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전남 담양군의회 발언

추연욱 의원 발언

제2016회 제2차 산업건설위원회2016-11-30

추연욱 의원 프로필 보기 →

이정옥위원장직무대리

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 위원장님 회의참석이 어려운 관계로 간사인 제가 회의를 진행하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 제43조, 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2016년도 산업건설위원회 소관 실과단소에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 오늘 수감대상은 녹색환경과와 도시디자인과 소관입니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 금년 한 해 동안 집행기관에서 추진한 업무전반에 대하여 미흡하고 잘못된 점을 시정토록하고 잘된 점은 더욱 발전시켜 나갈 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 행정사무감사에 임하는 관계공무원 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임하여 주실 것을 당부드립니다. 감사 진행방법은 먼저 선서를 받은 다음에 업무보고를 청취한 뒤, 수감자료에 대한 질의·답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 선서에 앞서 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제43조제5항, 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 증언 또는 진술을 거부하거나 정당한 사유없이 출석하지 아니할 때는 과태료를 부과할 수 있고, 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 선서가 있겠습니다. 녹색환경과장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고 선서가 끝나면 서명하여 주시어 위원장님께 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 배석한 관계공무원은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.
정애

김정애녹색환경과장

선서! 본인은 담양군의회 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 담양군의회행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 산업건설위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 30일. 녹색환경과장 김정애.

이정옥위원장직무대리

자리에 앉아주시기 바랍니다. 녹색환경과장, 수고하셨습니다. 그러면 녹색환경과장께서는 2016년도 주요업무 추진상황과 수감자료에 대하여 보고하여 주시되 일반현황과 사무분장 현황은 생략하여 주시기 바랍니다.
정애

