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울산광역시의회 발언

변식룡 의원 발언

제185회 제5차 교육위원회2016-12-05

변식룡 의원 프로필 보기 →

천기옥위원장직무대리

성원이 되었으므로 제185회 울산광역시의회 제2차 정례회 제5차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 강북·강남교육지원청 소관에 대하여 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2016년도 제4회 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 추가경정예산안(계속) 2. 2017년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안(계속) 가. 강북교육지원청 나. 강남교육지원청
의사일정 제1항 2016년도 제4회 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2017년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안을 일괄 상정합니다. 효율적인 의회운영을 위하여 소관별 일괄 보고를 받은 후에 위원별로 질의토록 하겠습니다. 먼저 구본우 강북교육장께서 업무보고해 주시기 바랍니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

강북교육지원청 교육장 구본우입니다. 연일 계속되는 바쁘신 의정활동 속에서도 울산교육 발전을 위하여 아낌없는 성원과 관심을 보여주시는 천기옥 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 강북교육청을 대표하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들을 모시고 2016년도 제4회 추가경정예산안 및 2017년도 예산안에 관한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 심의를 통하여 위원님들께서 제시해 주시는 의견은 앞으로 울산교육 정책에 적극 반영하여 2017년도 우리 강북교육청이 새롭게 도약할 수 있는 계기로 삼도록 하겠습니다. 위원님들과 울산교육 발전을 위해 함께 고민하고 공유하면서 울산교육의 경쟁력을 한층 더 높여나가도록 최선을 다하겠습니다. 그러면 제안설명에 앞서 우리 교육지원청 간부공무원을 소개하겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 강북교육지원청 소관 2016년도 제4회 울산광역시교육비특별회계 추가경정 예산안 및 2017년도 예산안에 관해 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2016년도 교육비특별회계 제4회 추가경정예산안 편성배경 및 내역을 말씀드리겠습니다. 이번 제4회 추가경정예산안은 예산편성 이후 변경 조정된 국고보조금 등 국가부담이전수입 계상, 태풍피해복구사업 추진 등의 요인에 따라 예산을 편성하게 되었습니다. 총 예산규모는 1409억 3451만 1000원에서 2967만 6000원을 증액하여 1409억 6418만 7000원을 편성하였습니다. 다음은 주요 사업별 예산내역을 말씀 드리겠습니다. 사업명세서 81페이지입니다. 양해해 주신다면 지금부터 금액단위를 100만 원 단위로 설명 드리고자 합니다. 위원장님 그렇게 해도 괜찮겠습니까?

천기옥위원장직무대리

예, 그렇게 하십시오.
본우

구본우강북교육지원청교육장

감사합니다. 교육복지지원 사업에서 교육급여 수급 인원 및 지원액 감소로 인해 교육급여지원금을 1억3800만 원을 감액하였습니다. 학교교육여건개선시설 사업에서 제18호 태풍 차바에 의한 신천초등학교 태풍피해복구시설비 1억 6800만 원을 성립전예산으로 편성·증액하였으며, 침수된 전기시설을 신속하게 복구하고 학사일정에 차질이 없도록 조치하였습니다. 다음으로 강북교육지원청의 2017년도 교육비특별회계 예산안 편성내역을 말씀드리겠습니다. 총 예산규모는 1386억 3800만 원으로 2016년 당초예산 대비 98억 200만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액사유는 급식종사자 등 교육공무직 인건비 인상분, 초등학교 전면 무상급식 실시에 따른 급식비지원금, 석면천장 교체 및 안전난간대 설치 등에 따른 학교시설 교육환경개선비, 특수교육지원센터 및 기록관이전공사비 등으로 인해 증액되었습니다. 주요 사업별 예산내역을 말씀 드리겠습니다. 사업명세서 485페이지에서 488페이지입니다. 인적자원운용 사업에 총 17억 2300만 원을 편성하였으며 세부내역은 비정규직인건비 10억 9100만 원, 교직원복지와사기진작 6억 400만 원 등을 편성하였습니다. 488페이지에서 520페이지입니다. 교수-학습활동지원 사업에 총 147억 1500만 원을 편성하였으며 그 세부내역은 교육과정개발운영 4억 5600만 원, 학력신장 2억 9200만 원, 유아교육진흥 64억 3400만 원, 특수교육진흥 51억 1900만 원, 영재교육활성화 6억 7900만 원, 독서교육활성화 2억 8700만 원, 과학교육활성화지원 2억 3700만 원, 체육교육내실화 3억 130만 원, 학생상담활동지원 2억 4200만 원 등을 편성하였습니다. 520페이지에서 525페이지입니다. 교육복지지원 사업에 총 601억 3200만 원을 편성하였으며 세부내역은 급식지원 228억 7300만 원, 누리과정지원 320억 4300만 원, 교과서지원 44억 5800만 원 등을 편성하였습니다. 525페이지에서 530페이지입니다. 보건/급식/체육활동 사업에 총 143억 6800만 원을 편성하였으며 그 세부내역으로는 보건관리 7억 9900만 원, 급식관리 133억 8900만 원, 각종체육대회활동 1억 7900만 원을 편성하였습니다. 530페이지에서 531페이지입니다. 학교재정지원관리 사업에는 학교운영비지원으로 290억 700만 원을 편성하였습니다. 531페이지에서 537페이지입니다. 학교교육여건개선시설 사업에 총 173억 1700만 원을 편성하였으며 그 세부내역으로는 학교시설 대수선에서 태화초 등 18교를 대상으로 78억 2900만 원, 외부환경개선에 동부초 등 2교를 대상으로 2억 1300만 원, 학교방수공사에서 신천초 등 3교를 대상으로 1억 1900만 원, 학교화장실개선에 화정초 등 4교를 대상으로 18억 6400만 원,기타학교시설개선에서 울산초 등 75교를 대상으로 29억 2500만 원, 학교현안사업지원에서 다운초 등 9교를 대상으로 8억 1800만 원, 학교시설물유지관리비를 35억 4800만 원 편성하였습니다. 다음은 537페이지에서 538페이지입니다. 평생교육 사업에는 평생교육활성화지원으로 6200만 원을 편성하였습니다. 538페이지에서 545페이지입니다. 교육행정일반 사업에 총 5억 900만 원을 편성하였으며 세부내역으로는 교육행정정보화 7200만 원, 학부모및주민교육참여 확대 4020만 원, 시설사업관리 2억 6500만 원 등을 편성하였습니다. 545페이지에서 549페이지입니다. 기관운영관리 사업에는 총 8억 70만 원을 편성하였으며 세부내역은 기본운영비 3억 6200만 원, 교육행정기관시설사업에 4억 3700만 원을 편성하였습니다. 이상으로 예산안에 대한 설명을 마치면서 보다 상세한 내용은 위원님들께서 심의하는 과정에서 성실히 답변해 올리겠습니다. 여러 위원님들의 넓은 이해와 적극적인 협조로 이번 예산안에 계상된 여러 교육 사업들이 원활하게 추진 될 수 있도록 지원하여 주실 것을 부탁 올리면서 이상으로 강북교육지원청 소관 2016년도 제4회 추가경정예산안 및 2017년도 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주신 위원장님과 여러 위원님께 감사드립니다.

천기옥위원장직무대리

구본우 강북교육장님 수고하셨습니다. 다음은 박명호 강남교육장께서 업무보고해 주시기 바랍니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

안녕하십니까? 강남교육지원청교육장 박명호입니다. 존경하는 천기옥 부위원장님 그리고 연일 계속되는 제4회 추경 및 2017년 본예산세입·세출 예산심의 관련 의정활동을 펼치고 계시는 위원님들의 노고에 강남교육가족을 대표하여 진심으로 감사드립니다. 이번 예산심의를 통하여 위원님들의 탁월하신 식견과 안목을 배우고 지적 또는 조언해 주신 사항에 대해서는 적극 반영하도록 하겠습니다. 이어서 우리 교육지원청 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 먼저 강남교육지원청의 2016년도 제4회 교육비특별회계 추가경정예산안 편성내역을 설명 드리겠습니다. 총 예산 규모는 기정예산 1318억 701만 2000원에서 4억 6346만 7000원이 증액된 1322억 7047만 9000원입니다. 주요 사업별 내역을 말씀드리겠습니다. 사업명세서 85페이지입니다. 교육급여 수급대상자 감소로 교육급여지원비 1억 1049만 2000원 감액 편성하였고, 태풍 차바로 인한 교육시설재난공제회복구비 5억 7395만 9000원을 성립전예산으로 편성하였습니다. 대상학교는 삼동초, 옥동초입니다. 다음은 강남교육지원청의 2017년도 교육비특별회계 예산편성 내역을 설명 드리겠습니다. 세출예산 총 규모는 1209억 4727만 원으로 전년도 대비 0.4% 증액된 5억 20만 8000원 편성되었습니다. 사업명세서 553페이지에서 556페이지입니다. 인적자원운용 사업은 전년도 대비 13% 증액된 17억 9114만 1000원 편성하였으며 주요내역으로는 비정규직인건비 11억 3478만 2000원, 직장어린이집운영 등 교직원복지지원에 6억 3241만 7000원을 편성하였습니다. 556페이지에서 585페이지입니다. 교수-학습활동지원 사업은 전년도 대비 14% 증액된 128억 229만 6000원을 편성하였으며 주요내역으로는 교육과정개발운영에 2억 783만 4000원, 학력신장 사업에 2억 9080만 9000원, 수업지원장학활동에 1억 5 240만 2000원, 유아교육진흥 사업에 57억 30 65만 8000원, 특수교육진흥에 44억 6269만 7000원, 영재교육활성화에 7억 852만 3000원, 외국어교육에 2억 4316만 원, 특별활동지원에 3억 9763만 원, 인성교육운영에 3018만 4000원, 학생상담활동지원에 2억 3255만 1000원을 편성하였습니다. 585페이지에서 592페이지입니다. 교육복지지원 사업은 전년도 대비 2.2% 감액된 450억 42만 4000원을 편성하였으며 주요 내역으로는 급식지원 164억 2766만 6000원, 누리과정지원 229억 8748만 원, 교과서지원 40억 967만 원 등을 편성하였습니다. 592페이지에서 597페이지입니다. 보건/급식/체육활동 사업은 전년도 대비 11.6% 증액된 146억 450만 1000원을 편성하였으며 주요 내역으로는 영양사, 조리사, 조리원 인건비 등 학교급식운영에 131억 8334만 1000원, 학교급식환경개선 4억 598만 4000원, 교기육성훈련비, 학교스포츠클럽대회운영 등 각종체육대회활동 사업에 1억 5950만 원 등을 편성하였습니다. 597페이지입니다. 학교재정지원관리 사업은 전년도 대비 25% 감액된 학교운영비 282억 6331만 원을 편성하였으며, 학교기본운영비의 경우 지방재정운영 상황공개에 따른 주요사업 투자현황 가시화를 위해 통합교부사업 21종이 목적사업비로 개별 편성됨에 따라 전년 대비 94억 원 감액되었습니다. 598페이지에서 603페이지입니다 학교교육여건개선시설 사업은 전년도 대비 74% 증가된 174억 8015만 3000원을 편성하였으며 주요 내역으로는 석면천장, 바닥, 이중창 교체 등 대수선 사업에 83억 7 502만 8000원, 화장실개선 21억 3074만 70 00원, 안전난간대설치 23억 8492만 5000원, 학교시설물유지관리 35억 4815만 9000원 등을 편성하였습니다. 603페이지에서 604페이지 평생교육 사업입니다. 학원단속보조요원인건비 등 평생교육활성화지원 사업으로 전년도 대비 32% 증액된 6258만 2000원을 편성하였습니다. 604페이지에서 611페이지입니다. 교육행정일반 사업은 전년도 대비 44% 증액된 5억 3092만 3000원을 편성하였으며 주요 내역으로는 교육행정정보화 9682만 8000원, 학부모및주민교육참여확대 4247만 5000원, 시설사업관리 2억 8053만 2000원 등을 편성하였습니다. 611페이지에서 614페이지입니다. 기관운영관리 사업은 전년도 대비 0.1% 감액된 4억 1194만 원으로 편성하였으며 주요 내역으로는 지원청 기본운영비 3억 5432만 8000원, 시설관리비 5761만 2000원을 편성하였습니다. 이상으로 강남교육지원청 소관 2016년도 제4회 추가경정예산안 및 2017년도 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

천기옥위원장직무대리

박명호 강남교육장님 수고하셨습니다. 강북·강남교육지원청 소관에 대해 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 오늘은 질의순서에 따라서 최유경 위원님부터 질의하도록 하겠습니다. 최유경 위원님 질의해 주십시오.
유경

최유경위원

강남·강북교육장님 예산편성하시느라 수고 많으셨습니다. 강북교육장님께 먼저 질의하겠습니다. 강남·강북교육지원청 교육장님 공통되는 의견인데요. 4회 추경 명시이월사업조서 178페이지를 보시면 명시이월사업이 총 11건입니다. 강남은 8건이고요. 여기에서 보시면 2회 추경 7월입니다. 5건, 강남은 4건 그리고 3회 추경 6건이고 강남은 4건입니다. 2회 추경 끝나자 6개월이 지나가고 있습니다. 그죠? 아직까지 사업 시작도 하지 않고 내년으로 넘기고 또 3회 추경이 10월에 있었지 않습니까? 불과 한 달 정도밖에 되지 않았는데요. 이 3회 추경이 명시이월로 넘어간다는 것은 이월사유가 보면 학사일정상 겨울방학에 공사예정이라고 되어 있습니다. 10월에 예산편성이 되면 겨울방학에 공사를 할 수밖에 없다는 게 뻔히 예측이 됨에도 불구하고 3회 추경에 이렇게 예산을 올려놓은 것은 확실하게 공사가 가능하다고 생각했기 때문에 올려놓은 것 아니겠습니까? 그럼에도 불구하고 지금 예산심의 당시에는 반드시 한다고 했습니다. 그때도 이 자리에서, 그런데 줄줄이 다 이월시키고 대체 뭐 하자는 겁니까? 특히 강북교육장님, 3회 추경에 반영시킨 사무실 바닥교체 그리고 Wee센터 이전사업비 이것 명시이월 시킨 것은 반성을 많이 해야 겠습니다. 불과 한 달 전에 꼭 해야 하고 연내집행이 가능하다고 했지 않습니까? 그때는, 그럼에도 불구하고 지금 긴급하고 긴요하다 꼭 예산편성이 되어야 한다. 그런데 지금 너무 안일한 예산편성이 아닌가 싶습니다. 거기에 대해서 분명한 이유가 있었을 거라고 생각이 되는데 분명한 이유가 무엇인지 말씀해 주십시오.
본우

구본우강북교육지원청교육장

최유경 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 저희들 특히나 지적하신 청사 시설에 관한 부분들은 먼저 계획대로 추진하지 못한 것에 대해서 양해말씀을 먼저 구하고 설명을 좀 드려야 될 부분이 있는 것 같습니다. 자세히 설명을 드려야 되겠는데 괜찮겠습니까?
유경

최유경위원

아니요. 시간이 별로 없습니다. 그런데 지금 자세히 설명이라는 게 이유 없는, 핑계 없는 무덤이 어디 있겠습니까만 예산편성하실 때 분명히 10월에 추경을 올리실 때는 12월까지는 공사가 될 거라고 계산을 하셨기 때문에 예산을 올렸다고 생각이 듭니다. 그런데도 3회 추경, 2회 추경 전부다 남아있다 말입니다. 명시이월된 예산도 삭감이 가능한 것 아시죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 위원님 조금 설명을 올리겠습니다. 제가 9월 1일자로 청에 부임을 받고 와보니까 저희들 현안사업 등이 몇 가지 있었습니다. 그중에 하나가 특수교육지원센터라고 있는데 전국 180여개의 지역교육지원청 중에서 유일하게 없는 지원청이 본 지원청이었습니다.
유경

