강원 동해시의회 발언
김기하 의원 발언
김혜숙위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제264회 동해시의회 제2차 정례회 제3차 예산결산특별위원회 회의를 시작하겠습니다. 1. 2017년도 세입·세출예산안(동해시장 제출)
10시 01분
의사일정 제1항, 2017년도 세입·세출예산안을 상정합니다. 회의에 앞서, 위원님들께서는 질의하실 때 핵심만 요약해서 질의하여 주시고, 집행부 관계공무원 여러분께서는 소관부서별 예산안에 대하여 자세한 설명과 책임 있고 정확한 답변을 하여 주시기 바라며, 심사 중에 위원님께서 자료를 요구할 경우에는 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 오늘은 공보문화담당관, 농업기술센터, 평생교육센터 순으로 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 평생교육센터 소관 예산안에 대한 질의‧답변은 기획담당관님이 대리 답변토록 하겠습니다. 먼저, 공보문화담당관 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 공보문화담당관님, 나오셔서 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
성규
최성규공보문화담당관
공보문화담당관 최성규입니다.
김혜숙위원장
담당관님, 예산안에 대하여 특별히 하실 말씀 있으십니까?
성규
최성규공보문화담당관
지난해 저희들이 공보와 문화예술 파트에 있는 예산은 위원님들께서 배려해 주신 덕분에 올해 잘 마무리되었습니다. 그리고 내년에도 공보와 문화예술 예산이 심의되는 대로 최선을 다해서, 모든 사업을 성공적으로 추진할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.
김혜숙위원장
네, 감사합니다. 그럼, 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (위원장 하는 위원 있음) 최석찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석찬
최석찬위원
최석찬 위원입니다. 제가 몇 가지만 질의 좀 하겠습니다. 263쪽에 보시면 동해문화재단 설립에서 연구용역비가 계상이 되었는데요, 재단설립 목적과, 만약에 재단설립이 되면 앞으로 어떤 방향으로 동해시 문화를 이끌어 가실 건지 거기에 대해서 자세하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
성규
최성규공보문화담당관
올해 저희들이 내년도 예산에 타당성 용역을 위한 예산을 지금 반영을 해 놨습니다. 강원도 내에는 7개 시군에 문화재단이 설립이 되어서 활동을 하고 있습니다. 저희들 같은 경우 오래전부터 축제위원회라든가 문화원이라든가 또는 시에서 우리시의 문화예술의 발전을 위해서 많은 노력을 했습니다만, 이제는 좀 더 전문화된, 변화된 모습으로 재단설립이 필요한 시기에 와 있다고 판단이 되어서 재단을 설립하고자 하는 것입니다. 그리고 행정자치부에는 재단설립을 위해서는 타당성 용역이 필수요건으로 되어 있습니다. 그래서 이제 용역을 하게 되는 것이고, 설립이 되게 된다면 우리 시에 있는 유‧무형의 모든 문화자원을 아우르는 문화예술 사업과, 또 각종 공로 사업을 효과적으로 추진할 수 있기 때문에 재단을 설립하고자 하는 것입니다.
석찬
최석찬위원
그러면 총괄적인 동해시 문화 예술의 컨트롤 타워가 이 재단이 되는 겁니까?
성규
최성규공보문화담당관
네, 전문가들이 영입이 되어서 아마 전문적으로 운영하게 될 것 같습니다.
석찬
최석찬위원
그렇다면 이 재단에서 모든 축제도 다 관장을 하게 됩니까?
성규
최성규공보문화담당관
제일 비근한 예로 강릉의 재단을 보게 되면, 강릉문화예술재단과 단오가 재단이 따로 있습니다. 그래서 서로 시너지를, 이쪽에서 단오 행사 할 때는 재단에서 일부를 대고 단오제재단하고 문화재단하고 비용을 조금씩 분담을 해서 일을 효율적으로 하는 경우도 있고, 우리가 하게 된다면 축제 업무는 일단 재단이 아마 일을 전담하게 되어서 전반적인 축제는 컨트롤을 그쪽에서 시와 함께 같이 하는 걸로 그렇게 할 계획입니다.
석찬
최석찬위원
저도 문화예술재단이 생기는 자체는 적극찬성을 하는데, 어쨌든 저희가 동해시문화원, 그다음에 예총, 민예총, 이런 단체들이 따로 있고, 그래서 또 문화재단이 생김으로 해서 이런 단체들과 유기적인 협조 내지는 참여가 가장 중요하다고 생각을 합니다. 아무쪼록 타당성 용역조사뿐 아니라 문화재단이 잘 창립이 돼서 동해시 문화예술의 한걸음 진일보하는 그런 계기가 되기를 바랍니다. 다음 질의하겠습니다. 266쪽을 보시면 동계올림픽문화예술 육성에서 5,000만 원 계상이 되어 있습니다. 이게 2018 동계올림픽을 계기로 해서 18개 시군이 각 올림픽에 관한 문화를 육성하는 그런 것입니까?
성규
최성규공보문화담당관
그렇습니다. 1시군 1문화예술 공연을 지금 현재 준비를 하고 있고, 지난 2월 달에 한번 했었습니다. 그리고 효과가 있다고 생각이 되어서 오는 2월에도 또 다시 계획을 하고 있는 그런 사업입니다. 이것은 도비와 시비가 각각 오십 대 오십으로 지원되어서 준비하고 있는 상황입니다.
석찬
최석찬위원
구체적으로 어떤 게 있습니까?
성규
최성규공보문화담당관
저희 시에서는 지금 현재 지난번 공연할 때 우리 지역에 있는 국가무형문화제인 국행수륙대제를 콘텐츠로 했었는데 처음이다 보니까 연출이나 공연장 안에서 일반 주민들과 함께 할 수 있는 부분의 좀 부족한 부분을 보완을 해서 가급적이면 전문가들이 그때 컨설팅을 해 준 게 있습니다. 보면 내용이 좀 예술적인 요소가 가미되었으면 좋겠다는 그런 부분이 있어서 가급적이면 이번에는 무용을 중심으로 하나의 창작품으로 해서 저희들이 지금 만들어서 2월에 공연을 하려고 준비하고 있습니다.
석찬
최석찬위원
그렇다면 이게 잘 연출이 되어서, 그럼 동계올림픽 때도 저희들이 외부, 아니면 외국인한테도 보여주는 그런 참여 계기가 될 수도 있습니까?
성규
최성규공보문화담당관
네, 지금 1시군 1문화예술 사업을 하면서 도가 의도하는 바가 바로 시군에 의한 공연 작품을 올림픽 기간 동안 경기가 진행되는 지역에 설치된 공연장에서 순회하면서 공연을 할 수 있도록 하는 그 계획의 일환으로 되어 있기 때문에, 이것은 거기에 맞추어서 저희들이 준비를 하고 있습니다.
석찬
최석찬위원
아무쪼록 좀 철저하게 준비가 되어서 예술적이라든가 모든 것이 극대화될 수 있게, 사실 2018 동계올림픽이 후년 2월 달에 열리는데, 동해시 같은 경우에는 올림픽이 다른 나라에 열리는 그런 무감각적인, 전혀 우리 시민들한테 호응을 아직까지는 얻지 못하는 그런 상황입니다. 그래서 이 동계올림픽을 계기로 어떻게 하든지 동해시도 많은 외국인한테 우리 동해시를 알리고 동해시의 문화를 전달 할 수 있는 그런 계기가 되기를 바라겠습니다. 이상입니다.
김혜숙위원장
최석찬 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 김기하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기하
김기하위원
과장님, 수고 많습니다. 우리 동해시의 홍보와 여러 가지 문화와 축제 관련 일을 담당하시는 부서장으로서, 우리 동해시하면 떠오르는 게, 대외적으로 동해시를 내세울 만한 부분을 다른 지역에 가서 무엇을 어떻게 설명하십니까, 간략하게 답변 부탁드립니다.
성규
최성규공보문화담당관
문화적인 부분을 말씀하시는 건지, 아니면 자연 환경적인 부분을 말씀하시는 건지에 따라서 방향이 조금 달라질 것 같습니다.
기하
김기하위원
관광지, 그다음 문화적인 부분, 두 가지를 했을 때……
성규
최성규공보문화담당관
사실 우리가 가지고 있는 문화 자원으로서 제일 가치가 있고, 또 지금 현재 정부로부터, 또 학계로부터 관심 있게 보아지는 것은 오랫동안 해 왔던 국가무형문화제인 국행수륙제가 근간을 가지고 있고요, 그리고 축제는 지금 여러 위원님들이 잘 아시지만, 그동안 31회를 진행해 왔던 무릉제가 시민화합행사로서 있어 왔고, 그다음에 관광지로는 누구나 다 잘 아는 망상, 추암, 무릉계곡 이렇게 세 가지가 있고, 요즘 최근에 들어 와서 논골담길이 정비가 되면서, 그쪽에 문화가 입혀지면서 주민들과 함께하는 사업 부분에서 요즘 새롭게 트렌드에 맞는 것으로 해서 지금 일반시민들에게 제일 많이 알려져 있다고 저희들이 그렇게 생각하고 있습니다.
기하
김기하위원
네, 알겠습니다. 지금 보편적으로 봤을 때, 우리 시 하면 조금 전에 과장님도 말씀하셨지만, 그렇게 추상적인 말씀을 많이 하십니다. 그렇지만 우리 시를 보면 국가적으로 아주 중요한 1함대 사령부가 있고, 그 다음 우리나라에서 쌍용양회 동해공장이 있습니다. 그다음 화력발전소가 지금 하나는 가동을 하고 있고, 하나는 가동을 준비 중에 있는데, 그러면 어촌과 관광과 그다음에 산업이 같이 어울려서, 군과 천해의 국가적으로도 아주 중요한 지리적인 위치에 처해있고, 그다음에 국제항으로 봤을 때, 국제항이 동해항이 있고, 묵호항이 있습니다. 그러면 여러 가지 여건으로 봤을 때 동해시 하면 떠오르는 상징이 별로 없어요, 그래서 타 시군에 비해서 우리 동해라는 것은, 집행부에서는 동해를 많이 홍보를 하고 있습니다. 동해라는 것은 지명이 말 그대로 고성에서부터 울산까지 그 지역이 동해안입니다. 그래서 동해시라는 지역에 걸맞은 브랜드 만들기, 말은 쉽지만 그런 부분에 충분하게 홍보비가 좀 부족한 것 같아요, 그래서 지금 보면 여러 가지, 256쪽을 보면 작년에 비해서 올해 예산이 약 7억 1,000만 원입니다. 1,280만 원이 증액되어서 언론매체라든가 인터넷, 여러 가지 매체를 통해서 우리 시를 홍보하고 있습니다. 그래서 이런 부분을 홍보는 예산을 좀 쏟아붓더라도 우리 시를 홍보를 해야 된다고 봅니다. 그래서 2017년 되면 원주강릉 복선전철이 완공이 됩니다. 강릉에서 동해시까지 30분밖에 안 됩니다. 그래서 1년밖에 남지 않았습니다. 그리고 2018년도 동계올림픽이 열립니다. 그러면 다른 도시를 보면 올림픽을 개최하는 도시하고 보통 두세 시간은 기본이고 상당히 먼 지역에서 개최를 하고 있습니다. 그렇지만 우리 동해시는 인근에 강릉하고 30분이고 용평하고도 40분입니다. 그래서 충분하게 올림픽이 열리는 특수를 우리 동해시도 충분하게 이익이 창출될 수 있는 대안을 마련해야 된다고 보는데 관련 부서장으로서 거기에 대한 앞으로 계획이라든가 2017년에는 어떤 식으로 대외적으로 홍보를 할 건지, 그다음에 앞으로 외국사람들이 오실 때에는 어떤 식으로 하실 건지 간략하게 답변 부탁드립니다.
성규
최성규공보문화담당관
답변드리겠습니다. 조금 전에 말씀하셨던 동해와 관련되는 우리 브랜드 가치는 상당히 의미가 있고, 우리 시로서는 위기이기도 하면서 강점을 가지고 있다고 보아지는 부분입니다. 얼마 전에 관광공사에서 용역해서 시하고 계획을 지금 하고 있는 것 중에서 우리 동해시, 동해를 알릴 수 있는 어떤 상징물을 만들 수 있는 작업을 좀 하자고 해서 아마 전략부서에서 그것을 준비하는 것으로 알고 있습니다. 전체적으로 우리 지역을 알리는 작업을 하게 될 것이고, 또 동계올림픽 특수에 관한 부분은 행정과가 주관이 되어서 응원을 어떻게 한다든가, 또는 관광객을 어떻게 맞이할 것인가 우리 지역의 강점이 되는 부분이 무엇인가 하는 부분은 종합적으로 계획을 세우는 것으로 알고 있습니다. 저희들도 거기에 힘을 보태서 우리 지역을 적극 알리는 일이 있다면, 어떠한 방법이든지간에 우리 지역을 충분히 알려서 관련 부서와 함께 우리 지역에 도움이 되는 일을 찾아서 그렇게 하도록 하겠습니다.
기하
김기하위원
네, 알겠습니다. 지금 전체적으로 조금 전에 이야기한 부분이 관광과에다가 얘기할 부분이 있지만 전체적으로 홍보라든가 우리 시를 알려야되기 때문에 말씀드리는 겁니다. 지금 보면 조금 전에도 말씀을 하셨지만 삼화사가 정말 보물도 있고, 상당히 우리 시의 보물입니다. 그다음에 조금 전에도 제가 말씀을 드렸지만 1함대 부분, 묵호항어판장이라든가 논골담길이 상당히, 가끔 저도 올라가 보면 외지에서 관광객들이 상당히 많이 오고 있습니다. 젊은 사람들 쪽에서 많이 와서, 만나는 사람마다 제가 우리 동해시를 많이 홍보를 해서 우리 동해시에 많이 오게끔 좀 해 달라고 부탁도 드리고 있지만 지금 초보 단계인데, 그것을 더욱 더 활성화시켜서, 조금 전에도 말씀 하셨지만 복선전철이 들어오면 수도권에 있는 대한민국 국민들이 많이 인근 도시라든가 우리 시를 찾습니다. 그래서 한두 번 와서 거쳐 가는 도시가 아니고, 정말 머물고 앞으로 살 수 있는 정비 요건이 되는 도시, 그런 부분을 충분하게 홍보를 해 주시고, 그 다음에 여기에 예산을 보면 출장비 부분을 상당히 예산서를 봤을 때 책정이 안 되어 있더라고요, 그래서 우리 지역의 기후가 상당히 여름에는 시원하고 겨울에는 따뜻합니다. 태백산을 끼고 있어서 삼척보다는 여름에는 더 시원하고 겨울에는 더 따뜻합니다. 강릉하고도 마찬가지로 온도 차이가 몇 도 차이가 납니다. 그래서 그런 부분도 충분하게 홍보를 해서 사계절 영상을 촬영해서 대기업이라든가 노동조합, 중소기업에, 많이 고용하고 있는 데에 홍보를 하면 퇴직 후에 우리 지역에서 살러 오게끔 그런 부분도 홍보를 좀 해 주시기 부탁 드립니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇게 하겠습니다.
