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전남 담양군의회 발언

박종원 의원 발언

제2016회 제4차 자치행정위원회2016-12-02

박종원 의원 프로필 보기 →

종원

박종원위원장

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 제43조, 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2016년도 자치행정위원회 소관 실과소에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 오늘의 수감대상은 관광레저과 소관입니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 금년 한 해 동안 집행기관에서 추진한 업무 전반에 대하여 미흡하고 잘못된 점은 시정토록 하고 또 잘 된 점은 더욱 발전시켜 나갈 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 행정사무감사에 임하는 관계공무원 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임하여 주실 것을 당부 말씀 드리면서 감사 진행방법에 대해 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 먼저, 선서를 받은 다음에 업무보고를 청취한 후 수감 자료에 대한 질의· 답변의 시간을 갖겠습니다. 수감기관의 선서에 앞서 지방자치법제41조, 같은 법 시행령 제43조제5항, 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 증언 또는 진술을 거부하거나 정당한 사유없이 출석하지 아니할 때는 과태료를 부과할 수 있고 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 그러면 선서가 있겠습니다. 관광레저과장께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고, 선서가 끝나면 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 배석한 관계공무원은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.
주호

박주호관광레저과장

선서! 본인은 담양군의회 2016년도 행정사감사를 실시함에 있어서 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 자치행정위원회에서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로맹서하고 이에 선서합니다. 2016년 12월 2일, 관광레저과장 박주호.
종원

박종원위원장

자리에 앉아주십시오. 관광레저과장께서는 2016년도 주요업무 추진상황과 수감자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
주호

박주호관광레저과장

안녕하십니까? 관광레저과장 박주호입니다. 평소 존경하는 자치행정 박종원 위원장님과 여러 위원님을 모시고 관광레저와 소관 2016년도 행정사무감사에 임하게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 행정사무감사 자료설명에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 각 담당을 소개하도록 하겠습니다. 관광정책담당 정선미, 관광시설담당 신현택, 식품위생담당께서는 도에 출장관계로 주무관 박정연입니다. 그러면 지금부터 2016년도 행정사무감사 자료를 설명을 드리겠습니다. 먼저, 제18회 담양대나무축체 추진입니다. 금년 5월 3일부터 5월 8일까지 6일간 죽녹원과 관방제림 일원에서 개최를 하였고 486,000명이 방문하였으며 2012년부터 ′16년까지 5년 연속 문화관광 우수축제에 선정되었습니다. 직접경제효과로 216억여원, 간접경제효과로 총 지출 145억원 등 성과를 거뒀습니다. 앞으로 2016년 문화관광축제 최우수축제 진입을 위한 평가단 준비를 철저히 하고 또 ′17년도 담양대나무축제 세부 추진계획을 수립하는 등 내년도 축제준비에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 에코 휴(휴) 인문학 기행 운영입니다. 문화 및 관광테마 프로그램 활성을 통한 인문중심도시 브랜드제고를 위해서 지금까지 문화관광 해설사 인문학역량강화 프로그램 운영, 죽녹원 인문학 기행, 축제기간 중에 별빛 아래 아름답게 빛나는 담양여행 2회 또 수도권 관광객 대상, 담양인문학 투어 실시 총 12회 죽녹원 인문학 산책, 달빛여행, 생태인문기행 운영 총 26회를 추진하였습니다. 앞으로도 성과분석과 또 ′17년도 운영계획을 수립해서 담양을 문화와 생태자원이 공존하는 인문도시로 육성해 나가겠습니다. 광주 및 인접 시·군 연계 남도문화 관광상품 운영입니다. 풍류남도나들이 공모사업에 선정되어서 금년부터 3년동안 사업을 추진하게 되었습니다. 또 광주광역시 및 인접 5개 시·군 공동홍보물 제작, 광대승천·남도관광 가을여행주간 홍보캠페인 등을 운영하였습니다. 앞으로도 시·군 공동 홍보사업 활성화 및 정보 교류를 통해 상생발전 모델을 발굴해 나가겠습니다. 다음은 중국 신혼여행 등 외국관광객 담양유치입니다. 지금까지 중국 신혼부부 여행상품을 운영해서 총 10쌍을 유치를 했고 또 일본 약선요리 연구가 및 담양 맛기행 초청 팸투어를 실시하였으며 한국과 대만 관광교류에 참가해서 지속가능한 담양관광 발표를 하였습니다. 앞으로도 외국어 관광홍보물 제작과, 중국과 일본 등 해외블로그에 지속 홍보해서 외국인관광객 유치에 적극 노력하겠습니다. 제23회 남도음식문화큰잔치 추진입니다. 올해 담양에서 세 번째 개최된 남도음식문화큰잔치는 10월 21일부터 23일까지 3일간 담양종합체육관 일원에서 개최되었습니다. 전년에 비해 달라진 점으로 전시위주 주제관을 전시와 시식, 체험 공간으로 구성을 했고, 또 명인에게 직접 배우고 시식할 수 있는 남도별미방을 신설하였으며 남도음식체험 프로그램 강화로 축제의 만족도가 향상되었습니다. 금년에 우리 군에서는 마지막으로 개최된 음식문화큰잔치로 전라남도 대표 미(미)향 담양이라는 지역이미지를 구축하였다고 평가 됩니다. 다음은 생태숲 메타랜드 조성 추진입니다. 지금까지 메타길 환경정비와 편의 시설을 확충하였고 앞으로도 지속적인 환경정비와 어린이프로방스 미술관 통로박스 조성공사를 추진하고 신축건물을 어린이 미술체험관으로 운영계획을 수립해서 생태숲 메타랜드를 명품관광지로 가꾸어 나가도록 하겠습니다. 다음은 오방길 탐방로 안내체계 구축 추진입니다. 오방길 편의시설과 오방길 안내체계 구축을 추진해서 정비를 하였고 앞으로 오방길 알림판, 또 안내표지판 등을 설치하고 오방길 내에 특색 있는 체험 및 관광지를 연계할 수 있도록 홍보를 추진해 나가겠습니다. 다음은 대나무생태공원 조성사업 추진입니다. 지금까지 오토캠핑장을 위탁운영하고 대나무생태공원 하수처리시설 공사를 완료하였으며 불명수 유입관로 보수를 시행하였습니다. 앞으로 기존 오수 맨홀뚜껑 교체작업과 또 투자유치단과 협의해서 영무예다음, 예술인촌 등 민간자본 투자를 적극 추진하겠습니다. 다음은 생태도시 담양 친환경 건강음식점 운영입니다. 담양의 대표음식 브랜드 및 건강음식 메뉴를 개발해서 실용화하기 위해서 친환경 건강음식점 컨설팅 업소를 신청해서 접수를 받았고, 5개소를 선정해서 컨설팅 용역을 실시하였습니다. 앞으로 12월 중에 사업완료 보고회를 개최하고 담양만의 차별화된 친환경건강음식점에 대한 지속적인 홍보를 해나가도록 하겠습니다. 다음은 어린이 급식관리 안전환경 조성입니다. 어린이 위해식품 차단으로 식품안전관리를 강화화기 위해 담양군 어린이급식관리지원센터를 설치·운영하고 어린이 기호식품 우수판매업소 지정 5개소, 판매업소 위생점검 10회 등을 실시를 하였고 앞으로도 어린이 급식관리를 통해 안전환경을 조성해 나가겠습니다. 다음 고객만족 선진 위생업소 육성입니다. 음식문화개선 및 좋은식단 실천을 위해서 위생용품 제작보급 7종, 고객만족 친절위생교육 실시, 모범음식점 지정 심의 등을 추진하였고 앞으로 식품위생업소 친절, 청결, 질서 지키기 등을 지속 지도해 나가겠습니다. 다음 관광숙박업소 고객만족 교육 강화입니다. 지금까지 대형숙박 및 목욕시설 국가안전 대진단을 실시하고 특정관리 대상시설 안전점검 또 공중위생서비스 위생등급평가를 실시하였고 앞으로도 관광숙박 서비스업소 고객응대 교육을 강화해 나가겠습니다. 다음은 2016년도 행정사무감사 요구자료입니다. 27페이지, 2015 군정질문에 대한 처리현황입니다. 금월교에서 백진공원 영산강 상류 명품하천 개발 방안을 모색하라는 내용에 대해서...
종원

