정경임 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제227회 함평군의회 제2차 정례회 제3차 경제건설위원회 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2017년도 본예산안

영농지원과장 김향란입니다. 2017년도 농업기술센터 영농지원과 소관 세출예산은 명시이월사업 1건과 주요사업 7건에 대하여 먼저 설명을 드린 다음 일반사업에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 영농지원과 소관 명시이월에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 계속비 사업 및 명시이월 조서 24쪽 상단부입니다. 명시이월 사업 개요를 말씀드리겠습니다. 새로운 소득작목 대추 육성 사업은 우리군의 새로운 소득작목을 도입하고자 대추재배 농가를 확대하는 사업으로 금년에는 신규로 7ha를 조성하였습니다. 개량 비가림 및 방풍망 시설 지원비는 2억 8,260만 원이며, 연말까지 2억 111만 1,120원을 집행하고 하반기 사업량 변경으로 농가 신청이 부족해서 집행하지 못한 8,148만8,880원을 명시이월하고자 합니다. 이월된 예산은 2017년에 사업을 완료토록 하겠습니다. 이상으로 명시이월사업 설명을 마치겠습니다. 다음은 영농지원과 소관 주요사업 7건에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 주요사업조서 197쪽을 보시겠습니다. 먼저 농업기술센터 실증포 부지 구입 1억 5,000만 원입니다. 농업기술센터 실증포를 운영하여 나비생산, 먹이식물 재배와 조형물 국화 재배 면적 확보를 위해 학교면 월산리 161-1번지와 161-2번지 2필지 4,612㎡를 구입하고자 합니다. 사업비는 1억 5,000만 원이며 실증포에서 나비 먹이식물과 국화 직영재배로 예산절감 및 효율적 축제준비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 198쪽입니다. 농기계 임대사업 본점 운영입니다. 농기계 구입이 어려운 농가에 농기계를 임대함으로써 농업인의 농기계 구입 부담을 경감시키고 고령화로 인한 농촌 일손 부족문제를 해결하기 위한 사업입니다. 농기계 임대사업 본점은 학교면 농업기술센터에 위치하며 임대 농기계는 퇴비 살포비에 45종 158대를 보유하고 있고 17년 총사업비는 1억 3,126만8,000원입니다. 연간 활용 빈도가 낮은 값비싼 농기계를 대여하므로 농업인의 영농 비용 감소 및 적기영농 편의를 제공하기 위한 사업입니다. 다음은 199쪽입니다. 농기계 임대사업 동부점 운영입니다. 농기계 임대사업 동부점은 해보면에 위치하며 임대 농기계는 승용 잔디깎기 외 35종 91대를 보유하고 있고 총 사업비는 8,929만3,000원입니다. 본점과 원거리인 동부지역 주민에게 농기계 임대 서비스를 제공하여 적기 영농추진과 농가 생산비 절감을 도모하고자 하는 사업입니다. 다음은 200쪽입니다. 농기계임대사업 서부점 운영입니다. 농기계 임대사업 서부점은 손불면 대전리에 금년에 준공하였고 2017년 상반기부터 퇴비 살포기에 28종 72대를 임대할 예정으로 사업비는 7,764만3,000원입니다. 서부지역 주민에게 농기계 임대 적기 영농추진과 농가 생산비 절감에 이바지하도록 하겠습니다. 다음은 201쪽입니다. 1시군 1특화작목 육성사업입니다. 우리군 대표 농산물로 육성하고자 대추 재배를 위한 과원조성 및 비가림 시설 등을 지원하는 도비 지원사업으로 사업비는 자담 1억 500만 원을 포함 7억 9,250만 원입니다. 세부계획으로 재배 농가 대상교육을 추진하면서 도시민에게 홍보를 실시하고 자체적으로 대추를 활용한 제품 및 제조법을 개발할 예정입니다. 또한 대추 재배 농가 확대를 위해 대추 묘목, 지주대, 관수시설 5ha와 비가림 시설 1.2ha 성 페로몬 및 초생재배 1개소, 팜파티 프로그램 5농가, 대추 저장고 10대 및 선발기 8대를 지원하고 포장 디자인을 개선할 계획이며 다각적인 지원으로 재배면적 확대 및 기술적립과 유통망을 확보하여 대추를 안정적인 작목으로 육성토록 하겠습니다. 다음은 202쪽입니다. 귀농인 정착지원 사업입니다. 농촌 인력 노령화 등 인구감소에 따른 젊은 농업 인구 확보와 주거 환경개선을 통해 조기정착을 유도하고자 하는 사업으로 사업비는 자부담 1억 원을 포함한 총 사업비 2억 5,000만 원입니다. 귀농 정착 지원사업비는 귀농인이 조기정착을 잘 할 수 있도록 지원하는 사업으로 농지 구입, 농업 시설 신축 및 매입 등 영농기반을 조성하는 사업으로 10개소에 50%를 지원 농가당 1,000만 원을 지원하는 사업으로 사업비는 2억 원입니다. 농가 주택 수리비 지원은 귀농·귀촌인에게 노후된 농가주택을 리모델링하는 사업으로 보일러 교체, 지붕 보수 등 쾌적한 농가 주거 환경을 조성하는 사업으로 10개소에 농가당 500만 원을 지원하는 사업으로 사업비는 5,000만 원입니다. 다음 203쪽입니다. 귀농인 현장실습 교육사업입니다. 현장실습 교육은 성공적으로 농업에 정착할 수 있도록 선도농가와 귀농 연수생을 연계하여 현장에서 직접 영농기술을 습득하는 사업이며 품목별 맞춤형 교육 프로그램입니다. 국비 사업비 3,000만 원으로 5개월 동안 선도농가에게 40만 원, 실습생에게 80만 원을 지원하여 성공적인 귀농정착을 지원토록 하겠습니다. 이상으로 주요사업에 대한 설명을 마치고 영농지원과 소관 세출예산에 대해 설명을 드리도록 하겠습니다. 본예산안 637쪽을 보시겠습니다. 먼저 예산개요에 대해 말씀드리겠습니다. 17년도 농업기술센터 세출예산은 48억 7,012만3,000원으로 16년도 본예산 52억 7,596만5,000원에서 4억 584만2,000원이 감액되어 편성되었습니다. 그리고 제가 설명드릴 영농지원과 소관 예산은 22억 6,327만3,000원으로 사업예산 22억 5,349만3,000원과 행정운영경비 9,780만 원입니다. 먼저 637쪽 상단부부터 638쪽 상단까지 농업기술센터 청사관리 3억 124만 원입니다. 기술센터 청사운영에 필요한 공공요금 납부, 청사유지비 등에 대한 예산 1억 2,316만9,000원과 다음 638쪽입니다. 중단부 청사관리에 필요한 시설비 1억 7,807만1,000원 중 농업기술센터 실증포 부지 구입 1억 5,000만 원은 주요사업으로 설명드린바 있고, 농업인 교육 음향영상시설 개선 2,000만 원은 농업기술센터 내 농업인 교육장에 설치되어 있는 노후 영상시설 장비를 교체하는 사업비입니다. 하단부 농업인 상담소 운영 412만 원입니다. 농업인의 영농 애로사항을 해결하기 위해 농기계 임대사업장, 분점에 농업인 상담소 운영하는 사업으로 농업인 상담 업무를 위한 운영비 예산입니다. 하단부부터 639쪽 상단부까지 관용 차량 유지관리 3,339만 원은 농기계 임대 사업용 차량과 농업기술센터에서 운영하고 있는 차량운영에 따른 보험료 및 연료비, 유지비 등 관리 예산입니다. 다음은 639쪽입니다. 중단부부터 640쪽 상단부까지 농촌지도사업 2,624만7,000원은 농촌지도사업 추진에 따른 보조 인건비와 각종 사업 보고서, 홍보 자료 제작비, 재료비 그리고 지도 공무원 역량 강화를 위한 정보수집 여비 예산입니다. 다음은 640쪽입니다. 상단부 농촌지도기반 시설장비사업 7,800만 원입니다. 농업인 교육의 질 향상 및 농업 인력 활성화에 기여하기 위하여 농업기술센터 운영장비를 개선하는 국비보조사업으로 잔류농약 분석 실험 전처리를 위한 퀘처스진탕기 1대와 농촌지도 순회 차량 각 1대를 구입 활용하여 대농민 서비스 강화에 만전을 기하도록 하겠습니다. 중단부 부존자원 농가 소득화 실증전시포 운영 1,500만 원은 틈새작목의 농가소득과 교육과 각종 행사 조경에 활용이 가능한 경관 소재인 상품화 소재 발굴을 위해 억새, 목화의 육묘시험 재배 재료비입니다. 다음은 지도 공무원 전문능력 향상 378만 원은 농업기술센터 직원의 지도 역량 향상을 위한 각종 교육참석과 실무자 연찬에 따른 여비입니다. 하단부부터 641쪽 상단부까지 대한민국 농업 박람회 추진사업 2,799만 원은 전라남도 농업기술원에서 매년 10월 말에 개최되는 농업박람회에서 우리군 홍보관 설치에 필요한 부스의 임차료, 여비, 재료비, 홍보관 설치를 위한 시설비입니다. 다음은 641쪽입니다. 중단부부터 642쪽 상단부까지 국제 농업박람회 참여지원 2,000만 원은 방금 설명드린 농업 박람회에 대한 도비 지원사업으로 박람회 기간 동안에 운영 인부임, 농업인 행사 참석보상과 차량 임차료 및 홍보관 운영 재료구입 예산입니다. 다음 642쪽입니다. 상단부 농촌 지도사 온실 운영 2,731만9,000원은 농업기술센터 청사 내에 있는 온실관리 운영에 필요한 인건비와 난방비 및 작물관리를 위한 재료비 예산입니다. 중단부 생태자원 유기농업체험 실습장 운영 589만9,000원입니다. 기술센터 내에 설치한 유기농업 체험장에서 친환경농업 실천 농가를 대상으로 교육할 실습에 필요한 인건비와 재료구입 예산입니다. 하단부 농촌건강 장수마을 육성사업 5,000만 원입니다. 국비 지원사업으로 해보면 월현마을을 대상으로 2016년에 이어 2차년도 지원되는 사업입니다. 마을단위로 건강관리, 소득사업 발굴로 농촌생활에 활력을 불어넣은 사업입니다. 다음은 643쪽입니다. 상단부 농작업 환경개선 편이장비 지원 5,000만 원입니다. 마을이나 단체를 대상으로 작목별, 지역별 특성에 맞는 편이장비 보급을 통해 농업생산성을 증대하고자 하는 국비사업입니다. 중반부 작목별 맞춤형 안전관리 실천시범 5,000만 원입니다. 농작업 개선이 필요한 작목반을 중심으로 외부 전문가 컨설팅을 통해 농작업의 위험요소를 분석한 후 농작업에 따른 질환관리와 예방프로그램을 추진하는 국비사업으로 2016년에는 신광면 무화과 작목반을 추진하였습니다. 하단부 세시풍속 문화 콘텐츠 개발 및 활용기술 현장 실증사업은 마을에 사라져가는 세시풍속과 관련한 인적·문화적 자원을 복원하기 위하여 2,000만 원을 지원하는 국비사업입니다. 다음은 644쪽입니다. 상단부 생활개선회 육성 2,800만 원은 생활개선 회원을 농촌지역 리더로 육성하기 위한 사업으로 군 생활개선회 10개회 334명을 대상으로 함산여심 발간과 교육 운영비 한마음대회 등 참석보상금 지원비입니다. 중단부 여성 농업인 학습단체 육성 200만 원은 도비 보조사업으로 회원들의 교육을 위한 강사비와 재료비입니다. 하단부부터 645쪽 상단부까지 농촌여성 영농생활 정보지 구독 지원 672만 원은 우리군 여성 농업인 168명에게 농촌여성신문 구독을 지원하는 도비 보조사업입니다. 다음은 645쪽입니다. 상단부 학습단체 교육사업 1,621만 원은 여성농업인 교육 운영비와 한여농 교육참석 보상비 매년 4월에 개최되는 여성 농업인의 행사비 지원입니다. 하단부부터 646쪽 상단부까지 농촌지도자회 육성 1,598만 원은 농촌지도자회 9개 읍면 회원 453명을 대상으로 친환경 실습 교육 재료비와 선진지 견학 및 도 중앙대회 참석 보상금입니다. 다음 646쪽입니다. 중단부 농촌지도자회 신문우송료 지원 1,812만 원은 도비 보조사업으로 우리군 농촌지도자회 회원들에게 농촌지도자 중앙 연합회에서 발간되는 월간신문 453부를 매월 발송하는 우송료 지원비입니다. 하단부부터 647쪽 상단부까지 농업 경영인 육성사업 7,541만9,000원은 군 농업경영인 상호정보 교환과 회의 등 업무추진을 위한 경영인 사무실 인부임과 도대회 참석보상금입니다. 다음은 647쪽입니다. 상단부 민간이전 3,200만 원은 연2회 발간되는 경영인의 농업정보 소식지 제작 2,100만 원과 경영인의 화합 및 우리군 농업 발전을 위한 군대회 개최 지원비 1,100만 원입니다. 