기하
김기하위원
다음은 263쪽입니다. 망상해변 관광축제에서 예산이 1억 원에서 5,000만 원이 증액되어서 1억 5,000만 원으로 계상이 되었습니다. 여름철을 보면, 다른 지방자치단체도 마찬가지이고 정말 이렇게 대한민국의 백사장이 명사십리가 이렇게 넓은 지역이 없다고 봅니다. 그래서 예산이 1억 5,000만 원이라는 예산이 많으면 많고 작다면 작은데, 과연 1억 5,000만 원을 가지고 정말 여름축제에 합당한 예산이 되는 건지 본 위원이 보기에는 상당히 작다고 보는데, 우리 부서장으로서 간략하게 답변 부탁 드립니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 해변축제 관련해 답변 드리겠습니다. 지난해에는 당초예산에 1억 원만 세우고, 견운모예산에 증액을 세웠다가 행사가 안되어서 삭감을 했습니다. 올해는 사실 그것을 계획을 해서 5,000만 원을 당초에 반영했습니다. 그래서 1억 5,000만 원을 세웠고요, 행사명칭을 구체적으로 거론하지 않았던 것은 지난해 우리가 무릉제도 운동장에서 시내로 바꿨듯이 좀 더 발전하고, 또 좀 더 좋은 이름, 우리 시를 알릴 수 있는 방안이 있다면 그런 네이밍도 좀 새로 하면서 협의를 해서 축제를 지난해와 같은 규모로 하려고 명칭은 거론하지 않았습니다. 그래서 총괄적으로 망상해변축제라고 해서 예산은 견운모 예산 5,000만 원 포함시켜서 1억 5,000만 원으로 세워 놓고, 일단 주어진 예산 안에서 최대한 한번 꾸며볼 그런 계획을 가지고 있습니다.
기하
김기하위원
네, 알겠습니다. 망상해변이 인근의 대명콘도가 증산 쪽에 들어옴으로 인해서 관광객들이 상당히 많이 그쪽으로 가고 있습니다. 그래서 그쪽으로 오시는 분, 숙박은 그쪽으로 하더라도 노는 부분은 우리 망상해수욕장이라든가 추암이라든가 인근에, 우리 관광지에서 놀다가 가는 부분을 충분하게 검토를 해 주시기 부탁을 드립니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇게 하겠습니다.
기하
김기하위원
그다음 마지막으로 268쪽입니다. 207-01을 보면 연구용역비가 8,000만 원이 계상이 되었습니다. 철기시대 역사테마 타당성 용역을 하신다고 8,000만 원을 계상했는데 어떤 지역에 어떤 식으로 하실 건지 간략하게 답변 부탁드립니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 답변드리겠습니다. 우리 시 지역은 인근에 있는 강릉, 삼척, 정선에 비해서 통합이 되면서 만들어진 시이다 보니까 문화적인 근거들이 시군지역보다 조금 먼 곳에 있다 보니까 자료가 조금 빈약한 편입니다. 그래서 우리 지역은 오래 전부터 송정에 철기문화 유적지, 솔밭 있는 쪽을 비롯해서 삼화사에 있는 철불이 국가 문화제로 지정이 되어 있고, 또 삼화사에 있는 석탑 제일 위에도 철주가 있습니다. 그리고 일제 강점기 때에 쓰던 삼화제철도 있고, 삼화사 쪽에 있는 폐광도 조사를 해 보았고, 그렇게 해서 이쪽에 산재되어 있는 철기문화의 가치를 재조명하면서 이쪽 지역의 근간과, 이쪽 지역에 있는 차별화되는 전략을 수립하기 위해서, 또 그러한 전략을 수립함으로 인해서 국비 지원을 받을 수 있는 근거를 만들려고 저희들이 올해 예산을 사실 새롭게 반영을 했습니다. 그래서 이 사업이, 우리 지역에 있는 이런 문화자원을, 구슬로 이야기하면, 큰 한 구슬로 만들 수 있는 작업을 좀 이제는 해야되겠다, 그렇게 해서 그것을 갖다가 하나의 콘텐츠로 우리 지역을 갖다가 외지에 알릴 수 있는 콘텐츠로 만들겠다는 의도를 가지고 지금 예산을 처음 반영했습니다. 그리고 잘 아시겠지만, 중앙부처에 예산 공모를 해서 국비지원을 받기 위해서는, 어설프게 예산을 반영하니까 내용도 조금 빈약해지고, 지금 8,000만 원 이렇게 용역을 반영하는 것은 용역기간을 한 10개월 정도 길게 해서 가급적이면, 우리가 정부 문화관광부에서 하고 있는 동서문화권 발전사업이 있습니다. 사업규모가 상당히 큽니다. 거기에다가 우리 쪽에 있는 철기문화, 동해안 쪽에 있는 철기문화 유적을 가지고 국비를 지원받을 수 있는 방안을 찾자는 의도를 가지고 이 용역을 추진하려고 계획을 하고 있습니다.
기하
김기하위원
네, 알겠습니다. 조금 전에도 말씀하셨지만 삼화 쪽하고 송정 쪽하고, 구체적인 안은 지금 없네요?
성규
최성규공보문화담당관
말씀드렸던 개별 자료로 존재하는 철기 문화와 관련된, 근대에 와서 있는 철기 시설들, 이것들을 가지고 큰 틀로 묶어서 하나의 콘텐츠로 만드는 작업을 해서 국비지원을 받으려고 준비를 하고 있습니다.
기하
김기하위원
네, 알겠습니다. 지금 보면 우리 시에서 예전에 삼화에 철광석을 개발해서, 막대한 예산을 투입을 했는데 지금 무용지물로 가지고 있잖습니까, 그 부분은 관련 공보담당관실 관할은 아니지만, 막대한 시비를 투자해서 그 쪽에서 여러 가지 문제가 발생이 돼서 그대로 방치하고 있잖습니까, 그런 부분도 충분하게 검토를 하셔서 한 번 용역을 했을 때 예산도 상당히 많이 들어가고, 거기에 대한 부수적인, 일차적인 용역을 했을 때 조금 전에 국비를 또 신청하신다고 하셨는데, 그러면 또 거기에 대한 건물이라든가 시비라든가 그런 부분이 많이 투입이 되니까, 과연 이 사업은 해야 될지 말아야 될지 첫 단추를 끼울 때 잘 끼워야지, 잘못 끼워 놓으면 정말 애물단지로 전락할 수밖에 없습니다. 그래서 부서장으로서 충분하게 검토해서 정말 과연 이 사업이 우리 시를 백년대계로 내다보고 해야 될 사업인지 아닌지를 충분하게 검토해 주시기 부탁을 드리고요, 관련 부서인지는 모르겠는데, 위원장님, 철광석에 관련해서 그동안 집행된 예산에 대해서 자료를 요구합니다.
김혜숙위원장
네.
기하
김기하위원
조금 전에도 말씀을 하셨지만 충분하게 검토해서 사업진행을 해 주시기 부탁을 드립니다. 장시간 답변 감사합니다.
김혜숙위원장
김기하 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 임명희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명희
임명희위원
과장님, 수고 많으십니다. 어제 뮤지컬 스타콘서트에 과장님을 비롯한 담당 부서에서 홍보를 워낙에 잘 하셔서 자리가 만석이다 못해 포화상태라서 돌아가시는 분들을 많이 봤습니다. 여기 보면, 259쪽에 의자 교체가 있잖습니까?
성규
최성규공보문화담당관
네.
명희
임명희위원
2억 5,000만 원이 있는데 의자 교체를 하게 되면 자리가 의자 숫자가 줄어듭니까, 어떻게 됩니까?
성규
최성규공보문화담당관
저희들이 지금 회관이 만들어진 지 딱 20년 이 됐는데, 사이즈를 재어 보니까 설치할 때 공간배치 때문에 의자 폭이 50cm짜리가 있고, 53cm짜리가 있습니다. 지금 우리가 하려고 하는 것은 53cm와 55cm, 이렇게 배열을 해서 객석은 가급적이면 유지를 하려고 하고 있습니다.
명희
임명희위원
객석수는 그대로 가고요?
성규
최성규공보문화담당관
네, 공간이 그렇게 넓은 공간이 아니고 객석이 많지 않기 때문에 저희들이 557석을 가지고 있습니다. 가급적이면 그 객석을 유지하려고 준비하고 있습니다.
명희
임명희위원
어제 제가 가서 보고 좀 아쉽다고 생각이 들었던 게, 오셨다가 사실 돌아가시는 분들이 많았잖아요, 그러면 그분들이 함께 와서 관람할 수 있게끔 밖에 현관에다가 화면을 좀 크게 해서 현관에서 볼 수 있는 그런 장치를 할 수는 없습니까?
성규
최성규공보문화담당관
저희들이 못 했던 것 중 하나가, 잘 아시겠지만, 밖에 큰 화면으로 영상을 볼 수 있는 시설은 여기 의회 방송 중계하듯이 시설이 별도로 따라가야 됩니다. 소리도 따라가야 됩니다.
명희
임명희위원
지금 현관에 있는 작은 것은……
성규
최성규공보문화담당관
그냥 모니터라서 안에 진행상황을 볼 수 있는 정도만 해 놓았지 소리의 느낌이라든가 안에 있는 현장감의 느낌을 보게 하기 위해서는 카메라라든가 모든 영상 장비가 다시 따라가야 되는데, 사실 1년에 그렇게 손님이 많아 본 게 기껏해야 다섯 번 이렇게밖에 안 되기 때문에, 사실 효용성 부분에서는 원래 공연장 안쪽에서 조용하게 보는 게, 또 유료로 보는 게 맞기 때문에 그 부분은 저희들이 정 어려울 때, 그때 판단을 하도록 그렇게 하겠습니다.
명희
임명희위원
그러면 지금 현재 현관에 있는 화면에서 더 장치를 업그레이드를 할 수 없는 겁니까?
성규
최성규공보문화담당관
네, 지금 있는 것은 우리가 이야기하는 안쪽에 추진되는 상황을 볼 수 있는 모니터 성격, 아, 지금 공연을 하고 있구나……
명희
임명희위원
어제 그 정도로만……
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇게밖에는 좀 어렵습니다.
명희
임명희위원
거기서 더 이상 업그레이드는 안 된다는 것이지요?
성규
최성규공보문화담당관
네, 지금 있는 것은 그렇습니다.
명희
임명희위원
그럼 시설하는 데 돈이 많이 들어간다?
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇습니다.
명희
임명희위원
어제 제가 보고, 왜, 보셨잖아요, 애들하고 손잡고 왔다가 못보고 돌아가시는 분들, 그런 분들은 보니까 객석이 협소한 관계로 관람하러 왔다가 못보고 가는 게 참 아쉽다는 생각이 들어서 만약에 나중에 예산이 확보가 되면 그런 부분들도 좀 검토를 해 주시고요, 가서보면 이 문화라는 것이 시민들이 예전보다는 지금 참여율이 상당히 높아지더라고요, 좀 유명한 그런 공연 같은 것은 지난번도 한번 갔더니 만석이 되었던 경우가 있고, 그래서 예산이 확보되면 그런 부분도 좀 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇게 하겠습니다.
김혜숙위원장
임명희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 이동호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이동호위원
과장님, 수고 많으십니다. 이동호 위원입니다. 아까 최석찬 위원이 질의했던 것 중에 동해문화재단 설립에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이게 지금 재단이 설립되면 모든 예술 문화를 다 총괄할 수 있는 재단이 되는 겁니까, 예산부터 시작해서 예산 집행도 하고 그렇게 되는 거예요?
성규
최성규공보문화담당관
기능이 좀 나누어지는 것 같습니다. 그러니까 좀 전문화할 것은 전문화가 되고, 또 행정에서 해야 될 것은 행정이 그대로 하고 있고, 기능이 우리가, 문화예술을 담당하는 공무원들이 예술 분야의 전문가는 아니잖습니까, 또 기획의 전문가는 아니잖습니까, 그런 부분들을 재단에서 역할을 맏고 예술행정에 관한 부분은 우리가 그대로 하는 것으로 해서……
이동호위원
지금도 전문화는 민예총이라든가 예총이라든가 문화원이라든가 이렇게 세분화가 되어 있잖아요, 제가 말씀드리는 것은 이 기금을 보면 지역문화진흥기금이 있습니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 있습니다.
이동호위원
이게 지금 4억 원 정도가 있는데요, 이 기금이 지금 운영이 되고 있어요?
성규
최성규공보문화담당관
당초에 그게 매년 1억 원씩 적립을 해서 한 10억 원 정도 기금을 모아서 기금을 문화예술 활동 사업을 지원해 주려고 계획을 했었는데, 발전소 사업이 들어오면서 발전소가 운영이 될 때 매년 1억 원씩 시에다가 문화예술기금을 주는 것으로 협약이 돼 있습니다. 그래서 지금 시에서 예산 출연은 안 하고 발전소가 운영이 될 때 들어오는 1억 원을 그 쪽으로 넘겨서 기금을 적립하는 것으로 계획을 하고 있고, 재단이 설립이 되게 된다면, 재단이 출연금이나 시설, 현물……
이동호위원
또 만들어야 되잖아요, 그렇지요?
성규
최성규공보문화담당관
현금 또 해서 출자를 할 때, 그때 그 재원으로……
이동호위원
이 기금을요?
성규
최성규공보문화담당관
네, 기금을 활용도 가능하고, 그렇지 않다 그러면 기금을 없애도 관계가 없습니다. 그것은 지금 다른 시군에 문화재단이 설립이 될 때 시설 출연은 많이 안 들어갑니다.
이동호위원
지역문화재단 기금 자체가 있는데 또 재단을 만들어서 이중화가 될까봐……
성규
최성규공보문화담당관
된다면 기금은 아마 없어질 것 같습니다.
이동호위원
네, 그래서 둘 중에 하나는 없어야 되지 않나 생각이 들어서 말씀을 드립니다.
성규
최성규공보문화담당관
저희들도 기금은 재단의, 어떻게 말하면 종잣돈처럼 그렇게 해서 설립하고 나면 기금도 아마 폐지하는 것으로 그렇게……
이동호위원
네, 그것은 설명해 주셨습니다. 잘 알겠습니다. 그리고 아까 화이트 견운모 축제, 망상축제에 1억 원이 있고, 화이트 견운모 축제에 5,000만 원 하신다고 하셨는데요.
성규
최성규공보문화담당관
네.
