추연욱 의원 발언

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 위원장님 회의참석이 어려운 관계로 간사인 제가 회의를 진행하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 제43조, 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2016년도 산업건설위원회 소관 실과단소에 대한 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 오늘 수감대상은 대나무자원연구소 소관입니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 금년 한 해 동안 집행기간에서 추진한 업무전반에 대하여 미흡하고 잘못된 점은 시정하도록 하고 잘된 점은 더욱 발전시켜 나갈 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 행정사무감사에 임하는 관계공무원 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임하여 주실 것을 당부드립니다. 감사 진행방법은 먼저 선서를 받은 다음에 업무보고를 청취한 후 수감자료에 대한 질의·답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 선서에 앞서 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제43조제5항, 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 증언 또는 진술을 거부하거나 정당한 사유없이 출석하지 아니할 때는 과태료를 부과할 수 있고 위증의 경우 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 선서가 있겠습니다. 대나무자원연구소장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시고 선서가 끝나면 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 배석한 관계공무원은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 담양군의회 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 담양군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 산업건설위원회에서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2016년 12월 6일, 대나무자원연구소장 이성우.

그러면 대나무자원연구소장께서는 2016년도 주요업무 추진상황과 수감자료에 대하여 보고하여 주시되 일반현황과 사무분장현황은 생략하여 주시기 바랍니다.

