회계과장

말씀드렸다시피 지방계약 관련 법령이라든지 조달청 조달사업에 관한 법률에 의해서 구매하게 되는데요. 규정을 벗어나서 하는 부분이 어려운 점이 있고요.
홍근

이홍근위원

지금 보시게 되면 물품에 관해서 일반경쟁으로 한 경우도 많이 있습니다. 일반경쟁으로 한 경우도 있고 단가계약을 맺은 경우도 있는데, 이를 테면 CCTV가 희귀품이냐? 절대 아니라는 것이죠. 아까 말씀드렸듯이 조달만 하더라도 우수제품으로 등록된 것만 18개고요. 나머지 일반제품만 하더라도 꽤 많아요. 시중에서 CCTV치는 순간, 몇 개 나오는지 쳐볼까요? 과연 그것이 일반시장에서 일반화되어 있는 제품을 경쟁 입찰로 하자고 제안한 것 자체가 물품계약법에서 어떤 법률을 어겼다는 것인가요?
병열

이병열회계과장

지방계약법 시행령 제80조에 있고 조달사업에 관한 법률 제5조에 있고요.
홍근

이홍근위원

무조건 이 제품을 조달로 구매하라는 법률적인 근거가 있나요?
병열

이병열회계과장

시행령에 보면 특별한 사유가 없으면 단가계약으로 체결된 수요물품을 구매하여야 한다고 규정되어 있습니다.
홍근

이홍근위원

만약에 실제로 특별한 사유라고 하는 것들은 예산절감하고 안정적으로 구매하는 것 자체가 가장 회계과에서 해야 될 기본적인 것이라고 볼 수 있는 것 아닌가요?
병열

이병열회계과장

그렇습니다. 저희가 관급 자재를 조달청을 통해서 구매하는 이유 자체가 안정적인 수급이라든지 불공정한 거래를 방지하는 부분에 중점을 두고 있는 것이기 때문에요.
홍근

이홍근위원

시장 규모가 현재로서는 대한민국 같은 경우에는 자유 시장 경제를 가지고 있는 것이고요. 물품이라는 것은 굉장히 일반화된 것이 많고 옛날처럼 물품구매하기가 쉽지 않은, 이런 조건은 다르다고 하는 것이죠. 그 말씀대로 한다면 다 조달구매로 하지 경쟁 입찰할 이유가 있겠습니까? 구매방식에 대해서는 고민해 봤으면 좋겠다는 취지예요.
병열

이병열회계과장

부의장님께서 말씀하시는 부분이 무슨 의미인지 잘 알고요. 세부적으로 꼼꼼하게 검토해 보도록 하겠습니다.
홍근

이홍근위원

정책적인 변화가 필요한 사항이기 때문에 내부적인 검토가 필요할 것 같아요. 합의가 필요할 것 같고요. 몇 가지 사례를 분석해 본 것이 저도 사실 준비는 많이 못했지만 드문드문 몇 개를 확인해 봤어요. 확인해 보니까 이것은 아니다 싶은 것이 꽤 있더라고요. 그중에서 대표적으로 CCTV가 찍혀서 봤는데 CCTV 같은 경우에는 오히려, 이를 테면 내부적인 사정도 있겠지만 200만 화소 시대는 갔어요. 이제 300만 화소로 넘어가고 있는데 내부설계 용량상 특히 회선의 용랑이라든가 저장공간의 문제상 200만 화소로 한다고 하더라고요. 그런데 비교해 보니까 똑같은 사양이면 더 싼 제품이 굉장히 많은 것이에요. 그런데 왜 이렇게 했을까 고민스러운 것이죠. 그런 측면에서 봤을 때 다른 품목도 마찬가지지만 나라장터 들어가서 여기 제품과 실제로 똑같은 사양의 일반제품을 비교 분석해 보니까 경우에 따라서는 2,600만 원짜리 모제품의 경우에는 1천만 원 DC된 가격으로 똑같은 제품이 시중에서 유통이 되는 것이에요. 그러면 이것 어떻게 판단해야 될까요?
병열

이병열회계과장

그 부분은 내부적으로, 세부적으로 검토해 보겠습니다.
홍근

이홍근위원

이 정도면 거의 사기수준이죠. 그런 취지에서 말씀드린 것이거든요. 그러니까 조금 더 정책적인 방안을 사례분석해서 고민해 보셨으면 좋겠습니다. 제가 알기로는 타 시군에서도 구매하는 방식과 관련해서 방식을 전환한 곳이 있습니다. 시장단가 기준으로 구매하는 방식을 혼용하거나 전환하는 사례가 있거든요. 그것도 확인해 보시고 하는 것이 필요하지 않겠습니까?
병열

이병열회계과장

네, 알겠습니다.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 과장님, 저희 출퇴근 통근버스가 6대인가요?
병열

이병열회계과장

7대입니다.
경애

노경애위원장

대형버스가 5대인가요?
병열

이병열회계과장

저희가 보유하고 있는 버스가 아니고 위탁해서 하는데 7대가 현재 운영되고 있습니다.
경애

노경애위원장

그것 말고 중형버스도 있죠?
병열

이병열회계과장

통근버스로 운영되는 것은 여행사에 소속된 7대가 전부 대형이고요.
경애

노경애위원장

대형만 운영하시는 것인가요?
병열

이병열회계과장

네, 그렇습니다.
경애

노경애위원장

위탁기간이 올해 말까지죠?
병열

이병열회계과장

내년 1월 31일까지입니다.
경애

노경애위원장

출근시간이 9시까지잖아요. 버스가 몇 시까지 들어와야 되는 것이에요?
병열

이병열회계과장

출근시간은 9시까지지만 실질적으로 업무준비라든지 이런 부분들을 따지면 보통 8시 30분에서 40분 정도는 도착해야 하는데 운행되는 구간마다 조금씩 교통여건이 다르기 때문에 보통 30분에서 40분 정도 도착되고 있습니다.
경애

노경애위원장

9시 넘어서 들어오는 경우도 있죠?
병열

이병열회계과장

특별한 교통체증이 생겼을 경우에 그런 경우가 있는데 그렇게 되면 안 되는 것입니다.
경애

노경애위원장

제가 알기로 횟수가 잦은 것 같아요. 9시 10분 넘어서 들어오는 것도 본 것 같고 노선이나 출발시간이 빠듯하면 시간을 당겨서 하시든지 아니면 노선을 변경해서 하셔야지 9시에 출근인데 9시 10분, 15분에 버스가 들어오면 일을 어떻게 해요?
병열

이병열회계과장

그 부분에 대해서 직원들 의견도 많이 있고 해서 자치행정과 직원복지팀하고 그런 부분을 지속적으로 의논하고 있습니다. 출발시간을 당긴다든지 코스를 조정한다든지 지속적으로 의논하고 있습니다.
경애

노경애위원장

출퇴근버스 하면서 타시는 분들한테 설문조사 같은 것 혹시 안 하세요?
병열

이병열회계과장

의견조사를 온라인으로 지속적으로 받고 있고요. 설문조사도 하고 있습니다.
경애

노경애위원장

받으신 자료 있으면 주시고요. 1월 30일이면 두 달 남은 것인데 다시 재계약하실 계획이 있으신 것인지요?
병열

이병열회계과장

재계약을 해야 되는데 절차를 밟아야 됩니다. 계약금액이라든지 그런 부분이 정해져야 되고요. 본예산이 확정되면 그 부분은 절차를 따로 진행하게 될 것입니다.
경애

노경애위원장

저희가 공용차량이 371대죠?
병열

이병열회계과장

네, 맞습니다.
경애

노경애위원장

공용차량 타고 다니시면서 교통법규 위반하고 이런 현황이나 내역을 갖고 계시면 2014년, 2015년, 2016년 자료 좀 주시고요. 감사 지적사항에 보면 잘 처리하고 계신 것 같아서 다른 것은 자료 요청 안 하고 이것만 요청하겠습니다.
병열

이병열회계과장

네, 자료 드리도록 하겠습니다.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이홍근 위원님 질의해 주십시오.
홍근

이홍근위원

공공청사와 관련된 업무 중에서 읍면동에 대해서는 증가추계에 대해서만 책임지시는 것 같아요.
병열

이병열회계과장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

신축이나 이런 부분에 대해서는 어디서 하는 것이 맞나요?
병열

이병열회계과장

조례상에 지역개발사업소 공공시설과에서 하도록 되어 있습니다.
홍근

이홍근위원

그 부서와 협의가 되셨나요? 그 부서에서는 자기네 업무가 아니라는 식으로 말씀하시는 얘기를 들어서, 혹시 얘기 들으신 것이 있나요?
병열

이병열회계과장

청사 신축계획이라든지 이런 부분에 대해서 저희가 따로 결정내리는 것은 아니기 때문에요.
홍근

이홍근위원

본청 관련해서 공간 확보하는 것도 이 부서의 일이네요. 내년에 인원이 늘어나면 어떻게 하실 생각이신가요?
병열

이병열회계과장

공간 확보와 전체적인 시설계획이라든지 이런 부분이 종합적으로 관리되어야 될 것 같고요.
홍근

이홍근위원

인력문제나 이런 것들은 자치행정과와 협의가 잘 되어야 되겠네요.
병열

이병열회계과장

저희가 관리하고 있는 부분은 청사관리에 관한 부분이기 때문에 기존에 있는 청사를 필요에 의하면 증축하든지 이런 부분에 대해서는 자치행정과하고 협의해서 추진하겠습니다.
홍근

이홍근위원

국장님, 내년에 늘어나는 인력이 몇 명 정도 예상하신다고 하셨죠?
현길

최현길자치행정국장

1년에 보면 40, 50명 증원되는 것으로 지속되어 왔거든요. 그래도 100명 이상 데려왔으면 하는 바람을 갖고 있습니다.
홍근

이홍근위원

협의가 일정부분 진행되고 있는 것이죠?
현길

최현길자치행정국장

계속 행정자치부하고 연결하고 있습니다.
홍근

이홍근위원

관련된 과가 됐든 뭐가 됐든 현재로서는 외부에 얻을 수밖에 없는 구조네요?
현길

최현길자치행정국장

네, 현재 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

그것에 대한 예산이든 같이 포함돼서 준비하고 계시나요?
현길

최현길자치행정국장

아직 기구 확정이 안 돼서 추진을 못하고 있습니다.
홍근

이홍근위원

만약에 예산이 필요하면 어떻게 소화하죠? 회계과에서는 그 부분에 대해서 대책이 있으신 것인가요?
병열

이병열회계과장

내부적으로는 자치행정과에서 기구증원이 얼마나 느는지, 동이 분리되는지 이런 부분에 대해서 예측해서 저희한테 알려주면 저희가 임대해야 될 부분은 임대하고 기존에 증축될 부분은 증축하고…….
홍근

이홍근위원

그런 비용은 예산에 반영되어 있는 것인가요?
병열

이병열회계과장

일부 반영된 부분 있습니다.
홍근

이홍근위원

그 부분에 대해서는 청사가 특히나 현재 보면 구청이 없다보니 이런 문제가 발생되는 것 같은데요. 이것 진행하는데 있어서 여기저기 얻어야 되고 그러다보니까 난감하시겠어요?
병열

