경남 창녕군의회 발언
유영숙 의원 발언

이칠봉위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 창녕군의회 제2차 정례회 제7차 총무위원회 개의를 선포합니다. 금일 의사진행순서는 행정과, 재무과 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대하여 심사하시겠습니다. 1. 2017년도 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안(제302호)(계속)
의사일정 제1항 2017년도 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 행정과장 나오셔서 행정과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ 행정과 소관
용구
김용구행정과장
행정과장 김용구입니다. 행정과 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 137페이지 일반회계 세입예산입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
세입예산서 부록에 실음
세출예산서 부록에 실음
새마을소득사업 세입예산서 부록에 실음
새마을소득사업 세출예산서 부록에 실음

이칠봉위원장
행정과장 수고하셨습니다. 행정과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까?

유영숙위원
위원장!

이칠봉위원장
유영숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

유영숙위원
과장님 설명 잘 들었습니다. 148페이지 포상금이 있지요. 개인으로 받는 포상금입니다. 그렇지요?
용구
김용구행정과장
포상금에서 친절행정 추진부서 공무원 개인이고

유영숙위원
이것은 개인이고(예) 151쪽은 단체고 그렇지요?
용구
김용구행정과장
151쪽이요?(예) 그것은 직무검열 그것은 부서별로 지원하는 사항이 되겠습니다.

유영숙위원
166쪽에는 또 개인입니다. 그렇지요? 303-01
용구
김용구행정과장
예, 그것도 개인입니다.

유영숙위원
이 포상금이 공무원들이 또 일하기도 좋고 모든 게 포상도 정말 중요하다고 생각합니다. 그런데 만일에 경우 개인이 경진대회를 한다 아닙니까?(예) 정보지식인대회라든지 외국어대회라든지 하면 1년마다 계속하고 있지 않습니까? 그렇지요?
용구
김용구행정과장
지금 정보지식인대회는 매년 실시하고 있고 외국어경진대회는 내년에 처음 실시를 하려고 합니다. 지금 현재 우리 직원들 중에서 영어라든지 일본어라든지 중국어에 대한 회화가 가능한 직원들이 상당히 지금 있습니다. 이런 분들의 경쟁심리를 유발해서 함께 향상시켜 보자는 뜻에서 내년도에 새로 실시하는 그런 사업이 되겠습니다.

유영숙위원
그래서 그걸 하면 매년 하게 되면 대회가 1등을 했다 아닙니까? 그러면 다음에 또 1등하면 포상금을 어떻게 줄 생각으로 계획하고 계시는지
용구
김용구행정과장
정보지식인대회 같은 경우에는 계속 1등을 하더라도 지금 현재 전년도에 수상자는 일단 우리 군에서는 군부에서는 현재 제외를 하고 도 단위 나갈 때는 우수자를 전년도 했다손 치더라도 이번 우수자들과 함께 포함해서 거기서 또 우수한 사람을 내보내도록 그렇게 지금 하고 있습니다. 우리 군에서는 전년도 우수자들은 제외하고 있는 사항이 되겠습니다.

유영숙위원
포상이 연마다 하면 공무원 되시는 분들은 한 30년 근무하시지 않습니까? 그렇지요?(예) 그러면 하시던 분이 또 하고 이렇게 되면 어떻게 하는지 좀 궁금한 점이 있어서 말씀드리고요. 그리고 161쪽에 보면, 여기에 161쪽 맨 위에 보면 공통기반 노후장비교체 여기 주요사업설명서가 21페이지거든요. 그런데 여기 보면 위에는 2016년도 도입운영중인 공통기반투어라고 그러고 여기 밑에 사업내용에 있는 것은 본 위원이 보기에는 2006년도 도입인데 이것 어떻게 설명 좀 부탁드립니다. 위에 표에 2016년도 도입운영 중인 것하고 여기 표 안에 있는 2006년도 도입 제조사의 기술지원종료 이것에 대해서
용구
김용구행정과장
지금 161페이지입니까?

유영숙위원
예, 161페이지 맨 위에 160페이지 403-02 칸에서 제일 위쪽으로 공통기반 노후장비교체가 되어 있거든요.(예) 그런데 이게 주요사업설명에는 21페이지입니다.
용구
김용구행정과장
지금 현재 제가 우리 주요사업설명서를 가지고 있지 않아서 제가 계장으로부터 받았습니다. 지금 현재 거기 중간에 보면 위에 괄호 안에는 2016년이 되어 있습니다. 그게 아마 잘못 표기가 된 것 같습니다. 사업내용에 보면 비고란에 2006년에 도입으로 제조사의 기술지원이 지금 종료가 됐기 때문에 구입하는 사항이 되겠습니다. 맨 위에 네모 안에 들어가 있는 2016은 그게 표기가 잘못된 걸로 그렇게 죄송스럽게 생각합니다.

