허령 의원 발언

성원이 되었으므로 제185회 울산광역시의회 제2차 정례회 제7차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 공보관실, 감사관실, 문화예술회관, 울산박물관 소관 2016년도 제2회 추가경정예산안 및 2017년도 당초예산안에 대하여 예비심사를 하겠습니다. 1. 2016년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안(계속) 2. 2017년도 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안(계속) 가. 공보관실 나. 감사관실 다. 문화예술회관 라. 울산박물관

반갑습니다. 공보관 이상은입니다. 연일 계속되는 정례회 의사일정에 노고가 많으신 고호근 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 공보관실 소관 2016년도 제2회 추경예산안과 2017년도 당초예산안 등 2건의 안건에 대해 일괄 제안설명 드리겠습니다. 먼저 2016년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 예산서에 따라 제안설명 드리도록 하겠습니다. 예산안 110페이지입니다. 공보관실 예산 총액은 64억 3000만 원으로 기정예산보다 3200만 원을 감액 편성하였습니다. 주요내역은 울산인터넷방송 위탁 운영비 1500만 원 감액과 블로그 기자단 행사실비보상금 300만 원 감액, 홍보관 긴급 보수비 1100만 원 감액, 기본사무관리비 300만 원 감액 등입니다. 4건 모두 집행잔액들이며 2017년도 예산편성 시 적게 반영하였습니다. 다음으로 2017년도 당초예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 예산서 143페이지 공보관실 예산규모입니다. 2017년도 예산은 71억 9400만 원으로 전년도 대비 7억 3500만 원을 증액 편성하였습니다. 전년도보다 증액한 주된 요인은 2017년 광역시 승격 20주년과 울산방문의 해를 맞이하여 아름답고 정돈된 울산의 모습을 TV, 신문, 잡지, 인터넷, 모바일 등 다양한 매체를 통해 국내 및 해외 홍보를 강화하기 위해 증액하였습니다. 신규사업으로 다양한 매체에 활용할 TV-CM 제작을 위해 3억 원을 편성하였고, 전국 유명 TV 프로그램 유치, 시민 자긍심 고취 다큐멘터리 제작 등 광역시 승격 20주년의 전국적 이슈화를 위해 3억 원을 편성하였으며, 시각장애인의 정보 접근성 향상과 알권리 보장을 위해 시정뉴스점자판 제작 3000만 원을 편성하여 따뜻한 시정 구현에도 노력하였습니다. 세부 편성내역에 대해서 설명 드리겠습니다. 예산안 144페이지입니다. 먼저 TV방송 홍보 사업비 19억 8400만 원은 방송매체를 통해 시정을 홍보하기 위한 예산입니다. TV 방송 홍보료 11억 8000만 원은 우리 시의 이미지, 주요 축제, 행사, 각종 시책 등을 전국과 지역 TV방송, 해외방송 등의 매체를 통해 홍보하게 됩니다. 특히 내년에는 광역시 승격 20주년과 울산방문의 해를 집중 홍보할 계획입니다. 따뜻하고 품격 있는 도시를 만들기 위한 시민의식 고취 캠페인 3억 원, 시가·응원가 등을 통해 애향심 고취를 위한 울산의 노래 애창 캠페인 3억 원, 종합유선방송을 통해 주민 밀착형 생활 시정 홍보를 위한 케이블방송 시정 홍보 2400만 원, 우리 시에 대한 정주의식을 높이고 애향심 고취를 위한 울산사랑 캠페인 8000만 원은 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 유명 전국 TV 방송 프로그램 울산 현장 진행을 통해 아름다운 울산의 모습을 전국에 홍보하기 위하여 방송 프로그램 시정 홍보 1억 원을 신규 편성하였습니다. KTX 이동방송 홍보 사업비 2억 1600만 원은 전년도와 동일하게 편성하였으며, 울산시 인터넷방송 위탁운영 사업비 4억 1300만 원은 시정뉴스를 양방향 소통의 종합뉴스 형태로 제작하여 시민들에게 보다 신속하고 친절하게 제공하기 위해 편성하였습니다. 시 이미지 홍보 사업비 14억 1300만 원은 광역시 승격 20주년을 맞아 울산의 도전과 성장과정을 TV-CM으로 제작하기 위해 3억 원, 분야별 주요시책에 대한 홍보영상물 제작을 위해 3억 원, 신문이나 옥외광고 등을 활용한 지면 이미지 홍보물 제작을 위해 2억 원, 전광판, 영화관 등 다중이용시설을 활용한 홍보비 6억 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 예산안 145페이지입니다. 미디어 소통 사업비 8억 3400만 원은 시민들과 양방향 소통을 위한 홍보비입니다. 인터넷 포털사이트 홍보에 5000만 원 증액된 2억 5000만 원, 도시 브랜드 등 모바일 홍보에 2000만 원 증액된 2억 1000만 원, 브랜드 PR 온라인 홍보에 2억 4000만 원, SNS 운영 경비, 시 공식 홍보블로그 운영을 위한 경비 등 1억 1900만 원을 편성하였고, 특히 광역시 승격 20주년을 기념하기 위해 울산광역시 영상 공모전 개최 예산 1500만 원을 신규 편성하였습니다. 각종 매체활용 시정홍보 사업비 2억 9000만 원은 다양한 매체의 뉴스를 수집, 활용하는 예산으로 발빠른 언론대응을 위한 통신사 수신료 1억 2000만 원, 신문스크랩 뉴스저작권 사용료 6000만 원, 울산시정과 국내외 이슈를 상시 모니터링하기 위한 신문구독료 5100만 원, 공보발행 경비 4400만 원을 편성하였습니다. 다음은 예산안 146페이지입니다. 인터넷웹진 위탁운영 사업비 3억 5100만 원은 도달률이 높고 시정홍보 효과가 뛰어난 인터넷 웹진과 시정소식 문자메시지 서비스 운영을 위한 예산입니다. 변화하는 시대의 흐름에 맞춰 홍보효과가 미흡한 시정소식지 관련 예산은 전액 삭감하였습니다. 다각적인 시정시책 홍보 사업비 10억 8000만 원은 신문과 여행용 잡지 등 전국단위 매체의 지면을 활용, 우리 시의 따뜻한 모습을 효과적으로 홍보하기 위해 편성하였습니다. 시정시책 홍보활동 지원 사업비는 전년도보다 2억 200만 원이 증액된 3억 9900만 원으로 편성하였습니다. 주요 내역으로는 홍보관 운영에 1500만 원, 시정홍보운영 경비 3000만 원, 광역시 승격 20주년을 맞아 신규로 울산의 과거와 현재 그리고 미래를 재조명해 보는 특집 다큐멘터리 제작비 2억 원 등입니다. 다음 147페이지, 148페이지는 행정운영경비입니다. 인력운영비와 기본경비로서 관련 규정에 따라 편성하였습니다. 자세한 사항은 사업명세서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 공보관실 소관 금년도 제2회 추가경정예산안과 내년도 당초예산안에 대해 개략적으로 제안설명 드렸습니다. 원안대로 심의될 수 있도록 위원님들의 각별한 배려와 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이상은 공보관님 수고하셨습니다. 다음은 감사관께서 발언대에 나오셔서 감사관실 소관 2017년도 당초예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 감사관 김상곤입니다. 평소 감사관실 업무에 많은 관심을 베풀어 주신 고호근 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저희 감사관실은 2016년도 제2회 추가경정예산안이 없으므로 2017년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2017년도 당초 세입·세출 예산안 154페이지입니다. 2017년도 감사관실 소관 총예산액은 2016년도보다 400만 원이 감액된 4억 4700만 원을 편성하였습니다. 편성내용은 세부사업별로 설명 드리겠습니다. 종합 및 부분 감사업무 수행은 2016년도보다 200만 원 감액한 1억 1100만 원을 편성하였습니다. 주요 내역으로는 중앙부처 감사 수감용품 비용으로 1000만 원을 편성하였고, 감사관계자 연찬회는 2016년과 동일한 1500만 원을 편성하였습니다. 다음 공직자 재산등록 및 청렴업무이행입니다. 2016년도보다 500만 원을 증액한 7600만 원으로 편성하였습니다. 155페이지입니다. 주요 내역으로는 공직자 청렴문화 체험 2000만 원, 청백-e시스템 유지관리 및 운영지원 1300만 원을 편성하였습니다. 다음 조사 및 공직기강 감찰입니다. 2016년도와 동일하게 사무관리비 200만 원 등 1300만 원을 편성하였습니다. 다음 156페이지입니다. 계약심사 운영지원은 2016년도와 동일하게 3800만 원을 편성하였습니다. 주요 내역으로는 계약심사 사례집 발간을 위하여 900만 원을 편성하였고, 계약심사 워크숍 개최 비용으로 1000만 원을 편성하였습니다. 다음은 인력운영비입니다. 초과근무수당 1억 5600만 원을 편성하였습니다. 다음은 기본경비입니다. 2016년도보다 700만 원 감액한 5000만 원을 편성하였으며, 주요 내역으로는 기본사무관리비 700만 원 등 사무관리비 1900만 원을 편성하였습니다. 이상으로 감사관실 소관 2017년도 당초예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김상곤 감사관님 수고하셨습니다. 계속해서 문화예술회관장께서는 발언대에 나오셔서 문화예술회관 소관 2016년도 제2회 추가경정예산안 및 2017년도 당초예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화예술회관장 김광래입니다. 평소 지역문화예술 발전과 문화예술회관 활성화에 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 고호근 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 문화예술회관 소관 2016년도 제2회 추가경정예산안 및 2017년도 세입·세출 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 2016년도 추가경정예산안으로 예산안 233페이지 세출예산입니다. 기정예산액보다 1억 1064만 원을 증액한 289억 4559만 5000원으로 편성하였습니다. 주요 내역은 예술단장 퇴직에 따른 퇴직금 편성과 전기요금 등 공공운영비 감액에 따른 것입니다. 이상으로 2016년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 2017년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 예산안 361페이지 세입예산입니다. 전년도보다 1763만 5000원이 증액된 9억 9808만 9000원을 편성하였습니다. 증액사유는 기획공연 입장료와 아트클래스 수강료 증가에 따른 것입니다. 다음은 365페이지 세출예산입니다. 전년도 예산액보다 20.12% 감소한 228억 9272만 8000원을 편성하였습니다. 주요 편성내역을 단위사업별로 말씀드리면 먼저 문화예술진흥 행정지원에 전년도보다 170만 4000원이 감액된 5억 1768만 9000원을 편성하였습니다. 주요 감소사유는 티켓예매시스템 도입 완료에 따라 공공운영비를 감액하여 편성 하였습니다. 다음은 367페이지 아트클래스 운영입니다. 전년도보다 2800만 원이 증액된 1억 4450만 원을 편성하였습니다. 주요 증액사유는 상설교육장의 환경개선공사를 위하여 2900만 원을 편성하였습니다. 다음은 368페이지 청사시설물 정비입니다. 