이병열회계과장

신축에 관한 것은 아니고요. 임대한다든지 이럴 경우에.
홍근

이홍근위원

환경사업소 같은 경우에는 운동장에 갔다가 다시 옮겼지 않습니까? 그러면서 혼란과 낭비가 같이 초래되는 것이죠?
병열

이병열회계과장

아무래도 화성시 조직개편이 굉장히 많이 있을 수밖에 없는 상황이다 보니까 그런 행정비용이 소요되는 것은 사실입니다.
홍근

이홍근위원

그 비용이 몇 천만 원 이상 들어갔던 것 같은데요. 운동장에 환경사업소와 관련해서 리모델링할 때 얼마 들어갔습니까?
병열

이병열회계과장

청사관리팀장이 답변하도록 하겠습니다.
희배

강희배청사관리팀장

죄송합니다. 그 자료는 별도로 드리도록 하겠습니다.
홍근

이홍근위원

예측하기가 난감한 상황이긴 하지만 청사를 마련해야 될 책임을 지고 계시기 때문에 조금 더 차분한 계획들이 필요하지 않았을까 하는 것이 보여 졌어요. 논란도 있고 혼란도 있고 민원인들도 도대체 이 사무실이 어디 갔는지 헷갈리기도 하고 이런 것들이 있어서 청사를 마련하고 안정적인 업무공간을 확보하는 것에 대해서는 조금 더 고민이 필요할 것 같은데요. 특히나 제가 들은 이야기에 의하면 내년에 인원이 조금 더 확보될 것이라는 것하고 행정체계를 조금 더 개선해 보고자 하는 노력들을 하시는 것 같은데 그럴 경우에 너무 급하게 하지 말고 미리 안정적인 사무공간을 확보하는 것, 청사를 확보하는 것은 필요할 것 같다는 말씀드리는 것이에요. 예측되는 것이 있어서 그런 것이고요. 신축하는 것은 이 부서가 아니라고 말씀하시니까 그 부서한테 부탁드릴 수밖에 없는 것인데 그런 부분이 걸리고요. 하나 더 말씀을 드리면 공공시설물 관리용역과 관련해서는 자격증 가지신 분들에 비해서 급여가 약간 낮은 것 같다는 판단이 듭니다. 인근 시군 것을 주셔서 비교해 봤는데 저희가 중간에서 약간 높다고 말씀드렸던 것 같은데, 이를 테면 이분들은 계속 근무하시게 되는 것이죠? 업체가 바뀌더라도 고용승계는 계속 되시는 것 같고 소장만 바뀌시는 것인가요? 소장도 안 바뀔 수 있는 것이죠? 이분들에 대한 근속수당이라든가 이런 부분들을 해서 고용의 안정화를 시키는 것은 필요하지 않을까? 왜냐하면 이 시설물을 안정적으로 관리하는 것이 청사의 기대수명을 높일 수 있고 이후에 종합적인 유지관리비를 낮출 수 있는 방법이 되지 않겠습니까? 약간 인건비는 올린다하더라도 안정적으로 관리된다고 하면요. 그런데 이직률이 높은 것 같아요. 이직률이 높은 것은 조금 더 좋은 자리가 있으면 가신다고 하는 것이죠. 그런데 연령대보니까 40대 가장 되시는 분이 200여 만 원 받아서 생활이 가능하시겠습니까? 이쪽 직업세계가 그렇긴 하지만 건축이든 토목이든 전기든 나름의 자격증을 가지고 계신 것인데 자격증 가지고 계신 분이 200만 원대 초반 받아서 생활 가능하시겠어요?
병열

이병열회계과장

고용노동부에서 정한 기준에 의해서 협상하는데 계약을 할 때 그런 부분이 반영될 수 있는지 협상을 진행하면서…….
홍근

이홍근위원

오히려 이윤은 경우에 따라서 10% 다 줘야 되는 것은 아니지 않습니까? 설계할 때 10% 미만 줘도 상관없는 것 아니던가요? 업체로 하여금 지금 현재 이윤을 보장해 준다면 되는 것 아닌가 싶기도 한데요.
병열

이병열회계과장

저희가 계약하면서 그런 부분들을 살펴보도록 하겠습니다.
홍근

이홍근위원

청내 사례에서도 모기관 같은 경우에는 이윤이 5%입니다. 일반관리비 3%인가 되고요. 그렇게 하더라도 뭐냐 하면 경쟁률이 8대 1, 10대 1 이렇게 되는 것으로 알고 있거든요. 거기는 기본금액이 높다보니까 5% 떼서 줘도 이윤만 1년에 1억 원인 것이에요. 그러니까 상당히 경쟁률이 높은 것이죠. 여기서도 이윤이 5천만 원되는 것 같더라고요. 이 업체가 하는 것이 별로 없잖아요. 소장님이 다 처리하는 것이고 업체는 앉아서 용역만 떼어내는, 그 이윤은 그대로 회사 소유가 되는 것 아닙니까? 그렇게 봤을 때 이윤율은 적당하게 관리하더라도 일하시는 분들에 대해 혜택이 돌아갈 수 있는 설계변경 같은 것이 필요하지 않을까 판단하거든요.
병열

이병열회계과장

계약하면서 그 부분을 살펴보도록 하겠습니다.
홍근

이홍근위원

고용이 안정화될 수 있는 방안들, 특히 이분들은 단순노동이 아니라 나름대로 시설물을 관리하시는 분들이고 건물의 수명을 늘리시는 분이지 않습니까? 이러면 처우개선이 필요할 것 같은데요.
병열

이병열회계과장

네, 알겠습니다.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박종선 간사님 질의해 주십시오.
종선

박종선간사

박종선 위원입니다. 회계과장님, 적산토지라고 들어보셨나요?
병열

이병열회계과장

적산토지라고 하면 일본인 소유로 있다가 일본으로 철수하면서 남아있는 그런 토지로 알고 있습니다.
종선

박종선간사

일제강점기 때 일본과 관계되는 토지를 칭하는 말이라고 그랬는데 현장에서 자료로 정확하게 받은 것은 없지만 우리 시에 적산토지가 있어서 그것이 특정인에게 유용한 그런 부분의 일이 있다는 얘기를 들었습니다. 그래서 혹시 회계과에서 관리해야 되는 것인지 아니면 우리 시 지적과에서 그런 정도 관리되지 않을까요? 어떻습니까?
병열

이병열회계과장

아마 현황파악 정도는 되지 않을까 판단합니다. 소유자가 각각 나오니까요.
종선

박종선간사

지료를 내지 않은 것은 아직 국고로 귀속되지 않고 공고한 다음에, 아직도 국고로 귀속되는 작업은 하고 있다고 인터넷에 보면 그런 얘기는 나오더라고요. 제가 현장에서 들은 얘기라서 정확하게 말씀드리기는 곤란하지만 어느 부서에서 또 얘기 들었는지도 잘 모르겠어요. 그런데 우리 시 회계과에서는 이런 정도 체크가 가능하지 않을까 해서 말씀드리는데 회계과 담당이 아니라면 지적부서와 함께 확인해서 말씀해 주시길 부탁드리는데 가능할까요?
병열

이병열회계과장

해당되는 부서가 있는지 파악해 보겠습니다.
종선

박종선간사

국도비 보조금 집행현황을 보면 맞춤형 지역복지 전달체계 개선지원이 작년도에는 국비가 2억 3천만 원 정도가 지원됐는데 올해 1,540만 원 정도 됐어요. 이 사업 지속적으로 할 수 있는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
병열

이병열회계과장

이것은 지속적으로 저희한테 지원되는 사업이기 때문에 큰 변동이 없으면 지원되는 것으로 알고 있습니다.
종선

박종선간사

2015년도에는 국비가 2억 3천만 원 지원됐는데 1,540만 원이라는 것은 이 사업 안 하겠다는 것인지 그 부분은?
병열

이병열회계과장

국비 내려오는 것에 맞춰서 저희가 추진할 수 있는 부분이기 때문에요.
종선

박종선간사

너무 편차가 크지 않습니까? 확인 부탁드리겠습니다.
병열

이병열회계과장

확인해서 말씀드리도록 하겠습니다.
종선

박종선간사

2014년도 결산검사 지적사항 중에서 물론 많은 기금이 있지만 체육진흥기금에 관해서 2014년도에는 1억 2,300 정도 나오고 2015년도에는 9,500만 원 정도 된 것 같은데 2016년도에는 3,900만 원으로 기금이 축소됩니다. 우리가 기금에서 이자율로 우수선수 발굴 지원해 주고 그런 것 아니겠습니까?
병열

이병열회계과장

네, 그렇습니다.
종선

박종선간사

이것도 회계과에 얘기해야 되는 것인가요?
병열

이병열회계과장

결산 자체가 전체 부서를 대상으로 하는 부분이기 때문에 내용은 전체적으로 저희한테 줍니다.
종선

박종선간사

제로금리로 가고 있는 판에 계속적으로 열악한데 만약에 이율 갖고 사업하기 힘들다면 추가로 출연금을 해서 이 사업을 효율적으로 운영해야 될 것 같은데 어떻게 생각하십니까?
병열

이병열회계과장

그 부분에 대해서는 체육진흥과하고 협의해서 운영방안이 어떻게 되는 것이 효율적인지 방안을 찾아보도록 하겠습니다.
종선

박종선간사

그 밑에 봐도 문화예술진흥기금은 지금 현재 기금이 얼마 있는지 모르겠는데 기금의 적립목표인 30억 원이 되기 전까지는 사업을 안 한다는 것입니까?
병열

이병열회계과장

조례에 30억 원까지만 기금을 조성하도록 되어 있으니까 그 부분을 30억 원 한도로 하고 있는데 여기 만약에 어떤 상황에 필요하다든지 하면 조례를 개정해서 사업 추진해야 되는 것으로 판단하고 있고요.
종선

박종선간사

이율로 30억 원이 찰 때까지 가만히 있겠다는 것인지, 혹시 출연금을 추가로 해서 그 사업이 진행될 수 있도록 하는 것인지 팀장님이 답변해 주셔도 좋습니다.
병열

이병열회계과장

기금 자체를 전반적으로 기획예산담당관에서 담당하다보니까 저희 팀에서도 내용을 상세하게는 아마 모를 것 같습니다.
종선

박종선간사

그쪽에서 다시 한 번 다룰 수 있도록 하고요. 기금이 물론 원만하게 다 만족할 수는 없습니다. 그런데 각각의 기금을 보니까 우리가 인지하지 못한 애로가 있는 것 같아서 말씀드리겠습니다. 실과소와 상의 후 원만하게 효율적으로 운영할 기금이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
병열

이병열회계과장

네, 알겠습니다.
종선

박종선간사

그리고 청사관리 현황에서 동부보건지소가 임차하고 있거든요. 본위원이 몇 번 건의 드린 바가 있는데 여기는 어떻습니까? 계속 임차할 계획입니까? 아니면 접근성도 떨어지는 이곳에 아마 보증금이 10억 원에다가 1년에 1억 원 정도 내는 것으로 알고 있는데 계속 여기에 동부보건지소가 있어야 될지?
병열

이병열회계과장

이 부분은 조직의 전반적인 상황이라든지 청사 재배치 문제라든지 종합적으로 검토되어야 될 것 같습니다.
종선

박종선간사

이곳은 시민 여러분이 우리 시의 청사라는 개념을 갖고 접근하는 곳이 아닙니다. 과장님께서 출장소에도 계셔서 그쪽의 상황을 잘 알고 계실 텐데 거기 접근성도 떨어지고 그러거든요. 건물 임대 평수나 조건이 충분히 이전을, 그런데 기계장치를 운반하는데 얼마 듭니까? 전 이해할 수 없어요. 제 생각이 옳다는 생각은 아닙니다. 다시금 실과소의 문제인지 회계과에서 청사 관리해야 될 것인지 고민해 주시기 바랍니다.
병열

이병열회계과장

아까도 말씀드렸다시피 종합적으로 검토되어야 될 상황 같아요.
경애

노경애위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 회계과장님은 위원님들께서 질의를 통해 지적하신 사항 중 시정할 부분은 즉시 시정하고, 개선할 부분은 관계 법령 숙지 후 이를 개선하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 회계과 소관 2016년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 이병열 회계과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 중식을 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 행정사무감사를 중지하겠습니다.