김정애녹색환경과장

녹색환경과장 김정애입니다. 군민의 화합과 지역발전을 위하여 연일 의정활동에 바쁘심에도 불구하시고 건강하고 쾌적한 환경조성에 많은 관심과 지원을 해주시고 계시는 이정옥 위원장님을 비롯한 위원님께 감사의 말씀을 드리며 녹색환경과 소관 금년도 주요업무 추진상황과 지난해 군정질문에 대한 처리결과를 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 함께 일하고 있는 담당을 소개하겠습니다. 정덕주 환경정책담당입니다. 서인자 환경관리담당입니다. 최재호 자원순환담당입니다. 2016년도 주요업무 추진상황부터 보고 드리겠습니다. 입니다. 개구리생태공원 조성사업입니다. 법적 보호종 증식 등 생물 다양성 보전과 연구 및 개구리를 통한 생태환경체험교육장으로서 기능을 할 수 있는 생태공원을 조성할 계획입니다. 2015년 1월부터 전기, 통신, 소방을 포함한 건축공사를 추진하였고, 지난 10월 내·외부 전시물 제작설치를 착수하여 현재 공정률 80%로 순조롭게 공사가 진행되고 있으며, 앞으로 남은 공정 및 전시물 제작설치, 개구리 등의 생물취입과 시운전을 적정하게 추진하여 2017년 8월에는 사업이 완공될 수 있도록 노력하겠습니다. , 추월산 도립공원 지정입니다. 우리 군 생태축의 핵심인 추월산의 생태 건강성 회복과 용마루길, 담양호 등과 연계된 담양다움의 특성화를 갖춘 신관광벨트를 조성하고자 합니다. 이를 위하여 지난 7월부터 도립공원 지정을 위한 자연자원 및 타당성조사를 실시하고 있으며, 2017년 1월에는 자연자원 및 타당성조사를 완료한 후 지구단위계획과 보전관리계획 등을 수립하여 10월 중에는 전라남도의 도립공원지정을 신청을 하고자 합니다. 다음 , 대전천 생태하천 복원사업추진입니다. 대전면 대치리 대전천 일원에 수질정화습지를 설치하여 영산강수질 개선과 오염총량제 삭감량 등을 확보하고자 합니다. 당초 응용리 일원에서 사업을 추진하려고 하였으나 사업위치에서 BC 2, 3세기경에 문화재가 다량 확인됨에 따라 해당 부지에서 사업추진이 어려워 사업위치를 변경 진행 중에 있으며 그에 따른 관련부처 협의 등을 거쳐서 2017년 2월에는 공사를 착수하도록 하겠습니다. 다음은 , 친환경 지속가능도시 조성사업 추진입니다. 본 사업은 환경오염 저감과 기후변화에 대응하면서 지속가능발전을 견인하는 도시조성사업으로 지난 2월 지방재정투자심사 승인을 받은 후, 한국환경공단과 생태교통시스템 구축사업에 대해 위·수탁계약을 체결하여 전기버스 제작 등을 추진하고 있으며 생태문화거리 조성사업과 에코허브센터 조성사업에 대한 기본 및 실시설계용역을 각각 추진하고 있습니다. 생태, 사회, 경제적 분야의 종합계획 추진을 위하여 관련부처 협의를 실시하여 국비확보에 노력하는 한편, 사업계획 수립시에는 군민의 의견을 수렴하고 수렴된 의견을 반영한 사업이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 , 호남기후변화체험관 운영 활성화입니다. 환경교육기관 지정에 따른 운영 및 교육을 활성화하고 전국 기후변화체험관과 환경교육 프로그램 협력체계를 구축하여 체험관 운영을 활성화고자 합니다. 추진실적으로는 10월 31일 기준 올해 98,000여명이 관람하였으며, 기후변화에너지교육 및 환경보전탐구학습 등 분야별로 다양한 체험프로그램을 개발 운영하고 있습니다. 그리고 전국 9개 기후환경 교육전시관과 네트워크를 구축하여 각각의 전시체험관의 교육프로그램을 공유하고 공동체험 프로그램을 개발 중에 있습니다. 다음은 , 담양군 환경지표고시제 운영입니다. 환경질의 현재 상태를 공표하고 개선계획을 설정하여 고품격환경 복지구현을 위한 담양군 환경지표의 고시제를 운영하고 있습니다. 금년도 환경지표는 지난 6월 1일 홈페이지, 책자 등을 통하여 고시하였습니다. 올해 고시된 수질, 대기질, 토양, 폐기물, 산림 등 5개 분야이며 해마다 확대해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 앞으로도 정확하고 객관적인 자료를 확보하기 위해 연중 환경변화추이와 추진상황을 철저하게 점검하여 우리 군 환경개선과 생태도시구현 및 브랜드 가치향상에 기여토록 하겠습니다. 다음 , 용마루길 유료화 추진입니다. 용마루길 탐방객 증가에 따른 적극적인 대처와 체계적인 관리를 통하여 담양만의 품격있는 탐방 서비스를 제공하고자 합니다. 용마루길 유료화를 위한 관리조례가 지난 10월 10일자로 제정되었으며 업무일원화로 용마루길의 보다 효율적인 관리를 위하여 담양군 사무분장 조정위원회를 거쳐, 10월 19일자로 유지관리업무가 녹지과로 통합되었으며 지속적으로 탐방 기반시설확충 등을 추진하고 입장료 징수시에는 별도 고시 후 징수하는 것으로 이관하였습니다. 다음은 , 슬레이트 철거‧처리사업 추진입니다. 이 사업은 지난 2011년 시범사업 추진 이후 2015년까지 주택과 부속사 963동을 처리하였습니다. 금년도에는 당초 200동을 목표로 하였으나 가구당 지원 한도액인 336만원 미달 가구발생으로 70동을 추가하여 270동을 처리하고 있습니다. 앞으로 2016년 마무리 및 정산과 2017년 슬레이트처리사업 추진계획 수립 등의 철저를 기하겠습니다. 다음은 , 환경오염물질 배출사업장 관리입니다. 쾌적한 환경보전과 청정담양 이미지 제고를 위하여 2016년 점검계획 1,012개소 사업장 중 현재 352개소, 계획대비 35% 사업장을 지도‧점검을 실시하였습니다. 점검사업장 중 64개 사업장에 대한 위반행위를 확인하여 사법조치 및 행정처분 하였습니다. 앞으로도 각 사업장에서 배출 및 방지 시설을 적정 관리하도록 지도점검에 최선을 다하여 환경이 깨끗한 담양 이미지 제고를 위해 노력하겠습니다. 다음은 , 농촌폐기물 종합처리시설 제방 보강사업입니다. 현재 위생매립장은 1995년에 조성되어 매립고 15m에 매립용량 183,000m³로 남은 매립 가능용량은 약 30,000m³입니다. 이를 연간 5,000m³ 매립량으로 가정시 약 6년 후에는 포화에 이를 것으로 예상되는 바, 이에 기존 매립장 매립고를 3m 증설하여 매립 가능용량 33,000m³를 추가 확보하고자 하며 현재 현장조사 및 실시설계를 마치고 환경부에 국비지원 사전검토를 요청하였으며 앞으로 국비신청의 사업추진에 지장이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 , 하천쓰레기 정화사업 추진입니다. 마을과 인접한 하천에 정체된 각종 부유쓰레기가 집중호우시 하류지역으로 유입되어 주변 환경훼손은 물론 수질악화의 중요한 요인으로 작용하고 있습니다. 이를 효율적으로 대처해 나가기 위해 지난 4월과 5월에 12개 읍·면 수거인원 44명을 투입하여 하천쓰레기 약 200톤을 수거했으며 쓰레기투기의심지역에 불법예방경고판을 제작 설치하였습니다. 다음은 , 2016년도 행정사무감사 공통 요구사항입니다. 먼저 2015년 군정질문에 대한 처리현황입니다. 첫 번째, 공중화장실 관리의 일원화와 관련, 2015년 12월 관련실과소와 협의결과, 설치목적 및 장소 등을 고려하여 해당 실과소에서 유기적으로 관리하는 한편, 경미한 보수 등은 우리 과에서 추진하기로 협의하였습니다. 다음은 안전사고 예방을 위한 공중 화장실 바닥제 교체와 관련, 공중화장실 관리실태를 2016년 1월 일제조사 후, 수북 대방제, 대덕 문학리약수터 공중화장실 등을 일제 보수하였으며 한재골, 관어공원 등에 대하여 현재 보수 중에 있습니다. 앞으로도 사용자의 안전 및 위생적 편의제공에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 악취문제 개선을 위한 종합대책수립과 관련, 악취문제 전담을 위한 전담반을 2개반 4명으로 구성하여 운영중에 있으며 현재 중점관리대상인 5개소에 대하여 철저히 관리하고 있습니다. 다음은 , 2015년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 환경오염사고 유발사업장 관리‧감독강화에 있어서는 2016년중 95건을 적발하여 사법 및 행정조치 하였습니다. 앞으로도 상습, 고의, 반복 적발된 사업장에 대하여는 고발 등의 강력한 행정처분을 지속적으로 추진하겠습니다. 악취 사업장 관리 철저에 대하여 악취문제 개선을 위한 전담팀 구성 및 운영 중에 있으며 담양군 악취·소음·먼지 줄이기 실천조례를 7월 15일자로 개정관리에 철저를 기하고 있습니다. 과태료 등 체납액 징수 철저는 기부과한 과태료 63건, 6,194만원에 대하여 4건을 제외하고 전액 수납 완료하였습니다. 명예감시원 등을 활용한 사업장 상시 지도단속은 읍·면별 2명씩 실버환경감시원을 운영 중에 있으며 민관합동단속도 실시하고 불법투기우려구역순찰, 주민 계도 등의 활동 중에 있습니다. 환경오염 신고보상제의 추진은 환경오염방지의 긍정적 측면보다 부정적 측면이 더 많아 현재 검토 중에 있습니다. 비산먼지 발생사업장 신고시 사전 교육은 신고시 유의사항 및 준수사항을 상시지도하고 있으며 사업장은 전기수시 등 지도점검을 실시하고 있습니다. 이어서 입니다. 폐수배출사업장의 관리 철저에 대하여는 합동단속 및 수시점검을 실시하고 관계법 위반시에는 강력한 행정처분을 실시하고 있습니다. 가축사육제한구역내 점검의 경우는 영산강환경감시단과 함께 수시로 지도점검을 실시하고 있으며 위반업체는 없습니다. 슬레이트 처리사업 홍보 철저는 도시디자인과와 일원화 이후 녹색환경과 중심의 사업진행에 철저를 기하고 있습니다. 공중화장실 관리 일원화와 관련, 앞서 설명드린 바와 같이 관련실과소와 협조하여 유지 관리하고 있으며, 안전사고 예방을 위한 공중화장실 바닥제 교체는 기보수 및 추진 중에 있고 앞으로도 사용자의 안전 및 위생적 편의제공에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 2015년, 2016년 보조금지원사업 실태조사시 지적사항은 없었습니다. 다음 입니다. 2015 주요건설사업장 지적사항 처리결과에 대해 말씀드리겠습니다. 호남 기후변화체험관 앞 토끼풀제거는 완료하였으며, 개구리생태공원 조성사업 추진시 생태환경시설로 시공과 적정자재사용, 소목식재 등과 온실시공시 이음매부분 방수처리에 대하여 온실방수는 사진자료와 같이 완료했으며 생태환경시설과 생태적 자재사용, 수목식재 등은 현재 추진 중으로 공사감독에 철저를 기하겠습니다. 다음은 , 2016년도 예산집행현황을 요약하여 말씀드리겠습니다. 녹색환경과 예산액은 193억74백여만원이고 10월 말 현재 90억여원을 집행하고 103억여원의 집행잔액이 있습니다. 잔액발생 주요요인은 개구리생태공원 조성 및 대전천 수질정화공원 조성사업 등 대형사업 추진에 따른 미지급액과 청소 등 민간위탁금 정기지급액, 예치금 및 예탁금 등이 되겠습니다. 앞으로 예산집행에 따른 정산과 사후관리에 철저를 기하고 사업의 효율성 제고에도 보다 많은 관심을 기울이겠습니다. 구체적인 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 입니다. 주요사업 중 읍면 추진사업 현황으로 수변구역인 남면 만월리와 대덕면 운산리, 갈전리에 지원되는 주민지원사업이 있으며 영산강 법에 의해 지원되며 사용처는 공과금, 난방비, 의료비 등과 마을공동창고 신축 등에 집행됩니다. 2015, 2016년 계획사업 중 미착수사업내역은 해당사항이 없으므로 보고를 생략하겠습니다. 다음은 , 명시 및 사고이월사업 추진 현황입니다. 명시이월사업은 2건으로 사업계획변경이 필요한 대전천 생태하천 복원사업을 제외하고 정상추진 중에 있습니다. 사고이월사업은 3건으로 개구리생태공원 조성사업은 집행을 완료했으며 대전천 생태하천 복원사업은 사업계획변경에 따른 행정절차이행이 완료되는 대로 사업비를 집행할 계획이고, 오염총량관리 3단계 시행계획 수립용역은 12월 중 환경부 승인완료 후 집행을 완료할 계획입니다. 다음 , 지도단속업무 실적 및 조치사항입니다. 앞서 환경오염사고 유발 사업장 관리에서 말씀드린 바와 같이 총 배출사업장 1,469개 사업장 중에서 2016년도에는 352개 사업장을 대상으로 지도점검을 추진하였고 이 중 64개 사업장에 대한 위반행위를 확인하여 사법조치 및 행정처분을 하였습니다. 세부적인 위반업소 조치내역은 부터 까지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. , 부서별 인허가 업무처리 내역입니다. 업무처리현황으로 총 2,113건을 처리하였습니다. 민원별 인허가 사항은 45, 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 불가, 반려 민원현황입니다. 지난 7월 26일, 봉산면 창평로에 소재한 그린영농조합법인 남부열병합 발전소로부터 가축분뇨 재활용변경신고가 접수되었으나 8월 3일자로 지역환경 및 주민생활보전 등을 위하여 불수리처리하였습니다. 다음은 세외수입 부과징수 현황입니다. 환경분야 세외수입은 각종 과태료 및 범칙금 수입으로 71건에 6,480만원을 부과하여 65건을 징수하였고 6건1,820만원이 체납 중에 있습니다. 참고로 동일산업은 11월 28일 1천만원을 납부하여 현재 820만원만 체납 중에 있습니다. 이어서 , 3회 이상 세외수입체납자 현황입니다. 체납은 3건으로 월산면 용암리 산림의 폐기물 불법매립과 남면 구산리 폐기물 불법소각, 무정면에 위치한 주식회사 드림박스가 방지시설 설치 및 제작, 준수사항 미이행 건에 대한 과태료 부과체납에 대하여 재산조회 후 압류와 납부독촉 중에 있습니다. 다음은 각종 기금운용 총괄 및 관리현황입니다. 우리 과 소관 기금은 2건으로 환경보전기금은 정기예탁금으로 관리하고 있으며 수시집행에 필요한 금액과 폐기물 처리시설 주변지역 주민지원기금은 보통예금으로 관리하고 있습니다. 이후 정기예탁시에는 이자율 등과 비교하여 높은 금리로 운영될 수 있도록 하겠습니다. 이어서 중앙정부 공모사업 참여 및 선정 현황입니다. 환경부 공모사업인 상수원 관리지역 특별주민지원 사업으로 대덕면 면민의 집 재건축을 위해 6억원의 총 사업비 중 5억원의 수계관리기금을 확보하여 2017년 사업을 시행할 계획입니다. 다음 , 용역상황 및 활용실적 등 집행내역입니다. 제3단계 오염총량관리 시행계획수립을 비롯한 13건의 용역으로 용역비 5억6,685만원 중 1억9,836만4천원을 집행하였으며 용역완료시 전액 집행할 계획입니다. 다음은 입니다. 최근 2년간 준공된 각종 공사 중 하자보수내역은 해당 없으므로 생략하겠습니다. 이어서 3억원 이상 공사 설계변경 내역입니다. 개구리생태공원 조성사업 중 온실동 구조물공사와 화장실 내부공사 등 1억36백여만원을 감액 변경하였습니다. 감액된 사업은 전시물 제작설치에 반영하여 시공에 철저를 기하겠습니다. 다음은 17번 일반민원 처리현황부터 21번 주민교육프로그램 시행내역은 해당 없으므로 보고를 생략하겠습니다. 다음은 , 민간단체보조금 지원단체 및 집행실적입니다. 에코포럼개최를 위하여 재단법인 글로벌에코포럼 담양에 9천만원, 환경의 날 기념행사와 그린스타트 운동 지원 등을 위해 생태도시담양21협의회에 3,490만원을 환경정화활동 지원을 위해 영산강환경보전 담양군협의회에 1백만원을 지원하였습니다. 다음은 , 녹색환경과 소관으로 요구하신 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저, 환경개선비용 부담금 부과징수와 체납내역입니다. 환경개선부담금은 경유자동차에 부과하는 원인자부담금으로 2016년 중 5억68백만원을 부과하여 4억43백만원을 징수하고 1억25백만원이 체납되었습니다. 징수율은 76%입니다. 체납사유는 자금난, 부도, 고질체납 등이 있으며 부도업체 등을 제외하고는 재산압류를 실시하였습니다. 이어서 정화조 청소 미이행자 현황 및 조치사항입니다. 관내 정화조 5,660가구 중 청소 미이행 65가구에 대해 청소를 재촉구하여 수질관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 입니다. 민간위탁사업 계약현황 및 월별 위탁대행료 지급내역입니다. 생활폐기물, 음식물, 공중화장실, 버스승강장 등 주식회사 북부환경에 민간위탁 계약하여 사업비 33억780만원 중 32억87백만원을 집행하였습니다. 다음은 , 실버환경감시단 운영실적입니다. 금년도에는 지난 9월부터 오는 12월까지 총 24명을 운영 중에 있습니다. 활동실적으로는 투기우려지역 순찰 288회, 환경보전홍보 170회 등입니다. 다음은 , 영농폐기닐 수거량 및 처리내역 예산집행액 현안입니다. 기관중 총 172명에게 1,220여t의 폐비닐을 수거하여 1억2,657만6천원을 지급했습니다. 다음은 수질오염총량제 추진현황입니다. 수질오염총량제는 기존 농도규제에서 총량으로 전환한 제도로 지난 2006년부터 5년 단위로 실시하고 있으며 미준수시 개발사업의 제한 등 제재조치를 가하는 제도입니다. 현 3단계에는 첨단문화복합단지 조성사업 21개 사업에 BOD기준 86.38kg을 할당하여 개발잔여금은 109.39kg이 남아있습니다. 수질오염총량제와 관련하여 시행계획 수립용역, 이행평가 용역, 삭감시설모니터링 용역 등을 진행 중이며 각종 사업추진에 차질이 없도록 내실있게 추진하겠습니다. 다음 , 오염하천정화사업 추진실적입니다. 마을과 인접한 하천에 투기 및 유입된 각종 쓰레기 수거를 위해 사업비 9,365만7천원을 투입하여 부유쓰레기 등을 수거하고 투기의심지역에 경고 표지판을 설치하였습니다. 이어서 의료폐기물 대상업소별 관리현황입니다. 관내 의료폐기물 배출업소는 총 101개소로 연간 발생량은 약 149톤이며 장흥군에 소재한 이메디원 등이 위탁처리하고 있습니다. 세부적인 관리업소 현황은 부터 까지 참고하여 주시기 바랍니다. 입니다. 환경오염사고 발생건수 및 조치현황은 해당 없으므로 생략하겠습니다. 이어서 환경영향평가 실시내용입니다. 환경영향평가는 환경영향평가법 제22조의 규정에 의거, 일정규모 이상 개발사업 추진시 지방환경청장과 협의하여야 하는 제도로 실시사업은 첨단문화복합단지 조성사업이며 주민공람 등을 실시하였습니다. 다음으로 환경오염물질 배출업소 관리 현황 및 단속실적입니다. 이 항목은 앞서 , 부서별 지도단속 업무실적 및 조치사항에 대해서 설명드렸기에 생략하도록 하겠습니다. 다음은 , 에코포럼 운영 결산자료입니다. 에코포럼은 지금까지 9회를 개최하였습니다. 특히 지난 11월 18일에는 충남 태안군과 함께 제9회 포럼을 개최하였으며, 내년 2월에는 일본 도야마요난토시에서 제10회 포럼을 공동개최계획으로 전국화, 국제화, 내실화 등에 노력하고 있습니다. 예산지원은 2015년과 2016년 중 포럼에 각 9천만원을 지원하여 회의 및 포럼행사와 연찬회 등으로 지출하였습니다. 앞으로도 글로벌에코포럼을 매년 육성 발전시켜 나갈 계획으로 위원님들의 많은 관심과 협조 부탁드리겠습니다. 다음은 , 탄소포인트제 인센티브지급 실적입니다. 인센티브 지급은 2010년부터 2015년까지 총 참여가구 16,000여가구 중 약 12,000여가구에 2억1천여만원의 인센티브를 지급하였습니다. 금년에도 전기사용량 절감 가구에 대하여 12월 중 약 4천여만원을 담양사랑상품권으로 지급할 계획입니다. 다음은 , 멧돼지 포획시설 설치내역 및 결과입니다. 유해야생동물인 멧돼지 등의 적절한 관리를 위하여 기동포획단 단장 포함 15명을 선정하여 운영하고 있으며, 피해예방시설인 전기목책기를 15농가가 설치하도록 자부담포함 4천만원을 지원하였습니다. 2010년부터 지금까지 추진실적은 총 102농가에 약 3억3천만원을 지원하였으며 앞으로도 지속적으로 지원하여 농작물피해가 최소화 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 , 개구리생태공원 조성사업추진입니다. 2015년 1월에 사업착공이후 80% 공정으로 추진 중이며 건축공사 등의 추진과 함께 전시물 제작설치 중입니다. 다음 폐기물 중간처리업체 소각장 소각비율입니다. 우리 군에서 건설폐기물 중간처리업체 중 소각시설이 있는 사업장은 주식회사 금성환경산업 1개소로, 사용연료는 부생연료2호를 시간당 15ℓ 사용하며 소각에 따른 폐기물원료의 종류별 조성비율은 폐지 30%, 폐목재 5%, 폐합성수지 55%, 폐섬유 10%입니다. 다음은 읍·면별 슬레이트처리 지원사업 추진현황입니다. 자세한 내용은 , 슬레이트 철거처리사업 추진에서 말씀드렸습니다만 작년과 올해 2년간 사업비 13억44백만원을 투입하여 574동을 처리하였습니다. 이상으로 2016년 녹색환경과 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이정옥위원장직무대리

