김정애녹색환경과장
녹색환경과장 김정애입니다. 군민의 화합과 지역발전을 위하여 연일 의정활동에 바쁘심에도 불구하시고 건강하고 쾌적한 환경조성에 많은 관심과 지원을 해주시고 계시는 이정옥 위원장님을 비롯한 위원님께 감사의 말씀을 드리며 녹색환경과 소관 금년도 주요업무 추진상황과 지난해 군정질문에 대한 처리결과를 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 함께 일하고 있는 담당을 소개하겠습니다. 정덕주 환경정책담당입니다. 서인자 환경관리담당입니다. 최재호 자원순환담당입니다. 2016년도 주요업무 추진상황부터 보고 드리겠습니다. 입니다. 개구리생태공원 조성사업입니다. 법적 보호종 증식 등 생물 다양성 보전과 연구 및 개구리를 통한 생태환경체험교육장으로서 기능을 할 수 있는 생태공원을 조성할 계획입니다. 2015년 1월부터 전기, 통신, 소방을 포함한 건축공사를 추진하였고, 지난 10월 내·외부 전시물 제작설치를 착수하여 현재 공정률 80%로 순조롭게 공사가 진행되고 있으며, 앞으로 남은 공정 및 전시물 제작설치, 개구리 등의 생물취입과 시운전을 적정하게 추진하여 2017년 8월에는 사업이 완공될 수 있도록 노력하겠습니다. , 추월산 도립공원 지정입니다. 우리 군 생태축의 핵심인 추월산의 생태 건강성 회복과 용마루길, 담양호 등과 연계된 담양다움의 특성화를 갖춘 신관광벨트를 조성하고자 합니다. 이를 위하여 지난 7월부터 도립공원 지정을 위한 자연자원 및 타당성조사를 실시하고 있으며, 2017년 1월에는 자연자원 및 타당성조사를 완료한 후 지구단위계획과 보전관리계획 등을 수립하여 10월 중에는 전라남도의 도립공원지정을 신청을 하고자 합니다. 다음 , 대전천 생태하천 복원사업추진입니다. 대전면 대치리 대전천 일원에 수질정화습지를 설치하여 영산강수질 개선과 오염총량제 삭감량 등을 확보하고자 합니다. 당초 응용리 일원에서 사업을 추진하려고 하였으나 사업위치에서 BC 2, 3세기경에 문화재가 다량 확인됨에 따라 해당 부지에서 사업추진이 어려워 사업위치를 변경 진행 중에 있으며 그에 따른 관련부처 협의 등을 거쳐서 2017년 2월에는 공사를 착수하도록 하겠습니다. 다음은 , 친환경 지속가능도시 조성사업 추진입니다. 본 사업은 환경오염 저감과 기후변화에 대응하면서 지속가능발전을 견인하는 도시조성사업으로 지난 2월 지방재정투자심사 승인을 받은 후, 한국환경공단과 생태교통시스템 구축사업에 대해 위·수탁계약을 체결하여 전기버스 제작 등을 추진하고 있으며 생태문화거리 조성사업과 에코허브센터 조성사업에 대한 기본 및 실시설계용역을 각각 추진하고 있습니다. 생태, 사회, 경제적 분야의 종합계획 추진을 위하여 관련부처 협의를 실시하여 국비확보에 노력하는 한편, 사업계획 수립시에는 군민의 의견을 수렴하고 수렴된 의견을 반영한 사업이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 , 호남기후변화체험관 운영 활성화입니다. 환경교육기관 지정에 따른 운영 및 교육을 활성화하고 전국 기후변화체험관과 환경교육 프로그램 협력체계를 구축하여 체험관 운영을 활성화고자 합니다. 추진실적으로는 10월 31일 기준 올해 98,000여명이 관람하였으며, 기후변화에너지교육 및 환경보전탐구학습 등 분야별로 다양한 체험프로그램을 개발 운영하고 있습니다. 