장윤영 의원 발언

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 행정자치위원회 소관 9일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 감사대상 부서는 어울아트센터입니다. 어울아트센터관장 나오셔서 수감자 선서를 해 주시고 선서가 끝나면 선서서를 제출하여 주시기 바랍니다.

증인선서, 본인은 대구광역시 북구의회가 ｢지방자치법｣ 제41조 및 ｢대구광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제2조의 규정에 의하여 2016년도 대구광역시 북구 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 29일 어울아트센터관장 변상룡

어울아트센터관장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 어울아트센터관장 변상룡입니다. 먼저 우리 센터 업무에 각별한 관심과 애정을 가지시고 물심양면으로 지원해 주신 구본탁 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 인사를 드립니다. 보고에 앞서 먼저 어울아트센터 각 업무팀장을 소개해 드리겠습니다. 강구윤 사업기획팀장입니다. 이명학 운영관리팀장입니다. 보고는 금년 2월에 보고드린 주요업무 계획을 바탕으로 2016년도 업무성과를 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 기획공연 및 전시 프로그램 운영입니다. 금년 11월까지 뮤지컬, 연극, 콘서트 등 34건의 공연을 79회 개최하였으며 12월에는 재야음악회 등 4건의 공연을 18회 개최할 예정입니다. 또한 11월까지 독도사진전, 강북예인 릴레이전, 전업작가협회 이미지경영전 등 12건의 전시를 개최하였으며 12월에도 2건의 전시를 개최할 예정입니다. 금년 한 해에도 다양한 장르의 수준 높은 공연 및 전시를 저렴한 관람료로 개최하여 지역주민의 문화욕구를 충족시키고 문화예술 저변확대를 위해 노력하겠습니다. 다음은 주민과 함께하는 문화예술제 개최입니다. 금년 10월 1일부터 15일까지 어울아트센터와 금호강 바람소리길 축제 현장에서 진행된 북구문화예술제에서는 연극 민들레바람되어, 청춘어울극단의 울고넘는 박달재, 동춘서커스, 뮤지컬 ｢루나틱｣, 그리고 아마추어 동호회들의 다양한 공연이 펼쳐진 생활문화마당 등 주민들이 함께 소통하고 즐길 수 있는 다채로운 행사들을 진행하여 주민들에게 큰 호응을 얻었습니다. 내년에도 주민들과 문화예술 동호인들의 참여를 더욱 확대시켜 가족이 함께 즐길 수 있고 생활문화예술이 기반이 되는 축제가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 문화예술 저변확대 기획 프로그램 운영입니다. 금년 5월부터 진행한 찾아가는 한마음 파크콘서트는 9월까지 총 9회를 개최하였으며 퓨전국악, 포크송, 가요 등 주민들이 쉽게 접하고 함께 즐길 수 있는 공연을 진행하여 문화 소외지역 주민들의 문화향유 기회를 제공하였고 관객들의 눈높이에 맞는 프로그램을 기획함으로써 주민화합의 자리가 될 수 있었습니다. 또한 4월부터 10월까지 초등학생 및 중학생들을 대상으로 공연에 대한 이론교육, 공연 감상법과 에티켓 교육 등 미래 인재에 대한 문화예술 소양을 함양시키고 문화 저변확대를 위한 토요문화학교를 기별로 나눠 6차례 운영하였습니다. 다음은 주민이 만들어가는 생활문화센터 운영입니다. 2015년 7월에 개관한 생활문화센터는 지역에서 활동하는 문화예술 동호인들의 활동을 지원하고 동호인 활성화를 위해 노력해 왔으며 금년 11월까지 동아리방 78건, 소전시실 2건, 소공연장 4건, 연습실 20건의 대관을 진행하였습니다. 또한 금년 5월과 10월에 생활문화마당을 개최하여 아마추어 동호인들에게 자신들의 실력을 보여줄 수 있는 공연의 기회를 제공하였습니다. 다음은 이용자 중심의 맞춤형 문화강좌 운영입니다. 금년 3월부터 문화센터와 스포츠센터를 민간위탁으로 운영하고 있으며 음악, 요리, 헬스, 스쿼시 등 연간 120개 정도의 강좌에 다양한 계층의 5,000여 명의 수강생을 모집하였습니다. 문화센터의 경우 작년의 같은 시기와 비교하여 수강인원이 감소되어 분기별 수입금이 감소하는 추세에 있어 앞으로 가족단위의 수강생을 유도할 수 있는 어린이 강좌의 신규개설 등 강의과목 다양화와 인기강좌 유치를 위해 수탁운영자와 협의토록 하겠습니다. 다음은 행복나눔 북구합창단 운영입니다. 지휘자 1명, 반주자 1명, 단원 50명으로 구성된 북구합창단은 금년 10월에 제21회 정기연주회를 개최하여 주민들에게 큰 호응을 얻었고 각종 구단위 행사에 참여해 우리 북구의 위상을 높이는데 큰 역할을 하고 있을 뿐만 아니라 매년 연말 사회복지시설에 직접 찾아가 문화소외 계층들에게 희망의 메시지를 선사하는 소중한 자리를 마련하고 있습니다. 금년 11월에 대구안식원, 강북노인복지관에서 음악회를 개최하였고 12월에는 복음실버타운, 산격종합사회복지관에서 음악회를 개최할 예정입니다. 다음은 고객편의를 위한 시설물의 운영·관리입니다. 공연장, 전시실 등 주민들이 이용하는 각종 시설물에 대해 주민들이 이용하는데 불편함이 없고 안전한 공간을 마련하기 위해 수목관리, 보일러 교체, 전기·소방·가스 등 안전점검 실시 등 다양한 관리를 진행하였고 무대장치 보수, 디지털 영사기 구입 등 주민들에게 보다 우수하고 다양한 공연 및 영화를 선보일 수 있는 공연장이 될 수 있도록 노력하였습니다. 다음은 다양한 매체를 통한 홍보 추진입니다. SNS문자알림 서비스를 더욱 확대하기 위하여 서비스 대상자를 모집하고 기존의 회원 중 미수신 및 중복 휴대전화번호를 정비하여 현재 5,800여 명의 대상자를 확보하여 지속적으로 공연 홍보활동을 펼치고 있으며 향후 공연, 전시 등 관람객들을 대상으로 문자알림 회원가입을 적극 유도하여 우리 어울아트센터를 알리는데 부족함이 없도록 노력하겠습니다. 이상으로 어울아트센터 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

어울아트센터관장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 어울아트센터 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 오늘 행정사무감사 9일차 마지막 날입니다. 위원님들 질의해 주십시오. 이차수 위원님 먼저 질의해 주십시오.

관장님, 영사기 새로 들여서 한 번 했지요?

당초에는 금년 연초에 설치할 예정이었는데 실질적으로 일정상 도저히 불가능해서 8월말에 설치를 했습니다. 그래서 북구문화예술제 기간 동안 부산행 1편을 7회에 걸쳐서 공연을 했습니다.

관람객이 많이 들어왔습니까?

그때는 무료로 했습니다.

무료 같으면 꽉 찼겠네요.

금년 한 해는 시범운영을 하려고 무료로 했을 때 한 회 평균 300명 이상 관객이 있었습니다.

본 위원은 문화예술회관에 영사기를 새로 들여서 좋은 영화를 구민들에게 볼 수 있는 기회를 제공하는 건 참 좋은데 김영란법에 의원들 관람할 수 있도록 주는 것이 구 행사를 알리는 사항인데 위법인지 확인해 봤어요?

저촉되는 것으로,

돈은 중요한 것이 아니고 영화를 한다는 것을 알리므로 해가지고 가서 구민들이 어떤 호응이 있는지 확인할 수 있는 그런 기회인데,

물론 제 생각에도 홍보차원에서 표를 발급하고,

1장 보내면 7,000원인데 1만 원 미만인데 그것도 김영란법에 위반되는지,

업무관련성이 있다 보니까,

업무관련성이라는 것은 표를 의식한 유권자에게 주는 것은 김영란법이고 선거법 위반인데 집행부의 감시기능인 의원들에게 주는 것도 김영란법 위반이다, 문제가 있습니다.