녹색환경과장, 수고하셨습니다. 방금 보고받은 녹색환경과 소관 업무와 수감자료에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정오 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
정오

김정오위원

설명 잘 들었고요. 환경과에도 주요사업들이 굉장히 많이 있는데 환경과하면 떠오르는 것은 소음, 비산먼지, 악취 그 외의 큰 틀은 그거거든요. 그것이 주 업무고 또 주민의 행복이라든가 쾌적한 환경에서 주민들이 활동할 수 있도록 도와주는 것이 환경과의 업무라고 생각하거든요.
정애

김정애녹색환경과장

예.
정오

김정오위원

그런데 현재 우리 군에는 많은 민원으로 인해서 소음, 악취 그런 것들 때문에 주민들 민원이 굉장히 많이 접수가 되고 있어요. 그런데 아직 그에 대한 단속은 미약한데 법적 규정이 특별히 강력하게 저촉이 되지 않아서 미약한데, 그런 것들을 이제 법적 규정보다도 우리 군에 자체적으로라도 강화된 조례를 만들어서 경각심을 주기 위한 조례를 만들었으면 하는데 과장님, 어떻게 생각하세요?
정애

김정애녹색환경과장

예, 그래서 지금 군적으로 대응하고 있는 게 입주제한을 하고 있는 담양군 계획조례, 일단 입주제한을 하려고 입법예고를 해서 의회에 넘어와 있는 상황입니다. 기존에 있는 사업장은 어쩔 수 없고 새로이 증설도 할 수 없도록 조정해서 지금 조례 입법예고 해서 넘어와 있는 것으로 알고 있습니다.
정오

김정오위원

앞으로 시설이라든가 새로 유입될 환경오염물질의 업체들은 그런다 치고, 현재 기존에 있는 환경시설물들이 앞으로 가면 갈수록 우리 담양군이 인구가 유입되고 증가하고 있잖아요?
정애

김정애녹색환경과장

예.
정오

김정오위원

그리고 담양에는 광주 인접도시로 소문은 아주 쾌적하고 살기 좋고 친환경적인 도시라고 선호 받고 있는데, 사실 와서 보면 굉장히 악취로 인한 고통이 심하고 민원이 많이 들끓는 그런 지역이거든요. 그것을 해소시켜줘야 담양이 추구하는 생태도시에 맞게 많은 인구유입 원인이 될 것인데 현재 그에 대한 보답을 충분히 못하고 있어요. 그에 대한 개선점이나 대책은 세우지 않았나요?
정애

김정애녹색환경과장

저희도 지금 그 부분에 대해서 고민하고 있습니다. 오늘도 민원이 접수된 게 ′95년도에 설치된 축사인데요. 전원주택단지가 들어와서 그 축사를 이전해 주라고 해서 저희도 그 부분에 대해서도 고민 많이 하고 있습니다.
정오

김정오위원

지금 그런 데가 몇 군데 있죠?
정애

김정애녹색환경과장

지금 이전시켜 주라고 한 데는 2군데 정도 있습니다.
정오

김정오위원

우리 군정질문에서도 악취개선을 위한 전담팀 종합대책 수립이라고 해서 군정질문 했잖아요.
정애

김정애녹색환경과장

예.
정오

김정오위원

그런데 이제 뭐 구성팀이야 2개반 내로 해서 했는가본데 점검대상을 보면 5개 업소로 청록바이오, 덕성종돈, 그린영농발전소, 수북농업 그렇게 되어 있는데, 그 외에도 상습적으로 발생해 가지고 악취민원이 계속 발생한 곳이 있는데 그런 데는 포함이 안됐나요?
정애

김정애녹색환경과장

그런 곳도 지금 13군데 정도 저희가 나름대로 관리하고 있는데 이거는 집중적으로 관리하고 있는 데고요. 또 한 13군데 정도 집중적으로 관리하고 있는 곳이 있습니다. 그리고 저희가 각종 중앙에서 하고 있는 회의시마다 건의사항으로 도에서나 여기서나 마찬가지로 악취부분에 대해서 한 번이라도 초과하는 사업장에 대해서는 악취관리지역 배출시설로 지정할 수 있도록 해 달라고 해서 계속해서 환경부에 건의하고 있고요. 악취부분에 대해서는 좀 더 강한 법을 만들어 달라고 여러 경로를 통해서 건의를 하고 있습니다.
정오

김정오위원

지금 그 악취측정기가 우리 군에 몇 대가 있죠?
정애

김정애녹색환경과장

악취측정기는 없습니다. 무인 악취포집기가 두 대 있습니다.
정오

김정오위원

두 대요?
정애

김정애녹색환경과장

예.
정오

김정오위원

그것을 현장에 갈 때 가지고 가나 요?
정애

김정애녹색환경과장

아, 무인 악취포집기는 두 개 현장에 설치되어 있고요. 한 대만 저희가 상시가지고 다니면서 출장 가서 악취 민원이 들어오면 바로 가서 포집할 수 있는 부분이 있습니다.
정오

김정오위원

악취가 정확한 법률의 표준기준이 어떻게 되는지 모르겠지만 민원이 발생해서 현장에 가게 되면 굉장히 냄새를 맡을 수 없는, 속이 미식거리고 구토증상이 나오려하고 그런 정도로 심각한데도 증상이 단속규정이 안 된다 그 말이죠?
정애

김정애녹색환경과장

예, 내년에는 저희가 그런 부분에 추가로 무인 악취포집기를 두 개 정도를 더 사서 지금까지는 법에서는 허용을 안 하고 있습니다. 자동 포집하는 것은 허용을 안 하고 있는데요. 환경부에서 지금 이야기하고 있기는 무인포집기를 즉석에서 포집할 수 있는 부분을 법에 넣겠다고 이야기를 하고 있기 때문에 그 부분이 개정이 되면 저희가 즉각 현장에서 포집할 수 있도록 그렇게 해서 내년에 일단 두 대정도 사서 비치를 해 볼 계획입니다.
정오

김정오위원

물론 포집기로 인해서 측정할 수 있는 방법이 있는데 어떤 그 감지로 인해서 그러니까 민원이 발생되면 현장에 가서, 이건 인간으로서 도저히 견디기가 힘들 정도다 느꼈을 때 그것을 포집기와 상관없이 단속할 수 있는 제도적인 조례 규정을 별도로 만들어야 되지 않나 생각해요.
정애

김정애녹색환경과장

예, 그 부분은 저희가 검토하겠습니다.
정오

김정오위원

물론 그 조례란 것이 법률 범위 안에서 만들게 되어 있는데, 또 조례라는 것이 그것뿐만 아니라 자체적으로 그 범위 안에 없어도 만들 수가 있어요, 조례란 것은. 단, 어떤 행정적인 처리절차 그럴 때 문제가 되는데 조례라는 것은 그것뿐만 아니라 주민들에게 민원이 발생된데 대해서 경각심을 주기위해서 조례를 만들 수가 있는 법이거든요. 대책을 한 번 세워보세요.
정애

김정애녹색환경과장

예, 알겠습니다.
정오

김정오위원

지금 다 아시다시피 광주에서 많은 인구가 지역적으로 편중되고 있잖아요. 수북 첨단문화복합단지를 비롯해 가산리 그런 쪽으론 광주에서 아주 선호하는 지역이거든요. 그런데 실질적으로 와서 보면 기압이 낮은 날은 그쪽을 지나다닐 수 없을 정도로 고통이 심해요. 그런데도 이렇게 방치하고 있어요. 그런 사람들이 왔을 때 다음에 민원이 어떻게 발생될 것인가도 사전에 대책을 세워서 미리 준비를 해줘야 우리 외지사람들이 담양을 찾았을 때 쾌적한 환경 속에서 생활이 영위될 수 있도록 그렇게 해줬으면 하는 것이고, 그런 대책을 강력하게 지금부터라도 세워서 해줘야한다고 생각해요. 특히 예로 대방리 구재준 씨 돼지농장, 일오삼식품의 소음, 거기는 아주 집단적으로 민원이 발생하는데도 손을 못 쓰고 있어요. 그에 대한 대책을 특별히 세워서 그쪽 면지역사람들의 민원을 해소시킬 수 있는 그런 특별한 대책을 강구해 주시길 부탁 말씀드립니다.
정애

김정애녹색환경과장

예, 알겠습니다.
정오

김정오위원

그리고 하나 더 말씀드릴게요. 지금 창평에 골프장 사업장이 들어서고 있죠, 공사 중에 있죠?
정애

김정애녹색환경과장

예.
정오

김정오위원

이 앞에도 민원이 발생했습니다만 골프장 안에 석탄 폐기물이라고 한가요? 제가 정확한 용어는 모르겠어요.
정애

김정애녹색환경과장

석탄재폐기물.
정오

김정오위원

그것이 많이 들어오는지 알고 있죠?
정애

김정애녹색환경과장

예.
정오

김정오위원

그런데 법적으로는 유해성물질이 아니기 때문에, 어떻게 조치할 수 있는 근거가 없죠?
정애

김정애녹색환경과장

예, 없습니다.
정오

김정오위원

그러면 아무리 그 석탄재가 유해성이 있는가 없는가는 자료상은 없다고 나오는데, 그것도 어느 정도야 되는데, 현재 거의 산골짜기를 메우다시피 하고 있어요. 그러면 내가 알기로는 정확한 자료는 아닌데, 차에 한 차 가져왔을 때 국가에서 지원해 주는 폐기물 처리비용이 있을 거예요. 한 차에 6만원씩 끊는 것으로 알고 있어요. 그러면 이 사람들은 여기를 메우기 위한 목적보다도 그 돈을 벌기 위한 목적으로 매립하고 있다고 저는 판단이 돼요. 지금 수천 톤을 매립하고, 현재도 하고 있어요. 그것을 이렇게만 방치하고 있을 것인가, 우리가 허가 내줄 때 목적은 골프장으로서의 체육공간, 주민들의 여가활동을 위해서 허가를 내주는데 업자가 그것을 빙자해서 폐기물 들어서 돈을 벌자는 목적이었잖아요, 현재. 그래도 그것을 보고만 있을 것인지 어떤 방법이 있는지 말씀해주시렵니까?
정애

김정애녹색환경과장

석탄재폐기물은요. 폐기물관리법 시행규칙이 개정되면서 폐기물재활용 부분에서 개정되기 전까지는 일반 좋은 흙하고 50 대 50으로 섞어서 사용할 수 있도록 그렇게 권장을 했었는데 지금은 석탄재만 100% 사용을 해도 가능한 쪽으로 법이 완화돼있는 상태입니다. 그래서 석탄재를 생산하는 그 부분에서 재활용을 반드시 할 수 있도록 환경부에서 고시를 하고 있기 때문에 저희가 특별하게 규제할 수 있는 부분을 재활용...
정오

김정오위원

재활용이란 것이 지면에서 얼마정도, 한 ㎡당 몇 cm나 몇 mm 규정이 없어요?
정애

김정애녹색환경과장

그런 거 없습니다.
정오

김정오위원

그냥 산더미처럼 쌓아도 된다 그 말 이죠?
정애

김정애녹색환경과장

예, 현재 폐기물관리법 시행규칙에서는 100% 다 사용하여도 상관없는 것으로 되어 있습니다.
정오

김정오위원

그러면 일반적으로 예를 들어서 우리 담양군의 사용하지 못할 땅들, 낭떠러지라든가 그런 곳도 그쪽에 의뢰해서 받아서 메워 놓으면 상관없네요?
정애

김정애녹색환경과장

그건 상관없습니다. 저지대 성토용도 가능합니다. 그 사용목적이나 용도가 폐기물관리법에서 정하는 용도에 맞으면 상관없습니다.
정오

김정오위원

그것이 지속적으로 쌓여서 봤을 때 많은 비가 내려서 거기가 물이 고이고 했을 때 그 물이 땅속으로 침투가 되어서 지하수로 역류가 되는데 아무 이상이 없다 그 말이죠?
정애

