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경북 영주시의회 발언

강정구 의원 발언

제212회 제4차 행정복지위원회행정사무감사2016-11-30

강정구 의원 프로필 보기 →

이영호위원장

먼저 방청객 안내부터 말씀드리겠습니다. 우리위원회 회의에 앞서 행정복지위원회 위원님들의 의정활동을 참관하시기 위하여 영주 YMCA 이은석님, 김은선님께서 방청을 오셨습니다. 우리 위원님들을 대신하여 깊은 감사를 드리고, 방청객 준수사항을 준수하여 주시기 바랍니다. 앞으로도 우리 의회에 많은 관심을 가져 주시기를 부탁드립니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제43조 그리고 영주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 우리 위원회 소관 부서에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 감사일정에 따라 회계과, 문화예술과, 관광산업과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 먼저, 회계과 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 증인선서가 있겠습니다. 감사를 받을 과장님은 소관 업무에 대한 위원님들의 질의에 답변하기에 앞서 증인자격으로 선서를 하여야 합니다. 선서의 취지는 본 위원회가 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조에 따라 5백만원이하의 과태료가 부과될 수 있으며, 위증의 경우 같은 법 시행령 제43조에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서를 할 때 과장님은 발언대에 서서 오른손을 들고 선서를 하고, 각 팀장은 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서에 임하시면 되겠습니다. 선서를 한 후 서명 날인한 선서문은 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 과장님은 발언대에 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
상길

한상길회계과장

선서! 나는 2016년도 행정사무감사를 수감함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 30일 회계과장 한상길.

이영호위원장

과장님을 제외하고, 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 과장님은 제출된 자료에 대하여 간단하게 보고하여 주시기 바랍니다.
상길

한상길회계과장

안녕하십니까! 회계과장 한상길입니다. 평소 우리 회계과 업무에 많은 관심과 함께 배려해 주시는 이영호 위원장님과 여러 행정복지위원님을 모시고 2016년도 행정사무감사 자료를 설명하게 된 점 매우 기쁘게 생각하며 회계과 소관 자료를 간략하게 설명 드리겠습니다. (감사보고)

이영호위원장

다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

이재형 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 영주경찰서 리모델링 부분에 보면 최초 처음 사업비가 얼마였습니까?
상길

한상길회계과장

30억4천만원입니다.

이재형위원

30억4천만원이죠?
거기에 보면 지금 우리 행정복지위원들이 현장방문을 갔을 때 일단은 어떤 단체가 들어오는거는 제가 좀 있다 질의 드리겠고, 앞동과 뒷동 사이에 서로 연결 될 수 있는 통로가 하나도 설계에 반영이 안되어 있었는데 그 사유가 무엇입니까?
상길

한상길회계과장

저번에도 주요사업장 현장방문때 대충 설명을 드리다 못했는데요. 실제로 영주1동사무소가 영주경찰서 리모델링에 주 입주하는 입장인데 거기 1층에서 동민들이나 동에서의 저희들한테 요구가 동에 보안문제라든가 어떤 구획이라든가 이런게 있어서 단체하고 1층... 가보셨지만 민원실, 동장실, 회의실 이 부분들은 좀 구분해서 구획을 정해달라는 요구가 있어서 그렇게 계획되어져서 실시된 겁니다.

이재형위원

자, 동사무소하고 어쨌든 밤에 야간에 동사무소는 9시 이후 되면 문을 닫고, 그 다음 그 이후에 사용하는 단체 이런데 혹시라도 동사무소에 어떤 문제가 생길 소지가 있어서 분리를 시켜 달라 그렇게 해서 설계를 했다고 했죠? 그죠?
그러면 지금 구조를 보면, 배치도를 보면 출입구에서 충분히 들어가서 지금도 보면 지금 현 설계는 현재 동사무소 1층 전체를 오른쪽은 민원실이 있었고 그죠?
왼쪽은 동장실하고 또 뭐죠?
상길

한상길회계과장

회의실입니다. 동사무소 회의실입니다.

이재형위원

동사무소 회의실이었죠?
자, 그렇게 사용을 하겠다고 되어 있는데 충분히 공간을... 거기 보면 승강기 설치되는 그 왼쪽 공간이라든지 아니면 화장실 바로 옆공간 여기에 통로 하나만 주면 충분히 쓸 수 있는 공간이에요. 뒷건물하고 충분히 연결이 돼요. 안그러면 1층이 안되면 2층에서 뒤로 나가는 통로 충분한 설계가 될 수 있었어요.
상길

한상길회계과장

설계에 우리가 문제가 잘못됐다니까 좀 전에 말씀드린대로 주된 용도가 영주1동사무소가 주된 건물 용도여서 그 부속적으로 단체들이 들어오는 걸로 저희들이 계획되어졌거든요. 그래서 동에 주민자치센터라든가 이제 말씀드린대로 동에 민원실이라든가 이런 부분이 있어서 동에서의 요구들이 구획을 아까 보안이라든가 여러 가지 문제점 때문에 거기로 통로를 내지 말고 구획을 통로 부분을 좀 구분해서 건물이 관리되고 이용되도록 해달라는 요구가 저희들이 그렇게 반영한 것입니다.

이재형위원

그렇게 해서 그러면 1층 뒤쪽이 중증장애인자립지원센터인데 그분들이 사용할 수 있는 통로는 어디예요? 그러면.
상길

한상길회계과장

그래서 저희들이 그쪽 가 옆에 통로에서 할 수도 있고.

이재형위원

그 통로 왼쪽에 그...
상길

한상길회계과장

그 옆으로가 좀 좁습니다만.

이재형위원

그니까 폭이 좁잖아요?
상길

한상길회계과장

폭이 좀 좁습니다만 거기로 통과될 수 있고.

이재형위원

근데 일반인들도 지나가기 힘든 그 곳에 중증장애인들 다니라고 주 통로를 거기다 만들면 되겠어요?
상길

한상길회계과장

그래서 지금도 저희들이 공사를 다 한 것은 아닙니다만 계약 공기가 내년 6월까지입니다. 근데 지금 아까 말씀드린대로 화장실이나 이쪽에 통로를 낼 수도 있고, 지금 공사 끝난 것도 아니니까 그 부분은 의원님들 여론을 받아서 설계변경을 할 수도 있습니다만 그쪽에서 요구, 거기에 한 단체만 들어오는게 아니고 아시다시피 여러 단체가 들어오니까 그 단체마다 요구사항들이 그렇게 반영되다 보니까 이렇게 계획되고 시공된 사항입니다.

이재형위원

자, 공공건물은 영주시의 자산입니다. 그리고 운영하고 설계하는 것도 영주시에서 기본 설계를 해야 돼요. 해서 단체에 자 설계가 이렇게 나오고 구조가 이렇게 됐기 때문에 이런 구조에도 사용을 하겠다라고 단체에 공문을 띄어서 그래도 하겠다고 하는 단체를 받아들여야 되지. 지금 단체 먼저 다 정해놓고, 당연히 말이 많죠. 많을 수밖에 없죠. 전부 자기 입맛에... 우리 가정집을 지어도 형제간에 서로 뜻이 안맞아서 싸우고 하는 이런 입장인데요. 당연히 단체를 먼저 정해놓고, 이 설계를 하면 그렇게 나올 수밖에 없죠.
상길

한상길회계과장

그렇게 볼 수도 있지만, 저희들 생각은 어느 것이 정답이라고 할 수 없습니다만 들어오는 단체의 용도가 안맞게 이 건물이 구획되어지거나 또 설계되어서 맞춰지면 그 부분에 대해서도 큰 문제가 생길 것 같아서 저희들이 입주 계획을 먼저 잡아서 공사를 하게 된 그런 사항입니다.

이재형위원

그리고 건물이 어쨌든 2개동으로 분리가 되어 있잖아요?
그럼 어예 됐든 간에 이거는 주 통로는 만들어줘야 됩니다. 어떤 단체, 어떤 시설을 사용하든 간에.
상길

한상길회계과장

그니까 좀 전에 말씀드린대로 공사가 끝난게 아니기 때문에, 공사 중이기 때문에 설계 변경도 가능하고 하니까 의원님들이라든가 여러 단체라든가 의견을 들어서 통로를 낼 수 있는 방법들이 있다면 한번 그 방법은 검토해 보겠습니다.

이재형위원

검토하시고, 그 다음에 2017년도에 지금 예산 3억원 또 올려놓은 것 있죠?
그거 뭣 때문에 올려놨습니까?
상길

한상길회계과장

저희들이 당초에 30억원으로 계획을 해서 설계를 하니까 아시다시피 건물은 자재라든가 여러 가지 어떤 걸 쓰느냐에 따라서 가격이 큰 차이가 있어서 저희들이 용역을 처음 했을때는 용역사의 의견들은 거의 50억원 가까이를 저희들한테 이 정도는 돼야 건물의 옳은 기능을 한다고 왔길래 어떤 증가한 부분들을 삭감을 하고 최소의 어떤 그걸로 해도 30억원으로 발주를 했습니다. 그렇다보니 건물이 노후된 건물이다 보니까 공사를 하다보니까 예측 못한 부분도 나오고 해서 우리가 지금 원래 당초 계획 공기는 내년 6월까지입니다만 올 12월에 공사를 마치려고 공기를 당기고 하다 보니까 좀 전에 말한 예측 못한 부분들이 있어서 그 부분을 반영하려고 내년에 3억원 계상을 요청한 것입니다.

이재형위원

자, 그 3억원 내용 중에 보면, 최상층 단열 시공, 그 다음에 에어컨 설치, 내부 인테리어 변경, 내부 인테리어 변경은 있을 수 있습니다. 최초 설계시하고 틀릴 수 있는데 최초 설계할 때 기본 냉난방 기본적으로 들어가야 하는 것 아니에요? 그리고 최상층 단열, 당연히 기본 설계에 잡혀져야 되지. 그게 어떻게 설계변경에 들어갑니까?
상길

한상길회계과장

전번에도 말씀드렸습니다만 건물 자체가 보통 우리가 판단하기를 안 뜯어보면 단열시공이 됐다라고 보고, 뜯어보지 않고 우리가 설계를 했기 때문에 그런 부분이 단열이 안되어 있어서 단열 부분이 증가된 부분이 있고, 좀 전에 말씀드린대로 각 단체가 들어오다 보니까 전기부분도 저희들이 계량기 자체를 독립되게 해줘야 되는데, 안그러면 전기요금의 납부에도 문제가 있고 이래서 여러 가지를 공사를 하다보니까 그런 예측 못한 부분들이 발견되어져서 증액을 하게 된 사항입니다.

이재형위원

예측을 못했다. 그죠? 맞죠?
그니까 원칙은 기본 최초설계에 다 들어가야 됩니다. 맞죠?
상길

한상길회계과장

예, 그렇습니다.

이재형위원

들어가야 됩니다. 불찰입니다.
그리고 아까 조금전에 말씀 하시던 중에 기본 설계할 때 전체적으로 총공사비가 50억원정도 돼야 완벽한 리모델링이 되고 한다 그러셨죠?
50억원이면 지금 1, 2층 건물, 부지 영주시 부지죠?
상길

한상길회계과장

예, 그렇습니다.

이재형위원

그 건물에 50억원이면 2층 건물 짓고도 남습니다.
상길

한상길회계과장

그니까 좀전에 말씀드린대로 기본적으로 건물의 내장재라든가 이런 부분들을 아파트도 그렇고, 아시다시피 자재의 어떤 문제여서 좀전에 말씀드린대로 그렇게 우리가 삭감까지 했다는 걸 말씀드린 겁니다.

이재형위원

본 위원이 이야기 하고 싶은게 뭐냐하면 일단 기본 30억원이 잡혔고, 또 추가로 설계변경 3억원 내년에 또 잡히고 조금전에 제가 지적했던 부분에 대해서 예를 들어, 앞동과 뒷동의 통로 연결 문제, 또 설계변경 들어가면 기본 40억원 잡아야 될 거예요. 그러면 그 액수면 최초에 아예 처음부터 잡을 때 그냥 2층 다 헐고, 2층 건물로 번듯하게 사업비가 좀 들어가더라도, 조금 더 들어가더라도 번듯하게 지어서 하는게 맞지. 10, 20억원도 아니고 거의 30, 40억원 되는 돈을 리모델링을 하겠다라고 예산을 쓴다는게 타당하다고 보십니까?
상길

한상길회계과장

근데 저희들이 아시다시피 지금 저희들 30억원 공사에 전기가 5억5천만원입니다. 소방이 한 2억원 되고요. 또 통신이 2억원 되고, 그 소방, 통신, 전기만 해도 한 10억원이 됩니다. 아시다시피 지금 어떤 공사를 하면 위원님도 더 잘 아시겠지만 골조 시멘트부분은 크게 사업비에 많은 부분이 아니거든요. 그래서 지금 저희들이 보면 일부 전기, 통신을 빼고 나면 본 공사비는 20억원정도 밖에 안됩니다. 그래서 위원님이 지적하신대로 레미콘 골조부분이 크게 작용하지 않는 부분이 있었는데 또 우리가 그나마 아낀다고 계획을 하고 하다보니까 이런 상황까지 온 것 같습니다.

이재형위원

그래요. 알겠습니다. 하여튼 뭐 필요한 예산은 추가 투입을 해서 해야 된다면 해야 되지만, 본 위원이 봤을때는 애초부터 잘못된 판단이었다. 저는 그렇게 결론을 짓고 싶습니다. 과장님은 어떻게 생각하십니까?
상길

한상길회계과장

아까 좀전에 말씀드린대로 그런 부분으로 우리가 판단을 하다보니까 그렇게 된건데, 하고나니까 조금 시행착오도 있고 일부 인정할 부분도 있습니다.

이재형위원

알겠습니다. 그리고 어떤 단체가 들어오고 최초 계획했던 것 하고 중간에 변경이 되고 왔다갔다 했죠? 그죠?
상길

한상길회계과장

예, 그렇습니다.

이재형위원

그 사유가 뭡니까? 장난감 도서관을 처음에는... 처음 배치계획도에는 1층 우측 뒷면에 들어오는 걸로 됐는데 다시 구 휴천3동 동사무소 1층으로 간다라고 또 이야기가 변경이 됐다가 지금 또 어떻게 됐어요? 지금 거기로 오는 걸로 확정이 됐어요?
상길

한상길회계과장

아직 확정 지은 것은 없고, 저희들 회계과 입장은 이렇습니다. 저희들 회계과에서 어떤 부분을 회피하려고 하는 것이 아니고 아까 좀전에 말씀드린대로 우리가 건물을 지으면 수요조사라든가 이런 걸 해서 할 때 아까 말씀드린대로 단체들이 우리가 건물을 리모델링하는 중에도 관심들이 있어서 많이 내방도 하고 어떤 자기들이 이렇게 썼으면 좋겠다 하는 부분도 받아들이고, 이렇게 해왔습니다. 아시다시피 장난감 도서관은 내년 예산인가 1억2천만원정도 장난감 도서관 설치비용이 있는 걸로 알고 있는데 이분들이 장난감 도서관 설치를 위해서 용역사를 모시고 와서 이런 저런 판단을 하다가 여기보다는 더 좋은데를 찾으면 안좋겠나 하면서 관리하는 부서에서 저쪽이 더 좋다. 이쪽이 더 안좋겠나 하는 그런 부분들로 이게 되어 지다보니까 이런...