이동호위원
저번에 과장님께서 상당히 부정적이셨는데, 다행히 이렇게 예산을 세워주시니 고맙습니다. 저는 그래요, 1회부터 8회까지 했던 망상의 대표적인 축제였기 때문에 계속 종속돼야 하지 않느냐, 하는 뜻에서 저번에 질의를 한번 드렸었는데, 이게 과장님 그날 피부에 와 닿지 않는다는 말씀을 하셨어요, 비료용이었다, 토양개량제, 그랬었는데 참 다행이고, 이것을 계속 추진했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
성규
최성규공보문화담당관
저희들도 망상에 볼거리제공 차원에서 이렇게 예산을 추가로 세우긴 세웠는데, 안 그래도 고민이 있습니다.
이동호위원
그렇지요.
성규
최성규공보문화담당관
예를 들어서, 우리 지역에 있는 제품, 우리 지역에 있는 기업이 그러한 역할을 해서 이 축제를 통해서 그 기업이 어떻게 보면 우리나라의 유명한 기업으로 커 갈 수 있는 한 발판이 되어야 되는데, 사실은 우리 지역에 입주되어 있는 기업에서 그러한 부분이 조금……
이동호위원
제품을 만들고 하는 게, 피부라든가, 그게 이제 의약 외품에 들어가기 때문에 투자비용이 많이 들어서 OEM방식으로 한다고 해요.
성규
최성규공보문화담당관
그런 부분이 조금 미약합니다.
이동호위원
여기서는 토량 개량제를 만들고 있는데, 2011년도에 보면 전략사업과에서 의회에 보고한 내용이 있습니다. 2011년도에 이것을 절박하게 추진해야 되겠다고 보고를 했어요.
성규
최성규공보문화담당관
사실 시가……
이동호위원
그래서 화이트 견운모 축제를 상표등록까지 했습니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 했습니다.
이동호위원
그때는 이렇게 했는데 지금은 현실과 괴리된다 해서 그것을 없애겠다는 것은 조금 그런 것 같아요.
성규
최성규공보문화담당관
저희들이 잘 고민하고 지역에 이익이 되는 쪽으로 조치를 하도록 하겠습니다.
이동호위원
그리고 철기시대 역사테마파크 조성입니다. 이게 철기시대가 아니고 철에 대한 역사테마파크 같아요, 지금 과장님 말씀하신 것을 보면, 단지 철기시대에 나왔던 유물을 가지고 테마파크를 만든 게 아니라 폐광산, 철근, 근대문화까지 다 넣어서 철기시대는 아닌 것 같아요, 우리가 철기시대라고 하면 구석기, 신석기, 청동기, 철기 이렇게 나가는 철기시대인 줄 알았는데, 그런 철기시대 뜻은 아니지요?
성규
최성규공보문화담당관
거기에서부터 현대까지 근대, 현대 다 지나서 지금까지 그렇게 정리를 일목요연하게 체계화해서 하나의 콘텐츠로 만들어야지 다른 시군과 경쟁력이 있다고 보아집니다. 그래서 잘 아시겠지만 송정에 담 안에 있는 우리 철기시대 유적지는 이미, 솔밭 안에 있는 것은 시가 부지를 다 매입해 놓은 상태입니다. 그래서 그런 것도 발굴을 해서 우리가 역사 교육의 한 장으로서 콘텐츠를 충분히 활용할 여지도 있기 때문에, 이 부분은 저희들이 한번 내년에 우리 부서에서는 아마 차별화된 우리 지역의 역사를 새로 정립한다는 개념으로서 한번 큰 뜻을 갖고 진행하는 거니까 잘 좀 배려해 주세요.
이동호위원
충분히 공감을 하면서요, 이게 96년부터 발굴이 시작되었습니다. 네 차에 걸쳐서 발굴이 되었는데, 2005년도에 강원도 기념물 84호로 지정이 송정도 철기시대 유적지가 되었는데, 지금까지 이 관리를 어떻게 하셨습니까, 지금까지 한 11년 정도 지났는데 제가 어제도 한 번 여기 갔다 왔었어요.
성규
최성규공보문화담당관
사실 저희들이 펜스만 해 놓고 지금 땅 속에 있는 유물을 어떻게 따로 하지는 못하고 그냥 그대로 두고 훼손을 못하게 하는 정도만 하고 있고, 얼마 전에도 좀 보기 싫다 해서 소나무 가지 치는 정도만 하고 주변에 제초 작업하는 정도 또 접근하지 못하고 훼손되지 않게 하는 작업만 지금 하고 있습니다. 그래서 이 기회에 그러한 부분들도 그런 콘텐츠를 찾아서 우리가 할 수 있는 것이 있으면 좀 체계화하는 작업도 해야 되는 게 아닌가 해서 저희들이 용역을 하게 된 겁니다.
이동호위원
네, 관리가 요즘은 조금 잘 되어 있습니다. 얼마 전까지만 해도 거기에다가 경작을 하고 주민들이 들어가서 쉼터가 되고 그랬었어요, 어제 가보니까 나무도 심고 아주 잘 되어 있는데, 조금만 더 했다면, 펜스를 더 쳤으면 나무펜스가 앞쪽은 잘 되어 있는데, 뒤쪽은 관리 측면에서 좀 그렇고, 이게 지금 우리 박물관을 건립하는 전제 조건하에서 지금 이 테마파크를 조성하는 겁니까?
성규
최성규공보문화담당관
아닙니다.
이동호위원
이게 지금 거기서 유물이 상당히 많이 나왔는데, 철기시대 유물이 한 1,600점이 나왔습니다. 이 관리를 어디서 하고 있습니까?
성규
최성규공보문화담당관
매장 문화제는 일단 소유자가 정부로 되어 있습니다. 그래서 일단 저희들이 국립중앙박물관과 춘천에 있는 춘천국립박물관에 나누어서 보관을 하고 있습니다.
이동호위원
이게 만약에, 테마파크 조성에 용역을 해서 박물관 건립이라는 안이 나오게 된다면 동해시에서 출토된 유물을 찾아올 수는 있습니까?
성규
최성규공보문화담당관
동해시에서 출토가 되고 동해시에서 발견된 매장문화제의 경우에는 지금 여러 군데 흩어져 있는 게 꽤 있습니다. 그런 것하고 같이 아울러서 말씀 드린다면, 우리가 박물관이 생기게 된다면 그러한 유물들은 기관과 기관간의 협의에 의해서 보관할 수 있고 안전하게 보관될 수 있는 장소는 서로 조금씩 협의해서 오고 갈 수 있는 부분이 있습니다. 그래서 아직은 박물관 계획이 없기 때문에 저희들이 그 분야는 구체적으로 검토는 안했습니다만 그런 것은 제도적으로 마련되어 있다고 보아집니다.
이동호위원
예산하고는 관계없는 얘기인데 박물관 건립이 세 번 정도 추진하다가 안 됐었지요?
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇습니다.
이동호위원
부지는 그대로 박물관 부지로 묵혀 있고요?
성규
최성규공보문화담당관
네, 부지는 그대로 있습니다.
이동호위원
참 안타까운 부분입니다. 동해시에서 나온 유물을 동해시 시민들이 보지 못하고, 관광객들이 보지 못하고 흩어져 있다는 게 참 안타까운데, 이게 지금 철기시대 유적지를 한번 가보시면 알겠지만 송정동 같은 경우는 조그마한 안내판 보고 철기시대 유적지라고 알 수가 있습니다. 물론 테마파크 조성 용역이 나와서 관리 계획이 나오겠지만 그 전에라도 좀 하셔서 관리할 부분이 있다면 관리를 해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 안내판도 좀 설치해 주시고요, 그래서 이건 보존 가치가 있다고 전 보고요, 영동 지방에서는 가장 큰 철기시대 유적지입니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 맞습니다.
이동호위원
그래서 앞으로도 송정이 만약에 배후 단지가 되고 이전이 된다면 더 나올 수도 있는 가능성이 있는 곳입니다. 있는 것이라도 조금 관리를 철저히 부탁을 드리겠습니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇게 하겠습니다.
이동호위원
이상입니다.
김혜숙위원장
이동호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 박주현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주현
박주현위원
박주현 위원입니다. 과장님, 수고 많으십니다. 제가 몇 가지 질의를 좀 드리겠습니다. 세출 256쪽입니다. 지방지, 중앙지 구독료 부분인데요, 지금 우리 동해시에서 구독하고 있는 지방지랑 중앙지가 어떤 겁니까?
성규
최성규공보문화담당관
지금 여기에 있는 신문 구독료, 하단에 있는 720만 원은 부서에서 보는 신문지입니다.
주현
박주현위원
그러면 이것은 부서에서 독립적으로 선택해서 보는 겁니까?
성규
최성규공보문화담당관
저희가 동해시로 해서 우리 홍보 부서에서 한 개 신문만 볼 수 있는 게 아니고, 여러 신문을 다 보고 비교‧분석하면서 동해시에 관련된 콘텐츠를 찾기 위해서 우리가 보는 구독 예산이 이렇게 서 있는 겁니다.
주현
박주현위원
그러니까 각 부서마다 알아서 자유롭게 차별적으로 본다는 얘기입니까?
성규
최성규공보문화담당관
부서는 자율로 맡겨서, 그렇게 중앙지 하나, 지방지 하나 이렇게 보통……
주현
박주현위원
그렇게 보고 있습니까?
성규
최성규공보문화담당관
네.
주현
박주현위원
알겠습니다. 다음 질의 넘어 가겠습니다. 257쪽입니다. SNS관련된 질의를 좀 드리겠습니다. 이번에 2,000만 원 이 더 증액이 됐습니다. 보니까 프로그램 운영비 부분에서 2,000만 원이 더 올라와 있는데, 설명 좀 부탁드리겠습니다.
성규
최성규공보문화담당관
저희들이 지난해, 그러니까 보통 연말부터 SNS 서포터즈단이라고 운영을 하고 있고, 또 저희들이 자체 카페, 또는 트위터 이렇게 운영을 하고 있는데 시민들과 SNS를 통해 소통하기 위해서 운영하고 있는 부분들이 우리가 행정하는 분야에 있는 분들이 조금 부족한 부분, 디자인이라든가 요즘 변해가는 추세에 못 따라가는 부분을 조금 자연스럽게 일반인들과 함께하기 위해서 이 부분을 좀 편안하게, 일반인이 접근하고 사용하기 좋게 디자인을 바꾸는 작업을 용역을 주려고 합니다. 연간 관리할 수 있는 용역, 그렇게 해서 우리가 행정이 부족한 부분, 전산적인 부분에 부족한 부분을 보완하기 위해서 프로그램을 운영하려고 하는 예산이 2,000만 원 반영했습니다.
주현
박주현위원
지금 과장님 말씀하신 부분이 우리 시에서 지금 운영하고 있는 페북이나 트위터나 카페나 블로그 같은 SNS, 전체적인 틀에 대한 디자인을 바꾸는 것도 거기에 포함된다는 말씀인 건가요?
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇습니다.
주현
박주현위원
디자인 부분하고 그리고 올려 지는 글들에 대한 전체적인, 일반인들이 접근하고 이해하기 쉬운 그런 글들로 제작이 될 수 있게끔 컨트롤할 수 있는 프로그램을 만들겠다, 그렇게 제가 이해를 하면 되겠습니까?
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇습니다.
주현
박주현위원
과장님, 그런 취지라면 아까 SNS 프로그램들, 페북이나 트위터나 카페, 블로그 같은 경우는 솔직히 디자인하는 부분에 있어서는 크게 전문성을 요하는 부분들이 아닙니다. 잘 아시겠지만 이런 것들이 다 계정을 얻어서 무료로 이용하는 부분들이기 때문에 본 위원이 생각하기에는 그런 디자인 부분에 이렇게 2,000만 원씩 증액이 된 부분은 조금 더 검토가 들어가야 될 것 같고요, 또한 그 말씀은 저도 동감을 합니다. 제가 지금 며칠 전에 우리 시에서 운영하고 있는 페북, 트위터, 카페, 블로그들을 제가 다 뽑아서 다시 한번 보고, 또 수시로도 지금 휴대폰으로 계속 같이 가입이 되어 있기 때문에 같이 보고 있는 상황인데, 과장님께서도 말씀하셨듯이 일반인 냄새가 나지 않고 좀 이렇게 관의 느낌이 나는 그런 성향들이 좀 많더라고요, 그리고 심지어는 이게 사실은 우리가 SNS를 도입하게 된 부분들이 관광 홍보라는 부분들에게 역점을 뒀었는데, 시정 홍보와 관광 홍보가 막 짬뽕이 돼서 요즘은 제가 이 리스트를 보게 되면 거의 시정 홍보 격으로 가는 성향들이 좀 짙게 나타나고 있습니다. 그래서 이런 부분들은 애당초 말씀 드렸던 방향과 맥에서 조금 많이 벗어나고 있지 않는가, 이런 생각을 지금 하고 있는데, 과장님께서도 이 부서에서도 그런 부분에 대해서 지금 같이 공감을 하시는 것 같아서 이런 프로그램을 도입을 한 것 같습니다.
성규
최성규공보문화담당관
네.
주현
박주현위원
이런 전체적인 게시글에 대한 그런 자연스러운 맛을 끌어내기 위해서는 사실은 우리가 그때 위임했던 서포터즈들의 활동들이 중요한 부분이거든요, 근데 그분들의 활동들을 그런 맥으로 인도하기 위해서 사실 우리가 교육을 하잖습니까, 과장님 교육을 하셨었지요?
성규
최성규공보문화담당관
네, SNS서포터 위촉할 때 전문 강사를 초청해서 강의 했습니다.
주현
박주현위원
그런 교육의 기회를 통해서 그렇게 유도해 가시는 게 좀 더 바람직하지 않나, 그런 생각이 듭니다. 이런 정형화된 통합관리프로그램을 통해서는 그런 부분들은 제대로 개선이 안 될 것 같은 생각이 들어서 제가 한번 질의를 드렸고요, 그다음 지금 UCC 공모전 시상 부분도 잠깐 보십시오. 올해 개최를 했습니까?
성규
최성규공보문화담당관
우리 시가 처음으로 UCC라는 것을 가지고 공모전을 올해 처음 했는데 저희들이 여기 시상도 합니다만 참여자들이 조금 많지 않았습니다. 5명 이내이고 해서 다시 기간을 연장을 했습니다. 혹시나 더 좋은, 또 그렇게 제출된 자료가 우리 시를 홍보할 수 있는 효과가 있을까 해서 일단 기간은 한번 연장을 해서 운영을 하는데, 이게 저희들이 행정적인 공무원적인 관점에서 봐서 그런지 모르지만 아직 일반인이 우리 지역에서는 그렇게 활성화가 되어 있는 부분은 아닌 것 같아서 이 부분은 전년도에 예산을 세워서 올해도 예산을 내년도 예산을 반영을 하려고 저희들이 세웠는데 올해 운영되는 것을 봐가면서 지금 조금 어려움은 있는 것 같습니다. 아직은 우리 지역에 익숙지 않은 부분이 아닌가 하는 생각을 가지고 있습니다.
주현
박주현위원
그러면 2016년도 올해 같은 경우는 UCC 대회 개최가 제대로 안 된 거네요, 결과가 아직 안 나타난 거지요?