중반부 4-H회 육성 649만 원은 4-H회 중앙 및 도 야영대회 참석과 교육 급식비입니다. 하단부 4-H회 시범영농지원 사업 1,575만 원입니다. 학교 4-H회 과제 활동비는 함평 영화학교 1개소에 400만 원을 지원하겠으며, 지방 4-H회 본부 지원으로 선배회원 활동 지원에 400만 원과 영농 4-H회 시범지원으로 2명의 우수회원을 선발하여 1인당 437만5,000원의 영농 4-H회 과제자금을 지원할 계획입니다. 하단부부터 648쪽 상단부까지 영농 4-H 농업기술 정보 제공지원은 4-H 회원 100명에게 월간 신문 및 각종 정보지를 발송하는 우송료를 지원하는 도비지원사업 300만 원입니다. 다음은 648쪽입니다. 상단부 농업인 학습단체 교육운영 지원사업은 4-H회와 농촌지도자를 대상으로 하는 국비 보조사업으로 각 회원들의 양성 교육에 따른 참석보상금 276만 원입니다. 중단부 청년 4-H회 맞춤형 과제지원 1,400만 원은 도비사업으로 영농 4-H회를 농업 경영형을 선도하는 후계 농업인으로 육성하기 위하여 시설 하우스 설치 등 영농기반 조성을 지원하는 사업비입니다. 하단부 청년 농산업 창업지원 740만 원은 국비사업으로 농산업 창업 청년에게 컨설팅 및 상품화 개발, 영농 기자재 등 창업 안정 자금을 지원하는 사업비입니다. 다음은 649쪽입니다. 상단부 농업 산학협동 활성화 사업 140만 원은 국비보조사업으로 농촌지도사업 관련 심의를 위한 위원회 운영비입니다. 중단부 농촌진흥활력화 사업 600만 원은 국비 보조사업으로 농촌지도사업을 추진하기 위한 운영비와 여비입니다. 하단부부터 650쪽 상단부까지 지도공무원 전문능력향상 보조 480만 원은 국비 보조사업으로 지도공무원 역량 강화를 위한 전문지도연구회 활동 교육여비입니다. 다음은 650쪽입니다. 상단부 농기계 훈련사업 1,200만 원은 농업인의 농기계 활용 및 자가정비, 농기계 안전사고 예방 교육 등 농기계 실습 교육 재료비입니다. 중단부 농기계 안전사용 및 수리봉사 지원 3,311만 원은 읍면 마을별 방문 순회 수리와 농기계 교육사업으로 교육용 장비 유지를 위한 운영비와 마을 현장 농기계 수리를 위한 소모성 재료 예산입니다. 금년에는 156개 마을을 방문하여 1,063대의 농기계를 수리·정비하였고 945명을 대상으로 교육을 실시하였으며 내년에도 160여개 마을을 대상으로 순회 수리를 실시할 계획입니다. 하단부부터 651쪽 상단부까지 농촌여성 평생교육원 운영사업 1,120만 원은 6차산업 확산을 위하여 농산물을 이용한 발효가공 분야 교육 10회를 운영하는데 필요한 재료비 현장견학비 예산입니다. 다음은 651쪽입니다. 중단부 여성농업 전문인 육성 657만 원은 여성농업인 중 전문연구회 회원을 대상 천연염색 교육 운영비입니다. 실용적인 교육이 되도록 최선을 다하겠습니다. 하단부부터 652쪽 하단부까지 농업기술 전문교육 3,620만 원의 국비지원 농업인 교육사업으로 교육에 필요한 교재 및 강사료 등 교육 운영비 예산입니다. 금년 기초영농 기술교육은 31회 1,934명에게 실시하였고, 품목별 전문 농업인 교육은 양파, 딸기, 양봉, 콩 등 10개 품목에 대하여 10회 실시하여 490명이 해당 품목별 교육을 이수하였습니다. 2017년에도 현장 중심의 교육을 더욱 강화하고 농업인 경영 역량강화 교육 등을 통하여 농업인의 소득증대에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 652쪽입니다. 하단부부터 653쪽 중단부까지 농업인 대학 운영 2,489만 원은 우리군 우수 농업인 육성을 위하여 1년간 연중 과정별 20회 집중교육을 실시하기 위한 농업대학 운영비 중 군비사업으로 교육교재 제작 및 강사료 등 운영비와 교육 재료비 교육 대상자에 대한 실비보상 예산입니다. 2016년에는 농업대학 교육을 한우반과 딸기반 2개반 총 98명에게 군비사업 1개 과정, 국비사업 1개 과정을 운영하여 59명의 교육생이 12월 1일 수료하였습니다. 내년에도 금년 미비점을 보완하여 더욱 내실있게 농가 수요에 맞는 국비과정과 군비과정 및 각 1개씩 운영하도록 하겠습니다. 다음은 653쪽입니다. 하단부부터 655쪽 상단부까지 농업인 대학운영 보조 2,000만 원은 방금 말씀드린 농업인 대학의 국비과정 운영비입니다. 다음은 655쪽입니다. 중단부부터 656쪽 상단부까지 특화작목 전문 농업인 육성 2,382만 원은 우리군 특화작목으로 육성하는 단호박과 무화과 등 특화작목 재배농가에 대한 교육과 선진지 벤치마킹을 통해 농업인의 소득 증대가 되도록 추진하는 사업 예산입니다. 다음은 656쪽입니다. 계속해서 상단부 교육실습 재료비 및 각종 교육 참석에 따른 보상금 1,542만 원입니다. 특히 농업 관련 자격증 취득을 위하여 2012년부터 농업인들에게 굴삭기, 지게차, 스키더로우더 면허취득을 할 수 있도록 지원하여 금년까지 총 377명이 자격증을 취득하였으며 2017년에는 50명에게 소형 농기계 중장비 면허취득을 지원할 계획입니다. 중단부 선도 농업인 선진농업 연수 480만 원은 도비사업으로 농촌 지도자회 회원 등 3명에 대한 해외연수비 예산입니다. 하단부부터 657쪽 상단부까지 여름철 현장 영농교육사업 1,600만 원입니다. 도비 보조사업으로 여름철 마을 시정이나 영농현장을 방문하여 당면 영농교육을 실시하는 사업으로 교육교재와 홍보물 제작비입니다. 금년도 여름철 현장 영농교육은 6월에서 7월에 걸쳐 농업기술센터 직원들이 90개 마을에 직접 찾아가 마을 시정 및 회관에서 1,578명을 대상으로 당면 영농교육을 실시하였습니다. 17년에도 교육여건이 어려워 그동안 소외됐던 마을을 중점으로 현장교육을 실시하도록 하겠습니다. 다음은 657쪽입니다. 상단부 귀농·귀촌 박람회 참가지원 2,020만 원입니다. 서울 AT센터 등에서 개최되는 귀농·귀촌박람회에 우리군 홍보관을 운영하기 위한 부스 임차료와 전시 물품 리플릿 제작 등에 따른 사업 예산입니다. 중단부 귀농인 정착사업 1억 5,000만 원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하겠습니다. 하단부부터 658쪽 중단부까지 귀농·귀촌 영농기술교육 1,500만 원은 국비 보조사업으로 귀농 신규 농업인 영농정착 교육에 필요한 교육 운영비와 재료비입니다. 다음은 658쪽입니다. 하단부 귀농 현장 실습교육 3,000만 원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하도록 하겠습니다. 다음 659쪽입니다. 상단부 농기계 임대사업 본점 1억 3,126만8,000원과 하단부 농기계 임대사업 동부점 8,929만3,000원, 그다음 페이지 660쪽 중단부 농기계 임대사업 서부점 7,764만3,000원은 모두 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하겠습니다. 다음 661쪽입니다. 상단부 농촌 노인 교육활동 지원 341만 원은 15년 농촌 건강 장수마을이 끝난 대동면 아차동 마을에 공동으로 추진하는 소득사업이 지속될 수 있도록 후속 지원하는 사업비입니다. 중단부 정보화 농업인 육성지원 1,744만 원은 블로그 활용과 전자상거래 등 교육으로 우리군 정보화 농업인을 육성하고 함평 농산물 홍보 및 판매를 촉진하고자 하는 사업입니다. 다음은 662쪽입니다. 상단부 농산물소득조사분석 216만 원은 국비지원사업으로 관내 시설 딸기, 벼농사 등 6작목 총 18 농가에 대한 경영기록 소득조사 성과표를 분석하여 개선점을 찾기 위해 농촌진흥청 농업소득 표준통계 자료를 수집하는 여비와 보상금 예산입니다. 다음 중단부 농가 경영 진단 및 처방 300만 원은 관내 농업인에 대한 농업 경영 컨설팅을 실시하는 국비보조사업 예산입니다. 하단부 지역특화농업기술 정보화 인력 2,266만9,000원은 과학영농 기술보급과 각종 영농프로그램을 농업인이 활용할 수 있도록 농촌진흥청 전산망에 우리군 농업 관련 각종 데이터를 관리하는 인건비로 국비 보조사업 예산입니다. 다음은 663쪽입니다. 상단부 강소농 사업 관리 및 성과평가지원 1,000만 원은 다음 설명드릴 강소농 육성 사업을 평가하고 관리하는 국비 보조사업입니다. 하단부부터 664쪽 하단부까지 강소농 육성 지원사업입니다. 다음 664쪽입니다. 작지만 강한 농업인을 육성하기 위한 국비 보조사업으로 강소농 육성 지원사업은 2011년부터 시작하여 총 480명에 대해서 강소농 교육을 실시하고 경영개선을 통한 농가의 소득증대를 유도하고 있습니다. 17년 사업비는 3,600만 원으로 신규 강소농 교육으로 우리군 품목별 모델 농가를 육성하고 강소농 모델화 농업인 교육에 필요한 교육비와 교육 재료 구입 및 현장 견학에 대한 예산이며 하단부 자율실천학습 우수경영체 육성 지원사업 500만 원은 우수한 소모임 경영체에 자기 경영진단을 통해 농가의 문제점을 찾아내고 개선방안을 도출하고 실천하도록 작지만 강한 농업인을 육성하는 지원사업입니다. 하단부부터 다음 665쪽 새로운 소득작목 개발 육성사업입니다. 사업비는 3,058만6,000원, 우리군의 새로운 소득작목으로 고구마, 대추 재배단지 육성을 위해 농업기술센터에 설치한 농가 교육 시범포 운영에 따른 인건비와 재료비, 농업인 경영 참석 보상금, 대추 병충해 방제 및 수확 후 건조 포장용 장비 구입비입니다. 중단부부터 666쪽 상단부까지 사이버 농업인 e-비즈니스 창출지원 1,500만 원은 우리군 농업인에 대한 정보화 교육프로그램 운영으로 전자상거래 경영기술을 확대 보급하고 SNS를 활용한 인프라 구축으로 농업인에 대한 소득증대를 목적으로 교육을 추진하는 국비사업으로 운영비와 교육참석 보상비입니다. 다음은 666쪽입니다. 중단부 팜파티 프로그램 운영지원사업 1,410만 원입니다. 도농 교류촉진 및 농산물 직거래 판매 증대를 위하여 5개 농장을 대상으로 팜파티 프로그램 운영에 개소당 200만 원을 지원하겠습니다. 하단부 도시민과 함께하는 대추 팜파티 운영사업 3,060만 원입니다. 10월초 대추 수확기에 맞춰 시식과 판촉행사 실시로 함평 대추를 널리 알리고 우리 농가의 농산물 판매를 확보하고자 합니다. 하단부부터 667쪽 상단부까지 농촌 어르신 복지생활 실천 시범사업 5,000만 원은 농촌 노인의 보유기술을 발굴하고 맞춤형 식단, 체조 보급 관리로 풍요로운 노년 생활을 영위하도록 지원해 주는 국비 보조사업입니다. 다음은 667쪽입니다. 중단부부터 668쪽 하단부까지 1시군 1특화작목 육성사업 3억 8,750만 원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하겠습니다. 다음은 여러 장을 넘겨서 691쪽입니다. 하단부 기본경비 9,780만 원과 다음은 692쪽 당직실 운영 2,670만 원은 행정운영경비로 보고를 생략하도록 하겠습니다. 우리군 재정여건을 감안하여 농업인들에게 필요한 교육예산과 사업예산 계획을 수립 편성하였습니다. 이상으로 2017년 영농지원과 소관 세출예산 설명을 마치겠습니다. 항상 우리군 농업 발전에 애정을 갖고 계신 의원님들께 진심으로 감사드리며 농업기술센터소장을 중심으로 센터 직원 모두가 우리군 농업인의 소득향상에 이바지할 수 있도록 현장 중심의 지도사업에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 영농지원과장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 기술보급과장 나오셔서 기술보급과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. ○