전년도보다 45억 9233만 8000원이 감액된 15억 7938만 9000원을 편성하였습니다. 주요 감액사유는 대공연장 시설개선공사 완료에 따라 시설비 및 부대비를 감액하였습니다. 다음은 370페이지 하단 다양한 기획공연입니다. 전년도보다 1억 1039만 6000원이 증액된 15억 4659만 9000원을 편성하였습니다. 주요 증액 사유로는 광역시 승격 20주년 기념 공연에 따른 공연료 1억 7000만 원 증액에 따른 것입니다. 다음은 372페이지 시립예술단 운영입니다. 전년도보다 4억 5682만 5000원이 증액된 136억 3029만 1000원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 373페이지 품격높은 시립예술단 공연 추진을 위해 예술단 공연비 등 23억 7003만 원을 편성하였습니다. 376페이지 광역시 승격 20주년 기념공연 등 창조문화 콘텐츠 공연을 위하여 10억 4700만 원, 시립예술단 행정경비로 단원 인건비등 101억 2744만 8000원을 편성하였습니다. 다음은 380페이지부터 382페이지까지 시민과 소통하는 창의적인 기획전시입니다. 전년도보다 6595만 2000원이 감액된 5억 6320만 원을 편성하였습니다. 주요 감액사유는 전시장 벽면 도색공사 완료에 따라 시설비 및 부대비 4750만 원, 빔프로젝터 등 비품구입 완료에 따라 자산취득비 1814만 원을 감액하였습니다. 다음은 382페이지 하단에서 383페이지 까지 무대시설물 정비 및 장비 현대화입니다. 대공연장 무대시설 개선공사 완료에 따라 전년 대비 17억 7382만 4000원이 감액된 8억 638만 3000원을 편성하였습니다. 다음은 383페이지 행정운영경비로 전년도보다 1억 210만 8000원이 증액된 42억 4917만 7000원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 직원 인건비와 회관 운영에 따른 공공요금 등입니다. 이상으로 문화예술회관 소관 2017년도 일반회계 세입·세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김광래 문화예술회관장 수고하셨습니다. 마지막으로 울산박물관장께서 발언대에 나오셔서 울산박물관 소관 2016년도 제2회 추가경정예산안 및 2017년도 당초예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 울산박물관장 신광섭입니다. 평소 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 항상 울산박물관 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 고호근 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 울산박물관 소관 2016년도 제2회 추경 및 2017년도 당초예산 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2016년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 240쪽 세출예산입니다. 기정예산액 137억 5209만 1000원보다 8억 8463만 2000원이 감액된 128억 6745만 9000원으로 편성하였습니다. 이번 추경예산안은 사업종료 등으로 인해 발생한 불필요한 예산을 삭감하였습니다. 주요 감액사항을 말씀드리면 울산박물관 특별기획전 기간제근로자 보수 1750만 2000원, 특별전 전시장 제작 설치공사 계약 낙찰잔액 2791만 원, 예산서 241쪽 울산박물관 BTL 사업 집행잔액 6억 8100만 원, 전시해설사 실비보상 집행잔액 2000만 원, 임기제공무원 계약기간 만료에 따른 보수 집행잔액 8500만 원입니다. 다음 2017년도 당초예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 시민 문화수준에 부응하는 전시 역량을 강화하여 시민에게 사랑받는 박물관을 만들기 위해 박물관 운영 활성화에 초점을 두고 편성하였습니다. 먼저 예산서 393페이지 세입예산입니다. 세입예산은 전년도 11억 3836만 원보다 7845만 원이 감액된 10억 5991만 원으로 편성하였습니다. 주요 편성내역을 말씀드리면 울산박물관 대관료 340만 원, 신용카드사용 적립포인트 전환금 250만 원, 국고보조금으로 울산박물관 BTL사업 운영비 10억 5400만 원입니다. 다음 398쪽 세출예산에 대해 설명드리겠습니다. 울산박물관 소관 세출예산은 전년 대비 20억 8722만 원이 감액된 116억 6638만 원을 편성하였습니다. 세부사업을 순서대로 설명을 드리겠습니다. 398쪽 상단 박물관 전시역량 강화사업입니다. 울산박물관 상설전 운영예산으로 상설전 유지관리, 관람 안내 용역, 산업사관 공업탑 영상장비 및 PC구입 등에 2억 8466만 원을 편성하였습니다. 399쪽 중간 울산박물관 특별기획전입니다. 광역시 승격 20주년 기념 및 2017년 울산 민속 문화의 해를 맞이하여 대형특별전을 2회 개최할 계획입니다. 특별전 보조 인력 사용, 각종 홍보물 및 전시도록 제작, 전시장 제작 설치 등에 10억 459만 원을 편성하였습니다. 401쪽 상단 울산박물관 영상관 운영예산으로 서클영상관 프로젝트 프로그램 교정 및 램프구입 등에 2552만 원을 편성하였고 401쪽 중간 암각화박물관 상설전 운영 예산으로 체험용 물품 제작과 박물관 관람 안내 용역 등에 1억 414만 원을 편성하였습니다. 402쪽 상단 암각화박물관 특별기획전 운영예산으로 암각화박물관 특별전 유물대여 및 운송과 전시물 설치 등에 1억 315만 원을 편성하였습니다. 402쪽 중간 대곡박물관 상설전 운영예산으로 전시 재료 구입, 박물관 관람 안내 용역 등에 1억 2065만 원을 편성하였습니다. 403쪽 중간 대곡박물관 특별전 운영예산으로 기간제근로자 인건비와 특별전 전시 설치 등에 1억 3257만 원을 편성하였습니다. 404쪽 중간 약사동제방유적전시관 운영입니다. 제방전사 유지 관리비, 상설전시도록 제작 등에 6918만 원을 편성하였습니다. 404쪽 하단 박물관 교육, 홍보 및 문화행사입니다. 먼저 교육 프로그램 운영에 2억 4312만원을 편성하여 전시연계 프로그램 등 다양한 콘텐츠를 기반으로 성인, 어린이, 청소년, 가족, 어린이, 유아, 단체 등 수요자 맞춤형 프로그램을 운영할 계획입니다. 406쪽 상단 박물관 홍보 강화입니다. 박물관 소식지 제작, 박물관 학회 가입비, 공동학술세미나 개최 등 홍보 예산으로 3980만 원을 편성하였습니다. 다음 세시풍속 등 다양한 문화행사·체험프로그램 운영을 위해 406쪽 중간, 울산박물관 문화행사 사업비로 6085만 원을, 406쪽 하단 암각화박물관 문화행사 사업비로 1725만 원을, 407쪽 상단 대곡박물관 문화행사 사업비에 8179만 원을 편성하였습니다. 다음 407쪽 하단 박물관 유물 수집 및 보존관리입니다. 유물구입 예산으로 5억 1712만 원을 편성하였으며, 408쪽 상단 유물기증자 예우 등 유물 기증 운동사업비 1785만 원과 408쪽 중간 유물 보존처리 인부임, 야외전시장 정비 및 유물보호각 설치 등 소장유물 보존 관리 사업비로 2억 5966만 원을 편성하였습니다. 410쪽 상단 율리 영축사지 보고서 발간, 문수산 문화유적 지표조사 등 박물관 유물조사 사업비로 1억 6402만 원을, 411쪽 상단 국가귀속유물 인수 및 보존 관리비로 4457만 원을 편성하였습니다. 다음 411쪽 하단 박물관 학술조사 및 연구 기반 구축사업입니다. 한국암각화 유적조사 및 암각화 학술보고서 발간사업에 8367만 원, 412쪽 하단 2017 울산 민속 문화의 해 사업, 언양의 역사와 문화 학술자료집 제작 등 역사 민속조사 사업에 1억 550만 원을 편성하였습니다. 다음 413쪽 중간 박물관 운영 지원 강화사업입니다. 울산박물관 BTL 사업예산으로 시설 임대료와 운영비 지급을 위해 47억 2200만 원을 편성하였으며 413쪽 하단 쉼터도서관 운영비로 763만 원을 편성하였고 414쪽 박물관 운영위원회 관리에 868만 원을, 전시해설사 양성 사업비로 2억 4626만 원을 편성하였습니다. 다음 414쪽 하단 박물관 시설물 관리입니다. 전기요금 등 각종 공공요금 납부, 청소, 경비 등 각종 시설물 관리 용역, 안전하고 쾌적한 시설물 관리를 위해 415쪽 상단 울산박물관 시설물 관리예산으로 4억 439만 원, 하단, 암각화박물관 시설물 관리예산으로 3억 1630만 원, 416쪽 하단 대곡박물관 시설물 관리예산으로 2억 4531만 원, 417쪽 중간 약사동제방유적전시관 시설물 관리예산으로 2억 1500만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 예산서 418쪽부터 420쪽까지 행정운영경비 예산으로 인력운영비는 정원 현원 30명과 무기계약근로자 4명에 대한 인건비로 18억 8357만 원을 편성하였으며, 기본경비로는 사무관리비, 공공운영비 등에 1억 317만 원을 편성하였습니다. 이상으로 울산박물관 소관 2016년도 제2회 추가경정예산안과 2017년도 당초예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 내년에는 광역시 승격 20주년 기념 해외특별전과 2017 울산 민속 문화의 해를 통해 시민의 문화 향유의 질을 높이고 품격 있는 울산의 문화 창조를 위하여 박물관에서 꼭 추진해야 할 사업만 편성하였으므로 여러 위원님께 관심과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

신광섭 울산박물관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 서창원입니다. 의안번호 제439호 2016년도 울산광역시 제2회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안, 의안번호 제425호 2017년도 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ·2016년도 제2회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 검토보고서 - 공보관실 - 문화예술회관 - 울산박물관 ·2017년도 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 예산안 검토보고서 - 공보관실 - 감사관실 - 문화예술회관 - 울산박물관 (별첨에 실음)

서창원 전문위원 수고하셨습니다. 그러면 4개 부서 예산안에 대해 일괄 질의토록 하겠습니다. 질의는 10분 이내로 해 주시고 추가질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 순서에 따라 임현철 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

박물관장님, 문화예술회관장님, 감사관님, 공보관님 행정사무감사에서부터 오늘 당초예산 준비까지 고생들 많이 하셨다는 말씀을 드리면서 몇 가지 질의에 들어가겠습니다. 문화예술회관에 대해서 질의 드리겠습니다. 먼저 세입예산을 보겠습니다. 2017년도 세입예산이 9억 9800만 원, 10억 원 가까이 편성했어요. 대관료수입이 보니까 대공연장이 1억 800만 원, 소공연장이 5200만 원, 전시실이 6500만 원 정도 되고 대공연장, 소공연장, 전시실, 기획공연까지 합치더라도 대관율을 따져보니까 대공연장이 172일, 소공연장이 96일, 전시장이 84일, 1년 대관율로 봤을 때 적정합니까?

