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전남 여수시의회 발언

송하진 의원 발언

제2016회 제차 환경복지위원회일자 미상

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찬기

이찬기위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조 규정에 따라 지난 11월 23일부터 실시한 2016년도 행정사무감사 결과 강평을 실시하겠습니다. 먼저 강평 순서는 위원님들께서 환경복지위원회 소관 부서에 대한 행정사무감사를 실시하면서 행정의 잘못된 부분이나 시정이 필요한 사항 또는 미담 수범사례 등에 대해서 전반적으로 말씀해 주시고 이어서 감사 강평에 따른 국·소·단장님들의 의견을 듣고 마지막으로 위원장이 종합적인 강평을 하도록 하겠습니다. 그러면 정한태위원님부터 먼저 감사 강평을 해 주시기 바랍니다.
한태

정한태위원

정한태위원입니다. 그동안 행정사무감사를 수감하느라고 집행부 공무원 여러분 수고가 대단히 많으셨습니다. 이번 감사를 진행하면서 느낀 점과 제안사항에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 노인장애인과에서는 경로당에 노후된 곳이 많으나 1년에 한 두 곳만 신청하고 있어 전체를 새로 짓는 데는 시간이 너무 많이 소요됩니다. 이를 감안하여 연차적으로 하되 좀 더 예산을 확보하여 1년에 최소한 4곳 5곳을 신축하는 것을 검토하여 주시기 바라며 두 번째로 노인일자리사업 중 시에서 추진하는 자체사업비가 국비에 비해 너무 적은 편이 있습니다. 시비를 더 확보하여 어르신들의 일자리 확충에 적극 노력해 주시면 감사하겠습니다. 두 번째 사회복지과에서 부산행 기초보장제도를 검토하여 우리 시에 맞는 특화된 기초보장제도를 검토하였으면 합니다. 법정기준에 맞지 않아 보장이 어려운 소외계층에도 많이 관심을 가져야 할 것입니다. 그 다음에 특산품육성과에서는 거문도 해풍쑥 영농조합을 활성화하는 방안이 필요합니다. 해풍쑥 농가들이 더 많이 참여하여 농가소득을 증대시킬 수 있는 방안을 적극 검토해 주시기 바랍니다. 세대 수는 많은데 지금 영농조합원의 숫자가 아주 적습니다. 그래서 더 조합원을 많이 좀 가입해서 확보해 주었으면 좋겠습니다. 그 다음에 기후환경과에서 야생동물 기획포획단에 대해 군경을 자원을 발굴해서 총기 교육 등으로 기획 포획단을 더 많이 확충하고 출장비 등을 지급하여 야생동물 포획을 더 많이 함으로써 농가 피해를 줄이는 방안을 검토해 주시기 바랍니다. 금년에 여수에서 산돼지를 220마리를 잡는 데 기획포획단이 18명인데 한번 출동하는데 출동수당이 3만원입니다. 3만원은 출동비가 너무 적으므로 우리 집행부에서는 명년도 예산에 더 많은 예산이 반영되도록 적극 노력해 주시기 바랍니다. 마지막으로 공원과에서는 돌산읍 군내리에 소재하는 백송정공원이 있는데 공원 해제를 하면서 주민들에게 홍보를 하지 않아 주민들의 민원이 지속적으로 제기되고 있습니다. 지역주민들이 많이 이용하는 공원이었던만큼 공원 재지정을 검토하고 주민들에게 충분한 홍보를 해 주시면 감사하겠습니다. 그동안 감사 수감하느라고 대단히 수고 많았습니다. 주민들의 복지증진을 위해서 더욱 애써주시기 바라며 올해 한 해 마무리 잘 하시기 바랍니다. 두서없이 말씀드렸습니다. 감사합니다. 고맙습니다.
찬기

이찬기위원장

예. 수고하셨습니다. 다음은 최석규위원님.

최석규위원

우리 실·국장님을 비롯해서 집행부 공무원 여러분들 감사에 충실하게 임해 주셔서 정말 감사하다는 말씀을 드리고요 저는, 제가 이번에 두 가지만 이렇게 좀 지적을 하려고 합니다. 노인장애인과에서 보면 우리 영락공원에 그 주변마을이 있습니다. 굉장히 주민지원대책 협약에 따른 생활개선사업으로 주민들에게 아마 짝수연도에는 한 3억원 정도 홀수연도에는 한 1억5천 정도로 이렇게 지원하고 있는데 거기는 보면은 결국 생활개선사업비로 이렇게 주더라고요. 생활개선사업비는 그 세대수가 많지를 않아요 44가구인가 제가 되는 걸로 알고 있는데 보면은 그 주택이나 담장 뭐 입식부엌 화장실 이런 것들 보수를 하는데 굉장히 많은 돈이 지출이 되고 있는 어떠한 그런 느낌을 받고 있습니다. 그래서 이런 것들은 우리 집행부에서 조사를 좀 해 가지고 예산을 지원을 하는데 이렇게 많은 돈을 지원을 하는 것보다도 그때그때 맞게끔 해서 나는 지원을 해 주었으면 좋겠다 이렇게 생각을 합니다. 그리고 두 번째로 여성가족과쪽을 제가 지금 지적을 하고 있는데요 우리 도서지역에 시립어린이집이 지금 세 군데가 있습니다. 화정면 남면 삼산면, 이런 데는 개인에게 위탁을 주는데 섬이 되다보니까 이분들이 그 섬에는 잘 가려고 하지를 않습니다. 저희 5대 때도 제가 여기에 와 있었습니다마는 원장 선임을 못해 가지고 상당히 곤혹을 치른 걸로 알고 있었는데 지금도 아마 삼산면이나 또 남면, 화정면은 아마 이렇게 되지 않냐 이렇게 생각을 합니다. 그래서 제 개인적으로 어떤 소신을 여기다 좀 적어냈어요, 그래서 그분들에게도 우리 원아들을 원활하게 지도할 수 있게끔 관사를 좀 지어주든지 아니면은 임대를 해 주었으면 좋겠다 이런 생각을 해 봤습니다. 해 봐야 뭐 한 지역에 한 곳 정도면은 되지 않을까 이런 생각을 합니다. 그래서 이 사항을 좀 지적을 했으니까 또 우리 집행부에서는 연구를 한번 하셔 가지고 뭐 현재 예산이 없다 그러면은 점차적으로 좀 한 번씩 이렇게 해 봤으면 좋겠다는 이런 생각을 해 봅니다. 좀 관심 좀 가져주시기를 부탁드리고요 제가 또 미담 수범사례로 한 두 개 정도를 해 놨었는데요 저희들이 여기 뭐 우리 김유화위원이나 정한태위원님 5대 때 함께 저희들 가봤습니다마는 여기 보니까 우리 항꾼에 어르신 보금자리 운영을 하고 계시더라고요 그래서 아, 참 잘 했다 이런 생각을 했습니다. 저희들이 타 시·군을 한번 가 봤더니요 물론 뭐 개인들이 집이 다 있어요. 그런데도 불구하고 저녁으로는 잠잘 때 굉장히 적적하다 보니까 경로당 또 마을회관에서 숙식을 함께 하면서 생활을 하고 계시더라고요, 이분들도 그 자식들이 없는 건 아니에요. 자식들이 있지마는 그래도 함께 어우러져 가지고 생활을 하고 계신 걸 보고 아, 우리 여수시도 이런 걸 좀 해 봤으면 좋겠다 하고 그때 저희들도 아마 집행부에다가 이야기한 적도 있었습니다. 그런데 마침 또 이번에 항꾼에 어르신 보금자리를 운영을 해서 정말 아, 이건 잘한 일이다 이렇게 생각을 하고 있었습니다. 그리고 한 가지는 우리 보건행정과에 보면은 위생업소를 남중권 교차단속을 하고 있는데 참 이런 것들은 좀 잘 했다 생각을 하고 있습니다. 왜냐하면 우리 시가 지금 관광지역이 되다 보니까 외지에서 그 관광객들이 굉장히 많이 옵니다. 그런데 우리 지역에서 아는 사람들이 가다 보면은 서로 또 옆에서 아는 사람이기 때문에 아, 이건 좀 아니지 않냐 하고 뭐 여기저기에서 여러 가지 도움을 요청하는 곳이 많이 있을 거라고 생각을 합니다. 그런데 이렇게 교차로 해서 남중권이 함께 이렇게 단속 같은 것도 하다 보면은 꼭 단속이라기보다도 한 번씩 이렇게 검열하는 분위기에서 가주다 보면은 우리 시 또 관광객들이 많이 찾아오지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 그래서 이런 부분들은 좀 잘 했다는 생각을 하고 있는데 여러 가지로 제가 많은 것을 이야기는 했었습니다마는 제가 이번에 감사를 하면서 이 두 가지 지적사항 하고 두 가지 미담사례를 이렇게 넣어놨습니다. 여기 국장님 실장님들 그리고 뒤에 과장님들 계시는 것 같은데 그동안에 정말 충실하게 감사에 임해 주셔서 고맙습니다. 제가 지금 몇 번 이렇게 감사를 해 봤지마는 이번에는 굉장히 좀 충실하게 해 주었다는 것을 제가 많이 느꼈습니다. 이상입니다.
찬기

