인천 제물포구의회 발언
송광식 의원 발언
숙희
한숙희위원장직무대리
위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 주민행복센터 소관 사항에 대한 감사 실시를 선포합니다. 주민행복센터소장님께서는 참석한 팀장님들과 센터장님을 소개해 주시기 바랍니다.
종영
김종영주민행복센터소장
주민행복센터소장 김종영입니다. 구정발전과 구민의 복지증진을 위하여 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 한숙희 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드리며 주민행복센터 팀장 및 관련 센터장님들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 주민행복센터 팀장입니다. 김춘성 일자리지원팀장입니다. 박용택 희망복지팀장입니다. 전용숙 자활지원팀장입니다. 강일구 드림스타트팀장입니다. 이어서 센터장을 소개해 올리겠습니다. 오성배 자원봉사센터장입니다. 임석기 지역자활센터장입니다. 김유경 노인인력개발센터장입니다. 이상 소개를 마치겠습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
김종영 주민행복센터소장님, 수고하셨습니다. 다음은 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 잠시 주지사항을 말씀 드리면 증인선서는 「지방자치법」제41조제4항 및 제5항의 규정에 의거하여 행정사무감사 시 증인의 증언에 대한 위증을 방지하고자 하는데 그 목적이 있으며 또한 서류 제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정하여진 기간까지 제출하지 아니한 경우와 출석을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 참석한 센터장님들은 소장님과 함께 오른손을 들어주시고 소장님께서는 선서문을 낭독하신 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 그러면 주민행복센터소장님께서는 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
종영
김종영주민행복센터소장
"선서! 본인은 인천광역시동구의회가 실시하는 2016년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사특별위원회에서 증언을 함에 있어 「인천광역시동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제6조의2 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하며 이에 선서합니다." 2016년 11월 29일 인천광역시동구 주민행복센터소장 김종영
숙희
한숙희위원장직무대리
김종영 주민행복센터소장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 그러면 주민행복센터 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 해당 페이지를 짚어가며 질의하여 주시기 바랍니다. 아울러 자원봉사센터, 지역자활센터, 노인인력개발센터 소관 업무에 대하여도 함께 질의하여 주시기 바라며 또한 질의에 대한 답변을 팀장이나 센터장님께서 직접 하고자 할 때에는 손을 들어 사전에 본 위원장에게 발언허가를 받으신 후에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김기인 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
기인
김기인위원
수고 많으시죠? 오래 기다리셨죠?
종영
김종영주민행복센터소장
아닙니다.
기인
김기인위원
지금 사업현황을 보면, 3～5쪽 이 사이에 보면 국․시비 보조사업이 있지 않습니까?
종영
김종영주민행복센터소장
예.
기인
김기인위원
그런데 예산 대비 집행내역이 저조한데 집행잔액은 반납하셨죠?
종영
김종영주민행복센터소장
이것 2016년도 금년도 사업이기 때문에 지금 진행 중인 사업입니다.
기인
김기인위원
진행 중인 사업?
종영
김종영주민행복센터소장
예.
기인
김기인위원
2015년도, 2014년도 것...
종영
김종영주민행복센터소장
이것은...
기인
김기인위원
집행잔액을 반납한 사업이 많습니다, 그렇죠? 그 이유는 무엇일까요?
종영
김종영주민행복센터소장
당시 노인일자리 사업 같은 경우에는 가내시 변경이 돼서 추가로 더 내려온 부분이 있었습니다. 그래서 추가로 내려온 부분에 대해서 사업을 하다 보니까 사업기간이 짧고 집행잔액이 많이 남았고 자활사업 같은 경우에는 2015, ‘16년도에 맞춤형 급여제도가 도입됨에 따라서 참여자가 감소하게 됐습니다. 그래서 집행잔액이 많이 남게 됐습니다.
기인
김기인위원
사업을 안 하신 것이죠? 사업을 안 했기 때문에 예산대비 잔액이 남아서 반납을 했지 국․시비를, 그렇지 않습니까?
종영
김종영주민행복센터소장
저희가 사업을 안 했다기보다도 참여자가 저조하고 그래서 남은 부분이 있었습니다. 물론 사업을 안 했다고 하는 부분이 있다고 그러면 저희가 일을 안 한 부분이겠지만 그렇지는 않고 참여자를 모집해서 적극적으로 하려고 했었는데 참여자가 없었고 또한 당시에 지침이라든지 법이 바뀌면서, 어떤 외부요인이 있어서 참여자가 감소하게 됐습니다.
기인
김기인위원
동구의 인구 대비 65세 이상 어르신이 몇 프로인지 알고 계세요?
종영
김종영주민행복센터소장
저희가 17% 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
기인
김기인위원
17%의 어르신이 있는데...
종영
김종영주민행복센터소장
17.6%...
기인
김기인위원
그렇죠?
종영
김종영주민행복센터소장
예.
기인
김기인위원
그 지역에 다니다 보면 어르신들이 자그마한 일거리라도 달라고 우리 위원님들한테 건의한 적이 많습니다. 그러면 홍보가 안 돼서 사업이 저조한 것이지, 그렇지 않습니까? 위원님 말씀도 맞는데요, 저희가 공공근로라든지 노인일자리 사업에 있어서는 일정한 자격요건이 필요합니다. 그래서 기초생활수급자는 참여할 수 없고 소득대비 60% 이상 되어야 참여할 수 있는 그런 부분이 있기 때문에, 누구나 일자리를 원한다고 하셔서 해줄 수 있는 부분이 아니기 때문에 제한이 있습니다. 2016년도에는 그렇게 사업을 공모했는데 공모하시는 분들이 저조해서 이 사업이 이랬으니까 2017년도에는 더 홍보를 하셔서, 이 사업이 활성화 돼서 우리 동구의 어르신들이 될 수 있으면 일거리 창출을 많이 하게끔 노력을 해 달라고 본 위원이 질의한 것입니다.
종영
김종영주민행복센터소장
예, 위원님 말씀에 적극 참고해서 열심히 일하도록 하겠습니다.
기인
김기인위원
그리고 23쪽을 보면 일자리 사업별 일반현황이 있습니다, 그렇죠. 우리 동구의 여성이 지금 7만2천여 명인데 동구의 인구가, 우리 여성 인구가 몇 프로를 차지하고 있어요?
종영
김종영주민행복센터소장
제가 정확한 수치는 지금 외우지 못하고 있는데 47% 정도 되지 않을까 싶습니다.
기인
김기인위원
그래요, 우리 동구도 여성친화도시로 한참 탈바꿈 하려고 그러고 예산도 편성하려고 그러는데 우리 여성분들도 일거리 창출을 더 광범위하게 확충을 해서 여성 일자리도 창출을 많이 시켜야 되겠다, 본 위원은 이렇게 생각을 하고 있는데 소장님은 어떻게 생각하고 계십니까?
종영
김종영주민행복센터소장
저희가 여성 일자리에 관련해서는 젊은 분들을 많이 모집해서 하려고 민원 안내라든지 운영 도우미를 운영 중에 있습니다. 일례로 송림아뜨렛길이라든지 동구청 민원실, 평생학습관, 달동네 박물관 등에 지금 배치하고 있는데 저희가 금년도에 또 포스코 스틸하우스라든지 여러 가지 기관이 많이 창설될 것입니다. 그러면 거기에도 여성분들이 참여해서 일자리 창출을 하도록 노력하겠습니다.
기인
김기인위원
그렇게 좀 해 주시고... 35쪽을 보면 지금 우리 공공근로 사업이 몇 월부터 몇 월까지 하죠, 개월 수가 몇 개월이죠?
종영
김종영주민행복센터소장
저희가 2월부터 11월까지 10개월 정도하고 있습니다.
기인
김기인위원
11월까지 하죠?
종영
김종영주민행복센터소장
예.
기인
김기인위원
그다음에 동절기라고 쉬고 하시나요?
종영
김종영주민행복센터소장
예.
기인
김기인위원
그러면 그것도 공백 기간을 보면 우리 지역의 공공근로 사업 하시는 분들이 있기 때문에 거리가 참 깨끗해요, 아침․저녁에 보면. 그런데 공공근로를 하는 사업이 끝나면 11월부터 익년 2월인가 3월까지는 정말 동네가 지저분합니다. 공공근로 사업이 중단됐기 때문에 그런가 봐요, 동절기이기 때문에?