이재형위원

더 좋다는 용역회사하고 같이 와서 더 좋다는 평가를 내린 이유가 뭐였어요? 다른데 예를 들어서, 휴천3동 자리가 더 좋다고...
상길

한상길회계과장

그러니까 출입구이라든가 이런 부분을 가지고 이야기를 했겠죠.

이재형위원

자, 그러면 최초의 배치계획도를 보면 장난감 도서관이 우측 뒤편 공간으로 간다고 되어 있어요. 그러면 장난감 도서관은 누가 이용을 합니까? 어린이들이 이용하는 공간 아니에요?
그러면 기본설계에 지금 창문이 하나도 없죠?
기본설계에 자, 배치계획도에는 장난감 도서관으로 쓰겠다고 해놓고 그러면 빛 한 개 안들어오게끔 설계를 해가지고 당연히 어느 누가 보더라도 그게 그 자리에 오면 누가 좋아하겠어요? 처음 설계를 할 때 당시에 이런 계획을 세웠으면 설계비에 설계할 때 창문은 몇 개내고, 여기는 어떤 계획이 서 있기 때문에 단체 어디가 들어와야 되고, 그럼 거기에 맞는 설계가 돼야 하는게 아니에요?
상길

한상길회계과장

그 부분도 위원님 말씀이 맞는데 저희들이 공사비 부분도 나오고 할 때 실제 아까 말씀드린대로 공사는 실내 내장부분이, 실내장식부분이 돈이 많이 소요됩니다. 그래서 아까 저희들이 말씀드린대로 딴 단체도 그렇고 저희들이 구획해서 안에 실내에 공간들만 확보해 주면 그 안에 내부에 집기라든가 이런 부분들은 단체에서 만들어 들고 오는 걸로 거기까지 우리가 다 해줄 수 없다는 입장에서 우리가 건물을 지어줬고요. 좀전에 말씀드린대로 장난감 도서관 같은 경우에는 주민생활지원과에 1억2천만원이라는 예산이 있어서 꾸며 오기 때문에 거기에는 저희들이 그 정도의 어떤 기본만 해주면 창문을 내는 것도 일부 우리가 내줄 수도 있고, 거기도 할 수 있습니다만 그쪽 용역에서 계획이 세워지면 그때 따라서 우리가 할 수 있는 부분, 또 주민생활지원과에서 할 수 있는 부분들이 있다고 본 겁니다.

이재형위원

아니, 과장님, 창문을 내는데 주민생활지원과에서 있는 예산을 가지고 그 사람들이 오는 거기서 창문을 냅니까?
상길

한상길회계과장

그런 뜻은 아니고요. 제 말씀은 구조개선도 있고 합니다만 주민생활지원과에 1억2천만원이라는 장난감 도서관을 가지고 그 공간을 활용하러 왔을 때 용역사들이 와서 이쪽 창문위치라든가 이런 것, 전체적인 것들이 협조가 되어져서 저희들이 창문을 낼 수도 있는거죠.

이재형위원

그래서 본 위원이 말씀 드린게 그거예요. 자, 장난감 도서관이 여기 위치에 최초 계획도에 배치가 되어 있으면 그럼 해당 담당부서장 하고 같이 와서 이 자리에 이게 와야 되고 하니까 그럼 여기는 어느 공간에 빛이 들어와야 하고 창문이 있어야 되고 이거는 서로 유기적인 협조가 안됐다는 겁니까?
상길

한상길회계과장

지금도 아시다시피 장난감 도서관이 용역중에 있습니다. 저희들도 아까 말씀드린대로 건물이 완공된 것은 아니지 않습니까? 지금도 우리가 가보셨지만 리모델링 중에 있지 않습니까? 그래서 장난감 도서관도 우리도 창문이 여기였으면 좋겠다는 어떤 일부분도 있고, 꼭 창문만의 문제가 아닙니다. 그래서 용역사가 와서 저희들하고 협조를 해서 우리가 본 공사를 하는 부분한테 어떻게 어떻게 해줬으면 하면 이런 부분들을 서로 협조하는 중에 있었던 거지. 저희들이 완공시켜 놓은 것은 아니지 않습니까?

이재형위원

그러니까 장난감 도서관을 이쪽에 사용을 하겠다라고 했던 원래 당초 계획이 용역사가 와 보니까 환경이 이렇고 기본설계에 빛이 하나도 안들어오고 그러니까 당연히 다른 위치로 바꾸어야 되겠다고 이야기를 한 거예요. 그래서 지금 이렇게 왔다갔다 말썽이 생기고 있는 겁니다. 기본적으로 가장 기본은 어떤 단체가 오든 간에 건물에 빛이 들어올 수 있는 창문이 있어야 되죠. 어떤 공간이든 간에. 그런 기본설계는 해주셔야 되죠. 본 위원은 그렇게 생각합니다.
상길

한상길회계과장

예, 그 부분도 일부 있습니다만 아까 좀전에 말씀드린대로 용역사되고 확정이 지면 우리가 일부 창문을 어느쪽에 내는지 하는 부분을 가지고 그 안에도 장난감 도서관이 오려면 어느 부분 그쪽에서 원하는 부분이 있고 하면 그거는 협조를 그렇게 한다고 보고 지금도 아직 시공 중에 있다는 걸 말씀드립니다.

이재형위원

알겠습니다. 하여튼 잘 추진해서 들어오는 단체나 그 다음에 주민들이 불편함이 없도록 좀 한번 더 세심한 신경을 써 주시길 부탁드리겠습니다.
상길

한상길회계과장

예, 알겠습니다.

이재형위원

그 다음에 369페이지 행정사무감사자료에 보면 공유재산 대부료 체납 현황이 있는데요.
거기 지금 9개, 한사람이에요. 그죠?
상길

한상길회계과장

예, 그렇습니다.

이재형위원

한사람이 제가 보니까 12억5,440만원을 체납을 했어요.
상길

한상길회계과장

아닙니다. 총 체납금액이 1,600천원입니다.

이재형위원

그럼 위에 단위가 잘못된 것 아니에요?
상길

한상길회계과장

예, 이거는 천원 단위는 저희들이 실수한 부분이 맞습니다.

이재형위원

지금 깜짝 놀라서 물어보는 거예요.
상길

한상길회계과장

그건 저희들 실수입니다.

이재형위원

단위가 천원인데 어떻게... 과장님 지금 이거 무슨 책입니까?
상길

한상길회계과장

예, 그거는 저희들 실수한 부분입니다.

이재형위원

쫀쫀하게 이거 가지고 제가 따지고 할 이거는 아닌데 깜짝 놀라서 보다보니까 이래되어 있어요. 행정사무감사 자료입니다. 그죠?
상길

한상길회계과장

예, 그거는 저희들이 잘못했습니다.

이재형위원

정확하게 해주셔야 되죠.
단위가 잘못된 것 맞죠?
예, 그 다음에 한 개는 그냥 질의만 드리겠습니다. 각종 시설공사 하도급 현황있습니다. 그죠?
거기 보면 원청이 있고, 하도급이 있는데 원도급자는 전부 관외에, 거의 관외죠? 거의가 아니고 전부죠?
상길

한상길회계과장

예, 그렇죠.

이재형위원

하도급은 지금 현황을 보니까 15년도, 16년도, 15년도는 13개, 16년도는 34개 되는데 하도급 받은 업체는 전부 영주시의 관내업체입니까? 아니면 혹시 관외업체도 있습니까?
상길

한상길회계과장

관외도 있습니다.

이재형위원

그러면 관외가 몇 군데입니까? 16년도 것을 이야기 했을 때.
상길

한상길회계과장

15년도에 3건, 16년도에 8건정도 있습니다.

이재형위원

관외가 그죠?
관외 8건, 15년도에는 3건.
자, 본 위원이 왜 이걸 질의하냐 하면 2015년 업무보고에 보면 관내업체 계약 참여기회를 확대를 하겠다고 과장님께서 설명을 하셨습니다. 그죠?
그리고 거기에 보면 공사라든지 용역, 물품 가급적이면 하도급이나 이런 거는 거의 관내업체가 수주를 해서 영주시에 어쨌든 지역경제를 살리는데 보탬이 되기 위해서 업무보고를 하셨어요. 하셨는데 가급적이면 2017년 앞으로라도 관내업체가 하도급을 받을 수 있도록 더 신경을 써 주십시오.
상길

한상길회계과장

예, 알겠습니다. 저희들이 아까 3건하고, 8건하는 거는 저희들이 입찰을 보고 난 뒤에 하도급을 종합같은 경우에는 전문으로 하도급을 종용하고 있는데요. 그 협력업체라든가 어떤 시공능력이라든가 이런 부분 때문에 어쩔 수 없는 외지에 준거지. 영주에 할 수 있는 부분들은 영주에 하도록 하고 있습니다.

이재형위원

그리고 한가지 마지막 질의 드리겠습니다. 지금 여성기업인 참여확대해서 수의계약금액을 2천만원에서 5천만원으로 상향조정했죠? 그죠?
2015년도부터 했지 않습니까?
그러면 15년도, 16년도 수의계약 현황을 보면 제가 성함은 지금 대표자는 여성분이 맞는지 아닌지 몰라서 15년도, 16년도 여성대표자분들이 수의계약한 현황이 전체 몇 %되는지 한번 말씀해 주십시오.
상길

한상길회계과장

지금 제가 이걸 몇 %까지 데이터를 가지고 온게 없어서 그 부분은 저희들이 서면으로 한번 드리도록 하겠습니다.

이재형위원

그럼 서면보고 해주시길 바랍니다.
예, 이상입니다.

이영호위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 전영탁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전영탁위원

과장님 수고하십니다. 영주1동주민센터등 복합건물활용을 위한 영주경찰서 리모델링 사업, 과장님 자꾸 그래 대답을 하시면 안되잖아요? 이것이 완성된 것이 아니라는 이야기를 자꾸 하시는데 이게 용역을 줘서 설계를 했지 않습니까?
그럼 설계를 했으면 설계를 한 나름대로 검토가 돼갖고 시행이 됐다 그러면 설계 자체가 완성된 내역으로 봐야 되는 것 아닙니까?
상길

한상길회계과장

예, 맞습니다.

전영탁위원

그 단계에서 검토를 못했는 거지. 완성된 것이 아니라 갖고 그렇다는 식의 표현은 잘못된 것 아닙니까?
상길

한상길회계과장

아까 좀전에 말씀드린대로 우리가 잘했다는 부분이 아니고 장난감 도서관 같은 경우에는 그 부분으로도 용역이 있고 하기 때문에 지금 시공 중이기 때문에 아까 말씀드린대로 여러 단체라든가 의원님들이 활용하실 부분을 좀 담아서...

전영탁위원

과장님, 장난감 도서관 용역하는 것도 리모델링에 대한 용역입니다. 내부. 그거를 건물 보수하는 용역으로 생각하시면 안되죠?
상길

한상길회계과장

그니까 지금 시공 중에 있기 때문에 아까 말씀드린 여러 의견을 받아서 설계변경이 가능한 부분 할 수 있다. 이런 뜻에서 말씀드린 겁니다. 저희들이 잘했다고 이야기 드린 건 아니고요.

전영탁위원

아까 동료 위원이 지적했듯이 장난감 도서관 부분하고, 중증장애인자립지원센터 주 출입로, 사실 잘못 됐죠?
상길

한상길회계과장

그니까 좀전에 말씀드린대로 단체들의 어떤 구획 부분 때문에 그렇게 이어진 부분이 있는데 저희들이 지금 시공 중에 있기 때문에 검토해서 보완할 수 있다면 보완해 드린다는 그런 뜻입니다.

전영탁위원

과장님 이게 개인건물이 아니고, 공공건물입니다. 공공건물이고, 각종 단체들을 생각해서 시행을 하기보다 주민들 편의를 먼저 생각해서 시행을 해야 되는 거지. 단체들이 요구를 한다 그래 갖고 영주1동에서 보완이 필요해 갖고 주 출입로를 본인들만 쓰겠다는 식의 그런 착상을 한다는거는 굉장히 잘못된 것 아닙니까? 어디를 가도 주민들 편의를 위해서 공공건물을 지어야 하지. 우리 단체, 우리 동이 관리하는데 힘드니까 이런 식으로 해야 된다. 그 생각 자체는 잘못된 착상 아닙니까?
상길

한상길회계과장

시공 중에 있으니까 그 부분에 보완할 부분이 있으면 보완해서 검토해서 하도록 하겠습니다.

전영탁위원

처음에 리모델링 설계를 할 단계에서부터 잘 살폈어야 되는 일 아닙니까? 그리고 동료 위원은 하도급 현황은 질의를 했고, 자, 수의계약 현황 보면 산림조합 같은 경우에는 1억원, 7천만원 이렇게 수의계약을 준 것이 있어요.
이거 줄 수 있는 겁니까?
상길

한상길회계과장

산림조합법에 지방자치단체를 당사자로 한 계약에 대한 법률하고 산림조합법에 지방계약법에 산림조합은 타 법에 의해서 2천만원 이상도 수의계약 줄 수 있다는 부분이 있습니다. 그래서 사업부서에서 시공능력이라든가 그업의 성질이라든가 저희들 의견을 받아서 산림조합에...

전영탁위원

2천만원 이상도?
상길

한상길회계과장

줄 수 있습니다.

전영탁위원

아니 일반 회계법에도 보면 사실 우리 전문건설업이 1억원까지 수의계약 줄 수 있는게? 일반건설도 2억2천만원까지 주게 되어 있습니다.
상길

한상길회계과장

그래서 제가 말씀드린대로 산림법하고 사방법에 수의계약은 금액에 관계없이 줄 수 있도록 하고, 지방계약법하고 연계돼 있어 그렇게

전영탁위원

아니, 뒤에 법령을 보면 지방계약법 시행령 제25조 제1항 제8호 사목 이래 놨는데
상길

한상길회계과장

거기에다 아까 말씀드린 타법, 산림법에 위임해서 산림법에 그게 있어서 저희들이 시행한 것입니다.

전영탁위원

뒤에 법적 근거가 잘못 된 것 아닙니까? 지금 법적 근거를 그렇게 해놨는데.
상길

한상길회계과장

그러니까 저희들이 우리가 말씀드린대로 난도 그렇고 지방계약법 제4조에 의해서 그쪽으로 위임되었기 때문에 그 산림법....

전영탁위원

위임이 아니죠? 지금 이거는 87.745%를 두드려서 낙찰률로 해서 공사계약을 한겁니다. 위임한게 아니고,
상길

한상길회계과장

글쵸, 법에서...

전영탁위원

법적용 근거 상세히 설명해줘 보세요.
상길

한상길회계과장

...

전영탁위원

사목에 다른 법령에 따라 국가 또는 지방자치단체의 사업을 위탁받거나 대행할 수 있는 자와 해당 사업에 대한 계약을 하는 경우라고 되어 있어요.
상길

한상길회계과장

예, 맞습니다.

전영탁위원

위탁도 아니고 대행도 아니잖아요. 시설공사계약이잖아요. 87.745%, 100%를 줘서하는 것은 위탁이나 대행이라 볼 수 있는 것인데, 공사계약이잖아요.
상길

한상길회계과장

산림자원 조성 및 관리에 관한 법률 제23조에 국가 또는 지방자치단체는 다음 각 호의 산림사업을 산림조합 또는 산림조합중앙회에 대행하게 하거나 위탁하여 시행할 수 있다고 되어 있습니다.