이찬기위원장

수고하셨습니다. 우리 위원님들 감사일보에 아직 제출하지 않은 것까지 내용을 좀 포함하셔서 이야기를 해 주시기 바랍니다. 다음은 우리 김유화위원님 말씀해 주십시오.

김유화위원

행정사무감사 받으시느라고 수고 많으셨습니다. 제가 이제 몇 건을 행정사무감사를 통해서 또 제안도 하고 개선됐으면 좋겠다라고 지금 했는데요 그 가운데에서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 먼저 특산품육성과와 관련돼서 농산물 공동브랜드 금갓고운이라는 게 있습니다. 그런데 이게 지금 활성화방안을 좀 찾으셨으면 좋겠다 싶었습니다. 사실 우리 지역의 대표특산물을 많이 팔기 위해서 우리가 홍보도 하고 또 판촉도 진행하고 있는데 저희가 애써 개발해 놓은 금갓고운이라는 농산물 공동브랜드를 활용하면 더 좋겠다 싶었습니다. 그런데 좀 미흡한 것같고요 인지도도 좀 높일 필요가 있으신 것 같습니다. 그래서 지금까지 하고 계신 것보다 좀 그 활성화 대책을 수립하셔서 행사 하실 때 함께 병행했으면 좋겠다 이런 제안을 하나 드립니다. 그리고 미래농업과와 관련해서는 여기만 해당된 건 아니고요 사실 우리가 감사 하다보니까 여러 가지 뭐 민간자본보조사업 같은 경우 받았다가 다시 쓰지 않고 반납하는 경우들이 많이 있었습니다. 예를 제가 이제 미래농업과를 든 거고요 이런 민간자본보조사업 같은 것 추진할 때 에 이제 국․도비를 저희가 어렵게 확보하기 때문에 중간에 사업을 포기한다든지 진행이 되지 않아서 그 사업을 못 하는 사례가 없도록 사전에 조사도 좀 충실히 하시고 또 이왕 저희가 확보한 예산이라면 그 해당 주민들을 잘 설득하셔 가지고 그 사업을 할 수 있도록 더 지도도 홍보도 하셨으면 좋겠습니다. 그리고 제가 하다보니까 농업기술센터를 계속 하고 있는데 농업정책과도 한 가지 하겠습니다. 지금 학교급식 친환경농산물 식재료 관련해서 여수생산품 공급 확대 방안을 마련하셨으면 좋겠다라고 했는데요 사실 지금 잘 하고 계십니다. 그런데 인근 순천시하고 비교하다 보니까 이것도 이제 그 담당 팀장님께서 저에게 알려주신 내용이었는데 실제로 순천시 같은 경우는 도비로 지원되는 예산 외에 또 별도로 시가 예산을 10억 정도 확보해서 도비로 구입할 수 있는 조건이 되지 않는 물품들을, 그러니까 순천시가 자체적으로 또 이렇게 납품할 수 있도록 지원을 하고 있었어요. 그래서 저희 같이 이야기하다가 아, 우리도 이랬으면 좋겠다 이런 생각이 들었습니다. 그래서 우리 여수시도 별도 예산을 확보해서 만약에 그 여수의 생산농가들을 도울 수 있다면 그렇게 했으면 좋겠고요 또 2017년에 학교급식 친환경농산물 식재료 지원사업 시행지침이 개정된다고 알려주셨는데 이 개정이 되면 이 개정안에 포함될 그런 생산업체들이 적극적으로 도움을 받을 수 있도록 또 도와주셨으면 좋겠다 이런 생각을 해 봅니다. 공원과에서는 제가 몇 차례 말씀드렸는데 여수권 해양 국가 지질공원 인증 추진과 관련해서 이번에 좀 적절하지 못 했다라는 말씀을 드리고 싶습니다. 여수권 해양국가 지질공원 인증 타당성조사 연구용역 예산에 1억5천을 지금 반납을 그대로 했는데요 이 추진 경과를 보니까 15년 8월에 방침 결정하고 9월에 시정조정위원회 거치고 10월에 지방재정위원회 심의 의결도 받고 그리고 바로 본예산에 편성을 했던 내용입니다. 그런데 이제 충분하게 사실 검토가 안 되고 진행되다 보니까 이 용역을 발주하는 과정에서부터 어려움을 겪으셨던 것 같아요. 그래서 앞으로 이런 사업을 하실 때는 사전에 충분하게 준비를 좀 하셔서 예산을 세우셔야 되겠다라는 생각도 들고요 이 여수권 해양국가 지질공원 관련해서는 충분한 검토를 하셔서 우리가 이걸 추진해서 인증을 받는 게 바람직한지 또 그렇지 않는지를 다시 한 번 검토하셨으면 좋겠고 개인적으로 저는 재추진 하셨으면 좋겠다 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 여성가족과 관련해서 아동보육시설 중에서 지금 보육원과 삼혜원이 있는데요 최근에 그 아이들이 부쩍 늘어나고 있다고 들었습니다. 미취약아동이 보육원 같은 경우에는 한 19명 그래서 46명 아이들 중에 19명이 미취학 아동이 되다보니까 갑자기 선생님들이 많이 부족해서 현재 선생님이 한 8명이 부족하다고 하십니다. 삼혜원도 같은 실정이라고 하는데 큰 아이들 같은 경우는 7명 당 한 명 정도 선생님, 그런데 이렇게 작은 아이들은 2명 당 한 분의 선생님이 계셔야 되기 때문에 지금 선생님이 많이 부족하고 시의 예산이 확보하지 않아서 선생님들의 일의 강도가 너무 높아서 지금 힘드신 것 같아요. 그래서 선생님들이 이렇게 일에 힘들면 아이들한테 서비스가 제대로 되지 않기 때문에 내년 예산에 지금 본예산에는 이게 확보가 안 된 걸로 알고 있는데 좀 찾으셔야 될 것 같아요, 방법을. 그래서 이 보육원 여수보육원과 삼혜원의 선생님 부족 현상을 어떻게 해결할 것인지 좀 대책을 세우셔야겠다는 생각이 듭니다. 미담사례 한 가지만 말씀드리겠습니다. 이게 이제 여러 과에 해당이 되더라고요, 최근에 제11회 성별영향분석평가 유공자 포상이 있었는데 여수시가 국무총리상을 받았어요. 보니까 공원과에서도 그 하신 일이 크게 인정을 받은 걸로 되어 있고요 또 여성가족과에서도 하셨던 여러 가지 사업들이 인정을 받아서 우리시가 국무총리상을 받았다고 합니다. 그래서 이렇게 성별영향분석평가에 기반한 여러 가지 시책을 추진하신 거에 대해서 또 두 과를 칭찬해 드리고 싶습니다. 이상입니다.
찬기

