인천광역시의회 발언
신영은 의원 발언
은호
신은호위원장
제일 먼 데가 강화인가요? 강화에서 오신 분들도 계세요? 얼마나 걸려요, 오실 때. 일찍 출발하셔야 되겠네? 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 인천광역시의회 제237회 제2차 정례회 제3차 교육위원회 개의를 선포합니다. 금일 인천시교육청의 2017년 본예산안 심사 첫째 날로 공공도서관 및 직속기관 예산안을 심사하고자 합니다. 심도 있는 심사가 이루어질 수 있도록 기관장님들께서는 적극 협조해 주실 것을 당부드립니다. 1. 2017년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안(공공도서관ㆍ직속기관)
「강화에서 왔습니다」하는 이 있음
「1시간 30분 정도 걸렸습니다」하는 이 있음
「네, 새벽밥 먹고 왔습니다」하는 이 있음
10시 09분
그럼 의사일정 제1항 공공도서관 및 직속기관 소관 2017년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 상정합니다. 다음은 제안설명 순서입니다. 제안설명은 도서관을 대표하여 북구도서관장님이 보고해 주시고, 직속기관은 교육과학연구원, 교육연수원, 학생교육문화회관, 학생교육원, 교직원수련원, 평생학습관, 유아교육진흥원 순으로 제안설명을 일괄하여 청취한 후 질의 순서를 갖도록 하겠습니다. 제안설명을 드리기 전에 최만용 위원님께서는 가족의 병원검사가 있어서 오늘 참석하지 못 했음을 알려드립니다. 각 기관별 주요사항을 중심으로 간략하게 보고해 주시고 먼저 김창수 북구도서관장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
창수
김창수북구도서관장
안녕하십니까. 인천광역시북구도서관 관장 김창수입니다. 먼저 교육재정 여건상 그동안 예산에 반영하지 못 하였다가 지난 2회 추경에 의결해 주신 8개 공공도서관의 서가구입, 노후 PC교체, 무선인터넷 구축, 열람실 책상 및 의자교체 등 도서관 이용자들을 위한 13억 1,000만원의 환경개선비를 11월, 12월에 걸쳐 각 도서관에서 원활히 추진하고 있음을 보고드리며 신은호 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 8개 공공도서관 소관 2017년도 인천광역시 교육비특별회계 세출예산 편성안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 8개 공공도서관 세출예산 총액은 2016년도 본예산 70억 4,838만 9,000원보다 19.1% 증액된 83억 9,266만 4,000원입니다. 다음은 도서관별 세세부 사업설명서를 중심으로 간략하게 세출예산 내역을 말씀드리겠습니다. 설명서 243쪽입니다. 북구도서관은 전년대비 2억 7,193만 8,000원을 증액하여 14억 8,608만 6,000원으로 편성하였습니다. 250쪽의 평생학습관 운영입니다. 평생학습을 위한 각종 노후 장비를 교체하고 초등학력인정 문자해득교육을 신설하는 등 9,265만 9,000원을 편성하였습니다. 다음은 설명서 287쪽에 중앙도서관입니다. 중앙도서관은 2억 840만원을 증액하여 10억 6,312만 3,000원으로 편성하였습니다. 295쪽에 공공도서관 활성화 사업입니다. 책 읽는 문화 조성 및 올바른 독서습관 교육과 지역주민의 도서관이용 생활화를 유도하는 등 독서인구 저변확대를 위해 다양한 독서문화진흥 추진사업에 5,457만 9,000원을 편성하였습니다. 다음은 319쪽에 부평도서관입니다. 부평도서관은 1억 9,090만 5,000원을 증액하여 10억 2,410만원으로 편성하였습니다. 설명서 334쪽 특허정보실 운영입니다. 발명특허교실 운영을 통하여 창의적 발명인재를 양성하고 지역의 지식재산권 창출기반 마련을 위한 특허정보서비스 제공을 위하여 2,370만원을 편성하였습니다. 다음은 설명서 355쪽의 주안도서관입니다. 주안도서관은 1억 2,903만 4,000원을 증액하여 9억 6,229만 2,000원으로 편성하였습니다. 설명서 367쪽 자료실 운영입니다. 도서관 자료의 효율적인 활용 및 독서인구 저변확대를 위한 사업으로 1억 6,519만 7,000원을 편성하였습니다. 다음은 설명서 387쪽 화도진도서관입니다. 화도진도서관은 1억 8,180만 2,000원을 증액하여 8억 8,647만 8,000원으로 편성하였습니다. 설명서 403쪽의 특화자료실 운영입니다. 인천의 개항 관련 향토자료의 발굴, 보존, 활용을 위한 향토ㆍ개항문화자료관 운영과 시각장애인을 위한 소외계층 지원 사업으로 6,934만 6,000원을 편성하였습니다. 다음은 설명서 421쪽에 서구도서관입니다. 서구도서관은 1억 1,147만 8.000원을 증액하여 8억 5,102만 4,000원으로 편성하였습니다. 432쪽 이동도서관 운영입니다. 이동도서관 운영을 위하여 강좌수당 증액 및 차량개선을 위한 외부도색 등 574만 6,000원이 증액된 1,424만원을 편성하였습니다. 다음은 설명서 455쪽입니다. 계양도서관은 1억 3,764만 7,000원을 증액하여 11억 2,178만 3,000원으로 편성하였습니다. 설명서 476쪽 학교도서관 지원입니다. 학교도서관 역할 강화 및 학생독서교육 활성화를 위한 사업으로 독서동아리, 학생 및 사서교사 지원과 학교도서관 진로특강 프로그램의 운영으로 502만원을 신규로 편성하였습니다. 마지막으로 설명서 493쪽의 연수도서관입니다. 연수도서관은 1억 1,307만 1,000원을 증액하여 9억 9,777만 8,000원으로 편성하였습니다. 설명서 519쪽 기관공통경비입니다. 도서관 기본업무 지원과 청사시설 유지 관리를 위해 5억 6,580만 7,000원을 편성하였으며 금년 대비 2,474만 3,000원이 증액되었습니다. 이상으로 2017년도 8개 공공도서관의 교육비특별회계 세출예산 편성안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 위원님들의 적극적인 협조와 성원을 당부드리며 2017년도에도 도서관 직원 모두가 적극 노력하여 인천시민이 공공도서관을 통하여 보다 더 행복해 질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
은호
신은호위원장
김창수 관장님 수고하셨습니다. 이어서 이승복 교육과학연구원장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
승복
이승복교육과학연구원장
안녕하십니까. 교육과학연구원장 이승복입니다. 존경하는 신은호 위원장님과 여러 위원님! 항상 깊은 관심과 애정으로 저희 연구원 발전을 위해 애써주신 것에 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금부터 2017년 교육과학연구원 세출예산안에 대해 세세부사업설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 설명서 3쪽입니다. 연구원의 2017년도 세출예산액은 총 31억 4,400만원으로 전년 대비 약 9억원 정도 증액 편성하였습니다. 세부내역을 사업별로 말씀드리겠습니다. 7쪽 인정도서개발보급 사업입니다. 초등학교 1학년 창의적 체험활동 보완교재와 4학년 사회과 지역화 교재를 보급하는 사업으로 1억 3,411만 8,000원을 편성하였고 전년 대비 5,600만원을 증액하였습니다. 주요증액사유는 초등학교 1학년 창의적 체험활동 보완교재를 인쇄본으로 보급하기 때문입니다. 23쪽 학생과학관 운영 사업입니다. 학생과학관 운영을 통해 학생, 교사, 시민들에게 체험활동의 기회를 제공하는 사업으로 7억 441만 1,000원을 편성하였습니다. 전시물 교체 및 어린이생태환경 놀이공간 조성으로 3억 6,430만원을 증액하였고, 수족관 운영, 천체투영실 유지보수 등에서 2,112만 7,000원을 증액하였습니다. 다음은 27쪽 과학교육행사지원 사업입니다. 학생들의 미래형 학력 및 창의력을 신장시킬 수 있도록 각종 경진대회를 운영하는 사업으로 9,628만 8,000원을 편성하였고 전년 대비 1,731만원을 증액하였습니다. 각종 경진대회 운영방식을 개선하고 컨설팅을 강화하였기 때문입니다. 다음은 43쪽 사이버학습운영 사업입니다. 인천e스쿨 운영을 통해 공교육의 내실화를 추구하는 사업으로 3억 9,335만 4,000원을 편성하였습니다. 다양한 사이버학급 운영방식을 도입하면서 5,650만원을 증액하였고, 2015 개정교육과정 콘텐츠 개발 시ㆍ도 분담금으로 8,855만원을 증액하였습니다. 다음은 53쪽 교육정책개발 사업입니다. 전문적이고 체계적인 연구수행을 통해 학교중심의 정책을 제안하기 위한 사업으로 3억 1,204만 9,000원을 편성하였고 전년 대비 1억 4,197만 3,000원을 증액하였습니다. 주요증액사유는 연구의 전문영역 확대에 따른 위탁 연구과제 수와 규모가 증가되었기 때문입니다. 다음은 62쪽 교육종합정보관리시스템 운영 사업입니다. 주요 교육정보시스템 운영관리를 통해 신뢰성 있는 서비스를 제공하는 사업으로 2억 2,497만 2,000원을 편성하였고 전년 대비 148만 8,000원을 감액하였습니다. 주요감액사유는 교육정보시스템 유지보수 대상을 조정하였기 때문입니다. 마지막으로 66쪽 기관공통경비 사업입니다. 7억 3,615만 7,000원을 편성하였고 전년 대비 4,036만 7,000원을 증액하였습니다. 주요증액사유는 본관 승강기 시스템 교체 및 각종 위탁용역비 등이 증액되었기 때문입니다. 2017년도 연구원의 세출예산안은 인천교육발전 지원에 꼭 필요한 사업비로 편성하고자 노력하였습니다. 사업의 목적 및 내용에 맞게 효율적인 집행을 위해 최대한 노력할 것입니다. 이상으로 2017년도 교육과학연구원 세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은호
신은호위원장
이승복 원장님 수고하셨습니다. 다음은 박정희 교육연수원장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
정희
박정희교육연수원장
안녕하십니까. 교육연수원장 박정희입니다. 지난 11월 22일 본원을 방문하셔서 연수원의 어려움과 또 연수원 활동을 직접 경청하시고 저희 직원들에게 격려와 응원을 보내주신 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 이 자리에서 다시 한 번 감사드립니다. 지금부터 2017년도 교육연수원 소관 교육비특별회계 세출예산안에 대한 세부사업 중심으로 말씀드리겠습니다. 21쪽입니다. 2017년도 교육연수원 세출액은 전년 대비 4억 200만원 증액되어 23억 7,400만원입니다. 다음은 사업별로 말씀드리겠습니다. 먼저 세세부사업설명서 70쪽입니다. 교원연수지원 예산입니다. 교원자격 및 직무연수 과정을 통해 자질 함양 및 전문성 신장을 위한 연수운영 예산입니다. 초ㆍ중등 연수 균등분배, 초ㆍ중등 연수자의 증가, 시대에 맞는 새로운 연수운영프로그램으로 전년 대비 3억 5,900만원이 증액된 9억 1,700만원이 편성되었습니다. 다음은 102쪽 지방공무원 교육훈련 예산입니다. 지방공무원의 직무수행능력 및 교육과정 신설 및 기존 교육과정 세분화에 따른 전년 대비 4,700만원이 증액되어 1억 5,600만원이 편성되었습니다. 다음은 110쪽 외국어체험캠프 예산입니다. 다양한 외국어체험활동을 통한 의사소통능력 향상을 위해 편성된 예산으로 1억 4,800만원이 편성되었으며 전년과 예산은 동일합니다. 다음은 115쪽 시ㆍ도 교육연수원평가 예산입니다. 매해 시ㆍ도 연수원 평가가 시행되고 있으며 이에 따른 운영비 300만원을 편성하였습니다. 다음은 117쪽 전산실운영 예산입니다. 전산기기 유지관리 용역비 등의 운영비로 전년 대비 2,300만원이 감액되어 1,000만원의 예산을 편성하였으며 주요 삭감사유는 내년부터 MS업무용 소프트웨어 라이센스에 대한 교육청이 일괄 구매하여 임차료를 감액하였습니다. 마지막으로 119쪽 기관공통경비 예산입니다. 연수원 운영 및 청사시설 유지관리를 위해 11억 3,700만원을 편성하였으며 건물노후시설 보수비 등으로 전년 대비 3,600만원을 증액하였습니다. 이상으로 2017년 교육연수원 교육비특별회계 세출예산에 대한 말씀을 드렸습니다. 앞으로도 연수원은 지성과 감성을 갖춘 교직원들의 역량을 강화하기 위해서 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 말씀드렸습니다.
은호
신은호위원장
박정희 원장님 수고하셨습니다. 다음은 이호근 학생교육문화회관 관장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
호근
이호근학생교육문화회관장
안녕하십니까. 학생교육문화회관 관장 이호근입니다. 우리 학생교육문화회관이 안전하고 행복한 교육공간이 될 수 있도록 각별한 관심을 가지고 지원해 주시는 존경하는 신은호 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 지금부터 2017년도 학생교육문화회관 소관 교육비특별회계 세출예산안에 대해서 세세부사업설명서를 중심으로 설명드리겠습니다. 127쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 우리 회관의 2017년도 예산요구 총액규모는 2016년도 대비 16억 5,258만 9,000원이 증액된 34억 8,758만 9,000원입니다. 다음은 예산 편성 내역을 세세부사업별로 말씀드리겠습니다. 131쪽 수업개선을 위한 현장교육지원 사업입니다. 중학교 자유학기제가 원활하게 운영되고 정착될 수 있도록 지원하기 위하여 2017년도 새롭게 신설된 사업으로 1억 5,415만 9,000원을 편성하였습니다. 주요 사업내용은 공연행사 및 명사초청 강연행사 그리고 자유학기제 관련 체험학습으로 문화예술교육을 통하여 중학생들에게 진로탐색의 기회를 제공하고 학생들의 소질과 잠재력을 계발할 수 있도록 내실 있게 운영할 계획입니다. 다음은 133쪽 영재교육운영 사업입니다. 예술분야의 적성과 잠재력을 지닌 초등예술영재를 조기 발굴, 육성하기 위한 사업으로 금년 본예산 대비 1,082만 4,000원 증액된 6,768만 1,000원을 편성하였습니다. 다음은 136쪽 기획공연 및 전시사업입니다. 학생 및 시민들에게 다양한 분야의 예술공연 및 예술작품을 감상할 수 있는 기회를 제공함으로써 학생들에게 문화예술에 대한 동기를 부여하며 건전한 정서 함양에 도움을 주는 사업으로 본예산 대비 14억 6,337만 4,000원이 증액된 16억 3,398만원을 편성하였습니다. 주요 증액내역은 14억 698만원이 증액된 공연장 현대화 사업으로 2004년 개관 이후 노후된 공연장 설비 및 시설에 대해 공연장 현대화 사업을 추진함으로써 안전하고 수준 높은 다양한 공연 운영에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 139쪽 문화예술교육 사업입니다. 학교 교육과정과 연계한 문화교실, 단체문화체험활동, 청소년 오케스트라 등 프로그램을 운영하여 학생들의 특기와 소질을 개발할 수 있도록 다양한 문화체험활동 기회를 제공하는 사업으로 본예산 대비 6,680만원 증액된 4억 396만 5,000원을 편성하였습니다. 우리 학생교육문화회관은 금번 편성요구된 예산을 바탕으로 사업을 내실 있게 운영하여 문화예술교육을 통한 행복교육에 기여하도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 학생교육문화회관 소관의 2017년도 교육비특별회계 세출예산안 설명을 마치겠습니다. 학생교육문화회관이 더욱 발전할 수 있도록 적극적인 지도와 조언, 아낌없는 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.
은호
신은호위원장
이호근 관장님 수고하셨습니다. 다음은 김명수 학생교육원장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
명수
김명수학생교육원장
인천광역시학생교육원장 김명수입니다. 학생교육원 발전을 위하여 아낌없는 성원과 지도를 해 주시는 신은호 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 저희 인천광역시 학생교육원은 청소년들의 미래핵심 역량 신장 지원을 위한 교육과정운영, 청소년들의 교육참여기회 확대, 안전한 교육원 환경조성을 2017년도 세출예산 편성 원칙으로 삼아 세부사업계획을 수립하고 예산을 편성하였습니다. 지금부터 2017년 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 세부사업별로 말씀드리겠습니다. 학생교육원의 2017년 세출 예산액은 전년 대비 1억 9,451만원이 증액된 9억 5,500만원입니다. 세부사업설명서 161쪽 기타 각종 활동지원입니다. 2016년도에는 체험학습장 단위로 계획되고 추진되었던 사업체계를 2017년부터는 본원에서 핵심 사업계획을 수립하고 이를 체험학습장에서 실행하는 체제로 전환키로 하였습니다. 2017년에는 세계시민 육성 체험교육, 찾아가는 세계시민교육, 마이크로스쿨사업 등을 주요 핵심사업으로 추진하겠습니다. 전체 예산의 44.4%인 4억 2,451만원을 운영 예산으로 편성하였습니다. 첫 번째, 세계시민 육성 체험교육은 우리 원으로 입교해서 운영되는 것입니다. 산하 해양, 서사, 흥왕, 국화리 체험학습장별로 환경, 평화, 문화, 역사, 생태 중심의 특화된 프로그램을 운영하여 더불어 살아가는 세계시민을 육성하고자 2억 915만원을 예산으로 편성하여 운영할 계획입니다. 둘째, 찾아가는 세계시민교육입니다. 우리 원의 접근성이 불편한 점을 감안하여 단위학교가 원하는 주제와 장소에 맞추어 학교현장으로 찾아가는 교육방식으로 세계시민교실, 평화시민교실, 미래를 만드는 교실, 예술창작교실 등을 운영하겠습니다. 1억 888만원의 예산을 편성하였습니다. 셋째, 마이크로스쿨지원 운영입니다. 마이크로스쿨은 단위학교의 교육과정으로 편성하기 어렵지만 교육상 꼭 필요하다고 여겨지는 분야와 영역을 중심으로 주말 또는 방학에 운영하는 소규모 학교입니다. 민주시민학교, 평화시민학교, 인문상상학교, 창의적 발상학교를 운영할 계획입니다. 5,107만원을 사업 예산으로 편성하였습니다. 이상의 3가지 핵심사업을 지원하기 위하여 5,540만원을 교육활동 지원비로 편성하였습니다. 세부사업설명서 169쪽 기관공통경비입니다. 교육원 운영 및 4개 체험학습장 유지관리에 소요되는 제반비용으로 전년 대비 952만원이 증액된 4억 9,952만 2,000원을 편성하였습니다. 세부사업설명서 175쪽 직속기관 시설관리입니다. 쾌적하고 편리한 체험활동 환경을 조성하기 위하여 전년 대비 700만원이 증액된 3,100만원을 편성하였습니다. 노후된 화장실 개선에 2,200만원, 숙직실, 노후 창고 등의 보수에 900만원을 편성하였습니다. 이상 2017년도 세출예산안에 대해서 말씀드렸습니다. 2017년도에는 교육과정을 보다 다양화하고 전문화하며 특성화하여 학교를 찾아가는 교육을 확대하고 학생교육원 교육활동 참여 학생 수를 늘려나갈 것이며 안전한 체험학습장 환경 조성에 더욱 힘을 쏟겠습니다. 감사합니다.
은호
신은호위원장
김명수 원장님 수고하셨습니다. 다음은 이강우 교직원수련원장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
강우
이강우교직원수련원장
안녕하십니까. 교직원수련원장 이강우입니다. 변함없는 관심과 애정으로 수련원 발전을 위하여 항상 힘써주시는 신은호 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 교직원수련원의 내년도 세출예산안을 세세부사업을 중심으로 말씀드리겠습니다. 설명서 177쪽입니다. 2017년도 예산액은 전년 대비 7,197만 5,000원이 증액된 5억 1,172만원을 편성하였습니다. 편성 내역을 말씀드리겠습니다. 설명서 181쪽 교육종합정보관리시스템 운영입니다. 홈페이지 운영과 관련하여 기능 개선 등 예약관리 프로그램 전면개편을 목적으로 5,000만원을 편성하였습니다. 다음으로 설명서 183쪽 기관공통경비입니다. 수련원 운영에 필요한 제반경비로 전년 대비 2,197만 5,000원이 증액된 4억 6,172만원을 편성하였습니다. 주요 증감내역으로는 시설 노후에 따른 시설장비 유지비 증가로 1,418만원, 노임 단가 인상 등에 따른 위탁 사업비 증가로 415만 6,000원, 이용객 정보검색용 컴퓨터 구입 등에 필요한 자산취득비 412만 1,000원을 증액하였고, 난방용 가스비 단가 인하로 연료비 675만원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 교직원수련원의 2017년도 세입ㆍ세출 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 앞으로도 효율적인 예산관리로 쾌적한 교직원수련원 운영에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
은호
신은호위원장
이강우 교직원수련원장님 수고하셨습니다. 다음은 윤예원 평생학습관장님 나오셔서 설명해주시기 바랍니다.
