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충북 증평군의회 발언

우종한 의원 발언

제회 제차 기획행정위원회행정사무감사2016-12-01

우종한 의원 프로필 보기 →

해명

윤해명위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 기획행정위원회 소관 2016년도 제3일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 연일 행정사무감사에 임하시느라고 위원님들, 그리고 집행부 관계공무원 여러분 노고가 많으십니다. 오늘 일정을 마치면 기획행정위원회 소관 부서에 대한 감사가 대략 마무리됩니다. 조금만 더 힘내시고 잘 마무리될 수 있도록 당부드리겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 민원과, 문화체육과, 보건소 순으로 감사를 진행하겠습니다. 민원과는 여러 가지 민원 업무를 담당하고 있는 부서이고, 또 많은 민원인들이 방문하는 곳이기 때문에 과장님하고 팀장님들 제외하고 나머지 직원들은 돌아가서 민원 업무에 충실해 주시기 바라겠습니다. 그럼 민원과 행정사무감사를 실시하겠습니다. 민원과장께서는 나오셔서 팀장 소개와 주요업무 추진상황에 대해서 간략히 보고해 주시기 바랍니다.
제일

연제일민원과장

안녕하십니까? 민원과장 연제일입니다. 우리군 발전과 군민을 위하여 활발한 의정활동을 펼치시고 민원과에 많은 성원과 아낌없는 격려를 해 주시는 윤해명 기획행정위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 업무보고에 앞서 민원과 팀장님들을 소개해드리겠습니다. 먼저 김인순 민원팀장입니다. 임헌출 지적팀장입니다. 서대형 지적재조사팀장입니다. 송숙경 토지관리팀장입니다. 이재현 건축팀장입니다. o 2016년도 주요업무 추진현황(민원과)!

부록에 실음

저희 민원과 20여 공직자는 주민과 소통하는 민원행정서비스를 제공함으로써 친절하고 신뢰할 수 있는 칭찬받는 공직자가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 민원과 소관 2016년도 주요업무 총괄 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
해명

윤해명위원장

민원과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의와 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 김태우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태우

김태우위원

김태우 위원입니다. 민원실은 우리군의 얼굴로서 항상 친절과 봉사에 힘쓰고 계시는 과장님을 비롯하여 직원 분들께 감사를 드리면서 행정사무감사를 시작하겠습니다. 얼마 전에 남하리 한우축사 신축 관계로 둔덕마을 주민들의 시위가 있었는데, 지금의 현 상황에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다.
제일

연제일민원과장

김태우 위원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지금 현재 축사 허가 건 관계로 민원이 발생을 해서 행정상에 추진하는 과정에서 저희들이조금은 신중하지 못 하게 처리된 것에 대해서 진심으로 사과를 드리면서, 현재 축사에 대해서는 각 관련법에 의해서 추진이 적법하게 검토되어 사실은 축사 허가가 나간 것입니다. 그래서 얼마 전에 인근 주변의 마을 분들이 군 청사에 찾아와서 항의도 많이 했고 또 집회신고를 내서 집회도 한 바 있습니다. 그래서 저희들이 군에서 주민들의 소리를 귀 기울일 수밖에 없는 입장이 되고, 또 귀 기울여야 된다고 생각합니다. 그래서 저희들이 축사가 허가가 나간 것은 적법하지만 한 번 더 검토하는 상황이 될 수밖에 없어서 저희들이 최선을 다해서 검토를 하고 있는데, 지금 건축주를 저희들이 수십 번을 만나서 설득도 하고 또 다른 데에 축사 이전을 해서 설치를 했으면 좋겠다고 군의 입장을 시사한 바가 있습니다.
태우

김태우위원

법적인 문제가 없어서 축사 신축 허가에 하자가 없더라도 주민들의 민감한 사항인 축사 신축 건은 위원님들과 주민들과 좀 사전에 함께 상의를 했더라면 이번 사태가 발생하지 않았나 하는 아쉬움이 있습니다.
제일

연제일민원과장

위원님이 말씀하신 사항에 대해 공감을 합니다. 그래서 앞으로 이번 일을 모토로 해서 축사가 신청이 될 경우에 보다 신중하게 처리하도록 서로 소통하는 기회를 갖겠습니다.
태우

김태우위원

마을하고도 210미터 떨어져있어서 허가조건인 200미터를 가까스로 넘어서 허가가 됐지만 많은 관광객이 찾는 들노래축제 때 차량이 주차하는 도로변에서는 100미터 정도밖에 안 될 겁니다. 그럼 들노래축제 때는 무더운 6월 달인데 악취와 파리 떼가 심할 것으로 예상되는데 대책은 있습니까?
제일

연제일민원과장

하여튼 최선을 다해서 저희들이 지금 현재 상태는 설득을 일단 해서 공사를 중지한 상태입니다. 그래서 공사는 현재는 안 하고 있고요. 그 다음에 건축주와 대화를 여러 번 나눠서 저희들이 축사를 옮길 부분의 위치도 같이 동행하면서 후보지를 선정도 해봤는데 지금 몇 군데 선정한 데가 있습니다. 그래서 그 분한테 저희들이 서로 얘기한 바는 최소한 군 입장이나 주민 마을이 박물관 주변 또 그런 사항도 있고, 또 마을 주변에 축사가 한 건도 없는 그런 상황인 상태에서 축사 하나가 덜렁 들어오면 문제가 될 것이라고 생각한다. 그래서 저희 군에서도 이미 적법한 상태에서 허가는 나갔지만 다른 부서의 다른 위치에 축사가 많은 곳으로 같이 토지를 매입해서 이동할 수 없겠냐, 이렇게 대화를 여러 번 나눈 적이 있습니다. 그랬더니 본인도 최선의 노력을 다해서 땅을 매입을 해보도록 노력해보겠다고 일단은 승낙은 한 상태입니다.
태우

김태우위원

이게 율리 마을은 휴양촌을 위해서 그 전에 기존의 축사를 보상까지 해줘가면서 철거한 사실이 있죠?
제일

연제일민원과장

예, 타 부서에서 아마 그런 적이 있는 걸로 알고 있습니다.
태우

김태우위원

그러면 지역 주민들에게 악취와 환경오염은 물론 미래유산으로 남을 민속체험박물관을 위해서라도 축사 건축주를 잘 설득하셔서 마음을 돌릴 수 있도록 최선의 행정력을 발휘해 주시기 바랍니다.
제일

연제일민원과장

예, 현재도 매일 다른 출장 나갈 때나 그 이외에도 매일 나가서 주민들도 만나고 또 현장도 확인하고 건축주도 만나고 해서 매일 소통하고 있습니다. 최선을 다해서 옮길 수 있도록 노력을 한 번 해보겠습니다.
태우

김태우위원

예, 한 가지 더 질의 드리겠습니다. 행감자료 667쪽을 보겠습니다. 공동주택 지원현황에 대해 질의 드리겠습니다. 올해 보니까 선경연립하고 삼일아파트하고 두 개 단지에 4,000만 원을 지원해 줬는데, 내년에는 몇 군데 지원할 계획이 있습니까?
제일

연제일민원과장

저희들이 내년에는 해마다 예산을 신청할 때 전에도 다섯 건 정도 한 적이 있어서 한 단지라도 많이 하려고 신청을 했지만 보조금심의위원회에서 예산의 적정성이나 예산의 부족한 여러 가지 문제로 인해서 두 동 정도는 지원이 될 것 같고요. 또 2017년 이후에 1회 추경에 추가로 반영을 해보려고 노력하고 있습니다.
태우

김태우위원

그럼 두 동이면 예산 4,000만 원 정도 예상하고 있는 겁니까?
제일

연제일민원과장

예, 그렇습니다.
태우

김태우위원

보니까 단지마다 2,000만 원씩 주고 있는 것 같아요. 그렇지요? 그런데 2015년 것 보세요. 4개 단지인데 거기는 7,954만 원이에요. 왜 그런지 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
제일

연제일민원과장

4개 단지니까 2,000만 원씩 나누면, 대개 4개로 나누면 2,000만 원이 되는데 정산을 하다보면 2,000만 원이 딱 떨어지지 않을 경우 그래서 정산을 해서 그렇게 된 겁니다.
태우

김태우위원

그럼
제일

연제일민원과장

2,000만 원씩 8,000만 원이 지원이 되어야 되는데 그게 정산하다보면 일부 반납되는 부분이 있어서 그렇게 되는 겁니다.
태우

김태우위원

지금 보니까 또 획일적으로 지원하는 것 같아요. 삼일아파트 같은 경우에 단지가 동이 많잖아요. 그런 반면에 보창아파트나 제일맨션은 작을 것 같은데 획일적으로 2,000만 원씩 주는 건 문제가 없나요?
제일

연제일민원과장

그거는 저희들이 획일적으로 지원하는 게 아니고요. 쉽게 얘기해서 삼일아파트가 5,000만 원까지도 지금 조례에 지원할 수 있도록 되어있는데, 그게 자부담 포함해서 5,000만 원까지 지원을 요청하는 부서에는 또 사전에 저희들이 사업에 대해서 대화도 하기 때문에 전년도에서부터 사업할 부서는 전년도 단지에 와서 상의를 합니다. 그래서 만약에 5,000만 원 지원할 수 있는 부분이 있다면 예산부서와 협의를 해서 탄력적으로 운영을 하고 있습니다.
태우

김태우위원

예, 항상 민원실로서 친절과 봉사에 힘써주시기 바라면서 마치겠습니다.
제일

연제일민원과장

감사합니다.
해명

윤해명위원장

김태우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 우종한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우종한위원

항상 저희 군민들의 행정서비스에 최선을 다하시는 민원과장님 이하 팀장님들한테 감사를 먼저 드리겠습니다. 두어 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 도로명주소, 책자 161페이지지요? 그리고 수감자료 655페이지. 저희들이 도로명주소를 처음에 시행한 게 몇 년도지요?
제일

연제일민원과장

도로명주소가 시범사업 시작한 게 2011년도로 알고 있습니다.

우종한위원

맨 처음에 시작할 때 행자부에서 예산 지원 같은 게 어떻게 됐었지요?
제일

연제일민원과장

행자부에서 예산 지원하는 게 있었지요. 왜냐하면 도로명판이나 그런 거를 시설하게 되면 일부 지원하는 게 있습니다.

우종한위원

그러니까 일부 100%가 아니고
제일

연제일민원과장

100%는 아니고요. 군비도 같이 포함해서

우종한위원

매칭비율이 어느 정도?
제일

연제일민원과장

당초 첫 해에는 제가 안 있어서 정확하게 기억을 못 하는데, 첫 해 시작할 때는 전액 국비로 됐답니다. 그 이후에 아마 변경이 된 것 같습니다.

우종한위원

본 위원이 다른 지자체를 다니면서, 사실 본 위원도 지금 도로명주소를 잘 몰라요. 어디가 무슨 도로이고 어디가 몇 번지이고 이런 도로명주소를 본 위원도 잘 모르고, 저뿐만 아니라 대다수의 군민들도 잘 모를 것이라고 생각이 되는데 저희들은 중간중간에 도로명판이 붙어있지요?
제일

연제일민원과장

예.

우종한위원

어떤 지자체는 전봇대 전신주가 있으면 거기에 다 도로명판이 붙어있더라고요. 그래서 그 시작을 그걸 맨 처음에 행자부에서 시행할 때 국비를 받아서 했다는 얘기를 들은 겁니다. 그래서 우리군은 그 당시에 왜 그렇게 하지 않았나. 무슨 이유가 있었나요?
제일

연제일민원과장

제가 아는 범위 내에서 답변을 드리겠습니다. 행자부에서 처음에 시범사업 한 이후에 방법이 아마 똑같은 한 가지 방법으로만 내려온 게 아니고 샘플로 해서 두세 가지인가 방법이 내려온 걸로 알고 있습니다. 그래서 지자체에서 가장 현실에 맞게 현장에 맞게 선택을 해서 사업을 하는 걸로 추진이 되어서 아마 각 자치단체가 다 똑같지는 않을 겁니다.

우종한위원

본 위원이 보기에는 도로명주소도 잘 숙지가 안 되는데다가 우리군 같은 경우에는 도로명주소 명판이 드문드문 있으니까 파악하고 찾아가기가 어려운 점이 있더라고요. 예산도 여기 보니까 2014년도부터 2016년도까지 예산 집행한 게 있는데 예산이 그렇게 큰 것도 아니고, 그런데 다른 지자체에서 제가 그걸 보고서 참 찾아가기가 편리하겠다, 도로명주소 번지수만 알면 찾아가기가 참 편리하겠다는 생각을 갖게 됐습니다. 그래서 많이 홍보도 하시고 노력도 하시는데, 지금도 이게 매칭사업비가 내려오나요? 국비가 5대 5 정도 내려오나요?
제일

연제일민원과장

지금은 일부 시설물 설치에 관한 비용은 내려오고 있습니다. 많은 액수가 아니라서 그렇게 큰 금액은 아닙니다. 그런데 연차적으로 광역도로나 여러 시내 도로나 추가로 설치하라고 사업비는 지원은 되고 있는데 충족하지 않아서 지금 많이 설치하지 못하고 있습니다.

우종한위원

그 부분을 지금 주소지 파악을 하려면 다 도로명주소를 숙지를 해야 되는 상황인데, 우리 군민들이 좀 편안하게 숙지할 수 있게끔 그런 방법을 찾아서 부족한 예산 또 부족한 인력인줄은 충분히 알지만 주민들 편의를 위해서 좀 애써주시기를 당부드리겠습니다.
제일

연제일민원과장

예, 연구해서 쉽게 알아볼 수 있도록 창안을 한 번 해보도록 하겠습니다.

우종한위원

그리고 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 164페이지에 보면 개별공시지가 산정 및 운영 있지요? 저희 증평군이 읍이지요? 생긴지 100년 지났는데. 지금 구도심 같은 경우에 예를 들면 대동이나 이런 쪽에 공시지가가 본 위원이 알기로는 매매가보다 더 높은 걸로 알고 있습니다. 그러니까 공시지가가 더 높고 매매되는 거래금액은 공시지가보다도 더 낮고, 공시지가가 더 높고 매매가가 낮음으로 인해서 주민들이 좋은 점이나 나쁜 점은 뭐가 있을까요?
제일

연제일민원과장

공시지가가 높은 경우는 어쨌든 세금의 기준이 되기 때문에 높게 되면 세금이 많이 나올 테고, 또 개인에 따라서 개발이 가능한 지역일 경우에는 보상에 관한 금액이 많이 나올 수 있기 때문에 장점도 있고 단점도 있다고 생각합니다.

우종한위원

본 위원이 생각해도 장단점이 거기에는 틀림없이 있을 거라고 생각하는데, 그 구도심 같은 경우 공시지가가 너무 맨 처음에 개발될 때 많이 높게 책정이 계속 되다보니까 지금 주민들이 그거를 매물로 내놔도 공시지가는 받아야 되겠고 그 밑으로 받으려니까 억울한 부분도 있고. 여기에 보면 결정하고 공시하는 데도 많은 주민들하고 소통을 하는 걸로 되어있습니다. 그런 부분도 주민들의 불만의 요인을 좀 해소해 줄 수 있는 그런 쪽으로 소통 내지 공청회를 하셔서 조율을 잘 해 주시기 부탁드리겠습니다.
제일

연제일민원과장

예, 답변을 드리겠습니다. 1년에 한 번씩 공시지가 산정 업무를 을 추진을 하게 되는데, 상반기에 한 번 하반기에 한 번 이렇게 두 번을 실시하게 됩니다. 그런데 국토부에서 1월달에 표준지가 선정하는 게 있습니다. 그래서 저희 관내는 지역별로, 필지별로, 지목별로 분배를 해서 620필지 표준지가를 감정평가사로 평가해서 적정한 표준지가를 선정합니다. 그래서 그 기준에 의해서 개별공시지가를 선정하게 되는데, 지금 위원님 말씀대로 구도심 같은 경우는 매매가 사실 안 되고 실제 실매매가가 상당히 감소되어서 적게 나오는 데가 있습니다. 그런 부분이 표준지가 선정할 때 다른 지역보다 다운돼서 적정하게 되면 되는데 그게 아마 어떻게 되는지 자세하게 한 번 검토를 해서 표준지가 선정을 할 때 조정할 수 있으면 조정을 해서 해소하도록 노력하겠습니다.

우종한위원

어쨌든 다 장단점은 있을 겁니다. 그런데 어쨌든 주민들한테 장점이 많이 갈 수 있도록 그렇게 업무처리를 부탁드리겠습니다.
제일

연제일민원과장

예, 최선을 다하겠습니다.

우종한위원

이상입니다.
해명

윤해명위원장

우종한 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으시기 때문에 제가 한 말씀드리고 민원과에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 어쨌든 우리 민원과 제가 자주 민원을 보기 위해서 방문을 하고, 민원실 운영하는 거에 전보다 많이 달라지고 주민들의 민원 만족도 또한 많이 높아졌다고 생각이 됩니다. 또 그에 따른 많은 예산 지원이 좀 필요할 것 같은데 군 재정상 지원이 잘 안 되고 있는 부분 또 부족한 부분 이런 거에 대해서도 조금 아쉬움이 가고, 또 앞으로 좀 더 많은 지원을 통해서 민원실이 좀 더 쾌적하고 우리 주민들이 머물고 싶은 그런 민원공간이 됐으면 만들어졌으면 하는 생각이 듭니다. 어쨌든 우리 과장님 또 팀장님들, 직원 분들 늘 민원 만족도를 높이기 위해서 친절하고 신속한 민원업무 처리를 하고 계신데, 앞으로도 더 친절하고 더 민원인들의 만족도가 높아질 수 있는 방향으로 잘 운영해 주시기를 당부드리겠습니다.