그리고 전국 9개 기후환경 교육전시관과 네트워크를 구축하여 각각의 전시체험관의 교육프로그램을 공유하고 공동체험 프로그램을 개발 중에 있습니다. 다음은 , 담양군 환경지표고시제 운영입니다. 환경질의 현재 상태를 공표하고 개선계획을 설정하여 고품격환경 복지구현을 위한 담양군 환경지표의 고시제를 운영하고 있습니다. 금년도 환경지표는 지난 6월 1일 홈페이지, 책자 등을 통하여 고시하였습니다. 올해 고시된 수질, 대기질, 토양, 폐기물, 산림 등 5개 분야이며 해마다 확대해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 앞으로도 정확하고 객관적인 자료를 확보하기 위해 연중 환경변화추이와 추진상황을 철저하게 점검하여 우리 군 환경개선과 생태도시구현 및 브랜드 가치향상에 기여토록 하겠습니다. 다음 , 용마루길 유료화 추진입니다. 용마루길 탐방객 증가에 따른 적극적인 대처와 체계적인 관리를 통하여 담양만의 품격있는 탐방 서비스를 제공하고자 합니다. 용마루길 유료화를 위한 관리조례가 지난 10월 10일자로 제정되었으며 업무일원화로 용마루길의 보다 효율적인 관리를 위하여 담양군 사무분장 조정위원회를 거쳐, 10월 19일자로 유지관리업무가 녹지과로 통합되었으며 지속적으로 탐방 기반시설확충 등을 추진하고 입장료 징수시에는 별도 고시 후 징수하는 것으로 이관하였습니다. 다음은 , 슬레이트 철거‧처리사업 추진입니다. 이 사업은 지난 2011년 시범사업 추진 이후 2015년까지 주택과 부속사 963동을 처리하였습니다. 금년도에는 당초 200동을 목표로 하였으나 가구당 지원 한도액인 336만원 미달 가구발생으로 70동을 추가하여 270동을 처리하고 있습니다. 앞으로 2016년 마무리 및 정산과 2017년 슬레이트처리사업 추진계획 수립 등의 철저를 기하겠습니다. 다음은 , 환경오염물질 배출사업장 관리입니다. 쾌적한 환경보전과 청정담양 이미지 제고를 위하여 2016년 점검계획 1,012개소 사업장 중 현재 352개소, 계획대비 35% 사업장을 지도‧점검을 실시하였습니다. 점검사업장 중 64개 사업장에 대한 위반행위를 확인하여 사법조치 및 행정처분 하였습니다. 앞으로도 각 사업장에서 배출 및 방지 시설을 적정 관리하도록 지도점검에 최선을 다하여 환경이 깨끗한 담양 이미지 제고를 위해 노력하겠습니다. 다음은 , 농촌폐기물 종합처리시설 제방 보강사업입니다. 현재 위생매립장은 1995년에 조성되어 매립고 15m에 매립용량 183,000m³로 남은 매립 가능용량은 약 30,000m³입니다. 이를 연간 5,000m³ 매립량으로 가정시 약 6년 후에는 포화에 이를 것으로 예상되는 바, 이에 기존 매립장 매립고를 3m 증설하여 매립 가능용량 33,000m³를 추가 확보하고자 하며 현재 현장조사 및 실시설계를 마치고 환경부에 국비지원 사전검토를 요청하였으며 앞으로 국비신청의 사업추진에 지장이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 , 하천쓰레기 정화사업 추진입니다. 마을과 인접한 하천에 정체된 각종 부유쓰레기가 집중호우시 하류지역으로 유입되어 주변 환경훼손은 물론 수질악화의 중요한 요인으로 작용하고 있습니다. 이를 효율적으로 대처해 나가기 위해 지난 4월과 5월에 12개 읍·면 수거인원 44명을 투입하여 하천쓰레기 약 200톤을 수거했으며 쓰레기투기의심지역에 불법예방경고판을 제작 설치하였습니다. 다음은 , 2016년도 행정사무감사 공통 요구사항입니다. 