대나무자원연구소장 이성우입니다. 평소 존경하는 산업건설위원회 이정옥 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 대나무자원연구소 소관 행정사무감사 자료를 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 담당들을 소개해 드리겠습니다. 이광석 대나무신산업담당입니다. 이권호 대나무시설담당입니다. 김미심 한국대나무박물관담당입니다. 보고는 일반현황과 직원현황, 사무분장현황은 생략하고 주요업무 추진현황과 행정사무감사 자료 순으로 보고 드리겠습니다. , 주요업무 추진상황입니다. 먼저 대숲향기를 활용한 관광상품 개발입니다. 대숲에서 발생하는 피톤치드와 향기를 활용하여 새로운 관광상품을 개발하고자 하는 사업으로써 그동안 서울, 구례, 경기도 등에 있는 향기추출제조업체 등을 방문하여 사례조사와 대숲향기 추출가능성을 실험한 결과 관광상품화가 가능하다고 사료되어 지난 7월에 담양군과 관련 업체가 업무협약을 체결하여 공동연구 개발을 추진 중에 있습니다. 12월까지 시제품 제작을 완료하고 내년 3월부터 관광상품으로 시판할 계획입니다. 다음 , 담양 대나무밭 세계중요농업유산 등재 추진입니다. 국가중요농업유산인 담양 대나무밭은 세계중요농업유산에 등재하여 담양이미지 제고와 브랜드가치를 향상시키고자 하는 사업으로 담양 대나무협동조합을 설립하여 주민 스스로 참여할 수 있는 기반을 구축하였으며 농업유산 실행용역과 대나무밭 간벌 및 비배관리 등을 실시하여 세계중요농업유산 등재를 위한 대나무밭 홍보와 전략적 기반을 확보하였습니다. 또한 대나무종보전센터는 금년 말 준공을 목표로 건립 중에 있습니다. 세계중요농업유산 등재는 지난 4월에 농식품부에 신청을 하였습니다만 신청서 보완요구에 따라 내년 1월 중에 재신청하도록 농식품부와 협의 중에 있으며 내년 3월중에는 한·중·일 워크숍을 개최하여 담양 대나무밭을 중국, 일본의 대나무밭과 차별화하여 담양 대나무밭의 우수성과 역사성을 국내·외에 홍보해 나갈 계획입니다. 다음은 , 죽녹원 국가정원 등록추진입니다. 죽녹원을 국가정원으로 등록하여 죽녹원의 브랜드 가치를 높이고 담양의 관광수요를 증가시키고자 하는 사업으로써 지난 2월에 국가정원 지정 기본계획수립과 전문가의 자문을 거쳐서 국가정원 지정을 위한 기본구상 및 타당성 용역계약을 전라남도 산학협력단과 체결하여 완료하였습니다. 금년 12월 중에 지방정원과 국가정원 지정을 신청하기 위하여 관계기관과 업무협의을 진행하고 있으며 내년 3월까지 신청하도록 하겠습니다. 다음은 , 죽녹원 한옥카페 운영 활성화입니다. 죽녹원을 찾는 관광객에게 고품격 서비스를 제공하여 관광만족도를 높이고 지역 농축산물 홍보와 그 수입을 증대시키고자 하는 사업으로 추월당카페와 봉황루카페를 직영으로 운영하고 있으며 관광만족도를 향상시키기 위하여 서비스 향상과 주변환경 정비를 지속적으로 추진하고 있습니다. 그리고 한옥카페에 소요되는 식자재는 관내 농산물을 이용하고 있으며 앞으로도 관내 친환경농산물 생산업체와 납품계약을 체결하여 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 , 제5회 전국죽순요리경연대회 개최입니다. 본 경영대회는 죽순을 향토음식으로 정착시키고 명품죽순요리를 개발하여 담양죽순사업을 활성화시키고자 하는 사업으로 지난 10월 22일에 전라남도립대학교 산학협력단 주관으로 죽순요리경영대회를 개최하여 29개팀이 참여한 가운데 담양군 종합체육관 야외무대에서 참관작품 전시회와 현장요리경연대회, 시식행사 등을 실시한 바 있습니다. 경연대회에 참가한 레시피는 책자로 300부를 발간하여 관내에 배부할 계획이며 12월 중에 관내식당을 대상으로 우수작품 레시피 시행행사를 개최하여 죽순소재가 촉진될 수 있도록 추진할 계획입니다. 앞으로 새로운 죽순요리를 개발하고 죽순전문가를 지속적으로 양성하여 죽순사업이 활성화되고 농가 소득으로 연결될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 , 한국대나무발전협회 내실운영입니다. 본 협회는 2013년도에 창립총회를 가지고 학술, 문화, 산업, 생산 등 4개 분과에 124명으로 구성되어 있으며 협회 활성화를 위해 인터넷홈페이지 운영과 자체적으로 학술대회를 개최하여 대나무관련 논문을 매년 5건 이상 발표하고 있으며 국제학회가 실시하는 목재박람회 참여 등 자체 역량을 키워나가고 있습니다. 그리고 본 협회는 대나무를 대표하는 유일한 대나무발전협회인만큼 지속적으로 대나무관련 네트워크를 확대해 가면서 협회를 보다 더 내실있게 운영해 나가겠습니다. 다음은 , 시가문화촌 환벽당 재현공사 추진입니다. 담양의 옛 정자문화를 재현하여 죽녹원을 찾는 관광객의 다양한 볼거리와 체험거리를 제공하기 위한 사업으로 지난 4월에 공사를 발주해서 9월에 완료하였습니다. 앞으로 환벽당과 어울리는 체험프로그램을 개발하여 시가문화촌의 품격을 높여 나갈 계획입니다. 다음은 , 전국 대나무 디자인 공예대전 개최입니다. 전국 규모의 공예대전을 개최하여 우수한 창작품을 개발하고 담양대나무공예산업을 발전시키고자 하는 사업으로 올해는 각급 학교와 디자인단체, 공예단체를 방문하여 홍보하였으며 SNS를 활용한 적극적인 홍보로 116명이 95점의 우수한 작품을 출품하여 대나무공예대전에 격조를 높였습니다. 입상작 54점을 올해 대나무축제장과 대나무박물관에 전시하여 담양 대나무공예품의 뛰어난 작품성과 우수성을 홍보하였습니다. 내년도에도 우수한 작품이 다수 발굴될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 , 대나무공예 전수교육 및 체험프로그램 활성화입니다. 담양 대나무공예 전통의 맥을 잇고 대중화를 위하여 전수교육 희망자에게 전수기술을 전수하고 체험하게 하는 사업으로 현재 매주 수요일과 목요일에 대나무공예 명인 2명이 희망자를 대상으로 대나무공예 기술교육을 실시하고 있으며 체험종목은 팔랑개비, 부채만들기 등 17종의 체험교실을 연중운영하고 있으며 내년도에는 천연염색과 천연비누 만들기 등 체험종목을 보강해서 대나무공예 체험을 더욱 더 활성화 해나가겠습니다. 