박종원위원장

과장님, 행정사무감사의 자료 이후의 자료는요. 꼭 과장님께서 보고하실 말씀만 해주시고 나머지는 유인물로...
주호

박주호관광레저과장

예, 알겠습니다. 몇 가지만 제가 보고 드리겠습니다. 그 부분은 아까 말씀드린 금월교에서 백진공원 영산강 명품하천 개발방안 모색은 영산강이 국가하천이기 때문에 국가장기계획에 반영되어서 개발될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 또 메타프로방스 교통정체 해소방안에 대해서는 지금 메타프로방스 임시주차장 조성을 완료했고요. 교통관리요원은 휴일에 총 5명을 배치해서 교통소통 원활하게 진행을 하고 있습니다. 또 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 관광지 메타길 근무자 친절교육은 매월 1회 실시를 해서 친절한 관광지 안내요원이 될 수 있도록 그렇게 조치를 취하고 있습니다. 기타 나머지 부분은 위원님들께서 참고해주시기 바랍니다. 이상으로 2016년도 관광레저과 소관행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종원

박종원위원장

수고하셨습니다. 방금 보고받은 관광레저과 소관 업무와 수감자료에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이규현 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
규현

이규현위원

과장님, 수고 많으셨습니다. 담양이 전남에서도 여수 다음으로는 관광객들이 아주 많은 것으로 나오고 있는 것 같더라고요. 그런데 제가 지난번에 다른 이유 때문에 통계자료를 요구했는데 이게 들쭉날쭉한 부분이 있는 것 같아요, 정확한 통계가 안 되어서 그런지 몰라도. 작년만 해도 담양에 700만 관광객들이 다녀간 걸로 되어 있는데 금년 10월인가 기준으로 해가지고는 굉장히 그 집계를 해보면 현저하게 떨어지더라구요. 물론 작년에는 대나무박람회도 있고 그렇게 있기 때문이지만 대나무박람회 인원을 빼더라도 그런 통계들이 제대로 안 맞는 것 같아요. 저희가 늘 상 하는 이야기입니다만 대나무축제 같은 경우도 직접 파급효과가 2백 몇 억이니 이렇게 하는데 다녀간 방문객 수로 나눠보면 한 사람이 4만4천원 정도 쓴 걸로 나오거든요. 사실 이게 여러 가지로 문화관광부 축제랄지 이런 데서 하기 위해서 하는 그런 부분들도 있는 것은 충분히 이해는 합니다만 저희가 조금은 더 현실적일 필요가 있겠다. 그래서 좀 일부러 이렇게 지나치게 부풀리거나 이런 것들은 문제가 있는 것 아닌가 생각이 들거든요. 그래서 좀 내실 있게 그런 부분들 자료들이 정리되어졌으면 좋겠다는 생각을 해봅니다.
주호

박주호관광레저과장

답변을 좀 드릴까요?
규현

이규현위원

예.
주호

박주호관광레저과장

지금 저희들이 작년 말 기준으로 해서 700만 관광객이 넘어섰다고 이렇게 통계가 공식으로 나왔습니다. 그래서 7,257,000명이 방문을 했다고 작년에 발표를 했었습니다.
규현

이규현위원

예.
주호

박주호관광레저과장

작년에 많았던 부분은 대나무박람회가 있었고 박람회에 따른 한 100여만명이 추가로 이렇게 되었기 때문에 그런 부분이 있었던 것 같고, 작년에 비해 금년에 조금 떨어진 부분은 있습니다만 지금 공식적인 통계는 12월 말로 이렇게 집계를 하기 때문에 아직은 정확하게 나와 있지 않습니다만 저희들이 관광객 통계를 낼 때 지금 27개소 기점으로 내고 있습니다. 유료가 15개소, 무료가 12개소 이렇게 내고 있는데 유료 부분은 거의 정확하게 나와서 통계가 집계가 되고 있지만 무료 부분은 저희들이 앞으로 좀 개선을 해가지고 무인계측기라던지 그런 부분을 설치하고 그래서 정확한 통계가 될 수 있도록 그렇게 보완을 해나가도록 하겠습니다.
규현