「없습니다.」

제일

연제일민원과장

예, 감사합니다. 최선을 다하겠습니다.
해명

윤해명위원장

더 질의하실 위원이 없으므로 민원과에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 민원과장님, 그리고 직원 여러분 수고하셨습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? 하는 위원 있음) 감사를 중지토록 하겠습니다.

「없습니다.」

10시43분 감사중지

11시05분 계속감사

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 이어서 문화체육과 행정사무감사를 실시하겠습니다. 문화체육과장께서는 나오셔서 팀장 소개와 주요업무 추진상황에 대해 간략히 보고해 주시기 바랍니다.
영이

권영이문화체육과장

문화체육과장권영이입니다. 존경하는 기획행정위원회 윤해명 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 2016년도 문화체육과 업무에 대하여 지대한 관심과 사랑을 보내주심에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 보고에 앞서 문화체육과 팀장을 소개해드리겠습니다. 이응란 문화예술팀장입니다. 우재준 체육팀장입니다. 최차형 관광문화재팀장입니다. o 2016년도 주요업무 추진현황(문화체육과)!

부록에 실음

이상으로 문화체육과 2016년도 주요업무 추진현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
해명

윤해명위원장

문화체육과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의와 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 우종한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우종한위원

과장님, 군민들의 삶의 질 향상을 위해서 어려운 여건에서도 노력하시는 과장님 이하 팀장님, 직원분들한테 먼저 감사를 드리고요. 수감 책자 721페이지 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 추진현황 책자는 194페이지가 될 것 같은데요. 과장님 저희들이 민속체험박물관하고 들노래민속마을을 보존하고 거기에 예산을 투입하는 이유가 뭐라고 생각하십니까?
영이

권영이문화체육과장

위원님 질문에 답변드리겠습니다. 민속체험박물관을 보다 좀 더 발전시키고 또 우리군 박물관을 찾는 관광객이나 지역 주민이 박물관을 이용하면서 우리 증평의 그런 문화자원을 향유하는 기회를 제공한다고 생각하고 있습니다.

우종한위원

그러니까 그 문화자원이 어떤 거를 보존하기 위해서 하는 거냐는 얘기예요.
영이

권영이문화체육과장

지금 현재로써는 저희가 타 자치단체보다 경쟁력있는 그런 역사문화 자원이 많다고는 생각지 않습니다. 그래서 현재는 우리 들노래 그런 민속문화를

우종한위원

그러니까 우리가 옛날에 선조들이 했던 농경문화를 우리가 미래 세대들한테 보존해 주고 그런 체험을 할 수 있는 그런 장을 만들기 위해서 그렇게 예산을 들여서 사업을 하는 거지요?
영이

권영이문화체육과장

예, 그렇습니다.

우종한위원

지금 들노래민속마을 경관 개선사업을 하고 있지요? 예산 20억을 들여서 16년도 사업비가 12억 8,500만 원이고요. 거기에 군비가 3억 800만 원이 들어가고. 그런데 본 위원이 생각해서는, 거기 지금 들노래민속마을에 다녀와 보셨어요? 경관사업 하는 데.
영이

권영이문화체육과장

예, 수시로 가고 있습니다.

우종한위원

다녀오셔서 느낀 점이 뭐가 없어요?
영이

권영이문화체육과장

제가 하는 사업이지만 사실은 한 예로 들면 저희는 나름대로 우리의 민속분위기를 충분히 내고 싶은 욕심이 있었는데 또 진행과정에서 이제 원두막이라든가 이런 것들이 제 개인적인 생각으로는 민속 느낌이 조금 부족하지 않나 이런 생각도 해봤습니다.

우종한위원

조금 부족한 게 아니고요. 본 위원이 올라가서 거기 가서 사진을 찍어왔습니다. 여기 보면 다 지금 논두렁마다 조경석이에요. 조경석을 이렇게 많이 한 이유가 뭐예요? 사업하는 데.
영이

권영이문화체육과장

경관을 깔끔하게 하고 잡초가 많이 나는 것을 방지하고 조경석 사이사이에 또 꽃 같은 것

우종한위원

과장님 그거는 제가 아까 서두에 그거를 보존하고 예산을 투입하는 이유가 뭔지 여쭤본 이유가 그거입니다. 옛것을 그대로 미래 후손들한테 체험할 수 있고 보존해 주고 그게 저희들한테 맞는 사업이라고 해서 예산을 들여서 가꾸는 겁니다. 그런데 논두렁이라는 데를 다 조경석으로 다 뺑뺑 돌려서 조경석 관급자재비만 5,000만 원이 들어갔어요. 이거는 그 마을에 하는 민속체험박물관 내지 민속마을 우리 농경문화를 위해서 하는 그런 사업하고는 본 위원이 봐서는 전혀 안 맞다. 결국 이런 게 예산 낭비라는 생각이 듭니다. 과장님 의견은 어떠세요?
영이

권영이문화체육과장

저희도 이제 당초에 저희가 구상했던 그런 방향보다는 다른 분위기가 연출된 점에 대해서 사업부서의 담당자로서 사실은 조금 속상한 부분도 있습니다.

우종한위원

아니, 그렇게 말씀하시면 안 되고요. 지금 5,000만 원이라는 조경석을 관급자재를 들여서 사업을 했는데 저희들이 농경문화라는 것을 보존하기 위해서 많은 예산을 민속체험박물관이나 또 들노래민속마을 경관사업에 투자하고 있는데, 그 주제하고 맞지 않는 그런 예산에 투입이 되면 그거는 뭔가 집행부에서 결정할 때 잘못한 부분이 아니냐. 저희들이 진짜 시골에서 태어났잖아요. 그러면 시골의 정취라는 건 누구보다도 과장님이 잘 아실 텐데 이건 도외지 같은 데 관광지 꾸며놓는 그런 시설인 거지요. 있는 그대로 옛것을 살려서 멋을 내서 우리 미래 후손들한테 우리 선조들이 이런 삶을 살았다는 그런 걸 보여줘야 맞는 게 아닌가.
영이

권영이문화체육과장

사실은 이제 위원님께서 말씀하신 그 부분 충분히 공감하고 저희도 그에 대한 책임감도 느낍니다. 그런데 이제 이 사업을 시작하면서 사실은 그 장소에서 저희가 매년 들노래축제를 개최하다보니까 축제행사 때도 이런 여러 가지 문제점이 도출돼서 들노래축제도 운영하는 데 조금 편리하게 할 목적이 가미되다 보니까 당초에 농경문화에 대한 가치에 손상이 갔다고 이렇게 인정하겠습니다.

우종한위원

지금 2017년도에도 마무리사업을 해야 되지요?
영이

권영이문화체육과장

예.

우종한위원

2017년도에는 지금 주로 어떤 부분에 사업을 하실 건가요?
영이

권영이문화체육과장

지금 이제 저희가 거의 사업이 마무리되었고 지금 조경석 사이에 자산홍이라든가 키 작은 경관을 조금 아름답게 할 수 있는 그런 거를 식재함과 동시에 또 현재는 장애인 램프설치를 진행 중에 있습니다. 2017년도에는 내년도 축제를 대비해서 그 외에 시설물 보강을 마무리하는 걸로 준비하고 있습니다.

우종한위원

그러니까 본 위원이 생각할 때 어쨌든 저희 지자체의 재원이라든가 많은 것이 부족합니다. 일손도 부족하고 그건 본 위원도 알고 있습니다. 그런데 어떤 사업을 하는 데 있어서 좀 더 그 주제에 맞는 그런 사업을 했으면 하는 그런 바람입니다. 우리가 테마는 이렇게 잡아놓고 테마를 역행하는 쪽으로 사업으로 추진하다 보면 물론 보기에는 좋을 수도 있고 관리는 편할 수 있습니다. 그런데 우리가 주제로 하는 그런 테마가 빗나가는 그런 사업이 돼서는 안 되겠다는 그런 생각을 해봅니다.
영이

권영이문화체육과장

위원님께서 말씀해 주신 그 사항을 저를 비롯한 여기 참여한 실무자들도 꼭 기억했다가 앞으로 향후 어떤 사업을 할 때 보다 다각적인 이런 고민과 또 연구를 통해서 앞으로 이런 일이 없도록 철저히 준비하겠습니다.

우종한위원

그럼 이 부분에 조경석이 이렇게 있는 부분은 앞으로 어떻게 사업을 하실 생각이에요?
영이

권영이문화체육과장

그래서 거기에는 이제 축제의 장으로도 같이 활용하기 때문에 사이사이에 낮은 꽃이랑 이런 것들을 심어서 항상 관광객이 왔을 때 아름답게 보이도록 하겠습니다.

우종한위원

과장님 이하 직원 분들이 어쨌든 지역을 아름답게 하는 것도 한 가지의 이유가 될 수 있겠지만 주제하고 어긋나는 그런 사업은 그러니까 제가 서두에 농경문화라는 걸 얘기한 이유가 그겁니다. 민속체험박물관 말 그대로 민속을 우리 옛것을 체험하는 그런 박물관인데 도시화되고 이런 부분으로 흐른다고 한다면 그거는 의미가 없다. 그럼 민속체험박물관에 더 이상 예산을 투입하고 그럴 의미 자체가 없다고 생각합니다. 그러니까 그 부분 유념해서 2017년도 사업할 때 많이 논의를 하셔서 과연 어떻게 하는 것이 우리 주제하고 맞나, 그거를 좀 논의를 하시고 아니면 저희들 위원회가 있지 않습니까? 문화체육과에도 몇 개 위원회가 있는데 거기 위원회를 개최해서 위원님들의 의견을 들어서 우리 주제하고 맞는 그런 사업이 됐으면 합니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 위원님 말씀 아주 명심해서 내년도 마무리사업에 지금까지 부족한 부분을 최선을 다해서 보강토록 하겠습니다.

우종한위원

여기까지 하고 다음에 하겠습니다.
해명

윤해명위원장

우종한 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이동령 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동령

이동령위원

지금의 살기 좋은 증평 건설이 있기까지 우리 문화체육과가 한 축이 돼서 열과 성을 다하신 부분 과장님과 또 팀원 여러분께 경의를 표하면서 질의 드리겠습니다. 수감자료 128페이지를 보시면 김득신문학관 건립 타당성 검토 및 기본계획 수립 연구용역이 있습니다. 과장님 여기에 김득신문학관 연구용역 업체가 어딘지 알고 계시겠지요? 어디인가요?
영이

권영이문화체육과장

재단법인 한국산업관계연구원입니다.
동령

이동령위원

한국산업관계연구원이라고 하셨는데 김득신문학관 연구용역 업체로 맞는 기관입니까?
영이

권영이문화체육과장

사실은 저희가 준비된 예산이
동령

이동령위원

맞는 기관인지 아닌지만 말씀해 주세요.
영이

권영이문화체육과장

저희는 맞는 기관이라고 생각하고 있습니다.
동령

이동령위원

그래서 본 위원이 한국산업관계연구원 홈페이지를 한 번 찾아봤습니다. 그랬더니 여기 주요업무가 제조 및 공사 등 각종 원가산정, 공공요금 및 수수료 산정, 민간위탁 방안 및 비용 산정, 폐기물 관련 원가산정, 대행업체 평가, 교통 관련 원가산정, 상하수도 자산 재평가 및 원인자부담금 원가산정, 정비업체 공임 및 측정 적정 공급규모 산정, 요율체계 구축, 각종 원가 검토 및 자문 주요업무가 이렇게 되어있습니다. 그런데 우리 문학관 건립 타당성용역에 맞는 업체라고 생각합니까?
영이

권영이문화체육과장

사실은 이 재단법인 한국산업관계연구원이 문체부에서 주관하는 우리 문화예술장기발전계획 수립도 여러 지자체를 수행한 경력이 있는 그런 연구원입니다.
동령

이동령위원

그 경력이 얼마큼 있는지는 모르겠지만
영이

권영이문화체육과장

그래서 지난 해 저희 지역문화진흥계획도 수립했고 옛날 박물관 운영 용역에 수립한 그런 경험이 있는 업체이기 때문에 사실은 저희가 예산이 많다면 이렇게 공고를 띄워서 다양한 연구기관을 선택하겠지만 수의계약을 해야 하고 예산이 적다보니까 저희 연구용역을 맡으려고 하는 그런 연구원이 없었습니다.
동령

이동령위원

과장님 저희 김득신문학관 예산이 어떻게 되지요?
영이

권영이문화체육과장

지금 이제 계획이 45억입니다.
동령

이동령위원

김득신문학관 예산 적지 않지요? 용역 말고요, 사업이요.
영이

권영이문화체육과장

사업 45억입니다.
동령

이동령위원

적다고 생각하십니까? 아니면 사업이 예산이 많다고 생각하십니까?
영이

권영이문화체육과장

저희 예산이 저희가 계획한 그런 문학관을 조성하는 데 적정하다고 생각합니다.
동령

이동령위원

과장님 지금 담당부서 사업에 있어서 이 사업이 사업비가 적정하다, 그렇게 중요하지 않다, 이렇게 생각하고 계십니까?
영이

권영이문화체육과장

그 사업비는 45억이 저희가 계획한대로 하는 데는 적정하다고 생각한다는 뜻입니다.
동령

이동령위원

예산 말씀하셨는데요. 김득신문학관 사업이 과장님 본 위원이 알기에는 과장님 부서에서는 앞으로도 주력하실 사업이라고 생각이 듭니다. 그런데 용역 자체부터도 예산이 적어서 여기 용역업체 한국산업관계연구원에 맡기셨다고 말씀을 하시는데요. 그러면 김득신문학관 건립추진 용역을 이제 하셨습니다. 하셔서 용역결과 내용을 보셨지요?
영이

권영이문화체육과장

예.
동령

이동령위원

거기에 보면 개발여건 조사, 김득신 문학적 가치 및 지역여건 조사, 대상지 여건조사, 국내사례 분석, 국내 유사시설 현황 및 특성부서 우수프로그램 도입 검토 등 이렇게 용역을 했습니다. 국내사례 분석한 결과 보셨습니까?
영이

권영이문화체육과장

예.
동령

이동령위원

몇 군데 사례분석을 해놨지요?
영이

권영이문화체육과장

제시된 사례가 8개소로 알고 있습니다.
동령

이동령위원

8개소요? 국내만요. 국내·국외 사례 분석 받았지 않습니까? 국내만 몇 군데?
8개소요? 국내만요. 국내·국외 사례분석 받았지 않습니까, 국내만 몇 군데인가요?
해명

윤해명위원장

과장님 마이크를 당겨서 크게 답변을 해 주세요.
영이

권영이문화체육과장

예, 알겠습니다. 김유정문학관 외 전체가 4개소라고 알고 있습니다.
동령

이동령위원

4개소 사례분석 받아보셨지요? 용역을 주셨으니까 용역결과 보셨겠지요. 사례분석에 대한 조사한 문학관이 용역사에서 한 부분에 대해서 적절하다고 보십니까?
영이

권영이문화체육과장

위원님들께서 그동안 여러 번 말씀하신 바로 사실은 용역 수행 기관에서 현장에 가서 현장을 제대로 확인하지 않고, 이런 자료로 제시했다는 점에서는 저도 충분히 공감하고 있습니다.
동령

이동령위원

그런데 어떻게 용역 검수하실 때 용역결과를 받아들이실 수가 있습니까? 그렇게 부실하게 해 가지고 왔는데, 이것을 어떻게 용역검사라고 타당성검사라고 저희 의회 와서 보고하고 그런 겁니까?
영이

권영이문화체육과장

용역 수행기관에서 사실 용역을 하면서 사례분석을 할 때 모든 용역기관이 현장에 다 방문해서 사실은 현장조사를 하고 그렇게 하기는 현실적으로 어렵다고 생각합니다. 더욱이 사업비가 850여만 원 가지고
동령

이동령위원

아니, 과장님 용역을 해 달라고 예산을 주고 있고, 그러면 용역에 대해서 신뢰성을 갖고 할 수 있게끔 저희들이 용역사에 대해 분명히 잘 했나. 안 했나. 관리·감독하실 의무가 있으십니다. 그런데 용역사에서 사례분석을 해 놓고 현장에도 가보지 않고, 또 과장님 아시겠지만 동료위원님들과 본위원하고 타당성조사에서 사례분석 하신 내용을 보고 저희들도 그 현장에 가봤습니다. 가봤더니 그 용역사에 대해서 저희들도 용역을 하면서 사례분석을 하면 사례분석한 장소에 대해서 방문을 하든지 어떤 방법으로든 해야 되는 것인데 보니까 용역사에서 아무도 안 왔다고 합니다. 그리고 문의전화도 없었답니다. 알고 보니까 인터넷에 올려 있는 것 그대로 용역사에서 용역에 발주를 한 겁니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
영이

권영이문화체육과장

위원님께서 말씀하셨듯이 현장을 방문하지 않고, 개략적인 그런 자료를 수집해서 저희한테 용역보고를 했는데, 제가 그것을 제대로 검수하지 못한 점에 대해서는 사실은 책임을 통감합니다. 앞으로 또 다른 이런 동일한 업무 발생했을 시에 이번 기회를 거울삼아 저희도 최선을 다해서 용역보고사가 접수되면 현장을 방문했는지 확인도 하고 그런 절차를 최선을 다해서 밟겠습니다.
동령

이동령위원

본위원은 지금껏 연구용역 자체에 대해서 저희군에서 발주한 부분에 대해서 신뢰할 수가 없다. 이 생각을 했습니다. 사례분석 출발부터가 이렇게 부실한데 이 사업이 타당성이 있는지 그런 계획을 하실 수 있다고 생각하십니까?
영이