전영탁위원

법령은 있지만, 수의계약체결의 범위내에서 해야지 위탁하거나 대행은 그 금액의 100%로 줘야 되는 것이지. 수의계약을 준거는 낙찰률을 두드려서 사업자 등록증하고 공사계약한 겁니다. 대행이 아니잖아요.
상길

한상길회계과장

저희들이 대행하거나 위탁한다는 것은 우리가 할 부분을 그쪽을 대행한다는 부분만 있는 게 아니고 수의계약이 되는 걸로 판단하고 ..

전영탁위원

법적근거가 안맞는데 수의계약 된다고.... 본인들 말씀 제30조제1항의2 2천만원, 여성기업 5천만원이하로 한다고 못이 박혀 있습니다.
상길

한상길회계과장

지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 제25조제8호 사목에 다른 법령에 따라 국가 또는 지방자치단체의 사업을 위탁받거나 대행할 수 있는 자와 해당 사업에 대한 계약을 하는 경우라고 되어 있습니다.

전영탁위원

...
상길

한상길회계과장

계약이라고 되어 있습니다.

전영탁위원

위탁을 받거나 대행할 수 있는 자
상길

한상길회계과장

산림조합과 위탁하거나 대행할 수 있습니다.

전영탁위원

수의계약은 그 금액의 100%를 줘서 사업을 하게끔 해줘야하는 거 아닌가?
상길

한상길회계과장

계약을 할 때는 수의계약 지계법 시행령 제25조

전영탁위원

사업을 확정지어서 농어촌공사등에 대행을 줄 때 100% 줘서 사업을 수행할 수 있게 해주는 거 아닌가?
상길

한상길회계과장

아니, 이거는 좀전에, 말씀...

전영탁위원

시설공사에 대한 계약을 했잖아요. 대행이 아니잖아요. 도급을 주는 거잖아요. 낙찰률을 두드려서 도급계약을 한 겁니다. 위탁,대행과 관계없는 겁니다..
상길

한상길회계과장

지계법 제25조제8호 사목에 다른 법령에 따라 국가 또는 지방자치단체의 사업을 위탁받거나 대행할 수 있는 자와 해당 사업에 대한 수의계약을 하는 경우로 나열되어 있습니다.

전영탁위원

위탁하고 대행할 경우이고 지금 이거는 도급공사를 준겁니다. 형식 자체가 위탁받거나 대행을 준건 아니잖아요.
상길

한상길회계과장

요런 경우에는 수의계약을 하라는 겁니다. 지계법 제25조제8호 사목에 그렇게 되어 있습니다.

전영탁위원

어디 그런게 있어요. 제가 들고 있는데...
상길

한상길회계과장

지계법 제25조제8호 사목에 그렇게 되어 있습니다.

전영탁위원

위탁, 대행과 도급하고 내용이 똑같다고 보십니까?
상길

한상길회계과장

그런건 아니죠. 위탁과 대행할 수 있는 단체와 수의계약을 할 수 있다고 지계법 제25조제8호 사목에 그렇게 되어 있습니다.

전영탁위원

영주시 관내에 숲가꾸기 사업 등을 할 수 있는 면허를 가진 업체가 있습니까?
상길

한상길회계과장

있습니다.

전영탁위원

그러면, 공개경쟁입찰을 붙여야 합니까? 도급을 줘야 합니까?
상길

한상길회계과장

공개경쟁부분은 했습니다만, 여기 자료에는 없습니다만, 했고요, 일부 이법에 의해서 수의계약에 의해서...

전영탁위원

이건 수의계약이 아니죠, 사업비 전체를 줘서 사업을 대행 한거는 되지만, 대행이 아니잖아요. 도급을 준거 아니예요?
상길

한상길회계과장

수의계약을 한걸로 되어 있잖습니까? 제25조에...

전영탁위원

알겠습니다. 잘 살펴봐 주십시오. 이상입니다.

이영호위원장

전영탁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 장성태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장성태위원

예, 장성태 위원입니다. 과장님 수고많으십니다. 행정사무감사자료 별지에 유무상임대공유지 및 공유건물현황에 보면, 자료가 이게 16쪽에 보면 아지동 전 267이 있고, 임차인이 대전에 주소지가 있고, 임대사유가 경작으로 되어 있는데, 이게 맞아요? 별지. 56번
상길

한상길회계과장

박태규...

장성태위원

대전에 있는 사람이 전 267㎡를 임차해서 경작에 사용하는게 내용이 맞는가?
상길

한상길회계과장

그렇게 되어 있습니다. 100평정도 되는 부분을 출입하면서 경작하는 부분을 말씀하시는 거 같은데...

장성태위원

아니 그리고, 농지인 경우는 관내에 주소를 둔 사람한테 임대를 주게 되어 있잖아요. 자료로 봤을 때는 이해가 안되지...
상길

한상길회계과장

통작거리 20Km있었는데 없어졌구요, 계약을 하고 있다가 이사를 간 경우 갔습니다.

장성태위원

잘못되어 있는거고, 234번, 이것도 안정 봉암 전인데 주소는 안동에 되어 있고, 이것도 경작으로 임대를 줬고, 이상하죠? 89쪽 517번 보면, 영주동 320-4번지 맞죠?
상길

한상길회계과장

예,

장성태위원

영주동 320-4번지 지목이 뭔가요?
상길

한상길회계과장

전입니다.

장성태위원

영주동 320-4번지가 용도지역이 뭡니까? 상업지역입니다. 상업지역에 전이 있을 수 없고, 공부상에 보면, 320-4번지가 대지로 되어 있고 면적이 201㎡로 되어 있어요. 그리고, 임대내역에 보면, 농업 및 식물재배로 임대를 했고, 요율은 19㎡로 하면 20,482,000원 대부요율1%적용했어요. 영주동에 상업지역에 농지가 있을 수 없을 뿐더러, 또한 영주동 320-4번지는 대지로 되어 있고, 201㎡로 공부상에 되어 있고, 대부요율적용과 임대사유도 틀렸고, 당초 재산의 표시도 다틀렸다. 단순하게 이 자료만 가지고 봤을 때 이상한 사유를 못느꼈는가? 대부계약서 한번 제출해주세요. 일단, 320-4번지 전19㎡가 맞더라도, 대부면적이 맞다고 해도 공시지가 전체가 맞다고 하더라도 연간 임대료가 204,000원이라도 대부요율 적용 자체가 잘못된 겁니다. 1%대부요율이 나올 수 없지.. 그죠?
상길

한상길회계과장

경작은 1%이고, 주거는 2.5% 요부분은 저희들이 계약서하고 서면으로 제출하겠습니다.

장성태위원

전체적으로 보면 그전보다는 농지임대에 부분 대해서 굉장히 많은 부분이 잘 관리가 되고 있네요. 굉장히 큰면적의 농지가 타지 사람들한테 임대되어 있는 경우가 많이 있었는데, 지금 보니까 지금 정리가 된 것 같고, 한 두건에 대해서는 잘못된 부분이 있다. 암튼 세 건에 대한 공유재산 대부계약서 제출하세요.
상길

한상길회계과장

네,

이영호위원장

장성태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 박찬훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박찬훈위원

과장님 한가지만 질문드리겠습니다. 회계과장님께서는 영주시 전체의 재산관리와 지역경제활성화차원에서 지역업체를 선정해서 많은 계약을 하신걸로 알고 있습니다. 지역경제가 어려운데 그나마도 지역업체들에게 한다는 것은 고무된 일이라 말씀드리고, 공유재산에 대해서 한가지만 말씀을 드리고, 건의를 드리겠습니다. 공유재산실태조사를 하고 있습니까?
상길

한상길회계과장

하고 있습니다.

박찬훈위원

공유재산관리조례를 보면 공유재산관리를 해보면 어려운데 현실에 가보면 주민들과 의견차이가 많은데, 지금 매각처분에서 제일 문제가 많이 생기는데, 공유재산을 처분하는데 금년도도 영주시가 매각처분하는 것을 시의회에 올렸습니까?
상길

한상길회계과장

공유재산관리계획은 아시다시피 10억이상 일정규모 이상되는 것을 공유재산관리계획을 받고요, 2016년도에 13건이 있습니다만, 대장가 3천만원미만은 수의계약할 수 있도록 되어 있습니다. 이거는 공유재산심의위원회에서 거치지 이작은 것들을 의회에 보고하지는 않습니다.

박찬훈위원

공유재산관리조례 제12조에 보면, 법제10조 및 영제7조에 따라 시장은 예산을 회계연도 제40일전에 공유재산관리계획을 세워 시의회의결을 받아야 된다고 되어있습니다. 금액에 관계없이 계획을 세워 시의회의 의결을 받아야 한다고 하고 있습니다. 과장님은 3천만원이하는 임의처분한다는 얘기 아닙니까?
상길

한상길회계과장

행자부에 교육갔을때는 공유재산관리계획을 내년부터는 행자부에 교육갔을 때 연중계획을 수립하고 2016년도 16건 같은경우에는 건물면적도 그렇고 이 부분을 가지고 판다 안판다하기에는, 대부하고 있는 사람들의 연속성 등의 이런것들을 봐서 판다고 공고를 해서 하기는 그렇고 저희들이 요런부분들은 당초에 이런부분을 어려운 현실이 있고, 1년연중 민원으로 저희들한테 접수된 부분으로 처리하다보니 이런부분이 생긴걸로 이해해주시기 바랍니다.

박찬훈위원

2015년도 11월25일날 조례를 개정했는데, 회계연도 40일전에 공유재산처분에 관한 계획을 세워 시의회의 의결을 받아야 하며, 이 경우 관리계획을 수립한 후 부득이한 경우 계획을 변경할 경우에도 시의회에 의결을 받아야 한다고 규정되어 있습니다. 상위법에 그렇게 되어 있더라도 우리가 조례로 만들어 놨잖느냐. 그러면, 의회의 의결도 안받고 임의처분을 한다는 것은 맞지 않다.
상길

한상길회계과장

관리계획은 일정규모 40일전에 의회의 의결을 받고 있습니다. 저번에도 동사무소라든가 전체적인 10억원등의 기준에 의한 것은 받고요. 매각도 받습니다.

박찬훈위원

매입은 받지만은 그 기준이 안되더라도 금액의 상하한선이 없어요. 지금 우리가 공유재산관리계획 시행령에 보면은 일반재산 자치단체장은 그위치 상태 형태 용도등으로 보아 사실 농지 같으면 그 토지의 1/2이 들어가 있으면, 수의계약으로 매입할 수 있다고 하는데, 사실 지금 현재 공유재산관리계획에 전체적으로 파악해보면, 100평, 200평 미만도 많고, 농지를 사용하는 곳이 대다수 많다. 이부분의 계획서를 세워서 읍면에 통보하여 지방자치단체에서 재산상으로 활용할 가치가 없다고 판단되는 재산, 타인의 토지에 위치하여 활용이 불가능한 재산 등은 파악해서 매각하는 것이 맞지 않느냐하고 본의원은 생각합니다.
상길

한상길회계과장

좀전에 말씀드렸듯이 내년부터는 이런 부분을 총조사를 해서 홈페이지라든가 자산공사에서 운용되는 온비드등의 매체를 통해서 공개하도록 하겠습니다.

박찬훈위원

민원인이 가보면 매각요청을 하면 잘 안된다고 하는데, 여기 보면 조례에 보면 제38조 제1항에 보면, 어렵지는 않을 것 같은데, 매각요청이 들어오면 전체적인 점검을 해가지고 의회에 한번 상의해 보는 기회를 가져보는 것이 좋지 않을까 생각합니다.
상길

한상길회계과장

알겠습니다.

이영호위원장

박찬훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 더질의하실 의원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님 그러면, 저가 간단하게 두가지만 질문드리겠습니다.
370페이지 보면 공공시설물내 기관단체 입주현황있지요?, 단체가 많이 들어가 있습니다. 특히, 구 상망동주민센터에 보면 공공비정규직 노조영주시지부가 있고, 뒷페이지에 영주시민운동장내 시체육회부터 배구협회 여러 가지 단체가 있습니다. 영주시내 관내 관변 민간단체가 상당히 많이 있지요? 사무실을 공공시설을 이용하면서 근무인원이 없는 곳이 있습니다. 시민운동장내 체육회부터 시작해서 배구협회 게이트, 축구 등이 있는데, 체육회 산하의 단체가 30개가 넘게 있습니다. 35개 정도되는데, 그분들이 사무실을 요구하면 다해줘야함. 체육회만 보더라도, 배구, 게이트볼, 축구, 수영 사무실이 다 있어요. 다른 체육단체에서 사무실을 요구하면 안해줄 수 없잖아요. 그러니 관변단체를 선심성으로 하는 예가 많다. 이거는 공공시설물은 시민들의 재산이다. 시민들의 뜻에 어긋나는 힘있는 단체는 사무실을 주고, 아닌 단체는 사무실을 구하지도 못하고, 이런 부분을 형평성에 맞게 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고,
상길

한상길회계과장

사용수익허가시에 신중을 기하도록 하겠습니다.

이영호위원장

수의계약현황에 대해서 한가지만 질문드리겠습니다. 동료의원이 질문을 했지만, 산림조합에서 여러개를 수의계약을 했는데, 5페이지에 보면 하천과에서하는 서천제방 정비공사가 있어요. 다른거는 산림, 조림 사업인데, 하천과에서 했는 하천 제방공사는 어떤공사입니까?
상길

한상길회계과장

조경공사입니다.

이영호위원장

사실 영주시가 인구가 줄고 있는데, CJ편의점이 들어오면서 구멍가게가 없어지고, 지금 단체 농협 대기업 들어옴으로서 수퍼가 없어졌어요. 결국에는 사업은 산림조합에서 할 수 있는 사업은 개인사업자도 할 수 있는 사업이고, 그러면 개인사업자가 영주에서 사업이 안되면 영주를 떠나지 않겠는가? 왜 이렇게 조합에 집중적으로 수의계약을 하느냐, 조합은 다른 쪽으로 사업을 해야지, 왜 시에서 하는 사업에 손을 데서 수의계약을 해가지고... 국가에서 재래시장 살리려고 얼마나 노력합니까? 그런데 농협의 파머스, 삼성 홈플러스 등 때문에 결국에는 재래시장을 못살린다. 시민들은 편리하고 좋지만... 결국에는 산림조합에다 사업을 주면, ‘과에서 편리하다’, ‘믿음이 간다’라고 밖에 생각이 들지 못한다. 공무원이 편하다고 해서 산림조합을 밀어주면 개인사업자는 어떻게 살아가라고 하는가? 영주시의 인구가 줄고 있는데 사업자가 줄게 되면 결국에는 영주시민인구도 증가가 안됩니다. 사실 농협 같은데서 학교 급식부터 손안댄 곳이 어디있는가? 축협도 마찬가지고, 이런 조합에 많은 것을 주지말고 개인사업자가 살 수 있는 방법을 강구해 달라.
상길

한상길회계과장

업무의 성질상 그 부분에서 해야 된다고 해서 했는데, 수의계약을 할 때 위원장님 말씀한 부분을 가미해서 결정하도록 하겠습니다.