종영
김종영주민행복센터소장
예.
기인
김기인위원
그러면 선별하셔서 나이 제한을, 건강하신 분으로 선별해서 동절기에도 끊임없이 할 수 있는, 신체 건강하신 분들을 더 창출을 못할까요?
종영
김종영주민행복센터소장
저희가 공공근로 참여자에 대한 예산 부분이 있습니다. 지난 번 추경 때도 저희가 말씀드린 드린 부분이 있었는데 이게 시 사업에 매칭 되는 부분이 있다 보니까, 시에서 보조금은 적게 내려오고 그러다 보니까 저희 구비를 많이 투입해야 되는 상황이 일어납니다. 그래서 위원님께서 양해해 주신다면, 공공근로 일자리를 많이 창출할 수 있도록 예산을 세워주신다면 저희가 열심히 일을 하도록 하겠습니다.
기인
김기인위원
그래요, 이런 사업도 한 번 생각을 하셔서 2017년도에는 아마 그런 사업을 더 연장할 수 있게끔 한 번, 예산도 올리실 필요성이 있을 것 같아요.
종영
김종영주민행복센터소장
예, 알겠습니다.
기인
김기인위원
그리고 41쪽을 보면 주민행복센터 다목적강당 운영현황이 있습니다. 그러면 지금 평일에는 배드민턴을 치죠?
종영
김종영주민행복센터소장
배드민턴하고 탁구하고 있습니다.
기인
김기인위원
새벽 몇 시부터...
종영
김종영주민행복센터소장
6시부터 밤 10시까지 하고 있습니다.
기인
김기인위원
밤 10시까지?
종영
김종영주민행복센터소장
예. 타임 시간대별로 하고 있는데 아침 새벽 6시에 시작하고 10시에 끝납니다.
기인
김기인위원
배드민턴 치시는 분들이 2월부터 10월까지 누계를 보니까 339명이에요, 이분들이 전부다 동구에 거주하고 계시는 분들인가요?
종영
김종영주민행복센터소장
저희가 이분들 신청을 받을 때 거주지를 정확히 확인 안 하고, 일일 참여하시는 분들도 있기 때문에 그 부분에 대해서 나중에 확인을 한 번 해 보도록 하겠습니다. 그런데 지역적으로 거리가 가깝기 때문에 동구 주민이 대다수가 아닐까 싶습니다.
기인
김기인위원
먼저 배드민턴 클럽이 한창 분쟁이 났었는데 어떻게 잘 해결이 되셨는지는 모르겠어요.
종영
김종영주민행복센터소장
예, 그것은 저희 주민행복센터가 지역 주민 모두가 이용할 수 있는 시설이기 때문에 어느 특정 클럽이 이용할 수 없다는 그런 것으로 해서 저희가 설득을 해서 그런 일이 없도록 그 당시에 조치를 했습니다.
기인
김기인위원
그래요, 다음에 더 물어보겠습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
김기인 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
영우
박영우위원
우리 주민행복센터소장님 고생하시고, 우리 동구에 오신지가 지금 얼마나 되셨죠?
종영
김종영주민행복센터소장
4개월 조금 넘었습니다.
영우
박영우위원
4개월 동안, 저번에도 제가 3차 추경 때 말씀드린 얘기인데 주민행복센터가 우리 동구에서 하는 역할이 엄청나게 많습니다. 사업도 발굴해야 되고 오늘 이 자리에도, 또 같이 배석하신 노인인력센터장님, 자활센터장님, 자원봉사센터장님 다 배석하신 것을 보시면 우리 동구가, 동구에서 주민행복센터에 진짜 구민 행복, 이것을 이제 그 사업에 반영시켜서 기능과 역할이 가장 중요하다고 본 위원은 판단하고 있습니다. 그래서 우리 소장님이 오실 때는 2년을 근무하는 그런... 제가 알고 있습니다. 2년 동안, 동구에 어떤 새로운 패러다임 같은 것을 구상하셔서 소장님으로서 재직하는 동안에 자리를 잘 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.
종영
김종영주민행복센터소장
예, 위원님 말씀에 명심해서 열심히 하겠습니다.
영우
박영우위원
세부적으로 질의를 하겠습니다. 3쪽에 보시면 지금 우리가 영화를 상영하고 있죠? 8회 정도 했는데, 3쪽에 영화 상영한 게 있죠?
종영
김종영주민행복센터소장
예.
영우
박영우위원
그게 주로 대상자를, 어느 분들을 대상으로 영화 상영을 하셨죠?
종영
김종영주민행복센터소장
저희가 이제 일단 영화 제목을 선정함에 있어서 저작권이 있기 때문에 상영 끝나고 6개월 지난 것을 하다 보니까 국내영화 중에서도 인지도가 높은 것을 상영하고 있습니다. 그러다 보니까 저희가 당초에는 젊은 층을 겨냥하는 것으로 했었는데 실질적으로 저희에 참여하시는 분들을 보면 나이 많으신 어르신 분들이라든지 여성분들이 많이 오고 있습니다. 그래서 저희가 그것을 볼 때 이분들이 평소에 극장을 갈 시간적 여유가 없고 경제적인 여유가 없기 때문에 이곳을 방문하시는구나 해서 저희가 그분들 눈높이에 맞추려고 노력하고 있습니다. 그래서 저희가 예를 들어서 "수상한그녀"라든지 "관상"이라든지 "명량" 그런 사극 반 정도 했고 요즘에는 "베를린"이라든지 이번 주에 하게 되는 "암살"이라고 해서 국가의 자존심을 세우는 그런 영화도 준비하고 있습니다.
영우
박영우위원
본 위원이 이런 것을 말씀드리는 것은 제가 한 번도, 이제 이것 방영할 때 시간을 내서 와서 주민들하고 같이 봤어야 했는데 보지 못한 그런 안타까움이 있고 본 위원이 말씀드리는 것은 다양한 장르별로, 우리 소장님이 말씀을 하셨듯이 연령대 별로 선호하는 것을 분기별로 한 번 어떤... 지금 8회 정도해 보셨으니까 내년 2017년도에는 대안적으로 어떤 어떤, 청소년들 위주로, 지금 6개월 여 정도 지난 작품들을 반영한다고 하니까 거기에 맞게끔, 더군다나 아이들이 계절별로 봤을 때 겨울방학한다든가 여름방학하잖아요. 3월 지나가는 과정에 겨울․봄 방학 이런 때는 청소년들 위주로 우리 동구에 청소년들이 가서 즐기고 할 그런 어떤 장소제공이 잘 안 되고 있습니다. 청소년에 대한 프로그램이 저조하다 보니까 이런 부분도 신경을 쓰셔서 프로그램에 반영을 하셔서 이 지역에 청소년들이 좀, 애들은 여기를 잘 몰라요. 주민행복센터가 어디에 있는지도 모르고 어떤 영화를 상영하는지도 모르니까 그런 것을 같이 가미하셔서 2017년도에 반영해 주시기 부탁드리겠습니다.
종영
김종영주민행복센터소장
저희가 위원님 말씀 명심해서 홍보도 많이 해서 다양한 연령층이 영화를 볼 수 있도록 노력하겠습니다.
영우
박영우위원
그리고 아까 3쪽에도, 노인일자리 노인인력센터가 지금 된지 몇 개월 됐죠?
종영
김종영주민행복센터소장
지금 3월에 시작했으니까 10개월 정도 됐습니다.
영우
박영우위원
10개월 정도 되는 과정에서 시니어, 이분들에 대한 다양한 노인 일거리... 어떤 일자리를 연구 개발하는, 일거리를 창출한 게 있습니까?
종영
김종영주민행복센터소장
저희가 가능하면 시장형이라고 해서 지원하는 금액은 적지만 그분들이 수입을 창출해서 분배하는 그런 일거리를 만들려고 하는데 현재는 커피, 동구 노인복지관하고 송림 그쪽에 두 군데 커피판매소 밖에는 없고 나머지는 거의... 실버택배도 있습니다.
영우
박영우위원
여기 보니까 다양한 일거리가 있으시다고... 어르신들이 얘기를 하시는데, 그분들이 사실 그래요. 물론 어떤 금전적인 것도 필요하지만 그분들이 집에 계시는 것보다 밖에 나와서 활동할 수 있는 역할을 만들어 주는 게 그분들의 삶의 질이라든가 여러 가지 향상이 될 수 있는 부분들, 일도 중요하지만 거기에 가서 함께 어울릴 수 있는 그런 것을 다양하게 만들어 주셔야 되거든요. 와서 즐기면서 자기가 여기서 용돈이라도 쓸 수 있는 그런 부분들도 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.