이규현위원

유료 부분 같은 경우는 방금 말씀하신대로 정확한 통계가 나오는데 유료부분에 관광객 수도 작년하고 비교를 해보면 비교가 안 될 정도로 차이가 나더라고요.
주호

박주호관광레저과장

지금 비교가 안 될 정도는 아니고 요. 조금 떨어져 있는 부분이 있습니다만 금년에 죽녹원이 한 10월 30일 기준으로 해도 한 110만명 정도 이렇게 죽녹원에 방문을 했고 메타길은 한 48만명 정도 그렇게 되어있는데요 작년에 비해 조금 떨어진 감은 있습니다만 그렇게 크게 차이는 나지 않는 것으로 알고 있습니다.
규현

이규현위원

어쨌든 그러한 통계들이 중요한 것이 관광객들의 그런 추이들이 떨어지면 왜 떨어지는지 원인파악을 해야 되잖아요. 그리고 우리가 보완해야 될 것이 있다면 무엇일지에 대한 고민들을 해야 될 거고요. 물론 관광과장님 말씀처럼 12월 말이 되어서 정확한 통계가 나와 봐야 알겠습니다만 현재까지 제가 보는 통계비교로는 그런 문제들이 있어서 여기에 대한 대책이 필요하다는 생각 때문에 말씀드리는 것입니다.
주호

박주호관광레저과장

대책 수립해서 왜 떨어졌는지 그 부분은 좀 더 고민을 해서 대책을 수립해 나가도록 하겠습니다.
규현

이규현위원

예, 광주시에 있는 고등학교에 아는 분들이 있어서 조금 전에도 보고했다시피 사제, 부모가 함께 하는 인문학기행이랄지 이런 것들을 이제 이야기를 해 본 적이 있거든요. 그런데 저희가 이제 인문학교육특구로 지정 선포를 했고 그렇기 때문에 저는 조금 더 다양한 그런 프로그램을 우리가 능동적으로 개발을 해가지고 각 학교나 이런데에 알릴 필요가 있다고 봐요. 그런데 지금까지 그런 부분들에 대한 노력은 조금 부족했지 않았나 싶거든요. 거기에 대해서 어떻게 해 온 것이 있습니까? 지금 아까 보고하신 내용은 그 쪽 요구에 의해서 이렇게 뭐 한 번 다녀간 이런 정도죠? 7월 27일 일반고 역량 강화교육 해가지고 그렇게 나와 있는데, 과장님, 굳이 제가 답변을 요구하는 건 아니고요.
주호

박주호관광레저과장

앞으로 그런 프로그램을 개발해서 강화해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
규현

이규현위원

그러니까요. 그럴 필요가 있다고 봅니다. 수요자를 찾아서 우리가 적극적으로 그 사람들이 뭘 고민을 하고 요구를 하는가, 거기에 맞춰서 우리들이 프로그램을 개발해내고 할 수 있어야 된다고 보거든요. 마찬가지로 광주 인접 시·군과 연계한 그런 관광프로그램도 마찬가지라고 봅니다. 이전부터 계속 주장을 해왔지만 여러 가지로 자치단체간의 협력의 한계로 쉬운 부분은 아니지만 1박 2일, 당일 또는 2박 3일 해서 인접 시·군들과 연계한 그런 코스개발들이나 이런 것들을 해내야 돼요. 특히, 최근에 무등산지질공원이 국가지질공원으로 등록이 됐잖아요. 그러면서 아울러서 세계문화유산으로도 자연유산으로 등재하려고 지금 진행 중에 있는 것으로 알고 있는데 그와 관련 해가지고도 저희 담양은 적절한 대응을 못해 왔습니다, 지금까지. 군수님이 최근에서야 그 부분을 인지하시고 담양 전역을 무등산권지질공원에 포함시켜 달라고 요구를 한 그런 사항이고요. 그런데 그와 관련해서 예를 들어서 타 지역 사례를 말씀드릴게요. 경북에 울진이나 포항, 영덕, 경주 이런 데 같은 경우에는 그곳이 협력을 해서 지질트레일코스를 개발을 한 것입니다. 그래서 동해안의 환상적인 그런 기암절벽을 따라서 걷는 여러 가지 프로그램들을 개발을 해낸 거예요. 그것을 4개 시·군이 연합을 해가지고 60억원이 넘는 국비를 따와서 현재 진행을 하고 있습니다. 그러니까 저희 같은 경우는 충분히 그럴 자원이 있음에도 불구하고 그런 자치단체간의 협력이 많이 이루어지지 않고 있어요. 제가 기획실 쪽에도 이야기를 했는데, 우리가 고작 지금 하고 있는 게 구·곡·담해서 꿀벌산업 이것 하나 있고 그 다음에 이제 풍류나들이 현재 하고 있는 이런 것 하나 있고 그러는데 다양한 분야에서 여러 가지로 다양한 고민들을 할 필요가 있다는 이야기죠.
주호

박주호관광레저과장

충분히 공감을 하고 그렇게 앞으로 해 나가도록 하고요. 지금 저희들이 광주 북구하고 같이 하고 있는 사업인 풍류남도나들이사업이 지금 3년간에 걸쳐서 올해부터 시작이 됐고요. 그 다음에 문화체육관광부 공모에 이번에 선정이 됐는데 대한민국테마여행 10선에 남도맛기행으로 광주, 목포, 담양, 나주가 선정이 되어 가지고 지금 내년부터 총 240억원 규모를 선정이 돼서 추진을 할 계획입니다. 그래서 그런 공모들도 앞으로 위원님이 말씀하신 대로 인접 시·군과 연계해서 할 수 있는 부분들은 공모를 통해서 해나가도록 노력을 하겠습니다.
규현