다음은 , 2016년도 행정사무감사 공통 요구사항입니다. 첫 번째 2015년 군정질문에 대한 처리현황입니다. 추월당 찻집 뒤 석축 쌓기 설계에 대하여는 한옥이미지와 어울리도록 보완 완료하였습니다. 2015년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 한국대나무발전협회 홈페이지 관리 및 협회 활성화를 위하여 홈페이지를 대나무발전협회 사무국장과 공동관리하고 영문과 한글이 동시에 검색 가능하도록 보완하였으며 또한 회원을 단일화하고 회비 자진납부와 의욕 있는 회원제로 전환하였으며 홍보부스 운영 등 다양한 홍보활동을 통하여 협회운영을 활성화 해나가고 있습니다. 전국죽순요리경연대회 입상작품보급에 대하여는 입상작품 300부를 발간하여 담양죽순산업단과 군청 관광레저과 그리고 관내음식점에 배부하여 활용하도록 하겠습니다. 도립대 대나무과 개설검토에 대하여는 도립대를 방문하여 협의 요청한 결과 대나무과 신설은 졸업 후 취업 불확실성과 도립대 신입생감소 등 여러 여건을 감안할 때 불가하다는 도립대 측의 의견이 있었습니다. 다음 입니다. 죽순떡갈비 자동화설비 및 판매장 지원업체에 보조금에 대하여는 해당 보조사업장을 특별점검 하였으며 그 결과를 서면으로 제출하였습니다. 대나무화분 지역제품구입에 대하여는 앞으로 대나무화분 구매시 관내업체 대나무화분을 구매하도록 하겠습니다. 협동조합 운영방안 제출에 대하여는 서면으로 제출하였으며, 협동조합 운영은 주민 스스로 참여하는 가운데 운영되도록 지속적으로 주민역량 강화사업을 추진해 나가겠습니다. 한봉실험 토종벌 바이러스 치료제 사용검토 및 자체 연구개발에 대하여는 대숲과 일반숲을 실험한 결과 일반숲에 비해 대숲에서 사용한 한봉의 활성도가 높았고 한봉 병성검사한 결과 이상이 없었습니다. 또한 농촌진흥청 전문가의 자문결과, 대숲의 한봉사육은 음이온과 피톤치드가 발생하여 면역력 증가에 도움이 된다는 의견이 있었습니다. 대나무개발 연구를 위한 전문 인력양성에 대하여는 대나무종보전센터 건립 후 군청 자치행정과와 협의하여 추진해 나가겠습니다. 다음은 입니다. 시가문화촌카페 운영시 우리지역 생산품 이용에 대하여는 관내 업체에서 납품이 가능한 품목은 현재 납품을 받고 있으며 앞으로도 관내 제품을 전량을 구매하도록 하겠습니다. 다음은 박물관 전시관 변화 및 기획 전시전 운영에 대하여는 전시관의 변화를 위하여 별관에 전시관을 지난 2월에 정비하여 담양세계대나무박람회에서 전시했던 작품 중 보전가치가 있는 작품을 전시하고 있으며 본관 전시관은 전시품을 주제별, 테마별로 전면 재배치하는 등 전시관을 일제정비 하였습니다. 또한 관람객의 다양한 볼거리 제공을 위하여 갤러리관에서 문인화가 작품전시회와 명인들의 성과물전시회 등 다양한 기획전시회와 체험프로그램을 운영하고 있습니다. 앞으로도 지속적인 기획전시회와 새로운 체험프로그램을 개발하여 박물관 운영활성화에 만전을 기하겠습니다. 입니다. 2015년 주요건설사업장 지적사항은 모두 완료하였습니다. 다음 , 2016년 예산집행 현황은 1천만원 이상 미집행사업에 대해서만 보고 드리겠습니다. 유전자분석을 통한 우수대나무보존 및 수집사업에 연구개발비 잔액1,932만5천원은 대숲공기연구개발비로 12월 중에 계약체결 후 사고이월하여 추진하겠습니다. 다음 , 대나무박물관 운영경비 중 공공운영비 2,422만8천원은 12월까지 집행할 계획입니다. 대나무공예 후견인육성 기타보상금 2,655만원은 명인 및 계승자의 전승보조금으로 12월까지 전액 집행할 계획입니다. 죽녹원 운영관리, 기간제 등 보수 4,958만6천원과 사무관리비 2,637만4천원, 공공운영비 1,707만6천원은 12월중에 집행할 계획입니다. 다음은 입니다. 기본경비에 사무관리비 1,169만7천원은 직원 일·숙직비 등에 지출할 예산으로 12월 중에 전액 집행할 계획입니다. 국가농업유산 지원사업 용역비 8,060만원은 세계중요농업유산 등재를 위한 국제교류실행 용역비로 한·중·일 워크숍 행사일정이 내년으로 연기됨에 따라 사고이월하여 집행할 예정입니다. 시설비 65백만원은 국가중요농업유산 간벌사업비로 대나무소유자의 간벌 일정이 지연됨에 따라 명시이월하여 추진할 계획입니다. 다음은 8번, 명시이월 및 사고이월사업 추진현황입니다. 먼저 81 명시이월사업인 시가문화촌 내 환벽당 재현공사는 완료하였습니다. 국가중요농업유산 복원 및 정비사업 중 대나무종보존센터 건립 사업은 9월부터 발주하여 추진 중에 있으며 올해 말까지 완료할 계획입니다. 만성리 대나무밭 쉼터 설치 및 삼다리 폐축사 철거를 완료하였습니다. 다음 82, 사고이월사업은 모두 완료하였습니다. 다음 11번, 세외수입 부과‧징수현황입니다. 대나무신산업 관련 로열티는 8건의 221만2천원 부과하여 징수완료하였습니다. 박물관 상가 임대료는 9건 1억973만4천원을 부과하여 8건 9,853만4천원을 징수완료하였으며 체납된 1건 1,220만원은 12월까지 징수하도록 하겠습니다. 14번, 용역상황 및 집행내역입니다. 죽녹원 국가정원 지정 기본구상 및 타당성 검토 용역비 46백만원은 집행완료하였으며 국가농업유산 담양 대나무밭 보전관리 및 활용 실행용역은 완료단계에 있으며 용역비 잔액 1억8백만원은 12월 중에 집행할 계획입니다. 대숲향기성분추출 및 향기재현 연구용역비 또한 완료단계에 있으며 12월 중에 집행할 계획입니다. 16번, 3억원 이상 공사 설계변경 내역입니다. 현장여건에 따라 사업계획이 변경됨으로써 시가문화촌 내 환벽당 재현공사비로 4,063만6천원을 증액하여 3억8,134만3천원을 집행완료하였습니다. 부터 까지는 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 대나무자원연구소 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