종영
김종영주민행복센터소장
예, 잘 알겠습니다.
영우
박영우위원
지금 전혀 기존에 있는, 아직까지 개발하고 발굴하는 그런 게 없습니까? 혹시 노인인력센터장님, 답변 좀 부탁드리겠습니다. 위원장님, 노인인력센터...
숙희
한숙희위원장직무대리
센터장님, 답변해 주시기 바랍니다.
유경
김유경노인인력개발센터장
노인인력센터 김유경입니다. 저희 센터가 3월 9일에 발족이 됐습니다. 그동안 10개월 정도 됐는데 노인일자리는 앞으로 점점 더 노인인구의 확대에 따라서 발전되고 더 많이 개발되어야 될 것으로 생각이 됩니다. 제가 10개월 정도해 보니까 일자리는 주로 2가지로 사회참여와 소득증대를 위해서 노인의 행복을 추구할 수 있는 그런 2가지 목적을 가지고 계신... 저희가 노인일자리를 보니까 공익형이 있고 시장형이 있는데 공익형은 한 달에 열흘 일하고 3시간씩 일하면 20만 원씩을 드리고 있습니다. 그리고 시장형은 한 달에 열흘 정도 일하면 보조금이라고 해서 10만 원 내지 12만 원을 드리고 있으면서 예를 들어서 공공사업 공동사업장 거기에서 일할 때는 일한 만큼의 소득에 분배를 해서 드리고 있거든요. 그래서 보통 30만 원 내외에서 받아 가고 계신데 지금은 사업초기라서 공익형이 77% 정도를 하고 있지만 앞으로 노인의 일자리는 시장형 중심으로 확대가 되어야 국가에 대한 예산도 줄이고 노인이 확대되는 만큼 일자리를 확보해서 해 줘야 될 것으로 이렇게 생각이 됩니다. 저희 동구도 금년에 공동사업장이 4개소인데 2개소를 제가 와서 확보를 했습니다. 확보를 했는데 앞으로 이런 사업들이 공익형보다는 시장형 중심으로 해서 일을 하면서 즐거움을 느끼고 소득을 통해서 행복을 추구할 수 있는 그런 쪽으로 확대가 되어야 될 것으로 알고 있습니다.
영우
박영우위원
예, 센터장님 말씀 고맙습니다. 제가 본 위원이 말씀드리는 것은 어떤 다양한, 지금 말씀하신 대로 시장형으로 가시면서 그분들의 심리, 가계에 도움을 줄 수 있는 이런 일거리를 앞으로 연구 개발을 많이 다양하게 해 주십사 하고 제가 부탁드리겠습니다.
유경
김유경노인인력개발센터장
예, 감사합니다.
영우
박영우위원
소장님, 12쪽에 보시면 제가 작년에 소장님이 오시기 전에 행감 때 이 안을 한 번 말씀드렸던 부분이에요. 뭔가 하면 지금 우리 다목적강당 시설 운영하는 부분들 기간제근로자가 한 분이 채용이 돼 있네요?
종영
김종영주민행복센터소장
예, 현재 한 분이 근무하고 계십니다.
영우
박영우위원
이분은 주로 몇 시부터 몇 시까지 나와서 근무를...
종영
김종영주민행복센터소장
오후 1시부터 밤 10시까지 근무하고 있습니다.
영우
박영우위원
오후 1시부터...
종영
김종영주민행복센터소장
10시까지, 끝날 때까지...
영우
박영우위원
끝날 때까지, 그러면 휴일도 없이 계속 나오시는 거예요?
종영
김종영주민행복센터소장
예, 그렇습니다. 예, 맞습니다. 저희가 한 달에 두 번씩 휴관일이 있기 때문에...
영우
박영우위원
「근로기준법」상에...
종영
김종영주민행복센터소장
수당은 다 지급하고 있습니다.
영우
박영우위원
지급하시고...
종영
김종영주민행복센터소장
예, 본인의 동의를 받았고요.
영우
박영우위원
왜 제가 그때 대안을 말씀드렸냐면 우리 관련된 직원들이 일에 매진해야 되는데도 불구하고 어떤 행사라든가 이런 것 때문에 자주 근무하니까 그 대안으로 이런 분들이 나오셔서 한 분을 채용하셔서 하시면 어떻겠냐고 작년 행감 때 한 번 말씀드린 부분이 있어서 좋은 생각이라고 해서 제가 말씀을 드렸습니다. 여기 14쪽에 보시면 동구푸드마켓 2호점이 폐업신고가 돼 있어요, 왜 폐업을 했죠?
종영
김종영주민행복센터소장
저희가...
영우
박영우위원
위원장님, 우리 담당 팀장님이 답변...
숙희
한숙희위원장직무대리
예, 담당 팀장님께서 답변하여 주시기 바랍니다.
영우
박영우위원
다른 곳으로 이전하거나 이런 것은 못 했습니까? 아예 이용을, 완전히 폐업...
1호점만 여기에 지금...
구청에 있는 곳에만...
전체 커버하기에는 조금 힘들지 않아요?
그쪽에서 이용하시는 분들이 굉장히 불편하실 것 같은데...
커버가, 본 위원이 판단했을 때 팀장님이 가능하다고 하시는데 모든 게 있다가 없어지면 주민들이 불편하다고 느끼거든요. 없는 것을 만들면 편리해지고 기존에 있던 게 없어지면 불편한걸 어느 분들이나 다 느낄 수 있잖아요. 그런 어떤 대안도, 또 마련하셔야 되겠네요? 우리 팀장님이야 불편하다, 안 하다 판단을 못하겠지만 이용하시는 분들이 불편한지 편리한지 그것을 알아야죠. 우리 팀장님이 그것 이용 안 하시잖아요, 대상자도 아니지만... 이용자들이, 이것은 그러면 몇 분이 이용하셨어요?
우리 동구 전체 푸드마켓을 이용하는 대상자가 1호점은 몇 분이고, 2호점은 몇 분입니까? 어떻게 팀장님이...
종영
김종영주민행복센터소장
제가...
영우
박영우위원
답변을 소장님이 하실 거예요?
종영
김종영주민행복센터소장
푸드마켓 금년도 이용자 평균은 290명에서 300명 정도가 되고 있고 한 분이 보통 4～5개 종목을 가져가고 있기 때문에 저희가 불편함은 없으리라고 현재까지는 보고 있는데 위원님 말씀대로 기존에 있던 것이 없어졌다고 하면 일단 저 같아도 불편함을 느끼게 될 것입니다.
영우
박영우위원
그게 또 평상시에 다니는 길이 있었는데 막아버리면 우리가 얼마나 불편합니까?
종영
김종영주민행복센터소장
예, 그래서...
영우
박영우위원
이분들이, 이용하시는 분들이 조금 여러 가지 어떤, 기초생활수급자나 대상자들이 그런 분들이잖아요?
종영
김종영주민행복센터소장
예, 맞습니다.
영우
박영우위원
장애인분들, 이런 분들이 이용하시는 것 아니에요?
종영
김종영주민행복센터소장
그래서 푸드마켓은 어차피 이용자 중심으로 운영을 하는 것이기 때문에...
영우
박영우위원
푸드마켓...
종영
김종영주민행복센터소장
제가 위원님 말씀을 저희가 명심해서 이것에 대해서 대안을 검토해서 준비하도록 하겠습니다.
영우
박영우위원
예, 여러 가지로 부탁드리고자 제가 말씀드렸습니다. 19쪽 봐주시겠어요? 동구 지역자활센터가 제가 지도감독에서 보니까 주로 이제 저희가 보는 입장에서는 모든 관의, 구청의 산하기관에 있는 부분들에 예를 들어서, 이런 말씀을 드리면 안 되겠지만 복지관이나 이런 데 보면 대부분 다 감사, 우리 소장님도 여기 오시기 전에 감사 분야에 계셨기 때문에 이런 말씀을 제가, 본 위원이 말씀을 드리는데 감사 지적이나 시정내용들을 보시게 되면 대부분 다 우리들이 지켜야 될 것을 안 지키는 문제들이, 사례들이 많습니다, 보니까. 여기 지적사항이나 시정조치 내용을 보면 인건비 회계적인 분야 이런 부분들을 우리가 정확하게 어떤 회계를 지켜야 되는데도 불구하고 이게 지도가 미준수 됐기 때문에 지적도 하고 시정도 하시는데 이런 사례들이 계속 반복되지 않게끔 앞으로 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.