유영숙위원
그렇지요? 이게 많이 찾았거든요. 제가
용구
김용구행정과장
죄송합니다.

유영숙위원
여기에 보면 혹시 대행사 기관이라든지 이게 정해져 있습니까?
용구
김용구행정과장
이 사항은 행정자치부에서 주관을 해서 한국지역정보개발원에 위탁을 해서 수행을 하도록 그렇게 되어 있습니다. 일반사업체에서 하는 게 아니고 행자부를 통해서 한국지역정보개발원에 위탁을 해서 수행을 한다고 이렇게 보시면 되겠습니다.

유영숙위원
잘 알겠습니다. 그리고 174쪽에 평생학습 기반조성에 군민아카데미 운영 있지 않습니까?(예) 과장님 이게 오랫동안 교양강좌로 옛날에 인기가 참 많았던 그런 군민아카데미 운영이었거든요.(그렇습니다.) 그런데 근래 와서 사람 모으기가 굉장히 힘들어 하는 것으로 알고 있는데 이게 오래 되었지요?
용구
김용구행정과장
오래 되었습니다.

유영숙위원
그러면 307-05에 민간위탁이라고 되어 있는데 혹시 민간위탁을 해서 합니까, 요즘은?
용구
김용구행정과장
그렇습니다. 지금 저희들이 전문교육기관에 위탁을 해서 지금 실시를 하고 있습니다.

유영숙위원
그러면 대상자들 많이 와서 듣습니까?
용구
김용구행정과장
보통 저희들이 한 200명 정도 많을 때는 한 300명 정도 됩니다마는 농번기에는 저희들이 운영을 하지 않습니다.(예, 알고 있습니다.) 안 하고 평균적으로 하면 150에서 200명 정도 이렇게는 지금 참석을 하고 있고 고정적으로 참석하시는 분들이 계십니다.

유영숙위원
민간위탁을 해서 하면 어떻게 모아도 모을는지 모르지만 그전에는 참 사람이 안 모여서 힘들어서 우리도 놀다가 불려간 적도 있고 그래서 지금은 어떻게 되는지 궁금했었거든요. 그런데 어제 보고에 들으면 노인여성아동과에서 노인아카데미를 한다고 하시더라고요. 그래서 이 사업하고 그 사업하고 노인들이 겹쳐지는 부분인 것 같으면 조정도 한번 생각해 보십사하고 말씀드리는 겁니다.
용구
김용구행정과장
그건 부서와 협의를 한번 하도록 하겠습니다.

유영숙위원
이상 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

이칠봉위원장
더 질의할 위원 계십니까?

서경순위원
위원장!

이칠봉위원장
서경순 위원 질의해 주시기 바랍니다.

서경순위원
과장님 수고 많으십니다. 서경순 위원입니다. 페이지 156페이지 되겠습니다. 새마을회관 리모델링사업 이렇게 나와 있다. 그렇지요? 과장님 여기 지난해에도 이 사업이 올라왔었거든요.(예, 그렇습니다.) 그랬는데 앞 기수 선배의원님들께서 이 사업은 안 된다고 해서 이게 문제가 있었던 사업인데 알고 계십니까?
용구
김용구행정과장
예, 알고 있습니다.

서경순위원
그런데 또 똑같이 올라왔다 그렇지요?(예) 알겠습니다. 그리고 173페이지에 보면 영어마을 관리위탁에 1,500만 원 증액에 기간제 1명하고 잔디관리 인건비라고 했는데 원래도 그러면 이 기간제가 잔디를 관리한다는 사람 인건비라는 겁니까? 잔디관리 인건비라는 말입니까? 기간제가
용구
김용구행정과장
잔디관리 인건비가 그 인건비는 기간제로서 전체 청소

서경순위원
그전에도 한 사람 있었을 것 아닙니까?
용구
김용구행정과장
예, 있었습니다. 일당이

서경순위원
왜냐하면 지금도 인원이 늘어난 것도 아니고 규모가 더 달라진 것도 아닌데 기간제가 왜 한 사람 더 필요해서 이렇게 인건비로 1,500만 원이 올라왔느냐 이걸 지금 물어보는 겁니다.
용구
김용구행정과장
그 부분은 시설관리원 최저단가가 작년보다 인상이 되었거든요.

서경순위원
그래도 너무 많다 아닙니까? 단가 오르는 것하고 1,500만 원이라는 금액은 너무 많습니다.
용구
김용구행정과장
그게 1년에 306만 원 정도 이렇게 지금 되어 있습니다. 내년도 그러니까 최저임금이 6,030원이거든요. 6,030원에 12개월, 25일로 잡고 9시간 계산해서 나온 수치입니다. 그러니까 그게 한 306만 원 그다음에 수목 및 잔디관리 등 옛날에 학교 사용한 데가 되다보니까 수목이 굉장히 많습니다.