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 28분 감사 중지

14시 02분 감사 계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 2016년도 행정사무감사를 계속하겠습니다. 다음은 민원봉사과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 박보현 민원봉사과장님 나오셔서 감사 자료에 의거 보고 후 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
보현

박보현민원봉사과장

민원봉사과장 박보현입니다. 평소 우리 시 민원 행정에 아낌없는 성원을 보내주시는 노경애 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 행정사무감사 자료 설명에 앞서 저와 함께 민원 행정을 추진하고 있는 팀장을 소개해 올리겠습니다. 김진호 민원행정팀장입니다. 김령희 민원여권팀장입니다. 박용운 부동산관리팀장은 지금 현재 민원을 해결하고 있어서 대신 고윤호 주무관이 참석했습니다. 다음은 조지현 행정나눔콜센터팀장입니다. 다음은 민원봉사과 소관 2016년 행정사무감사 자료에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. (별책 참고)
경애

노경애위원장

민원봉사과 행정사무감사 자료에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이홍근 위원님 질의해 주십시오.
홍근

이홍근위원

간단한 것 여쭤볼게요. 보고사항에는 없었지만 외국인 등록에 대한 사항 같이 진행하시는 것이죠?
보현

박보현민원봉사과장

네.
홍근

이홍근위원

등록된 외국인 현재 숫자는 얼마나 되나요? 포괄적으로는 외국인 주민일 텐데요.
보현

박보현민원봉사과장

정확하게는 말씀 못 드리겠지만.
홍근

이홍근위원

외국인 등록과 관련된 사항이라고 되어 있어요. 업무 자체가 어떤 업무예요?
보현

박보현민원봉사과장

거소를 등록하는 것인데요.
홍근

이홍근위원

거소 등록이요?
보현

박보현민원봉사과장

네.
홍근

이홍근위원

외국인 주민을 대상으로 하는 것인가요?
보현

박보현민원봉사과장

그렇죠.
홍근

이홍근위원

외국인 주민이라면 노동자 분들도 계실 것이고…….
보현

박보현민원봉사과장

다양한 계층이 있습니다.
홍근

이홍근위원

거소 등록을 기준으로 봤을 때 얼마나 되죠?
보현

박보현민원봉사과장

정확하지는 않지만 기억으로는 3만 2천 정도 넘어가는 것으로 알고 있습니다.
홍근

이홍근위원

잘못 알고 계신 것 같은데요. 업무를 여기서 관리하고 계신 것 아닌가요?
보현

박보현민원봉사과장

네.
홍근

이홍근위원

팀장님이 어느 분이신가요? 제가 알고 있기로는 7만이 넘는데요. 등록된 외국인 주민 숫자라고 하는 것이 거기서 등록된 것 자체는 여기서 파악한 것과 일치해야 되는 것 아닌가요?
보현

박보현민원봉사과장

거의 비슷하게 맞아야 되는데요. 불법체류 같은 경우에는 등록 자체가 안 되기 때문에요.
홍근

이홍근위원

불법체류하시는 분들 같은 경우에는 생각보다 많지 않은 것으로 알고 있거든요. 전체 통계상으로 봤을 때 5% 정도라든가 이렇게 저는 알고 있었는데, 물론 왔다 갔다 할 수 있겠죠. 통계로 안 가지고 계신가요?
보현

박보현민원봉사과장

네, 정확한 자료는…….
홍근

이홍근위원

그냥 궁금해서 여쭤본 것이고 여기서는 단순하게 등록업무만 하시는 것이죠?
보현

박보현민원봉사과장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

외국인 주민에 대한 것은 다문화 쪽이든 여성가족과에서 담당하는 것 같고요.
보현

박보현민원봉사과장

저희가 등록하고 여성가족과 다문화 그쪽에서 담당하고 있습니다.
홍근

이홍근위원

일정 부분들 협의할 수 있겠네요? 협력관계라든가 조회하거나 이런 것들은 업무가 진행되는 것이죠?
보현

박보현민원봉사과장

네.
홍근

이홍근위원

국가기관 중에서 외국인 담당하시는 출입국관리소하고 관계가 있나요?
보현

박보현민원봉사과장

네, 법무부하고요.
홍근

이홍근위원

알겠습니다. 굉장히 숫자가 많은 것으로 알고 있고요. 경우에 따라서 비근한 예로 양감 같은 경우는 인구가 3,500, 4,300인가 되는데 거주하시는 주민보다 등록된 외국인 주민 수가 더 많은 것으로 알고 있습니다.
보현

박보현민원봉사과장

저희가 파악하기로는 양감에서 일을 많이 하지만 실제 거주는 향남, 발안을 중심으로 모여 있는 것으로 알고 있습니다. 통계 나왔는데 3만 3,409명입니다.
홍근

이홍근위원

여기서 관리하고 있는 인원인가요?
보현

박보현민원봉사과장

네, 8월 말까지요.
홍근

이홍근위원

이분들 같은 경우에는 대상자가 어느 분을 말씀하시는 것이죠? 귀화하셔서 결혼하신 분 같은 경우에는 외국인 주민에 포함되기는 하지만 한국 시민이 되는 것이지 않습니까?
보현

박보현민원봉사과장

그중에서 일부가 결혼했다고 해서 바로 한국 국적을 취득하는 것이 아니라 일정 요건을 갖춰야만 국적을 취득하는 것이기 때문에 상당히 많은 인원들이 거소나 이런 식으로 신고하는 것으로 알고 있고요.
홍근

이홍근위원

제가 듣기로는 여성가족과에서 관리하고 있는 인원과 여기 인원이 다르거든요. 왜 다른지에 대해서는 궁금하긴 하네요. 확인해서 알려주시면 감사드리겠습니다.
보현

박보현민원봉사과장

네, 알겠습니다. 파악해 보겠습니다.
홍근

이홍근위원

여기서 말하는 인터넷 민원처리라는 것들은 새올 상에서 들어온 민원, 어떤 내용인가요? 어떻게 이해하면 되는 것이죠? 11-26페이지. 창구민원이라는 것들은 재증명을 떼거나 발급받거나 이런 것으로 이해하고 있는 것이고요. 인터넷 민원은 어떤 건을 얘기하는 것입니까? 인터넷 민원이 있고 전화 민원이 있고 그런데요.
보현

박보현민원봉사과장

홈페이지가 대부분 차지하고 있고요. 시장에게 바란다.
홍근

이홍근위원

그것은 뒤에 있고요.
보현

박보현민원봉사과장

그것이 대부분을 차지하고 있고 민원24라든지 국민고충처리위원회, 경기도 이런 쪽에서 그런 건들은 합해서 처리하고 있습니다.
홍근

이홍근위원

인터넷 민원이라는 것 자체가 일반적인 시민들의 민원 처리사항이라고 이해하면 되는 것인가요?
보현

박보현민원봉사과장

네, 그렇게 이해하시면 될 것 같습니다.
홍근

이홍근위원

여기서 하셔야 될 업무 자체가 인터넷 민원, 자유게시판이나 시민신고센터라든가 시장에게 바란다. 이런 민원이니까 위에서 말한 창구 민원은 말 그대로…….
보현

박보현민원봉사과장

창구에서 직접 발급해 나가는.
홍근

이홍근위원

민원이라는 것이 똑같다보니까요. 어쨌든 밑에 것은 개인적으로 의견이든 주장이든 하시는 것이라고 이해하면 되는 것이죠?
보현

박보현민원봉사과장

네,
홍근

이홍근위원

이것은 다 연계하시는 것이죠? 여기서 처리하시는 것은 아니고 접수만 받는 것 아닙니까?
보현

박보현민원봉사과장

접수, 배분, 조정 그다음에 다시 처리 결과를 통보합니다.
홍근

이홍근위원

조정까지 하시려면 역할이 굉장히 큰 것인데요?
보현

박보현민원봉사과장

네, 특히나 업무조정 부분들이 상당히 민감하기 때문에요.
홍근

이홍근위원

업무조정이나 이런 것들은 어느 팀에서 하시는 것인가요?
보현

박보현민원봉사과장

주무 팀인 민원행정팀에서 하고 있습니다.
홍근

이홍근위원

주무 팀에서 그것까지 처리하시려면 쉽지는 않겠다. 그래서 유기민원 접수라든가 같이 포함해서 하시는구나.
보현

박보현민원봉사과장

네, 다 하고 있습니다.
홍근

이홍근위원

가장 많은 분야가 복지교육 쪽이네요.
보현

박보현민원봉사과장

대부분 그쪽이 많이 들어오고 있고요.
홍근

이홍근위원

복지교육 쪽에서 주로 어떤 내용인가요? 1만 3천 건이라면 기간을 보면 1년하고 3개월 정도 되는 기간 같은데요. 건수가 적은 민원은 아니거든요.
보현

박보현민원봉사과장

상당히 많이 들어오고 있습니다.
홍근

이홍근위원

복지교육 쪽에서 얘기하는 것은 어떤 의견이고 주장들을 하시는 것인가요? 대표적인 의견들을 유형별로 보면 조절까지 하신다고 하니까 주무 팀장님이 그 내용을 잘 아실 것 아닌가요?
진호

김진호민원행정팀장

민원행정팀장 김진호입니다. 복지민원은 일반적으로 주로 저소득 책정에 관련된, 아니면 지원을 받고 싶은 의향이 있으신데…….
홍근

이홍근위원

기초수급자 서류라든가?
진호

김진호민원행정팀장

그렇습니다. 그것이 가장 많은 부분을 차지하는 것이고요. 그 외에는 복지의 형평성 아니면 추가로 더 지원 받고 싶어 하는 욕구를 피력하는 일반적 사안입니다. 총망라된 것이죠.
홍근

이홍근위원

처리건수가 3만 5천 건이면 어마어마한 것인데요. 만약에 3만 5천 건이면 13개월 동안 한다면 도대체 하루에 몇 건을 처리하신 것입니까?
보현

박보현민원봉사과장

금년도 같은 경우에는 9월 말까지 현황인데요. 연말까지 계산한다면 3만 6천 건 정도가 넘어갈 것 같은데 상당수를…….
홍근

이홍근위원

대충 계산해 봐도 1일 평균 100건 이상 처리하시는 것 같은데요. 100건을 어떻게 다 처리하시죠?
보현

박보현민원봉사과장

실제 처리부서는 아니기 때문에 관련 과로 통보하고 거기서 다시 피드백을 받아서 통보한다든지 통계를 분류한다든지 이런 작업들을 하는 것이기 때문에요.
홍근

이홍근위원

콜센터에서 처리하는 것과 다른 것 아닙니까?
보현

박보현민원봉사과장

네, 다릅니다.
홍근

이홍근위원

별도로 들어온 건을 가지고 한 것이고 인터넷으로 3만 5천 건이고 전화상으로도…….
보현

박보현민원봉사과장

전화로도 많이 들어오는 상황입니다.
홍근

이홍근위원

간단한 건은 아니시네요. 이 업무를 민원행정팀에서 감당하신다는 것이잖아요?
보현

박보현민원봉사과장

네.
홍근

이홍근위원

알겠습니다. 어쨌든 간단한 것은 아니기 때문에 관련된 직원들은 꽤 계시는 것이네요. 이해는 됐습니다. 콜센터 문제는 정리가 잘 되신 것이죠? 많이 신경 써주셔서 감사드리는 부분도 있는데요. 콜센터 관련해서 재계약이 바로 된 것이죠?
보현

박보현민원봉사과장

9월 9일자로 재계약이 됐습니다.
홍근

이홍근위원

이번에 입찰이었나요? 연장해서 하신 것인가요?
보현

박보현민원봉사과장

6개 업체가 참여했습니다. 국내에서 내로라하는 업체들이 대부분 참여했고요. 정견발표하고 심의위원들이 심의를 거쳐서.
홍근

이홍근위원

그러면 경쟁 입찰로 처리하신 것이네요?
보현

박보현민원봉사과장

네, 그렇습니다.
홍근

이홍근위원

진행된 곳은 어디가 됐던가요?
보현

박보현민원봉사과장

KTcs에서.
홍근

이홍근위원

원래 그전에도 KT에서 하시던 것 아니던가요?
보현

박보현민원봉사과장

네.
홍근

이홍근위원

처우개선 문제는 이번에 어느 정도 정리된 것인가요? 근무여건, 급여문제나 이런 것에 대해서는.
보현

박보현민원봉사과장

만족할만하다고는 말씀드릴 수 없지만 많은 금액을 올려놓고 했습니다.
홍근

이홍근위원

제가 알기로는 다른 것보다 근무하시는 분들의 이동률, 퇴사가 잦고 이런 것이 꽤 있어서 1년 내내 신입직원 교육하고 있지 않습니까?
보현

박보현민원봉사과장

금년도에는 다행히 2% 정도만 이동이 있었고요. 작년도에는 3%가 조금 넘었는데 예년에 비해서 조금씩 줄은 현상이 발생되고 있습니다.
홍근

이홍근위원

콜센터의 역할 자체가 굉장히 많아져서 업무부하가 늘어나고 처리영역 자체와 처분 내용으로 봤을 때 가면 갈수록 전문적인 영역이 되는 느낌이 있거든요. 그러면 조금 더 고용의 안정성 문제는 해결되는 것이 필요할 것 같아서 그런 취지에서 말씀드렸거든요. 고용이 안정되려면 당연히 근무여건이라든가 급여조건이나 이런 것들이 어느 정도 수준이 되어야 안정화되지 않겠습니까?
보현