의회와 집행부는 업무관련성이 있다고 보기 때문에 금액에 관계없이 표를 제공하는 건 곤란하게 되어 있습니다.

수고하셨습니다. 다른 위원 질의해 주십시오. 이성재 위원님 질의해 주십시오.

관장님 수고하십니다. 145쪽, 146쪽, 147쪽에 주로 보면 100만 원 이상이라든지 100만 원 물품구입 제조인쇄비, 1,000만 원 이상 용역공사 이 부분에 있어 가지고 주소하고 기재가 안 되어 있어요. 북구에서 했는지 서구에서 했는지 아니면 서울에서 해 왔는지 분간이 잘 안 됩니다.

주소는 지금 안 나와 있는데 대부분이 지역에 있는 업체를 선정했고 특수한 설비기계라든지 이런 부분을 저희가 서울에 있는 업체, 저희 물건을 제공한 업체, 그 분들이 내려와서 수선하고 수리하고 그런 경우가 많습니다.

지금 바쁘고 한데 요구하기는 그렇습니다만 내년부터라도 물품구입이라든지 아니면 공사용역 사업비 이런 부분은 주소를 분명하게 기재를 해 주시기 바랍니다. 다른 과도 마찬가지이고 이런 부탁을 했습니다. 내년부터는 이런 지적사항이 나오지 않도록 의원들이 판단을 흐리지 않도록 해 주시기를 부탁드리고, 그리고 지금 이차수 위원님께서 말씀하신 영사기를 새로 구입하셨고, 아니면 관람하시는 구민들 수요가 적지요?

지금 영화 같은 경우에는 저희가 1편 7회밖에 상영 안 했고 또 무료로 상영했거든요. 그런데 저희가 영사기를 구입한 건 영화가 주목적이 아닙니다. 물론 영화상영도 있지만 저희가 공연을 하는데 무대배경을 만드는데도 사용하고 그리고 제가 생각하기에는 가장 큰 목적은 예술의 전당에서 하는 SAC on Screen이라는 공모사업이라는 있습니다. 그게 어떤 공모사업이냐 하면 지젤이라든지 왕의 남자라든지 큰 공연이 있지 않습니까? 그건 실질적으로 저희 회관에서 공연하기는 어렵습니다. 무대도 안 따라주고 이런데 예술의 전당에서 그걸 영상화로 만들어서 CD로 보급하는 공모사업이 있습니다. 금년 같은 경우에 5월에 공모사업이 있었는데 저희가 영사기 설치가 늦어지는 바람에 금년에는 공모를 못 했는데 내년부터 이 공모사업에 응모를 할 그런 생각입니다. 매년 공모사업이 있는데 주로 큰 공연 있지 않습니까? 금년에 지젤도 했었고 김선욱의 피아노콘서트도 했었고 이런 큰 공연을 저희가 공모해서 직접적으로 공연은 못하지만 영상을 통해서 주민들에게 제공할 그런 사업을 하기 위해서 영사기를 도입한 겁니다.

본 위원이 알고자 하는 것은 영화라든지 아니면 연극, 문학을 할 때 홍보를 어떻게 합니까?

안 그래도 금년 같은 경우에 온라인 홍보도 있고 오프라인 홍보도 있는데 온라인 홍보 같은 경우에 트위터라든지 최근에 많이 알려진 인스타그램이라든지 문자홍보라든지 이런 홍보를 위해 가지고 무기계약직 근로자를 금년 하반기에 전문가를 1명 채용했습니다. 그래서 작년보다는 온라인도 그렇고 오프라인도 그렇고 홍보는 더 적극적으로 하고 있는 형편입니다.

본 위원이 질의하고 싶은 것은 강북과 강남이 있듯이 어울아트는 강북에 계시는 주민들이 활용을 많이 하지요? 90% 정도는 거기에서 할 겁니다. 강남에서 건너가기가 교통편이라든지 시간이 있고 해서 본 위원은 홍보하는 방법을 각 통장님이라든지 아니면 동으로 해서 동장이 각 단체회의 갔을 때 홍보하는 방법도 중요합니다. 더 중요한 것은 문자로 해서 어울아트에 무슨 행사가 있다든지 아니면 공연이 있으면 알려 달라하는 구민들이 문자서비스를 받을 수 있도록 신청해 달라는 그런 방법은 없나요.

저희가 그래서 금년에도 두 차례에 걸쳐서 각 동에 저희가 문자를 일방적으로 보낼 수는 없거든요. 그렇기 때문에 금년에도 두 차례에 걸쳐서 각 동에 공문을 보냈습니다. 저희가 알릴 수 있는 주민들을 신청을 받아서 저희에게 제출해 달라 해서 두 차례 공문을 보내서 금년도에 조금 신청이 있었습니다. 그렇지만 아직 조금 부족하고 저희가 작년에 보냈던 것이 허수가 많았었거든요. 그래서 그걸 금년에 전부 정비하고 현재 6,000명 조금 모자라게 저희가 문자 통보를 하고 있습니다. 내년에도 다시 한번 각 동에 알려서 더 모집할 그런 생각입니다.

동에 양식을 해서 공연을 한다든지 하면 문자서비스로 알려드리겠습니다라고 하는 양식에 의해 가지고 각 동에 갖다 놓으면 홍보를 해서 거기에서 저 같은 경우에 예를 들어 동에 가서 신상에 대한 전화번호라든지 해서 어울아트에서 모든 행사를 알림을 받고 싶다고 신청을 받아서 문자서비스를 하면, 아니면 월 아니면 주, 이런 식으로 보내주면 시간을 봐서 참석하지 않겠나 그런 말씀을 드리고, 여러 가지로 홍보를 많이 해서 구민들이 활용가치를 높일 수 있도록 신경을 써 주시기 바랍니다. 그리고 159쪽에 보면 2015년도가 있고 2016년도가 있는데 기획공연 횟수가 있어요. 그래서 69회 때 관람수입하고 81회에 했는데도 수입이 적은 이유가 뭡니까?

금년 2016년도, 2015년 11월 1일부터 금년 10월 31일까지 81회 되어 있는데 찾아가는 음악회 9회를 제외하면 72회가 되고 순수하게 금년만 하면 64회가 됩니다. 저도 이 문제 때문에 고심을 많이 했습니다. 실질적으로 금년에 경기가 안 좋습니다. 저희 같은 경우에 공연관람료를 2만 원 이상 하면 거의 안 오는 실정이거든요. 그래서 금년도 같은 경우에 공연관람료를 저렴하게 책정했고 또한 7월, 8월 같은 경우에 무대공사를 했기 때문에 공연장에서 공연이 거의 이루어지지 않았고 야외공연을 주로 했습니다. 야외공연을 하다 보니까 무료공연이 많았고, 전체적으로 관람수입료는 적었지만 무료관람은 빼고 순수하게 유료관람 인원을 저희가 확인을 해 봤거든요. 작년 같은 경우에 유료관람 인원이 6,427명이었습니다. 금년도 같은 경우에 12월까지 하면 지금 애매된 것으로 파악을 해 보니까 금년 연말까지 최소한 7,500명은 되는 것으로 파악되고 있습니다. 그만큼 유료관람 인원은 많았지만 공연수입이 적어진 건 공연요금을 낮춰서 그런 것으로 파악되고 있습니다.

똑같은 상연, 공연을 하는데 작년하고 요금을 낮췄기 때문에 적어졌다,

그렇습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 161쪽에 보면 2015년도에는 여러 가지로 국비라든지 시비가 보조금이 있었는데 2016년도에는 보조금이 없다라고 나와 있는데 이건 왜 그렇습니까?

작년 보조금은 생활문화센터 건립에 관한 보조금입니다. 생활문화센터가 작년 7월 17일 준공이 되었고 완전히 사업이 종료되었기 때문에 더 이상 보조금이 금년에는 국비사업이라든지 시비사업이 없었기 때문에 그렇습니다.