예원
윤예원평생학습관장
평생학습관장 윤예원입니다. 평생교육발전을 위하여 아낌없이 성원해주시는 존경하는 신은호 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2017년도 평생학습관 소관 교육비특별회계 세출 예산에 대해 세세부사업을 중심으로 제안 설명을 드리겠습니다. 예산안 책자 191쪽입니다. 2017년도 우리 평생학습관의 세출예산액은 평생교육프로그램 확대 운영과 시설비 등의 편성으로 2016년도 본예산 대비 2억 4,060만 5,000원이 증액된 14억 8,484만 5,000원을 편성하였습니다. 195쪽 평생학습관 운영입니다. 시민의 평생학습요구를 반영한 세대별, 대상별 프로그램 운영으로 행복한 평생학습사회를 조성하고, 저학년 성인들에게 초ㆍ중학교 학력 취득 기회를 제공하는 등 지역평생학습관 기반구축을 위해 평생악습관 운영비로 6억 846만 6,000원을 편성하였습니다. 205쪽 학부모 교육센터운영입니다. 학부모가 자녀를 올바르게 교육할 수 있도록 학부모 교육을 내실화하기 위한 학부모교육센터 운영비로 3,140만원을 편성하였습니다. 207쪽 자료실 운영입니다. 지식정보화사회에 적합한 평생학습 정보제공과 어린이 독서프로그램 활성화를 위해서 자료실운영비로 2,814만 4,000원을 편성하였습니다. 224쪽 직속기관 시설입니다. 쾌적한 학습환경조성을 위한 시설환경개선사업으로 1층 쉼터 조성비 4,680만원을 편성하였습니다. 그 이외에 평생학습축제 등의 사업은 설명서로 대체하겠습니다. 2017년도 세출예산은 평생학습에서 소외되는 계층이 없도록 학습자 중심의 평생학습프로그램을 확대 운영하면서 학생들에게 진로선택의 폭을 확장해주고 학부모가 올바르게 자녀를 교육할 수 있도록 지원하며, 교직원에게 자기개발기회를 제공하는 등 다양한 평생교육에 수요를 충족시키는데 중점을 두어 편성하였습니다. 재능기부, 기관 연계 등의 비예산 사업 또한 지속적으로 운영하여 인천시민의 평생학습욕구를 충족시킬 수 있도록 노력하겠습니다. 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드리면서 2017년도 평생학습관 소관 교육비특별회계 세출예산 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은호
신은호위원장
윤예원 관장님 수고하셨습니다. 다음은 장제우 유아교육진흥원장님 나오셔서 설명해주시기 바랍니다.
제우
장제우유아교육진흥원장
안녕하십니까. 유아교육진흥원 원장 장제우입니다. 평소에 우리 인천유아교육발전을 위하여 관심을 가지고 지원해주시는 존경하는 신은호 위원장님과 여러 교육위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2017년도 인천유아교육진흥원 소관 교육비특별회계 세출예산에 대하여 세세부사업설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 설명서 227쪽입니다. 우리 진흥원에 2017년도 예산은 총 2억 2,305만 4,000원으로 전년대비 111.8%가 증액되었습니다. 사업별 세부내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 설명서 231쪽부터 234쪽까지의 유아교육진흥원 사업입니다. 유치원의 질적 제고를 위한 유치원평가에 2,277만 8,000원을 편성하여 전년대비 1,028만 4,000원을 증액하였습니다. 주요 증액사유로는 유치원 현장평가 일정 및 대상 유치원 증가로 인해서 평가수당을 증액하였습니다. 다음은 설명서 235쪽부터 237쪽까지 유치원 교원 및 학부모 연수사업으로 4,253만 6,000원을 편성하여 전년대비 222만 6,000원을 감액하였습니다. 주요 감액사유로는 전문적 학습공동체 사업이 본청 교육혁신과로 이관에 따른 감액입니다. 다음은 설명서 238쪽부터 241쪽까지의 기관공통경비로 1억 3,174만 7,000원을 편성하여 전년대비 9,662만 2,000원을 증액하였습니다. 주요 증액사유로는 유아교육진흥원 이전개원에 따른 이전경비, 공공요금 및 청산관리비를 증액하였습니다. 2017년도 세출예산은 유아교육진흥원 이전사업추진과 관련한 사업에 중점을 두어 편성하였습니다. 앞으로 우리 진흥원에서는 유아교육현장에 지원을 강화해서 인천유아교육이 보다 발전되도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 세출예산 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은호
신은호위원장
장제우 원장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원 검토보고순서입니다. 수석전문위원님께서는 보고해주시기 바랍니다.
상환
한상환수석전문위원
수석전문위원 한상환입니다 2017년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안중 공공도서관과 직속기관에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 공공도서관 예산안에 대한 검토 결과를 말씀드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 공공도서관 예산 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 2017년도 공공도서관별 예산규모는 배부해 드린 검토보고서 1쪽을 참고하여 주시고, 2017년 신규편성 사업 내역과 폐지되는 사업, 2016년도 대비 30%이상 증감되는 사업내역은 보고서 2쪽부터 6쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 공공도서관별 세출내역에 대한 주요 검토내용을 말씀드리겠습니다. 검토보고서 7쪽부터 11쪽까지입니다. 공공도서관 공통사항입니다. 2017년도 신규편성 사업은 부평도서관 노후 냉각탑 교체공사 등 4개 사업 총 3,304만원이며, 30%이상 예산 증액 사업은 북구도서관 평생학습관운영 등 33개 사업 총 31억 1,306만 5,000원으로 신규 편성 및 예산 증액 사업과 관련하여 추진 목적과 향후 계획에 대한 전반적인 설명이 필요합니다. 시설공사에 따른 공공도서관 운영 관련입니다. 2017년도 인천광역시교육청 교육시설과 직속기관 시설사업비 본예산 편성 내역에 의하면 화도진도서관은 옥상방수 및 승강기 설치로 2억 61만 2,000원을 편성하였으며, 냉난방 개선공사비로 서구도서관은 7억 9,105만 3,000원, 계양도서관은 3억 90만 5,000원을 각각 편성한바 시설공사로 인한 도서관 이용객들의 불편이 최소화 되도록 공사 계획에 대한 세밀한 검토가 필요합니다. 북구도서관 설명서 255쪽 도서관홍보 관련입니다. 전년도 도서관홍보 예산액 400만원보다 1,300만원이 증가한 1,700만원을 편성한바 홍보동영상 제작 취지와 활용 방안에 대한 설명이 필요합니다. 부평도서관 설명서 326쪽 독서진흥 프로그램 운영 관련입니다. 독서교육, 청소년 진로 특강, 자유학기제 운영 등 독서진흥 프로그램을 위해 2,357만원을 신규 편성한바 사업내용 및 운영계획에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 2017년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안중 직속기관에 대한 검토 결과를 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 직속기관 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 직속기관 예산안 총괄규모는 검토보고서 1쪽을 참고하여 주시고, 직속기관의 2017년도 신규편성 주요사업과 폐지되는 사업 내역, 전년 대비 30%이상 증감되는 사업내역은 보고서 2쪽부터 7쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 기관별 세출내역 주요 검토내용을 말씀드리겠습니다. 검토보고서 8쪽부터 12쪽까지입니다. 예산심사의 편의를 위하여 세부사업 설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 교육과학연구원의 교육정책연구 중 설명서 58쪽 연구프로젝트운영입니다. 연구프로젝트운영 예산을 2016년도 3,600만원에서 2017년도 1억 4,500만원으로 1억 900만원을 대폭 증액 편성하였는바 2017년도에 추진하려는 7건의 연구프로젝트에 대한 세부적인 설명이 필요하며 위탁형과 공모형으로 나누어 추진하는 사유와 의회에서 요구하였던 교육청 현안사항 위주의 연구프로젝트 추진이 이번 예산에 반영되었는지에 대한 설명이 필요합니다. 또한 예산 편성 시 학술연구용역 원가계산 등의 합리적인 기준에 따라 적정한 예산을 편성하였는지에 대한 설명이 필요합니다. 학생교육원 기타 각종활동 지원 중 설명서 165쪽 찾아가는 세계시민교육, 설명서 165쪽 마이크로스쿨 운영 관련입니다. 환경ㆍ평화ㆍ역사ㆍ생태 중심의 교육으로 세계시민을 육성하고, 문제해결중심의 체험활동을 운영하고자 찾아가는 세계시민교육 1억 888만원과 마이크로스쿨 운영 5,107만원을 신규 편성하였는바 해당 프로그램의 운영방식과 지원학교의 공모와 선정과정에 대한 설명이 필요합니다. 이상으로 2017년도 인천광역시 교육비특별회계 공공도서관과 직속기관의 세입ㆍ세출 예산안에 대한 검토 보고를 마치겠습니다. ㆍ2017년도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안(공공도서관ㆍ직속기관) 검토보고서 (부록으로 보존)
은호
신은호위원장
수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다. 질의에 앞서 자료를 요구하실 위원님 계시면 말씀해주시기 바랍니다. 그러면 질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 말씀하시기 바랍니다. 신영은 위원님 말씀하십시오.
「없습니다」하는 위원 있음
영은
신영은위원
신영은 위원입니다. 북구도서관 김창수 관장님과 그 외 관장님 그리고 교육과학연구원 이승복 원장님과 그 외 직속기관 관장님, 원장님께 그리고 직원 여러분께 감사를 드리면서 간단간단하게 짚고 넘어가겠습니다. 전체적인 내용을 보면 우리 시는 재정이 어려워서 긴축예산을 그동안 펼쳤는데 우리 시도 금년에 많은 부분 새로운 사업이 진행되지만 교육청 예산을 보면 대다수 증액된 부분이 많더라고요. 그중에 주로 증액되거나 신규사업 등에 대해서 간단간단히 확인하겠는데요. 인정도서 개발보급이거든요. 교육과학연구원.
승복
이승복교육과학연구원장
교육과학연구원장 이승복입니다.
영은
신영은위원
전년대비 증액원인은 뭔가요?
승복
이승복교육과학연구원장
지금 인정도서 보급 관련해서는 1학년 신나는 우리학교 교재를 보급하는 내용입니다. 신나는 우리학교는 입학초기에 3월 한 달 동안은 학교생활 적응을 위한 창의적 체험활동 기간이거든요. 그 기간에 필요한 교재를 보급을 해왔는데 올해 우리가 작년대비 예산이 23%가 삭감이 되면서 사업이 이것저것 많이 축소가 됐습니다. 그때 1학년 창의적 체험활동 교재를 PDF파일로 해서 우리 홈페이지에 탑재해서 학교에서 다운받아서 쓰면 되지 않겠느냐 하는 생각을 가지고 삭감을 했습니다. 그런데 그것은 1학년들 뭐라고 그럴까 학생들의 특징을 간과했던 면이 있었습니다. 1학년들의 특징은 아직은 유치원의 때를 벗어나지 못했기 때문에 저번에도 제가 신나는 우리학교 교재를 위원님들한테 전부 보여드렸듯이 이 교재가 보는 것만 끝나는 것이 아니라 오리고 붙이고 하는 그런 특징을 가지고 있는 교재이거든요. 그런데 이걸 PDF파일로 다운받아서 쓰도록 함으로써 학교에서는 굉장히 어려움을 겪었습니다. 그래서 학교에서 교재를 보급해 줬으면 좋겠다는 의견들이 많이 있었고, 특히 1학년을 지도하고 있는 246개 초등학교 1학년 전체 담임교사한테 설문조사를 했는데 거의 대부분이 책 형태로 다시 보급해달라는 의견이 있었습니다. 그래서 이번에 다시 예산을 편성하게 된 겁니다.
영은
신영은위원
아, 개선이 된 거네요?
승복
이승복교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
영은
신영은위원
잘 알았고요.
승복
이승복교육과학연구원장
감사합니다.
영은
신영은위원
그 다음에는 교육정책개발 관련 연구과제 예산도 역시 증액이 많이 됐는데 그 중에 연구과제 24건에 현장과제 9건, 협력과제 2건 그리고 프로젝트 7건 중에 프로젝트 관련해서 2016년도 용역결과 어떻게 나왔나요?
승복
이승복교육과학연구원장
존경하는 신은호 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 지금 2016년도에 프로젝트 과제로 추진됐던 과제는 위탁프로젝트가 2개이고 그 다음에 후속 연구가 1개 과제여서 3개의 과제가 진행이 됐고, 그 내용에 대해서는 정리를 하고 있고, 12월 6일 컨퍼런스를 가지면서 그때 보고회에 위원님들을 초청해서 보고를 드릴 예정입니다.
영은
신영은위원
아직 현장에 공급은 안 됐네요?
승복
이승복교육과학연구원장
네, 지금 마무리 중에 있습니다.
영은
신영은위원
너무 이론상에 치우치지 말고 빠른 시일 내에 활용할 수 있도록 용역결과가 나왔으면 그렇게 해주셨으면 합니다.
승복
이승복교육과학연구원장
네, 감사합니다.
영은
신영은위원
그리고 연구시범학교 운영 관련해서 보면 초ㆍ중등 연구학교 담당자 대상 연수에 2회 그리고 연구학교 운영 현장방문평가 실시 1회한다고 했는데 전년도는 그렇게 안 했나요?
승복
이승복교육과학연구원장
연구시범학교 운영 관련해서는 방금 위원님께서 지적하신 사항들은 진행이 됐고요. 이번에 예산이 증액된 것은…….
영은
신영은위원
왜 증액이 됐나요?
승복
이승복교육과학연구원장
저희가 위원님도 아시다시피 지난번에 교육문화회관을 빌려서 거기에서 합동보고회를 진행을 했습니다. 그때 올해 처음으로 합동보고회를 진행하면서 관련되는 예산을 학교에 배부됐던 예산중에서 일부 저희가 받아서 운영을 했는데 학교에 부담을 주지 않기 위해서 신년도에는 우리 자체 예산으로 편성을 해서 증액이 된 부분이 있습니다.
영은
신영은위원
그리고 학생과학관 운영 관련해서 하여튼 예산이 많이 증액됐어요, 대다수. 제가 많이 증액된 부분에 대해서 한번 짚고 넘어갈게요. 학생과학관 운영 관련해서는 왜 그렇게 증액이 많이 됐나요?
승복
이승복교육과학연구원장
존경하는 신영은 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 가장 크게 증액된 부분이 지금 인천형 어린이 생태환경 놀이공간 조성부분이…….
영은
신영은위원
뭐요?
승복
이승복교육과학연구원장
인천형 어린이 생테환경 놀이터를 조성하려고 합니다.
영은
신영은위원
어디다가요?
승복
이승복교육과학연구원장
지금 현재 교육과학연구원에 유휴부지가 약 1,600㎡가 있습니다. 그곳에 올해는 30여종의 꽃씨를 뿌려서 방문객들이 거기서 볼 수 있도록 했는데 그 유휴부지 안에 어린이들이 지금 급격한 도시화 때문에 어린이들이 자연과 접할 수 있는 그런 놀이공간이 없습니다. 그리고 대부분 놀이터가 설치돼 있는 것들도 인공구조물이고 그런 시설들을 어린이들이 그런 곳에서 놀고 있는데 어린이들이 자연과 비슷한 환경 속에서 생태학습도 하고, 놀이도 하고 또 체험도 하고, 휴식을 할 수 있는 그런 공간을 만들기 위해서 연구원 유휴부지 1,600㎡에 생태놀이터를 만들려고 합니다. 자연환경친화적인 놀이터를 만들려고 합니다. 그 예산이 3억이 편성이 돼 있습니다.
영은
신영은위원
그 3억이면 적정해요? 우리 인천 모든 초등, 어린이집 다 이용해야 할 텐데 그거 너무 인색한 거 같은데?
승복
이승복교육과학연구원장
일단 저희가 처음 시도하는 사업이고, 각 학교에 모델적으로 보급을 할 수 있는 그런 모델로서 제시를 하려고 하는데 타 시ㆍ도에서 교육청 부분이 아니라 일반 시ㆍ도 지역단체들에서 시행한 곳들이 있어서 예산이 확정되면 그곳들을 방문해서 저희가 그 사업을 참고하려고 합니다.
영은
신영은위원
제가 학교운영위원회든 유치원, 어린이집 관련 단체하고 대화를 해보면, 학부모들하고 대화해보면 인천에 어린이 놀이시설이 없다, 견학시설이 없다. 제가 운영위원회에서 견학시설 심의 과정을 보면 일산 고양 쪽 아니면 서울 쪽이더라고요. 인천에는 별로 없는 거 같아요. 그래서 요즘 현장학습 위주이기 때문에 그런 놀이시설이라든가 가족과 함께 할 수 있는 견학시설을 확대 보급해야 하지 않나, 우리 교육청에서 직접 사업을 펼치지 못할 경우에는 일반인들한테 어떤 공모까지 해서 지원이라도 해야 하지 않나 그런 내용을 생각을 합니다.
승복
이승복교육과학연구원장
저도 위원님 생각에 적극 동감합니다.
영은
신영은위원
바람직합니다. 다음은 교육연수원 쪽에 교원연수지원 예산 관련해서 어떻게 사업이 교원의 자격연수 및 전문성 함양을 위한 직무연수 운영 이런 거 평소에 하던 거 같은데, 다.
정희
박정희교육연수원장
네, 평소에 하던 겁니다.
영은
신영은위원
이것도 조금 증액됐네요?
정희
박정희교육연수원장
네, 그렇습니다. 저희가 교원수의 중가도 있고요. 직무 자격연수자들의 인원증가와 또 연수의 다양화로 인해서 연수의 다양성을 추구하느라고 새로운 프로그램들을 만들었습니다.
영은
신영은위원
이 연수내용도 아주 품질이 좋아야 하겠지만 선생님들 교육시설 수준 높게 시설을 해주셔야 하지 않겠나, 선생님들 지금 너무 힘들잖아요, 교사인권이라든가 교사권익 등등 엄청나게 어려움을 겪고 있는데 그런 교육받을 때만이라도 편안한 분위기 속에서 교육을 접할 수 있도록 충분히 보완해주셨으면 합니다.
정희
박정희교육연수원장
존경하는 신영은 위원님께서 말씀하신 대로 이번 2016년 추경에 시설환경에 관련된 예산을 많이 주셔서 저희가 기자재라든가 음향시설이라든가 또 책걸상 이런 것을 전체 다 교체하는 사업을 했습니다. 그래서 환경이 많이 좋아졌습니다.
영은
신영은위원
그리고 기획공연 및 전시 관련 14억이나 증액이 됐네요, 엄청나게 많이 됐네요?
호근
이호근학생교육문화회관장
학생교육문화회관장 이호근입니다. 우리 학생교육문화회관의 핵심시설이 공연장이 2개가 있습니다. 이 공연장이 2004년 개관 때 내부설비들이 구축이 되고 현재 12년이 지나서 노후화 됐고 그래서 공연의 안전성이라든가 공연 질이 상당히 우려되는 상황이었기 때문에 이게 문화회관의 숙원사업이었습니다. 그래서 공연장 현대화 계획을 수립해서 작년도, 올해, 올해 이미 10억 정도를 확보해서 무대기계장치라든가 조명장치 이런 것들을 현대화를 이미 마쳤고, 이게 마지막 음향장치하고 영상장치의 현대화 계획이 되겠습니다.
영은
신영은위원
몇 년 됐다고요?
호근
이호근학생교육문화회관장
12년 됐습니다.
영은
신영은위원
그때 하고 지금 시설하고는 차이가 많겠네요. 음양기기 특별히 신경 쓰셔야 할 거 같습니다.
호근
이호근학생교육문화회관장
네, 그렇습니다.
영은
신영은위원
시장 조사를 충분히 해서 가장 좋은 음양시설 될 수 있도록 적극 노력해주실 것을 당부드립니다.
호근
이호근학생교육문화회관장
네.
영은
신영은위원
교육종합정보관리시스템 관련해서 설명해주시죠?
승복
이승복교육과학연구원장
교육과학연구원장 이승복입니다. 존경하는 신영은 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 교육종합정보관리시스템 운영은 인천e스쿨이나 에듀아이 그 다음에 독서교육종합지원시스템, 연구원 홈페이지 등 주요 교육정보시스템 인프라에 안정적 운영이나 관리를 함으로써 신뢰성 있는 서비스를 제공하는 그런 사업입니다. 그러니까 쉽게 설명하면 우리 인천교육과학연구원에서 운영하는 모든 부서들의 교육관리시스템 서버를 관리하는 그런 시스템을 말하고 있습니다.