이찬기위원장

김유화위원님 수고하셨습니다. 다음은 우리 송하진위원님 말씀해 주십시오.
하진

송하진위원

모두들 수고 많이 하셨습니다. 대체적으로 전년도에 비해서 업무하시는데 성실히 하셨고 행정사무감사 하시는데 성실히 답변해 주셔서 고맙습니다. 저는 도시형폐기물 종합처리시설 폐수처리 비용 관련해서 협약서대로 징수하지 않은 점에 대해서 제가 지적을 좀 하고 싶고요. 또 우리시는 도시공사에 1년에 이윤을 한 5억 정도를 저희들이 주고 있습니다. 환경미화사업과 같은 경우에는 약 한 3% 또 도시형폐기물은 5%를 주고 있습니다. 그러나 문제점은 또 하나 표출이 됐습니다. 도시공사에가 3개 사업부가 있습니다. 경영지원팀이 있는데 경영사업부가 있는데 사실 여기는 사실상 사업이 안 되고 있습니다. 그러나 급여를 책정이 안 됐다는 것 그래서 도시미화하고 도시형폐기물처리사업부에서 이윤 발생한 부분을 가지고 그분들의 급여를 줬다는 것 이것은 저희들이 한번 심사숙고를 해야 되지 않냐 싶고요. 또 배출 허용 농도 기준이 있습니다. 기준을 초과한 것에 대해서는 고지서가 아니고 과태료인데 이것이 조금 의미 있는 설명을 잘 모르신 것 같고 그래서 이런 부분에 대해서는 환수조치를 해야 되지 않냐 아마도 도시관리공단으로 되면 아마 다르겠습니다만 도시공사 수준에서는 해야 되지 않냐 그렇게 생각하고요. 또 우리 도시공사 도시미화원들 물론 열심히 일을 하고 있습니다. 어려운 여건에서 환경에서 열심히 일하고 있는데 또 이분들의 직업의 특성상 업의 특성상 남들보다는 조금 환경적으로 어려운 경우가 있습니다. 우리들도 보면 명절 연휴라든지 여러 가지 연휴가 겹쳤을 때 그 다음 날 보면 한 2, 30명이 휴가를 써버려요. 그러면 어떻겠습니까? 업무의 공백이 차질이 생깁니다. 이런 것은 고스란히 우리 시민에게 돌아가고 있습니다. 그래서 이런 시민들 민원도 있습니다. 이래서 앞으로 근무지침을 제대로 편성을 해서 이러한 일이 발생하지 않도록 좀 했으면 필요하지 않냐 그렇습니다. 또 경로당 물품 관련 사후관리 물품 관련해서 그 동안에 수차례에 걸쳐 제가 말씀을 드렸는데 아직도 이것이 시행이 안 되고 있는 점에 대해서 조금 좀 서운한 점도 있고 물론 업무적으로 바쁘시다보니까 못하는 경우도 있을 겁니다. 지금 자료에 의하면 제가 재고는 모르죠. 재고는 우리 집행부에서 알고 있기 때문에 안마의자 41개를 경로당에 비치되어 있어요. 그러나 이것은 노후화되어 가지고 훼손되어서 사용할 수 없습니다. 또 공교롭게도 우리 집행부에서 예산을 지원해서 해 준 것도 있고 다른 단체에서 기부품으로 해서 후원품으로 들어온 것이 안마의자가 있습니다. 그래서 아마 저는 41개가 아니라 그 이상으로 되지 않냐 싶습니다. 그래서 이런 부분에 대해서도 빨리 회수를 해서 폐기 처분하시는 것이 맞지 않냐 또 어르신들 안전에도 문제가 있습니다. 이것을 좀 참고해서 바로 해주기 바라겠고요. 다음에는 장애인복지시설 기능보강시설사업에 대해서 보조금 집행이 좀 부적절했지 않냐 이런 문제점에 대해서는 저희들도 앞으로 관심을 가지고 사회복지시설에 대해서 더 앞으로 집중적으로 중점적으로 저희들이 검토할 사항이라고 생각합니다. 아마 이것은 빙산의 일각이지 않냐 그렇습니다. 사실은 우리 무슨 사업을 하더라도 자부담이 있는데 지금 어디 시설에 대한 상호는 말씀 안 드리겠습니다. 그 자료를 보시고 이 부분에 대해서는 좀 부당하게 집행되지 않냐 그렇게 생각이 됩니다. 실제 공사설계서 맞지 않게 도급내역서 작성에서 예산이 부족하다는 이유로 필수 공정을 제외하고 발주하여서 낙찰차액으로 했다는 것 이것이 조금 문제가 있고 또 모든 것이 예산의 범위 내에서 해야 됨에도 불구하고 적절히 하지 않았기 때문에 이런 현상이 벌어지지 않았냐 그래서 아마 국․도비, 시비 매칭사업임에도 불구하고 나중에 추가로 공사금액을 편성한 것에 대해서는 고스란히 8천만원이 우리 시비로 됐다는 것 이런 것도 조금 생각해볼 필요가 있지 않냐 싶습니다. 앞으로 사회복지시설이 많습니다. 물론 그분들 필요한 것은 해 드려야죠. 그러나 제대로 집행하고 제대로 보조를 해서 거기에 종사자들한테도 도움이 갈 수 있는 그런 행정을 해 주셨으면 고맙겠고요. 공원과 지금 말씀드리겠습니다. 철도폐선부지 공원화 사업 관련해서 그 동안에 제가 수차례 말씀드렸습니다만 공사금액의 책정에 대한 적정성에 부적합하다는 것 또 공사 예산을 실제 그 예산이 아니고 토지매입에 들어갈 예산을 가지고 교량공사에 전용했다는 것 이것은 심히 유감스럽습니다. 또한 도시경관심의위원회 조례가 있습니다. 도시경관심의에 보면 교량 구조물이라든가 해서 30m 이상에 대해서는 분명히 경관심의를 받게 되어 있는데 이런 것도 무시했다는 것 이것은 어떻게 보면 논란의 대상이 되지 않겠냐 그런 생각이 듭니다. 또한 그 자리는 수억 원을 들여서 엑스포 시점에 주민들의 의견을 수렴해서 구조물을 철거했음에도 불구하고 다시 그 자리에다가 자전거가 얼마나 다닐란가 모르겠습니다만 그곳에다가 15억을 들여서 편성을 해서 했다는 것 또 우리 상임위 보고도 현장에서 나중에 알았다는 것 또 주민들 의견도 무시했다는 것 이런 것에 대해서는 전반적으로 재검토를 해서 그 구조물이 맞는지 안 맞는지도 한번 다시 한 번 검토해 주시기 바라겠고 이러한 행정의 문제점이 앞으로 발생 안 하기를 바라겠고요. 또 아까 김유화위원님이 말씀했습니다만 국․도비보조금 관련해서 보건소도 마찬가지입니다. 예산을 편성해놓고 자부담이 있어서 실질적으로 못하는 경우가 중도포기사태가 많이 발생했습니다. 이런 경우는 앞으로 예산 편성하더라도 아무리 국비, 도비가 많이 오더라도 자부담 편성해서 사전에 타당성 검토를 해서 꼭 필요한 예산 부분에서 책정을 해서 해 주시기를 바라겠습니다. 또 우리 지금 보건소 업무 중에서도 노인요양전문병원이 있습니다. 성심병원이 위탁하고 있는 노인요양전문병원에 대해서도 관심을 가져주시기를 바라겠고요. 또 우리시가 지금 요양병원이 너무 난립해 있습니다. 그러나 여기에 대한 의료수가라든가 이런 것도 기준이 제대로 정립이 안 되어 있고 파악이 안 되어 있습니다. 이런 것도 관심을 가져주시고요. 또 우리 노인요양 전문병원의 베드수가 제가 알기로 150병상으로 알고 있습니다. 이 부분도 베드수도 부족한 것으로 알고 있습니다. 그 시설물 용적률에 맞춰서 할 수 있으면 더 늘려 주시기를 바라겠고요. 그동안 고생 많았습니다. 하여튼 우리 집행부가 있기 때문에 우리 시민이 행복합니다. 그래서 앞으로도 많은 관심을 부탁드리고요. 내년도 예산에도 오늘 이렇게 지적된 내용보다는 많은 것을 참조해서 하도록 노력하겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
찬기