김정애녹색환경과장

석탄재는 공급률이 높아서 지하로 물이 빠질 때 물이 빠지는, 쉽게 말하면 걸러주는 그런 역할을 하고...
정오

김정오위원

그러니까 그것도 어느 정도 한정된 물의 양에 의해서 그럴 수가 있는데 그것이 지금 갈수록 우리 기후변화로 인해서 일시적인 폭우가 왔을 때, 그럴 때라든가 엄청 비 용량이 많아지게 되면 그쪽으로 스며들어서 그것이 지하수로 들어가서 결국은 그 물을 우리 군민들이 먹을 것인데 그에 대해서 좀 정확하게 어떻게...
정애

김정애녹색환경과장

그것은 오히려 물 빠짐이 더 좋으리라고 저희는...
정오

김정오위원

아니, 그러니까 물이 빠지면 좋은데, 물이 빠져가지고 지하수로 들어가잖아요. 밑으로 들어가잖아요. 빠져나간 것이 거기서 증발되지 않잖아요. 다시 땅으로 스며서 흐르지 다른 곳으로, 물이란 것이. 그래서 하는 이야기에요. 그것이 머금고 있다 증발되면 그대로 몇 m 쌓여진 그 땅에 들어간 물들이 증발될 수 없잖아요.
정애

김정애녹색환경과장

증발되는 게 아니라 물이 지하로 침투될 때, 쉽게 말하면 걸러주는 역할을 한다고, 필터역할을 한다고 보시면 됩니다.
정오

김정오위원

필터역할, 그것 때문에 주민들 민원이 많은지는 알고 계시죠?
정애

김정애녹색환경과장

예.
정오

김정오위원

그것을 정확하게 연구기관에다 자체적으로 의뢰를 해 볼 수는 없나요? 유해성 물질에 대해서.
정애

김정애녹색환경과장

그것은 논문도 많이 있고, 보고서도 많이 있습니다.
정오

김정오위원

보고서도 많이 있어요?
정애

김정애녹색환경과장

지난번에 이쪽 창평 아니고, 저쪽 창평 쪽에 한 번 반입이 됐었던 적이 있었습니다. 그때 전부 많이 조사를 해가지고...
정오

김정오위원

그것은 반입했을 때 군에서 허가조치 사항은 없나요?
정애

김정애녹색환경과장

폐기물처리 신고입니다, 단지 신고만.
정오

김정오위원

신고만 됩니까?
정애

김정애녹색환경과장

단지 폐기물재활용할 수 있는 재활용처리 신고만 하고 할 수 있도록 그렇게...
정오

김정오위원

그러면 아무라도 신고만 하면 거기다 매립할 수 있다, 이 말이죠?
정애

김정애녹색환경과장

매립은 아니고요. 폐기물관리법에서 정하는 용도가 있습니다. 재활용할 수 있는 용도에 적합하면 가능합니다.
정오

김정오위원

그러면 용도가 현재 골프장에는 적합한가요?
정애

김정애녹색환경과장

예.
정오

김정오위원

용도가?
정애

김정애녹색환경과장

예, 적합합니다.
정오

김정오위원

난 그건 이해가 안가네요. 어느 정도 토사가 약간 낮은 곳은, 흙과 비례해서 아까 말했듯이 50 대 50으로 처음엔 했었는데 지금은 그런 규정없이 다한다 하는데, 그랬을 때 신고했을 때 이렇게 해줘야지, 그냥 산더미처럼 이렇게 쌓여가지고 큰 매립을 한다는 것은 문제가 있다고 생각하는데 그 부분에 대해서 전혀 문제가 없다고 하니까.
정애

김정애녹색환경과장

저희가 현장을 가서 정확하게 지도하겠습니다.
정오

김정오위원

그것을 적극적으로 관리 감독을 해주셔서 주민들의 민원을 해소할 수 있는 그런 방안도 모색했으면 좋겠습니다.
정애

김정애녹색환경과장

예, 알겠습니다.
정오

김정오위원

아무튼 다시 한 번 말씀드리지만 환경에 대한 특히 악취, 진동에 대한 그런 것들을 상시적으로 매일매일 좀 신경을 쓰셔서 대책을 마련해주시길 부탁 말씀드립니다.
정애

김정애녹색환경과장

예, 알겠습니다.
정오

김정오위원

이상입니다.

이정옥위원장직무대리

질의하실 위원? 추연욱 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
연욱

추연욱위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 한번 여쭤보렵니다. 간단한 것 두 가지만. 추월산을 도립공원으로 지정하려고 하고 있지 않습니까. 앞서 11월 25일 우리 의회 본회의에서 시정연설, 우리 군수님께서 유네스코 이야기를 하셨어요. 뭐냐면 추월산 도립공원 승격은 무등산권 지질공원에 등재여부에 따라 재검토하겠습니다. 아시죠? 그러면 추월산을 도립공원으로도 지정하고 두 가지를 다 합니까?
정애

김정애녹색환경과장

아닙니다. 지금 무등산권 세계지질공원 인증신청을 저희가 한 것이 아니고, 광주시에서 담양군과 화순군 일부하고 담양군, 광주시 전체를 유네스코에 접수를 했습니다, 어제.
연욱

추연욱위원

어제요?
정애

김정애녹색환경과장

예, 어제 접수를 했습니다. 그래서 유네스코의 세계지질공원으로 지정이 되게 되면 도립공원으로 지정할 필요가 없지 않냐, 이렇게 시정연설을 하신 거고요.
연욱

추연욱위원

그러니까.
정애

김정애녹색환경과장

예, 그렇게 하려고 생각하고 있습니다. 이제 급하게 하다보니까 지질명소로 지정할 수 있는 곳을 사실은 용역을 못해서 내년에는 지질명소로 지정될 수 있는 곳을 용역발주를 해서 지질명소로 담양군에 지금 두 군데가 지정이 되어 있습니다. 그래서 그것도 추가로 해서 발주될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그렇게 되면 도립공원지정 관계는 보류를 하도록 하겠습니다. 추진상황 봐서 지금 진행시킬 계획입니다.
연욱

추연욱위원

도립공원을 지정한다고 이야기했고 나와 있고 그래서 한 번 여쭤본 겁니다. 알았습니다. 그러면 이게 유네스코 등재되면, 도립공원 안한다 이 말이죠?
정애

김정애녹색환경과장

예.
연욱

추연욱위원

알았습니다. 그리고 하나만 더 여쭤봅시다. 이요, 슬레이트 철거 처리사업 추진 있잖습니까. 공무원들이 진짜 열심히 해주고 계시는데, 우리가 70년도에 새마을사업으로 지어진 공공건물들이 많이 있어요. 회관이나 창고나 거의 허물어져 쓰려져가고 있습니다. 그런데 그 슬레이트는 철거사업에 안 들어가다 보니까, 안 된다고 하네요?
정애

김정애녹색환경과장

예.
연욱

추연욱위원

안 되는 이유가 뭔지?
정애

김정애녹색환경과장

지금 환경부에서 추진하고 있는 게 2012년부터 2021년까지 10년간 주로 하고 있는 게, 일단은 사람들이 거주하고 있는 곳부터 유해성이 있기 때문에 먼저 철거를 하고 나서 그 이후에 추진하자고 일단 지침이 그렇게 되어 있어서 저희가 이제 주택이나 주택 부속사 그쪽 부분에 있는 곳들을 위주로 하고는 있는데요, 주민들이 직접 거주하고 했던 회관 같은 곳은 지금 일부 저희가 군비를 부담하고 있기 때문에 그런 부분이 있는 경우에는 저희가 조금 추가로 해드리고 있습니다.
연욱

추연욱위원

하고 있습니까?
정애

김정애녹색환경과장

예.
연욱

추연욱위원

안하신다고 하길래.
정애

김정애녹색환경과장

예, 그 부분은 축사나 그런 부분에 대해서는 여유가 있을 경우에 하는데 저희가 일단은 주택을 위주로 먼저 합니다. 먼저하고 여유가 있을 경우에 마을회관이나 그런 부분에 대해서도 조금씩.
연욱

추연욱위원

그런데 이제 흉물스럽고 말하자면 다 쓰러져가지 않습니까?
정애

김정애녹색환경과장

예.
연욱

추연욱위원

어떤 곳은 절반 깨져 나간 곳도 있어요. 한 두 군데가 아니고, 그런데 그것을 못해준다 하니까 마을에서 불평불만이 많습니다. 그러니까 어떻게 우리 군비라도 그것만 축사는 안 되고, 즉 말하자면 마을의 공공건물, 즉 창고라든가 회관, 시설물 있잖습니까. 좀 처리해 주시기 바랍니다.
정애

김정애녹색환경과장

예, 군비라도 좀 추가를 할 수 있도록 해보겠습니다.
연욱

추연욱위원

예, 이상입니다.

이정옥위원장직무대리

추연욱 위원님, 감사하고요. 그 다음에 추연욱 위원님이 말씀하셨던 부분에 대해서, 예를 들어서 주택에 옛날에 슬레이트가 돼있는데 개량을 하면서 슬레이트 위에다 기와를 올려놓은 경우는 이거를 만약에 슬레이트 철거를 해달라 신청했을 경우, 이 부분은 지금 어떻게 되어 있어요? 위에 기와로 돼서 그 속에 슬레이트가 있어요.
정애

김정애녹색환경과장

원래는 기와는 본인이 제거하고 슬레이트만 철거해야 되는데, 그 부분은 저희가 지금 접수를 안 받고 있습니다. 왜냐면 돈이 이중으로 들어가는 부분이잖아요. 그래서 현재로서는 안하고 있습니다. 저희가 슬레이트 철거하면서 그 위에다 덧씌우지 말라고 계속해서 홍보를 해오고 있거든요. 덧씌우기는 절대하지 마시라고 그렇게 홍보를 계속 하고 있습니다.
연욱

추연욱위원

거의하고 있어, 지금.

이정옥위원장직무대리

기와로 덧씌워놓는데 거기를 본인인 집 소유자가 철거하고 신청했을 경우는 가능한가요?
정애

김정애녹색환경과장

그렇죠. 슬레이트만은 가능합니다.

이정옥위원장직무대리

예, 알겠습니다. 저도 몇 가지만 여쭤볼게요. , 용마루길 유료화 추진인데 지금 녹지과로 이관한다 그랬잖아요?
정애

김정애녹색환경과장

예.

이정옥위원장직무대리

그동안의 추진상황을 보면 제가 갔을 때 중간쉼터에 지금 쉼터의자가 담양의 컨셉과 안 맞게 철의자로 되어 있는데 거기를 예를 들어서 담양 상징적인 대나무 의자라든지 이런 쪽으로 하는 그런 방법은 어떻게 생각하세요?
정애

김정애녹색환경과장

쉼터에?

이정옥위원장직무대리

쉼터에 보면 대나무의자가 아니고 일반적인 고문에 설치한 의자로 되어 있거든요.
정애

김정애녹색환경과장

예, 그것을 설치하면서도 디자인이랑 협의를 많이 해서 심도 있게 고려해서 만든 것으로 제가 알고 있습니다. 그 부분은 제가 녹지과 쪽으로 의견을 말씀드려보겠습니다.

이정옥위원장직무대리

그리고 현재 녹지과로 이관할 때 이런 부분을 좀 전달해주셨으면 바람에서 말씀드리는데, 현재는 돈을 안 받고 있고 유료화를 위해서 조례 제정도 하고 그랬는데, 유료화 했을 때하고 무료개방일 때하고 차이점이 분명히 있어야 되거든요.
정애

김정애녹색환경과장

예, 그렇습니다.