먼저 2015년 군정질문에 대한 처리현황입니다. 첫 번째, 공중화장실 관리의 일원화와 관련, 2015년 12월 관련실과소와 협의결과, 설치목적 및 장소 등을 고려하여 해당 실과소에서 유기적으로 관리하는 한편, 경미한 보수 등은 우리 과에서 추진하기로 협의하였습니다. 다음은 안전사고 예방을 위한 공중 화장실 바닥제 교체와 관련, 공중화장실 관리실태를 2016년 1월 일제조사 후, 수북 대방제, 대덕 문학리약수터 공중화장실 등을 일제 보수하였으며 한재골, 관어공원 등에 대하여 현재 보수 중에 있습니다. 앞으로도 사용자의 안전 및 위생적 편의제공에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 악취문제 개선을 위한 종합대책수립과 관련, 악취문제 전담을 위한 전담반을 2개반 4명으로 구성하여 운영중에 있으며 현재 중점관리대상인 5개소에 대하여 철저히 관리하고 있습니다. 다음은 , 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 환경오염사고 유발사업장 관리‧감독강화에 있어서는 2016년중 95건을 적발하여 사법 및 행정조치 하였습니다. 앞으로도 상습, 고의, 반복 적발된 사업장에 대하여는 고발 등의 강력한 행정처분을 지속적으로 추진하겠습니다. 악취 사업장 관리 철저에 대하여 악취문제 개선을 위한 전담팀 구성 및 운영 중에 있으며 담양군 악취·소음·먼지 줄이기 실천조례를 7월 15일자로 개정관리에 철저를 기하고 있습니다. 과태료 등 체납액 징수 철저는 기부과한 과태료 63건, 6,194만원에 대하여 4건을 제외하고 전액 수납 완료하였습니다. 명예감시원 등을 활용한 사업장 상시 지도단속은 읍·면별 2명씩 실버환경감시원을 운영 중에 있으며 민관합동단속도 실시하고 불법투기우려구역순찰, 주민 계도 등의 활동 중에 있습니다. 환경오염 신고보상제의 추진은 환경오염방지의 긍정적 측면보다 부정적 측면이 더 많아 현재 검토 중에 있습니다. 비산먼지 발생사업장 신고시 사전 교육은 신고시 유의사항 및 준수사항을 상시지도하고 있으며 사업장은 전기수시 등 지도점검을 실시하고 있습니다. 이어서 입니다. 폐수배출사업장의 관리 철저에 대하여는 합동단속 및 수시점검을 실시하고 관계법 위반시에는 강력한 행정처분을 실시하고 있습니다. 가축사육제한구역내 점검의 경우는 영산강환경감시단과 함께 수시로 지도점검을 실시하고 있으며 위반업체는 없습니다. 슬레이트 처리사업 홍보 철저는 도시디자인과와 일원화 이후 녹색환경과 중심의 사업진행에 철저를 기하고 있습니다. 공중화장실 관리 일원화와 관련, 앞서 설명드린 바와 같이 관련실과소와 협조하여 유지 관리하고 있으며, 안전사고 예방을 위한 공중화장실 바닥제 교체는 기보수 및 추진 중에 있고 앞으로도 사용자의 안전 및 위생적 편의제공에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 2015년, 2016년 보조금지원사업 실태조사시 지적사항은 없었습니다. 다음 입니다. 2015 주요건설사업장 지적사항 처리결과에 대해 말씀드리겠습니다. 호남 기후변화체험관 앞 토끼풀제거는 완료하였으며, 개구리생태공원 조성사업 추진시 생태환경시설로 시공과 적정자재사용, 소목식재 등과 온실시공시 이음매부분 방수처리에 대하여 온실방수는 사진자료와 같이 완료했으며 생태환경시설과 생태적 자재사용, 수목식재 등은 현재 추진 중으로 공사감독에 철저를 기하겠습니다. 