이영호위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 회계과 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 과장님, 수고 많으셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 감사중지를 선언합니다. (11:08 감사중지) (11:23 감사재개)
성원이 되었으므로 감사를 재개합니다. 다음은 문화예술과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 증인 선서가 있겠습니다. 감사를 받을 과장님은 소관 업무에 대한 위원님들의 질의에 대해 답변하기에 앞서 증인 자격으로 선서를 하여야 합니다. 선서의 취지는 본 위원회가 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조 규정에 따라 5백만원이하의 과태료가 부과될 수 있으며, 위증의 경우 같은 법 시행령 제43조에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서를 할 때 과장님은 발언대에 서서 오른손을 들고 선서를 하고, 각 팀장은 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서에 임하시면 되겠습니다. 선서를 한 후 서명 날인한 선서문은 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 과장님은 발언대에 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
사원

장사원문화예술과장

선서! 나는 2016년도 행정사무감사를 수감함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 30일 문화예술과장 장사원.

이영호위원장

과장님을 제외하고, 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 과장님은 제출된 자료에 대하여 간단하게 보고하여 주시기 바랍니다.
사원

장사원문화예술과장

새마을인재양성과 업무추진에 많은 도움을 주신 이영호 위원장님과 위원님께 감사를 드리면서 2016년도 행정사무감사 자료에 의해서 주요사항만 간략히 보고를 드리겠습니다. (감사보고)

이영호위원장

다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

예, 이재형 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 명시이월사업이 왜이렇게 많습니까? 지금 보면 2014년도에 착공되었던거 조차도 명시이월로 넘어 왔는데 어떻게 된건가요?
사원

장사원문화예술과장

저희부서에서 추진하고 있는 사업들이 대규모사업으로 계속사업이 많습니다. 그래서 이월이 불가피하게 생길 수 밖에 없고, 문화재 보수사업들이 많습니다. 문화재보수사업의 특성상 문화재청의 지침시달에서부터 설계 승인 공사시행하면서 해체가 되면 물량이 변경되기 때문에 설계변경승인 그리고 공사 하게되면 1년안에 마치기 어려운 구조여서 이월이 되고 있음 말씀드립니다.

이재형위원

한번더 신경써 주시길 부탁드립니다. 동양대학교에 한국선비연구원에 2016년도에 총들어간 사업비가 얼마입니까?
사원

장사원문화예술과장

1억원이 지원되었습니다.

이재형위원

운영비로 지급되었고,
사원

장사원문화예술과장

운영비가 아니고 사업비입니다.

이재형위원

운영비로 지원 안되었어요?
사원

장사원문화예술과장

일부 운영비가 있습니다만 대부분 사업비입니다.

이재형위원

선비연구사무실 및 운영비 등으로 사업내용으로 지원되었잖아요. 지금 본위원이 왜 이렇게 얘기하냐면, 선비연구원에 2016년도에 전체 총지급된게 2억2천9백5십만원으로 경북 아카데미, 서원유생교육을 통한 현대인 인성함양 이런식으로 되어 있는데, 자부담 없습니까? 왜 자부담이 없어요?
사원

장사원문화예술과장

자부담이 없는 걸로 알고 있습니다.

이재형위원

선비연구사무실하고 운영비에 1억이 지원되는 거는 이해를 하는데 나머지는 자부담을 해야하는거 아닌가? 자부담이 하나도 없어요. 이거 문제 있는거 아닙니까? 선비연구원은 언제 개원되었어요?
사원

장사원문화예술과장

정확한 연도는 기억못합니다만 몇 년된걸로 알고 있습니다.

이재형위원

근데 그동안 사업을 하면서 자부담없이 어떤 특정단체는 자부담을 시키고, 선비오페라같은 경우에는 차라리 지금 홍보가 미국 카네기홀까지 가서 대대적인 홍보를 하는 곳은 자부담을 시키고, 동양대 선비연구원에는 자부담이 없다는게 문제가 아니예요? 맞죠? 본위원이 생각이 짧은 건지는 모르겠지만, 지적하겠습니다. 그리고, 궁금해서 질의드립니다. 민간자본보조 보면, 2015년 2016년도도 마찬가지로 같은 사찰인데 어떤데는 자부담이 있고, 또 어떤데는 자부담이 없습니다. 그 사유가 무엇인가요?
사원

장사원문화예술과장

비지정문화재는 자부담이 필수로 들어가 있습니다. 근데 전통 사찰일 경우에....

이재형위원

문제가 있지요? 제가 봐서는... 희방사 문화재 없어요?
사원

장사원문화예술과장

있습니다.

이재형위원

비로사 문화재 없어요?
사원

장사원문화예술과장

있습니다.

이재형위원

있죠? 부석사, 흑석사 문화재 다 있어요. 근데 왜 이거 사찰 마다 민간자본 보조했는게 달라요. 원칙에 안맞잖아요. 같은 누각보수, 화장실 고쳐주는 것까지 자부담없이 했어요. 어떤사찰은... 이건 문제가 있다. 과장님 어떻게 생각하십니까?
사원

장사원문화예술과장

정확한 내용은 들어가서 검토해 보겠습니다.

이재형위원

한가지 더 문화재에는 지정문화재, 비지정문화재가 있고, 정례회 때 동료위원이 질의했던 답을 보면, 문화재보수공사를 하다보면, 특성상 해체후 교체 부제가 많이 발생하여 부득이 설계변경이 있어야 한다. 이거는 명실상부한 정확한 얘기다. 그런데 본위원은 조금 문제가 있다고 생각하는게 지정문화재, 비지정문화재 중 비지정문화재 해체과정에서 사업비가 기존설계보다 더 발생했어요. 그러면, 거기는 설계변경을 안합니까? 자부담을 하는 쪽에서 우리가 자부담을 해줄테니까 자본보조에 %에 맞게끔 할테니까 시에서 비지정문화재를 보조를 해주십시오 라고 요청을 한다면 시에서 해야 되는거 아닌가요?
사원

장사원문화예술과장

예, 그렇게 하고 있습니다.

이재형위원

그렇게 했어요.?
사원

장사원문화예술과장

왜냐하면, 금액이 한정되어 있다보니 올해 3억예산중에 대상사업지를 6개를 선정했습니다만. 설계하다보면, 금액이 막 올라갈 수 있기 때문에 저희가 지원할 수 있는 예산은 한정되어 있고, ...

이재형위원

비지정문화재 유지 보수요청이 많이 들어올 건데, 과장님도 파악하고 계실텐데 2017년도 비지정문화재에 대한 예산도 많이 세우세요. 올해사업, 2015년도 그렇고, 그 금액에 맞춰서 사업공사시행을 하다보니, 100%보수가 안되요. 한번 보수 지원받았던 누각, 또 재지원받을 수 있는 조건이 안되잖아요.
사원

장사원문화예술과장

그런 문제가 있습니다. 예산요구를 많이 하고 있습니다만 자체심사에서 삭감이....

이재형위원

선정을 하실 때 충분하게 좀 사업비 정도는 어느 정도는 감안해서 보류를 시켜놔야죠. 올해 같은 경우 6군데 했는데 안되고 있는곳이 2군데 있어요. 자 이런 것 같은 경우 정작 지금 사업을 하고 있는데 설계비가 예산이 없어서 못하고, 그냥 예산에 맞춰서 하고 있는데도 있고, 두군데는 사업이 아직 안되고 있는데, 이렇게 굳이 사업을 했어야 하는가 이거죠. 본위원은
사원

장사원문화예술과장

비지정문화재 보수에 보면, 선정은 몇군데 하지만, 지구별로 이게 돈이 얼마나 들어갈지 판단이 안되고 설계를 해봐야 총공사비가 판단이 되고 설계를 마친 후에 선정 순위별로 조율을 하고, 선정을 하고, 예산지원 규모도 조율을 해서 맞춰가고 있습니다.

이재형위원

그러니까, 본위원이 앞으로 예를 들어 3억이 섰다 그런데, 지원해야할 것이 5곳이다. 가설계를 해보니 2억5천만원정도 될것같다. 5천만원이 남아서 한군데 더 지정을 해야겠다. 그런데 있으면, 해체과정에서 틀림없이 추가로 들어갑니다. 비용이 거기에 제대로 고치려면 보수할려면 제대로 하자는 겁니다.
사원

장사원문화예술과장

수요가 되면 그렇게 하면 좋은데, 그래서 이러한 사정이 생겼습니다.

이재형위원

무형문화재 발굴사업해서 한 개 2015년 지정이 되었는데, 그 외에 혹시 다른데 발굴계획이나 발굴하려는 곳이 있습니까?
사원

장사원문화예술과장

아직까지는 없습니다.

이재형위원

2015년 행정사무감사에 보면 선비촌 한지, 영주대장간을 무형문화재로 지정가능하다고 판단되어 본인들과 접촉하여 관련 자료 등을 작성하고 무형문화재로 지정신청토록 하겠다고 답변했습니다. 지금 추진된거 있습니까?
사원

장사원문화예술과장

없습니다.

이재형위원

2015년도 답변은 이렇게 하시고, 그이후에 지정이 안되면 안되잖아요. 진척이 어느정도 되고 어느정도는 노력을 보여주셔야 하는 것 아닌가? 본위원은 그렇게 생각합니다.
사원

장사원문화예술과장

..

이재형위원

이상입니다.

이영호위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이규덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이규덕위원

지금 한테마가 몇%되었습니까? 공사가?
사원

장사원문화예술과장

27%정도 되었습니다.

이규덕위원

저가 현장 방문을 하니까 공연장이 많던데... 실외, 실내공연장이..
사원

장사원문화예술과장

공연장은 마당놀이 테마공연장이 하나있고, 야외에는 오픈 무대죠, 전용공간이라기 보다는 광장개념이구요, 지하에 첫 번째 들어갔던데는 공연장이라기보다는 세미나나 학술대회를 할 수 있는 곳입니다.

이규덕위원

그런공간들이 많은데 실제로 1000억넘는 돈이 들어가는 공사를 하고 있는데, 밑에서 위에까지 몇미터정도 됩니까? 꽤 되지 싶은데, 관광객들이 몰려온다고 봤을 때 밑에서 위까지 동선쪽에 관광객들이 체험할 수 있는 부분은 생각이 없는지 주변에 공연장, 회의장은 많은데, 동선쪽에 관광객들을 묶어 놓을 수 있는 공간이 별로없는 것 같은데, 선비촌도 그렇고, 이런 부분들에 관광객들이 체험을 할 수 있는 부분으로 가야되지 않을까 싶은데...
사원

장사원문화예술과장

그날 위원님께서 보신부분은 일부이고, 초입 부분의 한문화센터, 마당놀이 테마 공간 두부분만 보셨는데, 위에 올라가시면, 전시체험하는 공간이 다 갖춰져 있습니다.

이규덕위원

지하는 밑에서 구조물이 있고, 반대편은요?
사원

장사원문화예술과장

반대편은 없습니다. 왼쪽 상단부에는 한식촌이 있는데 지하가 있구요, 지금 왼쪽에 올라가면서 공사가 이뤄지지 않은 부분은 지하구조물이 없습니다.

이규덕위원

지하부분만 체험할 수 있다고 하는데 옆쪽도 보면은
사원

장사원문화예술과장

그쪽에는 지상공간에서 체험이 이뤄질 수 있고요, 동선이 약간 지그재그로 올라가면서 체험할 수 있는 부분이 다 있습니다.

이규덕위원

그런 부분들을 많이 신경을 써야 할 것 같아요. 이 아래도 보면, 회의장소나 공연장은 많은데 실제로 관광객들이 보는 문화로 가는 부분이 많은데 어떤 체험을 해서 이 지역에서 와서 체험을 해보니 재미있더라는 이런부분을 느끼게끔 같이 그런 것을 같이 묶어서 갈 수 있도록 만들어줘야 우리 한테마쪽도 뭔가 달라질 수 있지 않겠나 보고 그 부분에 체험할 수 있는 여러 가지 부분을 타지역에서도 모방을 해서 와서 할 수 있는 방안이 있으면, 그런부분을 아직 20몇프로밖에 안되었으니까 생각을 해보면 좋지 않을까
사원

장사원문화예술과장

지적하신대로 한국문화테마파크는 핵심이 체험입니다. 전시체험 쪽에 차별화된 콘텐츠를 도입하기 위해서 아시는 바와같이 실행계획용역을 예산을 1억8천만원을 세워서 한중일 비교문화연구소에 용역을 주어서 그 프로그램을 계속 만들고 있습니다.

이규덕위원

양질의 프로그램을 만들어서 해주시고요, 그리고, 지금계속 문화재 보수사업에 대한 설계변경이 나오는데 우리지역이 문화재쪽이 많다보니 문화재 수리보수하는 부분이 시간과 많이 결부가 된 것 같아요. 지금 처음 기와만 몇 개 바꾸는 부분도 시일이 많이 걸리다보니 지붕을 들어내야 되는 상황도 있고, 양옥과 달라서 한옥은 바로바로 수리가 안되면 나중에서는 삽으로 막을걸 포크레인으로 막아도 안되는 부분이 있다. 지금 계속 누차보면, 보수공사부분이 기간으로 인해서 사업비가 늘어나는 부분이 기간이 많이 좌우하는게 많다. 그래서 빠르게 보수가 되는 방향으로 가줘야 하고, 보수가 바로 안되더라도 지붕부분에 거푸집등을 덮어주는 등, 물이 안들어가도록 해줘야하는데 한옥은 물만 들어가면 흙이며 나무라서 다썩어 버린다. 처음에는 얘기해서 바로수리하면 기둥, 석가래 몇 개만 바꾸면 되는데 시일이 오래 걸릴 경우 지붕을 다 들어내야하는 교체를 해야한다. 시급성이 중요하니까 문화재수리의 경우에는 빠르게 수리될 수 있도록 하고, 수리가 늦어질 경우 거푸집이라도 씌워서 더 이상의 문제가 발생하지 않도록 해주기 바랍니다.
사원

장사원문화예술과장

예 알겠습니다.

이영호위원장

이규덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장성태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장성태위원

예, 장성태위원입니다. 과장님 수고많으십니다. 저기 명시이월사업비하고, 사고이월사업 행정사무감사자료 작성하실 때 기준을 어떻게 잡으셨나요? 명시이월사업은 2015년에서 2016년도에 이월된 명시이월사업 같으면, 2015년도에 예산이 성립을 했는데, 2015년도에 지출원인행위를 하지 못해서 2016년도에 이월된 사업 아닙니까? 그런데, 거기보면 2015년에 계약된 것도 있고, 2014년도에 계약된 것도 있고 이런 내용이 들어 있는데, 이게 명시이월사업이 맞는가? 2015년에서 2016년도 명시이월사업이... 자 일반적으로 예산이 성립되고 나서 지출원인행위를 하지 못하면 명시이월로 연도내에 넘어가는데, 다음연도에 사업을 시행을 해서 계약을 하고 발주를 한다음에 예산중에 일부를 집행하고 잔액이 남을 거 아닙니까? 다음연도에 사고이월로 넘어갈 것 아닙니까? 그죠? 그런데 그 기준에서 본다면, 제출한 명시이월사업비와 사고이월사업비가 이게 구분을 어떻게 해서 이렇게 작성했는지?
사원

장사원문화예술과장

명시이월과 사업이월의 개념으로 보면 지금 지적하신게 맞습니다. 그런데 사업을 장기계속공사를 하다보면 예산운영의 탄력성 관계로 개념의 적용에 맞추면 예산을 운영하기가 어려운부분이 있어서 이렇게 사실하고 있습니다. 사고이월 해야될 부분이지만, 명시이월로 해서 국도비 보조사업도 있고 이런 문제가 복합적으로 맞물리기 때문에 탄력적으로 운영하기 위해서 그렇게 하였습니다.