이규현위원

예, 감사합니다. 그리고 지금 그 오방길 아까 이야기를 하셨는데 오방길 같은 경우 보면은 뭐 어쨌든 습지, 숲속, 누정 이렇게 여러가지로 테마를 잡아서 하고 있잖아요. 사실 담양습지에 가보면 오방길에 대한 안내가 전혀 없어요. 그래서 오방길 주로 하는 곳이 제가 보니까 죽녹원, 관방제림, 메타세쿼이아길로 이어지는 여기에서 달빛인문학이랄지 그런 정도만 하고 있지, 그러니까 어떻게 보면 현재 담양관광이 특정지역 잘 되고 있는, 알려져 있는 부분만을 중점적으로 하고 있는 경향이 있거든요. 그런데 조금 담양관광의 권역을 넓히는 의미도 있고 또 이왕 오방길을 만들어서 했으면 오방길에 대한 충분한 홍보와 또 그걸 통한 해당 지역에도 어떤 파급효과들이 나올 수 있도록 해주어야 되잖아요. 확인 한 번 해보세요.
주호

박주호관광레저과장

그렇게 하겠습니다. 안내도라던지 홍보물, 이런 부분들을 좀 더 확인해서 보완하도록 하겠습니다.
규현

이규현위원

예, 그리고 지금 제가 업무분장에서 보면 그 내용은 나와 있지 않는데 문화체육과 쪽에서 담당을 해야 될 일인지, 아니면 관광레저과에서 해야 될 일인지, 그러나 어떻든 음식과 관련된 일이기 때문에 식품위생쪽이어서 관광레저과에서 담당해야 되지 않을까 생각이 들거든요. 현재 담양에 음식명인도 있고 또 조리기능장도 있고 그렇잖아요. 그런데 이런 분들에 대한 관리나 이런 건 행정사무감사 자료에 보면 어느 과에도 나와 있는 게 없어요.
주호

박주호관광레저과장

지금 음식 명인이 지정된 농정과에서 음식명인 지정된 곳에서 그 분야별로 관리를 하고 있는 걸로 알고 있습니다만 저희 지금 식품위생담당에서 별도로 관리하고 있는 명인 그런 분들은 안 계십니다.
규현

이규현위원

그와 관련돼서 조리기능장도 있고 그러잖아요. 그러니까 그 음식과 관련된 분들이 방금 과장님 말씀처럼 농정과 소관이어서 한다 하더라도 저는 공동으로 관리되어지거나 그래야 될 필요성이 있다고 보거든요. 이게 그래야 좀 뭔가 정책을 실행해 나가도 일관성이 있을 수 있는 건데 따로따로이다 보니까 여러 가지로 한계들이 있는 것 같아요.
주호

박주호관광레저과장

관련 부서들 한 번 협의를 해서 일원화 하는 방안을 검토를 하겠습니다.
규현

이규현위원

어쨌든 음식 명인이나 기능장이나 이런 분들 관리를 제가 왜 말씀을 드리냐면 그게 결국 관광하고도 연계가 되잖아요. 여러 가지 요즈음은 음식체험이랄지 TV나 이런 데서도 음식과 관련된 그런 프로그램들이 굉장히 많고 그러다 보니까 그것만 찾아서 기행하는 사람도 많고 그렇거든요. 그렇다면 뭔가 그런 부분들에 대해서 다양한 음식관련 프로그램들을 개발을 해내고 지원을 해내고 할 필요가 있다고 봅니다. 그런 일들이 결국에는 제가 볼 때는 관광레저과에서 담당을 하는 게 최고 적합하지 않느냐는 개인적 생각을 갖고 있거든요
주호

박주호관광레저과장

검토해서 추진하겠습니다.
규현

이규현위원

담양이 어쨌든 관광으로 지금 굉장히 많이 호평을 받고 있고 많은 수익도 올리고 있고 그러는데 내년에도 더 많은 관광객들이 와서 우리 지역경제에 커다란 파급효과를 좀 끼칠 수 있도록 더 많이 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종원

박종원위원장

남도관광 일번지에 걸맞게 관광 전반적인 분야에서 새로운 어떤 패러다임을 요구하는 것 같습니다. 그래서 관광객들이 기대요구가 정말급변하게 변하고 있거든요. 그러한 부분들을 상세하게 지적해주신 이규현 위원님, 수고하셨습니다. 윤영선 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
영선

윤영선위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 이렇게 인사말 하는 것도 이규현 위원님과 위원장님이 말씀하셨으니까 인사말은 생략하고 하나씩 하나씩 짚고 넘어갈 사항이 있어서 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 16페이지, 중국 신혼여행 유치를 하신다고 했는데 5회로써 10쌍을 하신다고 했는데 그 실적을 이야기 한 번 해주시겠습니까?
주호

박주호관광레저과장

지금 5회에 걸쳐서 10쌍이 다녀갔습니다.
영선

윤영선위원

그 예산이 얼마나 들었고...
주호

박주호관광레저과장

지금 1천만원 예산을 세워가지고요, 지금 3쌍 오는데 50만원씩 여행사를 통해서 인센티브를 지급을 하고 있습니다.
영선

윤영선위원

여행사를 통해서 줍니까? 그 사람들한테 직접 줍니까?
주호

박주호관광레저과장

여행사에 인센티브를...
영선

윤영선위원

여행사에 인센티브를 준다는 이야기죠. 이러한 계획들을 자세하게 세우고, 세밀하게 해서 관광객들이 올 수 있는 방향을 다른 로드맵을 많이 제시를 해주시길 부탁말씀 드리겠습니다.
주호