박보현민원봉사과장

수도권에서는 그래도 저희가 최고는 아니지만 다음번까지는 어느 정도 올려놨다고 생각합니다.
홍근

이홍근위원

네, 알겠습니다.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주십시오.
창현

이창현위원

추가로 질의 드릴게요. 인터넷 민원 보면 한 분 이상 하시나요? 새올 상담, 시장에게 바란다. 한 분이 처리하고 계시는 것이에요? 아니면 같이 유기적으로 하십니까?
보현

박보현민원봉사과장

창구민원은 4명이 처리하고 있고요. 인터넷 민원은 한 명이 처리하고 있습니다.
창현

이창현위원

한 분이 각 조정하고 분배하고 이것이 다 가능해요?
보현

박보현민원봉사과장

조정역할은 담당 팀장이나 제가 많이 담당하고요.
창현

이창현위원

분배하는 것만 해도 만만치 않을 것 같은데요.
보현

박보현민원봉사과장

배분하고 환수 받고 통계 작업하고 이런 단순 업무는 직원들이 하고 분담해서 처리하고 있습니다.
창현

이창현위원

인터넷 민원이 매년 급증할 것 같은데 인원도 보강해서, 이것을 허술하게 처리하면 나중에 역민원이 발생할 것 같기도 하고요.
보현

박보현민원봉사과장

소홀히 처리하면 꼭 2차 민원으로 바뀌어서 다시 들어오기 때문에 저희가 실과소에 신경 써서 처리하라고 많이 하고 있습니다.
창현

이창현위원

자꾸 인터넷 민원이 급증하니까 다시 한 번 잘 조정해 주셔야 될 것 같아요.
보현

박보현민원봉사과장

네, 열심히 하겠습니다.
창현

이창현위원

부동산실명법 위반 과징금이요. 왜 많이 발생하고 잘 추징이 안 되죠?
보현

박보현민원봉사과장

비근한 예로 2010년도, 2013년도에 법이 많이 개정됐고 마지막으로 부동산거래신고 관련 법률이 2013년도 동부권이 마지막으로 풀렸는데 그 이전에 실제 서울이나 외지에서 부동산투자 또는 투기 목적으로 들어왔던 사람들이 특히나 농지 같은 경우에 바로 등기이전을 못하는 경우가 비일비재하게 발생됐습니다. 그런 것들이 토지거래허가구역이 해제되면서 그 이후에 등기이전을 한다든지 이런 부분이 발생됐기 때문에 통상적으로 길면 15년 전 것이 지금 발생되고 그래서 항상 과거진행형으로 부동산이 진행되기 때문에 채권확보하는데도 상당히 어려움이 있고 대부분 금액이 크기 때문에 거의 10건의 9건은 소송으로 진행된다고 보시면 됩니다.
창현

이창현위원

지금 현재 부동산 불법거래 실명제를 하는 경우는 많지 않죠?
보현

박보현민원봉사과장

상당히 많이 줄었는데요. 그래도 예전 것이 계속 올라오고 있습니다.
창현

이창현위원

예전 것이 많이 불거지는 것이죠?
보현

박보현민원봉사과장

네, 그렇습니다.
창현

이창현위원

그동안 지가상승하고 그래서 충분히 과징금 받을 수 있을 것 같은데요.
보현

박보현민원봉사과장

소유권 이전하고 한참 뒤에 저희가 포착하기 때문에 재산을 처분했다든지 결손처분 같은 경우가 대표적인 케이스인데 무재산으로 판명된다든지 회사가 망했다든지 이런 부분이 발생되기 때문에 끝까지 추적한다고 하지만 한계가 있기 때문에 결손이나 체납비율이 상당히 높게 나오고 있습니다.
창현

이창현위원

매년 액수는 점점 커져요. 그렇죠?
보현

박보현민원봉사과장

건수는 줄면서 액수는 커지는 현상이 발생되죠.
창현

이창현위원

올해도 9월 현재니까 적발될 건수가 앞으로 더 있다고 개연성이 되죠?
보현

박보현민원봉사과장

어느 정도까지 발생될지는 저희도 장담 못하겠고요. 대부분 그런 일들이 많이 발생되는데 국토부라든지 각 세무서 이런 외부기관에서 통보가 와서 포착되는 것들이 대부분이기 때문에 저희가 소명자료를 받아서 행정처분한 이후에 과징금, 과태료를 부과하는데 이미 국세청이나 이런 데서 재산처분 되고 그 이후에 통보 오는 것들이 많기 때문에 애로사항이 상당히 많습니다.
창현

이창현위원

알겠습니다.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주십시오.
혜진

김혜진위원

안녕하세요? 김혜진 위원입니다. 다들 말씀 많이 해 주셔서 저는 한 가지만 여쭤볼게요. 인터넷이나 이렇게 민원을 제기했을 때 답변서를 개개인한테 보내잖아요. 그 답변서를 받으신 분들에 대한 만족도나 그런 것을 조사해 보신 적 있으세요?
보현

박보현민원봉사과장

1년에 한 번씩 만족도조사를 하고 있습니다.
혜진

김혜진위원

몇 %나 만족도가 좋게 나와요?
보현

박보현민원봉사과장

보통 80에서 85% 정도 만족한다고 통계수치는 나오는데 저희는 만족도보다는 뒤에 불만족하시는 분들이 2차, 3차 민원으로 다시 들어오기 때문에 그런 분들을 더 신경 쓰고 있습니다.
혜진

김혜진위원

신경을 많이 써주셔야 될 것이 만약에 100분의 민원이 들어왔을 때 지금 말씀하신대로 80%, 80명의 인원이 만족하신다면 그분들은 가만히 계시거든요. 그런데 불만족하시는 분들은 어디에 가든 본인들의 불만을 표출하세요. 제일 많이 듣는 것이 시의원들이거든요. 내가 시에 이런 민원을 넣었는데 안 들어주고 원론적인 답변만 돌아오고 이래서 되겠느냐, 이렇게 불친절해서 되겠느냐, 세상에 이렇게 불친절한 공무원은 본 적이 없다. 계속 이런 식으로 수고하시는 노고를 많이 폄하하는 말씀들을 본인의 불만에 의해서 많이 말씀하시기 때문에 그분들에 대해서는 신경 써주셔야 될 것 같고요. 우리 화성시 자체가 별로 공무원 분들에 대한 이미지가 친절하지 않다는 이미지가 있다고 많이들 말씀하세요. 국장님, 그것은 제고해 주셔서 신경 많이 써주셨으면 좋겠습니다.
보현

박보현민원봉사과장

네, 알겠습니다.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 제가 여권에 대해서 하나 여쭤보면 야간에 주1회 아직도 하고 계신 것인가요?
보현

박보현민원봉사과장

네, 그렇습니다.
경애

노경애위원장

몇 시부터 몇 시까지? 8시까지?
보현

박보현민원봉사과장

8시 반까지 하고 있습니다.
경애

노경애위원장

주1회요?
보현

박보현민원봉사과장

네.
경애

노경애위원장

목요일이요?
보현

박보현민원봉사과장

네.
경애

노경애위원장

그것에 대해서 연장이나 횟수를 더 해 달라고 하는 민원은 없었어요?
보현

박보현민원봉사과장

아직까지 그런 민원은 없었습니다.
경애

노경애위원장

그것 가지고 충분하신 것 같아요?
보현

박보현민원봉사과장

야간 여권 쪽을 활용하는 분들이 대부분 근로자 분들이세요. 특히 현대기아연구소라든지 주변에 있는 근로자 분들이 많이 활용하시기 때문에 더 확대해 달라거나 그런 민원들은 아직까지 발생되지 않았습니다.
경애

노경애위원장

그 정도면 충분하시다 생각하시는 것이죠?
보현

박보현민원봉사과장

아직까지는 일주일에 한 번 정도면 충분히 소화 가능하다고 봅니다.
경애

노경애위원장

2015년도 신규발급이 몇 건 정도 돼요? 팀장님이 답변하셔도 돼요.
령희

김령희민원여권팀장

민원여권팀장 김령희입니다. 2015년도 여건 민원건수는 1만 800건이고요.
경애

노경애위원장

신규?
령희

김령희민원여권팀장

네, 지금은 연장제도가 없어져서 기본적으로 전자여권 신규로 들어가게 됩니다.
경애

노경애위원장

재발급이 없다는 것이죠?
령희

김령희민원여권팀장

네, 그렇죠. 2016년도 9월 기준으로 제가 어제까지 날짜를 뽑아봤는데 이미 벌써 작년 수치를 30%초과했어요. 여권 건수가 날로 늘어나고 있는 추세입니다. 아까 말씀하신 야간 여권민원 창구 관련해서 보충 설명 드리면 경기도 여권민원실에서 24시간 여권민원 창구를 운영하고 있습니다. 어차피 여권 사무는 국가 위임사무기 때문에 주소지와 상관없이 대행기관에서 가능하기 때문에 저희가 피치 못하게 목요일 야간 민원도 이용하지 못하는 분들께는 경기도청 여권민원실로 적극적으로 안내해 드리고 있습니다.
경애

노경애위원장

신규 발급 하는데 수수료가 얼마예요?
령희

김령희민원여권팀장

기본적으로 성인은 5만 원에서 5만 3천 원 정도 들고 있습니다.
경애

노경애위원장

한 건당?
령희

김령희민원여권팀장

네, 성인은 10년 아니면 일회용 선택하게 되어 있거든요. 일회용은 2만 원이고요. 10년은 기본…….
경애

노경애위원장

일회용은 한 번?
령희

김령희민원여권팀장

네, 1회 단수 한 번 쓰는 것이 2만 원이고요. 10년짜리가 5만 원이기 때문에요.
경애

노경애위원장

일회용 하시는 분들도 많아요?
령희

김령희민원여권팀장

연세가 많다거나 거동이 불편하신 분들.
경애

노경애위원장

가실 일이 없는 분들.
령희

김령희민원여권팀장

연세 많으신 분들도 오셔서 “10년 쓸 일이 뭐가 있겠어?” 그러면서 다 10년 하십니다.
경애

노경애위원장

야근은 돌아가면서 근무하시는 것이에요?
령희

김령희민원여권팀장

돌아가면서 못하고요. 인력이 부족한 상태기 때문에 직원이 풀로 계속 하고 있습니다.
경애

노경애위원장

계속 목요일마다 야근하시는 것이에요?
령희

김령희민원여권팀장

네, 3명이 항상 상주하고 있습니다.
경애

노경애위원장

고생이 많으신데요. 전국구로 아무데서나 하는 것이니까 불편사항은 덜 하겠지만 힘드시더라도 주민 편익을 위해서 조금 더 고생해 주셨으면 합니다.
보현

박보현민원봉사과장

네, 알겠습니다.
경애

노경애위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 민원봉사과장님은 위원님들께서 질의를 통해 지적하신 사항 중 시정할 부분은 즉시 시정하고, 개선할 부분은 관계 법령 숙지 후 이를 개선하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 민원봉사과 소관 2016년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 박보현 민원봉사과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 정보통신과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 최찬 정보정책팀장님 나오셔서 감사 자료에 의거 보고 후 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

최찬

최찬정보정책팀장

안녕하십니까? 정보정책팀장 최찬입니다. 시정 발전을 위해 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 행정자치위원회 노경애 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 보고에 앞서 담당 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박차수 정보보호팀장입니다. 박동균 정보관리팀장입니다. 정희석 U-city운영팀장입니다. 정보통신팀 선병곤 주무관입니다. 최은석 공간정보팀장입니다. 김규진 정보통신팀장이 지금 현재 빙부상으로 참석하지 못하였습니다. 정보통신과 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
경애

노경애위원장

정보통신과 행정사무감사 자료에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이창현 위원님 질의해 주십시오.
창현

이창현위원

이창현입니다. 시스템구축이요. 데이터베이스가 상, 하수도로 다 완결되지 않았나요? 주무 부서에서는 거의 데이터베이스가 구축되어 있다고 알고 있는데요.
최찬