안녕하십니까? 기술보급과장 이향만입니다. 먼저 기술보급과 소관 2017년 본예산안 주요사업조서를 설명드리도록 하겠습니다. 207쪽입니다. 친환경 농산물 안전성 분석실 운영입니다. 친환경 농산물 안전성 분석실 운영 1억 8,727만 원은 함평 로컬푸드 및 친환경 농산물 농약 잔류량 검사를 통한 고품질 안전 농산물 지원을 목표로 잔류 농약 320성분을 하고 있으며 이에 필요한 인건비, 분석장비 운영비 등 재료비 등으로 편성되어 있습니다. 함평 로컬푸드 직매장 출하 농산물 품질 보증을 위한 농약잔류검사, 친환경 및 GAP 성적서 발행, 친환경 농산물 유통전 안전성검사 등 연 1,000건을 분석할 예정이며 안전 농산물 생산지원을 통한 소비자 만족도 제고 및 고품질 농산물 생산에 만전을 기하고자 합니다. 다음 208쪽, 유용 미생물 생산보급 활성화 사업입니다. 유용 미생물 생산공급을 통한 토양, 작물, 가축환경 개선으로 안전한 농축산물 생산을 위한 사업입니다. 총사업비는 1억 8,253만1,000원이며 보조 인력 및 사무관리비 등 2,353만1,000원이고 유용미생물 배양을 위한 대지 및 소모품 구입이 1억 5,900만 원입니다. 다음 209쪽, 시설채소 고온기 안정생산 종합관리 기술시범 사업입니다. 여름철 고온에 따른 생리 장애 예방을 위한 종합관리 기술 투입으로 생산성 증대와 품질 향상을 위한 사업으로 고온 장애 예방을 위한 환기팬, 안개 분무시설, 차광 도포제 등의 시설 및 장비를 관내 시설 채소농가 1.2ha에 지원할 계획입니다. 총 사업비는 1억 2,500만 원으로 국비 5,000만 원, 군비 5,000만 원을 계상하였으며 자부담은 2,500만 원입니다. 다음 210쪽입니다. 인삼 시설재배 기술보급 사업입니다. 비닐하우스를 이용한 시설재배로 소비자가 믿고 먹을 수 있는 고품질 친환경 인삼을 생산하여 농가 소득증대를 위한 국비 지원사업으로 사업비는 국비 6,000, 군비 6,000, 자부담 3,000만 원으로 총 사업비는 1억 5,000만 원 사업입니다. 다음 211쪽 국화재배입니다. 함평 특성에 맞는 신품종 개발로 차별화된 국화를 생산하여 국화재배를 통한 지역 일자리 창출 및 국화 재배기술 습득기회를 부여하고자 하는 사업입니다. 사업비는 4억 4,775만2,000원으로 국화 직영재배로 예산절감 및 효율적 축제 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 212쪽 국향대전입니다. 엑스포공원과 연계한 국화 작품전시로 관광 함평 이미지를 구축하고 축제기간 중 다양한 농특산물 홍보 및 판로로 민·관이 참여하는 축제입니다. 사업비는 2억 6,568만7,000원으로 신규 국화 조형물 제작, 애니메이션, 캐릭터 연출 등 다양한 국화작품을 선보여 차별화된 작품전시를 통한 명품 국화축제로 정착시키도록 하겠습니다. 다음은 213쪽입니다. 함평천 친수공간 자연체험장 조성입니다. 사업비는 5,086만7,000원으로 함평천 일대에 함평교에서 학야교까지 4.8km 구간에 가우라, 핑크뮬리 등을 식재하여 나비축제와 국향대전을 찾는 관광객들에게 친환경 함평이미지를 제공하고 군민들에게는 힐링공간을 제공하고자 합니다. 다음 214쪽 나비생태관 운영입니다. 총사업비는 1억 1,465만9,000원으로 나비 생태관 생태연출을 위한 조경비가 5,000만 원, 추억을 만드는 포토존 설치비가 2,000만 원이며 인건비 및 시설관리비 재료비가 4,465만9,000원입니다. 제19회 함평나비축제 메인 전시관 운영으로 명품 축제가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 2017년 세출 예산에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 기술보급사업과 2017년도 총예산은 기술보급 사업과 관광자원 소득화 사업을 합한 금액 25억 1,883만 원으로 2016년 최종 예산보다 3억 911만 원이 감액 편성되었습니다. 먼저 예산안 669쪽 보시겠습니다. 상단부 기술보급 지원사업 730만 원은 매년 10월에 실시하는 기술보급사업 평가회 보상 및 자료 유인비와 시범 지원사업으로 취득한 재산사후 관리 등에 따른 근저당 설정 수수료 등으로 추진하는 사업입니다. 중단부 고품질 식량작물 경쟁력 향상 사업 1,130만3,000원은 품종 혼종에 따른 수량성 저하와 병해충 저항성이 좋은 식량작물 우량종자 확대 보급을 위한 자율 증식단지를 10ha 조성하고자 종자와 영농자재 등을 지원하는 사업입니다. 하단부 전통 재래작물 실증재배 832만 원은 기술센터 내에 조, 수수 등 화분재배 시범포 운영으로 각종 행사시 조경연출과 관내 유휴지에 식재해 관광객들에게 볼거리를 제공하고자 하는 사업입니다. 다음은 작목별 연구회 육성 지원사업은 도비사업으로 다음쪽 670쪽과 연결되겠습니다. 작목별 농업인연구회 지원사업은 작목별 협업경영으로 경쟁력을 높이고 농업인 조직의 활성화를 위한 사업으로 교육 강사비 및 교재 제작 등 사무관리비 112만 원, 선진지 견학과 교육참석보상 등 행사실비보상금 288만 원입니다. 중단부 품목별 농업인 연구모임체 육성 국비 지원사업입니다. 품목별 역량강화를 위한 강사비 등 사무관리비 162만 원과 행사실비보상금으로 선진지 견학 및 교육참석보상금으로 238만 원입니다. 다음은 671쪽입니다. 중단부 원예특화작목 새기술 보급 시범사업은 원예특화작목 새기술 보급을 위한 유인물 제작과 원예특작 농가육성 지도를 위한 국내여비, 새기술 교육을 위한 예산으로 672만 원입니다. 하단부부터 672쪽 상단부까지 나비곤충 생산포 운영 8,341만8,000원은 매년 5월에 실시하는 나비축제에 필요한 나비를 농업기술센터에서 직영 생산하기 위한 인건비와 난방비, 먹이식물, 흡밀식물 구입 운영예산입니다. 다음은 672쪽입니다. 중단부 양봉 경쟁력 향상 지원 3,305만7,000원은 양봉농가 기술교육과 육성을 위한 교육관련 예산과 함평 봉산물의 품질 차별화와 경쟁력 제고를 위한 3가지 분야 지원사업입니다. 봉산물의 저온농축 100회와 성분분석 30가지 770만 원, 양봉 대표 브랜드 포장용기 박스제작 5,000세트 1,000만 원, 실버양봉농가 소득증대를 위한 실버 브랜드 박스 5,000세트 1,000만 원을 지원하도록 하겠습니다. 하단부 국내 육성 신품종 비교전시포 운영사업 2,000만 원은 국내 육성 신품종에 조기농가 공급을 위해 3개 지역 시범포로 논 5ha 또는 밭 1ha를 조성하고 관내 농가에게 품종 전시교육장 및 종자 자율공급처로 활용하기 위한 국비 지원사업입니다. 다음은 673쪽입니다. 상단부 남부지역 삼모작 작부체계 농가현장 실증 2,000만 원은 전년도에 이어 계속하는 사업으로 논밭 농지 이용률과 조사료 작업률 향상을 위해 5ha 규모로 삼모작 재배 실증 시범을 위한 각종 종자, 농기 자재를 지원하는 국비 시범사업입니다. 중단부 논 이용 벼 대체작물 시범 1,400만 원은 쌀 적정 생산을 위한 논 이용 타작물을 재배하기 위한 사업으로 1개소 5ha에 타작물 재배를 추진하기 위한 도비 시범사업입니다. 다음은 아름다운 전원 축산 모델 시범 350만 원은 악취와 비위생적인 이미지 축산을 다년생 조경수를 식재하고 화단 및 꽃길을 조성하여 축산업에 대한 이미지 개선 및 악취 저감을 위한 도비사업입니다. 하단부 ICT활용 한우 무인 발정 알림시스템 시범 700만 원은 한우 사육 규모 증가에 따라 발정 발견이 어렵고 노동력 증가에 따라 경영비 절감을 위해 번식 관리 알리미 시스템을 도입하는 도비사업입니다. 다음은 674쪽입니다. 상단부 과학영농실천 종합검정실 운영 1,437만 원은 친환경 및 GAP 인증이 필요한 토양 정밀검정 시비 처방서 발행, 가축 분뇨살포 예정지 토양검사 및 가축분뇨 액비분석 전 질소분석 등을 통한 시비량 조절, 농업 기상 자료 분석을 통한 과학 영농 정보기술 등을 제공하는 사업으로 검정실 운영을 위한 인건비와 분석장비 유지보수비이며 여비예산입니다. 675쪽부터 중단부까지 종합 분석운영실 사업 2,900만 원은 방금 설명드린 과학영농실천 종합검정실 운영과 같은 성격의 국비 보조사업으로 토양정밀분석에 필요한 재료비 예산입니다. 다음은 675쪽입니다. 중단부부터 676쪽까지 병해충 예찰포 진단실 운영 1,800만 원은 기술센터 직영 병해충 예찰포 운영으로 벼 병해충 22종에 대해 주기적 예찰로 경종 농가들에게 적기 예방할 수 있도록 정보를 제공하는 국비사업으로 예찰포를 보수하고 보조인력 인건비와 장비 임차비 등입니다. 다음은 677쪽입니다. 상단부 병해충 방제비 지원 8,470만 원은 돌발 벼병해충 발생시 긴급 농작물 병해충 방제를 지원하는 사업과 사과, 배에 대한 실물검역인 화상병 방제를 위한 지원사업으로 962ha 병해충 방제 국비 지원사업입니다. 중단부 병해충 관찰포 운영 690만 원은 23개소 농가 재배 포장을 선정하여 벼, 보리, 고추 등 주요 6개 작물에 대한 병해충을 관찰하여 병해충 예방 정보를 제공하는 사업으로 운영비와 농가에 보상되는 국비 지원사업입니다. 하단부 친환경 농산물 안전성 분석실 1억 8,727만 원은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하겠습니다. 다음은 678쪽입니다. 하단부 유용 미생물 생산보급 활성화사업 1억 8,253만1,000원도 주요사업조서로 설명드렸습니다. 다음은 679쪽입니다. 중단부 트랩이용 노린재 등 대량포획 기술보급 시범사업 1,000만 원은 두류 수확량 감소 원인인 노린재를 트랩 활용 밀도를 낮춰 친환경 재배단지를 조성하고자 하는 사업으로 5ha 규모의 국비지원 시범사업입니다. 하단부 친환경 농산물 생산 유용미생물 배양실 운영 5,000만 원은 유용미생물 농가 이용이 높아짐에 따라 장비 보강을 구축하기 위해 도비로 지원하는 사업입니다. 다음은 680쪽입니다. 상단부 고품질 고추 안정생산 지원사업입니다. 부직포 터널을 이용한 고추 조기재배로 수량성 향상을 위한 시범사업으로 군비 1,000만 원, 자담 1,000만 원으로 하는 총 사업비 2,000만 원입니다. 이어서 양파 생산성 향상입니다. 양파마늘 생력 기계화 교육 강사비 등 군비 131만 원과 양파 생력화 단지 확대 조성은 민간자본보조사업으로써 군비 3,513만5,000원, 자담 3,513만5,000원으로 총 사업비는 7,027만 원입니다. 다음은 고소득 딸기 생산 기반구축입니다. 고소득 딸기 안정 생산구축을 위한 우량묘 생산 시설을 지원하는 사업으로 군비 1,600만 원과 자담 1,600만 원으로 총사업비는 3,200만 원입니다. 다음은 시설채소 경쟁력 제고 사업입니다. 겨울철 부추 시설하우스 가온재배를 통한 고품질 부추 안정적 생산을 위한 시범사업으로 군비 500만 원입니다. 다음은 시설채소 고온기 안정생산 종합기술 시범사업은 주요사업조서로 설명드렸기에 생략하겠습니다. 다음은 681쪽입니다. 상단부 양념류 일관기계화 생산비 절감시범사업입니다. 양파 작업단계별 생력 기계화를 적용하는 대규모 10ha단지를 신규 조성하여 생산비를 절감하는 시범사업으로 도비 3,000만 원, 군비 7,000만 원, 자담 7,000만 원으로 총 사업비는 1억 원입니다. 다음은 무화과 기능성 반사필름 지원 1,500만 원은 무화과 시설재배농가에게 무화과 생산성 향상 및 품질향상을 도모하고자 하는 사업으로 300평당 37만5,000원씩 지원하는 기능성 반사필름을 설치하는 지원사업이 되겠습니다. 이어서 기능성 신소득 작목 발굴육성 사업은 웰빙시대에 맞는 기능성과 소득을 병행한 신성장 유망 신소득 작목에 다양한 소득기반 확보를 위한 민간보조사업으로 군비 1,500만 원, 자담 1,500만 원으로 총 사업비는 3,000만 원입니다. 다음은 고품질 베리류 안정 생산사업 300만 원은 다음쪽 682쪽까지 연결되겠습니다. 우리지역 틈새 작목인 아로니아를 시험재배하여 고품질 아로니아 생산을 위한 전시포 운영 재료비입니다. 다음은 인삼 시설재배 기술보급 시범사업은 사업조서로 설명드렸습니다. 이어서 FTA대응 과수 경쟁 우위작목 전환시범 2,100만 원은 과수작목 전환 희망 경영체에 한하여 0.3ha에 2,100만 원을 지원하는 도비사업입니다. 하단부부터 683쪽 상단부까지 부존자원 증식사업 5,914만5,000원은 새로운 야생자원을 발굴하여 부가가치를 향상시키고 축제시 시골풍경 연출 소재로 활용하고자 좁은잎해바라기 등 10종 5만주를 육묘 증식하는 사업입니다. 다음은 683쪽입니다. 중단부부터 685쪽 상단부까지 국화재배는 주요사업조서로 설명을 드렸습니다. 다음은 685쪽입니다. 중단부 대한민국 국화 동호회 운영 3,169만 원은 전국적인 네트워크가 형성된 국화 동호회 육성을 위한 교재 제작, 실습 재료구입비 등입니다. 민간 참여형 국향대전을 추진하도록 노력하겠습니다. 하단부 고급절화 생산 지원사업 2,400만 원은 화훼농가에 포장박스를 제작 지원하는 사업으로 감소 추세인 화훼농가를 활성화시키고자 하는 사업입니다. 다음은 686쪽입니다. 상단부 대도시 농특산물 홍보관 운영으로 사업비는 7,309만7,000원입니다. 서울 조계사 국화 전시에 따른 인건비와 운영차량, 임차전시에 필요한 재료구입, 그리고 조형물 등 전시관 조성을 위한 예산입니다. 686쪽 하단부부터 687쪽 상단부까지 주포권역 억새 밸리 정원 조성으로 사업비는 8,000만 원입니다. 주포권 내 한옥마을과 돌머리 해수욕장을 연계하여 억새를 이용한 경관조성으로 사계절 관광객이 찾을 수 있는 명소를 만들어 가기 위한 사업입니다. 다음은 687쪽 중단부부터 688쪽 중단부까지 국향대전으로 주요사업조서로 설명을 드렸습니다. 다음은 688쪽입니다. 하단부부터 689쪽 상단부까지 함평천 친수공간 자연체험장 조성도 주요사업조서로 설명을 드렸습니다. 다음은 689쪽입니다. 중단부 나비곤충 생태 유전자원화 사업비 1,025만6,000원은 나비곤충 생태에 필요한 인건비 및 출장비 그리고 나비곤충 채집을 위한 기자재 구입 예산입니다. 하단부부터 690페이지 상단부까지 나비 곤충 대량사육관리 1억 2,474만3,000원은 나비축제에 필요한 나비 대량 사육으로 사육 및 관리를 위한 예산으로써 나비 사육 인부임과 온실 운영비, 월동 애벌레 번데기 구입 및 노후화된 사육 기자재 교체 구입 예산입니다. 다음은 690쪽입니다. 중단부 나비곤충 표본 제작관리 973만1,000원은 나비 표본 1,330상자의 표본관리를 위한 인건비와 재료구입, 표본자료 수집을 위한 여비 예산입니다. 다음 하단부 나비곤충 행사 관련 함평군 홍보사업 831만 원은 대도시 및 타시군에 함평군 나비를 활용하여 친환경 함평군 농업이미지를 강화시키고 나비축제 홍보를 위한 행사추진에 필요한 여비와 재료구입 예산입니다. 690쪽 마지막 부분부터 691쪽 상단부까지 나비곤충 생태관 운영사업비 1억 1,465만9,000원은 사업조서로 설명을 드렸습니다. 이상으로 기술보급과 소관 예산 설명을 마치면서 사업 외에 예산이 있는 부분에 있어서도 농업인과 항상 함께 하는 현장 기술지원사업이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 기술보급과장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관 2017년도 예산안에 대하여 보다 구체적으로 알아보기 위해 바로 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이진섭 위원님 질의하십시오.