장성태위원

그러면, 398쪽에 보면 소백산로프웨이 설치사업 용역이 언제 성립한 예산입니까?
사원

장사원문화예술과장

2015년도에 성립한 예산으로 알고 있습니다.

장성태위원

2015년에 성립한 예산이죠 그쵸?, 그리고, 시비공원조성사업은?
사원

장사원문화예술과장

이것도 작년연말에 정리추경에 반영된 걸로 알고 있습니다.

장성태위원

그런데, 2015년도에 성립한 예산을 명시이월시켰다가 2016년도에 불용처리하는 게 맞습니까? 사업의 의지도 없이 예산을 편성했다는 이말이지..
사원

장사원문화예술과장

의지는 있었습니다만, 여러 가지 상황에 맞지않아서 재이월할 필요가 없어서 불용처리했습니다.

장성태위원

그러니까 소백산 로프웨이 같은 경우에는 2015년도에 성립한 예산이니까, 본예산에... 2014년12월에 예산을 편성해 줬을 것 아닌가? 그런데 1년간의 기간이 있었잖아요 그쵸? 이사업을 할것인지 말것인지를.. 또 다시 2015년도에 아무것도 한 것이 없으니까 2016년도에 이월해서 쓰자 했는데, 2016년도에도 아무것도 한 것이 없으니까 이제는 불용을 시키겠다 이뜻 아닙니까?, 시비조성사업인 경우에는 2015년 정리추경에 편성을 했다가 사업을 구상할 시간이 2015년에는 없었고, 2016년도에는 아직 1년도 지나지 않았는데, 불용을 시키겠다.
사원

장사원문화예술과장

이사업은 그동안 사업을 하기위해서 계속 단체와 협의를 많이 했고, 시비공원조성을 하고자 시도했으나 여러 가지 반대여론이 많아서...

장성태위원

결론부터 얘기를 하자면, 당초부터 예산을 성립시키지 말았어야할 예산이다. 이상입니다.

이영호위원장

장성태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강정구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강정구위원

예, 강정구 위원입니다. 사회단체 보조금을 보면 문화예술과 단체가 늘어나는 추세고, 전체적으로 봤을 때 앞으로 사회단체보조금을 보면 앞으로 지양할 수 있도록, 넘어가면 저걸 못하니까 사회단체보조금신청이 올 때 신중을 기해주시길 부탁드리겠습니다. 너무 남발하고 나열된게 많습니다. 지양해 주시고, 그다음에 영주시에 건축직이 몇 명인줄 아십니까? 혹시, 여기 419쪽에 보면 용역비 예산에 보면, 간단하게 설계할 수 있는 내용이 많은데, 이런 경우는 꼭 업체에 용역을 줘서하기 보다는 건축직에게 협조를 해서 설계를 할 수 있도록 그래, 사업성 가지고 용역을 주다보니까 전체 15년같은 경우 7억정도 되는데 여기 보면 금액이 큰 것도 있지만, 적은 것 간단하게 건축직이 충분히 할 수 있는 내용이 많아요. 기설치할 수 있는 것 그런 것은 앞으로 지양하기 바라며, 건축직이 충분히 할 수 있으니까. 민간자본보조도 많은데, 15년도에도 그렇고 400쪽에 보면 국악분야 예술강사지원사업있잖아요. 각 학교 지원사업이잖아요 그죠? 우리시에서 매년 환경개선사업으로 해서 시비 3%이내에 하고 있는데, 이건 그 사업으로 할 수 있어요. 문화예술과라해서 그 사업 가지고 컴퓨터도 구입하는 마당에 이런 것도 충분히 할수 있으니까 이중으로 집행하지 않도록 해주시고, 그다음에 이것 한번 봐봐요. 흑백인데 문화재 보수하고 뒷 준공검사 할 때 뒷마무리 점검을 철저히 지도감독 해주세요. 사진에도 봤지만, 그런 경우는 물론 지출하고 나서 발생했는지 모르겠습니다만, 어데라고 말은 안하겠어요. 꼭 그런것도 철저히 지도감독해서 준공검사할 때도 철저히 해주시기 바랍니다.
사원

장사원문화예술과장

예, 알겠습니다.

이영호위원장

강정구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박찬훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박찬훈위원

과장님, 박찬훈위원입니다. 2014년 12월1일날 장욱현시장님께서 의회와서 시정연설이 “전통문화가 어우러진 힐링관광도시, 문화가 살아 숨쉬는 영주”를 만들겠다고 했는데 변한 게 있습니까?
사원

장사원문화예술과장

노력하고 있습니다.

박찬훈위원

시정연설은 시의 정책방향이 담겨있는 겁니다. 주무과장으로서 노력하고 있다는 그런 대답은 있을 수 없다. 본위원이 물은 것은 전자와 지금의 변화된 것이 있느냐, 변화과정을 가고 있느냐는 질문이었습니다. 그래서 더불어 몇가지 질문을 드리겠습니다. 제가 행정사무감사첨부자료를 조금전에 봤는데, 우리가락 우리마당 보조사업정산서, 한국선비연구원 운영지원 보조금정산서가 저는 나름대로는 잘됐다고 판단합니다. 내용은 조금 있다가 얘기하겠습니다만, 의심스러운 것은, 사무감사자료라는 것은 최소한 이정도는 만들어 가지고 와야한다. 내역을 , 그냥 업무보고에 있어서 뭐뭐했다고 하는 것 보다는 이렇게 정산서를 이렇게 제출하는 것이 모든 과에 적용이 될 것이다. 이 행정사무첨부자료가 위원님들께서도 이해가 가고, 집행부 공무원들도 이해가 잘가리라 생각하는데, 이 과정에서 아쉽다고 생각하는 것은 우리가락 우리마당에 보면 출연료가 지급되어 있는데 A,B,C,D 숫자 인원에 따라서 금액이 다른지는 모르겠습니다만, 객관적으로 A급이 많고, B급이 그다음, C급..D급인데 여기보면, C급이 적게 지급되고 D급이 많이 지급된 게 있는데 이런부분을 세밀하게 했으면 바람직하다 말씀을 드리고, 그다음 53쪽 사무국장 인건비라해서 20만원이 지급됐어요. 이사람이 월급인지 일당인지 이러한 부분도 세밀하게 했으면 바람직하고, 그다음에 국비하고 지방비를 분리해서 정산을 했는데 위원님들이 혼동을 가져올 수 있다. 어차피 국비나 도비나 내려오면 같이 편성되기때문에 동일한 선상에서 집행하는게 맞다. 지적을 드리고, 뒤쪽에 한국선비연구원은 사실 영주시장님께서 선비의 도시 품격을 높이기 위해서 운영해 달라고 한 것 이었죠? 그래서 자부담이 없는걸로 알고 있습니다. 스스로 선비연구원을 만들려고 한게 아니라 우리시가 동양대에 요청한 걸로 알고 있습니다. 그리고, 상세하게 잘돼있는데, 2015년하고 2016년도하고 비교하면 2015년도에는 연구용역비가 2천만원 일괄지급되었고, 2016년도에는 동양대교수님들 같은데, 200만원씩 2,500만원이 입금되었는데, 이 부분과 전자와 동일한 선상에서 봐야하는지 어떻게 생각하십니까?
사원

장사원문화예술과장

앞장에 우리가락처럼 이렇게 정리를 못한 부분에 대해서는 사과를 드리고, 시정조치하겠습니다. 앞에 200만원에 대한 부분은 보고서에 430쪽에 보면 학술용역수행, 학술지 발간해서 논문 10편을 만든 게 있습니다. 논문작성자에 대해서 1인당 200만원을 준걸로 되어있고, 앞에 요약정리를 못한 부분은 사과를 드립니다. 금액은 전체적으로 다맞고, 요약정리가 되지 못한 부분은 사과드립니다.

박찬훈위원

앞에서 보면, 2015년도를 보면 용역비가 4,500백만원 나간게 있는데, 학술용역비가 2015.12.30일날 언제했는지는 모르겠습니다만, 이것도 알기쉽게 표현했으면 좀더 이해가 가지 않겠나라는 생각을 합니다. 12월30일날 사실 4,000만원 지급한 부분은 그전자에 어떻게 했는지 모르겠습니다만, 12월28일날 2,000만원 지급되었고, 12월30일날 학술용역비가 4,100만원이 지급되었는데, 이런부분도 세밀한 검토가 필요하다. 마지막 정산을 위한 예산을 쓰기위한 것은 안된다. 아무튼 내용은 좀 부족하나 정산서는 잘되었다고 생각합니다. 마지막으로 한가지만더 질문을 드리겠습니다. 감사자료 403쪽에 보면 꿈의 오케스트라 지원이 있어요 그죠? 우리 문화예술과 뿐만아니라 관광산업과도 동일한 게 있습니다. 바로 문화단체나 어떤단체에서 국비를 받아와서 받아왔으니까 시비를 보태달라는 경우가 있습니다. 꿈의 오케스트라 지원금액이 천만원이죠? 전체금액이 1억 1천인가 3천인가 이정도 인데, 그 부분의 정산서는 사실 우리가 어느단체에서 받았죠?
사원

장사원문화예술과장

예총에서 운영하고 있습니다.

박찬훈위원

예총서 하는데 국비 1억1천만원인가 온데가 어디죠?
사원

장사원문화예술과장

한국문화예술교육진흥원입니다.

박찬훈위원

진흥원이죠? 어차피 정산서를 제대로 봐야된다. 맞죠? 그래서 우리가 굉장히 소홀하게 다룹니다. 이게 그사람들이 예총에다가 지원하기 위해서 우리시가 지원요청을 했을 것이고, 그부분도 정산서에 명확하게 기록이 되어야 한다. 이게, 1억2천가지고 대충보면은 2016년도에 1억2천만원이고, 2017년도 1억2천만원이 되어있어요 그죠? 그구성원을 보면 사실 지급을 해야 할 것은 음악감독선생님과 코디네이터 강사만 지급하는 거예요. 그 외 구성원은 초등학생들 취약계층, 일반학생이란 말입니다. 일반학생들 예산을 지원합니까? 간식비 정도만 지원되겠죠? 그큰 금액이 어떤 부분이 어떻게 지원되었는지 명확하게 나와야 한다. 그래서 우리가 시비가 부담이 작다고 생각하지 말고, 어떤 단체에서 국가에서 지원하는 금액이라도 함께 정산서에 올리는 것이 바람직하다라는 말씀을 드리고, 앞으로 잘해주기 바라겠습니다. 힐링도시와 더불어 문화관광이 살아숨쉬는 영주가 될 수 있도록 주무과장으로서 더 노력해 주시길 바랍니다.
사원

장사원문화예술과장

예, 알겠습니다.

이영호위원장

박찬훈 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님계십니까? (“없습니다.”) 과장님 제가 한가지만 물어보겠습니다. 423페이지에 보면은 비지정문화재 유지보수내역이 있어요. 이게 관내 공개입찰입니까?
사원

장사원문화예술과장

아닙니다. 자본보조사업으로 되어있어서 개별적으로 자본보조를 해줍니다. 그면, 문화재소유자가 직접 문화재업체와 계약하게 되어 있습니다.

이영호위원장

자본보조를 해줘서 보조를 받은 문화재 소유자가 ... 왜냐하면, 한업체에 너무 2015년하고, 2016년 전반기에 한업체가 독식을 했어요.
사원

장사원문화예술과장

소유자들이 선호하는 업체가 있기 때문에, 우리가 일일이 이업체 해라, 마라 얘기를 하기 어렵습니다. 신뢰하는 업체가 있어서 맡기는 편입니다.

이영호위원장

시에 문화재 보수하는 업체가 몇 군데가 있습니까?
사원

장사원문화예술과장

그건 잘 알지 못합니다.

이영호위원장

시에서 자본보조를 해주는데 업체가 골고루 돌아갈 수 있도록 해야지 한업체에 편중되도록 하면 안되잖아요.
사원

장사원문화예술과장

네 참고하겠습니다.

이영호위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 문화예술과 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 과장님, 수고 많으셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 중식을 위해 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 감사중지를 선언합니다. (11:40 감사중지) (13:00 감사재개)
성원이 되었으므로 감사를 재개합니다. 다음은 관광산업과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 증인 선서가 있겠습니다. 감사를 받을 과장님은 소관 업무에 대한 위원님들의 질의에 대해 답변하기에 앞서 증인 자격으로 선서를 하여야 합니다. 선서의 취지는 본 위원회가 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조 규정에 따라 5백만원이하의 과태료가 부과될 수 있으며, 위증의 경우 같은 법 시행령 제43조에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서를 할 때 과장님은 발언대에 서서 오른손을 들고 선서를 하고, 각 팀장은 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서에 임하시면 되겠습니다. 선서를 한 후 서명 날인한 선서문은 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 과장님은 발언대에 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
병기

윤병기관광산업과장

선서! 나는 2016년도 행정사무감사를 수감함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2016년 11월 30일 관광산업과장 윤병기.

이영호위원장

과장님을 제외하고, 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 과장님은 제출된 자료에 대하여 간단하게 보고하여 주시기 바랍니다.
병기

윤병기관광산업과장

(감사보고)

이영호위원장

다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재형위원

예, 이재형위원입니다. 과장님 수고많으십니다. 우선, 축제관련해서 몇가지 질의드리겠습니다. 영주 4대축제가 뭐죠?
병기

윤병기관광산업과장

선비축제하고, 인삼축제, 철쭉제, 무섬마을축제 4가지입니다.

이재형위원

그 외에 축제 예산들여서 하는게 뭐 있습니까?
병기

윤병기관광산업과장

저희들이 추진하고 있는거는 실경뮤지컬,,,,

이재형위원

뮤지컬 말고,
병기

윤병기관광산업과장

블루스뮤직 페스티벌 있습니다.

이재형위원

영주시에 오셔서 관광산업과장으로 책임을 맡으시고 분석을 해보셨을 껍니다.
병기

윤병기관광산업과장

어떤부분 말씀이십니까? 축제 말씀이십니까?

이재형위원

축제시기와 인근 타시군과 축제 연계성, 그러므로써 영주시가 조금 더 축제를 추진함에 있어서 더 발전할 수 있는 방안을 모색할 수 있는 계기 이런거에 대해서 아마 검토는 하셨지요?
병기

윤병기관광산업과장

세부적으로 다는 하지 않았습니다만, 제가와서는 블루스뮤직페스티벌과 인삼축제가 있는데, 제가 한4개월정도 근무하면서 축제가 개인적으로는 많다고 생각합니다.