박주호관광레저과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영선

윤영선위원

그 다음에 18페이지입니다. 지금 메타가 굉장히 뜨고 있죠?
주호

박주호관광레저과장

예, 그렇습니다.
영선

윤영선위원

거기에 엄청난 예산을 투입해서 어린이 프로방스를 만들어 놨는데 어린이프로방스에 대해서 구체적인 계획을 갖고 계십니까?
주호

박주호관광레저과장

지금 어린이프로방스가 현재 공사가 진행 중에 있습니다.
영선

윤영선위원

그런데 그 말씀 드릴게요. 그것을 저희가 몰라서 질의한 게 아니라 지금 프로방스가 개통이 되어서 지어놓고 어린이프로방스 내에서 활용을 못하고 있는 건물이 거의 다 입니다. 그러면 거기에 시설을 해놓은 것은 미끄럼틀 하나 있습니다. 그 미끄럼틀 하나 놔두고 수변공원이라고 해서 조그마한 연못 하나 만들어 놨는데 그렇게 해서 어린이들이 프로방스라고 해서 올 수가 있겠어요? 뭔가 더 큰 로드맵을 만들어서 어차피 투자를 해 놨고 어린이 프로방스는 우리 군에서 투자를 해야 될 사항인데 거기에 대한 민간자본투자랄지 자세한 계획서를 수립한 뒤에 계획서가 있으면 서면으로 제출을 부탁드리겠습니다.
주호

박주호관광레저과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영선

윤영선위원

어디에 내놔도 지금 어린이프로방스라고 내놓기는 낯뜨거운 일입니다. 맞죠?
주호

박주호관광레저과장

예, 맞습니다.
영선

윤영선위원

인정하시죠?
주호

박주호관광레저과장

아직 개관이 안됐기 때문에 내년 3월 중에...
영선

윤영선위원

터널 갤러리에 미술관 한다던데 터널 몇 m입니까? 몇 m 되지도 않은 곳에 그림 몇 개나 붙이겠습니까?
주호

박주호관광레저과장

그것은 서면으로 자세하게 보고 드리겠습니다.
영선

윤영선위원

그러한 계획성 없는 그런 일들은 어린이프로방스라고 말 자체가 안 됩니다. 계획성 있게 서면으로 제출을 부탁드리겠습니다.
주호

박주호관광레저과장

예.
영선

윤영선위원

담양에 제일 큰 실패작 중에 하나가 지금 관광레저과에 관리하고 있는 대나무 생태공원입니다. 지금 보면은 한 275억 정도 투자를 해가지고 총 수익이 내년 6월까지 해서 1억도 안 되는 97백만원 수익입니다. 거기에 대해서 담당과장으로서 어떻게 생각하십니까?
주호

박주호관광레저과장

그렇습니다. 대나무생태공원이 2002년부터 사업계획을 수립해가지고 추진이 됐는데 기반시설만 해놓고 민자유치 부분이 지지부진해서 좀 어려움이 있는 부분이 있습니다.
영선

윤영선위원

기반시설도 엉터리입니다. 인정하십니까, 안 하십니까? 물론 우리 과장님이야 지금 관광레저과에 오신 지는 얼마 되지 않지만 2002년부터 지금 시행했던 모든 사업들이 거의 바닥입니다. 거기 가서 한 번 보십시오. 몇 번 뜯어고치고 대나무가 얼마나 많이 죽고 메타세쿼이아도 얼마나 죽고, 공동묘지 만들어 놨는데 지금 공동묘지 만들어 놓은 지가 지금 몇 년입니까, 한 기도 없습니다. 이러한 것 들이 아무 계획성 없는 것 아니겠습니까? 275억이란 돈은 엄청난 돈입니다. 한 사업에 275억을 쏟아 붓는다는 것은 여기에 대해서 누구하나 책임질 수 있는 사람, 누구 하나 반성의 기미 있는 사람, 담양군민 앞에서 떳떳하게 이야기 할 사람 한 사람이 없습니다. 물론 그 안에는 저희들도 스스로 반성해 봅니다. 그러나 이러한 것들은 다시 한 번 치밀한 계획성이 있게 계획을 세워서 이루어질 수 있도록 꼭 부탁말씀 드리겠습니다.
주호

박주호관광레저과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영선

윤영선위원

이 점에 대해서는 할 이야기가 많습니다만 여기까지만 하렵니다. 충실한 계획 부탁드리겠습니다. 그 다음, 22페이지입니다. 어린이급식관리 지금 산학협력단, 도립대학교에 넘겼죠?
주호

박주호관광레저과장

예, 그렇습니다.
영선

윤영선위원

지금 시행일자나 그런 것이 아무 것도 없습니다. 지금까지 2억이란 돈을 예산을 갖고 어떻게 시행을 했는지 그런 점에 대해서 전혀 없습니다. 그것은 어떻게 생각 하십니까? 지금 어디까지 왔죠? 담당자가 말씀해주십시오. 거기 보면 우수판매업소 지정 5개소, 판매업소 위생 점검 10회 했던 것이 이것만 나와 있습니다. 그렇죠? 등록업소는 38개인데 산학협력단에서 2억이라는 예산을 어디에 썼는지 자세한 것은 아무 것도 없단 이야기입니다.
주호

박주호관광레저과장

양해해 주신다면 담당이 설명해 드리겠습니다.
영선

윤영선위원

예, 담당이 말씀하세요.
영양 프로그램을 지원을...
식단표 공급을 하는데 2억이 들어간다 그 말입니까?
자세한 것을 지출했던 보고서나 모든 것을 서면으로 부탁드릴게요.
급식표를 각 그 유아원이나 내려줬을 때 식단별로 제대로 이루어지는 것을 확인을 했습니까?
매일 어린이집에 보내준다면서요.
저 혼자 있었으면 거짓말 같은데 전부 다 계시잖아요.
일주일마다 내려 보내주는데 점검 몇 번 했습니까? 보내준 식단이 제대로 내려갔는지, 이행하고 있는지 안했는지 몇 번이나 하셨냐 그 말이에요.
예, 잘 알았습니다. 하여튼 이러한 것들이 만들어 내려 보내면 뭐하겠습니까? 확인하시고 우리 어린이들이 잘 혜택을 받고 있는가, 도비, 군비를 이렇게 해서 내려 보냈을 때는 그 어린이들이 제대로 돌아가는가를 확인을 해주셔야 됩니다. 그렇죠? 부탁드리겠습니다.
그 다음에 27페이지, 우리 과장님 자신 있게 해결했다고 완료라고 하셨는데, 두 번째 메타프로방스 주차장 교통해소 정책에 대해서 완료라고 말씀하셨죠?
주호