대나무자원연구소장님, 수고하셨습니다. 방금 보고받은 대나무자원연구소 소관 업무와 수감자료에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정오 위원님, 질의하여 주십시오.

예, 설명 잘 들었습니다. 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 에 대나무향기 활용 관광상품에 대해서 현재 성분수출 테스트를 했다는데 테스트 결과가 어떻게 나왔어요?

테스트 결과는 대숲향기를 활용했을 때 상품성이 가능한 걸로 나왔고요. 저번 11월 중순에 시연회를 개최해가지고 지금 향기를 선택 중에 있습니다.

사업의 타당성 검토는 됐나요, 그것이?

예.

타탕성 검토는 어떻게 나왔어요?

저희들이 여기저기 향기 제조업체를 방문해가지고 예를 들면 대기업에서 사용하는 향기 같은 것과 비교해 봤거든요. 대나무 잎하고 줄, 대 그런 것을 추출해가지고 보냈습니다. 그래서 제조업체에서 액을 추출해가지고 거기 1% 정도를 향료를 넣거든요. 향을 시연을 해보니까 이게 상당한 효과가 있을 것으로 보고 있습니다. 건강이라든가 그런 문제는 전혀 이상 없는 걸로 현재 돼있습니다.

향기도 성분별로 다 틀릴 것 아닙니까?

예.

그런데 그 향기에 대한 성분 추출, 향기도 어떤 강도가 있을 것 아닙니까, 향기마다. 테스트 결과 이것은 향기로서의 가치가 있다 없다 그런 것은 다 안 나오나요, 결과에서? 대나무가 향기가 있다는 것이 향을 추출한 것이 어떻게 가능한 것인가.

저희들이 향기 제조업체를 보니까요. 예를 들면 국화향기, 아카시아 향기 그것들은 거의 1%정도로 들어간다고 합니다, 그 향은.

뭐 다른 향을 거기다 첨가하는 거예요?

예, 첨가한 것입니다. 그래가지고 거기에 대부분 1%만 들어가도 댓잎냄새라든가 국화라든지 아니면 아카시아 그것을 하는 것이지 뭐 100% 들어간 건 아니고요, 1%정도 향료가 들어간답니다.

제가 걱정스러운 것은 가령 이것을 상품으로 개발해가지고 우리가 회사하고 MOU를 체결해서 거기가 같이 상품 특허권도 또 우리가 줘야 되고 그러잖아요.

예.

그런 것을 따질 때 비용에 들어간 효과가 그만큼 발전할 수 있느냐, 예산만 들어가지 않느냐, 그렇게 생각하는데 경제적인 가치가 과연 이것을 만들어서 담양군민의 대나무를 생산하는 농가에 얼마나 소득이 될 것인가 저는 의심치 않아서.

이게...

그냥 보여주기식으로 한번 이렇게 해가지고 상품만 개발해놓고 그냥 사장될 것인지 계속적으로 어떤 체인지망을 구축해서 어떤 화장품이라든가 그런 회사하고 매칭이 되서 같이 판매가 이루어질 것인지.