다음은 , 2016년도 예산집행현황을 요약하여 말씀드리겠습니다. 녹색환경과 예산액은 193억74백여만원이고 10월 말 현재 90억여원을 집행하고 103억여원의 집행잔액이 있습니다. 잔액발생 주요요인은 개구리생태공원 조성 및 대전천 수질정화공원 조성사업 등 대형사업 추진에 따른 미지급액과 청소 등 민간위탁금 정기지급액, 예치금 및 예탁금 등이 되겠습니다. 앞으로 예산집행에 따른 정산과 사후관리에 철저를 기하고 사업의 효율성 제고에도 보다 많은 관심을 기울이겠습니다. 구체적인 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 입니다. 주요사업 중 읍면 추진사업 현황으로 수변구역인 남면 만월리와 대덕면 운산리, 갈전리에 지원되는 주민지원사업이 있으며 영산강 법에 의해 지원되며 사용처는 공과금, 난방비, 의료비 등과 마을공동창고 신축 등에 집행됩니다. 2015, 2016년 계획사업 중 미착수사업내역은 해당사항이 없으므로 보고를 생략하겠습니다. 다음은 , 명시 및 사고이월사업 추진 현황입니다. 명시이월사업은 2건으로 사업계획변경이 필요한 대전천 생태하천 복원사업을 제외하고 정상추진 중에 있습니다. 사고이월사업은 3건으로 개구리생태공원 조성사업은 집행을 완료했으며 대전천 생태하천 복원사업은 사업계획변경에 따른 행정절차이행이 완료되는 대로 사업비를 집행할 계획이고, 오염총량관리 3단계 시행계획 수립용역은 12월 중 환경부 승인완료 후 집행을 완료할 계획입니다. 다음 , 지도단속업무 실적 및 조치사항입니다. 앞서 환경오염사고 유발 사업장 관리에서 말씀드린 바와 같이 총 배출사업장 1,469개 사업장 중에서 2016년도에는 352개 사업장을 대상으로 지도점검을 추진하였고 이 중 64개 사업장에 대한 위반행위를 확인하여 사법조치 및 행정처분을 하였습니다. 세부적인 위반업소 조치내역은 부터 까지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. , 부서별 인허가 업무처리 내역입니다. 업무처리현황으로 총 2,113건을 처리하였습니다. 민원별 인허가 사항은 45, 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 불가, 반려 민원현황입니다. 지난 7월 26일, 봉산면 창평로에 소재한 그린영농조합법인 남부열병합 발전소로부터 가축분뇨 재활용변경신고가 접수되었으나 8월 3일자로 지역환경 및 주민생활보전 등을 위하여 불수리처리하였습니다. 다음은 세외수입 부과징수 현황입니다. 환경분야 세외수입은 각종 과태료 및 범칙금 수입으로 71건에 6,480만원을 부과하여 65건을 징수하였고 6건1,820만원이 체납 중에 있습니다. 참고로 동일산업은 11월 28일 1천만원을 납부하여 현재 820만원만 체납 중에 있습니다. 이어서 , 3회 이상 세외수입체납자 현황입니다. 체납은 3건으로 월산면 용암리 산림의 폐기물 불법매립과 남면 구산리 폐기물 불법소각, 무정면에 위치한 주식회사 드림박스가 방지시설 설치 및 제작, 준수사항 미이행 건에 대한 과태료 부과체납에 대하여 재산조회 후 압류와 납부독촉 중에 있습니다. 다음은 각종 기금운용 총괄 및 관리현황입니다. 우리 과 소관 기금은 2건으로 환경보전기금은 정기예탁금으로 관리하고 있으며 수시집행에 필요한 금액과 폐기물 처리시설 주변지역 주민지원기금은 보통예금으로 관리하고 있습니다. 