박주호관광레저과장

예.
영선

윤영선위원

지금 금요일 오늘 오후부터 한번 가서 보십시오. 차량이 그 앞에 지나다닐 수 있는가, 문제는 길에 받쳐놓은 것이 제일 큰 문제가 됩니다. 어린이프로방스 앞에 주차장에는 다 비어있습니다. 왜 그럴까요? 단속을 안 하니까 그렇습니다, 한국 사람들이 단속 한 3개월만 해버리면 지금 담양 읍 중심가에도 얼마나 말썽이 많았습니까? 지금 경기청으로 가신 그 서장님 덕에 지금 그래도 주차난이 좀 해소되고 있지 않습니까? 그래서 경찰서하고 지역경제과하고 관광레저과하고 읍하고 같이 협력해서 석달간만 단속하면 다 들어갑니다. 그렇죠? 예를 들어서 이런 것도 있어요. 주차를 안에 주차장에 주차하고 돌아다니다 보면 돈을 더 쓸 수 있습니다. 그런데 길에 차를 놔두면, 빨리 빠져나가기 위해서 놔둬버리면 돈 더 쓰고 싶어도 못 씁니다. 그러한 점 여러 가지 문제점도 있으니까 그걸 감안하셔서 부탁말씀 드리겠습니다.
주호

박주호관광레저과장

예, 알겠습니다.
영선

윤영선위원

그 다음에 37페이지 한번 봐주시겠습니까? 진짜 일 열심히 하셨네요. 전부 다 업무단속도 많이 하셨는데, 여기에서 지금 보조금 받아가지고 사업을 하고 계신 분들이 태반이죠. 보조금 받으신 분이 많죠?
별로 없어요?
그런데 아예 없어요?
유영군이라는 사람 안 받았습니까?
아니 그러니까 관광레저과에서는 줄 일이 없잖아요, 보조금이 없으니까. 지금 다른 과에서 받았는데 보조금 받은 사람 명단 한번 보세요. 유영군 그 이름이 정말 많아요. 보조금 받고 사업한 사람이 앞장에도 벌써 4번, 뒷장에도 2개 또 있어요. 이러한 조치들을 좀 뭔가 아무리 봐도 미심쩍습니다. 보조금을 준 과나 단속을 하고 있는 과나 뭔가 안 맞는다는 이야기죠. 그렇죠? 그 보조금 준 과하고 같이 상의를 해서 뭔가 찾아낼 수 있는 우리 군민이나 관광객들이 이러한 것들에 대해서 불량식품을 먹지 않게끔 만들어 주는 것도 우리 집행부나 의회가 해야 될 일 이라고 생각합니다. 맞죠? 이러한 조치결과를 다시 한 번 지켜보겠습니다.
오늘 이 자리에서 제가 할 이야기가 많습니다만 따지고 보면 어렵습니다. 부탁드리겠습니다.
주호

박주호관광레저과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영선

윤영선위원

그 다음에 51페이지입니다. 지금 51페이지 딱 보면 정말 19위네요. 추억의 죽물시장 가는 길 재현, 정말 문제입니다. 죽물시장 가는 길 재현하기도 전에 전부 다 술에 다 취해 있습니다. 과장님, 어떻게 생각하십니까? 물론 시장 가고, 장날이고 보면 술 먹는 것도 이해가 갑니다만 우리가 행사를 하는데 상식 이상으로 많이 먹는다는 이야기죠. 거기에도 개선점에 대해서 기록을 하셨더라고요.
주호

박주호관광레저과장

예, 그렇습니다.
영선

윤영선위원

그런데 이러한 것들은 안 하는 것이 좋습니다. 예산은 많이 들어가죠?
주호

박주호관광레저과장

그렇습니다.
영선

윤영선위원

예, 내년도에 한번 지켜보겠습니다.
주호

박주호관광레저과장

내년에 좀 더 검토를 해서 보완해 나가도록 하겠습니다.
영선

윤영선위원

담양군이 제일 큰 문제점을 하나, 우리 관광레저과만이 아니라 이 지금 담양군이 큰 사업하느라고 사소한 우리 주민불편이 많습니다. 이런 예산들은 과마다 전혀 안 올라옵니다. 그렇죠? 예를 들어서 공사 1건만 해도 우리 주민들 사소한 민원이 얼마든지 해결될 수가 있는데 큰 봉사에 너무 치우쳐서 우리 주민들이 적은 불편이 너무 많습니다. 그런데 그러한 예산에 비해서는 관광관레저과나 다른 과에도 다 마찬가지입니다. 그런 예산을 세우실 계획은 없으십니까?
주호