최찬정보정책팀장

네, 맞습니다. 구축되어 있고요. 향후에는 신규로 구축되는 상수관로나 하수관로, 신도시에서 들어오는 것에 대해서 시스템에 탑재하고 있습니다.
창현

이창현위원

각 부서에서 데이터베이스 구축된 것은 정보통신과에서 확보하고 있는 것이죠?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 그렇게 하고 있습니다.
창현

이창현위원

그런데 시스템 물량이 도로가 494, 상수 2,104, 하수 1,236 이 정도 하고 있다. 데이터베이스 구축이 도로가 306, 상수 793, 하수 421인데 현재 시스템 물량은 아직 다 못했다는 뜻인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

상수관로나 하수관로 측량돼서 들어온 것에 대해서는 다 탑재했고요. 도로 같은 것도 개설돼서 측량 온 것은 들어와 있습니다. 일부 아직 안 된 부분에 대해서는 탑재가 덜되어 있는 상태라고 보시면 됩니다.
창현

이창현위원

각 부서에서 상, 하수 아니면 도로 DB해 놓은 것은 전부 다 정보통신과에서 보유하고 있다는 뜻이죠?
최찬

최찬정보정책팀장

네.
창현

이창현위원

알겠습니다. 사이버 자꾸 그러는데 개인정보를 보호할 수 있는 능력은 시에서 구축되나요?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 요즘 인터넷 공간에서 개인정보 유출이 심각하다고 많이 보도되고 있고요. 경기도센터가 있습니다. 센터하고 행자부에서 추진하는 센터가 있어서 저희가 연계해서 개인정보 보호할 수 있는 장비들을 구매했습니다. 개인정보 보호에 대해서 노력하고 있고요. 내년에도 예산을 조금 더 투입해서 그 부분을 철저하게 하기 위해서 계속 노력하고 있습니다.
창현

이창현위원

행정정보 망 사이버에 감염될 위험은 없는 것인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

위험이 전혀 없다고 얘기하기는 어렵고요. 들어오는 사람이 막는 사람보다 항상 먼저 선제적인 역할들을 하고 있어서 돈을 많이 투자한 대형 기업에서도 감염되는 사례가 있습니다. 저희 같은 경우는 화성시 단독으로 하는 것이 아니고 조금 전에 말씀드렸다시피 전국에 있는 행정기관들이 행자부의 역할을 분담해서 단계적으로 작업하고 있기 때문에 아무래도 조금 더 안전하다고 얘기할 수 있습니다.
창현

이창현위원

행정기관에 해커들한테 사이버공격을 받으면 대책이 없을 것 같아서요. 일반 사기업체에서 해커들이 침입해서 하는 것과 차원이 다를 것 같아서 각별히 시에서도 관리를 잘해야 될 것이라고 생각합니다.
최찬

최찬정보정책팀장

네, 열심히 하겠습니다.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박기영 위원님 질의해 주십시오.
기영

박기영위원

정보통신과 과장님 공석이라는데 한참 되셨죠?
최찬

최찬정보정책팀장

10월 25일자입니다.
기영

박기영위원

계획 있나요? 공석이 너무 오래된 것 같아서요. 국장님, 한 말씀해 주세요.
현길

최현길자치행정국장

지금 인원이 없어서 발령을 못 내고 있거든요. 직위해제 되신 분이 두 분이고 병가가 한 분이고 그래서 세 명이 자리를 갖고 있어서 해소되는 대로 바로 채울 것입니다.
기영

박기영위원

그러세요. 너무 오래도록 공석인 것 같아서 지적합니다. 12-24페이지 정보화마을 운영 있는데 여기가 정보화마을 할 때 한 번 지원해 주고 그 이후에도 운영비라든가 이런 것이 많이 들어갔는데 그 이후에는 예산이 어떻게 지원되나요?
최찬

최찬정보정책팀장

마을에 관리자들이 한 명씩 있습니다. 그래서 인건비 지원은 매년 지속되고 있고요. 저희가 일부 활성화를 위해서 포장재라든가 내년에는 빔 프로젝트, PC 여러 가지를 해서 간판도 노후화돼서 떨어진 것들 보수하고 마을을 위해서 계속 지속적인 사업을 추진하고 있습니다.
기영

박기영위원

제가 사무실에도 가보고 했는데 각 가구, 자택으로 인터넷이 지원되나요? 아니면 사무실에 비치하고 있나요?
최찬

최찬정보정책팀장

초기에는 각 마을마다 중앙센터를 만들었고요. 각 개인 PC를 보급했습니다. 현재는 센터를 운영하고 있고 개인 집에 대한 지원은 없는 상황입니다.
기영

박기영위원

사무실에 와서 이용하고 이런 시스템으로요?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 개인 집에서는 개인이 각자 하는 것으로 하고요. 센터에서는 공동으로 사용하는.
기영

박기영위원

화성시에 보면 정보화마을이 8군데 있는데 운영이 처음에 의욕적으로 추진된 것인데 백미리는 제가 봐도 전국적으로 운영이 잘 되는 것으로 알고 있고 이러한 정도는 상당히 정책적으로도 잘했다. 이런 평가를 할 수 있는데 다른 정보화마을을 보면 그렇게 썩 활동이 잘되고 있지 않다. 이런 지적을 많이 하고 있거든요. 이런 부분에 대해서 화성시에서도 이것을 어떻게 해야 될 것인가 고민해야 될 사업 같거든요. 그런 것에 대해서 담당 부서는 어떻게 생각하고 있나요?
최찬

최찬정보정책팀장

백미리나 몇 개 마을들은 전국적으로 거의 탑 수준 정도 되고 있고요. 일부 마을들이 저조한 상태입니다. 특히 2014년, 2015년에 메르스하고 AI 때문에 사실 직격탄을 맞았고요. 그래서 많이 침체되어 있었습니다. 금년에 많은 노력을 기울이고 있고요. 향후에 신도시들이 배후에 많이 들어오고 있습니다. 남양 쪽에 정보화마을 3개소가 있는데 송산그린시티나 남양뉴타운들의 도시들이 들어오면 그쪽 인구에 대한 농촌체험이라든가 농촌 활성화에 준비하고 지원할 수 있게 적극 노력하겠습니다.
기영

박기영위원

주변에 보니까 정보화마을이 노령화되고 고령화되다보니까 사실 마을에서 운영하는 것 자체도 힘들어하고 1년에 한두 번 체험학습 하는 것 자체도 상당히 어려워하더라고요. 그래서 참 어려운 점이 많은 것 같은데 주변에 신도시가 와서 체험하는 것 역시도 상당히 어려운 부분이 많이 있고요. 1년에 한두 번 하자고 정보화마을이 존립하고 있는 자체를 상당히 어려워하는 실정이거든요. 이것은 우리 시에서 홍보라든가 지원해 줘서 활성화가 잘 될 수 있도록 해야 되지 않을까 하는 생각이 들거든요. 백미리 같은 데는 전국적으로도 유명해졌고 추진한 내역이나 운영실적을 봐도 상당히 잘되어 있는데 나머지 부분들이 어려움이 많이 있어요. 담당 부서에서 더 활성화시킬 수 있는 방안이 뭔지 고민하셔서 잘 추진해서 정보화마을이 거듭날 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
최찬

최찬정보정책팀장

네, 알겠습니다.
경애

노경애위원장

박기영 위원님이 질의하신 것에 제가 보충 질의 하나 드리면 지난주 토요일 백미리마을에서 행사 있었죠? 외국 주한대사 분들하고 가족 분들.
최찬

최찬정보정책팀장

네, 왔다 갔습니다.
경애

노경애위원장

팀장님도 갔다 오셨어요?
최찬

최찬정보정책팀장

저희는 초대 안 돼서서 못 갔습니다.
경애

노경애위원장

저희 행자위가 우연치 않게 점심을 먹으러 갔나? 그랬어요. 사무국장님이 먼저 얘기하시더라고요. 시민소통팀하고 협의해서 그 행사에 차질이 없도록 부탁드렸는데 보니까 성공적으로 잘 행사를 마친 것 같아요. 팀장님도 가셔서 함께 하셨으면 좋았을 텐데 갔다 오셨나 궁금해서 말씀드렸고요. 지난번에 동탄 센트럴파크에서 정보화마을 농수축산물 한마당축제 2박3일로 했잖아요. 거기 예산이 5천만 원으로 하셨던 것이고 이명자 과장님이 준비하시다가 마무리를 못하시고 동부로 가신 것인데 거기에 참석한 마을이 몇 개였죠?
최찬

최찬정보정책팀장

저희 8개 마을은 다 참석했고요. 전국에서 220여 개 마을들이 참여했습니다.
경애

노경애위원장

2박3일하면서 전체 매출이나 화성시만의 매출 뽑은 것이 있나요?
최찬

최찬정보정책팀장

화성시 매출은 산정 안 해봤고요. 협회에서 얘기는 역대 정보화마을 행사 중 가장 성황리에 끝난 행사랍니다. 내년에 또 했으면 좋겠다고 연락이 왔고요. 그쪽 추산 방문객 수로 9만 명 정도가 3일간 왔다 갔다고 합니다. 판매액이 18억 원으로 역대 최고 많이 판매했답니다.
경애

노경애위원장

화성시는 따로 안 뽑으셨고요?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 따로 산정 안 했습니다.
경애

노경애위원장

나중에 산정해서 가르쳐주시고요.
최찬

최찬정보정책팀장

네, 알겠습니다.
경애

노경애위원장

첫째 날 갔는데도 손님들이 많이 계셨고 좀 아쉬운 것이 있다면 행자 위원님들이 저만 간 것 같아요. 제가 가서 본 것은 우리 화성시에서도 자체적으로 하는 행사가 많잖아요. 어디라고 꼬집어서 말씀 못 드리지만 예산을 5천만 원 들여서 그렇게 깔끔하고 홍보도 잘되어 있고 판매도 눈에 들어 올 수 있게 진열상태나 배열상태나 부스를 운영하시는 것도 보면 5천만 원 가지고 이렇게 큰 행사를 깔끔하게 잘할 수 있나 하는 생각이 들어서 화성시 다른 축제하시는 분들도 와서 보고 배워 갔으면 하는 개인적인 마음이 있었거든요.
최찬

최찬정보정책팀장

5천만 원만 가지고 한 것이 아니고요.
경애

노경애위원장

저희가 낸 것이 5천만 원이죠?
최찬

최찬정보정책팀장

전체적으로 1억 5천만 원 정도.
경애

노경애위원장

1억 5천만 원 들었어도 다른 어떤 행사에 비하면 엄청 잘한 것이에요. 내년도에 하신다는 것은 화성에서 한 번 더 하자는 얘기인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

협회에서는 더 했으면 좋겠다고.
경애

노경애위원장

화성에서 한 번 더 하자고요?
최찬

최찬정보정책팀장

네.
경애

노경애위원장

장소도 거기에?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 거기서 했으면 좋겠다고.
경애

노경애위원장

거기가 다른 데보다 주민들이 밀집해 있어서 좋았어요.
최찬

최찬정보정책팀장

접근성이 좋습니다.
경애

노경애위원장

자리도 잘하신 것 같고 시장님도 그때 운동장을 전체 빌려서 하는 행사는 처음이었다고 말씀하셨거든요. 위치적으로 잘 선정하신 것 같고 내년에도 한 번 더 기회가 되면 8개 정보화마을 홍보하는 것은 물론이고 전국에 있는 정보화마을 홍보나 판매해서 소득증대도 일어날 수 있는 부분이고 더 큰 것은 그렇게 하면서 화성시가 직간접적으로 홍보나 이런 것을 자연스럽게 할 수 있는 기회가 아닌가 하는 생각이 들어서 과장님도 안 계시는데 고생 많이 하셨고요. 내년도 그런 행사가 한 번 더 있었으면 좋겠고 있으면 적극 추진해 보셔도 좋을 것 같습니다.
최찬

최찬정보정책팀장

네, 알겠습니다. 위원장님 적극 밀어주시면 내년에도 추진해 보겠습니다.
경애

노경애위원장

네, 고생하셨습니다. 다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김혜진 위원님 질의해 주십시오.
혜진