이찬기위원장

송하진위원님 수고하셨습니다. 다음은 정옥기위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
옥기

정옥기위원

먼저 지난 우리 공직자 여러분께서 사업계획을 또 수립하고 집행하면서 그동안 노고에 감사말씀을 드리면서 노인장애인과의 여수시 봉안당 신축에 따른 영락공원 주변마을 주민지원사업 평가 후 대책 마련에 대해서 방금 최석규위원님도 말씀을 하셨습니다만 중복된 내용도 있을 수 있겠고요. 거기 보면 여러분 잘 아실 겁니다. 맨 처음에 영락공원 내에 있는 화장장 건립을 할 때 당시 주민들이 좀 반대도 하고 그래서 주민들하고 서로 이렇게 협약을 맺었습니다. 그때 당시 그때가 2005년부터 2013년까지 9년간을 한 15억 정도를 협약에 근거해서 저희들이 보조를 하셨고 그 다음에 2013년도에 여수시 제2 봉안당입니다. 봉안당 신축에 따른 영락공원 주변마을 주민지원대책 협약서를 두 번째 또 이렇게 협약을 맺었습니다. 그때 14년부터 2016년까지죠. 해당되는 건데 격년제로 해서 3억, 1억5천을 해서 지금 7억5천만원을 현재 2016년까지 지급을 했습니다. 봉두마을에, 결론은 지금 현재까지 23억 정도를 끝자 놔두고요. 민간자본보조사업 및 시설비로 지원을 했는데 보니까 한 대략적으로 12년이 됐네요. 그러면 거기 23억을 아까 말씀하신 대로 거기가 42가구 정도될 겁니다. 그러면 그 기존 협약서에 따라 총 사업비가 그 정도 23억을 했는데 결론은 거기에 보면 내용에 생활개선사업비, 주민숙원사업비 주로 두 가지고요. 네 가지 항목입니다만 급수시설유지관리비하고 위생 해충 방역 유류비는 금액이 그렇게 많지 않습니다. 그것은 통상적으로 하는 것이고 그러면 마을 42가구의 그 마을에 생활개선사업비하고 주민숙원사업비를 23억 정도를 지금 보조를 했으면 헌집이 거의 새집 정도 됐을 것 같아요. 23억 정도 됐으면 그러면 지금부터 앞으로 2017년부터는 아무래도 주민들하고 서로 다시 협의를 해서 새로운 사업을 발굴을 하시든 아니면 사업비 지원에 대한 전반적인 어떠한 검토를 한번 할 필요가 있겠다. 제가 이렇게 계산을 해보니까 다시 이후에 10년이면 대략적으로 한 50억 정도가 마을에 지원이 될 것 같아요. 그러면 가구당 10년 후면 한 1억 정도가 가구별로 하게 되면 거기는 공통으로 사업을 한 것도 있고 개별적 가구당 사업한 것도 있습니다만 한 단위의 마을로 본다면 50억이면 엄청난 돈입니다. 과연 그럴 때 처음에 그러면 그 예산이면 마을 이주시킨 게 더 효과적이지 않냐 여러 가지 방법들이 있었죠. 그래서 지금 12년 됐으니까 결론은 다시 한 번 향후 마을주민들하고 협의해서 새로운 발굴을 하든가 아니면 사업비 지원 전반에 대한 검토를 할 필요가 있겠다하는 말씀을 드리고요. 두 번째는 공원과입니다. 도시계획과에서 장기미집행 도시계획시설 용역을 하면서 공원 조성을 진즉 했어야 되는데 계획을 가지고 하지 못했던 어떠한 공원들이 정한태위원님이 말씀하시는 돌산에가 있고요. 특히 또 우리 여천동에 보면 화장동 786-1번지 황새등골공원 도시계획 시설 폐지에 대한 부적정을 말씀드리겠습니다. 말씀을 드리자면 과연 공원과에 근무하신 분들은 정말 공원을 사랑하신 분들인가 아니면 공원을 싫어하신 분들인가 모르겠어요. 저는 도저히 이해가 안 갑니다. 이 공원을 해제한 부분에 대해서, 왜 그러냐면 황새등골공원은 도심지 내에 있으면서 주변의 상가나 주거 밀집지역입니다. 지금 현재 그쪽 주변으로 본다면 상가가 많은 수백 가구가 지금 밀집되어 있죠. 그러면 우리가 조그마한 건축 집을 한 채 지어도 그 기본적 어떠한 조성이 일어나는 것을 하는데 이것은 너무 너무나 아닌 것 같아요. 그래서 말씀을 드리자면 공원을 해제를 해서 지금 일부에서는 매각을 하는 방안 또 다른 방안을 찾고 있다고 하시는데요 절대 매각을 하지 마시고 거기에 맞게끔 거기는 주변상가의 주거 밀집지역이니까 또 이동인구도 많습니다. 그래서 주민들의 휴식공간으로서 공원이 필요하다는 말씀을 드리고 특히 거기는 여수국가산단 주변입니다. 그래서 발생되는 대기오염방지를 할 수 있도록 특히 또 공기정화를 위한 나무식재를 해 주셔야 될 것 같고 거기는 인구가 대략 한 15천 명 정도는 무선지구는 살고 있죠. 거주하고 있는데 어린이들이 조그마한 놀이시설은 있습니다만 큰 전체적으로 이렇게 할 수 있는 놀이기구 같은 게 없습니다. 그래서 그런 것도 공원과에서는 관심을 가지고 좀 시설 확보해 주시기 바라고 다시 한 번 말씀드리지만 이미 도시계획에 따른 공원은 해제가 됐다고 하는데 매각을 절대하지 마시고 다시 조성을 하면서 공원을 재지정을 할 수 있도록 검토해 주시기를 바랍니다. 그리고 지금 2020년이면 지금 장기미집행 되는 도시공원이 지금 일몰제에 해당이 되는데요 한 4년 남았습니다. 특히나 지난 용역을 하면서 실시설계용역을 기본설계 말고 실시설계 용역을 했던 도시공원이 있습니다. 그런데는 실시하겠다고 용역만 해놓고 예산확보 못하고 이게 제대로 볼 때는 지금 2년째 왔는데요 계획을 수립하셔 가지고 이 또한 지금부터 차근차근 단계별로 집행계획을 수립해 나가야 된다고 생각을 합니다. 두 가지 말씀드리고 이상 마치겠습니다.
찬기