최유경위원

강북교육장님, 지금 이 자리에서 설명을 받을 시간은 아니고요. 정말로필요했고 정말로 있어야 되는 예산이었다면 12월에 공사를 하셨어야 했습니다. 그럼 에도 불구하고 지금 안한 이유는 다른 이유가 있다고 생각을 하는데 자세한 내용은 오셔서 나중에 설명을 좀 해주시고요.
본우

구본우강북교육지원청교육장

여기서 조금만 더 설명을, 한 가지만 드려야 겠습니다.
유경

최유경위원

오늘 굉장히 많습니다. 이렇게 설명을 하신다면 하루 종일 걸립니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

그래도 청사계획을 전면적으로 제가 와서 청사 재배치를 할 필요성은 상당히 느꼈습니다. 그래서 없었던 특수교육지원센터를 추가로 건립을 해달라는 요건을 금년 6월에 2회 추경에 적극적으로 생각했던 것 같습니다. 42억 원 정도 신축하는 것으로 했는데 마침 제가 부임하고 보니까 말씀하신 바와 같이 Wee센터를 찾아오는 민원들을 위해서 1층으로 옮기고.
유경

최유경위원

강북교육장님이 몇 월부터 강북교육장님이 되셨죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

9월 1일자입니다.
유경

최유경위원

그러면 10월 추경에 올리실 때는 그 계획을 다 세워서 올리셨을 것 아닙니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 그렇습니다.
유경

최유경위원

그럼에도 불구하고 지금 12월에 못 쓴다는 것 아닙니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 그래서 조금 아시다시피 그리고 난 다음에 청사 재배치가 좀 필요해서 특수교육지원센터를 그 건물 안에다가 재배치를 하고.
유경

최유경위원

됐습니다. 교육장님 나중에 따로 설명 주십시오. 지금 시간이 너무 모자랍니다. 저는 그렇습니다. 예산이 쓰여진다는 가능 하에 예산이 편성되어야 된다고 생각을 하지 ‘이게 지금 명시이월이 있지 뭐’ ‘우리가 예산 잡아놓고 명시이월 시켜서 쓰지 뭐’라는 생각으로 잡았다고 생각이 듭니다. 내년도 예산편성할 때, 아니 겨울방학에 예산을 쓸 것 같으면 본예산에 올려서 충분히 공사가 가능하지 않습니까? 그런데 도 3회 추경에 왜 올리십니까? 그리고 강남·강북교육장님 지금 남구청, 울주군청 그리고 동구청과 중구청으로부터 초등학교 생존수영지원금 5600여만 원이 세입으로 올라와 있는데요. 그런데 이게 세출에는 나와 있지 않아요. 지금 학기가 끝나가는 연말이 되어서 지자체로부터 생존수영지원금을 지원받아서 언제 집행합니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

제가 말씀을 좀 드리겠습니다. 이게 2월초에 본청 평생교육체육과의 과장, 실무자하고 양 교육장이 지자체 5개 시, 구·군을 방문해서 사업설명을 하고 추가로 예산확보 약속을 받았습니다. 그런데 저희들 본청에서 먼저 생존수영에 3학년 것을 기정예산에 양 교육청 배정할 것을 1억 원을 잡고 2회 추경 7월 14일 2억 원 정도를 해서 그걸 가지고 확정을 했는데 지자체에서 추경이 늦다보니까 10월 28일경에 저희들한테.
유경

최유경위원

그러면 세출예산에 없는 것 보니까 예산은 이미 집행이 되었네요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 집행되었습니다.
유경

최유경위원

어떤 예산으로 언제 학교로 전출 시켰습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

그래서 본청에서 그것을 반영해서 2회 추경 때 확보를 한 것을 먼저 3학년은 4월에 1학기분을 주고 4학년은 본청 예산을 가지고 8월에 2학기분을 주고 난 후에 남구와 울주군청이 추가로 확보한 예산을 전입을 시키겠죠. 그것을 재배정 받으…….
유경

최유경위원

이번에는 지자체하고 협의를 제대로 하셔서 연초에 예산을 지원받을 수 있도록 해야지 않겠습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

이게 5대 5대 교육부하고 대응투자가 되다보니까 아무래도 저희들도 좀 늦었고 지자체에서도 좀 늦게 하다보니까 그런데 2017년도.
유경

최유경위원

차후에는 어떻게 하실 겁니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

좀 빠르게 가서 기정예산이 될 수 있도록 부탁을 드리도록 하겠습니다.
유경

최유경위원

반복적으로 제가 지적을 안할 수 있도록 편성해 주시고요.
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 그렇게 하겠습니다.
유경

최유경위원

강북교육장님, 사업명세서 490페이지 보시면 우리고장인물여행UCC대회 사업비 5800만 원이 반영되어 있는데 올해 2회 추경에 반영된 사업입니다. 그죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

2회 추경 당시에 사업비가 1600만 원이었습니다. 이 사업취지가 뭐죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

아시는 바대로 저희들 특교금에서 일부 지원은 받고 그 사업추진에 따르는 부족분 부분을 추경에 반영해서 2회 추경을 했던 내용입니다.
유경

최유경위원

참가대상은요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

초·중학교 동아리 대상입니다.
유경

최유경위원

그런데 올해 5800만 원 너무 과다하다는 생각 안 드십니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

좀 설명을 올리겠습니다. 이 사업들을 아시는 바대로 울산 인물을 동아리학생들이 만들면서 공부를 하는 그런 과정입니다. 내년도에 광역시 승격 20주년 사업으로 선정되어서 전 초·중·고등학교를 대상으로 확대 실시하고자 해서 예산을 증액 편성하였습니다.
유경

최유경위원

교육장님, 이게 134개 참가팀 중에서 67개 팀에게 우수상을 준다고 되어 있습니다. 상을 주기 위해서 대회를 치른다는 느낌이 들어요. 그리고 올해 영어UCC경연대회 개최를 했었죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

내년도 예산에는 사업 반영이 안 되어있습니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

그것은 일몰시켰습니다.
유경

최유경위원

그러면 작년에도 없었던 사업이라 제가 판단할 때는 1년 딱 해보니 호응이 별로 없어서 일몰을 시키신 것으로 보여 지는데 이번에 우리고장인물여행UCC대회도 그렇게 되지 않을까 우려스럽습니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

위원님 영어UCC는 그동안 지속적으로 추진해왔었는데 이제 보니까 다른 사업을 위해서.
유경

최유경위원

영어UCC대회를 지속적으로 몇 년간 추진해 왔습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

제가 알고 있기로는 6, 7년 한 걸로 기억을 하고 있습니다.
유경

최유경위원

확실합니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

정확한 연수는 제가 강남청에 근무할 때도 있었고요.
유경

최유경위원

작년에는 이 예산이 없었습니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

영어UCC대회 있었습니다.
유경

최유경위원

있었습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

몇 년 동안 진행해왔습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

제가 적어도 3년 이상은 더 되었다고 기억이 되어집니다.
유경

최유경위원

해보니까 지금은 일몰시킨 이유가 뭡니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

그동안 많은 작품들을 통해서 각 학교마다 하다보니까 어느 정도 내용들이 일반화되어지고 해서 이 사업…….
유경

최유경위원

강북교육장님, 물론 교육청에서 광역시 승격 20주년에 맞춰서 초·중·고로 확대를 한다 하시는데요. 확대하시는 것은 좋습니다. 하지만 2분의 1에서 계속하는 학교를 우수상으로 주기 위해서 상을 주기 위한 대회는 아니라고 생각이 들어요. 한 번 재고를 해 보시기 바랍니다. 이따가 추가질의 드리겠습니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.

천기옥위원장직무대리

이성룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성룡

이성룡위원

저는 강북·강남 같이 질의를 드리겠습니다. 차오름학습공동체운영지원하고 아우르미학습공동체운영하고 이 차이가 뭡니까? 이름만, 이 사업이 강남부터 먼저 시작을 했죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 이것은 기초학습의 부진뿐만 아니라 기타의 다중복합적인 요인을 가진 학생들을 좀 분석해서 말 자체로 아우르미라는 순수한 우리말로 교장, 교감, 수석, 전문상담, 영양사, 보건선생님 모든 선생님, 학교의 구성원 모두가 그 학생의 정서라든지 학습부진요인 그다음 돌봄가정의 요인, 건강의 요인 이런 요인을 분석해서 그것을…….
성룡

이성룡위원

해보니까 평가는 어떻습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

단적으로 보고해서 낮춰지지는 않았는데 단적인 예로 모 학교 한 학생이 ADHD 주의력결핍 과잉행동장애아동 가진 학생이 할머니하고 같이 사는데 치아가 다 부식이 된 그런 아이가 있었습니다. 그 아이가 있었는데 이 학생을 직접 학교공동체 선생님들이 마더스병원에 입원을 시켜서 직접 심리치료를 받고 또 소외계층에 취약…….
성룡

이성룡위원

강북 차오름은 뭡니까? 제가 보니까 이것 같은 것 아닙니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

내용은 다 똑같은데 본청 사업은 두드림이라고 되어져있고 강남에는 아우르미 저희들은 차오름이라고 되어 있는데.
성룡

이성룡위원

이름만 다르게?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 사업명이 달라서, 부진학생들을 지원하는 그런 학습비 지원금입니다.
성룡

이성룡위원

저는 이름이, 하는 것도 비슷하고 금액도 비슷한 것 같은데 혼동이 생겨서 질의를 드렸습니다. 그리고 사업설명서 535페이지 보면 안전난간대설치 사업이 있습니다. 강북은 초등학교 49개, 강남은 초등학교 49개, 중등 25개, 22개 예산이 편성되어 있습니다. 이게 외부창에 난간설치 사업을 하는 목적이 아이들이나 추락을 방지하겠다는 그런 것 아니겠습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

맞습니다.
성룡

이성룡위원

그러면 예전에는 이 사업을 안 하고 했을 때는 어땠습니까? 이런 사고 사례가 있었기 때문에.
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 있었습니다. 이게 2007년도에 학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률이 제정이 되었는데 그 이후에 다시 2014년도에 시행령이 개정이 되었습니다. 전에는 그저 “밖으로 외부로 떨어지지 않도록 안전장치를 한다.” 이렇게 되어 있었는데 2014년도에 개정이 될 때는 “바닥에서 1.2m되어 있는 이 높이에서 되는 창호는…….”
성룡

이성룡위원

교직원도 떨어진 일이 있습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

우리 울산에서 떨어지는 것은 없지만 가끔 떨어지는 수도 있죠. 학생들은.
성룡

이성룡위원

아니 교직원들.
본우

구본우강북교육지원청교육장

교직원들은 그런 사례들은 없습니다. 있어도 이것 때문에 라고 보고되고 있지 않으니까 구체적인 것은 파악하기 어렵습니다.
성룡

이성룡위원

우리가 학교 다닐 때는 별 떨어진 적이 없었는데 요즘 아이들은 왜 떨어지는가요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

그 부분을 조금 말씀드리면 아시는 바대로 정서불안 학생들 그리고 핵가족화 되어지고 하니까 거의 사이버폰 내에서 개인적인 생활입니다. 친구들 간에 작은 일에 감정충돌로 인해서 욱하는 자살시도 등 이런 부분이 발생될 수 있는 요인들이 많아져서 이것을 법 개정으로 설치를 하는 겁니다.
성룡

이성룡위원

만약에 이 예산이 편성되면 초·중학교 난간대가 다 설치가 됩니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

다 하는 것은 아니고 기존 신설학교라든지 창호 교체하는 학교는 지금부터 저희 강남 같은 경우는 14개 학교는 되어 있고 나머지 71개를 함으로써 6개 남는 것은 이후에 환경개선사업 최우선으로 내년까지 할 수 있으면 다 할 수 있도록 하겠습니다.
성룡

이성룡위원

안전난간대를 설치하는 사업인 만큼 설치하는데 튼튼하게 설치할 수 있게끔 당부 드립니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

세밀한 겹감리를 하도록 하겠습니다.
성룡

이성룡위원

감리를 잘 좀 부탁드리겠습니다. 그리고 사업설명서 493페이지 꽃과함께하는인성교육우수학교선정지원 이렇게 되어 있습니다. 강북지원청 특색사업인 것 같은데 1교당300만 원씩 되어 있습니다. 그죠? 20학교에다가 지원하는 것 같은데 이것은 어떻게 진행하는 사업이며, 우수학교지원비는 꽃가꾸기 사업에 어떻게 활용이 되는 겁니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

2016학년도 이 사업을 11교를 대상으로 지원금을 200만 원 내지 300만 원씩 학교규모마다 조금 차이는 있습니다만 지원을 해서 하고 또 워낙 희망하는 학교들이 많아서 10만 원에서 소규모로 10몇 개 학교를 지원해서 사업을 해봤는데 이 내용이 아시는 바대로 도심에서 살고 있다 보니까 식물을 키우면서 친구들과 자연을 가까이 할 수 있는 기회가 굉장히 부족합니다. 또 더구나 최근에 신축되는 학교들은 땅이 굉장히 협소하고 해서 작은 공간이지만 꽃을 키우면서 환경미화도 하고 학생들이 1년 간 식물을 통해서 인성교육을 하는.
성룡

이성룡위원

그러니까 한 교당 300만 원 이게 어디에 어떤 것을 심습니까? 꽃가꾸기 사업을 어디에서 합니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

그러니까 학교에 따라서는.
성룡

이성룡위원

학교에 가면 화단도 다 있고 나름대로 그런 부분들이 조성이 되어 있는데 심지어는 학교 위 옥상에 녹화사업도 되어 있는 학교도 있습니다. 우리 시에서 지원도 해주고 해서, 그런데 이게 12개로 하다가 20개로 늘었습니다. 그런데 어떤 게 있기에 그렇습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

학교 안에 유휴공간을 이용해서 학교 텃밭을 이용하거나 또는 정 없는 학교에서는 화분을 활용해서 거기에다가 농작물 또는 꽃을 계절마다 심어나가는 그런 사업이 되겠습니다. 또 어떤 학교에서는 가지콩을 옥상건물 5층까지 죽 올려서 조경 및 하고 있는데 이런 사업들을 통해서…….
성룡

이성룡위원

이것 저번에 사업한 부분들 자료 있으면 다 취합해서 저한테 한 번 가져와 보십시오.
본우

구본우강북교육지원청교육장

조금 더 보충설명 드리고.
성룡

이성룡위원

됐습니다. 이 심사는 언제부터 합니까? 그리고 지원비는 언제 줍니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

학기 시작할 때에 3월말 내지 4월초에 주게 되어 지고 이번 달 안에 금년도 사업의 성과보고회를 통해서 내년 계획을 수립하게 될 것 같습니다.
성룡

이성룡위원

이게 보통 보면 제가 왜 이것을 물어보느냐 하면 꽃 관련되니까 봄에 필 것이고 봄에서 여름 사이에 이왕 예산 같으면 빨리 통과되고 하면 1, 2월 조기집행을 해도 이런 부분들은, 그래야 준비를 각 학교마다 할 것 아닙니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
성룡

이성룡위원

그리고 빨리 서둘러야만 좀 싼 가격에 이런 부분들 플랜을 짤 수가 있습니다. 그때 때 되어 가서 사들이고 하면 그것도 비싸지고 또 나는 꽃도 그 시기에 놓칠 수 있지 않나 이런.
본우

구본우강북교육지원청교육장

좋은 지적이십니다. 2월말에 가급적 일찍 할 수 있도록 하고 의외로 전 학교에서 이 사업에 대한 관심도라든지 참여도라든지 욕구가 굉장히 강하고 돈이 최대한 300만 원이 지원되다보니까 여타 다른 사업비들을 학교 자체비를 투입해서 하고 있는 그런 실정에 있습니다.
성룡

이성룡위원

뒤에 추가질의 드리겠습니다.