권영이문화체육과장

저희는 연구원이 사실은 지역문화진흥 계획이라든가 박물관 용역이라든가 여러 가지 용역을 하는 경험이 있는 기관이기 때문에 그 정도는 기본적인 것은 충분히 할 수 있다고 생각합니다.
동령

이동령위원

제가 그러면 지금까지 말씀드린 것이 과장님 제가 무엇을 말씀드린 겁니까?
영이

권영이문화체육과장

그러니까 사실은 저희 욕심에서는 비록 연구용역비가 금액이 적지만 현장도 방문하고 그렇게 해왔으면 더 훨씬 좋았겠지만 이 사업비에 비해서 이런저런 이유로 사실은 현장 방문 못한 부분은 있다고 하지만 그렇다고 해서 이 한국산업관계연구원에서 제시한 그런 보고서가 모두가 다 100% 신뢰할 수 없다고 판단하기에는 다소 무리가 있다고 생각합니다.
동령

이동령위원

사례분석한 부분 자체가 가장 기본입니다. 가장 기본을 안 했는데, 다른 부분을 어떻게 신뢰할 수가 있겠어요. 그것은 과장님 억지시지요. 과장님 이 용역 자체가 부실하냐, 안 하냐만 말씀해 주세요.
영이

권영이문화체육과장

사실은 사례분석을 하면서 현장을 방문하지 않고 문서로만 사실은 용역을 했다면 기본적으로 부실하다고 생각합니다. 그래서 저희가 기회를 만들어서 다른 용역기관에 이 부분에 대해서 다시 한 번 재검토를 받는 것도 준비를 해 보겠습니다.
동령

이동령위원

그럴 예산은 있으신가요? 예산이 부족해서
영이

권영이문화체육과장

그러니까 비예산으로 할 수 있는 방안을
동령

이동령위원

비예산으로 하신다면 정말 충실하게 할 수 있는 그런 용역이 될까요?
영이

권영이문화체육과장

전체 용역은 사실은 현실적으로 할 수 없지만 부실하다고 인정되는 몇 가지 부분에 대해서 재검을 받을 수 있도록 주변의 연구기관에 협조요청을 해 보겠습니다.
동령

이동령위원

본위원은 한국산업관계연구원에 있어서 과장님 용역비 회수해 오셔야 됩니다. 어떻게 생각하세요?
영이

권영이문화체육과장

그 부분 또한 사실은 저희가 검토를 해서 한국산업관계연구원보다 조금 신뢰를 가는 연구원에 부실한 부분에 대해서 재검토를 받은 후에 결정해서 다시 보고드리겠습니다.
동령

이동령위원

이런 부실한 용역을 가지고 김득신문학관 건립계획을 추진하고 계시는데 용역자체부터 재검토하신다고 하셨습니다.
영이

권영이문화체육과장

그리고 사실은 저희가 김득신문학관 건립 타당성 검토용역을 한 주목적은 국비를 확보하기 위하여 활용할 백그라운드로 한 것입니다. 저희가 국비를 확보할 때 다른 지자체와 사실은 경쟁률이 치열하다 보니까 저희군에서 이렇게 이 사업을 하기 위해서 준비하고 있습니다. 이런 것을 제시하는 자료
동령

이동령위원

그러니까 국비예산을 가지고 하는 사업이고 하니까 더 철저한 용역을 하셔서 사업을 시작 하셔야지. 사업이 제대로 되는 것 아니겠어요? 용역부터 형식적으로 해 놓으시고 사업을 하신다면 말이 되는 겁니까? 과장님 어떤 연구용역이든 … 물론 지금 문화체육과에서 발주하신 김득신문학관 건립 타당성용역이 아니더라도 여기 실장님 계시지만 형식적인 용역이 아니고 예산이 적든 많든 간에 용역을 발주하시면 검수자 입장에서도 철저하게 검수하셔서 진짜 용역이 정말 제대로 되었나. 안 되었나. 검수하신 다음에 용역결과보고서도 같이 작성하시는 것이 맞는다고 생각합니다. 앞으로는 철저히 해 주시기 바랍니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 알겠습니다.
동령

이동령위원

예, 이상입니다.
해명

윤해명위원장

본위원장이 몇 가지 과장님께서 답변하시는 것 보고서 … 올 한해 여러 가지 업무보고, 의안 심사, 군정질문 또 오늘 행정사무감사에 이르기까지 과장님 답변이 솔직하지 못하다. 납득하기 어려운 부분이 많다. 이런 생각이 듭니다. 지금 문학관 건립 관계도 동료위원께서 질의를 하셨지만 이게 작년부터 계획이 수립되면서 또 올해 이 사업을 추진하면서 의회에 와서 위원님들 질의에 대해서 답변하실 때 정확한 답변이 이루어지지 않았어요. 그것에 대해서 인정하시지요?
영이

권영이문화체육과장

예.
해명

윤해명위원장

인정하시면 감사장에서 만큼은 분명하게 답변을 해 주시고, 아까 동료위원께서 들노래민속마을 경관선사업과 관련해서 질의를 하셨는데, 거기는 건설특위 때 우리 위원님들 거기 현장에 가셔서 여러 가지 문제점에 대해서 지적을 했던 내용이에요. 그런데 위원님들 의견이 다양한 의견수렴절차 없이 그런 식으로 사업을 추진하다 보니까 이런 문제가 발생이 되는 거예요. 어떻게 생각하세요?
영이

권영이문화체육과장

예, 당초에 들노래민속마을 경관개선사업 기본계획수립 당시에 나름대로
해명

윤해명위원장

아니, 그러니까 사업계획 수립 후에 현장에 건설특위 우리 위원님들 나가셔서 여러 가지 문제점에 대해서 지적을 했던 사항이잖아요. 그렇지요? 거기서 과장님께서 답변이 어쨌든 위원님들 의견을 최대한 반영해서 잘 추진하겠다. 이런 답변을 늘 해오셨어요.
영이

권영이문화체육과장

그래서 그때 제시된 것은 그 이후에 작업을 진행했고, 또 장애인들이 다니기 편리한 시설은 지금 현재 진행 중에 있습니다.
해명

윤해명위원장

그리고 김득신문학관 용역과 관련해서도 이게 진짜 제대로 된 용역이 아니고, 어떤 사업을 정해놓고 그것에 맞춰서 용역을 발주하다 보니까 용역발주 자체가 누가 봐도 부실했다고 밖에 볼 수 없는 그런 상황이라고 봅니다. 그런 부분에 대해서 솔직히 답변을 해 주시고 이해를 구하고 잘못에 대한 인정이 있어야 그런 부분이 상당히 미흡한 것 같은데 차후에 위원님들 질의에 대해서 분명하고 책임 있는 그런 답변을 해 주시기를 당부드리겠습니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 그 점 명심하고 앞으로 그렇게 할 것이며, 지금 말씀하신 부분에 대해서 지금 제가 답변을 드려도 괜찮겠습니까?
해명

윤해명위원장

답변은 이따가 동료위원들께서 추가적으로 질문이 있을 거라고 생각이 듭니다. 그때 명확하고 분명한 답변을 해 주시기 당부드리겠습니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 알겠습니다.
해명

윤해명위원장

효율적인 감사 진행을 위하여 감사를 중지하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? 하는 위원 있음) 감사를 중지토록 하겠습니다.

「없습니다.」

11시58분 감사중지

13시36분 계속감사

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 질의와 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 김태우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태우

김태우위원

김태우 위원입니다. 군민들에게 문화 충족을 위하여 늘 고뇌하시는 문화체육과장님을 비롯하여 직원 분들께 감사를 드립니다. 그리고 또한 사업을 많이 하다 보니까 지적사항도 많은 것 같은데 군을 위해서 일을 많이 한다는 자부심을 가지고 너무 용기 잃지 마시고 … 또한 우리 위원님들이 하는 말에도 귀 많이 기울여 주시기 바랍니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 감사합니다.
태우

김태우위원

과장님 그게 도 지정문화재자료인 율리저수지 건너편에 있는 석조관음보살입상입니다. 설명 안내판에 보니까 약간 오류가 있어서 수정을 하고자 합니다. 대수롭지 않은 것으로 할 수도 있지만 문화재에 관심이 있는 분들에게는 큰 의미가 있다고 생각합니다. 거기 설명 안내판 여섯 번째 줄에 보면 오른손을 가슴에 얹은 모습이라고 표현을 하고 있는데, 관음보살상을 보면 오른손을 가슴에 얹었다는 것은 국기에 대한 맹세마냥 그렇게 하는 것을 가슴에 얹었다고 하는 것이고, 지금 관음보살은 손바닥을 앞으로 하고 있는 모습이지요?
영이

권영이문화체육과장

예, 그렇게 하고 있는 모습입니다.
태우

김태우위원

그래서 여기 설명판에는 가슴에 얹은 모습이라고 표현이 되어 있습니다. 과장님 어떻게 생각하십니까? 표현이 조금 잘못된 것 같은데, 수정을 해야 될 것 같아서 제가 말씀을 드리겠습니다.
영이

권영이문화체육과장

저희가 여기까지 미처 깊이 생각을 못했는데, 위원님께서 이렇게 발견해서 저희들한테 알려주셔서 감사드립니다.
태우

김태우위원

또 세 번째 줄에 보면 설명에 불상이라고 표시가 되어 있는데, 불상이라고 표기한 것은 틀린 것은 아닌데 석조관음보살로 표기하면 아주 완벽하지 않을까라는 생각을 합니다. 불상은 석불, 철불, 목불, 토불 모든 것을 털어서 불상이라고 표현을 한다고 하더라고요. 그래서 이왕 수정하게 된다면 불상도 석조관음보살이라고 표현하게 되면 문화재에 관심 있는 분들한테는 의미가 또한 크다고 생각을 합니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.
태우

김태우위원

그래서 수정할 수 있게 해서 조치해 주시기 바랍니다.
영이

권영이문화체육과장

저희가 문화재 관리위원들과 협의를 거쳐서 바로 내년도에 이것을 수정토록 하겠습니다.
태우

김태우위원

다음은 업무보고 책자 193쪽을 보겠습니다. 193쪽을 하기에 앞서서 인삼골축제 때 장애인 휠체어 대여 준비했었나요?
영이

권영이문화체육과장

예.
태우

김태우위원

장애인 휠체어 준비됐었어요?
영이

권영이문화체육과장

예.
태우

김태우위원

그런데 많이 부족했나. 보니까 많이 찾더라고요.
영이

권영이문화체육과장

저희가 축제 시작하는 첫날 오후에 설치를 했습니다. 그래서 오전에 혹시 찾으시는 분께는 늦게
태우

김태우위원

몇 대 정도 했었나요?
영이

권영이문화체육과장

대수는...
태우

김태우위원

많이 안 했나요? 제가 볼 적에는 마지막 날 정도 되는 것 같아요. 사람들이 많이 찾고, 문의가 많이 들어왔어요. 그래서 내년에 할 때에는 좀 더 보완을 해서 비치했으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 내년에는 수량을 늘리든지 해서 … 찾는 분이 많이 있었던 것 같아요. 내년 축제 때는 더 준비를 해 주세요.
영이

권영이문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.
태우

김태우위원

업무추진 책자 193쪽을 보면 관광자원 확충을 통한 관광객 유치에 대해 질의를 하겠습니다. 거기 CJB TV여행이라고 했는데 방영은 2회를 한다고 했는데 2회가 매일이에요. 주예요?
영이

권영이문화체육과장

이것은 상·하반기로 연 2회로 우리 지역의 명소를 촬영을 해서 방영을 하는 겁니다. 촬영은 이틀을 거쳐서 촬영을 합니다.
태우

김태우위원

아, 그래요? 그 밑에 보면 다중이용장소 홍보 광고판 설치 3개소를 했는데 어디에 하는 거지요? 2,000만 원을 들여서 했는데 이거 어디에 있습니까?
영이

권영이문화체육과장

이 위치는 지금 휴양촌하고 보강천 주변에 하려고 지금 진행 중에 있습니다.
태우

김태우위원

그러면 아직 설치가 된 것은 아니고 계획이에요?
영이

권영이문화체육과장

지금 진행을 하고 있습니다. 제작 의뢰하고
태우

김태우위원

그러면 율리휴양촌하고 보강천
영이

권영이문화체육과장

보강천 일원
태우

김태우위원

또 한 군데는요?
영이

권영이문화체육과장

휴양림
태우

김태우위원

아, 거기다가 설치를 하겠다. 잘 알았습니다. 잘 설치해서 멋있게 해주시기 바랍니다. 그 밑에 보니까 방문객 관광기념품으로다가 500만 원 들여서 1종이 있는데, 어떤 종류인 거지요?
영이

권영이문화체육과장

이것은 저희 군을 찾는 외부 중앙부처 공무원 및 우리군과 관련된 전문가 등 우리군을 방문하면 홍보할 수 있는 특산품을 저희가 준비를 합니다. 그래서 전년도에는 1,000만 원이었는데 올해 예산이 조금 삭감되어서 500만 원을 가지고 홍삼제품 세트 조그만 것을 준비를 해놨다가 그분들이 방문할 때 드리는 겁니다.
태우

김태우위원

군청에서 주는 겁니까, 박물관에서 주는 겁니까?
영이

권영이문화체육과장

예를 되어서 우리 휴양촌에 워크숍을 오는 중앙부처 관계자가 있다면 그분들한테도 주고, 그래서 이것은 우리 관광팀에서 관리하고 있다가 다른 부서에서 필요하다고 요청 오면 저희가 지원해 주고 있습니다.
태우

김태우위원

예, 중국인 유학생 페스티벌 참가도 있는데, 이것은 청소년페스티벌 올 때 주는 건가요?
영이

권영이문화체육과장

이것은 사실은 중국인 유학생 페스티벌 이 사업을 청주시에서 주관하고 있습니다. 그래서 이 행사에 저희군도 함께 같이 참여할 때 지원되는 예산입니다.
태우

김태우위원

문화해설사가 2명인데 이분들 근무시간은 어떻게 되는 겁니까? 평일만 하는 겁니까, 주말도 하는 겁니까?
영이

권영이문화체육과장

이분들은 2명이서 교대로 근무를 하고 있습니다.
태우

김태우위원

그러면 평일날도 하고요?
영이

권영이문화체육과장

예. 월요일은 박물관이 휴관이라 월요일은 근무를 안 하고 있습니다.
태우

김태우위원

그러면 보수가 그렇게 많지 않네요.
영이

권영이문화체육과장

예.
태우

김태우위원

예, 잘 알았고요. 앞으로도 우리군을 위해서 보다 다양한 관광정책을 추진해서 우리군 증평 홍보에 힘써 주시길 부탁드리겠습니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 최선을 다해서 진행토록 하겠습니다.
태우

김태우위원

예, 이상입니다.
해명

윤해명위원장

예, 김태우 위원님 수고하셨습니다. 과장님 지금 김태우 위원께서 질의하신 내용 중에서 지금 내·외 방문객 관광 기념품 제작 배부해서 500만 원 책정이 되어 있고, 지금 좌구산을 찾는 중앙부처 기관 관계자들이라든가 이런 분들이 오시면 지급을 한다고 했는데, 김영란법에 저촉이 될 수 있는 사항 아닌가요?
영이

권영이문화체육과장

사실은 그냥 일반 선물을 준비해서 주면 그렇게 저촉이 될 수 있습니다. 그런데 이것은 저희 각 시·군의 지역특산품을 해서 특정 어떤 개인이 아니라 지역을 방문하는 분에게 드리는 것은 관계가 없다고 생각하고, 또 저희군 같은 경우는 500만 원의 예산을 가지고 기념품을 제작해서 사실은 상반기에 이미 다 소모가 된 상태입니다. 그래서 내년도에는 저희가 특산품 관광기념품을 제작하면서 김영란법도 더 세밀하게 검토해서 다른 사례와 비교해서 혹시라도 저촉되지 않도록 준비토록 하겠습니다.
해명

윤해명위원장

글쎄, 그런 부분을 잘 살펴서 불미스러운 일이 발생이 되지 않게끔 철저하게 관리해 주시기 바랍니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.
해명

윤해명위원장

더 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 박석규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석규

박석규위원

예, 박석규 위원입니다. 군민이 문화가 풍성한 삶을 위해서 항상 노력해 주시는 우리 과장님 이하 직원 분들께 감사를 드리고요. 어쨌든 동료위원이 말씀을 드렸습니다만 일을 많이 하다 보니까 지적사항이 많은 것 같습니다. 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 동료위원이 질의를 드렸던 부분에 다시 한 번 궁금한 부분을 질의드리겠습니다. 김득신문학관 건립 용역한 부분에 대해서는 동료위원이 많은 질의를 하셨는데, 어떻게 보면 이해가 가지 않는 용역보고가 되는데, 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
영이

권영이문화체육과장

우선은 아까 이동령 위원님께서도 말씀하셨듯이 용역보고서가 충실하지 못한 점에 대해서는 먼저 사과의 말씀을 드립니다. 사실은 아까도 말씀드렸다시피 저희가 용역을 하려고 예산을 준비한 것은 저희가 김득신문학관 건립사업 국비를 신청할 때 당해연도에 확보되기가 상당히 어렵습니다. 올해는 어떻게 저희가 신청하자마자 확보가 된 행운을 얻었지만 그래서 첫해 올해는 신청하면 안 될 것으로 보고 2018년도 신청했을 때 우리군이 준비하고 있다는 것을 제시하기 위한 자료로 사실은 용역예산을 준비를 했습니다. 그 과정에서 예산액도 좀 적고 그래서 사실은 저희가 공고를 통해서 경쟁력 있는 그런 연구기관에 맡길 수 없는 여건도 있었지만 또한 저희가 용역보고서를 검수를 하면서 제대로 파악하지 못한 것도 있어서 이 자리를 빌어서 잘못한 점을 시인하고, 앞으로 최선을 다해서 똑같은 사례가 발생하지 않도록 노력하겠습니다.
석규