성규
최성규공보문화담당관
네, 참여자들이 많지가 않습니다. 그래서 이 공모전이라는 게 하고 나면 잘 만들어진 영상이 다시 우리 시를 홍보하는 쪽으로 활용이 될 수 있는 적은 비용으로 큰 효과를 거둘 수 있는 그런 방편이기는 한데, 우리 지역이 가지고 있는 특성상 청소년층이나 또 젊은 층들이 그런 것을 자연스럽고 좀 맛깔나게 만들어서 우리 시를 홍보하는 데 우리가 활용할 수 있을 만큼은 아직 여건이 조금 부족한 것 아닌가 하는 그런 생각을 가지고 있습니다.
주현
박주현위원
사실은 지금 과장님 말씀하신 부분들이 작년에 예산들이 올라왔을 때도 좀 대두되었던 부분들이었습니다. 근데 그 당시에는 아주 의지를 가지고 이렇게 한번 해 보시겠다고 말씀을 하셔서 저희 의회에서 그때 통과를 시켜 드렸던 것인데, 지금 사실 우리가 첫해 UCC 공모전 자체가 참여의 부진으로 인해서 지금 제대로 안 되고 있다는 말씀을 하고 계시잖습니까, 맞습니다. 사실은 우리가 이 UCC를 만들어 낸다는 게 동해시 관광자원에 대해서도 알아야 되고, 또 그것들을 체험하고 느낌에 덧붙여서 제작자들의 창의적인 생각들이 만들어내는 산물이거든요, 그런 것들인데, 이게 지금 현실적인 분위기를 보았을 때 이 참여율이 낮을 수밖에 없는 실정이잖아요, 그렇다면 사실 우리가 지금 올해 한번 시도를 해 봤는데 이렇게 참여가 낮은 이유가 뭘까, 하는 것도 생각을 한번 해 보셔야 됩니다. 그러면 제가 보는 관점에서는 이 UCC에 참여율이 낮은 부분들이 다양한 이유들이 있겠지만 홍보 부분에 대한 문제점들과, 그리고 아까 얘기하셨듯이, 주어진 현실 상황에 대한 파악들이 조금 늦지 않았나, 좀 미흡하지 않았나, 이런 두 가지 부분으로 분석이 되는데요, 앞으로도 나중에 이 UCC라는 것은 당장은 아니더라도 현장이 좀 무르익으면 개최를 하시게 되면 굉장히 동해시 입장에서는 정말 저비용으로 홍보효과가 극대화되는 겁니다. 근데 이런 부분에 대해서 대외적인 홍보를 하실 때에도 게시글을 통해서만의 홍보는 이제는 조금 지양하셔야 된다는 겁니다. 왜냐하면 UCC를 만들 수 있는 그런 잠재성을 갖고 있는 곳에 직접적으로 가셔서 좀 더 공격적인 홍보를 좀 해 주셔야 된다는 거지요, 그런 부분들이 매우 미약하지 않았는가, 그런 부분을 생각해 봤을 때 그런 홍보 부분에 미진한 부분과 현재 지금 이 UCC를 제작할 수 있는 잠재력이 제대로 많이 갖춰지지 않은 상태에서 이 행사를 주체함으로 인해서 참여의 부진이 있지 않았나, 이렇게 좀 분석이 됩니다. 그러면 과장님, 이 부분은 조금 더 검토를 해 주시고요, 혹여나 이 예산 부분이 좀 더 제대로 작더라도, 규모를 떠나서 좀 야무지게 추진할 수 있을 때 다시 한번 잘 추진을 해 주시기를 바라겠습니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 하여튼 올해 추진되는 결과에 따라서, 업무 보고할 기회도 있으니 그때 정확하게 한번 더 자세하게 설명드리면서 나중에는 그러한 누를 범하지 않도록 저희들이 최선을 다하겠습니다.
주현
박주현위원
다음 질의 넘어 가겠습니다. 264쪽입니다. 동해향교사업 부분에 보시게 되면, 지금 동해향교에서 시범적으로 하고 있는 이 사업들은 지금 현재 하고 있는 사업들로 제가 알고 있는데요.
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇습니다.
주현
박주현위원
이 예산이 이게 지금, 기존에 있던 행사인데 지원이 처음인가요?
성규
최성규공보문화담당관
아닙니다. 과목이……
주현
박주현위원
과목이 바뀐 겁니까?
성규
최성규공보문화담당관
네, 지난해 같은 경우에는 우리 행사운영비, 201-03으로 있던 것을 그렇게 되니까 저희들이 계약을 다 하는 어려움이 있으니까 어차피 행사예산으로도 지원받는 것은 똑같으니까, 보조금으로 좀 바꿔서 일 하기 좋게 하자고 해서, 그렇게 돼서 그렇지 예산은 증액이 없습니다.
주현
박주현위원
네, 알겠습니다. 그다음 아래쪽에 있는 지방문화원 사업 활동 부분입니다. 265쪽 보시게 되면 향토사 바로알기 부분하고 동해시 지명지 증보판 부분을 조금 봐주시고요, 주사님, 과장님께 이 자료 잠깐 한 부 좀 전달해 주십시오, 지금 우리 향토사 바로알기 사업들이 있는데, 과장님, 지금 제가 드린 이 자료에 보면 이게 삼척 향토지거든요, 알고 계십니까, 삼척 향토지 보신 적 있습니까?
성규
최성규공보문화담당관
네, 한 번 봤습니다.
주현
박주현위원
이겁니다. 이 책이 삼척 향토지인데, 이게 지금 동해시에 비치가 되어 있습니까?
성규
최성규공보문화담당관
네, 한 권 가지고 있습니다.
주현
박주현위원
이게 올해 3월에 여기서 만들어서 4월 달에 삼척에서 1,000부를 배포를 했어요, 동해에 지금 한 부 갖고 계시고, 내용을 좀 보신 적은 있으신가요?
성규
최성규공보문화담당관
대충 목차만 한 번 이렇게……
주현
박주현위원
목차만 보셨습니까, 지금 이 향토지 안에 동해를 표기하는 부분에 오기가 굉장히 많이 들어 있습니다. 제가 지금 이 책 전체적으로도 상당히 많이 있지만 다 카피를 하기가 좀 그래서 대표적인 것들을 몇 장을 카피를 해서 드렸는데, 잠깐 한번 보세요, 보시면 이게 김정경이라는 분이 편저를 한 책입니다. 1955년에 쓴 책이에요, 국한문 혼용체로 쓴 책을 좀 알기 쉽게 배재홍이라는 분이 옮겨놓은 책입니다. 지금 2016년도에 새로 발간을 했는데, 제가 드린 프린트물 보시면, 거기에 북평읍 보이시지요, 제가 빨간색으로 밑에 언더라인 해 놨지요?
성규
최성규공보문화담당관
네.
주현
박주현위원
거기 보시면, 북평읍 용장해변이라고 나와 있는데, 과장님, 이게 용정해변일 것 같습니다. 이 부분 완전 오기가 되어 있지요, 또 한 장 넘겨 보세요, 북평읍 쇄운인데 새운이라고 되어 있습니다. 그렇지요, 한자는 맞는데 이 한글이 다틀려요, 또 넘겨 보시면 마찬가지입니다. 북평읍 새운이라고 나와 있고요, 또 넘기시면 북평고등학교가 있는 곳이 북평읍 동준이라고 나와 있어요, 이게 동회리인데, 완전 지금 오기가 너무 심하지요, 그 밑에 내려가시면 북평읍 송정리인데 송향리라고 나와 있지요, 또 넘겨 보세요, 북평국민학교가 1981년도에 인가를 받았다고 지금 나와 있어요, 북평국민학교가 제가 알기로는 거의 100년의 역사를 갖고 있는 것 같은데 1981년 4월 10일 인가를 받고, 5월 10일 날 개교를 했다, 이렇게 지금 나와 있어요, 엄청나게 지금, 그 밑에 보시면 또 마찬가지예요, 북평읍 송향리에 있다고 나와요, 그 뒷장도 마찬가지입니다. 송향리라고 나오지요, 송정국민학교를 송향국민학교라고 표기되어 있지요, 더 뒷장에 보시면 또 마찬가지이지요, 동회리를 동준리, 근데 거기 42번에 송정리는 또 송정리라고 제대로 표기했어요, 지금 이런 것들이, 이 오기들이 이 뒤로 내려가면서 책에 많이 나와 있습니다. 이게 사실은요, 세월이 흐르게 되면 이게 사실 원전이 되잖아요, 우리 후대들은 이것을 가지고 역사를 본다는 말이에요, 지금 삼척향토지에서 우리가 북평 송정이 예전에는 삼척 관할이다 보니까 여기에 지금 역사 지명으로 들어가 있는데, 이 부분은 과장님, 시 차원에서도 제대로 분석하셔서 공식적으로 삼척시에다가 이 부분에 대해서 수정을 제기하셔야 될 것이라고 생각합니다. 그리고 이미 이게 지금 1,000부가 돼서 우리 동해시도 지금 한 부가 와 있다고 하지만 각 전국적으로 지금 다 배포가 된 상태거든요, 과장님, 여기에 대해서 좀 심각하게 대처를 해 주셔야 될 것 같습니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇게 하겠습니다. 위원님 말씀 맞습니다.
주현
박주현위원
이게 처음 시에 왔을 때 한번 쭉 지명들을 살펴 보셨으면 좋았을 텐데……
성규
최성규공보문화담당관
책이 다 된 뒤에 오다 보니까 저희들이 그렇게 사전에 내용을 봤으면……
주현
박주현위원
그래도 그때라도 관심을 갖고 보셨어야 되는데, 이제라도 이렇게 밝혀지고, 관심을 갖게 됐으니까, 사후 대처를 잘 해 주시기 바라고요.
성규
최성규공보문화담당관
알겠습니다.
주현
박주현위원
265쪽 예산서 다시 돌아오시고요, 거기 보면 동해시 지명지 증보판 있잖습니까?
성규
최성규공보문화담당관
네.
주현
박주현위원
여기도 한번 잘 보십시오, 이게 제대로 돼 있는지, 제가 보니까……
성규
최성규공보문화담당관
저희들 건 잘되어 있고요.
주현
박주현위원
그렇습니까?
성규
최성규공보문화담당관
네, 아주 오래전에 만들어서……
주현
박주현위원
네, 2000년도에 만들었더라고요.
성규
최성규공보문화담당관
네, 그래서 그것을 일반 학생들이 다시 좀 보기 쉽게 증보판으로 좀 작게 하면서 다시 만드려고 예산을 반영했습니다.
주현
박주현위원
네, 제가 지명지를 좀 볼까 했었는데 이것을 못 봐서, 보니까 이게 지금 지명지가 목원대 중앙도서관에 하나 또 비치가 되어 있더라고요.
성규
최성규공보문화담당관
네.
주현
박주현위원
인터넷으로 조금 봤는데, 다시 한번 잘 보시고요, 하여튼 이 향토지에 관련된 것은 철저하게 부탁드리겠습니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇게 하겠습니다.
주현
박주현위원
마지막으로 하나만 더 질의드릴게요, 268쪽입니다. 여기도 지금 문화유산 가이드북 제작 부분인데요, 이게 지금 신규로 올라와 있습니다. 설명 좀 부탁드릴게요.
성규
최성규공보문화담당관
저희들이 올해 수륙제 예산을 가지고 수륙제 가이드북을 노란 미니북으로 하나 만들었습니다.
주현
박주현위원
네.
성규
최성규공보문화담당관
시간이 좀 급하게 만들다 보니까, 일반인들에게 배분을, 수륙제 관심 있는 사람들에게는 아주 잘 배부가 되었는데, 바로 그렇게 하듯이 우리 시 지역에 있는 국가 문화제부터 지방문화제까지 모든 문화제를 우리 지역에 있는 청소년들, 학생들 중심으로 가까이에 놓고 볼 수 있는 책자가 시 개청될 때 당시에 조금 만들어지고 지금까지 만들어진 게 다시 증보해서 나온 게 없습니다. 그래서 그 부분을 우리 지역에 있는 학생들이 공부를 하고 우리 지역에 대한 애향심을 갖도록 하기 위해서 가이드북을 증보하듯이 새로 작게 해서 보기 편하게 하도록 책을 만들려고 합니다.
주현
박주현위원
그러면 이것을 제작을 하시고 그럼, 배포는……
성규
최성규공보문화담당관
우리 관내에 청소년들에게 배포할 계획을 가지고 있습니다.
주현
박주현위원
청소년들과 학교, 기관들 일부, 그리고 관광객도 좋겠고요, 활용 방안들을 다양하게 하셔서 잘 알려 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
김혜숙위원장
박주현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 이정학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정학
이정학위원
네, 고생이 많으십니다. 몇 가지만 질문토록 하겠습니다. 일단 철기시대 테마파크 조성에 대한 보충 질문토록 하겠습니다. 2018년도부터 연차별 사업 추진이라고 되어 있을 뿐인데, 세부내용은 없습니다. 그래서 용역 발전은 어떻게 할 것이며 사업 내용과 추진 일정은 지금 어떻게 대강 일정표가 나와 있습니까?
성규
최성규공보문화담당관
이제 저희들이 업무 보고를 본청에서 준비를 하면서 지금 테마파크 타당성 용역이라고 우리 예산에 명시가 되었는데, 저희들이 테마파크 추진이라는 꼭지를 가지고 업무 보고를 저희 내부적으로 정리했습니다. 그래서 그러한 것을 하기 위해서는 기존에 있는 자료들을 전체적으로 전문가들이 근거를 할 수 있는 게 먼저 선행되어야 되기 때문에 지금 여기는 테마파크라는 어떤 시설물이 만들어지고 아까처럼 박물관이나 이런 게 오는 게 아니라 우리가 학문적으로 근거를 정립을 다시하고 그러한 학문적인 근거에 의해서 국가사업의 한 꼭지로서 가져갈 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.
정학
이정학위원
네, 제가 여쭙고자 하는 것은 8,000만 원 예산을 올렸는데 이게 적정하게 편성된 것입니까, 그러니까 이 8,000만 원에 대한 산출 근거는 어떻게 산출……
성규
최성규공보문화담당관
우리가 용역을 할 때, 제가 아까 9개월 정도 소요된다고 이야기를 할 때, 용역사의 전문 용역관들이 용역을 9개월 정도 수행했을 때 나오는 비용을 가지고 저희들이 용역사에서 약속한 그 기간을 가지고 예산을 한 것입니다.