지금 우리가 68%에서 그 이상 상회를 하는 점유율을 보이고 있는데요.

68%요?

예.

68% 안 되잖아요?

그런데 그 안에 연습이라든지 또 매주 월요일은 점검기간이 있거든요. 그리고 또 7월 말, 8월 초에 정기점검기간이 있고요. 그래서 그런 것을 다 제외하니까 그렇게 나옵니다.

그래서 이게 적정하다는 말씀입니까?

예.

68%?

예, 소극장은 거의 공실이 없고요. 대극장은 약간 공실이 있는 상태입니다.

다른 타 시·도와 비교하더라도 보통 68% 정도면 적정수준이라고 보십니까?

물론 서울같이 경쟁이 치열한데는 거의 100%가 되지만 지방 광역시 상태에서는 나쁜 상태는 아닙니다.

울산은 경쟁이 안 치열합니까? 제가 보니까 예약을 하려면 연초부터 해야 되고 예약하기가 굉장히 어렵다는 얘기를 많이 들었거든요.

예, 소극장은 경쟁이 심하고요. 대극장은 물론…….

예약을 하면 연초에 다 안 합니까?

예, 대관은 신청한다고 해서 다 해드리는 게 아니고 여러 가지 조건에 맞아야 되기 때문에 탈락하는 율이 좀 있죠.

대관율을 봤을 때 너무 저조한 것 같아서 질의를 드리는 거고요.

하여튼 지금도 계속 더 높이려고…….

서울 같은 쪽에서 100%다 하면 우리 같은 경우에는 120%까지 올려야죠.

사실 제가 와서 보니까 수도권에 있는 우수 공연이 우리가 유치하는 것도 중요하지만 기획사들이 수익이 나서 대관을 신청하고 공연을 해야 되는데 그런 것이 많이 부족합니다.

시간이 없으니까 알겠습니다. 대관율 68%인데 이걸 지속적으로 올려야 될 필요성이 있다는 뜻에서 제가 말씀드린 부분입니다.

예.

그리고 공유재산임대료수입인데요. 레스토랑이 있고, 이것 쉼터죠?

예.

카페테리아는 어디 있습니까?

그 안에 조그마하게 2평 될까요.

어디에?

칸막이해서 코너에 있습니다.

밖에 있습니까?

안에 있습니다. 대공연장 안에는 조그마한 게 또 있습니다.

대공연장 안에 있는 것, 그게 카페테리아, 커피팔고 하는데?

예.

그런데 이게 1년에 한 번씩 입찰을 할 것 아닙니까, 그죠?

1년이 아니고 3년에 한 번씩 합니다.

3년에 한 번입니까?

예.

기간이 안 나와 있어가지고, 그러면 이 입찰금액이 6700만 원이에요.

예, 맞습니다.

레스토랑이 3년에 6700만 원이라는 말입니까?

매년 그렇습니다.

매년 그렇습니까? 매년 그러면, 제가 상식적으로 이해가 안 가서, 이게 뒤에 공공요금하고 포함하니까 레스토랑 월세가 650만 원입니다.

예, 그 정도 됩니다.

상당히 비싼 것 아닙니까, 이래서 운영이 됩니까?

차츰 오르기는 올랐는데 사실은 요즘 공연장 내에 컨벤션기능이라든지 또는 식음료장이 활성화가 되어야 되는데 우리는 좀 약소하지만 지금 공연자들, 전시자들이 끝나고 나서 또 일반모임 같은 것도 많이 해서 적자나는 것 같지는 않습니다.

그렇습니까? 제가 깜짝 놀랐습니다. 700만 원 가까이 월 임대료를 내고 우리 수입으로 봐서는 우리 시의 입장에서는 좋은 일이지만 어찌되었든 이게 우리 시민들에게, 이용자들에게 양질의 서비스를 제공하는 목적도 있지 않습니까?

예.

그래서 입찰가격이 대단히 높아서 이게 과연 경영수지에 운영을 하는데 지장이 없는 지 그런 부분에 대해서 제가 확인을 해 보는 겁니다. 알겠고요. 그다음에 뒤에 회원가입이 있습니다. 일반가입이 1년에 1500명, 청소년 60명, 가족 260명 해서 3000만 원, 600만 원, 1400만 원 이렇게 되어 있는데요. 이렇게 회원가입을 하면 혜택을 주는 게 어떤 혜택을 주고 있습니까?

공연티켓을 1인가입자나 청소년, 단체마다 매수는 다른데 할인율은 30%를 하고 있습니다.

제가 지난번 행정사무감사 할 때, 일반인들은 좋습니다. 그런데 청소년들, 어린이들 또 박물관이나 문화와 관계되는 부분에 대해서 어떻게 지원을 하고 있다는 것 제가 말씀 한번 드린 것 기억하십니까?

예.

그런데 일반가입들은 비용을 2만 원씩 받는 것 같던데 그건 좋습니다.

예, 1인.

회원확보를 위해서 그렇게 하시는 것은 좋은데 청소년과 관련되는 부분들은 정말 외국 선진사례를 보듯이 그런 사례들이 많습니다마는 어린이나 청소년들에 대한 부분들은 어릴 때부터 문화적 습성을 길러줘야 된다, 그런 부분에 대해서 국가든 지방자치단체든 그런 지원을 계속 확대, 확장해 나가야 된다고 저는 생각 하거든요? 그런데 문화예술회관에서 회원을 가입하는데 청소년들에게 회원가입비를 받는 것은 적절하지 않다는 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?

위원님 말씀에 동의합니다마는 이게 또 회원을 가입을 해야 공연을 보게 되고.

회원 가입을 시키지 말라는 얘기가 아니고 청소년들에게는 회원가입비를 받지 말라는 얘기입니다. 받는 게 부적절하다는 얘기고, 청소년들 회원가입을 많이 시켜야죠. 문화적 향유를 할 수 있는 기회를 확대 확장해 줘야 되죠. 하지 말라는 얘기가 아니고 청소년 60명을 상대로 해서 회원가입을 시키면서 600만 원의 회원가입비를 받는다는 것은 맞지 않다는 얘기입니다. 확대는 시키되 청소년들에게 더 많은 기회를 주시라는 이야기에요.

취지는 잘 알겠습니다.

하실 의향 있습니까?

제가 검토해 보고요. 사실 조금이라도 돈을 받아야 관람자들을 더 유인하는 효과가 있어서, 무료도 있습니다마는 무료는 거의 공연을 안 보는 것 같습니다.

이게 가족단위로도 회원가입을 시키고 이렇게 하시는데 가족단위에서 청소년들이 포함되면 거기에 대한 또 혜택을 줬으면 좋겠다.

검토해 보겠습니다.

검토 꼭 하십시오.

예.

그다음에 제가 시립예술단 이 부분에 대해서 저도 업무를 처음 보고하니까 조금 헷갈리는 부분이 있어서 당초예산에서 짚고…….

임현철 위원님 추가질의 시간에 해 주시기 부탁드립니다.

예.

박영철 위원님 질의해 주십시오.

박영철 위원입니다. 제 시간이 한정되어 있기 때문에 인사말씀은 생략하고 바로 예산서를 중심으로 질의 드리겠습니다. 제 질의에 간단간단하게 답을 부탁드리겠습니다. 먼저 문화예술회관장님께 질의를 드릴게 요. 예산서 368쪽을 봐 주십시오. 401-01 시설비가 있습니다. 지금 소공연장 공기조화기 교체공사와 뒤에 보면 무대장치수선이라든지 상당히 예산이 많이 요구가 되어 있거든요. 지금 어떻습니까? 물론 소공연장이 건립한 지가 오래 되었기 때문에 시설노후로 인해서 수선비가 많이 들어가야 되겠습니다마는 앞으로 해마다 계속 수선 수선이 연속 되는 것 아닙니까, 어떻습니까, 그렇게 예상을 하죠?

예, 대극장처럼 크게 리모델링은 못하고 있지만 부분적으로는 계속 개·보수를 해야 됩니다.

지금 무대에 있는 각종 장비라든지 장치물이 그때그때마다 한꺼번에 많은 예산을 확보 못함으로 해서 조금 조금씩 계속 수선을 해 나가야 되는 그런 실정 아닙니까, 그죠? 그러면 대공연장처럼 무슨 계획을 세워가지고 어느 기간에 휴관을 하더라도 전체적으로 수선을 한다든지 그렇게 해야 되는 것 아닙니까? 지금 찔끔찔끔 하면 거기에 따른 문제가 상당히 많거든요.

그런데 부분적으로 하는 것도 나중에 크게 공사할 때 하고 중복되는 것은 아닙니다.

중복은 아니지만 공사를 하다보면 중첩되는 부분이 있습니다. 그러다 보면 필요없는 예산이라든지 아니면 시설이 누락되는 부분이라든지 그런 게 발생할 수 있기 때문에 전체적으로 수선이나 그런 계획도 세워보는 게 어떻습니까?