영농지원과장님께 몇 가지 간단히 물어보겠습니다마는 주요사업조서 200페이지에 서부지점 농기계 임대사업 운영 관련해서요. 사업규모 28종 72대에 대한 기종명을 서면으로 우리가 무엇이 있는지 알고 있으면 임대하러 가기도 좋을 것 같아요. 내가 필요한 것이 무엇인데 그것이 있는지 없는지 모르니까 그것을 홍보차원에서 기종을 서면으로 우리 의원님들에게, 물론 의원님들은 동부점 그쪽에서도 많이 하겠습니다마는 이쪽에서도 물어볼 수 있는 것이고 하기 때문에 의원님들한테 한 부씩 해주시고요. 그리고 본예산 643페이지에 민간경상보조 해서 세시풍속 문화콘텐츠 개발 용역비가 있는데요. 영농지원과에서 세시풍속까지 합니까? 문화관광과에도 있고 세시풍속에서 지원이 많이 나가거든요. 그래서 그것이 중복이 안 되도록, 함평군에 세시풍속을 7~8군데를 하거든요. (예) 그런데 거기에 지원을 해주고 있기 때문에 다른 실과에서 하고 있고 똑같은 지원사업에 중복이 되면 그것이 안 될 것 같아요. 그러니까 그것을 타당성 검사해서 같은 지원이 아니라고 하면 행사비용이라든지 그런 것이 다 있거든요. 같은 것이 중복되어버리면 좀 그렇지 않나 싶어서, 그거 한번 상황 판단해서 계획을 세워 주기를 부탁합니다. ○

거기에 답변드리겠습니다. 이진섭 위원님께서 말씀하신 농기계 동부점, 서부점, 본점 임대 기종을 새영농교육에 넣어서 전 농민이 볼 수 있도록 하겠습니다. 그리고 문화관광과와 중복이 되지 않도록 세시풍속에 관련해서 지원토록 하겠습니다.

