임욱강기획감사실장
기획감사실장 임욱강입니다. 존경하는 예산결산특별위원회 박주해 위원장님! 그리고 여러 위원님! 2017년도 세입․세출 예산에 대한 제안설명을 드리게 된것을 매우 뜻깊게 생각하며, 예산안의 주요내용을 설명 드리겠습니다. 먼저 내년도 재정전망과 방향에 대하여 설명 드리겠습니다. 세입부분은 자체수입 및 지방교부세는 소폭 상승될 전망이며, 국고보조금은 대형사업에 보조지원이 완료됨에 따라 감소가 전망됩니다. 세출부분은 저출산, 고령화로 인한 연금, 의료 등 의무지출이 지속적으로 증가하고, 일자리창출, 상․하수도 및 생활폐기물 처리시설 확충과 재난 및 안전관리 분야의 지출증가와 보조사업에 따른 지방비 부담의 증가로 재정 운용에 상당한 어려움이 예상됩니다. 따라서 증가하는 세출수요에 합리적으로 대응하기 위하여 재정효율을 극대화하고, 계획적인 재정운영에 최선을 다하고자 합니다. 먼저 예산규모를 보면 2017년도 예산안의 총 규모는 2,781억원으로 2016년도 본예산 보다 0.6% 신장되었으며, 일반회계가 2,621억원으로 1.1% 증가되었고 특별회계는 160억원으로 5.8% 감소 되었습니다. 일반회계 세입예산안을 설명드리면 자체재원으로 주민세 9억800만원, 재산세 39억 6천 1백만원, 자동차세 50억9,500만원, 담배소비세 28억4,600만원, 지방소득세 57억원 등 지방세 수입이 187억 6,000만원이며, 재산임대수입 1억 5,600만원, 사용료수입 21억4,800만원, 수수료수입 13억6,600만원, 사업수입 9,500만원, 징수교부금수입 7억5,000만원,이자수입9억800만원 등 경상적 세외수입 54억2,200만원과 재산세매각수입 67억원, 부담금 1억9,000만원, 과징금 및 과태료 등 1억5,100만원 기타수입 30억2,500만원 등 임시적 세외수입에 102억 1,600만원을 편성하였습니다. 의존수입으로 보통교부세 1,040억원, 부동산교부세 40억원 등지방교부세에 1,080억원을 계상하고, 조정교부금 55억원, 국․도비보조금 934억5,000만원, 순세계잉여금 180억원, 수계기금특별회계 전입금 27억 6,700만원을 계상하였습니다. 다음은 특별회계 세입예산안을 설명 드리겠습니다. 상수도사업 특별회계는 상수도 사용료수입 등 경상적세외수입 24억 2,900만원, 기타수입 등 임시적 세외수입 900만원, 국·도비보조금 23억 1,700만원, 순세계잉여금 1억원, 일반회계 전입금 27억4,500만원 등 76억원을 계상 하였으며, 수계기금 특별회계는 기금 28억5,500만원, 일반회계 전입금 5,000만원 등 29억900만원을 계상 하였습니다. 의료보호기금운영 특별회계는 국·도비 보조금 2억 1,000만원, 일반회계 의료급여진료비 전입금 3억원 등 5억2,000만원을 계상하였으며, 영세민생활안정자금운영 특별회계는 순세계잉여금 7,000만원, 민간융자금 원금 회수수입 1,000만원 등 8,000만원을 계상하였습니다. 새마을소득사업 특별회계는 순세계잉여금 11억 7,800만원, 민간융자금 원금회수수입 2,000만원 등 12억1,300만원을 계상하였으며, 치수사업 특별회계는 골재판매수입 35억 2,500만원, 국·도비보조금 1억 3,900만원 등 36억 6,800만원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산안의 주요사업을 부서별로 설명 드리겠습니다. 의회사무과 소관은 의정활동 지원 1억8,600만원, 의회비3억5,800만원, 행정운영경비6억7,400만원 등 12억1,800만원을 반영하였으며 기획감사실 소관은 대가야소식지 제작 1억7,900만원, 2030 고령군 중장기발전종합계획 수립용역 2억원, 일간지 홍보광고 등 군정 주요시책홍보비 4억 5,000만원, 고령군 옥외광고물 제작 및 광고 2억원, 기관공통예산운영 9,500만원, 예비비 28억8,700만원 등 48억5,300만원을 계상하였습니다. 