이정옥위원장직무대리

그런 차이점에 대해서 앞으로 녹지과에서도 많은 프로그램 같은 것, 그래서 여기가 유료화가 됐구나, 그럴 정도로 뭔가 아이템을 충분히 갖춰지고 난 다음에 해야 되지 않나 그런 부분을 충분히 전달해 줄 수 있는...
정애

김정애녹색환경과장

예, 그래서 그 부분에 대해서는 입장료 징수하는 것에 대해서는, 그러한 것들을 보완하고 철저히 하고 나서 받을 수 있도록 그렇게 일단은 이관을 했습니다. 그런 부분들이 좀 더 갖춰져야지만 유료화를 하더라도 문제가 없을 것 같아서 그런 부분은 충분히 저희가 그렇게...

이정옥위원장직무대리

타 시·군 벤치마킹도 잘 해주시고요. 그 다음에 , 농촌폐기물 종합처리시설 이 부분이 있는데, 현재 제방이잖아요. 지금 계획이 다 세워져 있을 것인데 그 전에 이런 계획들이 나와 있을 것 아니에요. 그럼 현재 주민설명회를 했다라고 하는데 주민설명회에서는 지금 한 번도 안했다고 그렇게 얘기를 하거든요?
정애

김정애녹색환경과장

그 부분은 제가 설명드리면 ′96년부터 사용할 때 당초에 계획했던 매립고 부분이 있습니다. 매립고가 16m였는데 그 부분을 돈에 맞춰서 하다가 좀 덜했습니다, 사실은. 그래서 저희가 주민지원협의체에다는 지난번에 와서 제가 설명을 드렸습니다. 이 부분에 3m 높여서 마무리하는 것으로 당초에 했던 부분보다 1m가 낮기 때문에 이왕에 높이면서 3m를 높여서 마무리 짓는 걸로 그렇게 계획이 되어 있습니다.

이정옥위원장직무대리

아, 그래요? 주민설명회는...
정애

김정애녹색환경과장

그 주민지원협의체에다만 일단은.

이정옥위원장직무대리

협의체에다만?
정애

김정애녹색환경과장

예.

이정옥위원장직무대리

그럼 전체적으로 주민들이 이것에 대해서 의견을 듣고자 하고, 그전에 들었을망정 듣고자 하니까 이런 부분은 좀 한 번씩 간담회를 해서 주민들하고 소통할 수 있는...
정애

김정애녹색환경과장

삼만리 전체에 말씀하실까요?

이정옥위원장직무대리

예.
정애

김정애녹색환경과장

삼만리 전체?

이정옥위원장직무대리

예, 그렇게 해주시고 그 다음에 거기가 매립장에 침출수 있잖아요. 원칙은 침출수가 관로로 흘러나와서 하수종말처리장으로 가야되는데 전혀 관로로 침출수가 흘러나오지 않는다고 하더라고요. 이 부분 어떻게 생각하세요?
정애

김정애녹색환경과장

절대 그럴 수가 없습니다.

이정옥위원장직무대리

그런다고 하더라고요.
정애

김정애녹색환경과장

그런 일은 있을 수가 없습니다. 왜냐하면 그럼 어디로 간다는 얘기일까요?

이정옥위원장직무대리

그러니까 마을 주민들은 이게 밑으로 빠지지 않냐, 그렇게 생각하시더라고요.
정애

김정애녹색환경과장

아니죠, 그것은 보실 수가 없고요. 침출수 그 매립장 아래편에 보시면 유량조정기가 따로 있습니다. 그 유량조정기에서 하수종말처리장으로 가는 매립장에서만 가는 침출수 관로가 별도로 있습니다. 그게 별도로 있어서 매립장 부근에서는 절대로 침출수 관로 자체가 보이지 않거든요, 지하로 매설이 돼있습니다. 하천으로 해서 농공단지 앞으로.

이정옥위원장직무대리

그 이야기를 주민들이 하더라고요. 제가 현장을 가봤어야 되는데 가보지 못하고...
경원

강경원친환경농산유통과장

그것은 언제든지 보여드릴 수 있습니다. 하수종말처리장 앞에 가면 별도로 침출수만 들어가는 관로를 그쪽에서 보실 수 있습니다. 지금은 절대 그런 일이 있을 수가...

이정옥위원장직무대리

주민간담회를 할 때 이런 부분도 짚어서...
정애

김정애녹색환경과장

그 부분은 그때 공사할 때 지역협의체 주민 분들이 보신 분들이 많기 때문에 저희한테는 그런 부분에 대해서는 민원을 제기하신 분은 한 분도 안계시거든요. 분명히 믿고 계시고.

이정옥위원장직무대리

그런데 이야기를 하더라고요
정애

김정애녹색환경과장

아, 그러세요? 그럼 그 부분은 저희가 분명히 오해를 해결해 드릴 수 있는 지금 저희가...

이정옥위원장직무대리

그니까 전체적으로 그러지는 않는데 거기에서 좀 몇 분이 그런 얘기를 하시고 또 한 가지 있거든요. 거기 매립장에서 소각해서 매립장 자체에서, 소각을 해서 포클레인으로 파서 거기에 매립을 해버린다, 이것을 보신 주민이 있어가지고 그 얘기를 또 하신 것 같더라고요. 그래서 그런 부분도...
정애

김정애녹색환경과장

소각시설이 있는데 뭐하러 매립시설에 소각을 할까요?

이정옥위원장직무대리

그러니까, 그런데 이제 그 부분을 봤다 그랬대요. 그러면서 자꾸만 이의제기를 하고
정애

김정애녹색환경과장

예, 알겠습니다. 그 부분은 한 번 조치하도록 하겠습니다.

이정옥위원장직무대리

그러니까 주민간담회 때 꼭...
정애

김정애녹색환경과장

주민지역협의체 사무실 옆에, 저희가 요즘에는 갑자기 집중호우가 올 때도 있잖습니까. 그것을 만약에 하수종말수리장에서 수용을 못할 때는 가둘 수 있는 용량의 여분의 유량조정조를 추가로 만들어서 관리를 하고 있거든요.

이정옥위원장직무대리

그래요?
정애

김정애녹색환경과장

예, 침출수처리 조정할 수 있는 유량조정조를 두 군데 가지고 있습니다. 충분하게 가둘 수 있는 용량. 여름에 비 많이 왔을 때 혹시 넘치면 안되니까 그런 부분도 확인해서 저희가 가지고 있는데 그것은 지금 무슨 말씀인지 저 처음 들어 봤습니다. 알겠습니다. 확인해서...

이정옥위원장직무대리

예, 그 쪽 이장님이 그렇게 말씀해 주셨거든요, 그 쪽 주민이 당신한테 그렇게 얘기를 했다.
정애

김정애녹색환경과장

알겠습니다, 제가 주민지원협의체에 한 번 더 설명드리겠습니다.

이정옥위원장직무대리

그리고 , 실버환경감시단하고 영산강감시단하고 무슨 차이가 있어요? 실버환경감시단은 연중 하고 있어요?
정애

김정애녹색환경과장

실버환경감시단은 저희가...

이정옥위원장직무대리

계절별로 뭐 이렇게 따로?
정애

김정애녹색환경과장

아닙니다, 저희가 읍·면에서 65세 이상된 노인 두 분씩 해서 읍·면에서 운영하는 것이고요. 영산강환경감시단은 영산강청에서 별도로 운영하는 감시단이고 그렇습니다. 저희가 관리 안합니다.

이정옥위원장직무대리

그래요. 그러면 실버환경감시단이 예를 들어서 12개월 1년 동안 다하는 거예요?
정애

김정애녹색환경과장

다 안합니다. 노인일자리 창출차원에서 실질적으로 올해는 좀 늦었습니다만 주로 봄철에 산불, 그런 것도 있고 불법 소각하는 것이랄지 이런 것들을 주로 단속하고 계도할 수 있도록 그래서 실버환경감시단을 그런 식으로 운영하고 있습니다.

이정옥위원장직무대리

그래서 왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 참 좋다고 생각해요. 연세 드신 분들한테 일자리를 제공함으로써 그분들의 인생에 있어서 활력을 불어넣는다는 의미에서 굉장히 좋다는 생각을 하는데, 아무래도 연세가 있다보니까 하천 주변 같은데 나가실 때 교육을 철저히 해주셔서 불미스러운 일 미연에 방지할 수 있게끔 그런 교육을 철저히 해주십사 말씀을 드리려고 했습니다.
정애

김정애녹색환경과장

예, 알겠습니다.

이정옥위원장직무대리

그리고 이제 , 영농폐비닐, 이 앞 번에 과장님도 말씀하셨다시피 담양은 폐비닐이 A급이잖아요, 다 나온 것이 A급이에요. 그래서 172명에 이렇게 많은 돈을 했는데, 주위에서 이런 말들이 있더라고요. 담양군의 A등급을 맞는 폐비닐을 수거했다가 예를 들어서 환경공단으로 갈 때 g수를 높이기 위해서 흙을 묻힌다든지 이런 식으로 해서 g수를 높인다 그런 이야기가 있더라고요. 그래서 이런 부분도 한 번...
정애

김정애녹색환경과장

제가 이번에 한국환경공단 직원하고 간담회를 했습니다. 계속해서 외부폐기물이 반입이 된다 그렇고, 폐기물량이 맞지 않다는 등 그런 이야기가 있다 그래서 했는데요. 그게 맞지 않을 수 없는 문제가 그것을 개근을 해서 다시 다음 재활용하는 업체로 가면 거기하고 톤수가 항상 맞아야 된답니다. 그래서 거기서 반입하는 부분에서 반입장, 그 재활용업체에서 그대로 개근을 해서 받기 때문에 그런 일은 있을 수 없다고 제가 확실하게 확인을 받았습니다.

이정옥위원장직무대리

그게 아니고 그러니까 내가 수거를 해서 톤수를 높기 위해서...
정애

김정애녹색환경과장

흙을 묻히면 A등급이 B등급으로 떨어집니다.

이정옥위원장직무대리

그 A등급이 얼마더라 110원?
정애

김정애녹색환경과장

110원입니다.

이정옥위원장직무대리

110원이고, B등급이 90원이고, C등급이 70원이잖아요.
정애

김정애녹색환경과장

예.

이정옥위원장직무대리

그런데 이게 그렇게 많지 않으니까 무조건 업자들이 이렇게 하는 수가 있다고 볼 수도 있어요. 그러면 그런 부분은 환경공단하고 세심하게 이야기해 가지고...
정애

김정애녹색환경과장

예, 환경공단에서 그것은 확실하게 철저히 하기로 이번에 이야기 됐습니다.

이정옥위원장직무대리

그럼 마지막으로 한 가지만 더 여쭤볼게요. 멧돼지 포획시설 있잖아요, . 방재단이 있는데 예산이 지금 67백만원이고 포획단 해서 운영비가 27백만원이잖아요.
정애

김정애녹색환경과장

예.

이정옥위원장직무대리

그럼 지금 올해 멧돼지는 거의 몇 마리정도나 포획했다 그런...
정애

김정애녹색환경과장

금년 10월 말까지 150마리 정도 실적 들어와 있습니다.

이정옥위원장직무대리

150마리요. 그런데도 이 부분에 대해서 농민이 이야기를 많이 하거든요. 꾸준하게 이걸 해야 되는데, 현재 담양지역은 수렵지역 허가가 지금 안 돼 있죠?
정애

김정애녹색환경과장

예.

이정옥위원장직무대리

그럼 만약에 수렵지역 허가를 몇 년 주기로 풀고 그러는 건 없어요?
정애

김정애녹색환경과장

아니, 그런 건 있는데요. 저희가 그게 장점보다 단점이 많아서 솔직히 수렵장 운영하는 것은 조금 조심스러운 부분이기 때문에 계속해서 검토를 하고요. 수렵장 운영을 하면 담양의 멧돼지가 장성으로 갔다 그 다음 해에는 다시 담양으로 옵니다. 그런 부분들이 있기 때문에 인근 시·군하고 같이 협의해서 해보려고 여러 번 노력했습니다만 그게 잘 안 됩니다. 지금 가장 문제점이 또 남면 같은 경우에 무등산국립공원이잖습니까. 그래서 남면이 민원이 많은데 포획단들이 출동해서 잡으러 가면 국립공원 안으로 들어가 버립니다. 그러면 잡으러 들어갈 수가 없어서 이게 이동하는 짐승들이다 보니까 그런 문제점들이 많아가지고 애로사항이 많습니다.