사업을 안 했기 때문에 보조금이 없다,

그렇습니다.

올해는 사업을 할 게 없었나요.

생활문화센터가 어떤 프로그램에 의한 사업이 아니고 당초에 있던 예식장을 바꿔가지고 소공연장을 만들고 동아리방을 만들고 이런 공사거든요. 거기 공사에 대해서 저희가 국시비를 받은 겁니다. 금년 같은 경우에 그럴 여유공간도 없었고 그럴 사업도 없었습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 164페이지 보면 북구합창단 운영현황에 보면 50명으로 구성이 되어 있는데 1년 예산은 얼마 정도 편성이 되어 있나요.

금년도 예산 같은 경우에 4,950만 원 정도 됩니다. 2년마다 한 번씩 단복을 구입하거든요. 내년 같은 경우에는 단복구입비 약 1,500만 원 정도 추가될 것 같습니다.

4,950에서 1,500만 원 정도 추가예산편성 해 놓았다,

예.

이 분들 단복도 중요하지만 공연을 한다든지 아니면 출연료를 정상적으로 주는 것은 아닐 것이고 어떤 쪽으로,

지휘자라든지 반주자는 월 수당이 나가고,

수당으로 나갑니까?

보상금이지요. 지휘자 같은 경우는 월 100만 원, 반주자 월 60만 원 나가고 합창단에는 월 연습경비가 50만 원씩 지급되고 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원 질의해 주십시오. 장윤영 위원 질의해 주십시오.

저는 보충질의하고 하겠습니다. 방금 관장님이 이야기했듯이 보일러라는 것이 시스템이기 때문에 부품 하나하나를 조달구매할 이유는 없다는 거지요. 장 위원님 이야기했듯이 2,100만 원, 900얼마가 같은 날에 같은 업체가 지금 발주가 난 것이기 때문에 이건 금액으로 따져서 3,000만 원이 넘으면 입찰하면 되는 겁니다. 5월 빼고 같은 업체인데 공사하는 것이 다른 업체의 보일러를 사용한다면 모르겠는데 같은 업체이기 때문에 이건 입찰을 해야 된다는 거지요. 146페이지 보면 두 번째 부스타 들어갔고, 그 다음에 여섯 번째도 부스타인데 2,100만 원이고 900만 원이고 3,000만 원이 넘는 거거든요.

지금 145페이지 같은 경우에는 선금 지급한 겁니다.

이거 두고 뒤에 8월 10일과 17일 되어 있습니다. 같은 업체가 공사를 하는 것이기 때문에 이 기간 중에 계약을 해서 사는 건데 설비업체가 들어오면 한꺼번에 다 하지 보일러하고 배관하고 업체가 따로 하는 것이 아니고 한꺼번에 하기 때문에 이건 토탈계약으로 해야 된다는 거지요. 이해는 되십니까?

이해는 됩니다.

146페이지에 두 번째 줄하고 여섯 번째 줄이 923만 원하고 2,160만 원이 같은 업체에 보일러 설비를 위해서 공사를 한 거니까,

이번에 보일러 설비 공사를 함에 있어 가지고 기계실에 설비가 가열보일러도 있고 관류보일러도 있고 온수탱크해서 3종 하면서 나머지 배관공사해서 총 4가지 종류를 했거든요. 금방 말씀하신 부스타는 날짜별로 나열을 해서 그런데 부스타는 간접가열 보일러는 선금으로 21,252천 원입니다. 145페이지에 선금지출 부스타 그것하고 그 뒤에 146페이지에 923만 5,000원은 같은 건입니다. 간접보일러 같은 건입니다. 선금하고 준공금하고 지급했는데 날짜별로,

5월에 발주가 나간 건데 선금과 마지막 막대금을 준 게 나누어진 것이고,

2,100만 원이고,

2,100만 원인데 900얼마도 앞뒤로 따지면 3,000만 원이 넘는데 왜 수의계약을 했지요?

조달로 해서 70% 선금주고 30%는 준공 후에 준 사항이고, 그 다음에 다른 부스타도 1건 있는데 2,160만 원 이건 관류보일러입니다. 관류보일러는 별도로 생각하시면 됩니다.

앞이 선금 2,100만 원하고 900얼마 2개가 같은 건이고,

날짜별로 나열했기 때문에 그런데 건별로 했다고 생각하시는데 그건 아니고 준공금하고 선금이고 나머지 1건은 관류보일러에 대한 금액이라고 생각하시면 됩니다.

5월과 8월 공사 2건인데 금액이 나누어졌다, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 그리고 아까 이성재 위원이 질의한 공연알람서비스가 저도 보니까 지금 홈페이지에 접수를 받고 있는데 저에게 이야기하기는 5,800명 정도 문자가 가는 걸로 되어 있더라고요. 그럼 어울아트센터가 20년 되었는데 수강생이 연 5,000명이면 노하우가 상당히 많은 데이터가 축적될 건데 왜 이것밖에 안 되는 거지요.

저희가 기존에 데이터가 많이 있었는데 실제 문자발송을 해 보면 수신이 안 되는 그런 것도 많았고 해서 완전 정비한 것이 그렇습니다.

저도 자주 갈 때 이걸 받고 갑니다. 그런데 이 데이터는,

그런데 수강생이라고 해가지고 전부 수락하는 건 아니거든요. 그래가지고 수강생뿐만 아니고 각 동에도 새로 문자서비스 알림을 하기 위해서 금년에 두 번,

제가 볼 때는 20년 축적된 노하우에 데이터가 5,800명이라면 너무 빈약하다는 거지요. 좀 더 적극적으로 해가지고 알려주면 사람들은 사실은 몰랐었는데 마침 문자를 보고 좋은 공연이네 싶어서 가는 경우가 많기 때문에, 저 또한 그래서 자주 갔습니다. 그런 형태로 좀 더 홍보에 대해서 인원을 더 보강하는데 치중을 많이 해 주십시오.

안 그래도 홍보관련 해가지고 저희가 지금 공연장에 오시는 분들이 대부분 강북지역 주민들이거든요.

실예로 저희들은 관변단체 명부는 거의 누구든지 내 정보를 어떻게 했느냐 이런 분들은 지우지만 대부분은 관변단체 분들에게는 문자를 줘도 특별한 건 없거든요. 그래서 상당히 데이터가 많이 되어 있습니다. 그런 부분은 적극적으로 활용하면 저는 홍보를 더 할 수 있다,

관변단체라고 저희가 일방적으로 알릴 수는 없고 동에 두 번 협조를 구했습니다만 조금 저조하거든요. 3백4,50명 정도 신청을 했었는데 내년에는 좀 더 동에 협조를 부탁해서 관변단체라든지,

그리고 직원들만 해도, 저한테는 2,900명 정도 번호가 있는데 보통 직원들도 500명, 1,000명 가까이 있습니다. 그 분들만 합쳐도 1만 명 이상 넘어간다는 거지요. 그 분들에게 직원들이니까 양해를 구해서 적극적으로 데이터를 받아서 빨리 확보해야 됩니다.

알겠습니다.

그리고 보충질의인데 무료초대권 발행은 완전히 안 하는 겁니까?

하고 있습니다.

그럼 초대권 발행대상자는 누가 되고 있지요?

주로 저소득층 주민들입니다. 그 분들에게는 저희가 의무적으로,

문화바우처로 해서 돈을 지원하고 있는데 무료로 줄 수 있는가요.

예.

이중지원 아닌가요.

문체부에서 어떤 공연을 하면 의무적으로 그런 분들에게 무료관람권을 제공하도록 되어 있습니다.

그럼 그런 대상자는 몇 분 정도,

한 공연에 20% 이내에서 하도록 되어 있습니다.

무료초대권이라는 것이 말이 나올 수 있는 소지가 많습니다. 여기에 대해서 좀 더 관장님이 신경을 써 주십사 그런 차원에서 제가 보충질의를 드렸습니다. 그 다음에 대관관련해서 164페이지 전체 수익관련이니까, 대관 사용에 대해서 혹시 취소나 건수가 1년에 몇 건 정도 되지요.