영은
신영은위원
중앙도서관 관련해서 확인을 하겠습니다. 평생학습관 운영 관련 총사업비 전년 대비 금년 증액된 부분 그리고 우리 개요 책자에 유인한 부분에 대해서 제가 확인을 했더니 이해가 안 가고, 맞지가 않더란 말이죠. 개요에 기록한 거하고 예산서 설명한 부분하고 다르거든요. 그것 한번 답변해주세요. 이거 오타는 아니에요. 이렇게 맞추든 저렇게 맞추든 맞기는 맞아요, 금액이. 근데 달리 했단 말이죠.
선태
김선태중앙도서관독서문화과장
질의하신 내용에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 평생학습관 운영에 대한 세세부사업 설명서 작성 시에는 2016년도 본예산 편성액이 4,909만 2,000원이 된 사유는 2016년도 1월 1일자로 부서간에 효율적인 업무운영을 위해서 업무조정을 했습니다, 업무를 조정했는데 독서문화과 예산이 본래 다문화자료실 예산이 독서문화과에 편성되어 있었습니다. 그런데 1월 1일자 부서간 업무조정으로 이 자료가 아무래도 평생교육운영과로 이관되면 좋겠다 이렇게 설정하고 2017년도 예산 세세부사업설명서 작성 시에는 2016년도 다문화자료실 운영 예산액 1,021만 6,000원이 평생학습관 운영에 그리고 2016년 본예산액에 합산되어 2016년도 평생학습관 운영 본예산은 3,887만 6,000원의 예산은 4,909만 2,000원으로 표기되었습니다.
영은
신영은위원
그게 달리 표기가 돼서 본위원이 어제 밤에 한동안 이렇게도 저렇게도 맞추어 봤어요. 그런데 이렇게 저렇게 맞추면 맞기는 한데 어쨌거나 잘못 제출한 거 아니겠어요?
선태
김선태중앙도서관독서문화과장
네.
영은
신영은위원
그러면 나중에 수정해서 했어야죠?
선태
김선태중앙도서관독서문화과장
다음에 세세부 사항할 때에는 착오가 없도록 하겠습니다.
영은
신영은위원
이런 거 예산에 대해서는 무엇보다도 계수, 숫자에 대해서 정확해야 합니다.
선태
김선태중앙도서관독서문화과장
앞으로 철저히 세심하게 잘 하겠습니다.
영은
신영은위원
앞으로 잘해주시기 바라고요. 마지막으로 특화자료실 운영 관련해서 설명해주십시오. 화도진도서관인가요?
명호
윤명호화도진도서관장
화도진도서관장 윤명호입니다. 신영은 위원님께서 질의하신 특화자료실 예산증액 사유에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 도서관에는 향토자료실하고 시각장애인실을 같이 운영하고 있습니다. 그런데 향토자료실이 우리가 1988년부터 개관한 이후 계속 해왔는데 16년 정도 운영을 했습니다, 향토자료실에 향토문화 자료를. 그 자료의 보존내용으로 보면 도서가 9,000점, 비도서가 1,200점 그래서 1만점 정도 있습니다. 이 자료를 소장은 하고 있는데 지역주민이나 또 문화적 가치가 있는 자료들을 활용하는 실태가 약하기 때문에 도록을 발간하기 위한 예산 4,600만원을 추가로 신규로 증액했기 때문에 상대적으로 다른 예산에 비해서 증액된 사유라고 말씀드리겠습니다.
영은
신영은위원
이해가 갑니다. 들어가시고요. 시간이 우선 확인할 시간이 얼마 안 남았는데 간단하게 답변 해 주시고요. 성인문해교육 운영 2,500만원 증액했는데 이런 부분은 꽤 바람직하다고 봐요. 어떤 행사장에 가 봐도 노인들 평생학습 발표하는 것을 보면 아, 이런 것은 더 활성화했으면 좋겠다는 생각이 드는데 앞으로도 이것은 더 확대해 가지고 운영해 주실 것을 당부드립니다.
예원
윤예원평생학습관장
평생학습관장 윤예원입니다. 네, 알겠습니다. 저희 학습관에서는 2017년도에 중학교 졸업학력인정 과정까지 지금 확대 운영할 것을 검토하고 있습니다.
영은
신영은위원
네, 그렇게 해 주시고요.
예원
윤예원평생학습관장
네, 잘 알겠습니다.
영은
신영은위원
그리고 평생학습관 쉼터 조성사업 그것 어디다 만드는 거예요?
예원
윤예원평생학습관장
뒤쪽 주차장에서 저희 본관 건물 쪽으로 들어오다 보면 그 중간에 화단이 있습니다. 현재 화단이 조성이 돼 있는데요. 그 화단이 붉은 벽돌로 66 내지 70㎝ 정도 이렇게 붉은 벽돌로 쌓아서 만든 화단입니다. 그런데 그 화단이 10년 정도 지나다 보니까 벽돌이 다 지금 붕괴되고 있는 그런 실정입니다.
영은
신영은위원
그러면 주로 어떤 사람이 이용하게 되나요?
예원
윤예원평생학습관장
그것은 학습관 이용자 전체가 다 이용할 수 있는 공간으로 보면 되겠습니다.
영은
신영은위원
그래서 거기 보면 장애인카페 행복나눔터 2호관이 평생학습관에 만들어졌죠?
예원
윤예원평생학습관장
네, 그렇습니다.
영은
신영은위원
그리고 그 위에 보면 어린이놀이시설인가요?
예원
윤예원평생학습관장
어린이자료실.
영은
신영은위원
아, 자료실. 그러니까 장애인이라든가 어린이자료실을 방문하는 어린이나 학부모들까지 이용할 수 있는 제대로 된 시설을 만들었으면 하고요.
예원
윤예원평생학습관장
네, 잘 알겠습니다.
영은
신영은위원
그리고 북구도서관 흡연부스 설치한다고 그랬는데 그거 바람직한 건가요, 지금 흡연을 안 하도록 국가기관에서 모든 국민들 권장하고 있는데.
창수
김창수북구도서관장
북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 신영은 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 그 사항 답변에 앞서서 위원님께서 전반적으로 예산이 증액되고 또 수석전문위원도 검토보고서에 30% 이상 증액된 사항도 나오고 그랬는데 잠깐 말씀드리겠습니다. 저희들 2014년도에 8개 도서관에 본예산이 102억이었습니다. 쭉 계속 줄다가 2016년도에 금년도에 본예산이 75억입니다. 102억이었다가 75억으로 연도별로 줄다가, 재정 여건상. 지난 추경 때에 2016년도 추경을 하면서 최종 예산이 83억 9,500만원이 됐습니다. 8개 도서관을 말씀드립니다. 금년도 최종 예산이 83억 9,500만원이고 내년도 본예산이 이 정도 수준인 83억 9,200만원 그러니까 금년도 최종 예산 수준이라는 것을 먼저 말씀을 드리면서 그런 도서관 전체적인 말씀을 드리면서 흡연부스에 대해서 답변드리겠습니다. 이 문제 저도 그렇고 우리 도서관 고민을 엄청 했습니다. 과연 이게 잘하는 것이냐 못하는 것이냐 고민을 엄청 했다는 것을 말씀드리는데요. 저희들이 홈페이지에 민원이 가장 많이 뜨는 것이 흡연 문제였습니다. 그러니까 저희들 도서관이 정문이 있고 옆에 구청으로 들어오는 측면이 있는데 양쪽의 정문도 그렇고 특히 측면 입구에서 그 담 쪽에서 담배를 많이 피우는 겁니다, 그 담 밖에서, 도서관 담 밖에서. 그래서 우리 도서관에서 계속 거기다가 안내문을, 민원이 어떤 민원이 계속 제기됩니다, 뭐 왔다 갔다 하는 사람들이 담배 냄새를 맡아야 되니까요. 특히 어린이들의 부모들은 어린이들이 왔다 갔다 하는데 그걸 맡으니까 아주 안 좋아서 민원이 계속 야기돼서 저희들이 계속 거기서 피우지 말아 달라 강제로 어떻게 할 수는 없거든요, 저희들 담 밖이기 때문에.
영은
신영은위원
어쨌든 제가 평소에 느끼는 그대로네요. 여러 가지 문제가 있어서 만드나보다 싶지만 한편 교육세가 덜 들어와서 오히려 권장하나, 교육청 쪽에서. 이 생각도 얼핏 그냥 우스갯소리로 한번 생각해봤습니다.
창수
김창수북구도서관장
위원님, 조금 더 말씀드리겠습니다. 저희들이 부평구청을 통해서 부평보건소에도 여기를 금연구역으로 바깥이지만 입구를 금연구역으로 정해 달라 그리고 단속을 해 달라 그렇게 했는데 자기들이 거기를 금연구역으로 정할 수가 없다, 도로이기 때문에. 그런 얘기를 하면서 도서관 안에 차라리 흡연부스를 만들어서 그렇게 하는 것이 차라리 낫지 않느냐. 그걸 받고서도 저희들이 계속 고민을 하다가 하여튼 그렇지 않으면 해결이 안 되겠다, 이 부분은.
영은
신영은위원
어쨌든 여러 가지 고민 끝에 결정한 부분이겠지만 흡연부스 어쨌든 그렇게 해서 만드는 것 아니겠어요?
창수
김창수북구도서관장
그렇습니다.
영은
신영은위원
무엇보다도 도서관을 이용하는 모든 사람들은 학생들 위주란 말이죠. 그래서 우리 교육관계자 모든 분들께서는 금연운동을 적극 펼쳐주셔야 하지 않겠나, 부스는 만들지만. 그렇게 각 도서관, 직속기관 등등에 그렇게 금연운동 표시를 그런 운동을 많이 전개해 주셨으면 합니다.
창수
김창수북구도서관장
네, 알겠습니다.
영은
신영은위원
그리고 조금 짧게 한 가지만 더 할게요. 어르신들 성인문해교육 운영 이거 바람직하다고 했는데요. 엊그제 어린이집 관련 단체하고 간담회를 했었는데 부모교육을 의무적으로 하든가 활성화시켜 달라고 하더라고요. 요즘 사실 내 아기 1시간 보기도 힘든데 많은 어린애들 보육하는 과정에서 얼마나 힘들겠습니까? 그런데 서로 이해를 못 하고 인식을 못 하는 부분이 많단 말이죠. 그래서 함께 교육을 시키기 위해서는 부모교육이 꽤 중요하다고 봐요. 그래서 이런 도서관 쪽도 그런 것도 사업도 펼쳤으면 하고 직속기관 같은 데에서도 특히 유아 쪽 부서에서는 적극 그런 걸 사업을 확대했으면 하는 주문을 하면서 본위원의 모든 질문을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
은호
신은호위원장
신영은 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 13분 회의중지
11시 27분 계속개의
계속해서 회의를 진행하겠습니다. 계속해서 질의하실 위원님 말씀하시기 바랍니다. 손철운 위원님 질의하시기 바랍니다.
철운
손철운위원
손철운 위원입니다. 금년도 예산서를 이렇게 보면 우리 각 기관에서 어떤 개별사업에 대한 평가를 전제로 해서 개별 우리 각 기관하고 예산 부서하고 조정과정을 거쳐서 하여튼 사전과정을 거쳐서 이렇게 유인이 된 거 같아요, 이 예산서가요. 유인이 됐는데 그 과정에서 전체적인 틀에서 일단 말씀을 드릴게요. 우리 검토보고서에서 지적이 돼 있는데 예산편성 지침대로 편성을 하지 않은 부분이 있다 그런 부분을 지적을 해 주신 부분이 있어요. 그와 관련돼서 그것은 간단간단하게 질의하면서 말씀을 드릴게요. 우리 평생교육원 예산을 보면 14개 프로그램을 갖다가 폐지를 하고 세계시민 육성 체험교육 통합운영 이렇게 돼 있어요, 평생교육원 원장님.
명수
김명수학생교육원장
학생교육원 말씀이신 것 같습니다.
철운
손철운위원
학생교육원이에요, 아, 학생교육원, 그렇게 돼 있어요?
명수
김명수학생교육원장
네, 그렇습니다.
철운
손철운위원
그런데 이렇게 타이틀만 보면 세계시민 육성 체험교육, 찾아가는 세계시민교육 이게 사업내용이 이렇게 비슷한 것 같아요, 타이틀은. 그 전에 폐지한 사업들 제목을 보면 저희가 잘 알 수가 있는데 자세하게 파악이 되고 그렇게 알 수가 있는데 이것은 세계시민 육성 체험교육, 찾아가는 세계시민교육 뭐 이렇게 해 가지고 하다 보니까 내용이 썩 마음에 와 닿지 않고 눈에 들어오지가 않아요. 그래서 어떻게 보면 중복 운영하는 거 아닌가, 중복 사업이 아닌가 할 정도로 그런 느낌이 들어요.
명수
김명수학생교육원장
이해를 도와드리겠습니다. 사실은 폐지한 목록이 쭉 검토보고서에도 나와 있는데 그것이 폐지가 된 게 아니라 세계시민 육성 체험교육 속에 다 녹아들어가 있습니다.
철운
손철운위원
그러니까 그거 폐지하고 이 속에 다 통합운영으로 한 것 같아요.
명수
김명수학생교육원장
네, 그렇습니다.
철운
손철운위원
그런데 그런 느낌이 든다는 것이죠, 제가.
명수
김명수학생교육원장
그런데 저희 교육원이 아시는 것처럼 강화도에 위치하고 있기 때문에 그 전부터 계속 제기되어 왔던 문제가 뭐냐 하면 접근성이 부족해서 이용하는 학생 수나 기관수가 줄어들고 있다는 문제였습니다. 그래서 그 다음에 나와 있는 찾아가는 세계시민교육이라고 하는 내용은 거의 비슷한 내용을 가지고 첫 번째 것은 저희 원에 들어와서 하는 사업들이고, 두 번째 찾아가는 교육은 그 비슷한 내용 중에 가감할 것은 가감을 해서 학교로 찾아가는 교육활동입니다. 그렇게 보신다면 제목만 가지고는 이게 무슨 내용인지 잘 모르겠다 하시는 말씀으로 이해는 갑니다만 내용상으로 보면 전과 그렇게 크게 달라진 내용은 없고, 저희가 들어오고 나가고 하는 그런 것으로 크게 대별해서 사업명칭을 세웠다 이렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.
철운
손철운위원
나는 세계시민, 우리 학생교육원 프로그램이 세계시민교육이다. 차라리 민주시민교육이다 이렇게 하면 무슨 세계시민교육이야, 이게.
명수
김명수학생교육원장
손철운 위원님 지적도 상당부분 일리가 있습니다. 세계시민교육이나 민주시민교육이나 뭐 개념상의 무슨 차이가 있느냐 이렇게 말씀하시면 구체적인 내용을 이러이러한 차이가 있다 이렇게 말씀드리기는 어렵습니다. 이 명칭문제는 일단 ’17년도에 운영을 해보고 보편적인 용어로 바꾸어 나가는 것도 한번 검토를 해보겠습니다.
철운
손철운위원
아니, 그런 부분이 느낌이 안 와서 그래요.
명수
김명수학생교육원장
네, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
철운
손철운위원
그리고 전년 대비 예산증액 사업내역을 보면 여기 30% 이상 이렇게 되어 있는데 교육과학연구원에 보면 100% 이상 저기된 게 3건이고, 그 다음에 학생교육문화회관 보면 857%까지 증액된 게 있어요. 그리고 유아교육진흥원은 국비가 내시가 됐기 때문에 이해를 하고, 우리 학생교육문화회관 기획공연 및 전시가 왜 이렇게 많이 증액이 됐죠?
호근
이호근학생교육문화회관장
학생교육문화회관장 이호근입니다. 예산증액이 14억 698만원이 증액이 됐습니다. 그것은 1회성 사업이라고 할 수 있는데요. 문화회관의 공연장 2개의 현대화 추진사업입니다.
철운
손철운위원
시설 사업이 있어요?
호근
이호근학생교육문화회관장
네, 그렇습니다. 그래서 지금 공연장 각종 설비가 구축된 게 2004년 개관과 동시에 구축이 돼 가지고 노후화됐습니다. 그래서 이번에 구축을 하면 10년 이상 또 이렇게 질 좋은 공연을 할 수 있기 때문에 반영을 하게 된 겁니다.
철운
손철운위원
그러니까 시설 개선 사업이 있다, 이거죠?
호근
이호근학생교육문화회관장
네, 그렇습니다.
철운
손철운위원
그 비용이 얼마나 들어요?
호근
이호근학생교육문화회관장
14억 698만원입니다.
철운
손철운위원
14억원 정도가 시설 개선 사업으로 소요가 된다, 이거죠?
호근
이호근학생교육문화회관장
네, 그렇습니다.
철운
손철운위원
그래서 857%가 증가를 했고, 그러면 우리 교육과학연구원.
승복
이승복교육과학연구원장
교육과학연구원장 이승복입니다.
철운
손철운위원
교수학습자료개발 보급 사업 157.9%가 증액이 됐어요. 왜 그렇죠?
승복
이승복교육과학연구원장
교수학습…….
철운
손철운위원
자료개발보급.
승복
이승복교육과학연구원장
자료개발보급 사업은…….
철운
손철운위원
설명서 47페이지.
승복
이승복교육과학연구원장
주요 증감사유를 말씀드리겠습니다. 이번에 교육자료전시회에서 저희가 좋은 성적을 거두었습니다. 전국대회에서 대통령상을 수상을 했고, 선생님들이 그만큼 노력을 했었는데 실제적으로 저희가 지원하는 금액이 그 자료 제작을 위해서는 교육자료전시회를 나가기 위해서는 자료 제작에 많은 비용이 듭니다. 실제로 또 그것을 수업을 활용을 하면서 또 개선해 나가야 되고, 그런데 작년에 예산이 많이 삭감이 되면서 거기에 대한 예산을 많이 줄였었습니다. 그쪽에 대한 지도 관련해서 제작비를 지원을 조금 더 늘렸고, 그 다음에 가장 중요한 것은 영상자료제작실에 있는 영상편집기가 2007년도하고 2009년도에 구입된 편집기들입니다. 그래서 시설이 굉장히 제품이 내구연한이 지나서 고장이 잦습니다, 고장이 잦아 가지고 시스템이 다운이 많이 되고 능률이 또 저하되고 학교에서 수업이나 이런 동영상들을 찍어오면 우리가 요구하는 대로 편집을 해드려야 되는데 그 사업이 굉장히 지지부진하게 힘들게 진행이 되고 있었습니다. 그래서 이번에 영상편집컴퓨터를 2대를 새로 또 구입을 하려고 그럽니다. 그리고 현재 내구연한이 지난 것들은 보조기기로 사용하려고 그렇게 해서 예산이 증액이 됐습니다.
철운
손철운위원
우리 교육과학연구원에서 예산 요구액 중에서 사전과정에서 삭감된 거 있어요?
승복
이승복교육과학연구원장
사전과정에서 삭감된 것은 요구하는 것은 중간에 서로 의논을 해 가면서 요구를 했었기 때문에 그런 사항들은 없습니다.
철운
손철운위원
사전과정에서 교육과학연구원에서 요구한 예산 요구액이 삭감된 것은 하나도 없다, 이거죠?
승복
이승복교육과학연구원장
네.
철운
손철운위원
적게 반영된 것은 있고?
승복
이승복교육과학연구원장
저희가 요구하는 사항들이 거의 또 교육청에서 저희한테 예산을 요구하라 할 때는 어느 정도 수준까지를 작년에 대비해서 올려 달라하는 요구가 있었기 때문에 그것을 저희들이 부서별로 조정해서 올려 가지고 큰 것은 없었습니다.
철운
손철운위원
제가 예산을 심사를 하고 결산을 보고 하는 과정에서 이렇게 보면 우리가 예산은 12월에 우리가 의결을 해서 주잖아요. 그러면 집행이 문제란 말이에요, 집행이. 그러면 집행은 보통 4월경인가요? 우리가 예산배정을 할 때 분기별로 배정합니까? 교육과학연구원장님, 예산배정을 예산 부서에서 분기별로 배정을 해요, 아니면 정기적으로 배정을 뭐 예산배정 과정에는 여러 가지가 있잖아요, 정기배정이 있고, 수시배정이 있고 뭐 그런 부분들이 있잖아요. (
상찬
박상찬예산담당서기관
좌석에서 - 월별로 하고 있습니다.) 월별로 배정을 하고 있습니까, 각 기관 공히. (
좌석에서 - 네, 그렇습니다.) 월별로 한 달, 한 달 이렇게 배정을 하고 있어요? (
좌석에서 - 네.) 아, 그래요? 그게 그렇지 않은 것 같은데, 왜냐하면 우리가 예산을 배정을 해 주면 시차가 있잖아요. 예를 들어서 분기별로 배정을 해 준다 그러면 또 상황이 바뀔 수가 있거든요, 이게. 상황이 바뀌면 또 이렇게 어떤 융통성 있는 예산집행을 배정받는 기관에서는 또 해야 되는 그런 문제점이 발생이 되거든요. 그러다 보면 어떤 변화에 맞추지 못하다 보니까 예산액이 불용이 되는 경우를 종종 봐요, 제가. 그런데 월별, 교육과학연구원 작년에 어떻게 배정받았어요? 월별로 받았어요? 그래서 그런 각 기관별로 부서 특징에, 기관 특징에 맞게 예산배정을 수시로 배정해 달라, 아니면 정기적으로 그렇게 배정을 해 달라. 그 기관 특성에 맞게 예산배정 요구를 해야 된다는 것이죠. 이거 무슨 말씀인지 아셨죠? (
좌석에서 - 네.) 그리고 교육연수원장님.