지금 당연히 해야 된다고 보고요. 위원님 말씀에 100% 동의합니다. 그런데 대극장공사를 21년 만에 하고 있는데 바로 그 공사를 하면 그동안에 여기서 공연을 했던 시행자들이 혜택을 못 봐서 틈을 두고 해야 된다고 보거든요.

공사를 하루아침에 바로 즉흥적으로 하시라는 말씀은 아니고 계획을 무슨 세워가지고 그렇게 투자가 되어야지 계속 찔끔찔끔 하다보면 거기에 빠지는 부분들이 있을 수가 있고 전체적으로 점검해 볼 필요가 있다 이겁니다.

예.

꼭 한번 점검해 주시길 바라고요. 그밑에 보면 야외 공연장 객석보수 공사 1억 5000만 원이 요구되어 있습니다. 타일을 데크로 하신다고 그러셨는데 맞습니까?

예.

데크 재질은 어떤 걸로 하실 계획이십니까?

아직 그것까지, 인조목으로 할 예정입니다.

인조목이라고 그러면 합성목재입니까, 방부목입니까?

합성목재로서 방수 다 되는 겁니다.

합성목재 또는 방부목으로 하시겠다?

예.

그러면 전체 타일을 다 걷어내고 그 위에 다시 시공을 하신다는 말씀입니까? 그런데 왜냐하면 지금 야외에 물론 데크라든지 합성목재, 데크가 보통 방부목과 천연목재와 합성목재 보통 세 가지 로 시공을 하는데 야외에 그런 것을 시설을 하게 되면 그냥 보행로라든지 그런 것은 데크로 많이 합니다. 그러나 야외관람석 거기는 데크로 했을 때 상당히 문제가 많이 발생하거든요. 그 문제점은 한번 검토해 보섰습니까?

예.

어떤 문제가 있었다고 생각 하십니까? 제가 말씀을 드릴게요. 장단점은 물론 있습니다마는 제가 단점부터 말씀을 드리면 데크에는 더러움이 잘 타고 수분에 굉장히 취약하면서 내구성이 좋지 않습니다. 그리고 유지비용도 많이 듭니다. 또 벌레나 외부 이물질에 약합니다. 앞으로 관리비 이런 게 엄청 드는데 그런 것은 어떻게 하실 계획이십니까? 지금 데크목재 이것도 문제가 있습니다. 처음에는 보기 좋습니다마는 한 해만 지나고 나면 벌써 그때부터 그런 문제점이 발생이 되거든요. 이것도 검토를 잘 해 봐야 된다고 생각하고요.

예, 그러겠습니다.

그다음에 예산서 373쪽 201-01 단원숙소 전세금 인상분 6000만 원이 요구되어 있습니다. 단원숙소가 어디 있죠?

우리 회관 앞에 오피스텔이 있습니다.

몇 동입니까, 3개소입니까?

3개.

지금 몇 분이 계시죠?

3명입니다.

그러면 전세금 3개소인데 1개소에 한 분씩 계십니까, 독방을 쓰고 계십니까, 뭐하시는 분들입니까, 누구입니까?

시립합창단장하고 무용단장이 썼었고 외국인 단원이 하나 썼습니다.

그러면 합창단장님 하고 시립단장님은 원래 주거지가 어디로 되어 있습니까?

지금 합창단장은 서울이고, 그런데 여기 이렇게 공연할 때 거주하고요.

합창단장님은 서울이시고 무용단장님은요?

무용단장은 여기서 거의 계셨는데 이번에 서울국립무용단장으로 가셨어요. 그래서 나중에 어떻게 될지는 모르겠습니다.

그러면 숙소는 비어있네요?

예, 현재는 비어습니다.

1개소는 비어있고 그다음에 외국인 분이 한 분 계시고, 거기 평수가 몇 평입니까?

20평 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 예산서에 보면 객원료가 상당히 많거든요. 출연료하고 객원료, 그런데 지금 객원료를 보면 한번 출연하면 보통 100만 원, 200만 원, 250만 원 이런 식으로 객원료가 지출이 되던데 맞습니까?

어느 파트를 말씀하시는 것인지?

2016년 기준하면 첼로 결원에 225만 원이 나간 걸로, 한 번입니까?

예.

첼로 한 번 연주해 주는데 225만 원이?

예, 그것은 그냥 일반…….

예, 알겠습니다. 제가 예산 심사하는데 참고하려고 그러기 때문에 그다음에 첼로 200만 원씩 나가고 그다음에 피아노 객원출연료가 한 분이 130만 원씩 나가네요?

어떤 말씀인지, 그건 사람마다 다 달라서요.

2016년도에, 예를 들면 8월 18일 납량특집 무서운 음악회에 피아노 한 분이 출산휴가 대체로 해서 130만 원 이런 식으로 객원출연료가 지출이 되었거든요. 그건 맞습니다. 맞죠? 이건 제가 예산 심의할 때 참고하려고 그럽니다. 지금 거기서 준 자료거든요.

이게 사안마다 다 달라서요.

그렇죠.

잘못하면 오해 하실까봐 어떤 것인지…….

잘 알겠습니다. 그리고 예산서 375쪽 두 번째 보면 객원지휘료가 있습니다. 객원지휘료 500만 원×1회, 한 번 지휘하는데 500만 원입니까? 1회로 되어 있는데요.

이것은 무용단 같은데요. 무용단이 공연할 때 국악관현악단을 같이 공연할 때가 있습니다.

그러니까 한 번 지휘하는데 500만 원입니까?

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다. 그다음에 376쪽에 봅시다. 찾아가는 예술단에도 보면 객원료연주수당에 2억 4200만 원이 들어가 있습니다. 그런데 지금 우리 예술단원이 주로 주간공연보다는 야간공연이 많죠?

예, 그렇습니다.

야간공연이 많으면 야간공연을 하고 나면 그때도 연주수당이 나갑니까?

예.

수당이 얼마나 나갑니까?

일반단원은 6만 원이고요. 차석은 8만 원, 수석은 10만 원 이렇게.

그러면 야간에 수당이, 그야말로 연장근무수당이다, 그죠? 그렇게 보면 되겠네요?

예.

연장근무수당으로.

예.

알겠습니다. 그리고 지금 보면 타 시·도도 다 같은 실정이던데.

예, 타 시·도도 다 똑같이 하고요.

그러면 만약에 오늘 야간에 연주를 했다, 하고 나면 내일 근무를 합니까, 안 합니까?

쉽니다. 대체휴무를 합니다.

그러면 그다음날 공연이 있으면 또 대체인력이 들어와야 되고 그분들은, 그런데 그것은 다른 타 시·도도 다 그렇던데 그건 왜 그렇죠? 왜냐하면 지방공무원 복무규정에, 물론 공무원 복무규정은 적용하기가 애매합니다마는 당일저녁 야간에 근무를 했다, 연주수당이라든지 시간외근무수당이 나가고 하는데 그다음날 또 근무를 쉬게 한다, 그건 이해가 안 되는 부분이 있더라고요.

예, 그렇게 생각하실 수도 있습니다. 좀 특수한 일이라서 예술가들이 너무 집중해서 집에서도 연습하고 그래서 그렇습니다.

그다음에 380쪽 봐 주십시오. 380쪽에 보면 지휘자 연습지도수당, 예산은 얼마 되지 않습니다마는 또 지도자 연습수당 해서 3500만 원이 요구되어 있습니다. 두 번째, 세 번째에 이것은 어느 지휘자와 지도자입니까?

청소년교향악단, 청소년합창단은 그 자체에 지휘자가 없고요. 성인 시립교향악단 부지휘자가 청소년교향악단 지휘를 하고 연습을 시키고 그 수당을 드리는 겁니다.

그러니까 청소년교향악단에는 지휘자·지도자가 없기 때문에 우리 시립예술단에 지휘하시는 분이 거기 가셔가지고 지휘·지도해 주는데 따른 수당이다, 그죠?

예.

그야말로 문화예술회관은 돈에서 돈으로 끝이 나는 그런 실정이네요. 다른 데하고는 너무나 다릅니다.

예, 예술회관은 좀 특이합니다.

저는 지금 문화예술회관의 예산서 전체를 볼 때 어느 나라 법인지 어느 나라 예산서인지 깜짝 놀랄 그런 게 많거든요. 물론 잘못됐다는 게 아니고 너무 뭔가 특수합니다.

예, 제가 잠깐 설명드려도 될까요?

됐습니다. 제가 시간이 됐으므로 나중에 보충질의 시간에 질의하겠습니다. 이상입니다.

박영철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강대길 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 광역시 승격 20주년 울산방문의 해와 관련해서 좀 세부적으로 공보관, 문화예술회관, 박물관 쪽에 질의를 드리도록 하겠습니다. 전체 50억 원 넘게 편성된 예산을 보면, 먼저 공보관님께 여쭤 보죠. 올해 공보관실에 7억 원 정도가 증액이 됐는데 그중에 6억 1500만 원 정도가 전부 다 광역시 승격 20주년과 관련한 신규사업이다, 그죠?

예, 그렇습니다.

제가 보니까 크게 4건이 올라와 있습니다. 20주년 기념 TV-CM 제작에 3억 원, 다큐멘터리 제작에 2억 원, 프로그램 유치에 1억 원, 공모전에 1500만 원 정도 그래서 전체가 6억 원이 넘는데, 본 위원이 볼 때는 광고라고 하는 것은 필요합니다만 이미 우리가 기 해오던 홍보영상물 제작에 3억 원 그다음에 시책홍보에 거의 10억 원을 계속 투입을 해왔다는 말입니다.

그렇습니다.

그럼에도 불구하고 이렇게 신규사업을 이제 하겠다고 하시는 것은 어떻든 간에 광역시 승격 20주년에 맞춰서 새로운 울산을 한번 보여주겠다 그런 의도 같은데 제가 볼 때는 기존에 있던 데서도 얼마만큼의 변화를 주느냐에 따라서 홍보효과를 극대화할 수가 있는데 이렇게 신규로 편성된 부분은 한 번쯤은 좀 과다하지 않나라는 생각을 합니다. 그래서 공보관님께서는 6억 원이 넘는, 승격 20주년과 관련한 신규사업에 대해서 어떻게 생각을 하십니까?