주민복지실 소관은 노숙인시설 운영비 7억 3,200만원, 국민기초생활보장 수급자 생계급여 40억600만원, 주거급여 9억 9,000만원, 자활근로사업 6억8,000만원, 보훈선양사업 4억 200만원, 참전유공자 명예수당 3억 8,000만원, 장애인연금 급여 10억5,600만원, 장애인 활동지원급여 4억 7,900만원, 장애인시설지원 39억 2,700만원, 노인일자리 및 사회활동지원사업 11억 5,300만원, 노인기초연금지원 163억 9,000만원, 독거노인 생활관리사 파견사업 4억 2,300만원, 경로당 지원 4억 4,800만원, 노인생활시설 지원 14억 7,300만원, 노인양로시설 운영지원 6억 4,000만원, 의료보호기금운영 특별회계 전출금 2억9,900만원 등 373억 2,800만원을 계상하였습니다. 의료보호 기금운영 특별회계에 의료보호 현금급여1억 1,700만원, 의료보호진료비 군 부담금 3억원 등 5억2,000만원을 반영하였으며, 영세민생활안정자금운영 특별회계에 생활안정자금 융자 3,000만원과 예비비 5,000만원 등 8,000만원을 계상하였습니다. 총무과 소관은 주요시책추진 국제화여비 1억 6,700만원, 타기관 위탁교육비 1억 1,400만원, 공무원 교육훈련 기관 공통여비 1억 5,000만원, 직원상해보험료 2억 9,700만원, 직원 맞춤형 복지비 7억 3,300만원, 공무원 종합건강검진비 1억 1,600만원, 군 홈페이지 통합개편 3억원, 대가야 문화관광을 위한 ICT 인프라 구축 5억원, 마을회관 보수 2억원, 성산 득성리 건강센터 신축 3억원, 사단법인교육발전위원회 출연금 17억 5,000만원, 공공도서관 리모델링 및 토지매입비 8억원 등 181억 2,400만원을 계상하였습니다. 새마을소득 특별회계는 예비비 12억 1,300만원을 반영하였습니다. 민원과 소관은 지적도면 경계정비사업 1억 1,300만원, 도로 및 지하시설물 전산화사업 3억 200만원, 신리지구마을단위종합개발 5억 2,700만원, 백1리지구 마을단위환경사업 3억 5,000만원, 벌지2리지구 마을단위경제사업 3억 5,000만원, 신안지구 마을단위환경사업 1억 1,000만원, 유리지구 마을단위환경사업 1억 1,000만원, 반운지구 시·군창의사업 1억 5,000만원, 월막지구 마을단위종합개발사업 2억 1,000만원, 어린이급식관리지원센터운영 1억원 등 33억 9,400만원을 계상하였습니다. 재무과 소관은 본청 및 사업소 전기사용료 7억 3,200만원, 대가야국악당 아스콘포장 1억 2,000만원, 본청 및 읍면·사업소의 인력운영비 323억 100만원 등 349억 3,300만원을 반영하였습니다. 관광진흥과 소관은 문화관광해설사 활용사업 1억 8,000만원, 고령군 관광협의회 운영비 1억 8,000만원, 2017 올해의 관광도시육성사업 12억원, 테마관광지 노후체험시설 리모델링 3억원, 봉화산 정비사업 및 보상비 19억원 모듬내 캠핑장조성 및 회천주변관광자원 개발사업 7억원, 테마관광지 진입도로 포장공사 1억 7,000만원 등 63억 8,800만원을 계상하였습니다. 환경과 소관은 폐수종말처리시설 보수 3억 1,000만원, 폐수종말처리장 수질원격감시장비 측정기 교체 5억 2,000만원, 폐수종말처리시설 기술진단 2억 5,000만원, 중화지 생태공원조성사업 및 부지매입비 14억원, 생태하천복원사업 33억 7,200만원, 슬레이트 처리지원 3억 3,600만원, 생활 및 음식 폐기물 수거처리 민간위탁금 18억 4,400만원, 환경미화원휴게실 이전 설치사업 2억 7,000만원, 소규모 수도노후화 시설 개량사업 5억 5,000만원, 낙후지역 먹는물 수질개선사업 5억원, 공공하수처리시설 운영관리 대행비 40억 7,500만원, 운수 봉평지구 마을하수도 설치사업 4억 2,900만원, 고령군 하수도 중점관리지역 정비사업 89억2,900만원, 하수관리정비 BTL사업 시설임대료 28억 6,000만원, 다산 하수처리장 증설사업 7억 1,400만원, 수계 및 상수도특별회계 전출금 27억 9,500만원 등 318억 9,100만원을 계상하였습니다. 