정학
이정학위원
제가 시간 관계상 빨리 여쭙겠습니다. 그러면 이 8,000만 원에 대한 용역사하고의 관계가, 산출 근거가 있을 것이라고 생각을 하는데 자료로 제출해 주시기 바라고요, 만약에 예산이 편성이 된다면 관련 분야의 전문성 있는 용역 업체가 선정될 수 있도록 특히 유의해 주시기 부탁드리고, 만약에 용역이 시작될 때에는, 발주 시에는 착수보고회와 함께 우리 주민설명회도 진행을 좀 해 주셔야 될 것 같습니다. 그래서 충분히 관내에 철기문명 유적을 매개로 국민의 관심과 이목을 끌 수 있도록 철저히 대비를 해서 정부의 3대 문화권 사업에 반영될 수 있도록 치밀한 준비를 좀 부탁을 드리겠습니다. 그래서 8,000만 원에 대한 산출 근거 자료를 제출 바랍니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇게 하겠습니다.
정학
이정학위원
그다음 동해문화재단에 대한 보충 질문토록 하겠습니다. 지금 제가 보기에는 문화재단 관련 조례가 112개가 되어 있는 것으로 봐서는 조례에 근거해서 본다고 하면 전국에 112개 문화재단이 있다고 봅니다. 혹시 문화재단이 지금 있는 지자체가 운영 실태라든가 이런 것을 혹시 분석해 본 건 있습니까?
성규
최성규공보문화담당관
따로 저희들이 재단이 있는 시, 우리가 도내를 중심으로 해서 아까 제가 7개가 있다고 말씀드렸는데, 따로 분석을 해서 그쪽 재단이 잘된다, 못된다, 이렇게 분석은 하지는 않았습니다. 왜냐하면 각각 추구하는 방향들이 조금씩 차이가 나기 때문에 저희들이 분석한 자료는 없습니다.
정학
이정학위원
이번 용역에 장점과 단점을 분명히 하셔야 된다는 겁니다. 왜냐하면 이 도내에 있는 지자체 문화재단과 타 지역 문화재단의 운영 현황에 대한 조사가 반드시 이루어지고 난 후에 이런 것을 용역을 해서 문화재단이 어떻게 가야할 것인가 방향이 제시가 되어야 된다고 봅니다. 왜냐하면 이 언론에 보니까 문화재단에 대한 부정적인 사례도 많이 지금 언론에 보도되고 있습니다. 예를 든다면 출범 이후에 지역 문화예술계의 중심적인 역할을 저버리는 한편 독립성 논란과 정체성 부재, 지자체와 부정한 위탁대행을 주력사업으로 펼쳐 사업의 쏠림 현상이 심화되고 있다는 지적도 있고요, 또한 문화회관 시설 등을 운영하면서 다른 문화단체와의 중복경쟁, 또 과도한 사업 수행과 직원들의 열악한 근무 환경, 공연과 축제 행사에 치우쳐 이벤트 행사로 전락, 내부 인사 갈등과 시의 인사 관여로 인한 독립성 논란, 이 문화재단이 복마전으로 전락하여 시의 출연금과 예산 낭비의 대표적 사례로 지적받고 있다, 이런 것들이 언론에 보도가 됐었습니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 그건 알고 있는 상황입니다.
정학
이정학위원
그런 부분을 충분히 검토를 해서 문화재단에 대한 용역을 해 주시기를 부탁을 드립니다. 그다음에 보충 질문을 하나 더 하겠습니다. 문화유산 가이드 제작입니다. 예산안 268쪽, 설명서 83쪽입니다. 아까 우리 다른 위원님들도 말씀하셨다시피 신규 사업으로 문화유산 가이드북 제작을 위한 예산이 2,000만 원 편성이 됐습니다. 우리 시 문화나 역사유적지나 향토사료 등은 기존에도 많이 있잖습니까?
성규
최성규공보문화담당관
저희들이 제일 애로사항이 되는 게, 아까 제가 시 개청이 될 때 이런 문화유산 가이드북, 우리 문화재나 이런 것을 책으로 만들어 놓은 게 145쪽 되는 책이 있는데, 오래되다 보니까 규모가 A4처럼 용지가 큰 겁니다. 요즘 이런 큰 책들이 별로 없기 때문에 작은 형태로 해서 우리가 들고 다니면서 볼 수 있는 그런 형태로 바꾸는……
정학
이정학위원
그러면 사업 내용을 보니까 지정 및 비지정 문화재 포함 60개소라고 되어 있는데 이미 책에 기재할 문화재가 정해져 있는 것 같은데 그렇다면 이런 문화재에 대한 우리 동해시의 그런 것들은 문화원에서 많은 자료를 갖고 있는 것으로 되어 있습니다. 만약 이게 필요하다 그러면 굳이 용역 할 필요 없이 그 예산을 바로 제작에 투입을 시켜서 더 좋은 질의 책을 펴내야 되는 것 아닌가, 그렇게 생각합니다.
성규
최성규공보문화담당관
용역이 아니고 책자 발간……
정학
이정학위원
용역이라고 되어 있는데, 하여튼 이런 부분에 대해서도 우리 동해 문화원이나 이런 부분에 꼭 좀 참조를 해 주시길 부탁드리겠습니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇게 하겠습니다.
정학
이정학위원
예산안 261쪽입니다. 문화예술 활성화 사업 예산이 전년 대비 3,450만 원이 증액된 2억 9,450만 원이 편성이 되었습니다. 그렇지요?
성규
최성규공보문화담당관
네.
정학
이정학위원
그런데 문화예술단체 활동지원은 전년 대비 8,000만 원 증액된 1억 5,360만 원이고요, 문화예술 활성화 지원 사업은 전년 대비 4,500만 원이 감액되었습니다. 그렇지요?
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇습니다.
정학
이정학위원
사업 내용이 무엇이고, 증액 및 감액 사유가 무엇인지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
성규
최성규공보문화담당관
여기에 있는 사업들은 전반적으로 증액되고 감액되는 부분들이, 잘 아시겠지만 행사 운영비에 있던, 201-03에 있던 부분들을 효율성이 떨어지는 부분은 보조금으로 가져 오면서 사실은 다른 과목에 있던 예산들이 이쪽으로 합쳐지다 보니까 금액에 증감이 일어나는 부분들이 대부분입니다. 총액으로 봤을 때는 전년도 예산과 거의 동일한 범위 내입니다.
정학
이정학위원
그렇습니까?
성규
최성규공보문화담당관
네.
정학
이정학위원
제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면, 이 사업 내용을 보니까 문화예술단체 보조금 지원체계 확립이라고 돼 있더라고요, 그렇다면 그동안 보조금 지원체계가 주먹구구식으로 진행되었다는 얘기인가요?
성규
최성규공보문화담당관
아닙니다. 말씀드리겠지만, 올해 보조금심의회 할 때 여러 위원님 참석하셨겠지만 저희들 문화예술을 지원해 주면서 효율성이 떨어지거나 또는 단체가 문화예술예산을 가지고 조금 운영을 잘못하고 있다면 페널티도 주고 해서 올해 같은 경우에 지금 우리가 결산을 하면서 약 한 4,000만 원 정도 보조금을 단체들로부터 페널티 줄 건 주고, 잘하는 사업은 권장을 해주고 이렇게 운영을 해오고 있습니다. 다른 분야는 모르겠지만 문화예술 분야는 이제는 격을 높이고 그 질을 높이는 데 저희들이 주안점을 두고 있기 때문에 저희들이 보조금 주면서 어설프게 그 돈을 갖다가 배분하거나 그렇게는 안하고 있습니다.
정학
이정학위원
하여튼 보조금 지급 관련 단체나 사업 내용 선정 그리고 전산 등 관리에 있어서 보다 만전을 기해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
성규
최성규공보문화담당관
네.
정학
이정학위원
아울러 어려운 여건 속에서도 지역문화 활성화와 시민에게 문화 향유 기회를 주는 지역문화예술단체에 대해서도 관심과 활성화 방안도 적극 마련하여 시행해 주시기를 부탁드리겠습니다. 마지막으로 한 가지만 더 질문토록 하겠습니다. 작년 국감자료를 보니까 동해문화예술회관의 경우를 보니 석면가루가 객석으로 유입되어 관람장 뿐만 아니라, 공연 관계자들에게 치명적일 수 있다는 지적을 받은 바 있습니다.
성규
최성규공보문화담당관
네.
정학
이정학위원
이런 내용을 알고 계시지요?
성규
최성규공보문화담당관
그것은 그때 당시 일시적으로 조치가 되어서 석면이 전국적으로 문제가 될 때였는데 저희들 바로 보완조치 공사가 되어서 전혀 문제가 없습니다.
정학
이정학위원
그래서 안전에 대한 조치가 강화되었다고 생각을 합니다. 몇 가지 질문토록 하겠습니다. 예산안 260쪽, 설명서 51쪽을 보겠습니다. 문화예술회관 건립지원 예산으로 전년도와 동일한 7억 5,000만 원이 편성되었습니다. 그렇지요?
성규
최성규공보문화담당관
네.
정학
이정학위원
구체적으로 무대, 음향, 조명 등 설비 사업 예산입니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇습니다.
정학
이정학위원
예산안 258쪽, 설명서 45쪽을 보면, 문화예술회관 운영을 위한 예산 중 시설 및 부대비용이 전년 대비 2억 6,850만 원이 증액된 3억 8,000만 원이 편성되었습니다. 그렇지요?
성규
최성규공보문화담당관
네.
정학
이정학위원
사업내용을 보면 음향, 조명 등 각종 노후시설물 정비입니다. 그렇지요?
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇습니다.
정학
이정학위원
그러면 이 무대시설 보수 관련 예산이 거의 10억 원이 넘는 막대한 금액입니다. 그렇지요?
성규
최성규공보문화담당관
네.
정학
이정학위원
상당한 예산이 투입되는데, 예산 편성 시 소유 금액 산출 근거는 어떻게 하고 있습니까?
성규
최성규공보문화담당관
잘 아시겠지만 이 사업은 저희들이 기금 사업으로 지원을 받아서 2년차로 하고 있는 사업입니다. 총 국비가 6억 원이 지원이 되고 시비가 9억 원이 투자가 되면서 우리 회관이 건립되고 20년 동안에 낡았던 전기‧전자‧무대 시설들을 전반적으로 2차 년도에 나누어서 하는 그러한 사업입니다. 그래서 지난해 같은 경우에는 전시실 쪽 리모델링하고 또 예산이 되는 범위에서 7억 5,000만 원을 가지고 음향 시설을 일단 교체를 했고요, 올해 지금 이제 설계를 할 때 같이 해서 내년 연초가 되면 무대에 있는 조명, 무대기계, 무대마루까지 저희들이 수선을 하려고 지금 설계를 다 해놨습니다.
정학
이정학위원
네, 그 설계 과정에서 음향이라든가, 또 전문적인 기술적인 부분이 필요하다고 생각합니다.
성규
최성규공보문화담당관
네.
정학
이정학위원
그렇다면, 이 전문적인 자문이 필요하다고 생각이 되는데 이런 자문들은 어디서 지금……
성규
최성규공보문화담당관
저희들이 설계를 하고 그러한 오류를 범하지 않으려고 우리나라에서는 그래도 국립기관에서 운영하는 제일 큰 기관인 국립극장에 전문 분야별로 자문단을 좀 초청을 해서, 또 가기도 하고, 가서 설계도면을 가지고, 또 거기 들어온 자재들을 가지고 적정성 검토를 받았습니다. 그렇게 해서 지난 설계가 진행될 때 그분들하고 자문을 다 해서 기종의 적정성이라든가 이런 것은 이미 검토를 다 받았습니다.
정학
이정학위원
우리 동해시에 거주하고 있는 전문 자문위원들은 구성되어 있습니까?
성규
최성규공보문화담당관
우리 시에는 없습니다.
정학
이정학위원
그러면 한 가지 자료 제출을 요구합니다. 공사 발주 시 견적서를 꼼꼼히 따져보고 발주해 주시고 예술 공사 발주 견적서에 대한 산출 내역에 대해 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 연이어 문화예술회관 관리는 어디서 하고 있습니까?
성규
최성규공보문화담당관
우리 문화예술회관 팀이 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
정학
이정학위원
그러면 무대 공연의 질을 좌우하는 음향이나 조명등이 제대로 설비가 된다 그래도, 구축이 된다고 그래도, 이를 운영하는 인력 확보도 중요하다고 생각되는데, 지금 음향이나 조명 전문가가 문화회관 무대를 관리하고 있습니까?
성규
최성규공보문화담당관
그렇지요.
정학
이정학위원
그러니까 전문가가 제대로 관리를 해야 이 무대를 온전히 사용하고 사후 관리도 효율적으로 운영할 수 있다고 생각합니다. 만일 이분들이 전문성이 결여된다면 공연의 질을 떨어트리는 요소가 발생할 것이고, 또 장비와 설비의 소홀로 인해서 그만큼 보수비용도 늘어날 것으로 생각됩니다. 이런 점을 고려해서 무대 시설 등 보수 정비, 사업 추진을 해 주시고, 회관 운영에 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
성규
최성규공보문화담당관
말씀 하나 더 드릴게요, 아까 이정학 위원님이 말씀하신 것 중에 설계서에 대한 산출 내역 부분은 설계에 들어가 있는 내용이라서 저희들이 자료로 제출해 드리는 게 적합한지 여부를 좀, 왜냐하면 저희들이 어떤 사업을 할 때 사업계획에 들어가 있는 설계내역을 한다는 것은 나중에 이게 입찰이나 여러 가지로 영향을 미칠 수 있는 부분이 있기 때문에 그런 부분들을 한 번 더 배려해 주시면, 그 부분은 따로 열람하는 형태로만 하는 것은 모르지만 자료로서 저희들이 드리기에는 좀 어려움이 있습니다.
김혜숙위원장
이정학 위원님과 과장님과 서로 협의를 좀 하시기를 바라겠습니다.
성규
최성규공보문화담당관
저희들이 설계는 다 되어 있는데 기종이나 이런 것을 궁금해 하시는 것 같아서, 저희들이 설명을 드리는 형태로 하고 설계도면을 별도로 드리기 어려운 것을 좀 이해해 주시면 좋겠습니다.
정학
이정학위원
발주는 안 된 상황입니까?
성규
최성규공보문화담당관
아닙니다. 이미 무대 조명이나 무대 기계 이것은 전년도 설계할 때 다 같이 했습니다.
정학
이정학위원
그러면 발주된 상황 아닙니까?
성규
최성규공보문화담당관
발주는 안 됐습니다. 내년도 예산이니까 발주는 안 됐고 설계는 다 되어 있는데, 왜냐하면 안에 있는 기종들이 어떤 기종이든가에 따라서 입찰에 영향을 미칠 수 있는 부분이 있기 때문에 저희들이 그것은 설명만 드리는 형태로 좀 해주시면……
김혜숙위원장
그렇게 이해가 되겠습니까?
정학
이정학위원
네.
성규
최성규공보문화담당관
그렇게 해주시면 고맙겠습니다.
김혜숙위원장
그러면 그렇게 하도록 하겠습니다.
성규
최성규공보문화담당관
감사합니다.
김혜숙위원장
이정학 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 제가 잠깐 한두 가지만 질의해 드리겠습니다. 259쪽에 문화예술회관 대공연장 의자교체가 있는데, 2억 5,000만 원 계상해 놓으셨어요, 이게 전체 의자입니까?