종영
김종영주민행복센터소장
예, 저희가 점검을 하면서도 이 부분은 주지시키고 있고 자활센터 자체적으로도 워크숍을 수시로 하고 있으면서 이러한 부분은 시정해 나가고 있습니다. 그런 지적사항이 나오지 않도록 저희가 철저히...
영우
박영우위원
이것 지적사항을 보시면 기본적으로 지켜야 될 사항들이에요. 기본적으로 해야 될 것을 안 하고 이런 것을 지적한다는 게 참 본 위원이 볼 때는 저거 하거든요. 대부분 다 내용, 사례들을 보니까 기본적인 것이 제대로 지켜지지 않는 부분은 나중에 큰 문제를 발생시키거든요.
종영
김종영주민행복센터소장
예, 지도감독에 만전을 기하도록 하겠습니다.
영우
박영우위원
예, 그렇게 해 주시고... 아까 23쪽에 보시면 우리 민선 6기 이흥수 청장님의 정책공약으로써 여성 일자리 이것... 신규 사업을 얼마나 발굴했습니까?
종영
김종영주민행복센터소장
저희가 민선 6기 들어와서 발굴한 것 말씀하시는 것인가요?
영우
박영우위원
예, 그렇죠.
종영
김종영주민행복센터소장
아까 말씀 드린바와 같이 젊은층, 그러니까 경력단절 여성을 위한 일자리 18세 이상 39세 이하 그분들이 참여할 수 있는 일자리를 아까도 말씀드렸지만 송림아뜨렛길, 동구청 민원실 안내, 평생학습관, 달동네 박물관 전시실 이런 곳에 많이... 49명 중에서 14명을 저희가 그쪽에 보내고 있습니다.
영우
박영우위원
발굴한, 발굴된 일거리 창출을 이제, 하셨다는 것이죠?
종영
김종영주민행복센터소장
예.
영우
박영우위원
일단 위원장님, 이따가 다시 질의하겠습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
알겠습니다. 박영우 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 송광식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
송광식위원
소장님, 수고 많으시고요. 질의하기 전에 자원봉사센터장님한테는 건의 좀 하겠습니다. 자원봉사센터장님이 자원봉사센터에서 자원봉사관리와 자원봉사활동의 지원하는 업무하시는 것 맞죠?
성배
오성배자원봉사센터장
예, 맞습니다.
송광식위원
맞죠? 그런데 왜 이렇게 센터장님은 「공직선거법」에 오르락내리락하면서 이렇게 위반이 많죠?
성배
오성배자원봉사센터장
저희가 자원봉사활동의 활성화를 위해서 자원봉사자와 소통을 하고 또 나름대로 자원봉사자들도 주민들이기 때문에 그것도 알 권리가 있다는 그런 차원에서 수시로 저희들이 홍보하고 있습니다. 그게 홍보 수단이 문자로 가는 수도 있고, 회의나 행사를 통해서 하는 수도 있고 그런데 문자 내용 일부가 수신한 분들 중에서 저한테 의혹의 시선으로 선관위에 고발된 적이 있었어요. 선관위에 고발된 적이 있었는데 그리고 또 심지어는 검찰에 까지 고발을 했어요, 이것은 명백한 「공직선거법」 위반이라고... 그런데 나중에 검찰 측에서 제반사항 다 조사해서 통보가 왔는데 그것은 위법사항이 아니다, 혐의가 전혀 없다. 그렇게 했습니다. 그래서 저희들이 여태까지 여러 가지 홍보사항에 대해서 「공직선거법」 심의가 있었습니다만 그것은 어디까지나 합법적인 주민의 알권리를 충족하기 위한 방편의...
송광식위원
주민의 알권리가 무엇입니까, 무슨 뜻에서 주민의 알권리를 얘기하시는 것이죠?
성배
오성배자원봉사센터장
그러니까 자원봉사활동이나 지역 사회의 여러 가지 소식들...
송광식위원
아니 아까 내가 얘기했잖아요. 자원봉사라는 게 무슨 관리를, 자원봉사자에 대해서 관리를 하고 센터장님이 그랬잖아요. 자원봉사자에 대해서 관리를 하고 자원봉사활동을 지원하는 업무를 하시는 게 맞는 것이라고 얘기하셨잖아요? 그러면 자원봉사에 대해서 관리를 하고 지원해 줘야지 지원은 안 하고 카톡이나 하셔서 맨날 불미스러운 일이 있으니까 그게 잘못됐다고 인해서 지금 이런 불미스러운 저기가, 고소고발이나 해 갖고 결국 「공직선거법」의 위반으로 해서 가서 자꾸 그런 것이나 받고 오시고 그렇잖아요, 그렇지 않겠어요?
성배
오성배자원봉사센터장
제가 이제 나름대로, 방금 말씀드린 바와 같이 기본적인, 앞으로 자원봉사자들의 관리는 철저히 잘하고 있습니다만 지역 사회의 여러 가지 흐름에 대해서...
송광식위원
아니 자원봉사센터장님으로서 지역 사회의 흐름에 대해서 그것을 할 수 있는 여건이 됩니까, 그러면? 그런 여건은 되지 않죠. 자원봉사를 관리하고 자원봉사에 대해서 센터장으로서 업무를 충실히 하면 되는 것이지 왜 자꾸 그런 불미스러운 일이 있어서 갔다 오시고 그런 얘기가 자꾸 들려오고 몇 번씩이나 이렇게 내가, 사적인 문제로써 사적인 곳에서도 내가 "조심하세요, 왜 그렇게 하십니까?" 얘기를 하셨는데도 안 들으시고 하니까 자꾸 이런 불미스러운 일이 생기는 것 아닙니까?
성배
오성배자원봉사센터장
그래서 제가 의도한 바와는 다르게 이렇게 비판을 받고 있습니다만 그런 사항에 대해서는 더 이상 제가, 위원님의 충고도 있었고 그래서 아무리 정당하더라도 이렇게 바로 앞에서 보기에 오해의 소지가 있겠다, 그런 생각을 갖고 있어서 저희들이 이제 더 이상 그런 분야에는 일을 더하지 않고 있습니다.
송광식위원
본 위원이 얘기하는 것은 몇 번씩 조사를 받는 것에 대해서 참 불쾌하고 잘못됐어요. 자원봉사가 무슨 역할을 하고 무슨 일을 하는지 본인 스스로가 더 잘 아실 것 아닙니까? 저도 자원봉사를 몇 십 년을 해 봤지만 여태까지 그런 문제가 없었던 것 같은데 우리 오성배 자원봉사센터장님이 오시고 나서 불미스러운 일이 자꾸 이렇게 생기니까 염려스럽고 지역에 의해서 지역 주민들한테 꼭... 그리고 문자, 카톡하는 게 문제예요. 그것 좀 조심하세요, 앞으로는. 그리고 자원봉사에서 자원봉사 업무만 충실하면 되지 왜 자꾸 그런 걸 오르락내리락 해서 문제를 삼아서, 자기가 혼자 무슨 총대를 지고 다 책임지려고 합니까?
성배
오성배자원봉사센터장
그런 사항에 대해서는...
송광식위원
몇 번씩 받은 것으로 제가 알고 있습니다. 그것을 왜 몇 번씩, 한두 번도 아니고 몇 번씩 받은 것으로 인해서 그런 불쾌한 일이 일어나서 되겠어요? 그러면 또 우리 동구에 그래도 엄연한 공무원의 꽃봉오리까지 다 떼신 양반 아닙니까? 국장까지 하셨으면. 그러면 더 잘 아실 것 아닙니까? 앞으로는 이런 것을 삼가시고 자원봉사 업무만 정말 충실히 잘해 줬으면 좋겠습니다.
성배
오성배자원봉사센터장
예, 잘 알겠습니다.
송광식위원
그러면 79쪽 좀 봐 주세요. 79쪽에 보면 발달장애인 요양보호...
종영
김종영주민행복센터소장
페이지 좀 다시 한 번만...