좋으신 말씀이신데요. 기존 홍보물 예산 3억 원은 이미, 도시 브랜드 이미지 홍보는 종합성이 있어야 되고 일관성이 있어야 됩니다. 예를 들면 ‘울산이 부른다’ 라는 홍보물을 너댓편 제작을 해서 전국에 방영을 하고 있습니다만 이렇듯이 만약에 여름휴가를 맞아서 어떤 사람들이 휴가지를 고민할 때 기탄없이 ‘야, 울산에 좋은데 많이 있던데 울산이 부르잖아 가자’ 이렇게 답변이 스스럼없이 나올 수 있도록 하는 그런 게 시정종합홍보물의 파워고요. 그다음에 TV-CM을 광고메시지를 담으려고 3억 원을 편성한 것은 20주년이라고 하는 특별한 계기를 만들어가지고 그걸 이슈화해서 전국에 다 한번 하는 것으로 생각하고 있습니다.

그러면 일단은 기존의 어떤 변화보다는 새로운 게 필요해서 이렇게 올렸다 그런 말씀이다, 그죠?

예, 그렇습니다.

그런데 다시 한번 더 정리를 하겠습니다. 기존에 있던 그런 홍보에서 변화를 어떻게 주느냐에 따라 가지고 얼마든지 들어 갈 수 있는 부분이다 라고 생각을 합니다. 다시 한번 더 체크를 해 주시고요.

예.

그다음에 문화예술회관에도 마찬가지네요. 승격 20주년 울산방문의 해해서 창조문화 콘텐츠 공연에 1억 원 정도, 오딧세이 창작미술에 3억 원 정도, 시립예술단 성년경축시리즈 해서 8300만 원 정도가 되어 있는데 이것 역시 전부 다 방문의 해와 관련된 거다, 그죠? 관장님, 맞습니까? 그러면 제가 정리를 했으니까 제가 말씀을 드릴게요. 이런 부분들이 전부 다 울산방문의 해에 맞추어서 된 거예요. 그런데 제가 의아한 것은 지금 문화예술회관에서 7개 사업에 전체 계산을 대보니까 14억 원 정도가 시설개선이나 장비확충으로 올라와 있단 말이에요. 맞죠?

예.

그러면 내년이 2017년도가 울산광역시 20주년 승격 방문의 해인데 이걸 굳이 이렇게 많은 사업을 미리미리 하셔야지 시설개선이나 장비확충이 시민들과 함께 할 수 있는 유일한 공간이잖아요?

예, 그것은 공연기간에는…….

그런데도 불구하고 이렇게 많은 돈을 내년에 들여 가지고 시설정비를 하겠다는 말은 이것은 뭔가 전체의 울산방문의 해와 문화예술회관의 엇박자다, 미리미리 준비를 하셔야 되는데 방문의 해를 놔두고 이런 대규모 공사가 지금 진행이 되고 있다는 말씀이에요. 그걸 다시 한번 더…….

소극장은 그렇게 대규모는 아니고요. 휴관기간에 할 겁니다.

그러니까 아무튼 간에 여기에 보면 시설개선하고 장비확충이 많잖아요. 이런 부분들이 적어도 방문의 해에 맞춘다면 이게 스탠바이가 다 끝나야죠. 내년에 행사하면서 또다시 공사를 하겠다고 하는 것은 이것은 엇박자다 라고 생각을 합니다.

소극장입니다. 소극장이 지금 다르거든요.

아니, 지금 소극장이 대관율이 제일 높잖아요.

그러니까 휴관할 때 공사할 겁니다.

그래서 아무튼 이런 엇박자를 내는 부분들은 앞으로는 다시 한번 더 사업의 진행을 보고 하셔야 되겠다고 생각을 하고요. 그다음에 울산박물관도 마찬가지네요. 승격 20주년 울산방문의 해와 관련해서 특히 해외특별전이 있다. 그죠? 관장님.

예.

이집트 보물전인데, 예산이 7억 4000만 원 정도 아주 많은 예산이 편성되어 있는데 박물관에서 해외특별전을 해 봤습니까?

예.

그러면 우리 시민들의 호응도가 어땠어요?

시민들의 호응도는 좋은 편입니다. 그런데 작년에 저희가 전시기간에 메르스가 걸려가지고 예상인원의 반 밖에…….

그러니까 그걸 제가 하는 거예요. 이렇게 해외특별전을 한다는 말은 그 금액이 보통 두 배, 세 배가 들어가는 거예요. 그런데 어떻든 간에 호응도를 보고, 수요를 보고 하는 거잖아요.

예.

수요가 없는 데서 이렇게 큰 7억 4000만 원을 들여 가지고 해서 호응도가 낮다면 이건 선택이 잘못된 거잖아요, 그죠?

그런데 작년에 저희 중앙박물관은 23만 명이 왔습니다. 저희는 메르스 기간에 걸쳐서 목표를 달성 못 했는데요.

그러니까 중요한 것은 중앙박물관이 아니고 올해 이집트 보물전을 울산에서 하겠다는 말씀이잖아요. 3개월, 4개월간, 그죠?

예.

그렇다면 거기에 초점을 맞추어서 과연 수요가 얼마나 되는가, 우리가 이렇게 투자한 만큼 울산시민들의 호응을 얼마나 이끌어 낼 것인가 이런 부분에 한번 고심을 해보셔야 되고요. 그다음에 이것 참 좋은 것 같은데 ‘울산민속문화의 해’ 해 가지고 올해 7000만 원 정도가 편성이 됐죠?

예.

작년하고 올해 연계해서, 그런데 올해 예산을 보니까 역시 마찬가지로20주년 기념 관련해서 증액된 거잖아요?

예.

그런데 7000만 원의 예산 중에 일반운영비가 반이에요. 거기 다 나와 있습니다. 그다음에 행사운영비가 반이고 또 행사운영비를 쪼개어 보니까 선포식에 1000만 원을 들이고, 그러면 민속문화의 해라는 말은 울산의 민속적인 부분을 시민들과 공유하겠다는 말씀이잖아요?

예.

그런데 이 7000만 원 중에 겨우 2천6, 7백 정도만, 쉽게 말해서 이 전통문화한마당을 하겠다 하는 것은 뭔가 전체적인 문화한마당이라고 하는 게 주가 돼야 되는데 그 안에 들어가 보면 일반운영비, 선포식 이런데 전부 다 나가버리고 실제적으로 시민들과 함께 호응할 수 있는 그런 부분들이 너무 작다, 그래서 이게 뭔가 행사를 하는데 주객전도가 되지 않았나 그런 면을 저는 많이 봅니다. 그것도 다시 한번 더, 아직까지 시간이 많이 남아있기 때문에 이런 민속문화의 해가 좀 더 알차게 우리 시민들과 함께 할 수 있도록 한번 재정립을 할 필요가 있다는 생각이 들어요.

사실 저희가 계획했던 예산의 상당부분이 삭감이 됐기 때문에 기형적인 예산입니다.

그러니까 제가 말씀드리는 게 이런 걸 하려면 제가 서두에서 말씀드렸습니다만 ‘울산 민속문화의 해’ 라고 하는 것은 제가 볼 때는 박물관에서 제일, 저는 그렇습니다. 이집트 보물전보다 더 중요하게 앞으로 박물관에서 끌고 나가야 될, 해야 될 그런 사업이라고 생각을 해요. 그런데 예산에 맞추다 보니까 이게 뭔가 민속문화를 보여주는데 아주 한정된 부분, 그러니까 시민들과 함께 공유할 수 있는 부분이 너무 제한적이다 그런 말씀을 드리고 싶고요.

원래 선포식 때 지역축제입니다. 제가 이 사업을 2006년도에 시작을 해서 전국을 다 돌고 울산에 왔는데 그때 선포식 할 때 아주 지역의 축제로 성대하게 도지사나 시장님까지 참석하는 굉장히 큰 행사인데 다 삭감되고 1000만 원 있었어요.

관장님, 중요한 것은 시·도지사가 참석하는 게 중요한 게 아니에요.

그만큼 비중을 둔다는 겁니다.

울산의 문화는 울산시민들이 향유하는 게 제일 큰 거지 외부인사가 그렇게 중요합니까?

그건 행사가 아니고요. 주민들이 참여하는 축제입니다.

그러니까 선포식이라니까 이런 행사도…….

이름은 선포식이지만 행사한마당이죠.

마지막으로 정리할게요. 민속문화의 해와 관련된 예산 자체가 전통문화한마당에 너무 소극적으로 치우쳐 있다는 말씀을 드리고 이런 걸 이번에 해보시고 호응이 좋으면 이런 부분들은 적극적으로 육성을 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

강대길 위원님 수고하셨습니다. 다음은 허령 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아까 질의하던 것 마저 하고 넘어가도록 하겠습니다. 아까 시립예술단에 대해서 제가 질의를 하다가 못했는데, 예산서 337페이지입니다. 이분들은 지금 어떤 분들로 구성이 되어 있습니까?

단체구성이요?

예.

시립교향악단, 합창단, 무용단, 청소년교향악단, 청소년합창단 5개입니다.

인원수는 꽤 많겠네요?

예, 그런데 청소년은 정규단원이 아니고요.

청소년은 정규단원이 아니고, 그러면 이분들은 지방공무원법 복무규정의 적용을 받는 공무원이라고 봐야 되겠죠?

별도로 거기는 계약규정이 따로 있습니다. 예술단체는, 전국적으로 다 그렇습니다.

그러면 어찌됐든 준공무원으로 봐야 안 되겠습니까? 그런데 시립미술단의 급여와 관련된 지급내용을 보면 급여, 수당, 4대보험, 교통비, 직책수당, 기타 등등 해 가지고 100억 원이 지급이 됩니다. 그런데 예술단이라는 것이 준공무원의 성격이 띤다는 말이에요. 그죠?

예.