이찬기위원장

수고하셨습니다. 다음은 우리 김성식위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
성식

김성식위원

수고들 많이 하셨습니다. 우리 노인장애인과에 보면 다 잘하고 있었는데 민간위탁 노인 일자리 임금 지급 관련해 가지고 다른 데는 무통장입금으로 해서 그 무통장 입금시킨 것을 첨부를 했는데 일부 업체에서는 아직도 수기로 자기들이 거석으로 해가지고 제출한 게 있더라고요. 그래서 앞으로 다른 데 다 잘하고 있는데 일부만 그랬기 때문에 그러한 사람들 전산처리로 해서 입금이 될 수 있도록 많은 지도 감독이 필요할 것 같고요. 또 사회복지과에 보훈단체 전적지 순례 지급기준이 지금 몇 년 전부터 주던 금액을 계속 그 금액을 맞춰서 주는데 지금 인원이 적고 또 많이 줄어들고 했는데 똑같이 주다보니까 또 인원이 늘어나는 데서는 거기에 대한 불만도 있는 것 같아요. 그래서 보조금 지급을 할 때 현 인원 및 참여인원 등을 고려해 가지고 해서 심의위원회를 만들든지 해서 심의위원회를 거치든지 지급기준을 정해가지고 지급기준에 의해서 주는 것이 좋은데 지금 주는 것은 기준이 없이 그냥 어느 단체에 얼마 이렇게 주고 있는 게 되고 있단 말이에요. 그래서 이것은 앞으로 지급기준을 정해서 지급될 수 있도록 조금 개선을 해 주시고 그 다음에 아까 자꾸 공원과 이야기가 다른 위원님들 중에서 많이 나왔습니다만 우리 도시공원을 지역 내 도시공원을 폐지하거나 조성을 하고자할 때는 도시위원회라고 구성이 되어 있는데 도시위원회를 한 번도 개최를 안 하고 이러한 폐지나 조성을 한다고 했기 때문에 모든 것 문제점이 많이 나온 것 같아요. 그래서 앞으로 작년 8월 1일자로 도시공원위원회를 한 번 하고는 그 뒤로는 1년이 넘도록 도시공원위원회를 한 번도 열지 않아서 지금 모든 것을 진행하다보니까 문제점이 많이 있는 것 같습니다. 그래서 앞으로는 도시공원화사업을 폐지나 사업을 할 때는 그 위원회를 소집해 가지고 최소한의 의견도 듣고 거기에서 토론된 것을 반영을 해 가지고 할 수 있도록 해서 위원회 활성화가 필요할 것 같고요. 그 다음에 농업기술센터에 보면 여수시 종자심의위원회가 있는데 여수시에서 농촌에 종자를 보급하거나 새로운 종자를 해서 특허를 받고자 할 때는 이러이러한 것이 있어서 그러한 심의위원회도 개최해서 이렇게 하면 좋겠다 해서 거기다가 종자보급을 한다든지 위원회 의견도 있어야 되는데 전혀 거기도 종자위원회만 만들어놓고 아직까지는 한 건의 위원회 실적이 없어요. 그래서 하여튼 여러 우리 공무원 되시는 분들은 열심히 한다고는 하는데 그러한 것을 안 하고 바로 임의적으로 하다보니까 여러 가지 말이 나오고 한 것 같아요. 그래서 앞으로는 종자심의위원회라든지 각종 도시위원회 또 각 다른 위원회 그러한 것도 활성화해서 그 사람들한테 모든 의견이나 검토사항을 한번 들어보고 해서 실행했으면 좋겠다고 말씀드리면서 한 가지만 더 하면 우리 폐기물 수집운반 대행업체 평가위원회가 있는데 생활폐기물을 수집해서 잘 처리하는지 안 하는지 그 업체를 평가할 때는 보면 11분 중에 여자 분이 두 분이 있고 전부 남자 분으로 되어 있는데 생활폐기물을 잘 가져가고 안 가져가고 해서 평가할 수 있는 사람들은 가정주부들이나 여자 분들이 잘 알지 여기 아침에 출근해버리고 나오고 밤에 늦게 들어가고 하는 남자들은 그 동네에서 어떻게 처리하는지 잘 모른단 말이에요. 그래서 그러한 위원회를 만들 때도 실질적으로 그 현장에서 느끼고 평가하고 할 수 있는 사람들로 해서 그런 평가위원회를 구성해 줬으면 좋겠다는 저의 이번 행정감사의 강평으로 하고 마치겠습니다.
찬기

이찬기위원장

수고하셨습니다. 다음은 마지막으로 박성미간사님 말씀해 주시기 바랍니다.