송광식위원
79쪽이요.
종영
김종영주민행복센터소장
79쪽이요, 예.
송광식위원
우리 지역에 발달장애인들이 얼마나 많이 있습니까?
종영
김종영주민행복센터소장
저희 장애인수가 4,500여 명 정도 있는데 그중에서 발달장애인으로 분류된 사람이...
송광식위원
잘 알고 있으면 담당 팀장님이...
숙희
한숙희위원장직무대리
예, 팀장님께서 답변해 주시기 바랍니다.
담당
담당일자리지원
김춘성 저희들이 발달장애인 320명이 있습니다.
송광식위원
320명이요?
담당
담당일자리지원
김춘성 그중에서 18세 이상이 250명 정도 됩니다.
송광식위원
그래요, 우리 발달장애인에 대해서 잘 운영되고 있습니까?
담당
담당일자리지원
김춘성 예, 이 사업은 발달장애인 요양보호사들 요양원에 배치되고 있는데...
송광식위원
요양원에 배치되고...
담당
담당일자리지원
김춘성 예, 요양보호사...
송광식위원
요양보호사가...
담당
담당일자리지원
김춘성 하는 일을...
송광식위원
그러면 집에서 받으시는 사람들은 없나요?
담당
담당일자리지원
김춘성 그것하고 조금 다릅니다.
종영
김종영주민행복센터소장
이것 발달장애인 요양보호사 보조일자리 사업은 송림종합사회복지관에 민간위탁을 해서 그쪽에서 저희 4개의 요양원에 파견 형식으로 나가 있는 사람들이 16명인 것이고 각 가정에서 혼자 있으면서 도움받으시는 분들은 별도로 저희가...
송광식위원
그것은 별도다?
종영
김종영주민행복센터소장
예.
송광식위원
장애인, 나는 발달장애인 저기로 돼 있기에 발달장애인, 우리 지역에도 내가 아는 사람이 발달장애인이 하나 있는데 집에서 잘 받지 못한다고 그러더라고요. 그래서 문제가 되지 않나 그러고 알아보고 그거에 대해서 저기하겠다고 얘기를 했기 때문에...
종영
김종영주민행복센터소장
그분 인적사항을 저희에게 알려 주시면 저희가 통합사회관리사 선생님을 한 분 해서 상담을 통해서 지원할 수 있는 방안을 강구하겠습니다.
송광식위원
예, 알았습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
송광식 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박영우 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
영우
박영우위원
우리 소장님, 항상 고생 많으신데... 42쪽에 보시면 바리스타 자격증반이 본 위원이 알고 있기로는 작년에 최초로 시작했는데 지금 몇 명 정도 여기에 수강하고 나갔습니까?
종영
김종영주민행복센터소장
자료를 보고 말씀드리겠습니다. 바리스타를 선호하신 분들이 15회 차를 했는데 3기까지 해서 36명이 수강을 했습니다.
영우
박영우위원
지금 지속적으로 계속 수강생들을 모집하고 있습니까?
종영
김종영주민행복센터소장
저희가 현재는 이 강좌를 안 하고 있고 안 하게 된 사유는 강사료가 시간당 5만 원씩 높게 책정을 했었습니다. 그런데 지금 바리스타 과정이 특수하다 보니까, 5만 원을 하다 보니까 수강생들의 불만도 나오고 해서 현재는 3만 원으로 조정해서 2017년도부터 재개할 계획입니다. 내년에는 3만 원으로 해서 할 계획으로 있습니다.
영우
박영우위원
본 위원이 볼 때는, 이 수강생들의 수강비가 꽤 되죠?
종영
김종영주민행복센터소장
1인당...
영우
박영우위원
지금 몇 주, 이것...
종영
김종영주민행복센터소장
수강료는 똑같습니다.
영우
박영우위원
수강료가, 아니 재료값하면, 본 위원이 알고 있기로는 꽤 되잖아요?
종영
김종영주민행복센터소장
예, 재료값...
영우
박영우위원
꽤 되잖아요?
종영
김종영주민행복센터소장
예, 꽤 됩니다.
영우
박영우위원
지금 몇 주 교육을 받고 있죠? 이수과정이...
종영
김종영주민행복센터소장
지금 15회차니까...
영우
박영우위원
아니요, 제가, 이 수강생이 와서 강의를 듣고, 필기시험도 합격하고 그다음에 실기시험도 거치고 자격증을 취득하는 그 과정들이 있잖아요.
종영
김종영주민행복센터소장
예.
영우
박영우위원
그랬을 때 이 프로그램에 수강을 하면서 갖는 이수과정이 얼마가, 몇 주가 되느냐고요?
종영
김종영주민행복센터소장
일주일, 하루에 3시간씩 해서 3개월 하고 있습니다, 15회차.
영우
박영우위원
15회차하고 계시고 일주일에 두 번인가 강의를...
종영
김종영주민행복센터소장
예, 화요일하고 목요일 반이 있고 월요일․수요일 반이 있습니다.
영우
박영우위원
2개 타임으로 해서 운영되고 있는데 물론 이것, 30여 명 정도 수강을 한 이후에 자격증 취득을 해서 그다음에 본인들이 창업을 해 나가는 사례들이 좀 있습니까?
종영
김종영주민행복센터소장
그 부분은 저희가 파악을 안 했는데 실기합격자까지는 36명 중에서 26명이 최종합격한 것으로 알고 있습니다.
영우
박영우위원
취득 달성은 많이 하시는데, 왜냐하면 이런 것은 어떤 분들의 취미로 하시는 분들도 있고 창업을 목표로 또 하고 계시잖아요. 그런 것도 한 번, 1년 예산에 내년 2017년도 사업에 이것을 반영하셔서 이분들이 어떤, 창업하는 과정까지가 어떻게 이루어지는지 이런 것 평가도 좀 하시고 내년에 와서 제가 여기에 대해서 질의할 때는 자료를 좀 준비를 하셨다가 답변을 해 주십시오. 보니까 36명이 나갔으면 창업 목적으로 오시는 분들도 있고 취업 목적으로 오시는 분들이 있고, 취미로 오신 분들이 있으니까 어떤 다양한 프로그램에 참여는 하셨지만 창업을 얼마나 했는지 이런 것도 한 번 살펴봐주시기를 부탁드리겠습니다.
종영
김종영주민행복센터소장
저희가 지원동기부터 해서 설문조사를 하고 사후관리까지 해서 내년도에는 그 부분까지 보고 드릴 수 있도록 하겠습니다.
영우
박영우위원
항상 이런 사업을 하고 난 뒤에는 과정이나 모든 것을 평가하고 더 좋은 어떤 대안도 마련하시고 우리 관에서는 수강을 하면서 지원해 줄 수 있는 부분이 무엇인가 아까 말씀하셨듯이 강사료 때문에 더 이상 지속을 못했다는 것이 안타깝잖아요, 지역에 이것을 하고 싶은 사람이 있는 데도 하고 싶어 하는 주민들이 계시잖아요. 이것 처음에는 굉장히 관심을 갖고 수강생들이 많이 오셨다는 얘기를 제가 들었는데...
종영
김종영주민행복센터소장
예, 많이, 인기가 많습니다.
영우
박영우위원
예, 그런데 1년 지난 이 시점에서 사업이 중단됐다는 게 아쉬움이 남습니다.
종영
김종영주민행복센터소장
예, 내년도에 바로 재계약하도록 하겠습니다.
영우
박영우위원
예, 내년 사업에 좀 다양하게 하셔서 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 지금 아까 말씀하신 대로 시니어 카페 두 군데 운영하고 있죠?
종영
김종영주민행복센터소장
예.
영우
박영우위원
거기 지금 잘 되고 있습니까?
종영
김종영주민행복센터소장
스무 분이 열흘씩 돌아가면서 하고 있는데 제가 판단하기에는 소득분배 사항을 보니까 저희가 당초 예상한 것보다 조금 못 미치는 것 같습니다. 그래서 그 부분은 지금 주변에 다른 곳과 유사한 업종이 많이 있다 보니까, 경쟁을 하다 보니까 그런 부분이 있는 것 같은데 그 부분에 대해서도 소득이 많이 창출될 수 있도록 저희가 노력하겠습니다.