이후 정기예탁시에는 이자율 등과 비교하여 높은 금리로 운영될 수 있도록 하겠습니다. 이어서 중앙정부 공모사업 참여 및 선정 현황입니다. 환경부 공모사업인 상수원 관리지역 특별주민지원 사업으로 대덕면 면민의 집 재건축을 위해 6억원의 총 사업비 중 5억원의 수계관리기금을 확보하여 2017년 사업을 시행할 계획입니다. 다음 , 용역상황 및 활용실적 등 집행내역입니다. 제3단계 오염총량관리 시행계획수립을 비롯한 13건의 용역으로 용역비 5억6,685만원 중 1억9,836만4천원을 집행하였으며 용역완료시 전액 집행할 계획입니다. 다음은 입니다. 최근 2년간 준공된 각종 공사 중 하자보수내역은 해당 없으므로 생략하겠습니다. 이어서 3억원 이상 공사 설계변경 내역입니다. 개구리생태공원 조성사업 중 온실동 구조물공사와 화장실 내부공사 등 1억36백여만원을 감액 변경하였습니다. 감액된 사업은 전시물 제작설치에 반영하여 시공에 철저를 기하겠습니다. 다음은 17번 일반민원 처리현황부터 21번 주민교육프로그램 시행내역은 해당 없으므로 보고를 생략하겠습니다. 다음은 , 민간단체보조금 지원단체 및 집행실적입니다. 에코포럼개최를 위하여 재단법인 글로벌에코포럼 담양에 9천만원, 환경의 날 기념행사와 그린스타트 운동 지원 등을 위해 생태도시담양21협의회에 3,490만원을 환경정화활동 지원을 위해 영산강환경보전 담양군협의회에 1백만원을 지원하였습니다. 다음은 , 녹색환경과 소관으로 요구하신 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저, 환경개선비용 부담금 부과징수와 체납내역입니다. 환경개선부담금은 경유자동차에 부과하는 원인자부담금으로 2016년 중 5억68백만원을 부과하여 4억43백만원을 징수하고 1억25백만원이 체납되었습니다. 징수율은 76%입니다. 체납사유는 자금난, 부도, 고질체납 등이 있으며 부도업체 등을 제외하고는 재산압류를 실시하였습니다. 이어서 정화조 청소 미이행자 현황 및 조치사항입니다. 관내 정화조 5,660가구 중 청소 미이행 65가구에 대해 청소를 재촉구하여 수질관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 입니다. 민간위탁사업 계약현황 및 월별 위탁대행료 지급내역입니다. 생활폐기물, 음식물, 공중화장실, 버스승강장 등 주식회사 북부환경에 민간위탁 계약하여 사업비 33억780만원 중 32억87백만원을 집행하였습니다. 다음은 , 실버환경감시단 운영실적입니다. 금년도에는 지난 9월부터 오는 12월까지 총 24명을 운영 중에 있습니다. 활동실적으로는 투기우려지역 순찰 288회, 환경보전홍보 170회 등입니다. 다음은 , 영농폐기닐 수거량 및 처리내역 예산집행액 현안입니다. 기관중 총 172명에게 1,220여t의 폐비닐을 수거하여 1억2,657만6천원을 지급했습니다. 다음은 수질오염총량제 추진현황입니다. 수질오염총량제는 기존 농도규제에서 총량으로 전환한 제도로 지난 2006년부터 5년 단위로 실시하고 있으며 미준수시 개발사업의 제한 등 제재조치를 가하는 제도입니다. 현 3단계에는 첨단문화복합단지 조성사업 21개 사업에 BOD기준 86.38kg을 할당하여 개발잔여금은 109.39kg이 남아있습니다. 수질오염총량제와 관련하여 시행계획 수립용역, 이행평가 용역, 삭감시설모니터링 용역 등을 진행 중이며 각종 사업추진에 차질이 없도록 내실있게 추진하겠습니다. 