거기에 따라서 월정액을 지급을 받게 되고 4대보험의 혜택을 보게 되고 기타 등등 다 그렇게 가는데 제가 이해가 안 돼서 질의를 드리는 거예요. 예산서 373페이지에 보면 시립교향악단 공연 5억 4000만 원, 연주수당이 1억 3300만 원이 또 지급이 돼요. 그다음에 시립무용단 공연 6억 원에 연주수당이 9800만 원이 또 지급이 됩니다. 또 그다음 376페이지보면 찾아가는 예술단 공연해 가지고 3억 4400만 원에 연주수당이 2억 4200만 원이 지급이 돼요. 그런데 이게 준공무원으로서 급여, 수당, 4대보험 그게 직급이 하나씩 다 바뀌었죠?

예.

그런데 또 이렇게 시립교향악단, 시립무용단, 예술단 공연을 하면서 이렇게 연주수당을 또 받아가요. 이게 제가 이해가 안 돼서 그런데 거기에 대한 설명을 좀 해 주시죠.

아까 무용단 연주수당은 자체공연 하고 드린 게 아니고 음악, 국악할 때 그 수당 같고요.

예?

무용단이요. 그리고 나머지는 공연을 하면 아까 말씀드렸듯이 6만 원, 8만 원, 10만 원 이렇게 드리는데 본봉은 사실 공무원보다도 적습니다.

아니, 적고 많고를 떠나가지고 그렇게 할 것 같으면 월정액을 높여줘야죠.

그래서 수당으로 참여도를 높이기 위해서 수당제가 전국적으로 다, 예술은 특히 그렇고요. 그래서 이제 단체별로도 똑같이 드릴 수, 공연 횟수가 다르고 연습이라든지 내용이 다르기 때문에 그래서 그렇게 관례적으로 수당으로 지급하고 있고요. 또…….

됐습니다. 일단 이 부분은 월정액이 지급이 되면 이건 당연히 시립교향악단, 시립무용단이 그 역할을 해야 되는 거예요. 공연을 해야 되고 그렇게 해야 되는 부분에 있어서 또 공연에 참여하면 연주수당이 다시 또 지급이 되고, 이건 정말 이해가 안 가는 부분이고 이 부분에 대해서는 짚고 넘어갈 수 있는 상황이 아니기 때문에 일단은 여기까지만 하고 제가 넘어 가겠습니다. 박물관에 질의를 드릴게요. 박물관에 오늘 예산이 설명도 안 되고 신규사업현황에도 나와 있지 않은 신규예산 중에 박물관 관람안내 용역이라고 있습니다. 398페이지에 있는데, 이게 작년에는 없었습니다. 올해 신규사업인데 1억 4200만 원, 대곡 4300만 원, 암각화 4300만 원, 2억 2000만 원이 신규로 올라와 있습니다.

이게 금년에 처음 생긴 인건비가 아니고요. 과목변경이 됐답니다. 민간위탁금으로 되어 있던 게…….

잠깐만요. 과목이 변경됐다고요?

예, 공공운영비로 편성하면서 신규예산으로 편성된 겁니다. 원래 계속 있는 인원입니다.

과목이 변경이 되어서 그렇다?

민간위탁금에서 공공운영비로 전환이 되기 때문에 신규로 편성된 겁니다.

예, 그러면 414페이지 전시해설사 실비보상금이 있습니다. 실비보상 피복비 해 가지고 2억 3400만 원 이 내용은…….

그것은 원래 도슨트를 행사실비보상으로 편성을 했다가 이것이 나중에 기타보상금이라는 개정으로 또 항목이 변경이 됐습니다. 명칭이, 그래서 생긴 겁니다.

알겠습니다. 관장님, 올해 특별기획전 이게 박물관에서는 1년 중에 가장 큰 농사 중의 하나인데 올해 이집트관을 선정을 해서 하는데 해외전시특별기획전 이건 앞으로 예산이 좀 들어가더라도 지속적으로 해야 된다고 생각을 하는 데요. 특별기획전, 특히나 해외전시특별기획전 선정을 할 때 여러 가지 고려를 안 하시겠습니까? 거기에 가장 큰 비중을 두는 부분들이 어떤 부분들입니까?

사업자체가 민간문화단체수익사업과 정부단체에서의 문화보급이라는 두 가지 관점이 서로 이해가 맞아야 되거든요. 저희는 가급적이면 대한민국 대표박물관이 중앙박물관에서 시행하는 거와 컨소시움을 하는 게 가장 무난하겠다 생각을 해서 그렇게 협력을 하게 됐습니다. 이게 자칫하면 민간단체, 문화예술단체의 수익을 극대화하는 사업이 되다 보면 여러 가지 문제가 있을 수 있어서 우리나라 대표박물관인 중앙박물관과 컨소시움을 해서 하는 것이 퀄리티라든지 여러 가지 대외적인 부분에서 좋겠다고 생각을 해서 선정을 한 겁니다.

그렇게 하셨네요?

예.

중앙박물관에서 할 때 같이 하는 거죠?

예.

그런데 이게 이집트관은 아마 우리나라에서도 가장 많이 했던 전시 중에 하나라고 생각을 하거든요?

그런데 이번에 브룩클린 해서 오는 전시 자체는요. 사실은 문화흥행단체에서 시작하게 되면 굉장히 퀄리티도 떨어지고 말하자면 이미테이션 물건이 많이 옵니다. 그래서 보기는 화려한데 정말로 그 문화를 설명하는 데는 역시 전문가들이 기획한 전시들이 훨씬 우리 시민들한테는 적합하지 않나 그렇게 생각을 합니다.

이게 호응도나 퀄리티도 높여야 된다고 생각을 하고요. 그런 부분에 주안점을 두시고 특히 내년에 우리 울산이 광역시 승격 20주년, 울산방문의 해를 지정해 놓고 있는 만큼 해외특별전시를 할 때 이런 부분들 하고도 컨셉이 맞는 유형으로 갔으면 좋지 않았겠나 하는 그런 생각을 해 봅니다. 앞으로 특별전시기획전을 하실 때 여러 가지 여건을 고려해 가지고 퀄리티를 높여주시고 정말 울산시민들이 굉장히 호응도를 가질 수 있는 그런 문화를 해 주시면 고맙겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음 공보관실에 하나만 더 하겠습니다. 공보관실에 대해서 위원님들이 질의를 많이 하셨는데 세출예산이 전년 대비해서 7억 3500만 원 증액돼서 올해 71억 9400만 원인데 이 구성비를 한번 보니까 정책사업에 97.15%, 행정운영비가 2.85%, 공보관실 업무의 특성상 광고홍보비가 절대적이다, 그렇게 보면 되겠죠?

예, 그렇습니다.

10% 정도 증액이 되었죠? 이게 광역시 승격 20주년과 울산방문의 해에 걸맞은 이런 새로운 사업을 하기 위해서 증액이 좀 됐다고 봐야 되겠죠?

예.

그런데 제가 행정사무감사 때도 말씀을 드렸지만 공보관실에 있는 홍보전략과 역할에 따라서 울산시의 도시이미지는 엄청나게 바뀔 수 있다는 생각을 해요. 그래서 공보관의 역할이 굉장히 중요하다고 저는 생각하는데, 지금 홍보매체가 굉장히 옛날에 비해 다양해지고, 다양해지는 것까지는 좋은데 굉장히 복잡해졌다는 생각이 듭니다.

예, 그렇습니다.

지금 TV나 언론매체에서 모바일이나 SNS쪽으로 홍보의 비중이 높아져야 된다, 그렇게 생각하고 있는데 공보관실에서도 그렇게 생각하시죠?

예, 그렇습니다.

지금 거기에 대한 역할을 어떤 식으로 하고 계십니까?

전체 저희들 예산편성을 홍보예산 중에 54% 정도는 TV예산으로 편성되어 있고요. 그다음에 지면예산이 26%이고 다중이용시설이나 모바일 쪽에 20%가 편성되어 있습니다. 이것은 전년에 비해서 각각 3% 포인트 정도, 많게는 8% 포인트 정도가 다 옮겨진 그런 예산입니다. 예를 들면 지면예산이 전년에는 30% 정도를 차지했었는데 올해는 26%이고 이렇게 매체의 진퇴라든지 강약에 따라서 금액이 조금 조정되어 있습니다.

그렇습니까? 하여튼 54%, 그러나 아직은 공보관실의 세출예산 72억 원 중에 해마다 반복되는 TV나 언론매체를 통해서 홍보 또는 이런 비중이 아직까지는 굉장히 크다.

예, 그렇습니다.

그렇기 때문에 이게 한번만에 개선시킬 수 있는 그런 부분은 전혀 아니지만 단계적으로는 개선해야 될 사항이다 그렇게 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

일단 마치겠습니다.

박영철 위원님 추가질의 해 주십시오.

박영철 위원입니다. 울산박물관장님께 질의를 드리겠습니다. 자료 400쪽에 보면 조금 전에 해외특별기획전에 대해서 동료위원들의 질의가 계셨습니다마는 지금 7억 원의 예산을 들여서 해외특별전을 하신다고 그러셨는데 특별전을 하면 입장료를 받습니까?

예.

얼마씩 받을 계획이십니까?

입장료는, 시행사가 4억 원 정도를 투자를 합니다. 그런데 이쪽에서는 가급적이면 많이 받으려고 하고 저희는 저렴하게 하려고 그러는데 아직 최종 타협을 못했고요. 다음 주쯤에 타협을 하는데, 중앙박물관이 성인이 1만 3000원이거든요. 저희는 1만 원에서 8000원 정도로 타협을 하려고 그럽니다.

1만 원에서 8000원, 그러면 중앙박물관은 1만 3000원이요? 그런데 지금 좀 아쉬운 것은 물론 우리가 예산이 확정이 안됐기 때문에 홍보나 이런 것은 못하겠습니다마는 중앙박물관은 벌써 홍보를 많이 하고 있더라고요. 그런데 이 세입은 어디로 가야 됩니까? 시행사가 갖고 갑니까?

아닙니다. 시행사에서 자기들이 투자한 금액에 딱 되면 그때부터는 그 세입을 추이하고 분배를 하게 됩니다.

어느 정도 입장객을 예상하십니까?

5만 이상이 돼야 되지 않나 생각합니다.

그러면 입장료는 어느 정도로?

그러니까 시행사가 자기네들이…….

1만 원 잡아도 5억 원이 됩니까?