예, 그것은 현재 판매업체와 2.5% 정도 로열티를 부과해서 저희들이 2.5%를 받고, 그니까 사실 돈을 번다는 목적은 아니고요. 담양의 대나무 고장으로서 이런 것 정도는 있어야 된다, 그런 생각을 갖고 있습니다. 그래서 로열티 역시도 저희들이 꾸준히 받을 겁니다.

참 그 걱정이 되는 부분이 있어요. 이런 것들이 우리에게 돈만 계속 지출돼야할 것이고 이것이 되려면 우리 대나무를 생산하는 농가에게 소득이 돼야되는데 그냥 방금 과장님 말했듯이 어떤 상품 하나 만들어놔야 되지 않느냐 그런 차원이라 그러면 결과적으로 아무 경제적인 효과란 것이 전혀 없잖아요.

판매계약이 돼있기 때문에 2.5%는 우리 군 수입으로 들어오게 돼있습니다.

2.5% 수익이 판매가 얼마나 되겠습니까? 대나무향이 얼마나 좋은가는 모르겠는데 그래서 걱정이 되는 거예요. 앞으로 더 추가적으로 이에 대해서 비용이 발생 않나요?

예, 그것에 대한 비용은 없습니다. 저희들은 로열티만 받고 예를 들면 담양에서 간벌할 때 댓잎이라든가 댓줄기 그런 것을 저희들이 제공하면 그걸로 끝납니다.

지금 그 업체하고는 로열티 부분 문제도 다 MOU가 됐나요?

예.

MOU가 됐다고요?

예.

근데 왜 이건 MOU 체결라고 안되어 있어요, 없어요?

시판이 들어가면 정확히 그게 나올 겁니다. 12월 중에 나오니까 내년 축제 전에 시판할 계획입니다, 대나무축제기간 전에.

아무튼 신중을 기해서 해주시길 부탁말씀을 드립니다.

예, 감사합니다.

그리고 에 보면 세계중요농업유산등재 추진하고 있는데 만성리하고 삼다리를 추진하고 있죠?

예, 그런데 우선은 만성리하고 삼다리 대나무밭이 주가 되겠습니다만 담양 전체 대밭을 대상으로 해서 세계농업유산...

대밭은 대상이 되는데 우리가 그쪽에 경관조성이나 모든 것들을 추진하는 것은 그 두 군데를 중심으로 하고 있잖아요.

예, 그렇습니다.

관광객들도 현재 조금씩 오나요, 그 쪽 부분이?

예, 지금 삼다리 같은 경우는 올해 3회째 팸투어를 하고 있고요. 삼다리는 지금 대나무협동조합 설립해가지고 서울이나 경기도 그런 데서 많은 관광객이 와가지고...

앞으로 이쪽 부분에 많은 예산이 들어 갈 거죠?

지금 국가농업유산 예산이 이제 거의 바닥났습니다. 그러면 자체적으로 대나무협동조합을 중심으로 운영해 나가야한다고 생각합니다.

앞으로 그 쪽 부분에 어떤 시설비라든가 추가적으로 많이 발생 안해요?

주로 이제 비료관리 그런 것 때문에 대밭소유자들이 해야 될 걸로 하고 있고요. 특별한 예산은 세운 것이 없습니다.

나도 한 번 가봤는데 현재 세계중요농업유산으로 등재해놓고 앞으로 관리하려면 도로가 첫째 중요해야 되고 주차시설이 완비가 돼야할 것이고 그러다보면 화장실 시설이라든가 기타적인 부수적으로 관광객들이 온다하면 편의를 제공할 수 있는 시설물들이 많이 들어서야 되는데 전혀 현재는 그런 것들이 없거든요.

그래서 우선은 농업유산 대밭 산책로를 일제히 정비했습니다. 앞으로 일주일 정도면 다 끝날 겁니다. 한번 보시면 어느 정도 만족하실 걸로 생각합니다.

아니, 그러니까요. 관광객들이 오고 있다면서요, 현재.

예.

그럼 그분들이 와서 용변을 볼 때는 일반 개인집으로 가서 볼 수는 없는 것 아닙니까? 그러면 그런 시설이 우선적으로 돼야지 않나 그 말이에요.

거기는 추가예산을 확보해야 되기 때문에 말씀드리기가 그렇습니다.

그니까 그런 것들을 이렇게 해 놓은 것만 문제가 아니고 차후에 들어갈 비용들을 계산해서 추진해야 된다 그 말이죠. 이렇게 해놓고 어차피 다음에 안하면 안 되게끔 돼있는 그런 조건이 되다보면 우리 한정된 재원에서 들어갈 곳은 엄청 많은데 나올 때는 없다 그 말이에요. 그럼 어떻게 하냐 그 말이야 우리 담양군 재정이.