이정옥위원장직무대리

그니까 지금 남면이나 대덕, 옛날에는 많았었는데 요즘에는 담양군 전체적으로 좀 그러거든요. 담양읍 쪽도 그냥 수시로 내려왔다 그 길이 있더라고요. 내려갔다 올라가고 정말 농사를 지을 수가 없어요. 더구나 산 밑에는 지을 수가 없어요.
정애

김정애녹색환경과장

예, 그래서 저희가 지금 기동포획단 자격을 가지고 있는 사람들도 공모를 하려고 하는데 사실은 자격을 가진 사람도 인적자원이 그렇게 많은 편도 아니고 경찰서에서 이제 총기를 내줄 때 풀 수 있는 인력에 한계가 있기 때문에 저희가 그러한 부분도 애로사항이 있고 그렇습니다. 그런 부분들은 좀 이해를 해주시면 좋겠습니다.

이정옥위원장직무대리

아무래도 행정에서도 많은 그런 부분에 대한 애로사항이 있겠지만 더 관심을 가져주셨으면...
정애

김정애녹색환경과장

예, 저희가 사실은 민원이 많아서 굉장히 신경이 쓰입니다.

이정옥위원장직무대리

알겠습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 그동안 감사준비와 장시간동안 질의에 성실하게 답변해주신 김정애 녹색환경과장님을 비롯해 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님께서 감사시 지적하신 사항은 조속한 시일 내에 개선하여 주시기 바랍니다. 이상으로 녹색환경과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 도시디자인과 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 도시디자인과장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고 선서가 끝나면 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 배석한 관계공무원은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.
용운

김용운도시디자인과장

선서! 본인은 담양군의회 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 산업건설위원회에서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2016년 11월 30일. 도시디자인과장 김용운.

이정옥위원장직무대리

자리에 앉아주시기 바랍니다. 도시디자인과장께서는 2016년도 주요업무 추진상황과 수감자료에 대하여 보고하여 주시되 일반현황과 사무분장현황은 생략하여 주시기 바랍니다.
용운

김용운도시디자인과장

안녕하십니까? 도시디자인과장 김용운입니다. 평소 바쁜 의정활동에도 불구하시고 각별한 관심과 성원을 해주시는 산업건설위원회 이정옥 위원장대행님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 도시디자인과 소관 주요업무와 행정사무감사 자료를 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 함께 근무하고 있는 담당을 소개해 드리겠습니다. 도시행정담당 강성령입니다. 도시디자인담당 송정원입니다. 건축담당 조기양입니다. 주택개발담당 박인종입니다. 행복마을담당 최기태입니다. 그럼 주요업무 추진상황부터 보고 드리겠습니다. 2016년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 , 개발제한구역 주민지원사업입니다. 본 사업은 개발제한구역 관리계획에 따라서 개발제한구역 내 주민을 위해 시행하는 사업으로써 지금까지 사업별 실시설계와 행정절차 등 정상추진 중에 있으며 앞으로 주민지원사업으로 추진 중에 있는 남면 구 자창마을 진입로 확포장공사와 고서 웅담·주산마을 배수로 정비사업 그리고 대전 횡성배수로 정비사업에 대하여는 12월까지 완료를 하겠습니다. , 개발제한구역 해제취락지구단위 계획정비 및 공원조성 내역입니다. 관내 12개 읍·면 중 6개면이 1973년 1월 17일 개발제한구역으로 지정됐습니다만 그동안 사회여건의 변화에 따라서 개발제한구역으로 지정관리함이 불합리하게 된 취락지구에 대해서 재정비추진하는 사업으로 지금까지 조성계획안 작성 및 지정계획 검토와 민원사항 검토 등 정상적인 행정절차를 진행중에 있습니다. , 담양군 기본계획 및 관리계획재정비 변경용역입니다. 기본계획 및 관리계획은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제23조 및 제34조에 의거, 5년마다 타당성 여부를 전반적으로 재검토하여 정비하도록 돼있어 우리 군 기본계획은 2007년 12월 31일 고시하여 8년이 경과하였고, 관리계획은 2010년 11월 5일에 고시하여 5년이 경과하였습니다. 그동안 우리 군은 담양읍을 포함한 전체적인 여건변화와 발전 등으로 군기본계획 및 관리계획변경이 필요하여 현재 용역추진 중에 있습니다. 앞으로 군기본계획 및 관리계획변경안 작성을 위해서 주민공청회와 관련실과 협의, 군의회 의견청취 등 행정절차를 추진토록 하겠으며 2018년 6월까지 최종 고시하여 군민의 재산권보호 및 건전한 도시발전에 기하도록 하겠습니다. , 대나무 바이오단지 조성사업입니다. 위치는 대나무박물관과 농업기술센터 사이에 유원지 64,000m²에 대나무자전거체험시설 및 대나무공원을 조성하기 위한 사업으로써 2014년 1월 10일 행정자치부로부터 기본계획변경승인 후 설계 및 교통영향평가, 실시계획인가 등 행정절차를 추진하였으나 지분의 미보상 토지 5필지로 인해서 문화재시굴조사 및 정밀발굴조사를 완료하지 못하였습니다. 총 공사기간이 12월이 도래함에 따라서 금년 말까지 행정자치부로부터 사업계획변경 승인을 받을 예정이며 미보상토지 5필지에 대해서도 토지수용을 실시하고 문화재시굴조사 및 정밀발굴조사를 실시한 후 2018년 12월까지 연차적으로 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 , 통합지주 이용간판 설치 사업입니다. 동 사업은 주요 도로변의 도시미관을 해치는 불법지주이용간판을 하나의 규격색상으로 지주이용간판을 설치하는 사업입니다. 금년도에는 담양읍 외 2개면에 자부담 50%를 부담하여 2개소를 설치하였으며 내년에도 지속적으로 설치토록 하겠습니다. , 개발촉진지구 기반사업입니다. 우리 군 개발촉진지구 사업은 2014년 12월 1일 국토부로부터 지구지정 및 개발계획승인을 받았으며 기반시설사업은 8개 사업에 총사업비는 371억4천만원입니다. 사업기간은 2014년도부터 2020년까지 7년간이며 2014년부터 국비지원을 받아 사업을 추진 중에 있습니다. 현재 추진완료 사업은 관광지 연계도로 3.4km 중 만성교차로부터 새마을장례식장간 확포장사업과 연화촌 중앙주차장은 1단계 공사를 완료하였습니다. 현재 창평 슬로시티주차장 및 관방제림 기반 조성사업은 실시설계 중에 있으며, 추진 중인 3개 사업비가 증액되어 사업계획변경승인을 위해서 국토부와 협의 중에 있습니다. 금년 말까지 변경설계를 완료하고 그 외 사업도 연차적으로 추진하도록 하겠습니다. , 빈집 정보제공 및 농촌주거환경 개선사업입니다. 지금까지 농촌주택개량사업 110동 중에 62동을 완료하였고 빈집철거 지원사업 30동은 모두 완료하였으며, 빈집관리 및 정보제공을 위해 지난 7월 각 읍·면 빈집현황을 조사한 결과 414동으로 파악됐으며, 이 중 정보제공에 동의한 소유자는 없었으며 기존에 동의한 8동에 대해서만 담양군 홈페이지를 통해 정보를 공개하고 있습니다. 다음은 , 지속가능한 생태도시건축물 디자인 적용입니다. 담양군 생태도시 가이드라인에 실행력 강화와 생태도시 담양의 특색을 살린 아름다운 건축물을 통해서 지속가능한 생태도시담양을 조성코자 관내 건축하는 모든 건축물 대상으로 건축물의 색상과 디자인 관련해서 디자인 전문가의 자문을 받아가지고 건축인허가에 반영하고 있으며 개발행위허가에 따른 심의에도 철저한 검토를 거쳐 지속적으로 시행여부 등을 확인하여 추진 중에 있습니다. 다음은 , 도시계획도로 개설사업입니다. 담양읍 객사리 꽃나들이 화원에서 군청 주차장간 도로개설을 위해 2016년 사업비 7억86백만원을 투입해서 보상협의 및 건축물 철거를 완료하였으며 현재 암거 매설 및 상수도와 오수관로 연결작업 중에 있어 2017년 2월까지 사업을 완료하겠습니다. , 한재골 산림생태문화공원 조성사업입니다. 한재골 생태공원 조성사업은 2013년 문화관광부 관광자원개발 사업으로 선정되어 총사업비 47억 중 16억6천만원을 확보하여 2016년 6월까지 편입토지 25필지 66,000m²를 완료하였으나 주차장부지 내 묘지는 2017년 4월경에 이장할 계획으로 조속히 이장될 수 있도록 지속적으로 협의해 나가겠으며 우수‧오수관 매설 및 주차장포장공사에 대해서는 2017년 6월까지 완료하여 한재골을 찾는 방문객들에게 교통편의시설을 제공토록 하겠습니다. , 읍소재지 천변, 담주지구 종합정비사업입니다. 농림축산식품부의 일반농산업지원개발 공모사업으로 선정된 천변, 담주지역 읍소재지 종합정비 사업은 2014년부터 2017년까지 도시계획도로개설, 마을회관 신축, 주차장설치 등을 추진하는 사업으로 총 사업비는 95억88백만원입니다. 지난 2014년도에는 기본계획수립용역을 추진하여 2015년 3월 기본계획 승인 및 고시하여 도시계획도로개설사업과 마을회관 등 사업을 추진 중에 있습니다. 지금까지 천변 일부 마을회관을 금년 6월에 준공하여 사용되고 있으며 천변3구 마을회관은 금년 12월 말까지 완료하고 도시계획도로 개설사업은 2017년도 6월 중에 완료할 예정입니다. , 소규모 지역개발 사업입니다. 쾌적한 주거환경과 균형개발을 위하여 마을안길정비 및 용배수로 정비 등 주민불편 건의사항을 해결하고자 소규모 주민생활 편익사업 72건, 주민숙원사업 76건, 마을진입로확장 및 덧씌우기 33건 등 총 181건의 68억53백만원을 투입하여 지금까지 160건을 완료하였으며 추진 중인 21건은 편입토지지역 및 주민민원 등으로 현재 공사가 추진 중이며 앞으로 관리감독을 철저히 하여 연내에 완공하도록 하겠습니다. 다음은 , 마을회관 및 모정건립 사업입니다. 마을주민들의 휴식공간인 회관 모정을 신축 또는 리모델링하는 사업으로 회관 및 모정건립 3개소와 리모델링 및 주변정비 55개소, 회관 노후창틀교체 및 부식방지 도포사업에 15개소 등 총 73개소에 6억52백만원을 투입하여 지금까지 59개소로 완료하였으며 추진 중인 14개소는 연내 마무리하여 주민들의 휴식공간으로 편히 이용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. , 가로등 및 보안등 유지보수 사업입니다. 2016년 10월말 현재 7,806등의 가로등과 보안등을 관리하고 있으며 지금까지 가로등 및 보안등 고장신고와 현장민원 등 1,122등을 보수하고 상반기에 94등을 신설하였으며 담양읍시가지 가로환경정비 사업에 가로등 기구 98등을 교체공사 완료하였습니다. 하반기 신규설치 대상지 82등은 연내 추진 완공토록하고 가로등 및 보안등의 지속적인 유지보수와 마을안길 보안등을 적지에 설치하여 주민들의 야간통행에 안전을 도모하고 불편을 해소하는데 최선을 다하겠습니다. , 농촌생활환경 정비사업입니다. 마을기반시설정비 및 농업시설정비 등 통해서 주민생활환경을 개선하고 기초인프라 구축을 위한 사업으로써 잣정마을 진입로 확포장 공사 외 3건의 사업에 총 6억4천만원을 투입하여 지금까지 어사소하천 정비공사를 완료하였으며 추진 중인 3건의 사업은 편입토지 지원 및 준공시기 미도래 등으로 현재 공사가 추진 중이며 앞으로 관리감독을 철저히 하여 연내 준공토록 하겠습니다. 다음은 , 2016년 행정사무감사 공통 요구사항 중, 2015년 군정질문 3건 중 완료된 박람회 이후 주차장 관리대책은 서면으로 갈음하고 추진 중인 2건에 대해서 답변드리겠습니다. 담양호 간선용수로 자전거트레킹 코스개발은 활용방안에 대해서 질문하신 내용에 대해서는 담양호부터 용면, 월산, 수북, 대전면까지 담양호 간선 용수로는 총 20km로써 간선용수로의 한쪽 여유 부지를 이용하여 자전거트레킹 코스개발로 건강도로를 개설하는 사업으로 기존 자전거 도로와 연결선이 부족하고 경계선이 낮으며 예산확보 등에도 어려움이 있습니다. 이를 위해 관리주체인 농어촌공사와 사업이 연차적으로 추진할 수 있도록 협의하고 예산확보를 위한 중앙부처 공모 등을 추진토록 하겠습니다. 공동주택의 층간소음 분쟁에 대한 공동주택관리 민원상담 행정적 업무지원 등 방안에 대해서는, 층간소음 분쟁은 관리주체인 관리사무소의 중재에 의해서 세대 간의 소통을 해결하고, 수시로 안내방송 및 게시판에 홍보하여 미연에 방지하도록 노력하겠으며, 공동주택의 층간소음 등 입주민의 다양한 분쟁해소를 위해서 공동주택분쟁조정위원회를 설치‧운영하고자 담양군 공동주택관리조례를 제정 중에 있습니다. , 2015년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과입니다. 지적사항 총 9건 중 6건은 완료하였고, 추진 중인 3건에 대해서는 처리결과를 참조하시기 바랍니다. 다음은 , 2016년도 보조금지원실태 지적사항 2건은 완료돼있기에 보고를 생략하겠습니다. , 주요 건설사업장지적사항 처리결과에 대해서 보고해 드리겠습니다. 총 13건 중 1건을 제외한 12건이 완료되었으며 현재 추진 중인 한재골 주차장 부지사업 공사는 내년에 묘지가 이장되면 현재 추진 중인 평장마을 주변경관조성사업과 연계해서 2017년 6월까지 완료하겠습니다. 다음은 부터 , 예산집행현안과 에서 까지의 2016년도 주요사업 등 추진사업 현황은 유인물로 대체코자하며 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 , 2015년, 2016년 계획사업 중 미착수사업 내역입니다. 이것도 2016년 11월 22일, 한국농어촌공사 담양지사와 위탁시행을 하였습니다. 다음은 , 2015년도 명시이월사업 추진현황입니다. 명시이월사업 14건 중 3건은 완료되고 11건은 추진 중에 있습니다. 이것도 별첨 첨부자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. , 사고이월사업 추진현황입니다. 사고이월조서를 참고해주시기 바랍니다. 부터 도 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. , 도시디자인과 소관 자료제출에 대해서 보고드리겠습니다. 도시계획도로개설사업 추진현황으로는 담양읍 객사 중로 35구간, 도로개설사업은 2017년 2월 중에 준공목표를 추진 중에 있으며 대전면 소로 2918구간 도로개설사업은 현재 실시설계 용역 중에 있습니다. 다음 부터 , 전문건설업체 등록 및 행정처분 현황은 유인물을 참고 하여 주시기 바랍니다. 에서 , 개발제한구역 해제현황과 위법행위 및 행정처분현황입니다. 이것도 유인물을 참고해주시기 바랍니다. , 건축 위법행위 및 행정처분 사항입니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 에서 입니다. 소규모 주민생활편익 사업 및 주민숙원사업 추진현황, 읍·면 가로등 관리현황, 농촌생활환경 정비사업 추진현황은 유인물로 대체코자합니다. 다음은 , 현수막 설치신고 건수 및 폐현수막 관리 실태입니다. 금년 1월부터 10월 말까지 현수막설치 신고건수는 총 2,989건이며 불법현수막은 3,158건을 정비하였습니다. 아울러 폐현수막 등은 해당 읍·면에서 자체처리하거나 농가에서 농작물 보호용으로 허용하고 있습니다. 다음은 , 대덕 매산지구 전원마을 조성사업 추진현황입니다. 대덕면 매산리 전원마을은 30세대 택지조성사업으로 자부담공사금현자비, 현재 95%정도 완료되었으며 군 발주사업인 상하수도 관련 및 포장공사 등에 대해서는 12월까지 완료토록 하겠습니다. 읍시가지 및 주요관광지 등 광고물 정비현황입니다. 가로환경 1차 정비사업은 청전아파트에서 래인보우아파트 학동교까지 교통시설물과 가로등 등 185개소에 대해서 금년도 8월에 정비를 완료하였고, 가로환경 2차 정비사업은 담양읍 교차로에서 중앙파출소 구간, 천변사거리에서 담양교 구간, 양각교차로에서 죽물시장입구, 무정식당에서 제월리 시원레미콘까지이며 교통시설물 가로등 369개소에 대해서 금년 말까지 정비를 완료하겠습니다. 통합지주이용간판 설치사업은 담양읍과 창평면 등 2개소에 대해서 금년 말까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 에서 , 농촌빈집전수조사 및 보수활용 현황은 유인물을 참고해주시기 바랍니다. 에서 , 건축신고‧허가 및 반려, 불허가에 대한 건수와 내용입니다. 유인물을 참고해주시기 바랍니다. 다음은 , 남산 공원화 사업계획 현황입니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 행복마을 조성사업 한옥신축 보조금 지원내역도 유인물을 참고해주시기 바랍니다. 이상으로 도시디자인과 소관 2016년도 행정사무감사에 따른 주요업무 현황과 행정사무감사 요구자료에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