정희
박정희교육연수원장
교육연수원 박정희입니다.
철운
손철운위원
교육연수원 설명서 87쪽에 보면 변화를 선도하는 관리자 리더십함양 직무연수가 있어요. 거기에서 세상을 여는 아침 직무연수, 이거 어디서 하는 거예요, 이거 보면 교육연수원에서 하는 것 같지가 않은데.
정희
박정희교육연수원장
연수원장 박정희입니다. 지금 저희가 이번에 세상을 여는 아침 연수는요, 관리자 교장선생님을 대상으로 해서 조찬 연수라고 보면 됩니다. 교장선생님들이 지금 1년 동안 제가 운영해 보니까 새로운 시대에 따른 어떤 조류라든가 지식적인 것들이 부족하다는 말씀이 많이 있어서 그런데 별도의 시간을 갖기는 어려워서 그러면 교장선생님들이 보통 아침에 활동을 많이 하신다고 하고, 직무에 지장이 없는 한 조찬 연수를 하는 게 어떻겠냐 해서 저희가 지금 예정은 부평 쪽에 중심이 양쪽에 올 수 있어서 부평에 월 1회씩 지금 개설을 해서 시범적으로 한번 운영해 보려고 하는 겁니다.
철운
손철운위원
뭐냐 하면 우리가 이 부분을 갖다가 제가 말씀을 드리는, 그 취지는 제가 알겠지만 교육청의 예산이 살림이 늘어났다 그래 가지고 연수원에서 해도 될 문제를 갖다가 꼭 외부장소에서 식사를 해 가면서까지 예산을 사용을 해 가면서 이렇게 한다는 게 조금 일반시민들이 안다 그러면 선뜻 동의를 안 해 줄 것 같아요. 그런 생각이 들어서 그래요.
정희
박정희교육연수원장
잠깐 제가 보충해서 말씀드리면 세상을 여는 아침 연수라고 해서 조찬해서 학교장만 대상으로 하는 것이 아니라 저녁 타임에 교사를 위한 저녁 시간도 운영비에 같이 들어가 있는 거거든요.
철운
손철운위원
그러면 교육연수원에서 하시면 되잖아?
정희
박정희교육연수원장
그런데 사실 선생님들이 수업 끝나고 연수원까지 들어와서 또 나가는 여비들이 교통비가 상당히 많게 들기 때문에 가까운 아트센터라든가 평생학습교육관이라든가 이런 시설을 활용해서 저희가 수요자 중심으로 하려고 합니다.
철운
손철운위원
아니, 그러니까 무슨 얘기인지 알겠는데 그러면 각 학교마다 예를 들어서 부평 쪽에서 하면 저쪽 강화 쪽에서는 부평 쪽으로 와야 될 거 아니에요, 그렇잖아요. 그런 부분들이 있잖아요. 그러면 교육연수원 해서 아니, 교육연수원에서 이런 연수를 하게 되면 예산도 절감이 되고 그런 생각이 들어서 내가 질문을 드린 거예요.
정희
박정희교육연수원장
존경하는 손철운 위원님, 염려되는 말씀 잘 알겠고요. 저희는 어떻게 연수를 하다 보면 시범적으로 해서 현장에 어떤 좋은 질적인 연수를 제공하는 시범적인 모델도 있는 것이 필요할 것 같아요. 그래서 한번 저희가 매일하는 게 아니라 월 한 번씩 또 원하는 사람들에 한해서 하는 것이기 때문에 저희가 이번에 한번 해보고 잘되면 더 확산하고 만약 이것이 저기다 이러면…….
철운
손철운위원
아니, 예산을 삭감하고 싶은데 삭감하려고 지금 질문을 드리는 건데…….
정희
박정희교육연수원장
삭감은 안 해 주셨으면 좋겠습니다.
철운
손철운위원
확대를 하겠다는 말씀을 하시는 거예요?
정희
박정희교육연수원장
굉장히 현장에서 요구되는 교장선생님들께서 유명한 강사님들한테 강의를 듣는 것이 굉장히 부족하기 때문에 그런 요구가 굉장히 많아서 저희들이…….
철운
손철운위원
교육연수원에 그런 연수받을 여건이 다 갖춰져 있잖아요, 식사는 김밥 시켜 드시든 그렇게 해도 되고.
정희
박정희교육연수원장
연수원까지 아침에 들어오기가 어렵지 않나 싶어서 그랬습니다.
철운
손철운위원
좌우간 무슨 얘긴지 알았고요. 설명서 58쪽 이건 어디죠, 교육과학연구원인가?
승복
이승복교육과학연구원장
교육과학연구원장 이승복입니다.
철운
손철운위원
여기 보면 2016년도에 3,000만원을 갖다가 예산 편성을 했었는데 내년에 1억 4,500만원으로 302.7%, 1억 900만원을 갖다가 대폭 증가시켰어요. 이렇게 300% 이상을 갖다가 증가한 특별한 이유가 있어요?
승복
이승복교육과학연구원장
존경하는 손철운 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 저희가 각 학교 현장이나 교육관련 기관에서 저희들한테 각종 연구과제에 대한 다양한 요구들이 들어오고 있습니다. 그런데 정책연구소 연구 인력의 부족으로 요구사항을 모두 수용하기는 굉장히 어려운 상황입니다. 2016년도 24개 과제를 수행을 했었고, 2017년에도 24개 과제를 수행할 계획을 가지고 있는데 그중에 각 기본과제나 현장연구과제나 이런 과제별 숫자가 달라졌습니다. 그중에 특별히 변화된 것이 프로젝트과제인데 프로젝트과제를 저희가 2016년도에는 2개의 프로젝트와 1개의 후속연구해서 3개의 과제를 수행했는데 2017년도에는 7개의 과제를 수행을 하려고 합니다. 그 중에 프로젝트 7개 과제 중에는 연구규모나 내용에 대해서 교육정책 관련 전문연구인력이 요구되는 3개의 과제가 있고, 나머지 4개의 과제는 현장교사들을 중심으로 해서 공모형으로 운영하려고 합니다. 지금 현재 확정된 것은 아니지만 그 과제들에 대해서 작년에 1,600 정도의 위탁을 시켰는데 올해는 그 위탁형 과제들에 대한 예산이 4,000만원 내지 4,500 정도를 책정을 했습니다, 원가계산에 의해서. 가장 크게 증액된 원인은 2016년도에 연구했던 위탁형 프로젝트과제들은 연구기간이 4개월 내지 6개월 정도 소요되는 그런 과제들이었습니다.
철운
손철운위원
위탁형 사업들이 그랬단 거죠?
승복
이승복교육과학연구원장
그런데 2017년도에 우리가 추진하려고 하는 프로젝트과제들은 연구기간이 8개월 내지 10개월 이상이 소요되는 그런 긴 기간이 요구되는 과제들입니다. 그래서 위탁형 과제들에 대한 용역비를 증액시킬 수밖에 없어서 그 부분이 가장 크게 작용을 하고 있습니다.
철운
손철운위원
그래서 공모형으로 추진을 했다.
승복
이승복교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
철운
손철운위원
그러면 전문위원의 검토보고에 이게 나와 있네요. 지방재정법 제36조 예산편성지침이네요, 그러니까. 세출항목이 구체적으로 명시되도록 예산을 계상하여야 하는바 당연하죠?
승복
이승복교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
철운
손철운위원
예산편성 시 학술연구용역 원가계산 등이 합리적 기준에 따라 예산을 편성하였는지 자세한 설명이 필요하다.
승복
이승복교육과학연구원장
그에 따라서 지금 저희 정책연구소에서 각각의 사업들 3개 위탁프로젝트에 대한 것과 공모형 4개의 프로젝트에 대한 것은 원가계산을 자체적으로 했습니다.
철운
손철운위원
여기에 보면 안 나오고 있는데 아니, 예산서에 유인을 다 뭉뚱그려서 나와 있잖아요. 그러면 예산편성지침을 갖다가 어긴 거지, 이게. 준수를 안 한 거지. 그렇잖아요?
승복
이승복교육과학연구원장
절차는 준수를 했는데 거기 세출 내역서에…….
철운
손철운위원
산출기초가 안 나와 있잖아요?
승복
이승복교육과학연구원장
산출기초를 세세히 거기다 기록하지 못한 것은 저희들이…….
철운
손철운위원
그렇잖아요, 이게.
승복
이승복교육과학연구원장
원가계산은 저희가 다 맞추었습니다.
철운
손철운위원
학술용 원가계산은 누가 합니까?
승복
이승복교육과학연구원장
저희 연구소 연구사들이 중심해서 우선 하도록 했고요. 이것을 용역을 줄 때 만약에 전문적인 것이 필요하다면 전문기관에 용역을 의뢰하려고 그럽니다.
철운
손철운위원
그러면 예산이 더 들어갈 거 아니에요?
승복
이승복교육과학연구원장
그 사항은…….
철운
손철운위원
아니, 이거는 내가 볼 때 우리 교육과학연구원에서 학술연구용역 원가계산을 못해요, 못한다고, 제가 볼 때는.
승복
이승복교육과학연구원장
연구용역 원가계산을 연구소에서도 기본적으로는 합니다. 항상 이 사업을 수립을 할 때는 원가계산 없이 사업을 수립할 수 없기 때문에 원가계산, 기초계산을 다 합니다.
철운
손철운위원
그러니까 정확한 산출기초가 원가계산이 안 나온다는 것이죠. 그러면 또 그와 관련해서 다른 용역을 준다는 거 아닙니까?
승복
이승복교육과학연구원장
우리가 위탁연구과제를 수행할 때는 대부분 대학교수들과 같이 하는데 그 대학교수들과 협의를 통해서 이 원가계산에 기초한 것들이 수용이 될 수 있으면 이대로 진행을 할 거고…….
철운
손철운위원
알겠습니다. 시간이 다 된 관계로 한 가지만 더 연수원이요.
정희
박정희교육연수원장
교육연수원장 박정희입니다.
철운
손철운위원
설명서 89쪽에 보면 홍보영상제작이라고 돼 있어요. 그래서 2016년도 300만원에서 378%가 증가한 1,135만원으로 증액 편성을 했어요. 그런데 매년 기관홍보를 해왔잖아요, 매년 해왔고 매년 홍보영상도 있을 거란 말이에요. 그런데 별도로 증액한 특별한 사유 있어요.
정희
박정희교육연수원장
여기 홍보영상은 우리 연수원에 전체 연수원을 소개하는 홍보영상도 있지만 지금 대상별, 직급별 연수에 관련돼서 사용하는 영상들이 필요합니다. 그런데 그동안은 저희가 이런 영상이나 홍보부분에 예산이 없었고, 작년에 처음으로 300만원이 책정돼 있었습니다. 그래서 지금 그것은 전체 연수원에 관련된 것은 저희가 만들었는데 각 직급에 따라서 일반직 행정직원들이 필요한 영상이라든가 교장선생님들이 관련된 영상이라든가 이런 것들이 또 학생도 저희는 있기 때문에 동일한 연수가 있고 개별적인 영상들이 필요해서 저희가 이런 부분들도 학습 자료로 사용하기 때문에 이번에 퍼센트는 올랐지만 실질적으로 1,000여만원 정도의 예산이 소요되지 않을까 해서 저희가 올렸습니다.
철운
손철운위원
그러면 내년 예산에 반영해주면 내후년부터는 안 들어가는 거예요.
정희
박정희교육연수원장
네, 아마 이거는 제작은 내년도에는 또 다른 무슨 영상이 수요가 있을지 모르지만 저희가 홍보영상은 이것으로 저희가 마칠 수 있지 않을까 생각합니다.
철운
손철운위원
제가 볼 때는 기관홍보인 거 같은데 그런 생각이 들어서 여쭈어 본 거예요.
정희
박정희교육연수원장
기관홍보뿐만 아니라 연수에 관련된 홍보도 같이 포함됐습니다.
철운
손철운위원
그런 세부적인 부분이 있다, 이거죠?
정희
박정희교육연수원장
네.
철운
손철운위원
그러면 내년 예산에 반영해주면 당분간은 예산소요가 안 되겠네요?
정희
박정희교육연수원장
네.
철운
손철운위원
오후에 다시 질의하도록 하고 마치도록 하겠습니다.
은호
신은호위원장
손철운 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 14시까지 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 52분 회의중지
14시 07분 계속개의
김종인위원장대리
식사들 맛있게 하셨습니까? 계속해서 회의를 진행하겠습니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 질의 있으신 위원님은 질의를 해주시기 바라겠습니다. 이영환 위원님.
「네」하는 이 있음
영환
이영환위원
이영환입니다. 식사 맛있게 하셨죠? 과학연구…….
「네」하는 이 있음
승복
이승복교육과학연구원장
교육과학연구원장 이승복입니다.
영환
이영환위원
원장님께 잠깐 여쭈어보겠습니다. 학생과학관 전시물은 3점을 교체하는데 9,000만원을 편성했더라고요. 맞습니까?
승복
이승복교육과학연구원장
네, 맞습니다.
영환
이영환위원
왜 교체를 하시는 건데요?
승복
이승복교육과학연구원장
존경하는 이영환 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 학생과학관에는 1층부터 5층까지 다양한 과학체험시설물들이 전시돼 있습니다. 그런데 그게 전에 예산이 여유가 있을 때는 주기적으로 테마별로 교체를 했었습니다. 그런데 최근에 2∼3년 동안 예산이 많이 삭감되면서 교체하지 못해서 노후화 되고, 또 학생들이 여러 가지 교육과정 개편에 적정하지 못한 시설물들도 늘어나기 시작했습니다. 그중에서 우선 시급한 3점 정도를 교체하려고 예산을 편성했습니다.
영환
이영환위원
9,000만원이 많은 거 같아서 여쭈어봤는데 잘 하려고 그런 거죠?
승복
이승복교육과학연구원장
네, 그렇습니다.
영환
이영환위원
그런데 다른 데도 있어요, 인천 말고 다른 곳에도 이런 학생과학관을 어린이 생태 이런 걸로 바꾸는 데가 있습니까, 인천 말고. 이번에 인천의 특색교육이에요, 이게.
승복
이승복교육과학연구원장
어린이 생태놀이터는 현재 있는 학생과학관 내부시설을 건드리는 것이 아니고 지금 바깥에 유휴부지가 1,600㎡ 정도가 있습니다. 노는 땅이 있어서 그곳에 어린이 생태놀이터를 만들려고 합니다, 자연친화적으로 놀이를 할 수 있는 공간을 만들려고 합니다.
영환
이영환위원
그런데 놀이공간을 만들려면 땅이 없으니까 땅도 사야 되고, 시설도 해야 되고 그러잖아요.
승복
이승복교육과학연구원장
지금 현재 땅은 확보되어 있습니다.
영환
이영환위원
아, 땅은 확보되어 있어요?
승복
이승복교육과학연구원장
네.
영환
이영환위원
그러면 시설만 하는데 3억 350만원은 너무 많이 드는 거 같은데?
승복
이승복교육과학연구원장
그런데 지금 아침에 존경하는 신영은 위원님께서 지적하셨듯이 3억 가지고 충분한 놀이시설 할 수 있느냐 하는 말씀을 해주셨는데 저희가 우선 예산을 편성하면서 견적을 받아서 예산을 편성했습니다. 그래서 현재 공간에 어린이들이 충분히 자연친화적으로 놀 수 있는 그런 시설을 하려면 오히려 3억도 부족하다고 생각이 됩니다.
영환
이영환위원
그래요?
승복
이승복교육과학연구원장
네.
영환
이영환위원
다 하고나서 저희들도 봤으면 좋겠어요.
승복
이승복교육과학연구원장
좋습니다. 그거는 얼마든지 같이 오셔서 저희가 공사가 다 끝나고 나면 위원님들을 초청해서 개장식을 가질 겁니다.
영환
이영환위원
그래서 인천의 특색교육으로 이게 생태환경놀이공간이 될 수 있도록 잘 부탁을 드리겠습니다.
승복
이승복교육과학연구원장
네, 명심하겠습니다.
영환
이영환위원
그 다음에는 우리 교육연수원장님께 이름이 너무 멋져서 제가 질의를 드리는 거예요, 우리 박정희 교육연수원장님께. 우리 존경하는 신영은 위원님이 조금 말씀이 나왔지만 저도 조금 궁금해서 아침에 직무연수를 하는 게 선생님들이나 교장선생님들이 피곤하지 않을까요, 꼭 아침에 이렇게 해야 되는가요?
정희
박정희교육연수원장
교육연수원장 박정희입니다. 저희가 교장선생님들 같은 경우에는 보통 일찍들 일어나시고 아침활동들을 주로 많이 하신다고 해서 평소에 학교를 비우는 것보다는 아침에 일찍 연수를 하고 학교로 돌아가는 것이 어떻겠느냐 해서 저희가 마련해 봤습니다.
영환
이영환위원
아까 원장님이 교장, 교감, 교사도 한다고 그랬거든요.
정희
박정희교육연수원장
교사는 저녁에.
영환
이영환위원
아, 교사는 저녁에 해요?
정희
박정희교육연수원장
네, 저녁에 프로그램이 돼 있습니다.
영환
이영환위원
그 대상자는 누구예요, 지금 얘기한 교장…….
정희
박정희교육연수원장
지금 세상을 여는 아침직무연수는 대상이 관리자, 교장선생님들을 대상으로 하는 겁니다.
영환
이영환위원
그런데 장소는 매번 바뀝니까, 고정적인 겁니까?
정희
박정희교육연수원장
지금 저희가 인천시내에서 가장 중앙 위치에 자리를 지정해서 이게 한 달에 한번 할 거라서 장소를 지정해놓고 교장선생님들 스케줄에 맞게 오실 수 있는 분들은 오시고, 또 그 달에 못 오시는 분들은 해서 신청을 받아서 운영을 하려고 합니다.
영환
이영환위원
그런데 시간은 어느 정도 합니까, 교육시간.
정희
박정희교육연수원장
7시 반에서 9시 반까지 할 생각입니다.
영환
이영환위원
7시 반에서 9시 반이면 2시간, 참여율이 어때요, 높아요, 다 나오십니까, 빠지는 교장님들도 계십니까?
정희
박정희교육연수원장
지금 인천에 학교가 전체 400여 개이기 때문에 그 중에서 신청하시는 분들을 저희가 선착순으로 100명 정도 매번 기수별로 해서 미리 한 달 전에 저희가 1년 프로그램을 일단 마련을 하려고 그럽니다. 그래서 4월부터 해서 10번의 유명한 강사들 인천에서 모시기 힘든 강사님들을 모셔놓으면 교장선생님들이 학교 형편에 따라서 나는 5월에 가서 들어보겠다, 어떤 분은 4월에 들어보겠다 해서 한 강좌에 100명 정도 선생님들이 오시지 않을까 지금 예측하고 있습니다.
영환
이영환위원
그러면 빠지고 안 하시는 분은 없다. 아침에 하든 오후에 하든 그래서 다 참여를 하시는 거죠?
정희
박정희교육연수원장
선택형으로 하기 때문에 연중에서 한 번씩은 다 참석하실 거라고 저희는 보고 있습니다.
영환
이영환위원
그래서 왜 그러냐 하면 저도 교사생활을 해봤지만 빠지는 교장님들이 많으셔요. 그런데 그러지 않도록 좋은 프로그램을 하는 거니까 신경을 써주시기 부탁드리고요. 이 예산을 이번 본예산에 편성해야 되는 겁니까?
정희
박정희교육연수원장
저희가 신설 프로그램이기 때문에 이번 본예산에 넣었습니다. 그러니까 교장선생님들 연수프로그램이 상대적으로 적다는 얘기가 많이 있었어요. 그래서 교장선생님들은 선생님들하고 달라서 교장선생님들의 위치에 맞는 연수프로그램들을 해서 시간을 달리해서 이번에 처음 시도를 해보는 연수입니다.