박성미위원

환경복지위원회 소속 소관 부서는 지역민들의 밀착형 업무를 많이 보고 있습니다. 다른 부서보다도 지역민들의 어려운 민원을 많이 들어주셔야 하는 곳이기 때문에 감정 노동으로 인해 어려운 점이 많이 있었으리라고 생각합니다. 이번 행정사무감사를 통해 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 먼저 첫 번째 보건행정과 여수가 13백만의 관광객이 온다고 합니다. 일시적으로 열리는 상시 계절 음식을 파는 그런 곳에 철저한 보건증이라든가 이런 부분들이 필요하다라고 생각합니다. 물론 보건소에 등록할 때 보면 대표성을 가지고 있는 분들에 대한 철저한 위생관리는 잘하고 있는 것으로 파악이 됐습니다. 하지만 부스를 책임지고 있는 분들에 대한 그런 관리 또한 필요하다고 생각합니다. 두 번째는 여성가족과 여수시 여성 관련 복지시설 운영 및 환경개선 필요에 대해서 말씀드리겠습니다. 시설로는 9개 정도의 기관이 있었고요. 쉼터로 봐서는 여러 곳이 있었으나 지금 현재 단기보호와 장기보호로 봤을 때 여수시에서 품어야 할 여성들에 대한 부분이 조금 미비했습니다. 다음 단계로 갈 때 그 여성들이 쉴 곳이 있는 그런 곳에 연결할 수 있는 그런 부분을 체크해 주셨으면 바라고요. 번화가에 있는 그런 시설을 조금 더 안전한 곳으로 갈 수 있도록 행정적인 노력을 부탁드리겠습니다. 마지막으로 장애인가족지원센터 운영비 집행 부적절한 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 보조금에 관련된 것은 정말 꼼꼼하게 봐야 된다고 생각합니다. 여러 가지 문제점에 대해서는 고민해 보시고 환수가 필요한 것은 환수해 주시고 우리가 보다 좋은 곳으로 쓰여져야 하는 것들이 혹시 행정의 잘못인지 거기 운영의 잘못인지에 대해서 보다 꼼꼼한 우리들의 노력이 필요한 것 같습니다. 내년에는 더욱 더 빈틈없고 꼼꼼한 안전망으로 주민 곁에서 힘이 되어 주셨으면 합니다. 1년 동안 수고 많으셨고요. 열심히 일하신 공무원께서도 앞으로 아름다운 여수, 행복한 시민 슬로건에 걸맞게 지역민들의 비슷한 눈높이로 그리고 29만 시민들의 안전과 행복지킴이가 되어 주셨으면 합니다. 미담사례는 두 가지 남겼습니다. 그런 좋은 미담사례처럼 우리 공무원들이 내년에도 더욱 더 열심히 일했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
찬기

이찬기위원장

수고들 하셨습니다. 다음은 위원님들의 감사 강평에 대한 국·소·단장님들의 의견을 듣도록 하겠습니다. 거기에서 마이크가 불편하시니까 발언대로 나오셔서 하시는 게 좋겠습니다. 먼저 성동범 사회복지국장님 말씀해 주시기 바랍니다.
동범

성동범사회복지국장

이찬기 환경복지위원장님과 위원 여러분께 감사 말씀드립니다. 특별히 환경복지 업무에 관심을 가져주시고 지도해 주시고 적극 지원해 주신 점 이 자리를 빌려서 감사하다는 말씀을 드립니다. 먼저 정한태위원님께서 말씀해 주신 세 가지에 대해서 노인당 신축과 노인일자리사업 시비 확보에 대해서 참고로 노인일자리는 내년도에 520개 더 확보를 했습니다만 저희들이 더 많은 노인당 신축과 일자리사업을 확보하는데 노력하겠다는 말씀을 드리고요. 부산행 기초보장제도에 대해서는 저희들이 벌써 부산시와 연결해서 검토하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 최석규위원님께서 말씀하신 두 가지에 대해서는 영락공원 주변마을 생활개선사업비에 대해서는 저희들도 일부 문제점이 있다고 이렇게 인지하고 있고 개선방안을 검토토록 하겠습니다. 취약지에 있는 어린이집 교사 숙소 문제도 방안을 검토해 보도록 하겠습니다. 미담사례를 통해서 이렇게 격려해 주신 것 감사드립니다. 김유화위원님께서 말씀해 주신 보육원 삼혜원에 대한 아동들이 늘고 있는데 교사들이 태부족하다는 내용에 대해서는 저희들이 정확히 실정을 파악해서 이렇게 추경이라도 대책을 세울 수 있으면 세우도록 하겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 김유화위원님께서도 저희들 미담사례를 이렇게 주셔서 우리 직원들 격려해 주신 것 감사드리고요. 더욱 분발하도록 하겠습니다. 송하진위원님께서 말씀하신 도시형폐기물과 도시미화원 관계에 대해서는 저희들이 문제점에 대해서는 개선을 하고 또 더욱 노력하겠다는 말씀드리고요. 경로당 물품관리나 장애인복지시설에 대한 보조금 집행 부적정에 대해서도 적극 저희들이 검토해서 잘못된 것 있으면 개선하도록 하겠습니다. 그다음 정옥기위원님께서 역시 영락공원 주변마을지원사업에 대해서 말씀해 주셨는데요 앞서 말씀드린 바와 같이 저희들도 그 문제점을 인지하고 있기 때문에 개선방안을 마련토록 하겠습니다. 우리 김성식위원님께서 지적하신 민간위탁노인일자리 임금 지급에 대해서는 곧바로 이렇게 절차를 제대로 집행할 수 있도록 하겠고요. 보훈단체 전적지 예산 지급 기준에 대해서는 저희들이 지금까지는 예전 사례 그런 것들을 참고하고 지원했었는데 정확한 지급기준을 마련해서 지원토록 하겠습니다. 폐기물수집운반위원회 정말 지적을 잘해 주신 것 같습니다. 양성평등과도 연계된 것들인데요 이런 부분들은 실제로 정확한 문제점을 알고 이렇게 개선방안을 알 수 있는 그런 여자 분들로 교체하는 방법을 교체토록 그렇게 하겠습니다. 박성미위원님께서 여성복지시설 운영에 대한 두 가지 아직 시에서 부족하다는 부분 저희들이 새겨듣고요 더욱 노력하겠고 시설이전 검토 그런 부분도 한번 저희들이 지금 시점에서 가능한가도 한번 보도록 하겠습니다. 장애인 관련 단체 보조금 집행 부적절에 대해서는 정확히 검토해서 환수할 것은 환수하고 지도 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 위원님들께서 이렇게 여러 가지로 좋은 말씀해 주시고 또 미담사례를 이렇게 해 주셔서 잘한 것은 격려해 주시고 잘못된 것은 지적해 주신 것에 대해서 저희들이 시정에 적극 반영토록 하겠습니다. 고맙습니다.
찬기