박석규위원

과장님 김득신문학관에 대해서 변명하시고 싶은 내용이 있으면 말씀하세요. 사실 2019년도부터 하는 것으로 되어 있는 건데 간단간단하게 하셔서 이렇게 된 이유를 말씀하십시오.
영이

권영이문화체육과장

사실은 이제 그동안 위원님들 마음을 상당히 불편하게 해 드린 점 너무 죄송합니다. 그렇게 될 수밖에 없었던 점은 사실은 어떻게 보면 제 개인의 아집이 상당히 좌우했습니다. 그것을 오늘 솔직하게 말씀드리겠습니다. 당초에는 2014년도에 우리 전임 송○
해명

윤해명위원장

과장님 답변내용을 명확히 해 주시기 바라고, 그게 언제 그런 결재를 받았는지 언제 군수님하고 협의가 되었는지 시기를 좀 설명을 해 주시기 바랍니다.
영이

권영이문화체육과장

그것은 2015년 5월 초였습니다. 군수님께서 다시 송산리에다가 했으면 좋겠다고 말씀하신 것이 2015년 5월 초여서 저희가 다시 송산리로 건립계획을 … 여기서 그런 복합공간으로 활용을 하려니까 규모도 조금 더 크고 사업비도 조금 늘려서 2015년 5월에 계획을 다시 수립을 했습니다. 계획은 그렇게 수립을 하고 사실은 사업예산은 좀 전에도 말씀드렸다시피 2017년도에는 저희가 신청을 해 보고 그때는 사업비 확보가 어려울 것이고, 2018년도에는 확실히 사업비를 확보해서 사업을 추진하겠다. 이런 계획으로 진행을 했는데, 사실은 저희가 2016년 2월 미래전략과에서 사업비를 균형발전사업비로 했으면 좋겠다고 해서 저한테 계획서를 협조사인을 받으러 내려왔었습니다. 그래서 그것을 보고 저희 예상은 2018년도니까 시간이 충분하다고 생각을 했는데, 갑자기 균형발전사업비로 신청하면 도청에 지방재정투자심사 승인이 시급한 상황이었습니다. 그래서 어쩔 수 없이 사실은 위원님들께 시기적으로 사전설명할 기회를 놓쳤습니다. 그래서 지방재정투자심사 승인을 신청을 하는 과정에서 균형발전과에서 이것은 균형발전사업으로는 타당하지 않다고 해서 지특회계로 신청한 사업으로 타당하다. 이런 통보를 받고 저희가 다시 지특사업으로 다시 사업을 신청하게 되었습니다.
석규

박석규위원

더 설명할 것 있습니까?
영이

권영이문화체육과장

예, 그래서 지금부터 사실은 중요합니다. 이 과정에서는 본의 아니게 이렇게 되었는데, 저희가 이것을 하면서 사실은 저도 이성적으로 생각하면 송산리에서 문학관을 건립하면 공간 활용이 충분이 되어서 공무원이 나중에 신경을 안 써도 될 만큼 된다고 판단하는데 제가 사실은 율리에 문학관을 머릿속으로 상상하고 그렸던 그런 꿈을 꾸었던 거라 사실은 가슴속으로는 굉장히 애착이 가고 해서 어차피 우리가 사업비를 확보해 가지고 용역을 할 때 진짜 율리가 더 합당한가, 송산리가 더 합당한가. 한 번 해 보자고 해서 제가 사실은 담당 팀에 우겼습니다. 그러다가 보니까 사실은 사업지가 우리가 투자심사는 송산리에 받아놓고 용역 진행을 하고 있으니 윤해명 위원장님이 말씀하셨듯이 여기 사업지가 정했다. 이렇게 말씀도 드릴 수 없는 상태고 그래서 제가 본의 아니게 사실은 위원님들 마음을 굉장히 불편하게 해드린 점은 저의 개인적인 그런 욕심이었다고 생각을 합니다.
석규

박석규위원

과장님 어느 정도 말씀을 다 하셨지요?
영이

권영이문화체육과장

예, 그래서 제가 잘못된 부분에 대해서는 공무원 한 사람으로서 사업부서의 부서장으로서 그에 모든 질책과 책임을 제가 충분히 공감을 하고 진짜 깊이 사죄를 드립니다. 그래서 이 부분은 제가 고집을 부린 바람에 이렇게 된 사항이니까 위원님께서 너그러이 이해해 주시고, 이 사업이 원활하게 진행해서 사업비가 반납되지 않도록 많은 응원을 부탁드리겠습니다.
석규

박석규위원

과장님 이제 다 말씀하신 것 같은데, 본위원을 비롯해서 위원님들 몇 분이 사례분석 해서 모범사례로 해서 올라온 데를 방문한 것은 알고 계시지요?
영이

권영이문화체육과장

예, 알고 있습니다.
석규

박석규위원

그래서 가본 결과 전에도 말씀드렸습니다만 사례분석 올라온 것 춘천 김유정문학관 이외에는 나머지는 다 문제가 있다. 그런데 춘천 김유정문학관만큼은 그래도 정주여건이 맞기 때문에 그러니까 일주일에 1만 명 이상 정도 온다고 봐야 합니다.
영이

권영이문화체육과장

저도 가본 적이 있습니다.
석규

박석규위원

그러면 과장님이나 아니면 밑에 팀장님이나 직원들이 용역보고가 올라오기 전에 나머지 다섯 군데 모범사례 올라온 데를 다셔오셨습니까, 안 다녀오셨습니까? 그때 당시에
영이

권영이문화체육과장

사실은 용역보고 기간 중에는 가보지 못했습니다만 제가 개인적으로는 수년 전에 몇 군데 다녀왔습니다.
석규

박석규위원

아니, 개인적이 아니라 수년 전이면 벌써 변할 만큼 변했고요. 실질적으로 어떻게 운영이 되고 있는 가는 코앞에 닥쳐서 지금 용역보고가 올라오고 있는데, 그러면 다녀와서 봤어야 된다는 얘기입니다. 위원님들이 왜 현장을 가봤겠습니까? 지금 말이 안 맞는 게 어쨌든 간에 당초에 율리로다가 2019년도부터 건립을 하려고 했던 것은 저는 알고 있어요. 크지 않고 조그맣게 해서 관리사무소도 좀 쓰고 이렇게 해서 하시려고 했던 것 알고 있어요. 그런데 갑자기 균형발전사업이라고 해서 들어오다 보니까 지금 용역보고도 이렇게 부실하게 됐고요. 어떻게 용역보고 하는데 … 그러면 그렇게 한 번 질의를 드릴게요. 간단하게 얘기해서 1호 부지, 2호 부지 했었는데 2호 부지는 현재 건물을 지을 수 없는 땅인데 알고 계시지요?
영이

권영이문화체육과장

예.
석규

박석규위원

그런데 2호 부지는 왜 넣은 거예요?
영이

권영이문화체육과장

제가 조금 전에도 말씀드렸듯이 사실은 저는 개인적으로 전에 저희 내부에서도 직원 간에 의견이 율리를 선호하고, 송산리를 선호하는 의견도 분분했고, 또는 지역주민 중 일부도 율리도 말씀을 하시고, 그래서 사실은 객관적으로 우리가 아닌 제3자를 통해서 그런 평가를 한 번 받아보고 싶었습니다. 그래서 사실은
석규

박석규위원

예, 그 부분은 알아요. 그렇게 얘기하면 이해가 갈 수 있는 부분인지 모르겠지만 용역보고 하러 오셨을 적에 그분한테 제가 말씀드린 게 있잖아요. 그 부지가 지금 건물을 지을 수 있는 땅이냐, 없는 땅이냐. 우리 위원님들을 속인 것 이외에 군민을 속인 겁니다. 그날 군청 이 자리에서 용역보고회 하셨지요?
영이

권영이문화체육과장

사실은
석규

박석규위원

여기서 용역보고회 하셨잖아요.
영이

권영이문화체육과장

예.
석규

박석규위원

그때 당시에 1호 부지는 지금 현재 건물을 지을 수 있는 땅이고, 2호 부지는 건물을 지을 수 없는 땅이라고 보고했습니까?
영이

권영이문화체육과장

예.
석규

박석규위원

그렇게 말씀하셨어요?
영이

권영이문화체육과장

그런데 그것은 저희가 용역을 발주할 적에 저희는 그냥 율리 일원과 시내 중심지를 생각한 것인데 그것까지 미처 생각을 못해서 그냥 번지수로 들어갔습니다.
석규

박석규위원

아니, 필지가 들어가 있었잖아요.
영이

권영이문화체육과장

글쎄, 필지 넣은 것은 제 의도하고는 다르게 사실은 미처 생각하지 못해서 그랬습니다.
석규

박석규위원

그리고 이게 잘못된 것이 어쨌든 본위원도 용역이 이렇게 부실하게 나온 부분에 대해서 동료위원이 질의했던 부분이라 길게 갈 수 없으니까 간단하게 말씀드리는데 당초에 저희들한테 9월달에 와서 보고한 것입니다. 이 내용을 보면 결론은 청사 부지 내에 문학관하고 도서관하고 같이 짓고 연계할 수 있는 통로를 놓고 그다음에 나머지 부분에 보면 장내 확장해서 유효공간 녹지대 배치 이렇게 해서 결론은 그 공간을 녹지대로 만들어서 지금 문학관하고 분리 도서관만 쓰겠다는 거였어요. 이 자료로 볼 경우에는 그렇게 되어 있었다는 얘기예요. 그렇기 때문에 그러면 이것도 지금 잘못된 자료입니까?
영이

권영이문화체육과장

그 부분은 사실은 저희 앞으로 향후계획을
석규

박석규위원

글쎄, 향후계획에 이렇게 섰기 때문에 결론은 거기 청사는 안 짓겠다는 얘기예요.
영이

권영이문화체육과장

그것은 아닙니다. 사실은 용역사에서는 청사를 짓고 안 짓고 이런 것은 전혀 모르는 상태라
석규

박석규위원

그러면 9월 13일날 의회에 와서 용역보고 할 적에 그러면 용역사에서 이렇게 만들어가지고 온 것입니까, 어떻게 된 거예요? 지금 제가 여기 보니까 용역보고한 데도 보니까 이 자료도 있더라고요. 그러면 우리군에서는 이런 자료를 안 줬는데, 결론은 용역사에서 이렇게 만들어왔다는 거 아니에요?
영이

권영이문화체육과장

저희는 그 부지 일원만 제시를 했고, 나머지 거기에 청사가 어디에 배치되어 있고, 청사계획이 있고 이런 것은 사실은 용역사에서 정확히 모릅니다. 그리고 또
석규

박석규위원

그러니까 잘못된 거지요. 용역을 줄 적에 이 자리는 우리가 청사부지를 앞으로 이렇게 쓸 거고 하니까 최소한의 공간을 가지고 용역을 해 가지고 오셔야 됩니다. 라고 얘기하는 것이 맞는 거고 율리 땅 같은 경우는 용역사에서 사실은 그래서 부실하다는 거예요. 용역사에서 이 부지가 무슨 부지인가. 율리 것은 건물을 지을 수 있는 데인가 없는 데인가. 다 확인이 되어서 왔어야 된다는 얘기예요. 그렇게 안 했기 때문에 용역이 부실하다는 거예요. 그러니까 돈 회수해야 된다는 얘기가 나오는 겁니다. 본위원도 그렇게 생각합니다. 돈 당연히 회수해야 합니다. 이렇게 부실한 보고를 하고서 … 용역비가 얼마라고 했지요?
영이

권영이문화체육과장

850만 원입니다.
석규

박석규위원

850만 원의 용역비를 들여서 했는데 용역사로 볼 경우에는 지금 과장님 설명하신 대로 여기 돈 액수가 너무 적어서 진짜 제대로 된 용역에다가 보고를 못했다. 그리고 또 용역은 형식상 예산을 확보하기 위한 거였다라고 말씀하셨어요. 그렇지요?
영이

권영이문화체육과장

예, 당초에 그런 답변이었습니다.
석규

박석규위원

그런데 용역이란 그렇습니다. 어쨌든 간에 우리군의 직원들보다 훨씬 그분들이 이런 것에 전문기관이고 잘하기 때문에 용역을 주는 겁니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 당연히 그렇습니다.
석규

박석규위원

그랬으면 그분들한테 제대로 된 자료를 받았어야지요. 850만 원 적은 돈 입니까?
제가 여기 토지문학관이나 김유정문학관이나 우리가 다니면서 들은 얘기가 한 번도 그런 사람들 와서 물어본 적도 없다 이거예요. 인터넷 있는 것 저희들이 빼봤어요. 그대로 빼서 얹어서 가지고 온 겁니다. 이렇게 해서 용역을 줬다고 하면 그러면 우리군에서 지금 용역 발주한 것이 1년에 몇 십 건씩 되는데 그것이 다 그런 식으로 일을 한다는 얘기입니까? 길게 말씀드리지 않겠습니다. 어쨌든 이 부분은 원점에서 재검토해야 된다고 생각을 합니다. 이렇게 부실한 용역을 받아서 했는데, 지금 무리하게 다시 진행을 한다고 할 경우에 나중에 공사도, 사업도 부실해 집니다. 기초가 튼튼해야 건물을 짓고 하는 겁니다. 지금 기초가 무너지는데 여기다가 지금 무엇을 하시겠습니까?
영이

권영이문화체육과장

본격 사업을 진행하게 되면 사실은 실시설계에 의해서 이렇게 정확히 설계가 되면
석규

박석규위원

그러면 당초에 과장님께서 율리로 생각했을 적에 왜 율리로 생각하신 거예요?
영이

권영이문화체육과장

저는 그때는 사실은 송산리는 전혀 생각을 못 했습니다. 왜냐하면 문학관
석규

박석규위원

그러니까 과장님께서 생각하시기를 송산리는 적정한 자리가 아니기 때문에 생각을 안 하셨던 것 아니에요?
영이

권영이문화체육과장

아닙니다. 저는 제가 문체과장이다 보니까 제 업무와 관련해서 관광하고만 연계시켰습니다. 그런데 그 이후에 여러 가지 복합기능이 필요한 건물이 필요하다고 제시됐으니까 군수님 이하 몇 분이 송산리를 생각하게 된 것입니다.
해명

윤해명위원장

과장님 아까 제가 위원님들 질의에 대해서 명확하고, 분명하고, 확실하게 답변을 해 주시라고 부탁의 말씀을 드렸지요?
영이

권영이문화체육과장

예.
해명

윤해명위원장

부탁의 말씀을 드렸습니다. 그런데 지금도 답변하시는 것 보면 분명한 답변이 아니라고 생각이 들어요.
석규

박석규위원

위원장님 잠깐만요.
해명

윤해명위원장

좀 분명하게 위원님이 어떤 뜻에서 어떤 답변을 요구하는지 명확히 판단을 해서 제대로 된 답변을 해 주시기 바라겠습니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 알겠습니다.
석규

박석규위원

지금 김득신문학관을 복합문화공간으로 쓰겠다고 하시지요?
영이

권영이문화체육과장

예.
석규

박석규위원

그러면 지금 현재 우리가 복합공간으로 써야 될 만한 이유가 있습니까? 현재 지금 하고 있는 사업에 부족한 것이 있다고 생각하십니까? 미래전략과장님한테 제가 질의를 드렸던 부분입니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 사실은 평생학습공간은 타 부서니까 두 번째로 치고, 저희 부서 차원에서도 수년전부터 소규모 공연장이 절실히 필요했습니다. 저희 문화회관은 500석 규모의 공연장인데 출연진이 몇 명 안 되는 작은 음악회라든지 연주회, 무용, 뮤지컬 등을 할 때 공간이 너무 커서 사실 저희가 공모사업에 소규모공연을 유치를 할 수가 없는 실정이었습니다. 그래서 소규모공연장도 필요했고 또 현재 문화의 집에서 운영하는 그런 프로그램이 있는데 문화의 집 공간이 한 공간 내에서 한쪽에서 이렇게 시끄러운 음악 프로그램을 하고, 한쪽에서는 문학토론을 하고, 이럴 때 서로 상충되는 불편함, 이것도 사실은 수년 전부터 계속 민원이 제기됐던 부분입니다. 그래서 이런 부분을 저희가 김득신문학관을 건립하면 그런 복합공간으로 함께 이용을 한다면 솔직히 김득신문학관 건물을 충분히 효용성 있게 활용할 수 있다고 생각을 했습니다. 그리고 그다음이 도서관에서도 문화의 집과 비슷한 사례가 … 도서관을 책을 보려고 이용하는 그런 독자들이 옆에서 시끄러운 평생학습 프로그램을 운영하니까 그거에 대한 불편이 많아서 이 문제도 계속 민원을 제기를 한 것으로 알고 있습니다.
석규

박석규위원

과장님 거기까지 하시고요. 과장님 지금 그런 민원들이 들어온다고 하셨지요?
영이

권영이문화체육과장

예.
석규

박석규위원

그런 민원이 들어오는 와중에도 위에다가 아고라광장 만들어서 공연장 만들었어요. 무슨 말씀을 하세요? 그렇잖아요.
영이

권영이문화체육과장

아니, 저는 사실 그렇게 들었습니다.
석규

박석규위원

아니, 글쎄 과장님 그렇게 들었는지 몰라도 민원이 들어오는 와중에 지금 미래전략과에서는 거기다가 아고라광장 공모사업해 가지고 공연장을 만들어놨습니다. 방음에 아무 지장 없대요. 그런데 지금 무슨 말씀하시는 거예요. 그리고 평생학습하는데 지금 아무 지장 없습니다. 그러면 이 건물 지었을 경우에 1년 유지 관리비가 어느 정도 들어갈 것 같아요?
영이