천기옥위원장직무대리

정치락 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.
치락

정치락위원

강북지원청에 질의드리도록 하겠습니다. 아까 영어UCC대회 이야기 하던데 우리고장인물UCC대회라는 것도 있죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
치락

정치락위원

UCC대회가 총 몇 개가 있는 겁니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

아까 최유경 위원님이 조금 말씀드렸었는데 금년까지 UCC대회가 우리 강북청에서는 2개 대회가 있었습니다. 말씀하신 영어UCC대회하고 그다음에 인물UCC대회 2개 대회가 있었습니다.
치락

정치락위원

인물UCC대회에 대해서 설명을 조금 부탁드리겠습니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

저희들 울산관내에 있는 울산 역사에 있는 문화인물, 역사적인 대표적인 인물의 삶과 정신을 이때까지는 교과서나 자료를 통해서 늘 접했었는데 그렇게 하니까 효과가 적다, 미미하다 해서 이것을 가지고 학생동아리, 창의적체험활동을 통해서 학교당 10명에서 20명 내외의 동아리를 만들어가지고 인물에 대한 부분 UCC를 만드는 계획을 수립해서 1차 교육청에다가 올리게 되어지면, 응모를 하게 되어지면 여기에서 예심을 통해서 134개 정도를 뽑아가지고 1년 동안 죽 지도를 하게 되어 집니다. 그러면서 그것을 연말에, 12월 말에 최종심의를 해서 거기에 따르는 상금을 지급하게 되어지는데 그러다 보니까 여러 학생들이 1년 동안 UCC자료를 사진을 찍고 자료를 찾고 이것을 만드는 과정이기 때문에 제작비를 중간에 한 30만 원씩 1차 통과된 학생들한테 동아리그룹에다가 지원을 하게 되어집니다. 그러니까 그게 총 134개 정도의 팀들에 대해서 그렇게 하고 그리고 난 다음에 결과를 심사해서 우수상을 지급하는 그런 대회가 되겠습니다.
치락

정치락위원

그럼 대표적인 인물이 어떤분들을 상대로 하는 거죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

학생들이 하기는 나름대로 하겠습니다만 역사적인 것도 괜찮고 이런데 외솔선생님이라든지 박제상 또는 이런 인물이나 역사유적지 이런 것들이 대상이 되어지겠습니다.
치락

정치락위원

그러니까 지금 교육장님이 생각할 때 생각하시고 사업을 시행하는 만큼 효과는 있다라고 생각을 하시는 겁니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

문서나 단순히 보는 교육에서 학생들이 직접 만들고 자료를 찾고 현장에 가서 사진을 찍고 또는 주변에 전문가들의 도움을 받아서 이렇게 하는 과정이기 때문에 학생들이 느끼는 체감도 또 완성된 작품들을 나중에 학교에 교부하게 되어지니까 다양한 자료들이, 질 높은 자료들이 지금 나오고 있다고 제가 보고를 받고 있습니다.
치락

정치락위원

그러니까 ‘134’라는 숫자는 팀별로 하는 겁니까, 아니면 개인별로 하는 겁니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

주로 팀입니다. 학교당 1팀 내지 2팀 이렇게 되어 집니다.
치락

정치락위원

알겠습니다. 강북이 해당이 되는지는 모르겠는데 강남교육장님께 질의드리겠습니다. 통일교육학습자료보급 해서 1억 4000만 원 정도 편성되어 있는데 그 내용을 설명해 주시기 바랍니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

죄송합니다. 몇 쪽입니까?
치락

정치락위원

저도 페이지를 잘 모르겠는데 통일교육학습자료보급 해서 거기에 대해서 설명을 조금 부탁드리겠습니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

학생들의 북한에 대한 올바른 이해와 건전한 통일 의지 또 어떤 민족공동체의식을 통한 통일주역이라는 이런 사명감을 고취시키기 위해서 어떤 때는 통일교재가 있어서 했고 어떤 때는 없이 이렇게 해 왔습니다. 그런데 작년에 저희들이 추경에 아마 잡았던 모양인데…….
치락

정치락위원

그러면 국장님이 답변을 주셔도 됩니다.
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

양해해 주신다면 제가 답변드리도록 하겠습니다. 학생들 현재 통일교육이 4학년에서 6학년까지 도덕교과서가 별도로 있습니다. 이 도덕교과서는 남북한이 국가형성이 되면서 주로 생활했던 이런 내용으로 간편하게 되어 있고 말입니다. 현재 저희들이 올린 1억 4000만 원은 크게 두 가지로 나누어서 하나는 월간지이고 하나는 창의체험시간이 1년에 16시간 정도 있습니다. 그런 시간에 활용할 수 있도록 하는 보조교재, 이 두 가지로 되어 있는데 이 월간지는 주로 어떤 형태냐 하면 학생들이 조기등교하거나 방과후에 북한의 오늘의 실생활을 접할 수 있는 소식지라고 보시면 됩니다. 그다음에 보조교재는 정규교과시간에 남북한의 민족문화가 이질화된 그런 내용들을 문화, 정치, 사상 이런 식으로 좀 보충한 교재다라고 보시면 되겠습니다.
치락

정치락위원

그러면 월간지를 그냥 구독을 하면서 교실에 비치만 해 놓는 겁니까, 아니면 그 자료를 가지고 선생님들이 교육을 하시는 겁니까?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

월간지를 학생들이 읽고 통일퀴즈대회 또는 학교에서 골든벨대회 이런 식으로 하게 되고 또 하나는 학생들이 그 내용을 읽고 좋았던 내용들은 강남명품자나깨나 학생들 독서 편집후기에 올리는 그 장면에도 내용이 올라오면 교육장님께서는 행복학습보따리라고 해서 시상하는 이런 내용도 함께 결부되어 있다고 말씀드립니다.
치락

정치락위원

아니, 그러니까 월간지를 구입하는 게 숫자가 학생들 전체 다 배부를 하는 것은 아닐 것 아니에요?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

예, 각 교실에 매월 한권씩 비치해 두면 그때그때…….
치락

정치락위원

교실에 비치를 해 두고 관심 있는 학생들만 본다는 그 말씀이잖아요.
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

보고 선생님도 장려하시고 또 전국으로 통일 골든벨 퀴즈대회가 있습니다. 그런 데도 참여하는 내용이 되겠습니다.
치락

정치락위원

그러니까 제가 말씀드리고 싶은 것은 올바른 교재이고 교육을 시켜야 될 교재라면 부수를 한 부로 제한을 두지 마시고 복사를 하든지 다른 방법을 찾아가지고 전 학생들이 다 볼 수 있도록 하는 게 맞지 않나라는 그 이야기입니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

위원님, 볼 수 있는 도서는 학급에 1권이 있고 그다음 말씀하신 월간지 통일교재는 창의체험활동시간에 쓸 수 있도록 4·5·6학년 전체가 교사와 학생이 전원 다 가지고 있습니다. 그러니까 창의적 체험활동에 쓸 수 있는 보조교재로 교사와 학생의 것이 다 있고 나머지 그 외 다른 도서로서의 1권은 학급에 1권을 놔놓고 수시로 점심시간이나 아침에 볼 수 있도록 비치를 해 놓으면 원래 전체 학급도서가 다 있거든요. 그런 식입니다.
치락

정치락위원

그러니까 도서가 부족해서 애들이, 학생들이 볼 수 없는 그런 상황은 아니라는 말씀이죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 그것은 수시로 1년 내 볼 수 있는 책이니까 1권을 놔놓고 교실에서 수시로 와서 궁금한 것은 볼 수 있도록 되어 있습니다.
치락

정치락위원

그러니까 꼭 필요하다면 예산을 더 편성해서라도 애들한테 배부를 해서 볼 수 있도록 해야 된다는 그런 취지의 말씀드립니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

그래서 2개월을 더 다음연도, 그러니까 3월부터 어떤 통일교육계획을 세우기 위해서 1, 2개월을 더 증액을 시켜놨고 그리고 또 좀 고무적인 것은 이번 9월에 이 교재의 활용도라든지 여러 가지 어떤 도움이 되는지를 설문조사를 하니까 약 80% 정도가 긍정적인 답변을 해 줘서 필요한 것이 아닌가 이렇게 생각을 하고 있습니다.
치락

정치락위원

80% 이상 나왔다는 것은 대다수가 찬성을 한다는 얘기인데 어쨌든 좀 더 좋은 활용할 수 있는 방안이 있으면 강구를 하셔가지고 예산이 부족하다면 추경에라도 편성을 해서 사업을 원활하게 진행할 수 있도록 조금 부탁을 드리겠습니다. 이따 추가질의 드리도록 하겠습니다.

천기옥위원장직무대리

변식룡 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.
식룡

변식룡위원

답변을 최대한 간략하게 부탁을 드리면서 빨리빨리 좀 하겠습니다. 강북교육청에 492페이지 한 번 보겠습니다. 492페이지 보면 사회과지역화교과서개발보급 이게 3학년지역화교과서보급이 강북에만 있습니까? 이 예산이 강남에는 없던데.
본우

구본우강북교육지원청교육장

2016학년도 지역화 초등학교 3학년 대상으로 이루어지는 교과서는 강남에서 개발하고 있어서 예산이 그쪽에 잡혀져 있습니다. 이게 양 교육지원청에서 번갈아가면서 한 해는 강남에서 한 해는 강북에서 제작하는 교과서입니다.
식룡

변식룡위원

무슨 말인지 알겠습니다. 그러면 강북·강남 1년에 이렇게 돌아가면서 한다, 그죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 그렇습니다.
식룡

변식룡위원

그러면 지금 지원청에서 하면 구·군별에 자기 지역만 많이 담는 이런 경향은 없습니까, 어떻습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

안 그래도 위원님 지적하시는 ’14년도까지인가 아마 그렇게 했었는데 작년부터 우리 울산지역이 아시다시피 좁은 1일생활권이고 해서 교과서 안에 전 시, 군·구를 같이 담는, 담아가지고 전체 활용하는 그런 교재편찬을, 교재를 만들고 있습니다.
식룡

변식룡위원

알겠습니다. 그리고 강남교육청 564페이지 한 번 보겠습니다. 자기주도적학습컨설팅 있죠? 여기 보면 전년도에 480만 원에서 지금 2730만 원, 이게 왜 이렇죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

저희들이 작년도에 본청의 도서관 활용 독서프로그램 공모에 16개 학교가 선정이 되어져서 또 거기에 연달아서 선바위도서관 지역도서관과 중부도서관에서 연계를 해서 독서릴레이라는 것을 처음으로 사업을 실시했습니다. 그런데 16개 학교 하던 것이 반응이 좋아서 내년도에는 본청의 책읽기 확산 원년의 해를 맞아서 전체를, 초·중 91개를…….
식룡

변식룡위원

좋습니다. 좋고요. 그다음에 그 밑에 565페이지 보면 유치원교원평가 있죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 있습니다.
식룡

변식룡위원

이것 교원평가를 누가 한단 말입니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

지금까지 2010년도부터 유, 초·중·고는 다 이렇게 해 왔는데 유치원은 이것을 지금 권장사항으로 하면서 공립유치원만 전체의 3학급 이상…….
식룡

변식룡위원

이것 심사를 누가 합니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

학부형들 하고 동료하고.
식룡

변식룡위원

그런데 이것 한 번 물어 봅시다. 초등학교도 그렇고 유치원도 그렇고 선생님 평가를 애들이 하잖아요?
명호

박명호강남교육장

유치원은 할 수가 없고.
식룡

변식룡위원

아니, 초등학교.
명호

박명호강남교육지원청교육장

초등학교는 3학년 이상이 합니다.
식룡

변식룡위원

그렇죠? 그러면 교단에서 가르치는 선생님이 유치원도 마찬가지고 통합적으로.
명호

박명호강남교육지원청교육장

유치원은 할 수가 없고요.
식룡

변식룡위원

여기에는 학부모들이 한다면서요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

이 평가는 학부모하고 동료.
식룡

변식룡위원

학부모하고 동료가 하는데 학부모들이 계속 그 선생님 수업하는 것을 지켜볼 수도 없고 초등학교도 마찬가지입니다. 그런데 그 학교에 학생과 학부모가 그 선생님을 평가한다고 했을 때 여기 다 교단에 계시다가 왔는데 과연 이게 바람직하겠나 한 번 생각해 볼 필요성이 있는 것 아닙니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 그 어려움도 여러 가지 많이 있었습니다. 지금…….
식룡

변식룡위원

선생님이 교단에서 가르치면서 애들한테 평가를 받고 학부형들 평가를 받고, 그게 나는 현실적으로 그 선생님들이…….
명호

박명호강남교육지원청교육장

그게 어려움이 많이 있는데 많이 보충을 할…….
식룡

변식룡위원

어려움이 많이 있는 줄 알면서 이런 것을 왜 또 유치원에 평가하려고 합니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

이것은 지금 시범사업으로 하고 있는 중입니다.
식룡

변식룡위원

시범사업도 이 평가 자체를 하는 것은 좋은데 그 선생님들이 자기 가르치는 애들, 사실 초등학생들이나 유치원 엄마들도 애 그냥 맡겨 놨는데 무슨 평가를, 이 엄마들이 어떻게 하겠어요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

안에 그 내용이 학습지도와 생활지도의 여러 가지 지표를 두고…….
식룡

변식룡위원

그것은 좀 생각하시고 지금 시간이 없어서 이것은 한 번 생각해 봅시다. 생각해 보고 지금 우리 강북하고 강남하고 공통사항인데 법정관리용역 있죠? 강북에 536페이지 보면 법정관리하고 유지관리하고 시설물유지관리, 학교시설긴급보수 있습니다. 강남에는 사항별설명서 793페이지 보면 있어요.
명호

박명호강남교육지원청교육장

602쪽입니다.
식룡

변식룡위원

거기 보시면 지금 이것 정리를 해 보면 전체적으로 2016년도에 강북은 6억 4000만 원, 강남은 5억 7000만 원이 이 돈이 줄었어요. 감액이 되었거든요. 그러면 우리가 이 긴급보수비라든지 학교에 학교시설물수리에 드는 돈이 실질적으로 부족할 수도 있고 꽤 많은데 돈이 이렇게 강남·강북하면 10억 원 정도 줄었습니다. 왜 이렇습니까? 이게 공사가 적어서 그렇습니까? 간략하게 답 하세요.
본우

구본우강북교육지원청교육장

전년대비 기준단가의 70%를 적용해서 편성하다 보니까 지금 그렇게 감액되어졌고 실제 고시 단가와 실거래가를 집행하면서 보니까 금액이 70% 정도 하는 것이 타당성이 높다고 해서 그렇게 편성하였습니다.
식룡