서경순위원
그중에도 그러면 관리를 누군가가 하고 있었다 아닙니까? 그대로 방치해 두지 않았거든요. 그렇지요?
용구
김용구행정과장
그러니까 좀 관리가 옳게 안 되었지요.

서경순위원
잘 되어 있던데요. 가니까 잔디도 잘 자라 있고 관리가 잘되어 있는 걸로 우리가 매년 가서 확인을 하고
용구
김용구행정과장
작년까지만 해도 상반기 중에 한 1,200만 원이 자기들 잔디관리하고 수목관리에 들어갔던 사항이 되겠습니다.

서경순위원
잔디관리에 인건비가 1,500만 원이 갑자기 이렇게 올라와서 좀 당혹스럽습니다. 알겠습니다. 이상입니다.

이칠봉위원장
더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 행정과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.
10시59분 회의중지
11시11분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 재무과장 나오셔서 재무과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ 재무과 소관
영문
곽영문재무과장
재무과장 곽영문입니다. 재무과 소관 2017년도 세입·세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 195페이지입니다. 먼저 세입예산입니다. 이상으로 2017년도 재무과 세입·세출예산안에 대하여 설명을 모두 마치겠습니다.
세입예산서 부록에 실음
세출예산서 부록에 실음

이칠봉위원장
설명하느라고 수고 많으셨습니다. 재무과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까?

유영숙위원
위원장!

이칠봉위원장
유영숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

유영숙위원
과장님 설명 잘 들었습니다. 200페이지에 쓰레기처리봉투 213-02에 쓰레기봉투가 어떻게 수입이 줄었을까요? 면마다 더 많이 할 텐데
영문
곽영문재무과장
이게 음식물쓰레기를 쓰레기봉투에 넣다가 지금 통에 넣어서 그 방법으로 변형이 되어서 그렇습니다.

유영숙위원
예, 잘 알겠습니다. 그리고 219페이지에 405-01에 전자태그 리더기 구입하고 인쇄기 구입이 전년도에도 각각 두 대씩 구입을 했더라고요.(예, 그렇습니다.) 해마다 이렇게 해야 되는 겁니까? 아니면
영문
곽영문재무과장
지금 저희들이 전체적으로 전자태그 이 부분에 대해서는 현재 우리가 14개가 있습니다. 그런데 처음 사기로 2009년도부터 한 해에 한두 대씩 샀습니다. 어떤 것은 오래 됐기 때문에 교체를 하고 또 큰 실과에 대해서는 저희들이 하나 공급도 하고 이런 측면이 있습니다마는 전체적으로 자산 및 물품취득비는 우리 군 전체적으로 일어나는 모든 물품을 다 사고 이렇게 해야 됩니다마는 하나하나마다 물품 명기를 다 못하다보니까 금액은 같은 차원에서 했고 전자태그 이 부분에 대해서는 하여튼 또 적의하게 저희들이 노후된 것은 교체를 하고 이렇게 할 예정입니다.

유영숙위원
작년에도 사고 그러면 계속 해마다 사서 보충을 해야 되는 그런
영문
곽영문재무과장
전자태그는 해마다 한두 개는 꼭 구입을 해야 되고 만약에 교체할 필요성이 없다든지 하면 전체적으로 자산운영비 이 틀 속에서 저희들이 운영해 나가고 이렇게 하겠습니다.

유영숙위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.

이칠봉위원장
예, 더 질의할 위원 계십니까?

서경순위원
위원장!

이칠봉위원장
서경순 위원 질의해 주시기 바랍니다.

서경순위원
과장님 수고 많으십니다. 219페이지 보면 하단에 관용차관리비에서 1억 9,000만 원이 감액이 되었습니다. 이렇게 줄어든 이유가 있습니까? 1억 9,000만 원이나
영문
곽영문재무과장
이 관계는 올해는 관용차량을 구입을 했는데 내년도에 지금 구입할 게 우리 군청에 45인승 버스를 구입해야 됩니다. 이게 금액이 2억 3,000만 원 되고 환경위생과에 또 론롤카를 구입해야 됩니다. 구입해야 되는데 이걸 당초 예산에 편성하려고 하다가 저희들이 신청을 하면 조달청에서 납품되는 게 한 8월, 9월 달 되어야 나오기 때문에 또 재정조기집행도 하기 때문에 1회 추경에 하기 위해서 당초 한 3억 원 정도가 1회 추경에 반영될 그런 예산이 있습니다.

서경순위원
그래서 줄었다는 겁니까?(예) 알겠습니다. 이상입니다.

이칠봉위원장
더 질의할 위원 계십니까?