이정옥위원장직무대리

도시디자인과장, 수고하셨습니다. 방금 보고받은 도시디자인과 소관 업무와 수감자료에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 추연욱 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
연욱

추연욱위원

, 통합지주이용간판 설치사업, 또 시작합니까, 이 간판?
용운

김용운도시디자인과장

예. 금년도에 지금 2개면에서 했고요. 그 다음에 저희들이 수요조사를 읍·면에서 전부 받았습니다. 그래서 2016년에도 사업을 계속 시행할 계획으로 있습니다.
연욱

추연욱위원

그런데 내가 무엇을 묻고 싶냐면 간판정비 해서 다 정리가 됐잖아요. 그 중간사이에 나대지 있죠?
용운

김용운도시디자인과장

예.
연욱

추연욱위원

거기에 건물을 짓고, 거기가 상업지역이니까 시설할 것 아닙니까? 그러면 그쪽에 간판을 달아야 되는데 그 규격에 맞춘 것까지는 좋은데 그걸 갖다가 한다고 하면 한 3백만원 정도 들어가더라고요. 근데 그것은 군에서 안 해준다 하는데.
용운

김용운도시디자인과장

저희들이 이제 통합지주이용간판은 여러 개를 합쳐서 알기 쉽게 한 번에 하는 거고, 그 다음에 개인적으로 하는 거는 지원조례가 별도로 있습니다. 그래서 거기 규정에 맞으면 지원을 해주고 그렇지 않으면 개인이 하는 거고 그렇습니다.
연욱

추연욱위원

그것을 다음에 모아가지고, 다른 지역이 할 때 한 두 개 어떻게 해주라 하겠어요. 그런데 이제 내년에 예를 들어서 다음 년도에 어디 계획을 잡았을 것 아닙니까? 잡았을 때 그것은 해 줄 수 있는 것 아닙니까? 거기에 껴서.
용운

김용운도시디자인과장

예, 거기 위치에 포함이 된다면 그때 사업계획 반영해서 검토하여 처리하도록 반영하겠습니다.
연욱

추연욱위원

예, 감사합니다. , 빈집정보제공 있죠. 빈집수리 그것 개인한테 직접 주죠?
용운

김용운도시디자인과장

빈집을 저희들이 전부 조사를 해서정보제공에 동의한 사람에 한해서 저희가 공개를 하고 있어요. 보시면 저희도 지금 8동만 공개를 했고 나머지는 자기들이 관리하는 걸로 공개를 꺼리고 있습니다.
연욱

추연욱위원

그러기도 하는데 이걸 왜 이야기 하냐면 우리가 옛날에 남면 쪽에 화순 경계에 거기 감사를 나갔을 때 빈집이 돈은 지출돼있는데 사람은 광주사람이에요, 집은 우리 담양군에 있고 그래가지고 집수리도 전혀 안 되면서 돈만 지급되고 그래서 한번 여쭤본 겁니다. 개인한테 직접 주냐고.
용운

김용운도시디자인과장

그것은 확인 한 번 해보겠습니다.
연욱

추연욱위원

옛날에 이경옥 면장할 때 남면. 그리고 도시계획도로 개설사업 있잖습니까. , 저쪽에 말하자면 우리가 도시계획만 세워놓고 줄만 그어놓고 재산 행사를 못한 곳이 많이 있어요.
용운

김용운도시디자인과장

예.
연욱

추연욱위원

그런데 이제 어디를 이야기 하냐면 거기가 좀 급한 것 같네요. 한우촌 건물 있잖습니까, 저쪽 끝부분이 도시계획도로에서 도로부지로 되어 있잖아요. 거기는 막혔어요. 그런데 차들이 거의 한우촌 주차장으로 다니고 날아다녀요, 가운데로. 그래서 사고가 일어나고 그러는데, 처음에 이 주인이 경매로 이 땅을 받았잖습니까? 받았을 때는 무조건 거기를 막아버렸어요, 산림조합이 있는 곳 주차장을. 그러니까 사람들이 너무 불편하게 생각하고 나중에 여론이 많으니까 터줬습니다. 터줬는데 주인은 뭐라고 하냐면 도시계획이 끝부분에 산림조합에서 저쪽의 청전아파트 있는 뒤쪽까지 하면 그쪽의 청전아파트 사람들도 그 길을 터주면 원활하게 교통이 편할 것 같다고 하는데 그것 한 번 참고해 주시기 바랍니다.
용운

김용운도시디자인과장

중장기계획에 반영을 해서 사업을 하고 있습니다만 현장을 방문해서 우선 실시될 수 있도록 저희들이 검토를 하겠습니다.
연욱

추연욱위원

이상입니다.