취소는 잘 없습니다. 10건 정도하면 1건 정도 있을까, 1건도 잘 안 됩니다.

그럼 우리는 대관에 대해서는 많이 몰리고 하는 건 아니지 않습니까? 칠곡은 대관할만한 곳이 많으니까 그나마 이쪽이 대관에 대해서 많이 밀려가지고 아침 일찍 줄 서고 이런 건 없지 않습니까?

대관신청은 정기적으로 1년에 두 번 합니다. 신청을 받는데, 상반기, 하반기 두 번을 받고 있는데 그 때는 조금 대관이라는 것이 아무 때나 대관을 해 줄 수 있는 건 아니거든요. 비수기에 대관을 하는데 주로 어린이집 공연이 많습니다. 그 분들이 저희가 공모해 가지고 추첨할 때는 밀리고, 평시에 밀리고 그렇지는 않습니다.

묻는 이유가 연말 때 어린이집이 대관관련해서 하는데 6개월 전에 우리가 신청을 받는 거네요.

그렇습니다.

보통 다른 곳은 두 달 전에 받더라고요. 그래서 공모하든지 아니면 아예 선착순으로 하니까 새벽에 줄을 서서 받는 경우가 있더라고요. 우리는 어떻게 합니까?

신청을 받아서,

인터넷으로 받습니까, 아니면 6개월 전에 하면,

저희가 인터넷에 띄워서 직접 받거든요. 그걸 전부 특정한 날짜를 잡아서 오시게 해서 추첨을 합니다.

연말에 되어 있다 보니까 관에서 행사가 많고 저렴하기 때문에 어린이집에서 많이 오거든요. 그래서 그 관련해서 묻고 싶고 그 다음에 사용료 감면에 대해서는 1년에 몇 건 정도가 감면대상이지요.

사용료 감면은 잘 없습니다. 저희가 감면이라든지 무료대관 같은 경우에,

조례상에 나와 있으니까,

조례상에 나와 있는 걸로 하는데 감면되는 부분은 잘 없고 무료대관은 구청행사라든지 있습니다.

관변단체에 대한 행사도 무료대관을 해 줍니까?

관변단체는 무료대관 안 합니다.

감면대상 아닙니까?

일정부분 무료대관도 있습니다. 그건 무료대관 같은 경우는 절차를 밟아야 되거든요. 저희가 일방적으로 무료대관을 정하는 것이 아니고 청장까지 결재를 받아서 무료대관을 할 수 있도록 했습니다.

혹시 담당하시는 분은 작년에 무료대관 건수 혹시 몇 건 정도 되었습니까? 구청에서 행사한 건 무료일 수밖에 없고 현재 관변단체 행사가 지금 저희도 몇 번을 갔었으니까 거기에 대한 무료인지 아니면 일정부분 경감이 되는 건지 그걸 제가 묻고 싶습니다.

관변단체 행사 같은 경우에 우리하고 직접 된 그런 부분이지 않습니까? 그 분들은 무료로 하고 있습니다.

사실은 무료가 많아지면 관변단체든 누구든지 대관하려고 할 거라는 거지요. 행사를 여기에서 주로 하려고 하기 때문에 일정부분은 저는 관변단체 같으면 대관에 대한 경감은 되지만 무료로 줘서는 안 된다는 생각이 있어서 하는 부분이 있습니다. 그건 어떻게 생각하십니까?

저희도 될 수 있으면 무료대관을 안 하려고 하고 있습니다. 그렇지만 관변단체라는 것이 구청의 특정 실·과와 연관되고 거기 업무에 관련된 그런 부분에 대해서 행사를 하지 않습니까?

무료대관 때문에 저나 다른 의원들한테 관변단체가 연락이 와서 해 달라고 이야기하는 것이 있습니다. 그래서 그런 부분 때문에 일정부분 할인을 해야지 무료로 줘서는 안 된다, 북구청에서 행사를 하면 모르겠지만 북구청이 아닌 산하기관 관변단체 같은 경우에는 지원을 하고 자기들이 어느 정도 부담을 해야 되는데 그런 것 때문에 제가 지금 여쭤보는 거거든요. 할 생각은 있습니까 어떻습니까?

실질적으로 물론 저는 조금이라도 감면하는 쪽으로 했으면 좋겠다 이런 생각을 가지고 있습니다. 예를 들면 새마을에서 어떤 행사를 한다 그러면 총무과 소관이지 않습니까? 총무과 소관인 새마을단체에서 행사를 한다면 총무과에서 저희에게 무료대관 요청이 오거든요. 요청이 오면 실질적으로 해당 실·과에서 최종결재를 받아서 무료대관을 해 달라고 하면 거절하기는 힘듭니다.

그 부분에 대해서는 고민해야 될 부분이 있다, 저는 그런 생각을 하고 있습니다. 한 가지만 더 하겠습니다. 지금 현재 어울아트 내에 상주하는 단체는 몇 군데 단체가 있습니까?

지금은 없습니다. 안 그래도 작년까지만 해도 대구필이 저희 상주단체로 있었는데 금년 같은 경우에 신청을 했는데 선정되지를 못했고 금년 상주단체 선정을 보면 대구에서 구청 단위로는 중구 한 군데가 선정되었고, 전국적으로 봐도 직할시 단위에서는 거의 선정이 안 되었고 구·군에 있는 예술회관에서 거의 선정이 된 그런 상태이기 때문에 금년도에는 선정이 되지 못했습니다.

혹시나 상주단체가 선정이 되면 어울아트에 지원이 나오는 것이 있습니까?

작년 같은 경우에 대구필은 8,000만 원의 지원금을 받았습니다. 그 8,000만 원 지원받은 금액을 가지고 공연도 하면 공연수익도 나고 하는데 금년 같은 경우에 그렇게 안 되어서 저희가 조금 항의성 비슷하게 정부에 이야기를 했었거든요. 내년 같은 경우에는 다시 광역시·군·구에도 선정될 수 있도록 하겠다는 그런 이야기를 들었습니다.

알겠습니다. 이상입니다. 다른 분 하시고 나중에 더 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 위원 질의해 주십시오. 유병철 위원님 질의해 주시면 됩니다.

144쪽 같이 보도록 합시다. 예산편성지침 때문에 파크콘서트를 확대를 못하고 오히려 축소하고 있는 거지요.

그건 아닙니다. 찾아가는 음악회 같은 경우에 작년에도 5,000만 원, 금년에도 5,000만 원 예산을 잡았었거든요. 내년 같은 경우에는 3,400만 원으로 줄어들었습니다. 왜 그러냐 하면 작년이나 금년이나 찾아가는 음악회에 음향, 조명을 전부 렌털을 했습니다. 그 렌털비용이 상당한 부분을 차지하거든요. 내년 예산 같은 경우에 야외공연 장비를 저희가 구입하는 걸로 예산에 상정해 놓았습니다. 만약에 구입이 되는 것 같으면 렌털비용이 빠지기 때문에 줄어든 것으로 되어 있습니다.

그러면 횟수를 줄일 필요가 없잖아요.

아닙니다.

횟수를 안 줄이고 그대로 예산으로 갈 수 있다, 그렇게 하십시오, 여기는 6회로 되어 있습니다.

그건 잘못된 것 같습니다.

본 위원은 다른 이야기가 아니고 중앙정부의 지침 무시하자는 이야기를 했어요. 왜냐하면 이게 주민들에게 호응도 좋고 동네 단위의 이런 것들은 구단위에서 계속 확대를 할 필요가 있고 잘 살릴 필요가 있다는 생각도 했거든요. 그래서 연관해서 154쪽에 보면, 넘어가기 전에 문제점 두 번째, 주민들의 동의와 협조가 미흡하여 소음 등의 민원으로 행사진행에 어려움이 많았다, 이 동이 어디입니까, 뺍시다.