그렇게 하시고요. 또 기술보급과 210페이지 인삼시설재배 지원 1억 5,000을 하셨는데 인삼에 대해서 제가 관심이 있는 것이라, 저도 인삼을 20년 농사를 지어봐서 잘 압니다마는 시설하우스 하실 것으로 생각이 되는데 그런다면 어느 타 지역에 시설하우스로 하는 데를 견학이라도 한번 가서 보고 와서 계획을 세웠습니까? ○

작년에도 일부 도비사업으로 추진했던 사업이여서 금산 기술센터 내에 실험장을 담당자와 금년에 견학을 다녀왔고, 담당 지도사가 계속해서 이 부분을 해보고자 국비로 신청을 해서, 사실 함평 같은 경우는 다른 주산지 단지들이 있어서 안 주는 사업으로 사업비가 내려오기 어려운 사업인데 담당자가 진흥청을 열심히 쫓아다니는 보람으로 얻은 사업인 것 같습니다.

그래요. 그런데 그 부분은 암만 해도 하게 되면 식용재배로 할 것 같은데요. 재배특성이 물도 좋아하고, 싫어도 하거든요. 인삼이 물을 좋아합니다. 그리고 또 물이 많아도 안 되고요. 그래서 수경재배식으로 하는 것이면 약은 덜 합니다마는 영양분은 떨어져요. 그런 것이 품질에서는 떨어지는 것이 있어요. 그러면 인삼을 하시려는 분이 있나 봐요? 재배농가가? ○

일부 농가들이 개인적으로도 그 사업을 하고자 하는 농가들이 있었고, 그 농가들하고 현장에서 미팅이 있었기 때문에 이런 사업을

그러면요. 재배하시는 농가들이 있다면 저하고 미팅을 한번 시켜 주시면 제가 그분한테 하고 싶은 얘기는 지금 전남인삼조합, 전북인삼조합 거기서 재배하는 기술도 많이 교육을 하거든요. 그래가지고 그쪽에 조합원으로 하나 가입을 해도 좋습니다. 저도 전남인삼조합에 상임이사도 15년, 10년 이상 했어요. 거기에서 자재 같은 것을 굉장히 지원도 해주고 거기서도 줘요. 물론 우리가 지원도 해준다고 하니까 못해 주게 하는 것이 아니고 거기서도 지원을 받을 수도 있다는 것이에요. 그러면 조합원 가입할 때는 조합비 있잖아요. 그것도 첨부해서 농사 지으려면 그쪽으로 연결해서 교육도 받고 하면 소득에 이로울수 있고 농사를 더 잘 지을 수 있다는 것을 느끼거든요. 그렇게 해서 한번 해주시면 좋겠습니다. 그래가지고 기왕 하면서 소득을 봐야 하기 때문에, 이상입니다. ○

위원님께서 자문을 해주신 그와 같은 내용을 참고해서 하도록 하겠습니다. 그런데 인삼시설재배와 관련된 부분은 무농약 이상 유기농 쪽으로 가고자 하는 사업이고요, 요즘 시중에 인삼이 농약을 많이 치기 때문에 그리고 새싹쌈도 상자재배 이와 같은 부분들 여러 가지 것을 도입을 해서 농가의 직접적인 소득이 될 수 있도록 최선을 다 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 이재영 위원님 질의하십시오.

저도 두 가지만 기술보급과장님께 묻겠습니다. 예산서 673쪽에 보면 논 이용 대체작물 재배사업으로 예산 2,000만 원이 세워져 있네요. 673쪽이요. ○

예.

지금 보면 금년 같은 경우도 쌀이 남아돌아서 온 농민들이 난리인데 대체작물을 해서 타 작목을 짓게끔 해서 쌀 생산량을 줄이겠다는 취지로 도비로 예산 서 있고 군비로 매칭을 했는데 이걸 구체적으로 설명해 주시고, 대체작물 심으면 우리 농산과 예산을 보니까 ha당 300만 원씩 지원해 주고 있어요. 어떤 작목을 유도해서 이 사업을 할 것인지, 또 예산을 더 늘려서 대체작물을 심을 때 농산과에서 지원해 준 보상금 하고 여기에 대한 사업비를 포함해서 많은 면적을 쌀 대체작물로 갈 수 있도록, 쌀 생산량이 줄어드는 방법은 타 작목으로 갈 수 있도록 하는 방법이 있는데 기술보급과장님께서는 어떻게 사업을 하실 건지 말씀해 주시기 바랍니다. ○

도에서 쌀이 남아도는 부분 때문에 국가적으로 시행을 하고 있는 것이 주로 콩이 재배되고 있는데 ha당 300만 원씩을 농산과에서 지원을 하고 있는 사업입니다. 그래서 저희는 논 대체작목으로 금년에도 콩시범 단지도 만들어서 기계사업도 추진을 해 왔던 부분이었는데 콩이라든지 총체벼라든지 이런 단순화된 부분을 뛰어넘는 시범사업을, 그래서 관내 손불 쪽에서 일부 농가가 하고 있는데 연도 한번 심으면 다년간 계속해서 수확이 되는 부분들이고 저습지 이런 부분은 오히려 논 관리가 불편하면 이런 부분도 해볼 부분이 있고, 또 소득작목 계장하고 늘상 논의를 하고 있습니다마는 금년에도 논양파 재배를 계속해서 보급을 확대 좀 해 나가야겠다 그래서 다행히도 도비사업으로 1억 원짜리 10ha 조성을 할 수 있는 양파기계화 사업이 한 군데 더 들어와 있고, 또 양파 모종을 생산하기 위한 트레이라든지 이런 부분도 지원하기 위해서 사업비를 확보한 이유는 밭양파쪽보다는 논양파쪽에 조금 더 확대를 해야겠다 그래서 그런 부분들로 구도를 잡고 있는 상황입니다.

과장님 논양파는 이모작이거든요. 이모작이기 때문에 편하고 거기다 또 대체작목을 심어봤자 또 벼를 심을 것이고 콩 같은 것도 해보고 연도 해보고 하신다고 하셨는데 콩 같은 것도 많이 장려를 해서 우리 농업기술센터에서 작년엔가 콩 수확기를 공급했잖아요. 콩 수확기도 공급했는데 콩 재배도 유도를 해서 이런 방법을 찾아서라도 해야 되지 않나 생각도 해보고, 그렇지 않을까요? ○

방금 말씀드린바 대로 일단 콩도 재배하고 연도 재배하고 잡곡도 재배할 수 있는 부분들인데 어쨌든 기술센터에서 하는 사업들은 농가들이 직접적인 소득과 연결된 부분도 필요하지만 때로는 작목을 다양화시켜서 이런 부분들을 찾아보는 시범사업 쪽으로 한번 연구를 해보도록 하겠습니다.

답변 잘 들었고요. 전체적으로 기술센터 기술보급과가 하는 일 중에서 한 가지 건의할 겸 해서 함평 농업이 나아갈 부분을 이야기 좀 할게요. 과장님도 금방 얘기하셨지만 양파재배 농가가 함평군에 꽤 많습니다. 작년 통계에서는 1,427농가예요. ha 수로는 815ha, 많은 양을 재배하고 있는데 과장님 말씀도 논양파 직접 이식기나 포트모종, 논에 기계로 이앙하는 것 보니까 잘 하데요. 많은 면적을 할 수 있데요. 이런 것을 많이 공급해서 인건비 절감을 해야 하고 또 큰 것은 뭐냐면 옛날에 양파종자를 기술센터에서도 시범사업으로 시범포로 조성을 했어요. 우리 이진섭 위원이 자꾸 일부 얘기를 많이 했습니다마는, 양파의 전문가이기 때문에 얘기했습니다마는, 우리 함평군에서도 기술보급을 하면서 종자를 생산할 수 없을까요? 예를 들어서 농산과에 올라온 것 보면 종자산업 기반구축 사업해서 30억 사업이 있어요. 이 사업 자체가 뭐냐면 버섯종균배양사업이거든요. 그래서 국비가 15억, 도비 2억 7,000, 군비 4억 8,000, 자부담 7억 5,000 해서 30% 사업 이렇게 농산과에서도 버섯종균배양사업을 하고 있는데 이 부분은 어떻게 보면 버섯재배 농가도 많긴 하지만 개인사업을 도와주는 것처럼 보이는데 양파재배 농가들은 아까 말씀드렸지만 1,427농가가 작년 재배농가인데 이분들은 종자대가 엄청나게 많이 듭니다. 종자가 거의 수입해서 들어오고 국내산을 사용한다고 해도 1년에 몇 억이 지출되고 있거든요. 그래서 이렇게 큰 틀로 해서 기술센터에서 시범포를 만들고 종자 채종포를 만들어서 획기적으로 국비도 요청해서 한번 해보고 그런 생각이 없으십니까? 모든 종자산업이 외국에 의존을 많이 하잖아요. 토마토 조그마한 종자 하나에 몇 만 원 하고, 호박 종자 5,000~6,000원 하는데, 조그만한 함평군에서 많이 재배하고 있는 양파 종자사업이라도 했으면 하는데 과장님 구상을 해 볼 생각이 없으십니까? ○

농산과에서 하고 있는 버섯종균이나 이런 부분들도 여기서 종균 자체를 생산한다는 의미보다는 농가들이 종균 배지 구입비가 너무 많이 드니까 일부를 보조해 주는 사업으로 이해를 하고 있고요, 양파종자가 됐든 꽃 종자가 됐든 외국에서 수입해 들어오는 부분들 하고 국내산에 대한 한계점이 있는 것이 예를 들어서 중앙종묘라든지 예전에 흥농종묘 이런 부분들이 결국은 수지타산이 잘 안 맞고 우리나라 여름철 우기를 접하는 이 시기에 종자를 생산하는 부분에서 비용발생 때문에 안 하고, 그러다 보니까 양파종자나 이런 부분들도 일본 쪽에서 수입을 해서 들어오는 것이고 또 수입해서 들어오는 종자들이 대부분 업체에서 일대잡종을 만들어서 다시 그 종자를 받으면 사용이 안 되는 부분으로 퇴화돼버리는 실정들이 있습니다. 물론 종자마다 퇴화가 빨리 진행되는 것들이 있고 안 되는 부분들이 있습니다. 저번에 이진섭 위원님께서도 설명을 해서 그때도 답변을 드렸습니다마는 해남이라든지 일부 지역 종묘회사에서 농가하고 하우스에 양파종자라든지 계약재배를 하고 있는 곳이 있습니다. 그래서 그런 부분들은 계속해서 종묘회사 하고도 연계를 하고 이것을 희망하는 농가들하고 얘기를 할 겁니다. 그런데 농가들이 이 부분에 참여하기 쉽지 않은 부분들이 양파 종자를 생산하려면 밖에서 1년간 재배를 해서 모구를 갖고 다시 하우스 안으로 들어가야 하는데 조생종 양파를 하게 된다고 하더라도 내년에도 양파 가격이 좋을 것으로 예상되면 200평당 300~400만 원 나올 것이라 생각한 농가들이 과연 이것을 무리수로 종묘회사하고 종자생산을 할 거냐 그런데 종자생산에서 직접 농가가 판매를 할 수 있으면 좋은데 종자법 때문에 판매를 할 수 없습니다. 그러면 어차피 생산을 해서 본인들끼리 나눠 쓰던지, 아니면 종묘회사에다가 납품을 해서 종묘회사에서 다시 구입해서 쓰는 이와 같은 종자법에 관련된 부분들이 있습니다. 농가들이 종묘회사하고 연결해 줄 수 있는 있는 부분들을 저희들이 계속해서 추진하도록 하겠습니다.