영환
이영환위원
내가 연수원장님을 사랑해서 한 가지만 더 여쭙겠습니다.
정희
박정희교육연수원장
감사합니다.
영환
이영환위원
79쪽에 보면 직무연수 세부내역을 봤더니 아까 신영은 위원님 말씀하신 거 같이 1박2일로 한다고 했잖아요?
정희
박정희교육연수원장
79쪽이니까…….
영환
이영환위원
79쪽인데요. 근데 직무연수를 1박2일로 하면 주무시고 왔다 갔다 하면 오히려 시간이 많이 낭비되고, 돈은 많이 들고 그럴 거 같은데요. 꼭 1박2일로 하셔야 되나요?
정희
박정희교육연수원장
1박2일 하는 연수는 상황에 따라서 1박2일 하는 경우도 있고요. 4박5일도 하는 경우가 있는데 이런 거는 보통 자격연수를 하는 중에 10일 동안의 자격연수 중에 1박2일 연수를 사이에 집어넣을 수도 있고요. 어떤 거는 이번에 저희가 진행하는 연수중에서 선생님들이 오후에 주말을 이용해서 1박2일 하는 연수들이 있거든요. 그런 연수들은 저희가 주말을 이용해서 1박2일 연수가 필요할 경우 지금 하고 있습니다.
영환
이영환위원
근데 제가 앞쪽에서 79쪽까지 쭉 보니까 초등교감 자격연수, 교장 자격연수 이렇게 쭉 있어요. 그래서 그걸 제가 한번 맞추어보니까 계산을 해보니까 7,000만원이나 되더라고요. 맞죠?
정희
박정희교육연수원장
네, 그렇습니다.
영환
이영환위원
그래서 예산의 조정이 필요하다. 식사하시고 주무시고 1박2일이면 주무시는 거예요, 왔다 갔다 하시는 거예요?
정희
박정희교육연수원장
연수원장 박정희입니다. 저희가 1박2일은 주로 주무시는 연수들이 있습니다. 그리고 어떤 연수에 따라서는 이틀을 하지만 출퇴근을 해서 하는 경우가 있는데 여기서 얘기하시는 거는 1박2일은 주무시면서 하는 연수입니다.
영환
이영환위원
그래서 예산 조정이 필요할 거 같은데 그렇다고 삭감할 거는 아니지만 하여튼 예산이 조정돼야 되지 않을까 본위원의 생각이 조금 들어서 말씀을 드립니다. 우선 저는 끝내고 다음에 또 하겠습니다.
김종인위원장대리
이영환 위원님 ㅜ고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님, 박종우 위원님.
종우
박종우위원
박종우 위원입니다. 올 한해도 다 저물어가고, 작년에도 그랬듯이 내년도 어떤 일을 할 것인가에 대해서 여러 가지 사업들을 가지고 내년도 예산안을 하는데 하여튼 준비하신다고 고생 많이 하셨습니다. 오전에 여러 위원님들이 특히 존경하는 손철운 위원님이 이야기했는데 학생교육원에 세계시민육성체험교육이 우리 원장님.
명수
김명수학생교육원장
학생교육원장입니다.
종우
박종우위원
이게 기존에 여러 가지 사업들을 통ㆍ폐합하고 그 다음에 예산을 증액해서 이런 거를 만들었네요?
명수
김명수학생교육원장
그렇습니다.
종우
박종우위원
일단 제가 요즘 들어서 보면 물론 우리 교육감님께서 저도 정치인입니다마는 여러 가지 공약을 내걸었던 부분들이 이행되고 실행되기를 원하고, 또 다음을 준비하는 입장에서 솔직히 말씀드리면 진행이 돼야 되겠습니다마는 조례도 그렇고 여러 가지 사업도 그렇고 우리 교육감님 공약이행을 급속히 진행시키는 거 같아서 우려가 있습니다. 물론 목적은 좋기는 한데 국민의 세금과 우리 아이들 교육을 위해서 먼저 합리적으로 계산을 해야지 교육감님의 공약이행에 따른 이런 사업은 조심스럽다, 본위원은 그렇게 생각하는데 우리 원장님은 어떻게 생각하십니까?
명수
김명수학생교육원장
세계시민교육 체험교육이 교육감님의 공약과 전혀 무관하다고는 할 수 없지만 어떤 공약을 신속히 이행하기 위해서 새로 신설된 사업내용이 아니고요. 기존에 4개 체험학습장별로 하던 것들을 역량중심의 교육과정중심으로 운영을 하려다보니까 그런 내용으로 보다 보니까 포괄적으로 세계시민교육 아까 손철운 위원님께서는 민주시민교육이라고도 말씀하셨는데 그런 쪽으로 묶어서 사업내용을 설정하는 것이 좋겠다, 바람직하겠다고 해서 이 내용이 그렇게 된 것이지 교육감님 공약을 조기에 실천하기 위해서 없었던 것을 새로 신설해서 운영하는 사업은 아닙니다.
종우
박종우위원
좋습니다. 우리가 교육을 하면 우리가 교육이라는 게 초등학교에 들어오면 구구단을 떼고, 한글을 익히고 이런 목적과 해야 될 일들이 있지 않겠습니까? 우리 원장님은 세계시민이 어떤 기준입니까, 어떤 기준이 세계시민입니까, 기준이 뭐예요?
명수
김명수학생교육원장
세계시민교육이라고 하는 어떤 기준을 말씀하신다면 세계시민이 갖추어야 될 역량, 이러이러한 역량들을 갖춘 시민을 아마 세계시민교육이라고 구체적으로 말씀할 수 있습니다.
종우
박종우위원
그걸 구체적으로…….
명수
김명수학생교육원장
제가 말씀을 드리면 어떤 평화의식이 내면화 되어 있는 인간들, 또 생태나 환경보존의식이 갖추어진 인간, 또 공동체에서 서로 어울려 살아갈 수 있는 그런 덕목을 갖춘 인간들 이런 인간을 총체적으로 세계시민 혹은 민주시민 이렇게 칭할 수 있을 거라 생각을 합니다.
종우
박종우위원
그럼 민주시민하고 세계시민하고 뭔 차이가 있습니까?
명수
김명수학생교육원장
글쎄요. 이게 어떤 용어의 차이이기는 한데요.
종우
박종우위원
자, 됐습니다. 우리 원장님 입장 충분히 이해합니다, 이해하고요. 하여간 본위원이 봤을 때는 이 사업별 내용 하나하나가 어떤 문제성이 있거나 편중되어 있거나 이렇지는 않다고 봅니다. 충분히 예산을 늘리고 할 필요성은 있지만 이렇게 너무 급속하게 전부다 공약을 이행하기 위해서 조례도 바꾸고 지금 많은 부분들이 이루어지고 있어요. 이런 부분들이 물론 같이 일하시는 분들이 주민의 선택을 받은 교육감이 그 사업을 이행하기 위해서 돕는 거는 좋습니다, 돕는 거는 좋은데 좀 더 로드맵을 잘 만들고 이렇게 해야지 갑자기 지금 보면 곳곳에서 붉어져 나오고 있다. 그래서 물론 큰 틀에서 무상교육이라든지 중학교 뭡니까, 그런 것들을 하고 있는데 본위원이 걱정스러운 것은 공약내용을 보면 고등학교 전면 학습비, 초등학교 재료비 전부 무상했는데 그런 거까지 앞으로 나오지 않았으면 좋겠다는 말씀을 드리고…….
명수
김명수학생교육원장
제가 분명히 하나 말씀드리면 지금 박종우 위원님께서 지적하신 내용들은 이미 이청연 교육감님 취임 이전에 저희 학생교육원에서 해오던 모든 사업들을…….
종우
박종우위원
아니, 원장님 됐습니다. 지금 제가 말하는 포인트가 이 내용의 문제가 있다고 말씀드리는 게 아니고 좋은 일 하시면서 세계시민이라는 것을 넣었고, 이게 이청연 교육감 공약에도 들어 있는 거고, 원장님은 잘 모르겠습니다마는 본위원이 봤을 때 지금 주민참여예산제라든지 조례 등 여러 가지가 그런 부분들이 한꺼번에 몰려나오고 있기 때문에 그것이 우려된다는 겁니다. 지금 찾아가는 시민교육이나 시민육성이 제가 교육위원을 3년차 하고 있지만 세계시민이라는 단어는 지금 처음 들었습니다, 교육감 공약에 있는 거 외에.
명수
김명수학생교육원장
공교롭게 그 용어가…….
종우
박종우위원
아이 참.
명수
김명수학생교육원장
괜찮다고 해서 박종우 위원님이 질의하셨는데…….
종우
박종우위원
제가 그만하겠습니다.
명수
김명수학생교육원장
물론 무슨 의도로 저도 잘 알고 있습니다.
종우
박종우위원
충분히 원장님, 제가 여기서 원장님을 탓하고 싶어서 이런 말씀을 드리는 게 아닙니다.
명수
김명수학생교육원장
교육원의 의도도 그렇지 않다는 걸 거듭 말씀을 드립니다.
종우
박종우위원
네, 알겠습니다, 알겠고요. 제가 드리고 싶은 말씀은 전반적으로 그런 것들이 튀어 나오고 있다. 그래서 그런 것이 우려스럽다 싶어서 말씀을 드렸고요. 그렇게 이해해주시면 고맙겠습니다.
명수
김명수학생교육원장
네, 잘 알겠습니다.
종우
박종우위원
그리고 어쨌든 예산도 늘리고 했으니까 사업이 잘 제대로 이행됐으면 좋겠습니다. 그리고 교육연수원장님.
정희
박정희교육연수원장
교육연수원 박정희입니다.
종우
박종우위원
지금 여러 가지 교육연수원에서 주로 하는 게 선생님들, 그 다음에 교육행정직에 계시는 분들 이런 분들의 자격이나 자격을 취득했을 경우 그에 따른 갖추어야 될 것들, 그 다음에 선생님들의 일반적으로 필요한 소양들, 그 다음에 시대의 트렌드가 바뀜에 따라서 필요한 것들 이런 것들을 교육하는 게 주목적이지 않겠습니까, 그렇죠?
정희
박정희교육연수원장
네, 그렇습니다.
종우
박종우위원
그래서 지금 본위원이 보면 내용적으로 아까 손철운 위원님, 이영환 위원님도 지적을 했습니다만 연수중에 교장선생님, 교감선생님에 따른 연수가 급격히 늘어나는 거 같거든요. 지금 전체 차지하는 비중도 상당히 커요, 금액적으로. 다른 이유가 있습니까?
정희
박정희교육연수원장
연수원 박정희입니다. 일단은 저희 연수원은 기본적으로 교장, 교감선생님 또 부장급 이상 강사요원들을 주로 양성하는 쪽에 저희가 포커스가 맞추어 있고요. 교육청 내에 각 과라든가 그거와 관련 지역교육청 안에 선생님에 대한 연수들이 많이 이루어지고 있습니다. 그래서 전체 교육청으로 봤을 때 연수가 연수원에서 해야 할 연수와 또 교육청이라든가 지역교육청에서 할 수 있는 연수들을 세분화 하다보니까 저희 연수원은 주로 관리자 중심의 연수들이 많이 편성돼 있고요. 또 하나는 자격연수는 반드시 연수원에서 진행돼야 되기 때문에 자격연수 부분이 저희 연수원에 배정되어 있습니다.
종우
박종우위원
그러다보니까 교장, 교감선생님 연수가 많고, 그래서 여러 가지 조찬연수나 이런 것들은 사실 자격에 따른 연수보다는 소양교육에 가깝거든요.
정희
박정희교육연수원장
네, 그렇습니다.
종우
박종우위원
이런 것들이 일반 선생님이나 일반 행정직에게는 전혀 제 눈에는 안 보이는데…….
정희
박정희교육연수원장
교육연수원장 박정희입니다. 저희 연수원에 기본적으로 예산서에 돼 있던 거는 관리자 연수가 주로 많이 있고요. 그 다음에 아까 말씀드린 대로 자격연수라든가 실기연수들은 교사중심의 연수가 이루어지고 있습니다. 그래서 이 예산서에 보면 주로 지금 말씀하신 것은 교장, 교감에 관한 연수만 보이는 게 아니라 교원연수 전체에 보면 교사들 연수도 상당히 이 안에 내포돼 있습니다.
종우
박종우위원
그러니까 예산 증액 자체가 교장, 교감선생님 리더십 이런 연수 증액 뭐 예산이 늘어나는 것은 당연한 거 아니겠습니까?
정희
박정희교육연수원장
네, 그렇습니다.
종우
박종우위원
그런데 이쪽에 많다는 거예요, 제가 봤을 때. 그렇지 않습니까?
정희
박정희교육연수원장
저는 그렇게 생각 안 하는데요. 일단은 저희 인천시교육청이 전체 교원 증가에 비해서 연수원의 연수비가 증가되지 않는 것으로 판단되고요. 지금 16개 시ㆍ도교육청에 저희 연수원도 최우수 연수기관에 3년 연속 우수기관으로 선정됐는데 그 중에 하나가 교원 연수 1인당 비율을 좀 더 높이라는 지적사항도 있었습니다. 그래서 연수는 앞으로 인천교육의 큰 방향을 주기 때문에 연수기능은 강화하는 것이 교육적으로 성과가 있지 않겠나 생각을 하고 있습니다.
종우
박종우위원
네, 뭐 당연한 말씀이고요. 저도 연수비용을 늘리고 교육정책을 개발하고, 이런 부분에서 특히 공감을 하고요. 저도 그렇게 되어야 한다고 하는데 그래서 요즘 들어서 본위원이 봤을 때는 우리 일반 선생님들이나 우리 교육행정직에 대한 소양 뭐 연수보다는 물론 관리자 입장이 더 중요하겠죠. 포괄적으로 특히 회계관리 같은 경우는 저는 상당히 잘한다고 생각합니다, 그런 부분들은. 상당히 잘했고, 또 우리 교장선생님들한테는 상당히 효율적인 교육이고 그런 거 충분히 본위원도 생각을 합니다, 하는데 제가 그걸 많이 늘려서 그 사람들에게 문제가 있다는 게 아니고, 뭐 늘리면 좋긴 한데 좀 더 우리 일반 행정직들이나 일반 선생님들에 대한 교육이 좀 더 필요하다. 사실 여러 가지로 문제점들이 교육 연수를 하면서도 발생이 많이 되지 않겠습니까? 그래서 좀 더 늘려서 연수를 해 주시면 좋겠다는 게 제 생각입니다.
정희
박정희교육연수원장
잘 참고하겠습니다.
종우
박종우위원
일단 알겠습니다, 알겠고요. 그 다음 우리 교육문화회관장님.
호근
이호근학생교육문화회관장
학생교육문화회관장 이호근입니다.
종우
박종우위원
우리가 지금까지 쭉 사실 우리 학생문화회관이 상당히 중요한 역할들을 많이 하고 계시는데요. 지금 제가 보니까 영재교육 프로그램 있지 않습니까?
호근
이호근학생교육문화회관장
네.
종우
박종우위원
이게 초등학교 5학년, 6학년 음악 20, 미술 20, 무용 10명씩 선발을 하는데요.
호근
이호근학생교육문화회관장
네, 그렇습니다.
종우
박종우위원
지금 우리가 선발 기준이 말입니다, 선발 기준이 지금 커리큘럼이 정해져 있습니까?
호근
이호근학생교육문화회관장
선발 기준이요?
종우
박종우위원
네.
호근
이호근학생교육문화회관장
선발 기준은 일단 초등학교에서 학교당 음악, 미술 분야 1명씩 학교장 추천이 가능하고요. 일단 학교장 추천이 되면 서류전형을 통해서 실기능력 평가를 합니다. 그래서 그걸 학문적성검사라고 하는데 실기능력 평가와 영재성 평가 그 다음에 심층면접 이렇게 해서 합산해 가지고 선발을 하고 있습니다.
종우
박종우위원
이게 사실 어떻게 보면 저는 모르겠습니다. 그렇게 생각하는 게 지금 우리가 공적으로 돈이 적지 않은 돈이 투입되는데 이게 또 다르게 사교육 쪽으로만 편성되지 않도록 사실 차상위계층이나 계층이 진짜 사교육을 받지 못 해서 불안한 사실 미술, 음악, 체육 이런 건 끼가 있고 사교육이 필요합니다. 그렇지 않고서는 안 되는 일이거든, 공교육만 가지고 지금 현재에서는. 그런 학생들이 좀 더 참여할 수 있는 너무 객관적인 이제는 솔직히 안 해도 된다고 판단합니다, 이런 부분에 있어서는.
호근
이호근학생교육문화회관장
위원님 말씀 공감하고 있고요. 그래서 사회통합전형으로 20%를 선발을 하고 있고요. 또 영재교육원 운영이 전액 무료입니다, 재료비까지. 그래서 능력 있는 학생들이 영재성이 있는 그런 학생들이 참여할 수 있는 그런 길을 열어놓고 있습니다.
종우
박종우위원
그럼 지금 예산 편성 자체가 전체적으로 강사, 애들 교육만 놓고 보면 지도 강사분들이거든요.
호근
이호근학생교육문화회관장
네, 그렇습니다. 지도강사들이 지금 19명이 선발이 돼서 참여를 하고 있고, 이분들이 상당히 능력 있는 분들입니다. 그래서 강사수당이 가장 많고요. 그 다음에 재료비라든가 그런 것들이 있고, 회관의 우수한 시설을 활용하기 때문에요, 다른 예산은 많이 안 들고 있습니다.
종우
박종우위원
아, 그렇겠죠. 기본적으로 재료비라는 게 미술이 많이 들어갈 것 같고, 그런 거죠?
호근
이호근학생교육문화회관장
네, 그렇습니다.
종우
박종우위원
하여간 지금 여기도 돈이 적지 않게 쓰이는데 저는 이게 상당히 좋은 거라고 생각합니다, 좋은 거라고 생각을 하지만 좀 더 정말 끼와 재능은 있는데 여러 가지 혜택보지 못하는 계층들을 좀 더 공적인 데서 보듬어줄 수 있는 이런 일들이 됐으면 좋겠습니다.
호근
이호근학생교육문화회관장
네, 그렇게 노력하겠습니다.
종우
박종우위원
그리고 지금 뒤에 여러 가지 기획공연들 있지 않겠습니까?
호근
이호근학생교육문화회관장
네.
종우
박종우위원
137쪽에도 보면 제가 잘못 봐서 그런지는 모르겠습니다만 기획공연 세부내역표를 쭉 보면 이게 지금 아웃소싱 하는 건 아니죠?
호근
이호근학생교육문화회관장
우리 자체적으로 공연물을 제작은 못하고 있습니다.
종우
박종우위원
아니, 그러니까 기획을 하고 이런 부분들을 예를 들어서 작품을 가지고 오면 지금 이런 게 있지 않겠습니까, 특히 음악이나 미술 이런 쪽에는 어떠한 단체에다가 이런 프로그램을 던져줘서 이걸 전체적으로 운영해봐라 이렇게 하는 경우들이 많거든요. 기획사, 대행사 이런 거 있지 않겠습니까?
호근
이호근학생교육문화회관장
네, 그런…….
종우
박종우위원
그런 대행을 하고 있나요, 지금.
호근
이호근학생교육문화회관장
그렇게는 안 하고 있습니다, 그렇게 안 하고 있고 공연단체들이 사업제안을 해오고 또 우리 회관에서 아트마켓이라고 있습니다. 전국에서 열리는 아트마켓에 참여해서 우리 회관의 규모나 학생들 수준에 맞는 그런 공연들을 수집을 해 가지고 공연선정위원회를 열어서 외부위원, 내부위원 이렇게 구성되는 공연선정위원회에서 선정을 하고 있습니다.
종우
박종우위원
그런데 본위원이 봤을 때는 꼭 용역에 관련된 내용들처럼 보이고 여기 예매대행수수료가 45만원 들어가는 이게 뭐죠?
호근
이호근학생교육문화회관장
이것은 인터넷에서 인터파크라는 데서 예매를 대행해 줍니다, 인터넷으로 티켓 구매하는 사람들이 있거든요.
종우
박종우위원
어떤 티켓을 구매하는 것 말씀하시는 겁니까?
호근
이호근학생교육문화회관장
그러니까 공연, 연극이나 뮤지컬, 오케스트라 이런 공연들이 홈페이지를 통해서 공지가 되면 인터넷으로 들어와서 그 티켓을 살 수가 있습니다. 그것을 대행해 주는 회사가 있습니다.
종우
박종우위원
그것은 제가 알고 있습니다마는 그러면 돈을 받고 티켓을 판매하는 것도 많이 있네요, 공연이.