저희가 공연을 하다 보면 그런 동이 제법 나옵니다. 실질적으로 금년에는 조금 민원이 줄었고 작년 같은 경우에는 공연하는 대부분 동에서 그런 민원이 들어와서 금년 같으면 될 수 있으면 그런 민원이 들어오는 동은 제외하고,

읍내동 아닙니까?

아닙니다.

요는 본 위원이 이야기하고 싶은 건 동 차원의 협조를 구하는 시스템을 만들자는 이야기입니다. 본 위원 같은 경우에 올해 제가 연수관계 때문에 참석을 못했는데 작년에 인근 통장님들하고 본 의원하고, 인근 상가나 주택 2층, 3층 쪽에 안내문을 돌렸어요. 이런 노력들이 동 차원에서 있어야 된다, 그래서 지금 여기 보면 인력 및 예산확보 부분이 필요한데 이것도 같이 모색을 하고 동 차원에서 이런 노력들을 같이 할 수 있도록 문제점이 거기에 몇 가지 적혀있더라고요. 이 부분을 적극적으로 협조를 구하는 것으로 해 주십시오.

사실 작년 같은 경우에는 주민들, 작년과 금년은 주민들 호응, 금년 같은 경우는 엄청나게 높아졌습니다. 그만큼 저희가 작년에 12회에서 금년 9회로 했는데 그만큼 횟수를 조금 줄이면서 작년에 2개 팀 투입을 했던 걸 금년에 3개 팀 내지는 4개 팀을 투입했고 프로그램도 조정을 했고 하다 보니까 금년에 처음에 저희가 신청을 받았을 때 동에서 신청을 별로 안 했었거든요. 나중에 공연을 하는 중간에 다른 동에도 계속 요청이 오는 상태라서 저희가 배정이 다 된 상태에서 더 이상 운영을 못 했는데 저희도 내년 같은 경우에 횟수를 더 많이 늘리고 싶어도 실질적으로 무대 한 번 만들고 하는데 저도 나가서 같이 땀흘리면서 무대 만들고 하는데 그렇다고 해서 우리 내부의 공연을 무시할 수는 없거든요. 다른 구처럼 예산이 충분해 가지고 무대 만드는 것도 전부 외주주고 하면 좋겠지만 저희 같은 경우 예산상 그런 형편은 안 됩니다.

그래서 본 위원이 이야기하는 것이 동의 협조체계를 갖추자는 겁니다. 왜냐하면 사전 홍보부터 해서 안내문 배부 플러스 당일 무대설치, 의자세팅, 그 다음에 끝나고 난 다음에 정리, 이것까지 동에서 의무적으로 할 수 있도록 만듭시다. 이게 하나의 동네 축제거든요. 그래서 주민들이 같이 구청과 협력해서 이런 축제를 만들어가는 것이 의미있다고 보기 때문에 그걸 꼭 올해는 추진해 봅시다.

알겠습니다.

처음부터 끝까지 뒷정리까지, 그래서 어쨌든 간에 지금 예산이 줄어들었는데 다 할 수 있다고 하니까 154쪽에 나오는 구청장 동 방문 시에 요구되어졌던 산격3동 무지개공원도 준비합시다.

알겠습니다.

사전준비는 동 차원에서 본 위원하고 같이 할 테니까 무지개공원이 새로 공원이 조성되면서 멋진 음악과 어우러지는 공원이 될 수 있을 거라는 생각이 들어서 동네요구도 있고 하니까 내년에는 꼭 포함시키십시오.

알겠습니다. 금년 같은 경우에 저희가 봄, 여름, 가을 해서 세 차례씩 나누어서 공연을 했었는데 내년에는 저희가 그걸 안 나누고 동의 신청을 받아서 동에서 원하는 날짜에 개최할 그런 생각입니다.

그래서 동네에 특별한 기념할 일이나 또 날이 있으면 그런 날을 받아서 할 수 있는 거지요. 그래서 그건 그렇게 하고, 그 다음에 161쪽에 재정을 보면 평균 우리가 예산이 올해 26억, 내년에 28억 정도 되네요. 161쪽에 나오는 세출의 20억은 여기에는 인건비가 빠지는 건가요.

지금 10월까지 세출이고 12월까지 하면 약 24억 5,000정도 예상이 되고 있습니다.

올해 예산이 26억 정도네요. 그랬을 때 통상 밑에 나온 재정자립도는 수치상 별 의미가 없는 것으로 보여지는데 타 구와 비교했을 때 특별하게 보조금이 특별한 일이 있어서 나오지 않는 해 다 포함해서 통상 재정자립도를 몇 % 유지하는 것이 적절한지요.

제 생각은 그렇습니다. 재정자립도에 너무 연연해 가지고는 문화예술회관의 원래 설립 취지에는 안 맞다고 생각하거든요. 시 같은 경우에 재정자립도가 3.몇%, 4%가 안 됩니다. 제일 재정자립도가 많이 나오는 곳이 동구입니다. 동구 아양아트센터 같은 경우에 50~60% 정도 나오는데 거기 같은 경우에 수영장이 있고 매점이 있고 문화센터도 있고 여러 가지 복합적으로 예식장까지 있습니다. 그러다보니까 동구 같은 경우에는 많을 때는 60%까지 나오는데 다른 구 같은 경우에는 현재 20% 내외로 나오고 있습니다. 저희 같은 경우에도 작년에 보조금을 빼고 하면 순수 구예산으로 하면 25% 정도 나오는데 금년 같은 경우에 연말까지 해 보니까 20% 정도 나올 것으로 예상하고 있습니다. 왜 그러냐 하면 금년도 같은 경우에 보일러 교체라든지 디지털 영사기 구입이라든지 차량교체라든지 세출이 많으니까 재정자립도는 당연히 떨어질 수밖에 없거든요. 내년도에도 마찬가지입니다. 내년도에도 냉온수기 교체도 있고 음향시설 보완도 있고 시설이 워낙 낡았다 보니까 그런 개체부분이 많이 투입이 되어야 되는 그런 실정입니다. 내년도에도 재정자립도는 크게 올라가지 않을 것으로,

본 위원도 하고 싶은 얘기는 재정자립도에 너무 연연해 하지 마시라, 작년 행감에서 그런 이야기가 나온 모양인데 20억 정도의 사업으로 이렇게 풍성한 문화를 향유할 수 있는 기회를 주는데 이 정도는 당연히 우리 세금으로 해야 되지요. 마지막으로 질의 드리겠습니다. 혹시 청에서 문화재단 관련해서 이런 저런 걸 점차적으로 준비하라는 지침이 있었나요.

그런 지침은 없었습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다.

보충질의하겠습니다. 관장님, 찾아가는 음악회 한 군데 갈 때 예산이 어느 정도 듭니까?

한 군데 갈 때,

가수 섭외비하고 전부 다 해서,

500에서 600정도 잡으면 될 겁니다.

본 위원이 왜 질의를 드리느냐 하면 문화예술회관에서 3년 전에 구청 마당에서 퓨전음악을 한 번 한 적이 있지요? 그때 보니까 큰돈 안 들었더라고요. 그래서 찾아가는 음악회 내용을 보니까 너무 빈약하더라고요.

금년 같은 경우에는 안 그렇습니다. 작년에는 조금 빈약했는데,

올해 대불청소년회관 앞에 봤는데 TBC 단비하고 나왔는데 퓨전음악도 그런 내용이 있는데 본 위원이 생각할 때는 조금 수준 높게 하려면 그때 우리 구청 마당에서 한 퓨전음악, 내가 20년 동안 의정활동하면서 구청 행사치고 그 정도 알뜰하고 재미있는 걸 처음 느껴봤어요. 그래서 내가 퓨전음악이라고 하면 자다가도 뛰어 나가서 공연을 보러 가는데 그래서 내년부터는 찾아가는 음악회를 퓨전음악 위주로 해가지고 가수도 많이 오는 것이 중요한 것이 아니고 대구가수라도 정말 흥겹게 놀 수 있는 가수가 퓨전음악과 함께 그런 내용을 삽입해서 수준 높게 하라고,

저희가 공연을 하면 가장 고심되는 부분이 어떤 레퍼토리를 구성할까 그 부분이거든요. 그 공연을 보러 오시는 분들이 특정한 계층 같으면 쉽습니다. 그런데 오시는 분이 젊은 사람부터 중년층, 노년층, 계층이 다양하거든요. 거기에 맞추다 보니까 어느 특정 부분에 집중할 수가 없습니다. 금년 같은 경우에도 퓨전국악이 포함되었고 또 퓨전국악을 한 팀이 ｢이어랑｣이라는 팀이거든요. ｢이어랑｣이라는 팀 같은 경우에 대구경북에서는 그래도 가장 잘 알려진 공연팀입니다.