다음 , 오염하천정화사업 추진실적입니다. 마을과 인접한 하천에 투기 및 유입된 각종 쓰레기 수거를 위해 사업비 9,365만7천원을 투입하여 부유쓰레기 등을 수거하고 투기의심지역에 경고 표지판을 설치하였습니다. 이어서 의료폐기물 대상업소별 관리현황입니다. 관내 의료폐기물 배출업소는 총 101개소로 연간 발생량은 약 149톤이며 장흥군에 소재한 이메디원 등이 위탁처리하고 있습니다. 세부적인 관리업소 현황은 부터 까지 참고하여 주시기 바랍니다. 입니다. 환경오염사고 발생건수 및 조치현황은 해당 없으므로 생략하겠습니다. 이어서 환경영향평가 실시내용입니다. 환경영향평가는 환경영향평가법 제22조의 규정에 의거, 일정규모 이상 개발사업 추진시 지방환경청장과 협의하여야 하는 제도로 실시사업은 첨단문화복합단지 조성사업이며 주민공람 등을 실시하였습니다. 다음으로 환경오염물질 배출업소 관리 현황 및 단속실적입니다. 이 항목은 앞서 , 부서별 지도단속 업무실적 및 조치사항에 대해서 설명드렸기에 생략하도록 하겠습니다. 다음은 , 에코포럼 운영 결산자료입니다. 에코포럼은 지금까지 9회를 개최하였습니다. 특히 지난 11월 18일에는 충남 태안군과 함께 제9회 포럼을 개최하였으며, 내년 2월에는 일본 도야마요난토시에서 제10회 포럼을 공동개최계획으로 전국화, 국제화, 내실화 등에 노력하고 있습니다. 예산지원은 2015년과 2016년 중 포럼에 각 9천만원을 지원하여 회의 및 포럼행사와 연찬회 등으로 지출하였습니다. 앞으로도 글로벌에코포럼을 매년 육성 발전시켜 나갈 계획으로 위원님들의 많은 관심과 협조 부탁드리겠습니다. 다음은 , 탄소포인트제 인센티브지급 실적입니다. 인센티브 지급은 2010년부터 2015년까지 총 참여가구 16,000여가구 중 약 12,000여가구에 2억1천여만원의 인센티브를 지급하였습니다. 금년에도 전기사용량 절감 가구에 대하여 12월 중 약 4천여만원을 담양사랑상품권으로 지급할 계획입니다. 다음은 , 멧돼지 포획시설 설치내역 및 결과입니다. 유해야생동물인 멧돼지 등의 적절한 관리를 위하여 기동포획단 단장 포함 15명을 선정하여 운영하고 있으며, 피해예방시설인 전기목책기를 15농가가 설치하도록 자부담포함 4천만원을 지원하였습니다. 2010년부터 지금까지 추진실적은 총 102농가에 약 3억3천만원을 지원하였으며 앞으로도 지속적으로 지원하여 농작물피해가 최소화 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 , 개구리생태공원 조성사업추진입니다. 2015년 1월에 사업착공이후 80% 공정으로 추진 중이며 건축공사 등의 추진과 함께 전시물 제작설치 중입니다. 다음 폐기물 중간처리업체 소각장 소각비율입니다. 우리 군에서 건설폐기물 중간처리업체 중 소각시설이 있는 사업장은 주식회사 금성환경산업 1개소로, 사용연료는 부생연료2호를 시간당 15ℓ 사용하며 소각에 따른 폐기물원료의 종류별 조성비율은 폐지 30%, 폐목재 5%, 폐합성수지 55%, 폐섬유 10%입니다. 다음은 읍·면별 슬레이트처리 지원사업 추진현황입니다. 자세한 내용은 , 슬레이트 철거처리사업 추진에서 말씀드렸습니다만 작년과 올해 2년간 사업비 13억44백만원을 투입하여 574동을 처리하였습니다. 이상으로 2016년 녹색환경과 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.