호근
이호근학생교육문화회관장
최소한으로 학생들은 무료고요. 학생들은 무료고 학부모들이 같이 공연을 보고자 하시는 분들이 있는데 보통 공연비에 따라서 다르기는 하지만 최대 1만원, 보통 6,000원 정도 이렇게 저렴하게 받고 있습니다. 이것은 굳이 수익이 목적이 아니고 공연예매 했다가 취소되고 이러는 것을 막기 위한 그런 장치라고 할 수 있습니다.
종우
박종우위원
네, 일단 여기까지 하겠습니다. 고맙습니다.
김종인위원장대리
박종우 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의 있으신 위원님, 손철운 위원님.
철운
손철운위원
손철운 위원입니다. 우리가 예산 편성이 각 기본 방향이 있어요, 예산 편성 각 기본 방향이 있는데 물론 우리 시청이나 교육청도 마찬가지이겠지만 항상 편성 지침에 나와 있는 얘기에요. 항상 국내의 어떤 경기전망을 갖다가 예측을 해서 재정운영에 기본 방향을 설정하거든요. 그래서 거기서 경기별 어떤 편성 지침이 나와 있어요, 이게. 그런데 질의 답변 과정에서도 항상 보면 공직자들이 예산을 지키기 위한 방법이 있어요. 어떤 방법이 있느냐 하면 거창한 제목을 달아놓은 거예요, 거창한 제목을. 그래서 명분을 만드는 거야. 그래서 예산을 지키려고 하는 것이고, 또 한 가지는 어떤 인기 있는 프로그램에 다른 걸 살짝 끼워 넣어, 표시가 안 나게. 그런 방법이 또 하나가 있고, 또 하나는 자료를 갖다가 그냥 방대하게 가지고 막 하려고 해요. 그렇게 해서 예산을 지키기 위한 방법들이 종종 나타나요. 우리 시 본청도 마찬가지고 교육청도 마찬가지인 것 같아요. 그게 예산을 지키기 위한 방법입니다, 공직자들이. 그래서 우리 교육청에서도 보면 행복, 세계, 혁신 모든 게 거기에 다 붙여 모든 게. 그래서 여러 가지 지적 사항들을 간과를 하는 거예요. 그래서는 안 되겠다. 왜냐하면 우리는 예산을 편성하고 집행하는 과정에서 항상 시민의 입장에서 예산을 편성하고 집행을 해야 된다는 말씀을 내가 먼저 드릴게요. 교육과학연구원장님.
승복
이승복교육과학연구원장
교육과학연구원장 이승복입니다.
철운
손철운위원
2016년도에는 창의적 체험활동 교재발간이 예산이 하나도 없었어요.
승복
이승복교육과학연구원장
네.
철운
손철운위원
2015년도에 6,400만원이었다가 그런데 ’16년에는 없었는데 ’17년에 편성한 이유가 뭐예요? 아니, 조금이라도 있었으면 부족해서 편성했다고 하면 내가 이해가 가는데 하나도 없다가 그냥 갑자기 6,000만원이 뚝 나오니까.
승복
이승복교육과학연구원장
지금 말씀드리겠습니다. 존경하는 손철운 위원님 지적하셨듯이 2016년도에 1학년 교과용도서 보완교재에 대한 예산 편성이 없었습니다. 그런데 아침에도 말씀드렸듯이 1학년들이 사용하는 교재가 신나는 우리학교인데 이 신나는 우리학교 교재의 특징이 색칠하고 자르고 뜯어서 붙이고 하는 그런 활동중심의 내용입니다. 제 손녀가 안경집에다가 스티커를 붙이듯이 이런 놀이중심의 교재로 해서 학교생활이 익숙해지도록 만들어주는 그런 교재인데 2016년도에 우리 교육원의 예산 23%가 삭감이 되면서 많은 사업들이 축소 진행이 됐습니다. 그때 일부 예산 삭감문제 때문에 사업을 조정하면서 1학년 보완교재도 우리 홈페이지에 PDF파일로 올려놓으면 학교에서 다운받아서 쓰면 되지 않겠느냐 이렇게 생각들을 했던 것 같습니다. 그런데 그것은 1학년 생활특성을 제대로 파악하지 못한 간과한 그런 면이 있습니다. 그래서 우리가 이 책을 긴급히 교육감님의 특별교육재정수요경비 예산으로 지원을 받아 가지고 실제로 예산이 투입이 되지 않았던 것이 아니고 우리 자체 본예산에 편성이 되지 못 해 가지고 특별교육재정수요경비 예산으로 지원을 받아서 이 책을 발간해서 2016년에도 학교에 보급을 했었습니다. 그랬던 것을 2017년 본예산에 새로 신설한 것이 아니라 다시 살려놓는 그런 겁니다.
철운
손철운위원
아니, 그러니까 지금 원장님께서 말씀 주셨는데 우리 의회에서만 예산을 지키려고 하지 말고 어떤 예산 부서 있잖아요, 거기에 사정을 할 때 거기서도 부서에도 예산 요구를 할 때 지킬 수 있는 방법을 생각을 해야죠.
승복
이승복교육과학연구원장
그런 최선을 다하도록 하겠습니다.
철운
손철운위원
사정 공개하라고 그러세요. 공개하라고 그러세요, 사정. 왜 삭감을 했는지 예산 부서에서 칼질하고 공개 안 하죠, 삭감이유에 대해서. 내가 공개하라고 그럴 겁니다, 앞으로 이제. 그 다음에 교직원수련원 원장님.
강우
이강우교직원수련원장
교직원수련원장 이강우입니다.
철운
손철운위원
교육종합정보관리시스템운영 관련해서요. 이게 지금 5,000만원이 기관 홈페이지를 통한 이용안내와 예약관리시스템 운영을 위하고, 그 다음에 기관 홈페이지 및 예약관리프로그램 전면 개편 추진 5,000만원 이렇게 되어 있어요, 5,000만원 되어 있는데 이게 지금 인터넷에서 예약을 하죠?
강우
이강우교직원수련원장
네, 그렇습니다.
철운
손철운위원
기존 시스템에?
강우
이강우교직원수련원장
네.
철운
손철운위원
그럼 교직원들이 예약하는 거 아닙니까?
강우
이강우교직원수련원장
네, 그렇습니다.
철운
손철운위원
그러면 교직원들이 인터넷을 못해서 예약에 불편함이 있고 그래서 이거 편성한 거예요, 이게 뭡니까?
강우
이강우교직원수련원장
현재 인터넷으로 신청을 하면서, 간단히 말씀드리면 예약 프로그램이라고 교직원수련원에서 구축을 해서 이용하는 그런 사이트가 있습니다. 그런데 그게 2014년도에 저희가 개편을 해서 만들어서 활용을 했는데 ’15년, ’16년도를 운영하다 보니까 많은 에러가 났습니다. 예컨대 지금 잘 아시다시피 31실을 풀다 보니까 많은 인원이 들어오면 폭주하면서 잠깐 중단되거나 또는 모듈이나 구조가 약해서 다운이 된다거나 또 가장 예민한 것이 예약을 했는데 나중에 중복돼서 예약이 된다거나 이런 점이 있었습니다. 그래서 ’15년, ’16년 이용을 하면서 그때그때 보수하고 또 보완하고 했는데 거기에 가장 구조적으로 모듈적인 문제가 있어서 전면개편을 검토하게 됐습니다.
철운
손철운위원
그럼 ’13년, ’14년에는 그런 에러…….
강우
이강우교직원수련원장
’15, ’16년.
철운
손철운위원
그럼 ’13, ’14년에는 에러가 안 났는데…….
강우
이강우교직원수련원장
아니, 그 전에도 이런 시스템이 있었는데 점점 개편돼서 개선된 프로그램을 ’14년도에 다시 개편했다가 이러이러한 문제점이 있어서 전면적인 개편이 필요하다는 그런 검토를 제가 해봐 가지고 본청에 관련 부서하고 충분히 협의도 했고 그래서 필요한 예산을 이번에 편성하게 됐습니다.
철운
손철운위원
그런데 본위원이 생각하기에는 단순히 예약관리인데 예약하고 관리하고 뭐 하고 하는 건데 굳이 5,000만원까지 들여 가지고 이런 시스템을 갖다가 전면 개편을 해야 되나 하는 생각이 들어서 질의했는데 알겠습니다.
강우
이강우교직원수련원장
참고로 말씀드리면 예약하는 분들이 넉넉하게 들어올 수 있으면 그렇지 않을 텐데 굉장히 부족한 실을 가지고 많이 들어오다 보니까 예약관계에서 시스템 오류가 납니다. 그래서 그 오류를 잡기 위해서 우리 직원들이 일일이 개인적으로 연락을 해서 처한 어려움이 있었습니다. 그래서 이번에 5,000만원 편성을 승인해 주시면 내년에는 좀 더 교직원들이 들어오는데 편리하고 효율적으로 운영될 수 있을 것 같아서 편성했습니다.
철운
손철운위원
잘 알겠습니다.
강우
이강우교직원수련원장
감사합니다.
철운
손철운위원
그리고 도서관 할게요. 우리 도서관 전체 예산 보면 13억 4,400만원 정도가 작년 대비해 가지고 전년 대비해서 늘어났어요. 그런데 각 도서관별로 이렇게 증액현황을 보면 1억에서 2억 그 사이에요, 증액된 게. 그래서 저는 도서관 예산이 너무 적다 저는 이렇게 생각을 해요. 왜냐하면 여기 보니까 자료에 보면 전년 대비 예산증액 사업내역 이렇게 돼 있어요, 30% 이상. 그 사업내역만 쭉 나와 있어 작년에는 예를 들어서 교육재정이 어려웠는데 이런 사업을 할 수가 있었겠어요? 그러니까 당연히 증액될 수밖에 없지 올해는 예산이 많이 들어와 있잖아요, 약 900억 가량. 그러면 이런 사업을 하기 위해서 이렇게 저기를 했는데 누가 이런 자료를 만들어달라고 했는지, 참 그렇다. 당연히 이런 예산이 느는데 그래서 이걸 가지고 30% 이상 해 가지고 이렇게 표기를 해놨어. 그러면 2014년, ’15년은 예산 편성이 어떻게 되어 있었냐 이거죠? 북구도서관장님.
창수
김창수북구도서관장
북구도서관장 김창수입니다.
철운
손철운위원
학교도서관 지원이 전년 대비해 가지고 545만원 늘어났어요, 80.4%.
창수
김창수북구도서관장
네, 그렇습니다.
철운
손철운위원
그러면 2015년도에 얼마였어요, 학교도서관 지원이.
창수
김창수북구도서관장
위원님, 학교도서관 지원이 세세부사업명인데요, 학교도서관 지원은 ’14, ’15, ’16 종전보다 조금 올라간 편이고, 또 다른 세세부사업명은 예산이 많이 감됐다가 종전과 가까이 오거나 미달되거나 그런 사항이고 학교도서관 지원은 조금 약간 증액된 그런 경우입니다.
철운
손철운위원
그러니까 본위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 재정이 열악했을 때는 당연히 이런 예산이 적었을 거예요. 그런데 금년도 예산이 900억 가까이 예상치 못하게 들어오다 보니까 넉넉하다 보니까 이런 예산을 편성을 많이 했어 그런데 이런 부분을 가지고 이렇게 자료를 만든다는 거는 그렇다, 그러면 2014년부터 해서 쭉 만들었어야지. 그래서 우리 도서관장님들한테 말씀을 드릴게요. 저는 도서관 예산은 아무리 증액해서 부족함이 없다 저는 이런 주의예요. 물론 조금 이따가 다른 위원님들 질문한 다음에 또 하나 질문을 하겠지만 예산이 필요한 금액이 있으면 꼭 이거는 정말 증액이 필요하다 그런 부분들이 있으면 우리 위원님들한테 말씀주세요. 도서관 예산은 너무 적어요, 턱 없이 적어요, 이게. 그리고 우리 부평구에 있는 거니까 제가 한 가지만 더 질문을 할게요, 우리 김창수 북구도서관장님.
창수
김창수북구도서관장
북구도서관장 김창수입니다.
철운
손철운위원
흡연부스 설치 및 도서관 산책로 공사 이렇게 되어 있어요.
창수
김창수북구도서관장
네, 그렇습니다.
철운
손철운위원
도서관 산책로 공사비로 2,000만원하고 흡연부스 설치비가 500만원 이렇게 되어 있는데 북구도서관은 제가 너무나도 잘 알고 있습니다. 왜냐하면 부평구청 바로 옆에 있기 때문에. 그래서 우리 부평구청에도 흡연부스가 없었어요, 흡연부스가 없었는데 어느 날 제가 구의원 시절에 흡연실 설치해 가지고 뭐 예산이 올라와 있는 걸 봤어요, 총무과에. 이게 뭡니까, 과장님 하니까 부평구청이 7층으로 되어 있는데 옥상에다가 이렇게 해서 설치를 해서 흡연부스를 만든다는 거예요. 그래서 내가 지금 무슨 소리를 하고 있느냐 거기에 대해서 심하게 지적을 했죠. 아니, 그러면 공무원들만 담배 피우냐, 공무원들만 흡연의 권리가 있냐. 부평구청 전체는 마당이라든가 이런 데는 흡연부스 설치도 안 하고 옥상에다가 만들어서 공무원들만 흡연한다는 게 말이 되냐, 일반시민들도 담배피울 수 있는 거 아니냐? 물론 건강을 위해서는 해롭다 그렇지만 그래도 담배 흡연도 장점도 있는 거 아니겠습니까, 일일이 말씀은 못 드리지만. 저한테 그래서 그럼 장소 가르쳐 주십시오, 그러더라고, 설치할 수 있는 장소. 그래 그러면 구청에 번호판 다는 데 있어요, 의회하고 사이에 번호판, 자동차 번호판 있죠. 거기에다 설치해라 그러면, 거기에다가. 그래서 거기에다가 흡연부스를 만들었습니다. 그래 가지고 거기 가면 공직자들도 내려와서 담배 피우러 내려가고 시민들도 와서 담배도 피우고 이렇게 그러고 나서 환풍기 장치 다해놓고 있는데 그렇게 해봤어요. 그런데 북구도서관은 내가 구청에 한 번씩 이렇게 가면 아까 말씀 주셨듯이 인도에서 다 담배 피우고 있어요, 인도에서. 그 바로 옆에는 공원입니다. 공원은 흡연금지구역이잖아요. 도서관 바로 옆에가 맞닿은 공원이에요. 그러니까 담배 피울 곳이 없는 거예요, 이게.
김종인위원장대리
손철운 위원님, 정리를 해 주시죠, 시간이 많이 가서.
철운
손철운위원
잠깐만요. 그래서 내가 말씀드리는 것은 2,000만원 가지고 정화라든가 이런 환기라든가 충분히 돼요, 이게. 아니, 우리 구청 흡연실 만들 때 비용이 이게 더 들어간 걸로 알고 있어요, 내가.
창수
김창수북구도서관장
북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 손철운 위원님의 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 그 질의에 대한 답변에 앞서 위원님께서 공공도서관에 대해서 전반적인 예산에 대해서 많은 관심 가져주시고 해서 감사드립니다. 사실은 인천 교육재정이 어려워서 도서관뿐만이 아니고 전반적으로 2014년부터 몇 년에 걸쳐서 예산이 많이 삭감되고 재정형편상 그렇게 하다가 금년 2회 추경에 여러 가지 도서관의 환경개선 또 다른 기관도 그렇습니다마는 예산이 어느 정도 반영이 됐고, 또 금년 최종 추경 수준도…….
철운
손철운위원
관장님, 그런 얘기는 하지 마시고…….
창수
김창수북구도서관장
그래서 점점…….
철운
손철운위원
흡연부스 설치와 관련해서 위생적으로 정말 공기정화 잘 시키고 그렇게 하는데 적당한 예산이냐고 제가 여쭤보고 있는 거 아닙니까?
창수
김창수북구도서관장
네, 알겠습니다. 그렇게 점점 나아지고 있다는 말씀을 전반적으로 말씀드리면서 흡연부스는 저희들이 그렇게 샘플을 다 확인을 해서 흡연부스를 설치하는데 500만원이고, 도서관 산책로는 거기 잔디가 넓은데…….
철운
손철운위원
아니, 도서관 산책로 얘기하지 말고, 그건 아는 거고.
창수
김창수북구도서관장
흡연부스는 500만원입니다.
철운
손철운위원
그 500만원 가지고 되겠느냐고요, 그게.
창수
김창수북구도서관장
저희들이 다 확인을 해보고…….
철운
손철운위원
공기정화라든가 정화기 같은 거 설치를 해야 될 거 아니에요. 그리고 거기에다가 예를 들어서 자판기 같은 것도 하나, 커피 자판기 같은 것도 하나 놔줘야 될 거 아니에요.
창수
김창수북구도서관장
근처에 또 자판기가…….
철운
손철운위원
그래야 앉아서 의자도 놓고 그냥 서서 담배피울 수 있는 건 아니잖아요.
창수
김창수북구도서관장
위원님, 저희들의 야외휴게실에 자판기가 있기 때문에 그분들이 그걸 활용하면 되고요. 저희들 이거 승인을 해 주시면 이걸 가지고 잘 운영하도록 설치하도록 하겠습니다.
철운
손철운위원
그걸 이거 견적을 한번 저한테 줘보세요. 세부내역을 갖다가 500만원을 가지고, 저는 우리 구청에 흡연부스를 설치한 선례가 있기 때문에 그래서 내가 예를 들어서 요즘 도서관 이용을 젊은 층이 많이 이용하잖아요. 그렇기 때문에 무슨 저쪽에 있는 야외 가가지고 커피 뽑아 먹는 거보다는 흡연부스 안에서 커피 뽑아 가지고 한잔 마시면서 흡연도 하고, 의자 같은 것도 안락하게 해놓고, 젊은 층이 주로 많이 이용하잖아요. 도서관 이용에 가장 불편하다고 얘기하는 게 뭡니까, 편의시설이 너무 없다예요, 흔히들 젊은 층 얘기를 들어보면. 이런 측에서 말씀을 드렸으니까…….
창수
김창수북구도서관장
구청에 흡연부스 보니까 조금 모양이 안 좋고 그렇더라고요. 그래서 저희들이 그런 것을 감안해서 괜찮은 걸로 그렇게 다 알아보고 차질 없이 설치하고 잘 운영하도록 하겠습니다.
철운
손철운위원
견적 가져와보세요, 내용을 살펴보게.
창수
김창수북구도서관장
네, 알겠습니다.
철운
손철운위원
그냥 컨테이너 박스만 딱 갖다놓고 뭐 하는 건지 봐야 되니까.
창수
김창수북구도서관장
네, 알겠습니다.
철운
손철운위원
이상입니다.
김종인위원장대리
손철운 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의 있으신 분, 이영환 위원님.
영환
이영환위원
이영환 위원입니다. 도서관장님께, 화도진도서관에 자료 확충 예산이 나왔는데 예산편성 증감률이 76.1%로 나와 있어요. 맞습니까?
명호
운명호화도진도서관장
화도진도서관장 윤명호입니다. 맞습니다.
영환
이영환위원
근데 도서관끼리 예산을 비교해 보니까 그것도 2배 되는 것도 2배인데 그 증감률이 2배 이상이어서 특별한 무슨 이유가 있는지 여쭙고 싶습니다.
명호
운명호화도진도서관장
이영환 위원님 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희 화도진도서관이 전체 장서수로 보면 8개 도서관 중에서 가장 적습니다. 숫자로 말씀드리면 22만권 정도 되는데 평균 26만권 정도됩니다, 8개 도서관이. 그리고 2016년도에 구입한 실적을 보더라도 전체적으로 보면 전체 평균이 76% 정도밖에 구입을 못하고 있습니다. 그 이유를 보면 화도진 쪽이 구도심 지역이다 보니까 책 사는 것보다는 환경이나 시설유지비 쪽으로 많이 그동안 투자를 해왔습니다. 그래서 2017년도에는 열악한 지역에 있는 도서관 입장에서 보면 신간도서 같은 것을 많이 구입해서 지역주민들이 많이 활용할 수 있게끔 해서 의도적으로 도서구입비를 많이 확충해야 되겠다는 그런 생각에서 많이 올렸습니다.
영환
이영환위원
본위원의 생각도 그렇습니다. 신도시는 위치 뭐 내용물이 너무 좋은데 원도심에는 지역의 위치도 그렇고 굉장히 어려움이 많죠? 그래서 2배 이상 늘려서 특별한 교육을 할 수 있도록 계속 적절한 적기에 확충될 수 있도록 노력을 바라겠습니다.
명호
운명호화도진도서관장
네, 고맙습니다.
영환
이영환위원
수고하셨습니다. 그 다음에 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 서구도서관장님.
영란
김영란서구도서관장
서구도서관장 김영란입니다.
영환
이영환위원
세세부 사업설명서를 보니까 452쪽에 교육용 차량이 개선비로 850만원을 신규로 편성을 했어요, 맞죠?