변식룡위원

그러면 예산을 과다편성했다는 것 아닙니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

그동안 법정관리 이것 할 때에 계약방식이라든지 적용방식의 차이 때문에 아마 그렇게 된 것 같습니다.
식룡

변식룡위원

그러면 금년도에는 예산을 지금 학교에서 다 받을 것 아닙니까, 그죠? 받은 것을 강북·강남 필히 그 정도 규모에서 이 정도 돈을, 또 적게 주다가 내년도 예산이 올라온다 아닙니까, 그죠? 적게 주는데 거기에서 70%면 또 줄어든다 아닙니까, 그렇잖아요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

법정관리시설물유지관리는 8개 항목이 있는데 그 중에 5개 항목 1번부터 5번까지, 물탱크까지는 시중거래, 시중의 실제거래액하고 우리 계약하는 것 하고 이게 좀 다르다 이 말입니다. 차이가 많기 때문에 70%까지 낮춰도 된다는 말입니다. 그래서 본청 시설단에서 시설물유지관리 업무를 지역교육청에는 법정관리 8개에 대해서는 고시단가의 70%만 잡아서 편성을 해라, 그래서 어찌보면 예산절감 차원에서 70%를 하는데 다소 우려스러운 것은 용역업체에서 어떤 이의를 제기하지 않겠나 하는 걱정이…….
식룡

변식룡위원

그러면 최근에 기관단체에서 어떤 문제가 있느냐하면 그렇게 하다 보니까 내가 어느 기관이라고 못 하는데 우리 기초단체에 보면 당초에 작년에 계약을 5억 원을 했어요. 해 보니까 업체가 적자인 거야. 적자니까 금년도 거기 기준으로 해서 5억 원에 입찰을 하니까 5억 9000만 원을 올린 거예요. 업체가 손해가 나니까, 그리고 5억 9000만 원 올리고 또 한 업체는 5억 8500만 원 올려가지고 지금 적격심사 하고 있다는데 이것을 과거에는 관공사를 하면 로또를 잡았다 하는데 요새 관공사하면 적자라는 얘기가 시중에 많이 돌고 있습니다. 그래서 이런 것들을 현실적인 어떤 단가를 책정해서 업체도 현실적으로 이윤이 나도록 하고 업체관리를 해 줘야지 이 70% 책정해서 작년보다 또 낮추고 또 하다보면 사업을 하기 위해서 또 낮추고 하다보면 결국 부실 내지는 만족하지 못하는 현장에서 서비스를 받을 수 있다 이거죠. 예산절감만이 최선이 아니고 일선학교에서는 만족하는 서비스를 받아야 되는데 업체가 돈이 안 남으니까 만족할 수 있는 서비스를 줄 수가 없다 이런 결론이 나올 수도 있다 이거지. 안 그래요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

실제 위원님 지적하시는 그런 부분도 예상할 수 있겠으나 이 업무 자체가 방역이라든지 전기 안전점검, 소방시설 점검, 승강기 그리고 물탱크 청소 이렇게 딱 명확한 겁니다. 그러다 보니까 실제 고시단가가…….
식룡

변식룡위원

긴급보수는요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

긴급보수비도 감액이 되어졌습니다마는 이것은 지금…….
식룡

변식룡위원

아니, 지금 긴급보수 같은 데는 학교 같은 데는 보면 보수할 것도 많고, 우리가 예를 들자면 동료위원 앞에 최유경 위원 계시지만 학교 우레탄문제라든지 이런 것도 계속 어떻게 보면 긴급입니다. 그러면 어떻게 보면 각 학교에서 급하면 이런 돈도 쓸 수 있는 거예요. 그것 다 보수잖아요. 예를 들어서 돈이 없어서 예비비를 당겨쓰고 하는 판국에, 그래서 이런 돈들을 현실성 있게 집행해서 학교에서 편안하게 쓸 수 있도록 좀 해 주는 것도 맞다, 무조건 삭감만이 원칙이 아니다 이거죠.
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 위원님 지적하신 것은 맞는 말씀인데 조금 전에 법정관리비는 그동안 계상됐던 게 실제거래가보다 높게 책정됐던 것이고 조금 전에 지적하신 긴급보수비 이 부분은 금년도에서는 약 1500만 원씩 일괄적으로 학교에다가 배부를 했었는데 금년에는 학교 급당 차등 있게 전부 지급을 학교에다가 편성을 시켰습니다. 그렇기 때문에 우려하시는 그런 불편들은 그렇게 많이 예상되지 않고 있는 그런 상항입니다.
식룡

변식룡위원

일단 마치겠습니다.

천기옥위원장직무대리

원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회토록 하겠습니다.

11시39분 회의중지

11시56분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 최유경 위원님 보충질의 해 주시기 바라겠습니다.
유경

최유경위원

강북·강남교육장님께 질의 드리겠습니다. 통일교육사업비가 지금 강북에 1억 6200만 원, 강남에 1억 4200만 원 해서 3억 원이 넘습니다. 이 사업이 2015년에는 없었고 올해 부활된 사업이었습니다. 지난해 2016년 본예산 심의 당시에 2017년부터는 하지 않겠다라는 약속을 했고 또 반영을 시켰는데요. 매 순간 순간 이렇게 입장이 다릅니다. 이러면 우리 의회에서 교육청의 주장을 어떻게 신뢰를 할 수가 있을지 제가 상당히 지금 난감합니다. 교육청으로부터 제가 관련자료를 받아 보니까 타 시·도교육청이 다 하는 사업이 아니에요. 17개 교육청 중에서 통일도서는 울산 포함해서 10개 교육청이고 또 통일교재사업은 울산 포함해서 5개 교육청이 하고 있습니다. 맞습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

통일도서 월간지라고 하셨죠? 이것은 주관이 어디입니까?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

한국통일교육개발연구원입니다.
유경

최유경위원

한국?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

통일교육개발연구원.
유경

최유경위원

교재는요?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

교재는 서울시교육청 통일교재연구회에서 만든 것으로 기억하고 있습니다.
유경

최유경위원

서울시교육청 연구원에서 했다. 국장님, 통일관련 교육을 주된 사업으로 하는 기관이 어디입니까?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

통일부입니다.
유경

최유경위원

그렇죠?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

예.
유경

최유경위원

그러면 통일부 산하 통일교육원이 있습니다. 그죠?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

예, 있습니다.
유경

최유경위원

통일교육원에서는 아주 다양한 통일교육자료도 매년 제작해서 학교현장에 내려주고 있죠. 그죠?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

그렇습니다.
유경

최유경위원

교장·교감선생님뿐만 아니라 현장교사들도 대상으로 해서 통일교육연수를 하고 있습니다. 창의인성과인가 제가 예산심의하면서 봤습니다. 이런 상황에서 별도 외부기관에 의뢰해서 통일교재를 제작한다는 게 예산낭비라는 생각이 들어서 지난해에도 제가 이 말씀을 반복적으로 했고요. 이 통일부에서는 관련 영상자료도 있고 그냥 교재도 있고 아주 다양하게 지금 준비가 되어 있고 우리 학교현장에서 요구를 하면 얼마든지 그것을 받아서 교육을 시킬 수가 있습니다. 그죠? 그럼에도 불구하고 지난해 하시겠다 해서 ‘그러면 지난해 하시라. 그 대신 올해는 하지 마시라’ 약속을 저하고 했었고, 그럼에도 이번에 또 올라왔다는 거죠. 의회가 대체 어떻게 약속을 서로 주고받고 신뢰를 합니까?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

존경하는 위원님께서 하신 말씀 충분히 죄송하다는 말씀드리고, 통일부에서 내려주는 자료는 물론 위원님 말씀하신 대로 영상자료는 그때그때 필요에 따라서 내려옵니다. 그런데 교재는 아직까지 통일부가 외주를 해서 운영하고 있는 실정이고 말입니다. 그때 작년에 제가 말씀드렸던 것은 통일부 산하에 통일연구원에서 이 자료를 좀 보다 강화하기 위해서 우리가 교재를 만들고 있다, 그래서 2017학년도부터는 쓸 수 있도록 최대한 노력하겠다 이렇게 우리 연수 때 말씀하셨거든요. 그런데 올해 알아 보니까 그 자료가 시안은 나왔습니다. 나왔는데 현장에서 이 자료가 괜찮겠나 하는 현장검증을 거친다고 이번 7, 8월경에 단위학교로 시·도교육청에 내려 보내면…….
유경

최유경위원

국장님, 그러면 2017년부터는 안 하겠다라는 약속은 어떤 근거에서 하셨습니까?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

아까 말씀드렸듯이 우리 연수 때 2017학년도부터는 최대한 우리가 만든 교재를 전국적으로 활용할 수 있도록 하겠다, 이렇게 개발하고 있다라는 말씀을 하셨거든요. 거기에 근거해서 위원님한테 말씀드렸던 겁니다.
유경

최유경위원

그러면 2017년도에는 교재가 안 된다라는 것을 통일부에서 알아봤습니까?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

알아봤습니다.
유경

최유경위원

안 된다고 합디까?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

올해는 현재까지 80% 완성이 되어 있는데 아마 8월경에 시·도교육청에 내려 보내서 충분히 교재로서 이상이 있는가 없는가를 확인한 후에 2018학년도부터는 유료로 보급하겠다 이렇게 연락을 받았습니다.
유경

최유경위원

그러면 통일부 교재는 2018학년도부터 받을 수 있다 이 말씀이세요?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

예, 그렇습니다.
유경

최유경위원

그러면 이 교재라는 게 지금 통일교재를 말씀하시는 거죠? 서울시교육청에서 지금 받아서 하는 것.
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

예.
유경

최유경위원

그러면 그것만 하세요. 그것만 하시면 되겠네요.
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

그것은 위원님 아까도 말씀드렸듯이…….
유경

최유경위원

통일교육개발연구원에서 나오는 월간지 대신에 통일부에서 정말 잘 만든 영상자료를 활용하셔서 교육을 하셔도 충분하다고 했지 않습니까?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

그런데 영상자료라는 게 CD 1장으로 내려오거든요. 그것을 다시 다 굽는 비용이나 그 비용이나 거의 같은…….
유경

최유경위원

CD 굽는 게 얼마나 들어서요?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

아니, 전 학교에 보급을 하자면 말입니다.
유경

최유경위원

CD는 그렇게 안 비쌉니다.
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

한 번만에 1장으로 구워지는 게 아니고 말입니다.
유경

최유경위원

이만큼 3억 원씩이나 들어갈 정도로 예산이 안 듭니다.
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

그리고 그 CD는 말입니다.
유경

최유경위원

국장님께서 저하고 약속을 왜 했습니까?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

위원님, 아까 제가 말씀드렸지 않습니까? 보조교재만큼은 그렇게 할 계획이라는 연락을 받고 제가 위원님한테 말씀을…….
유경

최유경위원

그러니까요. 보조교재가 지금 그렇다고 하니 보조교재는 하시되 지금 월간지 같은 경우에는 굳이 안 하셔도 되는 것 아닙니까?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

월간지하고 보조교재는…….
유경

최유경위원

아니, 잠깐만요. 국장님이 작년에 저하고 약속을 할 때는 그러면 월간지에 대한 부분은 약속을 왜 하셨습니까?
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

그 때 말씀드린 것은 월간지가 아니고 ‘보조교재만큼은 별도로 있을 수, 교재가 제공될 수 있으니까 아마 올해가 마지막이 될 것 같습니다.’ 이렇게 제가 말씀드렸습니다.
유경

최유경위원

저한테 회의록이 있습니다.
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

예.
유경

최유경위원

통일교재에 대해서는 회의록을 다시 확인시켜 드리겠습니다.
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

교재 말씀드린 겁니다.
유경

최유경위원

그런데 이것 저는 이번에는 용납 못 하겠습니다.
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

그런데…….
유경

최유경위원

통일교재는 서울시교육청의 연구원에서 나온 것을 쓰시더라도, 한발짝 양보를 해 드리겠습니다만 저하고 약속을 했던 부분도 있는데 이 월간지 부분은 영상으로 충분히 교육이 가능하다고 생각을 합니다.
성윤

백성윤강남교육지원청교육지원국장

월간지는…….
유경

최유경위원

다음 질의 넘어가겠습니다. 강북교육장님, 강남교육장님 같이 들어주십시오. 명세서 495페이지 학습클리닉센터운영비 8400만 원이 반영되어 있습니다. 주로 센터에 근무하는 3명의 인건비가 전부인데요. 이 센터가 반드시 필요합니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

센터에 지도사의…….
유경

최유경위원

인건비 3명이네요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 지금까지 교육부 특교금하고 같이 해서 1명은 본청에서 예산을 대고 있고 3명은 저희들인데 아시다시피 그 내용은 일반학습부진아…….
유경

최유경위원

1명은 본청에서 예산이 들어오고.
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 예산을 편성해서…….
유경

최유경위원

2명은 지역교육청에서 합니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

아니죠. 3명을, 원래 저희들이 4명인데 학생수는 초등이 32명이고.
유경

최유경위원

아니요. 이 인건비가 3명으로 책정되어 있지 않습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 그렇습니다.
유경

최유경위원

그럼 1명은 본청에 있고 3명을 지역교육청에서 했다 이 말씀이시죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 그렇습니다.
유경

최유경위원

이게 반드시 필요하냐고 물었습니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

그래서 부진학생하고 특수학급의 대상 정도, 경계선에 있는 아이들인데 학교에서는 지도하기가 한계가 있는 아이들, 그 아이들 40명을 하다보면 주위에 방문으로서 부진을 구제하고자…….
유경

최유경위원

학교에서 지도하기가 한계가 있는 아이라면 어떤 아이를 말합니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

그러니까 특수대상자에 가기 직전에, 그 사이인 경계선에 있는 아이들, 이 아이들은 담임교사나 여간한 부진아 지도강사가 한계를 느껴서 못 하는 학생들을.
유경

최유경위원

제가 그러면 이 관련 예산이 전혀 없습니까? 단지 이것 한 가지입니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

부진아지도에요?
유경

최유경위원

예.
명호

박명호강남교육지원청교육장

그 외에 아까 말씀드린 아우르미도 있고.
유경

최유경위원

그렇죠.
명호

박명호강남교육지원청교육장

그런 것도 있습니다. 그런데 이 아우르미는 일반학생에서…….
유경

최유경위원

그런데 이 3명이 하는 일이 어떤 거죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

직접 학교를 방문해서 방과후 주2회 가서 지도를 하고 있습니다.
유경

최유경위원

방과후에?
명호

박명호강남교육지원청교육장

이것도 학부모 희망에 따라서.
유경

최유경위원

주2회입니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 그렇습니다.
유경

최유경위원

학부모 희망에 따라서요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

이것 관련 이용한 실적을 제출해 주시기 바랍니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 그렇게 하겠습니다.
유경

최유경위원

지금 내년도 울산교육청에서 학력향상사업비가 얼마인 줄 아십니까? 학력신장 51억 1000만 원에다가 학력향상지원에 39억 8000만 원 해서 90억 원입니다. 지금 학력향상에 엄청난 예산이 투입되고 있습니다. 사업도 굉장히 다양해요. 많은 예산이 학교로 지원되고 있는 마당에 이 클리닉센터를 운영한다, 아까 아우르미 사업 하신다고 하셨죠? 그리고 강북에서도 아까 무슨 사업이라고 하셨죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

차오름…….
유경

최유경위원

차오름수업, 이것도 다 관련 교육이라고 생각을 하는데요. 이 단 3명을 가지고 어떤 방식으로 하는지 관련 실적을 제가 받아봐야 겠습니다. 이따 추가질의 드리겠습니다.