이런 사업은 내발적으로 해야 된다고 보거든요, 주민 스스로.

주민 스스로 해야 되는데 주민 스스로가 그것을 지금 못하잖아요.

계속해서 해 줄 수는 없고 이 중요농업유산이 끝나면 마을 자체적으로 할 수 있게끔 협동조합이 그래서 구성된 것입니다.

그니까 자체적으로도 어느 정도 여기서 보조를 해주고 해야 되지. 마을에서 자체적으로 자기들이 돈을 지출해가지고 할 수 있는 방향은 아니잖아요, 모든 것들이. 행사를 한번 하더라도 마찬가지고.

그런 부분은 검토해 보겠습니다.

그러니까 그런 것까지 세밀하게 검토가 되어가지고 진행을 해야 된다 그 말이에요, 내말은. 앞으로도 추진계획 보면 중국과 일본 왕래하고 차별화해서 보완할 것도 엄청 많고 홍보도 해야 되고 그런데 돈이 안 들어간다 하니까 그 말이에요. 돈이 수없이 많이 들어 갈 것인데 그리고 관광객들도 내가 보면 주말이면 한 번씩 차로도 오고하더라고요. 그분들이 불편해 하는 것은 방금 말했듯이 어떤 화장실 문화라든가 쉼터공간, 주차공간 그런 것들이 현재 전혀 안 돼 있기 때문에 지역에 있는 주민들도 불편해 하고 관광객도 짜증내고 그래요. 그리고 그쪽 주변에 대한 정비가 전혀 안 되가지고 각 주변의 폐자재라든가 비닐, 쓰레기 아주 오물투성이더라고요. 그런 것들을 담양군이 보여줬을 때 더 역효과가 나지 않냐 그 말이에요. 하려면 처음부터 기획을 야무지게 해가지고 기본적인 것부터 갖춰놓고 해야 된다 그 말이죠.

예, 잘 알았습니다.

모든 사업이 그런 식으로 진행이 되고 있는데 우선 보여주기식 사업이 중요한 게 아니고 어떻게 장내 지속적으로 그것이 운영이 되고 그걸로 인해서 주민에 대한 소득이 어떻게 창출되는가 그게 주목적이 돼야 돼요. 대나무 세계문화유산 지정하고 말고 그런 건 두 번째 차원이라니까요. 그것은 보여주기 식이고 행정에서 하는 것이고 실질적으로 주민들한테 도움이 되는 것은 소득이잖아요. 관련제품으로 인해서, 대나무로 인한 소득. 그러려면 그런 것들이 기본계획이 돼있고 매뉴얼이 되어 있어야 된다 그 말이죠. 전혀 그런 것 없이 사업을 급히 시작하다 보니까 이런 현상이 나타난 거예요. 그리고 에 보면 현재 체험프로그램을 운영하고 있는데 저도 박물관에 가끔씩 가보거든요. 가보면 관광객들이 버스가 하루에 2대, 3대씩 꼭 오더라고요. 관광객으로 가면 우리도 그렇잖아요. 막 처음에 들어가면 느낌이 이것은 박물관으로써 주는 이미지, 활력 그런 것이 있어야 되는데 그런 것이 전혀 없어요. 막 들어가는 입구에 조용한 분위기에 옆에 체험장 문은 다 닫아져 있지, 어디 집 나간 집처럼 되어 있지, 그렇게 돼있더라고. 들어가면 입구에 음악이라도, 박물관에 맞는 잔잔한 음악, 그런 것도 활력을 불어넣어주는 것이거든요, 소리가. 그런 것도 좀 틀어주고 들어가면 체험장에 직접 사람이 체험을 하고 전수를 하고, 또 거기에 담양공예들이 실질적으로써 이루어지고 있고 그런 활력과 생동감이 있게 보여줘야 이게 대나무 고장이구나, 박물관 왔더니 느낌이 다르구나, 그런 것이 있어야 되는데 가면 죽어있어요, 집 나간 집처럼. 박물관 자체가 그래. 표 끊고 들어가면 안에 뭐 구경할 것 있는가 모르겠지만 이미지 자체가 처음에 왔을 때는 죽어있는 느낌이다 그 말이에요. 그래서 활력을 불어넣어줄 수 있는 프로그램이 진행해야 되겠더라, 평일에도. 저는 그렇게 생각하거든요. 그래서 전수교육이라든가 체험프로그램을 한사람이 계속적으로 못하면 여러 사람이 많이 있으니까 돌아가면서 매일매일 거기 와서 전수하고 체험하고 또 공예를 만들 수 있고 우리 명인들, 준명인들 다 있잖아요. 그 사람들 한 달에 돈을 많이 지원해주고 있잖아요. 그 사람들이 매일 상주해서 그런 식으로 제품을 거기서 만들어서 주문도 받고 판매도 하고 있고 제품을 그 옆에다 전시도 해놓고 그런 느낌을 줘야된다 그 말이지. 그런데 그런 게 전혀 안 돼 있어요. 그래서 외지에서 오는 관광객들이 보면 너무나 활기가 없더라, 차갑더라, 그런 이야기를 많이 해요. 그래서 그러한 대책을 내년에는 예산을 좀 세워서라도 했으면 좋겠다는 그런 바람을 갖고 있습니다. 어떻게 생각하세요?