하여튼 될 수 있으면 퓨전음악은 젊은층과 노인층 다 좋아하잖아요.

금년에도 그래서 퓨전음악을 포함시켰습니다.

149쪽에 사업을 구분을 해 놓으셨는데 여기에 젊은층들을 타깃으로 준비하는 공연이 어떤 거지요.

여기 보면 가족오페라는 거의 젊은층 위주입니다. 가족오페라는 젊은층 위주이고 뮤지컬도 그렇고 그리고 생활문화축제 같은 경우에 저희가 금년에 2회를 개최했거든요. 5월, 10월에 개최했는데 이 부분에도 젊은층들이 많습니다. 생활문화축제 같은 경우에는 순수 아마추어 동아리들을 출연시켜서 공연을 하고 하는데 금년 5월 같은 경우에 15개 팀, 10월에는 10개 팀 해서 여기에도 젊은층 반응이 좋습니다.

4년 전인가 대구출신 가수 중에 박창근 씨 공연을 했던데 그 이후로는 잘 안 보여요. 별로 인기가 없었던가요.

잘 모르겠습니다.

젊은 사람들 대상으로 하는 음악회, 대구에 채환 이상의 가수인데 잘 안 보이 길래,

저희가 알아보겠습니다.

몸값이 비싸져서 그런가 싶어서 물어 봤습니다.

저희가 젊은층을 대상으로 해서 10월 22일 포크의 향연이라고 야외무대에서 지역동아리, 아마추어들도 참석시키고 전라도 쪽에서 공연하는 인디가수로는 유명한 가수입니다. ｢인디언 수니｣라고 공연도 있었고, 그런 공연은 주민들의 반응이 참 좋았습니다. 내년에도 젊은층이라든지 중장년층, 그런 위주로 공연을 가질까 그런 생각을 하고 있습니다.

그래서 혹시 박창근 가수를 필요로 하는 공연이 있으면 의회에 이야기하십시오. 북구에서 부르면 꼭 오겠다고, 자기의 개런티까지 안 받아도 되니까 언제든지 오겠다고 했습니다. 그런 걸 잘 만들어보십시오. 이상입니다.

보충질의 하나 하고 다른 걸 하나 묻겠습니다. 166페이지입니다. 찾아가는 한마음 콘서트인데 여기에 9회에 걸쳐 했는데 일단은 동에 먼저 공문을 보내서 신청하는 동을 우선적으로 선택합니까? 23개 동 중에 9개 선정하는 방법은,

저희가 연초에 공문을 보냈습니다. 공문을 보냈는데 연초에는 신청한 동이 몇 개 안 되었습니다. 몇 개 안 되어서 신청한 동은 선정하고 작년에 해봐서 적당한 장소, 다시 해도 괜찮을 장소 해가지고 저희가 선정한 그런 케이스입니다.

아무래도 올해는 받으면 많이 들어오겠지요. 선정하는데 조금 심혈을 기울이셔야 될 겁니다. 사실은 상당히 적은 금액입니다. 타 구에서 또 시·군에서 하는 걸 거의 몇 배 금액을 주고 할 수 있거든요. 그런데 550만 원 가지고 행사하기가 무대 짜고 기반하고 나면 출연료는 거의 없는 상태에서 지금 많이 하기 때문에 상당히 힘들게 하시면서 고생이 많으셨습니다. 그런데 안 그래도 상당히 좋긴 좋았는데 이차수 위원님이 조금 더 업그레이드하면 어떻겠느냐 하는데 그러면 이 금액을 줄이고 개런티를 높여야 되는 입장인데 그건 한 번쯤 진행하는 차원에서 주위의 의견을 들어서 고민해 볼 필요는 있겠다, 저도 두 군데 갔었습니다. 두 군데 가서 봤는데 상당히 호응이 좋았습니다. 사람이 많이 오는데 일부 분들이 그래도 가수는 아니더라도 통기타하는 분들은 그나마 라디오방송에서 들었다는 사람이 조금 있더라고요. 완전히 무명보다는 조금은 라디오든 한 번 나온 사람들을 꼭 한두 명 정도, 단비라고 하는데 단비는 사실은 음악 나오고 몇 곡 하니까 식상해 하는 모습이 있더라고요.

아무래도 저희가 단비를 출연시킨 건 조금 연령층이 높은 층이 많이 오시기 때문에 출연시킨 것이고 실질적으로 제가 금년에는 그렇게 했지만 작년 같은 경우에는 제 처음 판단은 트로트는 안 맞다 이렇게 생각해서 작년에는 단비도 출연 안 했는데 저희가 판단하는 것과 실제 오시는 분들하고 다르거든요. 감각이 다르니까, 금년에는 단비를 출연시켰는데,

이번에 예산을 장비는 우리가 임차하지 않고 구입을 한다면 예산을 줄이지 않고 질을 업그레이드하는 것이 어떻겠느냐, 정말 고생하는 것은 아는데 안 그래도 관장님도 현장에서 손수 움직이고 다니는 걸 저희도 봐 왔는데 고생하시지만 여기 질을 더 올리면 좀 더 멋진 공연이 되지 않을까 그런 아쉬움이 있더라고요.

그렇게 되면 예산을 조금 더 편성해야 되는 그런 문제도 있고 내년, 조금 전에 유병철 위원님께서 말씀하셨듯이 저희 공연에 관련된 예산이 2015년도로 동결시키라는 이런 지침이 내려와 가지고 거기에 맞추다 보니까 저희가 일방적으로 많이 예산을 편성하기는 곤란한 면도 있고,

총무과 쪽에서 아니면 재무 쪽에서,

행자부에서 그런 지침이 내려왔습니다.

행자부에서 행사성 금액을 줄이자,

제가 판단하기는 원래 취지는 낭비성 축제라든지 이런 걸 억제하기 위한 그런 지침 같은데 그 지침을 저희한테까지 적용시키니까 저희도 곤란한 점이 있습니다.

혹시 내년도 예산 심의과정에서 증액을 요구해도 관계없겠지요.

저희는 괜찮습니다.

그리고 167페이지 문화강좌 스포츠센터 위탁운영 관련해서 이건 주위에 말이 나오는 건 알고 계시지요. 선정업체가 어렵다고 자꾸 이야기하는데 어떻게 생각하십니까?

물론 주변여건이 몇 년 전보다 달라진 건 사실입니다. 주변에 대형헬스장이라든지 문화센터도 들어섰고 해가지고 주변여건이 어려운건 사실입니다. 그런데 제가 판단하기에는 그렇습니다. 실질적으로 그 전에 하시던 위탁받아서,

그 전 업체하고 지금 업체 비교를 한다면,

비교한다면 분기별로 보면 수강인원은 150명에서 200명 정도 줄었고,

자료에 줄었습니다.

그러니까 총 수입은 1,000만 원 정도 분기별로 줄어든 것으로 나타났거든요. 제 판단은 그렇습니다. 수강인원이 많고 적고를 떠나서 또 수입이 많고 적고를 떠나서 자기가 운영을 잘 하겠다는 그런 의욕이 있어야 되는데 제가 판단하기에는 그런 의욕이 잘 안 보입니다.

혹시 전문성은 떨어지지 않습니까? 그 전 업체와 지금 현재 전문성 문제는 어떻습니까?