성규
최성규공보문화담당관
저희들이 확인해 보니까 20년 동안 전에 쓰던 스펀지가 들어가 있는 푹신푹신한 의자인데, 요즘은 나무에 방석 두께가 얇은 걸로 만들어져 있더라고요, 그게 개당 30만 원 됩니다. 그리고 들어가 있는 게 257개하고 1층에 보시면 객석하고 그 사이에 내려갈 때 경사도가 조금 불편해서 그 부분 조금 교체하고, 그다음에 의자가 들어가면서 통로가 안 맞는 부분 교체하는 비용 1억 원 해서 저희들이 의자 교체하는데 1억 5,000만 원, 그다음 바닥 정비하고 다니기 좋게 하는데 1억 원 해서 2억 5,000만 원……
김혜숙위원장
일단은 부분 교체가 아니고 전체 교체라는 말씀이시지요?
성규
최성규공보문화담당관
네.
김혜숙위원장
그리고 266쪽에 우리 문화재 관리하는데, 이게 민원이 조금 들어오는 부분이 있습니다. 예산이 지금 증액이 되어서 3,976만 원이 증액이 되어서 관리를 하고 있는데 접근성이라든가 그런 것들이 좀 떨어지는 곳이 있다 그럽니다. 그래서 그런 것들이라든가 이런 곳들, 잡초제거라든가 이것을 전부 우리 공보문화담당실에서 사역을 주는 겁니까, 아니면 다른 데 위탁을 주는 겁니까?
성규
최성규공보문화담당관
전에는 문화재사업단이라고 해서 도비 지원을 받는 분들이 도비의 지원을 받아 요청을 하면 와서 문화재 주변을 정비하는 작업을 했습니다. 그런데 시비로는 이러한 인력을 충당하는 게 없어서 저희들도 지금 걱정을 하고 있고요, 여기에 지금 예산이 서 있는 것은, 우리 관내에 있는 효자각만 30개입니다.
김혜숙위원장
네.
성규
최성규공보문화담당관
이것을 정비하려니까 옛날 전통건물들이 비용도 많이 발생이 되어서 올해 예산은 우리가 반영하기는 한 8,000만 원 정도 반영을 해 놓고는 있는데, 사실 제초작업하고 주변관리하고 들어가는 통로 좀 정비하는 데는 사실 예산이 많이 부족합니다. 그렇지만 최소한만 반영해 놨습니다.
김혜숙위원장
이게 경제과나 이런 쪽에 있는 일자리 창출하고 연계가 안 될까요?
성규
최성규공보문화담당관
저희들이 도의 지원을 받았던 사업단들은 문화재라든가 제초작업, 이런 분야의 전문가들입니다. 문화재 분야의 일을 해 보신 분들이라서 주변 경비도 하기 좋았는데, 일반 공공근로 하는 사람들로만 충당하기에는 또 어려움도 좀 있습니다.
김혜숙위원장
문화재가 우리 지역에 이렇게 있지만 학생들이 접근하기도 어렵고, 일반 작가라든가 이런 분들이, 연구하시는 분들이 가서 사진 촬영도 하려고 해도 좀 어렵다고 그런 말씀들이 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 담당관님께서 좀 관심을 갖고 해결해 주시면 고맙겠습니다.
성규
최성규공보문화담당관
네.
김혜숙위원장
자료 요구를 하신 김기하 위원님, 삼화철불 관련 지금까지 지원된 예산 사용내역, 이 자료 맞지요, 이 자료를 좀 총괄적으로 취합해 보십시오.
성규
최성규공보문화담당관
아마 그게 관광부서의 사업으로 꼭지가 있는 것으로……
김혜숙위원장
네, 그렇다면 그것을 과장님께서 관광과장님 쪽으로 연계를 좀 해 주시기 부탁을 드립니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 그렇게 하겠습니다.
김혜숙위원장
그리고 이정학 위원님 자료 제출 요구가 있습니다. 철기시대 역사테마파크 타당성 용역에 관련 비용산출 근거 자료를 가급적이면 빠른 시일 안에 제출해 주시기 바라겠습니다. 어쨌든 우리 공보문화담당관실은 우리 동해시의 문화예술을 활성화시키는 여러 가지 동해시 홍보와 관련된 것, 이런 것들을 담당하고 있는데요, 그 예산집행 시 지금까지 위원님들께서 지적하고 제안하신 모든 것들을 좀 총괄해서 적용해 주시기 바라고요, 앞으로 역사문화의 가치를 좀 발굴해 주시고, 그리고 또 아울러서 관광과 경제적인 파급효과가 있도록 많이 전반적으로 면밀한 검토를 해서 예산집행을 해 주시기 부탁드리겠습니다.
성규
최성규공보문화담당관
네, 최대한 노력하겠습니다.
김혜숙위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 공보문화담당관 소관 예산안에 대한심사를 마치도록 하겠습니다. 공보문화담당관님, 수고하셨습니다.
성규
최성규공보문화담당관
감사합니다.
김혜숙위원장
원활한 회의 진행을 위해서 약 13분간 정회하고자 하는데 여러 위원님들 의견 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. 다음 회의는 11시 30분에 속개하도록 하겠습니다.
11시 17분 정회
11시 31분 속개
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 농업기술센터소장님, 나오셔서 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
근원
최근원농업기술센터소장
농업기술센터소장 최근원입니다.
김혜숙위원장
소장님, 예산안에 대하여 특별히 하실 말씀 있으십니까?
근원
최근원농업기술센터소장
없습니다.
김혜숙위원장
그럼, 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (위원장 하는 위원 있음) 최석찬 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석찬
최석찬위원
소장님, 최석찬 위원입니다. 제가 몇 가지만 질의 좀 하겠습니다. 754쪽을 보시면 세입 부분에 농기계 사용료가 세입이 많이 늘었습니다.
근원
최근원농업기술센터소장
네.
석찬
최석찬위원
그만큼 농사짓는 분들이 많이 활용한다는 그런 이야기 아닙니까?
근원
최근원농업기술센터소장
네, 많이 사용합니다.
석찬
최석찬위원
근데 이 농기계 중에서 예초기도 임대를 하잖습니까?
근원
최근원농업기술센터소장
네, 임대를 하고 있습니다.
석찬
최석찬위원
예초기 임대하시는 업자들이 농기계센터 예초기가 일반 농민들뿐 아니라 일반 사람들한테도 임대가 막 주어져서 그분들이 영업에, 또 생계에 타격을 준다는 민원을 제가 많이 받았습니다.
근원
최근원농업기술센터소장
네.
석찬
최석찬위원
그래서 그걸 또 계장님한테 말씀도 드렸었는데 차후에도 이런 것은 좀 철저하게 관리를 하셔서 정말 농민으로서 농사에 필요해서 예초기 같은 걸 임대하는 것은 상관이 없지만, 일반 사람들도 이게 싸다고 하다 보니까 예초기를 가끔 빌리는 그런 사례가 발생하는 모양입니다.
근원
최근원농업기술센터소장
네.
석찬
최석찬위원
그리고 또 그걸 그냥 사용하면 괜찮은데 와서 자랑을 한다든가 그러다 보니 그 사람들한테 영업상의 지장을 초래하는 게 있더라고요, 그래서 이런 걸 잘 좀 운영을 해 주시기 바랍니다.
근원
최근원농업기술센터소장
저희들이 위원님 말씀대로 명심하고 늘 신경을 쓰고 있습니다. 그래서 최대한 절대적으로 농업인들에게만 임대를 해 주는 것으로 계속적으로 교육하고 그렇게 하도록 하겠습니다.
석찬
최석찬위원
다음 질의하겠습니다. 772쪽입니다. 학교급식에 관련해서 자치단체 이전 등인데요, 이게 작년하고 비교했을 때 2억 7,515만 6,000원이 예산이 삭감이 되어 있습니다.
근원
최근원농업기술센터소장
네.
석찬
최석찬위원
삭감 이유는 어떤 겁니까?
근원
최근원농업기술센터소장
저희들이 당초예산에는 그렇게 편성이 되고 1회 추경기에 도비가 또 내려오면 자체로 해서 1회 추경 때 정확한 급식비 지원액이 나오면 그 때 다시 총괄적으로 맞추도록 지금까지 하고 있습니다.
석찬
최석찬위원
탄력적으로 운영이 되는 거네요?
근원
최근원농업기술센터소장
네, 그렇게 되는 겁니다.
석찬
최석찬위원
잘 알겠습니다. 다음 질의하겠습니다. 778쪽입니다. 거기 보시면 농촌건강 장수마을 육성에서 작년에는 3,000만 원 계상했다가 올해는 1,000만 원 깎여서 2,000만 원이 계상이 되었는데, 이게 매년 계속적인 사업이잖습니까?
근원
최근원농업기술센터소장
계속적인 사업입니다만, 작년까지만 해도 한 개 마을이 설정되면 3년 차까지 하게 돼 있었는데 그게 국비사업으로 일몰제가 되어 있어서 현재 2년제로 작년부터 선정되는 마을은 2년 차만 하게 되어 있습니다. 그래서 이게 저희들 지금 하는 분토마을하고 섬안마을 2개 마을이 운영되고 있는데 거기만 끝나면 이 사업은 아마 없어지는 걸로 해서 예산이 자꾸 줄어들고 있습니다.
석찬
최석찬위원
지금까지 장수마을 육성 관련해서 몇 개 마을이 혜택을 보신 겁니까?
근원
최근원농업기술센터소장
총 우리 관내 11개 마을이 지금 혜택을 받았습니다.
석찬
최석찬위원
그럼 사업내용에 대해서는 구체적으로 어떤 사업을 하신 건가요?
근원
최근원농업기술센터소장
한 개 마을이 사전에 선정이 되면 국비 50, 시비 50이 들어갑니다. 5,000만 원씩 지원이 되는데, 그게 경상적 경비하고 자본분야 두 개로 나뉩니다. 그래서 경상적 경비는 농촌에서 어르신들이 말 그대로 노래 교실이라든가, 그다음에 어르신들을 데리고 다니면서 운동할 수도 있는 그런 식으로 하고 나머지 자본보조사업 개념에서는 소득이라든가 환경분야 이런 쪽으로 해서 사업을 마을 자체적으로 운영위원회를 구성해서 추진하고 있습니다.
석찬
최석찬위원
그러면 지금까지 11개 마을을 장수마을로 선정해서 이렇게 하셨는데, 사후관리는 어떻게 하십니까?
근원
최근원농업기술센터소장
사후관리는 장수마을이 잘되면, 거기에서 활성화되면, 지금은 안 되고 있습니다만, 새 농어촌건설운동 마을이 있었습니다. 그것도 한 9개 마을을 선정했는데 그것에 이어서, 그것은 도에서 하는 운동 사업인데 연관을 자꾸 시키고, 또 하나는 요즘 새 농어촌건설운동이 없어짐으로 인해서 작년부터는 기업형 농촌마을로 다시 도에서 정책상 바꿔서 그 쪽으로 흡수시켜서 그 마을이 잘 운영될 수 있도록 이끌어 가고 있습니다.
석찬
최석찬위원
벽오마을에 게이트볼장도 이 장수마을 사업으로 지어졌더라고요.
근원
최근원농업기술센터소장
네.
석찬
최석찬위원
근데 지금 현 실태는 그게 언제부터 사용을 안 했는지 몰라도 한번 가보시면 게이트볼장이……
근원
최근원농업기술센터소장
좀 안 좋습니다.
석찬
최석찬위원
안 좋을 정도가 아니고 그냥 풀이 무성해서, 잡초가 무성해 들판으로 변해 있습니다. 근데 펜스를 보면 도색이 금방 도색한 것처럼 아주 말끔하게 되어 있는데 이 관리는 그럼 누가 하는 겁니까, 마을에서 하는 겁니까?
근원
최근원농업기술센터소장
마을에서 합니다. 그게 조금 전에도 말씀드렸지만 3년 차까지 저희들이 계속적으로 하고 지속적으로 마을 운영위원장 분들이 관리할 수 있도록 하는데 간혹 한두 군데 가서는 그런 식으로 좀 벽오마을같이, 최초에 벽오마을이 장수마을이 되었습니다. 그래서 하노라고 열심히 했는데 지금 관리 상태가 좀 안 좋은 걸로 저도 알고 있어서 북평동에서 통장, 지적받은 후에 이야기한 것처럼 풀을 없애거나 제초작업을 하는 것을 이렇게 조율을 지금 하고 있었습니다.
석찬
최석찬위원
그러니까 이게 벽오마을 같은 게이트볼장을 만들었을 때 어쨌든 마을에서 주민들이 요구해서 만든 것 아닙니까, 그렇지요?
근원
최근원농업기술센터소장
네.
석찬
최석찬위원
시설이 됐으면 우리 시도 지속적인 관심과 관리가 필요한데, 그게 언제부터 풀이 무성한지 모르지만 아마 몇 년 동안 사용을 안 한 것 같은데 언제부터 사용을 안 했습니까?
근원
최근원농업기술센터소장
4년, 5년은 된 것 같습니다. 저희들이 한 지 15년 정도 됐을 겁니다. 10년 이상 됐었는데 거기하고 심곡마을하고 두 개가 저희들이 게이트볼장을 만들었는데 심곡은 매일 잘 이용하고 있습니다. 벽오마을 같은 경우에는 좀 그런 문제도 있어서 다시 한번 현지에 나가서 운영될 수 있도록 조치를 취하도록 하겠습니다.
석찬
최석찬위원
이런 사업을 하실 때 정확한 마을 주민들의 의사도 중요하지만 정말 이 사업이 마을에 합당한가, 타당한가를 정확하게 조사를 하셔서 하셔야지, 수요 예측도 안하고 벌써 말씀하셨듯이 5년 넘게 운영이 안 돼서 그냥 잡초만 무성한 게이트볼장으로 남아 있다고 하는데 아무리 마을주민들이 요구해도 그런 것이 합당한지, 타당한지 그런 것을 앞으로 좀 철저하게 따져서 사업을 진행해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
근원
최근원농업기술센터소장
네, 알겠습니다.
석찬
최석찬위원
이상 질의를 마치겠습니다.
김혜숙위원장
최석찬 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 김기하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기하
김기하위원
소장님, 수고 많습니다. 몇 가지만 질의드리겠습니다. 264쪽 401-01을 보면 농촌체험조성에 5,000만 원이 계상이 되었습니다. 어떤 지역에 몇 군데를 하고 계신지 답변 부탁드립니다.