권영이문화체육과장

김득신문학관을 건립해 가지고 도서관과 연계해서 운영을 한다면 인력이 2명이면 도서관과 연계해서
석규

박석규위원

2명 가지고 그 넓은 것을 다 본다고요? 지금 도서관에도 인력이 모자란다고 하는데요.
영이

권영이문화체육과장

시설 관리부분은 도서관하고 문학관하고 같이 보고, 그 외에 김득신 전시관을 관리하는 직원 하나와 또 전체 프로그램 진행하는 직원 하나 이렇게 해서 2명을 하면 연간 2억 원 정도 소요된다고 생각합니다.
석규

박석규위원

과장님 어쨌든 간에 지금 이 부분을 계속해서 9월달부터 우리가 이거 용역보고 하기 전서부터 그 자리는 의회에서 문제가 있다고 해서 계속 이의 제기를 했어요. 지금까지 왔는데 이쯤에서 용역비 회수하고 이 사업 원점에서 다시 시작할 생각 없습니까? 이것 시작하셔야 됩니다. 검토하셔야 됩니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 사실은 위원님들께서 그 부분을 지난번부터 말씀하셨고 율리에다가 사업지로 정하라는 그런 말씀도 있으셔서 저희가 사실은 내부적으로 검토를 했습니다. 그런데 문제는 저희가 예산을 확보하면서 투자심사를 받을 때 조건부로 전국에 있는 문학관이 전시공간으로 활용하다 보니까 제대로 활용이 안 되기 때문에 그런 전시공간차원에서의 문학관은 사실은 문체부에서 사업비를 지원해 주지 않습니다. 그래서 많은 군민들이 편리하게 이용할 수 있는 복합공간으로 함께 활용하는 조건으로 이렇게 투자심사를 받아서 국비를 확보해 왔기 때문에 만약에 원점으로 다시 율리로 이렇게 돌린다고 하면 저희가 사실 투자심사의 승인을 받기가 어려워서 국비 확보가 어렵다고 사료됩니다.
석규

박석규위원

그러니까 당초에 기초서부터 잘못됐기 때문에 사업을 하지 말라는 것이 아니고 원점서부터 다시 검토를 하라는 겁니다. 그러니까 본위원이 드리는 말씀은 어쨌든 간에 기초 용역보고부터 처음 부지 선정부터 전체적으로 다 잘못됐기 때문에 이제는 더 이상 이것 가지고 논쟁거리 만들지 말고, 원점에서 다시 검토해서 가져오세요. 그렇게 하셔야 됩니다. 아시겠지요? 원점 검토하세요. 이상입니다.
해명

윤해명위원장

박석규 위원님 수고하셨습니다. 저도 몇 말씀 더 드리겠습니다. 지금 과장님 이 문제로 인해서 제가 수없이 문제제기를 했었고, 사업추진 검토가 되는 단계부터 부지관계에 대해서 말씀을 드렸던 부분이지요?
영이

권영이문화체육과장

예, 그렇습니다.
해명

윤해명위원장

그런 부분에 대해서 의회 의견이 전혀 무시가 되고, 의회에 와서 보고 할 때 마다 답변이 달라지고, 이게 행정입니까? 이게 있을 수 있는 일이에요? 지금 아까 과장님 동료위원께서 질의했을 때 답변이 이게 작년 5월달 군수님께서 장소를 도서관 부지 주변으로 검토해 보라고 말씀을 주셨다고 했지요?
영이

권영이문화체육과장

예, 그렇습니다.
해명

윤해명위원장

그러면 그때 그런 검토가 됐고, 사업계획을 수립을 하고, 그다음에 제가 작년 말부터 올 초에 여러 차례 이 부분에 대해서 물어봤을 때 왜 그런 부분에 대해서 말씀이 없으셨나요?
영이

권영이문화체육과장

그 점은 조금 전에 제가 사과의 말씀을 드렸듯이
해명

윤해명위원장

아까 답변이 “지금 팀에서 어떤 의견이 있었지만 본인의 아집에 의해서 그렇게 되었다.” 이런 답변을 하셨는데 이 행정이 본인의 아집 가지고 이렇게 처리할 그런 일인가요?
영이

권영이문화체육과장

그래서 그 점은 제 개인적으로 책임을 충분히 공감하고 사죄를 드리겠습니다. 그러나 저는 율리와 도심지인 송산리를 객관적으로 사실은 제3자한테 검토를 받아보고 싶었습니다.
해명

윤해명위원장

제3자한테 검토를 받아보기 위해서 용역을 발주를 했다고요?
영이

권영이문화체육과장

아니, 용역은 어차피 저희가 2018년도에 국비를 확보하기 위한 백그라운드 자료로 활용하기 위해서 계획된 것이지만 그 용역을 진행하면서 한 번 율리의 장점과 송산리의 장점을 저희 공무원들이 생각하는 것이 아닌 제3의 기관에서
해명

윤해명위원장

아니, 장점을 객관적인 입장에서 검토를 받기 위해서 용역을 발주하면 지금 동료위원께서 말씀하신 바와 같이 율리도 별천지 공원이 아닌 김득신문학관 건립이 가능한 부지를 검토를 해서 용역발주를 해야 되는 것이 당연한 것 아닌가요?
영이

권영이문화체육과장

예, 그 점도 사실 잘못했습니다. 지금은 꼭 그 번지가 아니라 김득신의 묘소가 있는 율리만을 생각한 것인데 발주를 할 때 그것까지 미처 생각을 못했습니다.
해명

윤해명위원장

아니, 객관적인 어떤 검토를 받기 위해서는 뭔가 객관적인 자료나 근거를 가지고 또 어느 부지가 적합한 지에 대한 어떤 판단을 하기 위해서는 가능한 부지를 제시를 했어야 되는 거라고요. 누가 봐도 이런 행정을 행정이라고 누가 인정을 하겠습니까? 의회가 그렇게 만만한 데예요? 그렇게 와서 아무렇게나 답변해도 되는 데예요? 제가 그 부분에 대해서 분명히 나중에 문제가 됐을 때 책임지시라고 말씀드렸던 거 기억하시지요?
영이

권영이문화체육과장

예, 기억하고 있습니다.
해명

윤해명위원장

그런데도 그 이후에 분명한 답변이 있으셨어요? 그 부분에 대해서 다시 한 번 검토하겠다, 그런 답변을 하고서도 지금까지 의회에 검토 결과에 대해서 설명하신 것 있어요? 어떻게 이렇게 할 수가 있습니까?
영이

권영이문화체육과장

진행과정에서 저의 그런 판단 오류와 또 여러 가지 부족한 점 때문에 위원님들의 마음을 심히 불편하게 해드린 점은 진짜 거듭 사과드립니다.
해명

윤해명위원장

실장님 지금 들으셨지요?
규봉

연규봉기획감사실장

예.
해명

윤해명위원장

지금 의회에 와서 여러 차례 이 안에 대해서 설명이 거짓으로 이렇게 답변이 되고 설명이 된 것에 대해서 어떻게 하시겠습니까?
규봉

연규봉기획감사실장

예, 답변 올리겠습니다. 지금 문화체육과장께서 답변한 부분이 사실은 위원님들께 많이 염려를 끼치고 한 부분도 사실입니다.
해명

윤해명위원장

염려 끼친 부분보다도 명확한 답변이 없었고 거짓으로 답변이 됐다는 게 확인이 됐습니다. 그거에 대한 책임을 어떻게 하시겠냐는 거예요.
규봉

연규봉기획감사실장

거기에 대해서는 내부 논의를 통해서 적절한 조치를 취하겠고, 위원님들께 제가 당부드리고 싶은 거는 어차피 증평군 기반시설이 많이 부족하고 했기 때문에 증평군 기반시설을 갖추기 위한 욕심 때문에 모든 게 좀 절차부터 미흡했다고 생각이 됩니다. 위원님들께서 너그럽게 이해해 주시기를 부탁을 드리고, 또 위원님들께서 염려하시는 청사 관계는 계획대로 진행할 예정이니까 문학관이 적절하게 활용될 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다.
해명

윤해명위원장

어쨌든 저희 동료위원님들께서 바쁜 시간 내셔서 여러 곳 현지 확인, 지금 용역보고에서 잘 운영되고 있다는 그 문학관 다 둘러보고 오셨어요. 나름대로 그거에 대한 자료, 판단 다 갖고 계십니다.
규봉

연규봉기획감사실장

예, 위원님들께서 문학관을 다 둘러보시고 했다는 말씀을 저도 들었습니다. 하지만 우리군 같은 경우는 상당히 협소하잖아요. 거의 6km 정도 되고 거리로 15분 정도 밖에 안 되기 때문에 그런 부분을 또 이해를 해 주시기 부탁을 드리고. 또 지금 위원님들께서 걱정하시는 부분은 우리가 장래 기반시설을 잘 충족을 시켜야지만 증평이 발전되고 한다는 것을 말씀드리고 싶고, 작년에 2,000명 늘었지만 올해 거의 현재까지 벌써 6~700명 늘고 내년 산단 가동되고 또 아파트 건립되고 하면 급격하게 인구가 증가할 것으로 사료됩니다. 모든 걸 지금부터 준비를 해나가야 되기 때문에 너그럽게 절차나 소홀한 부분이 있었더라도 예산을 확보하기 위한 생각이라고 생각을 하고 문학관이 잘 건립될 수 있도록 적극 도와주시기 바랍니다.
해명

윤해명위원장

어쨌든 그 판단은 위원님들 협의를 통해서 나름대로 판단을 가지고 결정할 사안이라고 생각이 들고요. 올 한 해 여러 차례 보고회나 또 간담회 이런 데에서 어떤 잘못된 답변이 있었던 것에 대해서 책임있는 사과 분명히 있어야 될 거라고 생각이 됩니다.
규봉

연규봉기획감사실장

예, 그 부분은 내부 논의를 통해서 적절히 조치토록 하겠습니다.
해명

윤해명위원장

예, 효율적인 감사 진행을 위해 감사를 중지하고자 하는데, 이견 있으십니까? 하는 위원 있음) 감사를 중지토록 하겠습니다.

「없습니다.」

14시25분 감사중지

14시43분 계속감사

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 우종한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우종한위원

본 위원이 두어 가지만 질의를 드리겠습니다. 문화체육과가 올해 일을 참 많이 했지요? 과장님.
영이

권영이문화체육과장

예.

우종한위원

사업을 많이 했지요? 올해 참 많이 했는데, 공설운동장 공청회도 했고 또 다목적실내체육관은 지금 어느 정도 진행이 되고 있지요?
영이

권영이문화체육과장

지금 공정률이 22% 진행되고 있습니다.

우종한위원

그런 거를 할 때 주민들 의견이라든가 이런 거는 들어보나요? 어떤 식으로 사업을 진행해야 되는 게 가장 타당성이 있는지.
영이

권영이문화체육과장

예, 당초에 계획수립 당시에 체육 관계자들이나 저희가 사업설명회 시

우종한위원

개별적으로 해요? 아니면 무슨 위원회를 통해서
영이

권영이문화체육과장

사실은 개별적으로는 하기는 어렵습니다.

우종한위원

그럼 위원회를 통해서?
영이

권영이문화체육과장

사업설명회 당시에

우종한위원

문화체육과에도 그런 체육진흥에 대한 위원회 같은 게 있잖아요.
영이

권영이문화체육과장

예, 있습니다.

우종한위원

그런 위원회는 개최를 안 해요?
영이

권영이문화체육과장

예, 이 생활체육관도 사실은 건립하기 전에 저희가 주민설명회를 개최했습니다. 그런데 생활체육위원회는 사실은 개최치 못 했습니다.

우종한위원

수감 자료 50페이지에 보면 2015년도, 2016년도 체육진흥협의회는 한 번도 운영을 안 했어요. 위원회 자체를 열지를 않았어요. 그런데 체육에 관한 어쨌든 전문성을 갖고 있는 분들이 이 위원회에 들어가 계실 겁니다. 그렇지요?
영이

권영이문화체육과장

예.

우종한위원

그런데 우리 증평군에서 올해 같은 경우에 다목적실내체육관이나 공설운동장 같이 많은 예산이 투입되는 그런 사업을 하는데, 위원회를 한 번도 개최를 안 했다고 하면 관에서 그냥 주무부서에서 일방적으로 진행한 것밖에 안 되는 그렇게 생각하는데 과장님 생각은 어떠세요?
영이

권영이문화체육과장

지금 진행 중인 생활체육관 건립에 관한 거는 2014년도에 위원회를 한 걸로 전임자한테 들었습니다. 그리고 지금 현재 하고 있는 공설운동장이나 이런 거는 아직 본격 사업을 진행하는 게 아니기 때문에 저희가 내년도에

우종한위원

과장님, 사업을 한 가지 하다보면 사업변경을 몇 번씩 할 때도 많이 있지요?
영이

권영이문화체육과장

예, 그렇습니다.

우종한위원

사업변경 신청서를 내서 변경할 때도 여러 번 생기는데, 그리고 금방 답변하신 것 중에 공설운동장 지금 본격적인 사업이 아니라고 했는데 공청회까지 했습니다. 그럼 공청회 하기 전에 위원회를 열어서 위원님들의 의견을 반영을 해서 그게 또 공청회 할 때 용역 맡긴 그 업체에 그게 어필이 돼서 그런 결과물이 나와 주는 게 정확한 결과물이라고 생각을 하는 겁니다. 공청회를 먼저 하고 나중에 여론수렴을 들으면 그 공청회 한 게 백지화가 될 수도 있는 거 아닙니까?
영이

권영이문화체육과장

예, 위원님 말씀 듣고 나니까 충분히 저희가 미처 생각 못 한 부분을

우종한위원

일의 효율성 면을 지금 말씀드리는 겁니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.

우종한위원

일의 효율성 면을 갖고 좀 해주셔야지, 아까도 이동령 동료위원님께서 피드백이라는 얘기도 하셨는데 그런 부분이 돼줘야 뭔가 점검을 하고 잘못된 부분 보완을 하고 이렇게 될 텐데, 전문가들이 위원회를 한 번도 협의회 심의를 안 하고 그거를 공청회 먼저 하고 나서 전문가들 의견을 들으면 좀 모순이라고 생각을 합니다.
영이

권영이문화체육과장

그러면 저희가 지금 진행하고 있는 공설운동장 최종보고 용역을 완료되기 전에 바로 체육진흥협의회를 개최토록 하겠습니다.

우종한위원

예, 그러한 부분을 신경 좀 써주시기 바라겠고요. 수감 자료 673페이지 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 추진현황은 139페이지가 되겠네요. 인삼골축제에 대해서 좀 말씀 좀 드리겠습니다. 인삼골축제를 준비할 단계에서 좀 개선됐으면 좋겠다는 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 그라운드골프장 아시지요?
영이

권영이문화체육과장

예.

우종한위원

지금 천막이나 초가집 같은 게 다 완성되면서 차량이 안쪽으로 장비 같은 걸 싣고 들어갑니다. 그러면 차량이 들어갈 통로가 확보가 안 되다보니까 그라운드골프장 잔디밭 쪽으로 차량이 이동을 해요. 그런 부분은 차량 이동할 수 있는 레이아웃을 좀 잡아놓고 운동장 쪽으로 들어가든지 어떻게 해야지, 그라운드골프장 잔디가 차량이 들어간 다음에 다 죽었다고 표현해야 되나 아니면 없어졌다고 표현을 해야 되나.
영이

권영이문화체육과장

저희가 사실 그 문제 때문에 매년 축제가 끝나고 나면 일정 부분 보식작업을 하고 그랬습니다.

우종한위원

그러니까 그게 매년 반복되고 있는 겁니다. 그러니까 차량 이동할 수 있는 그런 공간을 그 전에 사전에 한 번 확보를 해서 차량이 들어갈 수 있는 곳은 들어갈 수 있게끔, 그러니까 차량이 한두 번 들어가는 게 아니고 그 안에 식당이나 뭐다 해서 많이 있는데 그 차량들이 다 그 잔디밭 쪽으로 들어가요. 그거 나중에 또 다음 연도에 보식작업을 또 해야 되고. 그런 부분도 세심하게 신경을 써주시기 바랍니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 꼭 그 부분 내년도에 검토해서 장기적으로 대처할 수 있는 방안을 마련하겠습니다.