박재홍위원
위원장!

이칠봉위원장
박재홍 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박재홍위원
과장님 긴 시간 설명하신다고 수고 많습니다. 박재홍 위원입니다. 219페이지 보면 401-01에 보면 시설비에 영산면 청사보수공사 사무실 바닥 및 석면교체라고 해 놨는데 근본적인 것은 감사 때도 말씀을 하고 이랬는데 지하에 누수되는 것 아시고 계시지요?
영문
곽영문재무과장
예, 잘 알고 있습니다.

박재홍위원
그 공사비는 왜 매년 빠집니까? 그건 기본적으로 공사를 해야 되는 게 아닌가 그게 우선적으로
영문
곽영문재무과장
그 부분에 대해서는 지난번에도 사무감사시나 여러 번 지적하신 사항이 되겠습니다. 그래서 저희들이 금년도에 안전진단을 했습니다. 안전진단을 하니까 건물 전체적으로 B등급이 나왔습니다. B등급이 나왔고 지금 안전진단에서 제시한 내용이 조금 전에 지적하신 바와 같이 지하층에 바닥과 벽체철거를 하고 외수판하고 방수판을 설치해야 된다 이렇게 하면서 한 예산이 소요예산이 5,000만 원정도로 제안을 했습니다. 저희들한테 들어온 거고 지금 저희들이 예상한 것은 1층 바닥에 도듬공사를 조금 하고 습기가 차니까 그다음에는 각 층에 있는 천정석면 이걸 교체를 해야 된다 이렇게 나왔기 때문에 우선적으로 저희들이 예산 요구한 것은 바닥도듬공사하고 천정석면공사를 먼저 하고 밑에 지하층에 대해서 안전에서는 별 이상이 없다고 나왔기 때문에 점차적으로 안전진단에서 제시된 바와 같이 누수되지 않도록 자체적으로 보수할 예정인데 이건 금액이 상당히 많이 들어가기 때문에 그 정도로

박재홍위원
안전진단이라고 하면 B등급이라고 하면 일반인으로서는 이해할 수 없는데 B등급이라고 하면 무슨 수준 됩니까?
영문
곽영문재무과장
B등급은 저희들 안전진단결과가 나온 게 B등급인데 전체적으로 하면 안전진단이 E등급까지 있습니다. A, B, C, D, E까지 있는데

박재홍위원
비교를 하자면 그러면 신축건물은 A등급이고(예) 내구연수가 아주 오래된 건물은 D등급까지 갈 수 있다 이 말입니까?
영문
곽영문재무과장
예, A, B, C, D, E까지 있는데 A등급은 우수하고 B는 양호하고 C는 보통, D는 미흡, E는 불량 이렇게 구분하고 있는데 이 중에서 영산면은 B등급으로 판정받았습니다.

박재홍위원
건물은 B등급으로 인정됐을지 모르지만 일반 시각적으로 봤을 때 건물 밑에 물이 누수가 되어서 물이 흐르고 있다, 항시 물이 거기에 고여 있다 이렇게 보는 건물을 B등급이라고 하면 이게 이치에 안 맞는 것 같은데요.
영문
곽영문재무과장
그것은 저희들이 그런 걸 전문적으로 하는

박재홍위원
본 위원이 과장님한테 질의하고자 하는 이유는 물론 사무실바닥도 울룩불룩하고 그것도 우선적으로 해야 되는 것 맞습니다. 석면도 해야 되는데 전체적인 건물을 봤을 때는 그것보다도 우선적으로 지하의 누수되고 있는 것부터 해야 되지 않느냐 그래서 본 위원이 질의를 한 것인데 실제적으로 하루에 비가 오나 안 오나 모터를 가지고 물을 퍼 올리는 양이 상당하더라고. 그게 갑작스럽게 또 B등급 받았으니까 그런 하자는 없겠지만 건물이 하자가 있다고 해서 빨리 사고 나는 것도 아니고 또 B등급 받았다고 사고 안날 수 있는 것은 아닙니다. 그렇기 때문에 미리 사전에 예방하는 차원에서 그런 예산도 잡아서 빨리 조속한 시일 내에 완벽하게 할 수 있도록 조치를 취해 주십시오.
영문
곽영문재무과장
안전진단에서 조치된 바와 같이 우선적으로 금액을 지금 산정했고 나머지 부분은 박재홍 위원님 지적하신 사항을 반영해서 조속히 처리하도록 노력하겠습니다.

박재홍위원
이상입니다.

이칠봉위원장
더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 재무과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 금일 예산안 심사에 협조해 주신 위원 여러분들께 감사인사를 드리면서 제7차 총무위원회를 모두 마치겠습니다. 제8차 총무위원회는 12월 7일 오전 10시에 개의되오니 참고해 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.
11시30분 산회