영란
김영란서구도서관장
네, 맞습니다.
영환
이영환위원
어떤 내용입니까?
영란
김영란서구도서관장
저희 서구도서관에서는 2007년도에 이동차량을 구매해서 지금까지 운영을 했었습니다. 그런데 이번에 2016년말을 기준으로 해서 사업을 완료하고 폐차를 하려고 지금 예정을 하고 있습니다. 그래서 폐차를 진행을 하고 실제적으로 차는 리모델링을 해서 재활용을 하고자 리모델링바로 850만원을 편성하였습니다.
영환
이영환위원
제 생각은 그 헌차를 리모델링해서 도서관을 만든다고 해서 칭찬해 드리려고 했는데 왜 새 차를 사요?
영란
김영란서구도서관장
아니요. 새 차는 사지 않고요. 이동도서관을 운영을 하게 되는데 그 부분은 부평도서관에서 운영하고 있는 이동도서관 차를 서구도서관으로 이관해서 운영을 하려고 하고 있습니다.
영환
이영환위원
근데 저도 그림에서 봤거든요. 도서관에다 폐차 하는 차를 리모델링해서 도서관을 만드는 거 아니에요?
영란
김영란서구도서관장
네.
영환
이영환위원
그런데 아이들이 더 호기심을 가지고 굉장히 좋아해서 활동력이 더 강할 거 같은데 어떠세요?
영란
김영란서구도서관장
그래서 지금 저희 서구 같은 경우에는 리모델링을 해서 유치원생이나 초등학생들 독서활동프로그램 장소로 활용을 하고, 그 다음에 동아리반이라든지 아니면 평생학습 쪽으로 이용하는 일반인들에게도 제공을 하고, 또 독서관련 이벤트 프로그램이 있을 때는 일반인들한테도 오픈을 해서 이색적인 서비스를 하려고 지금 준비를 하고 있습니다.
영환
이영환위원
그런데 그 관리는 어떻게 해요?
영란
김영란서구도서관장
관리는 폐차를 리모델링해서 서구도서관 경우에는 건물 본관 앞쪽에 굉장히 넓은 공간이 있습니다. 그러니까 거기에 고정을 시켜놓고 그렇게 다양한 프로그램을 운영하면서 관리를 해나갈…….
영환
이영환위원
아니, 그러니까 관리를 계속 하시느냐고?
영란
김영란서구도서관장
그렇습니다.
영환
이영환위원
왜 제가 이런 거를 질문하느냐 하면 아이들이 버스에 이렇게 도서관이 되니까 너무 좋아할 거 같아요. 좋아합니까?
영란
김영란서구도서관장
네.
영환
이영환위원
좋아해서 좋아하는 것을 지나쳐서 장난기가 심해지고 오히려 좋은 책을 볼 공간에서 시끄럽게 장난이나 안 할까 걱정이 돼서 관리를 잘 해주셔서…….
영란
김영란서구도서관장
그런 부분은 안전을…….
영환
이영환위원
그거 참 좋을 거 같아요. 북구도서관장님은 이런 거 없어요, 차 폐차 이용해서 하는 거. 지금 서구에만 있어요, 다른 데 또 있습니까?
창수
김창수북구도서관장
북구도서관장 김창수입니다. 부평도서관에 아주 예쁘게 잘 돼 있습니다.
영환
이영환위원
그래요. 그러면 다른 도서관에도 다 있어요, 하나씩.
창수
김창수북구도서관장
위원님, 각 도서관마다 특색사업이 또 다양하게 여러 가지 있기 때문에 그런 것을 내실 있게 운영하도록 하겠습니다.
영환
이영환위원
저는 참 좋아서 말씀을 드리는 거고, 그 대신 관리를 잘 해야 되겠다.
영란
김영란서구도서관장
네, 알겠습니다.
영환
이영환위원
감사합니다. 운영 잘해주십시오. 이상입니다.
김종인위원장대리
이영환 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까, 박종우 위원님.
종우
박종우위원
박종우 위원입니다. 우리 수석전문위원님 지적했다시피 전체 도서관에 이번에 초등학력 인정 문지해득교육이 다 있네요, 북구도서관장님. 도서관별로 다 있는 거죠?
창수
김창수북구도서관장
북구도서관장 김창수입니다. 기존에 하던 데가 있고…….
종우
박종우위원
5개 도서관이 있네.
창수
김창수북구도서관장
또 새로 하는 데가 있고 그렇습니다.
종우
박종우위원
이게 기존에 계속 해오던 사업인가요, 아닌 거 같은데.
창수
김창수북구도서관장
이게 계양도서관하고 주안도서관이, 이 사업이 원래 평생교육법이 2008년인가 그때 개정되면서 이러한 거가 법에 근거가 됐고, 나중에 저희들 규칙인가는 2014년도에 제정됐는데…….
종우
박종우위원
그래서 내년 예산에 신규로 편성하는 데가 어디어디인가요?
창수
김창수북구도서관장
저희들 신규로 편성한 데가 북구, 중앙, 주안.
종우
박종우위원
기존에 계양도서관에서만 했던 모양이죠?
창수
김창수북구도서관장
계양하고 주안도서관에서 했습니다.
종우
박종우위원
계양도서관장님.
진경
이진경계양도서관장
계양도서관장 이진경입니다.
종우
박종우위원
이게 해보니까 꼭 필요한 사업인 거 같고 해서 확대를 하게 된 것입니까?
진경
이진경계양도서관장
기존에 2013년도부터 1단계, 2단계, 3단계 해서 올해 8월에 초등학력인정 수료자들을 배출을 했고요. 내년도에 다시 1단계부터 하기 위해서 있습니다. 확대라기보다는 한번 졸업생들을 배출을 하고…….
종우
박종우위원
아니, 그러니까 계양도서관에서 해보니까 좋으니까 다른 도서관으로…….
진경
이진경계양도서관장
확대해야 된다고 생각을 합니다.
종우
박종우위원
연간 몇 분 정도가 이 혜택을 받나요?
진경
이진경계양도서관장
처음에 30명 정도로 해서 입학생을 받고요. 단계별로 올라가면서 중도탈락자가 생기는 경우가 있는데 그때는 진이평가를 통해서 1단계 끝나고 2단계 갈 때 진이평가를 해서 거기 몇 명 또 보충하고…….
종우
박종우위원
지금 계양도서관이 몇 년차 이거를 하고 있습니까?
진경
이진경계양도서관장
지금 3년 동안해서 3단계까지 끝나서 초등학력 인정 수료한 분들을 배출을 22명을 했고요. 내년도 3월에 다시 1단계부터 하게 됩니다.
종우
박종우위원
그러니까 1단계, 2단계, 3단계까지 하고 거기 수료하시는 분들은 초등학교 인정을 받고, 주로 이게 문자해독에 중점을 두는 건가요?
진경
이진경계양도서관장
보통 문해교육이라고 해서 초등학력 인정이 안 되더라도 기존에 평생학습기관이나 다른 도서관에서 해왔는데…….
종우
박종우위원
그러니까 거의 다 어르신들이죠?
진경
이진경계양도서관장
계양도서관의 지난 사례를 말씀드리면 거의 어르신들이고요. 결혼 이주자 여성 3명도 같이 했습니다.
종우
박종우위원
아, 결혼이주 다문화가정……,
진경
이진경계양도서관장
네, 다문화가정 세 분이 포함됐습니다.
종우
박종우위원
아, 그런 부분들이 또 있겠군요. 알겠습니다. 우리 중앙도서관하고 부평도서관에 이동도서관 운영사업이 폐지가 됐는데 우리 중앙도서관장님, 나오시기가 불편하면 어느 도서관 부평도서관이 가까이에 있나, 이동도서관 운영사업이 종료됐다는 게 뭡니까?
영희
나영희부평도서관장
부평도서관장 나영희입니다. 이동도서관은 중앙도서관과 부평도서관, 서구도서관이 각각 운영을 하고 있었습니다. 부평도서관이 ’84년부터 운영을 하고 있었는데…….
종우
박종우위원
그러니까 이게 지금 북구도서관은 운영사업을 폐지를 했고, 부평도서관은 사업을 종료를 했네요. 이 사업이 종료가 가능한 사업입니까?
영희
나영희부평도서관장
말씀을 드리겠습니다. 저희가 ’84년부터 운영을 하기 시작했는데 ’80년도만해도 부평구 예를 들면 교육청 산하 도서관 하나로 먼 거리에 계시는 분들이 이용을 못하다보니까 이동도서관이라는 차량을 이용해서 먼 거리의 이용자를 위해서 도서관서비스를 하기 시작했는데 저희가 ’82년에 부평도서관이 설립이 됐고, ’91년에 북구도서관, 그 다음에 2006년부터 기적의 도서관들이 설립이 되면서 6개, 그 다음에 나머지 공사립이 28개가 돼서 36개의 도서관들이 현재 도서관서비스를 하고 있습니다. 그러다보니까 이동도서관에 대한 서비스가 이용률 감소로 이어졌어요.
종우
박종우위원
알겠습니다. 이게 본위원이 생각할 때는 이동도서관이라는 게 원거리도 좋겠습니다만 저는 찾아가는 도서관이라고 생각을 하거든요.
영희
나영희부평도서관장
네, 맞습니다.
종우
박종우위원
도서관이 어떠한 한 위치에 고정적으로 있는 부분들을 멀어서 못 오든, 귀찮아서 못 오든, 관심이 없어서 못 오든 여러 가지 못 오는 부분들을 집단적으로 계시건 어떤 커뮤니티에 계시건 찾아가서 못 오시는 분들 앞으로 자주 오시게 할 수 있게끔 하고 이런 부분 아니겠습니까?
영희
나영희부평도서관장
네, 맞습니다. 그래서 저희가 감소로 인해서 교육청에서는 효율적인 조직 기구와 이 활용방안을 위해서…….
종우
박종우위원
감소라는 게 찾아가보니까 사람이 없어서 감소한 겁니까?
영희
나영희부평도서관장
마을에 작은도서관들이 많이 생기다보니까 아파트단지 내에 도서관들이 많이 생기게 됐거든요. 그러다보니까 저희 이동도서관이 이용률 감소가 이어졌던 거죠. 그래서 조직개편으로 인해서 중앙도서관과 부평도서관의 이동도서관을 사업을 종료를 하고요. 저희 부평도서관의 경우는 이동도서관에서 하는 대출서비스는 저희가 부평구 관내 책마실이라는 상호대차서비스로 대신을 하고 있습니다. 책마실서비스는 부평구 관내에 있는 집 근처의 도서관에서 대출신청을 하면 저희 도서관이든 북구도서관이든 차로 집까지 근처에 있는 도서관에다가 대출서비스를 하기 때문에 대출서비스는 무리 없이 지금 운영하고 있고요. 그 다음에 저희 이동도서관에서도 체험프로와 함께 순회문고도 같이 운영을 하고 있었는데 순회문고도 저희는 14개의 기관을 대상으로 하고 있는데 그것도 확대를 할 것이고, 체험프로그램은 저희가 독서진흥 프로그램으로 좀 더 확대해서 운영하려고 ’17년도 예산에 편성을 하였습니다.
종우
박종우위원
그러니까 이동도서관을 종료를 하든 폐지를 하든 어쨌든 여기에 따른 대책은 그렇다는 거죠?
영희
나영희부평도서관장
네, 맞습니다.
종우
박종우위원
물론 지금 이동도서관이 차량이라든지 여러 가지가 투입이 되고 이래서 효용성이 떨어짐으로 인해서 그것보다 더 효율적으로 지금 말씀하시는 부분에 대해서 대책을 내놓았다는 것이지 않습니까?
영희
나영희부평도서관장
네, 맞습니다.
종우
박종우위원
그런 거 같으면 본위원이 이해를 하겠습니다. 다만 본위원은 이동도서관이라는 자체가 우리가 찾아가는 서비스이기 때문에 찾아가는 서비스를 사업을 종료하거나 폐기를 할 경우에는 그 대응책이 있어야 된다. 그리고 찾아가는 서비스의 목적은 살려야 된다. 이런 의미로 제가 말씀을 드렸던 거고요.
영희
나영희부평도서관장
그래서 저희 책마실 서비스가 그 대안으로 ’16년 초부터 시행을 하고 있는데 이용자들이 많이 이용을 하고 있고, 점점 이용자들이 알아서 대출 횟수가 많이 증가를 하고 있는 상태입니다.
종우
박종우위원
네, 알겠습니다.
영희
나영희부평도서관장
감사합니다.
종우
박종우위원
한두 가지만 이야기해도 10분이 지나가 버리네요. 이상입니다.
김종인위원장대리
박종우 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 있으면 10분 정도 정회를 하고 다시 속개를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
15시 16분 회의중지
15시 36분 계속개의
계속해서 회의를 진행하겠습니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 질의 있으신 위원님, 신영은 위원님.
영은
신영은위원
아까 버스 폐차 후 사용하겠다고 누가 답변했죠?
영란
김영란서구도서관장
서구도서관장 김영란입니다.
영은
신영은위원
법적으로 폐차한 차를 사용할 수 있어요?
영란
김영란서구도서관장
그 문제는 부평도서관에서도 이미 폐차를 재활용해서 지금 운영하고 있고요. 아이들 독서프로그램 관련해서 운영하고 있고, 저희 같은 경우에도 총무과하고 사전협의해서 운영하겠습니다.
영은
신영은위원
본위원 상식으로는 폐차한 차를 사용할 수 없는 거로 알고 있어요. 여기 인터넷상으로 봐도 차대번호가 표기된 차대 또는 차체, 조향장치중 조향기구, 제동장치중 마스터실린더와 배력장치 등 폐차를 진행하시려면 적어도 이 부분은 있어야 하고, 그 외 부분은 모두 떼어서 사용하면 안 된다고 했고, 본위원이 폐차장에 한번 확인을 해봤더니 그건 법에 저촉된다고 했는데 혹시 저도 이런 내용도 그렇고 제가 문의한 부분도 사실은 제대로 된 답변이 아닐 수도 있어요. 혹시 법에 저촉 안 되는지?
영란
김영란서구도서관장
제가 그 부분에 대해서 확실히 아는 바는 없는데 제가 생각하기로는 폐차라는 법적인 절차를 밟고 난 뒤에 운행을 하면 안 되지만 어떤 일정한 장소에 고정을 시켜놓고 운영하는 것은 법적으로 하자가 없는 걸로…….
영은
신영은위원
본위원이 확인해 본 결과 안 된다고 하거든요. 그거 다시 한 번 확인하세요. 혹시 지금 사용을 하면 안 걸렸을 뿐이지 아마 저촉되지 않을까 싶은 생각이 드는데 저도 확실히는 모르니까 확인해 보십시오.
영란
김영란서구도서관장
네, 알겠습니다. 더 안전하게 할 수 있게끔 확인하겠습니다.
영은
신영은위원
이상입니다.
김종인위원장대리
신영은 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의 있으신 위원님, 손철운 위원님.
철운
손철운위원
손철운 위원입니다. 이거 질문을 안 한 거 같아서 학교도서관 및 작은도서관 연계사업 예산편성 현황을 보면 부평도서관 같은 경우에는 없네요, 2016년도에도 없었고, ’17년도 없고, 화도진도서관도 마찬가지이고, 그 다음에 연수도서관도 마찬가지이고. 우서 부평도서관 나영희 관장님.
영희
나영희부평도서관장
부평도서관장 나영희입니다. 지금 질의하신 작은도서관 관련해서는 여기 예산상에만 안 나와 있고요. 저희가 ’14년부터 현재 3년째 작은도서관 연계한 사업을 진행하고 있습니다.
철운
손철운위원
그런데 예산은 없잖아요, 지금.
영희
나영희부평도서관장
저희가 예산에 녹아져 있습니다. 그래서 평생학습관에 보면 성인프로그램이나 이런 곳에 저희가 작은도서관에서 원하는 프로그램과 저희한테 요구하는 프로그램들이 있었습니다. 그래서 그 프로그램비를 같이 하고 있고요. 그러니까 독서의 달에는 저희가 달빛책축제를 운영을 하고 있는데 그때는 작은도서관에서 잘하는 것을 가지고 나와서 저희 도서관과 같이 함께 축제를 운영하고 이런 식으로 하고 있습니다.
철운
손철운위원
그러니까 작은도서관과 연계한 프로그램들이 타 프로그램에 녹아져 있다는 거 아니에요?
영희
나영희부평도서관장
네.
철운
손철운위원
그게 이해가 안 가는 부분인데 그러면 다른 도서관들도 타 프로그램 속에 녹여서 그렇게 하면 되지 굳이 이렇게 편성했을까요? 우리 시에서도 작은도서관과 연계해서 1억 8,000만원 정도를 갖다가 예산 편성을 했거든요. 됐습니다. 설명을 들었고요. 그러면 화도진도서관장님은요?
명호
윤명호화도진도서관장
화도진도서관장 윤명호입니다. 지금 부평도서관장님이 말씀하신 내용하고 저희들도 비슷하게 운영이 됩니다. 실질적으로 예산 지원은 안 되지만 전체 평생학습프로그램이라든가 그런 프로그램 속에서 녹아 있기 때문에 실질적으로 예산에 안 들어 있더라도 순회문고를 설치한다든가 전문강사를 지원한다든가 그렇게 운영하고는 있습니다.