상수도사업 특별회계에 덕곡․쌍림지구 농촌 생활용수 개발 28억 5,700만원, 고령상수도 위탁운영비 23억4,000만원, 광역상수도 정수구입비 13억6,300만원, 대가야읍-쌍림면 구간 상수도 관로정비 5억원, 대가야읍 노후관 정비 2억원 등 76억원을 반영하였으며, 수계기금 특별회계에 하수관거 BTL임대료 등 일반회계 전출금 27억6,700만원과 오염총량 관리 시행계획 변경용역 등 29억900만원을 계상하였습니다. 기업경제과 소관은 중소기업운전자금 이차보전금 7억원, 경북타포린산업경쟁력 강화사업 6억원, 고령1일반산업단지 인도 개보수 공사 1억6,700만원, 도시가스미공급지역 지원사업 4억 8,000만원, 농어촌버스운송사업 재정지원 7억 2,500만원, 운수업계 유가보조금 지원 19억원, 벽지노선 손실보상금 2억 2,200만원, 시내 및 농촌버스 운송사업 재정지원 2억2,400만원, 농어촌 공영버스 구입지원 1억 6,700만원, 교통안전 시설물 설치 및 유지보수 2억 5,000만원, 군 전역 차선도색 2억 5,000만원 등 77억 6,200만원을 계상하였습니다. 군민안전과 소관은 예비군 주차장 아스콘 포장 1억 3,000만원, 방범용 및 어린이보호구역 cctv 회선료 1억 6,500만원, 방범용 cctv 설치 및 교체 5억 4,000만원, 합가소하천 조성공사 3억원, 장기공단 자연재해위험개선비 13억4,000만원, 망근점 소하천정비사업 3억 5,400만원, 원당소하천정비사업 6억 3,200만원, 박실소하천정비사업 8억 3,700만원, 큰골소하천정비사업 7억 9,500만원, 생활편익사업 25억 5,200만원, 살기좋은 경북만들기 13억 6,000만원, 개발촉진지구개발 36억 1,500만원, 재난관리기금 전출 1억 7,200만원 등 147억 1,000만원을 계상하였습니다. 건설과 소관은 재해예방 노후수리시설 정비사업 5억원, 노후위험저수지 정비 4억 1,000만원, 절골지 정비사업 3억원, 수리시설정비사업 3억 5,300만원, 도진권역 단위종합개발 5억 800만원, 쌍림면 농촌중심지활성화 사업 29억 3,500만원, 중화권역 단위종합개발 22억 9,800만원, 다산면 농촌중심지활성화 사업 32억 7,300만원, 운수면 농촌중심지활성화 사업 18억 3,000만원, 안림권역 단위종합개발 16억 700만원, 개진면 농촌중심지활성화 사업 9억 1,400만원, 용담권역 단위종합개발 8억 6,900만원, 군도정비사업 31억 5,900만원, 평지-신곡도로 확장공사 4억원, 도로정비 사업에 2억 3,200만원 등 209억 2,000만원을 계상하였으며, 치수사업 특별회계에 골재채취에 따른 원석대금 납부 5억 1,700만원, 하천시설물 유지 2억원, 안림천 정비공사 2억원, 소하천정비종합계획수립 3차분 13억원 등 36억 6,800만원을 반영하였습니다. 도시과 소관은 다산 도시계획도로 중로 3-2호 개설공사 10억원, 다산 행정복합타운 주변 도시계획도로 개설공사 18억원, 대가야 도시계획도로 소로 1-5호 개설공사 5억원, 시장통로전선지중화 복구공사 5억원, 시장통로 전선지중화 전기, 통신 공사 16억원, 곽촌 진입도로 확장사업 5억원, 다산면 종합복지타운 조성사업 30억 1,000만원, 다산면 도서관 건립 16억원, 대가야 도시계획도로 대로1-4호 공사 6억원, 백2리 농촌새뜰마을사업 3억 3,300만원, 동고령 일반산업단지 공단폐수처리시설 10억원, 동고령 일반산업단지 공업용수도건설 12억원, 월성 일반산업단지 공업용수도건설 2억 5,000만원 등 158억 2,100만원을 계상하였습니다. 문화유산추진단 소관은 가야고분군 세계유산 등재 공동부담금 3억원, 매림서원 향토문화유산보수 2억원, 지산동고분군 문화재보수정비 8억 1,000만원, 대가야종묘건립 사업 18억원, 가야국역사루트재현사업 38억 5,700만원, 대가야교 야간 경관조명 설치 4억원 등 85억 5,300만원을 계상하였습니다. 