과장님 우선 종자를 1대 밖에 안 되게 일본 수입품이 나와서 그러는데 우리가 개발하면 되잖아요. 개발해서 종묘회사하고 계약을 하던가, 우리 주종이 흥농하고 중앙종묘가 있는데 그 사람들도 자체 내에서 양파종자나 이런 종자를 만들어 내잖아요. 농가들하고 계약하고. 우리 농업기술센터에 시범포로 해보시고 우리 관내 농가들한테 무상 공급해도 상관 없잖아요. 그렇죠? 관내 농가들한테 무상공급한다는데 종자법에 걸릴까요? 그렇지 않으면 상관없기 때문에 해보고 차츰차츰 가 줘야지, 앞으로 양파농사나 다른 원예작물 종자가 발전하는 것이지, 물론 정책적으로 종자산업에 등한시 하는 것은 사실 아닙니까? 일본 사람들 머리나 한국 사람머리나, 우리 한국 사람들이 영리하다고 생각하는데 왜 다른 전자제품은 잘 만들어 내면서 종자산업은 꼭 일본한테 의지하고 그럽니까? 이런 부분도 조그만 함평군에서라도 해봤으면 하는 생각입니다. 어떻게 보면 그러잖아요, 나산쪽에 보면 양파모종을 대량으로 많이 부은 사람이 있습니다. 몇 말을 부은 사람이 있는데 그 사람들 양파모나 일반 좋은 종자 양파모나 별 차이 안 나요. 양파 한 깡에 어떤 사람들은 10만 원 주고 어떤 사람은 몇 만 원 주고 사와도 수확기에 보면 별 차이가 안 나더라고요. 별 차이 안 나는데 메이커 하나 때문에 엄청나게 가격 차이가 많이 나잖아요. 수입산은 비싸고 국산은 싸고 하니까 이런 부분도 생각을 해보시고, 연구 해보시고 과장님 임기 안에 멋지게 양파 시범포를 만들어서 종자를 자국에서, 관내에서 생산해서 농가들한테 공급 해보겠다는 취지로 해보시기 바랍니다. ○

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원. 정수길 위원 질의하시기 바랍니다.

과장님들 설명하시느라 고생 많이 하셨고요. 예산서를 보면 작년 예산보다 많이 줄어서 45억 정도 되는데 방금 기술보급과장님께서 이재영 위원님이 질의하신 내용에 답변하신 것처럼 농업기술센터에서는 기술을 보급하고 영농을 지원하고 해야 한다고 본 위원은 생각이 되는데, 조금 전에 이진섭 위원님께서 질문하신 영농지원과 예산서 643페이지에 보면 세시풍속 문화 콘텐츠 개발용역비가 올해 신규사업인 것으로 생각이 되는데, 이런 부분을 기술센터에서 꼭 취급을 해야 되는 것인지 그다음에 기술보급과에서 하는 아름다운 전원 축산 모델사업의 경우도 신규사업인 것 같은데 우리 함평에 축수산과가 있는데도 불구하고 축산 쪽을 다시 농업기술센터에서 취급을 해야 되는 것인지 조금 생각을 해 봐야 될 것 같고요. 전형적인 기술보급과, 영농지원과에서 해야 될 업무도 충실히 하기도 바쁠 텐데 이런 신규사업 세시풍속이라든지 축산모델 거기서 안해도 다른 과에서 충분하게 할 수 있는 여러 가지 시스템이 되어 있음에도 꼭 여기에서 해야 되는 것인지 그 부분을 설명 한번 해 주시면 고맙겠고요. 그다음에 함평군의 인구를 늘리기 위해서 저도 같이 조례 제정도 하고 참여하고 했었습니다마는 귀농·귀촌 인구 그 부분에 쭉 교육을 하는 걸 보면 타 시군에서 하는 것하고 차별화가 별로 없어요. 그리고 귀농을 해서도 정착률이 얼마나 되는지, 저는 굉장히 낮다고 생각이 되고, 또 여러 가지 그분들이 내건 조건을 다 맞출 수는 없지만 우리 함평군이 다른 시군에 비해서 여러 가지 성의가 부족하지 않느냐, 예산은 다른 데 비교는 안 해봐서 모르겠습니다마는 흉내는 같이 내면서도 귀농 정착률이 적다, 낮다, 또 귀농인들이 나중에 선호하지 않는 것 같다 이런 부분에 대해서 설명을 한번 해 주시기 바라겠습니다. 김향란 과장님부터 먼저 설명해 주시겠습니까? ○

예, 제가 먼저 설명드리겠습니다. 세시풍속 사업은 올해 진흥청에서 처음으로 하는 국비사업입니다. 그래서 올해 한 번 해보고, 중복되지 않도록 해보고 저희하고 맞지 않는다면 이런 사업이 있다고 해도 사업을 신청하지 않겠습니다. 올해 진흥청에 전국으로 실시하는 시범사업입니다. 올해 선정을 해서 해보고 내년에는 이런 사업을 신청하지 않도록 하겠습니다. 그리고 귀농정착 지원사업비 지원은 저희들이 그동안에 2,000만 원 사업에 1,400만 원 지원에 600만 원 자부담으로 귀농정착사업을 추진을 했는데 작년부터 1,000만 원씩으로 줄어서 귀농인이 1,000만 원 플러스 자부담 1,000만 원 해서 2,000만 원 사업하기가 굉장히 어렵습니다. 1,000만 원이라는 돈이 귀농인들한테 굉장히 큰 돈으로 생각되어서 저희들이 작년에 10농가를 했는데 많은 사람이 못하겠다고 포기를 했습니다. 그래서 올해 저희들이 1,400만 원을 올렸는데 깎여서 1,000만 원으로 다시 내려왔습니다. 그래서 다른 지역보다 우리 지역이 지원하는 사업비가 적습니다. 상담을 하고 와서 장성 같은 경우는 더 주는데 함평은 갑자기 적어졌느냐 저희들한테 물어보고 얘기를 합니다. 그래서 될 수 있으면 예산을 좀 더 올려줬으면 귀농인들이 정착하는데 도움이 되지 않을까 생각합니다. 그리고 저희들이 영농교육을 참 열심히 해줍니다. 1년 동안 신규 농업인 교육을 하는데 그중에서도 열심히 하는 사람이 있고 못하는 사람도 있고 합니다. 그래서 저희들이 최선을 다하고 있는데 귀농인들이 받아들이는 입장에서 정착을 못하시고 떠나시는 분들도 계십니다. 그래서 내년도에도 열심히 잘 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

귀농인들이 다시 역유턴하는 부분은 우리 꼭 행정에서 잘못된 부분만은 아닙니다. 그냥 귀농하면 정착금이라든지 지원금을 공짜로 주는 것인양 달라고 얘기하고 좀 주면 더 안 주느냐고 얘기하고, 시골에 오면 모든 걸 다 해주는 것처럼 알았다가 현실에 와서 부딪쳐 보면 그건 아니고 또 적응을 못하는 부분도 상당히 많이 있습니다. 농사짓기가 쉽습니까? 상당히 어려운 부분인데, 할 것 없으면 농사나 짓는다고 와서 보니까 그렇게 안 되고 지원은 약하고, 옛날 씀씀이는 있고 여러 가지 부분이 있기는 합니다마는 더 노력을 해주시길 부탁을 드리겠고 조금 전에 세시풍속 이런 부분도 모든 결재라인을 통해서 본예산까지 예산 됐던 것은 공모사업을 통해서 여러 가지 절차를 거쳐서 왔을 것이라고 생각이 됩니다마는 꼭 이런 부분을 신경 안쓰고도 영농지원이나 기술보급 부분에서 더 세심하게 해서 이재영 위원님이 말씀하셨던 종자라든지 이런 부분을 더 깊이 나가게 되면 농민들한테 진짜 혜택이 갈 수 있게, 소득이 될 수 있게 이런 부분을 해야지, 광범위하게 이런 것을 같이 하게 되면 나중에 기술센터에서 해야 될 본연의 업무는 무엇이냐 정체성이 없어진다는 얘기일 수도 있거든요. 그래서 다 안 될 수도 있어요. 그러니까 꼭 그런 부분은 좋은 기회가 있다면 연결된 과에 추천을 해서 넘겨주는 방법도 좋지 않겠습니까? 같은 기관끼리 같은 과끼리 서로 업무의 효율성, 극대화를 시키는 방법, 함평군에 많은 예산을 가져올 수 있는 방법도 되지 않을까 싶은 생각에서 말씀드렸습니다. 아무튼 일단 가져오신 사업이니만큼 성공적으로 잘 마무리하시기 바랍니다. 이상이고요, 기술보급과장님 답변 좀 해주시기 바랍니다. ○

예, 답변 드리도록 하겠습니다. 지적을 해주신 아름다운 전원 축산 모델 시범사업이 도비사업입니다. 지사님께서도 기술원쪽에 과거에는 축산연구소라든지 축산계가 없었는데 이번 이낙연지사님께서 농업기술원 내에 축산연구소를 별도로 구성을 해서 인원을 보강시켰고 또 나름 축산연구소에서 여러 가지 일들을 하고 있는 과정 속에 물론 축수산과에서도 수년 전부터 축사 주변에 환경개선을 위해서 꽃을 심거나 나무를 심도록 지원해주는 사업도 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 기술원쪽에서 이와 같은 아름다운 전원 축산사업을 하게 된 동기는 일반행정이라든지 용역업체에 맡겨서 하는 모델화사업보다는 농업기술센터에서는 식물을 다루고 꽃을 다루고 있기 때문에 모델화 시범사업을 하나를 만들어 놓으면 거기에 다른 농가들도 따라서 할 수 있는 모범적인 모델사업을 만들어 봤으면 하는 그런 뜻에서 도비사업으로 선정이 된 것 같습니다. 그래서 금년에 1개소 해보겠지만 말씀드렸던 억새라든지 이런 부분들이 식재에 연출기법을 어떻게 하느냐에 따라서 상당히 많이 달라지는 부분들도 있기도 하고 그래서 여러 가지 자료들을 얻고 있기 때문에 금년에 모델화 사업을 집중적으로 하나 육성해서 시범사업으로 추진을 해보도록 하겠습니다.