김혜진위원

정보화마을 행사는 지역에 행사가 있어서 못 갔고요. 위원장님 안 가시는 행사 저희도 많이 가고 있습니다. 정보화마을 가장 핫한 안건이 이것 같아요. 저도 이것 여쭤보려고 준비해 왔었거든요. 지금 조성 현황에 보니까 제부 모세마을부터 백미리마을까지 2007년도에 지정돼서 매년 국비나 도비가 아직도 내려오고 있는 것이 있나요?
최찬

최찬정보정책팀장

인건비 국비가 지원되고 있습니다.
혜진

김혜진위원

제부 모세마을을 일례로 들면 초고속망 구축을 KT에서 했고 가구별 컴퓨터 보급도 110가구를 했고 정보화마을센터 구축을 2002년도에 했단 말이에요. 그러면 15년이 지난 지금 초고속망 쓰지도 못할 테고 2002년도 컴퓨터도 쓰지 못할 텐데 그때에 머물러서 지금까지 가나요? 아니면 중간에 한 번 바꿔주셨나요?
최찬

최찬정보정책팀장

초고속망 구축은 그 당시에 구축했고요. 그때는 무선으로 돼서 속도가 상당히 열악했습니다. 그래서 저희가 중간에 업무적으로 노력해서 지금 제부도에 광케이블이 들어가서 육지와 똑같은 혜택을 보고 있고요. 가구별 PC는 저희가 초기에만 보급하고 계속 지원해 줄 수 없는 사항이기 때문에 그 다음에는 가구에서 본인들이 필요하신 분들은.
혜진

김혜진위원

처음에 구축할 때만 시에서 지원해 주셨고 그다음에 교체는 본인들 알아서 하시라고 하고…….
최찬

최찬정보정책팀장

그 당시 때는 농어촌이 정보화 소외지역이고 소외계층이라 보급하고 교육하고 정보화 격차해소 차원에서 했던 사항입니다.
혜진

김혜진위원

지금 인건비밖에 지원 안 되는 실정이라면 백미리를 제외한 7개 마을 중에 궁평리마을 같은 경우에야 궁평항이 있으니까 이 정도의 매출이 나온다고 해도 나머지는 매출이 제대로 거의 안 나오고 있어요. 2014년도에 시의원 되고 나서 거의 매번 추경예산이라든가 본예산이라든가 행감 할 때마다 행자위에서 만날 얘기했던 부분이 정보화마을 실적 가지고 말씀드렸단 말이에요. 저희가 얘기할 때마다 계속 팀장님은 아니셨지만 담당 과장님들이 애쓰겠다, 노력하겠다, 더 발전시키도록 하겠다. 계속 말씀하셨는데도 불구하고 백미리마을 제외하고 발전은 전혀 안 되고 있어요. 제가 궁금한 것은 백미리마을 이외에 다른 마을들을 그냥 칼을 뽑아서 없애면 안 되는 것인지 이것을 지역주민들이 과연 원하고 계시는지 궁금하거든요.
최찬

최찬정보정책팀장

행자부에서 기준이 있습니다. 그 기준에 의해서 아주 저조한 마을에 대해서 3년 정도가 유지되면 퇴출하는 제도가 있고요.
혜진

김혜진위원

3년이 안 됐어요?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 저희 마을이 거기에 들어간 마을이 거의 없습니다. 애매합니다. 마을에서…….
혜진

김혜진위원

매출이 1년에 1천만 원밖에 안 되는데 저조한 마을에 안 들어가요?
최찬

최찬정보정책팀장

매년 평가하고 있습니다. 그 평가지표에는 판매액도 있고 방문객 수도 있고 홍보라든가 여러 가지 지표가 있어서 그 지표에 의해서 산정하고 전체 마을을 순위 매깁니다. 순위가 4단계로 되어 있는데 제일 아래 마을의 10%가 되겠는데 거기에서 3년 연속되면 퇴출제도를 운영하고 있습니다. 그런데 우리 마을이 그 정도까지 내려간 마을은 아직 없고요.
혜진

김혜진위원

그러면 지역주민 분들에 대한 관심도나 그런 것은?
최찬

최찬정보정책팀장

지역에서 우리는 정말 운영하기 어렵다. 그러면 정보화마을을 내놓을 수 있습니다.
혜진

김혜진위원

그런데 아직 아무도 안 내놓으신 것이네요?
최찬

최찬정보정책팀장

한 개 마을이 옛날에 내 놓은 것 아시잖아요?
혜진

김혜진위원

네.
최찬

최찬정보정책팀장

거기 외에는 없습니다.
혜진

김혜진위원

거기 외에는 매출이 안 나오고 그래도 계속 가지고 가시는 것이에요?
최찬

최찬정보정책팀장

본인들이 노력하고 있는데…….
혜진

김혜진위원

성과가 제대로 안 나오는 것이에요?
최찬

최찬정보정책팀장

성과가 어렵고 아까 말씀드렸지만 중간에 화성이 다른 곳에 비해서 메르스하고 AI가 상당히 많은 타격을 줘서 그 부분이 굉장히 큰 것 같아요. 그래서 조금 어렵습니다.
혜진

김혜진위원

노경애 위원님하고 저하고는 계속 행자위에 있었지만 백미리 말고는 다른 데는 별로 가본 적이 없어요. 물론 저희가 찾아가야 되는 것은 맞지만 매향리마을 같은 경우에는 가보긴 했었는데 사무실도 그다지 잘 돌아가는 것 같지는 않더라고요. 지역구도 아니니까 안 가보게 되는 것도 있었는데 다른 데는 한 번 시간 내서 가서 눈으로 보고 말씀을 더 드리는 것이 나을 것 같다는 생각도 드네요. 일단은 지켜보자는 말씀이시잖아요?
최찬

최찬정보정책팀장

네.
혜진

김혜진위원

알겠습니다. 그리고 하나 더 여쭤볼게요. CCTV 600 몇 건 이번에 구축하셨다고 써놓으셨던데요.
최찬

최찬정보정책팀장

자가 망, 통신망인데 CCTV는 아니고요. 통신망을 얘기하는 것입니다.
혜진

김혜진위원

CCTV 657개소 및…….
최찬

최찬정보정책팀장

연결하는 통신망을 구축했다는 얘기입니다.
혜진

김혜진위원

CCTV는…….
최찬

최찬정보정책팀장

안전정책과에서.
혜진

김혜진위원

안전정책과에서 한 것이고 거기에 대한 망은 이쪽 과에서 하는 것이고…….
최찬

최찬정보정책팀장

해서 그쪽으로…….
혜진

김혜진위원

그쪽에다 주시는 것이고요?
최찬

최찬정보정책팀장

네.
혜진

김혜진위원

알겠습니다.
경애

노경애위원장

다음 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이홍근 위원님 질의해 주십시오.
홍근

이홍근위원

방금 말씀하신 광대역망인 것이죠?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 맞습니다.
홍근

이홍근위원

광대역 서비스망 관련해서 관리 전환을 언제 넘겼나요?
최찬

최찬정보정책팀장

2015년에 구축했고요. 운영은 그쪽에서 하고 있습니다.
홍근

이홍근위원

망 자체를 저쪽으로 넘기신 것이죠?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 그쪽에서 운영 주체가 돼서 해야 되겠죠.
홍근

이홍근위원

자가 망 CCTV가 정확하게 개소 수가 몇 개인가요? 655개인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

구축 당시에 665개소입니다.
홍근

이홍근위원

그런데 숫자가 안 맞아요.
최찬

최찬정보정책팀장

전체 수량하고는 안 맞습니다.
홍근

이홍근위원

그것이 아니라 CCTV 망 관련해서 서비스망으로 연결한 것이 자료상에는 665개로 나오고요. 안전정책과에서 가져온 자료에 의하면 655개라고 나와요. 어떤 것이 맞는 것이에요? 몇 차례 걸쳐서 자료 받아 봤고요. 그렇게 차이가 나는 것 같은데 어떤 것이 맞는 것인가요? 665개가 맞나요? 665개 연결해서 넘겨주신 것이에요?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 안전정책과하고 다시 얘기하고 말씀드리겠습니다.
홍근

이홍근위원

그중에서 중복되고 있는 것은 몇 개인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

중복이라면 어떤?
홍근

이홍근위원

그중에서 임대 망으로 연결되어 있는 것은 몇 개인가요? 말씀하신 665개 전체가 다 임대 망과 상관없이 자가 망으로만 연결되어 있는 것인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 그렇죠. 저희는 카메라 수가 아니고 개소를 얘기하고요.
홍근

이홍근위원

임대 망 중에서 KT하고 LG랑 티브로드가 있거든요. 그중에서 만기가 안 되다보니까 해지 못하고 일정 부분들 KT 것은 98개, LG 것은 84개해서 180개 정도가 현재로서는 동시에 연결되어 있는 것이죠. 그런데 실제로 임대 망을 사용하긴 하지만 임대 망은 안 쓰고 자가 망을 연결했고 대신에 쓰고 있지는 않지만 월 약 10만 원씩 비용 나가고 있는 것으로 알고 있거든요.
최찬

최찬정보정책팀장

자가 망은 비용이 안 나가고 있고요. KT하고 LG는 비용이 나가고 있고요.
홍근

이홍근위원

제 얘기는 뭐냐 하면 그 당시에 임대 망과 관련해서 665개 전체 기한이 다 끝난 것이었냐는 것을 말씀드리는 것이에요. 중복되는 것 있는 것으로 알고 있는데요.
병곤

선병곤방송통신주사

정보통신팀 선병곤입니다. 위원님 말씀하신 것 답변드리겠습니다. 665개 수량이 나온 것이 2013년도 처음 설계 당시의 CCTV 수량입니다. 그때 당시에 665개 요금에 대한 것은 같은 부서하고 협의해서 그때 만기된 것들…….
홍근

이홍근위원

택지지구까지 포함된 것인가요?
병곤

선병곤방송통신주사

택지는 뺀 것입니다.
홍근

이홍근위원

그러면 자료 숫자가 안 맞거든요. 이 자료에 의하면 저는 이것이 틀렸다가 중요한 것이 아니라 설계할 때 전체로 보면 광대역 망 설치한 것이 66억 원 든 것 같습니다. 맞나요? 총 전체 망 설치한 금액이 꽤 들어갔죠? 자료에 금방 나오죠? 65억 9,900만 원이니까 66억 원 정도 들어간 것 같아요. 그중에서 서비스망만 치면 30억 원 가까이 들어갔고요. 28억 4,300인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

24억 원.
홍근

이홍근위원

아니죠. 이 자료 28억 4,300인 것 같은데요.
최찬

최찬정보정책팀장

계약금액이 그렇게 됩니다.
병곤

선병곤방송통신주사

답변 드리겠습니다. 지금 거기 예산액이 기록되어 있습니다.
홍근

이홍근위원

예산액?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 계약된 금액은 24억 원.
홍근

이홍근위원

표기상의 문제라면 24억 원 정도라고 하더라도 적은 금액은 아닌데요. 지금 문제의식은 그것이에요. 중복된 것 확인해 보면 사실 관계는 나오겠죠. 그런데 저는 어쨌든 약정기간이 있다 보니까 약정기간 전에 해지하게 되면 위약금 문제 때문에 더 많은 비용이 발생하기 때문에 어쩔 수 없이 해 줬다는 것이고요. 보통 임대 망이 한 달에 한 개소 얼마 정도 나오죠?
병곤

선병곤방송통신주사

약정에 따라 조금 다릅니다. 3년, 5년 이렇게 다르거든요. 약정 안 했을 때 13만 5천 원 정도 나오고요.
홍근

이홍근위원

월인 것이죠?
병곤

선병곤방송통신주사

네, 월입니다.
홍근

이홍근위원

1년에 100만 원 나오는 것이지 않습니까?
병곤

선병곤방송통신주사

네.
홍근

이홍근위원

과도한 비용이 들어가는 것은 맞는 것 같고요. CCTV보다 망 이용료가 더 비싼 것이고 배보다 배꼽이 더 큰 경우가 꽤 있는 것이고요. 그래서 자가 망을 설치한 것 아니겠습니까? 혹시 그것 알고 계신가 모르겠어요. 설계할 당시에 이를 테면 일종의 견적을 받아보니, 새로 연결하는 것 자체가 얼마 정도 들어가는지 아시나요? 화성시 현재 기준으로 1,700회선 수가 있습니다. 그러면 올해만하더라도 몇 백 개 설치했어요. 신규로 설치한 것이 700, 800개 정도 되는 것 같거든요. 그런데 그것 하나 설치하는 데 얼마인지 아시나요?
병곤