예.

그런데 왜 세입이 없습니까?

그건 저희가 계상을 할 수가 없죠. 계약만 만들어 가지고…….

그래도 예상해서 세입을 잡아주는 게 맞는 것 아닙니까?

당연히 세입이 얼마가 되던 그건 잡수입으로 100%…….

그래서 세입을 어느 정도 예상치로 잡아주는 게 맞는 것 아닙니까? 추경에 조정을 하더라도.

그건 나중에 저희가 추경에 해서…….

추경에 조정을 하더라도 그 때는 조정이 돼야 되고 이건 당연히 세입은 잡아주는 게 맞죠, 그렇죠? 만약에 이게 예산이 승인되고 나면 국립중앙박물관처럼 홍보도 많이 해야 된다고 보거든요. 그렇게 해 주시기를 부탁드리고요. 다음 질의를 드릴게요. 자료 401쪽에 보면 울산 민속문화의 해 특별전이 있습니다. 이게 예산이 시설비와 운영비 그다음에 여러 군데 흩어져있습니다마는 이건 어떤 식으로 운영하실 계획이십니까?

아까 강 위원님께서도 지적을 해 주셨는데 울산 민속문화의 해는 사실은 울산을 홍보하기 위한 행사입니다. 물론 여러 가지 조사를…….

처음이죠?

예, 그렇습니다.

그런데 내년에 울산방문의 해하고 이게 겹쳐가지고 시민들이 상당히 혼란스럽고 그다음에 우리 시에서는 시민들의 전체 마음을 모아가지고 방문의 해를 성공적으로 마무리하기 위해서 전부 노력을 하고 있는데 또 여기 보면 민속문화의 해 해서 박물관은 박물관대로 따로 놀고, 배너도 보면 예산이 올라와 있습디다. 배너도 보면 ‘울산방문의 해’ 해서 배너가 걸려있는데 또 어느 틈새에 ‘민속문화의 해’ 그게 걸리고 그다음에 홍보도 시내버스 광고도 마찬가지로 양쪽이 다 하면 시민들이 상당히 혼란스러워 하지 않을까요? 왜냐하면 내년에는 일단 울산방문의 해를 성공적으로 마치고 기다렸다가 그 다음해에 민속문화의 해라든지 다른 해를 또 만들어 가지고 같이 성공적으로 하기 위해서 공동으로 노력해야 되는데 따로 노는 것 아닌가요?

좋은 지적을 해 주셨는데요. 사실 울산방문의 해 선전포스터, 울산시내에 천만 개 붙여도 소용이 없습니다. 외부에 다 있죠. 지금 보니까 지하철 광고 등 광고 잘하는데 이 사업의 하이라이트가 뭐냐면 중앙박물관 공개홀입니다. 특별전시홀에서 4개월 동안 울산에 관한 전시만 합니다. 울산이 대상이 되는, 울산의 역사‧문화‧민속‧특성까지.

잠깐, 민속문화의 해 행사를 서울에서 한다고요?

예.

그러면 시내버스 배너광고는 왜 필요합니까?

그건 우리도 마찬가지입니다. 우리도 역시 울산에 이런 민속이 있다는 것, 현대에도 아직까지 민속이 살아있다는 것을 주민들에게 인식시키고 여러 가지 행사를 넣었는데 그게 전부 빠져버렸어요. 그래서 사실 700만 원이라는 적은 돈만 남았거든요.

잠깐, 제가 지금 혼란스러운데요. 민속문화의 해 이 행사를 서울에서 하고 울산에서는 무슨 행사를 합니까?

작년에 1년 동안 중앙박물관 민속박물관 학예관이 내려와서 제전하고 달곡에 대한 마을민속조사를 1년 동안 했습니다. 그 조사한 걸 가지고…….

잠깐만요. 제가 지금 울산민속문화의 해 특별전 행사를 국립중앙박물관이나 서울에서 하는데 울산에다 배너를 걸고, 시내버스 광고를 하고 울산시민들이 그걸 보라 이겁니까?

울산에서도 이 전시를 하게 됩니다. 중앙에서 한 그대로 가져와서 저희가 하게 됩니다.

그러면 그렇게 말씀하셔야지, 행사는 서울에서 하고 광고는 여기서 하고.

이원적으로 하는 겁니다.

이게 지금 제가 볼 때는 글쎄요. 우리 위원님들이 판단을…….

이것은 우리뿐만 아니라 지금 8개 시·도도 그대로 다 이런 식으로 운영을 해 왔습니다.

좋습니다. 그다음에 이 예산서를 보면서 정말 안타까운 것이 울산박물관이 박물관으로서의 제 기능을 하고, 역할을 하고 시민들로부터 사랑을 받고 전국에 홍보가 돼야 되는데도 유물구입비는 5억 원이라는 소액을 가지고 무슨 유물을 구입할 것이며 또 작년의 자료를 한번 보니까 우리가 유물을 구입한 예산이 한 점당 작년에 393건을 하면서 75만 원을 들였더라고요. 그게 무슨 유물이겠습니까? 제가 물론 가격으로는 평가를 못 하겠습니다만 요즘 속된 말로 애들 장난감도 그렇게 하는 정도입니다. 그러면 정말 우리가 박물관으로서의 기능을 하려고 하면 다른 역할은, 행사라든지 이런 역할은 문화예술회관이라든지 아니면 우리 시의 관련부서에 주로 맡기시고 박물관으로서 시장님을 어떻게 설득해서라도 또 우리 의회도 설득해야 되겠죠. 유물을 구입하고 또 많은 유물을 확보해 가지고 그걸 시민들에게 보이고, 거기는 지금 전시관이 아니거든요. 계속 남의 걸 가지고 와가지고, 얼마 전에는 우리가 모조품을 가지고 와서 전시하겠다 해서 우리 의회에서 승인을 안 해준 그런 사례도 있습니다. 거기는 전시관이 아니잖아요, 그죠? 박물관이면 박물관 역할을 할 수 있도록 유물도 좀 확보를 할 수 있는, 그리고 지금 수장고가 가득 차있죠?

예, 지금 증축을 일부 해서요.

그렇죠. 지금 수장고가 계속 유물을, 제가 유물에 대해서 평가는 못하겠습니다만 전시할 수 있는 입장이 여러 가지가 안 되기 때문에 그렇지 않겠습니까. 그러면 수장고만 복잡해지고 실제로 유물다운 유물을 시민들에게 보일 건 적고, 그러면 유물구입비를 앞으로는 시장님하고 의회에도 설득을 해 가지고 좀 더 할 수 있는 그런 식으로 하는 게 저는 맞다고 봐집니다. 그렇게 노력을 해 주시기를 바라고요.

예, 잘 알겠습니다.

그다음에 409쪽 401-01에 야외전시장 정비 및 유물보호각 설치 5000만 원이 요구가 되어 있습니다. 지금 5000만 원으로 뭘 하시겠다는 말씀입니까?

원래 ’67년도에 공업탑이 만들어질 때 했던 지구본하고 비너스상이 다시 대체하면서 박물관으로 반입이 됐습니다. 그런데 워낙 물건이 크고 전시공간이 마땅치 않아서 산 뒤쪽에다 모셔놨거든요. 그런데 이게 계속 손상이 되고 그러다가 저희들이 손을 봤는데 금년에 아마 그게 시지정문화재로 지정될 가능성이 많이 있습니다. 예고가 되어 있거든요. 그렇다면 그대로 방치할 수가 없어서 앞으로 산업박물관이 되든 어떤 공간이 되든 실내로 들어오기 전까지 저희가 임시보호각이라도 올려야 되겠다 해서 이 예산을 올린 겁니다.

그런데 임시보호각 하는데 예산을 5000만 원 씩이나, 어떻게 만들지는 모르겠습니다만 그걸 다른 식으로, 저는 물론 외국에서도 그런 걸 접할 기회가 관장님보다는 적겠습니다만 제가 외국이라든지 사례를 보면 주로 유물이라든지 이런 걸 있는 그대로 공개를 합니다. 우리나라는 그저 덮고 안에 들어가서 아예 접근도 못하도록 하는 그런 식으로 많이 하더라고요. 그런데 제가 볼 때는, 어떻게 보존할지 모르겠습니다만 다른 식으로라도 안에서 시민들에게 보여줄 수 있는 그런 공간에 마련해 가지고 해야 되지 덮어놓고, 가려놓고 접근도 못 하게 하는 그런 것은 저는 좀 맞지 않다고 봐지고요.

최소한의 덮개, 비를 맞지 않고…….

그러면 실내에 넣어 놓죠. 실내에 넣어 놓으면 이런 게 필요 없는 것 아닙니까?

사실 그 규모가 실내에 넣기가 지금 마땅한 공간이 없습니다.

그렇습니까? 그다음에 410쪽에 박물관 유물조사가 있습니다. 유물조사에 문수산 문화유적 지표조사 인부임과 그다음에 보고서 발간 비용 이런 게 요구가 되어있는데, 이게 지금 지표조사를 하신다는 말씀이죠? 그러면 이 인부를 두 분을 모십니까?

예, 전문연구원을 저희가 채용을 하려고 그럽니다.

그러면 전문연구원이 과연 이 보고서를 받고, 두 분 인부임이 2400만 원인데 한 사람당 1200만 원을 받고 전문인부가, 이건 지금 지표조사를 하려고 하면전문가가 돼야 되는데 이게 가능합니까?

그러니까 12개월이 아니고요. 저희가 주는 기본인건비 해서.

123일로 되어 있네요? 그런데 123일이라 그래도 과연 그 분들이 오셔가지고 이 용역작업이 수행이 되겠나 이거죠.

용역은 기본적으로 우리 학예직들이 수행을 하고요. 보조인건비입니다.

누가 한다고요, 학예사가 하고?

저희 학예사들이 수행을 하게 됩니다.

그러면 이건 보조인력이다, 그죠?

예.

그럼 학예사는 문화재보호법상 수행이 가능한 분이다, 그죠?

그렇습니다.

그다음에 하나만 더 질의하겠습니다. 411쪽 맨 밑에 기간제근로자등보수에 암각화 도면제작 보조인력이 있습니다. 암각화 도면제작이 몇 년 걸립니까?