우종한위원

이상입니다.
해명

윤해명위원장

우종한 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 박석규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석규

박석규위원

간단간단하게 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 지금 종합스포츠센터 안에 스크린골프장 있지요?
영이

권영이문화체육과장

예, 그렇습니다.
석규

박석규위원

그거 상황보고 좀 해 주시기 바랍니다. 간단하게 하세요.
영이

권영이문화체육과장

지금 현재 대집행을 준비하고 있습니다. 그리고 지난 24일날 법률자문을 요청해서 대집행을 준비하고 있고, 골프연습장 무단점유하고 있는 물품은 한 곳으로 조치 완료를 한 상태입니다.
석규

박석규위원

그러면 지금 사업소 들어갈 자리 있지요? 시설사업소. 그거는 법적으로 문제가 없습니까?
영이

권영이문화체육과장

그 부분도 저희가 본인하고 협의해서 거기에 있는 물품을 옆으로 옮겼습니다.
석규

박석규위원

지금 체납액이 얼마지요?
영이

권영이문화체육과장

체납액이 지금 4,800만 원 정도 되는 걸로 알고 있습니다.
석규

박석규위원

4,800이에요?
영이

권영이문화체육과장

4,200여만 원입니다.
석규

박석규위원

4,260만 원 정도 있죠? 대집행을 하신다면 어떻게 하신다는 거예요? 지금 이게 언제 체납된 거예요? 기간이 얼마나 지났습니까?
영이

권영이문화체육과장

실내 골프연습장은 2015년도부터 체납이 된 거고요. 2012년부터 2015년까지 체납이 된 거고, 스크린골프장은 2010년부터 2015년까지 체납이 된 것입니다.
석규

박석규위원

지금 다시 계약해 준 거 있지요?
영이

권영이문화체육과장

예.
석규

박석규위원

체납이 돼있는데 계약한 거 있지요? 그 내용은 어떻게 된 거예요?
영이

권영이문화체육과장

그 내용은 전임 담당자에게 제가 확인한 바 사실은 실내골프연습장하고 스크린골프장의 임대료가 있는데, 그 기간이 도래하지 않은 거를 납부를 했는데 이 담당자가 착오로 기간이 지난 거라고 착각을 하고 다시 계약을 했다고 실수를 했다고 말했습니다.
석규

박석규위원

글쎄요, 그게 공무원이 그런 실수를 해서 되는가. 그때 계약만 안 해 줬으면 이렇게 체납액이 이렇게 또 되지는 않았을 수도 있잖아요. 그렇지요?
영이

권영이문화체육과장

그렇다고 할 수 있겠습니다.
석규

박석규위원

지금 이거 받을 방법은 강구하고 계신가요? 대집행하면 그 걸로 털고 말 건가요?
영이

권영이문화체육과장

사실은 현재는 이 분이 보유하고 있는 재산이나 이런 것들이 일체 없기 때문에 대집행 절차에 의해서 할 수밖에 없습니다. 저희가 지난 8월에 추심결과가 확인한 바로는 무재산이기 때문에 지금 최선의 방법이 대집행입니다.
석규

박석규위원

어쨌든 그 공간이 지금 저희들이 활용도 면에서 우리군에 창고나 이런 부분이 많이 부족해요. 그렇다고 하면 진즉에 했어야 되지 않나. 지금까지 이걸 끈 자체가 문제라는 얘기예요. 과장님 어떻게 생각하세요? 좀 더 일찍 서둘러서 했으면 다른 공간 쓰는 데도 벌써 사용하고 있을 겁니다, 다른 공간으로. 그렇잖아요?
영이

권영이문화체육과장

예. 그 동안은 사실 2015년도에는 계속 독촉 고지를 수차례 했고 차량압류 촉탁도 했고 나름 최선을 저희가 다해서 본인이 납부할 수 있게끔 나름 기회를 줬다고 생각합니다. 그러나
석규

박석규위원

어쨌든 허가 조건에 보면 지금 사용허가 취소 시 손해배상이라든지 이런 부분 있잖아요. 그리고 이 내용을 읽어보면 나갈 때는 그냥 자기 것 들고 나가면 되는 거예요. 그렇지요? 이런 상황이었는데, 벌써 집행을 했어도 됐단 얘기입니다. 이거 허가조건에 볼 때는 지금까지 있어야 될 이유가 없다는 얘기입니다. 앞으로 이러한 일이 지금 체육시설에서 또 안 일어난다는 법이 없어요. 그러니까 이런 거 유념하셔서 다시는 일어나지 않도록 하셔야 됩니다.
영이

권영이문화체육과장

알겠습니다.
석규

박석규위원

그리고 군 발주 설계변경 한 내용이 있더라고요? 수감자료 114페이지. 보셨어요?
영이

권영이문화체육과장

예.
석규

박석규위원

거기 114쪽에 보면 증평군 체육시설 리모델링 공사, 그리고 보강천 체육공원 태양광 발전시설 설치 및 이거 관림석이에요? 관람석이에요?
영이

권영이문화체육과장

관람석인데 오타...
석규

박석규위원

관람석이죠? 관람석 보강공사 이렇게 해서 있는데 이게 지금 보면 6,000만 원, 4,000만 원 약 그 정도가 설계변경 증액이 됐어요. 이것도 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
영이

권영이문화체육과장

당초에 저희가 석재를 물량을 매입했는데, 예산이 부족해서 추후에 또 필요한 부분을 부족한 석재를 구입하느냐고 설계변경을 했습니다.
석규

박석규위원

그럼 예산 확보를 다 안 해 놓고 하셨다는 얘기입니까? 과장님 이거 있잖아요, 문화체육과 것 설계변경 내역 자료 제출해 주세요.
영이

권영이문화체육과장

예, 알겠습니다.
석규

박석규위원

한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 동료위원이 지금 인삼골축제 질의를 드렸는데, 작년도 제가 정례회 회의록을 읽어봤어요. 그런데 수감자료 13쪽에 보면 인삼골축제 농협인삼 불참 및 화분 나무 식재 예산 낭비 등 문제점 해결방안 모색해서 줬는데 이게 완료됐다고 했거든요? 지금 인삼농협이 프로그램에 참여를 했다고 하셨는데, 이거 설명 좀 해보세요.
영이

권영이문화체육과장

인삼농협에서 사실 가공품 판매하는 부스를 올해 하나 운영했습니다.
석규

박석규위원

이거 완료가 아니지요? 과장님께서 지금 뭔가를 잘못 알고 계신 것 같아요. 이거는 계속해서 지금까지 가공품을 팔았어요. 제가 여기 회의록에 표시를 해놨는데, 회의록에 보면 분명히 제가 질의를 드릴 때 어떻게 드렸는지 아세요? 수삼.
영이

권영이문화체육과장

예, 기억하고 있습니다.
석규

박석규위원

그렇지요? 맞지요? 이거 완료가 아닙니다. 잘못된 겁니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 이거는 저희가 이해를 잘못 해서
석규

박석규위원

어쨌든 작년에도 제가 말씀드릴 때 인삼골축제가 인삼 판매하는 농가들하고 활성화가 되기를 바라면서 말씀을 드린 겁니다. 그렇지요? 음성 예를 들어가면서 그렇게 했던 부분인데, 과장님께서 그쪽으로 적극적으로 노력하신다고 하셨는데 지금 그게 안 됐어요. 또 매한가지였다는 얘기입니다.
영이

권영이문화체육과장

그래서 올해는 농정과에서 주민들하고 올해 축제를 진행하면서 이 문제를 거론해서 내년부터 이렇게 할 수 있도록 주민들이 동의하는 분위기라는 얘기를 들었습니다.
석규

박석규위원

과장님 그거 지금까지 농정과에서 계속 했던 겁니다. 과장님께서 뭔가를 착각하고 계신 것 같은데, 지금까지도 인삼골축제가 시작되면서 계속해서 본 위원이 의원 되면서부터 시작한 게 지금까지 온 거예요. 사실은 지금까지 시행이 안 되고 있는 겁니다. 우리 농민들이 너무나도 격한 반응을 하니까 그러니까 안 되고 있는 거예요. 그래서 그런 문제를 과장님께 작년도에 말씀드렸던 건데 지금 그게 안 되고 있는 부분이에요. 그러니까 인삼이 어쨌든 우리 축제의 최고로 주 품목을 차지하고 있어요. 우리는 인삼문화축제이지만 문화도 있지만 그런 부분에서는 앞으로 지속적으로 농민들하고 협의를 하셔서, 여러 업체가 같이 참여했을 때 가격은 내려가고 품질은 좋아집니다. 그래야 소비자들이 증평에 가면 인삼이 진짜 싸고 좋은 인삼 싸게 산다고 하는 이런 인식이 들어갈 수 있도록 노력을 해 주셔야만 축제가 발전이 된다는 얘기입니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.
석규

박석규위원

그리고 인삼골축제 평가보고서를 제가 받아봤는데, 저는 이걸 받아보면서 그런 생각을 했어요. 과연 평가한 청주대학교 경영경제연구소에서 얼마나 여기 와서 이거를 축제를 공평하게 평가를 하려고 노력했나 그런 거를 의문점을 받아봤는데, 우리군에서 축제를 하고 나면 자체평가를 하나요? 안 하나요?
영이

권영이문화체육과장

자체평가를 합니다. 올해도 지난 11월 17일날 축제 추진위원님들과 참여단체를 모시고 청주대 경영경제연구소 평가보고서를 만든 최○
하고

박사하고

함께 했습니다.
석규

박석규위원

그거는 그 평가는 자체평가라고 볼 수 없고요. 어쨌든 청주대학교에서 여기서 연구소에서 해갖고 온 이 자료를 갖고 한 겁니다. 그렇지요?
영이

권영이문화체육과장

물론 이 자료로도 평가했지만
석규

박석규위원

아니 제가 자체평가 한 자료를 줬으면 좋겠다고 해서 받은 자료가 이게 보니까 똑같아요. 틀린 게 하나도 없고 여기 사진까지도 그 사진을 넣어놨어요. 과장님 이렇게 해서 자체평가를 했다고 하는 겁니다. 실제로 우리 축제 때 들어가는 예산이 얼마입니까?
영이

권영이문화체육과장

지금 이제 저희 자체가 3억 2,000이고 또 연계해서 하는 그런 거까지 하면 약 7억 가까이 된다고 볼 수 있습니다.
석규

박석규위원

그렇지요? 저한테 작년에 7억 1,000이라고 말씀하셨어요. 그런데 또 한 가지 말씀드리면 작년에 이 예산을 축제 예산으로 다 잡아야 되는 게 맞다고 말씀드렸어요. 그렇지요? 회의록 읽어보세요. 축제 예산으로 잡아야 맞습니다. 일반 우리 군민들이 보기에는 3억 2,000, 3억 5,000 여기에 들어가면 참 멋있게 한다고 할지 모르지만 실질적인 예산은 7억이라는 돈이 들어가서 예산을 가지고 하는 축제입니다. 그렇잖아요.
영이

권영이문화체육과장

사실은 올해는 우리 예산이 아닌 도 대회도
석규

박석규위원

아니 과장님, 도에서 도 예산을 갖고 하고 어쨌든 간에 전부 다 예산은 군민의 혈세입니다. 그렇잖아요? 들어가는 돈은 이렇게 들어간다고 봐야 맞는 겁니다. 우리 군민들한테 비춰지는 건 그렇게 많은 돈을 쓰냐고 할지 모르겠습니다. 그런데 실질적으로는 우리 군민들한테는 솔직하게 말씀드리는 게 맞습니다. 그리고 지금 평가보고서 이거는 우리가 7억씩이나 들여서 지금 축제를 하는데, 자체평가를 안 한다고 하는 거는 문제가 있다는 얘기예요. 그러면 자체평가를 하셨으면 제가 어제 기획실 할 때인가요? 계속해서 자료를 요구했는데 농산물 판매액이라든지 이런 부분을 부스별로 다 갖고 와라. 그런데 그런 걸 문화체육과에서 파악을 안 하셨잖아요. 농정과에서 한 거 그냥 넘겨받아서 자료에 넣어야 되는 겁니까? 이게?
영이

권영이문화체육과장

예, 해당 부서에서 그 프로그램을 진행했기 때문에 사실은 자료를 받아서
석규

박석규위원

그러면 지금 시정연설 하실 때 9억 7,000이라고 말씀하신 거 들었지요?
영이

권영이문화체육과장

예, 그거는 사실은 오타...
석규

박석규위원

예, 오타난 거는 알아요. 그렇다고 하면 군수님께서 그렇게 실질적으로 19억 7,000이라고 하면 있잖아요. 문화제는 어쨌든 문화체육과에서 다 주관합니다. 그렇다고 하면 만약에 자체평가를 했다고 하면 실질적인 그런 액수가 나왔을 거란 얘기예요. 그런 게 평가가 됐을 거라는 얘기입니다. 그런데 지금 그런 게 안 됐다는 얘기예요. 그냥 추상적으로 작년에 얼마 했으니까, 결론은 그렇지 않다고 하더라도 오해의 소지가 있으니까 말씀드리는 거예요. 그렇지 않다고 하더라도 작년에 얼마 했으니까 올해는 조금만 하고 싶어도 얼마를 하자. 결론은 그렇게 밖에 위원들이 볼 수 없다는 얘기예요. 무슨 축제든지 자체평가를 좀 하셔야 됩니다. 하셔서 실제로 우리가 용역을 줘서 이렇게 평가보고서를 만들어서 온 거, 이거 실제로 300만 원인가요?
영이

권영이문화체육과장

예, 300만 원입니다.
석규

박석규위원

300만 원 가지고 그 분들이 와서 실제로 인원이 얼마가 오고 뭐가 오고 조사되겠냐는 얘기예요. 그렇잖아요? 지금 여기 준 것도 자료 보면 파급효과나 이런 건 전문가들이 했다고 칩시다. 그러면 실제로 우리가 농산물을 얼마를 팔고 사람이 얼마가 오고 이런 건 다 우리 직원들이 해서 거기로 넘겨 준 거예요. 그렇지요?
영이

권영이문화체육과장

예, 사실은 이제 농정과에서 농산물 부스의 자료를 취합해서 통계치를 냈다고 알고 있습니다.
석규

박석규위원

본 위원이 생각하는 건 그렇습니다. 설문조사도 설문조사지 배부해서 지금 회수율이 30%예요. 회수율이 30% 조금 넘는 거예요. 이것도 공무원이 하셨지요? 다 직원이 하셨지요?
영이

권영이문화체육과장

사실은 문화원 관계자와 저희가 했습니다.
석규

박석규위원

아니 과장님, 묻는 말에 답변만 하세요. 이거 공무원이 하셨지요?
영이

권영이문화체육과장

축제 내빈객한테 밖에서 했습니다.
석규

박석규위원

그러니까 제가 알고 말씀을 드리는 거예요. 이거 할 때 공무원이 하셨어요. 그렇지요?
영이

권영이문화체육과장

예.
석규

박석규위원

우리가 용역을 줘서 보고서를 만들 때는 그 분들이 나와서 해야 됩니다. 맞잖아요? 왜 우리 공무원들이 합니까? 그렇게 하려면 우리 공무원들이 평가를 해야지. 다 만들어서 그 사람들한테 갖다 주고, 평가보고서 이렇게 받을 거 같으면 이 사람은 그냥 앉아서 작년에 한 거에 맞추면 되는 거 아니냐는 얘기에요. 결론은 그렇지 않습니까?
영이

권영이문화체육과장

예, 내년도에는 그런 걸 섬세하게 챙겨서 하겠습니다.
석규

박석규위원

들노래축제도 마찬가지입니다. 저희들이 들노래축제나 인삼골축제 크게 축제가 두 개입니다. 그렇다면 자체평가를 해서 올해 잘못된 게 뭐고 잘 된 게 뭐고 해야 그 다음에 개선해 나갈 수 있는 이런 방법이 있는 거지, 발전적인 요인이 생기는 거지. 그렇게 안 하고서 축제가 발전될 때를 바라냐는 얘기예요.
영이

권영이문화체육과장

11월 17일에 외부평가 보고 이후에 사실은 거기 참여한 각 프로그램 참여단체에서 각 단체별로 사실은 보고를 해서 저희가 결과보고서는 만들었습니다.
석규

박석규위원

그런데 왜 가져오라는데 자체평가 한 거 가져오라는데 왜 안 가져오셨어요?
영이

권영이문화체육과장

그건 아마 담당자가 이해를 잘못 한 것 같습니다. 그래서 그때 프로그램 담당 단체에서 자기네가 올해는 이러이러한 문제점이 있고 이런 것들을 어떻게 개선하겠다고 이런 것들을 다 발표를 했습니다. 그럼 그 자료를 추후에 제출하겠습니다.
석규

박석규위원

설문조사 내용이고 이런 부분 보면 전부 우리 공무원들 돌려서 우리 공무원들이 받았다고 하는 내용인데, 지금 예를 들면 용역에 우리 평가보고에 한 거 보면 13페이지 5-10 같은 경우는 뭐가 맞지 않아요. 그리고 기념품에 대해서도 말씀을 드릴게요. 기념품 판 거를 보면 지금 다양성 이런 부분, 그런데 실질적으로 이 날 기념품이 뭐가 있어요?
영이

권영이문화체육과장

사실은 기념품을 우리가 일반적으로 생각하는 제품 만들어서 배부한 그런 기념품이 아니라 축제 상품으로 각종 프로그램 안에 있는 대장간 체험장이라든가 그런 체험 상품 그 외 농특산물 이런 걸 기념품이라고 표기한 것 같습니다. 저희가 축제를 위해서 별도의 기념품을 제작해서 내방객에게 배부하고 이런 건 없습니다.
석규

박석규위원

그러니까 지금 이런 부분에서 지금 용역을 우리가 줘가면서까지 평가를 받았는데 의구심이 간다는 얘기예요. 축제 기념품이라고 하면, 제가 그날 실질적인 기념품을 보지를 못 했어요. 그러면 지금 대장간이라든지 해서 그 날도 칼하고 가위하고 이렇게 해서 옛날 체에 해놓은 게 있더라고요. 그런 부분도 실질적으로 상품 개발을 우리가 하겠다고 하면 거기에 우리 증평군 인삼골축제 해서 몇 회 해서 그것도 개발을 하든지. 저한테 자료 온 걸 보니까 기념품이 지금 대장간하고 홍삼포크라고 해서 왔더라고요. 홍삼포크는 기념품이라고 볼 수가 없고요. 자료를 제가 지금 문화체육과에 받은 겁니다.
영이

권영이문화체육과장

사실은 축제 상품을 포괄해서 기념품이라고
석규

박석규위원

그렇다면 이런 표기도 잘하셨어야지요. 이게 전반적으로 지금 이 분들이 사실은 300만 원 용역비 갖고 여기 와서 이거 평가보고 못 합니다. 어림도 없어요. 그렇기 때문에 실질적으로 자체평가가 굉장히 중요하다는 얘기예요. 자체평가해서 어떻게 해서 이게 축제가 앞으로 더 발전할 수 있나 이런 부분도 뭐를 개발해야 될 건가 이런 부분을 생각을 하셔야 된다는 얘기예요. 그렇게 했으면 19억 7,000이라는 액수에 자체평가를 진짜 심도있게 하셨다면 그러면 그 어느 품목에서 어느 부스까지 해서 다 가격이 나왔을 거예요. 그랬으면 7억이 됐을 겁니다. 자체평가를 지금 과장님께서는 하셨다고 해도 실질적으로 그냥 형식상으로 간 거밖에 안 된다는 얘기예요. 그런데 저한테는 자체평가 자료를 달라니까 이거를 주신 거예요. 그러니까 앞으로는 축제 때는 꼭 우리가 7억씩이나 들여서 하는 축제이고 또 들노래축제도 있지 않습니까? 그런 부분은 과장님께서 꼭 평가를 자체평가를 하셔서 자체평가에서 결과가 나온 다음에, 자체평가를 먼저 하고 나서 지금 용역평가가 나와야 된다고 생각을 해요.
영이

권영이문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.
석규

박석규위원

그렇게 해야 나중에 비교를 할 수 있다는 얘기입니다. 그래야 용역에서 얼마나 돈을 받고 잘했는가 이런 부분도.
영이

권영이문화체육과장

예, 충분히 공감되는 말씀입니다.
석규

박석규위원

꼭 그렇게 하시기 바랍니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.
석규

박석규위원

이상입니다.
해명

윤해명위원장

박석규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 하는 위원 있음) 그럼 제가 간단하게 두어 가지 질의 좀 드리겠습니다. 주요업무 추진현황 책자 197쪽에 증평군 체육시설 리모델링 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 지금 1월부터 7월까지 사업기간에 스포츠센터, 씨름장, 국민체육센터 거기에 지붕보수, LED조명 교체, 통신, CCTV, 바닥보수는 어떤 건가요?