천기옥위원장직무대리

정치락 위원님, 보충질의 해 주시기 바라겠습니다.
치락

정치락위원

양 교육청에 다 질의토록 하겠습니다. 명세서 486페이지하고 554페이지 있는데 학교장역량강화연수 해 가지고 예산이 편성되어 있는데 학력증진관리자워크숍 하고 차이가 어떤 부분이죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

학교장역량강화연수는 중학교 교장선생님들이 두 달에 한 번씩 자율적 장학을 합니다. 자율장학이라고 여러 가지 학교의 현안문제, 자유학기제라든지 참여수업이라든지 기타 여러 가지 정책적인 그리고 강남교육의 어떤 현안문제를 협의회를 가집니다. 그 협의회를 가진 것을 저희들이 상·하반기에 1학기, 2학기 한 번씩 전체 정보를 공유할 수 있는 그 회의가 역량강화연수이고 그다음에 학력증진관리자워크숍은 2회 추경에 반영한 사업들인데 권역별로 소수의, 그러니까 30명의 중학교 교장선생님들을 5개조로 나누어서 정말로 학력증진을 위해서 우리 인근에 있는 부산이나 대구나 외부에 있는 전문강사를 초빙해서 학력증진에 대한, 정말 교장선생님들의 역량을 강화시킬 수 있는 소그룹으로, 이렇게 하는 것이 학력증진관리자워크숍이고 위에는 그것을 다 모아서 할 수 있는 전·후반기의 연수이고 이게 강남과 강북을 다 합치는 것은 본청에서 또 전체 연수를 상·하반기 한 번씩 하도록 이렇게 해 놨습니다.
치락

정치락위원

그러니까 강남에도 두 번하고 강북에도 두 번하고 본청에서 두 번한다는 그 말씀입니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 그렇습니다.
치락

정치락위원

내용이 크게 차이가 있습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

차이는 없지만 강남과 강북이 따로 할 수밖에 없는 사항은 강남의 현안문제라든지 여러 가지가 또 많이 있는 것 같습니다.
치락

정치락위원

그러니까 예를 들어서 강남에 두 번이고 강북에 두 번인데 한 번으로 해서 되는 건 아닙니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

그래도 자기들이 자율장학을 월별로 두 달별로 하기 때문에 따로 하는 것이 오히려 더 효과적이라고 생각이 되어 집니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

정 위원님, 거기 지역별로, 권역별로 예를 들면 농소지역에 봤을 때 그 지역별로 독특한 부분들이 많이 있습니다. 생활지도도 그렇고 학력향상 부분 또는 학교경영 부분에 서로 기관장끼리 또는 교감선생님들끼리 그런 부분들에 대해서 그 지역에 현안사업 내용들을 같이 공유하고 나누는, 그리고 전문가들을 모셔다가 그 실정을 말씀드리고 도움을 받는 그런 연수자리가 되겠습니다.
치락

정치락위원

그러면 전 학교가 다 해당이 되는 겁니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 중학교는 강남·강북이 동일하게 시행하고 있습니다.
치락

정치락위원

그러니까 권역별로 하고 교육청별로 하고 그렇다는 말씀이잖아요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
명호

박명호강남교육지원청교육장

지역교육청 내의, 그러니까 강남의 권역별, 저희들이 5개 권역으로 하고 있거든요. 30명을 6명씩 나눠가지고요. 권역별로 하고 난 후에 한 군데 또 모인 것이 역량강화연수가 되어진다는 그런 뜻입니다. 30명이 다 모이는 연수는.
치락

정치락위원

그러니까 내용이 다르기 때문에 통합해서 실시하는 것은 문제가 있으니까 지금처럼, 관행처럼 해 가겠다 그 말씀이잖아요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 맞습니다.
치락

정치락위원

교장선생님들은 큰 불만이 없습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

이것은 아주 좋은 강사들이 오셔서 하기 때문에 과거에 이렇게 대집단을 모아놓고 하시는 것보다는 훨씬 더 만족을 느끼고 있습니다.
치락

정치락위원

그러니까 외부 유명하신 강사분들을 모셔서 역량강화를 한다는 것 자체가 제가 잘못됐다라고 말씀드리는 건 아니고요. 비슷한 내용인 것 같으면 같이 할 수도 있지 않느냐라는 그런 취지의 말씀입니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

지역별로그것 때문에 이것이 개별사항들을 상의하고 하는데 상당히 도움이 되어 가지고 교장선생님들의 또는 교감선생님들의 만족도가 상당히 높습니다.
치락

정치락위원

일단 알겠습니다. 이상입니다.

천기옥위원장직무대리

변식룡 위원님 보충질의 해 주시기 바라겠습니다.
식룡

변식룡위원

간략 간략하게 답변해 주세요. 지금 강북부터 좀 하겠습니다. 505페이지 영재교육활성화 작년에 하나도 없었는데 금년에 신규입니까, 뭡니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

자료를 좀 찾아가지고 하겠습니다.
식룡

변식룡위원

505페이지입니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

이것은 통합교부사업에서…….
식룡

변식룡위원

아니, 신규입니까, 아닙니까? 그것만 이야기 하세요.
본우

구본우강북교육지원청교육장

신규 아닙니다. 목이 바뀌어서 그런 겁니다.
식룡

변식룡위원

목이 달라서 그래요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
식룡

변식룡위원

509페이지 과학교육과정운영 내실화 있죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
식룡

변식룡위원

작년도에 이게 보니까 과학교육장학활동기금 71만 원 해서 금년에 이게 3300만 원? 330만 원? 이것 어떻게 된 겁니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

그게 일부 금액이 조금, 260만 원 정도 증액되어진 내용을 말씀드리겠습니다.
식룡

변식룡위원

아니, 됐습니다. 왜 증액된, 이거 뭡니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

과학교육종합평가에 따르는 운영비가 150만 원 정도 증액됐고.
식룡

변식룡위원

왜 증액됐죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예를 들면 여비라든지 심사수당, 업무협의회비 이런게 일부 증액되어진 겁니다.
식룡

변식룡위원

전에는 그런 것 안 했습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

종합평가 이 부분은 없었습니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

부의장님, 이것이 본청에서 하던 사업이 우리 지역청으로 평가와 안전컨설팅이 저희들로 넘어오기 때문에 과거에는 활성화지원단만…….
식룡

변식룡위원

내려온 사업이니까 증액이 되었다 이 말 아닙니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예.
식룡

변식룡위원

그렇게 답변하시면 되겠습니다. 535페이지 보겠습니다. 강북은 535페이지, 강남은 602페이지, 맞죠? 여기 보면 안전난간대설치가 있는데 이게 지금 없는 것을 하는 겁니까, 뭡니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

아까…….
식룡

변식룡위원

한다, 안 한다 그것만 이야기 하세요. 질의할 게 많아서 그래요. 안전난간대설치.
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 규정이 바뀌면서 전부 다 설치하는 겁니다.
식룡

변식룡위원

규정이 언제 바뀌었어요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

2014년 법 규정이 바뀜에 따라서 새로 신설하는 겁니다.
식룡

변식룡위원

그러면 신설하면 여기 강북도 49개이고 강남도 49개인데 학교가 어떻게 이렇게 딱 맞아 떨어지죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

그게 기존에 법 바뀔 때 이미 시설한 곳도 있고 저희들은 초등학교 49개, 중학교 25개 설치 안된 곳이 그렇고 또 다른 사업과 연계해 서 추진하는 학교들이 한두 개 있습니다. 그것을 하다 보니까 공교롭게도 49개가 동일하게 표기가 되어졌습니다.
식룡

변식룡위원

그런데 이게 있잖아요. 이게 지금 계산이 강남은 15억 7000만 원이고 강북은 15억 9000만 원이고 돈 2000만 원 똑같은 학교인데 차이가 왜 그렇죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

위원님 잘 찾으셨습니다. 저희들은 설계용역비가 들어있고 강북은 설계용역비가 빠져있어서.
식룡

변식룡위원

왜 그렇습니까? 용역 없이 할 수 있습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

이게 강남·북이 서로 협의를 해서 통일이 되면 좋은데 좀 아쉬운 생각은 듭니다. 다만…….
식룡

변식룡위원

그게 무슨 말 입니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

서로 협의를 해서 설계용역비를 같이 잡아야 되는데 같이 안 잡고 저희 강남은 설계용역비가 편성이 되어 있고.
식룡

변식룡위원

그러면 강북은 설계용역 없어도 된다는 말입니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

그래서 이게 제 나름대로는 이것을 보는 순간에 조금 아쉽게 생각을 합니다.
식룡

변식룡위원

지금 보니까 그렇네요. 그죠? 이 부분도 어디로 맞추든지 맞추어야 됩니다. 왜냐하면 강북처럼 하는 것 같으면 그만큼 까야 되고 강남처럼 하면 추경에 들어가든지 해야 되는 것 아닙니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

저희들이 2450만 원이 더 들어가 있습니다.
식룡

변식룡위원

이것 좀 챙겨 주세요. 챙겨서 얘기해 주시고. 그다음에 지금 강남에 보면 563페이지 한 번 봐 보세요. 수업컨설팅하는 것 있죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예.
식룡

변식룡위원

수업컨설팅 563페이지, 수업컨설팅이 뭐하는 겁니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

수업을 잘 하는 전문가들이 있습니다. 학습지도연구대회에 매년 나간다든지 또 많은 수업관련 연수를 받은 선생님하고 그렇지 못한 신규 선생님이라든지 여러 가지 수업, 가정에서의 수업모형이라든지 내용이라든지 방법이라든지 과정중심의 평가 같은 이런 것을 잘하는 선생님으로부터 컨설팅을 받는다 이거죠.
식룡

변식룡위원

이게 지금 작년에 5900만 원에서 금년에 1억 1900만 원, 약 배 정도 늘었는데, 그죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

그 안에 들어있는 게 권역, 예, 그렇습니다.
식룡

변식룡위원

그러면 이 컨설팅을 확대하겠다는 말입니까, 이것 무슨 말입니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

조금 전에 1억 원이라고 했습니까?
식룡

변식룡위원

뒤에 보면 전년도 예산이 5900만 원 이거든요. 6000만 원 지금 증액이 되었잖아요. 배 정도 증액이 됐는데 이것을…….
명호

박명호강남교육지원청교육장

그 사업은 조금 전에 말씀하셨던 컨설팅을 조금 더 확대를 시키고자 아까 말씀드린 독서토론 이게 480만 원에서 3200만 원 정도로, 그러니까 3053만 원으로 늘어나는 바람에…….
식룡

변식룡위원

무슨 토론요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

자기주도적 학습컨설팅이나 독서토론이 작년도에 16개 학교…….
식룡

변식룡위원

늘어난 전체 그거죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

거기에서 3000만 원 이상이 들어오고 그 위에는 일부 수업컨설팅을 확대를 시켜놨습니다.
식룡

변식룡위원

아까 강남·강북 보니까 유치원이가, 어린이집이가?
명호

박명호강남교육지원청교육장

직장어린이집.
식룡

변식룡위원

직장어린이집 280만 원인가, 뭡니까? 선생님들 평가 하는 것.
명호

박명호강남교육지원청교육장

유치원교원평가요?
식룡

변식룡위원

그것 초등이나 중등은 지금 여기에, 그것은?
명호

박명호강남교육지원청교육장

본청 인사과에서 전부 다 하고 있습니다.
식룡

변식룡위원

그런데 그 부분 다시 한 번 물어 봅시다. 초등이나 유치원이나 이런 데 지금 다 일선에 계셨다 왔는데 평가하는 게 맞다고 생각합니까, 어떻습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

처음에는 그 자체에 조금 부정적인 생각을 많이 했습니다마는 지금은 자기의 학생을 지도하는 어떤 방법이라든지 아까 말씀드린 대로 학습지도라든지 생활지도에 우리 선생님들이 더 관심을 가지고 우리 선생님들이 평가를 받는 자체는 조금 부정적이기는 합니다마는 또 자기를 더 개선해 나가기 위해서는 지금 그래도 몇 년간 계속 하고 있는 중입니다.
식룡

변식룡위원

그런데 그 평가를 가지고 선생님들 점수 매겨가지고, 우리 임금 뭐라고 하노? 그것도?
명호

박명호강남교육지원청교육장

그것까지는 아직 아닌데 일반교원들은 15시간의 자기의 부족한 점 연수를 받게 되어 있고…….
식룡

변식룡위원

아니, 그러니까 교원들도 그것도 차별을 주도록 되어 있다 아닙니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

그것까지는 아직까지는 성과금이라든지 근평에까지 주는 건 아닌데…….
식룡

변식룡위원

그래, 성과금.
명호

박명호강남교육지원청교육장

아직 그것까지는 아닙니다. 아닌데…….
식룡

변식룡위원

그런데 그게 결국 그 평가가 성과금으로 이어져가지고 선생님들 간에 굉장히 격차를 만들어서…….
명호

박명호강남교육지원청교육장

교장선생님이 알 수 있는 입장은 아니고 그 안에 내 잘못을 본인만 알 수 있거든요. 그래서 잘 하는 선생님은 특별교사라든지 이렇게 갈 수 있고…….
식룡

변식룡위원

그래서 이것을 우리가 보면 지금 딱 한 번 봅시다. 저도 학교에 관여를 한건 아니지만 운영위원장을 한 20년째 하다보니까 학교 가보면 평가하면 어쩝니까? 저 역시도 실제로 가보면 그냥 대강대강 한다고, 그러면 교장선생님 무슨 평가하라는데 우리가 가서 어떻게 하겠어요? 누가 썼는지 이름까지 다 해서 내는데 그러면 못 한다, 잘 한다 할 수 있습니까? 특히 학부형들이. 그리고 유치원도 마찬가지이고 애들 전부 다 맡겨서 1년에 한 번 갈까말까, 행사할 때 왔다갔다 했는데 그 선생님들을 어떻게 평가를 합니까? 이런 것들이? 그리고 이게 우리가 계속 있는 사업도 어떻게 보면 이런 것은 상황에 따라서 맞나 안 맞나도 판단할 수 있지만 특히 신규를 평가하는 이런 것은 굉장히 신중해야 된다고 저는 생각하거든요. 그리고 현실적으로 평가라는 것은 일선에 교장선생님이 안 그러면 교감선생님이 학교간부들이 평가하는 것은 내 보니까 되지만 우리가 갑자기 가서 평가하는 이 자체는 현실적으로 좀 안 맞다 이렇게 생각하고 있습니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

그래서 이 교원평가가 있고 나서부터는 학교수업공개의 날도 있고 상담의 날이 있어서 의무적으로 학부형들이 수업하는 것을 전체를 가서 봅니다. 그래서 과거보다는 선생님들의 어떤 지도라든지 생활지도, 학습지도가 많이 나아졌다고 보고 있습니다.
식룡

변식룡위원

그런데 그게 선생님들 평가하는 것을 학부형들이 오잖아요? 그러면 1년에 한두 번 가서 애들 공부하는데 그 날은, 나름대로 평가하는 날은 누구라도 유치원이 됐든 내가 선생님이라도 엄청나게 준비를 할 것 아닙니까? 그러면 그것이 365일 동일하진 않다고 보거든요. 암만해도 학부형들이 오고 누가 오면 조금이라도 더 신경 쓸 수도 있고, 그냥 없을 때 하고 그때 하고는 상황이 틀리다고 보거든요. 그 단면을 보고 평가하는 것은 조금 그렇지 않나 이렇게 생각이 들고, 제가 질의시간이 다 돼서 여기까지만 하겠습니다.