이찬기위원장

수고하셨습니다. 다음은 장기생 보건소장님 말씀해 주시기 바랍니다.
기생

장기생보건소장직무대리

보건소장직무대리 장기생입니다. 이찬기위원장님을 비롯한 위원님들께서 시 행정의 발전을 위해서 행정사무감사를 해 주시는데 수고 많으셨고 특히 보건소 업무에 대해서 큰 관심을 가지고 지적도 해 주시고 또 칭찬과 격려 감사드립니다. 우리 보건소는 공중보건의사를 포함해서 240여명 직원들이 있습니다. 그리고 41군데 분산해서 오지 손죽도 초도까지 근무하고 있는데요 저희 보건소는 예전에는 감기 등 기초적인 진료 그 다음에 신체검사, 방역이라든가 예방접종 이런 부분에 많이 치중을 했었지만 지금은 보건소 기능이 시민들의 건강을 관리해 주는 또 악화되지 않도록 해 주는 그런 사업들을 굉장히 많이 하고 있습니다. 그런 속에서 저희 직원들은 겉으로 튀어나오지는 않지만 묵묵히 최선을 다하고 있다는 말씀을 드립니다. 특히나 내년 1월 달에 식품위생과가 신설되는데 1만 개가 넘는 식품위생공중업소를 체계적으로 관리할 수 있고 시민들한테 건강지킴이 파수꾼으로서 저희들 다할 수 있을 것으로 이렇게 생각합니다. 우선 최석규위원님께서 칭찬해 주신 위생업소 남중권 교차 단속 부분은 아마 지속적으로 내년에도 추진해서 성과가 나올 있도록 잘하겠습니다. 감사합니다. 그리고 송하진위원님께서 자부담 편성 보조사업 선정에서 집행까지 저희들이 잘 관리하겠고요. 노인전문요양병원과 기타 다른 병원에 대해서도 저희들이 관심을 가지고 어떤 철저한 지도 점검과 현황관리를 해 나가도록 해서 저희 시에 있는 노인요양병원이 잘 관리될 수 있도록 잘하겠습니다. 그리고 박성미위원님께서 지적해 주신 계절음식점 관계는 저희들이 신고가 들어오면 3시간 이내에 처리를 하다보니까 보건증이 첨부가 되면 처리를 합니다. 다만 내년에는 그런 부분을 감안해서 신고 들어올 때 저희들이 주지사항을 잘 말씀드려서 건강진단을 하지 않는 사람이 판매나 조리를 하지 않도록 그렇게 지도를 잘해 나가도록 하겠습니다. 오늘 지적사항에 대해서는 빠른 시일 내에 전체적으로 개선해서 잘 하겠고요. 그 다음에 감사기간동안에 또 지적은 안 했지만 거론되거나 토의했던 그런 사항들에 대해서도 저희들이 교훈삼아서 반복되는 일이 없도록 최선을 다할 각오를 가지고 있습니다. 감사합니다.
찬기

이찬기위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 정운섭 농업기술센터소장님께서 말씀을 해 주셔야 되는데 지금 센터에서 농촌생활문화 특별강좌 강사로 나가게 되셔서 대신 정대봉 농업정책과장님께서 대신 말씀해 주시기 바랍니다.
대봉

정대봉농업정책과장

농업정책과장 정대봉입니다. 먼저 행정사무감사로 우리 존경하는 이찬기위원장님을 비롯한 위원 여러분 연일 수고가 많으십니다. 소장님께서 행사관계로 참석하지 못한 점 양해해 주시면 고맙겠습니다. 먼저 정한태위원님께서 거문도 해풍쑥 활성화방안에 대해서 설명 드리겠습니다. 내년도에 향토사업 적극 육성과 쑥가공품을 확대 개발해 나가겠습니다. 아울러 조합원수 증원과 교육을 적극 실시해서 농가소득 증대를 도모해 나가겠습니다. 다음은 김유화위원님께서 총 3건을 지적하셨습니다. 먼저 농산물 공동브랜드 금갓고운 활성화방안입니다. 내년도에 금갓고운 활성화 종합계획을 수립해서 농가교육과 각종 포장재 구입 시 표기해서 브랜드를 최대한 활성화해 나가겠습니다. 다음은 민간자원보조사업 포기자 발생입니다. 내년도 사업계획 수립 시 면밀히 검토와 사업대상자 선정 시 현지 점검과 사업대상자 교육을 철저히 해서 포기자가 발생하지 않도록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 다음은 학교급식 활성화 방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 시 친환경농산물 계약재배 확대와 우수 시․군 선진지 견학과 영양사 선생님 교육 등을 통해서 우리 시 친환경 농산물과 가공품이 학교급식센터에 많이 납품될 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 마지막으로 우리 김성식위원님께서 여수시 종자심의회 개최입니다. 각종 사항 발생될 때마다 심의위원회를 개최해서 위원님들의 여론을 적극 수렴하고 행정에 접목해 나가겠습니다. 아무쪼록 행정사무감사에서 지적된 사항은 철저히 보완하겠으며 또한 미담수범사례도 많이 발굴해 나가겠습니다. 앞으로 농업 농촌발전을 위해서 위원님들의 많은 격려와 지도를 부탁드립니다. 감사합니다.
찬기

이찬기위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 조일수 산단환경사업단장님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
일수