그런 사업이 꼭 나쁘다는 얘기는 아닙니다마는 어떤 사업이든지 우리 행정은 종합행정이기 때문에 연관성이 다 있어요. 그런데 우리 함평군은 엄연히 농산과에서 분리돼서 축수산과가 별도로 있음에도, 누가 보더라도 내용이 어떻든간에 한우라고 하면 축수산과 업무라고 생각을 하는데 농업기술센터에서 새로운 공모사업, 농업기술원 여러 가지 사정이 있어서 했겠죠? 이런 업무를 하는 것은 남의 업무를 침범하는 것일 수도 있고 또 고유의 업무를 등한시 할 수 있다는 생각도 들기도 합니다마는 아무튼 조율 잘 하셔서 마무리 잘 하시고 조금 전에 억새 주포한옥단지 말씀하셨는데 거기도 며칠전에 TV에서 나왔어요. 익산 억새단지 축제를 하는데 완전히 엉성하게 되어서 무용지물이 됐다, 예산낭비다, 이런 데 한번 나왔습니다. 자료조사 한번 비교하셔서 우리는 똑같은 전철을 밟지 않게 자료를 찾아 보시기 바라겠습니다. ○

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원. 정경임 위원.

장시간 수고하십니다. 농기계 임대사업에 대해서요. 영농지원과장님께 여쭙겠습니다. 농기계임대사업에 보시면 본점, 서부점, 동부점 3군데에서 265대를 임대하고 계시거든요. 그런데 임대시 만약에 사고가 있을 경우에, 군 장비를 가지고 사고가 있었을 시에는 어떻게 대처를 해야 합니까? ○

저희가 임대를 하러 올 때 농협에서 안전공제를 든 자만이 임대를 해줄 수 있습니다. 그것을 가지고 오면 안전공제에서 만약에 다쳤을 때 공제에서 지원을 해주게 됩니다. 그래서 저희들이 될 수 있으면 자격증하고 공제를 든 사람에 한해서 임대를 해줍니다.

예, 잘하시는 일이네요. 제가 생각해 보니까 그런 부분이 있더라고요. 만약에 우리 차량을 가지고 사고시 그 차량에 대한 보험이 없기 때문에 사고가 있을 때 어떻게 관리를 해야 할 것인가 그런 염려 때문에 제가 이 문제는 여쭤봤습니다. 그럼, 차량이나 모든 장비는 농협에서 자격증을 가지신 분에 한해서만 임대를 하고 있다는 말씀이시죠? ○

예.

그렇게 철저하게 관리를 잘 해주십시오. 그리고 예산서 640쪽에 보시면 잔류 농약 전처리장비 퀘처스진탕기라는게 있는데 그 장비가 어떤 장비입니까? 이번에 잔류 농약검사 물품에 대해서 빠진 부분입니까? (예) 빠진 부분을 새로 구입을 하시는 겁니까? (예) 설치할 때 누락이 되어서 이번에 새로 하신다는 말씀이시죠? ○

예.

하여튼 검사도 성심성의껏 잘 하셔서, 많은 예산 가지고 하시는 사업이니까 잘 하시기를 바라고요, 또 682쪽에 보시면 방금 이진섭 위원님이 인삼 재배 말씀하셨는데 이건 신규사업이지 않습니까? ○

예.

신규사업에 예산이 많이 투여되는데 예산이 많이 투여된 만큼 철저하게 관리·감독·지도 잘 하셔서 좋은 효과 있으시길 바라고요. 681쪽 하단부 보시면 고품질 베리류 안정 생산에 있어서 우리 군에서 권장해서 재배하는 작물 중 지금까지 판로나 모든 것이 잘 되고 있는 것은 어떤 것입니까? 베리류라는 것이 어떤 이름이에요? ○

아로니아,

아로니아죠? ○

블루베리라든지 아로니아가 이런 부분들이 꽤 있는 것 같고

제가 알기로는 블루베리하고 아로니아가 반응이 밖에서 별로 좋지 않다는 말씀을 들었기에 제가 이 말씀을 드립니다. ○

그 설명을 좀 드리도록 하겠습니다. 사실 아로니아를 재배하는 과정 속에 일부 농가들이 재배하는 농가도 그렇고, 또 신규로 하려고 하는 사람들이 얘기가 많이 있었어요. 애당초 아로니아 재배를 시작할 때는 kg당 1만2,000~5,000원씩 받습니다. 근데 그때 당시에 저희 기술센터에서 보급할 때 마지노선을 2,000~3,000원까지도 염두해 두고 식재를 하라고 교육을 시켰습니다. 그래서 이번에 해보에서 직접 농가들한테 수매도 하고 본인이 인터넷을 통해 판매하신 분의 얘기를, 제가 “농민들이 이렇게 불평을 하니 회장님 입장에서는 어떤 생각을 가지고 계십니까?” 그래서 “누가 그런 얘기를 했습니까?” 저한테 따지듯이 묻는 얘기가 계산이 이렇게 섭니다. 평당 한 주를 심습니다. 그럼 한 주당 3년째 되면 최소 5kg 많이 따는 것은 10kg까지도 딴다고 얘기를 합니다. 그러면 300평에 한 주당 5kg씩 잡으면 900kg을 따는 거 아니겠습니까? 그래서 300평에 400~600만 원 조수입 나오는, 3,000~4,000원만 해도 나오는데 누가 아로니아에 대해서 소득성이 낮다고 얘기했냐고 그래서 해보 모회장님께서는 농민이 원하면 다 수매를 했어요. 본인이 구입해서 가공도 하고 그래서 kg에 본인이 벼농사를 귀농해서 하신 분인데 벼농사를 1,200평을 지었는데 1년내 고생을 하고 했더니 90만 원 남더라, 근데 나 아로니아 몇 백평 해서 이 정도 돈을 버는데 누가 아로니아 가지고 돈이 안 된다고 얘기를 하냐고 저에게 반문을 해서 사실 이 부분에 아로니아 예산사업을 더 올리려고 했습니다. 그런데 워낙 밖에서 이런 얘기들이 들리니까 그분은 “나는 kg에 2,000원만 받더라도 아로니아 하겠습니다. 왜 다른 농사에 비해서 태풍이 됐든, 병해충 방제가 됐든, 다른 비용이 이렇게 적게 들어가고 아로니아 생산할 수 있는데 무슨 얘기냐.” 그러면 회장님 얘기를 듣고 아로니아를 조금 더 고민을 해보겠습니다. 그래서 예산을 조금 더 많이 올렸는데 300만 원밖에 안 섰습니다.

아로니아가 굉장히 신맛이 난다고 하시더라고요. ○

떫은맛이,

떨떨한 맛이 ○

당도는 좋은데 떫은맛이 강하니까 당분이 안 느껴지는 부분입니다. 저희들이 당도기로 재면 14~15Brix 나옵니다. 예를 들어서 마늘이 Brix가 35Brix가 나갑니다. 그런데 매운 맛 때문에 당도를 못 느끼는 이런 느낌들하고 비슷하다고 보시면 됩니다.

그런 부분에서 어떤 분이 구입을 하시려다 떫은맛 때문에 구입을 못하겠다고 그러기에 우리군에서 하라고 해서 하신 사업인데 이것도 또 안 맞는 것아닌가 싶고 해서 염려스러웠거든요. 우리군에서 해서 실패한 부분이 몇 가지나 됩니까? ○

아로니아도 그렇고, 저희 이번에 퇴직하신 선배 지도관님께서도 아로니아를 판매를 하고 계시는데,

제가 봤을 때 오디도 마찬가지로 실패했다고 보거든요. ○

이제 오디같은 경우는 병이 많아서요. 이런 부분들이 있고, 뽕나무 병이 너무 많아서 문제가 있는 거고요.

흰가루병이 좀 심하더라고요. ○

다른 부분들은 농가마다 차이는 있을지라도 소 키우고 돼지 키우는 사람들은 본인 경영을 잘하면,

고사리 같은 경우는 판로대책이 좀 세워지지 않아서, ○

고사리에 대한 판로 부분도 연합회에서 얘기를 했어요. 연합회 주회장님께서 고사리에 대해서 불평불만한 사람들 협회에 나오지 말라고 선언을 했어요. 그래서 본인들이 원해서 심었고, 본인들이 잘 팔면 되는 부분인데, 본인들이 좋은 것을 다 팔아먹고 수매를 한다고 하니까 전부 하품만 가져가서 수매 하신 분이 “나 이 부분은 도저히 못하겠다. 군수님한테 전화할란다.” 해서 울며 겨자먹기로 사갔습니다. 고사리 해서 떼돈 벌려고 고사리 하는 거는 아니지 않습니까? 그런데 본인들이 비싸게는 다 팔아먹고 나서 고사리 안 팔아준다 이런 얘깁니다. 저번에 저희들은 얘기 못하니까 회장님이 그러시더라고요. “고사리에 대해서 불평불만하실 분들은 협회 나오지 마시라고.”

우리군에서 권장해서 했던 작물들은 순조롭게 모든 것이 마무리가 잘 되어 가야 하는데 이런 부분에서 애로사항이 있을 겁니다. ○

유통 잘 되도록 하겠습니다.

올해 또 대추 지금 몇 ha나 함평군에? ○

12ha입니다.

12ha 중에서 올 수확이 어느 정도나 됐습니까? ○

올해 2년차인데, 저희가 국화축제 때 판 것이 1,600만 원 정도 팔았습니다.

당도 괜찮다고 호응이 좋더라고요. 내년에는 3년차기 때문에 수입이 많을 것 같은데 판로대책에 대해서 과장님께서 신경을 좀 많이 써주시기 바랍니다. ○

예, 그렇게 하겠습니다.

올해는 비가림 하우스도 신청을 안 해서 이월된 부분도 있는데 하실 분이 없어서 신청을 안 하셨겠죠? ○

이번 국화축제 때 대추를 판매했는데 하우스 재배농가하고 우리 일반농가하고 당도 차이가 굉장히 달랐어요.