이재형위원

많다고 생각하시죠? 아마 업무보고를 받으셨을 것 같은데 2015년 11월11일날 각읍면동에 축제개최시기관련해서 영주시민과 공무원대상으로 설문조사를 했는데, 계기가 무엇인가면, 방금 과장님께서 말씀하셨듯이 축제시기의 중복성, 그리고 타시군과의 축제활성화를 위한 연계성, 축제를 하게 되면 어째든 우리 집행부 공무원들이 또 앞에 나서서 희생하고 봉사를 해야 하는 책임감 이런 여러 가지등등 문제로 인해서 중복성과 타시군 연계성을 위해서 조금 더 효율적인 축제추진 시기를 조정해보자라고 설문조사를 실시했습니다. 알고계시죠?
병기

윤병기관광산업과장

예, 알고 있습니다.

이재형위원

그런데, 본위원이 왜 이질문을 드리냐 하면, 그 결과에 따라서 2016년도 인삼축제가 10월초에서 10월말 중순이후로 연기되었고, 올해 평가보고회에 보고 할때는 또 아주 성공적이었다 자평도 했고, 선비문화축제는 예년과 같이 동일한 5월초에 실시하는 걸로 해서 2016년도에 실시했습니다. 했는데, 본위원이 황당했던 것은 설문내용작성 어디서 한겁니까?
병기

윤병기관광산업과장

축제팀에서 했습니다.

이재형위원

설문조사라 함은요. 본 위원이 5분발언을 통해서 축제시기 변경 타당성을 검토해 보고자 해서 집행부 담당과에서 했습니다. 그러면, 5분발언 내용에도 포함되어 있습니다. 지금까지 축제를 추진했던 시기 장점, 단점, 그리고 변경해야되는 이유, 변경해서 개최하게 되면 그때 당시 영주시가 이득을 취할 수 있는 장점, 단점 등 설문지 안에 기본적인 내용은 들어가야죠, 그래야 영주시민이 봤을 때 자, 선비문화축제 5월초인데 단순히 그냥 개최시기 어떻게 생각하는가? 언제가 좋다고 생각하는가? 이래 문구 두 개하고 변경하게 되면 변경이유 이게 다예요. 이런 설문지가 어디있어요?, 그동안 추진해왔던 8년동안 추진한 선비문화축제를 추진해보니까, 이러이러한 단점과 이러이러한 장점이 있었는데, 축제시기를 몇월달로 변경하면 이러이러한 장점이 있어서 그래서 축제시기를 변경하려고 합니다. 그러니 시민분들께서 나름 생각해보시고 설문에 참여해달라고 최소한 그러한 기본적인 문구를 넣어서 설문지를 작성해 줘야죠. 단순히 이러한 문구만 던져주면, 이게 설문지입니까? 이렇게 던졌는데도 불구하고, 선비문화축제를 예를 들면 시민의 36%가 개최시기를 변경해야한다고 얘기를 했어요. 그러면, 과연 방금 본위원이 얘기했던 장단점을 나열해주고 왜 바꿔야하는지 취지를 설명을 했더라면 시민의 70~80%가 공감을 했을 겁니다. 본위원이 왜 그런질의를 했나하면, 5월말에 철쭉제가 있고, 5월초에 선비문화축제가 있어요. 그래서 이 중복되는 것을 가급적이면 그래도 5월달은 그래도 영주가 4대축제하면 철쭉제가 소백산을 그래도 지붕을 삼아 영주삼아 있는데, 철쭉제를 부각시키고자 위해서는 선비문화축제를 인근 타시군과 연계해서 7월말로 변경하자는 안을 던졌습니다. 왜, 7월말 봉화 은어축제, 예천 곤충축제 등과 병행해서 학생들 방학기간 선비문화가 뭡니까? 하루라도 와서 영주에 가니까 선비문화축제를 하더라 우리 애들을 데리고 참여를 해보자하자는 뜻에서 축제시기를 변경해보자는 뜻에서 던졌는데, 설문조사의 결과가 이런식으로 나왔어요. 황당한거 아닙니까? 뒷 얘기를 들어보니 공무원이 19%가 참여했습니다. 그 19%참여했는 얘기를 들어보면, 여름에는 축제하기 힘들다해서 반대했다. 여름에 더운데 2017년도 예산에 썸머페스티벌 예산을 올려놓습니까? 도대체 그런 발상이 어디있어요? 과장님 제말 틀렸습니까?
병기

윤병기관광산업과장

조금 전에 설문조사내용은 고런 누락된 부분은 위원님들의 지적이 타당하다고 생각합니다. 축제에 공무원들이 동원이 자의든 타의든 동원되지 않으면 행사가 매끄럽게 추진되지 않습니다.

이재형위원

동원되어야 돼요. 공무원들 본인 시간 뺏겨가면서 동원되어야 돼요. 그런데 2017년 예산에 그렇게 올려요. 기존에 하던 축제를 본위원은 좀더 활성화시키고, 좀더 시살림도 마찬가지고, 홍보차원에서 큰뜻에서 제안을 했는데 결과가 이런식으로 해서,... 이건 말이 안되죠.
병기

윤병기관광산업과장

지적사항에 대해서 설문을 한번 더 할 기회가 된다면, 그런 내용을 충분히 넣어서 날자에 대해서 변경을 검토를 하고 내년부터는 관광문화재단이 있기 때문에 그쪽에서 할 때 저희들 과와 문화재단이 크게 묶어서 가는 걸로 구상하고 있습니다. 여름축제 봉화, 예천 등 연계가 맞다며는 그부분을 옮기는 부분을 문화재단과 다시한번 협의를 해서 검토를 하도록 하겠습니다.

이재형위원

본 위원이 왜 이런 싫은 소리를 하냐하면, 봉화 은어축제할 때 봉화 공무원들이 무슨옷을 입었는지 알고 있습니까? 영주에서 나는 영주인견을 입고 은어축제를 했어요. 그만큼 생각이 틀리다는 거예요 지금. 한번 반성해보시고 생각한번 깊이 해보세요. 그 외 축제문제는 업무보고 예산이 남아있기 때문에 더 이상 질의는 안하겠습니다. 한옥 집단마을 관광개발사업 있죠?
병기

윤병기관광산업과장

예 있습니다.

이재형위원

안정 용산이죠? 거기보면, 사업내용에 보면 체험관건립, 조형물 있고, 담장 설치, 남녘공원정비하고 추진율이 몇%, 얼마나 되는가?
병기

윤병기관광산업과장

70%정도 됩니다.

이재형위원

60~70%갔습니까? 9월달에 발주했는데....
병기

윤병기관광산업과장

해도 지금 건물이 한옥계 기둥이 다 올라갔기 때문에, 둘레길하고 부분은 금방진행하니까, 저희들이 한20일 연말안에는 다완공되는 걸로 알고 있습니다.

이재형위원

사업예산이 4억인데, 본위원이 왜 질의하냐하면, 용산마을에 가면 체험관이 하나 더 있죠?
병기

윤병기관광산업과장

있긴 있는데 이름은 모르겠습니다. 왼쪽편에 있는 걸로 알고 있습니다.

이재형위원

건설과에서 효마을체험관이라해서 한옥에서 멋지게 지어놨습니다. 멋진 체험관이 있는데도 불구하고 물론 사업내용에 도비를 받아오기 위해서 체험관 명목이 들어갔지만, 동네에 체험관 두 개 지어서 뭐할꺼예요. 건물만 짓다가 치울겁니까? 용산한동네 맞죠? 용산1리, 한동네 맞죠? 달성서씨, 안씨.. 황씨들 그죠? 그니까 그동네 체험관 번듯하게 멋진거 잘지어 놨습니다. 그런데 마을 청년 마을 협회에서 관리하도록 위탁을 주고 있는데, 그것도 잘운영이 안되고 있는데, 또 시비2억 도비2억을 들여서 한옥집단마을 이거 선심성 아닙니까? 국비도 아니고,,,
병기

윤병기관광산업과장

중복되는 부분이 있습니다.

이재형위원

다음에 한가지만 질의드리겠습니다. 인삼축제 2016년도 부스 임대보면, 부스 한 개당 90만원한게 있고 70만원한게 있는데 왜이렇게 차이가 나는지?
병기

윤병기관광산업과장

위치따라 차이가 있습니다. 강건너에도 부스가 있고,

이재형위원

강건너부스는 포함 안되는 걸로 알고 있는데...
병기

윤병기관광산업과장

아예, 식당은 부스가 한꺼번에 6~9개 들어가니까 70만원하고, 그 외부스는 하루에 10만원씩 9일동안 90만원입니다.

이재형위원

아 식당은 70만원요... 그러면 이게 인쇄가 잘못되었네요. 식당부스 인쇄.. 사용료 498페이지 인쇄잘못된거 맞죠? 3천8백1십만원이 아니죠? 한우는 90만원을 받고

이영호위원장

팀장님은 과장님께 메모를 해서 과장님이 답변하도록 해주세요.

이재형위원

알겠습니다. 선비문화축제 2015년도 했는데 올해도 마찬가지로 축제끝나고 들어보면, 식대에 비해서 너무 먹을 것이 없었다. 이 얘기가 또 들렸습니다. 2015년도 행정사무감사시에 저잣거리 식당 음식값 비싼거에 비해서 저렴하다해서 그런 사례가 발생하지 않도록 최선을 다하겠다고라고 2015년도 행정사무감사자리에서 과장님께서 얘기하셨습니다. 그럼에도 불구하고 2016년도에 마찬가지로 역시, 저도 식당이용해봤지만, 그 금액에 비해서 터무니없이 소홀했다. 영주선비문화축제장을 찾는 관광객들이 와서 영주에와서 한끼의 식사를 하는데 조금이라도 맛있게 잘먹고간다는 소문이 날 수 있도록 내년에는 그렇게 하지 마십시오. 진짜 관리 잘하시고, 올해 소수서원관리사무소에서 시비들여서 저잣거리 잘지어놨죠? 내년도에는 그만큼 시비들여 투자한 만큼 각별히 신경써서 추진하여 주시기 바랍니다.
병기

윤병기관광산업과장

예, 위원님 지적하신 부분은 관광재단과 협의를 해서 또다시 재발하지 않도록 신경쓰겠습니다.

이재형위원

알겠습니다. 이상입니다.

이영호위원장

이재형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 강정구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강정구위원

예, 강정구 위원입니다. 과장님 오늘 행정사무감사받으러 오셔서 사과할 일이 없습니까? 자료를 보내놓고 우리가 요청한지 한달반되었는데, 그동안 수정한 부분이 많이 있죠? 먼저 위원들한테 사과를 드리는게 맞다고 생각합니다. 그런 것은 별거 아니라 생각하실지 모르지만, 그래도 행정사무감사자료를 수정해도 너무 많이 했잖습니까? 그죠? 그런거는 한번쯤은 위원님들께 심려를 기쳐 드려서 죄송하다고 말씀드리는게 맞다. 그죠?
병기

윤병기관광산업과장

네, 그러도록 하겠습니다.

강정구위원

그리고, 동료위원 질의 중에 답변을 왜 그렇게 해요. 용산지구 한옥집단마을은 별개로 하는거고, 앞에 건물지은 것은 건설과 권역사업이기 때문에 그렇게 한거예요. 그런거는 바로 구분해서 답변해주셔야죠. 그거하고 집단마을 하고 같이보면 안된다. 알았죠?
병기

윤병기관광산업과장

네, 알겠습니다.

강정구위원

그리고, 칭찬을 한가지 하도록 하겠습니다. 실경뮤지컬 정도전 한 거에 대해서 잘해서 칭찬한게 아니라 세계문화재단에서 우리시에서 출연하는데도 불구하고 이때까지 큰 저걸 못했는데, 실경 뮤지컬 정도전을 하게 된 것은 잘하셨다고 생각합니다. 그다음에 각종 행사 정비 좀 하세요.
병기

윤병기관광산업과장

행사는 축제를 말씀하시는 겁니까?

강정구위원

예, 영주시에 과감하게 한번쯤은 양대 축제로 끝내도록 한번 해보세요. 어느 지방자치단체 못지않게 먼저 선도적으로 한번 이행을 해보세요.
병기

윤병기관광산업과장

예, 크게 세가지 꼭지로 묶고자 합니다.

강정구위원

자질구래하게 하지 말고, 인삼축제, 선비축제할 때 몽골텐트를 임대를 하죠? 보면, 축제위원회도 있고 한데 앞으로 장기적으로 봐서는 이거는 영주시가 있는 한은 계속 연속적으로 할꺼 아닙니까? 물론 텐트업계도 운영도 있지만은 연차적으로 10개라도 구입을 하던지 몽골텐트는 영구적으로 사용할 수 있다. 그렇게해서 경비라도 절약할 수 있도록 올해 10개, 한 10년, 5년되면 다 갖춰지거든요. 지금 보관할 곳이 없다하겠지만, 공유재산보면, 텅텅 빈 지하에 빈곳이 많아요. 보관해서 할 수 있도록 해봐요. 연차적으로 한목에 구입 말고, 그래해 주시고,
병기

윤병기관광산업과장

말씀대로 보관장소 검토해서 해보겠습니다.

강정구위원

양대 아까 말씀했습니다만, 선비축제, 인삼축제도 보면, 언제부터 그렇게 되었는지 모르겠어요.. 인삼축제라하면, 인삼축제에 맞게 해야하는데, 물론, 인원동원 관광객동원을 위해 할 수는 있지만, 무슨 종합대회야 종합대회, 뭐 걷기대회, 씨름대회... 그런거는 최근에 와서 더 심해지거든요. 그런것도 한번쯤은 과감하게 알차게 그 이름에 맞게 축제를 할 수 있도록 해보시는 것도 괜찮아요. 항상 부수적으로 대회를 하니까, 그런것도 한번쯤은 심도있게 검토해서,,, 왜냐하면, 영주문화재단 현황을 얼마 전에 간담회에 보고한 내용을 봤을 때 여러 가지 말씀하고 하는 부분이 있었는데, 한편으로는 영주문화재단이 생겨나서 오히려 축제가 늘어나지 않을까 염려스러운 부분이 있어요. 하여튼 이런 부분을 종합적으로 해서 축제는 그런거는 과감하게 시장님께 건의를 해서 행사성 축제는 지양하고, 앞으로 영주시가 할 때 두 개로 해서 집중축제로 만들면, 결론적으로 돈만 많으면 축제가 잘돼요.. 자질구래한 것으로 하지 말고, 두 개 축제를 할때도 집중적으로 할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 제가 몇가지 지적을 했었는데 한번 준비를 해서 올해는 지나갔습니다만, 내년부터는 과감하게 실천할 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다.
병기

윤병기관광산업과장

예, 알겠습니다.

이영호위원장

강정구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전영탁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전영탁위원

과장님, 생태관광 10대모델개발사업 있잖습니까? 명시이월된 사업인데, 홍보기념품 이게 뭡니까? 수첩, 스카프, 돗자리..
병기

윤병기관광산업과장

요거는 우리지역에 자락길하고 오는데 보면 앉아서 쉴 수 있는 돗자리 같은 부분도 있고,

전영탁위원

수첩은 뭡니까?
병기

윤병기관광산업과장

우리지역에 대해서 메모할 수 있도록 볼펜하고 끼워서 조그마하게 되어있는 제작한 겁니다.

전영탁위원

스카프는 뭐
병기

윤병기관광산업과장

그것도 자락길에 오시는 손님한테 하나씩 지급하고 있습니다.

전영탁위원

어디서 지급했습니까? 위치가..
병기

윤병기관광산업과장

개인보다는 단체에서 오는 경우에 지급했습니다.