선병곤방송통신주사

CCTV 부서하고 품셈 기록으로 해서 뽑은 결과 대략 500 정도가 나왔습니다. 길이가 1km 이상 되는 거리거든요.
홍근

이홍근위원

저는 처음에 광대역 자가 망 설치할 때 그 계산을 하셨냐는 것이에요. 당초 계획 세울 때 그것까지 계산 안 하신 것 같아요. 예산부서든 의회든 이것을 설치하게 되면 끝나는 것처럼 착각할 수 있었다는 것이에요. 그런데 결과적으로 보면 천문학적인 금액이, 지금 계산식으로 보면 광대역 망 설치하는 것 24억 원보다 훨씬 더 많은 예산이 들어갈 수 있다는 얘기예요.
최찬

최찬정보정책팀장

최초의 설계는 2013년도에 했습니다. 그 당시 CCTV 개소 수하고 현재의 개소 수하고 많이 증가된 것이죠.
홍근

이홍근위원

고민스러운 측면이 있다고 하는 것이에요.
최찬

최찬정보정책팀장

네, 맞습니다. 추가적인 비용은 계속 들어가야 되는 사항입니다.
홍근

이홍근위원

그런데 이런 것이죠. 2015년 말에 준공됐습니다. 그런데 2016년도, 올해지 않습니까? 작년 말에 준공됐고 올해 CCTV 설치하는 것은 하나도 연결 못 시켰어요. 알고 계시나요?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 그 부분은 제가…….
홍근

이홍근위원

어쨌든 실제가 그렇거든요. 이 얘기는 뭐냐 하면 사실 이것은 재난안전과에 말씀드려야 되는데 여기가 설계 부서고 이것을 시행했던 부서지 않습니까? 그래서 여쭤보는 것이에요. 이것은 계산착오, 뭔가 문제가 있는 정책 아닌가요?
최찬

최찬정보정책팀장

예산 가용할 수 있는 범위를 그 당시에 투자 올릴 때 그 비용을 그 정도 책정하고 기본적인 사양을 했습니다. 그래서 수량이 그 정도로 선정돼서 한 것이고요. 하지 못했던 사항은 부의장님 잘 아시다시피 계약이 돼서 만료가 안 된 부분들은 할 수 없는 사항이기 때문에 그 부분은 빼고 이러다보니까 물량을 그 정도로 책정돼서 작업한 것이죠.
홍근

이홍근위원

어쨌든 잘 알아보셔야 되겠지만 665개든 655개든 이중에서 중복된 것이 있다. 이미 회선은 안 쓰고 있음에도 위약금 때문에 돈 나가는 것이 180개라고 집계했어요. 담당 팀장님과 확인한 것입니다.
최찬

최찬정보정책팀장

저희도 확인해 보겠습니다.
홍근

이홍근위원

이것은 웃긴 사항인 것이에요. 국장님, 그렇지 않을까요? 돈 안 드리겠다고 해야 되는데 이렇다는 것이고요. 올해 440개랑 375개가 12월에 들어갈 예정으로 보입니다. 그러면 최소한 이것 설치할 때 기왕에 있던 것들은 웬만큼 다 잡아넣었어야 되는 것이 아닌가 하는 것이었어요. 그런데 계약이 남아 있다는 것인데요. 광대역 망 설치할 계획은 2014년도였습니다. 그러면 몇 년간의 시간이 있었기 때문에 설계할 당시에 그 기한까지도 포함해서 가야 되는 것이 맞지 않겠는가 생각이었어요.
최찬

최찬정보정책팀장

CCTV는 사전적으로 할 수 없는 사항이 여러 가지 설치에 대한 변수가 있고 정확한 위치가 선정되지 않기 때문에 사전적인 설치는 어렵습니다.
홍근

이홍근위원

제 얘기는 준공시점에 다 잡아넣지 못했다는 것을 말씀드리는 것이에요. 그리고 왜 그랬을까 하는 것이에요. 그러면 당초에 광대역 망을 설치한 취지가 일부 퇴색하는 측면이 있지 않겠는가 하는 측면을 말씀드린 것이고요. 올해 설치한 것을 하나도 못 잡아넣었다는 얘기는 이 계획 자체가 ‘이것은 뭐지?’라는 것이에요. 거기에 하나 설치할 때마다 500이라는 숫자가 나온다면 CCTV 가격이 얼마인데 회선 연결하는데 500만 원을 집어넣겠습니까?
최찬

최찬정보정책팀장

그것은 km당 금액을 산정한 것이고요. 10m면 10m 금액만 들어가고요.
홍근

이홍근위원

저도 그 비용이 굉장히 과도하다고 생각했고 이것은 상당히 조절을 많이 해야 될 것 같다고 담당 팀장님하고 상의 드렸어요. 품셈표를 너무 높게 잡았다고 보여요. 과도하게 잡은 측면도 있고요. 이익률도 그렇고 일반관리비든 공사 제반적인 사항이 견적서 확인해 봤을 때는 일반적인 견적서보다 사실은 설계식 자체가 많이 오버되어 있는 것 같거든요. 그것은 조절하면 되는 문제같기는 한데, 어쨌든 정보통신과가 사업을 굉장히 많이 하시는 것 같아요. 계획을 한 번 하시면 어떤 사업을 하던 간에 금액이 굉장히 커요. 그랬을 때 조금 더 꼼꼼한 설계는 필요하지 않겠는가? 물론 내부설계하시고 계약심사도 받으시고 하겠지만 미처 예상하지 못한 문제가, 저는 이것 예상할 수 없는 부분도 일부 있겠지만 충분히 예상 못했을 것 같다고 판단합니다. 제가 드리는 말씀은 준공시점을 기한으로 봤을 때 다 못 집어넣은 것 같다는 판단이 들었기 때문에 그런 것이에요. 그다음에 작년에 준공했는데 아직도 180개라고 하는 것들은 선이 두 개 같이 맞물려 있다. 그런데 하나는 쓰지도 않으면서 돈을 주고 있다. 이것은 어처구니없는 것이죠.
최찬

최찬정보정책팀장

그 부분은 없는 것으로 알고 있는데 안전정책과하고 확인해 보겠습니다.
홍근

이홍근위원

제가 받은 자료에 의하면 2017년도 말 만기가 98개고요. 2018년 만기 망이 84개예요. 180개가 어쨌든 이중으로 쓰고 있는 것이죠. 하나는 위약금 때문에 생으로 돈을 주고 있는 것 같고요. 그러면 이 문제는 시기를 조절했으면 안 나가도 되는 돈인데 이것으로 인해서 낭비되는 돈이 얼마냐면 1년에 2억 원이에요. 2년이면 4억 원이라는 돈이 생으로 나간 것이죠. 어쨌든 간에 이것은 문제가 있다 싶어서 이 계획을 설계했던 측면에서 말씀드린 것이거든요. 어쨌든 상의해 보신다 하더라도 이후에 통신문제기 때문에 지속적으로 안전정책과와 협의될 수밖에 없는 부서 아니겠습니까? 이 문제는 협의가 잘 됐으면 좋겠어요.
최찬

최찬정보정책팀장

저희가 광대역 망 중에 서비스 망에 대해서는…….
홍근

이홍근위원

다 넘긴 것인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 저희가 다 넘길 것입니다.
홍근

이홍근위원

넘길 것입니까? 넘긴 것입니까?
최찬

최찬정보정책팀장

지금 넘길 것입니다. 2015년에 완공돼서 아직 하자보수 기간이 올해까지 연결되어 있습니다. 내년도에는 다 그쪽으로 넘길 것입니다.
홍근

이홍근위원

저는 넘어간 줄 알았는데 아직 안 넘어갔다는 것인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 하자처리 기간이 있어서요.
홍근

이홍근위원

알겠습니다. 어쨌든 이후에 넘기면 안전정책과가 책임지고 해결할 문제겠네요?
최찬

최찬정보정책팀장

그렇죠.
홍근

이홍근위원

설계상에서 처음에 업무 봤을 때 이 자체로 다 해결되는 줄 알았습니다. 누구라도 그렇게 생각할 수 있겠죠. 아마도 전대 위원님들도 그랬을 것이에요. 광대역만 설치되면 추가적인 비용이 안 들어가는 것으로 이해하지 않았을까 싶은 것이에요.
최찬

최찬정보정책팀장

그 부분은 약간의 오해의 소지가 있습니다.
홍근

이홍근위원

500이면 난감하죠.
최찬

최찬정보정책팀장

500은 아니고요. 실질적으로 현장에서 실측되면 거기만큼만 비용내면 됩니다.
홍근

이홍근위원

자료 보다보니까 말씀드렸고요. U-City 관련해서 지난 초창기에 받은 자료는 뭐냐 하면 전체 다 구성이 완료되면 각각 운영했을 경우에 1년에 120억 원 정도 서비스 비용이 들어가는 것으로 이해됐거든요. 맞는 것이죠? 125억 원인가요? ○U-city운영팀장 정희석 U-City운영팀장 정희석입니다. 구축비용 대비로 추산해 보니까 152억 정도 드는 것으로.
그런데 이것은 통합해도 그런 것인가요? ○U-city운영팀장 정희석 어차피 현장시설물하고 센터시스템이 있기 때문에 통합해도 그 정도 될 것 같습니다.
다시 계산한 것은 주실 수 있나요? ○U-city운영팀장 정희석 지난번에 자료 제출할 때 152억 원이라고…….
152억 원이라고 되어 있었어요? ○U-city운영팀장 정희석 네.
제가 잘못 이해했네요. 죄송합니다. 제가 조금 더 공부가 필요한 것 같은데요. 의문점이 드는 것이 하나 있었어요. 동탄 관련해서 세부설계 내역을 보지 못했거든요. 이해 안 되는 것은 그 장소를 무상으로 쓰지 않습니까? 무상으로 쓰는 것이 어떤 취지인 것이죠? 혹시나 무상으로 쓴다는 비용 자체가 운영비용에 태워져있는 것이 아닌가요? ○U-city운영팀장 정희석 운영비용에 태워져있지 않고요. 센터가 통신국사라고 생각하시면 됩니다.
네? ○U-city운영팀장 정희석 통신국사요. 모든 통신망이 모여 있는 장소, 큰 통신실이라고 보면 되거든요. 그렇기 때문에 그 센터가 필요한 사항이었고요. 무상으로 임대를…….
무상으로 임대해 주고 KT 쪽에서 수의계약해서 5년 동안 유지해 온 것 아닙니까? 이것 설치한 것도 KT고요. ○U-city운영팀장 정희석 네.
그러니까 그 자체가 저는 이해가 안 됩니다. KT가 자선사업 하는 곳이 아니지 않습니까?
최찬

최찬정보정책팀장

그 부분은 그 당시 LH에서 공사 발주해서 KT가 사업주체가 된 것이고요. 센터를 거기에 만들어놨는데 저희가 센터 3층 전체를 다 쓰고 있지 않습니까? 그래서 임대비용이 많이 발생됩니다. 동탄은 임대비가 다른 지역보다 비쌉니다.
홍근

이홍근위원

정상적으로 하면 얼마입니까?
최찬

최찬정보정책팀장

그때 산정한 것이 있는데 지금 시세에 대해서 제가 잘 모르겠고요. 꽤 많은 비용이 나와서 저희가 그 부분에 대해서 예산절감에 대한 고민을 많이 했습니다. KT하고 계속 접촉해서 그 부분을 무상으로 쓸 수 있게끔 협약을 체결했습니다. 그래서 그 부분은 무상으로 처리되는 것입니다.
홍근

이홍근위원

이것을 유지관리하기 위한 보수내역 자체가 전문적인 분야일 수 있는 것 같기는 하지만 이런 것을 보수하는 서비스업체가 대한민국에 KT만 있는 것은 아니지 않습니까? 그런데 KT랑 수의계약한 취지는 서버가 거기 있고 이러저러한 것들 때문에 그런 것인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