영우
박영우위원
지금 우리 주민행복센터가 하셔야 될 일이 너무 많고 여기 우리 동구의 예산에 상당한 부분을 주민행복센터가 예산을 편성해서 집행하고 있잖아요?
종영
김종영주민행복센터소장
예, 그렇습니다.
영우
박영우위원
그런 부분도 잘 살펴봐주시기를 바라고... 119쪽에 보시면 제가 우리 소장님도 한 번 만나 뵀는데 보훈단체 어르신들 이분들의 삶은 한정돼 있잖아요. 국가와 민족을 위해서 이분들이 몸을 바쳐서 희생하신 분들이잖아요?
종영
김종영주민행복센터소장
예, 그렇습니다.
영우
박영우위원
그런데도 불구하고 이분들한테 베푸는 게 참 저조합니다. 물론 혜택을 받는 분도 계시겠지만 소외된 부분들이 많아요. 그분들은 이제 점점 줄어들고 하는데 본 위원이 얘기하시는 것은, 말씀드리는 부분은 이분들한테 위문품이라든지 전달하는 과정에서 세심한 배려가 있어야 된다고 판단합니다. 왜냐하면 주로 저도 민원으로 받는 얘기인데 전달 과정에서 문제점이 있었고 또 이분들이 대상자로 선정됐는데도 불구하고 받지 못하시는 분들, 거기에 어떤 물품이 나갔을 때 그 과정이 지금 어떻게 되고 있습니까, 전달 체계가? 6개인가, 몇 개인가요, 보훈단체가?
종영
김종영주민행복센터소장
8개의 단체가 있습니다.
영우
박영우위원
8개의 보훈단체...
종영
김종영주민행복센터소장
보훈단체 물품은 구청 주민생활지원과에서 명절 되기 약 한 달 전에 수요조사를 해서 수요조사 한 그것을 가지고 물품을 구입해서 보훈단체 소속회원은 저희한테 배부를 책임지도록 하고 있고 보훈단체에 소속되지 않는 분들은 동 주민센터에서 배부하고 있습니다. 방금 위원님께서도 말씀하신 것과 같이 대상자 선정이라든지 물품 지급에 있어서 문제가 야기된 부분에 대해서는 죄송하다는 말씀을 다시 한 번 드리고 지난 번 민원인을 저도 만나봤지만 물품을 지급할 시기에 저희가 조금 더 주의를 기울였다면 그런 분들이 나오지 않았을 텐데 그것에 대해서는 저희의 불찰이라고 생각하고 있고 이달 말까지 배부사항을 다 완료하도록 했습니다. 배부사항을 금년 안에 그 부분을 저희가 살펴볼 계획으로 있습니다.
영우
박영우위원
왜냐하면 이것 아까 소장님이 말씀하신 부분 우리 주민행복센터에서 지급하는 과정은 좋은데 주민생활지원과에서 지급하는 과정과 동 주민센터로 가서 동 주민센터에서 또 이제 지역의 통장님이나 반장님들한테 전달해서 혜택받는 부분들이나 이 과정에서 다소 전달이 안 됐다는 것도 제가 들었어요. 저번에 다른 사례도 있었지만 이런 부분들을 다시 한 번 점검하셔서 아까 말씀하신 대로 그런 데이터나 자료를 갖고 그분들은 1년에 두 번 정도 받는 부분을 굉장히 고맙게 생각하거든요. 그런데 어느 날 갑자기 타 구에서 지급을 받았는데 우리 동구에 주소를 옮기고 이런 게 왔는데도 전달이 안 되니까 굉장히 섭섭함을 토로하시더라고요, 저한테. 며칠 전에도 만났는데 자기는 해결됐다고 하는데... 왜냐하면 이것은 소외되면 안 되거든요, 지급을 받다가 안 받게 돼 봐요. 그런 것을 조금 염두에 두시고...
종영
김종영주민행복센터소장
예, 잘 알겠습니다.
영우
박영우위원
예, 마지막으로 제가, 129쪽에 보시면... 센터의 조직도가 여기에 지금 있잖아요, 운영위원회 18명이 어떤 분들로 지금 위원이 위촉돼 있으며, 분기별로 어떤 의견을 제시하고 어떤 것을 여기에 반영하고 있는지 거기에 대해서 답변해 주시죠.
종영
김종영주민행복센터소장
운영위원회는 열여덟 분으로 구성돼 있고 열여덟 분 중에서 3명을 제외한 나머지는 위촉직입니다. 당연직은...
영우
박영우위원
누구누구예요?
종영
김종영주민행복센터소장
주민생활지원과장, 주민복지과장, 주민행복센터소장 저를 포함해서 3명은 당연직이고...
영우
박영우위원
당연직이고...
종영
김종영주민행복센터소장
나머지는...
영우
박영우위원
위촉직...
종영
김종영주민행복센터소장
예, 나머지는 위촉직입니다. 이분들이 전기 외에는 상반기․하반기 두 번을 하게 돼 있고 수시로 안건 발생 시에 회의를 하고 있습니다. 그리고 가장 최근에 운영위원회가 있었는데 그 부분은 제가 다른 일정 때문에 참석을 못했기 때문에 거기에서 이루어진 사항에 대해서는 제가 아직까지 받은 게 없어서 그 사항은 송구합니다만 답변 드리기가 좀...
영우
박영우위원
괜찮습니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 구청에도 심의위원회가 있고 여러 가지... 위촉직이나 이런 분들이 왔을 때는 여기 분야에 맞는 분들이 오셔서 다양한 의견을 들어서 이 사업에 반영을 해 주십사 말씀드리니까 이런 부분에 대해서도 세밀하게 살펴보셔서 사업에 꼭 반영해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종영
김종영주민행복센터소장
예, 알겠습니다.
영우
박영우위원
장시간 고생하셨습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
박영우 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 송광식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
송광식위원
111쪽 좀 봐주세요. 푸드마켓 있잖아요?
종영
김종영주민행복센터소장
예.
송광식위원
푸드마켓에 일하시는 종사자 분들은 어떻게 운영을 하고 있는 것이죠? 그 사람들은 어디에서 뽑아서...
종영
김종영주민행복센터소장
전담인력 1명하고 자활참여자, 사회복무요원, 공익요원 2명 해서 4명이 근무하고 있는데요.
송광식위원
그러면 우리 저기에서도 관리를 할 수 있네요?
종영
김종영주민행복센터소장
예, 저희 센터에서 할 수 있습니다.
송광식위원
센터, 그렇죠?
종영
김종영주민행복센터소장
예.
송광식위원
이게 물품이 제대로 많이 지원이 안 되나 봐요, 요새는요?
종영
김종영주민행복센터소장
푸드마켓 상품진열 사항은 기관이나 단체 개인이 많이 기부를 해 주고 계시는데 일단 포장이 돼 있어야 되고 그다음에 유효기간이 한 달 정도 남아 있어야 됩니다. 그렇기 때문에 개인이 이렇게 조금 기부하는 것보다는 시 광역에서...
송광식위원
제가 이제 지원해 주는 것에 대해서 물어보는 게 아니라 지금 이 사람들이, 기초생활수급자 같은 사람들이 물건을 받아가는 것 아니에요?
종영
김종영주민행복센터소장
예, 그렇습니다.
송광식위원
그 사람들이 받아 가는데 물건이 많이 저기가 되지 않으니까 몇 사람이 와서 가져가면 다음번에 가는 사람은 없다는 거예요. 그러니까 그런 것에 대해서, 떨어진 것이야 상관이 없는데 떨어졌으면 떨어졌다고 직원들이 좋게 얘기해 주면 괜찮은데 뭐라고 그럴까 이 사람들이 어려운 사람들 아닙니까?
종영
김종영주민행복센터소장
예.
송광식위원
그런데 말을 좀 좋지 않게 얘기하기 때문에 그 사람들이 이것 물건도 떨어지면서 뭐 이렇게 위세나 떠는 것 마냥 그렇게 하니까 그렇게 하고 싸움하는 모습도 보고 그런 얘기가 들려오는 것도 내가 몇 번 들어봤습니다. 다른 데도 아니고 송림동 우리 관내에서, 하나 있죠?
종영
김종영주민행복센터소장
예, 송림동에 있습니다.