이것은 이제 당해 연도에, 내년도에 발간할 계획이기 때문에 내년도에 일을 끝내니까 내년 중에 시행을 하겠습니다.

도면 만드는데 몇 년 걸립니까?

금년도에 이 조사사업을 계속 했는데 중간에 인원에 차질이 생겨서…….

올 한 해에 끝을 내려고 했는데 차질이 생겨서 내년도까지 연장해야 되네요, 그죠?

예, 그렇습니다.

그런데 이 보조인력이 2014년도부터 보조인력을 사용했습니다. ’14, ’15년도도 하고 ’16년 계속해서 지금 보조인력이, 예산서상입니다. 그런데 4년 만에 이걸 만든다고 그러는데 이것은…….

이 암각화를 박영철 위원님께서는 우리 울산의 암각화를 생각하시는데 울산이 사실은 암각화연구의 메카입니다. 전국에 있는 암각화를 다 조사를 다니고 있어요. 그러다 보니까 인력이 계속적으로 소용이 되고 있습니다.

그러면 그렇게 설명을 하셔야죠. 올해부터 썼다고 그러니까, 알겠습니다. 마지막으로 한 가지 주문을 드리겠습니다. 문화예술회관장님도 마찬가지겠지만 박물관장님께 부탁을 드릴게요. 자료 418쪽에도 보면 약사동 제방유적 전시관 청소용역하고 경비관리용역을 하겠다고 1억 4400만 원이 요구가 되어 있는데 이런 부분도 사실 우리가 혁신도시 LH로부터 인수만 적정시기에, 우리가 활용할 시기에 준비를 하면서 인수를 받았다 그러면 이런 예산이 사실은 필요 없는, 내년에 어떻게 될 지 불투명합니다. 지금까지도 청소, 경비, 용역비 계속 예산이 나간다 아닙니까? 이것도 우리가 좀 시행착오죠, 그죠?

예, 적절하신 지적을 해주셨는데요. 저희 박물관 특성상 이미 기존의 공간에 전시를 한다면 몇 개월이면 됩니다만…….

그러니까 지금 벌써 준비를 해 놓고 방문객을 맞이할 준비를 다 끝내놓고 계속 기다리는 상태 아닙니까, 휴관 중이다 아닙니까, 그죠? 제가 지금 주문 드리는 것은 왜냐하면 우리가 안에 외청에 계시면서 물론 현업에 바쁘시겠습니다만 혹시 행정이라든지 예산절감 부분이라든지 양쪽 기관에서는 소홀함이 없는지 좀 더 세심하게 한번 살펴달라는 그런 부탁입니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 다음은 강대길 위원님.

문화예술회관장님, 초청기획공연 있죠?

예.

사업내용을 보니까 여섯 개 파트로 나누어 가지고 작품성이라든지 대중성, 시민선호 등을 해서 굉장히 좋은 작품을 뽑겠다고 해서 예산도 굉장히 많이 올라와 있는데 제가 자료를 받아가지고 죽 검토를 해보니까 초청기획공연은 이때까지 소요예산 대비해서 수입예산이 많았잖아요. 그런데 여기 1억 원 정도가 부산‧경남권으로 홍보를 확대하기 위한 홍보비가 지금 증가가 되어 있어요. 물론 타 시·도를 홍보하는 것도 나쁘지는 않습니다만 특히 제 기억에 맘마미아입니까? 그런 부분들은 울산시민들이 보려고 해도 표가 없어가지고 못 본 분들이 많잖아요. 그런데 굳이 초청기획공연에 이게 타 부산이나 경남권까지 확대를 할 필요가 있나, 왜냐하면 이 기획공연도 제가 누누이 말씀드렸지만 울산시민들의 예술활동지표를 높이기 위한 하나의 방법이잖아요.

예.

그러면 이런 홍보비 1억 원을 여기에 더 투자하는 게 맞지, 이게 타지로 이렇게 홍보영역을 확대를 한다고 하는 게 과연 맞는가 한 번쯤 제고를 부탁을 드리겠습니다. 특히 기획공연은요. 뮤지컬이나 연극같은 게 오면 울산시민들만 해도 넘쳐나요.

뮤지컬은 좀 많은데요. 기획공연은 초청공연은 많지가 않아서 이제 포항도 고속도로가 뚫리고 해서 거기는 대구로 공연을 보러 다니는데 그 쪽도 유치하고 더 확대를 하려고 합니다.

아무튼 확대에 대한 영역을 선정하는 것은 저보다는 관장님이 포괄적으로 더 많이 아시겠지만 가장 중요한 것은 우리 울산시민들의 호응, 그게 우선적이죠. 그다음에 이것은 관장님에게 답을 낼 수가 없는 부분인데 제가 참 안타까워서 이걸 한번 지적은 해야 되겠다는 생각이 듭니다. 대공연 무선마이크 교체하는 것 있죠?

예.

이것은 해도 해도 너무하는 거다는 생각이 드는데, 제가 자료를 전부 다 받아보니까, 살다보니까 이런 경우도 있구나, 이게 쉽게 말하면 미래창조과학부에서 지금 고시를 해서 주파수를 재분배하는 거잖아요, 그죠?

예, 그렇습니다.

그러면 이게 다 전국적인 현상이잖아요, 우리만 그런 게 아니잖아요?

예.

그런데 지금 우리가 기존에 쓰고 있는 600Mhz입니까, 단위가 맞습니까?

600도 있고 700도 있는데 700을 600으로 바꾸는…….

아니, 그러니까 지금 600을 여태까지 써왔단 말이에요, 그죠? 이걸 이동사들, 거기 보니까 2015년 8월에 700Mhz 주파수 대여기 UHD TV 방송이에요. 그다음에 이동통신으로 분배를 했다 말이에요. 그러니까 울산에서 잘 쓰고 있는 600대를 700대로 옮기라는 이야기잖아요?

그렇죠. 600대로 옮기는…….

그러니까 잘 쓰고 있는 아무 문제없는 600대를 쓰지 말고 700대로 옮기라고 하니까 이런 사태가 지금 벌어지는 거잖아요? 3억 원.

예, 내용은 맞습니다. 700대에서 600대로 바뀌는 겁니다.

제가 또 궁금한 게 있어서 자료를 요청해서 보니까 600대는 지금 아무도 안 써요. 지금 쓰고 있는 600대가 다른 데서 쓴다고 하면 700대로 옮기란 말이에요, 그런 논리가 맞잖아요. 지금 600대 그대로 안 쓰잖아요? 뒤에 과장님 대답해 보세요. 관장님은 지금 잘 모르시는 것 같은데 600대 지금 씁니까, 안 씁니까?

잠깐 수정을 좀 해야 되겠는데, 700대Mhz를 기존에 쓰고 있는 걸 다른데 팔아 먹고 600대가 지금 안 쓰고 있는 거거든요.

그러니까 기존에 썼던 것은 600대잖아요? 그대로…….

700Mhz를 쓰고 있었는데…….

700을 600으로 바꿔달라는 겁니다.

그러니까 그 말도 똑같은 말이잖아요. 그러니까 쓰고 있던 걸 왜 바꿔가지고 이렇게 전국적으로, 우리 울산의 무선마이크 비용이 3억 원 정도면 전국적으로 천문학적인 금액인데, 그래서 이건 하나의 어떤 업체 부분에서 이야기를 해야 됩니까? 이건 참 문제가 많은 것 같아요. 그렇다고 관장님이 해결할 문제는 아닌 것 같아요 제가 보니까. 위에서 너희 Mhz 바뀌었으니까, 지금 쓰고 있는 마이크 아무 문제없잖아요. 지금 고장 나서 바꾸는 게 아니라니까, 그죠? 내가 참 안타까워서 이 부분을 지적을 하는데 이렇게 해서도 혈세가 엄청 전국적으로 낭비가 되고 있구나, 그러면 중앙에서 바꾸라고 그러면 바꿀 수밖에 없고 안 바꾸면 또 벌금 물죠? 바꾸라고 하는 주파수를 안 바꾸면 물론 혼선도 있을 거고 벌금도 물게 되어 있죠?

예.

이런 걸 보면서 정책이라고 하는 게, 예를 들어서 노후화 돼서 바꾸라면 그건 일리가 있는 말인데 주파수를 임의로 바꿔놓고 주파수 바꿨으니까 마이크 다 교체해라, 이것 참 안타까운 현실이에요. 안타깝습니다. 마지막으로 이번에 해외공연 있죠? 이게 또 보니까 자매결연을 맺어가지고 30주년 초청을, 초청을 받으면 그 초청에 나름대로 대우를 해 주고 초청을 하지 않습니까? 말만 초청하고 경비는 우리가 원래 다 이렇게 하는 거예요?

내년도에 가는 건 또 대신 울산에 옵니다.

오고 가고 이렇게 하는 거예요?

예.

그런데 이 예산도 지금 적은 부분은 아니고 또 보니까 이 예산가지고 되는 건 아니네요? 공연할 때 제일 중요한 무대 스탭들, 전문가잖아요? 이런 분들 예산은 다 빠져있죠?

그건 별도로 편성이 되어있습니다. 공무원이라서.

그러니까 제가 하는 말은 여기에 대한 3억 원 예산, 스탭에 대한 어떤 총무과에 협조를 하겠다, 이렇게 되어 있는데 이런 부분들, 또 이런 말씀을 드려서 죄송합니다마는 자료를 보니까 2012년도에 2차에 의해서 여기에 가서 공연을 했더라고요?

예, 그렇습니다.

그래서 모르겠습니다. 이게 30주년에 대한 부분에 무게를 얼마나 두어서 이렇게 했는지는 모르겠지만 2012년도에 갔다 온 곳이잖아요. 그런 부분을 또다시 가서 해외공연을 하겠다, 또 우리가 행정사무감사 때도 말씀드렸지만 과연 이게 우리 국위를 선양한다는 어떤 타이틀을 가지고 가시는데 동료위원님이 말씀하신 것처럼 울산이라고 하는 지방이 거기 가서 국위를 선양하는 부분에 얼마나 기여를 하겠는가, 이런 부분에서 의문점이 많이 듭니다. 대답은 안 하셔도 됩니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 다음은 허령 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.