현재 음악은 틀고 있고요. 하루종일 틀고 있습니다. 체험장 상주 관계는 지금 한분이 체험장에 계속 상주하고 있고요. 또 전수교육은 수요일과 목요일 그렇게 하고 있습니다. 밤낮 가리지 않고 저희들은 시간구애도 않고 그분들이 희망만 하면 개방하고 있습니다. 그리고 아까 음악같은 경우는 대나무박물관에서는 잔잔한 음악을 선호하지, 떵떵거리는 것은 저희들이...

그러니까 잔잔한 음악을 틀어주라 그 말이에요.

예를 들면 저번에 한 번 신청해서 개방을 했더니 어디 콩클대회 같이 해버리더라고요. 그런 것은 자제를 하고 있습니다, 너무 시끄러운 것은.

제가 갈 때만 음악이 안 나온 건가는 모르겠는데, 그리고 또 체험장을 일주일에 두번 한다 그랬는데 관광객들이 체험한 날만 맞춰서 올 수가 있는 게 아니잖아요. 그 사람들이 평일 날은 아무 때라도 이렇게...

체험은 매일 이쪽에 커피점 맞은 편에서 하고 있습니다.

아니요, 앞에 보면 상가가 있잖아요. 거기 상가가 문이 닫아져 있으니까 죽어있는 느낌이 든다 그 말이죠. 그런 곳을 활용해서 활력이 있는, 상가들도 체험을 통해서 관광객들에게 보여주게끔 해달라 그 말이죠.

예, 그 부분은 위원님 말씀에 공감이 가고, 열심히...

다른 돈으론 예산을 다 하는데 왜 그런 데는, 직접 피부로 눈으로 보고 느끼는 그런 것이 중요하잖아요. 그리고 또 입으로써 전파가 되고 관광객들에게, 그래야 담양의 이미지가 더 부각되는 거 아니에요. 이왕에 우리 명인, 준명인들 다 보유하고 있고 예산이 집행되고 있는데, 거기에서 자기가 개발하는 제품들을 만들어서 판매도 할 수 있게끔 얼마나 좋습니까. 그런 것이 돼야 활기가 되지 않느냐 그 말이에요, 살아있게끔. 아무튼 그런 것은 좀 생각해서 예산이라도 올려서 편성해서 세계적으로 하나 있는 대나무박물관 아닙니까. 말 그대로 세계대나무박물관이니까. 그런데 그래야 되겠습니까. 그렇게 좀 시정해주시기 바랍니다. 이상입니다.

알았습니다.

김정오 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? 추연욱 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

그쪽에요, 뒤쪽에 데크를 해서 공간을 대나무 종류별로 죽종별로 다 심어놨잖아요. 관리가 안 돼서 거미줄처럼 다 엉켜졌어요.

거기 진짜 좋은데...

거기를 대나무 종류별로, 종자별로 우리가 현재 다 심어놨잖아요. 거기가 잘 정리가 됐으면 좋겠어요. 너무 안 돼가지고 그냥...

저희가 3개월 전부터 그쪽을 집중적으로 모양만들기를 하고 간벌, 비배관리를 했습니다만 혹시 3개월 전에 보셨는지 모르겠습니다만 거기가 많이...

예. 제가 올 여름에 한 번 가봤는데 너무 대나무 종류별로 한다는 것이 이 종류가 맞는지, 죽은지, 산지 모르게 있더라고, 대나무들이. 그래도 대나무 박물관인데, 중국 같은 데 가보셨잖아요. 얼마나 종자별로 정리정돈이 잘 돼가지고 거기 방문하는 관광객들이 그것을 놓고 같이 사진도 촬영하고 그렇잖아요. 그런데 우리 담양은 그런 거리가 없어요. 그니까 그것을 좀 정비를 말끔히 해서 거기다 포토존도 설치 해놓고 관광객들이 사진도 찍을 수 있게끔 분위기 조성이 돼야 되지 않느냐 그렇게 생각해요.