조일수산단환경사업단장

산단환경사업단장 조일수입니다. 행정사무감사 하시느라 수고가 많으셨습니다. 산단환경사업단 소관에 대한 감사 강평 내용에 대해서 답변을 간략히 드리겠습니다. 먼저 정한태위원님께서 야생동물 기동 포획단 증가문제 또 총탄류 지원확대 예산 확대 부분에 대해서 잘 지적해 주셨습니다. 우리 시는 인근 광양시와 순천시에 비해서는 도서지역이 많기 때문에 예산을 더 많이 세워놓고 있습니다만 총탄류 같은 경우에는 지원이 없었습니다. 그래서 올해 좀 지원을 추가로 하려고 하였습니다만 예산과목이 유용이 안 되어 가지고 불가피하게 못하게 되었습니다. 시간이 연말이 다가오고 그래서 내년에는 그 부분을 조정을 해 가지고 지원하도록 하겠습니다. 군내리에 백송정공원 해제와 관련해서는 제가 이 부분은 처음 말씀을 들었어요. 하여튼 이미 백송정공원은 정비가 대부분 된 것으로 알고 있어서 지정을 다시 할 것인지의 여부에 대해서는 제가 좀 더 검토를 해보고 결과를 보고 드리도록 하겠습니다. 김유화위원님께서 여수권 해양국가공원 지질공과 관련해 가지고 연구용역비 1억5천만원 삭감에 대해서 많이 말씀해 주셨는데요. 사전에 충분한 검토가 미흡했던 것도 사실이고요. 또 재추진하는 것도 하여튼 앞으로 충분히 검토하고 또 여건이 형성되면 바로 진행하도록 그렇게 하겠습니다. 송하진위원님께서 철도폐선부지 공원화사업과 관련해서 공사비 적정한가 또 도시경관 심의 조례를 무시했다고 그렇게 지적을 해 주셨는데요 지난 2회 추경 때 철도폐선부지 공원사업비 전액을 예산을 확보해 주심에 대해서 우리 환경복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님께 정말 감사드리면서 공사는 내년 말까지 해서 지금 완료 목표로 하였기 때문에 모든 사업비를 다 확보를 했습니다. 관심을 가져주시고 우리 여수시에 새로운 명물공원이 탄생할 수 있도록 하겠습니다. 경관심의조례 무시 건에 대해서는 본 사업에 대한 실시계획 승인 이전에는 조례가 만들어져 있지 않아서 시차가 며칠 차이가 있더라고요. 이미 조례가 제정이 되지 않은 상태에서는 할 수가 없었고요. 아무튼 그만큼 관심을 가지라는 뜻에서 말씀해 주셨기 때문에 저희들이 조례와 관계없이 전문가들 의견을 더 들어서 기왕 철거됐다가 다시 새로운 시설물을 만들기 때문에 그것이 도심 속에 부담 가는 시설이 되지 않도록 검토하겠습니다. 공원에 대해서 많이 지적을 해 주셨는데요 참 감사를 드립니다. 전에는 공원업무에 대해서는 시민들이나 위원님들 관심도 안 가지셨는데 관심을 많이 갖게 되어서 역시 사회가 많이 변화되는 것을 알 수가 있습니다. 우리 정옥기위원님께서 도시계획 장기미집행 도시계획을 하면서 공원미조성으로 인한 폐지를 염려해 주셨는데 저희들도 굉장히 안타깝게 생각을 합니다. 도시계획이 이렇게 2020년 되면 이렇게 일몰제로 인해서 장기미집행 도시계획이 해제가 되어야 되는데 토지소유권이나 재산권을 가진 분들한테는 상당히 많은 재산상 손해를 주기 때문에 국가에서 불가피하게 하는 것 같습니다. 그런데 저도 많이 도시공원 해제와 관련해서 고민을 많이 하였지만 공원이 해제된다고 해서 그 지역이 다른 용도지역으로 바뀌는 것이 아니고 녹지지역이기 때문에 다른 시설들이라든가 개발이 한정되어 있기 때문에 또다시 검토해서 다시 지정하는 방향으로 그렇게 하겠습니다. 특히 지금 도시공원으로 지정을 해놓고 3, 40년 이렇게 진행되어 왔는데요 그동안에 도시공원에 대해서 그렇게 개발비를 많이 투자하지 않았습니다. 사실 일찍부터 서둘렀으면 정말 헐값에 살 수 있는 땅들이었는데 지금은 주변 땅값들이 오르다보니까 같이 올라서 또 토지 공원용지를 확보함에 있어서도 많은 예산이 필요로 합니다. 앞으로 도시개발이 어느 정도 일부 지역만 남고 다 끝나게 되면 그 개발이익금은 바로 도시재생하고 공원으로 전부 다 투자를 해야 할 것으로 생각이 됩니다. 하여튼 공원이 해제로 인해 가지고 무분별한 개발이 되지 않도록 하겠으니까 너무 염려 안 하셔도 되겠습니다. 하여튼 연차적으로 예산을 확보해서 개발을 추진하겠습니다. 김성식위원님께서 도시공원 폐지 관련해서 또 말씀을 해 주셨는데요. 도시공원위원회 하여튼 의견을 충분히 듣도록 하고 위원회도 활성화 할 필요가 있다고 생각합니다. 하여튼 도시공원 해제가 된다 하더라도 계속 다시 또 지정한다는 데에는 의견을 같이 하고 있습니다. 박성미위원님, 최석규위원님 지적은 안 하셨지만 하여튼 열심히 하도록 하고 내년도에는 하여튼 또 이 사항들이 반복 지적되지 않도록 열심히 하겠습니다. 감사합니다.
찬기

이찬기위원장

단장님 수고하셨습니다. 지금까지 각 위원님들의 감사강평과 국·소·단장님들의 의견을 들었습니다. 감사결과 강평을 하는 자리다보니까 이게 자리가 무거운 것 같습니다. 그렇더라도 우리 집행부 공무원들께서는 위원님들의 지적사항에 대해서 세부계획을 수립을 하여 추진에 착오가 없도록 조치하여 주시기 바랍니다. 그러면 환경복지위원회에서 실시한 감사결과에 대한 종합적인 강평을 하도록 하겠습니다. 환경복지위원회 소관 17개 부서와 도시공사에 대해 감사를 실시하신 감사위원 여러분과 감사에 수감한 집행부 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 지난 1년 동안 집행부에서 처리한 행정사무 전반에 대해 짧은 기간을 통해 감사를 실시한다는 것은 무척 어려웠지만 그동안의 의정활동 경험을 통해 꼭 필요한 사항에 대해서는 감사위원님 모두가 시민을 대표하여 감사를 하였다고 생각을 합니다. 감사를 수감하는 집행부 공무원들의 자세도 아주 적극적이고 진지하였습니다. 우리 위원회 소관 부서에서 추진하고 있는 복지, 보건, 농업, 산단, 환경업무는 시민들의 생활과 밀접하게 직결되어 있습니다. 집행부 공무원 여러분들의 열정에 따라 시민들의 생활이 행복해질 수 있고 때로는 불편할 수도 있습니다. 시민들의 바라고 원하는 것이 무엇인지를 잘 살펴서 아름답고 행복한 여수가 되도록 최선의 노력을 다해 주시기를 당부 드립니다. 환경복지위원회 소관 부서 업무 대부분은 국․도비지원사업이 많은데 예산만 지원하지 말고 사후관리를 철저하게 하면서 성과분석을 통해 인센티브를 반영해야 할 것이며 특히 사회복지시설과 농업 관련 보조금에 대해서는 부정 형태가 발생하지 않도록 철저한 지도 감독과 투명한 보조금관리시스템 개선이 필요하다고 생각을 합니다. 아울러 행사성 경비는 최대한 줄이고 어렵고 그늘진 곳을 찾아서 시민의 혈세가 정당하게 쓰여지도록 예산편성과 집행의 투명성, 사업선정의 공정성, 업무연찬 등 각자 맡은 바 업무에 최고가 되어 주시기를 바랍니다. 앞으로 우리 위원회는 여러분들의 업무를 추진하는데 어려움이 있을 때 함께 고민하고 해결하는데 협력을 아끼지 않을 것입니다. 공직자 여러분 모두는 새로운 발상과 도전정신으로 생각을 바꾸고 변화하는 모습을 보여주시기 바랍니다. 그리고 위원님들의 감사지적사항에 대해서는 시민의 소리라고 생각하시고 조속히 시정될 수 있도록 조치바라며 차후에는 이와 같은 사례가 발생하지 않도록 각별히 유념하여 주시기 바랍니다. 그리고 무엇보다 직원 상호간의 화합과 친목도모를 활성화하는 것이 매우 중요합니다. 국·소·단장님을 비롯한 과장님께서 솔선수범하여 열심히 일하는 분위기조성에 노력하여 주실 것을 당부 드립니다. 끝으로 금번 2016년도 행정사무감사 결과보고서는 오는 12월 12일 월요일 위원회 회의에서 채택될 예정이라는 말씀을 드리면서 그동안 행정사무감사에 열중해 주신 위원님 여러분과 그리고 감사 수감에 고생하시는 집행부 공무원 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 이것으로 2016년도 행정사무감사 강평을 마치겠습니다. 집행부 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제173회 정례회 회기중 환경복지위원회 소관 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

15시06분 감사종료

출처 전남 여수시의회 회의록