철운
손철운위원
알겠습니다. 중앙도서관도 마찬가지에요? (
선태
김선태중앙도서관독서문화과장
좌석에서 – 저희들은 문화체육관광부에서 작은도 서관 지원 공모사업이 있습니다. 우리가 2016년도에 우리 도서관에서 공모사업을 해서 1,200만원 정도 남동구 관내에 있는 작은도서관에 지원했습니다.) 연수도서관은요? (
선미
김선미연수도서관장
좌석에서 – 연수도서관은 작은도서관 연수청학도서관에서 실시하고 있고요. 저희는 순회문고만 운영하고 있습니다.) 그렇지, 왜냐하면 연수청학도서관? (
좌석에서 – 네) 그거는 이해를 해요, 그거는 이해를 하겠는데 그러면 2016년도에는 편성이 다 되어 있었잖아요, 부평도서관도 공히 마찬가지이고, 중앙도서관도 마찬가지이고. 2016년도에는 편성이 됐는데 2017년도 예산에는 편성이 안 되어 있으니까 그런 부분이 의구심이 들고 이해가 선뜻 안 가서 좌우간 알겠습니다. 그리고 공통사항과 관련해서 질문을 드릴게요. 공통사항과 관련해서 질문을 드리면 각 도서관들 제가 가본 데도 있고 안 가본 데도 있지만 가보면 이용자서비스 개선 차원에서 제가 말씀을 드리는 거예요, 지금부터는. 이용자서비스에 대한 개선차원에서. 가보면 주차면이 거의 없어요, 주차장이. 우리 북구도서관은 옆에 있으니까 제가 가봐서 거기 40대, 40면 정도 있고, 우리 도서관별로 몇 면 있어요, 주차면수가. 부평도서관장님, 몇 면 있어요? (
영희
나영희부평도서관장
좌석에서 – 저희는 주차시설 설치조례에 의하면 3,300평방미 터 정도 되는데 원래 조례상 17대 정도 하는데 저희는 45대 정도.) 45대, 연수는요? (
선미
김선미연수도서관장
좌석에서 – 저희는 두 군데 주차장이 있는데 40면에 차를 댈 수 있도록 돼 있고, 장애인 6대가 돼 있습니다. 그리고 주변에 있는 도로를 구청하고 협의를 해서 약 350m 도로에다 이면주차를 20대 정도 하고 있어서 부족하지만 나름대로 운영하고 있습니다.) 연수도서관은 그렇다 이거죠? (
좌석에서 – 네) 그러면 다른 도서관, 화도진. (
명호
윤명호화도진도서관장
좌석에서 – 저희 도서관은 16면이 있습니다.) 16면요? (
좌석에서 – 기준으로 보면 20면 정도 있어야 되는데 부족한 실정입니다. 잘 아시겠지만 도서관 옆에 화도진공원을 활용하고 인근에 교회가 있습니다. 교회에서 많이 이해를 해주셔서 평소에 사용하고 있습니다.) 우리 주안도서관이요? (
정님
이정님주안도서관장
좌석에서 – 주안도서관은 건축법상으로는 기준이 25대인데 실제로는 29대의 주차면이 있고요. 그래도 29면도 사실은 부족하기는 한데 그래서 인근 석바위공원 주차장을 이용자들이 활용하고 있는 상황입니다.) 석바위공원하고……. (
좌석에서 – 석바위공원하고 약간 떨어져 있지만 그 골목에 주차할 수 있는 공간이 살짝 있습니다. 그러니까 부족할 때 배회하다가 대는 경우가 있습니다.) 알겠습니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 이용자수는 많은데 이런 게 학생들이라든가 주로 학생들이 토요일 날이나 일요일 날 같은데 많이 이용을 하더라고요, 보니까. 그러면 부모들이 항상 태워다줘요. 또 어떤 때는 부모들이 태워다주고 하는데 평일 같은 때 보면 주차할 데가 없으니까 그냥 차도에다가 쭉 그냥 해놓는 거예요, 이게. 그래서 이것도 도서관서비스의 하나인데 그래서 지금 화도진 같은 경우에는 인근 교회라든가 이런 데하고 협조가 잘 돼서 이용자들이 이용하는데 있어서 주차하는데 있어서 불편은 없는데 다른 도서관들은 어떤 대책이 있어야 될 거 같아요. 아니면 인근 학교가 있으면 인근 학교 교장선생님이나 이런 분들하고 협의를 해서 학교운동장을 이용을 한다든가 주말이나 이런 때, 이용을 할 수 있는 그런 대책이 있어야 될 거 같고, 그런데 바로 인근에 학교가 없다, 인근에 공공기관이 없다고 할 때는 북구도서관 같은 경우에는 지하 1층으로 되어 있단 말이에요. 그런데 거기 본위원이 알지만 거기는 인근 학교라든가 인근 공공기관이 없어요. 그렇다고 보면 어디 할 데가 없단 말이에요. 그러면 그 옆에는 거주자 우선 주차구역해서 주민들이 대게끔 돼 있고, 그래서 그런 부분들도 거주자 우선 주차구역 이런 부분도 부평구청과 협의해서 도서관 이용객들이 이용할 수 있도록 일정 면만 거주자 우선 주차구역으로 지정을 하지 말든가 그런 협의를 할 필요성이 있고, 궁극적으로도 극단적으로는 지하1층이나 지하2층을 파세요, 지하2층으로. 그런 거까지 계획을 세워보세요. 그리고 예산서에는 안 나와 있지만 제가 이런 기회 아니면 언제 말씀드릴 시간이 없어요. 그래서 말씀을 드리는 거예요. 우리 청소년들이 인기 있는 장서들이 있잖아요, 10대에서 20대 청소년들이. 그러면 보통 인기 있는 서적들이 각 도서관별로 몇 권씩 배치가 돼 있나요, 우리 주안도서관장님. 아니, 거기 서서 말씀하세요, 간단간단한 거니까. (
좌석에서 – 인기도서라고 하기는 그렇지만 희망도서를 받습니 다, 매주. 받아서 계속 공급을 해주고 있는 상황입니다.) 아니, 동일 도서를 갖다가 몇 권 정도 배치를 했느냐고. (
좌석에서 – 많이 있는 경우는 4∼5권씩 한꺼번에 사오거나 하고요. 충분히 활용할 수 있도록 노력하고 있습니다.) 부평도 마찬가지입니까? 동일 인기 있는 장서를 갖다가 4∼5권. (
영희
나영희부평도서관장
좌석에서 – 이용자들이 희망을 하면…….) 4∼5권, 그래서 그런 부분이 청소년들이 이용하고 인기 있는 장서는 좀 더 많은 배치를 해야 되겠다. 그러면 예산이 소요가 되잖아요, 많은 예산이. 그럼 예산 요구를 하세요. 그런 부분 증액해달라고 하십시오, 도서관별로. 그리고 시설적인 부분에서 요즘은 학생들이 많이 가고 젊은층들이 많이 가잖아요, 많이 가면 거기 스마트폰이라든가 다 가지고 다니고 하기 때문에 충전도 하고 그래야 되잖아요, 그렇죠? 그런데 사실 충전할 곳이 그렇게 많지가 않아요. 그런 시설적인 부분을 어떻게 처리하나요, 김창수 도서관장님.
창수
김창수북구도서관장
저희 도서관 같은 경우에 충전하는 데를 복도에 이렇게 쭉 만들어놓고 있습니다.
철운
손철운위원
쭉 만들어놓고 있어요?
창수
김창수북구도서관장
네, 아마 다른 도서관들도 충전할 수 있도록 도서관에 따라서 숫자는 다르지만 그런 것을 시설을 해놓은 걸로 알고 있습니다.
철운
손철운위원
김창수 관장님, 이용객 연령대가 어느 연령대가 가장 많아요?
창수
김창수북구도서관장
북구도서관장 김창수입니다. 저희들 북구도서관은 일반인이 제일 많습니다, 성인들.
철운
손철운위원
성인들이라면 한 40대 이상.
창수
김창수북구도서관장
성인이니까 일반인이라고 하면 대학생이든지 그 이상인데요.
철운
손철운위원
대학생들, 대학생 이상.
창수
김창수북구도서관장
네, 제일 많습니다.
철운
손철운위원
그런 분들이 이용할 때는 아까 흡연부스 얘기도 나왔지만 그런 시설과 관련된 어떤 불편함을 갖다가 많이 호소를 하더라, 제가 이런 부분을 강조하기 위해서 우리 도서관들도 나름대로 어떤 서비스 개선책을 갖다가 주차장이라든가 충전이라든가 이용도서가 많은 장서배치라든가 그런 부분을 갖다가 해 주셔야 될 필요성이 있을 것 같아요. 그래서 그런 부분과 관련돼서 예산이 필요하면 말씀 주시면 우리 의회에서 위원회 위원님들이 예산 편성해 주고 증액해 주지 않겠어요. 그러면 어르신들은 이용 안 해요, 어르신들도 이용할 거 아닙니까?
창수
김창수북구도서관장
네, 그렇습니다. 어르신들 아주 단골 비슷하게 이렇게 오시는 분들도 꽤 있습니다, 각 도서관마다.
철운
손철운위원
그러면 어르신들은 도서목록 찾을 때 어떻게 찾아요? 물어보고 그거 갖다 주세요 이렇게 합니까, 아니면 당신이 이렇게 쳐 가지고 자기가 검색해 가지고 찾고 그렇습니까?
창수
김창수북구도서관장
확실히는 모르겠습니다만 검색하시는 분들도 있겠지만 또 우리 담당직원들한테 이렇게 많이 물어보지 않을까 이런 생각이 듭니다.
철운
손철운위원
왜냐 하면 어르신들이기 때문에 검색…….
창수
김창수북구도서관장
네, 어느 책을 찾아 달라 이렇게…….
철운
손철운위원
그런 부분들이 떨어지겠죠. 그러면 직원들도 다른 할 일도 많이 있을 거 아니에요.
창수
김창수북구도서관장
아니, 그래도 당연히 해야 될 일이죠, 저희들이.
철운
손철운위원
그래서 그런 부분들은 자원봉사자 뭐 이런 분들을 많이 활용을 해야 될 거 아니에요.
창수
김창수북구도서관장
저희 북구도서관도 그렇고요. 자원봉사자들이 계속 많이 오고 있습니다. 각 도서관 마찬가지입니다. 그래서 부평구 자원봉사센터라든지 또 우리 도서관 자원봉사 이렇게 신청하는 코너가 있어 갖고 자원봉사자들이 일반인도 그렇고 학생들도 그렇고 많이 오고 있습니다. 그래서 많이 도움 받고 있습니다.
철운
손철운위원
그럼 어르신들은 주로 어떤 도서를 이용하시는지 알고 계세요? 어르신들은 주로 어떤 도서를 이용하세요? 내가 젊은 층 학생들은 알겠는데 어르신들이 어떤 도서를 주로 이용하는지 그게 궁금해서 그래요. 우리 주안도서관장님, 어르신들은 주로 어떤 도서를 이용해요? (
정님
이정님주안도서관장
좌석에서 – 뭐 종류별로 다양하겠지만 어른들도 검색 요즘에 는 잘들 하고 계시고요.) 잘들 하고 계세요? (
좌석에서 – 네,) 그러면 제가 괜히 기우였네? (
좌석에서 – 아니, 많이 활용을 자주 도서관에 오시다보니까 잘하시는 분들이 꽤 있으시고요. 철학책이나 경제서적 이런 쪽으로 읽으시는 분들도 많이 계십니다.) 아니, 내가 우리 북구도서관에 한번 갔더니 어르신들이 신문보고 계시더라고, 신문을 보고 계셔 가지고 도서관에 와 가지고 무슨 신문을 보나 신문은 집에서도 봐도 되고 이렇게 하는데 그래서 내가 어르신들이 주로 이용하는 서적이 보통 어떤 도서를 이용하는지 궁금해서 말씀을 드렸고요. 이제 정리하겠습니다. 그러면 이런 고객 이용자 서비스차원에서 필요한 예산이 있으면 우리가 교육위원회 계수조정 할 때까지 말씀주시면 위원님들하고 협의를 해서 반영할 수 있도록 노력 한번 해보겠습니다. 이상입니다.
김종인위원장대리
손철운 위원님 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계신가요? 없으시면 저도 한 가지만 간략하게 하고 심도 있는 질의했기 때문에 우리 위원님들 다 하셨지 않습니까? 그래서 우리 평생학습관 한 가지만 질의하고 마치도록 하겠습니다. 성인문해교육 운영이라는 부분이 있습니다. 맞죠, 관장님.
「없습니다」하는 위원 있음
예원
윤예원평생학습관장
평생학습관장 윤예원입니다.
김종인위원장대리
예산이 그러니까 올해는 약 400만원이 세워졌다가 ’17년도에는 증액이 2,500만원이 증액이 됐어요.
예원
윤예원평생학습관장
네, 그렇습니다.
김종인위원장대리
이 부분은 어떤 증액에 편성을 하신 건지 거기에 대해서 답변을 해 주시면 고맙겠습니다.
예원
윤예원평생학습관장
저희가 성인문해교육을 위해서 2016년도 예산에 저희 자체 예산은 400만원이었고요. 또 국가평생교육진흥원에서 540만원을 지원받아서 운영을 했습니다. 그런데 2016년도 운영은 초등학교 1, 2단계까지 했습니다. 그런데 내년도에는 초등학교 1, 2, 3단계까지 하고요. 그러니까 3단계까지라고 그러면 초등학교 졸업학력 인정을 받을 수 있는 단계입니다. 그래서 내년도에는 1, 2, 3단계 각 1개반씩 3개반을 운영할 계획입니다. 거기에 소요되는 경비를 계상한 겁니다.
김종인위원장대리
본위원은 예산을 세운 부분에 대해서는 잘했다 볼 수 있는데 보니까 인문학 프로그램에서는 금액이 삭감이 됐어요. 이 부분에 어떻게 이 금액은 편성이 되면서 나머지 인문학 부분에서는 삭감이 된 부분적인 것은 어떻게 된 건지 설명해 주시죠.
예원
윤예원평생학습관장
저희 삭감된 부분이 약 480만원 정도 되는 거 말씀하시는 거죠?
김종인위원장대리
네.
예원
윤예원평생학습관장
인문학 프로그램이 지금 저희 2016년도에는 별도로 480만원이 편성이 되어 있었고, 또 정규 프로그램에서 인문학 강좌를 많이 해왔습니다. 그래서 2017년도에는 별도로 편성되어 있던 인문학강좌 프로그램을 정규 프로그램에 흡수해서 그쪽에서 운영하려고 정규 프로그램 쪽에 인문학 부분을 확대를 했습니다. 그러니까 2가지 사업을 하나로 통합한 거로 이해해 주시면 될 것 같습니다.
김종인위원장대리
그러니까 본위원이 잘못 알고 있는 부분이었네요. 그러면 이 부분이 삭감된 부분이 다른 부분에 통합적으로 인문학을 갖다가 같이 한다 그 얘기인가요?
예원
윤예원평생학습관장
그러니까 예산서상으로는 삭감이 맞습니다, 한쪽 사업을 줄였으니까요. 그러니까 또 다른 쪽에는 그 줄인 이상으로 또 편성을 반영을 했습니다.
김종인위원장대리
우려스러운 부분이 제가 괜한 걱정을 했다는 얘기를 드리고, 어쨌든 우리 인문학강좌라든지 인문학에 대한 부분적인 건 요즘 상당히 중점적으로 하고 있는 부분이고 하기 때문에 본위원도 관심을 많이 갖고 있거든요. 그래서 인문학에 대한 부분은 물론 우리 관장님도 아시지만 우리 직속기관에 계신 각 도서관 관장님들도 인문학에 대한 부분적인 건 더 확대해서 예산도 해서 좀 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
예원
윤예원평생학습관장
네, 감사합니다.
김종인위원장대리
네, 알겠습니다. 들어가시고요. 우리 8개 도서관이 있는데 북구도서관 관장님.
창수
김창수북구도서관장
북구도서관장 김창수입니다.
김종인위원장대리
아까 우리 존경하는 손철운 위원님도 얘기들 쭉 하셨고 지금 흡연부스가 여타 우리가 성인뿐만 아니라 요즘에는 학생들 물론 학생은 대학생도 있고 고등학생도 될 수 있습니다. 이런 부분적인 게 있는데 부스에 대한 부분이 본위원도 500만원 예산 들였다는 것은 물론 환경개선도 할 수 있는 부분이겠지만 조금 확대해서 예산을 증액했어도 되지 않았나 하는 생각이 들거든요. 이 부분에서는 어떻게 생각하시는지?
창수
김창수북구도서관장
저희들이 흡연부스는 사실은 더 저렴한 것부터 더 좋은 것까지 여러 가지 다양한 게 있습니다. 그래서 여러 가지 생각을 하면서 검토하는 과정에 이 정도면 좋겠다고 판단해서 이렇게 했습니다. 그래서 500만원을 승인을 해 주시면 저희들이 좋은 부스로 설치하도록 그렇게 하겠습니다.
김종인위원장대리
그러면 우리 대표 북구도서관 관장님께서 설치를 잘하셔서 7개 도서관에 하나에 잘 보여 줄 수 있는 그런 사업으로 갖춰놨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
창수
김창수북구도서관장
네, 그렇게 하겠습니다.
김종인위원장대리
그리고 또 저도 서구가 지역구이고 관심을 안 가질 수 없는 부분입니다, 서구도서관 우리 김영란 관장님. 우리 서구에는 도서관이 지금 리모델링도 하고 일부 끝났죠?
영란
김영란서구도서관장
서구도서관장 김영란입니다.
김종인위원
잘 끝났다는 얘기를 들었는데 저도 주차장 부분을 얘기 안 할 수가 없습니다. 지금 거기에는 도서관 자체가 원도심에 특히 빌라나 일반 아파트촌보다는 일반 주택가에 싸여 있는 지역 아니겠습니까, 그렇죠?
영란
김영란서구도서관장
네, 그렇습니다.
김종인위원
그래서 골목이 협소하다 보니까 주차장 부분이 상당히 협소하고 그래서 일반 주택가에서 도서관을 공개를 쉽게 말하면 주차장으로 오픈을 해달라고 했는데 이 부분이 지금 서구청에서 어떤 예산이 수반돼서 어떻게 진행이 되고 있나요?
영란
김영란서구도서관장
그 부분은 주차장을 저녁에 사용할 수 있게 해 달라, 지역주민들에게. 그게 2월 말 정도에 재개가 됐었고, 그렇게 해서 저희 도서관 입장에서는 안전관리를 최우선으로 생각을 해야 되기 때문에 차단기하고 CCTV를 요구를 했습니다, 서구청에. 그랬는데 아마 중간에서 김윤순 의원님이 저희 도서관에 요청을 하셨고요. 그래서 그 의원님한테 차단기랑 CCTV예산이 그게 2,800만원 정도 됩니다. 그래서 2017년도에는 예산을 편성을 해 준다고 이렇게 약속을 하셨습니다. 그런데 그게 서구청에서 연락이 오기를 저희 서구도서관 같은 경우에는 별개의 기관이기 때문에 예산을 편성하기가 힘이 든다 이렇게 연락이 왔습니다. 그런데 저희 도서관 입장에서는 그래도 안전문제가 우선이기 때문에 어쨌든 우리 도서관은 차단기하고 CCTV가 그게 시설이 갖춰져야지만 주민들한테 주차장을 오픈을 할 수 있다고 강력하게 전달은 했습니다. 그래서 지금 그 단계에 머물러 있고요. 그 이후로는 연락이 오지 않고 저희도 지금 서구청에서 어떻게 그런 방안이 나올지 기다리고 있는 중입니다.
김종인위원장대리
본위원이 질의했던 내용은 뭐냐 하면 아까 8개 도서관이 주차장이 많게는 60면 되는 데도 있고 적게는 16면밖에 안 되는데 쉽게 말하면 제가 알기로도 서구도서관은 어느 정도 대수를 댈 수 있는 면이 있다 보니까 지역주민들이 활용을 했으면 좋겠다, 서구청에서 민원이 들어가서. 그래서 물론 지역주민들의 어떤 안위를 살펴보기 위해서는 개방하는 게 맞는데 그런 예산이 수반됐을 때 하지만 정 안 됐을 때는 본 상임위원회에도 2,800, 3,000만원이라고 했는데 구청에서 안 되면 매칭사업으로 할 수 있는 부분을 찾아서 빨리 이 부분을 찾아야지 이런 부분 가지고 신경 쓸 일이 아니지 않습니까, 그렇죠?
영란
김영란서구도서관장
네.
김종인위원장대리
그래서 말씀드렸던 거고, 들어가셔도 됩니다. 아무쪼록 직속기관에 계신 우리 원장님들이나 또한 관장님들 수고 많으신데 올 한 해도 며칠 남지가 않았습니다. 마무리 잘하시고 예산이 잘 수반될 수 있도록 저희 상임위에서도 잘 살펴보겠다는 말씀을 끝으로 제 질의는 마치도록 하겠습니다. 그러면 더 질의하실 위원님이 없으시면 질의를 종결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 공공도서관 및 직속기관 소관 2017도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 산회에 앞서 12월말로 퇴임을 하시는 간부공무원에 대한 소개를 하겠습니다. 윤명호 화도진도서관장님, 영광스러운 퇴임을 축하드리며 그동안 인천교육발전을 위해 수고 많으셨습니다. 나오셔서 퇴임인사를 하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
명호
윤명호화도진도서관장
화도진도서관장 윤명호입니다. 어제 오후에 교육위원회에서 이임 인사를 하라 그래서 제가 어려운 자리에서 어떻게 이임 인사를 하나 고민을 했습니다. 말씀을 드리려니까 조금 가슴이 그렇습니다. 원고 적어온대로 읽는 걸로 갈음하겠습니다. 안녕하십니까. 화도진도서관장 윤명호입니다. 2017년도 예산안 심사를 하는 이렇게 귀중하고 영광된 자리에서 이임 인사의 기회를 주신 김종인 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 저는 1981년 첫 근무지인 중구 송월초등학교를 시작으로 36년간의 공직생활을 마무리하는 시점인 거 같습니다. 지금 화도진도서관에서 마무리하게 되었습니다. 돌이켜보면 제 삶은 행운과 축복이었다고 생각합니다. 철없던 시절 공직에 들어와서 누구보다도 부족하고 결점 많았던 제가 참으로 훌륭한 선배님들을 만났고, 또 좋은 동료와 충실한 후배들을 만나 그분들 덕분에 여기까지 올 수 있었습니다. 이러한 과정은 저에게는 너무 소중하고 너무나 감사하고 너무나 행복한 시간이었습니다. 돌이켜보면 제가 근무했던 하나 하나의 자리는 참으로 의미 있고 보람된 자리였습니다. 자라나는 우리 학생들에게 없어서는 안 될 아주 귀중하고 중요한 역할을 하는 곳이었던 것으로 확신합니다. 이곳에서 일을 할 수 있도록 배려해 주시고 이끌어주신 선ㆍ후배님들에게 다시 한 번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 비록 몸은 떠나서 새로운 인생을 설계하지만 마음만은 항상 인천 교육가족의 일원으로 영원한 반려자가 되고자 합니다. 여기에 계시는 존경하는 김종인 위원장님과 여러 위원님들 그리고 교육가족 여러분들께서는 더욱 왕성한 교육활동으로 협력하시어 우리 인천교육이 한층 더 발전되는 계기를 만들어주셨으면 감사하겠습니다. 끝으로 항상 건강하시고 행복하시기를 기원하겠습니다. 그동안 고맙고 감사하였습니다. 감사합니다.
일동 박수
김종인위원장대리
우리 화도진도서관 윤명호 관장님, 그동안 공직에 너무 애쓰시고 저 또한 화도진도서관 어느 도서관보다도 애착을 갖고 있는데 더 관심 갖도록 하겠습니다. 아무쪼록 늘 건강하시고 건승하시기를 기원하며 다시 한 번 박수 한번 드리겠습니다. 마음이 안 좋기는 하네요. 심도 있게 질의해 주신 여러 위원님들 그리고 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 기관장님 여러분 수고 많으셨습니다. 그럼 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치고 2016년 12월 2일 금요일 10시에 교육지원청 소관 2017년도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
일동 박수
16시 09분 산회