이정옥위원장직무대리

다음 질의하실 위원? 김정오 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
정오

김정오위원

간단히 한 4개만 제가 지적을 하겠습니다. 좀 시정해 주시기 바랍니다. 현재 우리 군에서 행복마을지원 사업으로 한옥사업을 하고 있죠?
용운

김용운도시디자인과장

예.
정오

김정오위원

현재 금년도까지 우리가 몇 군데를 했었죠, 정확한 건 모르십니까?
용운

김용운도시디자인과장

지금 행복마을로 지정된 곳은 20호 이상 시행이 되면 저희들이 보조를 하고 있습니다.
정오

김정오위원

지금까지 제가 알기로는 6~7군데 행복마을로 현재 단지가 조성되어 있을 겁니다. 그 이유는 우리 도비하고 군비하고 같이 매칭이 돼서 보조금이 지원되고 있죠?
용운

김용운도시디자인과장

예.
정오

김정오위원

지금 그 당시 작년까지만 해도 2천만원, 2천만원, 4천만원인데, 올해는 15백, 15백, 3천만원인가요?
용운

김용운도시디자인과장

예, 그렇습니다.
정오

김정오위원

거기가 지원해줘가지고 입주, 건설 완공 주택을 했을 때 거기서 본인들이 살아야 되죠? 그것이 원칙이죠?
용운

김용운도시디자인과장

예, 거기서 살고자 하면서 한옥을 건축했기 때문에 거주를 해야 맞죠.
정오

김정오위원

예, 그것 좀 지적사항으로 제가 말씀드린 것은 그것을 그냥 펜션 개념으로 사용하는 경우가 있고요. 그리고 거기를 매매해서는 안 되죠, 일정기간 동안에는? 다른 사람에게 양도해서는 안 되죠?
용운

김용운도시디자인과장

한 번 검토해 보겠습니다.
정오

김정오위원

제가 알기로는 시설물 10년 동안 본인 소유로 사용을 해야 되는 걸로 알고 있거든요. 그런데 일부 입주자들이 바로 1년도 못돼서 매매를 해가지고 다른 사람이 사용한 사례도 있습니다. 그것은 분명히 현장에 가서 반환조치 할 수 있도록 부탁말씀 드립니다.
용운

김용운도시디자인과장

예, 확인해 보겠습니다.
정오

김정오위원

제가 말한 것은 어떤 한 군데 말고 전체적으로 체크하셔서 지금 여러 군데가 있거든요, 지역별로. 꼭 확인하셔가지고 저한테 서면으로 보고하여 주시기 바랍니다.
용운

김용운도시디자인과장

그렇게 하겠습니다.
정오

김정오위원

그리고 한수동로에 청소년야영장 가는 입구에 그린벨트 지역이었는데 민원 들어 와가지고 나무를 우리가 다시 교체를 하려다가 일단 보수, 치료하고 있는 지역이 있죠? 몇 군데.
용운

김용운도시디자인과장

예.
정오

김정오위원

그 지역이 아주 나무가 고사가 됐거든요. 내년도에 예산이 여유가 되면 그 나무를 교체해주시기를 부탁드립니다.
용운

김용운도시디자인과장

예.
정오

김정오위원

왜냐하면 지금 흉물스럽게 나무가 그것만 고사되고 있다 보니까 그게 관광철 때 굉장히 많은 인파들이 출입하는 바로 길목이거든요. 그래서 보기가 흉물스럽고 우리 군에서 조치를 한다고 했는데 회생불능한 그런 수목이에요. 내년도에 꼭 좀 그것을 전체적으로 교체를 해서 같은 환경적 분위기가 이루어질 수 있도록, 지금 심어진 나무들이 이파리가 굉장히 넓은 나무 이파리거든요. 그런데 가을되면 굉장히 거기가 낙엽이 떨어져서 주변에 또 밑에는 농업을 하는 논이 있어요. 그래서 피해가 많이 발생하고 또 우수, 빗물의 흐름에 굉장히 방해가 되고 있거든요. 그래서 될 수 있으면 수정을 이파리가 적은 걸로 나무로 하면 좋지 않나, 하나 예로 근대 같은 경우에는 큰 자작나무가 고급스럽고 겨울이 되면 더 품위가 있고 멋있거든요. 그런 쪽 입구를 했으면 얼마나 좋을까 그런 생각도 해봅니다만 아무튼 검토해보셔서 분위기에 맞는, 나무가 현재 고사돼 있으니까 뽑아내고 해주시길 바랍니다.
용운

김용운도시디자인과장

그렇게 하겠습니다.
정오

김정오위원

예, 그리고 하나는 우리가 매년 사업을 실시하고 있는데 각 읍·면에 민원이 제일 많은 것이 용배수로, 마을안길포장, 기타 소규모 숙원사업이나 편익사업들이 굉장히 민원이 많이 들어오고 있습니다. 그에 대해서 매년 우리 군에서도 거짓말 안하고 30억, 40억 이상씩 투입이 돼가지고 해결하고 있는데 그래도 민원이 처리를 못하고 있어요. 그쪽 민원해결 예산을 증액해서, 그것이 최우선이거든요. 모든 주민들이 다 느낄 것입니다. 다른 곳보다는 그런 곳 주민들의 소규모 숙원사업이나 편익사업에 민원을 해결할 수 있는 예산을 증액해서 편성해주시길 부탁말씀을 드립니다.
용운

김용운도시디자인과장

2017년도에도 용배수로 사업에 대해서는 저희들이 본예산에도 많이 편성을 해놨습니다. 하여튼 제1회 추경을 통해서라도 그런 사업들이 조속히 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
정오

김정오위원

그리고 금년도 이제 한 달 밖에 안 남았는데 사실적으로 금년도의 사업이 마무리 단계가 되어야 될 시점인데, 현재 2016년도 예산집행 도시디자인과 예산을 보면 집행률이 42% 밖에 안 돼요. 현재 잔액이 47%나 남아있고 그리고 여기 보면 예산액과 집행잔액과 집행률에 대한 합산이 수치상으로 안 맞습니다. 그것도 예산서를 접수할 때는 우리 과장님께서 자세히 다시 한 번 검토해서 기획실 자료를 넘겨서 책자가 발간될 수 있도록 그렇게 부탁말씀드리고, 현재 집행잔액이 저조한데 물론 중장기사업이라든가 큰 금액사업들이 도시디자인과에 사업들이 편중되다 보니까 그런 많은 잔액이 발생되고 하는데 더욱 더 신경을 쓰셔서 예산집행에 될 수 있으면, 그 당해연도 예산은 그 당해연도에 다 소화할 수 있게끔 조치해주시길 부탁말씀 드립니다. 또 기획실도 예산서가 올라오면 집행이라든가 숫자를 다시 한 번 검토해서 책자를 만들 때 의원들에게 감사자료를 제출할 수 있도록 해줘야지 이 수치상으로 맞지도 않는 것들을 자료로 내주면 되겠어요! 그런 것도 다시 한 번 검토하고 기획실에선.
이상입니다.

이정옥위원장직무대리

예, 아무튼 두 위원님께서 말씀하시는 부분 내년에 최선을 다해서 반영할 수 있도록 노력해 주시고요. 저도 거기에 대해서 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 아까 우리 추연욱 위원님께서 빈집 부분을 이야기 했었는데, 지금 2014년 이후로 업데이트가 전혀 안 되고 있고 ′13년에 조사한 자료 총 8건 밖에 안되어 있거든요. 이런 부분은 개인정보공개로 인해서 안 되는 걸로 알고 있어요. 그러면 안 되는 걸로 알고 있는데 빈집소유주나 사진 등은 빼고 면적, 주소 등을 공개로 개인정보법에 위배되지 않는 방법으로 공개해서, 저는 이 부분을 건의하고 싶은데, 현재 담양군에 귀농한다고 하는 사람들이 주택을 하면 5천만원인가 융자보조를 해주거든요. 그러면 귀농을 하려고 할 때 힘들어서 귀농하는 경우가 많거든요. 그럼 이런 5천만원을 투자 안 해도 빈집 공개가 되면, 이런 부분 임대를 해서 얻을 수 있는 그런 방법이 있지 않을까 해서 친환경농산유통과와 연계해서 이런 부분은 한 번 검토를 해봐주시길 부탁 말씀드리겠습니다.
용운

김용운도시디자인과장

예, 현재 현황이 이렇습니다. 빈집이 발생된 원인이 대부분 보면 부모님들이 연세가 많으셔서, 돌아가시고 자손들이 있잖아요, 자손들이 외지에 살다 보니까 그 자손들은 고향에 대한 향수가 있어서 그 빈집을 절대 매각하거나 어떻게 하려고 하지 않고 언젠가는 자기들이 돌아와서 다시 살겠다 이야기죠. 그래서 그대로 놔두란 이야기입니다. 매각이나 정비할 필요가 없다고 인식을 하고 있기 때문에, 그분들을 좀 설득해서 아까 위원장님이 말씀하신 그런 분들, 귀농‧귀촌 하신 분들한테는 소개할 수 있도록 저희들이 역할을 하겠습니다.

이정옥위원장직무대리

알겠습니다. 그런 쪽으로 유도를 해주시길 부탁 말씀드리겠고요. 그리고 , 한재골 산림생태문화공원, 제가 이번에 이쪽에 와서 정확하게 잘 모르겠지만 그때 당시에 보면 토지부분이 2필지 정도가 수용이 덜 됐더라고요. 현재 그런 부분이 수용절차가 다 끝났어요?
용운

김용운도시디자인과장

한재골 생태문화조성사업은 지금 나머지가 다 됐습니다. 그런데 묘지가 이장이 하나 안 되고 있는데, 그게 자기들 여러 가지 여건이 안 맞아서 내년 4월 중에 이장을 한다 그래요. 그래서 묘지부분만 빼고 나머지 사업은 지금 시행하고 있습니다. 묘지가 이장완료 되면 6월 안에는 아마 사업이 완료될 걸로 보입니다.

이정옥위원장직무대리

알겠습니다. 그럼 그 옆에 , 천변 일부 마을회관 준공이 됐는데 천변3구 현재 그 부분이 성당 앞에 계속적으로 하다가 중단되고, 하다가 중단되고 그 이유는 어디에 있어요? 왜 이렇게 중단이 되고 그러는지 그 이유를 말씀해 주시기 바랍니다.
용운

김용운도시디자인과장

지금 그 쪽이 전부 연관된 사업인데요. 저희가 읍소재지 종합정비 사업은 약 95억 정도해서 연체사업으로 하고 있거든요. 그런데 사랑병원에서 담양중학교 구간, 또 일부 도시계획도로 3개 구간이 보상협의가 지연이 되고 있어요, 보상비가 좀 적다 해가지고. 그래서 그것하고 연관이 돼있는 사업이라 그게 금액조정이 되면 그것도 조속히 마무리 하겠습니다.

이정옥위원장직무대리

그리고 마을회관이다 보니까 주민내 쉼터공간이잖아요. 그런 부분은 마을주민들의 의견을 최대한 수렴해서 마을회관이 주민들의 반영대로 신축될 수 있게끔 신경을 써주시길 바랍니다.
용운

김용운도시디자인과장

그렇게 하겠습니다.

이정옥위원장직무대리

그리고 , 이것은 제가 부탁 말씀드리고 싶어요. 이번에 12월, 1월 정도 되면 공무원들의 자리이동이 있을 건데 자리이동할 때 그동안 추진된 현 사업이나 어떤 조례든지 이런 부분은 철저하게 인수인계가 필요하다고 생각하거든요. 그래서 다음번엔 이런 불미스러운 일들이 없었으면 좋겠다고 생각해서 인수인계 철저하게 부탁말씀 드리겠습니다.
용운

김용운도시디자인과장

예, 철저하게 하겠습니다.

이정옥위원장직무대리

그리고 , 처음에 예산안이 그대로 도시계획정보체계 구축사업이 있잖아요. 이게 지금 미집행된 사유가 뭔지 말씀해 주시기 바랍니다.
용운

김용운도시디자인과장

어떤 거요?

이정옥위원장직무대리

에 도시계획정보체계 UPIS 구축.
용운

김용운도시디자인과장

아, 그것은 현재 저희들이 조달청에 의뢰를 해놨거든요. 그래서 12월 초에 아마 발주가 될 것으로 생각하고 있습니다.

이정옥위원장직무대리

그럼 12월 초에 거의 다 완성이 된다 그 말이에요?
용운

김용운도시디자인과장

이제 이것은 UPIS라고 도시계획관련 정보체계를 정비하는 사업인데요. 전산으로 체결한 사업이에요. 그래서 발주를 하게 되면 내년 한 6월까지는...

이정옥위원장직무대리

내년 6월까지요.
용운

김용운도시디자인과장

예, 12월 초에 발주를 할 계획입니다. 그래서 현재 피큐의뢰 중에 있어요.

이정옥위원장직무대리

아니, 잔액이 그대로 남아있어서. 아무튼 위원님들의 질의에 성의있게 답변을 해주셔서 고맙고 감사하다는 말씀드리겠고요. 사업부서이다 보니 우리 위원들 간에도 소통의 연결고리가 잘 진행되어서 우리 위원들이 한 민원처리라든지 이런 것이 신속하게 이루어질 수 있었으면 좋겠다고 생각합니다. 그리고 장시간동안 너무 고생 많으셨습니다. 김용운 도시디자인과장님, 그리고 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님께서 감사시 지적하신 사항은 조속한 시일 내에 개선하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도시디자인과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치고 12월 1일 오전 10시에 안전건설과와 투자유치단 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사 종료를 선언합니다. (의사봉 3타)

11시56분 감사종료

출처 전남 담양군의회 회의록