전영탁위원

단체는 외지에서 온 단체?
병기

윤병기관광산업과장

외지에서 온 단체

전영탁위원

얼마나 지급했습니까?
병기

윤병기관광산업과장

지급한 정확한 양은 파악 못했습니다.

전영탁위원

확실하게 지급한 것 맞습니까?
병기

윤병기관광산업과장

예, 맞습니다.

전영탁위원

일단 그건 넘어가겠습니다. 저, 민간경상보조금 집행현황에 보면, 국내외 관광 관련단체 여행사 언론기관 팸투어 예산 2천5백만원, 그리고, 단체관광객 유치행사 인센티브지원 4천만원, 영주시티투어 차량비지원 2천2백2십삼만원 전부 영주문화원이 사업자죠?
병기

윤병기관광산업과장

네, 맞습니다.

전영탁위원

근데, 국내외 관광관련단체 여행사 언론기관 팸투어는 집행 잔액이 많이 남았어요. 그리고 단체관광객 유치행사 인센티브지원도 집행잔액이 많이 남았지요?
병기

윤병기관광산업과장

예, 좀 많이 남았습니다. 2015년도에는 문화원에서 했는데, 집행잔액이 많이 남고 해서, 올해 2016년도에는 과에서 직접 집행하였습니다.

전영탁위원

이런거를 사업자를 선정할 때 적극성을 갖고 하는 업체를 선정해야지. 이자체가 문화원에서 외부 관광객을 끌어들이는 단체가 아니다보니 의지가 없어서 그런거 아닌가? 관광객을 끌어들일 수 있는게 있어야 하지 않느가? 사업자 선정이 잘못되었다는 얘깁니다.
병기

윤병기관광산업과장

그래서 2016년도 부터는 과에서 직접 집행하고 있습니다.

전영탁위원

과에서 직접 집행하는 것 보다도 소수서원, 선비촌 등 관광객이 감소 추세잖아요. 이런 것들을 잘활용해서 외지에서 관광객들이 적극 참여할 수 있도록 단체라든가 이런 부분들로 해서 할 수 있는 부분들이 많은데, 시에서 결과적으로 노력하려는 의지가 없다는 것 아닙니까?
병기

윤병기관광산업과장

네, 지적사항 잘 받아서 많이 오도록 노력하도록 하겠습니다.

전영탁위원

그런 부분을 잘 챙겨서 지역 관광활성화에 기여해 주시기 부탁드리겠습니다.
병기

윤병기관광산업과장

네 알겠습니다.

전영탁위원

그리고, 2015년도에도 관광기념품 공모전을 개최 했죠?
병기

윤병기관광산업과장

네 했습니다.

전영탁위원

2016년도도 했습니까?
병기

윤병기관광산업과장

올해도 했습니다.

전영탁위원

2015년도 기념품 공모전 해서 몇점이나 출품했습니까?
병기

윤병기관광산업과장

잠깐 서류를 보고 말씀드려도 되겠습니까?

전영탁위원

담당팀장님하고 상의하셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
병기

윤병기관광산업과장

2015년도에는 39명이 102점을 했고, 올해는 26명이 33점을 출품했습니다.

전영탁위원

33점이나, 예산은 매년 2천만원씩이다. 2015년도에 당선작이 뭐뭐였습니까?
병기

윤병기관광산업과장

2015년도는 인삼양갱세트, 전통윷놀이, 블로치, 가방걸이, 전통 부각 한부각, 책갈피, 인견스카프 등이 있습니다.

전영탁위원

인삼양갱세트, 윷놀이?, 2016년도에는 요?
병기

윤병기관광산업과장

올해는 복숭아 젤리하고, 막걸리 클렌징바 하고, 영주호강이, 복숭아젤리, 목걸이, 블로치, 등 대상,금상, 은상이 있습니다.

전영탁위원

복숭아 젤리, 막걸리 뭐요?
병기

윤병기관광산업과장

막걸리 클렌징 바 비누입니다.

전영탁위원

과장님 당선작들이 영주를 알리는 관광기념품 맞습니까?
병기

윤병기관광산업과장

저희가 두 번째하고 있는데 정확하게 이걸가지고 영주를 알리는 제품이 나오지 않고 있습니다만, 그래도 순흥에 있는 복숭아 그건걸 관련해서 비록 음식이지만, 영주에 대표적인 관광기념품으로 할려고 노력하고 있습니다.

전영탁위원

과장님, 전체적인 음식은 영주 특선먹거리라든가로 가야하고, 기념품이란 게 뭡니까? 기념품이라는게..
병기

윤병기관광산업과장

평가할 때 그런 부분이 다소 나오긴 했습니다만, 부석사 무량수전, 안양루라든가, 액자세트뭐 요런건도 나오기고 있습니다만, 이게 고가다 보니....

전영탁위원

그리고 2015년도 인삼양갱, 전통윷놀이, 블로치 이런 부분들도 활성화를 못시키고, 그 다음해에 또다시 관광기념품 공모전을 또 개최해서 개최만 해서 특선 대작, 이런 식으로 뽑아만 놓겠다는 얘깁니까 뭡니까...
병기

윤병기관광산업과장

뽑아서 부석사 등 판매를 하고 있기는 하지만, 수작업으로 하다보니 한꺼번에 제품도 많이 나오는 부분도 아니고 단가가 어느 정도 소비자하고 제조하시는 분하고 타협이 되어야 할 부분입니다.

전영탁위원

그럼, 매년 개최할 일이 아니잖아요. 그게, 공모전을 해서 당선작이 나오면, 영주시에서 관광상품화를 만들고 난 다음에 해야지, 상품은 만들지는 않고 공모전만 계속 개최하는 것은 잘못된 게 아닌가요?
병기

윤병기관광산업과장

지금, 외부에 관광객들이 와서 영주하면 특별히 떠오르는 관광 기념품이 없기 때문에 그래서 한번 더 해서..

전영탁위원

그런거를 만들고자 하는건데, 지금 이내용으로는 영주를 알리는게 아니고 전국적으로 다 있는거 아닙니까? 사실, 공모전이라는 거는 영주를 알리는 특색있는거를 해야지...
병기

윤병기관광산업과장

그런 것 맞습니다.

전영탁위원

클렌징 비누 같은 거나 만들고,, 영주의 특색있는게 아니잖아요. 관광기념품이. 그런 것을 하기 위해서 관광기념품 공모전을 하는게 아닙니까? 좀, 이런 부분들이 매년 이렇게 하는 것이 예산낭비라고 생각하지 않습니까?
병기

윤병기관광산업과장

그렇지만, 한번해서 영주를 대표하는 기념품이 안나오기 때문에... 향후 한 두세번..

전영탁위원

안나오면 당선작을 뽑지 말아야죠. 안나왔을 때는 뭐 대상을 만들어주고 했잖습니까? 대상감이 없으면 뽑지 말았어야죠.
병기

윤병기관광산업과장

한번 더 검토해 보도록 하겠습니다.

전영탁위원

각종 건설사업 설계변경 현황에 보면, 부석사 관광지조성사업, 녹색관광정거장 조성사업 수의계약 맞습니까?
병기

윤병기관광산업과장

예, 수의계약 맞습니다. 관내 전문일 경우 수의계약할 수 있고, 종합인 경우 2억미만으로 할 수 있습니다. 조경사업일 경우...

전영탁위원

회계규칙에 보면 관내 입찰을 부치라는 거
병기

윤병기관광산업과장

입찰형태를 가진 전문공사일 경우 관내업체일 경우 1억미만은 할 수 있는 걸로 알고 있습니다.

전영탁위원

관내입찰 붙여야 됩니다 2천만원이상은, 1억6백만원이고, 1억5천7백만원이예요. 공사금액이, 두건 다. 수의계약 주면 안되죠.
병기

윤병기관광산업과장

설계는 그렇고, 계약금액이 9천3백만원이고, 1억3천7백만원이고,

전영탁위원

1억3천7백만원. 9천만원같으면 2천만원이상이잖아요. 앞으로 이런 것 살펴보시고 시정하십시오.
병기

윤병기관광산업과장

예, 알겠습니다.

전영탁위원

축제, 문화관광재단하고 관계, 선비문화축제는 축제추진위원회하고 문화관광재단하고 협의가 되었습니까?
병기

윤병기관광산업과장

고거는 2014년도에 재단이 설립하면, 축제추진위원회는 끝나는 걸로 공문으로 말씀드렸고,

전영탁위원

선비문화축제 조직위원회는 없어진다.
병기

윤병기관광산업과장

예, 위원장님도 그렇게 알고 계시고, 가서 직접 설명도 한번 드린 부분입니다.

전영탁위원

그래 협의가 됐어요? 협의가 됐어요? 확실하지요?
병기

윤병기관광산업과장

예, 말씀하신게 축제추진위원회 잖아요?

전영탁위원

축제추진위원회하고 문화재단하고는 협의가 끝났다.
병기

윤병기관광산업과장

그 부분은 2014년도에 그렇게 나왔습니다.

전영탁위원

풍기인삼축제하고 문화재단하고는 관계?
병기

윤병기관광산업과장

그 부분은 계속 협의를 하고 있는데, 내년에는 사업자체는 문화재단에서 할 수 밖에 없는 상황이고, 그쪽 풍기조직위원회하고 아우러서 갈 수 있는 부분을 머리 맞대고 고심을 하고 있고, 계속 이야기하고 있고 축제조직위원장도 예산관련은 재단에서 하는 걸로 일단 인지하고 있습니다.

전영탁위원

재단에서 하는 걸로 인지하고 있다. 협의는 안되고 있고..
병기

윤병기관광산업과장

협의 당장 풍기지역 사람들을 배척하는 것은 사실 어려운 부분이 있어서...

전영탁위원

과장님, 풍기인삼축제이지만은 풍기지역사람 축제가 아니예요. 영주시 축제예요. 뭐 풍기 지역사람을 배척한다는 그런 소릴 하십니까? 그런 언어는 쓰지 마셔야지요. 영주시축제예요. 풍기축제가 아니고, 인삼이라는 자체가 풍기인삼이라는 명성 때문에 풍기인삼축제라는 거지 영주시 축제입니다.
병기

윤병기관광산업과장

어떻게든 축제추진위원회와 아울러서 행사를 할 수 있도록 적극 협의하겠습니다.

전영탁위원

그래서 제가 처음부터도 이 부분을 짚었잖아요. 자 풍기인삼축제위원회가 사단법인 맞죠?
병기

윤병기관광산업과장

예, 맞습니다.

전영탁위원

사단법인을 이끌어낸 곳이 어디입니까? 영주시에서 풍기인삼축제를 사단법인화 만들어 놨어요. 그런 부분을 어떻게 적립해 나갈 것인가 그냥 일방통행식의 부분보다는 사단법인을 어떻게 처리할 것인가도 영주시에서 고민해야 될 부분 아닙니까?
병기

윤병기관광산업과장

예,

전영탁위원

일단, 일방적으로 문화재단으로 예산을 가져간다면 끝이다 라는 그런 사고방식으로 한다면 지역민들이 반발을 할 수 밖에 없는 거 아닙니까? 누차 얘기를 해도 아직까지도 풍기인삼축제조직위원회하고 그런 대화를 안했다는 것 아니예요.
병기

윤병기관광산업과장

일단 위원장님하고는 여러 번 얘기를 하고,

전영탁위원

지금 위원장님 혼자 얘기를 해야 할 문제가 아니잖아요. 축제조직위원회하고 전체, 인삼관련 분야의 인삼혁신단이라든가 전체적인 대화를 해서 시의 의지도 보여줘야 하고 시에서 어떻게 추진하는 지 알려야 할 것 아닙니까? 전혀 몰라요 지역사람들이. 단지 위원장하고만 얘기를 해서 될 문제가 아니잖아요. 하여간 인삼축제조직위원회하고 관계정립 잘하세요. 노력하는 모습도 안보이시고,,,,
병기

윤병기관광산업과장

예, 알겠습니다.

전영탁위원

4대축제가 소백산철쭉제가 뭐 영주시 4대축제에 들어간다고 말씀하셨죠?
병기

윤병기관광산업과장

인삼축제, 무섬외나무다리축제, 선비축제 예,

전영탁위원

소백산철쭉제 예산이 얼마입니까? 5천4백만원이죠?
병기

윤병기관광산업과장

예, 5천4백만원입니다.

전영탁위원

5천4백만원의 세부정산내역에 보면, 축하공연비에 철쭉제행사에 3천9백2십만원 거의 4천만원 돈이 들어갑니다. 70~80%, 그리고, 거기다가 축하공연 사례비, 음향, 이래하면, 80~90%가 음악회 그거 하는데 다들어갑니다. 철쭉제 행사 맞습니까?
병기

윤병기관광산업과장

위원님 지적하신 부분에 편중되었지만, 철쭉제 행사에 일환으로 봐주시면 좋겠습니다.

전영탁위원

지금 문화원에 줬는 예산이 예산을 집행하기 위한 내역으로 밖에 보여지지 않아요. 어떤 적은예산이라도 경북 영주 소백산의 이미지를 알릴 수 있는 어떤 노력하는 모습이 하나도 없어요. 지금 서울에 가면 뭐라 그럽니까? 고속도로변에 소백산은 충북 단양에 있습니다. 라고 써놨어요. 이런 부분들을 갖고 활용을 잘 해서 경북 영주소백산을 만들어야 되지 않습니까? 그런데 음악회 하는데다 돈 4천만원이상 할애하고, 다른 소모품 좀 하고, 행사 종사자 도시락이 1백8만원 들어갔어요. 행사종사자 도시락 하루 먹는데...
병기

윤병기관광산업과장

위원님 지적사항을 잘 받아들여서 내년에 할 때는 요런 부분에 대해서 특별히 검토하도록 하겠습니다.

전영탁위원

이런 부분들을 진짜 사업자를 영주 소백산을 전국에 알릴 수 있는 어떤 단체, 선정, 그런 선정을 잘하세요. 관습에 젖어서 그냥 항상 하는 행사가 매년 같아요. 음악회하고, 스카프 나눠주고, 어데 보조받아서 스카프 나눠주고, 그러다보니 과장님도 그런 소리 들을 거예요. 단양에는 소백산 철쭉제 예산도 많고 엄청나다는데, 예산이 적더라도 우리가 알뜰하게 잘 할 수 있는 방법을 택해야 잖아요. 그래서 행사를 키워나가야 하지 않습니까?
병기

윤병기관광산업과장

내년에는 알뜰한 행사가 되도록 특별히 노력하겠습니다.

전영탁위원

CJ헬로비젼 영남방송 3,920만원, 산신제 이건 됐고, 음향무대 130만원, 큰 덩어리만 보면, 라디오광고 150만원, 축하공연 사례비 130만원, 현수막 130만원, 행사종사자 도시락 180만원 이 정산내역 봤을 때 소백산 철쭉제 행사로 볼 수 있겠어요. 하루 그냥 간단하게 음악회 한것이지...
병기

윤병기관광산업과장

그런 오해를 하지 않도록 알뜰히 준비하겠습니다.

전영탁위원

사업자 선정부터 새로 잘했으면 좋겠어요. 문화원에서 하는 아까 그런 사업들도 보니까 어쨌든 지역홍보 노력쪽으로 사실 예산 반납 많이 됐고, 이런 것 같은 경우에도 철쭉제 아무 의미가 없는 행사 같아요. 이부분 잘좀 살펴봐주십시오.
병기

윤병기관광산업과장

예, 알겠습니다.