하우스하고요? ○

예, 열과가 생기니까 이 농가들이 하우스를 해야 되겠다 이제 경험을 하셨어요. 그래서 이 사업은 내년에 소모가 될 것으로 생각합니다. 위원님이 조금 전에 말씀하신 고사리는 지금 손불에 마을기업으로 하신 농가가 있는데 고사리를 1억 8,000만 원 정도를 팔았습니다. 거기는 어떻게 팔았냐면 요즘에 즉석밥으로 해서 비빔밥 재료로 고사리가 꼭 들어가지 않습니까? 농가에서 좋은 고사리만 사서 회사에다 판매를 했고, 또 뽕나무 얘기를 했는데 오디도 생즙으로 짜서 판매를 하는 경우도 있거든요. 그래서 생산을 할 때 어떻게 생산을 하느냐 질 좋은 상품을 생산했을 때 소비자가 많은 사람이 원하고 있는 그런 실정이거든요. 그래서 제가 고사리 담당을 했지만 농사를 잘 짓는 사람은 엄청 잘 짓고. 못한 사람은 못하고 그러는데 저는 고사리를 실패했다고 생각하지 않습니다.

우리군에서 했던 모든 부분들은 기술을 최대한 잘 할 수 있게 해주시고, 약도 시기에 맞춰서 잘 할 수 있게, 또 오디 같은 경우도 흰가루병 그걸로 인해서 많이 파버리셨더라고요. 그런 부분에서도 잘 하신 분들은 항상 월등하게 잘 하셔요. 그런데 못하신 분들 입장에서 뒷말이 있거든요. 방금 대추에 대해서도 바로 햇빛을 많이 쐬어서 대추가 터진다고 하더라고요. 비가림이 소중하다는 걸 느끼시고 많이 하셔서 좋은 실과를 열 수 있었으면 좋겠네요. 농업기술센터에서 하시는 사업이니까 농민들이 소득창출로 이어 갈 수 있도록 해주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 이재영 위원님.

시간이 좀 많이 됐습니다마는 한 가지 더 물어보도록 하겠습니다. 전체적으로 예산을 보니까 48억이 섰는데 국화축제 하고, 국화 하는 데가 10억이 넘어갔습니다. 그러면 기술센터 일이 거의 축제준비를 합니다. 그렇죠? 그리고 곤충 키우고, 문화관광과에서도 관광진흥계에서도 축제에 올인해서 하고 있고, 이런 부분을 내가 만약 군수라면 조직개편하겠어요. 관광진흥계도 엑스포로 내려보내고, 국향대전이나 나비축제 준비사항도 엑스포로 내려보내고, 농업기술센터는 농업과 기술보급, 영농교육 이것만 했으면 하는 바람인데 전체적으로 1년 내내 일이 문화관광과나 기술센터가 축제에 맞춥니다. 그러다 보니까 우리 대표 농산물 부추, 단호박, 고사리 히트를 못치잖아요. 인력이 없잖아요, 관심이 적어지잖아요. 그래서 이런 생각도 가지고 있는데 과장님이야 답변을 못하겠습니다마는 제 이야기가 생뚱맞은 이야기로 들릴지 모르겠지만 저는 그게 아쉽더라고요. 전체적인 예산을 보니까 근 20% 이상이 축제예산입니다. 축제 준비하는데 쓰고, 인력도 거기다 투입 다 해버리고, 그러다 보니까 대표농산물 만들어 내기도 인력이 부족하고, 또 특이하게 대표되는 농산물도 없고 어떻게 보면 조직개편을 해서라도 모든 축제는 엑스포공원에 맡겨 버리고 수입내든, 이익내든 책임져라 이렇게 해야 되고 우리 농업기술센터는 농업기술이나 영농교육에 전념했으면 하는 이런 생각이 들더라고요. 제가 한번 해보는 얘기이기 때문에 참고만 해주시기 바랍니다.

두 과장님들이 답변할 사항은 아닙니다. ○

오해는 아니시긴 하지만 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희들이 이 부분에 대해서 너무 자주 듣는 얘기라서 제가 담당하고 있는 나비와 국화에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 사실 다른 부분에 대해 얘기를 들으면 국화가 품종개발부터 시작해서 계속해서 불을 때고 겨울철에 나오는 부분들에 엑스포공원도 같이 지원을 해주고 있고 자연생태공원도 다 지원을 해주고 금년 10월에 국화축제를 당기기 위한 부분도 있어서 새로운 품종을 개발하고 그런데 이게 그냥 일부 삽목해서 품종만 나눠주면 국화가 그냥 키워지는 걸로 이해를 하시면 사실 엑스포공원에다가 축제만 준비해서 국화 모종값만 가지고 정리하라고 이렇게 가면 됩니다. 그런데 국화 예산이 7억 중에 3억 2,000만 원이 인건비입니다. 시골에 있는 일자리 창출도, 국화축제뿐만이 아니고도 일자리 창출에 대한 부분들은 공공근로사업에서 다 하는 것들이잖아요. 그래서 이 부분하고 사실 전시회 때 나오는 부분은 얼마 안 되고 온실관리 해야죠, 품종개발 해야 되죠, 겨울에 불 때야죠, 이런 부분의 사업비가 포함되니까 국화축제에 대한 예산이 들어가는 부분이 있습니다. 그 부분에 대해서는 이해를 좀 해주셨으면 좋겠고요. 그다음에 저희들이 함평군 잔디 광장부터 시작해서 농산물 판매관에서 판매되는 90%가 저희 농업기술센터에서 지원사업 내지 시범사업을 통해서 가공상품이 됐든, 어떤 즙을 만드는 부분이 됐든, 떡이 됐든, 저희가 자부를 합니다. 90% 이상이 기술센터를 다 거쳐간 강소농이었고, e-비즈니스였고 이런 부분이었거든요. 사실 저희 직원들이 홍보에 약한 부분이 있지만 현장에 나가보면 저희 직원보고 인사 안 하시는 분들이 거의 없잖아요. 왜, 저희 기술센터에서 사업비 다 나간 부분입니다. 그래서 이런 축제에 대한 부분들이 결국은 6차산업으로 연결되는 부분에 기술센터가 큰 역할을 하고 있다고 저희 나름대로는 자부를 하는데 가끔가다 축제 꽃 키우고, 그러면 나비는 어떻게 키우라고요, 나비 키우는 온실자체가 겨울 동안에 관리를 해야 되고, 키워야 되고, 번데기 저장해야 되고 어제도 배추흰나비를 잡아서 번데기를 만들고 있는 부분들인데 그런 부분이 가동이 되다 보니까 다른 시군에서 나비축제를 하고 싶어도 나비를 만들 수 있는 기술이 안 되는 부분이 있고요. 그다음에 국화축제를 일주일 당긴 부분 때문에 비판도 많이 받았습니다. 왜 꽃이 덜 피었는데 축제를 당겼냐 그러면 계속해서 품종을 개발하고 있는 함평도 순천이나 화순 이런 데 하고 똑같이 국화축제를 가야 되느냐 이런 부분 때문에 일주일을 함평은 새로운 품종을 개발해 나가고 있기 때문에 당기고 이 품종을 지켜내자 이렇게 해서 품종개발에 대한 부분은 외지에 안 알리고 있는 부분입니다. 그래서 그런 부분을 이해해주시면 저희들이 훨씬 더 용기를 내서 열심히 하겠습니다.

다른 얘기가 아니라 과장님께서 자세히 설명을 더 잘하셨네요. 모든 축제는 기술센터가 아니면 축제를 못할 정도로 하기 때문에 축제가 간다 이렇게 했는데 본 위원 생각은 그러다 보니까 함평의 농업은 농업기술보급은 뒤처지지 않나, 그리고 대표적인 농산물도 나오지 않나 이런 우려 때문에 기왕이면 분리해 버리자, 모든 축제준비는 축제 쪽에서 하고 농업기술센터는 본연의 업무를 빼고 있지 않나 혼자 생각을 말했던 것입니다. ○

더 열심히 하겠습니다. ○

양파 기계 면적도 팍 늘리겠습니다.

과장님 말씀대로 기술센터에서 많은 중추적인 역할을 하십니다. 이재영 위원님 말씀은 뭔가 역할이나 시스템을 조금 조정을 해서 본연의 임무, 농가 소득을 증대하는 이런 쪽으로 시스템을 조정해 봤으면 좋지 않겠나 이런 측면에서 말씀드리는 것으로 이해를 해주시면 되겠습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 보충질의 하십시오.

질의보다는 건의사항인데요. 농민들에게 소득과 관련된 하나의 권유로 하는 말입니다마는 참고로 해주시면 좋을 것이 옛날에는 인삼이요, 윤앵랑 의원님이 질문할 때 신규사업이라고 했는데 정원강 군수님 계실 때부터 1ha에 1,350만 원씩 지원을 해줬어요. 그러면 지원해 줘서 쭉 하다가 제가 우리 함평 땅을 경기도 쪽이나 충청도 쪽에서 와서 임대를 주라고 하면 절대 안 주고 우리 함평사람이 농사 짓는다고 하면 땅을 임대해 줘라, 인삼을 재배 한다고 하면, 땅을 아끼자, 남은 데 할 데 없다 이런 식으로 제가 자꾸 회의를 했거든요. 그랬는데 결과는 저 위에서 고창쪽, 영광쪽, 우리 함평도 손불쪽으로 많이 들어왔잖아요. 그래서 전국적으로 재배지역이 우리 한국에서 인삼을 재배할 만한 토지에다가 전국이 다 심어도 납품할 자리가 부족해요. 옛날에는 중국에서 싸게 사다 먹었는데 지금은 중국에서 싹 다 한국 것을 담배인삼공사를 통해서 사갑니다. 담배인삼공사에서는 밭에서 나온 잘잘한 뿌리까지 싹 가져가 버려요. 그래서 권장할 것이 인삼이 최고 소득이에요. 아마 우리 벼농사 7~8배 소득이 될 거예요. 그런데 어째서 얼른 농가에서 추켜 못 드는 원인은 알아요. 재배하면 수확기까지 5~6년 시간이 걸려요. 그렇게 생각하니까 농사를 못 짓는데 가상해서 논이 6,000평이 있다 그러면 올해 1,000평만 해요. 그리고 내년에 1,000평하고 매년 해서 로테이션으로 올해 1,000평을 수확하면 또 1,000평을 심고 항상 보유를 하면서 인삼 재배하면 1,000평 정도 하면 농사 100마지기 소득은 될 거예요. 그런데 시설만 해놓으면 일이 적어요, 한번 덕 씌워서 해놓으면. 농사는 자꾸 갈고 매년 인건비도 든다는 말입니다. 그런데 얼른 농가들이 소득작목을 못하는 원인이거든요. 조금씩, 단계별로, 매년 이렇게 해서 한다면 제일로 소득이 많습니다. 인삼 제품이 많이 나오잖아요. ○

예, 그렇게 하겠습니다.

그런 것을 연구해 보시면 좋을 것 같아요.

참고하십시오.

참고로. 이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 항상 우리 농업 경쟁력 향상과 농가 소득증대를 위해 고생하시는 두 과장님, 배석하신 계장님들 여러분 노고에 깊이 감사드리면서 오늘 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농업기술센터 소관 2017년도 예산안에 대한 설명과 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 영농지원과장, 기술보급과장님께서는 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 제227회 함평군의회 제2차 정례회 제3차 경제건설위원회 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)