근원
최근원농업기술센터소장
그건 저희들이 지금 만우 늘햇살마을하고 봉정마을 두 곳을 운영하고 있습니다. 봉정천 연당을 끼고 있는데 거기에 올해까지만 해도 한 3,500명 정도, 봉정마을 전체로 보면 1년 동안 3,500∼3,600명 정도 체험을 오는데 올해 일주일간 연당에서 염색체험도 하고 여러 가지 판매도 하는데 오시는 분들이 이 데크 같은 게 약간 부족하고, 쉼터가 부족하다고 하고, 사진 촬영하는 그런 장소도 조금 만들어 달라, 이래서 그런 게 조금 부족하다, 이구동성 이야기해서 저희들이 어차피 동해시 두 개 체험마을이 있어서 그걸 활성화를 좀 시키려고 연당 쪽에 연당을 중심으로 해서 기반 시설을 좀 더 보강시키려고 하고 있습니다.
기하
김기하위원
그럼 5,000만 원은 연당 쪽 투자……
근원
최근원농업기술센터소장
네.
기하
김기하위원
조금 전에도 소장님이 말씀하셨지만, 우리 위원님도 다 가보셨지만, 그래도 그 지역은 정말 어느 정도 활성화가 되어 가는 것 같더라고요, 그래서 예산이 다소 들어가더라도, 빠른 시일 내에 활성화해서 또 거기가 활성화되면 다른 지역도 활성화해서, 우리 농촌이 상당히 어렵습니다. 그래서 좀 돌파구를 마련해서 우리 농민들이 활력을 되찾을 수 있도록 시에서 예산을 많이 좀 지원을 해 주시기 부탁을 드립니다.
근원
최근원농업기술센터소장
네, 열심히 하겠습니다.
기하
김기하위원
다음 질의드리겠습니다. 782쪽입니다. 401-01을 보면 농촌 농산물종합가공센터를 신축하시겠다고 3억 9,800만 원을 계상했습니다. 어떤 지역에 어뗜 것을 하실 것인지 간략하게 답변 부탁드립니다.
근원
최근원농업기술센터소장
우리 강원도 관내 종합가공센터가 일반 시 중에서도 없었습니다. 그래서 저희들이 내년 당초사업에다가, 원래 총 사업비는 10억 원입니다. 국비 5억, 시비 5억인데, 내년도에는 일단 먼저 저희들 사무실 옆을 보면 유리온실이 있습니다. 그게 한 10년 넘었기 때문에 그걸 제거하고 그 자리에다가 가공센터를 세우고 올해는 신축을 하고 내년도에는 거기에 마땅한 잼이라든가 주스 이런 차 종류를 들이더라도 농업인들이 창업할 수 있는 것을 검토를 해서 가공시설을 설치할 계획입니다. 센터 옆에 유리온실 자리입니다.
기하
김기하위원
농가품을 수확해서 바로 판매를 했을 때 소득이 서로 경쟁이 되다 보니까 품질이 좋지 않은 부분은 별로 수익이 나지 않습니다. 그래서 이 부분은 조금 전에 잼이라든가 여러 가지 가공시설을 하신다고 하셨는데 하여튼 우리 시에 걸맞게, 그다음에 품목도 다양하게 할 수 있게끔, 예를 들어서 한 시설을 했을 때 단일품목으로 했을 때는 그 품목밖에 못하니까 시설을 들여오실 때 예산은 다소 들더라도 여러 품목을 할 수 있게끔 접목할 수 있는 시설을 갖추어야 된다고 본 위원이 생각하는데, 과장님 생각 어떠신지요?
근원
최근원농업기술센터소장
저희도 견학을 제일 잘 가는데 우리 관내에서는 정선, 홍천, 영월에 가봤는데, 10억 원 갖다가는 안 되겠다 그래서 보편적으로 홍천 같은 데는 한 40억 원 정도 들었고, 정선은 한 30억 원 가까이 계속 투자되는데 그렇게까지는 안 되더라도 저희들이 하여튼 예산 범위, 아니면 조금 하더라도 최소한 우리 동해시 농업인들의 실정에 맞게, 위원님 말씀대로 규모에 맞게끔 해서 최대한 짜임새 있게 가공시설을 해서 농업인들이나 우리 시민들이 이양할 수 있게끔 아주 차분하게 잘 준비하겠습니다.
기하
김기하위원
네, 알겠습니다. 지금 보면 대구리 하면 포도도 지금 합니다. 그런 시설도 가공을 해서 판매가 될 수 있도록 해주시기를 부탁을 드립니다.
근원
최근원농업기술센터소장
알겠습니다.
기하
김기하위원
796쪽입니다. 206-01을 보면 가축방역사업에 732만 2,000원 이 증액되어서 3,100만 원을 계상했습니다. 전국적으로 조류 인플루엔자, AI가 성행하고 있습니다. 지금 보면 우리 지역은 청정지역이잖습니까?
근원
최근원농업기술센터소장
네.
기하
김기하위원
겨울철도 다가오니까 우리 농가에 소를 키우시는 분이 좀 있잖습니까?
근원
최근원농업기술센터소장
네.
기하
김기하위원
그래서 구제역예방에도 좀 미리 대비를 해야 되는데, 지금 과장님 생각은 어떻게 추진을 할 것인지 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.
근원
최근원농업기술센터소장
저희들이 지금 구제역, AI 보통 10월 1일부터 해서 익년 5월 30일까지 평일에는 밤 10시, 휴일에는 6시까지 비상근무 체제를 계속 운영합니다. 그리고 지금 한우사용농가, 이렇게 해서 한 64농가에 950두 정도 됩니다. 그래서 축협에 방재단 1개소가 있고, 저희들은 자가 방재할 수 있게끔 다 구축이 되어 있습니다. 지금까지도 송아지 낳으면 분기에 한 번씩 송아지 나오는 거 해서 바로 저희들 팀 직원하고 구제역 주사 예방주사를 다 놓습니다. 그리고 AI같은 문제는 현재 강원도에는 아직 발생이 안 되었는데, 어저께 철원에 의심축이 신고 되었습니다. 그래서 저희들은 가든형이 세 농가가 있고, 그다음 일반산란 이렇게 하는 분이 세 농가가 있습니다. 그분들하고 일대일 직원이 전담이 되어 있어서 계속적으로 체크를 하고, 그다음 하천 AI 같은 경우는 전천하고 마상천하고 그 쪽에 수시로 차량을 이용해서 방역을 하고 있습니다.
기하
김기하위원
알겠습니다. 철저하게 예방을 해서 그 병이 우리 지역에는 발생이 안 되도록 만전을 기해 주시기 부탁을 드리고요, 마지막으로 801쪽입니다. 02를 보면 민간승마시설 설치에 1억 9,600만 원이 증액되어서 2억 7,400만 원이 계상이 되었습니다. 어떤 지역에 어떤 시설을 할 것인지 간략하게 답변 부탁드립니다.
근원
최근원농업기술센터소장
승마 시설하는 것은 2억 7,000만 원 사업인데, 현재 선정은 안 됐습니다. 그래서 저희들이 이것은 만우햇살마을 정도 거기 지금 하고 있는데 거기에 체험하는 코스에 일부분이 되어 있는데 시설이 조금 부족합니다. 그래서 이걸 신청했는데 올해 강원도에 전국적으로 강원도 쪽에는 2개소가 될지 1개소가 될지 모르겠습니다만 고성하고 저희들하고 지금 1차 심사를 받았습니다. 12월 중순 경에 다시 보고회가 끝나면 1월 안으로 두 개소가 되든 두 군데 중에 한 곳이 될 것 같습니다. 그래서 이 사업을 해서 만우 늘햇살체험마을에 사과라든가 다른 농작물은 되는데, 메리트 이런 게 없어서 저희들이 승마시설을 체험을 좀 해서, 거기는 회관에서 1박 2일 코스가 됩니다. 다른 타지에서 학생들 여행도 오고 이러기 때문에 숙박 개념이 있기 때문에, 이 시설을 해서 좀 더 체험비를, 마을이 좀 더 잘 살 수 있지 않을까 하고, 또 하나는 이게 60%가 자부담 융자입니다. 그래서 그것도 조금 있는데 저희들 일단 당초예산은 올렸는데 기준은 최하로 올려놓고 최대한 확보를 좀 하려고 준비를 하고 있는 중입니다.
기하
김기하위원
네, 알겠습니다. 지금 보면 앞으로 타 지역에, 삼척 같은 경우에도 미로에 말을 사육해서 승마시설도 갖춰 있습니다. 거기에는 소장님도 잘 아시지만 중국에서 말을 수입해서 일정 기간 우리 지역에서 사육을 했을 때 국산으로 됩니다. 그것을 도축을 해서 일본으로 일부 수출을 하더라고요, 그 시설을 관광객들이 체험할 수 있는 체험장을 만들어서 활용하더라고요, 그래서 늦었지만 우리 시도 빠른 시일에 확보를 해서 좋은 시설에 시민들이나 관광객들이 활용할 수 있도록 소장님 만전을 기해 주시기 부탁을 드립니다.
근원
최근원농업기술센터소장
최선을 다 하겠습니다.
기하
김기하위원
수고하셨습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.
김혜숙위원장
김기하 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 이동호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이동호위원
소장님, 수고 많으시고요, 보충 질의 두 가지만 더 드리겠습니다. 782쪽입니다. 농산물 종합가공 기술지원에 4억 원인데, 후년에 6억 원이 더 필요하잖아요, 원래 총 10억 원인데 2년 동안의 사업인데, 후년 예산은 어떻게 확보할……
근원
최근원농업기술센터소장
다 됐습니다. 연차사업이기 때문에 2억 원, 3억 원, 그거는 확정돼 있습니다.
이동호위원
이게 제가 저번에도 10분 자유발언을 했지만 6차 산업을 활성화시키기 위해서 만들어 놓은……
근원
최근원농업기술센터소장
네, 그 개념입니다.
이동호위원
만전을 기해 주시기 바라고요. 유리 온실 철거가 1,800만 원이 계상이 되었습니다. 유리 온실을 철거해서 폐기하는 겁니까?
근원
최근원농업기술센터소장
그게 오래됐는데, 16년 정도 거의 됐습니다. 그래서 이제는 유리라든가 기둥자재를……
이동호위원
재활용이 안 돼요?
근원
최근원농업기술센터소장
자동시설이 되기 때문에 쓸모가 없을 것 같아 폐기를 해야 될 것 같습니다.
이동호위원
저는 재활용만 될 수 있다면 녹지과에 원예 키우는 곳이 있잖아요, 그쪽에도 하우스가 있고 하는데, 그쪽으로 이전설치가 불가능한가 해서……
근원
최근원농업기술센터소장
불가능합니다. 유리 온실이 다시 재시공 들어가면 빗물 때문에 물이 스며들어서 안 되는 걸로 지금 그렇게 되어 있습니다.
이동호위원
너무 아까운 시설이라서 그래서 한번 여쭤 봤습니다. 그리고 아까 김기하 위원님 말씀하신 구제역 및 AI 예방약품 구입에 총 4,300만 원이 계상이 되어 있습니다. 구제역은 아직까지 발생된 곳이 없지요?
근원
최근원농업기술센터소장
네, 없습니다.
이동호위원
네, 지금 AI가 작년 10월 28일 날 처음 발견되어서 급속도로, 이게 변종 바이러스라고 해요, 근데 물론 예방에 최선을 다하시겠지만 중요한 게 180가지 정도의 시중에 유통되는 의약품이 있습니다. AI 예방약이 있는데 이게 27개 정도가 정부에서 불합격 판정을 받았어요, 희석수를 용량대로 하니까 소득이 안 되는 겁니다. 그래서 이걸 좀 농수산부 검역본부 확인하셔서 혹시나 농가라든가 우리 시가 그걸 가지고 있다면 반품을, 폐기처분을 해야 될 것 같아요.
근원
최근원농업기술센터소장
알겠습니다.
이동호위원
이걸 꼭 좀 해 주시고, 올해도 정말 작년처럼 동해시가 청정 지역으로 구제역이 없는 AI가 없는 도시로 만들어 주시기 바랍니다.
근원
최근원농업기술센터소장
알겠습니다.
이동호위원
네, 이상입니다.
김혜숙위원장
이동호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 농업기술센터 소장님, 수고하셨습니다.
근원
최근원농업기술센터소장
내년에도 농촌 발전을 위해 열심히 일하겠습니다. 고맙습니다.
김혜숙위원장
네, 열심히 해 주십시오. 마지막으로 평생교육센터 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 기획담당관님, 나오셔서 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
상룡
이상룡기획담당관
기획담당관 이상룡입니다.
김혜숙위원장
담당관님, 예산안에 대하여 특별히 하실 말씀 있으십니까?
상룡
이상룡기획담당관
지금 소장님이 장기휴가 중이시라 제가 이렇게 대신 답변드리게 된 것을 죄송하게 생각하고요, 그다음 오늘 위원님들께서 질의하시는 내용에 대해서 제가 아는 범위 내에서 최대한 답변드리고요, 혹시 부족한 점에 대해서는 담당계장님이 설명드리도록 이렇게 하겠습니다. 많은 양해 부탁드리겠습니다.
김혜숙위원장
네, 알겠습니다. 그리고 위원님들께 또 양해 구할 것은 우리 부시장님께서 GTI박람회 관련해서 현장 점검 때문에 도에서 내려오셨습니다. 그래서 그것 때문에 잠시 자리를 이동해 주셨습니다. 사전에 양해를 구하였습니다. 그럼, 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (위원장 하는 위원 있음) 김기하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기하
김기하위원
과장님, 수고 많습니다. 한 가지만 질의드리겠습니다. 810쪽입니다. 301-01에 보면 도시락강좌 강사료가 60만 원씩 20강좌에 1,200만 원하고 그다음 행복학습공동체 조성 강사료가 1,300만 원 해서 1,500만 원이 증액돼서 2,500만 원이 계상이 되었습니다. 지금 보면 우리 동해시의 평생학습관에 강사 분들이 상당히 많지만 타 시군에, 삼척이라든가 강릉이라든가 원주라든가 춘천에 비해서 강사료가 수년째 그대로 있다 보니까 강사료가 상당히 적은 것 같아요, 그래서 어차피 오늘 잘 됐네요, 우리 기획담당관님이 오늘 또 답변석에 계시니까, 조금 올려줘야 된다고 보는데 기획담당관님은 어떻게 생각하시는지 간략하게 답변 부탁드립니다.
상룡
이상룡기획담당관
네, 좋은 말씀입니다만, 지금 우리 평생교육센터에 수고하시는 강사 분들이 아마 42명 정도로 제가 알고 있습니다. 지금 학습관에 38명, 정보화 교육과정에 4명 정도 해서 아마 42명 정도 활동하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 부분을 보면 강원도 중에서도 아마 지금 현재 우리 시는 3만 원으로 지급하고 있지요, 그래서 3만 원 이상 되는 데가 아마 18개 시군을 본다면 7개 정도 되는 것 같고, 우리 시와 같이 동일하게 3만 원을 지급하는 데가 한 5군데, 그다음 3만 원 이하 그 정도 되는 부분들이 6개 시군, 이렇게 아마 되는 걸로 제가 파악하고 있습니다. 인근에 삼척시에는 한 4만 원 정도 지급되는 것으로 제가 알고 있는데요, 그래서 이 부분을 본다면, 한 38명이 직접 출강하시는 분들이, 몇 명을 보면 전문 강사님들이지요, 그러나 수준에 조금 떨어지는 부분들도 많습니다. 제가 알기로는 몇 분 정도는 수준급에 있는 분들이 계시고, 대부분은 평범한 일반 자격증을 가지신 분들이 활동하고 있다고 해서 아마 3만 원 정도면 현재 적정하지 않나 이렇게 보고요, 혹시 다른 지역의 예를 좀 본다면 그런 쪽으로 한번 나중에라도 인상된 부분에 대해서는 다시 검토하는 쪽으로 한번 해 보겠습니다. 일단 현재는 3만 원이 적정하지 않나 생각이 됩니다.