보건소 소관은 진료의약품 3억 8,800만원, 지역사회 통합 건강증진 사업 4억 9,200만원, 지역사회중심 금연지원서비스 2억 4,100만원, 출산장려사업 추진 5억 8,300만원, 어린이 예방접종 실시 2억 8,500만원, 방역소독사업 2억 4,100만원, 취약지역응급의료기관 운영지원 1억 5,000만원 등 48억 8,400만원을 계상하였습니다. 농업기술센터 소관은 농업인자녀 학자금 2억3,600만원, 농촌소득발굴육성 2억 4,000만원, 쌀소득보전 직접지불제 35억원, 밭농업 직접지불제 3억 2,500만원, 유기질비료 지원사업 11억9,500만원, 논 타작물 재배지원 3억원, 중소형농기계공급 2억 5,000만원, 쌀산업육성 4억 5,200만원, 소득작목경쟁력제고사업 6억9,700만원, 시설원예 현대화 사업 10억원, 시설원예 에너지이용 효율화사업 7억 5,000만원, 원예작물현대화지원 사업 5억 8,000만원, 무상급식 지원 3억 5,400만원, 명품 농산물생산 땅심 회복지원단 7억원, 고품질 쌀 생산기술보급 5억 2,000만원, 가로등 수리 및 설치 2억 4,800만원, 농기계 사업추진 4억 8,200만원, 숲가꾸기 사업 23억 1,100원, 임도사업 2억 1,100만원, 산불예방지원 4억 1,500만원, 도비지원 산불진화지원 6억 9,300만원, 산림재해 일자리 사업 4억 3,300만원, 산림 병해충방제 5억 3,500만원, 소나무 재선충병 방제 2억 4,900만원, 고령한우 품질고급화 구축 3억 1,500만원, 가축분뇨액비살포비 지원 3억원, 한우사육기반조성 2억 5,100만원, 구제역 및 AI 예방약품 구입지원 6억 1,200만원, 살처분 보상금 지원 2억 5,000만원, 가축질병예방사업 2억 8,000만원 등 292억 200만원을 계상하였습니다. 대가야박물관 소관은 고령지 번역사업 6,000만원, 제11회 대가야사학술회의 4,000만원, 대가야박물관 전시시설 개편 실시설계 용역 2억 700만원 등 10억원을 계상하였습니다. 문화누리관 소관은 문화예술활동 및 예술단체육성지원 2억 7,100만원, 지방문화원사업 활동지원 2억 6,300만원, 창작문화 콘텐츠 뮤지컬 제작 3억원, 대가야체험축제 추진 12억 7,000만원, 군립가야금연주단 육성지원 2억 8,200만원, 문화특화지역 조성사업 2억원, 문화예술회관 운영 7억 2,600만원, 국민체육센터 운영 7억 1,300만원, 체육시설 설치 및 유지관리 2억 2,000만원, 체육활동지원 4억 9,600만원, 고령파크골프장 조성 5억원, 우곡 게이트볼장 건립 2억 5,000만원, 영유아 보육료 지원 19억 700만원, 가정양육수당지원 9억 6,500만원, 누리과정 14억 6,500만원, 보육교직원 인건비 지원 13억 9,100만원, 지역아동센터 운영비 지원 2억 7,800만원, 아동급식지원 3억 6,200만원, 드림스타트 사업 2억 6,000만원, 평생교육 2억6,600만원 등 159억 6,500만원을 계상하였습니다. 환경위생사업소 소관은 매립시설 운영 및 관리 3억 9,700만원, 소각시설 운영 12억 5,400만원, 매립시설 관리 2억 6,000만원 등 20억 4,800만원을 반영하였습니다. 읍·면 소관은 소규모 생활민원 해결 41건에 5억 9,400만원, 이반장 활동 보상금 5억3,500만원과 행정운영경비 12억2,000만원 등 31억 2,100만원을 계상하였습니다. 존경하는 예산결산특별위원회 박주해 위원장님! 그리고 여러 위원님! 지금까지 말씀드린 2017년도 예산안은 군민의 삶의질을 향상하고 미래 지향적인 복지 고령 구현에 중점을 두고 최선을 다하여 예산을 편성하였습니다. 한정된 재원으로 급증하는 세출수요 충당에 어려움이 있었음을 널리 이해하여 주시고, 위원님 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.