전영탁위원

야생화 등 생태자원을 활용한 관광자원화 사업 올해 야생화 일부 좀 심었고, 올해 까페 짓는다고 했습니까?
병기

윤병기관광산업과장

레스토랑. 리모델링..

전영탁위원

레스토랑요? 이게 지금 좀 제가 처음에 들었을 때는 야생화 식재를 전액하겠다. 동네에서는 레스토랑을 먼저짓겠다고 했는데, 시에서 주도적으로 야생화를 심겠다 했는데 왜 오락가락 하는 겁니까?
병기

윤병기관광산업과장

이게 저희들이 문체부에 확인을 하니까 내년부터는 국비에서 전액 경상부분만 보조를 해주고, 그런 부분은 지원이 안된다고 해서 올해 남는 부분을 민간자본된 것을 사업계획을 변경을 해서 레스토랑 리모델링으로 전환을 하고자 한 겁니다.

전영탁위원

과장님, 그거는 변명이고, 올해 나온 예산을 집행하기 좀 곤란하니까 사업을 변경한 것 아닙니까?
병기

윤병기관광산업과장

그런 부분은 아닙니다. 문체부의 담당하고 확인한 사항입니다.

전영탁위원

그런데 이런 사업들 뭐 마을하고 협의해서 해야 될 사업이지만, 관에서 일방적으로 몰고 가는 형식보다는 마을하고 협의해가지고, 제가 들었을 때도 처음에 마을에서는 레스토랑하고 야생화하고 병행해서하겠노라 사업계획서를 그래 냈었고, 시에서 결과적으로 전체 1억에 대한 예산을 야생화를 심어야 된다고 시에서 세우다가, 최근에 시에서 바뀐 내용 아닙니까? 왜 신뢰성을 떨어뜨려요. 관에서 스스로가... 하여간 그런 것 좀 잘해주시고요. 그리고 또, 산골역사 관광자원화 추진현황 이거 어쨌든 산골역사라 그러면 우리 머릿속에 추상적으로 떠오르는 이미지가 있죠? 지금 이 사업을 추진한 곳에 가봤을 때 과연 그이미지에 걸맞게 사업이 추진되었다고 생각하십니까?
병기

윤병기관광산업과장

위원님이 지적하신 대로 미흡한 부분이 있습니다만. 그런부분은 저희들이 한번 더 검토해서 보완할 수 있으면 보완하도록 하겠습니다.

전영탁위원

과장님 보완하기엔 글렀어요. 보완할 수 있는 방법도 없어요. 우리가 생각하는 산골철도역사 마을이라는 이미지하고, 지금 사업을 시행해놨는 거의 시행이 다 된 상태입니다. 하고 이미지가 맞느냐는 얘기예요.
병기

윤병기관광산업과장

이미지는 다소 차이가 있을 수 있습니다.

전영탁위원

거기는 가보면 산골철도 역사마을이 아니예요. 신도시 재생 역사마을, 신도시 재생마을이라든가...
병기

윤병기관광산업과장

캬라반 주변은 봐서 야생화라든가 심어서 산골에 어울릴 수 있도록 최대한 하겠습니다.

전영탁위원

영업을 하기 위한 행위로 밖에 보이지 않습니다. 어째든 철도복선화가 되면 희방사역 관광자원화를 하기 위해서 한다고 하면, 그런 부분을 어떻게 생각지도 않고 확확 밀어붙이세요. 전혀 산골이미지하고 달라요. 심지어 죽령옛길을 찾는 관광객들이 뭐라하냐 하면, 이걸 왜 여기에 하느냐, 숲이 우거져 있던 곳을 여름에 거기에 가면 숲이 우거져서 햇빛한 점 없는 곳 이예요. 시원하고 좋은 곳이었어요. 외지에서 평상에 휴식하러 오신 분들도 많았고, 이거 새로 재검토할 생각은 없으십니까?
병기

윤병기관광산업과장

이거는 철도에서 공기관에서 대행사업으로 하기 때문에 변경보다는 보완하는 쪽으로 협의를 해보도록 하겠습니다.

전영탁위원

보완을 뭐 어떤식으로 보완한다는 말입니까? 완전히 신시가지를 만들어놨는데....
병기

윤병기관광산업과장

저희 아직도 캬라반이 있지만 랩핑을 안한 상태라서 랩핑 하고 그런부분은 주변과 어울리도록 마을에 가서 협의를 해서

전영탁위원

과장님, 신형건물을 지어놓고 뭘 어울리도록 하겠다는 얘기예요. 답답하게, 그리고, 역에 화장실 증축하셨죠? 거기에 외부에 뭐로 했어요?
병기

윤병기관광산업과장

현장에 공사를 하는 건 알지만 외벽은 뭐로 했는지는 아직까지 못가봤습니다.

전영탁위원

거기 마무리가 다되었는데도 못가봤다는 얘기예요.
병기

윤병기관광산업과장

일단, 샤워실하고 족욕장은 그런 것을 하는 걸로 알고 있습니다.

전영탁위원

화장실 말이예요. 화장실, 그런데 죽령옛길을 찾는 관광객들 생각하고 영주시청 공무원하고 생각이 왜 그렇게 다를 수가 있는지 하나같이 얘기를 다해요. 제가 거기에서 얘기를 드릴께요. 사람들 한테 이게 산골역사마을로 하는겁니다. 산골역사 마을이라하면 기본적으로 머리에 떠오르는 부분이 있잖아요. 그거랑 안맞는다는 거예요. 어데 차라리 캬라반을 안 보이는 곳에 차라리 어디 사서 농토를 갖다 놓던가 거기 입구에 떡 갖다 놓고해서 산골역사마을하고는 전혀 이미지가 매칭도 안 되도록 그런식으로 해놓는 사업자체가 좀 문제가 있다고 보니까 한번 재검토 할 수 있도록 해주십시오. 가능합니까?
병기

윤병기관광산업과장

일단 최대한 노력하도록 해보겠습니다.

전영탁위원

제가 또하나 부탁드리고 싶은 것은 문화관광재단과 해서 아까 동료위원도 얘기했습니다만, 축제 수를 늘리는 다는 것보다 기존축제를 최대한 활성화해서 관광자원화 할 수 있는 방법에 대해 노력했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
병기

윤병기관광산업과장

네, 알겠습니다.

이영호위원장

전영탁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이규덕 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이규덕위원

과장님, 시간이 많이 흘렀는데, 몇 가지만 질문드리겠습니다. 그 상설문화관광프로그램 있잖아요. 여기보면 작년에 공연 빠진게 있지요? 주말 공연?
병기

윤병기관광산업과장

저 올해 했는거 초군청 놀이 그거 말입니까?

이규덕위원

그게 보면 주말공연에 들어가는데 그게 우리가 예산 받는게 시도 예산 삭감됐지요?
내용이 뭐 때문이지요?
병기

윤병기관광산업과장

도 전체에 문광부에서 15개중 8년 연속받아서 지원을 받지 못했습니다.

이규덕위원

그게 8년 연속받았는 것보다도 내용에 대한 부분들이 알차지 않아서 그런 부분이 있지 않습니까?
병기

윤병기관광산업과장

지금 당초에 받지 못한 부분은 연속해서 그렇고 올해 다시 신청할 때은 피끝마을을 새로해서 파워포인트로 보고를 해서 도에서 문광부로 올릴 때 두 번째로 올렸습니다.

이규덕위원

그래서 전에 삭감되었을 때는 안상모과장님 계실땐데 그걸 제대로 안챙겨서 그 부분이 삭감되었거든요, 이번에 윤과장님 들어오시면서 지금 보니까 금성대군하고 피끝마을 두가지를 이용해서 예산신청을 해놨다는 거죠?
병기

윤병기관광산업과장

네, 그렇습니다.

이규덕위원

예, 그런 부분들이 제가 왜 이런말씀을 드리냐하면, 관광산업과에서는 좀 더 폭넓게 지역의 문화자체와 연계될 수 있도록 스토리와 연계될 수 있도록 해야 되는데, 지금 봐보면 전체적으로 그런 부분들이 안돼 왔는데, 요번에 그런 걸 연결해서 해놨다는데 참 잘한 것 같구요, 그리고, 용산에 한옥마을 마찬가지로 경관이라든가 전혀 안 어울려요. 거기에 한옥마을 저게 들어간다는 것도 안맞고, 우리의 역사에 보면 옛날부터 내려오는게 우리지역이라서 그런 게 아니고, 우리 영주는 관광 쪽을 전체적으로 순회할 수 있도록 만들고자 하는데, 사실 관광객들이 순회할 수 있을까요? 근데 온사방 무슨 안정에 한옥마을이 들어갈 수가 있어요. 내가 봐서는 이해가 안되는 부분들이고, 순흥에는 180채 기와지붕이 99칸 줄서서 늘어섰던 곳은 한옥마을이라 선정된 게 하나도 없고, 그런걸 봐서는 위치선정을 잘못하지 않았나. 그런걸 하실 때는 그 지역의 스토리와 연결될 수 있도록 만들어줘야 많이 자연스럽게 외지 관광객들에게 알릴 수 있는데, 생판 모르는데다가 한옥마을 이라고 해놓으면 앞으로 계속 예산 들어갈 것 아니예요.
병기

윤병기관광산업과장

앞으로 그런 도비 신청할 때는 지역의 특성을 살릴 수 있도록 하겠습니다.

이규덕위원

그러니까 우리지역에 옛날부터 내려오는 정서에 맞춰서 자연스럽게 갈수있도록 하면 왜곡된 부분없이 가잖아요. 어디 신규 어데 저런 부분에 한옥마을 단지로 만든다는 것은 말이 안되는 얘기들입니다. 그런부분은 관광산업과에서만은 영주시의 큰틀로 봐야 되요. 조그마한 부분을 봐서 될일이 아니고, 그런 부분들을 유념해 주시면은 앞으로 축제도 마찬가지지만 모든 것을 우리지역의 행사에 모든 부분들을 큰 틀에서 보셔가지고 없는 것을 만들려고 하지 말고 있는 것을 복원할 수 있도록 만들도록 하시면 아마 관광객들이 자주 몰려오지 않을까 생각해 봅니다.
병기

윤병기관광산업과장

위원님 지적한 사항을 다음에는 할때는 충분히 검토해 보겠습니다.

이규덕위원

그리고, 저기 야생화 얘기했던 부분을 한번 가보셨습니까?
병기

윤병기관광산업과장

예, 직원들이 현장을 갔다 왔습니다.

이규덕위원

가보셨어요? 어때요?
병기

윤병기관광산업과장

저희들하고 비교할 수 있는 그 부분은 지금 시에서 매입하고 있습니다. 규모도 상당히 크고 그 옆에 습지도 있고, 산쪽에 구절초하고 코스모스를 심는데, 그 부분만 심는게 아니고, 그 인근에 지역이 습지하고 연계하고 되어있어서 저희 수철리하고 비교하기에는 문제는 있는 것 같습니다. 그쪽에서는 땅 자체를 시에서 매년 구입하는 쪽으로 예산을 활용하고 있습니다.

이규덕위원

지금 보면, 지역민들에 대한 소득사업 쪽으로 가려고 해서 레스토랑을 하려고 하는 것인데, 그거 해놔도 하면 한번 지원되면 끝입니까?
병기

윤병기관광산업과장

지금 레스토랑을 해서 그에 맞는 레시피를 개발해서 희방사에 오는 관광객들에게 커피도 팔고 음식도 팔고 그런식으로 할려고 계획하고 있습니다.

이규덕위원

안되는 이유는? 예산이 때문에 그래요?
병기

윤병기관광산업과장

어, 예산추이도 늦었고, 처음에 야생화를 심을 때 부지확보에 문제가 있었고, 당초에 하실려는 그분과 동네에서 추진하려는 부분과 차이가 있어서 사업이 늦어졌습니다.

이규덕위원

그런 관계도 이제는 자연을 외부적으로 많이 알려야 되는 부분인데, 어쨌든 음식도 관광코스하나지만, 그 지역의 자연을 아름다운 경관으로 꾸며 놓을 수 있는 것도 앞으로 영원히 대를 이어서 우리가 관광자원 상품화 할 수 있는 부분이니까 전에 말씀드렸던 것이고, 그렇다 보면 그런 부분들이 영주란 이미지를 부각시킬 수 있는 곳이라고 말씀드렸잖아요. 거기에 초점을 맞춰주십사 부탁을 드린거고, 그리고, 우리 죽계계곡 복원화사업 부분들은 우리지역의 안축선생의 죽계별곡이란 게 있잖아요. 그런 부분들을 잘 살려서 할 수 있도록 한번 발맞춰서 하도록 해보시더.
병기

윤병기관광산업과장

그 부분은 다시 또 한 번 더해서 보고를 드리겠습니다.

이규덕위원

지금 엉뚱한 우리 죽계계곡 유래에 얽힌 구곡에 대한 시들이 다있고 노래도 있고 한데 그부분을 거치지 않고 다른 부분으로 해서는 도저히 안된다는 말씀을 드리고, 어떻든 이부분을 풀어갈 수 있도록 저하고 노력해 보도록 합시다. 먼 훗날 우리 자손들이 봤을 때 이건 정말 잘해놨다는 소리를 들을 수 있는 죽계구곡 복원화를 만드는데 한번 다같이 노력해 보시데이 이상입니다.
병기

윤병기관광산업과장

네, 알겠습니다.

이영호위원장

예, 이규덕 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 안계시면 과장님 제가 사실 우리 동료위원들도 관심이 문화재단이 설립이 되고 앞으로 축제가 특히 4대축제가 다 좀 정리가 잘돼 가지고, 문화재단 역할에 많은 기대를 하고 있습니다. 소신껏 잘해주시길 바라고, 재단 사무국장님 오셨는데, 제가 잠깐 물어보겠습니다. 축제와 홍보는 똑같아요? 틀려요? 축제하고 홍보는 어떻게 보십니까?
네.
저가 왜 이런 말씀을 드리냐하면, 우리 예산서에 올라오기는 사과홍보비로 올라오고 영주시내 현수막에 달리기는 사과축제로 달리고, 우리 위원들도 헷갈려요. 그런데 우리시민들이 헷갈리지 않겠습니까? 그래서 축제하고 홍보하고 동일하냐 틀리냐 물어본겁니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 관광산업과 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 과장님, 수고 많으셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 감사활동은 모두 마쳤습니다. 집행기관에 통보할 감사 지적 사항을 결정하기 위하여 잠시 감사를 중지하여 의견을 조정코자 하는데, 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 감사 중지를 선언합니다. (14:49 감사중지) (14:57 감사재개)
성원이 되었으므로 감사를 재개합니다. 오늘 감사한 내용 중 집행기관에 통보할 지적사항은 감사 중지하여 협의한 내용대로 잠정 결정하고 12월 13일 제8차 행정복지위원회에서 확정 의결코자 하는데, 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 12월 13일 제8차 행정복지위원회에서 확정 의결토록 하겠습니다. 위원님들, 수고 많으셨습니다. 감사 종료를 선언합니다. (14:58 감사종료)

출처 경북 영주시의회 회의록