계약심사위원도 받고 다 받았지만…….
홍근

이홍근위원

계약심사 서면으로 받으셨던데요?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 워낙 범위가 큽니다. U-City가 도시를 관제하는 것이라 구축하지 않은 곳에서 들어와서 현황파악도 사실 하기 어렵습니다. 그래서 초기에 원활한 유지보수를 위해서는 구축하고 개발한 곳에서 유지보수 하는 것이 타당하다고 해서 그쪽하고 MOU 협약도 맺고 예산 비용도 절감하고 안정적인 도시시설물 운영하게 된 것입니다.
홍근

이홍근위원

설계에 대한 근거는 나름대로 품셈에 의해서 기초했겠죠?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 구축대비 요율을 도입해서 한 것이고요.
홍근

이홍근위원

구축대비 요율인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 요율입니다.
홍근

이홍근위원

요율로 하는 것이 맞는 것인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

두 가지 방식이 있는데 요율제하고 인건비로 하는 것이 있습니다. 인건비는 매년 상승하기 때문에 유지비 상승요인으로 작용하게 됩니다.
홍근

이홍근위원

아까 계산하신 152억 원인가 이것도 구축비용 대비 요율로 계산하신 것인가요? ○U-city운영팀장 정희석 네, 맞습니다.
일반적으로 보면 전국적으로 다 그렇게 계산하신다고 하는 것이죠?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 비용이 증가 안 되기 때문에 저희 행정기관에 유리한 측면이 있습니다.
홍근

이홍근위원

오히려 유리하다고 하는 것인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

네.
홍근

이홍근위원

고정비용으로 하시는 것인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

네.
홍근

이홍근위원

정산하지 않으시겠네요?
최찬

최찬정보정책팀장

그렇죠. 특별한 경우가 발생하지 않는 한 정산하지 않습니다.
홍근

이홍근위원

6%라 그랬던가요?
최찬

최찬정보정책팀장

하드웨어는 그 정도, 소프트웨어는 조금 더.
홍근

이홍근위원

만약에 이후에 152억 원이라는 돈이 적은 돈은 아닌 것 같거든요. 요율로 한다고 하니까 드릴 말씀은 별로 없어요. 그런데 또 한 측면에서는 이것이 타당할까 라는 의문은 가질 수밖에 없는 것도 없지 않아 있거든요. 요율로 하는 것이 타당할 수 있다고 말씀하시지만 글쎄요. 만약에 이후에 어떻게 됩니까? 한 군데로 몰게 되면 이쪽으로 오게 되는 것이죠? 통합 운영하겠다고 하는 것이죠?
최찬

최찬정보정책팀장

네.
홍근

이홍근위원

그럴 경우에는 어떻게 됩니까?
최찬

최찬정보정책팀장

지금 두 가지를 말씀하셨잖아요. 그 부분은 당초에 인건비 베이스로 산정하는 것이 있습니다. 아시는 것처럼 실비정액가산방식인데 그렇게 해서 인건비로 들어오는 사람에 대해서 계산했을 때 요율제보다 금액이 많이 나왔습니다.
홍근

이홍근위원

실질적으로 그렇던가요?
최찬

최찬정보정책팀장

실질적으로 계산해 보니까 많이 나왔고요. 그렇게 하는 데도 있지만…….
홍근

이홍근위원

견적을 받아보신 것인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

저희가 계산을 다 해 봤습니다. 만약에 상주하는 인원에 대해서 인건비 계산을 하면 나오기 때문에 바로 알 수 있습니다. 그렇게 한 것이고요. 지금 현재 있는 데는 나오게 되잖아요.
홍근

이홍근위원

U-City에 몇 분이 근무하시나요? ○U-city운영팀장 정희석 공무원 4명하고 유지보수 10명, 총 14명 근무하고 있습니다.
공무원 빼고요. 직원들이 여기서 월급 주는 것 아니지 않습니까? ○U-city운영팀장 정희석 유지보수만 10명 근무하고 있습니다.
보통 10명이면 인건비 얼마 정도 나오나요? 자재비가 많이 들어가는 것 같지는 않던데요.
최찬

최찬정보정책팀장

자재비하고 인건비가 추정.
홍근

이홍근위원

인건비가 주겠죠. 여기 1년이면 20억 원인데요. 여기 계산식으로 하면 1년에 20억 원 열 분이면 얼마씩인가요? 한 사람당 2억 원씩 받아갔다는 얘기인가요? 말씀이 안 맞지 않습니까?
최찬

최찬정보정책팀장

그것은 계산하는 방식이 따로 있습니다.
홍근

이홍근위원

인건비가 주고 관리 인력도 있겠죠. 현장에 근무하시는 분이 열 분이고 보통 이렇게 많이 안 나오는데요. 억대 연봉 받으시는 분들은 아닐 것 아닙니까?
최찬

최찬정보정책팀장

그렇지는 않습니다. 제경비하고 기술료하고 인건비하고 산정하는 방식이 따로 있습니다.
홍근

이홍근위원

계산식은 있겠죠. 대부분 인건비라고 말씀하셨지 않습니까?
최찬

최찬정보정책팀장

그 전체를 그렇게 보는 것입니다.
홍근

이홍근위원

혹시 모르니까 다시 한 번 계산해 보는 것도 나쁘지 않을 것 같아요.
최찬

최찬정보정책팀장

네, 알겠습니다. 내년이 4년차고 5년차가 끝나고 입주되면 저희가 다시 산정해서 그때는 입찰을 통해서 업체를 선정하고 유지보수 할 계획입니다.
홍근

이홍근위원

만약에 이럴 수 있을 것 같습니다. 행정에서 위탁관리하게 하는 것은 효율성, 예산 아니면 전문 직종에 계신 분들에게 안정적으로 관리하기 위한 복합적인 요인이 있지 않습니까? 제가 공부가 더 필요하다고 말씀드렸지만 열 분이 하는데 20억 원이라면 과도한 측면이 없지 않아 있는 것이에요. 물론 이것저것 따진다하더라도 저는 다시 한 번 계산해 봤으면 좋겠다는 것이고요. 통합됐을 경우에 어떻게 운영할 것이냐는 것과 관련해서는 동탄2든 향남2든 설치한 곳이 다 KT가 한 것은 아니지 않습니까?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 사업자는 다 다릅니다.
홍근

이홍근위원

이것을 한두 곳으로 몰아서 어떻게 관리하실 생각이신가요?
최찬

최찬정보정책팀장

지금 우리 시에서는 센터가 구축되고 그러면 기본적으로 통합센터에서 운영할 계획이고요. 시 면적이 넓기 때문에 총괄 관리는 사실 좀 어렵습니다. 여기서 거기까지 가는 시간이 많이 걸리고 그래서 본소 개념, 서브센터 개념으로 송산이라든가 현장시설물이 많이 분포되어 있는 곳에 작은 센터를 두고 현장지원단을 만들어서 현장 대응할 수 있게끔 운영할 생각입니다.
홍근

이홍근위원

그것도 틀린 말씀은 아닌 것 같기는 한데 통합의 의미는 별로 없는 것 같은데요.
최찬

최찬정보정책팀장

전체적인 통합이 필요해서…….
홍근

이홍근위원

부분적으로 관리할 부분이 필요하다고 하고…….
최찬

최찬정보정책팀장

현장에서 실제 신호등이라든가 여러 가지…….
홍근

이홍근위원

아무튼 유지관리비용에 대해서 조금 더 고민해 봤으면 좋겠다는 취지고요. U-City 하나 관리하는데 작은 사업은 아니고요 도시 일종의 중요한 기반시설을 컨트롤하는 부분이기 때문에 반드시 안정적인 유지관리가 필요하지만 이 금액이 1년에 152억 원이라는 것들은 사실 부담스러운 금액일 수 있다는 판단이 들거든요. 따라서 조금 더 세밀한 판단이 필요하지 않겠는가 하는 의견입니다.
최찬

최찬정보정책팀장

유지비용 절감에 더욱 더 고민해 보고 검토하고 적극 노력하겠습니다.
홍근

이홍근위원

상세한 계산식 줘 보시겠어요? 요율에 따라 한 것이기 때문에 계산식이 없겠네요?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 전체 요율로.
홍근

이홍근위원

일반적인 계산식으로 설계해 보셨다고 하지 않았습니까?
최찬

최찬정보정책팀장

그 당시 초기 때 한 것이라 지금은 없고요.
홍근

이홍근위원

만약에 지금 것을 계산해 보시면 어떨까요. U-City에 관련해서 열 분이 근무하시는 부분에 대해서 대체적으로 일반 품셈에 따라서 이것저것 계산해 보면 견적 나올 것 같은데요.
최찬

최찬정보정책팀장

초급 기술자 최하 1인당 1일 단가가 거의 17만 원입니다.
홍근

이홍근위원

초급인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

초급 기술자.
홍근

이홍근위원

엔지니어링 대가 기준에 따른 것인가요? 어느 기준에 따랐나요?
최찬

최찬정보정책팀장

노임단가 기준이 있습니다.
홍근

이홍근위원

엔지니어링 대가 기준이겠죠?
최찬

최찬정보정책팀장

네, 거의 20만 원.
홍근

이홍근위원

그러면 거의 억대 연봉이 된다는 얘기인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

네.
홍근

이홍근위원

괜찮은 직종이네요?
최찬

최찬정보정책팀장

저희는 그렇게 못 받고 있기 때문에요.
홍근

이홍근위원

실제로 그렇게 받아 가시나요? 초급이라고 말씀하신 것인가요?
최찬

최찬정보정책팀장

초급이 16만 원 정도 되는 것 같고요.
홍근

이홍근위원

고급은요?
최찬

최찬정보정책팀장

고급은 거의 20만 원 가까이.
홍근

이홍근위원

20만 원이라면 거의 억대 연봉되겠네요. 억대 연봉이라 해도 나머지 10억 원이면 되지 않습니까?
최찬

최찬정보정책팀장

다 그렇게 볼 수 없는 사항이고요.
홍근

이홍근위원

제경비 따지고 하더라도 그렇게 계산해도 1억 원이면 돼요.
최찬

최찬정보정책팀장

이윤도 나가야 되는 사항이고 인건비 주고 그쪽에서도 이윤이 있어야 되는 사항이라…….
홍근

이홍근위원

하여튼 따져봤으면 좋겠다는 것입니다. 아마도 그 기준대로 급여기준이 나간다고 할까요? 쉽지 않을 텐데요. 그것은 계산일뿐이고요.
최찬

최찬정보정책팀장

그쪽 내에서도 지급하는 부분이라 저희는 품셈이라든가 이런 것들은 관공서가 적정한 비용을 산정하라고 준 것이기 때문에 산정해서 주는 것이지 실질적으로 인건비가 얼마 지급되는지 이 부분을 저희가 따질 수 있는 사항은 아니거든요. 직접적으로 인건비를 주기 위해서 모니터링이라든가 이런 것하고는 차원이 다르기 때문에 그 부분하고는 다르게 봐 주셔야 되지 않을까 생각합니다.
홍근

이홍근위원

알겠습니다. 요율로 했다는 것은 이해됐고요. 대신에 조금 더 꼼꼼하게 챙겨봤으면 좋겠다는 판단인 것이고요.
최찬

최찬정보정책팀장

네, 알겠습니다. 그 부분은 저희가 계속 지속적으로 노력을 많이 하겠습니다.
홍근

이홍근위원

저와 같이 계산해 보시겠어요? 알겠습니다.
최찬

최찬정보정책팀장

이번 계약이 완료되면 추후에는 정상적으로 다 해서 절감할 수 있게끔 노력하겠습니다.
경애

노경애위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 정보통신과에서는 위원님들께서 질의를 통해 지적하신 사항 중 시정할 부분은 즉시 시정하고, 개선할 부분은 관계 법령 숙지 후 이를 개선하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 정보통신과 소관 2016년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 최찬 정보정책팀장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 금일 계획된 행정사무감사 일정을 모두 마쳤습니다. 금일 행정사무감사 진행에 최선을 다 해 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 감사드리며, 행정사무감사 중지를 선언합니다.

「네」하는 위원 있음

15시 40분 감사 중지

출처 경기 화성시의회 회의록