천기옥위원장직무대리

최유경 위원님 보충질의 해 주십시오.
유경

최유경위원

강북교육장님 이 차오름학습공동체운영이 올해 신규사업이죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 그렇습니다.
유경

최유경위원

강남은 지난 2회 추경에 편성됐었고요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

간단하게 이 두 가지가 비슷한 사업이란 말입니다. 그죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

그러면 강남교육장님, 아우르미학습공동체운영사업에 대해서 간략하게 아까 동료위원님이 질의할 때도 들었지만 다시 한 번 설명해 주십시오.
명호

박명호강남교육지원청교육장

기초학력이 부진한 원인을 먼저 찾는데 그 찾는 것 중에서 어떤 다양한 복합적인 요인이, 그저 공부만 못 하는 학습부진만 아니고 정서라든지 또 돌봄이라든지 가정, 건강 기타 여러 가지 요건을 다 찾아서 많은, 아프리카 속담에 ‘한 아이를 키우기 위해서 동네가 나선다’는 식으로 구성원 공동체가 다 그 부분의 어떤 부진요인을 찾아서 그 학생들에게 치료를 해 주자는 그런 의도입니다.
유경

최유경위원

지금 61개교인데 강남·강북 다 초등학교입니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 그렇습니다.
유경

최유경위원

알겠습니다. 이게 학습부진학생을 제로화한다는 건데 사업평가 나왔습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

꼭 제로화만이 아니고 학습부진의 요인이 있는, 아까 말씀드린 대로 어떤 돌봄이 결여가 된 학생에게는 좀 더 상담도 해 주고 부모까지도 상담을 할 수 있도록, 또 어떤 아이가…….
유경

최유경위원

알겠습니다. 아까 제가 질의한 내용하고 같이 연결 시키면 상당히 좋을 것 같은데요. 이게 지금 강남은 사업평가 나왔습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

곧 보고회를 가질 예정입니다.
유경

최유경위원

아직 안 나왔네요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

사업효과와 사업평가 내용을 그때 돼서 보고를 주시기 바랍니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

강북교육장님, 지금 명세서 499페이지에 유치원방과후과정 사업비를 보면 올해 하고는 큰 차이가 없습니다. 그런데 2016년 예산에는 82개 학급에 20만 원씩 2개월을 지원했습니다. 그런데 내년 예산에는 40만 원씩 36개원에 12개월로 증액이 되어 있습니다. 2개월인데 12개월로 늘린 이유는 뭐죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

방학 중에 방과후과정지원비 2개월분 이게 일몰이 되어져서 된 부분입니다. 3200만 원 감액된 부분 말씀이시죠?
유경

최유경위원

감액이요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

2016년도에 2개월분을 지원했는데 이번 예산에는 12개월로 늘린 이유를 물었습니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

금년은 2개월 방학동안만 지원을 했었습니다. 했던 것을 신년도에는 1년분을 다 잡다보니까 12개월로 계상이 되었습니다.
유경

최유경위원

방과후과정반운영비를 방학동안만 지원했었는데 올해는 12개월을 다하려고 한다?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 방학을 포함해서.
유경

최유경위원

여기 보면 방과후과정강사운영이 있고 위탁강사운영의 차이는 뭡니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

우리가 고용하고 있는 분들하고 위탁되어 있는 분들의 차이입니다.
유경

최유경위원

아니, 교육장님, 제가 그 말을 몰라서 질의드리는 것은 아니지 않습니까? 왜 위탁강사를 하느냐, 위탁강사운영을 해야 되는 이유가 무엇이냐 그게 궁금한 겁니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

저번에 하실 때도 질의를 주셨는데 예를 들면 정규직으로 전부 전환시키고 하면 좋긴 한데, 정부의 인원정책억제 총량규제때문에 그 부분도…….
유경

최유경위원

대기업처럼 책임지지 않는 다른 업체에다가 일을 위탁 주는 그것과 마찬가지네요. 교육청에서도?
본우

구본우강북교육지원청교육장

같은 맥락이라고 보시면 되겠습니다.
유경

최유경위원

교육청에서 조차도 이렇게 진행을 하셔야 됩니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

지난번에도 말씀드렸다시피 저희들도 아쉬운 부분입니다.
유경

최유경위원

알겠습니다. 강남교육장님, 아까 수업컨설팅장학예산요. 이게 2배로 예산이 증액된 부분에 대해서 상당히 저는 의아한 게 학습클리닉센터운영비 3명 쓰는 것과 좀 비슷하다고 생각을 합니다. 이게 이만큼 증액되어야 할 이유는 없다고 생각을 해요. 그리고 지금 강북교육장님, 강남교육장님 공통인데요. 사립유치원역량제고사업에 총 33억 원 지원하는 것으로 되어 있습니다. 강남 33억 원이고요. 얼마 전에 제가 본청 질의할 때도 이 내용을 물었는데요. 울산지역의 유치원, 어린이집 10곳의 원장이 급식업체 대표하고 공모해서 식재료 대금을 부풀리고 뒷돈을 받은 혐의로 검찰에 적발되었죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

이런 원장님들이 아이들 급식은 제대로 챙겼겠습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

저희들도 염려되어지는 부분입니다.
유경

최유경위원

예, 거의 300% 이상 부풀려서 학부모에게 청구됐다고 하는데요. 검찰에 적발된 이 울산지역 유치원과 어린이집이 10곳이고 납품업체로부터 3000만 원에서 최대 6500만 원을 챙긴 데가 서너 곳이 더 있다고 들었습니다. 해당 유치원이 사립이죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

그렇게 알고 있습니다.
유경

최유경위원

강북입니까, 강남입니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

그것을 저희들이 확인해 보니까 수사 중이라서 전혀 알 수가 없었습니다.
유경

최유경위원

아직 전혀 알 수 없습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

그러면 아직까지 범죄혐의가 드러났거나 조사 받은 유치원이 몇 곳인지도 모르고 계시겠네요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

저희들이 파악하려고 했더니 그쪽에 전혀 자료를 또는 언급할 수 없다고 해서…….
유경

최유경위원

사립유치원 관리·감독이 지원청에 있습니다. 3년마다 감사도 하시죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

그럼에도 이런 비리가 밝혀지지 않았다면 우리 교육청 부실감사와 관리·감독을 아주 부실하게 했다고 밖에 볼 수 없지 않습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

이번 계기로 해서 더욱더 이런 부분들을 세밀하세 신경쓰겠습니다.
유경

최유경위원

지난번에 강북교육장님, 누리과정예산 잘못 집행한 회계비리가 있어도 환수조치하면 끝난다 이렇게 말씀하셨습니다. 이런 식으로 관리하니까 비리가 독버섯처럼 사라지지 않는 것 아니겠습니까? 이번에는 어떻게 하실 겁니까? 이 사립유치원 비리가 다 검찰조사가 끝난 이후에 강북·강남교육장님 이 부분은 어떻게 하실 겁니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

최 위원님 걱정하시는 바대로 형사고발되고 난 다음에 저 부분들을 민사를 통해서라도 이렇게 끝까지 염려하시는 그 부분에, 더구나 아이들 먹는 것 가지고 장난치는 부분들은 할 수 있는 방안들을 실무팀에서 본청하고 같이 걱정하고 상의를 한 번 하도록 하고 있습니다.
유경

최유경위원

제대로 일벌백계 해 주시기 바랍니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 그 부분은 좀…….
유경

최유경위원

강남교육장님, 명세서 570페이지에 특수교육방과후활동교육지원 사업 중에 사설기관 방과후교육개설강좌운영비가 올해는 12개월을 지원했었습니다. 그런데 내년에 10개월로 줄였습니다. 이유는요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

저희들이 보니까 참여율이 너무 줄어 강좌를 2개 줄였고 그 대신 개인활동은 약 78명이 증가되는 바람에 조금 증액을 하고 이랬습니다. 개인강좌는…….
유경

최유경위원

참여율이 저조하다고 개월수를 줄이면…….
명호

박명호강남교육지원청교육장

그게 4명에서 7명 가는데 전에 특수담당 이것을 한 번 맡아보니까 저희들이 계좌에 60만 원을 주고 나면 간혹 가면 이 학생들이 피곤해 가지고 안 오거든요. 그래서 그것을 좀 합리적으로 조정을 해서 12개에서 10개로 하고 그다음 개인참여를 좀 더 많이 해서 개인에게 지원을 하기 위해서 그렇게 했습니다.
유경

최유경위원

알겠습니다. 강남교육장님, 579페이지를 보시면 인성교육운영사업비가 3000만 원 신규로 책정되어 있습니다. 학교폭력예방지원 사업비는 6700만 원에서 700만 원으로 대폭 삭감이 되었어요.
명호

박명호강남교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

학교폭력 사업비가 이렇게 대폭 삭감된 이유가 있습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

579쪽에 학생생활지도 보고 말씀하십니까?
유경

최유경위원

예.
명호

박명호강남교육지원청교육장

이 사업은 인성교육에 저희들이 작년에 2회 추경에 반영된 사업으로 봉사동아리, 부모와 하는 봉사동아리라고 해서 행복I&YOU라는 것을…….
유경

최유경위원

아니, 학교폭력예방지원 사업비 말씀해 주십시오. 6700만 원에서 700만 원으로 대폭 삭감이 되었습니다. 학교폭력예방지원 사업비요.
명호

박명호강남교육지원청교육장

여기는 작년도에 저희들의 예산에 안전한 교육환경 조성사업이라고 해서 이 세부사업 밑에상북초등학교 유치원 놀이기구, 문수초등학교 놀이기구가 약 6400만 원이 편성되어 있었습니다. 그게 전액 삭감되다 보니까 이와 같이 삭감된 것처럼 되었습니다.
유경

최유경위원

그렇습니까? 계속해도 되겠습니까?

천기옥위원장직무대리

예, 계속 하십시오.
유경

최유경위원

명세서 604페이지를 보시면 학원단속보조요원인건비 2600만 원이 편성되어 있는데 비정규직이죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 그렇습니다.
유경

최유경위원

지난 행감에서 제가 지적했더랬습니다. 자유학기제 이용마케팅 선행학습 유발광고 학원에 대해서 교육부에서 적발한 건수와 서울시교육청에서 적발한 건수에 비례해서 울산시에서는 적발건수가 0이라는 것을 기억하시죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

그런데 이게 교육부는 점검학원 중 85%가, 또 교육청은 두 곳 중 1 개가 적발되었는데 저는 우리 울산이 아주 부실점검이라고 생각을 합니다. 그런데 교육부는 학교 홈페이지 접속횟수가 많은 학원을 대상으로 조사를 했었고요. 모니터를 해서, 또 교육부는 인터넷상으로 위반학원을 적발한 것을 우리 교육청에는 보조요원을 채용하고서도 0건이라는 말이죠. 그러면 이 보조요원이 필요가 없다는 생각이 듭니다. 아까 우리 강북교육장님 직원 인원수를 제한해야 되고 정규직화를 하기가 어떻고 말씀하셨는데 이런 인원들을 적재적소에 배치해서 일할 수 있게 해 주시면 낫지 않겠나 싶어요. 지금 학원단속 적발건수 0인데 이 분이 대체 무슨 일을 합니까? 이런 예산이 왜 필요합니까? 저는요 예산을 합리적으로 쓰셔야지 그냥 한 사람 자리 만들어서 월급 주는 그런 자리를 왜 만듭니까? 그리고 강남교육장님 마지막으로 하나 더 질의드리겠습니다. 지금 608페이지 자산취득을 보시면 공용차량 구입비가 3400만 원인데 용도가 뭡니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

죄송합니다마는 1호차가 내용연수가 되고 15만㎞ 정도 타고 교육연구원, 학생교육원 이런 데 가면 오르막에서 차가 멈춥니다. 그리고 또 이 차가 비도 새기도 하고 그다음에 정비견적…….
유경

최유경위원

그런 말씀은 안 하셔도 됩니다. 이게 지금 어느 분이 어떤 용도로 쓰시는지 그게 궁금합니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

제가 타고 다니는 차입니다. 예산은 작년 강북하고 같이 맞춰 놓은 겁니다.
유경

최유경위원

예, 알겠습니다. 강북교육장님, 강남교육장님 공통질의 드리겠습니다. 명세서 507페이지, 574페이지 영재캠프 운영 사업비에 2800만 원 신규로 똑같이 편성이 되었습니다. 영재교육을 받지 않는 학생들이 참 많습니다. 일부분이 영재교육을 받죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

그러면 학부모들 입장에서는 상당히 역차별을 받는다는 생각을 하는데요. 똑같이 세금을 내고 학생을 학교로 보내는데 이 영재교육프로그램 운영을 상당히 신중하게 하셔야 된다고 보는데 영재교육은 초등학생을 대상으로 합니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

이것은 초등도 있고 중등도 있고 그렇습니다.
유경

최유경위원

우리 초등교육은 의무교육이고 중등도 의무교육입니다. 보통교육이 중심이 되어야 되는데 이 영재교육에다가 지금까지 많은 예산을 들여 왔습니다. 그런데도 불구하고 이번에 또 영재교육캠프운영비를 편성했어요. 학부모 입장에서 굉장히 비판적인 분들이 많은데 어떻게 생각하십니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

당초 이게 편성되어서 운영되어지던 것이 작년에 세월호 때문에 이 사업을 집행 못 하고 그동안 없었던 사업을…….
유경

최유경위원

세월호하고 이것하고 어떤 상관이 있었어요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

그때 그 사건 때문에 캠프예산이 편성되어 있었으나 모든 학교의 사업들이 중단됨에 따라서 하지 못 했던 것을 금년에…….
유경

최유경위원

다시 하는 겁니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

부활시켰던 그런 사항입니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

인솔하는 부담도 있었지만…….
유경

최유경위원

그때는 사업비가 얼마였습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

거의 비슷했는데 이게 주민참여예산제에서 나온 그런…….
유경

최유경위원

아, 그렇습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

그래서 이것을 안 하려고 계속 하다가 들어와 있는 예산입니다.
유경

최유경위원

안 하려고 하셨는데 주민참여예산에서 제안이 들어와서 영재캠프운영을 하신다 그 말씀이시죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 그동안 멈춰 있었거든요.
유경

최유경위원

이게 꼭 필요하겠습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

그런데 어떤 일정한 한계가 있는 공간에 있는 것보다도 조금 밖으로 나와서 친구들과의 교류도 필요…….
유경

최유경위원

물론 하면 밖으로 나가서 하 면 더 가산이 되면 좋겠지만 예산의 운영성과에 있어서 꼭 필요한 예산인지 그게 궁금합니다. 503페이지를 보시면 특수교육실무원운영비 예산에 위탁인건비 및 운영비가 반영되어 있는데 유치원, 초·중학교 모두 다 반영되어 있습니까? 답변이 참 오래 걸립니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

어디?
유경

최유경위원

특수교육실무원 운영비 예산 위탁인건비 및 운영비입니다. 이게 유치원, 초·중학교 다 되어 있습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

저희들은 유치원만 관리하고 있습니다. 초등은 창의인성교육과에서 하고 저희들은, 잠깐만요. 저희들은 유, 초·중입니다.
유경

최유경위원

유, 초등만 들어가 있습니까, 중등은 안 들어 갔습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