전문성이 조금 떨어지는 건 사실입니다. 이전에 하시던 분은 문화센터를 전문적으로 운영하시는 분이었고 지금 금년에 위탁받아서 하시는 분들은 아시다시피 신문사를 운영하시던 분이거든요. 그러다보니까 그런 전문성 분야에서 떨어지는,

계약 부분은 어떻게 해서 이 업체가 되었지요.

계약부분은 저희가 공모를 해서 프레젠테이션을 거쳐서,

몇 군데 업체가 들어왔었습니까?

두 군데 업체가 들어왔습니다. 전에 하던 분과 여기 강북신문하고 두 군데 업체가 들어왔었는데 프레젠테이션에서는 정말 잘 했습니다. 전에 하시던 분보다 훨씬 잘 해서 저희도 거기에 기대를 걸었었는데 막상 실질적으로 운영하다 보니까 관심도에서 조금 떨어지지 않나 그런 생각을 하고 있습니다. 그런데 문제가 재단이 어떻게 될지 모르겠는데 만약에 내년에 저희가 계약을 1년 단위로 했기 때문에 금년 12월 정도에는 다시 현재 운영하는 사람 그대로 운영하게 할지 그 판단을 해야 되거든요.

지금 현재로는 재단을 추진한다고 해도 내년부터는 바로 진행될 방법이 없어요. 저희들도 중지를 모아야 하기 때문에 시간은 걸립니다. 연말에 계약을 해야 되는데 다시 이 업체와 계약을 할 생각이 있는지 아니면 공모를 거쳐서,

그건 제가 일방적으로 판단할 부분은 아니고 그동안 금년 3월부터 11월까지 운영해온 그런 걸 보고 저희는 이 사람이 운영을 잘 할 건지 그 판단은 의견을 내서 최종적으로는 청장님이라든지 같이 좀 더 수의를 해서 결정해야 될 부분인데 만약에 내년쯤에 내년 하반기든 어쨌든 재단으로 출범하는 것 같으면 새로운 계약자하고 계약하기는 곤란한 그런 형편이거든요. 여러 가지 문제가 있습니다.

그러면 이번에 다시 재계약을 한다면 조건이나 금액 자체 문화센터는 21%, 체육센터는 32%, 금액별로 우리가 조례상은 아니고 규칙 안에 들어가 있습니까?

규칙이 아니고 계약에 그렇게 되어 있습니다.

협상에 대한 계약에 그렇게 되어 있다, 이건 조금 조정할 생각은 있습니까?

지금 수익을 보면 문화센터 같은 경우에 5,000만 원에서 6,000만 원 미만 부분에 해당되거든요. 거기에 보면 물론 조금 차이가 있지만 저희에게 24% 정도 들어오는 것으로 되어 있고 이전에 운영하시던 분들에게는 저희가 25%를 받았습니다. 이전분 보다 1%를 다운해서 저희가 계약을 했고 체육시설 같은 경우는 그 전에는 연간으로 받았으니까 지금 계약한 %를 적용할 수 없는 그런 상황이고 저도 주변에서 많이 들었습니다. 지금 요율을 낮춰달라고 여러 분들에게 한다는 이야기를 들었는데, 운영이 안 되면 요율을 낮춰줄 수는 있습니다. 요율을 낮춰줄 수는 있지만 조금 전에 말씀드린 것처럼 그만큼 노력을 하라는 이야기입니다. 노력을 해도 안 되면 요율을 낮추겠다는 겁니다.

저도 어떤 방향인지 잘 모르겠습니다만 이런 말이 나오는데 방안이 있는지를 저는 생각을 해보고 싶습니다.

그래서 지금까지 그동안 운영했던 걸 저희가 분석해서 최종 12월 중에 보고서를 하나 만들 생각입니다.

하여튼 업체가 바뀌고 나니까 여러 가지 말이 나오고 지역의 업체이다 보니까 지역에서 활동하는 분들은, 그러니까 각 지역의 의원들이나 단체에서 이야기는 앞에는 그런 걸 몰랐는데 사실은 그런 모르는 문제를 오픈되는, 실상의 문제를 오픈하는 건 좋지만 그렇다고 해서 기존업체 말없이 잘 돌아가는 걸 지금 낮출 수는 없는 것이고, 우리도 나름대로 20년의 노하우가 체육시설 임차나 문화센터로 돌렸으니까 나름대로 노하우가 있다면 적정선을 관장님이 정해 주셔야 됩니다. 해마다 문화센터가 많이 생기면서 인원이 줄어든다면 거기에 맞추어서 낮춰 줘야 될 부분도 있고, 그 다음에 홍보가 부족하다면 홍보에 대해서 너희가 치중하는 것이 얼마인지를 자료로 해서 앞에는 홍보비로 1,000만 원 썼는데 너희는 500만 원 쓴다면 홍보비 올리라든지, 이런 조건을 가지고 빨리 답을 찾아 주셔야 됩니다. 그래서 저도 어느 것이 답인지 모르지만 연말이기 때문에 그냥 있을 수는 없으니까 빨리 조건을 가지고 의회에도 한번쯤 이야기를 해 주시면 좋겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 이성재 위원님,

과장님, 추가질의를 제가 질의한 부분에 있어서 부족해서 한 가지만 질의하겠습니다. 가능한지 불가능한지를 마지막에 답을 주시기 바랍니다. 문자서비스 관계 때문입니다. 관장님께서도 주민센터에 근무하셨지요. 그러면 각 단체 회의에 참석을 많이 했을 것이고 아니면 동네에 근무하시면서 무슨 서류를 비치하는 장소가 있을 겁니다. 그런 공간, 그런데서 아까도 말씀드렸지만 신청하는 양식을 많이 만들어가지고 동장님께서 아니면 사무장이 각 단체에 다니면서 공지사항난에 넣고 또 신청양식을 돌려가지고 보통 관광을 가 보면 약장사하는 사람들이 신청하라고 돌리잖아요. 그래서 돌려가지고 해서 문자서비스로 받을 사람에게 신청을 받는 겁니다. 받아가지고 월공연이라든지 주공연, 내일 할 공연을 오늘 보내면 안 되겠지요. 주공연 아니면 월 공연을 문자로 보내셔가지고 신청을 받아가지고 내년에는, 올해는 5,800명에게 문자서비스를 보낸다고 했지요? 내년에는 2만 명 정도 목표를 해서 받을 수 있겠습니까?

물론 억지로 하면 가능은 합니다. 그런데 저희가 문자를 보내고 하는 건 개인사생활에 관한 부분도 있기 때문에 저희가 최대한 노력하겠습니다. 동에 그런 조금 전에 위원님 말씀하신 것처럼 양식을 비치하고 그런 부분은 저희가 연초에 반드시 실시하겠습니다. 그런데 2만 명 이상은 제가 확답을 하기가 어렵지 않겠나 생각합니다.

공연장에도 부스를 만들어가지고 비치를 하면 되잖아요.

공연장에는 공연할 때마다 신청양식을 비치하고 있습니다.

한쪽 구석에 비치하는 것보다도 중앙에 만들어서 관람하러 오시는 주민들의 눈에 확 띨 수 있는 그런 이벤트성을 만들어서 비치를 하면 너도 나도 이런, 이건 서비스잖아요. 서비스를 받으려고 애를 쓰지 않겠나 싶습니다.

어쨌든 내년에는 그런 부분이라든지 아니면 온라인이라든지 홍보부분에 대해서 좀 더 적극적으로 대처하겠습니다.

2만 명이 안 된다면 1만 9,000명 정도라도 해서 내년 행감 때 숫자가 바뀔 수 있도록 부탁을 간곡히 드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 추가 질의나 다른 위원 질의하실 분 있으십니까? (｢없습니다.｣하는 위원 있음) 오늘 이성재 위원님하고 이동욱 위원님께서 문자 홍보에 관해 가지고 이야기를 많이 해 주셨습니다. 내년에 2만 명 꼭 목표치에 도달할 수 있도록 관에서 노력을 많이 해 주시고, 그리고 본 위원장이 보면 페이스북 있잖아요. 어울아트센터 페이스북 페이지에 들어가 보면 업데이트가 안 됩니다.