「없습니다.」

영이

권영이문화체육과장

국민체육센터 앞에도 보도블록 그런 것들이 많이 훼손돼서 그런 부분도 정비하고 했습니다.
해명

윤해명위원장

지금 국민체육센터가 수영장하고 헬스장 그 건물이죠?
영이

권영이문화체육과장

예.
해명

윤해명위원장

지금 그게 조성된 지가 지금 8년이 좀 넘었지요?
영이

권영이문화체육과장

예, 그렇습니다.
해명

윤해명위원장

지금 국민체육센터 거기 수영장하고 헬스장하고 이용자들이 상당히 많은 걸로 알고 있고 지금 위탁 운영이 되고 있는데, 그런데 기간이 좀 8년 이상 되다보니까 시설도 상당히 노후화되고 또 여러 가지 수영장 같은 경우에는 전체적인 리모델링 같은 게 필요한 부분인데, 지금 저도 아시는 분이 이용을 많이 하고 있고 상당히 이용해서 좋은 평가를 하고 있는데, 그 시설 노후화로 인한 어떤 문제가 발생이 되고 있다. 그래서 그런 부분에 대해서 좀 보완이 필요하다. 이런 의견들이 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 과장님은 거기를 가끔 들려보시는지 모르겠는데 그 시설물들에 대한 평가를 어떻게 하세요?
영이

권영이문화체육과장

사실 건물이 건립되고 10년 정도 가까이 되면 전반적으로 노후화가 됩니다. 특히 수영장 같은 경우는 더 그런 부분이 있습니다. 그래서 사실은 정부에서도 10년 이상 노후 된 체육시설에 대해서는 리모델링 사업비를 일정 부분 지원해 주는 제도가 있습니다. 그래서 저희도 그런 시설들이 내년도에 10년을 맞이하기 때문에 우리 국고 보조를 지원받아서 앞으로 더 리모델링 할 계획입니다.
해명

윤해명위원장

그런 부분에 대해서 어떤 부분이 시설 보완이 필요한가. 구체적인 점검·파악이 필요하다고 생각이 들고요. 또 그런 예산이 어느 정도 소요될 건지 파악을 해서 예산확보 방안이 마련이 미리 돼야 바로 어떤 조치가 이루어질 수 있다고 생각합니다. 그래서 그 부분에 대해서 좀 더 적극적으로 검토를 해 주시기를 바라고, 또 위탁운영 업체에서 소소한 부분 같은 경우에는 위탁관리 업체에서 그걸 보수를 책임지는 걸로 되어있지요?
영이

권영이문화체육과장

예.
해명

윤해명위원장

그런데 지금 어쨌든 많은 이용자들이 이용을 하고 있는 시설이기 때문에 이용하는 동안 그것도 시설이 전체적인 리모델링이 되기 전에 이용하는 동안 불편함이 없게끔 그런 부분에 대해서 소소한 부분은 위탁관리 업체에서 바로 조치할 수 있게끔 그렇게 조치를 취해 주시기를 당부드리겠습니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 명심하겠습니다.
해명

윤해명위원장

그리고 지금 보강천 잔디구장에 대해서, 잔디구장은 지금 어떤 계획을 가지고 계시지요?
영이

권영이문화체육과장

일단은 내년도에 우리 재래종 잔디로 6개월 정도의 식생기간을 두고 보식작업을 하려고 합니다. 그렇게 되면 6개월 정도 지나면 거의 축구 같은 걸 할 수 있다고 전문가의 자문을 받았습니다.
해명

윤해명위원장

보식작업을 하신다고요?
영이

권영이문화체육과장

전체를 잔디로 하는 게 아니라 일정 부분 이렇게 잔디를 심고 간격을 두고 또 심고 하면 6개월 정도 되면 잔디가 어우러져서
해명

윤해명위원장

글쎄 그 부분에 대해서 전에 간담회에서 위원님들 의견도 있으셨고 그 부분에 대해서 좀 면밀하게 검토를 해서 이게 부분적인 어떤 보수가 되다보면 예산 낭비가 될 수 있다. 그러니까 좀 완벽하게 조치가 될 수 있는 방안을 마련하는 게 필요하다. 그런 얘기가 있었습니다. 그런 부분에 대해서 차질 없이 위원님들 의견에 대해서 충분히 검토를 해보시고, 또 일부분 보수를 통해서 얼마 정도 유지가 될지 모르겠지만 장기적으로 사용하는 데 문제가 되지 않게끔, 또 그게 지금 말씀하신대로 한 번 부분 식재가 되면 어느 정도 기간 동안은 사용을 할 수가 없는 부분이잖아요.
영이

권영이문화체육과장

그래서 체육 관계자랑 저희가 부분 보식을 한다고 해서 한꺼번에 이렇게 식생이 안 되는 부분이 아니고, 그건 전문가와 체육 관계자가 저희 이제 실무자가 모여서 금주에 미팅을 할 겁니다. 거기서 충분한 전문가의 조언과 또 체육 관계자의 의견을 반영해서 잔디구장을 앞으로 활용하는 데 문제점이 없게 최선을 다하겠습니다.
해명

윤해명위원장

아까 동료위원도 말씀 주셨지만 어떤 사업을 추진할 때 다양한 의견을 청취를 해서 또 그런 의견이 잘 검토가 돼서 사업에 반영이 된다면 그런 사업의 문제가 발생되는 게 적지 않겠나. 그래서 조만간 관련되시는 분들이 모여서 검토를 한다고 하니까, 저도 축구인들 몇 분한테 그런 방안에 대해서 말씀을 듣고 그 사람들은 상당히 부분적인 보수에 대해 부정적인 의견을 많이 제시하더라고요. 그래서 그런 분들의 의견을 잘 청취를 하고 또 지금 조성돼 있는 잔디구장이 상당히 많은 예산을 들여서 조성을 했지만 투자한 거에 비해서 실질적으로 사용된 거는 상당히 미약하다고 봅니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 그렇습니다.
해명

윤해명위원장

한 번 이게 잘못 조성이 되면 어떻게 보면 또 예산이 많이 낭비되는 그런 요인이 될 수 있기 때문에 그런 부분을 충분히 검토를 해서 좀 완벽하게 관리 운영이 될 수 있게끔 그렇게 해 주시기를 당부드리겠습니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.
해명

윤해명위원장

어쨌든 우리 증평군의 문화체육관광 활성화를 위해서 늘 애 많이 쓰시고 또 우리 관계공무원 여러분 노고가 많으신 걸로 알고 있습니다. 여러분들이 열심히 해 주시는 거에 대해서는 본 위원도 칭찬을 해 주고 싶고, 또 여러 가지 잘못된 부분에 대해서는 우리 군민의 목소리를 대변해서 의원 입장에서 질책하는 게 당연하다고 생각합니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 맞습니다.
해명

윤해명위원장

또 여러 위원님들이 이렇게 말씀하시는 부분은 개인의 생각이 아니고 다양한 군민들의 목소리를 대신 전하는 거라고 생각을 하시고 그런 부분이 충분히 행정에 반영될 수 있게끔 앞으로 좀 더 솔직하고 분명하게 의회에 설명할 건 설명을 통해서 이해를 구할 수 있게끔 그렇게 해 주시기를 당부드리겠습니다.
영이

권영이문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.
해명

윤해명위원장

하여간 장시간 동안 우리 문화체육과장님, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 감사를 중지하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? 하는 위원 있음) 이상으로 문화체육과에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 감사를 중지토록 하겠습니다.

「없습니다.」

15시27분 감사중지

15시56분 계속감사

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 이어서 보건소 행정사무감사를 실시하겠습니다. 보건소장께서는 팀장 소개와 주요업무 추진현황에 대해 간략히 보고해 주시기 바랍니다.
상숙

이상숙보건소장

보건소장 이상숙입니다. 존경하는 윤해명 기획행정위원장님 그리고 군민의 건강과 삶의 질 향상에 깊은 관심과 성원을 보내주신 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 보건소 소관 2016년도 주요업무 추진현황을 보고드리기에 앞서 각 팀장을 소개해드리겠습니다. 연영미 보건행정팀장입니다. 남평희 예방의학팀장입니다. 박규희 건강증진팀장입니다. 윤서영 보건진료팀장입니다. 조미정 방문보건팀장입니다. o 2016년도 주요업무 추진현황(보건소)

부록에 실음

해명

윤해명위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 그러면 질의와 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문·일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 박석규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석규

박석규위원

소장님 군민의 건강 증진을 위해서 항상 노력하시는데 소장님 이하 담당 직원들께 감사를 드립니다. 소장님 지금 의료장비를 몇 가지나 보유하고 계시지요?
상숙

이상숙보건소장

의료장비요?
석규

박석규위원

예.
상숙

이상숙보건소장

가지 수는 많아서 모르겠는데요.
석규

박석규위원

지금 728쪽을 보면 지금 100만 원 이상 구입한 것이지요?
상숙

이상숙보건소장

예.
석규

박석규위원

100만 원 이상 구입한 것이 거의 160여개가 됩니다. 그 이외에도 장비가 많을 것으로 보는데, 소장님 보건소가 왜 있는 거예요?
상숙

이상숙보건소장

주민을 위해서 있습니다.
석규

박석규위원

주민을 위해서 있지요? 맞습니다. 주민을 위해서 있는데 지금 우리 장비 내구연한이 지난 장비가 몇 퍼센트인지 알고 계세요?
상숙

이상숙보건소장

잘 모릅니다.
석규

박석규위원

지금 퍼센트를 보면 44%~45% 정도 됩니다. 50%가 안 됩니다. 이 정도로 내구연한이 지났어요. 그런데 지금 무슨 대책을 갖고 계신가요?
상숙

이상숙보건소장

저희들이 현재 기구를 못 쓰는 것은 없거든요. 기구를 다 쓰고 있고요. 작년에 큰돈을 들여서 X-레이실하고 디지털 X선 촬영장치나 이런 것은 다 돈을 들여서 해서 지금은 다 쓸 수가 있거든요. 이것은 9년 정도 됐는데, 10년이 되면 내년쯤에는 예산을 세워서 다시 구입을 할 예정입니다.
석규

박석규위원

지금 10년 이상 내구연한 지난 것도 상당히 많아요.
상숙

이상숙보건소장

그런데 특별하게
석규

박석규위원

현재는 쓰고 있는지 모르겠는데 어쨌든 간에 응급상황에서 지금 응급장비까지도 내구연한이 지났어요. 심장충격기 같은 경우는 만약에 응급환자가 상황이 생겼을 경우에 작동이 안 됐다고 하면 지금 예비로 갖고 계시는 거 있나요? 지금 여기 자료상으로는
상숙

이상숙보건소장

저희들이 2년에 한 번씩 배터리를 갈고 있거든요.
석규

박석규위원

아니, 글쎄 자료상으로는 지금 심장충격기 하나 있습니다. 어쨌든 우리 군민의 건강을 관리를 한다고 하면서 응급장비, 검사장비, 소독용장비, 진료장비 지금 운동기구는 말씀 안 드리겠습니다. 재활기구는 그렇다 치더라도 나머지 부분에 대해서는 소장님 신중하게 생각을 하셔야 됩니다. 지금 쓰는데 지장이 없는 것이 아니라 군민의 건강과 직결되는 문제입니다. 본위원 생각하기에는 지금 그렇게 말씀하실 것이 아닌 것 같아요. 그래서 차후에 군 재정상 … 전부다 고가장비다 보니까 지금 당장 구입한다는 것은 어려운지 모르겠습니다. 그렇지만 차후에 만약의 경우에 군민들이 이렇게 10년~20년씩 된 장비를 지금 쓰고 있다고 하면 불안할 것 아닙니까? 그렇지 않아요?
상숙

이상숙보건소장

장비를 전체적으로 한 번 검토를 해서 문제가 있는 것은 교체를 해서 내년에는 하겠습니다.
석규

박석규위원

어쨌든 지금 본위원이 장비내역을 보면서 내구연한이 지난 장비가 이렇게 많을 줄은 몰랐어요. 160개 정도 보유하고 있는데 70개 이상이 내구연한이 지난 겁니다. 그렇다고 하면 아까 말씀드렸다시피 군민들 건강하고 직결되는 문제입니다. 이 문제만큼은 군민이 불안하지 않게 정비를 하셔야지 맞지 않나 생각을 해요. 전체적인 장비를 다 교체하는 것은 어려울 거예요. 그러니까 지금 운동기구 빼고 나머지 실제로 응급장비에 대해서 … 응급장비 같은 경우는 사실 이것 1개 가지고 만약에 문제 있어서 심장박동기가 움직이지 않는다면 바로 생명하고 직결되는 것입니다.
상숙

이상숙보건소장

올해가 가기 전에 의료장비를 재점검하겠습니다.
석규

박석규위원

대책 세우셔서 예산 확보하셔서 이것은 군민의 건강과 직결되는 만큼 정비하시기 바랍니다. 지금 그리고 의약품 구입은 지금 어떻게 하고 계세요? 그러니까 남차, 도안, 증평보건소 이렇게 해서 공통적인 의약품이라고 하면 어떻게 구입하고 있습니까?
상숙

이상숙보건소장

연초에 도안보건지소하고 남차보건진료소는 1년 사용할 약품을 선정을 해서 증평 홈페이지나 고시공고란에 공고와 동시에 나라장터에 구입목록을 소방서하고 공고하여서 일정시간 게재하면 업체에서 추천하고 정해진 날짜에 개찰후 낙찰자 선정을 전자입찰로 하는 방법으로 하고 있습니다.
석규

박석규위원

아니, 그러니까 보건소에서 총괄구입을 해서 남차로 주느냐, 아니면 도안은 도안대로 남차는 남차대로 구입을 하느냐 이런 얘기입니다.
상숙

이상숙보건소장

총액으로 해서 같이 하고 있어요.
석규

박석규위원

같이 하고 계시지요?
상숙

이상숙보건소장

예.
석규

박석규위원

본위원이 그것을 확인을 했습니다. 그 부분은 어쨌든 타 지자체에서 지금 그렇게 보건소에서 구입을 안 하고 지소에서 구입하는 사례가 있었어요. 그래서 우리군에서는 그런 일이 없을 거라고 보는데 공동구입을 해야 가격도 내려가고 싸게 구입할 수 있고 이런 부분이 있기 때문에 말씀을 드립니다. 이상입니다.
해명

윤해명위원장

박석규 위원님 수고하셨습니다. 김태우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
태우

김태우위원

김태우 위원입니다. 양질의 보건 의료서비스 구현을 위하여 항상 노고가 많으신 보건소장님을 비롯하여 직원분들께 감사를 드립니다. 주요업무책자 209쪽에 보면 결핵환자 조기발견을 위한 검진관리에 관하여 질의를 드리겠습니다. 820만 원 들여서 결핵환자 조기발견을 해서 결핵예방교육 및 홍보를 하고 있는데, 보건소에 등록된 결핵환자가 5명이네요. 환자에 대한 관리방법과 가족에 대한 관리에 대해서 어떻게 하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
상숙

이상숙보건소장

위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 저희들이 결핵환자가 등록이 되면 6개월간 투약을 하고, 추가 관리를 위해 2개월, 3개월, 6개월 째 X선 촬영, 객담검사를 합니다. 완치여부는 마지막 6개월째 검사결과로 의사가 판단하여 퇴록하게 됩니다. 동거가족도 마찬가지로 X선 사진, 객담검사를 하고 저희들이 결핵관리에 대해서 보건교육도 실시하고 있습니다.
태우

김태우위원

객담검사는 침 검사입니까?
상숙

이상숙보건소장

예, 가래검사입니다.
태우

김태우위원

여기 보니까 잠복 결핵환자도 12명인데 어떻게 관리를 하고 있나요?
상숙

이상숙보건소장

잠복결핵은 결핵균이 감염되어 감염검사결과는 양성이지만 현재 결핵으로 발병되지 않은 상태입니다. 추가 관리를 통해서 관찰을 하기도 하고 예방치료로 환자의 증상에 따라 의사가 3개월로 처방하기도 합니다. 현재 우리가 잠복 결핵이 12명 중에 현재 11명 투약중인데 1명은 완치 퇴록이 되었고, 11명은 지금 관리를 하고 있습니다.
태우