더 보완해서 하겠습니다. 한 3개월 전부터 계속 해왔습니다만 더 보완해 나가겠습니다.

알겠습니다.

그리고 하나만 더 물어볼게요. 에 보면 군 지정 명인들이 제품을 내고 있잖아요.

예.

근데 2008년부터 보면 매년 똑같은 제품이 그렇게 분기별로 출시가 되는데 하나 만들어 가지고 계속 낸 것 아닙니까?

그건 아닙니다. 그런데 제품이 자주 개발돼야 되는데 개발이 안 되는 점이 있습니다만 똑같은 것을 낸 건 아니고요. 사실상 성의가 없는 건 사실입니다.

이게 우리가 누차 작년 사무감사 때도 말했지만, 명인들이 매년 다른 제품을, 1년에 몇 개 내게 돼있죠, 분기별로?

분기별로 하나씩입니다.

하나씩이죠? 그럼 1년에 4개잖아요.

예.

뭔가 특색 있는 제품을 만들어서 그런 것들이 진열되고 관광객들에게 보여줘야 되는데 2008년이나 2016년이나 다 똑같아요, 보면 낸 사람들이. 그래가지고 무슨 창의성이 전혀 없어요. 한 달에 우리가 60만원씩은 매년 주고 있는데 너무나 허술하고, 우리 심의위원회가 없나요? 이 사람들, 제품에 대한 심의과정이 없는가?

제품 심의위원회는 없고요.

예.

저희들이 조례에 성과물을 내게끔 돼있는데 여기는 성과물이 마음에 안 든다 해서 어떻게 할 수 있는 조항은 사실 없습니다. 그래서 저희들이 실무적으로 항상 성과물이 좀 그렇다, 개선되기를 저희들이계속 요구를 하고 있습니다.

그 성과물을 내면 누가 어떻게 받죠, 어디다 내죠?

저희 대나무자원연구소 거기에 냅니다.

연구소 어디에요?

담당자한테 내면 저희들이 관리를 따로 합니다. 저희도 뻔히 알기 때문에 이렇게 이건 좀 개선해야 된다 자꾸 요구를 하고 있습니다.

우리가 명인으로 지정되면 몇 년 동안이죠?

그 기간은 따로 없습니다.

연금이네.

포기를 안 하면.

우리 조례에 몇 년이라고 안 정해져 있어요?

예, 언제까지 나오는 그런 것은 없습니다.

그럼 한 번 명인 해놓으면 뭐 어차피 연금식으로 매년 60만원씩은 매달 나가야 되네요.

저희들이 그렇기 때문에 관리를 하다보면 서로가 감정이 상할 수 있어요, 사실 그분들하고. 자꾸 성과물에 대해서 지적사항이 많으니까 저희들이 해달라고 하다 보면 서로가 좀...

이게 한달에 60만원이란 돈이 적은 돈이 아니에요.

예, 맞습니다.

우리 없이 사는 사람들 한 달에 연금 20만원 받으려고 해도 못 받고 난리를 하는 판국인데 이 사람들은 뭐 명인이라고 해서, 지정됐다 해서 죽제품 하나 만드는 것, 일도 아니잖아요. 1시간이면 하루에 두 개, 세 개씩 만들어 버리는데.

아니, 그러진 않죠.

왜요, 나도 만들어 봤어요. 그것을 내가.

그분들도 성과물 낼 때 고민이 많은 가보더라고요. 사실상 짐이죠, 성과물이.

그래서 우리가 한 달에 60만원씩 주고 있으니까 전자에 말했듯이 비어있는 전수관들을 매일매일 활용해서 그분들을 거기 와서 체험하게끔 만들어야 돼요, 그분들을. 그 것이 목적 아니에요? 가만히 앉아있고 죽을 때까지 60만원씩 줘야 된다는 것보다도, 의무적으로 일주일이면 한 5일씩이라도 그 체험관 와서 자기가 명인으로 지정된 제품을 만들면서 관광객들에게 보여줘야 된다 그 말이죠. 그런 것을 조례를 개정해야 되겠네요. 그렇죠?

지적사항에 대해서는 개선되도록 노력하겠습니다.

그렇지 않으면 그만 둬야죠, 그것도 안하고 하려면. 그것을 심각하게 생각하셔서 개선방안을 모색해주시길 바랍니다.

예, 감사합니다.