송광식위원
관내... 거기에서 내가 그것을 두어 번 봤거든요. 그러니까 그런 것에 대해서 관심을 두고 직원들한테 잘 좀... 어려운 사람들이 물건을 받아 가는데 물론 자기가 일찍 못가서 못 가져가는 것이야 할 수 없겠죠, 그렇지만 그것을 좋게끔 인도해 줘서 좋게끔 얘기를 해 주는 게 더 낫지 않겠나 해서 지금 얘기를 드리는 것입니다. 그것 좀 잘 관리해 주십시오.
종영
김종영주민행복센터소장
예, 시정하도록 하겠습니다. 다시는 이런 일이 없도록 주의를 기울이겠습니다.
송광식위원
예, 알겠습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
송광식 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 위원 여러분, 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 감사중지를 선포합니다. 16시25분 감사중지 16시35분 감사계속
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김기인 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
기인
김기인위원
소장님, 장시간 고생을 많이 하고 계시는데 99쪽을 보면 위기가정 긴급지원 내역이 있습니다. 지원 내역을 보면 주소득자 소득 상실이라고 내역이 있습니다. 145건인데 이것이 단시일 내로 끝나는 거예요? 장기적으로 이게... 주소득자가 소득을 할 때까지 지원해 주는 것입니까?
종영
김종영주민행복센터소장
저희가 장기적으로 지원해 줄 수는 없고 지원의 횟수가 제한돼 있습니다. 생계비는 최대 6번까지 지원이 가능하고 의료비는 2번, 주거비는 최대 12번까지 지원받을 수 있습니다. 그래서 이분들이 자립할 수 있도록 도와주고 있지만 그래도 안 된다고 한다면 저희가 기관이나 타 기부를 받아서 지원해 주는 경우도 있습니다.
기인
김기인위원
그리고 87쪽을 보면 우리 장애인 일자리 창출이 있지 않습니까, 실적계획이 있는데 우리 동구에 등록된 장애인이 몇 명인지 알고 계십니까?
종영
김종영주민행복센터소장
4,550여 명으로 알고 있습니다.
기인
김기인위원
4,500여 명인데 우리 동구를 살펴보면 장애인 옆에 계시는 비장애인분도 장애인이라고 취급을 하면 엄청난 것이죠, 그렇죠?
종영
김종영주민행복센터소장
예, 그렇습니다.
기인
김기인위원
그 가족을 살펴보면 항상 늘 집에서 장애인을 보호하고 있기 때문에 직장을 다닐 수도 없다, 이런 분들을 위해서 무슨 사업을 하실 수는 없을까요?
종영
김종영주민행복센터소장
그래서 저희가 송림종합사회복지관에 발달장애인 요양보조 사업자 파견도 하고 있고 그다음에 그분들 일을 하는데 있어서 도와주는 보조역할하는 것을 지금 많이 개발해 내고 있습니다.
기인
김기인위원
지금 화수2동에 장애인지회 사무실에 부설된 곳이 동구청에서 8천여만 원을 줘서 일거리 창출 사업으로 해서 세를 얻어준 데가 있어요. 거기에 일하시는 분들이 8～10명이 되는데 그분들이 일이 있을 때는 하고 없을 때는 못하니까 그 일거리라도 꾸준하게 구에서 관리를 해 주면 계속 그 사업을 해서 한 달에 4～50만 원이라도 거기에서 창출을 하는데 그렇게 못하니까 엄청나게 생활이 어렵다고 말씀을 하시는데 소장님은 그것에 대해서 알고 계십니까, 이 부분에 대해서?
종영
김종영주민행복센터소장
저희가 장애인복지 일자리에 배치된 분들만, 죄송합니다만 관리해 왔고 지금 위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서는 조만간에 한 번 실태를 파악해서 지원해 드릴 수 있는 방안이 있으면 적극 도울 수 있는 방안을 강구하도록 하겠습니다.
기인
김기인위원
소장님한테 한 번 부탁을 드리면서 본 위원이 끝으로, 여기가 동구 주민행복센터죠?
종영
김종영주민행복센터소장
예, 그렇습니다.
기인
김기인위원
행복은 동구 7만2천여 명의 행복을 추구하는 센터입니다.
종영
김종영주민행복센터소장
예, 그렇습니다.
기인
김기인위원
그렇죠?
종영
김종영주민행복센터소장
예.
기인
김기인위원
2016년도에 못한 사업, 미비한 사업 우리가 동구 주민들을 위해서 일거리 창출이라도, 살기 좋은 동구를 만드는데 힘을 쓰려고 노력했는데 부족한 부분에 대해서는 2017년도에는 국․시비․구비를 더 확충해서 보다 더 살기 좋은 동구, 행복한 동구로 만드는데 많은 심혈을 기울이시면 좋겠습니다, 어떠세요?
종영
김종영주민행복센터소장
예, 좋은 말씀 감사드리고 제가 비록 파견자이지만 동구 사람으로서 동구에 오래 근무했던 저희 동료 분들하고 힘을 합해서 동구 7만2천여 주민들이 진짜 행복하고 활짝 웃을 수 있도록 노력을 더하겠습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
김기인 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원이 자원봉사센터와 관련돼서 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 센터장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 센터장님, 124페이지 보면 자원봉사자 교육이수가 있잖아요?
「없습니다」하는 위원 있음
성배
오성배자원봉사센터장
예.
숙희
한숙희위원장직무대리
동구역사문화교실 5회라고 돼 있는데, 121명이라고 돼 있는데 121명이 다 다른 사람입니까, 아니면 같은 사람이 5회를 받으신 것입니까?
성배
오성배자원봉사센터장
이것은 같은 사람이 5회를 받은 것입니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
그러면 이수하신 인원은 몇 명이죠?
성배
오성배자원봉사센터장
예, 연인원을 얘기하고 평균 30～35명 왔다갔다 이렇게 참여하고 있습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
그러면 전문교육으로 이것을 받으신 분들이 233명이라고 그러면 다른 분들이 생각하기에는 교육을 이수하신 분이 233명이라고 생각하실 것 아니에요. 그러면 교육을 총 이수하신 분은 몇 분이십니까?
성배
오성배자원봉사센터장
약 30명으로 보시면 되겠습니다. 그리고 이 통계는 연인원을 표시해서 그렇습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
전문교육인데 전문교육을 받으신 분들 30명이 5회를 받았다, 이렇게 표시를 하셔야 명이 정확하게 표시가 되지 5회, 121명 그러면 121명이 교육을 받으신 것이라고 다른 분들이 생각하지 않으시겠어요?
성배
오성배자원봉사센터장
예, 위원장님 말씀처럼 표기 방법에 대해서 달리, 앞으로는 시정하도록 하겠습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
이게 자원봉사자 교육인원이나 자원봉사를 참여한 사람들의 숫자 늘리기에 불과한 것이지... 밑에 풍선아트 봉사단도 그런 것 아닌가요, 풍선아트는 7회에 몇 명이 이수하셨어요?
성배
오성배자원봉사센터장
풍선아트도 마찬가지로 20명 정도 매번 참여하고 있습니다, 이것도 연인원으로 표시가 돼서 그렇습니다. 그래서 위원장님 지적이 적절하다고 보고 앞으로는 연인원 표시를 하지 않고 실 참여자를 이렇게 표기하도록 하겠습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
그러면...
성배
오성배자원봉사센터장
저희들이 무슨 뭐 실적 부풀리기 그런 차원은 아니니까요.
숙희
한숙희위원장직무대리
그래서 5회 참석을 하셨지만 전문교육이기 때문에 총 5회에서 부득이한 사정으로 1회 참석을 못하신 분들을 뺀다거나 이렇게 해서 이것의 전문교육은 총 2건의 전문교육에 대해 이수하신 인원이 몇 명이다, 이렇게 표기하셔야 마땅한 것 아닌가요? 전문교육 12건, 233명 하면 이렇게 표기하면 12번을 받아서 233명이 수료하신 것 같으니까 이런 것은 이렇게 숫자 부풀리기를 하시지 말고 참여하신 분만 기록하시면 좋겠습니다.
성배
오성배자원봉사센터장
예, 그렇게 하겠습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
그렇게 하시다 보니까 같은 내용인데도 숫자 오기가 나는 것 같아요. 138페이지 한 번 보세요. 자원봉사자 전문교육 12회 이랬는데 거기에는 233명이라고 나와 있는데 여기에는 227명이라고 나왔는데 6명은 어디 갔어요?