기하
김기하위원
알겠습니다. 하여튼 보시고 검토를 좀 해 주시기 부탁을 드립니다.
상룡
이상룡기획담당관
네.
기하
김기하위원
수고 하셨습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.
김혜숙위원장
김기하 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 박주현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주현
박주현위원
박주현 위원입니다. 과장님, 세출 811쪽을 좀 봐 주십시오.
상룡
이상룡기획담당관
네.
주현
박주현위원
지금 행복학습도시 조성 부분입니다. 전체적으로 예산이 136%가 증액 되었습니다. 맞으시지요?
상룡
이상룡기획담당관
네.
주현
박주현위원
설명을 좀 부탁드릴게요.
상룡
이상룡기획담당관
여기에는 지금 아마 몇 가지 신규 사업이, 새롭게 책정된 사업이 몇 가지가 있는 것으로 알고 있습니다.
김혜숙위원장
그러면 뒤에 담당자가 답변하는 게 어떻습니까, 괜찮습니까?
상룡
이상룡기획담당관
제가 답변 좀 나름대로 하겠습니다. 시민행복대학 위탁운영에 1,500만 원 정도 새로 내년도에 계획되어 있고, 그다음에 행복학습센터 운영 관계도 내년도에 계획되어 있고, 뒤쪽에 812쪽에 학습형 일자리 창출, 이 부분도 내년도에 새롭게 저희가 구상해서 하려하는 그런 계획입니다. 그러다 보니까 전반적으로 예산이 한 5,400만 원 정도가 인상이 되게 되었습니다. 이런 부분도 저희가 내년도에는 특히 전국학습축제가 있습니다. 평생학습축제라고 해서 우리 시에서 개최가 되기 때문에 여기에 대한 관련되는 프로그램들을 저희가 한번 운영해서 내년도에는 평생학습의 도시다운 그런 면모를 갖추고자 새로운 시책을 펼치게 됐습니다.
주현
박주현위원
네, 과장님, 조금 구체적으로 보게 되면, 811쪽을 지금 계속 보시면, 특성화 프로그램 위탁운영 부분 보이시지요?
상룡
이상룡기획담당관
네, 있습니다.
주현
박주현위원
지금 프로그램 3개라고 여기에 명기가 되어 있는데, 이 프로그램들이 어떤 거예요?
상룡
이상룡기획담당관
학습도시 조성 부분에서 전체를 본다면 우리 시에 평생교육 중장기발전계획 사업의 일환이 되겠습니다. 그래서 학습도시 조성에는 배움의 선순환을 실현하는 부분, 그다음 시민들이 근거리학습, 가까운 곳에서 학습을 받았으면 좋겠다는 그런 내용인데, 여기에는 지금 특성화 프로그램 개발 운영 관계인데 거기에는 시민행복대학과 연계하게 됐습니다. 아래쪽에 민간위탁 부분 있잖습니까?
주현
박주현위원
네.
상룡
이상룡기획담당관
그것과 연계해서 추진할 그런 계획에 있고……
주현
박주현위원
이게 지금 위탁이 된다고 했잖아요, 전문기관 위탁해서 운영하시겠다고 표기해 놓으셨지요?
상룡
이상룡기획담당관
계획은 이렇게 했지만 저희가 아마 위탁보다는 내년도에는 직접 프로그램을 여기에서 개발하는데 여기에는 관련되는 교육단체 이런 것을 선정해서 그걸 통해서 직접 시에서 직영 체제로 운영할 그런 계획입니다. 부기에는 위탁 운영이라고 돼 있지만, 현재는 그런 계획입니다.
주현
박주현위원
그럼 직접 운영을 하시겠다는 겁니까?
상룡
이상룡기획담당관
네, 그렇습니다.
주현
박주현위원
관련 교육단체를 선정해서 거기에 직접……
상룡
이상룡기획담당관
선정해서 그쪽을 통해서 하도록 이렇게 할 계획입니다.
주현
박주현위원
그러면 관련 교육단체라면 어떤 단체가 있어요?
상룡
이상룡기획담당관
지금 아직까지는 선정된 것은 없습니다만, 내년도에 공모를 통해서 우수한 단체, 기관, 이렇게 좀 여기서는 ……
주현
박주현위원
분야를 조금 세밀하게, 제가 궁금한 게, 이게 지금 특성화 프로그램을 위탁 운영하시겠다고 했는데, 단가 계산할 때 그 프로그램이 지금 밑에는 3개라고 명시가 돼 있잖습니까?
상룡
이상룡기획담당관
네.
주현
박주현위원
이 정도로 나왔으면 이 프로그램을 조금 더 구체적인, 구체적인 감이 잘 안와서 그래요, 이게 무슨 프로그램인데 3,600만 원까지 올려져 있는지, 전체적으로 증액도 3,500만 원 더 됐거든요?
상룡
이상룡기획담당관
작년도에 3600만 원이었고……
주현
박주현위원
아니 그러니까 이 프로그램 비용만 올해도 3,600만 원이고 전체 금액에서는 3,500만 원이 증액이 된 것이잖습니까?
상룡
이상룡기획담당관
맞습니다. 뒤에 두 가지 신규 시책이 포함되어서 그런 것으로 봅니다.
주현
박주현위원
말씀하신 시책이라는 게 학습형일자리창출 프로그램을 말씀하시는 겁니까?
상룡
이상룡기획담당관
네, 그것까지입니다.
주현
박주현위원
이것 같은 경우는 거기에 2,000만 원이 따로 되어 있잖아요?
상룡
이상룡기획담당관
각각 따로 되어 있습니다. 프로그램이 다른 겁니다.
주현
박주현위원
학습형일자리가 2,000만 원이고, 특성화 프로그램은 3,600만 원이고, 각각 지금 예산이 잡혀 있잖습니까?
상룡
이상룡기획담당관
맞습니다.
주현
박주현위원
그래서 저는 이 특성화프로그램이 구체적으로 세 개 프로그램이라고 못까지 박아놨으니까, 이게 도대체 무슨 프로그램인가, 그게 궁금한 겁니다.
상룡
이상룡기획담당관
특성화프로그램 위탁 운영 사업은 금년도에도 계속되는 사업입니다.
주현
박주현위원
그럼 지금 금년도에는 어디에 위탁을 했었어요?
상룡
이상룡기획담당관
이것은 담당계장이 설명드리도록 하겠습니다.
주현
박주현위원
네, 저도 이 부분을 조금 말씀드리고 싶었던 게 이 교육들이 그런 경제활동, 일자리창출부분하고 연계가 되는 프로그램을 도입하셔야 되지 않겠는가, 그런 것을 염두에 두고 지금 제가 여쭤 봤던 거고요, 올해 같은 경우도 그 일환으로 프로그램을 하셨다고 하는데, 내년에는 조금 더 여론 수렴들을 하셔서 실제적으로 필요한 부분들에 있어서 프로그램 개발을 해 주시기 바라겠습니다.
상룡
이상룡기획담당관
네, 그렇게 철저히 치밀하게 계획을 세워서 하도록 하겠습니다.
주현
박주현위원
네, 학습도시가 될 수 있게끔, 그리고 아직 동해시에는 학습도시 선정이 안 되었지요?
상룡
이상룡기획담당관
됐지요.
주현
박주현위원
됐습니까, 언제까지입니까?
상룡
이상룡기획담당관
2012년 5월 달에 아마 선정된 걸로 알고 있습니다. 지금까지 계속 이어지는 겁니다. 강원도 중에서 우리 시장님이 회원도시 대표를 맡고 있습니다.
주현
박주현위원
알겠습니다. 다음 질의 잠깐 넘어 가겠습니다. 815쪽입니다. 도서관을 보면, 815쪽 아래쪽을 보시면, 유아자료실 공기청정기 임대 이런 부분들이 있잖습니까?
상룡
이상룡기획담당관
네.
주현
박주현위원
그 부분들이나 819쪽을 보면 정수기 임대 이런 부분들이 있어요, 도서관장님께서 말씀해 주셔도 되겠습니다. 잘 아시겠지만, 요즘 얼마 전에 옥시사태 알고 계시지요?
상룡
이상룡기획담당관
네, 그렇습니다.
주현
박주현위원
동해시 같은 경우 유아실이나 도서관이나 우리 시민들이 이용하는 그 지역에 지금 공기청정기하고 정수기까지 사실은 그 사태가 같이 연결됐었거든요.
상룡
이상룡기획담당관
그렇습니다.
주현
박주현위원
그런 제품들을 대상으로 어떻게 잘 검사를 해 보셨습니까, 지금 우리 시에서 사용하고 있는 제품들과 옥시 가습기에 들어가는 OIT인가요, 검출 부분이나 기계적인 그런 것들을 한번 다 조사들은 하고 계십니까?
상룡
이상룡기획담당관
지금 없는 걸로 제가 알고 있고요, 들은 것은 없습니다. 그래서 이 부분은 자세한 내용이 있다면 담당계장이 설명을 드리도록 하겠습니다.
담당
담당도서관
강성운 : 도서관담당 강성운입니다. 보충 설명드리겠습니다. 정수기는 저희들이 지금 임대를 해서 매달 임대료를 내고……
주현
박주현위원
어디 것을 쓰셔요?
담당
담당도서관
강성운 : 종합정수기, 거기에서 하고, 매달 저희들이 정수기 점검을 받고 있습니다. 공기청정기는 저희들이 아직까지 사용을 안 하고 있는데, 아동실하고 유아실 부분이 어린애들하고 부모들하고 이용을 하다 보니까 좀 냄새나는 부분이 있어서 내년도부터는 임대를 해서 사용을 하려고 합니다.
주현
박주현위원
네, 알겠습니다. 공기청정기 같은 경우도 사실은 쿠쿠, 대우, 위니아, LG전자, 이런 제품들은 전부 다 검출됐거든요, 그런 것들 잘 살피셔서 제대로 철저하게, 물론 이런 것들을 하시지는 안겠지만, 잘 감시‧감독을 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 정수기도 철저하게 위생적인 면도 잘 감시를 해 주십시오.
상룡
이상룡기획담당관
네, 그러겠습니다.
주현
박주현위원
예산 질의는 여기까지 마치고요, 아까 조금 전에 김기하 위원님께서도 강사 수당 부분에 대해서 잠깐 말씀을 드렸는데, 조금 보충 질의를 좀 더 드리겠습니다.
상룡
이상룡기획담당관
네.
주현
박주현위원
아까 과장님 말씀하셨듯이 지금 평생교육에 종사하시는 강사 분들이 3만 원을 받고 있잖습니까?
상룡
이상룡기획담당관
네, 그렇습니다.
주현
박주현위원
제가 사실은 작년에도 소장님께 이 질의를 좀 드렸었습니다. 이분들이 거의 한 10여 년 동안 똑같은 금액을 받고 있는 상황이어서 그때도 한번 올해 같은 경우 조금 인상을 고려를 해 보시라고 주문을 드렸었는데, 지난번에 소장님께서 평생학습관에서 답변을 하시더라고요, 답변이 조금 전에 과장님 말씀하셨듯이 동해시 전문 강사들 수당이 좀 중간에서 조금 위다, 중상을 차지합니다, 이래서 이번에는 인상을 못했습니다, 라고 제가 받았었습니다.
상룡
이상룡기획담당관
네.
주현
박주현위원
지금 다시 기준표를 제가 받았는데요, 이게 보니까 2015년도 같은 경우는 저희가 3만 원을 기준으로 봤을 때는 중상을 차지를 하더라고요.
상룡
이상룡기획담당관
네.
주현
박주현위원
근데 이번 2016년도 지급 근거 부분에서 또 보게 되면, 최상으로 많이 받는 데가 8만 원이고요, 최저가 2만 5,000원을 지금 받고 있습니다. 그 가운데 우리 동해가 3만 원을 지급을 하고 있어요, 그래서 지금 3만 원을 지급하는 곳이 6군데가 되는데, 금액의 등수를 보기 보다는, 최상이 지금 8만 원이고, 최하가 2만 5,000원이다 보니까, 우리 동해 같은 경우도 3만 원 수준이라면, 제가 봤을 때는 이게 중에서 조금 떨어지지 않나, 물론 8만 원이 조금 과한 것도 있는데, 중에서 조금 떨어지지 않나, 이런 생각을 합니다.
상룡
이상룡기획담당관
네.
주현
박주현위원
그래서 이 부분은 우리 시에서 조금 더 어차피 사실은 이게 다 인건비잖습니까?
상룡
이상룡기획담당관
그렇습니다.
주현
박주현위원
결과적으로는 경제활동이나 내수시장 이런 부분에도 도움이 될 수 있는 부분들입니다. 그래서 여기에서 큰 폭의 인상을 얘기한다기보다는 다만 5,000원, 1만 원이라도 조금 올려지면 조금 더 이분들이 기운을 내고 더 열심히 하시지 않을까, 이런 생각이 들어서 작년에 이어서 제가 다시 한번 주문을 드립니다.
상룡
이상룡기획담당관
의원님께서 또 재차 이렇게 말씀해 주셨는데, 저희가 나름대로 이 부분에 대증적으로 한번 검토하는 쪽으로 하겠고요, 특히 또 제가 예산을 총괄하는 부서다 보니까 책임감이 좀 듭니다. 이 부분은 우리 부서하고 협의를 해서 앞으로 올리는 쪽으로 한번 생각해 보겠습니다.
주현
박주현위원
네, 잘 좀 검토를 부탁드리겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.
김혜숙위원장
박주현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 여러 위원님들께서 건의를 하신 부분, 강사료 문제에 대해서는 좀 더 현실화할 필요가 있지 않나, 이런 생각을 또 말씀을 드리겠습니다. 우리 담당관님께서 긍정적으로 생각을 해 보신다니까 예산 반영을 좀 할 수 있도록 해 보시기 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 평생교육센터 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 기획담당관님, 수고하셨습니다.
상룡
이상룡기획담당관
감사합니다.
김혜숙위원장
이것으로 오늘 계획된 2017년도 세입‧세출예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 회의진행에 적극 협조하여 주신 여러 위원님과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 제4차 예산결산특별위원회 회의는 내일 오전 10시에 개회됩니다. 산회를 선포합니다.
12시 14분 산회