살펴보겠습니다.

요즘엔 문자도 홍보효과가 좋지만 사실은 SNS홍보 효과가 제일 뛰어납니다. 지금 북구 주민이 45만입니다. 5,800명이면 0.1,2%밖에 안 되는 수준인데 사실은 SNS는 돈도 안 드는 거고, 그 SNS 관리하시는 분이 따로 있어요?

최근에,

작년에 행감 때도 홍보관련 해가지고 이야기가 많이 지적이 되었지 않습니까? 그런데 사실은 개선된 게 없어요. 그 홍보를 관에서 아무리 좋은 프로그램을 해가지고 공연을 해서 파크콘서트든 여러 가지 문화적인 기회를 제공하더라도 홍보가 안 되면 아무 의미가 없잖아요. 홍보에 많이 지적 나왔지만 내년에는 홍보에 치중을 해 주시고 그리고 이차수 위원님하고 이성재 위원님하고 장윤영 위원님께서 디지털영사기 이야기를 하셨습니다. 활용도를 높일 수 있도록 당부하셨습니다. 그리고 장윤영 위원께서 북구합창단 단복구입비 관련해 가지고 절감할 수 있는 방안을 마련하라고 이야기를 하셨고 그리고 유병철 위원님이 찾아가는 음악회, 파크콘서트, 이동욱 위원님도 지적하셨는데 선정기준, 내년에는 분명히 여러 동에서 요청이 많이 들어올 겁니다. 선정기준을 잘 마련하시고 확대하고 개선할 수 있는 방안을 관에서도 고민을 많이 해 주셔야 됩니다. 그리고 아까 이동욱 위원님이 지적하셨는데 문화센터 위탁관련 해가지고 본 위원장도 잠깐 질의를 드리면 관장님이 운영하는데 있어서 관심도가 떨어진다, 의욕이 없다 그래서 인원이 200여 명 줄고 수입측면에서도 많이 줄어들었다 이런 이야기를 하셨는데 관장님, 왜 관심도가 떨어졌다고 생각하십니까? 왜 의욕이 없어졌다고 생각합니까? 처음에 프레젠테이션할 때는 상당히 잘 했고 그래서 그 업체를 선정한 거 아닙니까? 왜 갈수록 의욕이 떨어졌다고 생각을 합니까?

개인적인 사견인데 물론 들어올 때의 그 분들은 어쨌든 수익을 목적으로 하고 들어오지 않습니까? 수익을 목적으로 하고 들어왔는데 막상 들어와 보니까 처음 생각했던 만큼 수익이 안 나서 그럴 수도 있고, 그 다음에 또 전문성이 부족하지 않나, 그런 부분도 생각할 수도 있습니다.

그런 부분을 계약할 때 전문성 부분이라든지 그런 걸 잘 판단하셔서 수탁을 했어야 되는데 관에서 그런 부분을 잘못 판단한 것일 수도 있고 그리고 하는 과정에서 관에서 대처를 잘못했을 수도 있습니다. 사실은 지역업체니까 여러 의원님들에게 이야기가 많이 들어옵니다. 그래서 하는 이야기를 종합해 보면 관에서 협조가 안 된다, 어떠한 걸 요구를 해도 관에서의 반응이, 쉽게 말하면 관장님의 적극성이 떨어진다, 자기가 위탁업체에서 어떤 일을 하려고 해도 관에서 제재하는 것이 너무 많고 역량을 발휘할 수 있는 것에서 서로 소통이 잘 안 된다는 그런 이야기들이 많이 있거든요. 그런 이야기는 들어 보셨지요.

글쎄요. 그런 부분 약간은 들어보기는 했는데 저희하고 소통이 안 된다는 부분에 대해서 전에 운영하시는 분 같은 경우에 자주 저를 찾아오셨습니다. 와가지고 서로 의논도 하고 했었는데 지금 하시는 분 같은 경우에 초기에는 자주 와서 의논도 하고 했었는데 그 이후부터는 거의 제가 만날 수가 없는 그런 형편입니다.

그렇지요. 갈수록 소원해지는 이유가 사람과 사람 간의 관계에서 소원해지는 것이지 않습니까? 그게 소통이 안 된다는 건데 관심도가 떨어지는 이유가 왜 그런가, 관에서는 어떻게든 이걸 위탁을 맡겼으면 잘 해가지고 잘 될 수 있는 방안을 연구해야 되는데 그냥 던져놓아 버리면, 무슨 이야기인지 아시겠지요. 그런 부분이 사실은 있습니다. 관심도 떨어지는 이유도 있으니까 그것도 일종의 전문성이 떨어지는 건 위탁업체의 책임이지만 선정하는 건 우리 관입니다. 그리고 관리도 우리 관에서 어떻게 하느냐에 따라서, 칭찬은 고래도 춤추게 한다고 하지 않습니까? 그런 형태로 잘 이끌어 나가셔야 되는 것이지 그냥 우리가 선정해 놓고 안 된다고 이런 식으로만 하면 안 되는, 계속 안 된다고만 하면 안 됩니다.

저희도 그렇습니다. 저희도 지원해 줄 수 있는 부분이 있고 지원해서는 안 될 부분이 있고 그런 게 있거든요. 어쨌든 저희가 경영위탁을, 운영위탁을 전적으로 하는 것으로 해서 계약을 했으면 그 부분에 대해서 좀 더 나은 방향으로 운영될 수 있도록 그 분도 노력해야 되는데,

그러면 우리 아트센터에서 1분기 수입이 1,282만 원이다, 부대비용이 1,229만 원이고 2분기는 1,213만 원이고 부대비용이 972만 원이고, 이런 형태라는 말이잖아요. 그럼 올 한 해 따져보면 수입이 거의 없다고 보면 되겠네요.

한 분기 200만 원 정도 되는데 실질적으로 이전에 하시던 분이 연간 5,770만 원이라는 임대료를 받았는데 그 부분이 저희가 판단하기에는 그런 수입이 안 됩니다. 안 되기 때문에 그런 사고를 친 것이고 또한 최근에 보면 주변에서 3개월에 10만 원 정도 받고 있습니다.

그럼 여기에 수탁업체가 수입을 가져가는 건 2,360, 2,170 이렇게 되어 있는데 이런 건 어떤 형태의,

여기에도 거의 안 남는 것이 스포츠센터 같은 경우에 트레이너를 법상 의무적으로 2명 둬야 됩니다. 트레이너하고 카운터에 2명,

그럼 총 4명,

그렇게 하기 때문에 그 사람들 인건비 주고 나면 여기에도 남는 건 거의 없다고 보면 됩니다.

열악합니다. 하여튼 아까 이야기했던 문화센터 그 부분은 어울아트센터, 관에서 유연한 자세를 가지셔야 됩니다. 그래서 소통하고 서로 대화가 되어야 되는 거지요. 관심도가 떨어지게 하면 안 되고 관심도가 계속 올라가게 어떤 형태로든 따뜻하게 해서 잘 될 수 있는 방안을 연구하셔야 되지요.

그렇습니다. 저희도 노력해야 되겠지만 그쪽 분들도,

관에서 잘 할 수 있도록 이끌어 나가 주셔야 되는 거지요. 알겠습니다. 오늘 여러 위원님들로부터 지적된 내용에 대해서는 관장님, 잘 검토해 주시고 개선할 건 개선해 주시고 또 대안마련하실 건 마련해 주시는 그런 노력을 당부드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 마치겠습니다. 질의 종결을 선언합니다. 이상으로 어울아트센터 소관 2016년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분! 그동안 충실히 연구하고 활발하게 질의하여 내실 있는 감사를 해주신데 대하여 감사를 드립니다. 아울러 성실한 답변과 자료제출로 감사에 협조해 주신 관계공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 행정사무감사 결과보고서는 12월 20일 회의에서 채택하여 12월 23일 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 행정자치위원회 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.