성배
오성배자원봉사센터장
그것은 이제, 제 불찰입니다. 앞뒤에 교육인원 수가 착오가 있는 것은 제 불찰이라고 생각하고 앞으로 더 신경을 쓰겠습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
이수한 인원만 표기하셨으면 그런 오류가 나올 리가 없을 것이라고 생각합니다.
성배
오성배자원봉사센터장
예, 잘 알겠습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
그리고 동구역사문화교실을 이수하신 분들은 지난번에 관광개발과에 보니까 관광해설사 교육이 올해 한 번도 실시되지 않았더라고요. 그런데 여기 별도로 내년도에 예산을 편성하셔서 관광문화해설사를 양성하신다고 하는데 동구역사문화교실을 수료하신 분들을 그쪽으로 연계해서 조금 더 심화교육이나 이런 것들을 하셔서 예산을 절감하실 생각은 없으신가요?
성배
오성배자원봉사센터장
예, 좋으신 의견입니다. 동구역사문화교실을 수료하신 분들에 대해서 동구청에서 실시하는 문화관광해설사 프로그램에 참여하도록 이렇게 유도하겠습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
그리고 자원봉사센터 설치 운영에 관련된 것인데 자원봉사센터의 설치 운영과 관련돼서 저희 「인천광역시동구 자원봉사활동 지원 조례」에 의거해서 자원봉사센터가 설치된 것 맞죠?
성배
오성배자원봉사센터장
예, 그렇습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
그러면 이 조례에는 제5조에 보면 자원봉사발전위원회를 설치하라고 돼 있는데 자원봉사발전위원회가 설치돼 있습니까?
성배
오성배자원봉사센터장
자원봉사센터는 운영위원회만 설치 운영하고 있고 발전협의회 그것은 저희들이 운영하지 않고 있습니다. 왜 그러느냐면 센터를 운영하면서 부속 기구를 이것저것 만들어 놓으면 저희들이 본연의 일에 소홀히 할 수도 있다고 생각하기 때문에...
숙희
한숙희위원장직무대리
아니 이것은 「인천광역시동구 자원봉사활동 지원 조례」에 법적으로 제5조에 "구청장은 자원봉사 발전의 시책을 강구하기 위해서 또 자원봉사활동을 적극 권장하고 지원하기 위해서 동구자원봉사발전위원회를 둘 수 있다." 이렇게 했는데 안 두셨다는 것인가요?
성배
오성배자원봉사센터장
그런데 그것은 각 구 센터도 보면 운영위원회만 운영하지 발전협의회는 중복되는 감이 있어서 운영하지 않고 있습니다. 그래서 아시다시피 법률도 그렇고 보면 이게 불합리한 점도 없지 않아 있기는 있습니다. 그것은 이해해 주시기 바랍니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
그러면 센터장님 제가 이 내용을 확인하지 못해서 다시 한 번 점검을 했더니 조례가 개정될 때에는 의회의 승인을 받는데 규칙은 의회의 승인을 받지 않고 개정이 된다고 하는데 센터장님이 여기 센터에 언제 오셨죠?
성배
오성배자원봉사센터장
2015년도 7월 22일자 발령입니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
2015년도 7월 22일자로 발령을 받으셨다고요? 그런데 참 여러 가지로 제가 보니까 2015년도 5월 29일에 자원봉사센터 운영과 직원 임명 등에 관련된 규칙이 다 개정이 됐네요. 그래서 삭제된 내용들이 있고 제가 여기에서 말씀드리기는 뭐 하지만 다른 지역에는 없는 내용들이 개정된 내용들이 있고 왜 이 개정된 내용에 센터를 다른, 여기 지금 노인인력개발센터도 위탁이 나가 있는데 노인인력개발센터는 제가 살펴보니까 그런 게 없어요. 직원 채용하는 것을 모두 센터장님이 일괄처리 하도록 되어 있죠, 노인복지센터장님?
유경
김유경노인인력개발센터장
예, 맞습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
그런데 자원봉사센터장 같은 경우에는 직원을 혼자서 채용을 못하시는지 여기 보니까 모집공고에 의한 신청자 중에서 구청장과 협의해서 센터장이 선발한다, 이런 내용이 있네요?
성배
오성배자원봉사센터장
그게 자원봉사센터 조례나 규칙이 개정될 당시부터 존치했던 규정이거든요.
숙희
한숙희위원장직무대리
아닌데요, 2015년 5월 29일에 개정됐는데요?
성배
오성배자원봉사센터장
그 사항은 제가 심도 있게 보지를 못했습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
그래서 센터장님은 직원들을 채용하실 때 혼자서 채용하시지 않고 구청장님께 다 보고를 하시면서 채용하시나요?
성배
오성배자원봉사센터장
그렇지 않습니다, 센터장 전권사항입니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
여기 조례에 이렇게 정해져 있는데, 규칙에 정해져 있는데 그러면 안 지킨다는 말씀이세요?
성배
오성배자원봉사센터장
다만 이제 채용 후에 채용했다는 사실을 보고하고 있습니다. 그게 광의로 보면 협의로 이해를 할 수 있거든요. 그리고 이제 센터 직원을 채용해서 보고해야 되는 의무가 왜 발생하느냐면 센터 직원에 대한 보안심사를 받아야 됩니다. 그렇기 때문에 보고를 하는데 구에서 보안심사를 해서 적절치 않으면 철회요청이 오고 그렇습니다. 광의로 보면 그런 사항을 협의로 해석할 수는 있겠습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
구청장님께 보고를 안 하고 선별을 하시면 규칙을 위반하시는 것인데요? 읽어보면 선발을 하고 보고를 하시는 것이 아니고 모집공고에 의한 신청자 중에서 구청장과 협의하여 단체장이 선발하고 이렇게 돼 있어요. 단체장이 협의를 해서 선발을 하고 구청장님께 보고를 하는 게 아니라 협의해서 선발하라고 돼 있는데요?
성배
오성배자원봉사센터장
협의해서 선발하라는 의미는 어떤 특정 개인의 누구누구를 선정하라는 의미가 아니고 자격조건이나 기타 체형조건에 대한...
숙희
한숙희위원장직무대리
자격조건이나 체형조건 이런 것들은 별표의 규정에 다 나와 있는데 그것을 별도로 협의할 필요가 있을까요? 노인인력개발센터장님은 어떻게 생각하세요?
유경
김유경노인인력개발센터장
그게 자동적으로, 저는 자세히 모르겠는데 우리 노인인력개발센터는 센터장 주관으로 직원에 한해서는 채용하도록 돼 있습니다. 다만 이제 저희 지도감독 부서가 주민행복센터이기 때문에 직원을 채용한다든지 다른 사업을 확장을 한다든지 할 때 감독기관하고 참고사항에서 협의 정도는 하고 그렇습니다.
숙희
한숙희위원장직무대리
저도 그것은 충분히 이해가 가는데 오늘 이 자원봉사센터에 관련돼서는 조례와 조례 규칙을 한 번 살펴보니까 다른 것하고는 다른 내용이 있는 것 같아서 질의 드리는 것입니다. 오성배 센터장님께서는 저희 구만 자원봉사센터가 있는 게 아니잖아요. 자원봉사센터가 다른 구에도 다 있는데 그 조례를 한 번 살펴보시기 바랍니다. 그리고 제가 또 전문위원님을 통해서 다른 지역의 조례를 한 번 검토해서 왜 우리 지역만 그런 특이한 내용들이 삽입돼 있는 것인지 제가 다시 한 번 살펴보도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민행복센터 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 김종영 주민행복센터소장님을 비롯한 관계공무원과 센터장님 그리고 직원 여러분 모두 수고하셨습니다. 내일은 오전 10시에 화수1동, 화평동, 송림3․5동, 송림도서관 소관업무에 대한 현장감사를 실시하고 이어서 위원회실로 이동하여 만석동 외 8개 동 주민센터와 의회사무과 소관 업무에 대한 감사를 종료한 후 현대제철의 폐열 관련한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 2016년도 제6차 행정사무감사 종료를 선포합니다. 16시52분 감사종료 출석위원( 5 명) 한숙희 김기인 박영우 송광식 유옥분 청가위원( 1 명) 지순자 출석전문위원( 1 명) 계동훈 피감사기관참석자( 4 명) 주민행복센터소장 김종영 자원봉사센터장 오성배 지역자활센터장 임석기 노인인력개발센터장 김유경 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 위원 있음