박주호관광레저과장

저희도 그런 부분들을 조금 더 파악을 해서 가능하면 소규모로 주민들이 불편을 해소할 수 있는 부분들 예산...
영선

윤영선위원

예를 들어서 관광레저과 같은 데 조그마한 불편사항이 많습니다. 그래서 그러한 예산들은 아예 없습니다. 1회 추경 때라도...
주호

박주호관광레저과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영선

윤영선위원

수정예산이라도 적은 민원을 해결할 수 있는, 그 주민들의 직접 피부에 와 닿는 예산을 부탁말씀 드리겠습니다.
주호

박주호관광레저과장

예.
영선

윤영선위원

마지막으로 하나만 말씀 드리겠습니다. 순천시 조충훈 시장을 만나가지고 같이 소주를 한 잔 하면서 이야기를 한 적이 있습니다. 지금 전라남도가 이낙연 지사님도 그런 말씀을 하시고 그러는데, 이 관광벨트가 담양의 이권이라는 이야기도 아까 이규현 위원님께서도 말씀하셨는데 전라남도에 제일 많은 곳이 여수, 순천, 담양 세 군데입니다. 그런데 이게 서부권입니다. 그래서 조충훈 시장도 그런 얘기를 하고 모든 전라남도의 관광은 담양에서부터 시작된다고 과감하게 저는 그런 이야기를 했었습니다. 조충훈 시장도 인정을 하고 그래서 담양, 곡성, 순천, 여수를 관광객들 하나로 서부권으로 묶어서 전국에 관광홍보를 할 수 있는 지리적 요건이나 모든 게 있는데 그러한 마인드가 없다는 이야기죠. 그래서 제가 지금 관광레저과장님한테 좋은 제안 하나 드리겠습니다. 우리 관광레저과에서 계획을 세우셔서 군수님한테 보고를 해가지고 서부권관광벨트 하면 전국에서 안 올 데가 없습니다, 다 옵니다. 오늘 이규현 위원님도 좋은 말씀을 하셨는데 이러한 좋은 자원을 갖고 있으면서도 활용을 못하고 있다는 것이 굉장히 안타깝습니다. 그래서 저는 제 나름대로 계획 했던 것도 있고 그렇습니다만 이 관계에 대해서 관광레저과에서 같이 머리를 맞대고 하신다면 저도 할 용의 있습니다. 지금까지 내가 갖고 있는 자료도 있고...
주호

박주호관광레저과장

예, 그렇게 하겠습니다. 위원님과...
영선

윤영선위원

다시 한 번 꼭 부탁말씀 드리면서 방금 제가 조목조목 지적했던 사항에 대해서 서면이나 해 줄 수 있는 것 있으면 부탁말씀 드리겠습니다. 여기까지입니다.
종원

박종원위원장

우리 담양의 관광발전을 위해서 편의 시설을 재정비, 또 그리고 예산집행에 따른 사업의 효율성 촉구, 세부적으로 명확하게 하나하나 지적해주신 우리 존경하는 윤영선 위원님, 수고 많으셨습니다.
예, 그러면 제가 위원님들 정말 많은 좋으신 말씀해주신 것 같아요. 중복되지 않는 정도, 한 두 가지 말씀드리도록 하겠습니다. 지난번 우리 보조금사업 실태조사에 갔었던 슬로시티 관광자원화사업 있죠? 그게 지정년도가 어떻게 됩니까?
주호

박주호관광레저과장

2007년 11월입니다.
종원

박종원위원장

2007년 11월에요. 그동안 들어갔던 사업비가 어느 정도 되죠? 빠른 진행을 위해서 계장님 말씀하셔도 됩니다. 과장님이 하셔도 되고요. 지금까지 들어갔던 돈이 아마 물론 많은 국비가 있었겠지만 군비 포함해서 63억~65억 정도?
주호

박주호관광레저과장

예, 그렇습니다. 60억여원이 됩니다.
종원

박종원위원장

맞죠. 그 때 가장 대두되었던 게 슬로시티 삼지내 마을에 농촌 휴향체험마을, 또 슬로시티위원회 두 단체간의 갈등, 지금 뭐 어떻게 좀 해소가 됐어요?
주호

박주호관광레저과장

지금 두 단체 간에 협의를 통해서 한 단체로, 슬로시티위원회로 이렇게 합치는 것으로 내부적으로 조정 중에 있는 걸로 알고 있습니다.
종원

박종원위원장

많이 좋아지고 있다는 것도 듣고는 있습니다만 여기서 가장 중요한 게 이런 사업을 통해서 지역에 어떤 자원화를 하고 물론 관광객들이 30만 정도 유치되고 실질적인 그 역할을 했다고 생각하고는 있습니다만, 중요한 게 마을주민들끼리의 갈등의 소통, 요지는 우리들이 배려해야 되지 않나, 있어서는 안 될 일이지 않아요, 그렇죠?
주호

박주호관광레저과장

맞습니다.
종원

박종원위원장

2015년도 군비 8천만원, 국비 8천만원 해서 1억6천만원 지원했었고, 2016년도 우리 군비가 1억 예산이 있었죠? 맞습니까?
주호

박주호관광레저과장

예, 맞습니다, 1억입니다.
종원

박종원위원장

1억 예산의 집행내역을 말씀해주실 수 있어요?
한 5천만원 기본적인 사업으로 그 정도 들어가겠죠? 나머지 5천만원은 어떻게 했습니까?
아니, 투명성 있게 이야기 하세요.
이전에 사무장하고 이전에 위원장들의 갈등요소로 인해서 그러한 소송들이 이루어졌고 국비 환수조치와 군비가 4,750만원인가 47백만원 됐죠?
그 부분을 대체 하시려고요?
제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 잘 못된 부분에 대해서 지적하는 것도 좋지만 그런 일을 지금까지 이렇게 우리 군에서 컨트롤을 하지 못했다는 것 정말 아쉬움이 있고 이런 일로 인해서 앞으로 이런 일들이 다시는 일어나지 않도록 그런 전철을 밟지 않도록 하기 위해서 말씀을 드리는 겁니다. 그런 부분이 안타까움이 있어요. 많은 사업비 예산을 들여 가지고 이렇게 관리를 했더라면 특히 앞으로도 마찬가지입니다. 앞으로 국가공모사업이라던가 또 권역별사업 제가 볼 때는 실질적인 내적 역량이 있는 사무장, 실무자 역할을 참 많이 저희들이 신경을 써야 되겠더라고요. 위원장 물론 개개인의 어떤 역량이야 뭐 다 인정은 하겠습니다만 어떤 실질적으로 이런 것들이 이끌어가지 못하는 그러한 어떤 행태, 행위가 제가 볼 때는 가장 이번 일로 인해서 우리들이 많이 반성을 하고 앞으로 이런 일이 일어나지 않도록 만들어 놓는 게 우리 행정의 역할이라고 저는 생각하고 있습니다. 혹시 맞습니까, 어떻게 생각하십니까?
주호

박주호관광레저과장

예, 맞습니다. 위원장님 말씀하신대로 슬로시티가 지금까지 조금 문제점도 있었고 잡음도 있었습니다만 앞으로 저희 행정에서 적극적으로 관여를 해서 그런 부분들을 보완하고 또 시정해서 우리 담양군 전체의 슬로시티가 될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
종원