중학교까지 다 있습니다.
유경

최유경위원

중등까지 다 반영되어 있죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

그런데 이게 2016년 예산에는 없었어요. 별도로 교육청 직접운영 특수교육 실무원이 있는데 위탁운영 할 이유가 있습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

이게 금년도에는 2회 추경으로 편성되어진 부분이고.
유경

최유경위원

그런데 제가 방금 드린 말씀처럼 특수교육실무원이 교육청에서 직접 운영하는 곳이 있잖습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

이게 위탁할 이유가 어디에있습니까? 이것도 마찬가지, 기업에서 하청업체에 위탁하는 방식의 어떤 노무관리입니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 그렇습니다.
유경

최유경위원

이게 교육청까지 비정규직을, 이것도 비정규직 직고용입니다. 그죠? 이게 지금 특수교육실무원들도 다 비정규직이에요. 비정규직을 직접 고용하는 것도 이제 하지 않고, 그것도 모자라서 학교비정규직 노조와 문제를 풀어나가는 것이 힘드니까 이제는 모든 것을 위탁방식으로 풀어나가려는 의도가 있다면 이것은 교육청에서 너무 큰 문제에요. 이것 너무 큰 문제입니다. 강남·강북 관현악단운영지원비 대폭 늘었습니다. 2400만 원에서 7600만 원, 2400만 원에서 6800만 원, 또 신규로 지역주민과 함께 하는 꿈끼페스티벌 사업도 추가되었는데 꿈끼페스티벌 이것은 뭡니까? 그리고 관현악단운영지원비가 늘어난 이유에 대해서 설명해 주십시오.
명호

박명호강남교육지원청교육장

작년 강남 같은 경우에는 12개의 관현악단 학교를 가지고 있습니다. 그래서 작년도에 1차로 6개 학교에 400만 원과 2회 추경에 400만 원을 해서 전 학교에 노후악기라든지 지도강사들을 보조할 수 있도록 지원을 했고요. 이번에 저희들이 관현악단을 9개 잡은 것은 전체 다 700만 원을 줄 수 없기 때문에 이것을 가지고 균형적으로 12개에 대해서 점검을 한 후에 좀 균형성 있게 배분를 하도록.
유경

최유경위원

악기는 다 구매가 끝났잖습니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

노후악기들이 지금 많이 있거든요.
유경

최유경위원

아직까지도요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

지금 이 금액은 악기를 구매하는 금액입니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

악기하고 지도운영비에 이렇게 강사…….
유경

최유경위원

2016년도 몇 개 학교 하셨다고요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

2016년도 처음에는 6개를 해서 400만 원씩 지급하다가 2회 추경에 6개 학교에 400만 원을 해서 거의 전 학교에 400만 원씩 지원이 되어졌고.
유경

최유경위원

12개 학교에요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

이번에는 9개 학교에?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 9개학교인데 700만 원으로 인상을 해서 이것을 조금 노후 정도라든지 지도강사비가 모자란…….
유경

최유경위원

금액이 작년 비례해서 상당히 많이 올랐습니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

그래서 이렇게 보니까 가끔 행사 때 나오는 것을 보니까 악기도 구입해야 되는 악기도 있고 그렇더라고요.
유경

최유경위원

꿈끼페스티벌 사업이 뭐죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

이것은 아이들이 동아리 형태의 여러 가지 댄스라든지 이런 것들을 전체 주민들과 함께 하는 일종의 페스티벌입니다.
유경

최유경위원

신규인데 어느 지역 주민과 합니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

강남은 강남대로 강북은 강북대로.
명호

박명호강남교육지원청교육장

이게 특교 재배정으로 했는데 저희들 강남 같은 경우에는 전체를 해서 울주 범서의 문화회관에서…….
유경

최유경위원

강북은요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

중구 문화센터에서 금년에 했고 이것은 2015학년도하고 2016년도에는 교과부의 특교금으로 지원되어지던 것을…….
유경

최유경위원

강남은 이번에는 어디로 합니까? 지역을 남구합니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

강북은 중구문화센터에서 3개…….
유경

최유경위원

그럼 중구하실 거네요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

강남은 울주군 범서 쪽 다 하셨고.
본우

구본우강북교육지원청교육장

했습니다.
유경

최유경위원

그러면 계속 바꿔갈 겁니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

추가질의 이따 드리겠습니다.

천기옥위원장직무대리

변식룡 위원님 질의하십시오.
식룡

변식룡위원

강북은 525페이지, 강남은592페이지 거기에 학생건강관리 있죠? 학생건강관리, 거기 보면 깨끗한 학교만 들기 강남은 61개, 강북은 57개 해서 118개 지금 하는데 이게 지금 신규사업으로 올라온 겁니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

이게 작년까지는 기본운영비로 통합교부하던 것을 별도로 목적사업비로 내놓은 사업입니다. 그래서 신규 작년에 제로로 되어 있습니다.
식룡

변식룡위원

깨끗한 학교만들기 이게 주로 사업이 어떤 겁니까? 지금 여기 사항별설명서를 봐도 이해를 못 하겠고 여기에도 안 나타나고 주로 어떤 겁니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

이것은 초등학교의 화장실이라든지 복도, 창문, 전체적인 대대적인 청소와 함께 필요한 소모품을 살 수 있도록 청소용역비로 되어 있습니다.
식룡

변식룡위원

청소용역비입니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예.
식룡

변식룡위원

그러면 청소용역비이고 그 밑에 감염예방컨설팅운영 이것은 뭐하는 겁니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

이것도 지난 2015년 메르스 이후에 여러 가지의 신규 감염병이 이렇게 나오다 보니까 이것을 조금 더 전문적인 퇴직간호사라든지 보건교사를 이용해서 어떤 신규 배치한 학교나 또 우리 보건교사가 배치되어 있지 않는 학교에 가서 이런 감염병에 대한 예방교육이라든지…….
식룡

변식룡위원

그러면 한 번 물어 봅시다. 그러면 지금 강남은 50개교 그러면 12개가 빠지고 강북도 10개가 빠지는데 이것 빠진 학교는 왜 전부다?
명호

박명호강남교육지원청교육장

감염병 예방은 저희 초등 61개만 하는 것이 아니고 초·중·고에 대해서 다 하는데 보건교사가 미배치된 교사가 41개가 있고 신규로 발령받은 교사가 11명이 있습니다.
식룡

변식룡위원

그러면 이것은 감염병예방컨설팅운영은 초·중·고 다 포함되는 겁니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

이렇게 50개를 해 놨지만 산출부기상으로는 이렇게 표시되었지만…….
식룡

변식룡위원

강남·강북 똑같이 50개, 50개 나오나요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

산출부기상으로는 이렇게 해 놨는데 한명 가지고 컨설팅을 하기 어렵다 아닙니까? 그래서 2, 3명씩 해서 산출부기상 표시를 하다 보니까 1명이 50개교 해 놨지 구체적으로 전체는 그렇지 않다는 점을 말씀드립니다.
식룡

변식룡위원

그러면 우리가 청소용역비라고 아까 얘기했는데 그러면 큰 학교가 있고 작은 학교가 있고 일괄적으로 같습니까? 이것은 어떻게 봐야 됩니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

그것은 이렇게 보면 문제는 조금 있습니다. 큰 학교하고 작은 학교 차이가 있기 때문에 그대신 다른 운영경비가…….
본우

구본우강북교육지원청교육장

이것도 아까 저 부분하고 좀 비슷한데 예산편성 할 때 금년까지는 학교당 1300만 원씩 동일하게 계상해서 편성했었는데 이것도 학교 실제소요금액을 조사하고 규모별로 차등 있게 계획을 수립해서 집행할 내용입니다.
식룡

변식룡위원

지금 그러면 실제로 예산상은 1300만 원 해서 61개교 7억 9300만 원 했는데 분배를 해줄 때는 이대로 안 간다 이거죠?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
식룡

변식룡위원

그러면 이렇게 할 게 아니고 그냥 1식해서 7억 9000만 원이라든지 이렇게 하지 우리 위원들이 볼 때 61개교, 57개교 이렇게 하니까 1개교에 1300만 원 간다, 그러면 이런 것은 그냥 1식해서 그것은 어떻게 보면 두 가지로 볼 수 있는데 하나는 지금 강남·강북에서 일선학교의 예산을 학생수가 많고 적고 학교규모가 크고 적고 이런 부분을 다 정리를 못하다 보니까 이렇게 가는 것이지 않느냐 이런 생각도 들기도 하고 그런데 우리가 위원들이 볼 때는 61개 고르게 간다는 것은 학생수를 가지고 학생수가 크든 작든 들어가는 것은 같이 들어가는 것도 있고 또 학교규모가 크고 작음으로 해서 더 들어갈 것이 있고 덜 들어갈 것이 있고 이렇게 분류가 안 되니까 이 질의를 그냥 하는 겁니다. 그러면 1식으로 봐야 됩니까, 어떻게 봐야 됩니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

위원님, 이것은 저도 자세히는 잘 몰랐습니다마는 깨끗한 학교는 일률적으로 1300만 원을 지급하고 나머지 부족분은 학교기본운영비에서 충당해서 그 차이가 그렇게나 많은 차이가…….
식룡

변식룡위원

그러면 지금 한 학교의 깨끗한 학교를 만드는데 이 1300만 원이라는 것은 최고 미니멈의 예산을 주고 더 필요한 것은 이렇게 한다 이렇게 보는 겁니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

그러니까 1300만 원 정도만 하면 큰 학교도 어떤 화장실이라든지 1년에 한두 번씩 창문닦기라든지 복도 왁스 칠하는 것이라든지 이런 것이…….
식룡

변식룡위원

지금 우리가 강북하고 강남하고 답변이 조금씩 지금 앉아서 듣는 사람 차이가 있거든요. 그래서 추경도 있고 이렇게 있을 때는 공통적인 사항은 두 기관에서 협의해서 답변을 하더라도 같이 나올 수 있도록 조율을 해 주셨으면 좋겠습니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

그렇게 하겠습니다.
식룡

변식룡위원

이상입니다.

천기옥위원장직무대리

최유경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
유경

최유경위원

강남·강북 공통질의입니다. 513쪽, 578쪽에 다문화가정자녀교육지원사업 중에서 강사료지원비가 양 교육지원청이 각각 1억 원 이상 증액되었습니다. 이유가 강사수가 160명, 170명에서 250명으로 똑같이 맞췄습니다. 늘어난 이유가 무엇인지, 운영방식은 어떻게 되는지 말씀해 주십시오.
본우

구본우강북교육지원청교육장

강남 것까지는 제가 확인하지 못해서 똑같아지는지는 모르겠습니다마는 다문화학생수가 계속해서 증가되어지는 추세로 금년에 약 170명인데 내년에 대상자들을 확인해 보니까 약 250명, 저희들 관내에서 학생수가…….
유경

최유경위원

이게 강사수인데요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

지원학생수도 그만큼 증가되어 집니다.
유경

최유경위원

학생수 1대1로 수업 들어갑니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

제가 그것 말씀드리겠습니다. 강북도 비슷할 겁니다. 작년도에 저희들이 다문화학생들 283명이 전체 학생 934명이 됩니다마는 이런 1대1의 맞춤형프로그램에 참여하고 싶은 학생수가 283명이 있었습니다. 283명 중에 160명은 1대1로 맞춰주고 그 나머지 학생들은 본청에서 운영하는 울주의 다문화센터와 유니스트학생이라든지 춘해대학교 학생이 멘토링이 되고 그래서 이 퍼센티지가 많이 안 되다 보니까 과거에 67%밖에 저희들이 해줄 수가 없었습니다. 그래서 이번에는 250명으로 늘려서 하다보니까 예산이…….
유경

최유경위원

알겠습니다. 그러면 인성교육운영 사업 514페이지에 너나들이 사업이 있습니다. 너나들이 사업이 어떤 방식으로 하는 겁니까? 민간위탁사업비 2000만 원이 반영되어 있는데 5개 기관이에요. 강북교육장님 이 5개 기관이 어디입니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

지금 저번에도 말씀을 드린 바가 있는데 저희들 내년도에는 역시 금년에 하고 있던 녹색에너지촉진포럼이라든지 울산생명의 숲 그리고 울산문화원연합회 3개 단체를 금년에 운영했습니다. 내년에는 그 부분도 조금은 변동이 있을 건데 구체적인 내용들은 신규계획에 의해서 확정되고 난 다음에 추진할 때에 공모를 통해서 정해야 될 것 같습니다.
유경

최유경위원

지금 5개 기관을 물었는데요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

지금은 아직 안 정해 졌다는 말씀이세요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 내년에 5개로 확대·운영할…….
유경

최유경위원

이게 인성교육이잖습니까? 인성교육에 우리 본청이든 지원청이든 예산이 엄청나잖습니까? 그런데도 그것도 모자라서 외부기관에 위탁, 위탁사업 맞습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 민간단체를 활용해서 체험하는 그런 프로그램입니다.
유경

최유경위원

올해는 어디어디 했다고요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

금년도에는 녹색에너지촉진시민포럼 그리고 울산생명의 숲, 울산문화원연합회 이런 단체들을 통해서 했습니다.
유경

최유경위원

또 나머지 2개는요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

금년에는 3개 했습니다.
유경

최유경위원

올해는 3개 했는데 2017년도에는 5개로 늘리겠다는 말씀이세요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

521페이지에요. 초등학교(비급식일) 5일 1386명 이 급식비를 지원한다고 되어 있는데 올해 예산서에는 없었습니다. 이게 뭔지 궁금합니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

제가 금년도에 그것을 해 보니까 개교기념일이라든지 소풍일이라든지 개학식날 이와 같이 학교별로 그런 날이 보니까 5일 정도 발생되어서 그렇게 된 겁니다.
유경

최유경위원

개교기념일이라든가 개학식 날 아이들에게 급식을 지원한다는 말씀이세요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

524페이지 보시면 교육복지우선지원사업프로그램운영에 학교당 중점학교에는 2000만 원씩 지원하고 비사업학교에 200만 원씩 지원하는 것을 500만 원으로 증액했는데요. 우선지원사업프로그램이 어떤 겁니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

비사업학교 확대 1개교 증액되어진 그것 말씀이십니까?
유경

최유경위원

이게 524페이지 교육복지우선지원사업프로그램에 학교당 중점학교에는 2000만 원, 비사업학교에는 500만 원, 그런데 우선지원사업프로그램이 뭐냐는 거죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

경제적으로나 사회적으로 문화적으로 소외계층에 있는 아이들을 위해서 어떤 프로그램을 해 주는 것이 다문화사업도 가능하고 학습부진도 가능하고 이게 정부에서 하는 사업이기 때 문에 그런 여러 가지 프로그램을, 아까 말씀드린 아우르미하고도 좀 연관성도 있습니다.
유경

최유경위원

아우르미하고 비슷하네요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

그것은 정부에서 이것은 복지사를 데리고 하는 것이고 저희들은 학습…….
유경

최유경위원

이게 특교입니까? 자체 일반예산으로 하는 것 아닙니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 그렇습니다.
유경

최유경위원

그런데 뭘 정부에서 이야기하십니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

지금 비사업 중단학교 이것은 저희들 고등학교에학업중단학생들이 많이 생기는 학교를 대상으로 해서 지원하는 금액이 되어 집니다.
유경

최유경위원

학업중단학생요?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예.
유경

최유경위원

답변이 너무 양쪽이 다릅니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

그것은 작년에 있다가 금년에는 사업을 일몰했죠.
유경

최유경위원

일몰이 아니고 지금 증액을 했는데요?
명호

박명호강남교육지원청교육장

중단학생요?
유경

최유경위원

예, 비사업학교 예산지원요.
명호

박명호강남교육지원청교육장

비사업학교 이것은 선정을 한 것은 저희 강남 같은 경우에는 4개 학교가 있고 계속해서 2년인가 3년인가 주기를 바꾸더라고요. 비사업은 프로그램을 공모해서 소외계층이 많은 학교에 대해서 관현악을 가르쳐서 발표를 한다든지.
유경