김태우위원

한 분은 완치가 됐고요?
상숙

이상숙보건소장

예.
태우

김태우위원

혹시 결핵환자로 등록된 후에 투약을 중단하신 분들도 있습니까?
상숙

이상숙보건소장

중단한 환자는 한 분도 없습니다. 완치 퇴록을 다 하고 있어요.
태우

김태우위원

결핵은 전염이 가능한 병이지요?
상숙

이상숙보건소장

예.
태우

김태우위원

그러면 결핵환자의 증상과 예방법에 대해서 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
상숙

이상숙보건소장

증상은 2주 이상 기침이나 감기가 안 나으면 사진을 찍어봐야 되겠고요.
태우

김태우위원

예방법은 어떤 것이 있습니까?
상숙

이상숙보건소장

예방은 2주 이상 감기가 되면 감기라고 생각하지 마시고 기침이 나면 일단은 X선 사진을 찍어야 되는 것입니다.
태우

김태우위원

우리 군민들이 전염병에 노출되지 않도록 조기 발견과 결핵 예방에 대해서 힘써 주시기 당부드리겠습니다.
상숙

이상숙보건소장

예, 노력하겠습니다.
태우

김태우위원

한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 수감자료를 보면 751쪽입니다. 여기 감염병 보균자 현황에 대해서 질의를 드리겠습니다. 여기 중간 부분에 성병을 보니까 2014년에는 206명, 2015년에는 299명, 그런데 금년에 770명으로 300% 껑충 뛰었어요. 원인이 무엇입니까?
상숙

이상숙보건소장

성병 검진대상자는 다방 종사자라든지 유흥 접대업소에서 종사하는 사람들이 검진을 하는 건데, 3개월에 한 번씩 하는 거거든요. 그런데 일반검진이 많이 늘어났어요. 요즘에 대학에서도 기숙사에 가려면 성병검진을 원하는 학교가 있거든요. 그래서 이렇게 많이 늘어난 것 같아요.
태우

김태우위원

그러면 우리 보건소에서 이 검진자가 나온 거지요? 그러면 증평 관내에 많이 있다는 거네요.
상숙

이상숙보건소장

아니, 검진을 한 것이지 환자가 아니거든요.
태우

김태우위원

아, 그러면 잠복 보균자 아닙니까?
상숙

이상숙보건소장

아닙니다. 이것은 검진입니다. 성병을 발견하기 위해서 그러니까 유흥업소에 종사하는 사람들은 3개월에 한 번씩 검사를 해야 되고요.
태우

김태우위원

그러면 환자가 아닌 거네요. 다행입니다. 저는 이게 병인지 알고 대책도 물어보려고 했는데 환자는 아니고 검진한 거니까요. 수고하셨습니다.
해명

윤해명위원장

예, 김태우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이동령 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동령

이동령위원

공중보건 향상과 증진을 위해서 늘 애쓰시는 보건소장님과 이하 팀원 여러분들께 수고하신다는 말씀을 드리면서 질의드리겠습니다. 저희들 추진현황 보고자료에 보면 211페이지입니다. 211페이지에 저희들 통합건강서비스 제공으로 삶의 질 향상 비전을 가지고 핵심과제 세 가지를 가지고 사업을 하고 계시네요.
상숙

이상숙보건소장

예.
동령

이동령위원

그중에 핵심과제 1. 건강실천력 강화를 위한 건강생활실천사업을 하시는데 여기 사업비가 3,200만 원, 여기 보니까 프로그램 사업 신체활동 생애주기별·생활터별 신체활동 영양, 비만, 절주, 건강생활실천 프로그램 추진을 하고 계시는데, 여기에 절주에 대한 프로그램은 어떻게 하고 계시나요?
상숙

이상숙보건소장

저희들이 학생들 흡연하고 절주도 같이 프로그램을 하거든요.
동령

이동령위원

예, 핵심과제에서 금연 환경조성을 위한 금연지원 확대에서도 절주프로그램을 하고 계시기는 하신데 구체적으로 어떤 프로그램을 가지고 하시는지 질의를 드리는 겁니다.
상숙

이상숙보건소장

아동·청소년·성인 대상으로 해서 외부강사를 초빙을 해서 하고 있거든요.
동령

이동령위원

외부강사를 초빙해서
상숙

이상숙보건소장

청소년수련관이라든가 지역아동센터, 학교
동령

이동령위원

어떤 주제를 가지고 … 물론 절주니까 절주 프로그램을 가지고 하겠지만 학생을 상대로 하면 어떤 프로그램으로 어떤 강사를 초빙해서 어떻게 하고 계시나요?
상숙

이상숙보건소장

학교나 회사, 민방위훈련이나 찾아가서 외부강사를 하는데 예를 들어서 아동·청소년일 경우에는
동령

이동령위원

어쨌든 절주의 중요성을 생각했을 때 우리 주민들 건강 보건을 위해서 중요하다고 생각을 하시나요?
상숙

이상숙보건소장

예.
동령

이동령위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 요즘 알코올로 인한 자살률이라든가 또 알코올로 인해서 폭력이라든가 알코올로 인한 아동학대 심각한 사회문제가 많잖아요. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 저희들 통합건강서비스 제공을 하면서 앞서 말씀드렸듯이 핵심과제 세 가지를 갖고 하시는데 핵심과제 1, 2, 3 중요한 저희들이 꼭 해야 되는 과제이기는 합니다. 그런데 알코올로 인한 그런 케어플랜 작성하신 것 있으신가요?
상숙

이상숙보건소장

저희들이 올해 위원님들이 조례로 개정을 해 주셔서 저희들이 공원에 대해서 금연하고 같이 해서 6개 공원에 대해서 금주 팻말을 해서 붙이려고 하거든요.
동령

이동령위원

하여튼 알코올로 인한 사회문제적인 심각성은 소장님께서도 알고 계시지요.
상숙

이상숙보건소장

예.
동령

이동령위원

본위원이 말씀드리고 싶은 것은 통합건강서비스 제공, 삶의 질 향상의 핵심과제에서 세 가지 다 중요한 사업으로 꼭 해야 할 사업이지만 알코올로 인한 사회적 문제점을 봤을 때 알코올로 인한 부분도 핵심과제로 넣어서 사업비를 별도로 편성하시는 것이 어떤가. 소장님께 질의를 드리는 겁니다.
상숙

이상숙보건소장

그렇게 하겠습니다.
동령

이동령위원

아니, 그렇게 하겠다는 것이 아니라 충분한 케어플랜 하셔서 우리 지역에 알코올로 인해서 어느 정도의 문제점이 있나. 정말 꼭 해야 되는 사업이라면 꼭 핵심과제에 넣어서 사업을 하시는 방향으로 검토해 보시기 바랍니다.
상숙

이상숙보건소장

예, 잘 알았습니다.
동령

이동령위원

예, 이상입니다.
해명

윤해명위원장

더 질의하실 위원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 우종한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우종한위원

군민들 건강과 건강관리를 위해서 늘 애쓰시는 보건소장님 이하 직원 분들께 감사를 먼저 드리겠습니다. 아까 동료위원님이 질의하셨듯이 보건소 존재의 이유 군민들의 건강이라고 하셨지요. 수감자료 19페이지를 부탁드리겠습니다. 거기에 보면 공중보건의사 감소추세에서 대응책을 저희들이 저번 행정사무감사 때 얘기한 것이 있고, 처리결과를 여기에 기록을 해 놓으셨는데, 공중보건의가 어떻게 확보가 잘되고 있습니까?
상숙

이상숙보건소장

공중보건의사 6명 다 있습니다.

우종한위원

그러면 4명은 보건소에 계시고 2명이 도안지소에 계시고
상숙

이상숙보건소장

도안지소에 2명, 증평보건소에 4명

우종한위원

그 부분 신경을 써서 군민들 건강에 도움이 되게끔 부탁을 드리겠습니다. 그렇게 하고 727페이지를 봐 주시기 바랍니다. 거기에 보면 도안보건지소, 남차보건진료소가 나와 있는데요. 진료소에는 공중보건의사를 둘 수 없습니까?
상숙

이상숙보건소장

예.

우종한위원

그런데 지금 남차보건진료소에 보면 이용하시는 주민들이 상당히 많은데 보건진료직 한 분이 다 관리를 하시는 걸로 되어 있어요. 그 부분은 어떻게 보완할 수 있는 방법은 없나요?
상숙

이상숙보건소장

보완할 수 있는 방법은 없습니다. 한 명으로 되어 있기 때문에 … 그래서 거기 보조로다가 1명이 있습니다.

우종한위원

그러니까 도안지소 같은 경우에는 한방하고 진료 의사가 두 명이 계시지요. 남차보건진료소 내과 같은 경우에는 도안지소보다 이용하는 인원이 배 정도가 됩니다. 그런데 한 분이서 그것을 업무를 수행을 한다는 것은 제가 봐서는 좀 어려움이 있지 않을까 생각을 하는데요.
상숙

이상숙보건소장

그런데 진료소장들이 할 수 있는 것이 우리가 아무나 가서 할 수 있는 것이 아니거든요. 저희가 별도로 한 명을 뽑아서 그 교육을 6개월 동안 받아야지 되거든요.

우종한위원

그러면 저희들 방문보건진료하는 것 있지요?
상숙

이상숙보건소장

그분들은 진료 못합니다.

우종한위원

그러면 그분들이 나가실 때 의사 분들이 같이 동행은 할 수 없는 건가요?
상숙

이상숙보건소장

동행은 되는데 그분이 혼자 있어도 환자 보는데 별 무리는 없거든요.

우종한위원

환자 보는데요?
상숙

이상숙보건소장

예.

우종한위원

그러면 제가 한 가지 더 여쭙겠습니다. 지금 우리 증평 관내에 24시간 운영하는 응급실 있습니까?
상숙

이상숙보건소장

없습니다.

우종한위원

지금 미래병원도 안 하지요. 그거에 대해서 무슨 대책이 있습니까?
상숙

이상숙보건소장

저희들도 그래서 굉장히 고민입니다. 연세병원에서 토요일, 공휴일 4시까지 근무를 하는데, 지금 병원이 미래병원도 그렇고 경제적 문제 때문에 아마 못하는 것 같아요. 그래서 저희들도 고민하고 있는데

우종한위원

그런데 지금 미래병원 응급실이 닫은 지가 조금 됐지요. 그런데 지금까지 고민만 하고 계시기에는 시간적으로 많이 흐른 것 같은데, 증평군민의 건강을 위해서 어떤 대책안이라도 나와야 하는 시기 아닌가요?
상숙

이상숙보건소장

그런데 어쨌든 간에 응급실을 운영을 하려면 … 전에는 미래병원을 국비로 지원을 해줬거든요. 그런데 의사를 공중보건의사를 지원해줬는데, 지금은 그것이 안 되니까 그래서 지금 체계적으로다가 만약에 응급환자가 있을 경우에 소방서하고 연계가 되어서 증평에는 없으니까 119에 전화를 하면 바로 병원으로 후송하는 것으로다가

우종한위원

119 운영은 저희 개인적으로 해도 어차피 119가 와서 가는 거고요. 응급실이 하나도 없는 현 상황에서 보건소나 군에서 대응책을 그래도 심사숙고해서 마련을 해야 된다는 얘기지요.
상숙

이상숙보건소장

저희들이 그래서 몇 년 전에는 응급실이 없어서 보건소에서도 한 번 했던 기억이 나거든요. 그런데 보건소에서는 그런 의료장비가 없다 보니까 오는 분도 없고, 그래서 몇 달 하다가 그만뒀거든요. 그래서 지금 병원이 파라디아 아파트 있는데 들어온다는 얘기가 있거든요. 들어오면 그런 병원을 해서 할 수 있게끔

우종한위원

한성병원인가 그거 말씀하시는 거예요?
상숙

이상숙보건소장

그것이 아니라 이름은 아직 아니고 병원으로 하려고 지금

우종한위원

파라디아 2차 아파트 길 건너서 상가 말씀하시는 거예요?
상숙

이상숙보건소장

예, 그래서 거기도 병원을 하려고 도에 얘기를 하고 있는 중인 것 같더라고요.

우종한위원

본위원 생각은 그렇습니다. 어쨌든 지자체에 응급환자를 수용할 수 있는 그런 시설이 하나도 없다는 것은 참 안타깝고 마음 아픈 일이고요. 그거에 대한 대책을 조속한 시일 내에 세우셔서 군민들이 야간에 갑자기 이상이 있을 때라든지 기본적인 진료라도 받을 수 있게끔 그런 대책을 마련해 주시기 바랍니다.
상숙

이상숙보건소장

예, 그렇게 하겠습니다.

우종한위원

한 가지만 더 여쭙겠습니다. 753페이지 저희들이 연무 방역소독을 하고 있지요.
상숙

이상숙보건소장

예.

우종한위원

지금 책자에 보면 69회에 걸쳐서 2,380개소를 했고 예산이 7,446만 4,000원이라고 되어 있습니다. 그런데 위탁소독업체가 음성군이네요. 증평에도 방역업체가 있는 것으로 알고 있는데
상숙

이상숙보건소장

그때 2014년도에 증평 관내로다가 공고를 냈는데 참가자가 없었습니다.

우종한위원

이유가 뭐예요?
상숙

이상숙보건소장

일단은 참가자가 없었고, 저도 잘 모르는데 방역소독기구가 아마도 없지 않았나. 생각이 듭니다. 방역 소독하는 것이 1대가 보통 1,000만 원이 넘는데요. 그래서 그때 당시도 증평에서 공고를 해서 했는데 없어서 충북도로다가 풀어서 해서 지금 현재 음성에 있는 업체가 된 겁니다.

우종한위원

이것이 1년에 한 번씩
상숙

이상숙보건소장

아닙니다. 3년이요.

우종한위원

지금 저희들이 연무소독으로 하는 것이 아니지요? 그러니까 연기 나는 그런 소독이 아니라 액체
상숙

이상숙보건소장

연막은 안 하고 지금 현재 연무소독으로 하고 있습니다.

우종한위원

액체로다가 그렇게 하시지요. 그런데 다니면서 본위원이 들은 바로는 연막을 안 하고 연무를 하다 보니까 날파리라든가 유충이라든가 이런 부분들이 덜 감소가 되는 것 같다고 그런 얘기를 듣거든요. 소장님 의견은 어떠세요?
상숙

이상숙보건소장

저도 그런 얘기를 듣고요. 그래서 거기를 원하는 데는 올해 같은 경우에는 … 그러니까 연무를 하니까 소독을 너희들이 안 한다. 그래서 연막으로다가 해 드렸거든요. 그렇게 원하는 데는 이번에 그 소독업체가 연막소독도 할 수 있고 연무도 하고 그래서 올해는 연막을 원하는 데는 연막을 해 주었습니다.

우종한위원

그러면 그것을 동네별로다가 다 수요파악을 하신 겁니까, 아니면 그냥 보건소에 넣으면 그렇게 해 주시는 건가요?
상숙

이상숙보건소장

민원이 들어오는 데만 그렇게 하고, 그렇지 않고는 다 연무로 하고요.

우종한위원

연무하고 연막하고 금액 차이가 있나요?
상숙

이상숙보건소장

예, 금액 차이가 연막은 경유로다가 해서 이걸 태우는 것이기 때문에 예산 차이가 조금 나고 있습니다.

우종한위원

대부분 연막을 원하는 곳이 시골 쪽이더라고요.
상숙

이상숙보건소장

예, 맞아요.

우종한위원

시골 쪽이 연막을 많이 원하고 시내 쪽은 그거에 대해서 크게 상관이 없고요. 풀이 많고 이런 데는 연막을 많이 원하는 것 같습니다. 그러니까 그것을 소장님이 한 번 전수조사를 해 보셔서 연막하고 연무하고 같이 지금 병행해서 소독을 하고 계신다고 그러면 연막을 원하는 쪽은 연막을 해 드리고 연무를 원하는 쪽은 연무를 해 드리고, 이렇게 사업을 진행하는 것이 어떨까 생각하는데, 소장님 의견 어떠세요?
상숙

이상숙보건소장

내년에는 그렇게 해서 하겠습니다.

우종한위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
해명

윤해명위원장

우종한 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 하는 위원 있음) 지금 여러 가지 위원님들 고견이 있었는데, 우리 보건소장님 군민들의 건강 증진을 위해서 여러 가지 삶의 질 향상을 위해서 노력 많이 하고 계신 것 잘 알고 있습니다. 관계공무원 여러분들 노고에 감사를 드리고, 우리 위원님들이 지금 제시한 고견에 대해서 적극적으로 반영이 되고, 검토가 될 수 있도록 해 주시길 당부드리겠습니다.

「없습니다.」

상숙

이상숙보건소장

예, 그렇게 하겠습니다.
해명

윤해명위원장

예, 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 보건소에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 보건소장님 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 계획되어 있는 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 동료위원 여러분 그리고 우리 기획감사실장님이 행사 관계로 서울 올라가시고 주민복지실장님 자리하고 계시는데 어쨌든 수고 많으셨습니다. 지난 3일간 행정사무감사를 하시느라고 여러모로 자료 준비, 행정사무감사에 충실히 임해 주신 동료위원 여러분께 다시 한 번 감사를 드립니다. 위원님들의 열정과 집행부의 성실한 수감으로 원활하게 감사가 진행된데 대해서 위원장으로서 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 앞으로 일정에 대해 말씀드리겠습니다. 12월 7일에는 강평 등이 예정되어 있고, 12월 15일에는 2차 기획행정위원회를 개회하여 행정사무감사 결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 이상으로 기획행정위원회 소관 3일차 행정사무감사 종료를 선언합니다.

16시46분 감사중지

출처 충북 증평군의회 회의록