박종원위원장

다른 부서도 공유해주시고요, 이런 사업들. 또 올해 그런 부분들이 좀 안정성 있게 내실화되어 가고 있다는 노력을 많이 해서, 그런 부분에 어떤 확인은 했습니다. 그리고 그렇게 돼서 다행인데 현재 여러 가지 프로그램 사업에 우리 달팽이가게 운영이라든가 전반적인, 여러 가지 사업이 있겠지만 소득은 혹시 어느 정도 됩니까? 그런 자료는 제가 확보를 못했습니다만 거기에서 운영하고 있는 다양한 프로그램에 자체적인 소득 발생이 됐을 거라고 생각은 하는데 어느 정도 되는지요?
4천만원이요.
해설사가 몇 분이죠, 열 분인가?
4천만원이 소득이요?
왜 그 말씀을 드리냐면 내년 예산, 방금 말씀하셨던 그런 예산이 기본적으로 사무국장 운영비, 해설사 수당 기본적인 경비 예산이 세워져 있더라고요. 그거 내년까지는 저희들이 한번 보겠습니다만 내년 이후에도 우리가 지속적으로 이것을 계속 지원을 해야 되는지 그렇지 않아요? 우리 계장님이나 과장님, 저는 그렇게 생각하고 있어요. 그런 부분들을 한번 저희들이 다시 한 번 좀 재검토 해 볼 필요성이 있습니다. 내년까지 예산을 안정적으로 추구를 하고 자체적으로 자립할 수 있도록 경쟁력 강화도 해나가고 이제는 충분한 그런, 제가 볼 때는 여러 해 동안 그런 역량을 갖췄다고 생각을 하고 있습니다. 그렇게 해서 자립해 나가는 게 저는 필요하다고 보고 있어요. 그렇죠?
주호

박주호관광레저과장

맞는 말씀입니다.
종원

박종원위원장

물론 이해는 합니다. 뭐 한옥방문자센터 한옥건물이라던가 슬로시티 방문자센터라던가 농촌마을종합권역별사업으로 목욕탕이나 건강증진센터 이런 데에 건물 하나당 20억씩 해서 그런 돈들이 막대한 소요도 됐고 실개천사업인가 뭐 또 있죠, 여러 가지? 그런 사업들에 의해서 물론 이런 충분한 사업의 근간들이, 하드웨어적인 부분이 만들어졌으면 그걸 저는 활용을 해야 된다고 보고 있거든요. 그런데 거의 지금 거기에서 혹시 운영을 어떻게 사후관리하고 있습니까? 소득사업하고 있어요, 지금 방금 말씀했던 방문자센터나 건강증진센터나?
그러니까 제가 보는 견해, 저의 생각은 충분히 거기를 여러 가지 워크숍이라던가, 연수라던가, 세미나라던가, 아니면 우리 지역에 맞는 특성이 있는 전통혼례라던가 이런 부분들의 사업을 겸비하면 소득 증대가 될 수 있을 거라고 생각하고 있어요. 이런 것들을 그대로 방치하고 관리도 안 하면 이게 어떻게 되겠어요, 그렇죠?
이런 부분들에서 면하고 합의해가지고 운영을 해서 소득도 창출을 하고 이제는 2018년도부터 뭔가 자생적으로 군비 없이 이게 이끌어졌으면 하는데, 본 위원의 생각입니다.
주호

박주호관광레저과장

내년부터는 종합적으로 그런 부분들을 세세하게 챙겨서 사업을 진행하도록 하겠습니다.
종원

박종원위원장

다시 한 번 말씀을 드립니다만 이런 사업들에 앞으로는 투명하고 공정하게 지금까지 잘못된 것은 과감히 반성하고 거기에 대해 시인하고 앞으로 그런 것들은 추후 일어나지 않도록, 또 연관된 타 부서에도 마찬가지로 일이 있을 수도 있습니다. 이러한 부분들도 실무자 아까 말했던 사무장들, 특히 그런 부분들에 고려해가지고 우리 군이 잘 이끌어가길 바랍니다.
주호

박주호관광레저과장

예, 그렇게 하겠습니다.
종원

박종원위원장

제 질의를 마치도록 하겠습니다.
영선

윤영선위원

하나만요, 행정사무감사 하면서 좋은 이야기를 해 본 적이 없습니다만 관광과장님을 비롯해서 관광레저과 직원들한테 정말 고생했다는 이야기를 한 마디하고 싶습니다. 지금까지 자료 본 것 중에서 성과와 반성, 총평을 적어가지고 온 과는 관광레저과밖에 없습니다. 그래서 정말 여러분들 일도 많이 하셨지만 스스로 이렇게 성과와 반성 그 다음에 총평까지 써가지고 왔다는 것은 정말 우리 관광레저과장님 저 의원생활 11년 동안 현재하고 있습니다만 처음 적어놓은 것이라 높이 평가하고 있습니다. 고생하셨습니다.
주호

박주호관광레저과장

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.
종원

박종원위원장

저도 중복된 부분에 말씀을 드리고 싶은데 그런 부분에 제가 과장님 개인적 별도로 찾아가서 말씀을 드리도록 하고 또 올 한 해 담양군의 관광발전을 위해서 그동안 너무 수고해주신 또 과장님, 그리고 담당실무자님께 수고하셨다는 말씀을 드리면서 질의 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 오늘 관광레저과 소관 업무에 대해 심도 있는 행정사무감사를 진행해주신 위원님 여러분께 감사드리면서 아울러 그동안 감사준비와 장시간 동안 질의에 성실하게 답변해 주신 박주호 관광레저과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님께서 감사 시 지적하신 사항들은 조속한 시일 내에 시정해주시고 또 개선해 주시기 바랍니다. 이상으로 관광레저과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치고 12월 5일 오전 10시에 자치행정과, 민원봉사과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사 종료를 선언합니다. (의사봉 3타)

10시56분 감사종료

출처 전남 담양군의회 회의록