최유경위원

지금 소외계층에 대한 프로그램입니까, 학업중단학생에 대한 프로그램입니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

최 위원님 그 부분은 제가 데이터를 잘못 받은 게 확실합니다. 저희들 관내에 금년에 9개 학교 중점학교를 하고 조금 전에 강남교육장님 말씀하신 것처럼 비사업학교 중에서 공모로 선정해서 하는 학교를 비사업학교라고 합니다.
유경

최유경위원

이게 지금 공모로 선정하는데 예산이 배 이상으로 는 이유는 소외계층 학생이 많아졌다는 겁니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

인건비 인상분이라든지 사업비 등이 부분적으로 더 늘었든 인건비 인상 부분이 제일 많습니다. 2500만 원 정도.
유경

최유경위원

알겠습니다. 중요한 것 한 가지 묻겠습니다. 명세서 528쪽 하고 594쪽에 보면 친환경식품비지원 예산이 있습니다. 이게 한 끼당 350원에서 250원으로 지원금액이 줄었는데요. 전체 지원예산은 늘어 났습니다. 그런데 의문이 가는 부분이 있는게요. 강남과 강북이 지원학생수가 똑같아요. 지원대상이 중·고등으로 되어 있는데 강남·강북 중학교 몇 개교이고 고등학교는 몇 개교 입니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

작년도에는 저희들이 남구에 2개, 울주군에 6개 하고 8개 학교에 350원씩 2100명을 지원했습니다. 그렇게 하던 것을 8개 학교는 제외하고 나머지 저소득층이 많은 학교, 중·고등학교 이것은 아직까지 선정을 안 했습니다마는 그 수는 2100명에서 4700명인가 이것을 좀 늘려서…….
유경

최유경위원

학교는 아직 선정을 안 하셨다는 말씀이시죠?
명호

박명호강남교육지원청교육장

그것은 나중에…….
유경

최유경위원

강북도 마찬가지입니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 그렇습니다.
유경

최유경위원

저는 이게 학생수가 똑같이 맞춰진다는 것도 잘못됐다라고 지난번에 말씀을 드렸습니다. 학교마다 학생숫자가 다르고 저소득층이 많은 학교별로 구분을 하다보면 적어도 학생숫자는 차이가 난다고 보는데 어떻게 이렇게 4700명으로 똑같을 수가 있는지도 궁금하고요. 그다음에 350원에서 250원으로 지원단가를 낮췄습니다. 그런데 친환경급식비지원을 하는 것은 급식의 질을 높이자고 우리가 하는 것 아닙니까? 그러면 급식지원단가가 상당히 중요한데 지원단가를 낮춘다는 것은 이게 친환경급식정책이 거꾸로 간다는 것을 말씀드리고 싶어요. 해서 지원단가를 올해와 같은 수준에서 하시든지 북구 초등처럼 400원으로 단가를 높이든지 하는 것이 맞다고 봅니다. 그래서 어차피 전체 중·고등학교를 다 못 하잖습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

예, 맞습니다.
유경

최유경위원

그렇다면 지금까지 해온 학교에서 다른 학교를 선정하신다면 적정규모의 학생을 선정해서 지원단가를 지금까지 해 온 금액에서 올리든지 지금처럼 해줘야지 친환경급식정책에 맞게끔 예산을 주는 것이지 이것은 무슨 우리가 친환경급식정책을 한다라는 흉내만 내고 금액은 낮춰서 이게 무슨 친환경급식 정책입니까? 그래서 학교수를 늘려가는 것이 중요한 것이 아니고요. 제대로 된 친환경급식을 하는 것이 중요하다고 생각합니다. 그래서 이것은 아직까지 선정을 안 하셨다고 하니 금액하고 학생숫자를 새로 한 번 맞춰 보시기를 원합니다. 양 교육지원청에 행정지원국장님, 이 부분은 고민이 좀 있어야 되지 않겠습니까? 왜 더 후퇴하는 것을 하는지 저는 이유를 모르겠습니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

최 위원님 지적에 대단히 공감하는 바입니다. 그런데 총액 금액을 높인 만큼 학생수를 양 교육청에서 협의하다 보니까 인원수를 맞추는 바람에…….
유경

최유경위원

그런데 총액이 늘어난 것은 상당히 잘하셨고요. 그것을 적정규모, 적정가격으로 학생숫자를 좀 줄이든지.
명호

박명호강남교육지원청교육장

지금 저희들이 강남 같으면 최소가 150원이거든요. 최대가 300원이고 그래서 중간을 하려다 보니까 250원으로.
유경

최유경위원

원래 우리가 교육청에서 한 것은 350원, 400원 아닙니까? 무슨 각 지자체에서 올라온 금액에 따라갑니까? 지금까지 160원, 150원은 고치라고 이야기를 제가 요구한 부분인데 거기에 왜 낮춥니까? 후퇴하시면 안 되죠. 복지가 뒤로 가는 것 봤습니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

그러니까 전체 인원 늘린 것 가지고 지적하신 부분들을 단가를 올리는 방안들을 같이 협의하겠습니다.
유경

최유경위원

예, 그렇게 해 주십시오. 그게 맞습니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

저희들 230원에서 250원으로 올린 것인데 그렇게 말씀하시니까 공교롭게도 지금 맞아지네요.
유경

최유경위원

그러니까 복지라는 것을 제대로 하시고요. 친환경급식을 제대로 하시려면 제 말이 맞다고 생각합니다. 마지막으로 한 가지만 더 묻겠습니다. 명세서 549페이지 교육지원청시설관리 사업에 강북지원청입니다. 특수교육지원센터 및 기록관 이전공사비가 3억 6400만 원이 새로 들어왔어요. 여기에 대한 타당성에 대해서 간략하게 설명해주십시오.
본우

구본우강북교육지원청교육장

저희들 그래서 오전에 질의하셨던 내용 중에서 계속되어 집니다마는 특수교육지원센터가 없는 유일한 지원청이 저희들 청입니다. 예를 들면 본청 같으면 행복학교 옆에, 그리고 강남청 같으면 중앙초등학교 별관에 시설을 해서 지원을 하고 있는데 여기에 저희들 있는 인원들이 총 인원이 32명 정도 근무를 합니다. 그리고 거기에 회의실, 진단평가실, 상담실 그리고 공학보조기기 등을 보관하는 자료실이 없어서 온데 분산수용하고 있는데 사실은 여러 차례 신축요구가 있었습니다마는 그것을 해 보니까 약 42억 원 이상의 금액이 드는데 저희들 재정사정상 그쪽에 너무 무리라서 전체적으로 청사 재배치 그리고 이미 확보되어져 있는 Wee센터 이전비라든지 청사바닥 공사비를 종합적으로 제가 한달 반 정도 하면서 기존에 있던 문서보관실을 Wee센터 지하실로 보내고 대대적으로 위치를 변경하면서 이왕 확보된 금액을 최대한 활용해서 유용하게 쓰고자 해서 계상되어진 게 그 부분이고 42억 원에서 신축하는데 보면 10분의 1 이하의 작은 것으로 되어지는 그런 사업이 되겠습니다.
유경

최유경위원

알겠습니다. 강남·강북 행정지원국장님께 마지막 하나 더 말씀드릴게요. IPS시스템 및 백업서버 OS교체라든가 전산시스템운영이라든가 이 부분들을 제가 물론 정보원도 마찬가지 나중에 이야기를 합니다마는 이런 부분들을 미래인재교육과에다가 통합편성이나 통합발주를 낸다면 금액이 상당히 줄어들지 않습니까? 그런 부분들을 좀, 이것은 운영과 투자의 분리라고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
철근

이철근강북교육지원청행정지원국장

그 부분은 위원님 말씀하신 대로 본청에 전담기구가 설치되어 있기 때문에 한 번 검토를 다시 해 보도록 하겠습니다.
유경

최유경위원

꼭 그게 맞다고 생각하는게 지금 각 지역도서관도 그렇고 연수원도 그렇고 전부다 컴퓨터를 산다, 프린트기를 산다 다 각자 발주를 내고 있어요. 어찌보면 조달청에다가 입찰을 하니까 일반 시중단가보다 훨씬 비싸게 사고 있어요. 이것을 통합발주한다면 전반적인 예산을 많이 줄일 수가 있습니다. 그래서 이 부분을 앞으로는 고민을 좀 하셔야 될 듯 합니다. 이상입니다.

천기옥위원장직무대리

더 이상 질의하실 위원이 안 계신 것 같은데요. 위원장인 본 위원이 몇 가지만 간단간단하게 질의드리도록 할테니까 답변도 간단하게 해 주시기 바랍니다. 강북교육청 543페이지 참고해 주시기 바랍니다. 학교운영위원회운영지원비해서 400만 원이 올라와 있습니다. 이게 편성되어 있는데 2016년도에는 전혀 없었습니다. 여기 필요성에 대해서 한 번 설명해 주시고 연수내용이 어떤 건지에 대해서 한 번 설명해 주시기 바랍니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

’16년도에는 교과부 특별교부금으로 교부되었던 내용인데 우리 사업으로 하다보니까, 신규사업으로 그만큼 증액되어진 내용이고 운영위원님들, 각종 학교사업이 전문성이 요구되어지고 심의할 때…….

천기옥위원장직무대리

그런데 예전에는 이런 부분들이 있었던 것으로 알고 있는데 이게 ’16년도에 없었다가 이번에 올라온 겁니까?
본우

구본우강북교육지원청교육장

아닙니다. 조금 전에 말씀드렸다시피 교과부의 특별교부금 사업이라는데 그게 없어서 지금 우리가 본예산에 편성한 겁니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

본청에서 하던 사업이 지역교육청으로 내려오다 보니까 저희들이 잡고 있습니다.

천기옥위원장직무대리

그래서 그러면 이 기준이 지금 보니까 교재인쇄비해서 이게 지금 1000부입니까? 1000부이면 참여인원을 어느 정도로 잡고 있다는 말씀입니까? 1000명 정도로 잡는다는 겁니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

저희들이 해 보니까 1800명 정도 되는데 500명 정도 참석을 하더라고요. 4회에 걸쳐서 했거든요.

천기옥위원장직무대리

그러면 이것 2회를 하시겠다는 거네요? 연수내용은 대체적으로 어떻게 하신다는 말씀입니까?
명호

박명호강남교육지원청교육장

그것은 안에 찾아보면 먼저 어떤 강사를 모셔서 아동학대법이라든지 예방법이라든지 기타 학교운영위원이 알아야 할 여러 가지 심의권이라든지 사례 중심의 연수를 하고 있습니다.

천기옥위원장직무대리

하여튼 이 부분은 교육발전을 위해서 내실 있는 연수가 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 그렇게 하겠습니다.

천기옥위원장직무대리

그리고 강북·강남지원청 관련해서 사업명세서 488페이지에 직장어린이집에 대해서 한 번 질의드리도록 하겠습니다. 직장어린이집 예산을 보니까 2016년도 예산에 비해서 화진초하고 굴화초 직장어린이집이 1000만 원 정도가 증가되었습니다. 그런데 반면에 호계초하고 백합초 직장어린이집이 1000만 원 정도 감소되었거든요. 이 감소된 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

먼저 제가 말씀드리겠습니다. 백합초가 줄어든 이유는 원장을 비롯해서 조리원 2명하고 교사가 8명이 근무하고 있습니다. 그 8명이 호봉수가 높은 교직원이 개인사정으로 이직을 하고 신규교사를채용함으로써 그 인건비가 그만큼, 1100만원 정도가 감액되었습니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

강북청의 호계초등학교 어린이집에 대해서 말씀 올리겠습니다. 전체 인건비 인상분이라든지 이것은 반영이 되어져 있습니다. 이것이 전체 1900만 원 정도, 그런데 이게 감액되어진 이유가 내년도에 고용노동부로부터 휴직자 출산육아기 고용안정지원금이 1100만 원 정도 지원이 되어 집니다. 그리고 보육료 수입 등을 해서 합하니까 2000만 원 정도의 수입이 잡혀지고 그 차액분이 감액되어지는 그런 상황이 되어 집니다. 그래서 인건비 인상분이라든지 기타운영비의 증액분은 다 반영되어져 있는 내용입니다.

천기옥위원장직무대리

잘 알았습니다. 그리고 직장어린이집에 배부되는 예산을 보니까 회계사용내역 등에 대해서 관리·감독을 나름대로는 철저히 하신다고는 하시지만 그래도 문제성 있는 부분들이 많이 있습니다. 그래서 지금 현재는 한 번씩 사고가 났을 때 환수조치는 한다고는 하지만 지금은 관리·감독 강화를 어떻게 하고 있는지에 대해서 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

지금은 안에 CCTV라든지 여러 가지의 제 장부를 해서 1년에 2회씩 정기점검을 나가고 있습니다. 양쪽 교육청 다요.

천기옥위원장직무대리

어쨌든 직장어린이집 직원들이 자녀보육 걱정이 없이 직장생활을 할 수 있도록 설립해서 위탁운영하고 있는 것으로는 알고 있습니다마는 회계집행문제가 불거져 자녀들을 맡기고 있는 직원들이 걱정하지 않도록 사전에 어린이집에서 관리·감독을 철저히 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
명호

박명호강남교육지원청교육장

예, 잘 알겠습니다.

천기옥위원장직무대리

그리고 학력향상지원 관련해서 강북교육청에 질의드리도록 하겠습니다. 494페이지 학력지원단운영관련해서 운영비가 2016년도에 비해서 1106만 원 정도가 더 증액이 되었거든요. 여기에 대해서 한 번 설명해 주시기 바랍니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

저희들 아까 조금 말씀하셨던 영어UCC사업을 일몰시키면서 이 예산을 조금 보강한 부분입니다. 전체적으로 요약해서 말씀드리면 문항평가 횟수를 1회 증가시키고 기존에 한 학년분만 개발하던 것을 중학교 1, 2, 3학년 3개 학년으로 늘리다 보니까 이와 같이 증액되어 졌습니다.

천기옥위원장직무대리

하여튼 전 중·고등학교에 보급된다면 문제의 신뢰도나 타당도에 대해서 미비한 점이 없도록 제출자 선정이라든지 교사들 구성에 있어서 미흡한 부분이 없도록 업무지원에 충실히 될 수 있도록 해 주시기 바라고 최선을 다해 주시기 바랍니다.
본우

구본우강북교육지원청교육장

감사합니다.

천기옥위원장직무대리

그리고 우리 전체 위원님께서 질의하신 가운데 미흡한 부분에 설명들이 많이 있었던 것으로 알고 있습니다. 위원님들이 지적한 사항이나 설명에 부족한 사항들, 자료요청한 부분에 대해서는 계수조정 이전에 설명을 해 주시고 제출해주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 강북·강남교육지원청 소관에 대해서 질의, 답변을 종결토록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분수고 많으셨습니다. 내일은 10시 30분부터 교육연구정보원을 포함한 9개 직속기관에 대하여 2016년도 제4회 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 추가경정안과 2017년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

13시13분 산회

출처 울산광역시의회 회의록